時間：2022-06-06 23:42:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村低保核查工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
市委、市政府的高度重視下，近年來。地區(qū)民政局的精心指導(dǎo)下，通過市直各有關(guān)部門的大力配合和市民政部門的共同努力，市鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度日趨完善，規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村低保工作基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保”和“應(yīng)退則退”現(xiàn)全市納入保證范圍的鄉(xiāng)村低保對象共12240戶、29292人，月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)155.45元，全年預(yù)計需支出保證金5464.13萬元。保證范圍覆蓋了全市國有企業(yè)下崗職工、已故原工商業(yè)者無工作的配偶、鄉(xiāng)村貧困居民等困難群體。鄉(xiāng)村低保工作的有效開展，對促進(jìn)國有企業(yè)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。然而，開展鄉(xiāng)村低保工作的過程中，由于個別地方基層基礎(chǔ)力量單薄，個別工作人員對鄉(xiāng)村低保政策掌握不準(zhǔn)，加上責(zé)任意識淡薄，導(dǎo)致我市的鄉(xiāng)村低保工作不同水平地存在一些問題，群眾中造成了不良影響，主要表示在一是將少數(shù)不符合條件的人員納入了保證范圍，極少數(shù)符合鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的對象未納入保證范圍；二是個別低保對象家庭成員已謀得就業(yè)崗位或者收入高于保證規(guī)范、個別低保對象家庭的已死亡成員未及時申請退出；三是個別低保對象家庭成員因婚姻關(guān)系戶口已遷出本市范圍或者臨時在異地打工生活的仍在享受我市低保；四是由于鄉(xiāng)村低保對象底數(shù)不清，電子臺賬不準(zhǔn)，鄉(xiāng)村低保政策中的分類施保制度還沒有真正意義上在市建立起來。因此，全市范圍內(nèi)對鄉(xiāng)村低保對象開展一次全面核查，把不符合條件的人員逐步清理出保障范圍，將符合條件的人員納入保證范圍，并準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村低保對象中的人員類別，以便在應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”基礎(chǔ)上建立符合我市實(shí)際的分類施保制度，切實(shí)解決工作中存在突出問題，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。根據(jù)《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，決定開展對鄉(xiāng)村低保對象進(jìn)行全面核查。為確保核查工作取得預(yù)期效果，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立了分管市長任組長，為加強(qiáng)對此次核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員為成員的市鄉(xiāng)村居民最低生活保證核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市社會救助局，負(fù)責(zé)核查工作的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、辦事處也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把此項工作作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦的重要工作來抓，并將成立領(lǐng)導(dǎo)小組的文件于3月25日前報市社會救助局。
二、核查范圍
為動態(tài)管理和實(shí)施“分類施保”制度提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，為了全面掌握全市鄉(xiāng)村低保對象的基本情況。此次核查范圍包括全市范圍內(nèi)已經(jīng)享受鄉(xiāng)村低保的所有對象。
三、核查時間
9月底前報送核查工作總結(jié)。其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦核查時間為2011年5月25日至6月25日，城區(qū)鄉(xiāng)村低保核查時間為2011年3月25日至9月25日。6月底前報送核查工作總結(jié)。
四、核查內(nèi)容
（一）鄉(xiāng)村低保對象家庭成員詳細(xì)情況和現(xiàn)在收入情況。包括戶口所在地、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式。家庭成員是否因為就業(yè)、服現(xiàn)役、婚遷、戶口遷移、死亡或退休等原因造成人員變化或收入變化，法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人是否具有贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）能力，保證對象戶籍所在地與納入保障的轄區(qū)是否一致等詳細(xì)情況。
（二）鄉(xiāng)村低保對象中符合“分類施保”人員情況。主要包括以下人員：
1.60歲以上老年人；
2.患重大疾病人員；
3.重度殘疾人（二代殘疾證明確的二級以上殘疾人）
4.單親家庭；
5.就讀高中以上的校生；
6.縣級以上人民政府民政部門認(rèn)定的其它特殊困難鄉(xiāng)村低保對象。
以上情況必需真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)。
五、核查方法和步驟
（一）核查方法
認(rèn)真檢查其吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況，1.入戶調(diào)查。由核查人員直接深入保證對象家庭了解核實(shí)家庭收入情況。必要時可查看其在用水、用電、通訊等方面的費(fèi)用支出發(fā)票，檢查核實(shí)戶口本、身份證、低保證及其它有效證件并逐個進(jìn)行核實(shí)。
從側(cè)面了解保證對象家庭收入及生活狀況。2.鄰里走訪。由核查人員深入低保對象所在居民小組或鄰居走訪。
可通過召開社區(qū)居民會議進(jìn)行民主評議，3.會議評議和張榜公示。即對具有隱形收入而又無法核實(shí)的保證對象家庭。聽取群眾意見。并對群眾評議結(jié)果進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
（二）方法
于2011年3月15日前完成培訓(xùn)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦負(fù)責(zé)組織對核查工作人員的培訓(xùn)，1.組織培訓(xùn)。加強(qiáng)核查工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是確保此次核查工作取得實(shí)效的根本保證。由市民政局負(fù)責(zé)組織對鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、社事辦和救助站負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。于2011年3月20日前完成培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容主要以低保政策、法規(guī)以及核查的目的意義、核查內(nèi)容、核查方法和核查工作紀(jì)律要求為主。通過培訓(xùn)使核查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平得到普遍提高，能夠依照核查要求認(rèn)真開展核查工作。
至9月下旬全面結(jié)束。主要由社事辦和救助站牽頭，2.工作方法。城區(qū)從3月下旬起開始啟動。集中城區(qū)低保協(xié)管員、配合社區(qū)干部對社區(qū)逐個進(jìn)行核查，核查完畢依照順序完善分類施保政策，建好電子臺賬。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成農(nóng)村低保年度核查任務(wù)后，從5月下旬啟動，6月下旬全面完成核查任務(wù)。核查時由市社會救助局派工作組協(xié)助，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦社事辦、社會救助工作站工作人員和低保協(xié)管員及村干部共同參與，核查完成后依照順序?qū)︽?zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村低保待遇進(jìn)行年審并建好電子臺賬。
六、相關(guān)要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
2019年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在旗住建局等業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，本著務(wù)求實(shí)效、群眾自愿、公開公正、優(yōu)先改造最困難群眾的最危險房屋的原則，我鎮(zhèn)我鎮(zhèn)危房改造及“小黑屋”改造工作取得了一定成效，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，從根本上改善了大部分農(nóng)民的居住條件，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)
為了加強(qiáng)對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長的《XX鎮(zhèn)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦，由分管鎮(zhèn)長為主任，辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危房改造工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和調(diào)度等工作，各村也成立了相應(yīng)的工作組織，由村支部書記和第一書記負(fù)總責(zé)，村委會主任和下鄉(xiāng)工作隊具體負(fù)責(zé)，確保危房改造工作按時、保質(zhì)、保量完成。
二、工作進(jìn)展情況
2019年，經(jīng)旗危改辦鑒定危房改造對象X戶，其中建檔立卡貧困戶X戶，五保戶X戶，低保戶X戶，一般戶X戶。已開工建設(shè)X戶，其中建檔立卡貧困戶X戶，五保戶X戶，低保戶X戶，一般戶X戶。未開工建設(shè)X戶，其中建檔立卡貧困戶X戶，低保戶X戶，一般戶X戶。建立特殊檔案X戶，其中低保戶X戶，一般戶X戶。
“小黑屋”改造完成X戶，其中建檔立卡貧困戶X戶，五保戶X戶，低保戶X戶，殘疾人家庭戶X戶，一般戶X戶。
三、堅持公平、公正，走正規(guī)程序，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。
農(nóng)村危房改造和“小黑屋”改造工作是改善民生及精準(zhǔn)扶貧工作中的一件大事，是我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注的要事，是惠及百姓、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧的實(shí)事。我鎮(zhèn)危房改造及“小黑屋”改造工作從摸排調(diào)查、評選、公示到上報的全過程，都始終堅持公平、公正、公開的原則，到目前為止無一人上訪。同時加強(qiáng)督促檢查，注重質(zhì)量監(jiān)管，始終把質(zhì)量監(jiān)督檢查工作作為重點(diǎn)工作來抓，制定危改及“小黑屋”工作專項推進(jìn)方案，成立督查組，隨時對各項工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
四、存在的問題
2019年鑒定的X戶危房改造戶中有X戶未建房，其中有X戶是嫌新建房屋面積太小或補(bǔ)助過低，本身經(jīng)濟(jì)條件有限，籌集資金較困難，導(dǎo)致無法開工建設(shè)。其他農(nóng)戶本身有能力建房，但是有等、靠、要的思想，等著政府全額出資建設(shè)，不積極自籌資金。更有甚者，為獲得危房改造補(bǔ)助資金，刻意隱瞞家庭實(shí)際情況，導(dǎo)致實(shí)地核查摸底信息不夠精準(zhǔn)，只能重復(fù)多次排查，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的危房改造完成進(jìn)度。
2012年上半年，XXX鎮(zhèn)財政所在區(qū)財政局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新工作思路，財政各項工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。總結(jié)半年工作，主要有以下幾點(diǎn)：
一、狠抓財政收入，確保任務(wù)雙過半。
我們加強(qiáng)對國、地兩稅部門的聯(lián)系，使各征收部門在工作中始終堅持依法組織收入，在征收質(zhì)量上作文章，注重收入結(jié)構(gòu)的改善，努力提高收入質(zhì)量。
二、加強(qiáng)支出管理，不斷調(diào)整優(yōu)化支出，
1、堅持村帳鄉(xiāng)工作，所有現(xiàn)金實(shí)行專戶專帳專人管理，最大限度的降低了社區(qū)資金的風(fēng)險性。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》，不斷擴(kuò)大政府采購規(guī)模，對鎮(zhèn)政府車輛實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油，大宗物品統(tǒng)一購買；對產(chǎn)品進(jìn)行詢價，對比質(zhì)量，以便購買質(zhì)優(yōu)價廉的物品，并及時辦理政府采購手續(xù)，大大提高了資金的使用效率。
3、大力壓縮各種會議經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)等非生產(chǎn)性開支，縮減行政成本。
三、積極強(qiáng)化“公共財政”理念，加大支農(nóng)惠農(nóng)的力度
1、積極完善農(nóng)村社會保障制度，建立了農(nóng)村最低生活保障制度，聯(lián)合鎮(zhèn)民政等部門，在申報、公示、審批的基礎(chǔ)上，對全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、軍烈屬、傷殘軍人和特困老人逐人逐戶進(jìn)行了重新核查，確保專款專用。同時資金發(fā)放實(shí)行實(shí)名制，直接發(fā)放到有關(guān)人員手中，防止了擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生，確保每一分錢都用在困難群眾身上。使他們真正享受到國家政策的溫暖。
2、積極配合各部門做好全鎮(zhèn)人員的統(tǒng)計，對于各村的特殊人群，如低保戶、五保戶、優(yōu)扶對象、百歲老人等，認(rèn)真做好統(tǒng)計，確保讓每一個人真正享受到國家的惠農(nóng)政策。配合醫(yī)療部門辦好各種手續(xù)。對收繳的資金及時上繳財政專戶, 鎮(zhèn)級對特殊群體的照顧：如低保戶、五保戶、優(yōu)扶對象、百
; 站內(nèi)范文搜索 歲老人、雙女戶、獨(dú)女戶等的資金也全部到位，讓所有人員都享受到國家的惠農(nóng)政策，切實(shí)解決農(nóng)村農(nóng)民的看病難的問題，努力健全學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，生活殷實(shí)的社會主義新農(nóng)村。
半年來，我所雖然取得了一些工作成績，但仍存在如下一些問題：
針對我所存在的問題，在明年中將努力抓好以下幾項工作：
1、繼續(xù)加強(qiáng)干部職工的思想政治教育和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
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2、狠抓業(yè)務(wù)工作，確保完成各項工作任務(wù)，努力組織收入，確保全年收支平衡。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)行綜合財政預(yù)算。在預(yù)算外資金的管理中，鎮(zhèn)財政所將從大局出發(fā)，敢于碰硬，不留死角，理直氣壯地將預(yù)算外資金管理起來。督促好預(yù)算外會計、單位會計、總會計做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，嚴(yán)格收支兩條線管理制度。積極做好預(yù)算外資金歸集工作，確保資金集中統(tǒng)籌使用，以緩解財政困難，促進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
增強(qiáng)財政支持“三農(nóng)”力度，努力拓寬財源。財政所將轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后給農(nóng)民群眾提供服務(wù)，做到“財為民所謀、財為民所理、財為民所用”，從群眾中來到群眾中去，體諒農(nóng)民疾苦，解決百姓困難，贏取百姓支持。按照“大力加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)、調(diào)整提高第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的總體思路，不斷優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，建立一個具有本地特色，基礎(chǔ)財源、主體財源、后續(xù)財源等多種財源并存的財源結(jié)構(gòu)。
今年以來，XX鎮(zhèn)黨委、政府始終將脫貧攻堅工作作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題，不斷加強(qiáng)力量投入、持續(xù)強(qiáng)化力量保障，領(lǐng)導(dǎo)重視程度、攻堅舉措精度、責(zé)任落實(shí)硬度、合力攻堅強(qiáng)度全面提升。
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有175戶貧困戶、590個貧困人口。各村貧困戶在2016年至2017年底已脫貧115戶，占全鎮(zhèn)貧困戶戶數(shù)的65.71%；脫貧人口404人，占全鎮(zhèn)貧困人口總數(shù)的68.47%；2019年擬脫貧28戶103人；2019年擬脫貧30戶74人；2020年擬脫貧2戶4人。其中列入建檔立卡的農(nóng)村低保對象91戶236人，低保銜接率40%，特困供養(yǎng)戶13戶13人。
二、工作開展情況
扎實(shí)開展“春季攻勢”行動，深入自查自糾。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化脫貧攻堅責(zé)任落實(shí)、集中精力做好全鎮(zhèn)貧困戶及邊緣戶開展“查漏補(bǔ)缺”工作，針對五類對象和退伍士兵重點(diǎn)排查，監(jiān)理問題臺賬，實(shí)行銷號處理，進(jìn)一步完善扶貧臺賬。
有效落實(shí)“夏季整改”工作，逐項落實(shí)整改。對照夏季整改實(shí)施方案以及整改工作清單，能立即整改的即刻整改到位，需一定時限整改的，將落實(shí)整改作為開展脫貧攻堅“夏季整改”行動首要任務(wù)，確保我鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。
全力推進(jìn)“秋冬會戰(zhàn)”工作，抓好動態(tài)管理。召開“秋冬會戰(zhàn)”動員會以來，多次組織幫扶干部對貧困戶進(jìn)行走訪調(diào)查，核實(shí)是否有符合現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，但仍“應(yīng)納未納”，還要給貧困戶算好經(jīng)濟(jì)賬，確認(rèn)已脫貧貧困戶能夠穩(wěn)定脫貧，確保預(yù)脫貧貧困戶脫貧質(zhì)量經(jīng)得起檢驗，制定未脫貧貧困戶合理脫貧計劃，同時為做好扶貧對象動態(tài)管理工作，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，組織專門力量逐村逐戶逐人進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，核清核準(zhǔn)情況，并針對近兩年以來開展各類建檔立卡檢查、督查、巡視、審計等發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，組織核查，對核查屬實(shí)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)完成175戶590人貧困戶線下信息采集及線上錄入工作，并對28戶103人2019年擬脫貧戶嚴(yán)格按照“七步法”脫貧程序執(zhí)行，確保調(diào)整結(jié)果對象認(rèn)賬，群眾滿意，社會認(rèn)可。
三、工作成效
突出“兩業(yè)”扶貧，激發(fā)內(nèi)生動力。發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，按照“黨支部+合作社+貧困戶”的模式，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧。XX村白茶基地已擴(kuò)建至500余畝，今年制茶450余斤，銷售收入12萬余元，帶動貧困戶用工17人；XX村以“黨支部+合作社+貧困戶”模式，前期總投資42.7萬元建立20畝非洲菊種植基地，9月底首批產(chǎn)花并銷售3000余元，并帶動周邊農(nóng)戶30余人（貧困戶12人）到基地務(wù)工；“十二五”貧困村XX村新建100KW光伏，“十三五”貧困村XX村擴(kuò)建50KW光伏均已并網(wǎng)發(fā)電；今年來共組織技能培訓(xùn)5次，培訓(xùn)人員160余人次，轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力就業(yè)38人，并通過公益性崗位成功解決45名貧困戶就近就業(yè)問題。
依托金融扶貧，增添創(chuàng)收活力。為充分結(jié)合實(shí)際，有效減少風(fēng)險，我鎮(zhèn)以合作社為載體引導(dǎo)帶動脫貧致富，目前全鎮(zhèn)6個村均有一個合作社申請了“扶貧與移民產(chǎn)業(yè)信貸通”，并成功放款110萬元，并與141戶貧困戶簽訂入股分紅協(xié)議，小額信貸通戶貸比為82.4%，對無勞動能力或弱勞動能力的殘疾人戶進(jìn)行扶持，對有勞動能力的，采取以扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)及引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)為主，入股分紅為輔的方式，并于9月底向160戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)保底分紅資金共計40260元。
一、關(guān)注民生，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系
1、提高保障水平，保障城市低保對象的生活權(quán)益。
城市低保：全縣享受低保2021戶3757人，其中常補(bǔ)115戶、136人，非常補(bǔ)1897戶、3621人，月發(fā)放資金31萬元，人均補(bǔ)助83元，全年累計發(fā)放資金431.6萬元。
今年豬肉等副食品類物價不斷上漲，給城鄉(xiāng)居民生活帶來了影響，特別是對城市低收入家庭的影響更為突出，為了更好的保障這些困難的低收入人群基本生活，提高他們的補(bǔ)助水平，再一次將全縣城市低保人均補(bǔ)助提高到83元。農(nóng)村低保由人均補(bǔ)助25元提高到33元；城鄉(xiāng)低保從7月份開始執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，其中城市常補(bǔ)提高到180元，非常補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到140元，農(nóng)村常補(bǔ)對象保障標(biāo)準(zhǔn)提高到90元，非常補(bǔ)對象保障標(biāo)準(zhǔn)70元。從8月份開始發(fā)放城鄉(xiāng)低保豬肉補(bǔ)貼，城市低保人均15元/月，農(nóng)村低保及五保戶人均5元/月。從10月份開始對城市低保對象按每人每月10元標(biāo)準(zhǔn)再增發(fā)三個月的臨時補(bǔ)貼，確保低保家庭都能吃得上肉。
城鄉(xiāng)低保工作是直接關(guān)系到基層困難群眾的基本生活權(quán)益的民生工程，越來越受到群眾的關(guān)注，在今年6、9月市、縣二級人大分別對我縣的低保工作進(jìn)行了調(diào)研，深入基層，走訪了部分低保特困家庭，同低保工作人員，低保戶代表一起座談，就我縣低保制度進(jìn)行了深入的探討，為政府如何更好的實(shí)施低保獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
2、加強(qiáng)動態(tài)管理，對農(nóng)村低保對象實(shí)行分類施保。
農(nóng)村低保：全縣享受低保3978戶7074人，其中常補(bǔ)479戶、729人，非常補(bǔ)3499戶、6345人，月發(fā)放資金23.38萬元，人均補(bǔ)助33元，全年累計發(fā)放資金299.7萬元。
農(nóng)村低保工作是一項復(fù)雜的工作，工作量大，面又廣，保障對象又是廣大農(nóng)村的困難群眾，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行低保政策過程存在一些偏差，為此，組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員交叉進(jìn)行全面核查，對人情保、關(guān)系保的對象全部清理出農(nóng)村低保的保障范圍，做到因退盡退，對一些符合低保政策條件的困難群眾及時納入農(nóng)村低保保障范圍，做到應(yīng)保盡保。到目前為止已清理農(nóng)村低保370戶738人，新增低保761戶1194人。分類施救是我縣今年農(nóng)村低保工作的一項重要內(nèi)容，把農(nóng)村低保對象按照“常補(bǔ)對象”和“非常補(bǔ)對象”兩大類進(jìn)行保障和管理，在資金上向常補(bǔ)對象傾斜給予重點(diǎn)救助。
3、提高救助標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。
一是為了解決特殊困難群眾無錢看病的問題，我縣從2012年元月開始，取消醫(yī)療救助起付線，并對救助對象的救助標(biāo)準(zhǔn)作了提高：患規(guī)定救助范圍內(nèi)大病的城鄉(xiāng)低保非常補(bǔ)對象，支出醫(yī)療費(fèi)救助資金比例由原來的20%增加到25%，全年累計救助金額的封頂線由原來的3000元提高到6000元；城鄉(xiāng)常補(bǔ)對象救助資金比例由原來的30%增加到35%，全年累計救助資金的封頂線由原來的5000元提高到1萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)對象救助資金比例由原來的20%增加到50%，全年累計不超過1萬元。二是增加醫(yī)療救助病種。2012年，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助病種由原來的6種擴(kuò)大到12種，從而大大增加了救助的對象，使大多數(shù)困難群眾進(jìn)入了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。三是采取基本醫(yī)療救助。城市常補(bǔ)低保對象按每人每年200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給醫(yī)療救助卡，憑醫(yī)療救助卡到指定醫(yī)院就醫(yī)。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象按每人每年300元標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)按每人每年200元標(biāo)準(zhǔn)到指定醫(yī)院看病。四是資金發(fā)放實(shí)行陽光操作。為了增加城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的公開、公正、公平的透明度，在救助資金領(lǐng)取的手續(xù)上，由我局財會辦實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，確保在半個月內(nèi)全部通過工行轉(zhuǎn)到個人存折上，減少了中間領(lǐng)取環(huán)節(jié)，即方便了群眾，又增強(qiáng)了救助工作的透明度。五是縣民政局、縣衛(wèi)生局通過協(xié)商合作，簽訂了“醫(yī)前救助”預(yù)付款協(xié)議，完善醫(yī)療救助體系。
到2012年11月份我縣共救助農(nóng)村大病對象8198人，發(fā)放救助資金227.1萬元，城市大病救助4488人，發(fā)放救助資金97.4萬元。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
（1）對照新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，重新排查農(nóng)村五保對象。逐戶建檔立案，通過排查共認(rèn)定農(nóng)村五保對象1970人。
（2）農(nóng)村敬老院的內(nèi)部管理，完善設(shè)施配套。
今年，我縣以加強(qiáng)農(nóng)村敬老院內(nèi)部管理為主線，按照蓼花鎮(zhèn)光榮敬老院的內(nèi)部管理模式，做到“制度上墻，民主公開，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以院為家”，在全縣農(nóng)村敬老院廣泛推廣，并取得了較好成效。同時，縣局自籌資金8萬余元，對全縣農(nóng)村敬老院統(tǒng)一配置了吊扇、洗衣機(jī)、晾衣架和紗門等，進(jìn)一步改善了院民生活環(huán)境和生活質(zhì)量。
（3）認(rèn)真抓好2012年度“三院”建設(shè)項目的申報和進(jìn)度。
今年，我縣將蛟塘鎮(zhèn)、蘇家當(dāng)鄉(xiāng)、沙湖山管理處三所農(nóng)村敬老院列入省廳“三院”建設(shè)項目重點(diǎn)資助。為了確保三院能保質(zhì)保期通過省廳檢查驗收，我局先期投入改造資金20多萬元，對三院進(jìn)行了全面改造，至十一月底，三院已全面完成改造項目，并投入使用，順利通過了市局檢查驗收。改造面積2700平方米。
5、進(jìn)一步建立和完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系和運(yùn)行機(jī)制。
一是根據(jù)新形勢下災(zāi)害應(yīng)急救助的需要，我縣適時修訂了《縣救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，調(diào)整了救災(zāi)指揮中心的主要領(lǐng)導(dǎo)及成員單位，進(jìn)一步明確了各成員單位的救災(zāi)職責(zé)。縣局救災(zāi)股還配備了微機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、電話等專用查災(zāi)報災(zāi)裝備。
二是著力搞好救災(zāi)款物的自查自糾。縣局先后兩次組織檢查督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村對2005-2006年救災(zāi)款物的使用情況進(jìn)行自查自糾。通過督查發(fā)現(xiàn)基層救災(zāi)款物存在發(fā)放不及時等弊端，縣局采取了多項整改措施，通過認(rèn)真補(bǔ)課，進(jìn)一步規(guī)范了救災(zāi)款物的使用范圍，完善了救災(zāi)款物的分配、撥付、發(fā)放制度，統(tǒng)一建立了災(zāi)民生活救助臺帳，做到了救災(zāi)款物發(fā)放公開、公平、公正，基本上確保了救災(zāi)款物能及時發(fā)放到最需要救助的災(zāi)民困難群眾手中。
三是不斷提高災(zāi)情信息員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。6月22日，縣局在東牯山林場鵝池賓館對新聘的100名災(zāi)情信息員進(jìn)行了一次較全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，災(zāi)情信息員基本上能熟練掌握報災(zāi)、查災(zāi)和組織災(zāi)害救助的基本業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)了災(zāi)情信息員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高了他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
四是積極宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。為了大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，縣局結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，在溫泉鎮(zhèn)的雞籠山新村和杏林新村兩村落社區(qū)樹立防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，在社區(qū)內(nèi)統(tǒng)一制作了漫畫和通俗易懂的墻報，詳細(xì)介紹了地震、防火、防中毒、防雷擊等農(nóng)村最可能發(fā)生的災(zāi)害知識。
五是為了切實(shí)根治溫泉鎮(zhèn)廬山垅村地質(zhì)災(zāi)害的危害，在政府引導(dǎo)下，本著“農(nóng)民自愿、因地制宜、防災(zāi)減災(zāi)”的原則，在溫泉鎮(zhèn)政府駐地、環(huán)廬山公路南側(cè)新建2棟四層磚混結(jié)構(gòu)的減災(zāi)安居工程，建筑面積4500平方米，安置災(zāi)民倒房戶50戶、215人。安置戶均在溫泉度假村內(nèi)全部就業(yè)，并取得了較好收益。
二、維護(hù)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作
1、烈士公園全面竣工，投入使用。既沒有財政專項資金，又沒上級專項撥款，我們通過爭取橫向支持，多方面籌措200余萬元，經(jīng)過近二年的建設(shè)，占地21畝，烈士公園呈現(xiàn)在人們面前，它成為城又一美麗的新景觀，更重要的是成為廣大青少年愛國主義教育基地。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)省府（2012）17號文件及贛民發(fā)（2012）8號文件精神，扎實(shí)搞好我縣部分軍隊參戰(zhàn)退役人員生活補(bǔ)助工作。首先是積極配合縣委、政府做好維穩(wěn)工作。我縣部分軍隊退役參戰(zhàn)人員由于對省政府（2012）17號文件精神理解不透，致使少數(shù)人員赴省、市上訪。針對他們這一特殊群體，結(jié)合我縣實(shí)際情況，從政策、情理上做好解釋說服工作，最終使他們理解了政策，維護(hù)了穩(wěn)定。其次是層層發(fā)動，搞好宣傳。我們通過專題會，印發(fā)宣傳資料，使省政府（2012）17號文件宣傳到每個退役參戰(zhàn)人員家里。針對下崗、失業(yè)參戰(zhàn)人員分散、流動性大的特點(diǎn)，我們采取逐村逐單位逐戶排查，分片包干責(zé)任制。做到不漏登、錯登。嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審查。我縣共有參戰(zhàn)退役、核試驗人員274人，其中在鄉(xiāng)175人、失業(yè)下崗74人、核試驗1人、退休人員17人、在編在崗7人。生活補(bǔ)助已按規(guī)定發(fā)至個人。
3、積極搞好退伍安置工作。2012年，我縣共接受退役人員57人，其中城鎮(zhèn)戶口退伍士兵14人，復(fù)員士官1人，三期轉(zhuǎn)業(yè)士官5人。根據(jù)省府、省軍區(qū)（2012）8號文件精神，我縣5名三期轉(zhuǎn)業(yè)士官安置在縣建設(shè)局。其余人員實(shí)行貨幣安置，由縣財政給予一次性補(bǔ)助。
4、根據(jù)贛民字（2006）32號文件精神，為切實(shí)保障退出現(xiàn)役的一至六級殘疾軍人的醫(yī)療待遇，對我縣符合一至六級殘疾軍人27人辦理了醫(yī)療保險。
5、義務(wù)兵優(yōu)待金資金及時發(fā)放，從今年起，義務(wù)兵優(yōu)待金缺口部分列入縣財政預(yù)算。07年，享受義務(wù)兵優(yōu)待金對象181人，其中非農(nóng)28人。目前，優(yōu)待金資金通過一卡通已陸續(xù)發(fā)至享受對象。
6、進(jìn)一步抓好重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作，全年救助人數(shù)362人，發(fā)放補(bǔ)助款14.5萬元，大病救助人數(shù)17人，發(fā)放補(bǔ)助款4.28萬元。
7、做好少數(shù)精神病殘疾軍人入院治療工作。隨著年齡的增長，我縣有5位患者病情加重，我們通過與省榮譽(yù)軍人醫(yī)院聯(lián)系，已將他們護(hù)送安置到省榮軍醫(yī)院治療。
8、為慶祝建軍八十周年，我們會同縣人武部等單位舉行了一系列慶祝活動，軍民聯(lián)歡晚會，射擊比賽，參觀軍分區(qū)訓(xùn)練基地，走訪慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對象等活動搞得有聲有色，融洽了軍民關(guān)系，增強(qiáng)了軍政軍民團(tuán)結(jié)。八一前夕，我們還接待了由政委李喜才帶隊的“艦”故鄉(xiāng)見學(xué)團(tuán)一行。
三、對接互動，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)步伐
4月30日，縣、潯陽區(qū)、都昌縣三地城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動簽字儀式在潯陽區(qū)舉行，三地社區(qū)開展豐富多彩的互動活動，交流社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升社區(qū)建設(shè)品位。一是城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動活動開展以來，城市社區(qū)主任與村落社區(qū)會長經(jīng)常互訪調(diào)研，以社區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)為工作的著力點(diǎn)，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)互動、相互促進(jìn)的理念，積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動，轉(zhuǎn)變村民的思想觀念，拓寬村民的發(fā)展思想，提高村民的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是挖掘城鄉(xiāng)特色文化資源，豐富群眾文化生活。我縣參與對接互動的村落社區(qū)在城市社區(qū)的輔導(dǎo)下，分別成立了腰鼓隊、舞獅隊、武術(shù)隊，組建了業(yè)余演出隊。7月14日，來自潯陽區(qū)余家垅社區(qū)的業(yè)余文娛表演隊與我縣溫泉鎮(zhèn)雞籠山村落社區(qū)的業(yè)余演出隊，在雞籠山村落社區(qū)同臺演出了一場長達(dá)3個多小時的文藝節(jié)目，吸引了附近村落近千名男女老少觀看。三是幫貧濟(jì)困。城市居民與村落社區(qū)的村民相比，大部分人生活條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)狀況好，積極幫助村民解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。竹巒張村落社區(qū)村民張桂林本人殘疾，妻子又弱智，兩個小孩正在上學(xué)，11月18日，張桂林突發(fā)急病，社區(qū)村民知道后，紛紛伸出援助之手，救急救難，當(dāng)天晚上就收到捐款壹萬多元，但還難以解決昂貴的醫(yī)療費(fèi)，村落社區(qū)會長和廬峰花園社區(qū)主任取得聯(lián)系，社區(qū)主任立即帶著居民的捐款及營養(yǎng)品前來慰問，使其得到了及時的治療。同時積極扶持社區(qū)建設(shè)新典型，白鹿鎮(zhèn)萬杉村竹巒張村及溫泉鎮(zhèn)東山村雞籠山村已成為農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)，多次接待兄弟縣區(qū)及省內(nèi)省外單位前來考察參觀。投入1萬多元，扶持白鹿鎮(zhèn)五里村劉村發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)。
四、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步提高社會事務(wù)管理水平
1、水庫移民工作穩(wěn)步推進(jìn)。
全縣符合政策扶持的水庫移民人口1530人。現(xiàn)已發(fā)放直補(bǔ)資金47.24萬元。結(jié)余兩江資金75150元扶持項目開發(fā)。按照省移民辦要求，對列入現(xiàn)金直補(bǔ)的移民必須核定登記到人。確保“移民一個不漏，非移民一個不登”。現(xiàn)金直補(bǔ)發(fā)放按照社會化發(fā)放要求，由金融機(jī)構(gòu)，一戶一折。廣泛宣傳移民政策，把工作做到村、做到戶。深入細(xì)致做好庫區(qū)和移民居住區(qū)移民和原住民的政治思想工作，確保了庫區(qū)和移民區(qū)的和諧穩(wěn)定。
2、區(qū)劃地名工作，一是完成了星廬線、九星線的聯(lián)檢工作；二是做好全縣地名數(shù)據(jù)庫的完善和升級工作，配備了專用電腦，安裝了地名數(shù)據(jù)庫應(yīng)用軟件，并聘請電腦專業(yè)人員，按照《地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)檢查記錄表》錄入地名數(shù)據(jù)，已錄入總量為1411條；三是協(xié)助市局做好地名典故收集整理工作；四是充分利用勘界成果，做好邊界線的管理工作。
3、加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范管理，全年婚姻登記1995例，離婚162例。規(guī)范社會收養(yǎng)工作。進(jìn)一步做好社會救助工作，全年救助人數(shù)70余人。
4、接受了全市農(nóng)保審計，為農(nóng)保移交作好準(zhǔn)備，爭取縣財政對農(nóng)保實(shí)行定額撥款。
5、福利彩票工作，增加布點(diǎn)全縣銷售點(diǎn)12個，利用福彩20周年廣泛宣傳，擴(kuò)大銷售量，至11月底完成彩票144萬，完成全年91.2%，全市排第三。
6、進(jìn)一步完善基層民政所建設(shè)，投入15萬余元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政添置辦公設(shè)備，裝修辦公用房，并接受省廳民政基層組織建設(shè)先進(jìn)縣檢查驗收。
7、民間組織管理，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，新增11個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會，加強(qiáng)檔案規(guī)范管理，做好年度檢查工作。
8、全面完成招商引資任務(wù)。引進(jìn)浙江商客，在縣工業(yè)園注冊藝晶飾品有限公司，已進(jìn)資2100萬元，年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元。安排就業(yè)人員60余人。
存在的問題
1、失地農(nóng)民的保障問題。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的土地被征用，政府對這部分對象又沒有出臺相應(yīng)的安置政策，為了征地拆遷順利進(jìn)行，往往是承諾將這部分對象都納入城鄉(xiāng)低保，由于有限的低保資金被大量的擠占用來保障失地農(nóng)民，使得我縣的低保不堪重負(fù)，如何用更有效的辦法解決這部分對象的保障問題，也是面臨的一個難題。
2、殯葬改革進(jìn)展不快，火化率低。
3、敬老院內(nèi)部管理不夠規(guī)范。
4、農(nóng)村低保對象確定不夠規(guī)范。
5、村落社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全依賴民政扶持。
2013年工作打算
一、繼續(xù)關(guān)注民生工程，切實(shí)搞好社會救助體系建設(shè)，首先是在明年一日底前完成農(nóng)村低保擴(kuò)面的任務(wù)，低保人數(shù)達(dá)到全縣農(nóng)村居民的5%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。其次是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保救助人均補(bǔ)助水平。再次是規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理。
二、采取得力措施，確保災(zāi)區(qū)困難群眾安全度冬春，一是開展“愛滿人間·慈善一日捐”活動，計劃籌資20萬元，重點(diǎn)資助困難群眾1000人解決吃飯、醫(yī)病困難，二是及時下?lián)芫葷?jì)款，幫助重點(diǎn)困難群眾解決吃、住等生活困難，三是通過包村掛點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部包戶等形式，積極發(fā)動單位干部職工捐款捐物，計劃籌資50萬元，衣物1.5萬件，重點(diǎn)救助2500人解決冬春生活。
三、繼續(xù)做好退役參戰(zhàn)人員生活補(bǔ)助落實(shí)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)殯葬管理力度，防止火化對象流失，搞好縣城范圍內(nèi)遷墳工作。
五、抓好水庫移民對象復(fù)核工作，搞好項目扶持工作。
上半年繼續(xù)貫徹落實(shí)社保醫(yī)保政策，加大宣傳力度，把好時間積極為各類對象提供社保政策咨詢服務(wù)，同時全面排摸各類未參保對象未保原因，為完成本市戶籍人員社保擴(kuò)面任務(wù)打下基礎(chǔ)。上半年共辦理土保轉(zhuǎn)社保46人，辦理自由職業(yè)養(yǎng)老保險103個、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險103個，辦理退休職工資格認(rèn)證2931個、遺屬勞保認(rèn)證36個，受理簡易工傷認(rèn)定15起，辦理社會保障卡（即醫(yī)保一卡通）70個。做到證卡發(fā)放、調(diào)換及時、準(zhǔn)確、便捷。
此外，我們還認(rèn)真做好企業(yè)退休人員社會化管理工作，年初組織召開了企業(yè)退休人員自管組長座談會，統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，并對今年的工作作出安排；5月初和街道老齡辦聯(lián)合舉行了第九屆老年人暨企業(yè)退休人員運(yùn)動會。
針對人社局今年的勞動力培訓(xùn)任務(wù)，街道、村（社區(qū)）和成校按照各自職責(zé)，積極做好農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的相關(guān)工作，上半年街道成校舉辦一期農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)班，累計受訓(xùn)人員41人，計劃六月底進(jìn)行結(jié)業(yè)考試。
在繼續(xù)抓好各類培訓(xùn)的同時，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級政府出臺的就業(yè)再就業(yè)政策，1-6月共辦理新增勞動力就業(yè)證20個，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)證123個，靈活就業(yè)登記42人，申報靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼655人共計260萬元。為56家個體工商戶申報大齡土征人員用工補(bǔ)助近9.6萬元，為51家企業(yè)申報大齡土征人員用工補(bǔ)助12萬元。開展正常的免費(fèi)公共職介服務(wù)，上半年共舉辦了三場農(nóng)村和外來勞動力就業(yè)專場招聘會，共有70家（次）企業(yè)進(jìn)場設(shè)攤，提供就業(yè)崗位654個，1100余人進(jìn)場應(yīng)聘，305人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。同時街道積極開展小額擔(dān)保貸款工作，上半年累計辦理1筆，涉及貸款金額30萬元。
1、做好到期和新增“兩低”對象的調(diào)查申報工作。1-6月全街道共有10戶低保家庭和1戶低收入家庭到期，經(jīng)重新審核，經(jīng)區(qū)民政局核準(zhǔn)后，現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保家庭9戶，月保障金額7260元，做到應(yīng)保盡保。1-6月共發(fā)放低保金41342元，重殘生活費(fèi)7920元，優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金141858元，為困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放物價補(bǔ)貼7685元。
2、認(rèn)真開展大病醫(yī)療救助工作，1-6月為3人次辦理大病醫(yī)療救助共計30868元。
3、積極開展減災(zāi)避災(zāi)管理工作。目前街道擁有6個避災(zāi)場所，在汛期來臨之前，街道社救站配合專業(yè)檢測公司對各避災(zāi)場所房屋安全性進(jìn)行了認(rèn)真檢查，確保地方安全。同時在各社區(qū)開展了形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳，使居民群眾增強(qiáng)防災(zāi)意識，提高了防災(zāi)自救互救基本技能。
5、住房保障政策落實(shí)到位。按照區(qū)住房保障辦統(tǒng)一部署，集中做好公租房租金補(bǔ)貼復(fù)核和公租房申請工作。經(jīng)審核，目前共有6戶家庭享受公租房租賃補(bǔ)貼，月享受金額2182元；上半年共2戶家庭成功申請公租房。同時6月份對經(jīng)濟(jì)適用房、限價房售后使用情況進(jìn)行了入戶核查。
為進(jìn)一步弘揚(yáng)慈心濟(jì)世、善舉助人、溫情互暖、和諧共進(jìn)的慈善精神，街道在5月初發(fā)文并通過關(guān)愛心義賣、集中募捐等活動宣傳發(fā)動，募集今年“一日捐”基金，截止6月底，已建立小額冠名慈善基金2家，共計善款8萬元，同時建立1家一百萬元企業(yè)冠名基金，累計募集一日捐善款共17萬元。
今年街道慈善分會可用慈善救助資金57.28萬元，安排預(yù)算支出40.1萬元，上半年經(jīng)申請辦理臨時助困13戶，發(fā)放救助金3.1萬元，發(fā)放愛心超市卡108只，累計金額6.48萬元。
繼續(xù)開展重度殘疾人生活保障工程，今年共有12名二級及以上生活困難殘疾人納入保障范圍，為1名殘疾人申報了殘疾人創(chuàng)業(yè)無償扶助金，為兩名自閉癥兒童申請了康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助。今年五月助殘日期間，街道對轄區(qū)10戶貧困殘疾人進(jìn)行了慰問，讓他們感受黨和政府的溫暖；蔚斗、東升、渡頭三社區(qū)殘協(xié)對轄區(qū)內(nèi)近100名殘疾人開展法律素質(zhì)教育、觀看勵志電影、組織殘疾人進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳等多項助殘日慶祝活動。
一是積極配合區(qū)老齡辦開展的第二輪“敬老文明號”創(chuàng)建申報工作。二是繼續(xù)開展“老年人大課堂”教育活動，1月7日街道老齡辦組織老年人骨干學(xué)習(xí)，邀請了街道成校__校長為大家講解十八屆五種全會有關(guān)民生的大事件，使廣大老年骨干對政府的總體
規(guī)劃有了更進(jìn)一步的了解。各社區(qū)老年大學(xué)正常開班，上半年已累計授課24期共計1200余人次。三是深化居家養(yǎng)老服務(wù)工作，開展居家養(yǎng)老志愿者培訓(xùn)和居家養(yǎng)老服務(wù)知識競賽，適時調(diào)整助老志愿者和服務(wù)對象，全街道現(xiàn)有助老志愿者243人，80歲以上老年人418人，落實(shí)重點(diǎn)幫困結(jié)對戶83人，聯(lián)系結(jié)對148人，為到齡老年人辦理老年優(yōu)待證__人，申請辦理高齡津貼18人，同時充分協(xié)調(diào)各種資源，組織低齡老人、青年人、黨員志愿者與老人結(jié)對，“多人結(jié)對一人”提高服務(wù)質(zhì)量。四是積極開展形式多樣的老年文體活動，上半年組織老年人參加區(qū)老體協(xié)健身操、柔力球等培訓(xùn)和門球、象棋、乒乓、運(yùn)動會釣魚等比賽同時，5月初組織開展了街道第九屆老年人及退休職工運(yùn)動會，豐富了老年人的精神文化生活。此外還認(rèn)真落實(shí)老年人各項優(yōu)待政策，切實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益，關(guān)愛貧困老年人生活。春節(jié)前后各村社區(qū)老年協(xié)會共訪高齡老人572人、訪生病老人117人、訪貧困老人72人。4月中旬組織家庭困難、醫(yī)療保障差的老年人參加區(qū)老齡辦發(fā)起的大型老年人康復(fù)理療援助公益活動。五是開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查，統(tǒng)計老年活動中心等活動場所需要安裝獨(dú)立式煙感報警器數(shù)據(jù)，確保各類活動場所安全。本地籍居民社保擴(kuò)面任務(wù)完成難度很大。人社局今年下達(dá)的擴(kuò)面指標(biāo)為300個，街道轄區(qū)內(nèi)未參保人數(shù)為1394人，需擴(kuò)面人數(shù)占未參保人數(shù)的26%。街道未參保人員中多為社區(qū)為孩子讀書戶口轉(zhuǎn)入后待業(yè)婦女或老年人，家庭收入有限，思想工作非常難做，愿意自由職業(yè)新參保的人員很少。
1、做好本市戶籍人員社保擴(kuò)面及信息登記錄入工作，努力完成人社局下達(dá)新增300考核任務(wù)；開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保工作；集中開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保、創(chuàng)業(yè)者社保補(bǔ)貼工作。
2、配合總會開展節(jié)日義工活動；開展新學(xué)年教育救助、慈善助學(xué)、殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女助學(xué)等活動，做好各類助學(xué)的申報和發(fā)放工作。
3、完成全國第二次地名普查補(bǔ)查驗收工作。
4、做好臺風(fēng)季節(jié)避災(zāi)救災(zāi)工作，抓好避災(zāi)場所、避災(zāi)物資管理。
5、舉辦第四場農(nóng)村勞動力和外來務(wù)工人員招聘洽談會，做好充分就業(yè)街道復(fù)評準(zhǔn)備工作，促進(jìn)大齡就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)；集中開展靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼辦理工作；繼續(xù)做好小額貸款申請推薦工作。
2008年**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié) **縣交通局駐**鎮(zhèn)**村委會指導(dǎo)員 — 農(nóng)忠敏 根據(jù)縣、鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神，我局選派我作為2008年駐**村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，于2008年3月份正式進(jìn)駐**縣**鎮(zhèn)**村，駐村開展工作以來，在縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府和村委會的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，全面貫徹落實(shí)縣黨委政府“關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的重大方針，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和項目建設(shè)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好與群眾生活密切相關(guān)的吃水難、行路難等問題，突出抓好生產(chǎn)發(fā)展，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，健全村內(nèi)組織管理和制度。在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，依靠**村廣大干部群眾，圍繞農(nóng)村工作指導(dǎo)員職責(zé)，嚴(yán)格遵守管理制度，認(rèn)真開展各項工作。現(xiàn)將今年來的工作情況總結(jié)如下：
一、調(diào)查摸底，探索發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的新途徑
**村地處**縣**鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府 1公里 多，通村四級砂土路有3條穿過，交通非常便利，下轄自然屯有敢桑、那頭、局防、坡納、巴項、建設(shè)、局托、刁規(guī)、查育、伏耳、旺大、旺小等12個，是一個純壯族居民村，現(xiàn)有496戶2048人口，全村土地較為平整，擁有耕地1915畝，其中旱地占572畝，水田占1343畝，人均占有耕地0.94畝，目前還沒有實(shí)現(xiàn)水利田園化，主要農(nóng)作物以甘蔗、稻谷、玉米為主。村上早已實(shí)現(xiàn)戶戶通電、通有線閉路電視，但全村尚未實(shí)現(xiàn)通自來水的目標(biāo)，有近350戶擁有電視、電話（含移動電話）。有48戶94人享受民政部門農(nóng)村最低生活保障，有260戶1023人貧困人口，有殘疾人17人，五保戶及孤寡老人6人，有6個退休老村干，有32戶126人是危房戶，目前已為本村申請得危房改造3戶，資金2萬元；發(fā)動群眾做了7個沼氣建設(shè)，超額完成全村的沼氣建設(shè)。村委會轄有1所小學(xué)，擁有學(xué)生138人，教師5人，已經(jīng)全部實(shí)施普九義務(wù)教育。全村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入以種蔗和外出務(wù)工為主，目前全村外出務(wù)工人員達(dá)1300多人，占全村人口60%以上，村民人均純收入有所提高。村集體經(jīng)濟(jì)屬一個空殼村，沒有集體企業(yè)，沒有支柱產(chǎn)業(yè)，這幾年僅靠出租兩間村部房700元/年的收入來維持日常村委辦公消耗費(fèi)用。通過與村兩委班子交流座談和走訪黨員群眾，及時掌握村里的基本情況，了解群眾的思想狀態(tài)和生活、生產(chǎn)現(xiàn)況，掌握老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注一些影響安定團(tuán)結(jié)和工作開展的重要人際關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，與村領(lǐng)導(dǎo)分析了村里的現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題、原因，探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，并提出了**村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議和設(shè)想，引導(dǎo)村民從固步自封型向開放型發(fā)展轉(zhuǎn)變。
二、為群眾做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活指導(dǎo)工作
1、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)工作。由于受今年初冰凍災(zāi)害的影響，**村特色農(nóng)業(yè)也受到了很大的災(zāi)害，駐村后，我與駐村干部一起及時踏勘受災(zāi)情況、幫助村民做好生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作。巴項屯原是**村歷年發(fā)展生產(chǎn)香蕉的大屯，全屯種植120多畝香蕉，在這次的冰凍災(zāi)害中全部損毀。通過駐村工作組深入調(diào)查后，聯(lián)系農(nóng)技部門派專家深入田間地頭核查鑒定，認(rèn)定受災(zāi)香蕉不可再生。為此，我們及時走村入戶指導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過幾天的思想動員指導(dǎo)工作，全屯的農(nóng)戶同意棄蕉種蔗。隨后我們及時聯(lián)系農(nóng)業(yè)機(jī)耕組安排機(jī)械進(jìn)行耕作，用了兩天時間全部完成翻土開槽作業(yè)，累計除了缺少勞動力的農(nóng)戶外，該屯共種植117畝甘蔗。另外，由于**鎮(zhèn)安排給**村08年新種蔗任務(wù)400多畝，而全村有能力的農(nóng)戶基本上已利用旱地種植甘蔗，唯獨(dú)有一片80多畝的“獨(dú)島”旱地沒有完全種蔗，原因是這片地與公路相隔一條水溝，無法通機(jī)耕路，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸不便。為了爭取把這片地種上干蔗，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，我們深入附近3個村屯做群眾思想動員會議，先后召開了3個屯6次動員討論會，最后決定以村民投工投勞修建通往“獨(dú)島”的機(jī)耕路，而修建跨水溝的大涵洞由鎮(zhèn)政府和作為后援單位的縣交通局共同援資完成，其中縣交通局資助4000元，鎮(zhèn)政府資助2000元。這一決定大大激發(fā)了村民在“獨(dú)島”種蔗的積極性，為完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的任務(wù)起到了決定性作用。該涵洞于5月份已修建完成并正常投入使用，共投入資金5000元。另外，我們還催促**至百吉農(nóng)村公路修建時搞壞的水利渠道100多米長的修復(fù)，最終在縣交通局爭取得2000元完成了修愎，為春耕生產(chǎn)服務(wù)。
2、生產(chǎn)自救引導(dǎo)。由于受冰凍災(zāi)害的影響，蔗種的調(diào)運(yùn)也遇到了困難。經(jīng)農(nóng)業(yè)部門鑒定，今年的蔗種受嚴(yán)寒襲擊后，種眼受到凍毀，一條蔗種只能有1/3的尾部可利用。因此單靠縣糖廠調(diào)運(yùn)蔗種已成了很大的困難，也會造成春耕生產(chǎn)的延期，為了解決這一難題，我們工作組深入村屯召開群眾自行砍調(diào)運(yùn)蔗種動員會，先后發(fā)動巴項、伏耳、旺大、旺小等屯農(nóng)戶238人次親自到蔗地砍運(yùn)自家所需的蔗種。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。駐村的第一段時間里，主要是冰凍災(zāi)害恢復(fù)生產(chǎn)，即發(fā)動群眾擴(kuò)大種植甘蔗，完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一步。但從**縣甘蔗生產(chǎn)和生產(chǎn)加工及價格、勞力等來看，大量種植甘蔗也是面臨許多的問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是勢在必行。為了很好地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，只有開導(dǎo)有能力、有信心的農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶，因此，駐村工作組決定發(fā)動個別積極性高的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、種植高產(chǎn)香蕉等專業(yè)戶，形成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步使全村走向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化。目前以在巴項屯發(fā)展了4戶養(yǎng)殖示范戶，其中一戶是養(yǎng)豬+養(yǎng)雞、鴨示范戶，共有豬70多頭，雞、鴨200多只；另外3戶為種養(yǎng)示范戶，他們被列為全村的“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)戶，通過他們的帶頭和示范作用來帶動全村的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。特別是養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶蘇家生今年得到了縣委縣政府的嘉獎，授予“養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶”稱號并獲獎金2000元，在這一事例的巨大影響，本村的廣大群眾和村官也都紛紛加入到養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等各種養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)中。為進(jìn)一步增加本村農(nóng)民收入打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
4、關(guān)注民生方面工作。在黨的十七大和十七屆三中全會精神中，“以人為本”是最為關(guān)注的話題之一。在過去的一年中，作為駐村指導(dǎo)員，經(jīng)常下到各家各戶，為群眾宣傳黨的各種政策方針，做好各種不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)解工作，特別是在今年**至龍旺公路建設(shè)中，由于承包施工方的信譽(yù)問題，工程中途退出，致使該村屯20多戶群眾勞動工資達(dá)10萬多元無法要回，從而使第二施工方在重修公路時受到群眾堵路、上訪等現(xiàn)象，給全村造成了惡劣影響。在此情況下，駐村工作指導(dǎo)員及時聯(lián)系縣交通局和鎮(zhèn)司法所一起下到各家各戶，了解真實(shí)情況，做好群眾的思想工作，最后通過三方的共同努力，群眾在得到一半工資的情況下，同意公路重新開工。使得該路段現(xiàn)在得到順利建設(shè)，確保了農(nóng)村公路建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)了本村的社會穩(wěn)定。在今年的“ 10.31” 特大水災(zāi)后，突出駐村工作隊及時聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)員到本村舉行了3期的甘蔗和水稻的病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)班，并為各農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放了價值500多元的農(nóng)藥，確保了大災(zāi)后本村早稻和甘蔗的豐收。同時，要求駐村工作隊員對本村特困群眾最低保障調(diào)查和監(jiān)督進(jìn)行核實(shí)，對本村的低保對象親自調(diào)查后，才給予確定，并監(jiān)督好各種低保資金和物資都能按時發(fā)放到群眾手中，同時做好本村特困人員危房改造的調(diào)查和材料申請工作。目前已為本村申請得危房改造3戶，資金2萬元，讓群眾真正地得到實(shí)惠，更加感覺到黨和政府的溫暖。同時，做好新合作醫(yī)療和殯葬改革工作的宣傳，在年末收取全村09年合作醫(yī)療資金共1600人，占總?cè)蝿?wù)的80%，確保村民生活水平不因病致貧，使今年全村火化率達(dá)100%。
首先我代表局黨組、局班子對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝，今天我財政系統(tǒng)全體干部職工在這舉行2011年總結(jié)懲辦會議。對大家一年來取得的效果表示熱烈的祝賀！
縣財政工作在縣委、縣政府和上級財政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，2011年。縣人大的監(jiān)督下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，依照區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議及財政工作會議精神，統(tǒng)一思想，開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，以組織財政收入為中心，積極爭取上級各類資金，做到時間與任務(wù)同步，較好地完成了全年的財政工作任務(wù)，保證了全縣工資的發(fā)放和行政事業(yè)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時配合全縣開展好了綜治、計生、招商引資金等及縣首屆福壽節(jié)工作，有力地促進(jìn)了全縣各項事業(yè)的發(fā)展。下面，就2011年的財政工作總結(jié)如下：
一、2011年財政收支預(yù)算執(zhí)行情況
全縣組織財政收入20046萬元，2011年。比上年增收2783萬元，完成調(diào)整后預(yù)算的100.1%比上年增長16.12%加上轉(zhuǎn)移支付和固定補(bǔ)助收入6366萬元、稅收返還及其他補(bǔ)助收入4920萬元，財政總收入31332萬元，同比增加3625萬元，增長15.91%完成調(diào)整后預(yù)算103.3%全年財政支出31285萬元，比上年增加8424萬元，增長36.85%完成調(diào)整后預(yù)算99.85%實(shí)現(xiàn)了收支平衡，圓滿完成了全年財政收支預(yù)算。
但運(yùn)行質(zhì)量仍有待提高，主要是稅收收入占總收入比例有所下降，非稅收入有所回升。稅收收入14870萬元,雖然全年收入有較快增長。占組織財政收入的74.18%非稅收入5176萬元，占組織收入的25.82%所占比重比上年增加了10幾個百分點(diǎn)。可用財力沒有質(zhì)的提高，收支矛盾依然突出。收支增減原因：收入方面：1由于我縣稅收大戶國電發(fā)電公司今年因利息大幅度上升，僅所得稅一項同比減收就達(dá)443萬元；另一方面冶煉行業(yè)也受利息上升影響，稅收大幅減少。2局組織收入雖然比上年增加了1690萬元,但收入增加主要來源于以下幾項非稅收入：行政性收費(fèi)收入增加763萬元；罰沒收入增加900萬元；排污費(fèi)收入增加1421萬元，可用資金少。支出方面：1從2005年12月起我縣增加干部職工適當(dāng)補(bǔ)貼人均100元，增加支出840萬元；2011年元月補(bǔ)發(fā)了2005年年終雙薪和年終獎金增加支出703萬元；提高公檢法系統(tǒng)公務(wù)費(fèi)規(guī)范增加支出129萬元；加上零星增資、提高在職及退休村干部工資規(guī)范等，2011年財政支出增加的主要因素。2從2011年7月起調(diào)整在職及離退休人員工資，12月補(bǔ)發(fā)增資增加支出1215萬元。3財政歷年專款和債務(wù)負(fù)擔(dān)繁重，2005年底，欠撥專款1533萬元，政府債務(wù)余額26731萬元，2011年到文轉(zhuǎn)移支付及其他專款10898萬元。已撥付歷年專款1375萬元；歸還債務(wù)20萬元，撥付2011年專款9187萬元。4由于今年房地產(chǎn)行業(yè)稅收大幅度減少，財政貼息資金即企業(yè)挖潛支出也隨之減少，同比減少了1149萬元，減少61.71%52011年新增水利系統(tǒng)財政補(bǔ)助支出人員經(jīng)費(fèi)60萬元，進(jìn)一步加大了財政支出中人員經(jīng)費(fèi)支出比重。6由于追加縣鄉(xiāng)換屆經(jīng)費(fèi)及零星追加預(yù)算支出200多萬元等等，也是支出增長過快的原因之一。7由于非稅收入增長較快、增量較大，相應(yīng)的一些專項支出如排污費(fèi)同比增加1107萬元、教育費(fèi)附加支出增加150萬元、辦案經(jīng)費(fèi)支出增加720萬元。總之，剛性支出過快增長，進(jìn)一步加大了財政支出壓力。
財政運(yùn)行中存在問題
2011年全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，總的來看。收入堅持較快增長，支出規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財政保證能力逐步增強(qiáng)，但收支矛盾依然突出。雖然財政收入繼續(xù)增長，一方面由于中央、自治區(qū)分享收入比例大，上劃收入9886萬元，占收入總量達(dá)49.32%另一方面收入中非稅收入5176萬元比重過大，占組織收入比重為25.82%導(dǎo)致縣財政可用財力少，財政自我調(diào)控能力降低，更依賴于上級財政補(bǔ)助及資金調(diào)度。縣支柱稅源單一，國電發(fā)電有限公司上交的稅收直接左右著我縣財政收入的穩(wěn)定狀況。新上項目仍處于試產(chǎn)階段，稅源增長點(diǎn)不明顯。財政歷年欠債較多，負(fù)擔(dān)過重。財政剛性支出增加過快，如工資性增長，上級核定的補(bǔ)助系數(shù)低，人員經(jīng)費(fèi)支出占財政支出比重進(jìn)一步加大；僅2011年縣鄉(xiāng)同時換屆及一些公益性等追加支出預(yù)算就增加財政支出200多萬元；加上災(zāi)情嚴(yán)重，抗災(zāi)救災(zāi)資金也增加不少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源基礎(chǔ)單薄，發(fā)展不平衡。總之，財政支出壓力仍然很大，收支矛盾短期內(nèi)無法解決。這些存在問題，必需靠培植財源，增加收入等有效措施逐步加以解決。
二、保證財政各項工作任務(wù)的完成,采取措施
完成任務(wù)予以獎勵，1全財政系統(tǒng)干部職工全年實(shí)行風(fēng)險抵押。不完成任務(wù)則扣押金，不予獎勵。通過一系列獎罰措施，提高了全財政系統(tǒng)干部職工的工作積極性。
細(xì)化預(yù)算編制工作。縣人大通過的全縣2011年收支預(yù)算的基礎(chǔ)上，2強(qiáng)化預(yù)算管理。嚴(yán)格依照《預(yù)算法》辦事，結(jié)合我縣實(shí)際，量入為出，量財辦事”定員定額定標(biāo)準(zhǔn)，并及時將各單位預(yù)算下文批復(fù)，使預(yù)算編制工作更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，減少追加支出的隨意性，提高了預(yù)算編制的透明度。
局班子成員制定了引資金計劃，3局領(lǐng)導(dǎo)班子成員努力完成引資任務(wù)。依照的工作分工。班子成員不辭勞苦，經(jīng)常上桂林、下南寧，不分節(jié)假日跑資金、跑項目，今年共向上遞交爭取資金演講132個，申請資金近2億多元。目前已到位資金10468萬元，尤其一般性轉(zhuǎn)移支付由去年的1471萬元增到今年的3118萬元；另外，農(nóng)業(yè)、社保、糧食等項目資金的引進(jìn)，大大緩解了縣的財政矛盾，有力地支持了全縣各項事業(yè)的開展。
嚴(yán)格執(zhí)行管理順序。今年2月由我局起擬以縣人民政府印發(fā)的縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方法》進(jìn)一步對我縣國有資產(chǎn)的處置、轉(zhuǎn)讓、抵押作出了規(guī)定，4規(guī)范國有資產(chǎn)管理。今年112月共進(jìn)行資產(chǎn)處置19宗，共計212.3萬元，固定資產(chǎn)購置753萬元。都分別進(jìn)行了審核登記管理。另外，協(xié)助鉛鋅礦、硫鐵礦進(jìn)行資產(chǎn)處置、評估，職工安頓，參予糧食系統(tǒng)9個收儲企業(yè)、15個經(jīng)營性企業(yè)共24個企業(yè)的改制，分流職工151人，安排安排資金450萬元。
進(jìn)一步探索推進(jìn)農(nóng)村社會保證制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)社會保證的現(xiàn)行政策，5積極做好社會保證資金的管理工作。嚴(yán)格按政策規(guī)定撥付各種專項資金，確保了社會保證資金專款專用，一年來共撥付社會保證資金2964多萬元，無欠撥和違規(guī)使用的情況。依照建立公共財政框架的要求，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)自治區(qū)財政廳和民政廳的工作布置，認(rèn)真抓好農(nóng)村最低生活保證制度試點(diǎn)工作，依照《縣農(nóng)村特困居民最低生活保證暫行方法》規(guī)定：2011年我縣農(nóng)村低保規(guī)范定為人年均625元，原則上人均月補(bǔ)差為25元。農(nóng)村最低生活保證實(shí)行貨幣與實(shí)物相結(jié)合的方式發(fā)放，實(shí)物以糧食為主，對無生活來源、無勞動能力，無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的享受對象按農(nóng)村最低生活保證規(guī)范全額發(fā)放，對有一定收入的享受對象按差額發(fā)放。
嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理辦法。加強(qiáng)財政專戶管理，6加強(qiáng)財政專戶管理。推進(jìn)我縣財政體制改革的重要內(nèi)容，更是黨風(fēng)廉政建設(shè)源頭治理的重大舉措。2011年納入縣財政專戶管理的預(yù)算外資金、基金7680萬元，上交國庫規(guī)費(fèi)收入1590萬元。全面貫徹落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定和“票款分離”制度，加強(qiáng)了票據(jù)和非稅收入管理，對各單位的票據(jù)的領(lǐng)購、使用、核銷，實(shí)行專人管理。同時，堅持貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)票據(jù)管理方法》和財政部《票據(jù)管理方法》做到以票管錢，以票管收，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)收行為，杜絕了非法票據(jù)進(jìn)入收費(fèi)環(huán)節(jié)，對在核查中發(fā)現(xiàn)違反票據(jù)管理規(guī)定的現(xiàn)象進(jìn)行了處分。同時配合物價部門對全縣收費(fèi)單位進(jìn)行了審核和檢查，對違反收支兩條線管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處和整頓。2011年對4個單位的財務(wù)管理、政府推銷、專項資金使用、預(yù)算外收支、財政專戶存儲等情況進(jìn)行檢查，查出3個計生站違反預(yù)算外資金專戶存儲規(guī)定，違規(guī)金額達(dá)679353元，并對這些單位提出整改意見和處理；與檢察院聯(lián)合辦案，查出縣林業(yè)局私設(shè)“小金庫”違規(guī)金額14多萬元。全年收繳違紀(jì)違規(guī)資金9.8萬元繳入縣財政。
全面推進(jìn)我縣治理商業(yè)賄賂工作的深入開展。依照縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和桂林市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件精神，7加強(qiáng)政府推銷管理。局成立了以局長秦際廣為組長，紀(jì)檢組長秦宏平為副組長的財政局商業(yè)賄賂專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2011年縣財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實(shí)施方案》以調(diào)查摸底、自查自糾、整改查處和總結(jié)經(jīng)驗四個階段，對商業(yè)賄賂治理作了具體安排和部署，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)我縣政府推銷秩序規(guī)范，無任何違規(guī)違紀(jì)行為。今年112月，縣政府推銷工作共完成推銷業(yè)務(wù)59起，預(yù)算推銷資金832起，實(shí)際推銷金額為753萬元，節(jié)約資金79萬元，節(jié)約率為9.5%
全面推進(jìn)和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心的運(yùn)行模式，8加強(qiáng)全縣會計集中核算管理。不時規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度。2011年，中心”共拒付不符規(guī)定的資金67筆，金額達(dá)51萬元。通過對會計結(jié)算中心的管理，增強(qiáng)了政府調(diào)控能力，確保了專款專用，促進(jìn)了政府推銷行為，加強(qiáng)了基建和房屋維修項目的審核，有效地防止逃、漏稅款及資金的流失。
扎實(shí)做好兩稅征管工作，9加強(qiáng)契稅和耕地占用稅的征收工作。依照國家稅務(wù)總局的制定的耕地占用稅、契稅減免管理方法》和自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地占用稅、契稅減免管理方法》規(guī)定。嚴(yán)格申報受理、備案、檢查等制度，同時加強(qiáng)與國土資源局、房地產(chǎn)管理所、稅收稽查等部門的溝通，堅決查處偷漏稅行為，通過兩稅征管信息化建設(shè)，提高了征管效率和管理水平。
并獲得上級批復(fù)實(shí)施項目建設(shè)，10大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、全面推進(jìn)“三農(nóng)”工作的開展。2011完成年廣福鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項目的申報工作。該項目總投次475萬元，其中：財政資金375萬元（中央財政資金250萬元，區(qū)財政資金100萬元，縣配套25萬元）自籌100萬元，目前此項目正在實(shí)施之中。2011年爭取了市立項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項目三個，分別是縣湛底屯水果種植項目資金》總投資10萬元；桂林澳西蘭牧業(yè)公司發(fā)展肉牛基地資金》總投資10萬元；縣桑蠶產(chǎn)業(yè)資金》總投資20萬元，共計40萬元，目前項目資金已全部到位。抓好2007年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的中央財政貸款貼息項目和板峽水庫中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目資金1500萬元。2011年我局農(nóng)發(fā)辦已向國家農(nóng)發(fā)辦申報了桂林中族中藥股份有限公司GMP貸款貼息項目》申請貼息資金104萬元，目前項目正在待批復(fù)之中。
提高全縣財務(wù)會計的信息質(zhì)量。一年來，11加強(qiáng)財務(wù)會計人員的培訓(xùn)。共舉辦了六期會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)會計人員800多名，同時還組織全縣會計人員參與專業(yè)技術(shù)資格考試，合格人數(shù)13人，其中，中級7人，初級6人。單科合格7人。
對數(shù)十戶財政周轉(zhuǎn)金借款單位發(fā)了催款通知書，12清理財政周轉(zhuǎn)金工作效果顯著。2011年。對一些逾越和臨近訴訟時效的借款協(xié)議合同等及時補(bǔ)辦了新的債權(quán)確認(rèn)，從而使財政周轉(zhuǎn)金在法律訴訟時效上有了保證。同時采取與財政所及其他借款單位、企業(yè)簽訂清繳財政周轉(zhuǎn)金責(zé)任狀等措施，全年完成了數(shù)十萬元的財政周轉(zhuǎn)金清收任務(wù)。
認(rèn)真組織全財政系統(tǒng)干部參與上級財政部門組織的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，13加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，同時加強(qiáng)警示教育，樹立正確的人生觀、世界觀、榮辱觀，以胡總書記的八榮八恥”武裝干部職工的頭腦，嚴(yán)格依照全縣和局里制定的黨風(fēng)廉政的責(zé)任制搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
局原辦公大樓作為縣宣傳文化中心，14財政局自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。依照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署。而且辦公樓必需于8月中旬搬到現(xiàn)在辦公樓（4400多平方米的原糧貿(mào)大廈）只有4個多月的時間里，局班子克服重重困難，從外墻、室內(nèi)裝修、水、電安裝、網(wǎng)絡(luò)布置等，做了大量工作，終于在8月14至20日全部搬遷到新辦公樓，大大改善辦公環(huán)境，財政局自身建設(shè)明顯加強(qiáng)，為縣宣傳文化中心的成立和首屆福壽節(jié)的勝利舉辦做出重要貢獻(xiàn)。
三、二O12年財政工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)財政收入增長30%以上，12007年力爭財政收入達(dá)到26110萬元。保證全縣干部職工工資的發(fā)放和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)以及全縣重點(diǎn)工程項目的實(shí)施。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，2進(jìn)一步加快和推進(jìn)各項財政改革。抓好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理工作的組織實(shí)施，積極推進(jìn)部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革的前期工作，力爭2008年全面實(shí)施。
將引資工作納入2007年工作管理目標(biāo)責(zé)任制，3全面加強(qiáng)引資金上項目工作。尤其爭取轉(zhuǎn)移支付資金，要在2011年3118萬元的基礎(chǔ)上凈增2000萬元以上，力爭突破5000萬元。
