時間：2023-01-07 19:22:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計工作目標(biāo)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】會計人員；職業(yè)道德；建設(shè)方法
會計人員在從事相關(guān)工作時，需要遵循一定的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求來規(guī)范自身的行為，從而達(dá)到會計工作目標(biāo)，提高會計數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。但是當(dāng)前我國許多會計人員由于自身職業(yè)道德素質(zhì)不高，在工作中不能夠按照操作規(guī)范進(jìn)行，最終導(dǎo)致會計工作質(zhì)量低下，嚴(yán)重時會影響到整個會計行業(yè)的正常發(fā)展。所以在今后的工作中，管理人員需要加強(qiáng)對會計人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的職業(yè)道德意識，扎扎實(shí)實(shí)工作，真正做到愛崗敬業(yè)、任勞任怨，發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢，為企業(yè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量，增強(qiáng)企業(yè)的會計處理水平。
一、加強(qiáng)會計職業(yè)道德法律建設(shè)
要想保證會計人員的職業(yè)道德水平，就要做好相關(guān)的法律建設(shè)，明確會計人員的法律責(zé)任，從而達(dá)到會計工作目標(biāo)。各級財政部門要建立健全會計法律法規(guī)，體現(xiàn)出現(xiàn)代會計制度的要求，讓更多會計人員在工作時能夠意識到自身行為的重要性，并按照相關(guān)要求來規(guī)范處理會計數(shù)據(jù)，保證會計信息的真實(shí)性和有效性，可以反映出一個單位和企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，為財政部門以及單位管理人員提供科學(xué)的依據(jù)。除此之外，要做好會計人員的行為監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)會計問題時能夠及時進(jìn)行處理，最大限度減少會計問題，增強(qiáng)會計行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，為以后會計的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。在進(jìn)行會計職業(yè)道德法律建設(shè)時，需要將思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)相結(jié)合，要將精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，從而充分調(diào)動會計人員的工作積極性，增強(qiáng)自身的職業(yè)道德水平，最終達(dá)到會計道德建設(shè)工作目標(biāo)。我國財政部門也要積極探索會計職業(yè)道德建設(shè)與會計從業(yè)人員管理相結(jié)合的法律制度，對會計從業(yè)人員的資格進(jìn)行嚴(yán)格的考核、獎懲以及培訓(xùn)，提高會計門檻的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓相關(guān)人員意識到會計職業(yè)道德建設(shè)的重要性，在工作中減少相關(guān)問題，提高會計數(shù)據(jù)處理質(zhì)量，滿足我國會計發(fā)展要求。
二、優(yōu)化會計部門的工作環(huán)境
會計人員在工作時需要有良好的環(huán)境，這樣才能保障會計工作質(zhì)量，減少會計操作不當(dāng)行為的出現(xiàn)。但是當(dāng)前我國許多會計部門由于自身的工作環(huán)境較差，使得會計人員的工作責(zé)任意識不高，工作過程中不能按照操作流程進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的處理，最終導(dǎo)致會計不良行為的出現(xiàn)。在這樣的狀態(tài)下，會計部門需要不斷優(yōu)化自身的內(nèi)部環(huán)境，明確會計人員的責(zé)任，滿足不同企業(yè)的會計工作要求。比如在許多企業(yè)中，會計人員為了迎合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的需求，在會計處理中做假賬，修改一些會計數(shù)據(jù)，使得企業(yè)減少繳稅金額。這樣就違背了會計人員的職業(yè)道德，因此會計部門需要加強(qiáng)對會計人員的行為監(jiān)督，會計審計部門也要對會計數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審計與核實(shí)，最大限度減少會計問題，提高企業(yè)的會計工作質(zhì)量。除此之外，在企業(yè)在招聘會計人員需要，需要選擇政治素質(zhì)水平較高，專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)來從事相關(guān)工作，這樣可以最大限度保證企業(yè)會計信息的真實(shí)性，增強(qiáng)企業(yè)會計水平，為企業(yè)今后的管理工作奠定良好基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。會計部門也要做好內(nèi)部控制工作，各個部門之間需要相互監(jiān)督，相互牽制，盡可能的避免管理上的漏洞，提高會計人員的工作責(zé)任意識，減少會計工作中的、盜竊公共財產(chǎn)行為的出現(xiàn)，最終達(dá)到會計工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我國會計行業(yè)的良好發(fā)展。
三、提高會計人員的職業(yè)道德水平
會計人員的職業(yè)道德水平關(guān)系到我國會計行業(yè)的發(fā)展水平，要想提高會計行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)質(zhì)量，就要增強(qiáng)會計人員自身的道德素質(zhì)，在工作中意識到自身行為的重要性。會計人員的職業(yè)道德不是天生就有的，它需要后天的培養(yǎng)。在工作時，會計人員需要積極參加會計職業(yè)道德培訓(xùn)工作，要鑒定自身的會計工作責(zé)任信念，樹立職業(yè)道德意識，在工作中遵守職業(yè)道德，發(fā)現(xiàn)會計工作問題時可以及時進(jìn)行解決，最大限度保證會計工作質(zhì)量，最終達(dá)到會計工作目標(biāo)。在工作過程中，會計人員要知道什么事情該做、什么事情不能做，將會計職業(yè)道德原則內(nèi)化成自身的一種信念，并積極指導(dǎo)自身工作，使其逐漸成為一種工作習(xí)慣。除此之外，會計人員也要自覺接受企業(yè)安排的會計職業(yè)道德培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際來反省自身工作中存在的問題，并及時調(diào)整會計處理方案，保證會計工作質(zhì)量。只有提高會計人員自身的職業(yè)道德水平，才可以達(dá)到會計工作要求，為企業(yè)今后的管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)贏得更多的利益。
綜上所述，要想提會計行業(yè)的職業(yè)道德水平，就要從社會、企業(yè)以及個人三個方面進(jìn)行，這樣才能達(dá)到職業(yè)道德建設(shè)目標(biāo)，減少會計工作問題，提升會計工作質(zhì)量。會計人員在工作中要尤為重視自身職業(yè)道德的建設(shè)，增強(qiáng)工作責(zé)任意識，在工作中可以嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，保證會計數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，滿足相關(guān)單位和企業(yè)的會計工作要求。除此之外，企業(yè)也要加強(qiáng)內(nèi)部控制，為會計人員提供更好的工作環(huán)境，減少會計失誤。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 管理會計 方法 思考
2014年8月7日，國家財政部部長樓繼偉在全國財政廳（局）長座談會上表示：爭取在3-5年之內(nèi)，建立起與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會計體系，在全國培養(yǎng)出一批管理會計師，加快推動管理會計人才能力框架、資格認(rèn)證制度和評價體系等方面的建設(shè)；通過5-10年的努力，基本形成中國特色管理會計理論體系，基本建成管理會計指引體系，為推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，為提高單位資金使用效益服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我國管理會計跨越式發(fā)展，在較短時間內(nèi)接近或進(jìn)入世界先進(jìn)行列。所謂管理會計，根據(jù)國家財政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財會[2014]27號）的解釋：管理會計是會計的重要分支，主要服務(wù)于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位）內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。管理會計工作是會計工作的重要組成部分。
目前，管理會計理論與方法在我國的醫(yī)院管理中尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對管理會計認(rèn)識不足，或因忙于醫(yī)療管理而忽略管理會計工作，沒有意識到管理會計也是科學(xué)管理的重要措施；二是醫(yī)院會計人員自身掌握管理會計知識有限，相當(dāng)一部分會計人員根本不了解管理會計，不會利用管理會計的一些方法如目標(biāo)控制、成本管控、差異分析以及績效考核等為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有效的服務(wù)。
一、醫(yī)院實(shí)施管理會計制度的重要性
管理會計體系作為傳統(tǒng)會計領(lǐng)域的一項(xiàng)重要分支，正日益受到國內(nèi)社會各界的關(guān)注。在醫(yī)院實(shí)施管理會計制度，對加強(qiáng)醫(yī)院管理、提高醫(yī)院科學(xué)管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對推動深化醫(yī)改具有重要作用。
（一）加強(qiáng)醫(yī)院管理的需要
加強(qiáng)醫(yī)院管理，主要是指利用管理會計的目標(biāo)控制方法，制定科學(xué)合理的評價指標(biāo)，有利于促進(jìn)醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院僅僅有內(nèi)部管理制度，而沒有一個科學(xué)、合理的量化指標(biāo)衡量，就難以達(dá)到控制的目的，容易造成醫(yī)院內(nèi)部控制管理不嚴(yán)、科室之間管理失衡，降低醫(yī)院資源的利用率。因此，加強(qiáng)醫(yī)院管理會計制度的建立與實(shí)施，對醫(yī)院的所有資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，制定合理的工作目標(biāo)，開展成本管控、績效考核，使醫(yī)院內(nèi)部有限的資源發(fā)揮出較大的社會價值；此外，醫(yī)院通過實(shí)施管理會計制度，財務(wù)管理部門通過對醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)運(yùn)行、外在的環(huán)境以及醫(yī)院改革的實(shí)施狀況等進(jìn)行分析評估，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，使醫(yī)院能更好、更主動地適應(yīng)外在環(huán)境的變化，積極主動開展醫(yī)改，促進(jìn)醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)醫(yī)院對業(yè)務(wù)監(jiān)督和業(yè)績考核的需要
在現(xiàn)代醫(yī)院管理中，必須對各業(yè)務(wù)科室和相關(guān)人員的業(yè)績實(shí)施控制和考核，才能持續(xù)改進(jìn)醫(yī)院的運(yùn)營，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。因此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層必須對醫(yī)院整個運(yùn)營過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時掌握體現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)運(yùn)行、發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)，并與醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行比較、分析、評價與考核。只有利用管理會計的預(yù)測支持、流程設(shè)計、成本管控、風(fēng)險控制及績效考核等理論與方法，建立起完備的事前、事中、事后全過程的控制系統(tǒng)，推行科主任領(lǐng)導(dǎo)下的目標(biāo)責(zé)任管理，進(jìn)行全面業(yè)績考評，才能把更好地把醫(yī)院績效考核與職工分配制度改革相結(jié)合，有效激發(fā)出醫(yī)院全體職工的工作熱情和工作積極性，大大提高醫(yī)院有限醫(yī)療資源的利用率，不斷提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)醫(yī)院綜合管理水平的提高。
（三）醫(yī)院管理者制定醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略與決策的需要
醫(yī)院管理的主要任務(wù)在于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，而醫(yī)院的發(fā)展在于決策。管理會計是會計與管理的有機(jī)結(jié)合，醫(yī)院實(shí)施管理會計制度的現(xiàn)實(shí)意義在于深化醫(yī)院改革，緩解病人就醫(yī)難、減輕病人就醫(yī)負(fù)擔(dān)，提高社會效益的同時提高經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院管理層不僅需要掌握事后的財務(wù)核算信息，更需要掌握為醫(yī)院未來發(fā)展、改進(jìn)管理措施提供決策的信息依據(jù)。因此，醫(yī)院財會人員應(yīng)該利用管理會計特有的技術(shù)和手段，不但要對醫(yī)院的事后的財務(wù)核算報表進(jìn)行分析，還要掌握更多的相關(guān)的數(shù)據(jù)信息資料，并進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地整理和編制，更要為醫(yī)院的管理者提供業(yè)務(wù)預(yù)測的規(guī)劃、流程的改進(jìn)、成本的降低、收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整、風(fēng)險的管控、績效的評價考核、分配制度的改革等依據(jù)，供醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
二、醫(yī)院開展管理會計工作的內(nèi)涵
（一）服務(wù)于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入
我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的目的對社會簡單而言，就是緩解病人就醫(yī)難、減輕病人就醫(yī)負(fù)擔(dān)；而對醫(yī)院管理者來說，主要是調(diào)動好醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，充分利用有限的醫(yī)療資源，為病人服務(wù)。服務(wù)于醫(yī)院改革的不斷深入就是要利用管理會計的績效考核方法，結(jié)合醫(yī)院分配制度改革，制定獎金的分配體系，做到目標(biāo)明確、考核公正、控制準(zhǔn)確、獎金分配公平，達(dá)到調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性目的，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入。
（二）服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展的預(yù)測與決策
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任是為醫(yī)院的發(fā)展做出合理的、科學(xué)的預(yù)測與決策，管理會計師的工作職責(zé)是為醫(yī)院管理者預(yù)測前景、經(jīng)營決策等管理活動提供依據(jù)，使醫(yī)院的人、財、物等各項(xiàng)資源得到經(jīng)濟(jì)、合理、有效的配制和應(yīng)用，促進(jìn)其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展的預(yù)測與決策就是利用管理會計的方法來分析制定節(jié)約成本、效益最大的優(yōu)化方案；利用當(dāng)前的業(yè)務(wù)運(yùn)營指標(biāo)，分析醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，結(jié)合有關(guān)部門的控制標(biāo)準(zhǔn)（如藥占比、人均住院費(fèi)用、門診人均費(fèi)用等等），為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)制定合理的業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)測目標(biāo)，供其決策參考。
（三）服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展的規(guī)劃與控制
服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展的規(guī)劃與控制主要是為醫(yī)院管理者反映和分析過去以及規(guī)劃控制現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)活動提供依據(jù)。規(guī)劃的目的是為了更好地發(fā)展，控制的目的也是為了更好地使發(fā)展更加科學(xué)，符合實(shí)際。如利用差異分析、目標(biāo)分析的方法，對醫(yī)院各科室的業(yè)務(wù)業(yè)績進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確地評價，同時結(jié)合醫(yī)院整體的業(yè)務(wù)狀況，及時制定、調(diào)整醫(yī)院及科室的未來發(fā)展規(guī)劃。如醫(yī)院大型設(shè)備的購置、病床的擴(kuò)增等，都需要對財務(wù)收益、病床使用率以及平均住院日等指標(biāo)進(jìn)行綜合評價。
三、醫(yī)院開展管理會計工作的方法
（一）精細(xì)化的績效管理
精細(xì)化的績效管理包括科室成本精細(xì)化績效管理，并與科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作崗位性質(zhì)、工作技術(shù)難度、風(fēng)險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量等業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的業(yè)務(wù)精細(xì)化績效管理相結(jié)合。實(shí)施量化標(biāo)準(zhǔn)管理，把醫(yī)院提供的各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目借助管理會計差異的計算分析方法對其加以分類、計量，轉(zhuǎn)化為可以衡量工作量和工作效率的數(shù)字指標(biāo)，計算和分配獎勵性績效工資。
（二）獎勵性績效工資的精細(xì)化管理模式
利用管理會計合理組織并與獎勵措施相結(jié)合的方法建立了醫(yī)院獎勵性績效工資精細(xì)化管理的“分類目標(biāo)考核控制”模式。該模式包含：①醫(yī)院績效精細(xì)化管理指標(biāo)的確定與分類；②制定醫(yī)院獎勵性績效工資精細(xì)化管理的制度；③制定績效精細(xì)化管理的具體考核內(nèi)容和考核辦法；④制定醫(yī)院獎勵性績效工資的計算發(fā)放方法；⑤建立醫(yī)院獎勵性績效工資實(shí)施的控制機(jī)制。
（三）實(shí)施有效控制的方法確保工作目標(biāo)的完成
利用管理會計事前控制、日常控制的方法，使醫(yī)院的工作目標(biāo)得到完成。醫(yī)院工作目標(biāo)的確定要緊緊圍繞政府對衛(wèi)生工作的要求、醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際、老百姓就醫(yī)的需求，充分討論征求意見，做好事前的控制，防止事后工作目標(biāo)的失控。工作實(shí)施過程中必須開展日常控制，定期總結(jié)分析工作目標(biāo)的完成情況，及時分析獎勵性績效工資的發(fā)放狀況，找出目標(biāo)完成狀況不理想、績效性績效工資偏低的原因。積極指導(dǎo)相關(guān)科室實(shí)施業(yè)務(wù)工作的事前及日常控制，降低醫(yī)療成本，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，如百元業(yè)務(wù)收入的成本比、百元手術(shù)收入的耗材比、平均住院日、病人均次費(fèi)用等等，確保工作目標(biāo)的完成，同時也保證了職工獲得滿意的獎勵性績效工資，調(diào)動職工工作積極性，控制醫(yī)療成本，減輕病人就醫(yī)負(fù)擔(dān)，也使醫(yī)院有限的醫(yī)療資源得到充分的利用，使醫(yī)院人人都成為醫(yī)院、科室的“理財師”。
（四）開展評價考核并利用差異的計算分析方法計算發(fā)放獎勵性績效工資
醫(yī)院成立成本考核、醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量等9個質(zhì)量管理委員會，根據(jù)各自的職能開展業(yè)務(wù)工作的評價考核。
各項(xiàng)指標(biāo)的考核工作流程化、量化，利用差異的計算分析方法統(tǒng)計分析指標(biāo)考核的差異情況，依據(jù)獎勵性績效工資的實(shí)施細(xì)則計算獎勵性績效工資，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放。
醫(yī)療科室績效獎金=醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)獎金+政府目標(biāo)考核指標(biāo)獎金+工作數(shù)量指標(biāo)獎金+成本精細(xì)化管理指標(biāo)獎金
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)獎金：各相關(guān)職能科室每月、每季、每半年或每年對各科室病人滿意度、醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量等方面實(shí)行全面或部分項(xiàng)目單項(xiàng)考核。每月對各科室各指標(biāo)考核結(jié)果來計算醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量效率指標(biāo)獎金。
政府目標(biāo)考核指標(biāo)獎金：根據(jù)衛(wèi)生行政部門對醫(yī)院的考核要求，年初對各科室下達(dá)平均住院日、藥品收入占醫(yī)療收入比重等10個指標(biāo)的目標(biāo)數(shù)，每月根據(jù)各科室的指標(biāo)實(shí)際完成情況來計算政府目標(biāo)考核指標(biāo)獎金。
工作數(shù)量指標(biāo)獎金：每月對各科室入院或轉(zhuǎn)入病人數(shù)，門急診就診人次等13個指標(biāo)的數(shù)量進(jìn)行計算獎勵性績效工資。
工作量指標(biāo)的獎金=入院或轉(zhuǎn)入等病人數(shù)×每入院或轉(zhuǎn)入人次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)+門急診就診人次×每人次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
成本精細(xì)化管理指標(biāo)獎金：控制科室成本，減輕病人負(fù)擔(dān)，對各科室每月收入、支出及收支結(jié)余等指標(biāo)進(jìn)行核算，根據(jù)各科室每月收支指標(biāo)完成情況計算績效工資。
（五）建立醫(yī)院獎勵性績效工資精細(xì)化管理的監(jiān)控機(jī)制
利用管理會計日常控制的方法建立獎勵性績效工資精細(xì)化管理監(jiān)控機(jī)制。（詳見圖1）
監(jiān)控機(jī)制的建立有利于合理控制醫(yī)院內(nèi)的貧富差距。醫(yī)院有別于其他事業(yè)單位，其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、工作分工非常復(fù)雜，既有掙錢的業(yè)務(wù)科室和輔助科室，也有花錢的行政后勤部門，它們在醫(yī)院工作中相互協(xié)作，缺一不可。因此，成功的績效考核既要合理拉開檔次，又要考慮部門間的平衡，能兼顧不同人群的利益，做到調(diào)動大家的積極性而不是挫傷積極性。
（六）開展為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任是為醫(yī)院的發(fā)展作出決策，正確的決策來源于對醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的預(yù)測與分析。管理會計師依據(jù)當(dāng)前醫(yī)院的業(yè)務(wù)運(yùn)營指標(biāo)，收集相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)運(yùn)營信息，利用管理會計的預(yù)測、決策分析方法分析醫(yī)院的業(yè)務(wù)運(yùn)營狀況、預(yù)測業(yè)務(wù)工作發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合政府有關(guān)部門的醫(yī)療衛(wèi)生工作控制目標(biāo)（如藥占比、人均住院費(fèi)用、門診人均費(fèi)用等），以醫(yī)院的人、財、物等各項(xiàng)資源得到經(jīng)濟(jì)、合理、有效地配制和應(yīng)用為原則，制定節(jié)約成本、效益最大的優(yōu)化方案，為領(lǐng)導(dǎo)的醫(yī)院發(fā)展決策提供服務(wù)。
四、醫(yī)院開展管理會計工作取得的成績
（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（成本考核）對比分析
2014年凈資產(chǎn)同比增加增長13.54%。醫(yī)療收入11.29%。醫(yī)療成本支出增長10.86%。收入增長速度大于支出增長速度。收支結(jié)余增長8.63%；收支結(jié)余率10.13%。獎勵性績效工資發(fā)放總額同比增長率為23.38%，人均獎勵性績效工資發(fā)放總額增長率為16.31%。
（二）工作數(shù)量指標(biāo)對比分析
2014年8月醫(yī)院開放床位數(shù)由1260張增加到1579張；出院病人同比增長10.04%；手術(shù)臺次同比增長16.84%。門急診人次同比增長7.37%。
（三）政府行政部門目標(biāo)管理指標(biāo)對比分析
2014年平均住院日同比縮短了0.53天；藥品收入占醫(yī)療收入同比減少了6.08百分點(diǎn)；每住院人次收入同比增長0.69%；每門診人次收入同比增長0.75%；百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗同比減少0.11元；抗菌藥物使用比例和強(qiáng)度，用血量等均符合相關(guān)規(guī)定，異體血用量下降3.41%，有效地加強(qiáng)了醫(yī)院臨床用血的管理，促進(jìn)更加科學(xué)合理地用血，保障臨床用血安全。
五、醫(yī)院實(shí)施管理會計制度的建議
（一）建立公開透明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)平臺
在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立公開透明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行數(shù)據(jù)平臺，給管理會計師提供良好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便于各種數(shù)據(jù)模型和分析手段能夠發(fā)揮作用。建立公開透明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行數(shù)據(jù)平臺是醫(yī)院實(shí)施管理會計制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對于促進(jìn)醫(yī)院管理水平的提高能夠起到積極的作用，更能夠?yàn)樯罨t(yī)療衛(wèi)生體制改革起到積極的作用，需要衛(wèi)生行政部門努力推進(jìn)。
（二）衛(wèi)生行政部門引導(dǎo)醫(yī)院加強(qiáng)管理會計的應(yīng)用
醫(yī)療市場是供方市場，病人就醫(yī)后選擇余地有限，決定了醫(yī)院管理的特殊性。衛(wèi)生行政部門對醫(yī)院的管理手段有限、影響力有限。在醫(yī)院實(shí)施管理會計制度，逐步推行如藥占比、住院人均費(fèi)用、門診人均費(fèi)用、病床使用率、平均住院日等標(biāo)準(zhǔn)管理，醫(yī)院有了這個“制約力”，就會建立自身的管理會計模式，也有利于政府對醫(yī)院實(shí)施的管理，推動醫(yī)改的深入。
（三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視
醫(yī)院管理會計制度的建立與實(shí)施，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)、理解管理會計理論與方法的相關(guān)知識，以提高對實(shí)施管理會計制度的意義和重要性的認(rèn)識。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將管理會計工作的開展作為是醫(yī)院加強(qiáng)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、提能增效的有效管理措施來抓。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對管理會計體系的理解與重視是醫(yī)院建立管理會計制度并實(shí)施的前提。
（四）建立醫(yī)院的管理會計工作組織體系
二級以上醫(yī)院應(yīng)該設(shè)置管理會計科，負(fù)責(zé)醫(yī)院管理會計制度的組織實(shí)施。明確醫(yī)院的管理會計部門與醫(yī)院的會計部門、統(tǒng)計部門、內(nèi)部審計部門、資產(chǎn)管理部門及相關(guān)的醫(yī)院職能科室的關(guān)系。明確各相關(guān)部門的職責(zé)、分工，信息報告、收集流程等等。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視會計管理制度的建設(shè)，使管理會計工作行為有章可循。建立醫(yī)院的管理會計組織體系是醫(yī)院開展管理會計工作的基礎(chǔ)。
（五）重視管理會計人才的培養(yǎng)
建立與實(shí)施醫(yī)院管理會計制度，醫(yī)院應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)管理會計人才隊(duì)伍建設(shè)，招聘管理會計專業(yè)人才，定期或不定期地對管理會計人員進(jìn)行管理會計知識的培訓(xùn)。同時也要加強(qiáng)政治思想教育，不斷提高管理會計人員的道德素質(zhì)以及思想覺悟，使管理會計在工作中能夠遵守原則。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要制定合理獎勵措施，調(diào)動管理工作人員的工作主動性和積極性，提高管理會計的工作效率。醫(yī)院管理會計人才隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)是醫(yī)院管理會計工作開展的保障。
（六）建立對管理會計工作外部監(jiān)督機(jī)制
要提高醫(yī)院管理會計師的執(zhí)行力，建立對管理會計工作的監(jiān)督機(jī)制，對制度實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管、審查。醫(yī)院不但要對管理會計工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，還要對有關(guān)管理人員進(jìn)行不定期的檢查、考核，實(shí)行績效考核制度，對于醫(yī)院內(nèi)部那些兢兢業(yè)業(yè)、工作能力強(qiáng)的管理會計人員要給予應(yīng)有的獎勵。建立對管理會計工作外部監(jiān)督機(jī)制是醫(yī)院管理會計制度持續(xù)、有效實(shí)施的保證。
（七）醫(yī)院信息化建設(shè)中設(shè)計管理會計軟件
醫(yī)院信息平臺的數(shù)據(jù)量越大，醫(yī)院管理會計工作的作用就越大。管理會計師要掌握醫(yī)院縱向到底、橫向到邊的醫(yī)院運(yùn)行數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)模型、計算模型非常復(fù)雜，如能設(shè)計完善的信息化軟件，將為醫(yī)院開展管理會計工作提供有力保障。
（八）醫(yī)院績效管理是開展管理會計工作的切入點(diǎn)
醫(yī)院通過實(shí)施績效管理，以點(diǎn)帶面，耦合醫(yī)院成本管理、預(yù)算管理、目標(biāo)管理，推動醫(yī)院建立管理會計制度，全面開展管理會計工作。醫(yī)院實(shí)施績效管理，首先要根據(jù)總體發(fā)展目標(biāo)和政府要求的各項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行分類，如醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)、政府指令性指標(biāo)以及業(yè)務(wù)專項(xiàng)指標(biāo)等，然后將工作任務(wù)指標(biāo)分解成若干具體工作目標(biāo)，并落實(shí)至科室，由科室主任、護(hù)士長組織實(shí)施，最后依據(jù)目標(biāo)的性質(zhì)，分月或季、年度進(jìn)行考核，根據(jù)目標(biāo)執(zhí)行完成情況，計算獎勵性績效工資。制定績效考核指標(biāo)必須兼顧政府、群眾和醫(yī)院三方的利益：一是該考核指標(biāo)要符合衛(wèi)生行政部門對醫(yī)院的考核要求；二是要能結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)工作實(shí)際，切實(shí)調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，切實(shí)緩解群眾看病難；三是符合醫(yī)院自身發(fā)展、精細(xì)化管理的要求，具體說就是考核指標(biāo)要有利于醫(yī)院開展成本控制，使有限的醫(yī)療資源得到充分的利用，發(fā)揮醫(yī)療資源效益的最大化，降低病人就醫(yī)費(fèi)用，緩解看病貴的問題。
六、總結(jié)
總之，管理會計體系是深度參與管理決策的一種決策支持系統(tǒng)工具或方法體系。作為對內(nèi)經(jīng)營管理決策支持系統(tǒng)的管理會計理論與方法，其最擅長的職能是成本管控、績效管理以及全面預(yù)算管理等。管理會計理論的應(yīng)用效果很大程度取決于管控系統(tǒng)和組織架構(gòu)設(shè)計的合理性。一個醫(yī)院開展管理會計工作的前景與效果很大程度取決于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對管理會計組織架構(gòu)的設(shè)計及管控系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行。
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在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)時代，社會各個企業(yè)之間的利益之爭日益激烈，為了保持國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，有必要積極探索推動企業(yè)健康發(fā)展的手段和措施。在企業(yè)經(jīng)營管理當(dāng)中，財務(wù)管理屬于重要組成部分，要提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，有必要加強(qiáng)財務(wù)管理。要充分提升企業(yè)財務(wù)管理水平，基礎(chǔ)條件就是要明確并處理好財務(wù)和會計之間的關(guān)系，并采取有效措施利用財務(wù)和會計關(guān)系加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理。
二、企業(yè)財務(wù)和會計的關(guān)系
（一）企業(yè)財務(wù)與會計差異性
1.目標(biāo)的差異性
在企業(yè)財務(wù)管理當(dāng)中，企業(yè)財務(wù)與企業(yè)會計在工作目標(biāo)方面存在較大差異。企?I進(jìn)行財務(wù)管理，主要的工作目標(biāo)是幫助企業(yè)最大程度的提升經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際工作當(dāng)中沒有統(tǒng)一的管理制度標(biāo)準(zhǔn)，具體的工作效果會由于受到多種內(nèi)因與外因的影響，難以確定。企業(yè)進(jìn)行會計工作，最主要的工作目的是對企業(yè)會計行為相關(guān)的數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行搜集，并按照一定規(guī)律與類別進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的整理和核算，工作結(jié)果必須真實(shí)可靠，準(zhǔn)確度高，不能弄虛作假和偷工減料，工作證據(jù)充足。相比企業(yè)財務(wù)，企業(yè)會計結(jié)果是確定的，并且不會產(chǎn)生變化，所有會計行為都要按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的會計制度實(shí)現(xiàn)，不能隨意的人文更改。
2.工作重點(diǎn)的差異性
在財務(wù)工作重點(diǎn)重點(diǎn)是針對企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)與經(jīng)營活動當(dāng)中，所有涉及到財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系的資金實(shí)體運(yùn)作，以及貨幣之間存在的相關(guān)連性，包括了財務(wù)決策、財務(wù)分析以及財務(wù)預(yù)算。會計工作重點(diǎn)是分析企業(yè)資金運(yùn)作過程中，導(dǎo)致貨幣金額發(fā)生變化的具體因素，并計量分析運(yùn)作資金以及貨幣金額，結(jié)合相關(guān)因素與關(guān)系形成最終的會計報告。
3.工作職能的差異性
企業(yè)財務(wù)工作在企業(yè)經(jīng)營管理當(dāng)中屬于一項(xiàng)對財務(wù)的管理和行為，工作內(nèi)容和形式更加全面。在實(shí)際的財務(wù)工作當(dāng)中，主要是對企業(yè)經(jīng)營資金運(yùn)作的整個過程進(jìn)行系統(tǒng)化的計劃、越策、控制、分析以及決策，在合理化控制、分配并管理企業(yè)各方面資金過程中促使企業(yè)資金利用效率更高，以提升企業(yè)經(jīng)營效益[1]。企業(yè)會計工作主要的職能是管理企業(yè)各方面的經(jīng)濟(jì)行為，結(jié)合會計準(zhǔn)確與制度對相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行分析和判斷，并將準(zhǔn)確判斷的信息及時反饋給企業(yè)投資人、員工以及受益人等。企業(yè)會計工作主要內(nèi)容是對企業(yè)有效的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行傳遞，并做好自身的監(jiān)督和反應(yīng)職能，以此有效提升會計信息質(zhì)量，保障企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量進(jìn)一步提高。
4.人員素養(yǎng)要求的差異性
企業(yè)財務(wù)工作具有突出的綜合性和復(fù)雜性特點(diǎn)，在實(shí)際工作過程中很多因素會對財務(wù)工作內(nèi)容產(chǎn)生影響，這項(xiàng)復(fù)雜多變的工作要求財務(wù)人員不僅熟練掌握專業(yè)知識和各項(xiàng)工作內(nèi)容，還要具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力以及分析能力，以及時有效的應(yīng)對工作當(dāng)中可能出現(xiàn)的相關(guān)問題。會計工作在企業(yè)管理當(dāng)中屬于一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，其工作內(nèi)容主要是會計核算，相關(guān)核算內(nèi)容也必須要保持高度完整、系統(tǒng)以及連續(xù)，所以，對于企業(yè)會計工作要求工作人員自身操作能力較強(qiáng)，且要保持認(rèn)真、細(xì)致的工作態(tài)度，謹(jǐn)慎的做好每一項(xiàng)會計核算工作。
（二）企業(yè)財務(wù)與會計的密切聯(lián)系
企業(yè)財務(wù)和會計雖然在工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作職能和工作人員素養(yǎng)要求方面都存在不同，但是兩者又存在的密切的聯(lián)系。在企業(yè)財務(wù)管理當(dāng)中，財務(wù)和會計是相互依存、相互影響又相互作用的關(guān)系，要做好財務(wù)工作，就需要以會計工作為基礎(chǔ)，而會計工作也離不開財務(wù)工作的支持。企業(yè)財務(wù)和會計都是以企業(yè)健康發(fā)展為服務(wù)對象，在實(shí)際工作當(dāng)中都是對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動資金進(jìn)行監(jiān)督和管理。企業(yè)在作出財務(wù)決策的時候，需要以準(zhǔn)確可靠的會計信息為支撐，隨著會計制度的不斷完善，會計工作所反映出來的數(shù)據(jù)和信息更加真實(shí)可靠，更能對企業(yè)實(shí)際經(jīng)營財務(wù)狀況進(jìn)行正確反映，促使企業(yè)管理者能夠及時有效的了解到財務(wù)工作的不足，并采取有效措施加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理，推動企業(yè)的良性發(fā)展[2]。在企業(yè)經(jīng)營管理當(dāng)中，可以結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展?fàn)顩r，交叉設(shè)置會計和財務(wù)崗位，但是要充分遵循崗位分離原則，確保財務(wù)和會計各自進(jìn)行自身的工作，以此節(jié)約人力資源，減少經(jīng)營成本。
三、利用財務(wù)與會計關(guān)系加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理的對策
（一）建立完善的財務(wù)管理制度
要利用財務(wù)與會計關(guān)系加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理，首先要建設(shè)完善的財務(wù)管理制度，在企業(yè)財務(wù)管理制度建設(shè)過程中，需要以會計管理制度為基礎(chǔ)，在財務(wù)管理制度當(dāng)中全面納入企業(yè)各個層面的經(jīng)營資金活動，以免發(fā)生財務(wù)漏洞，并在企業(yè)管理當(dāng)中杜絕發(fā)生會計舞弊行為。企業(yè)會計工作的主要依據(jù)就是《會計法》，所有的會計行為都必須全面符合相關(guān)法律法規(guī)。為了完善的建立企業(yè)財務(wù)管理制度，需要企業(yè)財務(wù)部門和會計部門所有員工全力支持和努力，在明確劃分崗位職責(zé)基礎(chǔ)上，有效提升企業(yè)財務(wù)管理工作人員責(zé)任意識，積極主動的做好各項(xiàng)財務(wù)管理工作，避免工作當(dāng)中出現(xiàn)疏漏，促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展[3]。
（二）優(yōu)化財務(wù)和會計的基礎(chǔ)工作
要優(yōu)化企業(yè)財務(wù)和會計的基礎(chǔ)工作，首先要加強(qiáng)會計核算這一基礎(chǔ)性工作，對企業(yè)會計信息實(shí)現(xiàn)及時、真實(shí)、準(zhǔn)確的收集并規(guī)范整理，為企業(yè)決策層提供更加有效、可靠的會計信息，并以此為依據(jù)提升企業(yè)決策的正確性。在企業(yè)會計工作當(dāng)中，需要對會計信息進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，嚴(yán)格管理會計工作相關(guān)報表以及平整的格式以及程序等，根據(jù)會計信息完善企業(yè)資產(chǎn)相關(guān)管理?xiàng)l例與制度，在科學(xué)制度基礎(chǔ)上提升企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量。同時，要積極提升財務(wù)詳細(xì)信息的核算能力，完善建立信息監(jiān)督體系，對不規(guī)范的財務(wù)信息操作進(jìn)行監(jiān)督和防范，優(yōu)化財務(wù)會計環(huán)境，促使企業(yè)財務(wù)管理水平不斷提高。
（三）明確財務(wù)管理目標(biāo)
要有效加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理，需要明確的制定財務(wù)管理目標(biāo)，并對企業(yè)各項(xiàng)財務(wù)活動進(jìn)行公平、有效的評價。財務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)理財環(huán)境有直接關(guān)系，在企業(yè)理財環(huán)境發(fā)生變化過程中，需要及時調(diào)整財務(wù)管理目標(biāo)，以此對企業(yè)財務(wù)管理行為進(jìn)行正確指導(dǎo)，通過更加科學(xué)、有效的財務(wù)管理實(shí)踐來提升企業(yè)決策準(zhǔn)確性。在企業(yè)運(yùn)營當(dāng)中，需要綜合考慮企業(yè)員工個人的財務(wù)目標(biāo)，保持個人財務(wù)目標(biāo)和企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的統(tǒng)一，以此確保企業(yè)財務(wù)更加穩(wěn)定，并促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展[4]。企業(yè)財務(wù)管理還直接關(guān)系到企業(yè)金融融資渠道，財務(wù)管理要制定各種風(fēng)險防范策略，并在企業(yè)風(fēng)險出現(xiàn)之后及時采取必要措施規(guī)避風(fēng)險，最大程度的降低企業(yè)損失。
在切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率的大環(huán)境下，我國政府現(xiàn)有的會計制度中還存在著種種問題，這對于實(shí)行政府財務(wù)信息的公開、簡化辦事程序等都產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。因此，為了使政府會計制度向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，就要根據(jù)會計工作的實(shí)際情況不斷探索進(jìn)行會計制度改革的相關(guān)措施。正是在這樣一個背景下，筆者提出了該課題的研究，通過文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、觀察法等論文研究方法的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)找到有效推進(jìn)會計制度改革的相關(guān)措施，提高政府的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
二、政府會計制度改革的理論基礎(chǔ)
所謂政府會計，《政府會計研究報告》一書中給出了明確的定義：“政府會計是指對政府及其相關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)使用情況、相關(guān)責(zé)任的執(zhí)行情況進(jìn)行記錄、計量、確認(rèn)和報告的財務(wù)體系”。政府會計的完成目標(biāo)、具體內(nèi)容以及執(zhí)行方式根據(jù)不同國家的實(shí)際情況具有一定的區(qū)別，但是其特征都是相通的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：公共性――政府作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其職能是提供公共服務(wù)，由此而產(chǎn)生的一切工作和活動都體現(xiàn)出了公共性的基本特征；專用性――政府的任何一項(xiàng)財政收支都是專款專用，任何人都沒有權(quán)利截留或者挪用；非營利性――和公共性一樣，政府的財政資金都是不以盈利目的的，政府多提供的各項(xiàng)公共服務(wù)都應(yīng)該是無償?shù)摹?/p>
政府會計制度的改革是有著深厚的理論基礎(chǔ)作為支撐的：公共選擇理論――在政府會計改革的角度討論公共選擇理論，主要內(nèi)容就是政府為廣大人民群眾提供的各類公共物品和公共服務(wù)應(yīng)該如何進(jìn)行更加合理的分配、如何制定相應(yīng)的規(guī)則制度來保障分配的公平性的問題，其目的就是為了實(shí)行政府會計及財務(wù)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)社會效益的最大化，在這種理論里所體現(xiàn)出的非市場性的本質(zhì)特征也與政府的公共服務(wù)性相一致；新公共管理理論――這一理論旨在創(chuàng)造新型政府模式，建立“市場化政府”，將企業(yè)的管理方式適當(dāng)?shù)匾氲秸衼恚绕渥⒅乜冃繕?biāo)管理、成本核算等以實(shí)現(xiàn)政府財務(wù)信息的公共透明，這也是政府會計改革的一大目標(biāo)。
三、當(dāng)前我國政府會計制度的現(xiàn)狀
筆者通過對其所在城市的地方政府的會計管理部門實(shí)習(xí)接觸中逐漸了解到我國政府現(xiàn)行會計制度的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)還有很多問題存在。
（一）規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的會計管理制度較為缺乏。筆者在實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上又結(jié)合相應(yīng)的文獻(xiàn)資料分析得出，當(dāng)前我國基層政府規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的會計管理制度較為缺乏。規(guī)范化的會計制度就是政府會計管理工作的“指南針”，沒有一個統(tǒng)一的會計工作管理標(biāo)準(zhǔn)就會使會計工作人員感到無所適從甚至根據(jù)自己的理解和意愿開展政府會計管理工作就會給一些素質(zhì)較為低下的人員帶來可乘之機(jī)，不僅不能使政府的財務(wù)制度實(shí)現(xiàn)公開化、透明化，還會遺留一些壞賬、死賬等嚴(yán)重問題。這對于政府的形象樹立和職能轉(zhuǎn)變都是極為不利的。這種現(xiàn)狀的存在于當(dāng)前我國政府所推行的“反腐倡廉”的精神實(shí)質(zhì)也是極為不符的。
（二）會計核算工作的局限性還普遍存在。當(dāng)前，我國政府會計工作還普遍采用收付實(shí)現(xiàn)制的方式，這雖然在一定程度上能夠體現(xiàn)出當(dāng)前現(xiàn)金的收支情況，但是卻不利于更加全面、準(zhǔn)確地反映政府整體財政情況，對于全面的績效評價工作的開展也造成了一定的阻礙，在會計核算工作中所體現(xiàn)出的種種局限性不利于政府財務(wù)風(fēng)險的防范和管理效率的提高。
（三）財務(wù)報告還沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。政府的各個職能部門都要設(shè)立會計這一基礎(chǔ)工作崗位，財務(wù)報告是為會計工作中較為重要的一個內(nèi)容，其內(nèi)容的規(guī)范性與科學(xué)性對于會計工作的順利開展將會起到極為重要的作用。但是，由于各個政府部門之間對于會計管理工作缺乏長期的溝通交流，導(dǎo)致財務(wù)報告各式各樣、內(nèi)容各異，沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。這就在一定程度上給財務(wù)報告審查人員的工作帶來了困難，數(shù)據(jù)的不全面、分析的不到位等等問題也增加了工作的重復(fù)性。這種現(xiàn)狀的存在于政府“提供高效便民服務(wù)”的基本要求是相悖的。
四、有效推進(jìn)我國政府的會計制度改革的對策研究
根據(jù)我國會計制度中存在的種種問題，會計制度改革已經(jīng)成為大勢所趨，我們要進(jìn)行深入的探究和思考，找到有效推進(jìn)政府會計制度改革的對策措施。
（一）明確會計管理工作的目標(biāo)，建立健全政府的會計管理制度。任何一項(xiàng)工作都要在依賴規(guī)章制度的指導(dǎo)作用下才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，會計工作也不例外。我們在對政府的每一筆財政資金進(jìn)行管理的過程中，都要首先明確工作目標(biāo)，并以此為指導(dǎo)開展工作。同時，政府相關(guān)部門也要積極制定健全的政府財務(wù)管理制度，使政府各職能部門的會計工作人員都能有一個具體、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的行為，促進(jìn)會計工作朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)財政收支的公開化、公正化和透明化。
（二）推行“責(zé)任制”，落實(shí)職責(zé)分工。政府的各項(xiàng)工作都要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，明確每位行政工作人員的職責(zé)分工，“責(zé)任到人”的工作制度可以提高工作人員的責(zé)任感。財務(wù)會計工作無小事，因此，更應(yīng)該明確每位會計的職責(zé)，避免當(dāng)問題發(fā)生時出現(xiàn)互相推諉的情況。政府各部門還應(yīng)該實(shí)行“財務(wù)公開制度”，做到每一筆財政收支都能經(jīng)得住廣大人民群眾的監(jiān)督檢驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)政府財務(wù)的公開化、透明化和規(guī)范化。這對于政府良好形象的樹立也是極有幫助的。
（三）引入統(tǒng)一的規(guī)范化財務(wù)報告管理制度。政府會計制度改革過程中“規(guī)范統(tǒng)一的財務(wù)報告管理制度”也是極為重要的一個內(nèi)容。在規(guī)范統(tǒng)一的財務(wù)報告管理制度中，既要體現(xiàn)會計崗位的基本職責(zé)，又要對支票、現(xiàn)金以及會計檔案的管理制定規(guī)范的制度，將財務(wù)報告的內(nèi)容根據(jù)實(shí)際工作需要不斷細(xì)化，這樣才能將會計工作內(nèi)容和成效盡可能全面地呈現(xiàn)出來。同時，規(guī)范統(tǒng)一的財務(wù)報告管理制度也使審計部門的工作更加清晰、快捷、高效，有利于會計集中管理工作的開展。同時要擴(kuò)大政府財務(wù)報告的使用范圍，以便于政府的各項(xiàng)財政信息能夠?yàn)閺V大公眾所了解和接受。
（四）完善政府會計工作的監(jiān)督管理體系。完善政府會計工作的監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)上級機(jī)關(guān)以及廣大人民群眾對于政府會計工作的監(jiān)督，首先，可以增強(qiáng)政府會計工作的標(biāo)準(zhǔn)性、真實(shí)性和公正性，避免濫用職權(quán)挪用資金、損害人民利益的現(xiàn)象出現(xiàn)；其次，還能夠防止政府會計工作相關(guān)信息遭到不必要的泄露而損害國家利益。
五、結(jié)語
1.缺乏足夠的內(nèi)控意識。
現(xiàn)階段，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視會計內(nèi)控工作，僅僅把該項(xiàng)工作視為許多表面形式性的文件與制度。部分領(lǐng)導(dǎo)感覺會計內(nèi)控會使自身的權(quán)力消弱，因此十分抵觸。同時，他們一般不想在這方面投入太多的資源。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公司的任何事情由自己做主，根本不注重相關(guān)法律。此外，一些職工根本不關(guān)注會計內(nèi)控工作，積極配合思想不足，財務(wù)觀念不強(qiáng)。2.缺少完善組織結(jié)構(gòu)。現(xiàn)階段，一些企業(yè)中均未設(shè)立有效的會計部門，一般是公司領(lǐng)導(dǎo)的家屬負(fù)責(zé)會計工作，有的是外聘會計。許多公司的財會工作者均為兼職，無法專心搞會計業(yè)務(wù)。許多公司盡管成立相應(yīng)的會計部門，然而崗位職責(zé)財?shù)脑O(shè)置不合理、不清晰。有的公司并未成立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，就算是一些設(shè)置了，卻沒有獨(dú)立性，根本不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能。
3.內(nèi)控制度不完善。
因不太注重會計內(nèi)控工作，導(dǎo)致其缺少完善的內(nèi)控制度。部門公司盡管制定了這方面的制度，然而卻沒有清晰的目標(biāo)，且內(nèi)容不具體，具有較低的操作性。除此之外，一些公司均沒有建立完善的會計內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，不注重監(jiān)管相關(guān)制度的具體落實(shí)狀況。針對違規(guī)職工，懲處較輕，根本起不到震懾作用。
4.會計核算不規(guī)范。
現(xiàn)階段，一些公司在會計核算上均不規(guī)范。并未構(gòu)建針對性的程序，同時透明度不高，對會計工作者缺少監(jiān)管與制衡機(jī)制。有些公司未設(shè)置相應(yīng)的會計賬目，以票代賬。另一方面，盡管許多公司設(shè)置了，然而其賬目處理不規(guī)范，十分混亂。此外，許多公司為迎合領(lǐng)導(dǎo)的非法要求，弄虛造假，設(shè)多套賬，各種不良現(xiàn)象不勝枚舉。
5.會計工作者素質(zhì)相對較低。
當(dāng)前，一些企業(yè)的財會工作者均為領(lǐng)導(dǎo)親近之人，他們往往并不具有財會專業(yè)背景，許多就連相關(guān)資格證都沒有。如此的專業(yè)水平根本不能滿足公司運(yùn)作的需求，使其會計內(nèi)控水平明顯下降。同時，許多公司的財務(wù)工作者沒有充分的法律意識與職業(yè)道德，為滿足領(lǐng)導(dǎo)需求或謀取私利，造假，挪用公款，貪污受賄等。上述行為儼然與相關(guān)法律、職業(yè)道德相違背，對公司整體以來產(chǎn)生嚴(yán)重傷害。
二、企業(yè)會計內(nèi)部控制的有效策略
1.高度重視會計內(nèi)控工作。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要改變傳統(tǒng)的理念，應(yīng)積極吸收各種新的管理方法與理念，不斷對公司的經(jīng)營管理狀況進(jìn)行改善，特別是應(yīng)當(dāng)重視會計內(nèi)控工作。另一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還需要多向所有職工灌輸這方面的理念，引導(dǎo)他們認(rèn)真遵守相關(guān)制度。此外，領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)適當(dāng)加大對該項(xiàng)工作的投資，以提供強(qiáng)有力的保障。
2.進(jìn)一步完善組織結(jié)構(gòu)。
對于企業(yè)來說，需要構(gòu)建科學(xué)合理的會計內(nèi)控工作組織結(jié)構(gòu)，提供組織保障。需設(shè)置專門的會計內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)，由企業(yè)財務(wù)總監(jiān)主管，同時企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計。為充分保證企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，該機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)禁止由公司財務(wù)機(jī)構(gòu)管理者兼任，可以由董事會或其審計委員會兼任，以相互制約。利用構(gòu)建系統(tǒng)全面的內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)，來提高內(nèi)控工作質(zhì)量。
3.設(shè)計有效的內(nèi)控工作目標(biāo)。
為推動該項(xiàng)工作不斷提速增效，企業(yè)必須設(shè)定有效的內(nèi)控目標(biāo)。具體來說，根據(jù)公司的會計內(nèi)控內(nèi)容層次進(jìn)行設(shè)計是相對科學(xué)，可操作性較強(qiáng)。這樣進(jìn)行設(shè)計，通常來說，會計內(nèi)控目標(biāo)主要由以下內(nèi)容：制度合理科學(xué)，會計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，財產(chǎn)安全完整，防范風(fēng)險有效，嚴(yán)格落實(shí)制度，效益不斷增加等等。
4.構(gòu)建完善的會計內(nèi)控制度。
企業(yè)需要在開展會計工作中逐漸完善會計內(nèi)控制度，從制度方面為企業(yè)所有職工的平時工作提供科學(xué)的會計規(guī)范，帶動公司效率和效益不斷提高。領(lǐng)導(dǎo)與財會職工應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的會計內(nèi)控方法與理念，并且應(yīng)當(dāng)充分考慮公司現(xiàn)狀，不斷完善內(nèi)控制度，使其不斷趨于合理化，且操作性較強(qiáng)。
5.打造優(yōu)秀的財會隊(duì)伍。
第一，通過外部招聘優(yōu)秀財會工作者的方式來為財會隊(duì)伍注入新鮮血液，改善工作條件與薪酬待遇，激發(fā)他們努力工作。第二，當(dāng)企業(yè)當(dāng)前財會隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn)教育。通過專業(yè)培訓(xùn)、聘請專家舉行講座和報告會等方式，或者鼓勵他們積極參加繼續(xù)教育、上夜校等方式，使其專業(yè)能力與理論水平不斷提升。第三，構(gòu)建科學(xué)合理的激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核，獎優(yōu)懲劣，提高他們的競爭意識。
三、結(jié)語
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的模式相比較，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式屬于一種全新的經(jīng)濟(jì)模式，在理論研究、發(fā)展模式等方面存在較大的不同。人們對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需求在增加，人們提高對循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計的重視，加強(qiáng)對會計體系的研究，一方面，可以推動我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升企業(yè)的管理水平，提升會計行業(yè)的管理能力，另一方面，在對循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析研究之前，則需要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計與傳統(tǒng)的區(qū)別有更加細(xì)致的理解[1]。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景概述
于上個世紀(jì)的六十年代，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想在美國開始萌芽，在可持續(xù)發(fā)展觀念在全世界范圍內(nèi)推廣的背景下。在全球范圍內(nèi)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念開始迅速發(fā)展。然而，不僅受到水平機(jī)制的影響，更會受到歷史等方面的影響，與西方的發(fā)達(dá)國家相比較，我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論起步相對比較晚，之后于2003年，我國開始在較大范圍內(nèi)宣揚(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，推動我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的會計的進(jìn)一步的發(fā)展。而后我國于2006年便開始出臺相關(guān)的研究的報告，標(biāo)志著我國的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步與發(fā)展，進(jìn)而奠定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。與此同時，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與進(jìn)步，在社會生產(chǎn)方面存在較大的危機(jī)，阻礙著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展。因此，由于企業(yè)需要采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計的出現(xiàn)。
由于傳統(tǒng)的會計已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，一方面，傳統(tǒng)的會計無法確保計量與處置的精確性，另一方面，不能夠準(zhǔn)確地對企業(yè)生產(chǎn)所消耗的環(huán)境資源信息進(jìn)行準(zhǔn)確地核實(shí)與披露，由此便出現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計。大量的實(shí)踐表明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計可以提升企業(yè)的管理水平，且推動我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。
三、傳統(tǒng)會計與循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計的對比
（一）本質(zhì)比較
基于傳統(tǒng)會計理念下，視會計為一種較為重要的工具，主要的工作任務(wù)是管理好企業(yè)等各個經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)活動。然而，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)存在較大不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計將以下幾點(diǎn)重要內(nèi)容納入至管理單位之中。分別是：自然資源、清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)等，體現(xiàn)出環(huán)境資源的保護(hù)，更堅持可持續(xù)的發(fā)展觀念[2]。
（二）目標(biāo)比較
傳統(tǒng)會計著力于記錄好企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)部與外部的各種類型的信息，為企業(yè)進(jìn)行正確的決策，提供更為準(zhǔn)確與全面的參考依據(jù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計工作同樣具有上述幾點(diǎn)重要的工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)之上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計工作更加注重提升企業(yè)的資源的利用效率，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，促進(jìn)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展，成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計工作的基本工作目標(biāo)。此外，企業(yè)的生產(chǎn)過程與生態(tài)環(huán)境間和諧的發(fā)展的相關(guān)的信息，都會由循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計向政府反映，此外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會還需要仔細(xì)地全面地分析企業(yè)所回收的廢棄資源的利用效率。
（三）對象的比較
傳統(tǒng)的會計工作所包含的工作對象為在社會再生產(chǎn)過程中，所需要的各項(xiàng)資金與資金運(yùn)動，以貨幣衡量的方式體現(xiàn)出來。然而，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要充分地考慮資金與資金運(yùn)動，更需要對以下幾個方面展開工作，如：所回收的廢棄物數(shù)量與效率、生態(tài)環(huán)境的友好程度。
（四）比較基本假設(shè)
首先，需要比較傳統(tǒng)會計與循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計的主體。其中，傳統(tǒng)會計主要包括以下幾點(diǎn)重要內(nèi)容，例如：首先，所特定的企業(yè)；其次，在會計報告中指出的主體。然而，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的會計主體則主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容，如：依賴于消耗自然資源，以及破壞周圍自然環(huán)境進(jìn)行生產(chǎn)活動的企業(yè)；
其次，會計分期與持續(xù)經(jīng)營比較。通常情況下，傳統(tǒng)會計與循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計在會計分期與持續(xù)經(jīng)營方面不存在較大差別，兩者都需要充分地考慮會計分析以及持續(xù)經(jīng)濟(jì)，主要針對的對象為永久性經(jīng)營企業(yè)；
最后，貨幣的計量，傳統(tǒng)會計會以貨幣為基本的核算單位，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計則需要評估以下幾點(diǎn)重要內(nèi)容，如：植被破壞水體資源等，然而，其無法使用貨幣形式對其進(jìn)行開展核算工作，這就要求復(fù)合計量方式的使用[3]。
（五）原則的比較
傳統(tǒng)的會計工作應(yīng)當(dāng)保障會計確認(rèn)以及計量的準(zhǔn)確性，確保會計信息的質(zhì)量，因此，會計從業(yè)人員應(yīng)堅持以下幾點(diǎn)重要原則開展會計工作，如：可靠性，可比性可理解性以及實(shí)質(zhì)重于形式等，然而，在上述幾點(diǎn)原則基礎(chǔ)之上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計工作還添加生活環(huán)境保護(hù)，以及提升自然資源的利用效率等重要原則。
總而言之，循環(huán)會計理論在具有傳統(tǒng)會計理論內(nèi)容基礎(chǔ)上，在本質(zhì)、對象、基本假設(shè)等基本原則基礎(chǔ)上，添加一定的內(nèi)容，進(jìn)而提升企業(yè)資源的利用效率，且加強(qiáng)對自然環(huán)境的保護(hù)。因此，在具體進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施的過程，則需要充分地考慮兩者間存在的不同。
四、推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計理論研究的措施
（一）深入研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計的相關(guān)理論
1.開展學(xué)術(shù)交流會。有關(guān)的行政主管部門需要發(fā)揮自身所具有的影響力，應(yīng)用自身具有的自然資源，召開循環(huán)經(jīng)濟(jì)的會計學(xué)術(shù)研討會，并且邀請相關(guān)的專家學(xué)者，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的會計內(nèi)容內(nèi)外環(huán)境、框架以及必要性展開討論與研究。
2.出版相關(guān)的專著。會計學(xué)界與政府部門等組織機(jī)構(gòu)，可以成立進(jìn)行出版的資助基金。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論通過專家學(xué)者的審批之后，則可以對會計學(xué)術(shù)專著提供出版的資助，促使整個會計學(xué)界加強(qiáng)對會計理論的研究，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計理論的發(fā)展。
3.加強(qiáng)試點(diǎn)運(yùn)行的研究。首先；會計學(xué)會在指導(dǎo)下，構(gòu)建一個試點(diǎn)運(yùn)行的評估小組，對試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析與總結(jié)，此外，需要提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，推動我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計理論研究的發(fā)展。
（二）強(qiáng)化實(shí)踐研究
1.提高相關(guān)人員的素質(zhì)。企業(yè)加強(qiáng)對會計從業(yè)人員的相關(guān)培訓(xùn)，引導(dǎo)從業(yè)人員樹立起正確的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想觀念，掌握與循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計理論相關(guān)的理論技能與操作等方面內(nèi)容，提升會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計工作的落實(shí)提供重要保障。
2.構(gòu)建完善的法律體系。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)頒布相關(guān)的基本法律，給予循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作更多的指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步地完善基本法律構(gòu)架與法規(guī)體系，進(jìn)而約束循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計的各方面，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)會計的施行的平穩(wěn)性提供重要保障。
一、當(dāng)前財務(wù)會計工作中存在的問題
盡管財務(wù)會計工作在企業(yè)發(fā)展中的作用得到各個企業(yè)的充分認(rèn)可，但由于客觀原因和內(nèi)部管理不善，財務(wù)管理工作在當(dāng)前狀況下的發(fā)展仍然存在較多問題，主要由以下幾個方面：財務(wù)會計人員缺乏風(fēng)險意識。常言道：意識決定行為。在當(dāng)前企業(yè)間競爭不斷加劇、市場環(huán)境風(fēng)云變幻的今天，企業(yè)要想謀求發(fā)展必須時刻保持風(fēng)險意識，只有能意識到潛在風(fēng)險才能將其防患于未然，避免對企業(yè)的進(jìn)一步?jīng)Q策造成不必要的消極影響。然而，當(dāng)前企業(yè)財務(wù)會計人員普遍缺乏風(fēng)險意識，這也導(dǎo)致企業(yè)面臨較高的財務(wù)風(fēng)險，包括：企業(yè)過度負(fù)債。負(fù)債經(jīng)營是我國企業(yè)在歷史發(fā)展中的常態(tài)，但是目前有些企業(yè)盲目求發(fā)展而忽視了自身的盈利能力和償債能力而向銀行申請超過自身償債能力的貸款，另有部分小企業(yè)由于企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善、管理和決策能力低下從而不能對銀行貸款進(jìn)行合理規(guī)劃使用，最終導(dǎo)致無法如期償還貸款；企業(yè)短債長投。所謂短債長投就是指在國家的宏觀調(diào)控影響到企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)額的時候，部分企業(yè)會改變自身貸款用途等從而獲得更多貸款，這就導(dǎo)致企業(yè)的流動負(fù)債遠(yuǎn)多于流動資產(chǎn)，從而給企業(yè)帶來潛在的支付危機(jī)。這些都是由于企業(yè)財會人員缺乏風(fēng)險意識而盲目進(jìn)行貸款活動造成的。企業(yè)缺乏完善的財務(wù)管理制度。由于我國企業(yè)財務(wù)會計工作基礎(chǔ)薄弱，而且在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中管理人員更傾向于對銷售業(yè)績和盈利狀況的重視，而忽視了對企業(yè)財會工作的重視，這導(dǎo)致我國企業(yè)到目前仍沒有一套完善的財務(wù)管理制度，很多企業(yè)的財務(wù)核算工作都過度模式化、程序化，缺乏實(shí)質(zhì)性效果。雖然有部分企業(yè)正在嘗試建立相關(guān)財務(wù)管理體系，但是這種體系大多是用來應(yīng)付上級檢查，其把控力和約束力仍然欠缺。而沒有完善的財務(wù)管理制度，企業(yè)的財務(wù)會計工作就會陷入無序的狀態(tài)，缺乏監(jiān)督和檢查的財務(wù)管理工作也會失去它本來的效用，成為一種企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中一個可有可無的步驟，長此以往，企業(yè)的整個財務(wù)會計管理體系就會呈現(xiàn)一種癱瘓的狀態(tài)，對企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展十分不利。
財務(wù)會計工作的工作目標(biāo)缺乏明確定位。在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚不成熟的現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)管理理論認(rèn)為企業(yè)財務(wù)會計工作的目標(biāo)要與國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)一致，要與政府的發(fā)展要求相契合，并且企業(yè)的財會工作要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。我國加入WTO后經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有所改變，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)開始融合，伴隨證券市場和資本市場的進(jìn)一步開放，企業(yè)財務(wù)會計的目標(biāo)也開始向滿足債權(quán)人和投資者對信息的需求方面轉(zhuǎn)變。然而，由于目前我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)的資金來源與構(gòu)成相對單一，證券市場在我國市場上發(fā)展較晚，總體發(fā)育程度低、發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡。尤其是證券市場針對我國中小企業(yè)的優(yōu)惠力度小，這一現(xiàn)象長期得不到改善主要是因?yàn)樽鳛閲窠?jīng)濟(jì)發(fā)展主要資金來源的銀行為保證借貸安全通常需要詳細(xì)了解中小企業(yè)的財務(wù)狀況、盈利能力，而中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和管理特點(diǎn)使他們很難滿足銀行的這一要求。
二、解決當(dāng)前財務(wù)會計工作問題的對策
企業(yè)全方面重視財務(wù)會計工作。首先，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)自上而下提高對財會工作的重視。管理決策階層應(yīng)重視對財會人員的培養(yǎng)和選撥，制定相關(guān)獎罰制度督促財會人員不斷學(xué)習(xí)，豐富自身專業(yè)知識，管理人員應(yīng)著手建立一支高素質(zhì)的財務(wù)會計專業(yè)化團(tuán)隊(duì)；嚴(yán)格把握企業(yè)財會從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，尤其是要高度重視財會招聘工作，這通常是決定企業(yè)財會隊(duì)伍整體水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)可以通過專業(yè)知識檢驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)測試和實(shí)際問題應(yīng)對等方式進(jìn)行測驗(yàn)和選撥，從而保證財務(wù)會計工作人員的整體素質(zhì)；，要重視對已招聘財會人員和在職財會人員的培訓(xùn)，確保他們能及時學(xué)習(xí)并掌握最新的財會知識，從而保證企業(yè)的財會工作適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境；領(lǐng)導(dǎo)階層要提高財會風(fēng)險意識，并時刻提醒財會工作人員保持風(fēng)險意識，對企業(yè)財會工作存在的潛在風(fēng)險具有較高的敏感性，這樣才能更好的解決企業(yè)的財務(wù)會計問題。建立完善的財務(wù)會計制度。各個企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營復(fù)雜程度和規(guī)模大小等建立適應(yīng)自身的發(fā)展的簡明實(shí)用的會財務(wù)會計制度，比如按戰(zhàn)略財務(wù)會計管理的觀點(diǎn)將傳統(tǒng)的單一的數(shù)量動因擴(kuò)展為一系列的成本動因，通過對各種成本動因和相關(guān)成本進(jìn)行分析，將單一標(biāo)準(zhǔn)的分配改為按成本動因的多標(biāo)準(zhǔn)分配，從而正確地分配各項(xiàng)間接費(fèi)用，正確地計算產(chǎn)品成本，這樣才能清晰地揭示哪些產(chǎn)品具有有效的贏利能力。同時實(shí)現(xiàn)會計核算的全面電子化，實(shí)行財務(wù)集中統(tǒng)一管理，使財務(wù)人員保持相對的獨(dú)立性,最大限度地保證成本信息的真實(shí)持相對的獨(dú)立性最大限度地保證成本信息的真實(shí)、有效。建立健全內(nèi)部控制制度，保證企業(yè)財產(chǎn)的安全完整，會計資料的真實(shí)、可靠,提高經(jīng)營效率,促進(jìn)企業(yè)既定經(jīng)營方針的貫徹。明確財務(wù)會計的目標(biāo)定位。企業(yè)要根據(jù)會計環(huán)境的特征，真正滿足我國會計信息的使用，能夠?qū)嵤虑笫堑刂贫ㄏ鄳?yīng)的目標(biāo)，同吋根據(jù)我國的會計環(huán)境,，會計信息的使用片先是國家的職能部門和銀行，其次才是非國有經(jīng)濟(jì)的投資者和證券市場的普通大眾，所以會計信息求總需要定位于管理型投資者需要提供一個真實(shí)可信的會計信息，我國的證券市場還有一部分投資者，隨著上市公司投資結(jié)構(gòu)的不斷變化，這部分比較在慢慢加大，我們需要考慮未來潛在的投資者對于證券市場的影響。因此，我國企業(yè)在制定會計目標(biāo)的時候,需要遵守會計目標(biāo)，同時還需要考慮會計目標(biāo)的前瞻性，在制定會計目標(biāo)的時候，充分考慮會計目標(biāo)的歷史規(guī)律。
三、總結(jié)
綜上所述，目前我國企業(yè)在財務(wù)會計方面存在較多問題，要解決這些問題，企業(yè)必須正確認(rèn)識自身的發(fā)展?fàn)顩r，必須充分意識到財務(wù)會計工作對自身企業(yè)發(fā)展的重要意義，提高對該項(xiàng)工作的重視，并進(jìn)一步分析自身在財務(wù)會計管理方面存在的問題，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財會工作人員整體隊(duì)伍建設(shè)，完善自身財會監(jiān)督管理體系，保證財會工作的順利展開。
作者：范爐丹 單位：西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
【關(guān)鍵詞】：財務(wù)會計制度委托會計信息
一、中小企業(yè)財務(wù)會計工作存在的問題
（一）財務(wù)會計工作目標(biāo)定位的不明確
財政部的《企業(yè)會計制度》《金融企業(yè)會計制度》都制定了中小企業(yè)財務(wù)會計核算與財務(wù)報告規(guī)范，以加強(qiáng)中小企業(yè)會計管理。中小企業(yè)財務(wù)會計目標(biāo)的確定，不僅直接涉及會計規(guī)范的價值取向和會計方法程序的選擇，同時也有利于會計目標(biāo)理論體系的完善。中小企業(yè)與大型企業(yè)相比，在規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)和資金來源等方面有著明顯的差別，這些差別導(dǎo)致中小企業(yè)會計信息需求發(fā)生了一些變化。
（二）中小企業(yè)財務(wù)會計制度不健全
企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度都是以股份制企業(yè)或上市公司為背景制定的財務(wù)會計規(guī)范，與中小企業(yè)的管理模式、生產(chǎn)模式和資金運(yùn)行的模式差異較大，再加上中小企業(yè)會計核算研究和制度建立上的缺位，財會人員職業(yè)判斷能力的限制，使中小企業(yè)的財會人員，不可避免地陷入選擇適用性財務(wù)會計制度的困惑。
財會人員的雙重受托責(zé)任，源自于委托關(guān)系，他要求財會人員同時維護(hù)所有者和經(jīng)營者雙方的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益，履行核算控制和監(jiān)督經(jīng)營者的雙重責(zé)任。按照我國現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，國有中小企業(yè)、集體企業(yè)、個體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營科技企業(yè)等均屬中小企業(yè)之列，他們中的大多數(shù)企業(yè)所有者與經(jīng)營者卻渾然一體，企業(yè)所有者自行管理企業(yè)，也就是企業(yè)不存在委托關(guān)系。財務(wù)會計人員只接受所有者委托，監(jiān)督企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動有無偏離原定的企業(yè)目標(biāo)，確保企業(yè)自身利益最大化。此時，卻仍要求財務(wù)會計工作代表利害關(guān)系各方，保證為所有利害關(guān)系人提供真實(shí)、可靠的會計信息，實(shí)踐證明是不現(xiàn)實(shí)的，這是中小企業(yè)財務(wù)會計工作的又一困惑。
中小企業(yè)在會計制度方面正面臨著漠視相關(guān)法規(guī)和制度，對財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究；同時還存在由于受到規(guī)模、財力和人力的限制很難進(jìn)行內(nèi)部控制，人員素質(zhì)參差不齊。要構(gòu)建完善的財務(wù)會計制度，中小企業(yè)老板必須充分認(rèn)識到財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，進(jìn)行必要的投資，聘請高質(zhì)量的會計人員，會計出納必須嚴(yán)格分人管理，控制資金風(fēng)險。
二、針對中小企業(yè)財務(wù)會計工作存在問題的解決措施
首先，企業(yè)內(nèi)部管理需求不是中小企業(yè)財務(wù)會計的主要服務(wù)對象。財務(wù)會計是以企業(yè)外部信息使用者為導(dǎo)向的，雖然財務(wù)會計信息可以為企業(yè)經(jīng)營者用來評價企業(yè)經(jīng)營情況，為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理決策提供有用的參考，但由于經(jīng)營者是企業(yè)的“內(nèi)部人”，掌握著財務(wù)信息的生產(chǎn)和供給的權(quán)利，他們完全有能力也有條件從自己的決策需要出發(fā)，直接從企業(yè)取得比財務(wù)會計報告更為詳細(xì)可靠的信息。如果以企業(yè)內(nèi)部管理的信息需求為主導(dǎo)，則企業(yè)會計所披露的范疇就不再僅局限于對外報告的財務(wù)會計信息，還包含了管理會計等內(nèi)容，不僅可提高會計信息的提供成本，更重要的是還易泄露企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，不利于企業(yè)的發(fā)展。
1知識經(jīng)濟(jì)對企業(yè)會計的沖擊
1.1會計目標(biāo)受到的沖擊傳統(tǒng)的會計工作目標(biāo)是為了企業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)，但是，在知識經(jīng)濟(jì)時代下為了更好的適應(yīng)時代的發(fā)展要求，對信息使用者的信息需求要進(jìn)行全面的考慮，同時，會計工作的目標(biāo)不僅僅要對有形資產(chǎn)進(jìn)行重視，對企業(yè)的知識資源以及人力資源也要進(jìn)行重視，知識和人才是企業(yè)未來發(fā)展的動力。1.2會計報告受到的沖擊企業(yè)會計報告在發(fā)展過程中受到了很多的限制，其中，會計報告在進(jìn)行編制的時候，對相關(guān)的信息進(jìn)行了體現(xiàn)，但是其對無形資產(chǎn)的信息沒有進(jìn)行體現(xiàn)，這樣就使得企業(yè)在發(fā)展過程中，對商譽(yù)和人力資源的重視程度不夠，導(dǎo)致無形資產(chǎn)出現(xiàn)了流失的情況，給企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的損失。企業(yè)在發(fā)展過程中，對未來的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的預(yù)測，在知識經(jīng)濟(jì)時代下，對無形資產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)行重視，這樣能夠使會計報告更加完整化。
2知識經(jīng)濟(jì)時代下企業(yè)會計的變革
企業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)時代面臨著很大的沖擊，因此，企業(yè)在發(fā)展過程中要對知識經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展要求進(jìn)行適應(yīng)，為企業(yè)的發(fā)展和變革提供服務(wù)。企業(yè)在進(jìn)行變革的時候要將傳統(tǒng)的發(fā)展觀念進(jìn)行改變，這樣對能夠更好的迎接知識經(jīng)濟(jì)時代出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)，對傳統(tǒng)的管理會計戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，對財務(wù)報告質(zhì)量的提高，以及信息工具的運(yùn)用能力和會計部門進(jìn)行調(diào)整，能夠促進(jìn)企業(yè)獲得更好的發(fā)展。2.1企業(yè)會計主體的確認(rèn)會計主體是企業(yè)會計工作的服務(wù)對象，因此，企業(yè)在進(jìn)行設(shè)置的時候?qū)ζ涿Q、經(jīng)營場所以及資產(chǎn)情況和生產(chǎn)地點(diǎn)都有著嚴(yán)格的要求，在符合要求以后才能成立。知識經(jīng)濟(jì)的來臨使得社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了很大的變化，企業(yè)在發(fā)展過程中要對經(jīng)營的策略進(jìn)行調(diào)整，這樣能更好的滿足時展要求。2.2轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)知識經(jīng)濟(jì)的來臨，人們對傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行了改變，同時，人們的思維方式也發(fā)生了很大的變化。企業(yè)會計要樹立信息觀念，這樣能夠從傳統(tǒng)的觀念中解放出來，同時，對現(xiàn)代化的技術(shù)要進(jìn)行很好的利用，這樣能夠提高會計工作水平，使其更好地為會計工作服務(wù)。企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的環(huán)境瞬息萬變，因此，企業(yè)的會計工作也要進(jìn)行不斷的調(diào)整，會計人員要不斷豐富自己的知識水平，提高綜合能力和素質(zhì)，這樣能夠在企業(yè)發(fā)展過程中促進(jìn)企業(yè)獲得更好的發(fā)展。2.3由傳統(tǒng)管理會計向戰(zhàn)略管理會計發(fā)展由傳統(tǒng)管理會計向戰(zhàn)略管理會計發(fā)展是管理會計發(fā)展的方向。傳統(tǒng)的企業(yè)會計注重企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制，著眼于眼前利益，知識經(jīng)濟(jì)時代的到來使得企業(yè)會計面臨的環(huán)境發(fā)生了重大變化，企業(yè)會計必須轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略管理會計，而戰(zhàn)略會計注重外部環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的影響，因?yàn)槿魏纹髽I(yè)都是知識經(jīng)濟(jì)時代下的市場主體，企業(yè)要想持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，必須將其所需的信息范圍不斷擴(kuò)大，為企業(yè)提供更多的國內(nèi)外市場信息。2.4提高財務(wù)報告的質(zhì)量財務(wù)報告作為反映企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的重要依據(jù)，提高財務(wù)報告的質(zhì)量有利于更充分地發(fā)揮會計在財務(wù)管理中的核心作用。提高財務(wù)分析依據(jù)資料的質(zhì)量主要從以下兩方面著手：第一，要拓展財務(wù)報告披露的信息。新準(zhǔn)則的頒布實(shí)施雖然從某些方面拓展了財務(wù)報告的披露信息，但仍然存在著許多缺陷，不夠具體，不夠全面，缺乏一定的可操作性，我們應(yīng)該嚴(yán)格按照財務(wù)報告的相關(guān)準(zhǔn)則，做到對投資者有影響的財務(wù)信息要及時準(zhǔn)確地加以披露；第二,提高財務(wù)報告時效性以及可預(yù)見性，縮短財務(wù)報告周期。傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，由于種種原因，導(dǎo)致許多無形資產(chǎn)的流失，給企業(yè)造成了重大損失；知識經(jīng)濟(jì)時代下，企業(yè)財務(wù)報告必須做到完整，全面的反映企業(yè)財務(wù)狀況，同時對未來要有一定的預(yù)見性，將一切不利于企業(yè)發(fā)展的因素消滅在萌芽狀態(tài)中。2.5較強(qiáng)的現(xiàn)代化信息工具運(yùn)用能力知識經(jīng)濟(jì)條件下，許多先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)被引進(jìn)，計算機(jī)、多媒體等現(xiàn)代化信息工具不但可以提供更多信息，而且可以提高工作效率，通過人機(jī)交互來控制管理過程，提供高層次的社會所需要的現(xiàn)代化的會計管理服務(wù)。適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時展的要求，企業(yè)會計人員必須具有較強(qiáng)的現(xiàn)代信息運(yùn)用能力，能掌握并熟練應(yīng)用計算機(jī)、多媒體等現(xiàn)代化的信息工具，掌握現(xiàn)代信息工具的基本理論和知識，實(shí)現(xiàn)人與現(xiàn)代信息工具的交流與對話，使其真正的服務(wù)于企業(yè)會計工作。2.6較高的外語水平隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在國際上的地位不斷提高。知識經(jīng)濟(jì)時代，各國之間的交流越來越頻繁，會計工作也離不開信息的傳遞與交接，所以，企業(yè)會計人員必須具有較高的外語水平。只有這樣，工作人員在翻看外文資料時得心應(yīng)手，才能更好的與國際企業(yè)進(jìn)行會計信息的交流與合作，借鑒相關(guān)企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)為我所用。
3結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)時代的來臨，使得企業(yè)間的聯(lián)系更加的密切，企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境也在不斷的變化，因此，企業(yè)的會計工作也要進(jìn)行改善，這樣能夠更好地將企業(yè)的會計工作主體、目標(biāo)進(jìn)行明確，同時，企業(yè)在發(fā)展過程中要想在激烈的市場中獲得更好的發(fā)展，一定要提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，在環(huán)境不斷變化過程中要將企業(yè)的理財工作和會計工作進(jìn)行分立，這樣企業(yè)在發(fā)展過程中對相關(guān)的重點(diǎn)能夠進(jìn)行重視。企業(yè)在市場環(huán)境不斷變化的過程中要想獲得更好的發(fā)展，一定要對企業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行改變，同時對會計工作模式也要進(jìn)行改變。
作者：許崇艷 單位：黑龍江省五大連池市二龍山農(nóng)場計財科
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計工作;改進(jìn)措施
引言：目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，行政事業(yè)單位的改革不斷深入，其中對會計工作也提出了要求。由于行政事業(yè)單位的會計工作不僅與單位有關(guān)系，甚至還與國家的財政有著關(guān)系，因此在進(jìn)行會計工作的改革當(dāng)中，需要抓住其中的要點(diǎn)，才能夠做好改進(jìn)工作，達(dá)到維護(hù)行政事業(yè)單位利益的效果。
一、行政事業(yè)單位會計人員加強(qiáng)自我提升
行政事業(yè)單位的會計工作的改進(jìn)是一項(xiàng)繁瑣的工作，因此在保證了會計隊(duì)伍人數(shù)的前提下，才能較好的開展之后的工作[1]。首先會計工作人員應(yīng)該具備自主學(xué)習(xí)、自我提升的意識，只有在這種情況之下才能夠有目的的敦促會計工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，不僅是關(guān)于會計方面的知識，還需要學(xué)習(xí)財政方面的知識，在掌握了一定的理論知識之后針對自身的專業(yè)技能也需要做到提高。行政事業(yè)單位可以提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，提供給會計人員二次學(xué)習(xí)、再次深造的機(jī)會，能夠及時讓自身的會計知識與技能得到及時的更新與完善，讓會計工作人員從覺悟上和技能上得到雙重的提升，才能夠保證改變會計工作的順利實(shí)施。
二、完善行政事業(yè)單位會計工作制度
完善行政事業(yè)單位會計工作制度是保證改進(jìn)工作順利實(shí)施的重要保證。在具有完善的工作制度之下，就能夠較好的約束會計工作人員的行為。這個工作制度的建立與完善是建立在原有的工作經(jīng)驗(yàn)之上，因此就需要結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)對工作制度進(jìn)行完善。整個工作制度包含較多的內(nèi)容，從崗位責(zé)任到具體的會計工作人員的職責(zé)，將工作制度落實(shí)到每一個實(shí)處、細(xì)節(jié)當(dāng)中去，并且充分考慮到單位員工的建議與想法，在保持原則性制度不變的基礎(chǔ)上適當(dāng)做出調(diào)整，保證會計工作在改進(jìn)的基礎(chǔ)上變得更加科學(xué)與規(guī)范。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作
由于會計工作的特殊性，將經(jīng)濟(jì)利益與行政事業(yè)單位緊密聯(lián)系在一起，但是其中的經(jīng)濟(jì)利益也導(dǎo)致了各種腐敗現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，因此在加強(qiáng)其監(jiān)督工作方面顯得尤為重要。想要加強(qiáng)其監(jiān)督工作，首先需要做的就是建立完善的監(jiān)督機(jī)制，只有在監(jiān)督機(jī)制的保證之下才能夠保證監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，另外對會計工作人員，一方面要加強(qiáng)會計工作人員的思想教育工作，提高其思想覺悟，端正其工作態(tài)度，更好的完成相關(guān)工作。
四、創(chuàng)建良好的會計工作環(huán)境氛圍
為了保證改進(jìn)工作的順利進(jìn)行，相應(yīng)的工作環(huán)境以及鼓勵政策必不可少[2]。在工作環(huán)境方面，單位領(lǐng)帶應(yīng)該積極營造一個良好的工作氛圍，以身作則做好榜樣，督促會計工作人員認(rèn)真履行工作職責(zé)。另一方面，建立完善的鼓勵措施，例如員工在通過單位考核的情況下具體的獎勵是什么就及時、按要求發(fā)放，保證員工的工作積極性。但是一旦員工在工作中出現(xiàn)過失，也不能，該進(jìn)行什么形式的處罰就按照相關(guān)程序進(jìn)行，樹立一個良好的工作環(huán)境，堅決杜絕不良行為，只有這樣才能夠促進(jìn)單位的健康綠色發(fā)展。針對部分會計工作人員在其工作崗位上有著較好或者十分突出的工作成績，此時單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該拿出來做典型從精神上和物質(zhì)上兩個方面進(jìn)行獎勵，不僅能夠在單位中樹立一個良好的工作競爭氛圍，還能夠更好的促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
五、改進(jìn)會計工作的核算方式
針對行政事業(yè)單位的預(yù)算也屬于會計工作中的一部分，再加上我國改革的深入，事業(yè)單位的工作量逐漸增加，對會計預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整一方面是為了滿足現(xiàn)下工作量大的需求，另一方面也是為了能夠保證會計工作有序進(jìn)行。因此需要講會計預(yù)算工作貫穿至整個會計工作當(dāng)中。另外對于改進(jìn)核算方式，一方面可以將債權(quán)責(zé)任制引入其中，將事業(yè)單位的各種會計信息合理的反映出來，做到更好的控制財政支出，以及做好規(guī)避風(fēng)險的工作。最好是在原有的核算方式的基礎(chǔ)上借鑒一些成熟的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)對核算方式的改進(jìn)，可以采取集中核算的制度，將會計工作中的核算、結(jié)算進(jìn)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對會計工作的有效掌控。另外利用這種集中核算的方式還能夠減少不必要的支出，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。
六、結(jié)語
總而言之，改進(jìn)行政事業(yè)單位的會計工作，不僅僅是為了提高會計工作的水平，更多的實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部的良好運(yùn)作，也為維護(hù)國家財政安全做出了貢獻(xiàn)。在實(shí)際的改進(jìn)工作當(dāng)中，既要注重方式方法，也需要考慮到最終的改進(jìn)結(jié)果。不管是從會計人員綜合素質(zhì)的提升、還是工作軟件、硬件環(huán)境以及會計工作中的工作制度和核算方式，都需要注重改進(jìn)的力度以及其中的要點(diǎn)，要抓住其中的重點(diǎn)方向，必須了解行政事業(yè)單位的實(shí)際情況具有針對性的進(jìn)行，才能夠保證改進(jìn)工作的有效性。
參考文獻(xiàn)：
管理會計工作是會計的一個重要分支，起源于西方的企業(yè)。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展變化，會計管理已經(jīng)成為了日常企業(yè)管理的重要部分。一般來說，管理會計是指對企業(yè)財務(wù)信息的搜索、管理、分析并為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營提出決策性的意見，通過會計信息反映企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營情況，作為核算和制定企業(yè)發(fā)展計劃的重要考量。由于這一模式傳入我國的時間較晚，仍然只是應(yīng)用于大部分的企業(yè)管理，而很多行政事業(yè)單位仍然采用較為傳統(tǒng)的財務(wù)計算方式。甚至一些財務(wù)管理工作人員僅限于對于收支數(shù)據(jù)的記錄，在管理的過程中預(yù)算、成本控制等等沒有得到重視，無形中給不法分子以可乘之機(jī)。行政事業(yè)單位的會計管理一般分為兩個部分，一部分是國家財政的預(yù)算，另一部分則是指事業(yè)單位本身的收支預(yù)算。由于我國長期的經(jīng)濟(jì)體制，行政事業(yè)單位的會計管理一直相對比較寬松，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一些相關(guān)的管理政策難以適應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)狀，因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理迫在眉睫，不僅能有有效的節(jié)約資金與成本，更能夠優(yōu)化單位的財務(wù)管理模式，提升管理水平，更好的為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)。
二、新時期行政事業(yè)單位會計建設(shè)中的問題分析
(一)缺乏對會計管理工作的正確認(rèn)識
其實(shí)會計管理是管理中較為先進(jìn)的管理方法和理念，但是行政事業(yè)單位的管理人員沒有認(rèn)識到這一管理方法對于工作的重要性。在企業(yè)中，采用符合市場規(guī)律的管理方式可以有效的獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格控制企業(yè)的財務(wù)情況有利于長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。行政事業(yè)單位作為公共管理部門，更注重公益性，是否能夠達(dá)成政府的管理目標(biāo)是工作考量的標(biāo)準(zhǔn)，很多管理人員只知其一，卻沒有真正轉(zhuǎn)變觀念、認(rèn)真思考如果有效的提升工作效率。管理會計工作與傳統(tǒng)的財務(wù)會計是不同的，財務(wù)會計更注重數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，而財務(wù)會計除了關(guān)注這些以外，更加熱衷于通觀全局，從社會環(huán)境到單位自身的改革和發(fā)展等多方面開看待財務(wù)問題。公共管理部門的工作中同樣需要重視成本效益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)算編制、執(zhí)行、審核等等。
(二)行政事業(yè)單位會計管理的內(nèi)控薄弱
一般來說，嚴(yán)格的內(nèi)部控制有利于行政事業(yè)單位的管理更加健全，為新時期的財務(wù)工作提供制度上的保障、系統(tǒng)上的控制，良好的內(nèi)部溝通氛圍也能夠有效的避免財務(wù)管理工作中的風(fēng)險，使每一筆資金的使用更加公正、透明。從成本預(yù)算到后期核算，傳統(tǒng)的方法更加容易操做，但是實(shí)際上取得的效果卻不盡人意。在這種形勢下，盡早的采用更加先進(jìn)的預(yù)算編制方法，將實(shí)際情況與單位的預(yù)算編制相結(jié)合，做到收放自如。正是由于缺乏較為完善的管理制度和相關(guān)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，在物資采購中，更容易造成弄虛作假，審批不嚴(yán)、采購沒有按照已經(jīng)制定好的預(yù)算，票據(jù)的賬目不夠清晰，發(fā)票不夠正規(guī)甚至白條入賬。無形中增加了會計工作中的難度，內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的薄弱導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險較大，各個環(huán)節(jié)疏于管理，權(quán)責(zé)不夠明確，一旦出現(xiàn)了財務(wù)上的問題難以快速解決。除了日常管理，不少行政事業(yè)單位的預(yù)算不夠真實(shí)、甚至出現(xiàn)虛報瞞報等行為，對固定資產(chǎn)的折舊等等自成標(biāo)準(zhǔn)，按照領(lǐng)導(dǎo)的個人意愿來制定數(shù)目，造成了單位的資產(chǎn)凈值虛增，賬目與實(shí)際情況不符等等，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制也使一些漏洞難以被發(fā)現(xiàn)。
(三)相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠
由于我國在引進(jìn)管理會計這一先進(jìn)的管理方式時，更多的運(yùn)用于企業(yè)，而企業(yè)自身為了盈利和發(fā)展，對于學(xué)習(xí)這一科學(xué)、有效的財務(wù)管理方法也更加積極。而行政事業(yè)單位作為公共服務(wù)部門，從學(xué)習(xí)的意識上比企業(yè)較為落后，但是只要意識到這一問題的嚴(yán)重性，同樣可以有效的改變這一現(xiàn)狀。在行政事業(yè)單位的會計管理中，很多基層執(zhí)行工作人員的意識不足，專業(yè)技能較弱，在會計管理中經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)性的錯誤，具體的工作流程也難以把握，資金的使用不夠科學(xué)合理。除了專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)會計工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)同樣不容忽視，會計工作人員不僅應(yīng)當(dāng)敬業(yè)愛崗，更需要了解相關(guān)會計法律法規(guī)，能夠客觀公證的做好服務(wù)工作，如果個人主義和拜金主義盛行，難免會存在各種虛假賬目和占有國家財產(chǎn)的行為。實(shí)際工作中，很多會計工作人員不懂法、懷有僥幸心理知法犯法，都是專業(yè)素質(zhì)較低的表現(xiàn)。
三、新時期行政事業(yè)單位會計建設(shè)的對策與建議
(一)轉(zhuǎn)變管理思想提高對管理會計工作的認(rèn)識
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理層和基層財務(wù)人員的財務(wù)管理意識。當(dāng)管理人員和基層工作人員都沒有認(rèn)識到管理會計工作的重要性，真正實(shí)施起會計管理也只是紙上談兵。在面臨改革的新時期，良好的內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)管理的關(guān)鍵，而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵在于提升領(lǐng)導(dǎo)層的財務(wù)管理意識。在每一項(xiàng)工作的執(zhí)行中，管理人員應(yīng)當(dāng)將財務(wù)管理提升到與完成政府工作目標(biāo)同等重要的地位，在行政事業(yè)單位內(nèi)部樹立內(nèi)部控制管理的重要性，建立完整的財務(wù)管理制度，科學(xué)、合理的設(shè)置會計管理部門，同時注重會計管理部門與其他部門之間的協(xié)作和聯(lián)動，建立嚴(yán)格的財務(wù)審批程序，使單位的成本資金能夠得到有效的控制，加強(qiáng)對于行政事業(yè)單位財務(wù)的盤點(diǎn)、審計，對于財務(wù)上出現(xiàn)的管理漏洞及時修正，避免更大的風(fēng)險。很多工作人員不具備進(jìn)行會計管理的能力，在制定財務(wù)預(yù)算、執(zhí)行時敷衍了事，一人身兼數(shù)職，分工不明確，使財務(wù)的預(yù)算和管理出現(xiàn)了諸多漏洞。
(二)完善管理會計內(nèi)控制度建設(shè)
行政事業(yè)單位的會計部門在工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)控制度，但由于在較長的一段時間內(nèi)，會計管理建設(shè)沒有得到足夠的重視，在實(shí)際工作中，很難按照一些現(xiàn)有的制度執(zhí)行。在此種情況下，內(nèi)部控制工作也是有名無實(shí)，而行政事業(yè)單位一般的支出都是消費(fèi)性支出，如果缺乏較為嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，那么很容易在財政支出中出現(xiàn)漏洞。除了建立較為完善的內(nèi)控機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于會計管理工作的監(jiān)督。一般來說，監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個層面。在行政事業(yè)單位內(nèi)部成立財務(wù)監(jiān)督小組，小組的成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格選拔，對財務(wù)知識和管理均有一定的了解，為了真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督，必須要求這一小組的工作成員公正、透明的執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，不受個人主義的影響。除了內(nèi)部監(jiān)督，也可以邀請第三方的市場化機(jī)構(gòu)對單位的會計管理進(jìn)行定期審計，以防止工作中出現(xiàn)漏斗和風(fēng)險，保證財務(wù)工作的有序開展。
(三)加強(qiáng)工作人員專業(yè)素養(yǎng)要求
會計管理工作人員的素質(zhì)決定了行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的高低，因此，需要加強(qiáng)對于相關(guān)工作者的職業(yè)技能和道德的培養(yǎng)，在招聘人才時，全方位考察期進(jìn)行會計工作的綜合能力，對于在職人員，更要定期組織培訓(xùn)，從技術(shù)和道德兩個層面保證會計管理工作的有序進(jìn)行。一是注重對于財務(wù)管理人員的技能培訓(xùn)，使他們能夠盡快掌握管理的新方法，開闊視野，從單純的財務(wù)記錄到財務(wù)管理，盡量在工作中能夠結(jié)合單位的工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的工作方法，提升專業(yè)技能；二是培養(yǎng)財務(wù)管理人員的職業(yè)道德，保證在管理的過程中和不出現(xiàn)、偷稅漏稅、隱藏瞞報等情況。加強(qiáng)財務(wù)管理人員的職責(zé)和權(quán)能，制定明確的權(quán)責(zé)分工，財務(wù)管理人員具有進(jìn)行統(tǒng)一管理的能力和權(quán)利，保證會計管理在行政事業(yè)單位管理中的重要地位。同時，在走上職業(yè)崗位之后，應(yīng)該加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力，使其業(yè)務(wù)熟練，提高相關(guān)從業(yè)技能，不僅能使從業(yè)人員因?yàn)樽约旱呐Φ玫礁硐氲膱蟪辏档徒疱X對其的誘惑力度，同時，從業(yè)人員能夠在工作中獲得成就感和滿足感，培養(yǎng)健全的人格和健康的心理，也能夠?yàn)樘岣咂渎殬I(yè)道德素質(zhì)作出貢獻(xiàn)。
四、結(jié)語
網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今的必然趨勢。網(wǎng)絡(luò)已悄悄走進(jìn)我們的生活，打電話要進(jìn)入電話網(wǎng)，看電視也有電視網(wǎng)，就連買商品也要上網(wǎng)絡(luò)。整個生活、整個世界已經(jīng)被一重重的網(wǎng)籠罩著。每個人都在網(wǎng)里生活、工作、。最近，德國西門子公司發(fā)明了“藍(lán)牙”技術(shù)，是繼WAP技術(shù)以來的更完美的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，欲把整個世界納入他的網(wǎng)中。我國的家電業(yè)巨頭海爾公司新近成立了中心，將“藍(lán)牙”產(chǎn)品的開發(fā)放在重要位置，推出了“E_海爾、E_家庭”的新概念。長虹公司也推出了“AV無線通”和“無線保姆”等藍(lán)牙技術(shù)產(chǎn)品。清華、中科大等名牌大學(xué)也紛紛成立研發(fā)中心，研究藍(lán)牙技術(shù)。廣州市專門辟了300多畝地開辟了第一個“藍(lán)牙”園。看來，網(wǎng)絡(luò)這匹狼真的來了。誰不盡快掌握網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，誰就會被時代所淘汰。
會計工作是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心工作，是所有經(jīng)濟(jì)信息的集散地，掌握著每個單位的經(jīng)濟(jì)命脈。如果會計工作不實(shí)現(xiàn)電算化，走上網(wǎng)絡(luò)化，即使其他領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)建得再好，也不能推動經(jīng)濟(jì)騰飛。舉個例子來說吧，就說網(wǎng)上購物。如果選購商品已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，而貨幣結(jié)算仍是手工進(jìn)行的，則還不如到超市去購買更來得方便、快捷。所以，會計工作必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，而且應(yīng)該是首先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，否則，會計工作就會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。最近，國家經(jīng)貿(mào)委組織召開了一次專題座談會，有關(guān)專家學(xué)者對信息化進(jìn)行了深入的探討。國家經(jīng)貿(mào)委常務(wù)副主任李榮融作了《財務(wù)資金需要規(guī)范化管理》的報告，指出：建立企業(yè)制度的關(guān)鍵是從機(jī)制上解決規(guī)范化問題，應(yīng)把對財務(wù)資金的管理和監(jiān)督放在首位，應(yīng)通過規(guī)范的財務(wù)軟件來提高財務(wù)的透明度和真實(shí)性。看來，會計電算化、網(wǎng)絡(luò)化問題已經(jīng)提到議事日程上了。
會計工作實(shí)現(xiàn)電算化、網(wǎng)絡(luò)化，主要有以下六個方面的意義：
第一、能實(shí)現(xiàn)資源共享。會計數(shù)據(jù)作為商業(yè)秘密，不能隨便對外公開，但是上市公司的年報、半年報以及重大經(jīng)濟(jì)活動必須向全公開，其他企業(yè)的報表也要向有關(guān)部門報送。再說了，報表對外公開，還會有利于企業(yè)發(fā)展。大家來關(guān)心你，千萬雙眼睛盯著你，你不發(fā)展行嗎？況且，公開的是報表，并不是具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不存在泄露商業(yè)秘密之說。
資源共享，不僅僅是指報表數(shù)據(jù)共享。資源共享分為內(nèi)部共享和外部共享兩種。內(nèi)部共享的意義更為重要。外部共享是指企業(yè)外部報表使用單位共同使用企業(yè)報表數(shù)據(jù)，目的是制定對企業(yè)的政策，對企業(yè)產(chǎn)生外部的動力或制壓力。內(nèi)部共享是企業(yè)內(nèi)部各部門，共同使用財務(wù)詳細(xì)數(shù)據(jù)來研究工作目標(biāo)、工作，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)產(chǎn)生內(nèi)在的動力，糾正錯誤，彌補(bǔ)不足，便企業(yè)發(fā)展得更快。事物的發(fā)展變化，內(nèi)因是起決定性作用的，所以內(nèi)部共享更為重要。而會計電算網(wǎng)絡(luò)能夠滿足內(nèi)部共享的需要，因?yàn)槠浒似髽I(yè)內(nèi)部所有的財務(wù)數(shù)據(jù)，包括物資進(jìn)、銷、存，資金的來源、占用、結(jié)余，費(fèi)用的支付、結(jié)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品的成本、價格、利潤等等數(shù)據(jù)。但外因的推動力也不可缺少，所以，會計數(shù)據(jù)的外部共享也非常重要。
第二、能提高辦事效率。建立全市的會計網(wǎng)絡(luò)，能夠在很多方面提高辦事效率：
1、企業(yè)記帳、算帳速度加快，大大改變手工記帳慢、錯、糊的弊端，使帳務(wù)處理更快，數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，帳務(wù)更清楚。會計人員受益匪淺。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)索取數(shù)據(jù)的時間大大減少。領(lǐng)導(dǎo)用數(shù)據(jù)，可以直接進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，查看報表、帳務(wù)和每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不需要等會計人員報送手工報表、帳務(wù)清單，速度更快，更詳盡，能夠迅速作出企業(yè)對策，大大提高時間效益。
3、銀行、財稅等部門要用企業(yè)數(shù)據(jù)，也可以上網(wǎng)輕松取得，不必等、靠、要。而且，報表不再虛假，還可以避免因虛假報表帶來的災(zāi)難。
4、國民經(jīng)濟(jì)綜合部門，可以迅速匯總企業(yè)報表，得到國民經(jīng)濟(jì)歸集數(shù)據(jù)，研究制訂下一步經(jīng)濟(jì)政策。
5、數(shù)據(jù)檔案保管工作更加輕松、省錢。把全部數(shù)據(jù)備份在一個服務(wù)器或多個服務(wù)器上，既省錢、省力，又安全。
第三、能養(yǎng)活費(fèi)用支出。費(fèi)用支出包括有形的和無形的兩種，也包括活勞動和物化勞動兩種。有形支出減少如紙張費(fèi)用、人工費(fèi)用等，無形支出減少如時間節(jié)約。實(shí)現(xiàn)會計網(wǎng)絡(luò)化后，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無紙化傳送、處理，減少了紙張使用；辦事效率提高了，可以裁減大批冗員，減少人工費(fèi)用；數(shù)據(jù)取得、處理速度提高了，在相同時間里，可以處理更多的數(shù)據(jù)，辦更多的事情，相對時間效益會大大提高。
第四、更好地執(zhí)行會計監(jiān)督。政府機(jī)構(gòu)改革后，財政部門人員也會相應(yīng)減少。實(shí)現(xiàn)會計網(wǎng)絡(luò)化后，財政部門可以在人員相對不足的情況下，實(shí)施好會計監(jiān)督。主要是可以帷幄運(yùn)籌，在辦公室里上網(wǎng)查帳、審計，發(fā)現(xiàn)問題后：一般問題可以直接通知企業(yè)更正，重大問題再去企業(yè)調(diào)查取證，大大縮短審計時間，而且效果會更好。
第五、能相互學(xué)習(xí)、交流，促進(jìn)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。會計人員可以上網(wǎng)交流、聊天、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，能促進(jìn)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。
第六、能把會計服務(wù)送到會計面前。可以在網(wǎng)上開發(fā)、培訓(xùn)、辦證、通知等服務(wù)項(xiàng)目。會計人員不必老遠(yuǎn)到財政局來，只要上會計工作網(wǎng)絡(luò)就可以享受諸多會計服務(wù)，省力、省錢、省時間。
總之，會計工作網(wǎng)絡(luò)化能夠把會計工作帶向新世紀(jì)，把會計工作做得更好，更令群眾滿意。
二、會計工作網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)
本人認(rèn)為，從財政部門和會計人員兩個角度出發(fā)，建立會計工作網(wǎng)絡(luò)必須實(shí)現(xiàn)以下八個目標(biāo)：
1、報表取數(shù)、匯總自動化。財政部門不需要手工接電話快報，接企業(yè)報表，而只需在網(wǎng)上取數(shù)完成匯總即可，大大方便報表工作。
2、查帳網(wǎng)絡(luò)化。向企業(yè)查詢一般帳務(wù)，不需驅(qū)車前往，只需在網(wǎng)上調(diào)用某企業(yè)帳務(wù)即可。
3、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化。財政部門實(shí)施的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以先將培訓(xùn)教材制成有聲、有像課件，參加培訓(xùn)人員可直接在網(wǎng)上接受培訓(xùn)，不需要組織什么專門的培訓(xùn)班，會計人員可靈活掌握自已的時間。
4、考試網(wǎng)絡(luò)化。包括電算化考試及各種繼續(xù)考試及報名工作，都可以在網(wǎng)上進(jìn)行。考試完畢，即可自動閱卷，得到考試成績，打印成績通知單，考生憑此通知單到財政部門辦理合格證即可。
5、文件網(wǎng)絡(luò)化。 財政部門發(fā)放文件不需印刷，只將文件公布于網(wǎng)上即可，對于絕密文件，可以進(jìn)行加密，用戶憑密鑰使用文件，即安全又快捷，還可查詢文件。
6、信息網(wǎng)絡(luò)化。包括會計人員變動信息，會計招聘、求職信息，歷史資料等，均可在網(wǎng)上建立數(shù)據(jù)庫存貯及查詢。
7、會計交流網(wǎng)絡(luò)化。可在網(wǎng)上開辟會計論壇欄目，供各會計人員發(fā)表文章，交流心得之用。這樣，既能融洽會計人員之間的感情，又可以鍛煉會計人員的寫作才能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)。
8、資源共享化。網(wǎng)上資源的使用，均是共享的。資源可以分為有償和無償兩種。對于重要信息應(yīng)設(shè)為有償；對于一般信息應(yīng)設(shè)為無償，免費(fèi)讓大家使用；對于保密信息，應(yīng)設(shè)置密級，分配權(quán)限，按權(quán)限使用。
總之，工作化的目標(biāo)很多，但主要的我認(rèn)為有以上八條。
三、實(shí)現(xiàn)會計工作網(wǎng)絡(luò)化的途徑
綜上所述，會計工作網(wǎng)絡(luò)化非常必要，其前景非常燦爛。但是，要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還得有很多條件，需經(jīng)很多努力。關(guān)于實(shí)現(xiàn)會計工作網(wǎng)絡(luò)化的要求，我打算放在第四部分闡述，本部分主要比較各種途徑，以及進(jìn)行取舍。
實(shí)現(xiàn)會計工作網(wǎng)絡(luò)化的途徑很多，但主要的有四種：
1、MODEM聯(lián)接，數(shù)據(jù)傳輸。
說明：這實(shí)際上是點(diǎn)對點(diǎn)Modem鏈接，通訊線路具有獨(dú)占性，傳輸速率低，傳輸成本高，起到事后傳輸數(shù)據(jù)作用，適用于報送數(shù)據(jù)較少的單位之間的連接，如證券公司的遠(yuǎn)程委托系統(tǒng)，就是采用這種方式。
2、專線局域網(wǎng)。
說明：該網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖與前一個圖相比，初看起來沒有多少差別，只不過在和企業(yè)之間多了一條線而已，實(shí)際上卻有很大的差別。該網(wǎng)絡(luò)采用在服務(wù)器和各企業(yè)內(nèi)連網(wǎng)之間以及企業(yè)與企業(yè)之間都用專線連接，替代第一圖中用電話線連接的。在上講，這種網(wǎng)絡(luò)是可行的，而且很好。但實(shí)際上，局域網(wǎng)的通訊距離最多只有2.5Km，傳送率通常每秒0.1M到100M/秒，是由網(wǎng)線和集線器HUB所決定的。因此，這種網(wǎng)絡(luò)不適用于會計工作網(wǎng)絡(luò)。
3、拔號上網(wǎng)。
主要做法是通過電話線拔入服務(wù)器，來完成會計工作網(wǎng)的功能。可以分成兩類：一是拔入服務(wù)器，二是拔入因特網(wǎng)。拔入服務(wù)器的，與第一種方案相同，只能單向完成任務(wù)。拔入因特網(wǎng)的，要求財政部門在因特網(wǎng)上建立網(wǎng)站，然后用戶上網(wǎng)訪問，也只有完成單向訪問。要實(shí)現(xiàn)雙向訪問，唯有把所有會計單位數(shù)據(jù)搬上因特網(wǎng)。這實(shí)際上是不可能的，不僅成本高，而且很難保證數(shù)據(jù)安全。所以，這種方式也不適用。
4、利用IP寬帶建立城域網(wǎng)。
主要是利用IP寬帶和城域網(wǎng)技術(shù)解決網(wǎng)絡(luò)問題。城域網(wǎng)是介于局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)之間的一種網(wǎng)絡(luò)，用1000M交換機(jī)和寬帶同軸電纜建立的城域網(wǎng)其通訊距離一般在300公里以內(nèi)，解決了局域網(wǎng)所不能解決的問題。而且，這種網(wǎng)絡(luò)具體3個優(yōu)點(diǎn)：（1）用IP寬帶作網(wǎng)絡(luò)線路，通訊速度快、信號接收好、保密性能強(qiáng)，不會掉線；（2）線路具有雙向性、共享性，不會因?yàn)槟骋挥脩羰褂昧耍渌脩艟筒荒苁褂茫唬?）具有Internet功能，可以建立Intranet（企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)），可以文件資料，召開網(wǎng)絡(luò)可視會議，辦事直接、高效。但任何事物都不可能完美，這種網(wǎng)絡(luò)也有缺點(diǎn)：一是使用寬帶和信號接發(fā)器等做材料，建設(shè)成本高；二是怕網(wǎng)路故障要卡殼，所以可設(shè)計成環(huán)形回路結(jié)構(gòu)（如圖二），避免網(wǎng)路故障造成通訊中斷的問題。
，這種城域網(wǎng)試點(diǎn)成功的有政府辦公網(wǎng)，廣電局內(nèi)部網(wǎng)以及廣電財務(wù)專用網(wǎng)。為解決建設(shè)成本高的問題，可以采用統(tǒng)一規(guī)劃，與其他幾個單位（如稅收申報網(wǎng)）共建的辦法，成本會大大降低。
四、會計工作網(wǎng)絡(luò)化的要求：
1、環(huán)境要求：
環(huán)境包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。硬件包括網(wǎng)路、信號接收器、主服務(wù)器、通訊服務(wù)器、終端等。網(wǎng)絡(luò)包括城域網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)兩個部分。軟件包括網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、終端操作系統(tǒng)、軟件（即會計工作軟件）。網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)和應(yīng)用軟件開發(fā)都是純技術(shù)問題，可委托專業(yè)公司完成。
2、人員要求：
包括維護(hù)人員和用戶。維護(hù)人員要求精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用軟件的操作、數(shù)據(jù)處理，需要專業(yè)技術(shù)人才或接受專業(yè)培訓(xùn)。對用戶的要求，只包括機(jī)操作技能和應(yīng)用軟件操作技能。
3、會計工作網(wǎng)絡(luò)主管部門應(yīng)做好哪些工作：
（1）搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；
（2）搞好軟件開發(fā)；
（3）及時發(fā)放和回饋資料；
（4）做好數(shù)據(jù)處理工作；
（5）做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，包括修理、升級、殺毒、技術(shù)指導(dǎo)等。
五、工作計劃：
以點(diǎn)帶面，逐步推開，推廣到政府發(fā)文單位。
六、實(shí)現(xiàn)會計工作網(wǎng)絡(luò)化后，應(yīng)特別注意兩個問題：
1、安全問題。包括：（1）權(quán)限控制；（2）防毒；（3）非法操作拒絕；（4）上機(jī)記錄登記。
