時(shí)間：2022-12-20 06:09:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村建房合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
工程名稱：
私人住宅。
工程地點(diǎn)：徽縣江洛鎮(zhèn)下寨村上莊合作社，甲方原有住宅院內(nèi)。編輯推薦：預(yù)備黨員思想?yún)R報(bào)
工程內(nèi)容：設(shè)計(jì)圖以內(nèi)的所有建筑工程。
建筑面積：共148.8平方米。
二、工程承包范圍
承包范圍：包工不包料。
三、合同工期
開工日期：XX年3月8日(農(nóng)歷二月初一)。
竣工日期：XX年7月8日(農(nóng)歷六月初六)。
合同工期總?cè)諝v天數(shù)102天。
四、合同價(jià)款
工價(jià)為每平方米180元，建筑總面積148.8平方米，合同總價(jià)款為人民幣26780元。
付款方式：由甲方分四次付清合同總價(jià)款。第一次在基礎(chǔ)工程完工后由甲方付給乙方合同總價(jià)款的30%，即8000元;第二次在主體工程完工后，由甲方付給乙方合同總價(jià)款的30%，即8000元;第三次在工程全面竣工后由甲方付給乙方合同總價(jià)款的30%，即8000元;剩余10%(即2780元)作為質(zhì)量保證金，在工程交工一年后如無重大質(zhì)量問題，由甲方全部付給乙方。
五、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：按圖施工，確保工程質(zhì)量。
六、甲乙雙方的權(quán)利及義務(wù)
1、甲方的權(quán)利及義務(wù)：
(1)甲方應(yīng)向乙方提供三通一平。
(2)按期付款。
(3)及時(shí)向乙方提供所需要的各種材料。
(4)在工程開工前向乙方提供設(shè)計(jì)圖紙2套。
(5)在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或私自變更設(shè)計(jì)圖紙的現(xiàn)象，甲方有權(quán)要求乙方返工。
2、乙方的權(quán)利及義務(wù)：
(1)按圖施工。在施工過程中如需對(duì)原設(shè)計(jì)作出更改，需經(jīng)甲方同意后方可修改。
(2)保證工程質(zhì)量。
(3)保證工期，按時(shí)交工。
(4)在施工過程中，需要哪些材料，乙方應(yīng)提前2-3天告知甲方，以便及時(shí)購置。乙方應(yīng)本著節(jié)約的原則，不得浪費(fèi)材料。
(5)在每一項(xiàng)分項(xiàng)工程完工后，乙方應(yīng)征得甲方驗(yàn)收同意后方可進(jìn)行下一道工序。
(6)乙方應(yīng)重視安全生產(chǎn)，一切安全責(zé)任均由乙方自行承擔(dān)。
七、本合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
八、本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。
九、本合同一式二份，甲乙雙方各持一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村建房承包合同書范文2 甲方：
乙方：
部分細(xì)節(jié)請(qǐng)與當(dāng)?shù)亟ㄟ^房的人商討
甲方在 建房屋一棟，建筑層數(shù)兩層，一層約 平方米，二層約 平方米，由乙方承包施工。雙方本著平等、互利、誠信原則，確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，經(jīng)雙方協(xié)商同意簽訂本倆，以期共同遵守：
一、承包方式
采用包工不包料方式承包。
甲方提供建房所需的材料，包括：紅磚、河砂、碎石、石灰、水泥、鋼材、水管、下水管、鐵釘、扎絲、水電等等一切建筑材料。
乙方提供勞務(wù)、施工技術(shù)、施工工具、及生產(chǎn)生活的一切用具等。
二、承建項(xiàng)目
乙方按照設(shè)計(jì)圖紙或甲方提出的要求承建。甲方房屋主體工程的建筑，包括墻體、梁、柱、樓梯、樓面、裝模、拆模、扎鋼筋、現(xiàn)澆混凝土及地面、門前臺(tái)階砼墊層;裝飾室內(nèi)粗粉刷、前沿外墻貼瓷磚、后沿外墻面粉水泥砂漿、衛(wèi)生間地面及墻面貼瓷磚、安裝瓷盆、下水管道、落水管;頂層層面加漿磨光，同時(shí)作好防滲透水處理。
三、承包價(jià)格
每平方米人民幣大寫： 元()，建筑面積按每層樓外墻計(jì)算。施工范圍包括所有需要水泥砂漿抹面的墻體。
四、付款方式
合同簽訂完畢，工具進(jìn)場，人員到位，預(yù)付30% ，完成第一層磚砌并搗制好樓面付到50%，完成第二層以及屋頂付到75%付款八仟元，工程全部完工，交驗(yàn)完畢付到90%， 預(yù)留10%為質(zhì)量保證金，完工一年內(nèi)無質(zhì)量問題，清尾款。
五、雙方責(zé)任
甲方負(fù)責(zé)水電到位供給及原材料及時(shí)進(jìn)場，每日午餐
乙方必須保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，按設(shè)計(jì)圖紙和甲方要求施工，節(jié)約材料，并保管好材料，不得丟失。
六、質(zhì)量要求
乙方應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求組織施工，不合格由乙方負(fù)責(zé)返工，返工費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)或由甲方在乙方工程款中扣除。
七、注意安全
勞保措施，施工防護(hù)措施到位，安全施工。如果乙方施工人員因自身原因或乙方安全防護(hù)措施不到位出現(xiàn)工傷，或因施工造成他人損傷等事故，一切由乙方負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用。文明施工，講究職業(yè)道德，講究清潔衛(wèi)生。
八、工期要求
主體工程工期為75(日歷天)，從簽訂合同之次日起計(jì)算，乙方必須在 年 月 日前完成主體工程，遇天氣原因順延，乙方不能因各種原因拖延甲方建房完工時(shí)間。遇乙方所需材料，應(yīng)提前向甲方提出計(jì)劃，以便及時(shí)籌備。
九、后期維修
因乙方質(zhì)量問題所產(chǎn)生的維修費(fèi)用由乙方承擔(dān)，并承擔(dān)由此發(fā)生的相關(guān)賠償以及責(zé)任
十、其它
其它未盡事宜，雙方協(xié)商解決，按國家以及本地標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)執(zhí)行。
本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，從簽字之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村建房承包合同書范文3 甲方：
乙方：
甲方擬在本村組原莊基上修建房屋，乙方長期從事農(nóng)村房屋修建，具有一定的專業(yè)水平和知名度，甲方現(xiàn)將修房承攬給乙方施工，雙方在平等互利、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成如下合同：
一、房屋結(jié)構(gòu)及承攬范圍：
甲方擬建磚混結(jié)構(gòu)一層平房，甲方已完成打地基及底圈梁，現(xiàn)將房屋地上的修建承攬給乙方施工，承攬范圍包括砌墻修建主體、打上圈梁、上屋面、房屋內(nèi)粉刷、貼瓷(門前墻面外貼瓷、客廳墻面內(nèi)貼瓷、廚房及衛(wèi)生間內(nèi)貼衛(wèi)生瓷)、地面水泥壓光、房屋東側(cè)水泥外粉墻;
二、房屋計(jì)價(jià)面積及工價(jià)支付方式：
1、面積計(jì)算方式：房屋修建完后雙方先丈量所建房屋長度與寬度，是從一側(cè)房屋滴檐水起到另一側(cè)房屋滴檐水止，相乘得到的面積減去院內(nèi)亮天面積后為房屋計(jì)價(jià)面積。房屋計(jì)價(jià)面積為 平方米;
2、價(jià)格：雙方約定單工價(jià)為 元/平方米(大寫 元/平方米)，總工價(jià)(房屋計(jì)價(jià)面積乘以單工價(jià))為 元;
3、支付方式：在本合同簽訂之日前，甲方向乙方支付 元(大寫 元)作為定金，在主體修建打上圈梁上屋面后甲方向乙方支付 元(大寫 元)，在粉刷完畢甲方驗(yàn)收質(zhì)量合格后，向乙方支付 元(大寫 元)，下剩款項(xiàng)在2013 年 月 日前付清。
三、合同期限：
本合同的期限從2013 年 月 日起到2013年 月 日止。其中砌墻修建主體、打梁上屋面在2013 年 月 日前完成，房屋內(nèi)粉刷、貼瓷、地面水泥壓光、房屋東側(cè)水泥粉外墻在2013 年 月 日前完成;
四、雙方的權(quán)利與義務(wù)
1、甲方根據(jù)約定向乙方支付價(jià)款，并根據(jù)乙方施工進(jìn)度其提供建房所需的水泥、沙子、鋼筋等建筑材料;
2、甲方應(yīng)當(dāng)提供乙方使用的水、電，并保證水電能正常使用;
3、乙方根據(jù)甲方修建房屋設(shè)計(jì)意圖保證按期完成工程，且房屋質(zhì)量符合行業(yè)要求及一般要求，所需的專業(yè)設(shè)備如攪拌機(jī)、架板及架管等由乙方提供;
4、乙方施工中自行指揮所雇人員各負(fù)其責(zé)，組織施工并進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)責(zé)，乙方積極采取安全措施，確實(shí)抓好安全生產(chǎn)，施工中如發(fā)生安全事故，所造成的傷害均由乙方承擔(dān)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
5、甲方不參與乙方組織的施工，但有權(quán)對(duì)乙方施工過程進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)乙方修建房屋存在出現(xiàn)質(zhì)量問題，甲方應(yīng)當(dāng)及時(shí)與乙方溝通，有權(quán)讓乙方進(jìn)行及時(shí)糾正。甲方驗(yàn)收乙方所建房屋質(zhì)量合格后雙方簽字，乙方完成交付義務(wù)。
五、違約責(zé)任：
1、甲方應(yīng)當(dāng)按約定期限內(nèi)向乙方支付工價(jià)，如果違約，每逾期一日，甲方按 向乙方支付違約金;
2、乙方應(yīng)當(dāng)按約定期限內(nèi)保質(zhì)完成施工，如果違約，每逾期一日，乙方按 向甲方方支付違約金;
3、如房屋質(zhì)量存在問題，甲方有權(quán)讓乙方及時(shí)重作或者修理，如甲方通知乙方后三天未到，甲方有權(quán)讓他人進(jìn)行修理或者重作，所需的拆除及修理、重作等費(fèi)用由乙方承擔(dān);
六、施工過程中，本合同未盡事宜或者變更承攬內(nèi)容由雙方及中間人友好協(xié)商解決，可簽訂補(bǔ)充合同，與本合同具有同等法律效力;
七、本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效，一式三份，由甲乙各執(zhí)一份，中間人執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
自建房合同范本參考閱讀
甲方：
乙方：
甲方將位于××縣××鎮(zhèn)××路的自住用房的建房施工工程承包給乙方施工。甲方與乙方在真實(shí)平等、互利的基礎(chǔ)上經(jīng)過充分協(xié)商，為了明確甲、乙雙方的責(zé)任，保證如質(zhì)如量按期完成該工程，就該建房工程的施工承包事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、工程施工范圍及工期：乙方嚴(yán)格按照甲方提供的圖紙進(jìn)行施工(如發(fā)生變更，雙方協(xié)商)主要包括：自基腳面起，上至屋面的全部磚混砌體。水泥立柱、橫梁、圈梁、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、廚房、屋面等整體現(xiàn)澆，全部門、窗、孔洞預(yù)留，木工負(fù)責(zé)搭架、裝模板等工程。
工程期限從年月日至年月日完工。乙方應(yīng)按時(shí)施工，如期完工。
二、承包方式：此次建房的施工承包方式為乙方包工的形式。具體如下：
1、由乙方按照?qǐng)D紙的要求統(tǒng)籌計(jì)劃安排甲方進(jìn)行購買所需的建筑材料，并按照?qǐng)D紙的式樣進(jìn)行施工;
2、乙方負(fù)責(zé)召集建筑施工人員，并組織、管理、指揮工人施工，乙方施工人員的生活由乙方自理，乙方及其施工人員與甲方不存在雇傭關(guān)系。
3、甲方負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的建房屋有效圖紙，乙方按甲方提供的圖紙修建。施工所有的所有機(jī)器設(shè)備由乙方自行提供(包括攪拌機(jī)、吊頂制板上樓的機(jī)器、搭架使用的全部設(shè)備、振動(dòng)器切割機(jī)等)并負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試及使用過程中的安全。因施工設(shè)備的原因和乙方人員操作失誤導(dǎo)致的傷亡事故由乙方承擔(dān)。
三、施工質(zhì)量要求：
1、乙方照?qǐng)D進(jìn)行施工，甲方按要求驗(yàn)收工程質(zhì)量;
2、樓層高度以圖紙為準(zhǔn)。圈梁和挑梁、澆注凝固后不應(yīng)有蜂窩、麻面等。更不能出現(xiàn)鋼筋外漏現(xiàn)象。在砌筑及澆注圈梁過程中，乙方施工時(shí)要保證質(zhì)量，墻面要平整、房屋直角的地方不能縱角。
3、廚房、廁所、屋面不得有絲毫滲漏，如出現(xiàn)滲漏視為不合格，甲方有權(quán)要求返工并賠償損失，全部鋼筋混凝土部位均要求使用震動(dòng)機(jī)搗實(shí)。
四、施工安全要求：乙方在施工過程中，全程對(duì)施工安全負(fù)完全責(zé)任。乙方應(yīng)在工地安裝一切必要的安全防護(hù)裝臵。搭架、使用起重設(shè)備、使用電氣設(shè)備必須有專人負(fù)責(zé)安全檢查。違規(guī)操作導(dǎo)致的一切事故與甲方無關(guān)，甲方不承擔(dān)乙方在施工過程中發(fā)生的一切傷亡事故的賠償責(zé)任。由于乙方對(duì)施工地管理疏忽造成的施工人員以外的第三人人身及財(cái)產(chǎn)損害的，乙方應(yīng)對(duì)此負(fù)全部責(zé)任。
五、工程造價(jià)：泥工元/m，木工元/m，面積按實(shí)際工程面積計(jì)算。房屋竣工后，經(jīng)檢查屋面、廚房、廁所通過試水后沒有滲漏，墻體樓面沒有任何異常驗(yàn)收后付清。
六、本合同自簽訂之日起生效，一經(jīng)簽字即具有法律效力。合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：年月日
乙方：年月日
農(nóng)村自建房合同協(xié)議書
甲方：________________(姓名，身份證號(hào)碼)
乙方：________________(姓名，身份證號(hào)碼)
甲方擬建房屋一座，位置在___縣__鎮(zhèn)__村__組，由乙方負(fù)責(zé)承攬建設(shè)。為明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)平等協(xié)商，雙方自愿簽訂本加工承攬合同。
一、雙方權(quán)利義務(wù)
⒈甲方負(fù)責(zé)提供石灰、磚、水泥、沙子、水源、鋼材等建筑材料。根據(jù)施工進(jìn)度，乙方應(yīng)提前___天通知甲方購買所需材料。
⒉乙方具有從事農(nóng)村房屋建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)施工建設(shè)并交付建房成果。當(dāng)事人明確，雙方不存在雇傭關(guān)系。
⒊攪拌機(jī)、震動(dòng)器等施工機(jī)械以及模板、腳手架等所有勞動(dòng)工具由乙方自帶，費(fèi)用由乙方自理。
⒋工期從_____年___月___日開始建設(shè)，工期為___天。如發(fā)生下雨、停電、地震等影響施工的不可抗力情況的，可順延工期。
①乙方加強(qiáng)對(duì)其人員的安全教育，嚴(yán)格管理，遵守國家法律法規(guī)，安全施工。由于乙方人員的故意或過失引起的安全事故由乙方自行負(fù)責(zé)，與甲方無關(guān)。
②乙方所屬人員的工資報(bào)酬由乙方負(fù)責(zé)支付，與甲方無關(guān)。
二、質(zhì)量要求
乙方應(yīng)當(dāng)本著保質(zhì)保量的原則，按照?qǐng)D紙施工，加強(qiáng)質(zhì)量管理。
重要施工過程：如地基、澆鑄須經(jīng)甲方驗(yàn)收后方能進(jìn)行下一工序。
甲方發(fā)現(xiàn)乙方在施工過程中有偷工減料、工作不負(fù)責(zé)影響房屋質(zhì)量等行為時(shí)，有權(quán)要求乙方停工或整改。
房屋建成后一年內(nèi)，甲方發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，乙方必須進(jìn)行免費(fèi)維修。
三、付款方式
工程款結(jié)算方式：以建房面積計(jì)算，每平方米人民幣_(tái)__元。
付款時(shí)間：第一次付款在施工開始后___天內(nèi)，第二次付款在___，第三次付款在___，第四次付款在房屋峻工并經(jīng)甲方檢驗(yàn)后____天內(nèi)給付。
四、違約責(zé)任
由于工程質(zhì)量達(dá)不到要求的，乙方要進(jìn)行修理、重作;造成損失的，由乙方賠償。因乙方原因?qū)е率购贤瑹o法履行的，乙方應(yīng)承擔(dān)違約金___元，并賠償因其違約給甲方造成的一切損失。
乙方若無視甲方的合理要求，或者采取消極怠工和延誤工期等做法為難甲方，視為乙方根本違約，甲方有權(quán)解除本合同。乙方應(yīng)承擔(dān)違約金___元。
在乙方無違約行為的情況下，甲方若不按合同約定支付工程價(jià)款，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約金___元(或每日承擔(dān)違約金____元)。
五、爭議解決辦法
發(fā)生合同爭議時(shí)，雙方應(yīng)友好協(xié)商。
如協(xié)商不成，雙方可將爭議提交人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或向人民法院起訴。
六、附則
本合同一式兩份，甲乙雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份。
本合同自簽訂之日起生效。
以上合同，雙方必須共同遵守。如經(jīng)雙方協(xié)商同意簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。
甲方簽字：
乙方簽字：
擔(dān)保人：
年月日
有關(guān)于自建房合同范本
出賣人(以下簡稱甲方)：______________________________
法定代表人：_________________聯(lián)系電話：______________
注冊(cè)地址：__________________郵政編碼：______________
營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：__________________________________
開戶行：__________________帳號(hào)：_________________
委托人(房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu))：___________________________
法定代表人：_________________聯(lián)系電話：______________
注冊(cè)地址：__________________郵政編碼：______________
營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：__________________________________
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資格證書編號(hào)：____________________________
開戶行：__________________帳號(hào)：_________________
買受人(以下簡稱乙方)：______________________________
國籍/法定代表人：__________身份證(護(hù)照)/營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：_________
地址：____________________郵政編碼：______________
聯(lián)系電話：_____________________________________
委托人：____________________________________
國籍/法定代表人：__________身份證(護(hù)照)/營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：_________
地址：____________________郵政編碼：______________
聯(lián)系電話：_____________________________________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、守法的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成如下條款：
第一條商品房情況
該商品房銷售許可證號(hào)：_____________________商品房座落：_______區(qū)、縣________________路、道、街__________________________。設(shè)計(jì)用途_____，建筑結(jié)構(gòu)_____，建筑層數(shù)為_____層。建筑面積_____平方米，其中：套內(nèi)建筑面積_____平方米，公共部分分?jǐn)偨ㄖ娣e_________平方米。
商品房平面圖見附件一，商品房抵押、租賃等情況見附件二。
商品房土地來源為：________。以出讓方式取得土地使用權(quán)的，土地使用年限為_______年，自____年____月____日至______年______月______日止。
第二條商品房價(jià)款
商品房銷售按建筑面積計(jì)算，每平方米價(jià)格為___________元(幣種：___)，價(jià)款為_______元，計(jì)_____(大寫)。
第三條商品房交付日期
商品房竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付。
甲方于_____年____月____日前，將商品房交付乙方。如遇不可抗力，不能履行合同，雙方同意按下列第____種方式處理：
1、變更合同
2、解除合同
3、_____________________________。
第四條乙方付款形式及付款時(shí)間
乙方按下列第種形式付款：
1、一次性付款。
_____________________________
2、分期付款。
_______________________________
3、其他方式
____________________________
第五條甲方逾期交付商品房的處理
除遇不可抗力外，甲方如未按本合同第三條約定日期交付商品房，逾期在_____日內(nèi)的，乙方有權(quán)向甲方追究已付款利息，利息自合同約定甲方應(yīng)交付商品房之日次日起至實(shí)際交付商品房之日止，按銀行同期貸款利率計(jì)算。
1、合同繼續(xù)履行。甲方應(yīng)支付乙方已付款利息，利息自合同約定甲方應(yīng)交付商品房之日次日起至實(shí)際交付商品房之日止，按銀行同期貸款利率計(jì)算。此外，甲方還應(yīng)每日按商品房價(jià)款的萬分之_____向乙方支付違約金。如超過上述約定期限的，乙方有權(quán)按照下述的第_______種約定，追究甲方違約責(zé)任：
2、解除合同。甲方應(yīng)退還乙方已付款、支付已付款利息，利息自合同約定甲方應(yīng)交付商品房之日次日起至甲方退還乙方已付款之日止，按銀行同期貸款利率計(jì)算。此外，甲方還應(yīng)每日按商品房價(jià)款的萬分之_____向乙方支付違約金。乙方的實(shí)際損失超過甲方支付的違約金時(shí)，甲方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、_____________________________________________________________。
第六條乙方逾期付款的處理
乙方如未按本合同第四條約定日期付款，逾期在_______日內(nèi)的，甲方有權(quán)追究乙方逾期付款及其利息，利息自合同約定乙方應(yīng)付款之日次日起至實(shí)際付款之日止，按銀行同期貸款利率計(jì)算。
如超過上述約定期限的，甲方有權(quán)按照下述的第_______種約定，追究乙方違約責(zé)任：
1、合同繼續(xù)履行。乙方應(yīng)支付逾期付款及其利息，利息自合同約定乙方應(yīng)付款之日次日起至實(shí)際付款之日止，按銀行同期貸款利率計(jì)算。此外，乙方還應(yīng)每日按商品房價(jià)款的萬分之_____向甲方支付違約金。
2、解除合同。乙方應(yīng)按商品房價(jià)款的萬分之_____向甲方支付違約金。
第七條商品房建筑面積與銷售建筑面積差異的處理
商品房建筑面積以房屋所有權(quán)證記載面積為法定依據(jù)。商品房建筑面積與甲方銷售面積差異不超過±3%(包括±3%)的，每平方米價(jià)格保持不變，商品房價(jià)款按商品房建筑面積與銷售面積的差異多退少補(bǔ)。
面積差異超過±3%的，雙方約定如下：
第八條商品房質(zhì)量及保修責(zé)任
甲方交付的商品房的質(zhì)量和設(shè)備等應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和甲方的承諾(見附件三)，未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和承諾的，甲方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。在乙方正常情況下，甲方應(yīng)按照《**市商品房住宅質(zhì)量保證書》的規(guī)定履行保修責(zé)任。因乙方擅自拆改造成損壞的，甲方不承擔(dān)責(zé)任。
第九條商品房配套設(shè)施運(yùn)行的約定
下列配套設(shè)施運(yùn)行日期約定如下：
1、上水___________________________。
2、下水___________________________。
3、供電___________________________。
4、燃?xì)?氣源種類)____________________。
5、暖氣___________________________。
6、_____________________________。
上述配套設(shè)施未按約定日期運(yùn)行的，甲方應(yīng)在日內(nèi)采取撲救措施，并賠償乙方損失;超過上述約定期限的，甲方應(yīng)賠償損失，并且每項(xiàng)還應(yīng)按商品房價(jià)款的______%向乙方支付違約金。
第十條商品房設(shè)計(jì)變更的約定
甲方未征得乙方同意，不得擅自變更商品房的房屋設(shè)計(jì)和環(huán)境布局(見附件四)。確需變更的，甲方應(yīng)自設(shè)計(jì)變更方案確定之日起_____日內(nèi)與乙方協(xié)商。
乙方同意變更的，雙方訂立補(bǔ)充合同。
乙方不同意變更，或甲方擅自變更的，乙方有權(quán)解除合同。解除合同的，甲方應(yīng)退還乙方已付款、支付已付款的利息，利息自乙方付款之外，甲方還應(yīng)按商品房價(jià)款的______%向乙方支付違約金。
第十一條商品房交接
商品房交付時(shí)，甲方應(yīng)書面通知乙方辦理商品房交接手續(xù)，提供《天津市商品住宅質(zhì)量保證書》和《天津市商品住宅使用說明書》，交接房屋鑰匙。
第十二條商品房產(chǎn)權(quán)登記
商品房竣工驗(yàn)收合格后，甲方須在30日內(nèi)辦理房屋所有權(quán)初始登記。初始登記完畢后，甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
甲方未按時(shí)辦理房屋所有權(quán)初始登記或未協(xié)助乙方辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，給乙方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第十三條物業(yè)管理
關(guān)于物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，按有關(guān)規(guī)定由乙方與物業(yè)管理企業(yè)訂立物業(yè)管理合同。
第十四條產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛的約定
甲方保證在交付商品房時(shí)，無產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛。如存在產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。
第十五條爭議處理
本合同發(fā)生爭議，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，按下列第____種方式處理：
1、向_____________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
2、向人民法院提起訴訟。
第十六條合同附件
本合同未盡事宜，甲乙雙方另行訂立補(bǔ)充合同(見附件五)。
附件一至附件五均為本合同不可分割的部分，具有同等效力。
第十七條合同份數(shù)
本合同連同附件共______，一式五份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，備案機(jī)關(guān)存留一份，其他二份備用，具有同等效力。
第十八條合同生效
本合同自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。
甲方：
乙方：
年月日
委托人：
自建房屋購房合同范本
賣方(甲方)：身份證號(hào)：
買方(乙方)：身份證號(hào)：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方向甲方購買房屋事宜，為明確雙方權(quán)利義務(wù)，達(dá)成如下協(xié)議：
一、房屋座落及面積：
本房屋座落在為：和府國用(筑面積)第，土地證編號(hào)號(hào)，現(xiàn)甲方將建成房屋的二樓出售給乙方，出售房屋建平方米，準(zhǔn)確面積以房產(chǎn)證為準(zhǔn)。元整(￥元)。甲方將房屋交付給乙方使元(￥：元)。
二、房屋概況及計(jì)價(jià)、付款方式：
本房屋已由甲方全面裝修好可入住使用，交易總價(jià)為人民幣用(即簽訂本合同)時(shí)，乙方需全部繳清房屋總價(jià)款
三、甲方責(zé)任與權(quán)利
1、甲方保證出售的房屋為合法房產(chǎn)，在交易時(shí)該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛。有關(guān)按揭、抵押債務(wù)、稅項(xiàng)等，甲方均在交易前辦妥，交易后如有上述未清事項(xiàng)，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。
2、本合同簽訂后，甲方不得就該房屋與他人再訂立《買賣合同》。
3、甲方承諾在本合同簽訂后的24個(gè)月內(nèi)辦理好房產(chǎn)證，辦理房產(chǎn)證的所有費(fèi)用均由甲方承擔(dān)，如因甲方原因造成合同簽訂24個(gè)月后仍沒有辦理好房產(chǎn)證，甲方需對(duì)乙方做出賠償。
四、乙方責(zé)任與權(quán)利
1、本合同簽訂后，乙方即享有該房屋的所有權(quán)，甲方不得以任何方式及理由影響乙方享用該房屋的所有權(quán)。
2、乙方如有必要對(duì)房屋重新裝修時(shí)，不得影響該房屋本體結(jié)構(gòu)安全。
五、本合同未規(guī)定的事項(xiàng)，均遵照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
六、本合同在履行中發(fā)生爭議，由甲、乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，甲、乙雙方同意由和平縣仲裁委員會(huì)仲裁。
七、本合同連同附件《土地使用證》復(fù)印一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字(簽章)之日起生效，具有同等法律效力。
甲方：乙方：證明人：
日期：日期：
農(nóng)村個(gè)人購房合同范本
出賣人(以下簡稱甲方)：____________身份證號(hào)碼：______________________________
甲方為___________省_____________市____________區(qū)/鎮(zhèn)__________________居民。
甲方配偶為_______________________身份證號(hào)碼：______________________________
房屋地址：_________________________________________________________________
農(nóng)村集體土地使用證號(hào)碼：___________________________________________________
買受人(以下簡稱乙方)：____________身份證號(hào)碼：______________________________
乙方為___________省_____________市____________區(qū)/鎮(zhèn)____________________居民
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、守法的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成如下條款：
第1條房屋情況該房屋農(nóng)村集體土地使用證號(hào)：
______________________________________________房屋座落：________市________區(qū)_________村___________路________________________。設(shè)計(jì)用途居民自住用房，建筑結(jié)構(gòu)，建筑層數(shù)為____層。建筑面積_____平方米，其中：房屋建筑面積_________平方米，庭院建筑面積_________平方米。該房房土地來源為：農(nóng)村集體土地劃撥，房屋建于_________年使用至今為______年。
第2條該房屋價(jià)款規(guī)定該房屋按照協(xié)商以總價(jià)計(jì)算，價(jià)款為_________元，計(jì)________________________(大寫)
第三條房屋交付日期經(jīng)雙方簽訂合同后，乙方付清甲方房款______日內(nèi)方可交付。甲方在將房屋交付乙方時(shí)如遇不可抗力(如自然災(zāi)害及其他不可抗力)時(shí)，且不能履行合同，雙方同意按下列第____種方式處理：
1、變更合同
2、解除合同
3、_______________________________________________________________________。
第四條乙方付款形式及付款時(shí)間
如甲方無異議，乙方將在合同簽訂________日內(nèi)按一次性付款形式付款：
第五條甲方逾期交付商品房的處理如超過上述約定期限的，乙方有權(quán)按照下述約定，追究甲方違約責(zé)任：
約定為：合同繼續(xù)履行。甲方應(yīng)支付乙方已付款利息，利息自合同約定甲方應(yīng)交付房屋之日次日起至實(shí)際交付房屋之日止，按銀行同期貸款利率計(jì)算。此外，甲方還應(yīng)每日按房屋價(jià)款的萬分之七向乙方支付違約金。
第六條乙方逾期付款的處理如超過上述約定期限的，甲方有權(quán)按照下述約定，追究乙方違約責(zé)任：
約定為：合同繼續(xù)履行。乙方應(yīng)支付逾期付款及其利息，利息自合同約定乙方應(yīng)付款之日次日起至實(shí)際付款之日止，按銀行同期貸款利率計(jì)算。此外，乙方還應(yīng)每日按房屋價(jià)款的萬分之七向甲方支付違約金。
第七條房屋質(zhì)量及保修責(zé)任甲方交付的房屋的質(zhì)量和設(shè)備等應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和甲方的承諾(特別是房屋主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量需要達(dá)到國家關(guān)于房屋居住的要求)，未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和承諾的，甲方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。乙方在房屋主體結(jié)構(gòu)完好情況下，承擔(dān)維修責(zé)任。
第八條房屋及其土地使用權(quán)力延伸的規(guī)定
該房屋及其土地使用權(quán)利由甲方保證為本人所有，且甲方于_______年_____月____日按照合同規(guī)定將所屬房屋售于本村村民乙方。乙方作為購買者依法享有該房屋及其土地使用的一切權(quán)利，且雙方需聲明乙方在合法購買該房屋后，擁有對(duì)于房屋及與其不可分割的土地的任何處置權(quán)利(包括被征用、改造、遷移產(chǎn)生的賠償或者其他形式所產(chǎn)生的賠償均由乙方所得，與甲方無任何關(guān)系，且甲方后代不得對(duì)乙方及其后代進(jìn)行追償)。
該合同由雙方所在村委會(huì)給予認(rèn)可，甲方應(yīng)將該房屋的農(nóng)村集體土地使用證轉(zhuǎn)交于乙方，乙方在法律規(guī)定和適當(dāng)機(jī)會(huì)下予其作廢，并在村委會(huì)的證明和市/區(qū)政府給予的條件下重新辦理乙方對(duì)于該房屋的農(nóng)村集體使用證。
第九條公證人的規(guī)定
本合同在________省________市________區(qū)________村村委會(huì)的公證下簽訂，雙方對(duì)于村委會(huì)的公證給與肯定和贊成。
公證人(簽章)：
甲方：乙方：
______年______月_____日_______年______月______日
農(nóng)村私人購房合同范本
簽訂時(shí)間：
簽訂地點(diǎn)：
甲方：____________
乙方：____________
甲乙雙方就位于的一處農(nóng)村房屋的買賣事項(xiàng)，根據(jù)我國物權(quán)法、土地管理法等相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)充分、平等協(xié)商，自愿達(dá)成如下一致協(xié)議：
一、本合同雙方當(dāng)事人均為________市_______街道___________村__________組集體成員。
二、房屋情況：本合同項(xiàng)下的房屋位于_____市_____街道，相鄰為，建筑面積，北屋，東屋，西屋，南屋，院落面積為，房屋登記在名下或宅地基使用權(quán)證登記在名下。
三、該交易房屋由甲方全額出資建造，使用的土地為______村_____組集體土地，并征得其他村民和村集體同意，可以長期占有、使用。
四、在房屋交付給乙方前，甲方保證：
1、本合同項(xiàng)下的房屋甲方享有完整的處分權(quán)利，或已征得其他權(quán)利享有人的同意，擁有處分該房屋的權(quán)利;
2、本合同項(xiàng)下的房屋除乙方外未與任何第三方簽訂買賣協(xié)議或未因甲方個(gè)人或家庭債務(wù)與第三人簽訂賠償協(xié)議、抵押協(xié)議等或未因法院判決使第三人對(duì)該房屋享有權(quán)利;
3、如甲方違反本保證，須向乙方支付本合同全部購房價(jià)款30%的違約金。
五、本合同項(xiàng)下的房屋交易價(jià)格為人民幣_(tái)______萬元，該價(jià)格包括該房屋使用所占土地的費(fèi)用、房屋建造的費(fèi)用、附屬設(shè)施的價(jià)值、合理的增值價(jià)值以及應(yīng)當(dāng)繳付的相關(guān)稅費(fèi)。
六、房款支付：自該合同雙方簽字之日起日，乙方一次性付清全部款項(xiàng)，并將該款項(xiàng)匯入甲方賬號(hào)為的賬戶;如未按期交付房款，乙方需每天額外向甲方支付房款總額的違約金，如乙方在合同簽訂之日起天仍未付清房款，甲方不經(jīng)乙方同意，可以解除本合同并享有追究乙方違約責(zé)任的權(quán)利。
七、房屋交付：乙方根據(jù)第六條將全部房款匯入甲方提供的賬號(hào)之日起日內(nèi)，甲方須將本合同項(xiàng)下的房屋以及包括但不限于房屋宅基地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等全部相關(guān)資料原件交付給乙方并負(fù)責(zé)騰空房屋;如甲方未按期交付材料和房屋，須向乙方每天支付元的違約金，直至甲方交付全部材料和房屋為止;如甲方在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)，仍未交付房屋，乙方不經(jīng)甲方同意，可以解除本合同并追究甲方的違約責(zé)任，因乙方未付清房款的原因除外。
八、在接到乙方辦理房產(chǎn)過戶的書面通知后日，甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的需要，積極配合乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶的相關(guān)手續(xù);如甲方拒絕或無故拖延，不予以配合，甲方須向乙方每日支付元違約金，直至協(xié)助乙方辦理完房產(chǎn)過戶為止;因不可抗力、政策性或乙方自身等其他與甲方無關(guān)的原因造成無法辦理過戶的，與甲方無關(guān)。
九、該房屋交付給乙方后，該房屋(包括土地、房屋及附屬設(shè)施)的所有權(quán)益歸乙方所有，包括但不僅限于征地補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償?shù)?如甲方得到該上述補(bǔ)償款后應(yīng)當(dāng)將該款項(xiàng)全部給付乙方，如甲方無故拖延或拒絕給付乙方，除全部給付補(bǔ)償款外，須向乙方支付元的違約金。
十、在交付房屋之日起，房屋的一切事宜與甲方無關(guān)，甲方不得以任何理由妨礙或侵犯乙方基于本合同約定而享有的占有、使用和處分房屋的權(quán)利;甲方因包括但不限于房屋買賣、個(gè)人債務(wù)等個(gè)人原因侵犯乙方的權(quán)利，造成乙方無法繼續(xù)占有、使用或處分房屋的，甲方除返還本合同全部購房款外，須按照發(fā)生妨礙乙方占有、使用或侵犯乙方處分房屋權(quán)利的實(shí)質(zhì)性影響之時(shí)的市場價(jià)格補(bǔ)償乙方。
十一、在本合同簽訂之日起，甲方未經(jīng)乙方同意，不得將該房屋出賣給任何第三方：如甲方違反本約定，擅自處分房屋，甲方須返還全部購房款并支付全部購房款100%的違約金。
十二、其他事項(xiàng)：
1、如果雙方就本合同事項(xiàng)發(fā)生爭議，雙方無法協(xié)商解決時(shí)應(yīng)當(dāng)首先請(qǐng)求本村村委會(huì)、所在街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
2、雙方應(yīng)當(dāng)請(qǐng)至少兩名本村集體成員作為本次交易的見證人，并在本合同上簽字摁手印。
3、本合同正本一式六份，雙方各持三份;自雙方簽字摁手印之日起生效，并持續(xù)有效。
甲方(簽字捺印)身份證號(hào)：
身份證號(hào)：電話：
乙方：姓名（或名稱）住址：
身份證號(hào)：電話：
甲方將位于的自住用房的建設(shè)施工工程經(jīng)雙方協(xié)商承包給乙方，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就該建房工程的施工承包事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、此次建房的施工承包方式為乙方包工包料。乙方負(fù)責(zé)出工建設(shè)并自行解決建設(shè)施工所需要的所有設(shè)備、建房所用的全部原材料，施工過程所需的水電費(fèi)用由乙方支付，施工人員的吃住行生活由乙方自理。乙方在施工過程中，應(yīng)注意施工安全，全程對(duì)施工安全負(fù)完全責(zé)任，因施工設(shè)備的原因和乙方人員操作失誤導(dǎo)致的傷亡事故由乙方負(fù)完全責(zé)任。由于乙方對(duì)施工工地管理疏忽造成的施工人員以外的第三人人身及財(cái)產(chǎn)損害的，乙方應(yīng)對(duì)此負(fù)全部責(zé)任。施工圖紙經(jīng)雙方簽字，不能隨便更改，如需要更改雙方商量后同意。
二、被建房屋的建筑面積為平方米，甲方將包括地梁在內(nèi)的的房屋建筑工程的施工全部承包給乙方（其中包括貼內(nèi)外墻的瓷磚、室內(nèi)地板磚、樓梯及其附屬設(shè)施、衛(wèi)生間地板磚、廚房操作臺(tái)、木工、水電管線安裝等）乙方的施工承包單價(jià)為每平方米元，工程總價(jià)款為元。
三、施工要求
①地工基礎(chǔ)：深度70公分寬度60公分里面寬度40公分
②墻體外墻3.7內(nèi)墻2.4砌筑時(shí)內(nèi)外錯(cuò)縫一般采用水泥沙漿，強(qiáng)度要達(dá)到（150號(hào)）四角有構(gòu)造柱四角和內(nèi)樣交換處一般要求80公分配兩根6毫米拉接筋沙漿的飽滿度必須要達(dá)到三一砌筑法（一快磚一鏟灰一擠揉）并使用前必須把磚潛水濕潤。
③圈過梁：過梁高度不低于12公分，鋼筋直徑不宜小于10毫米，剛箍直徑不低于6毫米，最大距不宜超過250毫米，圈梁高度不低于200毫米上下圈梁。
④屋頂先腳板，鋼筋不宜12毫米，距離16公分，混淋土150級(jí)交標(biāo)號(hào)屋面爐灰前面高度25公分，后面15公分，爐灰上面5公分混淋土，2公分沙漿抹廣抹墻里外水泥沙漿抹廣1/3
⑤地板磚6060黑白由甲方自選定價(jià)10元一塊，如造過10元由甲方自付，磚黑白由甲方自選衛(wèi)生間墻磚，不低于1.8元，墻內(nèi)刷房池涂料，電線用4平米銅芯線，每件房一只熱光燈插座一只開關(guān)一只
⑥門窗：內(nèi)門用實(shí)木門，窗戶。塑鋼海螺牌外門，防盜門，乙方施工時(shí)要保證質(zhì)量。在施工過程中甲已雙方互相協(xié)商
⑦室內(nèi)自來水，下水管由乙方負(fù)責(zé)。工程工期為：年月日（公歷/農(nóng)歷）_年月日（公歷/農(nóng)歷），按日歷工期計(jì)算。乙方應(yīng)按時(shí)施工，如因乙方的原因造成工期拖延的，每拖延一天，每平方米減少工錢元。因大雨等不可抗拒的客觀原因造成的工期耽誤除外。
⑦乙方應(yīng)按照甲方的建房質(zhì)量要求保證施工質(zhì)量。房屋完工交工后，由甲方按照施工要求進(jìn)行驗(yàn)收。如房屋出現(xiàn)建筑質(zhì)量問題，乙方應(yīng)重新修繕直至符合甲方質(zhì)量要求為止，并賠償因建筑質(zhì)量問題給甲方造成的全部損失，重新修繕的費(fèi)用（包括修繕使用的材料）全部由乙方自行承擔(dān)。
四、付款方式
開工付40%，土墻砌好付40%，刷涂料前付40%，70%交工一次付清。還聲譽(yù)%一年維修給清。
五、本協(xié)議自甲、乙雙方在該協(xié)議文本上簽字（或蓋章）之日起生效。本協(xié)議一式三份。甲方、乙方各一份，見證人一份。
經(jīng)雙方協(xié)議如下：
甲方簽字（簽章）乙方簽字（簽章）
見證人簽字（簽章）
簽約時(shí)間：年月日（公歷/農(nóng)歷）
第二條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）已劃給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的工商用地及私人住宅用地，原農(nóng)村集體及村民在舊村的房地產(chǎn)不予登記發(fā)證，待市政府實(shí)施舊村改造時(shí)，按照舊村改造的有關(guān)規(guī)定辦理，但本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第三條 經(jīng)市政府劃定的原農(nóng)村用地紅線范圍內(nèi)的工商用地，土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)擁用土地使用權(quán)，視為有償受讓用地，經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)后可用于出租、轉(zhuǎn)讓、抵押，按甲種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用費(fèi)。
第四條 原農(nóng)村用地紅線劃定后，原農(nóng)村集體在紅線范圍外非法占用的工商用地，該建筑物影響城市規(guī)劃的，不予登記，待后依法處理；不影響城市規(guī)劃且屬自用的，工業(yè)用地按建筑面積每平方米處以100元罰款、商業(yè)用地按建筑面積每平方米處以500元罰款后，予以登記發(fā)證。
第五條 農(nóng)村規(guī)劃紅線劃定前，原農(nóng)村集體非法占用的工商用地，現(xiàn)處于紅線范圍外的，該建筑物影響城市規(guī)劃的，不予登記發(fā)證，待后處理；不影響城市規(guī)劃且屬自用的，工業(yè)用地按建筑面積每平方米處以50元罰款、商業(yè)用地按建筑面積每平方米處以300元罰款后，予以登記發(fā)證。
第六條 深圳市規(guī)劃國土局（以下簡稱市規(guī)劃國土局）在征地時(shí)，為幫助原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而劃回給被征地單位的工商用地，繼續(xù)保留。土地使用權(quán)如發(fā)生轉(zhuǎn)讓的（包括與他方合作建房），由轉(zhuǎn)讓方按轉(zhuǎn)讓當(dāng)年的協(xié)議地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交地價(jià)款，承認(rèn)雙方的轉(zhuǎn)讓或合作合同。
第七條 用地單位征地時(shí)，未經(jīng)政府土地管理部門批準(zhǔn)私自回扣給原農(nóng)村集體的土地或房產(chǎn)，對(duì)用地單位及被征地單位各處以土地面積每平方米20元罰款，予以登記發(fā)證。
第八條 按本規(guī)定第四條、第五條、第六條、第七條處罰后留用的原農(nóng)村工商用地，土地所有權(quán)為國家所有，視為行政劃撥用地，按乙種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用費(fèi)。
第九條 原農(nóng)村集體非法轉(zhuǎn)讓紅線外土地，建成的建筑物影響城市規(guī)劃的，不予辦理登記，待后處理；不影響城市規(guī)劃的，對(duì)非法轉(zhuǎn)讓和受讓雙方按如下規(guī)定處理：
（一）非法轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在一九八八年一月三日以前的，對(duì)轉(zhuǎn)讓方處以非法所得百分之三十至百分之五十的罰款。對(duì)受讓方按土地面積每平方米處以20元罰款，該地視為行政劃撥用地，予以留用。
（二）非法轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在一九八八年一月三日以后的，對(duì)轉(zhuǎn)讓方處以每平方米土地面積20元的罰款，并按轉(zhuǎn)讓當(dāng)年協(xié)議地價(jià)格準(zhǔn)補(bǔ)交地價(jià)款。對(duì)受讓方，按受讓工業(yè)用地每平方米土地面積罰款50元、受讓住宅用地每平方米土地面積罰款100元、受讓商業(yè)用地每平方米土地面積罰款200元后，予以留用，視為有償用地。
第十條 原農(nóng)村集體未經(jīng)批準(zhǔn)與其他單位合作建房（即原農(nóng)村集體出地，他方出資合作建房產(chǎn)權(quán)分成），如該地在劃定的農(nóng)村用地紅線內(nèi)的，免予處罰，承認(rèn)雙方簽訂的合同，該地視為有償用地。如該地在劃定的農(nóng)村用地紅線外，建成的建筑物影響城市規(guī)劃的，不予處理登記，待后依法處理；不影響城市規(guī)劃的，按下列規(guī)定處理：
（一）雙方合作建房行為發(fā)生在一九八八年一月三日以前的，對(duì)出地方處以非法所得百分之三十至百分之五十的罰款，對(duì)出資方處以每平方米土地面積20元罰款，認(rèn)可雙方簽訂的合作合同的產(chǎn)權(quán)分成比例，該地轉(zhuǎn)為國有，視為行政劃撥用地。
（二）雙方合作建房行為發(fā)生在一九八八年一月三日以后的，對(duì)出地方處以每平方米土地面積20元的罰款，并按合作建房當(dāng)年協(xié)議地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交地價(jià)款。對(duì)出資方，按其分得土地面積每平方米工業(yè)用途的處以50元、住宅用途的100元、商業(yè)用途的200元罰款后，承認(rèn)雙方所簽訂的合作合同的產(chǎn)權(quán)分成比例，該地視為有償用地。
第十一條 原農(nóng)村集體將征地時(shí)回扣得來的土地非法轉(zhuǎn)讓及與他方合作建房的，對(duì)原農(nóng)村集體按本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的罰款額減半處罰。
第十二條 原農(nóng)村集體單位非法轉(zhuǎn)讓土地給個(gè)人或與個(gè)人合作建房的，合同一律無效，不予登記發(fā)證。
第十三條 原農(nóng)村私人建房用地，土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國有，視為行政劃撥用地，個(gè)人擁用土地使用權(quán)。
第十四條 已建成的私人房屋，原村民每戶（分戶以特區(qū)農(nóng)村城市化時(shí)公安機(jī)關(guān)登記的為準(zhǔn)）只能選擇一幢房辦理房地產(chǎn)登記發(fā)證手續(xù)，多余房屋待后依法處理。
第十五條 原村民在農(nóng)村用地紅線內(nèi)，沒有辦理報(bào)建手續(xù)，但符合市政府規(guī)定的建房標(biāo)準(zhǔn)的，可免予處罰。
第十六條 原村民在農(nóng)村用地紅線內(nèi)建房，不符合深府辦〔1986〕411號(hào)文有關(guān)農(nóng)民個(gè)人建房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，按以下規(guī)定處罰后予以登記：
（一）建房時(shí)間在一九八六年六月二十七日之前的，免予處罰；
（二）建房時(shí)間在一九八六年六月二十七日之后的，基底面積超過80平方米的，超過部分每平方米罰款30元；樓層3層以下但建筑面積超過240平方米的，或樓層超過3層的，超過部分按建筑面積每平方米罰款200元。
第十七條 原村民利用宅基地與他方合作建房產(chǎn)權(quán)分成的，由原村民退還建房資金及利息給出資方，房地產(chǎn)確定給原村民。
第十八條 原村民在農(nóng)村紅線范圍內(nèi)沒有分配宅基地，在紅線外建有私房，如該建筑物影響城市規(guī)劃的，不予登記，待后依法處理；不影響城市規(guī)劃又符合建房標(biāo)準(zhǔn)的，免予處罰，超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，按本規(guī)定第十六條規(guī)定處理。
第十九條 華僑、港、澳、臺(tái)同胞在農(nóng)村用地紅線內(nèi)按市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建有新房的，其在舊村的房屋不予辦理登記；如在農(nóng)村紅線內(nèi)沒有分配宅基的，其在舊村的房屋可辦理登記發(fā)證。
第二十條 凡市政府授權(quán)審批報(bào)建的單位。其審批文件有效。越權(quán)或無權(quán)審批的，批準(zhǔn)文件一律無效，建成的建筑物按違章建筑論處。但對(duì)不影響城市規(guī)劃的，按每平方米建筑面積處以10元至30元的罰款。對(duì)越權(quán)或無權(quán)審批的情況，報(bào)有關(guān)部門處理。
第二十一條 國家機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位于一九八二年七月一日以前建成的房屋，登記時(shí)，必須持有足以證明在此時(shí)間之前建房有關(guān)文件、資料。沒有文件、資料的，經(jīng)調(diào)查、勘驗(yàn)、核實(shí)符合有關(guān)規(guī)定的，予以登記。
第二十二條 用地單位未經(jīng)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓行政劃撥的土地，或未經(jīng)批準(zhǔn)以行政劃撥土地與其他單位合作建房并產(chǎn)權(quán)分成的，對(duì)轉(zhuǎn)讓、受讓雙方按本規(guī)定第九條、第十條的規(guī)定處理。
第二十三條 用地單位轉(zhuǎn)讓減免地價(jià)的土地使用權(quán)，或利用減免地價(jià)的土地使用權(quán)與其他單位合作建房并產(chǎn)權(quán)分成的，由市規(guī)劃國土局責(zé)令其補(bǔ)交地價(jià)款后，認(rèn)可雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓或合作合同。
第二十四條 沒有房地產(chǎn)外銷經(jīng)營權(quán)的企業(yè)外銷房地產(chǎn)的，由市規(guī)劃國土局責(zé)令其補(bǔ)交外銷地價(jià)差后，外銷的房地產(chǎn)予以登記發(fā)證。
第二十五條 經(jīng)市政府及其授權(quán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦公室批準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)兼并的，被兼并企業(yè)的土地使用權(quán)歸新的業(yè)主所有。不補(bǔ)交地價(jià)款、土地增值費(fèi)的，變更登記時(shí)仍確定為原來的土地性質(zhì)，按原值登記。
第二十六條 特區(qū)內(nèi)父母與子女、配偶之間的房地產(chǎn)贈(zèng)與，免收土地增值費(fèi)。
第二十七條 在涉外婚姻存續(xù)期間購置的房地產(chǎn)，除雙方另約定外，視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
因此，小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)與一般意義上的房地產(chǎn)開發(fā)相比具有“非典型”性的特點(diǎn)。隨著開發(fā)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，在擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，完善城鎮(zhèn)功能的同時(shí)，對(duì)地方稅收的支撐作用也愈顯重要。
一、小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)狀
房地產(chǎn)開發(fā)的主體呈現(xiàn)出開發(fā)主體多元化多頭并舉的趨勢，既有政府主導(dǎo)的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，也有企事業(yè)單位、村民委員會(huì)組織參與的房地產(chǎn)開發(fā)，更多的是個(gè)人或由自然人組成的團(tuán)體進(jìn)行的自主或聯(lián)合開發(fā)（包括合伙自建）。多元化開發(fā)帶來了稅收征管中的一系列問題，最為突出的是無證經(jīng)營問題。如村級(jí)組織及個(gè)人進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)，大都沒有辦理稅務(wù)登記。由于小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)具有其獨(dú)特個(gè)性，加之稅收征管手段相對(duì)滯后，小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)的稅收流失現(xiàn)象較為普遍，一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)過程中，為了達(dá)到少繳或者不繳稅收的目的，往往挖空心思，改變交易性質(zhì)，減少交易金額，廣泛存在“假合同，假集資，假代建，假聯(lián)建”的四假行為。一般是在簽訂真實(shí)合同之外，以各種利益誘導(dǎo)購房戶簽訂假合同，隱匿真實(shí)合同，并以假合同應(yīng)付檢查和辦理相關(guān)證件；假借住戶名義“共同”集資，“聯(lián)合”開發(fā)，簽定“集資建房或私房聯(lián)建”協(xié)議，將開發(fā)交易行為改頭換面為自建聯(lián)建行為，以逃避納稅義務(wù)。這類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)多為地下企業(yè)或小型開發(fā)商，大多既無房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，又不進(jìn)行注冊(cè)登記，投資者利用各方面的關(guān)系，有的開發(fā)商先以其他村民民義辦理土地使用證，在開發(fā)中再轉(zhuǎn)戶，更有甚者在從事房地產(chǎn)開發(fā)之前將土地使用權(quán)直接辦理到購房者名下，堂而皇之地將房地產(chǎn)開發(fā)變?yōu)樗椒柯?lián)建或個(gè)人集資建房，以達(dá)到少繳甚至不繳稅費(fèi)的目的。
小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)大多由自然人投資入股，開發(fā)商法律意識(shí)淡薄，納稅意識(shí)偏差，往往不擇手段偷逃或擠占國家稅款以追求利潤最大化，“查到了是你的，查不到或查晚了是我的”的惡意偷稅心理普遍存在，具體表現(xiàn)為不能主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記或不能按規(guī)定如實(shí)申報(bào)其應(yīng)稅項(xiàng)目，有的甚至采取假合同、假集資、假聯(lián)建等手段逃避稅收，給稅務(wù)部門稅收征管帶來較大的難度。并且，由于房地產(chǎn)開發(fā)過程比較復(fù)雜，涉稅環(huán)節(jié)多，涉及的稅種也多，客觀上給不法納稅人留下了偷逃稅的可操作空間，稅務(wù)機(jī)關(guān)例行的帳面檢查是很難查到其筋骨的，其結(jié)果只能是進(jìn)一步助長開發(fā)商偷逃稅的僥幸心理。同時(shí)，由于房地產(chǎn)開發(fā)商的主要銷售對(duì)象為消費(fèi)者個(gè)人，兩者具有利益上的一致性，對(duì)于出現(xiàn)的“陰陽合同”，地稅機(jī)關(guān)很難核實(shí)，“以票控稅”也難以達(dá)到預(yù)期效果。在“二手房”交易方面，受房屋性能、地段和建成時(shí)間的影響，地稅機(jī)關(guān)對(duì)申報(bào)價(jià)格及面積根本無法確認(rèn)，明知納稅人申報(bào)不實(shí)但又無法查證。還有的通過假繼承、假贈(zèng)與、假出租等形式進(jìn)行隱形交易以達(dá)到避稅逃費(fèi)目的。
涉稅信息不對(duì)稱導(dǎo)致稅收管理滯后。利益驅(qū)動(dòng)，部門之間協(xié)作不強(qiáng)。通常開發(fā)一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，必須經(jīng)過規(guī)劃、國土、房管、財(cái)政、建設(shè)等多個(gè)行政部門的審批、許可與監(jiān)督。由于沒有建立有效的信息交換制度，這些行政部門掌握的房地產(chǎn)開發(fā)信息難以共享。尤其在涉及到本部門利益時(shí)，部門之間相互缺乏協(xié)調(diào)配合，有的甚至互不相讓，相互爭扯。這樣，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中地稅部門難以有效地參與管理和監(jiān)督，造成房地產(chǎn)稅收征管難。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地購置、項(xiàng)目立項(xiàng)和施工許可等信息，都是在稅務(wù)管理和納稅申報(bào)事項(xiàng)之前發(fā)生的。由于目前對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化綜合協(xié)調(diào)管理水平尚處于較底層次，這些重要的涉稅信息不能有效實(shí)現(xiàn)部門共享和信息互換，稅務(wù)部門往往只能在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)、銷售房屋后介入管理，客觀上導(dǎo)致了稅收源頭管理困難和有效管理滯后等實(shí)際問題。尤其是在農(nóng)村小城鎮(zhèn)，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)缺乏綜合協(xié)調(diào)管理，行政管理部門往往各自為政，甚至部分工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)手續(xù)不全，稅務(wù)部門從規(guī)劃、建設(shè)等部門也無法取得相關(guān)信息，更談不上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)管理和有效監(jiān)控。
稅源管理相對(duì)粗放導(dǎo)致稅收流失。受外部環(huán)境和稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的征管力量及征管手段的制約，對(duì)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)的稅源管理總體上較為原始、粗放，稅收流失現(xiàn)象不同程度存在。從外部環(huán)境來看，由于各部門的管理職能分割，加之各部門對(duì)地稅機(jī)關(guān)沒有法定的配合職責(zé)和義務(wù)，與稅務(wù)部門的協(xié)作配合相對(duì)乏力，進(jìn)行“源泉控管”的積極性不是很高，地稅部門僅僅依靠協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)外部借力顯得力不從心、鞭長莫及。從內(nèi)部情況來看，受信息掌控難的制約，房地產(chǎn)各環(huán)節(jié)稅源分析對(duì)比與稅款實(shí)現(xiàn)及征收無法實(shí)施同步監(jiān)控 ，無法進(jìn)行有效的跟蹤管理，影響了稅款的正常入庫。加之地稅機(jī)關(guān)自身的征管力量薄弱，而開發(fā)商流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差并且多是異地開發(fā)，一旦工程完工結(jié)算后，既不辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)，也不辦理稅款結(jié)算手續(xù)，立即卷鋪蓋走人，造成事實(shí)上的稅收流失。
二、對(duì)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理的建議
（一）開展針對(duì)性的稅法宣傳。 進(jìn)一步理順稅收政策。一是大力廣泛宣傳涉及房地產(chǎn)業(yè)的有關(guān)稅收政策；二是從法律法規(guī)政策上準(zhǔn)確界定和掌握自建房、代建房、聯(lián)建房、集資建房、開發(fā)房等各種建房形式的稅收政策，并在實(shí)際工作中正確運(yùn)用；三是完善房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度，建立房地產(chǎn)評(píng)稅機(jī)構(gòu)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估理論和方法的研究，逐步形成一套符合我國國情的房地產(chǎn)估價(jià)理論、方法，為房地產(chǎn)稅收計(jì)征提供科學(xué)的依據(jù)；另一方面，要在稅務(wù)部門內(nèi)部建立評(píng)稅機(jī)構(gòu)和專職評(píng)稅人員，加大房地產(chǎn)稅收征管的力度進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建筑業(yè)的稅收管理，更好的規(guī)范建筑業(yè)納稅行為
（二）深化社會(huì)綜合治稅，充分依托社會(huì)力量，搞好協(xié)稅、護(hù)稅工作。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)部、村支兩委和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)組成的農(nóng)村零散建筑業(yè)協(xié)稅、護(hù)稅組織，建立健全村委會(huì)負(fù)責(zé)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把各村宅基地的管理列入村委的目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。村委會(huì)要詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)的宅基地使用情況和建筑施工隊(duì)的建筑數(shù)量，并對(duì)承攬人員和施工隊(duì)情況進(jìn)行登記。健全稅收聯(lián)席會(huì)制度，定期召開聯(lián)席會(huì)，由包村干部和土地管理所及時(shí)向稅務(wù)所通報(bào)農(nóng)村建房情況。通過宅基地的控管對(duì)農(nóng)村建筑業(yè)的稅收征收進(jìn)行把關(guān)。做到從上到下齊抓共管，治理了“三亂”，規(guī)范了稅收征管秩序，增加了財(cái)政收入。
（三）建立基礎(chǔ)性的征管制度。1、強(qiáng)化納稅申報(bào)制度，實(shí)行按項(xiàng)目核算申報(bào)，不能分項(xiàng)目建帳核算的由稅務(wù)機(jī)關(guān)按工程形象進(jìn)度或預(yù)收款情況預(yù)征稅款，工程竣工結(jié)算開具發(fā)票時(shí)多退少補(bǔ)。2、建立房地產(chǎn)基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)稅制度，建議政府有權(quán)的部門定期公布本地區(qū)不同地塊房屋的交易基準(zhǔn)價(jià)格（售房均價(jià)），稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)以該基準(zhǔn)價(jià)格判斷納稅人提供的交易價(jià)格是否明顯偏低，有權(quán)以交易基準(zhǔn)價(jià)確定為計(jì)稅依據(jù)。3、建立二手房轉(zhuǎn)讓的登記、申報(bào)制度，及時(shí)掌握監(jiān)控二手房轉(zhuǎn)讓的交易情況4、建立核定征收制度，稅務(wù)部門在對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)利潤率和稅負(fù)進(jìn)行測算的基礎(chǔ)上，根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)繳的各種稅收及附加，核定房地產(chǎn)業(yè)稅收綜合征收率，實(shí)行“以票控稅，分次納稅，年度清算，多退少補(bǔ)”。在目前小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算較為混亂、稅收監(jiān)控難以有效跟進(jìn)的情況下，實(shí)行核定征收不失為一種簡便易行的征管措施。
近年來，我縣將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)擺上重要位置，不斷加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，取得了一定成效。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村違規(guī)建設(shè)、亂占耕地現(xiàn)象較為突出。為維護(hù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、整治農(nóng)村建房秩序工作的重要性和緊迫性
一個(gè)時(shí)期以來，農(nóng)村中亂占耕地、不按規(guī)劃建房現(xiàn)象較為突出，違法建設(shè)逐步蔓延擴(kuò)散，造成土地資源流失和浪費(fèi)，損害了廣大農(nóng)民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)有序健康發(fā)展。縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理、整治農(nóng)村建房秩序的重要性和緊迫性，采取果斷措施，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)范農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)行為，從嚴(yán)整治無序建房、亂占耕地現(xiàn)象，確保各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃有效實(shí)施，扭轉(zhuǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作被動(dòng)局面。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制
依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)建設(shè)管理工作的責(zé)任主體，在縣城市規(guī)劃委員會(huì)指導(dǎo)下開展相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)規(guī)劃管理的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房審批工作（需占用農(nóng)用地建房除外）；組織編報(bào)各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃；制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃管理、定位放線、檢查驗(yàn)收、違法追究等制度，確保鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村各項(xiàng)規(guī)劃得到有效實(shí)施。
三、完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進(jìn)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年內(nèi)完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。修編工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
1、4月份為規(guī)劃修編論證、合同簽訂階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開群眾代表會(huì)議、專家評(píng)議會(huì)議，充分論證規(guī)劃修編的必要性，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參加，簽訂規(guī)劃修編合同。
2、5—6月份為基礎(chǔ)資料收集階段。認(rèn)真收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等基礎(chǔ)資料，依據(jù)全縣集鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市體系中的位置、規(guī)模、性質(zhì)，合理預(yù)測社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
3、7—10月份為規(guī)劃修編階段。委托有資質(zhì)的規(guī)劃單位編制規(guī)劃，規(guī)劃方案要在公共場所公示，反復(fù)征求群眾意見，形成高質(zhì)量的建設(shè)規(guī)劃文本。
4、11—12月份為規(guī)劃評(píng)審審批階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成后，要申請(qǐng)縣規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格后報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重大項(xiàng)目申報(bào)前要編制詳細(xì)規(guī)劃，縣政府將以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持。今后，無集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。
四、嚴(yán)格行政許可，確保新農(nóng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)發(fā)證工作全覆蓋
在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須按程序辦理規(guī)劃許可等手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要暢通農(nóng)民建房申報(bào)途徑，對(duì)合法的農(nóng)民建房給予批準(zhǔn)發(fā)證，確保新農(nóng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房發(fā)證工作全覆蓋。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，要辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。在縣城市規(guī)劃區(qū)及*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等兩個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用國有土地進(jìn)行建設(shè)，要取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；使用集體土地進(jìn)行建設(shè)，要取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定，按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)向縣建設(shè)局申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。
上述書證的辦理，均由建設(shè)單位和個(gè)人提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所受理，按程序上報(bào)審批。其中在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，其《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查頒發(fā)，并報(bào)縣建設(shè)局備案；其它書證的辦理，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣建設(shè)局核發(fā)。
非農(nóng)業(yè)建設(shè)不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，按程序報(bào)縣建設(shè)局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
建設(shè)單位或者個(gè)人在按上述規(guī)定取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，方可申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)。
凡未申請(qǐng)辦理建設(shè)規(guī)劃許可證件和土地使用權(quán)利證明的，房產(chǎn)部門一律不得頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書。
五、進(jìn)一步加大控制和查處違法建設(shè)的力度，整治農(nóng)村建房秩序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)查處違法建設(shè)的主體，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村建房秩序混亂的實(shí)際情況，近期要開展一次維護(hù)農(nóng)村建房秩序的專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)本轄區(qū)各類違法建設(shè)進(jìn)行全面清理整頓。凡在2007年確定的267個(gè)中心村和1160個(gè)居民點(diǎn)以外建房，一律拆除；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要建立控制違法建設(shè)的長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕在規(guī)劃區(qū)外建設(shè)或在規(guī)劃區(qū)內(nèi)不遵循規(guī)劃建設(shè)的行為。各部門、各單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)溝通，全力協(xié)作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，把違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。紀(jì)檢、監(jiān)察、建設(shè)、國土等部門組成規(guī)劃效能檢查組，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
農(nóng)村居民建房應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，能夠利用劣地的不得占用好地，能夠占用荒地的不得占用耕地，使用國有土地的必須辦理出讓手續(xù)。下面就是小編給大家?guī)淼?022農(nóng)村宅基地建房申請(qǐng)書，希望能幫助到大家!
2022農(nóng)村宅基地建房申請(qǐng)書_ _土地規(guī)劃局：
我叫___，是__鄉(xiāng)__村__組農(nóng)民。由于下列幾個(gè)原因，我申請(qǐng)新建住房。
一、我現(xiàn)住的房屋，還是20__年建的簡陋木制瓦房，至今己近50年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，修修補(bǔ)補(bǔ)既難解決漏雨漏風(fēng)問題，也影響房屋外觀。因而建新房非常有必要。
二、我現(xiàn)居住的房屋一共5間，60多平方米，要住8人，還要堆放糧食等，顯得十分擁擠。特別是我大兒子后年要娶媳婦，女方家要求必須有新房才肯嫁過來。為了改善現(xiàn)有的住房狀況，為.了我大兒子能順利成家，我也必須建新房。
三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過二十多年的辛勤勞動(dòng)，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費(fèi)用。只要上級(jí)一批準(zhǔn)，我就能馬上動(dòng)工。
四、我建房的`方案是：拆除現(xiàn)有的住房，主要在老地基建新房，另外占用我現(xiàn)住房背后的自留地40平方米。所建房屋為一樓一底，約200平方米。
特此申請(qǐng)，敬請(qǐng)審核批準(zhǔn)。
附：l.現(xiàn)住房照片2.生產(chǎn)小組的證明。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：申請(qǐng)書模板
__年__月__日
溫州農(nóng)村建房審批辦理流程(一)農(nóng)村村民向戶口所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房書面申請(qǐng)，提交村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)討論審核。
(二)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)討論通過后予以公示。公示無異議的，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上遞交申請(qǐng)材料。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處重點(diǎn)審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、擬用地是否符合相關(guān)規(guī)劃、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)是否經(jīng)過村組審核公示、是否有農(nóng)房設(shè)計(jì)方案等。符合條件的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處核準(zhǔn)農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表并向申請(qǐng)人核發(fā)農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書和受托核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)民建房，由自然資源主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受托核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
工程投資額在30萬元以上并且建筑面積在300平方米以上的建筑工程，還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受托核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要積極建立一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。
(四)申請(qǐng)人取得相關(guān)審批證書，并與建筑施工單位或農(nóng)村建筑工匠簽訂施工合同后，應(yīng)預(yù)約申請(qǐng)放樣。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到建房村民放樣申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行開工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住房施工現(xiàn)場的監(jiān)督巡查。建房村民應(yīng)當(dāng)將確定的基槽驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收時(shí)間事先告知或者經(jīng)由村民委員會(huì)告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處屆時(shí)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督并形成記錄。
(六)農(nóng)戶建房完工后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至、建筑高度等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房等，并出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表》。通過驗(yàn)收的農(nóng)戶，應(yīng)及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)將農(nóng)村住房建設(shè)管理中收集的資料整理歸檔，參照城市建設(shè)檔案管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)檔案管理并建立電子檔案，并及時(shí)將審批情況報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
具體事項(xiàng)可咨詢當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
南京農(nóng)村自建房申請(qǐng)材料+審批時(shí)限【申請(qǐng)材料】
對(duì)于在規(guī)劃發(fā)展村中申請(qǐng)新建住宅或利用已有宅基地翻建、改建住宅的，由村民提出申請(qǐng)，在村(社區(qū))委員會(huì)出具確認(rèn)其符合申請(qǐng)建房資格的書面意見后，向鎮(zhèn)(街)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可，并提交以下材料：
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表;
(二)戶籍證明和身份證件;
(三)宅基地使用證或土地權(quán)屬證明文件(占用農(nóng)用地的，需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明文件);
(四)村(社區(qū))委員會(huì)意見;
(五)建筑物平面定位圖、建筑高度示意圖。
對(duì)于在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外且近期無搬遷計(jì)劃的一般村，經(jīng)區(qū)規(guī)劃、國土等部門和所在鎮(zhèn)(街)認(rèn)定為正當(dāng)改善需求的村民建房，應(yīng)允許村民利用已有宅基地進(jìn)行住房建設(shè)。申請(qǐng)要件應(yīng)參照規(guī)劃發(fā)展村莊執(zhí)行。
【審批時(shí)限】
1.鎮(zhèn)(街)對(duì)村民的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。
符合條件的，由鎮(zhèn)(街)組織在項(xiàng)目所在村及村(社區(qū))委員會(huì)進(jìn)行公示(公示時(shí)間不少于10日)，并于10日內(nèi)(不含公示時(shí)間)將村民申報(bào)材料、鎮(zhèn)(街)初審意見和公示意見等報(bào)規(guī)劃分局審核。
2.規(guī)劃分局應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
年初以來，向陽鄉(xiāng)黨委、政府立足鄉(xiāng)情，選準(zhǔn)載體，以實(shí)施“康居工程”、建設(shè)農(nóng)村住宅新區(qū)為突破口，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。全鄉(xiāng)計(jì)劃新建住房113棟、10170平方米，新建住宅新區(qū)1處，小區(qū)內(nèi)建房15棟。實(shí)際落實(shí)新建住房160棟、18070平方米，住宅新區(qū)3處，小區(qū)內(nèi)建房38棟。截止目前，全鄉(xiāng)所有村屯全部開工建設(shè)，已建起房屋大框143個(gè)。住宅新區(qū)開工建設(shè)一處，小區(qū)內(nèi)硬化、亮化工程也已開工建設(shè)。待住房建成后，將大大改善我鄉(xiāng)農(nóng)村居住環(huán)境，磚瓦化率將提升9個(gè)百分點(diǎn)。人均居住面積將達(dá)到23平方米。
一、抓宣傳，搞動(dòng)員，激發(fā)群眾建設(shè)熱情。
為營造良好的建設(shè)氛圍，提高農(nóng)民建設(shè)家園的積極性，保證“康居工程”建設(shè)工作順利進(jìn)行，我們積極做好了兩個(gè)方面的工作。一是做好宣傳動(dòng)員工作。通過組織各村召開村民大會(huì)、黨員大會(huì)及村民代表會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家及省、市、縣有關(guān)文件精神，同時(shí)充分利用村里的廣播、宣傳條幅、標(biāo)語口號(hào)等有效形式，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，達(dá)到了新農(nóng)村建設(shè)輿論先行的目的。二是抓好政策宣傳。大力宣傳縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委在實(shí)施康居工程中的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓農(nóng)民群眾對(duì)康居工程建設(shè)有了全面的了解，為順利開展下步工作奠定了良好基礎(chǔ)。
二、高起點(diǎn)，嚴(yán)把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)布局。
實(shí)施好康居工程，規(guī)劃是前提，為改變部分村屯房屋建設(shè)雜亂的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)把宅基地審批關(guān)，堅(jiān)持三個(gè)不予審批，即房屋建設(shè)位置不規(guī)范不予審批、達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不予審批、新區(qū)內(nèi)建房結(jié)構(gòu)不合理不予審批，在源頭上徹底改變了以往住宅小區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、工業(yè)小區(qū)混雜的狀況。在嚴(yán)格審批的基礎(chǔ)上，按照布局統(tǒng)一、美觀實(shí)用的原則，在上級(jí)相關(guān)部門的幫助下，拿出了7種樣式12種布局的房屋建設(shè)圖紙，供建房戶選擇。同時(shí)，將在新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，大力推行“一建三改”措施，把建房與沼氣入戶有機(jī)結(jié)合起來，使康居工程成為新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工程的示范典型。
三、快啟動(dòng)，早籌備，超前備足建設(shè)物資。
為最大限度的節(jié)約資金，實(shí)現(xiàn)“慎用錢、建好房”的建設(shè)目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委、政府從建設(shè)物資籌備上想辦法，從大范圍招引開發(fā)商，組建運(yùn)輸車隊(duì)，統(tǒng)一購進(jìn)物資，最大限度的降低建房成本，加快物資籌備。僅用半個(gè)月時(shí)間，為建房戶統(tǒng)一購進(jìn)木材1560立方米，水泥3200噸、紅磚320萬塊，完成了全鄉(xiāng)物資籌備的80，為建房戶節(jié)約資金20余萬元。通過招引有實(shí)力的建設(shè)工程隊(duì)與農(nóng)戶聯(lián)建方式來保證工程質(zhì)量，采取工程隊(duì)承建、個(gè)人自建的措施，以公司加農(nóng)戶的建設(shè)形式簽定建房合同157個(gè)，得到了群眾的一致好評(píng)。
四、上檔次，建亮點(diǎn)，打造農(nóng)村文明新區(qū)。
建設(shè)住宅新區(qū)，是直接涉及農(nóng)民群眾根本利益的大事，是全鄉(xiāng)群眾能夠看的見、得實(shí)惠的民心工程。鄉(xiāng)黨委、政府從新區(qū)規(guī)劃入手，重點(diǎn)在小區(qū)內(nèi)道路硬化、亮化、凈化上做文章，鼓勵(lì)新區(qū)內(nèi)建房戶搞配套設(shè)施建設(shè)。我鄉(xiāng)豐林村住宅新區(qū)新修水泥路3000平方米，安裝路燈10盞，并在幫扶單位組織部投資3.5萬元的支持下，修建標(biāo)志性小區(qū)門臉。小區(qū)建成后，將達(dá)到小城鎮(zhèn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為建房戶規(guī)劃廁所、倉房、大門，達(dá)到小區(qū)內(nèi)住房戶戶統(tǒng)一、家家設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府新建住房給予每平方米補(bǔ)貼50元的政策基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)了在小區(qū)內(nèi)建房給予補(bǔ)貼每平方米10元，無償提供宅基地、沙石免費(fèi)、統(tǒng)一專人購買木材的政策，極大激發(fā)了群眾建設(shè)家園的積極性。目前豐林村新區(qū)建設(shè)已建起房屋大框16棟，小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)也將在近日內(nèi)開工建設(shè)。
總之，我們要以堅(jiān)韌不拔、苦干實(shí)干的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)康居工程建設(shè)，努力把住宅新區(qū)建設(shè)成全縣的示范典型。
一、群策群力，突出重點(diǎn)，明確“康居工程”建設(shè)目標(biāo)
__*鄉(xiāng)黨委、政府為實(shí)現(xiàn)“切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、穩(wěn)步提升農(nóng)村生活水平，縮小城鄉(xiāng)生活差距”的建設(shè)目標(biāo)，在縣委、縣政府新建住房給予每平方米補(bǔ)貼50元的政策的基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)了在小區(qū)內(nèi)建房給予補(bǔ)貼每平方米10元，無償提供宅基地、沙石免費(fèi)、統(tǒng)一專人購買木材的政策。優(yōu)惠的政策調(diào)動(dòng)了廣大村民的積極性。年初，全鄉(xiāng)計(jì)劃新建住房113棟，10170平方米，新建住宅新區(qū)1處，小區(qū)內(nèi)建房15棟。實(shí)際落實(shí)新建住房160棟，18070平方米住宅新區(qū)3處，小區(qū)內(nèi)建房42棟。截止目前，全鄉(xiāng)所有村屯全部開工建設(shè)，已建起房屋大框143個(gè)。住宅新區(qū)開工建設(shè)一處，小區(qū)內(nèi)硬化、亮化工程也已開工建設(shè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)新區(qū)積極性
建設(shè)住宅新區(qū)是美化農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)民生活條件的有效形式，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在前期工作中，為營造良好的建設(shè)氛圍，提高農(nóng)村建設(shè)家園的積極性。鄉(xiāng)黨委、政府通過宣傳標(biāo)語、村民會(huì)議、文藝演出等多種形式，大力宣傳縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府在建設(shè)住宅新區(qū)工作中的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，不斷提高全村黨員、干部和村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)豐林村是全縣有名的貧困村，村內(nèi)人均收入低，住房磚瓦化率只有33。為了改善村里的居住環(huán)境，村“兩委”班子決定抓住這一千載難逢的好機(jī)遇，廣泛宣傳康居工程建設(shè)的意義和改善住房條件的意義，激發(fā)廣大干部群眾建設(shè)家園的積極性，取得了廣大村民的支持。確定了新建住宅新區(qū)一處22棟1760平方米，小區(qū)內(nèi)建設(shè)水泥路3000平方米，安裝路燈10盞，幫扶單位組織部投資3.5萬元修建標(biāo)志性小區(qū)門臉的建設(shè)項(xiàng)目。小區(qū)建成后，將達(dá)到小城鎮(zhèn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。村民由衷的說：這住宅新區(qū)讓我們跟城里人過上了一樣的日子，是黨和政府為民建的幸福房、連心房。
二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，打造農(nóng)村住房新亮點(diǎn)
建設(shè)好住宅新區(qū)，規(guī)劃是前提、是基礎(chǔ)。在前期工作中，鄉(xiāng)黨委按照布局統(tǒng)一、美觀實(shí)用的原則，積極與上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，并在上級(jí)相關(guān)部門的幫助下，已完成全部規(guī)劃圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。并根據(jù)部分村屯房屋建設(shè)雜亂的現(xiàn)狀、對(duì)全鄉(xiāng)所有新建房統(tǒng)一劃分宅基地，徹底改變了以往住宅小區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、工業(yè)小區(qū)混雜的狀況，在下步工作中，我們將對(duì)小區(qū)內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)在小區(qū)內(nèi)道路硬化、亮化、凈化上做文章，統(tǒng)一建設(shè)廁所、倉房、大門達(dá)到小區(qū)內(nèi)住房戶戶統(tǒng)一、家家齊全的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將在新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，大力推行“一建三改”措施，把建房與沼氣入戶有機(jī)結(jié)合起來，使新區(qū)成為新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工程的示范典型。
三、搶前抓早，超前運(yùn)做，加快農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)進(jìn)程
建設(shè)住宅新區(qū)，是直接涉及農(nóng)民群眾根本利益的大事，是全鄉(xiāng)農(nóng)民關(guān)注的一件大事，也是全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要試點(diǎn)。抓好工程質(zhì)量，建民心工程、德政工程是鄉(xiāng)黨委、政府的工作目標(biāo)。為最大限度的節(jié)約資金，實(shí)現(xiàn)“慎用錢建好房”的建設(shè)目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委政府從建設(shè)物資籌備上想辦法，從大范圍招引開發(fā)商、到組建運(yùn)輸車隊(duì)，統(tǒng)一購進(jìn)物資。最大限度的降低建房成本，為建房戶節(jié)約資金20余萬元，并通過招引有實(shí)力的建設(shè)公司與農(nóng)戶聯(lián)建方式來保證工程質(zhì)量。采取公司承建，個(gè)人自建的措施，以公司加農(nóng)戶的建設(shè)形式簽定建房合同157棟，得到了群眾的一致好評(píng)。在下步工作中，我們將把黃魚臥子、王家店兩個(gè)小區(qū)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，搶前抓早，超前運(yùn)作，不等不靠，積極與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取在縣委、縣政府驗(yàn)收前，新區(qū)建設(shè)工作順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保新區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行
“”以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，在國家和省上扶持政策支持引導(dǎo)下，農(nóng)村住房建設(shè)積極性普遍提高，居住條件有了較大改善。同時(shí)，也存在村莊規(guī)劃不盡合理、設(shè)計(jì)施工監(jiān)管不規(guī)范、農(nóng)房質(zhì)量存在安全隱患等問題。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生活環(huán)境、質(zhì)量的改善和生命財(cái)產(chǎn)安全，為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理，提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以擴(kuò)大投資、滿足需求、改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作，尊重群眾意愿的原則，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)工程，節(jié)約集約用地，協(xié)同推進(jìn)以西寧為中心的東部城市群建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)，加快改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)。
1、村莊規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，用規(guī)劃規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，利用2-3年時(shí)間完成全區(qū)所有行政村村級(jí)規(guī)劃編制和修編。重點(diǎn)做好縣城所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游點(diǎn)以及交通沿線村莊規(guī)劃和整治。優(yōu)先安排年度實(shí)施整村建設(shè)、異地新建、整體搬遷和布局調(diào)整村的規(guī)劃編制和修編。村莊建設(shè)遵循規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)一村一策、彰顯特色的要求。
2、農(nóng)村住房建設(shè)。在總結(jié)近年來實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造和農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照全省實(shí)施“千村建設(shè)、百村示范”工程建設(shè)安排和統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合、整村建設(shè)和既要見新房也要見新村的要求，從年起，用五年時(shí)間實(shí)施整村建設(shè)工程，到“十二五”末，整村建設(shè)村達(dá)到1000個(gè)以上。新一輪農(nóng)房建設(shè)的任務(wù)全部改造完成，實(shí)現(xiàn)整合資金、整村推進(jìn)的要求。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合以西寧為中心的東部城市群建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，堅(jiān)持填平補(bǔ)齊、統(tǒng)籌安排原則，配套建設(shè)完善村莊道路、供水、電網(wǎng)、垃圾收集處理和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村容整潔、環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)出通暢的要求。
(三)基本原則。
1、政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮各級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金。與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村環(huán)境相結(jié)合、與“百企聯(lián)百村”工程相結(jié)合，與城市化發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與扶貧開發(fā)移民搬遷相結(jié)合、與戶籍制度改革推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合。切實(shí)加大資金整合力度，凡涉及農(nóng)村住房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金都要有效整合。整合捆綁使用農(nóng)村各項(xiàng)資金，用足、用活、用好各項(xiàng)有關(guān)政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，做到資金集中投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)。
2、政策引導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、布局調(diào)整、相對(duì)集中、配套建設(shè)的要求，在落實(shí)國家和省相關(guān)政策同時(shí)，立足有利于農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理，按照有利于工作推進(jìn)、有利于發(fā)揮資金最大效益、有利于改善村容村貌、有利于改善農(nóng)村群眾居住條件的原則，創(chuàng)新推進(jìn)整村建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)資金、用地、信貸、行政收費(fèi)和農(nóng)房產(chǎn)權(quán)等方面的政策措施。積極探索民生工程和資金項(xiàng)目貨幣化政策路子，并有所突破；鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人既建新房又建新院。打破條塊分割和注重部門利益的局面，完善規(guī)范運(yùn)作程序和監(jiān)管制度，扎實(shí)搞好配套服務(wù)。加大資源整合力度，推動(dòng)農(nóng)民居住由分散向相對(duì)集中轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)老舊住房向特色現(xiàn)代民居轉(zhuǎn)變，大力促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中。
3、群眾自愿。農(nóng)民是農(nóng)村住房建設(shè)的主體，實(shí)施“千村建設(shè)、百村示范”工程，必須尊重民意，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性，支持農(nóng)戶在符合規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃的前提下改善居住條件。堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、先易后難、先近后遠(yuǎn)、優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)條件好、村級(jí)班子強(qiáng)、群眾積極性高的村以及交通沿線、縣城周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游景區(qū)（點(diǎn)）優(yōu)先實(shí)施整村建設(shè)，逐步推進(jìn)。農(nóng)村住房建設(shè)體現(xiàn)多樣化，不搞大拆大建，不強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”。
4、市場運(yùn)作。對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，探索運(yùn)用市場機(jī)制加以改造建設(shè)。綜合運(yùn)用土地、信貸、資金、費(fèi)稅減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、土建施工及其他企事業(yè)單位參與農(nóng)村住房建設(shè)。
（四）總體要求。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理，立足改善人居環(huán)境、提高農(nóng)房質(zhì)量、節(jié)能和防災(zāi)抗災(zāi)能力，完善村鎮(zhèn)公共設(shè)施配套，促進(jìn)農(nóng)村建新房、建新村。建立農(nóng)房建設(shè)管理體制，優(yōu)化農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃布局，規(guī)范農(nóng)民建房行為。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和市場管理，著力提高農(nóng)房設(shè)計(jì)、施工水平，促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)走上科學(xué)、規(guī)范、有序的可持續(xù)發(fā)展道路。
二、突出抓好農(nóng)房建設(shè)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
（一）大力推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃編制。農(nóng)村住房改造建設(shè)必須符合村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。按照改造城中村、整合城邊村、建設(shè)中心村、合并弱小村、治理空心村、創(chuàng)建生態(tài)村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求，結(jié)合實(shí)施“千村建設(shè)、百村示范”工程，加快村莊建設(shè)規(guī)劃編制，依據(jù)規(guī)劃布局建設(shè)農(nóng)房。村莊規(guī)劃編制要以縣為主，規(guī)劃編制完成后由地區(qū)規(guī)劃辦組織審定。村莊建設(shè)規(guī)劃編制要堅(jiān)持科學(xué)、民主，廣泛聽取村民和各方面的意見建議，實(shí)行必要的聽證和公示制度。要堅(jiān)持控制增量、合理布局、保護(hù)耕地、集約用地、保護(hù)生態(tài)的原則，科學(xué)安排農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，按生產(chǎn)、生活、生態(tài)等不同功能實(shí)現(xiàn)合理分區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民向中心村集聚建房。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)先對(duì)規(guī)劃用地范圍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。在劃定建設(shè)用地時(shí)要避開自然災(zāi)害易發(fā)地帶，特別是存在洪澇、山體滑坡及地質(zhì)條件不穩(wěn)定等隱患的區(qū)域。確實(shí)無法避讓的，采取移民搬遷安置等措施，確保安全。規(guī)劃要注意保護(hù)和利用生態(tài)特征、地域風(fēng)貌、民族特色及歷史文化遺跡。要注重與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，使村落布局、院落的布置既方便生活、又利于生產(chǎn)。要突出村級(jí)公共活動(dòng)場所和公共配套設(shè)施的建設(shè)，做到規(guī)劃合理、功能齊備、設(shè)施配套。要強(qiáng)化村莊建設(shè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位，農(nóng)房建設(shè)必須依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。旅游景點(diǎn)村莊必須編制修建性詳規(guī)。已劃入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍的村莊，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實(shí)施村莊改造和住房建設(shè)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可和用地審批制度。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《地區(qū)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)的規(guī)劃許可和用地審批管理。所有農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目必須依法辦理用地審批手續(xù)。各地要依據(jù)規(guī)劃，從嚴(yán)控制農(nóng)房占地面積、建筑面積、建筑層次和總建設(shè)高度，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度，建新必須拆舊。新建農(nóng)房要按照相對(duì)集中的原則，嚴(yán)格依照村莊建設(shè)規(guī)劃選址，盡可能建到中心村的居住區(qū)。凡是規(guī)劃要撤并的自然村點(diǎn)的新建農(nóng)房必須建到規(guī)劃的中心村居住區(qū)內(nèi)。保留村農(nóng)戶新建、改建、擴(kuò)建住宅，也要依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃選址，充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。鼓勵(lì)以集中聯(lián)建的形式建設(shè)農(nóng)民新村。
（三）大力推行農(nóng)房勘察設(shè)計(jì)制度。各縣要加強(qiáng)農(nóng)房勘察設(shè)計(jì)工作，農(nóng)房集中建設(shè)應(yīng)進(jìn)行工程勘察和施工圖設(shè)計(jì)，農(nóng)房設(shè)計(jì)要彰顯居民建筑的地方、民族文化風(fēng)格，體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、保溫和環(huán)保原則，滿足農(nóng)房抗震、防火等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。農(nóng)房建設(shè)使用圖紙應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境、農(nóng)民居住生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)承受能力，組織編制農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)圖集，標(biāo)準(zhǔn)圖集建筑面積宜控制在60-150m2之間，無償提供并指導(dǎo)建房戶使用。
（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房施工管理。縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，建立農(nóng)房竣工驗(yàn)收、備案制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房施工質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)房施工應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或具備相應(yīng)建筑施工技能的農(nóng)村建筑工匠承擔(dān)。農(nóng)村建房戶應(yīng)與施工承包人（或建筑工匠）簽訂施工合同，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。施工承包人應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，遵守有關(guān)法律法規(guī)、施工操作規(guī)范和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量和安全。農(nóng)村建房戶和施工承包人應(yīng)根據(jù)合同約定負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，防止人員傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。農(nóng)房建設(shè)完工后，建房戶應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，對(duì)建房質(zhì)量情況簽署書面意見，并在15日內(nèi)到縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理備案手續(xù)。建房戶組織竣工驗(yàn)收確有困難的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)給予必要的指導(dǎo)和幫助。
三、完善農(nóng)房建設(shè)管理體制
（一）明確農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管職責(zé)。從年起，將農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)納入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門的崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍，與各縣政府的績效掛鉤，建立農(nóng)村住房建設(shè)考核機(jī)制。各部門要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。地縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任主體。民政、國土資源等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照國家和省、地有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)督，要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，采取有效措施，切實(shí)履行農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管職能；民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村困難群眾危房改造的對(duì)象確定、資金落實(shí)并配合實(shí)施；發(fā)改、財(cái)政、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目編制、資金整合和監(jiān)管；國土資源部門依據(jù)土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃辦理土地審批手續(xù)和土地使用的監(jiān)督管理；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)管；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建材市場的監(jiān)管，切實(shí)防止不合格、劣質(zhì)建筑材料流向農(nóng)村。要充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用，將農(nóng)房建設(shè)日常監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)延伸到村。積極開展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)戶籍管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為。
（二）健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。各縣政府要根據(jù)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)際需要，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制。要積極推行設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須成立農(nóng)村住房建設(shè)管理辦公室，配備2-4名專兼職人員，具體負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃管理、建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)、住房建設(shè)審批、施工安全和施工質(zhì)量監(jiān)督、施工承包人和農(nóng)村工匠管理、住房建設(shè)檔案管理等工作，充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理的協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。農(nóng)村住房建設(shè)管理辦公室與人員經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。
（三）加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)施工隊(duì)伍管理。農(nóng)村建筑工匠從事農(nóng)房建設(shè)施工，應(yīng)具備相應(yīng)的建筑施工技能，并到工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要積極支持組建農(nóng)村建筑工匠行業(yè)協(xié)會(huì)組織，引導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠加入行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律公約，加強(qiáng)行為監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村建筑工匠從業(yè)行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要有計(jì)劃地開展農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，出具培訓(xùn)合格證書。地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要編制農(nóng)村建筑工匠施工技能培訓(xùn)教材，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織縣域內(nèi)建筑工匠培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)不同工種的農(nóng)村建筑工匠合伙組建建筑業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)，專業(yè)從事農(nóng)房建筑施工。
四、落實(shí)農(nóng)房建設(shè)管理的各項(xiàng)保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府是農(nóng)村住房建設(shè)的責(zé)任主體，各級(jí)政府要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的實(shí)際需要出發(fā)，高度重視農(nóng)房建設(shè)管理工作。成立地、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)。要切實(shí)保障農(nóng)房建設(shè)管理特別是村莊建設(shè)規(guī)劃編制、農(nóng)房設(shè)計(jì)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估所需的經(jīng)費(fèi)。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、住房建設(shè)、民政、國土資源、監(jiān)察、新農(nóng)辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要密切配合，落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)管措施到位。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范農(nóng)村村莊建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《農(nóng)村和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》和縣政府《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)審批工作的通知》精神，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特作如下規(guī)定。
一、農(nóng)村宅基地管理
（一）審批原則。農(nóng)民建房安排宅基地要本著有利于保護(hù)耕地，有利于按村莊規(guī)劃綜合治理“空心村”和改善村容村貌，提高農(nóng)民居住環(huán)境和生活質(zhì)量的原則進(jìn)行，必須嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)用地規(guī)劃，嚴(yán)格控制新宅基地占用耕地，禁止占用基本農(nóng)田，原則上，不再新批宅基地。
（二）農(nóng)民建房審批程序。農(nóng)村居民需要翻建房屋，先由建房戶向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)和村民代表議事會(huì)討論通過后，再由村主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章，然后到鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦領(lǐng)取《鄉(xiāng)村建房申請(qǐng)表》，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦對(duì)建房戶條件進(jìn)行審核，建房戶持本戶戶口本扉頁和建房申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、《鄉(xiāng)村建房申請(qǐng)表》到鎮(zhèn)國土資源所進(jìn)行登記。經(jīng)村鎮(zhèn)辦、國土所實(shí)地勘察符合建設(shè)規(guī)劃的，建房戶與施工隊(duì)到鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦簽訂《村鎮(zhèn)建筑工程承包合同書》，施工隊(duì)必須具有建設(shè)資質(zhì)，在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦備案并定期接受年檢。由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，供電所憑鎮(zhèn)政府介紹信給予辦理接電事宜。鎮(zhèn)政府派人到現(xiàn)場定點(diǎn)放線后，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦批準(zhǔn)后施工隊(duì)方可施工。待各項(xiàng)手續(xù)齊全后，報(bào)縣國土資源部門審核，并由縣人民政府批準(zhǔn)，國土資源管理部門依照有關(guān)規(guī)定辦理土地使用相關(guān)手續(xù)。確有特殊情況需新建房屋的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一研究，鎮(zhèn)長簽批后按上述程序辦理。
（三）對(duì)違規(guī)建房的有關(guān)規(guī)定
1、對(duì)在村莊規(guī)劃內(nèi)未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重違反村莊規(guī)劃的，以及隨意抬高宅基地高程，影響排水的，村鎮(zhèn)辦、國土所責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除并沒收其違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，并根據(jù)《省實(shí)施<村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例>辦法》第35條之規(guī)定，按違法建筑面積5—10元/平方米進(jìn)行罰款。
2、村民或村民委員會(huì)向本村以外的公民轉(zhuǎn)讓、買賣宅基地，必須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦批準(zhǔn)并按國有土地建設(shè)用地程序辦理有關(guān)手續(xù)，否則由國土部門按照擅自轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的規(guī)定依法處理，對(duì)擅自買賣、轉(zhuǎn)讓宅基地的，依照《土地管理法》第73條規(guī)定處理。
3、村民未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)違法占地建房的，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、國土所依法查處。
4、對(duì)違法超占宅基地，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、國土所依法查處，限期整改。
5、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人亂占、亂取土，如需取土，需經(jīng)村委會(huì)同意，報(bào)村鎮(zhèn)辦、國土所審核后劃定取土點(diǎn)，方可取土。對(duì)各村私自墊土的行為，對(duì)村支部書記、社區(qū)書記和包村干部嚴(yán)肅處理，責(zé)令限期整改。
6、凡發(fā)現(xiàn)各村有私自違法新建房屋的，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、國土所立即查處，限期整改。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)肅追究村支部書記、社區(qū)書記和包村干部的責(zé)任，分別給予500元以上處罰，情節(jié)嚴(yán)重的給予免職。
二、城區(qū)建設(shè)管理
1、擬建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)所在村“兩委”研究確定加蓋村公章后再上報(bào)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、國土所，村鎮(zhèn)辦、國土所對(duì)項(xiàng)目用地性質(zhì)進(jìn)行審核，所長簽字，符合用地性質(zhì)的（1）到縣國土資源局辦理用地等手續(xù)（2）到公路局辦理公路允許施工手續(xù)（3）到建設(shè)局辦理“一書三證”；
2、所有手續(xù)辦理后到村鎮(zhèn)辦辦理登記備案，上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核項(xiàng)目效果圖，并由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字；
3、上報(bào)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)并由鎮(zhèn)長簽字；
4、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、國土所現(xiàn)場定點(diǎn)放線并交足押金，每間樓房按3000元收取。基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按實(shí)有建筑面積每平方米20元收取；
5、以上手續(xù)合格后到供電所、自來水公司辦理接電、接水手續(xù)；
6、對(duì)未按以上要求施工的沒收所有施工工具和建筑材料，并按國家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地和城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由政府鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，村鎮(zhèn)辦、國土所、司法所、派出所、供電所、法庭、社區(qū)等主要負(fù)責(zé)人為成員的碣石山鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村鎮(zhèn)辦、國土所聯(lián)合辦公。
