時(shí)間：2022-05-21 11:25:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路橋梁實(shí)訓(xùn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】道路橋梁工程；人才培養(yǎng)；教學(xué)模式
一、對道路橋梁專業(yè)教學(xué)形式的分析
在課程改革以及教學(xué)資源方面， 道路橋梁專業(yè)正在不斷的創(chuàng)新和改革， 資源建設(shè)平臺的構(gòu)建，各種應(yīng)用、時(shí)間、交流及就業(yè)等服務(wù)的開展，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，不斷對教學(xué)的觀念、制度和工作展開創(chuàng)新，培養(yǎng)具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)和實(shí)際應(yīng)用能力的綜合型人才。道路橋梁專業(yè)改革需要有針對性地對人才培養(yǎng)，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化傳統(tǒng)的教學(xué)模式，確定能力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全方位的改革。根據(jù)目前市場人才需求，對道路橋梁工程專業(yè)人才的培養(yǎng)要注重以下幾個(gè)方面：
1、培養(yǎng)學(xué)生具備良好的職業(yè)道德和素質(zhì)
學(xué)生應(yīng)該具備正確的人生觀、 世界觀和價(jià)值觀， 同時(shí)還需要具有良好的團(tuán)隊(duì)合作能力和組織能力，并充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新能力， 還要不斷培養(yǎng)自身的溝通能力及適應(yīng)能力，為求職打下良好的基礎(chǔ)。
2、培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的通用能力
為了讓學(xué)生能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，需要讓學(xué)生具備熟練的專業(yè)技能，如： 計(jì)算機(jī)操作能力、繪圖能力、自學(xué)能力以及語言文字的表達(dá)能力等。
3、培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力
要讓學(xué)生具備一定的圖紙識讀能力、 工程測量能力、 放線能力以及建材檢測能力， 同時(shí)還需要具備較強(qiáng)的管理能力、 資金預(yù)算能力以及施工操作水平。道路橋梁工程專業(yè)的改革道路的關(guān)鍵是要對人才培養(yǎng)進(jìn)行改革， 培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的綜合性人才， 保證學(xué)生在畢業(yè)后能夠快速找到適合自身的崗位， 上崗即就業(yè)，不斷加強(qiáng)教學(xué)的保障措施。
二、高職道路與橋梁工程專業(yè)教學(xué)模式改革的思路
要提高高職教育質(zhì)量，必須重視教育改革，加大教學(xué)方法改革力度。高職教育應(yīng)以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才為根本任務(wù)，建立以能力為中心的教學(xué)模式。設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)課程時(shí)，不僅要重視培養(yǎng)知識能力，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)和工作中所需要的綜合知識、綜合技能，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)用能力、實(shí)操能力、可持續(xù)發(fā)展能力和良好的職業(yè)素質(zhì)，使學(xué)生畢業(yè)即能上崗、上崗即能勝任工作，最終使學(xué)生做到就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有希望、終身學(xué)習(xí)有基礎(chǔ)。針對高職教育的基本特征和道路與橋梁工程專業(yè)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，我們在教學(xué)模式方面做了具體改革。
（一）專業(yè)核心能力課程教學(xué)
通過校內(nèi)模擬典型高速互通立交匝道建設(shè)項(xiàng)目中的道路、橋涵建設(shè)內(nèi)容，貫穿道路勘測與放樣、施工檢測、施工技術(shù)管理、專業(yè)軟件應(yīng)用等4項(xiàng)職業(yè)能力，或選取道路、或選取橋涵，針對招投標(biāo)、施工放樣、工程施工與組織管理、質(zhì)量檢測等典型的工作過程，實(shí)施邊講邊練、講練結(jié)合，形成“做中教、做中學(xué)、做中練、做中評”的“教、學(xué)、練、做、評”一體教學(xué)模式。
各門專業(yè)核心能力課程由專業(yè)教師和1～2名來自企業(yè)的能工巧匠，組成3~4人的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開展課程教學(xué)，并在學(xué)生學(xué)、做的過程中對其知識、能力和態(tài)度方面進(jìn)行考評。
學(xué)生以6～8人為一個(gè)小組，每組選取1名“總工”負(fù)責(zé)技術(shù)協(xié)調(diào)，選取1名組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。小組成員相對固定，在不同項(xiàng)目中互換角色。各學(xué)習(xí)情境由工作小組組織分工，在專業(yè)教師和企業(yè)能工巧匠指導(dǎo)下學(xué)習(xí)專業(yè)知識和操作技能，參照行業(yè)規(guī)范，開展項(xiàng)目訓(xùn)練；開放實(shí)訓(xùn)室，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，并利用課余時(shí)間加強(qiáng)鞏固；通過分工合作完成知識學(xué)習(xí)和項(xiàng)目工作任務(wù)，形成符合生產(chǎn)技術(shù)要求的工作成果，最后由工作小組進(jìn)行自評。
（二）職業(yè)綜合素質(zhì)培養(yǎng)
1、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)貫穿于教學(xué)全過程。在專業(yè)課程教學(xué)過程中，我們組織學(xué)生廣泛接觸實(shí)際職業(yè)環(huán)境，使學(xué)生了解本專業(yè)對技術(shù)人員各方面素質(zhì)的要求，在專業(yè)課程教學(xué)中不斷感受職業(yè)氛圍，培養(yǎng)敬業(yè)精神、科學(xué)作風(fēng)和良好的職業(yè)道德，明確職業(yè)定位，提高職業(yè)興趣和溝通能力。重視實(shí)踐教學(xué)的“三環(huán)節(jié)”，要求學(xué)生做到：(1)在實(shí)訓(xùn)前，加強(qiáng)準(zhǔn)備工作；(2)在實(shí)訓(xùn)中，突出主體地位，把握自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立操作的機(jī)會(huì)；(3)在實(shí)訓(xùn)后，認(rèn)真撰寫總結(jié)報(bào)告，全面總結(jié)實(shí)踐中的收獲。
2、利用寒暑假開展生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐。在三年學(xué)習(xí)過程中，要求學(xué)生充分利用一切機(jī)會(huì)進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的訓(xùn)練，有組織地安排學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和生產(chǎn)實(shí)踐，廣泛接觸社會(huì)、接觸職業(yè)環(huán)境，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)。暑假期間，學(xué)生盡可能去參加道橋建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)手能力培養(yǎng)，鞏固學(xué)生的專業(yè)思想、提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)。對一年級學(xué)生，要求他們參與生產(chǎn)實(shí)踐，了解道路與橋梁建設(shè)過程，提高單項(xiàng)技能和專業(yè)認(rèn)識，增強(qiáng)專業(yè)知識和職業(yè)意識。對二年級學(xué)生，要求他們參與生產(chǎn)實(shí)踐，兼顧就業(yè)調(diào)查，提高學(xué)生生產(chǎn)一線實(shí)踐動(dòng)手能力，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。對于三年級的學(xué)生，要求他們至少有三個(gè)月的時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，在企業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)環(huán)境、企業(yè)管理的規(guī)范環(huán)境、企業(yè)文化的人文環(huán)境、人際交往的社會(huì)環(huán)境中，按照實(shí)際的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、規(guī)范、操作要求等進(jìn)行施，經(jīng)歷從學(xué)生向職業(yè)人和社會(huì)人的轉(zhuǎn)換過程，使其畢業(yè)后能更快地融入社會(huì)大環(huán)境中。
3、開展豐富多彩的校內(nèi)課外活動(dòng)和專業(yè)技能競賽。院系積極舉辦學(xué)生課外學(xué)術(shù)活動(dòng)，計(jì)算機(jī)技能競賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽和大專辯論會(huì)等活動(dòng)。專業(yè)技能競賽開展項(xiàng)目有：CAD競賽、測量放樣技能競賽、施工技術(shù)競賽、施工組織設(shè)計(jì)方案競賽、計(jì)算機(jī)專業(yè)應(yīng)用技能競賽等，以全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
三、結(jié)語
要想使高職道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)得到良性發(fā)展，并且不斷的輸出高質(zhì)量的技術(shù)人才，那么就需要充分掌握人才市場的需求，依據(jù)市場需求對教學(xué)模式進(jìn)行改革，使學(xué)生的專業(yè)技能十分扎實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人才的接觸距離不斷變小，給國家輸出更多高質(zhì)量高素質(zhì)的專業(yè)人才。
關(guān)鍵詞 高職院校 道路與橋梁工程技術(shù) 教師職業(yè)能力 “雙師型”教師
中圖分類號：U41-4；U44-4；G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
0引言
社會(huì)的變化發(fā)展，對高職道路與橋梁工程技術(shù)專業(yè)人才要求越來越高。為更好順應(yīng)這種趨勢，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的職業(yè)能力，采取有效的教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量是十分必要的。文章采用問卷調(diào)查形式，分析道路與橋梁專業(yè)教師隊(duì)伍職業(yè)能力的現(xiàn)狀，指出存在的不足，并就提升教師職業(yè)能力提出改進(jìn)和完善對策，希望能為實(shí)際工作的順利開展提供啟示。
1工學(xué)結(jié)合對教師職業(yè)能力的要求
高職道路與橋梁教學(xué)不僅要讓學(xué)生掌握基本理論知識，還要提高實(shí)踐技能，順應(yīng)工學(xué)結(jié)合的要求。在這樣的背景下，任課老師為更好順應(yīng)新情況和新挑戰(zhàn)，應(yīng)該增強(qiáng)自己的課堂組織能力、教學(xué)能力、實(shí)踐能力、科研能力等，推動(dòng)自身綜合素質(zhì)提升。從而有效應(yīng)對教學(xué)工作的需要和挑戰(zhàn)，推動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提高。
2教師職業(yè)能力提升現(xiàn)狀的調(diào)查與分析
結(jié)合教師職業(yè)素養(yǎng)和人才培養(yǎng)需要，采用問卷調(diào)查形式，就高職道路與橋梁專業(yè)教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)盡管教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到不斷提高，但仍然存在不足。本次調(diào)查學(xué)校為石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，一共發(fā)放調(diào)查問卷400份，回收問卷395份，其中有效問卷391份，有效率為97.75%。同時(shí)在調(diào)查過程中還與這些學(xué)校的道路與橋梁工程技術(shù)專業(yè)老師及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，整理調(diào)查和訪談材料，歸納總結(jié)職業(yè)能力提升現(xiàn)狀，分析存在的不足，為制定完善措施提供參考。
（1）具備職業(yè)能力提升意識，但面臨很多不足。80.25%的老師認(rèn)識到職業(yè)能力提升的重要作用，并注重根據(jù)工學(xué)結(jié)合的時(shí)代背景，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷完善自己，在這些學(xué)習(xí)和鍛煉中提高實(shí)踐能力和職業(yè)技能。但其中有71.50%的老師卻認(rèn)為，職業(yè)能力提升面臨來自多方面的挑戰(zhàn)。通過調(diào)查和訪談得知，他們認(rèn)為這些阻力來自以下方面：對職業(yè)能力的構(gòu)成內(nèi)容認(rèn)識不全面，工作和生活壓力大，現(xiàn)有的考核激勵(lì)機(jī)制僵化，在一定程度上影響教師職業(yè)能力提升的積極性。
（2）具有職業(yè)能力提升規(guī)劃，但指導(dǎo)工作不到位。調(diào)查顯示，教師隊(duì)伍普遍注重提高職業(yè)能力，有94.00%的老師具有職業(yè)能力提升規(guī)劃，他們根據(jù)工學(xué)結(jié)合的要求和道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)需要，制定相應(yīng)的提升計(jì)劃，以便有效指導(dǎo)實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)職業(yè)能力提升。但有68.25%的老師認(rèn)為相應(yīng)的指導(dǎo)工作不到位，學(xué)校將工作重心放在教學(xué)、科研、學(xué)生就業(yè)等方面，沒有制定完善的教師職業(yè)能力提升規(guī)劃，忽視加強(qiáng)指導(dǎo)工作，影響教師職業(yè)能力提升效果。
（3）教學(xué)能力有待提升，未能很好適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的要求。調(diào)查顯示，約有64.50%的任課老師思想觀念落后，局限于對基本理論知識的講解和傳授，忽視培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和實(shí)踐能力。項(xiàng)目教學(xué)法、互動(dòng)教學(xué)法等現(xiàn)代教學(xué)方法應(yīng)用不夠，難以有效提高學(xué)生的實(shí)踐技能，對他們將來從事自己的工作也帶來不利影響。一些學(xué)校的任課老師年齡偏大，約占整個(gè)教師隊(duì)伍的一半，對高職教育和整個(gè)社會(huì)的需求不了解，缺乏與實(shí)訓(xùn)基地的聯(lián)系，影響教學(xué)活動(dòng)有效開展。
（4）雙師型”教師數(shù)量偏少，知識技能更新速度較慢。67.25%的任課老師都是畢業(yè)后直接從事教學(xué)工作，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，整個(gè)教學(xué)過程中沒有積極參與實(shí)踐鍛煉，通常局限于對基本理論知識的講解，難以采取有效的方法提高學(xué)生實(shí)踐技能。對道路橋梁工程學(xué)生將來從事的工作、應(yīng)該掌握的技能了解不全面，學(xué)校也忽視管理和培訓(xùn)，沒有及時(shí)為教師創(chuàng)造實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，制約“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)。并且知識更新速度慢，難以及時(shí)全面提高自身綜合素質(zhì)，也影響職業(yè)能力提升。
（5）教師社會(huì)實(shí)踐不足，技能有待進(jìn)一步提升。受到考核方式、教學(xué)管理等因素的制約，目前教師隊(duì)伍難以及時(shí)有效開展培訓(xùn)活動(dòng)，有77.50%的老師未能參加社會(huì)實(shí)踐，制約其實(shí)際技能提升。校企合作存在不足，不利于任課老師參加實(shí)踐鍛煉，制約教學(xué)活動(dòng)和任課老師綜合素養(yǎng)提升。
（6）培訓(xùn)工作已經(jīng)開展，但培訓(xùn)效果有待提升。學(xué)校建立了教師培訓(xùn)機(jī)制，但資金不足，培訓(xùn)老師數(shù)量和技能未能很好適應(yīng)具體工作需要，相應(yīng)的規(guī)范管理制度不完善。再加上一些老師參與的積極性不高，影響培訓(xùn)效果提升。
3結(jié)語
通過調(diào)查分析，認(rèn)識高職道路與橋梁工程技術(shù)專業(yè)教師職業(yè)能力提升存在的不足。為應(yīng)對這些問題，應(yīng)該加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)劃，注重“雙師型”教師培訓(xùn)，讓教師有效參與社會(huì)實(shí)踐，并完善培訓(xùn)機(jī)制。從而更好推動(dòng)教師管理培訓(xùn)順利進(jìn)行，提高職業(yè)能力，更好適應(yīng)教學(xué)工作需要。
基金項(xiàng)目：全國交通運(yùn)輸職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)路橋工程類專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)2014年教研立項(xiàng)重點(diǎn)課題。課題名稱：在工學(xué)結(jié)合背景下，高職道路與橋梁工程技術(shù)專業(yè)教師職業(yè)能力提升的研究，課題編號：JTJZW2014-109。
參考文獻(xiàn)
1課程改革前存在的問題
我國一直致力于教育事業(yè)的優(yōu)化與改革，但在實(shí)際運(yùn)行中還是存在一定的問題，不僅對學(xué)生自身發(fā)展有阻礙作用，還在一定程度上對我國的教育事業(yè)有影響。我們將其中存在的問題主要總結(jié)為以下幾點(diǎn)，并進(jìn)行仔細(xì)分析。1.1教材內(nèi)容在一定程度上脫離實(shí)際需要。我國鐵路建設(shè)快速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要表現(xiàn)，現(xiàn)階段城市軌道交通以及高速鐵路等建設(shè)量呈現(xiàn)出逐年上升趨勢。各類新型設(shè)計(jì)以及工程在城市建設(shè)中起重要作用。陳舊的教材已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段道路橋梁施工的要求。現(xiàn)代橋梁設(shè)計(jì)理論與施工技術(shù)都在進(jìn)行不斷的進(jìn)步與發(fā)展，對傳統(tǒng)的施工技術(shù)進(jìn)行較大的改變，很多不適合現(xiàn)展的設(shè)計(jì)方式以及取消。這要求相關(guān)部門以及工作人員在實(shí)際進(jìn)行教學(xué)改革之前一定要對實(shí)際情況進(jìn)行充分的考察，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)選以及重組等工作，及時(shí)刪除過時(shí)的技術(shù)，增加符合時(shí)展的新技術(shù)，這對學(xué)生綜合能力的提高有一定的促進(jìn)作用。傳統(tǒng)的鐵路橋梁施工與維護(hù)課程主要對鐵路橋梁設(shè)計(jì)、施工以及維護(hù)等工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，沒有對知識的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的序化。學(xué)科體系痕跡明顯是傳統(tǒng)的教學(xué)方式的主要特點(diǎn)，該種特點(diǎn)將設(shè)計(jì)與施工之間的關(guān)系有效的割裂開來，不能將實(shí)際施工與教學(xué)方法進(jìn)行有效的匹配，這在一定程度上阻礙學(xué)生對相關(guān)知識的理解與吸收，同時(shí)對我國教育事業(yè)的發(fā)展有一定的制約做作用。1.2教學(xué)方法單一，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。鐵路橋梁施工與維護(hù)課程的教學(xué)方法隨著教學(xué)改革的推進(jìn)，不斷發(fā)生著變化。最早使用的傳統(tǒng)教學(xué)法，以“教師講，學(xué)生聽”為主，這種填鴨式的教學(xué)方式不能適應(yīng)職業(yè)教育的發(fā)展。后來逐漸發(fā)展到近年來普遍實(shí)行的多媒體教學(xué)法，通過在PPT中引入圖片、視頻、動(dòng)畫、三維模型等結(jié)構(gòu)，增加了學(xué)生的感性認(rèn)識，距學(xué)生親自體驗(yàn)、感受還有一定程度的差距。上述教學(xué)方法仍多以理論知識的學(xué)習(xí)為主，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的機(jī)械記憶和書面練習(xí)。教學(xué)中各環(huán)節(jié)尤其是實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)效性不強(qiáng)，難于真正地把教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落到實(shí)處。1.3實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)效性不強(qiáng)，不能滿足職業(yè)技能培養(yǎng)的需要。作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)核心課程，合理的實(shí)踐安排對學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)有重要的促進(jìn)作用。過去的教學(xué)安排中，鐵路橋梁相關(guān)的實(shí)踐包括認(rèn)識實(shí)習(xí)、工種實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、頂崗實(shí)習(xí)等內(nèi)容，鐵路橋梁施工與維護(hù)課程和這些內(nèi)容相對割裂，學(xué)生學(xué)習(xí)不連續(xù)，難于達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的要求。同時(shí)，由于校企合作深度不夠等方面的原因，實(shí)踐教學(xué)安排的難度越來越大，實(shí)踐教學(xué)逐漸減弱，使學(xué)生在課堂上接受的理論難以和實(shí)踐相結(jié)合，對橋梁的構(gòu)造原理和施工工藝缺乏直觀的認(rèn)識，專業(yè)知識難以融會(huì)貫通，使得學(xué)生的實(shí)踐鍛煉沒有達(dá)到目標(biāo)要求。1.4評價(jià)方式單一，不能綜合反映學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)態(tài)過程。教學(xué)評價(jià)是教學(xué)過程中重要環(huán)節(jié)，也是評價(jià)教師教學(xué)成果、檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要手段。合理的評價(jià)方式會(huì)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果；反之，則會(huì)打消學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)興趣，降低學(xué)習(xí)效果。鐵路橋梁施工與維護(hù)課程在改革以前，采用傳統(tǒng)的考核方式，即通過期末考試和學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)兩方面來確定學(xué)生成績。學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)主要體現(xiàn)在出勤率、作業(yè)完成率、課堂紀(jì)律等方面。在這種評價(jià)方式中，學(xué)生完全處于被動(dòng)地位和旁觀地位，無法真實(shí)地反應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況。同時(shí)，由于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)和課程相割裂，無法將實(shí)踐環(huán)節(jié)納入評價(jià)范圍，造成學(xué)生職業(yè)技能的評價(jià)無法實(shí)現(xiàn)。合理的教學(xué)評價(jià)方法應(yīng)是一種綜合評價(jià)體系，學(xué)生、教師、第三方都參與到評價(jià)過程中來，重視過程評價(jià)，通過評價(jià)方法選擇、工藝流程編制、方案制定、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、施工實(shí)踐等方面內(nèi)容，真實(shí)檢驗(yàn)學(xué)生的技能水平及職業(yè)素質(zhì)。只有準(zhǔn)確評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和職業(yè)技能，才能體現(xiàn)課程評價(jià)方式的實(shí)效性，從而把職業(yè)教育的目標(biāo)落到實(shí)處。
2課程教學(xué)改革的實(shí)施
課程教學(xué)體系的構(gòu)成，一般包括內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)模式、方法手段、評價(jià)體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源等方面。陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院對鐵路橋梁施工與維護(hù)課程改革的目標(biāo)是：教學(xué)內(nèi)容項(xiàng)目化、教學(xué)模式融合化、評價(jià)方式多元化、專業(yè)教師工程化，資源建設(shè)立體化。2.1教學(xué)內(nèi)容項(xiàng)目化。通過對人才需求調(diào)研和分析以及專家指導(dǎo)等來完善并優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)過多年的探索，通過校企雙方組建課程團(tuán)的充分研討，參照鐵路行業(yè)規(guī)范和橋隧工職業(yè)資格要求，基本形成了先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合的課程內(nèi)容。按照基于工作過程的理念，遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和職業(yè)技能培養(yǎng)基本規(guī)律，以鐵路橋梁施工與維護(hù)方法為依據(jù)劃分教學(xué)內(nèi)容。并通過校企合作，對課程內(nèi)容進(jìn)行組織、序化，設(shè)計(jì)了從簡單至復(fù)雜的6個(gè)基本能力兩個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目和兩個(gè)綜合能力學(xué)習(xí)項(xiàng)目。這些學(xué)習(xí)項(xiàng)目涵蓋了鐵路橋梁施工與維護(hù)所涉及全部知識點(diǎn)和技能要求，每個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目都是一個(gè)單獨(dú)的橋梁施工與維護(hù)的完整工作過程。2.2調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié)，革新教學(xué)組織模式。鐵路橋梁施工與維護(hù)課程教學(xué)模式轉(zhuǎn)變的核心：一是堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、理實(shí)一體的課程教學(xué)方式，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有效對接；二是探索緊隨鐵路、柔性學(xué)期的組織模式，使得教學(xué)過程與施工過程相適應(yīng)，滿足工學(xué)結(jié)合的要求。1）理論實(shí)踐高度結(jié)合。高職院校各個(gè)鐵道工程技術(shù)類專業(yè)中，鐵路橋梁施工一門單獨(dú)的實(shí)踐課來開設(shè)，主要是通過實(shí)踐鍛煉，來進(jìn)一步培養(yǎng)專業(yè)技能。究其本質(zhì)，它們實(shí)質(zhì)屬于橋隧施工和維護(hù)的內(nèi)容，與鐵路橋梁施工與維護(hù)課程密不可分。為突出其作用，將其融入到鐵路橋梁施工與維護(hù)課程中來，通過兩周的企業(yè)現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)來強(qiáng)化學(xué)生施工和維護(hù)技能，實(shí)現(xiàn)了將課堂和工地之間的場景輪換式學(xué)習(xí)，課堂與工地的深度融合，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的高度結(jié)合。2）緊隨鐵路、柔性學(xué)期的組織模式。由于鐵路橋梁一般具有施工周期長、任務(wù)重、難度大等特點(diǎn)，課程實(shí)踐教學(xué)需要根據(jù)鐵路施工情況安排實(shí)踐教學(xué)時(shí)間。為了保證理論與實(shí)踐教學(xué)的合理實(shí)施，課程教學(xué)過程中，探索了緊隨鐵路、柔性學(xué)期的教學(xué)組織模式。即根據(jù)鐵路施工橋梁施工進(jìn)程安排教學(xué)進(jìn)程，設(shè)置兩周的機(jī)動(dòng)時(shí)間，供學(xué)生專門赴施工現(xiàn)場學(xué)習(xí)。
作者:李玉玲 單位:齊齊哈爾鐵路工程學(xué)校
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞： 高等職業(yè)院校 《路基路面工程》課程 工學(xué)結(jié)合 教學(xué)改革
一、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)定位
教育部2006年第16號文件《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中指出高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才。而高素質(zhì)技能型專門人才的培養(yǎng)必須以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路①。可見高職院校對學(xué)生能力的培養(yǎng)不僅是專業(yè)理論能力，更是實(shí)踐應(yīng)用能力。對于高等職業(yè)道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)亦不再是理論性的研究型人才，而是具有專業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識和技能的面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才。
二、本課程在道橋?qū)I(yè)人才培養(yǎng)方案中的定位
路基路面工程是道路與橋梁工程技術(shù)專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)主干課程，主要包括路基路面工程的基本概念（相關(guān)專業(yè)術(shù)語）、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)理論、試驗(yàn)檢測等內(nèi)容，與公路行業(yè)實(shí)踐聯(lián)系緊密。按照以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路的目標(biāo)，在課程建設(shè)過程中必須要求理論教學(xué)與實(shí)踐工程的有機(jī)結(jié)合，這就要求一方面授課教師要主動(dòng)吸收路基路面工程領(lǐng)域里的最新理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，使課程教學(xué)內(nèi)容不斷充實(shí)，不至于和工程實(shí)踐脫節(jié)，這樣學(xué)生才能夠?qū)W以致用。另一方面，為增強(qiáng)學(xué)生相關(guān)的實(shí)踐能力，本課程在本專業(yè)人才培養(yǎng)方案中設(shè)有路基路面工程的實(shí)踐性環(huán)節(jié)。通過課堂理論教學(xué)、識圖能力培養(yǎng)、現(xiàn)場實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)等教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生掌握路基工程、路面工程的基本理論和基礎(chǔ)知識，并初步具備運(yùn)用這些基本知識和原理分析、解決工程問題的能力。
三、《路基路面工程》教學(xué)中的問題分析
《路基路面工程》是烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系道路與橋梁工程技術(shù)專業(yè)的核心專業(yè)課，該課程開設(shè)于2006年，因此課程建設(shè)的基礎(chǔ)還比較薄弱。盡管按照學(xué)院發(fā)展要求，先后兩次修訂了適合本專業(yè)及學(xué)生基礎(chǔ)的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱，取得了路基路面工程課程建設(shè)的階段性成果，但仍有許多亟待解決的問題。
（一）學(xué)生的基礎(chǔ)知識不夠扎實(shí)
由于學(xué)生對本課程的先修課程（如《公路工程識圖》《公路勘測設(shè)計(jì)》《土力學(xué)與地基基礎(chǔ)》《結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理》《道路材料》等）沒有很好地掌握，致使學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教授本課程都存在一定程度的銜接困難。此外，該本課程中的部分理論對學(xué)生的數(shù)學(xué)、力學(xué)知識和抽象思維要求較高。例如，按照我國現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D50-2006）中規(guī)定瀝青路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用雙圓均布垂直荷載作用下的彈性層狀連續(xù)體系理論進(jìn)行計(jì)算，高速、一級、二級公路的路面結(jié)構(gòu)以路表面回彈彎沉值和瀝青混凝土層的層底抗拉應(yīng)力及半剛性材料層的層底拉應(yīng)力為設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)厚度設(shè)計(jì)②。學(xué)生學(xué)習(xí)了這部分知識之后，往往對該理論在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中怎樣用仍然很模糊。
（二）任課教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺
目前擔(dān)任該課程教學(xué)的專職教師均為高校的碩士畢業(yè)生，在本科院校中均接受以學(xué)科理論學(xué)習(xí)為主的學(xué)習(xí)模式，由于畢業(yè)之后，從“學(xué)校”到“學(xué)校”的就業(yè)過程導(dǎo)致幾乎沒有較系統(tǒng)的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此就出現(xiàn)了專業(yè)教師理論知識豐富但實(shí)踐能力不足的問題。這就決定了在授課過程中對理論知識講授得較為全面和系統(tǒng)，但是在實(shí)踐環(huán)節(jié)中出于“藏拙”而敷衍了事。再加上高等職業(yè)院校的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)總體來看均比較薄弱，自學(xué)能力較差，傳統(tǒng)課堂中“填鴨式”的理論無異于抹殺學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
（三）校企合作的教學(xué)模式較為滯后
加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)。而就課程建設(shè)而言，邀請行（企）業(yè)專家共同參與修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，按照企業(yè)需求優(yōu)化課程內(nèi)容、參與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)越來越需要加以重視，這也是我院目前亟待推進(jìn)的步驟，只有這樣才能夠不“閉門造車”，實(shí)現(xiàn)真正意義上的工學(xué)結(jié)合。
三、工學(xué)結(jié)合《路基路面工程》教學(xué)模式探討
（一）教學(xué)內(nèi)容的重組設(shè)計(jì)
遵循學(xué)生職業(yè)理論培養(yǎng)的基本規(guī)律，基于工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的基本要求，進(jìn)一步淡化課程理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的界限，按照突出職業(yè)定向性的基本思路重新整合課程教學(xué)內(nèi)容。通過和企業(yè)專家的探討，結(jié)合本課程自身特點(diǎn)，具體實(shí)施方法是首先在課程每部分理論教學(xué)開始引入對應(yīng)知識點(diǎn)的工程實(shí)踐施工圖紙（圖片）作為教學(xué)內(nèi)容的切入點(diǎn)，然后在分析設(shè)計(jì)成果（施工圖）的基礎(chǔ)上展開理論知識點(diǎn)的學(xué)習(xí)。其次，在課程重點(diǎn)設(shè)計(jì)理論環(huán)節(jié)，例如路基擋土墻設(shè)計(jì)、瀝青路面設(shè)計(jì)、水泥混凝土路面設(shè)計(jì)知識點(diǎn)學(xué)習(xí)之后以案例的形式加強(qiáng)知識點(diǎn)的鞏固和應(yīng)用，并安排設(shè)計(jì)內(nèi)容讓學(xué)生自行進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。同時(shí)將部分課時(shí)搬到施工現(xiàn)場進(jìn)行講授增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識。此外，在教學(xué)過程中同步滲透課程內(nèi)容中所涉及的現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，課程專業(yè)術(shù)語部分采用雙語教學(xué)增強(qiáng)學(xué)生的國際化理念。
（二）課程內(nèi)容的學(xué)時(shí)比例的重分配
《路基路面工程》是一門理論與實(shí)踐并重、工程性較強(qiáng)的課程。講授《路基路面工程》課程除了應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的課堂教學(xué)，增加實(shí)地參觀之外，還包括實(shí)踐環(huán)節(jié)（課程設(shè)計(jì)）輔助教學(xué)內(nèi)容。按照我院現(xiàn)行（2012）新修訂的人才培養(yǎng)方案，將本課程劃分為專業(yè)課程中的B類課程（即“理實(shí)一體化”課程），其中理論40學(xué)時(shí)，實(shí)踐32學(xué)時(shí)，共72課時(shí)。具體學(xué)時(shí)分配情況如表1所示。
表1 《路基路面工程》課程學(xué)時(shí)分配表
（四）理論教學(xué)采用項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法
在講授《路基路面工程》時(shí)，采用多媒體授課，圍繞每部分知識的特點(diǎn)講授基礎(chǔ)理論與基本方法，同時(shí)在教師的指導(dǎo)下，就每個(gè)知識點(diǎn)“項(xiàng)目”給學(xué)生布置“任務(wù)”，讓學(xué)生尋找完成任務(wù)的途徑，最終得到這個(gè)結(jié)果，最后進(jìn)行任務(wù)完成情況的分析與點(diǎn)評，使學(xué)生在這個(gè)過程中鍛煉動(dòng)手能力和自學(xué)能力。激發(fā)學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。由此形成以“教師為主導(dǎo)”，即教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的引導(dǎo)者、指導(dǎo)者和監(jiān)督者，“以學(xué)生為主體”，讓學(xué)生在課程學(xué)習(xí)時(shí)學(xué)會(huì)自己思考，了解應(yīng)學(xué)會(huì)哪些理論和方法，注意哪些方面的問題。例如，路基排水設(shè)計(jì)部分，在理論學(xué)習(xí)之后要求學(xué)生課后通過網(wǎng)絡(luò)、實(shí)地照片或者其他方式收集路基排水設(shè)施的圖片，并詳細(xì)說明是哪種形式，自行分析總結(jié)其功能及設(shè)置方式要點(diǎn)等，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性和分析問題的能力。
（五）加大實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的改革力度
由于學(xué)生缺乏對工程實(shí)踐的感性認(rèn)識，必須重視課內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。創(chuàng)造性地應(yīng)用“我聽見的會(huì)忘記，我看到的能記住，我做過的才真正明白”循序漸進(jìn)的思維模式將公路工程實(shí)踐融于本課程之中。在條件允許的情況下，在理論教學(xué)環(huán)節(jié)過程中應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)識實(shí)習(xí)，條件不具備時(shí)可以利用多媒體通過圖（照）片、施工圖紙、模型、現(xiàn)場錄像、施工動(dòng)畫等方式完成。主要包括以下幾方面的內(nèi)容：1.路基路面構(gòu)造的認(rèn)識。主要包括土基、路堤（上路堤、下路堤、下路床、上路床）、路塹、路肩、路基邊坡及相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施、構(gòu)筑物（擋土墻、護(hù)腳、砌石護(hù)坡等）、各種排水設(shè)施（邊溝、截水溝、急流槽、排水溝等）、路面結(jié)構(gòu)層次（面層、基層、墊層）、路面種類（水泥混凝土、瀝青混凝土）、路拱、超高、加寬、中央分隔帶等。2.在道路施工現(xiàn)場或道路建筑材料生產(chǎn)場所認(rèn)識的道路材料。主要包括粉土、粘土、砂土、碎石、泥結(jié)碎石、石灰、粉煤灰、二灰土、二灰碎石、石灰穩(wěn)定碎石、水泥穩(wěn)定碎石、水泥混凝土和各種瀝青類混合料等。
（五）切實(shí)提高課程設(shè)計(jì)質(zhì)量
我院考慮到專職教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，要求實(shí)踐教學(xué)部分由具有一線施工或設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)外聘教師承擔(dān)，在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)的過程中，通過設(shè)計(jì)任務(wù)布置，教師的講解和指導(dǎo)，學(xué)生的分析計(jì)算，將理論課堂上所學(xué)的有關(guān)路基路面工程的基本概念、設(shè)計(jì)理論和計(jì)算方法融為一體。與此同時(shí)，校內(nèi)專職教師也可以向外聘教師學(xué)習(xí)交流實(shí)踐知識，加快雙師素質(zhì)的提高速度。
上述理論教學(xué)、工程圖紙、現(xiàn)場實(shí)習(xí)及行業(yè)教師指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的工學(xué)結(jié)合內(nèi)容相輔相成，通過學(xué)習(xí)，學(xué)生可更好地掌握《路基路面工程》的主要內(nèi)容。
經(jīng)過幾年的摸索，目前《路基路面工程》課程從最初單一的板書理論講授到多媒體講授，輔以組織學(xué)生現(xiàn)場實(shí)習(xí)和行業(yè)外聘教師組織課程設(shè)計(jì)等，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善，現(xiàn)在已經(jīng)初步形成較為完整的工學(xué)結(jié)合課程教學(xué)體系，相信學(xué)生一定會(huì)學(xué)有所獲，學(xué)有所用。
注釋：
①教育部.《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》教高[2006]16號.
②中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D50-2006）.
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【摘 要】簡要論述了安全工程學(xué)科的發(fā)展，理論聯(lián)系實(shí)際，深入剖析了高職路橋類專業(yè)施工安全課程建設(shè)的重要性，提出了如何進(jìn)行安全知識教學(xué)和技能訓(xùn)練架構(gòu)策略，探索了實(shí)現(xiàn)安全意識培養(yǎng)和安全技能訓(xùn)練的途徑，供類似課程建設(shè)參考。
關(guān)鍵詞 高職；路橋；施工安全；技能
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2015）20-0132-03
作者簡介：胡友好，男，副教授、工程師，研究方向：安全施工技術(shù)、職業(yè)教育。
基金項(xiàng)目：本文系中國交通教育研究會(huì)立項(xiàng)課題“交通高職路橋類專業(yè)學(xué)生安全技能培養(yǎng)研究”（編號：交教研1402-175）的研究成果。
路橋施工安全技術(shù)做為安全工程學(xué)科的一個(gè)分支，其發(fā)展同交通建設(shè)一樣，越來越受到各方的重視。本文通過分析路橋施工安全課程發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合社會(huì)和用人單位對路橋?qū)I(yè)發(fā)展的希求，探索交通高職路橋類專業(yè)學(xué)生安全技能培養(yǎng)策略與途徑。
一、安全工程學(xué)科的發(fā)展
安全工程類學(xué)科在美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家設(shè)立較早，20世紀(jì)中期便已經(jīng)在高校中出現(xiàn)，從國家層面確定了建立規(guī)范安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必要性，同時(shí)，還在相關(guān)的法律法規(guī)方面設(shè)立了諸多要求，管理工作也較為嚴(yán)謹(jǐn)。
我國自20世紀(jì)50年代開始，在職業(yè)病防治、生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)與工傷事故預(yù)防等安全工作方面加大了監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，為了預(yù)防事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全管理控制，國家積極推進(jìn)開展各類安全教育培訓(xùn)，并將安全教育作為預(yù)防事故的重要對策之一，放在一個(gè)比較顯著的位置和高度，重點(diǎn)予以強(qiáng)調(diào)與發(fā)展。為保障能夠在全國范圍內(nèi)廣泛開展安全教育工作，這方面的各項(xiàng)法律法規(guī)也逐步建立并實(shí)施。隨之，企業(yè)的安全教育培訓(xùn)開始有章可循，安全教育基礎(chǔ)理論方面也得到了較好的發(fā)展。
上世紀(jì)八十年代，國家教育主管部門將安全工程專業(yè)列進(jìn)《高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，之后安全工程高等教育得到了飛速發(fā)展，相繼有40多所院校陸續(xù)開設(shè)了安全工程專業(yè)，在研究生教育方面也得到了較快發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)，是大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息發(fā)達(dá)，知識資本化，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、科技的競爭都更加激烈，高等職業(yè)教育迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，安全生產(chǎn)引起社會(huì)各界普遍關(guān)注，特別是生產(chǎn)企業(yè)和主管部門高度重視，影響到社會(huì)穩(wěn)定大局。人們對生產(chǎn)、經(jīng)營以及日常生活的安全要求日益迫切，安全教育和安全教育學(xué)得到了一定的發(fā)展。安全教育是一種特殊的教育活動(dòng)，不同于其他知識學(xué)習(xí)的普通教育，既要有安全知識教育和技能訓(xùn)練，還要著重安全意識的建立和安全態(tài)度教育。
二、路橋施工安全技能培養(yǎng)分析
1.存在的問題。隨著高職教育的迅猛發(fā)展，校企合作的逐步深化，高職路橋類畢業(yè)生的安全知識和技能有了改進(jìn)和提高的同時(shí)，面臨一些問題，主要體現(xiàn)在：①安全在路橋生產(chǎn)過程中的重要性及人才培養(yǎng)過程中的安全技能訓(xùn)練的必要性認(rèn)識不足；②企業(yè)對高職生安全方面能力的期望與畢業(yè)生素質(zhì)及實(shí)際表現(xiàn)之間存在差距，企業(yè)崗位本身對安全操作、控制需求與實(shí)際畢業(yè)生知識能力之間存在差距；③專業(yè)課程設(shè)置中，安全技能培養(yǎng)所占的比重適宜度沒有分寸，人才培養(yǎng)過程中安全實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件欠缺。企業(yè)需要既懂路橋施工業(yè)務(wù)知識，又掌握安全知識，具備安全技能的復(fù)合型人才；④崗位技術(shù)升級和環(huán)境變化對畢業(yè)生應(yīng)變能力、學(xué)習(xí)能力、安全分析能力的需求得不到有效保障。
2.安全技能培養(yǎng)的重要性。高職路橋類專業(yè)目標(biāo)是培養(yǎng)素質(zhì)全面發(fā)展，具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)意識，掌握路橋工程建設(shè)的知識和理論及基本技能，能適應(yīng)職業(yè)變化、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展需要的高技能型人才，就業(yè)面向生產(chǎn)、管理及服務(wù)一線。國家規(guī)定，路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)政府主管部門考核合格后方可上崗，企業(yè)必須滿足相關(guān)安全生產(chǎn)條件并獲得政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證后方可進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。根本來說，管生產(chǎn)必須管安全，安全不僅是企業(yè)安全員和項(xiàng)目經(jīng)理的工作，做為現(xiàn)場的一般工程技術(shù)人員，應(yīng)具備足夠的安全知識和技能。
對國內(nèi)路橋類專業(yè)相關(guān)課程的綜合研究分析表明，大多數(shù)學(xué)校沒有單獨(dú)開設(shè)施工安全課程，即便開設(shè)的，也是內(nèi)容單一。以往路橋工程安全方面的教學(xué)內(nèi)容散見于其他專業(yè)課程中，教學(xué)內(nèi)容、項(xiàng)目滯后于現(xiàn)場實(shí)踐；不能滿足考證考核要求和施工現(xiàn)場的實(shí)際需要，增加安全方面的知識和技能學(xué)習(xí)訓(xùn)練勢在必行。另外，縱觀國內(nèi)外安全教育學(xué)和安全教育及高職路橋類專業(yè)的發(fā)展歷程，進(jìn)行路橋施工安全教育的研究幾乎是片空白。除了專門的安全工程類專業(yè)對學(xué)生進(jìn)行安全方面的專門訓(xùn)練外，大多數(shù)高校特別是高職教育涉及學(xué)生安全意識教育與培養(yǎng)，局限于校園安全和學(xué)生的自我防范，沒有主動(dòng)培養(yǎng)為企業(yè)、為崗位進(jìn)行安全專業(yè)的預(yù)防措施制定、布置、檢查，并幫助企業(yè)和項(xiàng)目建立相應(yīng)的安全保證和管理體系方面的訓(xùn)練，尤其是針對路橋施工特點(diǎn)相結(jié)合的安全技能訓(xùn)練。因此，專門進(jìn)行交通路橋類專業(yè)高職生安全技能訓(xùn)練和研究有較高的實(shí)用價(jià)值。
三、施工安全技能培養(yǎng)策略
1.路橋施工崗位安全技能調(diào)查分析。根據(jù)以往的一般經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生在施工單位成長很快，參加一、兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)后就可能成為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，從事本行業(yè)一段時(shí)間獲取一定經(jīng)驗(yàn)后也可能做專職安全工作。另外，參加工作以后，短期內(nèi)再進(jìn)行系統(tǒng)安全學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很少。剛參加工作的畢業(yè)生，精力旺盛，常常跑在工程一線，負(fù)責(zé)測量、試驗(yàn)、監(jiān)理及現(xiàn)場管理等工作，在某些方面比專職安全員更有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)安全隱患，此時(shí)，如果沒有必要的安全素養(yǎng)，一是不容易識別危險(xiǎn)源和違規(guī)現(xiàn)象，另一方面，就是發(fā)現(xiàn)了，不知道如何正確指導(dǎo)和糾正，也不能達(dá)到預(yù)防效果，還會(huì)影響自身形象和聲譽(yù)。因此，路橋畢業(yè)生具備足夠的安全知識和技能，對將來的職業(yè)生涯是很重要的。
路橋施工的實(shí)踐性與技術(shù)性都很強(qiáng)，工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)人才得到廣泛認(rèn)可，該模式涉及教育、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等多個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征。結(jié)合路橋類高職生安全技能的特殊性，積極探索并選擇適宜的安全技能觀和安全技能培養(yǎng)內(nèi)容。通過與施工、監(jiān)理及檢測企業(yè)保持聯(lián)系，與以往畢業(yè)校友加強(qiáng)溝通，以及采取訪談、座談會(huì)和調(diào)查表等方式，調(diào)研畢業(yè)生工作初期所應(yīng)具備的安全技能，安全素養(yǎng)，為課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)，安全技能的培養(yǎng)提供參考。
2.安全技能培養(yǎng)策略和課程設(shè)計(jì)思路。滿足社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的需要，運(yùn)用系統(tǒng)化的觀點(diǎn)和方法，以學(xué)生為中心、以人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向、充分考慮路橋施工安全教學(xué)中的各種因素和環(huán)節(jié)、運(yùn)用有效的教學(xué)策略和技術(shù)手段、優(yōu)化設(shè)計(jì)教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；學(xué)習(xí)活動(dòng)要依據(jù)不同的教學(xué)情境；學(xué)習(xí)過程中要以自主學(xué)習(xí)為主，教師在學(xué)習(xí)過程中起到指導(dǎo)者的角色；整合學(xué)習(xí)內(nèi)容，按學(xué)習(xí)情境組構(gòu)課程內(nèi)容主框架，學(xué)習(xí)資源要充分利用校內(nèi)和社會(huì)資源。
路橋施工安全技能涉及到路基、路面以及橋梁工程等多個(gè)科目施工中的安全防范和控制措施，所用規(guī)范范圍廣、技術(shù)更新快、實(shí)踐性強(qiáng)、信息量大。按照路橋施工的作業(yè)流程設(shè)置一定的學(xué)習(xí)情境，力求體現(xiàn)路橋施工現(xiàn)場的真實(shí)情況，使學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)及今后的工作中能夠更快速適應(yīng)工作現(xiàn)場環(huán)境并且進(jìn)入到工作角色中。同時(shí)考慮到安全與生產(chǎn)的結(jié)合以及當(dāng)前高職高專學(xué)生對色彩、實(shí)物圖片的興趣，脫開傳統(tǒng)枯燥的純文字安全規(guī)程內(nèi)容，先引入施工內(nèi)容，以典型案例為導(dǎo)向，插入大量的施工現(xiàn)場真實(shí)圖片，在了解施工內(nèi)容的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)安全規(guī)程，體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。
課程整體結(jié)構(gòu)是以引導(dǎo)的方式讓學(xué)生能夠自學(xué)公路施工安全內(nèi)容。通過安全課程的學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，使學(xué)生掌握安全管理的基本內(nèi)容，學(xué)會(huì)運(yùn)用安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，掌握路橋工程施工事故的特性與職業(yè)健康，會(huì)編制現(xiàn)場生產(chǎn)管理安全措施。通過案例教學(xué)，使學(xué)生學(xué)會(huì)分析處理現(xiàn)場典型安全事故，理解安全管理與設(shè)計(jì)、施工的相互關(guān)系，領(lǐng)會(huì)安全管理的重要意義。
四、路橋施工安全技能培養(yǎng)的途徑
1.合理利用社會(huì)安全工作和校園安全教育促進(jìn)安全意識的建立。社會(huì)安全是針對社會(huì)事件的安全措施、對策、知識等，與日常生活息息相關(guān)，涉及個(gè)體和群體的生存和發(fā)展，隨處可見，大的如民族宗教事件，恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，小的如遇到小偷、搶劫、詐騙等。事實(shí)上，當(dāng)我們關(guān)注安全問題的時(shí)候，注意的實(shí)際是安全風(fēng)險(xiǎn)及其防范。公共安全教育的主要內(nèi)容包括預(yù)防和應(yīng)對社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件。學(xué)生生活在社會(huì)中，在校園里讀書學(xué)習(xí)，安全教育是學(xué)校對學(xué)生常抓不懈的基本教育內(nèi)容之一。
大學(xué)生在校期間的安全問題，關(guān)系到每個(gè)家庭，波及到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。專業(yè)的安全教育應(yīng)與生活的安全教育聯(lián)系起來，專業(yè)中的安全技能和安全知識其實(shí)也是生活安全的一部分，關(guān)于各種安全的宣傳、培訓(xùn)和講座隨處可見，如防火安全、用電安全、交通出行安全、安全員考證，注冊安全工程師考試、校園安全，社會(huì)公共安全等，都是安全的社會(huì)實(shí)踐形式，基本出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)與施工安全課程是一致的，引導(dǎo)學(xué)生多加以觀察，既有利于現(xiàn)實(shí)需要，也是施工安全課程實(shí)踐的有益補(bǔ)充和拓展。
現(xiàn)代大學(xué)校園大多是開放式的，學(xué)校中除了師生員工，也會(huì)有些社會(huì)人士，成分變得復(fù)雜。在安全的問題上，來不得僥幸和大意，必須要警惕在前、防范在先，必須勤思，合規(guī)、慎行。營造人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全的氛圍，筑起思想、行為的安全長城。高職學(xué)生基本都是成年人，已有很強(qiáng)的自主意識，具備對自己的行為負(fù)擔(dān)責(zé)任的能力，要能及時(shí)地建立起自我防范的意識，在走上社會(huì)和工作崗位前就應(yīng)有良好的避免外來傷害的能力反應(yīng)，具有不傷害自己和別人的安全意識。
通過日常的安全教育，把安全意識變成一種習(xí)慣，一種責(zé)任，一種個(gè)人修養(yǎng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的自覺性，可以有效的彌補(bǔ)課內(nèi)時(shí)間的不足，把有限的課內(nèi)時(shí)間安排到專業(yè)的核心施工程序的安全控制上去。這里必須清楚，安全作為人們追求的一種效果，可能會(huì)與自由、效率、經(jīng)濟(jì)、人權(quán)、創(chuàng)新發(fā)展等價(jià)值相沖突，甚至?xí)屑怃J矛盾，對該種效果追求程度也并不是越高越好，關(guān)鍵是有效控制、合理把握。
2.研究施工安全課程課時(shí)與教學(xué)內(nèi)容安排。開設(shè)相應(yīng)的安全課程，進(jìn)行路橋施工安全方面的專門訓(xùn)練，以安全員在公路施工項(xiàng)目中要完成的工作任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)公路施工安全法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程，系統(tǒng)闡述路橋工程施工進(jìn)場安全準(zhǔn)備、路橋施工前期工程安全控制、公路路基路面工程施工安全控制、橋涵工程施工安全控制、路橋施工事故調(diào)查與安全資料歸檔等方面的內(nèi)容。以項(xiàng)目進(jìn)展順序?yàn)橹骶€進(jìn)行內(nèi)容的安排。同時(shí)，為了讓學(xué)生能夠真正意義上掌握路橋施工安全防范控制的相關(guān)知識，可以以項(xiàng)目任務(wù)導(dǎo)向的方式進(jìn)行講授，設(shè)置相應(yīng)的學(xué)習(xí)情境與路橋施工安全員考核內(nèi)容相一致，既對施工過程也可進(jìn)行有效安全控制管理，也有利于安全員考證，為學(xué)生就業(yè)對接安全員崗位，培養(yǎng)在施工實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析問題并處理問題的綜合職業(yè)能力。
通過這門課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握路橋施工項(xiàng)目安全管理的方法和技巧，學(xué)會(huì)運(yùn)用安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，掌握道路工程施工事故的特性與職業(yè)健康，會(huì)編制現(xiàn)場生產(chǎn)管理安全措施。同時(shí)熟練掌握路橋施工過程中的主要安全技術(shù)，并及時(shí)了解路橋施工中使用的先進(jìn)前沿技術(shù)，做到懂原理、能辨識應(yīng)用、會(huì)解決施工現(xiàn)場的安全問題。與此同時(shí)要樹立良好的環(huán)保、節(jié)能和與施工過程中涉及的相關(guān)人員協(xié)作的意識。
由于現(xiàn)在高職院校強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合、校企合作，學(xué)生在校兩年時(shí)間，第三年在校外實(shí)習(xí)，在校時(shí)間還要扣除一些節(jié)假日，用于教學(xué)的時(shí)間很短，安全課程與核心專業(yè)課程在專業(yè)建設(shè)中的位置還是有一定區(qū)別的。因此，對于教學(xué)內(nèi)容的選取有較高要求，建議采用考查課的標(biāo)準(zhǔn)，每周2課時(shí)，一學(xué)期30課時(shí)為宜。
3.加強(qiáng)安全施工實(shí)踐技能培養(yǎng)。安全施工能力作為路橋?qū)I(yè)培養(yǎng)的一項(xiàng)技能，是整個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃中的一部分，課時(shí)安排上有一定的限制。實(shí)踐教學(xué)對于學(xué)生安全技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練至關(guān)重要，處在無法替代的位置，應(yīng)重視策劃和組織、運(yùn)用。實(shí)踐教學(xué)的主要形式有現(xiàn)場教學(xué)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)模擬、多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、課程設(shè)計(jì)、大作業(yè)，頂崗實(shí)習(xí)等。應(yīng)選取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，責(zé)任心強(qiáng)的教師授課。教師要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)多到施工現(xiàn)場，多與企業(yè)安全管理人員和一線安全員溝通交流，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)與學(xué)生對話，確實(shí)提高教學(xué)效果。
高職路橋類專業(yè)相關(guān)課程包括施工安全課程的實(shí)訓(xùn)受行業(yè)特點(diǎn)影響明顯，實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)明確，方式多樣。教學(xué)形式的采用要綜合考慮，提前安排，由于施工內(nèi)容繁雜，操作過程中不可能面面俱到，也很難在某個(gè)方面搞得非常精深，重點(diǎn)是應(yīng)是安全員應(yīng)該掌握的基本內(nèi)容和基本安全技能，以及敬業(yè)精神、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、協(xié)作能力等方面的專業(yè)訓(xùn)練。工學(xué)結(jié)合，積極構(gòu)建融“教、學(xué)、做”為一體，提高實(shí)踐教學(xué)效率。特別注意，因?qū)嵺`教學(xué)形式靈活，如現(xiàn)場教學(xué)，充分挖掘教學(xué)要素并加以有效引導(dǎo)控制非常重要。一定要提前策劃，在現(xiàn)場需點(diǎn)題指導(dǎo)，切忌走馬觀花，流于形式。對于實(shí)踐教學(xué)的考核應(yīng)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，雖有機(jī)械牽強(qiáng)之嫌，然對實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)則大有裨益。
4.探索新技術(shù)在安全技能培養(yǎng)中的應(yīng)用。為保持教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，應(yīng)始終跟蹤學(xué)科發(fā)展的前沿，并與一些實(shí)力雄厚的路橋施工企業(yè)開展合作，與建設(shè)、監(jiān)理、檢測及科研單位保持密切的聯(lián)系，時(shí)時(shí)關(guān)注新技術(shù)、新設(shè)備在路橋施工安全中的發(fā)展應(yīng)用，并根據(jù)反饋信息對教學(xué)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整，確保教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性。
全面提高學(xué)生對路橋施工過程中涉及到的安全有全面、系統(tǒng)的認(rèn)識，以培養(yǎng)良好施工安全員素養(yǎng)，倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)，重視施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全、環(huán)境控制。因此，教師應(yīng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際，創(chuàng)造性地進(jìn)行教學(xué)；學(xué)生也應(yīng)在學(xué)習(xí)過程中，通過探究性活動(dòng)和合作學(xué)習(xí)，獲取路橋施工過程中的安全知識與技能，培養(yǎng)自己嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
五、結(jié)語
本文理論聯(lián)系實(shí)際，深入剖析了高職路橋類專業(yè)施工安全課程建設(shè)的重要性，提出了如何進(jìn)行安全知識教學(xué)和技能訓(xùn)練架構(gòu)策略，探索了實(shí)現(xiàn)安全意識培養(yǎng)和安全技能訓(xùn)練的途徑，總結(jié)如下：
1.社會(huì)在發(fā)展，人們對工作、生活環(huán)境的改善和生命安全的保護(hù)要求越來越高。施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素多，質(zhì)量控制難度大，安全管理內(nèi)容繁雜，即將走上路橋工作崗位的畢業(yè)生，應(yīng)具備足夠的安全知識和技能。
2.充分利用社會(huì)資源和校園教育促進(jìn)安全意識建立，開展多種形式的實(shí)踐教學(xué)并制定嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全技能訓(xùn)練，提高實(shí)踐教學(xué)水平，合理進(jìn)行施工安全課程課時(shí)與教學(xué)內(nèi)容安排，積極應(yīng)用新技術(shù)新成果。
3.建立基于工作過程的，與施工實(shí)踐聯(lián)系緊密的交通路橋類安全課程，進(jìn)行安全技能訓(xùn)練，與交通工程施工安全員考試內(nèi)容相一致，既有利于安全員考證，確實(shí)對施工過程也可進(jìn)行有效安全管理。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高職院校 園林景觀 建設(shè)
高職院校是國家培養(yǎng)高端技能型專門人才的重要基地，其校園園林景觀的規(guī)劃與建設(shè)對高校實(shí)現(xiàn)教育功能有著重要作用。而校園園林景觀工程在包括土方工程、給水及排水工程、水景工程、園路工程、假山工程、建筑小品工程、種植工程和園林供電工程等八部分的同時(shí)，還要充分考慮與校園文化、地域環(huán)境相融合等多方面因素。因此，如何做好園林景觀，創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件和育人環(huán)境是校園規(guī)劃建設(shè)的重要課題，需要認(rèn)真研究和探索。
遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校園建設(shè)充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，在規(guī)劃、建設(shè)與管理等各環(huán)節(jié)注重突出職業(yè)教育和文化引領(lǐng)的特征，打造了一所集使用功能、教育功能和示范功能于一體的特色校園。本文主要梳理總結(jié)了該院園林景觀建設(shè)的特點(diǎn)和收益，希望為校園園林景觀建設(shè)提供有益的借鑒。
1 學(xué)院校區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的概況
遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所專門培養(yǎng)建設(shè)行業(yè)高端技能型專門人才的全日制高等職業(yè)院校，校區(qū)占地面積18.5萬平方米，建筑面積9萬平方米，綠化面積9.5萬平方米，地面鋪裝面積3萬平方米。
校園總體呈直角梯形，校園園林景觀布局以“校園街道”為線索，分為三個(gè)主題區(qū)域：由教學(xué)樓、圖書館、實(shí)訓(xùn)樓、實(shí)驗(yàn)樓等建筑組成的南部教學(xué)區(qū)以草地、樹叢、水景為景觀元素，表現(xiàn)積極、晴朗的學(xué)術(shù)氛圍；由學(xué)生公寓、餐飲中心等建筑組成的西北部生活區(qū)以花卉、樹陣、小品為景觀元素，表現(xiàn)寧靜的休憩氛圍；由文體館、運(yùn)動(dòng)場、籃排球場、網(wǎng)球場和素質(zhì)拓展訓(xùn)練場等組成的東北部運(yùn)動(dòng)區(qū)將茂密的樹林與低矮的花卉草坪形成對比，充滿熱情奔放的活躍氣息。“校園街道”連接校園內(nèi)的所有建筑，是一條水景景觀街道、是開展公共活動(dòng)的場地、是校園內(nèi)步行主通道、是建筑材質(zhì)的戶外展示場，是校園園林景觀的核心。
2 學(xué)院園林景觀建設(shè)的特色
2.1 因地制宜
校園內(nèi)南高北低，從東南到西北高差達(dá)7米，校園園林景觀因地制宜，將高差變化較大的區(qū)域主要作為園林景觀及運(yùn)動(dòng)場設(shè)施用地。
利用高差，在教學(xué)樓與圖書館之間設(shè)計(jì)建設(shè)跌水景觀，成為水景的起點(diǎn)；由實(shí)訓(xùn)樓、文體館、餐飲中心圍合而成的中央景觀區(qū)，以南高北低的兩處臺階為邊界，形成中央廣場，既連接教學(xué)區(qū)、生活區(qū)和運(yùn)動(dòng)區(qū)，又將三區(qū)自然劃分，精心布置的臺階花池利用草本花卉的豐富色彩，裝點(diǎn)豎向空間，增加了校園的顏色。
2.2 整體優(yōu)化
校園園林景觀設(shè)計(jì)充分考慮建筑布局靈活多變、色彩豐富的特點(diǎn)，通過配合建筑的園林景觀設(shè)計(jì)、專題的園林景觀初步設(shè)計(jì)以及園林景觀深入設(shè)計(jì)三輪逐層遞進(jìn)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，以簡練大方的景觀語言與建筑和場地相融合，使校園空間組織疏密有致、開合有度、主次分明、文化豐富。
例如，校園主要景觀區(qū)均集中于“校園街道”沿線。在景觀與校園文化和建筑的相互融合方面，將校園南門和北門的銹蝕鋼板墻與學(xué)院標(biāo)識、校訓(xùn)、校風(fēng)等文化相融合；景觀使用的銹蝕鋼板墻、地面鋪磚的異型石材規(guī)格與建筑內(nèi)使用的銹蝕鋼板墻、地面鋪磚石材規(guī)格相呼應(yīng)等等。此外，廣場的設(shè)計(jì)使用與校園街道有機(jī)融合，位于主入口、校園街道起點(diǎn)的升旗廣場是學(xué)生集會(huì)的主要場所，硬朗的石材廣場、疏密布置的樹林與建筑共同形成了開朗大氣的校園入口景觀；連接各區(qū)的中央廣場同時(shí)兼具人流疏散的功能；位于生活區(qū)內(nèi)的露天舞臺及青年志愿者雕塑則形成了學(xué)生日常文化休閑的主要場所。
2.3 功能高效
作為建設(shè)類的高職院校，學(xué)院園林景觀建設(shè)在保證使用功能的同時(shí)，還充分考慮教育、示范功能，設(shè)計(jì)和建設(shè)服務(wù)于專業(yè)教學(xué)的需要。
例如，針對市政工程技術(shù)和道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)需要，將環(huán)繞校園的機(jī)動(dòng)車道路三面建為城市道路（市政道路）型式，一面建為公路型式；人行道鋪裝分段采用了石材、防腐木、透水磚、混凝土等4種材料[2]，并為相關(guān)材料配有注釋供學(xué)生日常學(xué)習(xí)；針對建筑施工、設(shè)計(jì)等專業(yè)的需要，在“校園街道”明顯處的建筑玻璃、石材、陶土板等常用外裝飾材料上注明使用材料及用途供學(xué)生學(xué)習(xí)；針對規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)的需要，綠化按照“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的原則栽種，校園內(nèi)集中展示沈陽地區(qū)適生植物，形成了集科普教育、休閑空間于一體的特色校園。同時(shí)，在必要區(qū)域放置分類垃圾箱，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保理念的養(yǎng)成。
2.4 以人為本
校園內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)由主干道、次干道、支路三級道路構(gòu)成，四周環(huán)繞形成車行道，中間貫穿南北的“校園街道”為步行道，路網(wǎng)布置便捷通暢，主要道路交通設(shè)置充分考慮學(xué)生報(bào)到等大型活動(dòng)的人流車流及消防通行要求，做到人車分流，確保師生人身安全。
在園林綠化方面，采用觀賞性較高、樹形優(yōu)美的植株提供大量的綠蔭，并且作為環(huán)境中分割空間、形成特定風(fēng)格和豐富色彩的元素。在水池與教學(xué)樓之間利用幾何分割多層次的綠籬和常綠的云杉，以綠化作為天然屏障，有效阻隔行人及水池噪音，增加建筑與水池之間的層次感，同時(shí)，黃刺玫在樓前的存在避免了云杉對樓體的陽光遮擋。
此外，運(yùn)動(dòng)場的長軸均為南北向，在滿足師生體育教學(xué)和鍛煉需要的基礎(chǔ)上，提高了師生運(yùn)動(dòng)的舒適度；在總體規(guī)劃為無障礙通道設(shè)計(jì)，在學(xué)生生活區(qū)內(nèi)建設(shè)休閑健身區(qū)，同時(shí)取消原設(shè)計(jì)中緊靠樓體的小路以避免高空墜物傷人。
3 學(xué)院園林景觀建設(shè)的啟示
3.1 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則
校園建設(shè)成立景觀小組，專門負(fù)責(zé)園林景觀建設(shè)工程。在校內(nèi)選出負(fù)責(zé)文化、規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)以及園林專業(yè)的人員，參與創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程，同時(shí)，在施工階段增加市政專業(yè)、電氣專業(yè)人員，以保證相關(guān)工程的質(zhì)量。
在整個(gè)工程建設(shè)與管理過程中，各專業(yè)人員發(fā)揮所長，有效地避免了因與建筑、隱蔽工程交叉而容易出現(xiàn)的漏洞，為保質(zhì)保量、按期完成工程建設(shè)提供了有效保證。例如，負(fù)責(zé)校園文化建設(shè)的人員在設(shè)計(jì)前期已經(jīng)做好面向師生征集文化創(chuàng)意的工作，將征集的體現(xiàn)時(shí)間觀念的時(shí)光柱、體現(xiàn)文化的校風(fēng)校訓(xùn)、體現(xiàn)歷史的桃林路、體現(xiàn)志愿者精神的雕塑等創(chuàng)意成果在設(shè)計(jì)之初便已經(jīng)提供給景觀設(shè)計(jì)師，這些人文景觀的建成大大提升了校園文化的總體品味；規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)人員研究建筑、地下管線等施工圖紙，在完善與建筑對接、細(xì)化局部排水坡向以及在地面鋪裝薄弱處合理配筋等方面發(fā)揮了重要作用；園林專業(yè)人員優(yōu)化特殊植物的種植區(qū)域，在設(shè)計(jì)階段充分考慮植物生長特性和區(qū)域小環(huán)境，進(jìn)行綜合調(diào)配，并在園林綠化招標(biāo)階段提出養(yǎng)護(hù)3年的要求，保證植物成活率，大大降低了因植物水土不服而給學(xué)院帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
3.2 優(yōu)化資源，切實(shí)提高了建設(shè)資金的使用效益
校園的總體設(shè)計(jì)秉承“尊重自然、因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理”的原則。建筑物間通過綠化帶、高差等進(jìn)行自然分隔；地面高差通過坡道、臺階等形式自然過渡。在充分考慮教學(xué)需要的基礎(chǔ)上，圍繞“校園街道”重點(diǎn)突出地布置校園景觀。
例如，道路鋪裝在南面的廣場區(qū)域以鋪設(shè)天然石材為主，在與建筑相呼應(yīng)的同時(shí)體現(xiàn)學(xué)院莊重、典雅的氣質(zhì)；在教學(xué)樓內(nèi)庭院、中央廣場等文化休閑區(qū)域鋪設(shè)防腐木等，體現(xiàn)綠色、舒適的人文環(huán)境；在學(xué)生生活區(qū)域鋪設(shè)大量物美價(jià)廉的透水磚，既節(jié)約成本，又有效解決了學(xué)生公寓區(qū)因地勢較低而容易出現(xiàn)積水的難題。園林綠化將珍貴、豐富的樹種有重點(diǎn)種植于“校園街道”兩側(cè)，方便行人學(xué)習(xí)和觀賞，而在車行路兩側(cè)以及校園四周的綠化帶里種植價(jià)廉易活的鄉(xiāng)土樹種，等等，最大限度地優(yōu)化資金的使用。此外，預(yù)留實(shí)訓(xùn)用地和實(shí)驗(yàn)樓用地，將有限的資金和時(shí)間完成學(xué)院基本辦學(xué)設(shè)施建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上逐步建設(shè)室外模擬實(shí)訓(xùn)場和實(shí)驗(yàn)樓。
3.3 和諧共生，景觀與地域環(huán)境、校園建筑、校園文化有機(jī)融合
學(xué)院園林景觀設(shè)計(jì)遵循地域性、生態(tài)性，以景觀與建筑交融、環(huán)境與人的交融為目標(biāo)，充分體現(xiàn)遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)特征、文化特征。
例如，以綠籬為圍墻，建設(shè)沒有圍墻的校園，綠籬與沈北新區(qū)的綠化有機(jī)融合，校園建筑以藍(lán)、紅、橙、黃、綠等外裝材料點(diǎn)綴，與校園青春、活力的特色相協(xié)調(diào)，同時(shí)，地面鋪裝與建筑相配合，和諧統(tǒng)一。此外，在外裝材質(zhì)使用、植物的栽種選擇等方面配有文字解釋，環(huán)境育人的功效得到充分發(fā)揮，學(xué)院真正成為鼓勵(lì)師生學(xué)習(xí)、探索實(shí)踐的地方，成為培養(yǎng)高端技能型建設(shè)人才的地方。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：交通工程專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)基地；校企合作制；建立機(jī)制
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）11-0130-02
高等院校培養(yǎng)出來的學(xué)生如何滿足社會(huì)的需求，是當(dāng)前高等教育改革的重要內(nèi)容之一，提高實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的工程實(shí)踐能力是關(guān)鍵。目前，很多高校擴(kuò)招后出現(xiàn)教學(xué)資源緊張的現(xiàn)象，而企業(yè)對學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力要求在不斷提高，學(xué)生專業(yè)實(shí)踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)完全依托高校自身完成，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。因此，建立校外實(shí)踐教學(xué)基地，推進(jìn)校企合作制度化是深化高等教育改革、培養(yǎng)新型技術(shù)人才的有效途徑。我院交通工程專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在建設(shè)校外實(shí)踐教學(xué)基地的過程中，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
交通工程專業(yè)校外實(shí)踐教學(xué)基地建立面臨的問題
目前，我國設(shè)置交通工程專業(yè)的高校已經(jīng)超過百所，其中，70%左右的學(xué)生培養(yǎng)方向是依托于道路工程專業(yè)。我院是吉林省最早開設(shè)道路工程專業(yè)的高等教育基地，學(xué)校在2000年成立的交通工程專業(yè)依托于道路工程，著眼于將交通設(shè)計(jì)理念融于道路設(shè)計(jì)過程之中，專業(yè)的快速發(fā)展使之成為我校“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科之首。交通工程專業(yè)學(xué)生目前的主要就業(yè)方向是公路與城市道路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，對學(xué)生的工程意識和實(shí)踐能力要求很高，因此，校外實(shí)踐教學(xué)基地的工程實(shí)踐能力培養(yǎng)顯得尤為重要。在學(xué)校與企業(yè)建立實(shí)踐教學(xué)基地的過程中，存在著一些大型國有企業(yè)不愿意接收學(xué)生去施工現(xiàn)場實(shí)習(xí)的現(xiàn)象，其原因主要有以下幾個(gè)方面。
學(xué)校和企業(yè)沒有建立一種契約關(guān)系，實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃 由于沒有明確校企雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，企業(yè)積極性不高，認(rèn)為自己單方面為學(xué)生提供了實(shí)習(xí)場所，存在人力、物力消耗，而企業(yè)一無所獲。勉強(qiáng)同意接收學(xué)生實(shí)習(xí)的原因往往是礙于校企雙方負(fù)責(zé)人的情面，從而導(dǎo)致企業(yè)和學(xué)校對學(xué)生實(shí)習(xí)都存在短期行為，沒有形成長遠(yuǎn)的校企合作機(jī)制。
實(shí)習(xí)基地的建立缺乏市場機(jī)制，施工企業(yè)不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 國外非常重視校外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，把實(shí)踐教學(xué)基地作為教學(xué)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)。我國由于缺少相應(yīng)的制約機(jī)制，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員工作繁忙，施工現(xiàn)場又存在著很多不安全因素，導(dǎo)致企業(yè)不愿接收學(xué)生實(shí)習(xí)。
實(shí)習(xí)基地管理機(jī)制不完善，實(shí)習(xí)方式受傳統(tǒng)觀念影響較深 基地的教學(xué)工作需要切實(shí)可行的管理制度加以保障，需要有明確的評估指標(biāo)對實(shí)習(xí)效果進(jìn)行評價(jià)。目前，高校的實(shí)習(xí)過程基本是由學(xué)院統(tǒng)一制定計(jì)劃、選派實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師，實(shí)習(xí)方式以“參觀為主，參與為輔”，學(xué)生很難深入全面地了解各項(xiàng)施工過程，積累施工現(xiàn)場的管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)習(xí)收效甚微，企業(yè)對實(shí)習(xí)基地建設(shè)的積極性也不高。
實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足，制約實(shí)習(xí)基地建設(shè) 教師聯(lián)系建立長期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，學(xué)生到校外基地的工程實(shí)訓(xùn)等系列實(shí)踐活動(dòng)都需要經(jīng)費(fèi)的支持，而且隨著物價(jià)水平的提高，資金需求也越來越大，但多數(shù)高校下發(fā)的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)近幾年并未作較大調(diào)整。經(jīng)費(fèi)不足使實(shí)習(xí)過程由“走出去”變成“留下來”，校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)也就變成紙上談兵。
校外實(shí)踐教學(xué)基地建立新思路
目前，大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，企業(yè)也存在招聘合適員工難的困境，這就為校企合作提供了一個(gè)雙贏平臺。學(xué)生參加校外基地企業(yè)的實(shí)習(xí)可以深入了解企業(yè)的情況，縮短工作適應(yīng)期，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)與就業(yè)零過渡；企業(yè)可以通過實(shí)習(xí)來考察學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合水平，招聘到滿意的員工，還可以獲得與高校的技術(shù)合作。經(jīng)過多年的建設(shè)，交通學(xué)院現(xiàn)簽約校外永久性實(shí)踐教學(xué)基地12家，并且總結(jié)出工科院校建立校外實(shí)踐教學(xué)基地可以借鑒的方法和思路。
選擇與學(xué)校有歷史淵源關(guān)系的企業(yè) 實(shí)習(xí)基地之一吉林省城建實(shí)業(yè)有限公司就具有這種特點(diǎn)。公司董事長是我校路橋?qū)I(yè)畢業(yè)生，一直活躍在吉林省道路、橋梁的設(shè)計(jì)和施工領(lǐng)域，成立實(shí)體企業(yè)后與母校形成了密切的合作關(guān)系。雙方本著優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共謀發(fā)展的原則，學(xué)校為企業(yè)提供技術(shù)支持和人才保障，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)踐操作平臺，良好的動(dòng)力機(jī)制使高校與企業(yè)形成合作磁場，充分發(fā)揮了產(chǎn)學(xué)合作的雙向功能。
選擇技術(shù)條件和基地環(huán)境適宜的企業(yè) 實(shí)習(xí)基地的依托單位應(yīng)具備一定的組織能力和技術(shù)力量，能夠提供實(shí)習(xí)的基本生活條件，工地現(xiàn)場一定要有值得學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容。企業(yè)的文化氛圍也同樣重要。在基地實(shí)習(xí)是學(xué)生走出校門邁入社會(huì)的第一步，基地的管理制度、施工條件和人文環(huán)境等方面都會(huì)對學(xué)生的思想產(chǎn)生影響。學(xué)生通過校外實(shí)踐教學(xué)基地的實(shí)習(xí)，在精神上受到的影響應(yīng)是正面積極的，能夠增強(qiáng)就業(yè)信心，樹立服務(wù)社會(huì)的意識。
選擇具有技術(shù)革新潛力的企業(yè) 以吉林省松原市交通局為例，其下屬企業(yè)松原市公路工程試驗(yàn)檢測中心在進(jìn)行“復(fù)合固結(jié)土路面基層研究項(xiàng)目”過程中，實(shí)習(xí)學(xué)生參與了路面材料的試驗(yàn)、檢測過程，給學(xué)生提供了直接與工程技術(shù)前沿問題接觸、與企業(yè)工程技術(shù)人員交流的機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生取得實(shí)際工程項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，極大地增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)競爭力。
選擇具有完善管理體系的企業(yè) 學(xué)校與管理體系完善的企業(yè)合作，建立永久性實(shí)習(xí)基地，才能保障實(shí)踐教學(xué)基地的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基地的可持續(xù)發(fā)展。只有管理體制健全的企業(yè)，才能與高校共建基地管理機(jī)構(gòu)，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)基地教學(xué)任務(wù)和管理工作，學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量才能得以保證。
校外實(shí)踐教學(xué)基地的實(shí)踐成果
通過幾年的校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，交通工程專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力大幅提高，工程意識明顯增強(qiáng)，取得了較為豐碩的實(shí)踐成果。
成立“交通工程專業(yè)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)” 交通學(xué)院與省內(nèi)13家企事業(yè)單位組建了“交通工程專業(yè)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”，可以更好地了解社會(huì)就業(yè)需求和用人單位對學(xué)生技能的實(shí)際需要。活躍在交通運(yùn)輸行業(yè)的專家和技術(shù)骨干對交通工程專業(yè)建設(shè)、課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及實(shí)踐教學(xué)模式的改進(jìn)提出很多寶貴建議，對改革與創(chuàng)新交通工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式起到舉足輕重的作用。
推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè) 學(xué)院選派中青年教師到實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)實(shí)習(xí)，同時(shí)，聘請施工現(xiàn)場有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干作為兼職實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。實(shí)踐教學(xué)基地不僅為學(xué)校解決實(shí)習(xí)困境，還提高了實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的實(shí)踐水平，長期合作也能為高校培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的“雙師型”教師。
開展實(shí)踐型畢業(yè)設(shè)計(jì) 校外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)也為畢業(yè)設(shè)計(jì)提供了廣闊的空間。交通學(xué)院在近兩年利用校外實(shí)習(xí)基地開始嘗試實(shí)踐型畢業(yè)設(shè)計(jì)。所謂實(shí)踐型畢業(yè)設(shè)計(jì)，就是將畢業(yè)生派遣到工地現(xiàn)場，結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目開展畢業(yè)設(shè)計(jì)，由校內(nèi)指導(dǎo)教師與工地項(xiàng)目技術(shù)人員共同管理學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)。校內(nèi)外指導(dǎo)教師可以根據(jù)學(xué)生的需要，在現(xiàn)場為學(xué)生補(bǔ)課，解決畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中遇到的實(shí)際工程問題。由于學(xué)生在基地實(shí)習(xí)過程中的參與程度、工作態(tài)度在成績上能夠得到充分體現(xiàn)，因此，畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的積極性被調(diào)動(dòng)起來，進(jìn)而工程實(shí)踐能力也得到極大提高。
提高學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力 交通學(xué)院在部分校外實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)立了學(xué)生活動(dòng)室，引導(dǎo)組織學(xué)生參加與專業(yè)相關(guān)的研究項(xiàng)目，組織能力較強(qiáng)的學(xué)生參加競賽活動(dòng)，以此提高學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。2008年，在西南大學(xué)舉辦的第三屆全國大學(xué)生交通科技大賽中，我院交通工程專業(yè)學(xué)生參賽作品“商業(yè)區(qū)畸形交叉通流組織方案設(shè)計(jì)”獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)；2010年，我院學(xué)生作品“公共自行車交通規(guī)劃及評價(jià)研究”獲得第五屆全國大學(xué)生交通科技大賽三等獎(jiǎng)。
目前，交通工程專業(yè)建立的校外實(shí)踐教學(xué)基地主要以道路設(shè)計(jì)施工為主，針對專業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)擴(kuò)大實(shí)習(xí)基地的數(shù)量與范圍，加強(qiáng)與交通管理規(guī)劃部門以及科研院所的聯(lián)系與交流，建立類型多元化的綜合性校外實(shí)習(xí)基地，研究創(chuàng)新型實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)模式是下一步的主要研究方向，最終可達(dá)到培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的交通工程專業(yè)應(yīng)用型技術(shù)人才的目標(biāo)。
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一、北京市重大工程辦公室的基本情況
北京市重大工程辦公室前身為市“20__”工程指揮部辦公室，20__年7月初變更為此名。
原市“20__”工程指揮部辦公室，為市“20__”工程指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，下設(shè)秘書行政部（機(jī)關(guān)黨委）、工程計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部、比賽場館建設(shè)部、訓(xùn)練場館建設(shè)部、市政設(shè)施建設(shè)部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)預(yù)算部、監(jiān)察部（審計(jì)部）、宣傳部十個(gè)部門，主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作，職責(zé)范圍涵蓋31個(gè)比賽場館（包括12個(gè)新建、11個(gè)改擴(kuò)建、8個(gè)臨時(shí)場館）、45個(gè)訓(xùn)練場館、5項(xiàng)相關(guān)設(shè)施以及場館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設(shè)。
現(xiàn)北京市重大工程辦公室，是以市“20__”工程指揮部辦公室為基礎(chǔ)，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。目前主要工作是：
1．負(fù)責(zé)審定北京市軌道建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃，組織指導(dǎo)并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設(shè)進(jìn)度綜合計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，檢查并向市委、市政府報(bào)告計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。
2．負(fù)責(zé)組織北京市軌道建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，協(xié)調(diào)并督促落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調(diào)市政府各有關(guān)部門依法對工程建設(shè)實(shí)行集中審批，保證工程按期開工。
3．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)北京市軌道工程周邊環(huán)境整治工作。
5．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。
6．負(fù)責(zé)監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設(shè)公司簽定的各項(xiàng)合同的依法實(shí)施，對違反合同的行為進(jìn)行糾正。
7．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查國家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在軌道工程建設(shè)中的實(shí)施，加強(qiáng)文明施工的管理。
8．負(fù)責(zé)監(jiān)督軌道建設(shè)資金使用情況。
9．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督項(xiàng)目法人和有關(guān)部門開展北京市軌道建設(shè)的招投標(biāo)工作，落實(shí)陽光工程的各項(xiàng)要求。
10．負(fù)責(zé)北京市軌道工程建設(shè)的對外宣傳和社會(huì)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的聯(lián)系。
11．負(fù)責(zé)承辦市委、市政
府交辦的其他工作事項(xiàng)。二、本人工作鍛煉情況
為了盡快地進(jìn)入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機(jī)關(guān)黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細(xì)介紹了重大辦的職責(zé)范圍，并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。
在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設(shè)前期指揮協(xié)調(diào)工作，還在重大辦王剛主任的帶領(lǐng)下，參加了國家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，并利用工作之便對軌道建設(shè)施工技術(shù)難點(diǎn)、奧運(yùn)工程建設(shè)管理模式、奧運(yùn)“三大理念”的貫徹落實(shí)情況、奧運(yùn)工程技術(shù)管理信息等進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)。
為了快速進(jìn)入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件，詳細(xì)了解在軌道建設(shè)過程中，重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序，虛心向負(fù)責(zé)6號線與9號線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長及其他同事請教。
地鐵6號線（見圖1），西起海淀區(qū)的五路站，東至通州東小營終點(diǎn)，與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環(huán)的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內(nèi)外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設(shè)20座地下站車站。在西端五路地區(qū)和10號線聯(lián)合設(shè)置停車場，東端草房地區(qū)設(shè)置車輛段。我到任時(shí)6號線工程進(jìn)展情況如下：
（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì), 第二批施工設(shè)計(jì)（車站主體）完成30%。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除3個(gè)新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。
（2）施工進(jìn)展：
各土建標(biāo)段項(xiàng)目部臨建建設(shè)基本完成；土建01標(biāo)段正在進(jìn)行基坑土方開挖、土建02、09標(biāo)段開始進(jìn)行區(qū)間臨時(shí)豎井施工，其他各標(biāo)均未實(shí)質(zhì)性開工。
（3）拆遷
海淀區(qū)完成拆遷30%；西城區(qū)：完成拆遷5%；東城區(qū)：完成拆遷70%；朝陽區(qū)：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。
地鐵9號線（見圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺區(qū)郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北，經(jīng)北京西站、中華世紀(jì)壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側(cè)穿過，北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km，全部為地下線。全線共設(shè)車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共7個(gè)盾構(gòu)區(qū)間，采用5臺盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)，盾構(gòu)區(qū)間總長度為7.51km，礦山法區(qū)間3.7km，明挖區(qū)間0.92km。我初到任時(shí)工程進(jìn)展情況如下：
（1）拆遷進(jìn)展情況
豐臺區(qū)九號線豐臺區(qū)占地約60萬平方米，已完成約19萬平方米；拆遷約28萬平方米，已完成約5萬平方米；目前豐臺區(qū)已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場施工。
海淀區(qū)地鐵9號線在海淀區(qū)占地4.7萬平方米，已完成3.6萬平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場施工；
（2）工程實(shí)體進(jìn)展情況
郭公莊～豐臺科技園站區(qū)間、豐臺科技園站、豐科～科怡路站盾構(gòu)區(qū)間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站～北京西站暗挖區(qū)間、西客站～軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站～東釣魚臺站區(qū)間、東釣魚臺站、東釣魚臺～白石橋站區(qū)間、白石橋南站等，共計(jì)七站七區(qū)間實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性開工。
圖1 北京城市軌道線路圖
地鐵線路長，穿越城區(qū)，站點(diǎn)多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜，拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝等前期專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。由重大辦召開的軌道建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會(huì)涉及到各委辦局，如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務(wù)局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設(shè)計(jì)研究院、城市軌道建設(shè)公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導(dǎo)改的各家業(yè)主單位，這樣的協(xié)調(diào)會(huì)對軌道建設(shè)進(jìn)展具有重要推進(jìn)作用。
在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，我積極參加6號線與9號號線工程協(xié)調(diào)會(huì)，注意傾聽各方的意見和建議，積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。至9月初，6號線、9號線工程進(jìn)展情況如下：
（1）6號線工程進(jìn)展情況
1）設(shè)計(jì)工作：全線18座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個(gè)別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設(shè)計(jì)。
2）拆遷工作：
海淀區(qū)已完成30%；西城區(qū)已完成16%( 總數(shù)562戶，剩94戶)；東城區(qū)已完成98%，（剩13戶）； 朝陽區(qū)除青年路站涉及金隅集團(tuán)尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點(diǎn)均已部分進(jìn)場，五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動(dòng)，與朝陽區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。
3）前期專項(xiàng)工作
園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。
4）已開工標(biāo)段工作進(jìn)展
土建01標(biāo)段：青年路站基坑土方開挖完成3000m?;，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側(cè)墻防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區(qū)間：地下二層立柱6根。
土建09標(biāo)段：南~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護(hù)樁完成1根，南鑼車站圍護(hù)樁完成9根。
（2）9號線工程進(jìn)展情況
1）拆遷工作：完成。
2）前期專項(xiàng)工作
03標(biāo)段：豐臺北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側(cè)墻完成35m，二襯底板累計(jì)完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設(shè)80m。豐臺東大街站東
側(cè)導(dǎo)行路路床開挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計(jì)完成17條。
04標(biāo)段：豐～六區(qū)間風(fēng)道處φ800污水管改移勾頭施工完成。
05標(biāo)段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設(shè)計(jì)，施工預(yù)算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設(shè)計(jì)已完成委托。軍博站北工區(qū)自來水改移設(shè)計(jì)已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設(shè)計(jì)，已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。
新華社工區(qū)交通導(dǎo)改：開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設(shè)完成，纜線改移已完成。
北～軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批，并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。
06標(biāo)段白石橋南站九號線電車線完成600米。
3）工程實(shí)體進(jìn)展情況
01標(biāo)段：1#風(fēng)道鋼筋綁扎40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護(hù)20.5米，累計(jì)完成7466萬元。
02標(biāo)段：科怡路站累計(jì)完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區(qū)間累計(jì)完成隧道掘進(jìn)598.1m。累計(jì)完成6246.87萬元。
03標(biāo)段：豐臺北路站烏卡斯鉆機(jī)進(jìn)場，累計(jì)完成1965萬元。
04標(biāo)段：六里橋站9號線東段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成188根。9號線西段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成22根。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成120根。10號線南段一期圍護(hù)樁累計(jì)完成54根。六～太區(qū)間明挖段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計(jì)完成8米。累計(jì)完成5591.97萬元。
05標(biāo)段：太～北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成207m，仰拱澆筑累計(jì)完成218米；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成330m。軍博站南工區(qū)進(jìn)行進(jìn)洞前土體注漿加固。北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺階開挖累計(jì)完成9.3m；上導(dǎo)洞下臺階開挖累計(jì)完成5m。累計(jì)完成5032萬元。
06標(biāo)段：軍～東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成867m3；盾構(gòu)井臨時(shí)鋼支撐累計(jì)完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺站車站明挖圍護(hù)樁本周累計(jì)完成137根；調(diào)頭井圍護(hù)樁累計(jì)完成7根。二號出入口場地硬化完成。東～白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成；始發(fā)井、接收井累計(jì)完成2道鋼支撐安裝。累計(jì)完成7237.8萬元。
08標(biāo)段：郭公莊車站圍護(hù)樁施工累計(jì)完成204根。累計(jì)完成1079.88萬元。為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅(jiān)持多走訪、多調(diào)查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細(xì)了解了他們的工作情況和工作方法，學(xué)到了一些好的做法。
在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“20__”工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領(lǐng)下，我參與了國家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，深入一線看奧運(yùn)配套設(shè)施的更新改造實(shí)況。我還觀看了奧運(yùn)工程落實(shí)“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運(yùn)工程31個(gè)比賽場館、45個(gè)訓(xùn)練場館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料，其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專家意見、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。在翻閱這些珍貴的資料時(shí)，我好象親眼目睹了奧運(yùn)建設(shè)期間建設(shè)者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場景，親身感受到了所有的建設(shè)者、管理者高度的責(zé)任感和無私奉獻(xiàn)的熱情，深切領(lǐng)悟到了我國的工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新、全面解決工程實(shí)際難題的能力，也更深層次地認(rèn)識到了奧運(yùn)工程是如何實(shí)現(xiàn)的“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。
在鍛煉學(xué)習(xí)期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機(jī)會(huì)宣傳我們學(xué)校。在重大辦計(jì)劃舉辦“公文寫作與處理”培訓(xùn)時(shí)，我主動(dòng)向有關(guān)負(fù)責(zé)人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在平時(shí)交往中，我主動(dòng)向重大辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況，宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn)，以增進(jìn)其對我們專業(yè)的了解，為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。
在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家主講的“項(xiàng)目融資管理”、“組織及項(xiàng)目管理”、“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”、“法律法規(guī)”等系列講座，進(jìn)一步提高了對工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的認(rèn)識。
三、本人工作鍛煉的收獲和體會(huì)
（一）對北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識
1．北京城市建設(shè)全方位提速，軌道交通建設(shè)為重中之重
早在20__年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（20__年至2020年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo)，提出了構(gòu)筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。幾年來，北京將奧運(yùn)籌辦工作與城市總體規(guī)劃實(shí)施密切銜接融合，實(shí)施了“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，落實(shí)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，推進(jìn)了宜居城市的建設(shè)。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施，加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力；引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整，統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點(diǎn)，其他8個(gè)新城發(fā)展建設(shè)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)框架，奠定了奧運(yùn)后新城全面啟動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)。
20__年北京市重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項(xiàng)重點(diǎn)工程中，111項(xiàng)新開項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開工74項(xiàng)，完成年度開工計(jì)劃的67%。
20__年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn)，為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京市已進(jìn)入軌道建設(shè)高速時(shí)期，方便市民出行的軌道交通建設(shè)，依然是重點(diǎn)工程建設(shè)的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項(xiàng)鐵路工程，本年計(jì)劃投資484億元，占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的40%。經(jīng)過連續(xù)建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年本市地鐵運(yùn)營里程將達(dá)到560公里，軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時(shí)帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長，改善周邊環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2．對政府投資工程管理模式的探討
可以預(yù)計(jì)未來一定時(shí)期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例，但是市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括大型市政建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境治理項(xiàng)目等，由于其自身所具有的公益性等特點(diǎn)，其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理問題的探討仍舊具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
目前，全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項(xiàng)目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機(jī)構(gòu)型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對比分析見表1。
表1 政府投資項(xiàng)目管理模式對比分析
類型 管理模式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 適用性
常設(shè)管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目法人型（事業(yè)法人） 有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配，提高積極性，增進(jìn)管理效率 一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)法人，管理人員數(shù)量龐大，且不利于經(jīng)驗(yàn)積累 對于大型的，多級投資主體且利益分配難以明確的項(xiàng)目，具有較好的適用性
項(xiàng)目法人型（企業(yè)法人） 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準(zhǔn)公共性項(xiàng)目
基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進(jìn)行工程建設(shè) 權(quán)力/權(quán)利過于集中，需求單位為自身利益擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、浪費(fèi)資金，且每個(gè)部門設(shè)立基建處，占用龐大的人力和設(shè)備 在一些地方廣泛存在，但已經(jīng)有改變的傾向
臨時(shí)管理機(jī)構(gòu) 工程指揮部型 有利于利用政府強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力 不利于經(jīng)驗(yàn)積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環(huán)境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項(xiàng)目
常設(shè)管理機(jī)構(gòu)能夠較好體現(xiàn)使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，與社會(huì)化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。
臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)容易協(xié)調(diào)、項(xiàng)目實(shí)施外部環(huán)境良好。其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專業(yè)性，存在大量安全、質(zhì)量問題；分散管理，無法集中監(jiān)督容易造成腐敗；機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
為了解決政府投資項(xiàng)目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項(xiàng)目“代建制”管理模式。
國內(nèi)典型的代建制模式見表2。表2 國內(nèi)典型的代建制模式
模式 運(yùn)作方式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)
政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國有建設(shè)公司、投資公司或項(xiàng)目管理公司，對指定項(xiàng)目實(shí)行代建，按企業(yè)經(jīng)營管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實(shí)現(xiàn)，代建單位積極性高。 具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴(yán)，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學(xué)，同時(shí)也會(huì)造成代建單位內(nèi)部管理效益降低，在項(xiàng)目較多的情況下，管理力度和水平會(huì)下降
政府專業(yè)管理機(jī)構(gòu)模式 由政府成立具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的代建機(jī)構(gòu)，按事業(yè)單位管理，對所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建。 政府便于監(jiān)督與管理，以政府機(jī)構(gòu)的身份出現(xiàn)，方便協(xié)調(diào)建設(shè)中的各種問題，有些合理的變更易于實(shí)現(xiàn)，代建收費(fèi)可以相對較低 要新設(shè)機(jī)構(gòu)，且政府機(jī)構(gòu)無法承擔(dān)超概算責(zé)任。非贏利型機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)缺乏必要的競爭和激勵(lì)機(jī)制，一旦項(xiàng)目多、任務(wù)重、人員和技術(shù)力量支持困難時(shí)，機(jī)構(gòu)的管理效率將降低。
項(xiàng)目管理公司競爭代建模式 政府設(shè)立準(zhǔn)入條件，核準(zhǔn)若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，有良好建設(shè)管理業(yè)績并能承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目管理公司參與項(xiàng)目代建競爭，由政府招標(biāo)選擇較好條件的公司承擔(dān)代建任務(wù) 引入競爭，避免指定做法的不科學(xué)性，并可進(jìn)一步降低工程造價(jià)和投資。 政府主管部門必須具較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力，方可與專業(yè)公司進(jìn)行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實(shí)現(xiàn)。
從20__年起，北京作為試行代建制的先行地區(qū)，按照投資、建設(shè)、管理、使用相互分離和市場競爭、專業(yè)管理的原則，開始推行政府投資項(xiàng)目代建制。20__年5月，首先對北京回龍觀醫(yī)院病房樓項(xiàng)目進(jìn)行了代建制試點(diǎn)。20__年，北京市發(fā)展改革委先后了《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社會(huì)事業(yè)推廣、其他領(lǐng)域試行”的思路，對教育、衛(wèi)生、文化、體育、公檢法司、黨政工團(tuán)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的政府投資非經(jīng)營項(xiàng)目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作，以公開招標(biāo)選擇代建人為主要形式。如在奧運(yùn)場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行代建制，經(jīng)過公開招標(biāo)投標(biāo)，確定了奧運(yùn)工程的代建單位，由具有項(xiàng)目綜合管理職能的專業(yè)化代建單位投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。如北京建工集團(tuán)、北京鵬森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司、中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司、中國航天建筑設(shè)計(jì)院分別成為中國科學(xué)技術(shù)館新館、奧林匹克森林公園網(wǎng)球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺壘球場的代建單位。
在奧運(yùn)工程代建制實(shí)施過程中，通過成立代建工程高層領(lǐng)導(dǎo)小組——08工程建設(shè)指揮部解決了多頭管理問題；將履約擔(dān)保形式多樣化以及較低的費(fèi)率，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行；通過創(chuàng)新代建制稅務(wù)及審計(jì)辦法，解決了代建制工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)問題。
通過推行項(xiàng)目代建制，北京市政府有效地控制了奧運(yùn)場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工期和成本，提高了建設(shè)管理水平和投資效益，為代建制的進(jìn)一步推廣應(yīng)用做出了良好示范。同時(shí)，推行項(xiàng)目代建制也提升了代建單位的競爭力，如北京建工集團(tuán)，是最先啟動(dòng)的奧運(yùn)工程代建項(xiàng)目——中國科學(xué)技術(shù)館新館的代建單位，成為奧運(yùn)工程實(shí)施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提升了綜合實(shí)力，為開拓建筑領(lǐng)域前端業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
然而，“社會(huì)公司”代建制也有其弊端：
1）代建公司屬于贏利性企業(yè)，除收取代建管理費(fèi)外，還收取不同比例的提成。這樣一來，代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化，極有可能出現(xiàn)壓低投資、壓級壓價(jià)、使用低檔材料、降低施工標(biāo)準(zhǔn)等問題，既影響政府投資質(zhì)量和效益，又造成政府投資的流失或浪費(fèi)。
2）代建公司屬于社會(huì)性機(jī)構(gòu)，不穩(wěn)定，一旦撤銷或改行，根本無法落實(shí)“質(zhì)量責(zé)任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項(xiàng)目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產(chǎn)生腐敗問題，不利于反腐倡廉。
3）目前大多數(shù)地方的代建公司盡管數(shù)量不少，但發(fā)展很不平衡，絕大多數(shù)力量薄弱，局限性強(qiáng)，尚不具備真正從事大型工程項(xiàng)目管理的綜合實(shí)力。同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，代建公司之間從自身利益出發(fā)必定出現(xiàn)盲目“搶飯吃”現(xiàn)象，導(dǎo)致不規(guī)范競爭行為愈演愈烈，給招標(biāo)投標(biāo)和日常工程管理造成被動(dòng)影響。
在政府投資工程管理方式改革時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進(jìn)一步區(qū)分為非經(jīng)營性和經(jīng)營性兩大類，實(shí)行不同管理方式。
（1）政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目管理
政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目是非贏利的、公益性的項(xiàng)目，這個(gè)性質(zhì)決定了政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目應(yīng)該集中由一個(gè)專業(yè)化的、非贏利的常設(shè)專門機(jī)構(gòu)，作為唯一的業(yè)主全權(quán)代表政府進(jìn)行工程建設(shè)管理。在這方面，我們可借鑒國外政府投資工程的管理經(jīng)驗(yàn)。國外對于政府投資工程，一般都根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)分別由不同的政府專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非常嚴(yán)格的管理，即由政府專業(yè)機(jī)構(gòu)行使業(yè)主的職能，對政府投資工程的實(shí)施進(jìn)行全過程的集中管理，建設(shè)完成后，再交付使用單位使用。例如：美國的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運(yùn)輸局和設(shè)計(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)管理。日本政府主管工程建設(shè)的部門為國土交通省。香港特區(qū)政府設(shè)立環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局主要負(fù)責(zé)非經(jīng)營性政府投資工程的管理。
參照香港模式
，深圳成立了國內(nèi)第一個(gè)建筑工務(wù)署，統(tǒng)一管理政府投資項(xiàng)目，并實(shí)施40余項(xiàng)廉政制度。深圳建筑工務(wù)署在管理政府投資工程的幾年時(shí)間內(nèi)，沒出現(xiàn)一宗腐敗案件，被人譽(yù)為“破解了政府工程腐敗的世紀(jì)難題”。
為了克服“社會(huì)公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導(dǎo)思路，北京地區(qū)也應(yīng)設(shè)立類似于“建筑工務(wù)局”這樣的政府專門機(jī)構(gòu)，專司政府工程建設(shè)管理，對政府投資工程的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，與計(jì)劃主管部門和財(cái)政主管部門分工合作。在管理特點(diǎn)上突出“代建”與“集中的專業(yè)化項(xiàng)目管理”，并充分爭借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量。
“建筑工務(wù)局”編制數(shù)及屬性可由各級政府自行決定，可以作為事業(yè)單位，也可列入公務(wù)員序列。工務(wù)局是政府指定的完成政府工程的技術(shù)性組織，其人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)主要是工程技術(shù)管理人員，主要應(yīng)是工程概預(yù)算編制、招投標(biāo)管理安全控制、合同管理、設(shè)計(jì)施工技術(shù)管理人員。各級政府建立政府投資工程專門管理機(jī)構(gòu)后，相應(yīng)取消相關(guān)部門中設(shè)立的基建處室，結(jié)束千家萬戶搞基建的狀況。
“建筑工務(wù)局”由政府授權(quán)作為非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目責(zé)任人，代表政府行使業(yè)主職能，負(fù)責(zé)組織政府投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，移交有關(guān)部門使用或管理。這種管理方式業(yè)主身份明確，它在投資上對政府負(fù)責(zé)，在使用功能上對使用方負(fù)責(zé)；投資、建設(shè)、管理、使用分開的體系，利于監(jiān)督，能夠有效地扼制腐敗行為的產(chǎn)生；同時(shí)，它解決了外行業(yè)主、分散管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題，體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求。
在建立新機(jī)構(gòu)的時(shí)候，要特別注意研究建立有效激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對新管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)、外部監(jiān)督，防止建筑工程權(quán)力集中容易產(chǎn)生的新的腐敗。“工務(wù)局”必須接受政府對于工程建設(shè)的統(tǒng)一管理，遵行現(xiàn)行建筑市場管理的法律法規(guī)，尤其是建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則、質(zhì)量安全管理法規(guī)及政府投資工程的專門規(guī)則。同時(shí)還要接受財(cái)政、建設(shè)、紀(jì)律檢查的審計(jì)監(jiān)督，調(diào)整完善政府投資工程建設(shè)實(shí)施過程的部門制衡及協(xié)調(diào)機(jī)制。
（2）政府投資經(jīng)營性項(xiàng)目管理
對經(jīng)營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機(jī)場、城市軌道、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及公共企業(yè)，采用項(xiàng)目法人責(zé)任制，可由政府有關(guān)專業(yè)部門按資金來源不同分別依據(jù)《中華人民共和國公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司（含國有獨(dú)資公司）和股份有限公司，由項(xiàng)目法人充當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主，自己擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目法人在項(xiàng)目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值，包括建設(shè)管理等方面的功能。項(xiàng)目法人不能由同時(shí)具有政府公務(wù)員身份的人員擔(dān)任或兼任。
對經(jīng)營性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應(yīng)該實(shí)行以市場為主，政府資助為輔的原則。可采用 "融資-設(shè)計(jì)-建設(shè)-經(jīng)營-移交"一體化、政府授予私人企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)等投融資建設(shè)方式，擴(kuò)大經(jīng)營性政府投資工程的規(guī)模，提高投資建設(shè)效益，更好地滿足社會(huì)公眾的需求。
經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目宜由建設(shè)法人委托競爭性工程建設(shè)組織進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)，也不排除委托工務(wù)局進(jìn)行建設(shè)管理經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目。在工程的建設(shè)方式上，可以更多地選擇"代建制"的方式，即充分利用工程管理市場，委托造價(jià)咨詢公司、工程建設(shè)項(xiàng)目管理公司、建設(shè)監(jiān)理公司等社會(huì)專業(yè)化的工程管理組織承擔(dān)相關(guān)工作，最大可能地提高建設(shè)和管理水平，同時(shí)項(xiàng)目法人也可以委托工務(wù)局代為管理。
以北京城市軌道交通發(fā)展與軌道建設(shè)為例，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè)，與其他行業(yè)一樣，其建設(shè)管理模式，隨著國家經(jīng)濟(jì)及基本建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。
1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環(huán)線，其建設(shè)模式是20世紀(jì)70年代所廣泛采用的“建設(shè)指揮部制”。1989年，北京地鐵復(fù)八線動(dòng)工，1999年9月28日建成通車。20__年以前，北京地鐵建設(shè)運(yùn)營的特點(diǎn)是：國有獨(dú)資、政企不分；建設(shè)和運(yùn)營合一，高度集中；執(zhí)行低票價(jià)政策，運(yùn)營虧損政策補(bǔ)貼。
20__年初，北京市對地鐵建設(shè)與運(yùn)營體制進(jìn)行了改革，同時(shí)成立了“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司” ——負(fù)責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措；“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè)；“北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)建成后的城市軌道交通的運(yùn)營管理。
20__年11月，為更加適用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，適用北京市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不斷發(fā)展的需要，北京城市軌道交通領(lǐng)域又進(jìn)行了改革。原“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”，轉(zhuǎn)制變更成“北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司”，其主要職責(zé)為：承擔(dān)包括城市軌道交通在內(nèi)的市重大基礎(chǔ)設(shè)施的融資還貸，并參與市重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。相應(yīng)地，“ 北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”變更為“北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司”，與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司的關(guān)系為合同契約關(guān)系，具體負(fù)責(zé)軌道交通新建線路的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍、車輛設(shè)備的招標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)；組織軌道交通新建線路的土建結(jié)構(gòu)、建筑裝修和設(shè)備安裝工程的實(shí)施；組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調(diào)試、開通、驗(yàn)收直至交付運(yùn)營。而“北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”則變更為“北京市地鐵運(yùn)營有限公司”，根據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司所簽訂的委托運(yùn)營協(xié)議及相關(guān)合同，具體負(fù)責(zé)對北京地鐵線路進(jìn)行運(yùn)營管理。基礎(chǔ)設(shè)施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項(xiàng)目公司的關(guān)系是：基礎(chǔ)設(shè)施投資公司作為市一級重大基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺，為新線項(xiàng)目公司的主要股東，依股權(quán)對新線項(xiàng)目公司實(shí)施管理。
北京市的城市軌道建設(shè)，本質(zhì)上是由政府組建或指定具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國有投資公司、國有建設(shè)公司或項(xiàng)目管理公司，對指定項(xiàng)目實(shí)行“代建”，按企業(yè)經(jīng)營管理。其優(yōu)勢是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業(yè)——基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、軌道交通建設(shè)管理有限公司來實(shí)現(xiàn)，投資公司、建設(shè)管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴(yán)，投資單位易與建設(shè)管理單位及運(yùn)營單位串通，造成概算不科學(xué)，同時(shí)也會(huì)造成參見單位內(nèi)部管理效益降低，在項(xiàng)目較多的情況下，管理力度和水平會(huì)下降。另外，城市軌道建設(shè)涉及的主管委辦局多、審批手續(xù)多、涉及到的利益主體多、工程建設(shè)過程中的阻礙多，這些因素都會(huì)對軌道建設(shè)起制約作用。
為了落實(shí)“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一，有必要設(shè)置相應(yīng)的政府監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。北京重大辦這一重點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，正是體現(xiàn)了北京市政府對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政府對公共事業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任。在我掛職實(shí)踐期間，重大辦在軌道建設(shè)過程中多次召開協(xié)調(diào)會(huì)專題研究軌道工程推進(jìn)問題，發(fā)揮了強(qiáng)有力的行政能力和協(xié)調(diào)能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程建設(shè)的各類困難和問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，保證了工程各階段目標(biāo)的按期順利完成。
3．三大理念體現(xiàn)在城市建設(shè)過程中
20__年1月，當(dāng)時(shí)的北京奧申委向國際奧委會(huì)遞交了北京《申辦報(bào)告》。《申辦報(bào)告》長達(dá)600頁，突出了“新北京，新奧運(yùn)”的主題和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念。
幾年來，北京市政府將落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念與提升城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理的水平結(jié)合起來，以人為本，努力推進(jìn)宜居城市建設(shè)。北京08奧運(yùn)向國際社會(huì)、向國際奧委會(huì)兌現(xiàn)了承諾。在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)之后，北京又實(shí)現(xiàn)了從“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”，到建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。
（1）奧運(yùn)工程凸現(xiàn)“綠色、科技、人文”三大理念
1）綠色奧運(yùn)
主要從建 筑節(jié)能、可再生與清潔能源應(yīng)用、水資源保護(hù)和利用、綠色環(huán)保建材應(yīng)用等領(lǐng)域重點(diǎn)開展工作。
建筑節(jié)能：率先實(shí)行新的《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)計(jì)采用了高效外墻保溫技術(shù)（如低輻射玻璃、復(fù)合保溫墻體等）、先進(jìn)的遮陽技術(shù)（如玻璃幕墻內(nèi)外可調(diào)節(jié)遮陽技術(shù)、雙層呼吸式生態(tài)幕墻技術(shù)等）、先進(jìn)的采暖空調(diào)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)（如高效能源熱泵、熱回收空調(diào)、自然通風(fēng)與采光等）、高效節(jié)能光源與控制技術(shù)（如設(shè)計(jì)中采用了目前先進(jìn)的燈具與輔助系統(tǒng)智能控制系統(tǒng)）。
可再生與清潔能源利用：國家體育場、國家體育館等7個(gè)工程采用了太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。奧運(yùn)村、北京射擊館、老山自行車館等10個(gè)工程采用了太陽能光熱技術(shù)。國家體育場、北京工業(yè)大學(xué)體育館、奧運(yùn)村等10項(xiàng)奧運(yùn)工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地?zé)岬认冗M(jìn)的再生能源系統(tǒng)。
水資源保護(hù)和利用：奧運(yùn)工程從建設(shè)、規(guī)劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環(huán)境用水、生態(tài)景觀用水、場館用水以及地下水資源的涵養(yǎng)和保護(hù)等六個(gè)方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進(jìn)的水質(zhì)保持處理技術(shù)；各場館設(shè)計(jì)采用了中水利用系統(tǒng)和水處理設(shè)備（如媒體村的中水處理和利用系統(tǒng)、游泳中心的水處理及水質(zhì)凈化系統(tǒng)），重點(diǎn)場館和區(qū)域特別是奧林匹克公園區(qū)設(shè)計(jì)采用大量的雨洪利用系統(tǒng)。特色應(yīng)用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年，奧林匹克公園區(qū)域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。
2）科技奧運(yùn)
針對奧運(yùn)工程建設(shè)涉及的重要技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)科技攻關(guān)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，形成了具有“20__”工程建設(shè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結(jié)構(gòu)、新型膜結(jié)構(gòu)、大規(guī)模堆山及復(fù)雜地下空間、復(fù)雜建筑智能化系統(tǒng)、大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、水體防滲漏及水質(zhì)保持技術(shù)、室內(nèi)空氣環(huán)境、建筑功能細(xì)節(jié)、體育工藝、新型能源系統(tǒng)、奧運(yùn)工程管理信息系統(tǒng)、重大結(jié)構(gòu)加固技術(shù)、新型屋面與墻面體系等14大類。各場館累計(jì)攻關(guān)的“四新”技術(shù)項(xiàng)目達(dá)171項(xiàng)。在設(shè)計(jì)、施工等方面，完成31項(xiàng)新技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為補(bǔ)充完善國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供了寶貴的基礎(chǔ)資料。
奧運(yùn)工程鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制作、安裝和檢測、監(jiān)測等方面的科技創(chuàng)新成果和技術(shù)，總體上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，在某些領(lǐng)域達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。國家體育場和國家游泳中心采用世界上獨(dú)一無二的鋼結(jié)構(gòu)形式，從仿真、設(shè)計(jì)、材料、加工、安裝、監(jiān)測以及綜合應(yīng)用上的自主創(chuàng)新科技成果，總體上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，填補(bǔ)國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白。
3）人文奧運(yùn)
在“20__”工程建設(shè)堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)對各類人群、特別是殘障人士的關(guān)懷，嚴(yán)格執(zhí)行國家及北京市無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為了保證場館在使用功能等方面高水平滿足奧運(yùn)會(huì)比賽的需要，充分體現(xiàn)專業(yè)化和人性化，指揮部建立了我市體育專家咨詢組，范圍涵蓋了20__奧運(yùn)會(huì)全部比賽項(xiàng)目。在指揮部辦公室和市體育局聯(lián)合組織下，使場館在設(shè)計(jì)和配套設(shè)施方面更加符合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的要求，為運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環(huán)境。
（2）奧運(yùn)后城市軌道建設(shè)需繼續(xù)貫徹“人文、科技、綠色”三大理念
軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有專家稱軌道交通工程的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)難度系數(shù)僅次于航天工程。城市軌道建設(shè)應(yīng)發(fā)揮科技支撐作用。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統(tǒng)領(lǐng)軌道交通建設(shè)各項(xiàng)工作的理念，加快科技成果尤其是自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，攻克軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等各個(gè)階段、各個(gè)層面存在的技術(shù)難題，在自動(dòng)控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創(chuàng)新成果，使軌道交通建設(shè)成為節(jié)能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設(shè)運(yùn)營技術(shù)和安全生產(chǎn)水平處于領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)“功能先進(jìn)、安全可靠、價(jià)格合理、運(yùn)力最大”的目標(biāo)。
在工程施工方面，需要重點(diǎn)開展適合北京地質(zhì)條件的敞口式盾構(gòu)及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對運(yùn)營影響的研究，從而減少工程對既有線運(yùn)營的影響。還需要進(jìn)一步完善“地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)及信息化管理平臺建設(shè)”研究工作，并在北京軌道交通建設(shè)中全面應(yīng)用。
在節(jié)能、減排、環(huán)保方面，需要重點(diǎn)研究車輛用電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術(shù)。
在提高軌道交通建設(shè)安全生產(chǎn)水平方面，需要重點(diǎn)推廣應(yīng)用施工實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并研究完善風(fēng)險(xiǎn)工程施工工法，研制配套的施工管理法規(guī)，提高建設(shè)安全生產(chǎn)水平。
在制定、審定填補(bǔ)空白的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面，需要結(jié)合建設(shè)部、交通委國家“十一五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“新興城市軌道交通技術(shù)”研究成果，進(jìn)一步制定一批建設(shè)過程中急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以填補(bǔ)空白。（二）對我校土建類專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的思考
北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設(shè)以及京津冀都市圈的建設(shè)將給北京土木建筑業(yè)發(fā)展提供廣闊的內(nèi)部市場空間。從建筑、市政、房地產(chǎn)行業(yè)對各類職位人才的需求看，需要工程建設(shè)技術(shù)與管理人才的企業(yè)平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達(dá)40%以上。根據(jù)近年來我們對北京地區(qū)及全國各高等院校的土建類專業(yè)人才就業(yè)狀況的調(diào)查分析，每年土建類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。
1．土建大類中有些專業(yè)進(jìn)口與出口的矛盾亟待解決
我校土建大類中有些專業(yè)，如暖通（建筑環(huán)境與設(shè)備）專業(yè)、給排水（環(huán)境工程）專業(yè)、樓宇自動(dòng)化（建筑電氣）專業(yè)，由于多年來招生狀況不好而停招。然而，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，市政設(shè)施建設(shè)提速，人們對建筑內(nèi)外環(huán)境的舒適性、安全性、便利性和節(jié)能高效要求越來越高，樓宇自動(dòng)化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會(huì)議中心及其他一些奧運(yùn)場館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級的智能化建筑在國際化大都市里會(huì)越來越多，這些建筑的施工及運(yùn)營過程中的維護(hù)管理，都需要專業(yè)的人才，實(shí)際建設(shè)工程對這類專業(yè)人才需求很旺，每年都會(huì)有不少用人單位到我校要這些專業(yè)的畢業(yè)生。我們在這類人才的培養(yǎng)上有空缺，這類專業(yè)也較為容易辦出特色，我們應(yīng)該加強(qiáng)這些專業(yè)的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業(yè)不間斷。
2．土建類專業(yè)人才培養(yǎng)方案需要作適當(dāng)調(diào)整
實(shí)際工程迫切需要我們培養(yǎng)大批適應(yīng)工程建設(shè)生產(chǎn)一線要求的土建類技術(shù)與管理高級應(yīng)用型人才。我校土建類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位就是培養(yǎng)適應(yīng)首都建設(shè)發(fā)展需要的建筑工程技術(shù)與管理高級應(yīng)用型人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：以往我校土建類畢業(yè)生相比同類型其他高校的土建類畢業(yè)生，雖然在實(shí)踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系活力尚嫌不足，畢業(yè)生對工程應(yīng)用的適應(yīng)能力偏弱，面向?qū)嶋H工程的訓(xùn)練有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（1）加強(qiáng)課程體系建設(shè)
從提高學(xué)生專業(yè)能力出發(fā)，根據(jù)專業(yè)特色，理順課程體系。將基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步整合，基礎(chǔ)理論知識要求“必需、夠用”，專業(yè)理論知識突出其應(yīng)用性，著力培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題、解決問題的能力。
針對教學(xué)過程中存在的一些問題，對專業(yè)基
礎(chǔ)課與專業(yè)課的銜接方面進(jìn)行重點(diǎn)研討，完成教學(xué)大綱的重新制訂，做到合理安排學(xué)時(shí)及教學(xué)內(nèi)容，明確每門專業(yè)課的任務(wù)及內(nèi)容，專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容要求體現(xiàn)“新”與“精”，壓縮經(jīng)典理論知識教學(xué)，增加實(shí)用性新知識、新技術(shù)教學(xué)，在內(nèi)容的安排上避免各門課之間的重復(fù)，以減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)專任教師參與教材改革，編寫出版適用教材（紙質(zhì)、電子版）。
（2）積極推進(jìn)課程改革
重新梳理專業(yè)主干課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求，針對本專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)，因材施教，改進(jìn)教學(xué)方式與考核方式。
通過立項(xiàng)研究、專題研討和日常教學(xué)法研討等活動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)改革。最大限度的利用學(xué)校的各種資源，特別是實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)習(xí)基地、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書館等資源，以此改善教學(xué)條件，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
鼓勵(lì)專任教師積極參與教案評比、利用多媒體手段進(jìn)行教學(xué)，擴(kuò)大信息量。開拓網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革的持續(xù)進(jìn)展。
為了進(jìn)一步拓寬學(xué)生的知識面，開設(shè)多門“知識面寬”、“內(nèi)容新”、學(xué)時(shí)少的概論類課程，以及本專業(yè)前沿內(nèi)容的專題講座類課程，例如：土木工程概論、減災(zāi)與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)在國家（或北京市）重點(diǎn)工程中的應(yīng)用等講座，讓教師將新理論、新技術(shù)引入教學(xué)中，或者根據(jù)社會(huì)需求組織教學(xué)，這樣既可發(fā)揚(yáng)專業(yè)特色，又可縮短學(xué)生與社會(huì)需求、與行業(yè)的距離。
開設(shè)計(jì)算機(jī)類的課程，如：c語言程序設(shè)計(jì)（本科）、計(jì)算機(jī)輔助（建筑、結(jié)構(gòu)）設(shè)計(jì)（本專）、工程信息管理（本專）等，拓展學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面，提高其就業(yè)競爭力，同時(shí)還可充分利用計(jì)算機(jī)為綜合設(shè)計(jì)類課程、設(shè)計(jì)競賽、畢業(yè)設(shè)計(jì)以及學(xué)生科研提供現(xiàn)代化的手段，尤其是可與專業(yè)課相配合，使學(xué)生的綜合實(shí)踐能力更上一個(gè)臺階。
在實(shí)踐性強(qiáng)的課程中，將制圖、測量、房屋建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)控制與招投標(biāo)等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、參觀、市場調(diào)研、工程調(diào)研結(jié)合起來；將施工技術(shù)課程與參觀實(shí)習(xí)、工藝實(shí)習(xí)結(jié)合起來。
（3）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)革新
土建類專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)在內(nèi)容安排上劃分四個(gè)層次：基礎(chǔ)型實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)、綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。進(jìn)一步加大實(shí)踐教學(xué)投入力度，完善和更新實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。加強(qiáng)綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。強(qiáng)化小學(xué)期開放式實(shí)踐教學(xué)的效果。
加強(qiáng)實(shí)踐性課程的深入研究，改革實(shí)踐性教學(xué)的形式、內(nèi)容與方法。從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，充分體現(xiàn)專業(yè)特色，設(shè)置兩門專業(yè)綜合設(shè)計(jì)課程（建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理綜合設(shè)計(jì)與實(shí)踐）。以提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn)，在選題方面要體現(xiàn)一定的綜合性。例如建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)，可針對常見的民用建筑結(jié)構(gòu)形式，介紹如何進(jìn)行典型建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，并通過具有明確目的的設(shè)計(jì)任務(wù)來組織教學(xué)過程。
積極組織學(xué)生參加結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)聯(lián)賽、開放實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識。
確保土建專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的經(jīng)費(fèi)投入，購買必要的儀器、設(shè)備和教學(xué)軟件，充實(shí)專業(yè)教學(xué)資源。
切實(shí)加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的建設(shè)，鞏固已有實(shí)踐基地，增設(shè)新的實(shí)踐基地，爭取與多家建筑企業(yè)、市政公司建立長期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，將服務(wù)社會(huì)與學(xué)生實(shí)踐相結(jié)合。建成校外掛牌實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵺`教學(xué)基地，為本科水平評估做準(zhǔn)備。兩個(gè)月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺，我深感理論與實(shí)踐、課堂與現(xiàn)場、學(xué)校與社會(huì)之間的顯著差異。這樣的掛職鍛煉對于“雙師型”教師的培養(yǎng)以及專業(yè)建設(shè)與發(fā)展極其必要。
關(guān)鍵詞：教學(xué)資源庫；專業(yè)；可持續(xù)
作者簡介：楊誠（1975-），男，江蘇常州人，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)。
中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）14-0089-04
2006年，教育部和財(cái)政部啟動(dòng)了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，以中央財(cái)政投入帶動(dòng)地方財(cái)政和行業(yè)企業(yè)投入，改善高職學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，推動(dòng)校企合作，有效地帶動(dòng)了全國高職學(xué)校的教育教學(xué)改革，整體提升了全國高職學(xué)校辦學(xué)水平。為集成示范高職學(xué)校專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)成果，面向全國高職學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，教育部和財(cái)政部于2010年啟動(dòng)了國家共享型專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)項(xiàng)目[1]，該項(xiàng)目的啟動(dòng)與建設(shè)帶動(dòng)了廣大高職學(xué)校紛紛開展學(xué)校內(nèi)部專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，豐富了教學(xué)方式和手段，推動(dòng)了人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式的改革，縮小了區(qū)域職業(yè)教育水平的差距，整體提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。但在建設(shè)過程中也出現(xiàn)了過程監(jiān)控不力、重建設(shè)輕應(yīng)用、內(nèi)容更新不及時(shí)等問題，資源庫持續(xù)發(fā)展存在一定困難。
一、高職專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)背景
2002年，美國麻省理工學(xué)院將該校所有課程都放在網(wǎng)絡(luò)上讓世人分享，使得任何網(wǎng)絡(luò)用戶都可以免費(fèi)學(xué)習(xí)。隨著麻省理工學(xué)院開放課程項(xiàng)目影響力的擴(kuò)大，開放共享的理念和模式得到了廣泛接受，耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等世界知名大學(xué)紛紛加入免費(fèi)傳播公開課的行列。由于國外視頻公開課開放自由的課堂氛圍與教學(xué)風(fēng)格、精心設(shè)計(jì)的課程內(nèi)容，吸引了眾多國內(nèi)學(xué)習(xí)者的眼球，視頻公開課風(fēng)潮在國內(nèi)迅速流行起來，網(wǎng)易、新浪等國內(nèi)各大門戶網(wǎng)站也適時(shí)推出國外視頻公開課專題，在大學(xué)生中掀起了一股“淘課”熱潮。2012年，以在線課程為核心的互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛涌現(xiàn)并獲得飛速發(fā)展，它們以免費(fèi)、高質(zhì)量的課程內(nèi)容為賣點(diǎn)，對學(xué)習(xí)者提供課程任務(wù)布置、學(xué)習(xí)評估、師生互動(dòng)、學(xué)習(xí)證書，這類服務(wù)受到了廣泛的歡迎，這一新興的大規(guī)模開放在線教育模式被稱為MOOC（Massive Online Open Course）[2]。
信息技術(shù)的發(fā)展為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式和習(xí)慣帶來了巨大改變，也深刻影響著傳統(tǒng)的教學(xué)方式和手段。只有主動(dòng)順應(yīng)這種規(guī)律，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，才能提升教學(xué)質(zhì)量。為了順應(yīng)信息化時(shí)代學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)習(xí)慣的改變，教育部于2003年啟動(dòng)精品課程建設(shè)工程，到2010年底為止共建成3700多門國家級精品課程，上萬門省級和校級精品課程，但精品課程網(wǎng)站中數(shù)量眾多的教學(xué)視頻，利用率卻相當(dāng)?shù)蚚3]。國外視頻公開課的盛行，給國內(nèi)教育界以啟示，2011年教育部在《關(guān)于國家精品開放課程建設(shè)的實(shí)施意見》中，確定了“十二五”期間建設(shè)1000門精品視頻公開課的發(fā)展目標(biāo)。近年來，一方面，國家高度重視教育教學(xué)數(shù)字化資源的建設(shè)，《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高[2006]14號）中明確提出“圍繞國家重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，研制并推廣共享型教學(xué)資源庫，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搭建公共服務(wù)平臺，為共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源提供技術(shù)支持”，由此開啟了國家共享型專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)項(xiàng)目。《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號）要求“重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用，把現(xiàn)代信息技術(shù)作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段，不斷推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享，提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的使用效率，擴(kuò)大受益面”[4]。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋”[5]。另一方面，高職學(xué)校在示范院校建設(shè)和精品課程建設(shè)過程中，積累了大量數(shù)字化教學(xué)資源，但標(biāo)準(zhǔn)不一、平臺不暢，無法共享，在專業(yè)建設(shè)和教學(xué)上趨于封閉，人才培養(yǎng)質(zhì)量得不到顯著提升。上級主管部門的決策要求和地方院校的內(nèi)在需求，為專業(yè)教學(xué)資源庫的開發(fā)和應(yīng)用提供了強(qiáng)大的支撐和保障，為信息技術(shù)提升傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)習(xí)慣開辟了全新的途徑。
二、高職專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)現(xiàn)狀
2010年，國家啟動(dòng)建設(shè)高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項(xiàng)目，主要面向?qū)I(yè)布點(diǎn)多、學(xué)生數(shù)量大、行業(yè)企業(yè)需求迫切的職業(yè)教育專業(yè)領(lǐng)域，中央財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持研制共享型專業(yè)教學(xué)資源庫，體現(xiàn)教學(xué)資源為人才培養(yǎng)服務(wù)，人才培養(yǎng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。專業(yè)教學(xué)資源庫的遴選堅(jiān)持專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接，著眼于服務(wù)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，緊緊圍繞國家“十二五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)裝備制造業(yè)、汽車行業(yè)、建筑行業(yè)、石化行業(yè)、電子信息行業(yè)、現(xiàn)代物流行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行遴選立項(xiàng)。2010年立項(xiàng)建設(shè)數(shù)控技術(shù)、道路橋梁工程技術(shù)等11個(gè)項(xiàng)目；2011年立項(xiàng)建設(shè)酒店管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等17個(gè)項(xiàng)目；2013年立項(xiàng)建設(shè)作物生產(chǎn)技術(shù)、船舶工程技術(shù)等14個(gè)項(xiàng)目；2014年立項(xiàng)建設(shè)園林技術(shù)、現(xiàn)代寵物技術(shù)等14個(gè)項(xiàng)目。截止目前為止，共有56個(gè)資源庫立項(xiàng)建設(shè)，其中27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目通過國家驗(yàn)收，前后共有400多所高職學(xué)校參與項(xiàng)目建設(shè)，投入建設(shè)資金達(dá)3億多元。
從目前已經(jīng)驗(yàn)收的資源庫項(xiàng)目的推廣應(yīng)用情況看，資源庫建設(shè)項(xiàng)目取得了非常顯著的效果，在學(xué)校教學(xué)、社會(huì)服務(wù)、終身學(xué)習(xí)等方面發(fā)揮了重要作用，尤其在以下三個(gè)方面具有明顯的優(yōu)勢和特色。
第一，突出教學(xué)性。資源庫內(nèi)容滿足了教與學(xué)的需要，重點(diǎn)突出學(xué)的效果。資源精細(xì)、具體，適合網(wǎng)上學(xué)習(xí)，使教師能根據(jù)學(xué)生水平、教學(xué)習(xí)慣來靈活搭建自己的課程，體現(xiàn)因材施教；通過對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的測試，形成個(gè)性化學(xué)習(xí)方案，提供了個(gè)性化服務(wù)，支持學(xué)生自主學(xué)習(xí)和測評。
第二，體現(xiàn)社會(huì)性。資源庫的服務(wù)對象除了教師、學(xué)生，還兼顧了社會(huì)學(xué)習(xí)者，充分考慮企業(yè)員工繼續(xù)教育、技能提升需求，幫助合作企業(yè)使用資源庫進(jìn)行員工繼續(xù)教育培訓(xùn)，發(fā)揮資源庫服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)作用，吸引了更多社會(huì)學(xué)習(xí)者使用資源庫。
第三，保障服務(wù)性。強(qiáng)化資源庫平臺的資源存儲、資源關(guān)聯(lián)、資源檢索、學(xué)習(xí)方案推送、在線學(xué)習(xí)、討論互動(dòng)、監(jiān)測評價(jià)等功能，使資源庫成為智能化、開放性的學(xué)習(xí)平臺，滿足了“終身性、全民性、泛在性、靈活性”的學(xué)習(xí)型社會(huì)要求。
在項(xiàng)目建設(shè)過程中，平均每個(gè)資源庫項(xiàng)目建設(shè)都有18所高職學(xué)校和17家企業(yè)共同參與，資源庫的建設(shè)過程也是校企合作育人模式改革探索的過程，是深化校企合作內(nèi)容、推廣校企合作成果的過程，有力地推動(dòng)了職業(yè)教育“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的改革。以資源庫為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與企業(yè)車間、實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場、虛擬仿真等多方互動(dòng)，生產(chǎn)過程與教學(xué)過程有效對接，打破了傳統(tǒng)教學(xué)的時(shí)空界限，改變了職業(yè)教育的教學(xué)形態(tài)，從而有效解決了當(dāng)前職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源缺乏、企業(yè)參與人才培養(yǎng)力度不足等問題，為深化產(chǎn)教融合、學(xué)做一體的教學(xué)改革提供了支撐。
我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，導(dǎo)致教育投入、教育理念、教學(xué)資源等方面存在不均衡現(xiàn)象。通過各院校、企業(yè)之間跨區(qū)域共建專業(yè)教學(xué)資源庫，通過數(shù)字化教學(xué)資源的跨時(shí)空共享，有利于各地在教育理念、教學(xué)資源等方面的差距，對于促進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域的教育公平發(fā)揮了不可替代的作用。
三、高職專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)存在的不足
（一）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)缺乏過程控制
按照項(xiàng)目申報(bào)要求，每個(gè)立項(xiàng)建設(shè)的專業(yè)教學(xué)資源庫項(xiàng)目都組建了開發(fā)團(tuán)隊(duì)，成立了建設(shè)指導(dǎo)小組，聘請了行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及高職學(xué)校的專家參與，但是在項(xiàng)目的組織和實(shí)施過程中缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和過程控制。參與單位在項(xiàng)目申報(bào)階段都表現(xiàn)出極大的熱情，但在項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，很多參與單位不能按照既定的分工在相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成分配的任務(wù)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度拖延，甚至中途出現(xiàn)臨時(shí)變更子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，雖然主持單位與各參與單位簽訂了項(xiàng)目合作開發(fā)合約，但合約的內(nèi)容大多空泛，缺乏約束力。很多參與學(xué)校承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)的大多是一線教師，這些教師本身還有課務(wù)在身，在資源庫開發(fā)上只投入了部分精力。所有這些都對資源庫開發(fā)的進(jìn)度、質(zhì)量造成了一定影響。
（二）資源庫建設(shè)不可持續(xù)
由于技術(shù)發(fā)展日新月異，產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級，崗位能力要求也隨之要發(fā)生變化，這勢必導(dǎo)致學(xué)習(xí)內(nèi)容也必須不斷更新完善。因此，專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)是一個(gè)漫長的系統(tǒng)工程，必須做好頂層設(shè)計(jì)，在體現(xiàn)高職特性的基礎(chǔ)上，保持一個(gè)開放共享、動(dòng)態(tài)更新的系統(tǒng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源庫的持續(xù)更新、不斷完善。但項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)往往注重資源的開發(fā)和積累，側(cè)重在提供豐富的專業(yè)教學(xué)與崗位培訓(xùn)資源，但在運(yùn)營資源庫，開展課程開發(fā)、資源利用、運(yùn)行管理等培訓(xùn)，吸引用戶使用資源庫等方面缺乏系統(tǒng)策劃。項(xiàng)目建設(shè)資金大多集中在調(diào)研論證、專家咨詢、素材制作、硬件設(shè)備采購上，而在資源庫平臺開發(fā)完善、資源庫系統(tǒng)推廣培訓(xùn)、資源庫內(nèi)容持續(xù)更新和資源庫運(yùn)營隊(duì)伍等方面投入不足，導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)資源庫不能很好地開花結(jié)果，應(yīng)用推廣。建設(shè)資金的投入成了一次性的輸血，沒有進(jìn)而轉(zhuǎn)變成自我造血，實(shí)現(xiàn)資源庫建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、解決辦法
（一）組建資源庫建設(shè)的專職隊(duì)伍
為了保證保證資源庫建設(shè)的順利進(jìn)行，項(xiàng)目申報(bào)單位和合作單位要抽調(diào)人員組成資源庫建設(shè)的專職隊(duì)伍，并配備必要的開發(fā)設(shè)備和開發(fā)環(huán)境，制定統(tǒng)一的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和文檔規(guī)范，商討確定明細(xì)的開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃安排表。根據(jù)任務(wù)不同進(jìn)行合理分工，開發(fā)隊(duì)伍可分三個(gè)層次，即資源制作、審核修改、資源，這三支隊(duì)伍各司其職，相互制約又相互促進(jìn)，確保開發(fā)進(jìn)度和資源質(zhì)量。
（二）系統(tǒng)考慮、持續(xù)完善和推廣運(yùn)營
資源庫的推廣運(yùn)營，特別是通過運(yùn)營所要實(shí)現(xiàn)的持續(xù)建設(shè)、共建共享機(jī)制將是未來資源庫發(fā)揮效益的關(guān)鍵。資源庫的運(yùn)營必須實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo)：其一，對專業(yè)教學(xué)資源進(jìn)行有序管理，實(shí)現(xiàn)資源的保值、增值，擴(kuò)大資源庫使用的用戶群，使資源庫輻射效應(yīng)最大化。其二，通過市場化運(yùn)作，形成教學(xué)資源的創(chuàng)作和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的持續(xù)更新。其三，以用戶為核心，以需求為導(dǎo)向，構(gòu)建個(gè)性化教學(xué)平臺和共享型學(xué)習(xí)社區(qū)，依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)、處處、人人的學(xué)習(xí)交流互動(dòng)，提高資源利用的有效性和針對性。其四，形成能有效調(diào)動(dòng)資源建設(shè)主體、推廣主體和應(yīng)用主體積極性的資源運(yùn)營模式。
同時(shí)，要探索基于不同智能終端設(shè)備的資源庫使用模式，方便用戶使用各種多媒體終端設(shè)備訪問資源庫進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，比如電腦、手機(jī)、iPad等智能終端。通過學(xué)習(xí)中心的建設(shè)，結(jié)合學(xué)校、企業(yè)的具體需求，開展資源定制服務(wù)。大力開展資源庫的培訓(xùn)與宣傳工作，成立專門的運(yùn)營機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，實(shí)時(shí)進(jìn)行客戶服務(wù)，保障專業(yè)教學(xué)資源庫的正常高效使用，提高資源庫的影響力和吸引力。
（三）建立專業(yè)教學(xué)資源庫用戶使用評價(jià)和反饋機(jī)制
專業(yè)教學(xué)資源庫的價(jià)值體現(xiàn)在用戶通過使用庫內(nèi)資源增長了知識，提高了技能，用戶愈多，資源庫就愈有生命力。但要吸引更多的用戶使用就必須掌握用戶的需求和使用意見，因此，統(tǒng)計(jì)和分析資源庫的用戶評價(jià)非常重要，包括功能的使用體驗(yàn)、服務(wù)滿意度和改進(jìn)意見，這需要借助信息平臺建立用戶使用評價(jià)反饋機(jī)制。用戶使用評價(jià)反饋機(jī)制主要包括問卷設(shè)計(jì)、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫等步驟。問卷調(diào)查采用掛網(wǎng)調(diào)查的方式進(jìn)行，成本低，易實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)版的用戶使用評價(jià)反饋系統(tǒng)應(yīng)包括后臺管理系統(tǒng)、問卷發(fā)放系統(tǒng)、問卷回收系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等。
用戶使用評價(jià)機(jī)制中的問卷設(shè)計(jì)非常關(guān)鍵，必須分析資源庫使用者的主要人群，比如教師、學(xué)生、企業(yè)員工等，具體調(diào)查的問題和評價(jià)指標(biāo)必須從用戶使用的角度出發(fā)，注重用戶對資源庫主要功能、資源素材情況、整體滿意度的評價(jià)，讓用戶有體驗(yàn)、可回答，不能站在資源庫本身和開發(fā)者的角度設(shè)計(jì)。只有從用戶使用的角度出發(fā)，以先進(jìn)的信息技術(shù)手段為保障，通過市場化運(yùn)作，國家高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫才能不斷完善，持續(xù)更新，才能為人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人的終身學(xué)習(xí)提供高質(zhì)量的服務(wù)。
（四）搭建共建共享聯(lián)盟
由全國高等職業(yè)院校及有志于職業(yè)教育的行業(yè)企業(yè)和相關(guān)組織在自愿的基礎(chǔ)上組成資源庫共建共享聯(lián)盟，邊建設(shè)邊使用，充分運(yùn)用需求導(dǎo)向、應(yīng)用激勵(lì)的策略，把資源庫使用融入?yún)⑴c建設(shè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)全過程，促進(jìn)教師率先使用，引導(dǎo)學(xué)生全面使用。聯(lián)盟內(nèi)院校基于資源庫實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，以此推動(dòng)資源庫的廣泛持續(xù)使用；鼓勵(lì)學(xué)生使用資源庫學(xué)習(xí)，學(xué)生可以利用資源庫學(xué)習(xí)示范性課程，并通過考核取得相應(yīng)學(xué)分，使線上線下課程具有同等作用和地位。
國家高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)不僅僅是資源的開發(fā)和共享，也不是單純的信息技術(shù)手段的輔助教學(xué)應(yīng)用，其根本是通過建設(shè)來改革教學(xué)模式、提高教學(xué)效率、改善教學(xué)效果、提升教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)以用促建，推動(dòng)高職學(xué)校的管理信息化、教學(xué)信息化，為社會(huì)學(xué)習(xí)者提供資源和服務(wù)，增強(qiáng)職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)能力，提升職業(yè)教育的社會(huì)影響力和貢獻(xiàn)度。只有把資源庫平臺的使用融合到日常教學(xué)和培訓(xùn)計(jì)劃中，并且形成資源庫開發(fā)、使用、評價(jià)、完善的閉環(huán)建設(shè)機(jī)制，才能使資源庫建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮更大更好的作用。
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