時間：2022-05-22 15:47:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇選址意見書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為保證城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局符合城市規(guī)劃要求，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，辦理規(guī)劃選址、計劃立項、土地出讓、確定土地規(guī)劃用途、舊區(qū)改造、臨時用地及臨時建設(shè)的項目，應(yīng)向市規(guī)劃局申請辦理《建設(shè)項目選址意見書》。
二、申辦程序
1、建設(shè)單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口(以下簡稱窗口)申報。
2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需補正的全部內(nèi)容。
3、窗口工作人員在核收申報材料時，應(yīng)進(jìn)行項目建設(shè)報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。
4、申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)項目經(jīng)辦人。
5、項目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認(rèn)為需補正相關(guān)文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補正材料后重新申報。
6、經(jīng)審核申報材料合格后，項目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場踏查，符合選址要求的項目，報送市規(guī)劃局報審辦理。不符合規(guī)劃要求的項目，由經(jīng)辦人填寫退件說明轉(zhuǎn)窗口發(fā)件。
注：自《建設(shè)項目選址意見書》發(fā)放之日起六個月內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)項目選址意見書》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)項目選址意見書》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)項目選址意見書》有效期限屆滿30日前提出申請。
三、申報材料
申辦《建設(shè)項目選址意見書》申請人須提交選址申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報。
1、長春市建設(shè)工程建設(shè)項目選址意見書申請表;
2、申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證(復(fù)印件);
3、向長春市規(guī)劃局申辦《建設(shè)項目選址意見書》的申請;
4、勘測定界圖三份(電子光盤一份);
5、土地意見函;
6、凈月開發(fā)區(qū)立項批復(fù);
7、環(huán)保主管部門對該建設(shè)項目的初審意見;
8、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件單;
9、規(guī)劃設(shè)計條件圖四份;
10、土地合同復(fù)印件;
11、關(guān)于辦理《建設(shè)項目選址意見書》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(本人出示原件)。
其他選址材料：
重要建設(shè)工程或大、中型項目應(yīng)提供可行性研究報告，或項目建議書。
鍋爐房、加氣站、加油站項目應(yīng)提供行業(yè)行政主管部門批文。
四、建設(shè)項目選址申請書內(nèi)容要求
建設(shè)項目選址申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)項目的基本情況
主要是建設(shè)項目名稱、性質(zhì)，用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運輸方式與運輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。
(二)建設(shè)項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)
1、經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書;
2、建設(shè)項目與城市規(guī)劃布局協(xié)調(diào);
3、建設(shè)項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);
4、建設(shè)項目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);
5、建設(shè)項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
(三)建設(shè)項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。
注：1、復(fù)印件需出示原件。
2、除特殊說明外，報審材料均為一份。
五、收費標(biāo)準(zhǔn)
不收費
六、辦理時限
第一條為加強(qiáng)村莊的規(guī)劃管理，促進(jìn)村莊社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施村莊規(guī)劃，使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱的村莊，是指設(shè)有村民委員會的農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點。
本規(guī)定所稱村莊規(guī)劃，包括村莊總體規(guī)劃、村莊建設(shè)用地規(guī)劃和村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第四條市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃管理工作并組織實施本規(guī)定。
區(qū)、縣級市、特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃的實施與監(jiān)督工作。
鎮(zhèn)（街）城市規(guī)劃管理所，作為區(qū)、縣級市、特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門的下設(shè)機(jī)構(gòu)，依照本規(guī)定協(xié)助實施村莊規(guī)劃管理。
農(nóng)業(yè)、計劃、財政、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、工商、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、文化、公安、消防等有關(guān)行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實施本規(guī)定。
第五條市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)把村莊規(guī)劃的經(jīng)費列入政府年度財政預(yù)算。
第二章村莊規(guī)劃的編制與審批
第六條村莊規(guī)劃編制的主要內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成果要求，由市城市規(guī)劃行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定制定。
編制村莊規(guī)劃，以村民委員會所轄土地范圍為基本編制單位。
第七條市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)制定本市村莊規(guī)劃編制計劃，并向各區(qū)、縣級市、特定管理區(qū)下達(dá)每年度的村莊規(guī)劃編制任務(wù)。
第八條村莊總體規(guī)劃、村莊建設(shè)用地規(guī)劃由鎮(zhèn)（街）規(guī)劃管理所會同鎮(zhèn)（街）國土所組織編制。村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃由村民委員會在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后組織編制。
第九條承擔(dān)村莊規(guī)劃編制的設(shè)計單位，必須具備丙級以上城市規(guī)劃設(shè)計資格證書；非本市規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)本市村莊規(guī)劃編制任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)。
第十條編制村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從*市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和市、區(qū)、鎮(zhèn)各級土地利用總體規(guī)劃；
（二）堅持因地制宜、合理布局、節(jié)約用地的方針，加強(qiáng)對生態(tài)林區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和蔬菜生產(chǎn)基地的保護(hù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害；
（三）村域范圍內(nèi)城市規(guī)劃確定的城市規(guī)劃發(fā)展用地，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃落實和深化；城市規(guī)劃已確定的公共服務(wù)設(shè)施以及道路、工程管線、高壓走廊、規(guī)劃河涌等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)予以具體落實；
（四）村莊規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)選擇集中和相對集中方式，合理安排村民住宅、工商企業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)布局，防止建設(shè)無序擴(kuò)散；
（五）村莊規(guī)劃建設(shè)用地只能用作村民居住、生產(chǎn)及發(fā)展經(jīng)濟(jì)用途，不得用作房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。
第十一條編制村莊規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的村莊規(guī)劃設(shè)計條件。規(guī)劃成果報審前，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓_展示村莊規(guī)劃設(shè)計方案30日，聽取村民的意見，實現(xiàn)公眾參與。對合理的意見和建議，應(yīng)當(dāng)采納。
第十二條位于*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的重要地區(qū)和城市規(guī)劃部門指定的村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府、區(qū)政府初審后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批；其他地區(qū)的村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府初審后，報區(qū)、縣級市或者特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門審批。
城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自收齊村莊規(guī)劃報批資料之日起40日內(nèi)予以審批。區(qū)、縣級市或者特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門審批的村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十三條根據(jù)*市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或者專項規(guī)劃以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對村莊規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)聽取村民意見，報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報上一級行政主管部門備案。
第十四條村莊規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)或者調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓肌?/p>
第三章村莊規(guī)劃的實施管理
第十五條村莊各項建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證制度，保證村莊規(guī)劃的實施。
第十六條在農(nóng)民集體土地上的村莊各項建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃進(jìn)行。對沒有編制村莊規(guī)劃或者村莊規(guī)劃未被批準(zhǔn)的，城市規(guī)劃和土地管理部門不予受理該村的各項建設(shè)申請。
第十七條在*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅。在*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍以外鼓勵建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅。
第十八條村莊各項建設(shè)需要使用農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
（一）向城市規(guī)劃部門申請建設(shè)項目選址意見書；
（二）持建設(shè)項目選址意見書向土地管理部門申請建設(shè)用地預(yù)審；
（三）建設(shè)用地預(yù)審批準(zhǔn)后向城市規(guī)劃主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（四）持建設(shè)用地規(guī)劃許可證向土地管理部門申請建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。農(nóng)村村民在*市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍以外建設(shè)非公寓式住宅，可以不申請建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地預(yù)審。
第十九條農(nóng)村村民進(jìn)行住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)先向村民委員會提出建房申請，經(jīng)同意后由村民委員會依照本規(guī)定統(tǒng)一向城市規(guī)劃部門申請建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
在番禺區(qū)和花都區(qū)以外的其他市轄區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)村村民建設(shè)非公寓式住宅的，在村民委員會統(tǒng)一向市城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，可以以戶為單位向所在區(qū)城市規(guī)劃部門申請分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十條依照本規(guī)定需要申請建設(shè)項目選址意見書的農(nóng)村村民住宅建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由村民委員會持下列資料向城市規(guī)劃部門申請：
（一）建設(shè)用地申請表；
（二）村民建房申請人家庭及其戶內(nèi)成員身份證明；
（三）建房申請人家庭成員現(xiàn)居住情況說明。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會進(jìn)行非住宅建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)持下列資料向城市規(guī)劃部門申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書：
（一）建設(shè)用地申請表；
（二）區(qū)或者縣級市人民政府計劃部門批準(zhǔn)的項目建議書。
第二十二條建設(shè)項目選址意見書按以下權(quán)限核發(fā)：
（一）建設(shè)項目在天河、海珠、黃埔、白云、芳村區(qū)范圍內(nèi)的，選址意見書由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
（二）建設(shè)項目在番禺、花都區(qū)、增城、從化市范圍內(nèi)的，選址意見書由區(qū)或縣級市城市規(guī)劃部門核發(fā)。
城市規(guī)劃部門受理建設(shè)項目選址申請后，應(yīng)當(dāng)在收齊資料之日起40日內(nèi)核發(fā)。
第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會在取得建設(shè)項目選址意見書后一年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持下列資料向原審批機(jī)關(guān)申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
（一）建設(shè)用地申請表；
（二）1：500實測地形圖；
（三）建設(shè)項目選址意見書；
（四）建設(shè)項目用地預(yù)審報告書；
（五）村民住宅建設(shè)項目，應(yīng)有建房申請人名單及身份證件；
（六）村莊非住宅建設(shè)項目，應(yīng)有計劃部門批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資計劃。
城市規(guī)劃部門受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請后，應(yīng)當(dāng)在40日內(nèi)審批。
第二十四條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證必須載明村民委員會名稱和使用人姓名。
農(nóng)村村民建設(shè)非公寓式住宅需要申請分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，由區(qū)城市規(guī)劃部門按照市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證所載明的具體使用人名單進(jìn)行分解核發(fā)，同時提供規(guī)劃設(shè)計條件，并送市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十五條建設(shè)用地5000平方米以上的或者需要分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃，并依照本規(guī)定第十二條報批。
第二十六條村莊各項建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照下列程序和要求向所在鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所申報：
（一）申請人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、身份證明、1：500實測地形圖及建設(shè)工程申報表申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計條件；但已有城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃的地段，可直接依照規(guī)劃進(jìn)行建筑設(shè)計；
（二）申請人持規(guī)劃設(shè)計條件或者經(jīng)批準(zhǔn)的村莊修建性詳細(xì)規(guī)劃、用地紅線圖、相關(guān)的專業(yè)管理部門意見，建筑設(shè)計方案圖和建設(shè)工程申報表等資料報審建筑設(shè)計方案；但六層及六層以下的建筑工程，申請人可以不報審建筑設(shè)計方案；
（三）申請人持建筑施工設(shè)計圖和相關(guān)的專業(yè)管理部門的審查意見等資料申領(lǐng)建設(shè)工程審核書；
（四）申請人在取得建設(shè)工程審核意見書后3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)委托市或者縣級市城市規(guī)劃部門指定的城市勘測單位辦理現(xiàn)場放線，驗線合格后持建設(shè)工程放線測量成果，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
村民非公寓式住宅建設(shè)項目，可依照前款（二）、（三）、（四）項規(guī)定程序辦理。
第二十七條城市規(guī)劃部門審批農(nóng)村各項建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：
（一）申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計條件或者報審建筑設(shè)計方案的，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應(yīng)當(dāng)在收齊資料之日起10日內(nèi)完成初審，市、區(qū)或者縣級市城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在收到初審意見后10日內(nèi)審批；但對村民非公寓式住宅建設(shè)項目，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成初審，城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審批；
（二）申領(lǐng)建設(shè)工程審核書的，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應(yīng)當(dāng)在收齊資料之日起20日內(nèi)完成初審，市、區(qū)或者縣級市城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在收到初審意見后20日內(nèi)審定施工設(shè)計圖、核發(fā)建設(shè)工程審核書；但村民非公寓式住宅建設(shè)項目，鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成初審，市、區(qū)、縣城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審定施工設(shè)計圖、核發(fā)建設(shè)工程審核書；
（三）申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，市、區(qū)或者縣級市城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程放線、驗線合格后5日內(nèi)核發(fā)；但村民非公寓式住宅建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十八條村莊建設(shè)工程位于市屬各區(qū)國道、省道、鐵路和規(guī)劃寬度40米以上主干道臨路建筑以及市級以上風(fēng)景名勝區(qū)、珠江*河段兩岸、五級以上航道兩岸、市級以上文物保護(hù)區(qū)、一級水源保護(hù)區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。
前款規(guī)定以外的農(nóng)村各項建設(shè)工程，由區(qū)或者縣級市城市規(guī)劃部門審批。
第二十九條農(nóng)村村民不得利用村民住宅建設(shè)用地與機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及城市居民合作建房。
第三十條村莊各項建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)報原審批的城市規(guī)劃部門按照下列程序進(jìn)行規(guī)劃驗收：
（一）申請人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和有關(guān)附圖委托法定的城市勘測單位進(jìn)行現(xiàn)場測量；
（二）申請人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工圖，建設(shè)工程規(guī)劃驗收測量成果和規(guī)劃驗收申報表向鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所申請初審；
（三）鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理所收齊驗收申請資料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成初審和現(xiàn)場復(fù)核，符合驗收條件的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門在10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證；不符合驗收條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正，不予驗收。
第四章法律責(zé)任
第三十一條在農(nóng)民集體土地上進(jìn)行下列違法建設(shè)，由所在區(qū)、縣級市城市規(guī)劃部門或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《廣東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》、《*市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；
（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；
（三）臨時建設(shè)工程批準(zhǔn)的使用期已滿，或者使用期未滿但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門已經(jīng)作出提前拆除決定而未按期拆除的；
（四）擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的；
（五）越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的；
（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。
第三十二條供水、供電、供氣等企業(yè)為竣工投入使用的建筑物、構(gòu)筑物或者其他建筑工程設(shè)施提供永久時，應(yīng)當(dāng)查驗建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。沒有建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的不得供水、供電、供氣。
房地產(chǎn)管理部門核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證時，應(yīng)當(dāng)查驗建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。產(chǎn)權(quán)證書刊號規(guī)定的房產(chǎn)用途應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證規(guī)定的用途一致。
工商、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、文化、公安、消防等有關(guān)行政主管部門核發(fā)有關(guān)執(zhí)照、許可證時，應(yīng)當(dāng)查驗建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證或者房地產(chǎn)權(quán)證并核對用途。利用違法建筑物、構(gòu)筑物或者改變城市規(guī)劃核定的建筑物、構(gòu)筑物的用途從事經(jīng)營活動的，不得辦理有關(guān)證照。
第三十三條鎮(zhèn)、街、村及其有關(guān)職能部門越權(quán)審批和違法審批建設(shè)工程的，由上一級城市規(guī)劃部門責(zé)令改正。因越權(quán)審批或者違法審批造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
對越權(quán)審批和違法審批的責(zé)任人，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
凡在我鎮(zhèn)域范圍內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程，必須依法嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，任何單位和部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目，或者擅自簡化基本建設(shè)程序。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的各項建設(shè)，均應(yīng)報建并按以下規(guī)定執(zhí)行。
(一)任何單位和個人擬建建筑物(工業(yè)用房建設(shè)、商業(yè)用房建設(shè)、行政事業(yè)用房建設(shè)、民用住宅房建設(shè))，必須嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)域總體規(guī)劃。擬建單位和個人攜帶項目批文和建筑四址圖及平（立）面方案圖等，到鎮(zhèn)行政服務(wù)中心辦理報建手續(xù)。
（二）在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)架設(shè)各種桿線、鋪設(shè)各種地下管道的單位，必須攜帶項目批文和工程施工方案及詳細(xì)走向圖，向行政服務(wù)中心申報，并按規(guī)范程序進(jìn)行審批。
（三）各類建設(shè)工程辦理報建手續(xù)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
1.建設(shè)單位攜帶建設(shè)方案及圖紙，到行政服務(wù)中心填寫《建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書》，經(jīng)鎮(zhèn)總工辦按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批同意后，到市規(guī)劃局辦理選址審批。
2．環(huán)保部門進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境評估。
3.根據(jù)選址意見書和環(huán)評報告，國土局辦理土地預(yù)審。
4.根據(jù)土地預(yù)審，到規(guī)劃局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、定點圖和定點書。
5.國土局辦理供地手續(xù)。
6.規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
7.工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)辦理好環(huán)保、防疫、排水、消防安全等有關(guān)手續(xù)，并到鎮(zhèn)建管所辦理施工許可證。
二、項目建設(shè)管理
（一）《建設(shè)規(guī)劃選址意見書》、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證上規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更，確需變更的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）建設(shè)單位和個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件后，方可申請辦理開工手續(xù)。
（三）建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或超過延期時限的，施工許可證自行廢止。
（四）在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。
（五）任何建設(shè)單位和個人在建設(shè)工程施工前，必須報請鎮(zhèn)建管所現(xiàn)場放樣驗線后方能施工。
（六）鎮(zhèn)建管所對在建項目進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)如實提供情況和資料，不得隱瞞和阻撓。
（七）建設(shè)工程必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度，做到安全施工、文明施工。
（八）建設(shè)工程竣工后，由建管所等有關(guān)部門進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格，辦理竣工驗收單，憑土地使用證、竣工驗收單辦理房屋所有權(quán)證。
臨夏回族自治州人民政府辦公室印發(fā)
《關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化
營商環(huán)境的工作措施》的通知
各縣（市）人民政府，州直各有關(guān)單位：
《關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施》已經(jīng)州政府第143次常務(wù)會議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
臨夏回族自治州人民政府辦公室
2021年6月29日
（此件公開）
關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施
為貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕15號），提高自然資源配置效率，發(fā)揮土地要素集成效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合國土空間布局，在嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)土地要素保障能力，推動全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，制定以下工作措施。
一、發(fā)揮國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)
（一）加快規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照國家《市級國土空間規(guī)劃編制指南》，加速推進(jìn)州、縣（市）國土空間總體規(guī)劃編制，9月份完成報批。同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。做到國土空間規(guī)劃編制與省州縣“十四五”專項規(guī)劃高度契合。
(二)做好三線劃定。依據(jù)國家和省上的編制規(guī)則，核準(zhǔn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，同步建立國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺和規(guī)劃實施監(jiān)督體系，嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌項目清單。州、縣（市）將重點建設(shè)項目和重大招商引資項目納入國土空間開發(fā)邊界范圍內(nèi)，切實為重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地提供充足的規(guī)劃空間。
（四）保障項目建設(shè)。在州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和《甘肅省土地征收成片開發(fā)方案》前，對各類建設(shè)項目用地實行規(guī)劃承諾的方式，應(yīng)保盡保、應(yīng)報盡報。
二、科學(xué)配置用地計劃指標(biāo)
（五）爭取用地指標(biāo)。積極爭取將我州重點建設(shè)項目和重大招商引資項目納入省上支持范圍，爭取省上統(tǒng)籌安排的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，保障全州各類項目用地審批。
（六）注重閑置和批而未供土地處置。提高土地資源配置效率，加大全州批而未供和閑置土地處置力度，使全州存量建設(shè)用地使用工作達(dá)到全省“增存掛鉤”要求標(biāo)準(zhǔn)。
（七）鼓勵節(jié)地挖潛。在全州統(tǒng)籌土地資源配置工礦廢棄地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，騰退出的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)用于重點建設(shè)項目和重大招商引資項目，全力保障重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地計劃指標(biāo)。
三、用足用好增減掛鉤政策
（八）做好前期基礎(chǔ)工作。縣（市）政府組織開展前期工作，嚴(yán)格執(zhí)行省自然資源廳驗收標(biāo)準(zhǔn)，對上報的項目區(qū)地塊逐一甄別、精準(zhǔn)認(rèn)定、外業(yè)核實，真正建立起以“政府主導(dǎo)，自然資源部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮主體作用”的政策落實運行機(jī)制。
（九）爭取掛鉤指標(biāo)。州自然資源部門要積極銜接省自然資源廳和東西協(xié)作省市，全力以赴爭取增減掛鉤交易指標(biāo)，促進(jìn)全州鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
四、優(yōu)質(zhì)高效申報審批建設(shè)用地
（十）合并批準(zhǔn)流程。將建設(shè)項目選址意見書與用地預(yù)審合并為建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書一證辦理；將建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)書合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證一證辦理。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的土地劃撥類建設(shè)項目實行承諾制，由縣（市）政府承諾納入國土空間規(guī)劃，容缺辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書及建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對于以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的所有建設(shè)項目，在簽訂土地出讓合同后，無需辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
(十一)推進(jìn)多測合一。在工程項目建設(shè)竣工驗收階段“多測合一”基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)包含建設(shè)用地選址供地、工程施工定位測量等全流程的“多測合一”工作。
(十二)完善用地綠色通道。各級自然資源部門要主動服務(wù)，積極協(xié)調(diào)用地單位、項目業(yè)主和主管部門，做到各類項目用地“即來即辦、快審快批”，全力保障我州各類重大建設(shè)項目依法落地。
五、加大耕地占補平衡指標(biāo)落實
（十三）爭取土地整治項目。州自然資源局要積極爭取新增耕地潛力大的國土整治項目，有效增加耕地占補平衡指標(biāo)。
(十四)引導(dǎo)集約節(jié)約。各類建設(shè)項目用地盡可能不占或少占耕地，對確需占用耕地的項目，做到明確建設(shè)用地單位的補充耕地責(zé)任，認(rèn)真落實補充耕地方案。
(十五)異地購買補充占補指標(biāo)。爭取通過省級占補平衡指標(biāo)交易平臺向指標(biāo)富余地區(qū)購買指標(biāo)，易地補充耕地實現(xiàn)占補平衡，全力保障我州重點建設(shè)項目和重大招商引資項目指標(biāo)落實。
六、積極鼓勵多方式供應(yīng)土地
（十六）建立土地二級市場交易平臺。完善推進(jìn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓、抵押二級市場，州、縣自然資源部門建立土地交易平臺，提供服務(wù)場所，辦理交易事務(wù)，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，提供信息、歸集和查詢服務(wù)，主動接受社會監(jiān)督；明確土地二級交易市場各交易環(huán)節(jié)和流程基本規(guī)則，建立“信息—達(dá)成交易—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程；加強(qiáng)交易管理與不動產(chǎn)登記的有序銜接。
（十七）鼓勵多方式供地。科學(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，平等對待各類投資主體，合理確定土地供應(yīng)方式。在符合國土空間規(guī)劃前提下，探索推動土地復(fù)合利用，實現(xiàn)兩種或兩種以上使用性質(zhì)的用地類型，提高土地利用效率。產(chǎn)業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)。現(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
七、主動做好項目用地協(xié)調(diào)服務(wù)
（十八）加強(qiáng)用地組織協(xié)調(diào)。州自然資源局成立重點建設(shè)項目和重大招商引資項目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面做到提前介入、靠前服務(wù)、清單式管理，實時跟進(jìn)重點建設(shè)項目和重大招商引資項目進(jìn)展。
（十九）實行臺賬管理。對重點建設(shè)項目和重大招商引資項目從用地預(yù)審、規(guī)劃選址、用地報批等方面建立起工作臺賬，全力保障建設(shè)項目順利報批實施。
（二十）強(qiáng)化銜接配合。州自然資源局向州直有關(guān)部門和項目實施單位發(fā)出工作協(xié)調(diào)函，建立項目協(xié)調(diào)聯(lián)動實施機(jī)制，建立工作群，形成工作會商機(jī)制，保姆式服務(wù)保障全州各類重點建設(shè)項目和重大招商引資項目順利建設(shè)實施。
八、穩(wěn)妥化解歷史遺留用地問題
地產(chǎn)公司開發(fā)部主要是跑手續(xù)，跟政府部門打交道比較多，辦理各項前期及后期驗收手續(xù)，負(fù)責(zé)向政府規(guī)劃主管部門申請辦理《選址意見書》，落實開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計條件、協(xié)同工程工程部調(diào)查市政配套設(shè)施條件。
所謂地產(chǎn)公司，是指從事地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)活動，并以營利為目的進(jìn)行自主經(jīng)營、獨立核算的經(jīng)濟(jì)組織。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）和省、市政府“最多跑一次”改革工作部署，****高度重視，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、高效服務(wù)審批制度改革，辦事程序不斷簡化、申報材料不斷縮減、審批時限不斷提速，企業(yè)群眾獲得感不斷提升。
一、行政審批改革整體情況
（一）集中審批，“一站式”辦公。以“四零服務(wù)”為目標(biāo)，將規(guī)劃“兩證一書”等審批事項納入市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃服務(wù)窗口受理，由該窗口受理、核發(fā)建設(shè)工程設(shè)計方案審查（修建性詳細(xì)規(guī)劃方案審查）意見書、“一書兩證”（建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證），以及辦理建設(shè)工程驗線核實、規(guī)劃條件核實等事項，實行“窗口收件—后臺辦理—窗口發(fā)件”的流轉(zhuǎn)模式。此外，要求窗口工作人員做到回答問題“一口清”，發(fā)放資料“一紙清”，經(jīng)手材料“一次清”。
（二）優(yōu)化流程，壓縮審批時限。根據(jù)《****城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，按照“法無授權(quán)不可為”的原則，對規(guī)劃審批流程進(jìn)行了深度梳理優(yōu)化，“一書兩證”核發(fā)時限由法定的60個工作日壓縮至18個工作日，較法定審批時限縮減42個工作日。其中，建設(shè)項目選址意見書審批時限壓縮至5個工作日，較法定審批時限縮減15個工作日；建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批，取消了“安全評價報告、環(huán)境影響評價報告和總平面圖”以及“涉及相關(guān)利害關(guān)系人的還應(yīng)提供聽證會資料或協(xié)議書證明材料”等前置要件，同時取消向區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)政府征求意見環(huán)節(jié)，審批時限壓縮至6個工作日，較法定審批時限縮減14個工作日；建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批，取消“人防部門出具的人防工程建設(shè)核準(zhǔn)書、建設(shè)單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃報建承諾書”以及“由建筑設(shè)計單位出具的規(guī)劃設(shè)計承諾書”等前置要件，審批時限壓縮至7個工作日，較法定審批時限縮減13個工作日。
（三）先行先試，推進(jìn)承諾制改革。以高新區(qū)公共服務(wù)局改革為契機(jī)，已在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)成功試行工業(yè)項目規(guī)劃審批承諾制改革，特別是對于“油頭化尾”項目，只需提供合法土地權(quán)屬證明文件、公示通過的《承諾書》、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案，即可核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。同時，對于“油頭化尾”等產(chǎn)業(yè)項目實行“一件通辦”，即建設(shè)單位只需提供一次申報要件，即可履行全部規(guī)劃審批程序。
（四）并聯(lián)變串聯(lián)，內(nèi)部協(xié)調(diào)"自己跑"。審批事項由規(guī)劃局窗口受理后，由窗口單位——規(guī)劃審批中心負(fù)責(zé)牽頭辦理審批手續(xù)，將各審批環(huán)節(jié)由并聯(lián)變串聯(lián)，讓事項內(nèi)部流傳辦理，不斷提高審批效率，實現(xiàn)了“一部門管全部、讓項目單位少跑路”的改革目標(biāo)。
（五）事權(quán)下放，強(qiáng)化靠前服務(wù)。按照深化改革推進(jìn)簡政放權(quán)的要求，將工業(yè)項目審批、建設(shè)項目初審、外立面審批、宅基地審批、臨時建設(shè)項目審批等項職能下放至各區(qū)規(guī)劃分局，以便及時了解各區(qū)項目動態(tài)，主動對接、提前介入、超前指導(dǎo)，有力保障了各區(qū)招商引資項目和政府投資項目順利落地。
二、推進(jìn)“最多跑一次”改革的困難和問題
一是在線公共服務(wù)平臺建設(shè)問題。目前，投資項目涉及政務(wù)中心、發(fā)改、國土、規(guī)劃等多平臺多系統(tǒng)，尚未實現(xiàn)系統(tǒng)互通、信息共享，建設(shè)單位需要多次著錄項目信息，各部門無法做到有效銜接，導(dǎo)致項目審批有時出現(xiàn)延誤現(xiàn)象。
第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)高度重視城市規(guī)劃工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)城市規(guī)劃必須集中統(tǒng)一管理的規(guī)定，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，不得隨意下放和肢解規(guī)劃審批權(quán)，確保城市規(guī)劃的順利實施。
第三條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃管理責(zé)任人，并逐步實行城市規(guī)劃重大失誤的行政責(zé)任追究制。
市、縣、自治縣人民政府的市長、縣長為城市規(guī)劃管理工作的第一責(zé)任人，分管規(guī)劃的副市長、副縣長和市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人為城市規(guī)劃管理工作的直接責(zé)任人。
第四條 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土綜合利用規(guī)劃科學(xué)合理地確定城市人口規(guī)模和城市用地規(guī)模，并與區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第五條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定近期建設(shè)規(guī)劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。任何單位和個人不得違反規(guī)定提前占用中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃用地，確因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要占用時，應(yīng)當(dāng)報省人民政府審核批準(zhǔn)。
第六條 城市總體規(guī)劃報省人民政府審核批準(zhǔn)后，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織編制近期建設(shè)所需的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第七條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門組織聽證征求社會各界的意見，報省規(guī)劃行政主管部門組織專家評審，根據(jù)評審意見修改后報市、縣、自治縣人民政府審核批準(zhǔn)，并報省規(guī)劃行政主管部門備案。
第八條 修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。
設(shè)市的城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)、省級開發(fā)區(qū)、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)中的重要規(guī)劃控制區(qū)域由省人民政府確定并定期予以公布。省人民政府確定的重要規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和重要的建筑設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報市、縣、自治縣人民政府審查，并由省規(guī)劃行政主管部門審核后報省人民政府審定。
其他修建性詳細(xì)規(guī)劃由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門組織聽證征求社會各界意見并由專家進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見修改后報市、縣、自治縣人民政府審核批準(zhǔn)。
第九條 近期建設(shè)所需的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十條 承接城市規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)管理的規(guī)定。禁止規(guī)劃設(shè)計單位無證或超越資質(zhì)等級承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。
在本省承接城市規(guī)劃編制任務(wù)的外省規(guī)劃設(shè)計單位，必須到省規(guī)劃行政主管部門辦理資質(zhì)審查手續(xù)。在市、縣、自治縣承接城市規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計單位必須到當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門辦理城市規(guī)劃編制任務(wù)登記，并接受當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門的規(guī)劃設(shè)計管理。尚未建立規(guī)劃設(shè)計管理制度的市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)當(dāng)盡快制定規(guī)劃設(shè)計管理制度報市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十一條 建設(shè)項目的選址應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的要求。
計劃行政主管部門在審批項目建議書時，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃行政主管部門的意見。項目可行性研究報告在申請批準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書，否則有關(guān)部門不予受理。
第十二條 市、縣、自治縣計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
省計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門提出初審意見，報省規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
國家計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門提出初審意見，報省規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報國務(wù)院規(guī)劃行政主管部門備案。
第十三條 建設(shè)項目在辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓申請時，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審核批準(zhǔn)并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。
用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃要求。用地規(guī)劃許可證必須附有市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門提供的標(biāo)明用地界限（每個轉(zhuǎn)角都應(yīng)當(dāng)有控制坐標(biāo)）的紅線圖。紅線圖所用的地形圖比例為1／500、1／1000或1／2000.第十四條 省人民政府確定的重要規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目、省重點工程以及在非城市建設(shè)用地上安排的建設(shè)項目，經(jīng)市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門初審并報省規(guī)劃行政主管部門審核后，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
其他建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、農(nóng)場場部在總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，由村、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所初審后報市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門審批，并頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十五條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好城市設(shè)計和城市主要街道的街景規(guī)劃，道路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)規(guī)定足夠的距離作為街景綠化用地。市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃所確定的主次干道紅線寬度規(guī)定道路兩側(cè)建筑物后退紅線的法定距離，經(jīng)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)后報省規(guī)劃行政主管部門備案，作為發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、外裝修建筑物、構(gòu)筑物及道路、橋梁、管線和其他工程設(shè)施建設(shè)的，必須向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可進(jìn)行建設(shè)。
第十七條 建設(shè)項目在辦理工程施工報建手續(xù)時，必須附有市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求。
第十八條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫建設(shè)工程驗收表，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行驗收并簽署意見后，方可辦理領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書的有關(guān)手續(xù)。
第十九條 臨時建筑使用到期的，應(yīng)當(dāng)依法辦理延期使用手續(xù)。逾期既未拆除又不辦理延期使用手續(xù)或在臨時使用的土地上興建永久性建筑物和其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；逾期拒不拆除的，由縣級以上規(guī)劃行政主管部門代為拆除，費用由責(zé)任者承擔(dān)。
第二十條 國家工作人員違反城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級人民政府及其主管部門責(zé)令改正，并可由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 違反本規(guī)定第五條的規(guī)定，提前占用中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃用地的，由縣級以上規(guī)劃行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以10000元以上30000元以下罰款；拒不恢復(fù)的，由縣級以上規(guī)劃行政主管部門代為恢復(fù)，費用由責(zé)任者承擔(dān)。
第二十二條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，并可處以10000元以上30000元以下罰款：
（一）規(guī)劃設(shè)計單位無證或超越資質(zhì)等級承接城市規(guī)劃編制任務(wù)的；
（二）未按規(guī)定辦理資質(zhì)審查手續(xù)和辦理城市規(guī)劃編制任務(wù)登記的；
（三）建設(shè)項目未按本規(guī)定第十八條的規(guī)定進(jìn)行竣工驗收而擅自交付使用的。
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于南京市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》和《南京市城市規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）第六十八條的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 制定和實施城市規(guī)劃，在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項建設(shè)工程，必須遵守《條例》和本細(xì)則。
第三條 南京市規(guī)劃局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。
區(qū)、縣規(guī)劃管理部門按照《條例》及本細(xì)則規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)的城市規(guī)劃工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好城市規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。
第二章 城市規(guī)劃的制定
第四條 城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后，外圍城鎮(zhèn)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整或者修訂。調(diào)整或者修訂工作由原組織編制部門負(fù)責(zé)。調(diào)整或者修訂后的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原報批程序報批。
第五條 市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后以及認(rèn)為必需時，負(fù)責(zé)組織對分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。分區(qū)規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)報市人民政府備案。修訂后的分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原報批程序報批。
第六條 市規(guī)劃管理部門可以在認(rèn)為必需時負(fù)責(zé)組織對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或者修訂。
第七條 城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，原組織編制部門應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第八條 規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計資格的規(guī)定。
第三章 建設(shè)工程的選址和布局
第九條 各項建設(shè)工程的選址和布局，必須符合《條例》和本細(xì)則規(guī)定編制的各項城市規(guī)劃。
第十條 新建或者不宜就地擴(kuò)建的大中型工業(yè)項目，以及經(jīng)批準(zhǔn)遷入本市的單位，應(yīng)當(dāng)安排在外圍城鎮(zhèn)。
主城內(nèi)的土地利用應(yīng)當(dāng)以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活居住的需要為主，嚴(yán)格控制新增工業(yè)用地。
舊區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期治理，并應(yīng)當(dāng)有計劃地遷往規(guī)劃的工業(yè)區(qū)或者按照規(guī)劃要求對其用地使用性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。
第十一條 長江南京段岸線應(yīng)當(dāng)合理分配和利用，并留置足夠的城市生活岸線。港口布局應(yīng)當(dāng)符合“深水深用、淺水淺用”的原則。
新建水廠的取水點必須選擇在水質(zhì)好、水源充沛、便于防護(hù)的地帶。
第十二條 對下列建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向市或者縣規(guī)劃管理部門申領(lǐng)選址意見書：
（一）需征用、撥用土地的；
（二）需通過出讓方式獲得國有土地使用權(quán)的（市政府確定的未明確具體受讓人的出讓地塊除外）；
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自辦企業(yè)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村通過城鄉(xiāng)聯(lián)營、涉外聯(lián)營等方式興辦經(jīng)濟(jì)實體需使用土地的；
（四）需臨時使用30畝以上土地的；
（五）其他需編制可行性研究報告的。
對上述建設(shè)項目，項目審批主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位提交規(guī)劃管理部門核發(fā)的選址意見書之后，方可下達(dá)建設(shè)項目的正式立項批準(zhǔn)文件。
第十三條 申領(lǐng)選址意見書的一般程序：
（一）建設(shè)單位向市或者縣規(guī)劃管理部門提交申請報告、有效的項目建議書和必要的圖件，并填寫建設(shè)項目選址申請表；
（二）市或者縣規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和城市規(guī)劃要求，在收到上述圖件之日起的30日內(nèi)提出選址意見，核發(fā)選址意見書。
選址意見書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目的地址、初步用地范圍和有關(guān)規(guī)劃要求。
第十四條 除可行性研究周期較長的重點建設(shè)項目外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取選址意見書之日起6個月內(nèi)，向核發(fā)該選址意見書的規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。確有困難的，應(yīng)當(dāng)申請延期。逾期未申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證又未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，該選址意見書自行失效。
選址意見書的延期期限不得超過6個月。
第四章 建設(shè)用地的規(guī)劃管理
第十五條 任何單位或者個人進(jìn)行建設(shè)需要申請用地，必須根據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限向市或者縣規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證件（指建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，下同）。
第十六條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門報送建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表、有效的建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、選址意見書、擬用地范圍的地形圖（一式6份），以及由規(guī)劃管理部門指定的其他圖件。
經(jīng)規(guī)劃管理部門指定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得規(guī)劃管理部門發(fā)出的建設(shè)用地準(zhǔn)備工作通知書后，委托設(shè)計單位進(jìn)行總平面規(guī)劃方案設(shè)計，并報規(guī)劃管理部門審查。
規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在收到上述圖件之日起15日內(nèi)審查完畢，對符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
出讓地塊的建設(shè)用地規(guī)劃管理程序，向市人民政府另行規(guī)定。
第十七條 申領(lǐng)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證的一般程序：
（一）建設(shè)單位向市或者縣規(guī)劃管理部門報送臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表，并附建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件及擬用地范圍的地形圖（一式4份）；
（二）市或者縣規(guī)劃管理部門在收到上述圖件之日起30日內(nèi)審查完畢，對符合要求的，核定臨時用地位置和界限，提出使用要求，核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申領(lǐng)臨時建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
第十八條 建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證件之日起的12個月內(nèi)，未能取得建設(shè)用地或者臨時建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，可以向原發(fā)證部門申請延期；逾期未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)以及延期后又到期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證由原發(fā)證部門公告失效。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證件延期期限不得超過6個月。
第十九條 土地管理部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證件為主要依據(jù)。確需改變建設(shè)用地四至范圍的，應(yīng)當(dāng)征得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證件的規(guī)劃管理部門的同意。
土地管理部門核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)抄送規(guī)劃管理部門備案。
對土地管理部門依法收回的土地，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證件自行失效。
第二十條 土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或者出租、抵押后，受讓方或者承租方、抵押權(quán)人仍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃管理部門確定的原地塊的規(guī)劃要求使用土地；確需變更原地塊規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批的規(guī)劃管理部門重新核準(zhǔn)。
第二十一條 規(guī)劃管理部門在核定建設(shè)用地界限時，可以將相鄰的城市規(guī)劃道路、綠地、高壓代電走廊、河道控制地帶等規(guī)劃用地同時劃入建設(shè)用地拆遷范圍。
對應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)地帶的建設(shè)項目，規(guī)劃管理部門可以將防護(hù)地帶一并劃入建設(shè)用地范圍。
第二十二條 嚴(yán)格控制臨時用地。建設(shè)項目施工所需的臨時設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地范圍內(nèi)安排。建設(shè)單位在施工過程中，因堆放材料和設(shè)置運輸通道等確需臨時使用土地的，應(yīng)當(dāng)向市或者縣規(guī)劃管理部門申領(lǐng)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十三條 臨時用地的使用期限一般不得超過2年。確需延長使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向原核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門重新申領(lǐng)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
臨時用地使用期滿，或者在使用期間因城市建設(shè)需要必須另作安排的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前或者接到規(guī)劃管理部門調(diào)整用地通知之日起30日內(nèi)歸還用地并拆除地面附著物。
第二十四條 因抗御自然災(zāi)害、緊急軍事行動等特殊情況確需使用土地的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，使用單位可以在使用土地后3個月內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請補辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第五章 建設(shè)工程的規(guī)劃管理
第二十五條 任何單位或者個人新建、擴(kuò)建、改建各類永久性房屋建筑、圍墻、煙囪、水塔、儲罐、城市雕塑等建筑物、構(gòu)筑物或者下列臨時性建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定的管理權(quán)限向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件（指建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，下同）。
（一）施工、經(jīng)營、生產(chǎn)、生活、辦公用的各類臨時性房屋建筑；
（二）固定設(shè)置的金屬或者木結(jié)構(gòu)的亭、棚；
（三）臨時圍墻；
（四）10平方米以上的廣告牌、宣傳牌、霓虹燈設(shè)施，6平方米以上的電子顯示屏，2平方米以上的廣告燈箱，位于重要地段的燈箱、標(biāo)牌廣告群；
（五）城市主要道路兩側(cè)重要公共建筑的門面裝修；
（六）設(shè)置于道路上的宣傳櫥窗；
（七）臨時用地上的其他建筑物、構(gòu)筑物。
第二十六條 任何單位新建、擴(kuò)建、改建下列道路、河道、橋涵、鐵路、管線、地下通道等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建筑工程規(guī)劃許可證件：
（一）市區(qū)內(nèi)路幅12米以上的城市道路及7米以上的居住片區(qū)內(nèi)道路；
（二）市域內(nèi)的國道、省道及縣際公路；
（三）主城、外圍城鎮(zhèn)內(nèi)的河、湖以及市域內(nèi)其他5級以上通航河道的碼頭、堤防、護(hù)砌工程和閘壩等水工構(gòu)筑物；
（四）市域內(nèi)的鐵路干線、支線、專用線和站（場）；
（五）涉及上述第（一）至（四）項規(guī)定工程的橋梁、涵洞；
（六）地下鐵路、地下通道；
（七）微波和無線電收發(fā)訊裝置（塔架）；
（八）市區(qū)內(nèi)的交通廣場、停車場、公交站（場）和機(jī)動車出入口；
（九）市區(qū)內(nèi)的下述管線工程：
1、管徑100毫米以上的給水管；
2、管徑230毫米以上的雨、污水管道，底寬大于500毫米的排水溝渠；
3、液化石油氣管和管徑100毫米以上的煤氣管；
4、熱力管（溝）；
5、電力、電訊及有線電視地（水）下電纜（溝），電力高壓架空線纜，長途電訊及有線電視架空線纜；
6、電車架空線及電纜；
7、路幅12米以上的城市道路兩側(cè)的路燈線（桿）；
8、工業(yè)管道；
（十）縣域內(nèi)的下述管線工程：
1、電壓35千伏的過境電力線和超過35千伏的電力線；
2、長途電訊線及與市聯(lián)網(wǎng)的電訊地下電纜；
3、與市聯(lián)網(wǎng)的給水、排水、煤氣、熱力以及其他管線工程。
前款規(guī)定范圍以外的道路、河道、橋涵、管線等工程設(shè)施，位于市區(qū)內(nèi)的，建設(shè)單位可以免于申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件；位于縣域內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣規(guī)劃管理部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。
第二十七條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)先向規(guī)劃管理部門提出申請，并提交以下圖件：
（一）建設(shè)項目的有效批準(zhǔn)文件；
（二）擬建用地的權(quán)屬證書或者建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）擬建范圍的地形圖（一式2份）；經(jīng)規(guī)劃管理部門指定的工程還需提交擬建范圍的地下現(xiàn)狀綜合管線圖。
需進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得規(guī)劃管理部門核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計范圍和規(guī)劃設(shè)計要點之日起的12個月內(nèi)或者在規(guī)劃管理部門指定的期限內(nèi)，向規(guī)劃管理部門報送規(guī)劃方案圖（一式2份），經(jīng)規(guī)劃管理部門審查同意后，方可進(jìn)行初步設(shè)計或者施工圖設(shè)計。
規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在收到下述圖件之日起15日內(nèi)審查完畢，對符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表；
（二）需辦理建設(shè)用地手續(xù)的，提交建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；
（三）需進(jìn)行初步設(shè)計的，提交初步設(shè)計批準(zhǔn)文件；
（四）擬建范圍的地形圖（一式3份）；
（五）建設(shè)工程的施工總平面圖、平面圖、立面圖、主要部位剖面圖、基礎(chǔ)圖（一式2套）；
（六）有關(guān)主管部門對施工圖的審核意見；
（七）規(guī)劃管理部門指定的其他圖件。 對設(shè)計周期較長的建設(shè)項目，建設(shè)單位可以向規(guī)劃管理部門先申領(lǐng)基礎(chǔ)部分的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
對按照本細(xì)則第五十六條的規(guī)定，必須進(jìn)行規(guī)劃驗收的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前按規(guī)定繳納規(guī)劃驗收保證金。保證金的收取辦法另行制訂。
第二十八條 申領(lǐng)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
（一）建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門提出書面申請，并提交以下圖件：
1、臨時建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件；
2、擬建用地的權(quán)屬證書或者建設(shè)用地規(guī)劃許可證件；
3、擬建用地的地形圖（一式2份）；
（二）規(guī)劃管理部門劃定擬建工程的建設(shè)位置，提出有關(guān)規(guī)劃要求：
（三）建設(shè)單位填報建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表，并附以下圖件：
1、需辦理建設(shè)用地手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)附建設(shè)用地批準(zhǔn)文件1份；
2、施工圖2份；
3、按期拆除保證書；
4、其他指定的圖件；
（四）規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在收到上述第（三）項規(guī)定的圖件之日起7日內(nèi)審查完畢，對符合要求的，核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十九條 建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件之日起的6個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。確需延遲開工日期的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃許可證件由原發(fā)證部門公告失效。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證件延期期限不得超過6個月。
第三十條 臨時建設(shè)工程的使用期限一般不得超過2年。確需延長使用期的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門重新申領(lǐng)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)工程使用期滿或者因城市建設(shè)需要不能繼續(xù)使用的，建設(shè)單位或者個人必須無條件拆除。
第三十一條 在規(guī)劃或者現(xiàn)有路幅16米以上、40米以下的城市道路兩側(cè)建設(shè)的房屋建筑，退讓城市道路紅線的距離（以下簡稱退讓距離）應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）地上（包括懸挑部分）和地下部分不得進(jìn)入城市道路紅線。建筑主體的懸挑部分的進(jìn)深不得超過退讓距離的二分之一，且懸挑高度不得小于4.5米；
（二）高度不超過6米的，退讓距離不得小于1.5米；高度超過6米不超過12米的，退讓距離不得小于3米；
（三）高度超過12米不超過24米的（其中住宅為超過4層不超過9層），平行道路時退讓距離不得小于5米；垂直道路時退讓距離不得小于3米；
（四）高度超過24米不超過50米的（其中住宅為超過9層不超過17層），退讓距離不得小于10米；
（五）高度超過50米不超過80米的，退讓距離不得小于15米；
在規(guī)劃或者現(xiàn)有路幅不足16米、大于40米的城市道路兩側(cè)建設(shè)的房屋建筑和對退讓距離有特殊要求的地段以及其他房屋建筑的退讓距離規(guī)定，由市規(guī)劃局另行制定。
第三十二條 新建房屋建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合消防、日照、防噪、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定、規(guī)范。
生活居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）平行布置的多層南北向建筑，建筑朝向偏角不超過南偏東或者南偏西30°的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于1，在新區(qū)不得小于1.2；建筑朝向偏角超過南偏東或者南偏西30°的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于0.9，在新區(qū)不得小于1.1.上述間距在舊區(qū)最少不得小于12米，在新區(qū)最少不得小于15米；
（二）并行布置的多層南北向條式建筑的端墻間距不得小于6米，多層點式建筑的東西間距不得小于8米；
（三）位于托兒所、幼兒園的生活教學(xué)用房、中小學(xué)的教室、醫(yī)院的病房、療養(yǎng)院的療養(yǎng)用房等有特殊要求的建筑物南側(cè)的新建建筑，朝向偏角不超過南偏東或者南偏西30°的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于1.2，在新區(qū)不得小于1.35；朝向偏角超過南偏東或者南偏西30°的，間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于1.1，在新區(qū)不得小于1.25；
（四）單幢布置的高層建筑主體部分與北面生活居住建筑的建筑間距系數(shù)，在高層建筑高度與寬度之比大于3時，不得小于0.6；在高層建筑高度與寬度之比大于1.5、小于3時，不得小于0.8；在高層建筑高度與寬度之比小于1.5時，不得小于1；上述間距最少不得小于25米；
（五）群體布置的高層建筑與北面生活居住建筑的間距除應(yīng)當(dāng)符合上述第（四）項要求外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日照測算，符合國家規(guī)范有關(guān)要求。
其他布局形式的生活居住建筑的間距標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃局另行制定。
非生活居住建筑的間距按照國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行。
第三十三條 新建房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定退讓用地邊界：
（一）用地邊界另一側(cè)為生活居住建筑的，必須符合第三十二條規(guī)定的間距要求，且退讓用地邊界的最小距離不得小于4米。其中用地邊界北側(cè)為幼兒園和中小學(xué)活動場地的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加退讓距離；
（二）用地邊界另一側(cè)為臨時性非生活居住建筑的，按照以下規(guī)定退讓用地邊界：
1、南北向的低、多層建筑，與用地邊界的南北距離不得小于建筑高度的0.5倍，且最少不得小于4米；
2、東、西向的低、多層建筑，與用地邊界的東西間距不得小于6米；
3、低、多層建筑的端墻與用地邊界的各向距離均不得小于3米；
4、高層建筑主體部分退讓用地邊界的各向距離不得小于8米。
用地邊界另一側(cè)為永久性非生活居住建筑的，退讓用地邊界的規(guī)定由市規(guī)劃局另行制定。
第三十四條 禁止占用現(xiàn)有道路建設(shè)房屋建筑。嚴(yán)格控制在現(xiàn)有路幅外、規(guī)劃路幅內(nèi)建設(shè)房屋建筑。經(jīng)鑒定確系險房的，經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后，可以在原地按照原面積、原高度進(jìn)行翻建。
第三十五條 河道保護(hù)線范圍內(nèi)不得建設(shè)與河道、河道管理或者綠化工程無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。河道保護(hù)線外側(cè)新建的建筑物退讓河道保護(hù)線不得小于3米。
秦淮風(fēng)光帶范圍內(nèi)的河道保護(hù)線和建筑退讓線由市規(guī)劃局另行劃定。
第三十六條 城市綠化用地范圍內(nèi)不得建設(shè)與園林、綠化工程無關(guān)的房屋建筑。
第三十七條 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)確需進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原公布文物保護(hù)單位的人民政府或者上一級文物主管部門批準(zhǔn)。
在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建房屋建筑，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市我方主管部門同意。
第三十八條 在規(guī)劃及現(xiàn)有的高壓供電走廊控制范圍內(nèi)不得建設(shè)任何影響安全的建筑物、構(gòu)筑物。
第三十九條 任何建筑物、構(gòu)筑物不得壓占城市地下管線，其退讓管線的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第四十條 在經(jīng)市人民防空管理部門和市規(guī)劃管理部門共同確定的重要人防工程的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征得人民防空管理部門的同意。
第四十一條 新建公共建筑、居住片區(qū)，建設(shè)單位必須按照國家及省、市的有關(guān)規(guī)定建設(shè)各類配套設(shè)施，并且與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步送審、同步實施。
新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實施。已按照規(guī)劃建成的地區(qū)，不得擅自增建建筑物、構(gòu)筑物。確需增設(shè)小型配套設(shè)備，必須經(jīng)原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
第四十二條 在市規(guī)劃管理部門指定的城市主要道路兩側(cè)和廣場四周，一般不得新建住宅，不得建設(shè)零星簡陋的房屋建筑，確需建設(shè)的配套設(shè)施不得有礙市容景觀。
嚴(yán)格控制在城市道路兩側(cè)進(jìn)行零星搭建。確需搭建的臨時亭房應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)，且不得占用現(xiàn)有道路和綠地，其設(shè)計應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、整齊、美觀。
在城市主要道路兩側(cè)建院，應(yīng)當(dāng)選用綠籬、透景或者半透景圍墻、金屬柵欄。
第四十三條 城市雕塑的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城市特色，與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。對重大題材或者設(shè)置于城市重要地段的城市雕塑，規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)組織咨詢論證。
第四十四條 嚴(yán)禁在建筑物的樓頂、退層平臺上和住宅的底層院落內(nèi)進(jìn)行搭建；嚴(yán)禁擅自占用居住片區(qū)內(nèi)的道路、綠地（空地）進(jìn)行搭建。
第四十五條 建設(shè)單位在現(xiàn)有和規(guī)劃道路下埋設(shè)管線，應(yīng)當(dāng)按照管線規(guī)劃綜合的斷面進(jìn)行安排。
對因條件限制不能按規(guī)劃位置敷設(shè)而又急需施工的管線工程，規(guī)劃管理部門可以發(fā)給臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證；因城市建設(shè)需要必須遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)無條件予以遷移。
第四十六條 埋設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）管線避讓：
1、臨時性管線讓永久性管線；
2、支管讓干管；
3、易彎曲管線讓不易彎曲管線；
4、壓力管讓重力管；
5、小口徑管讓大口徑管；
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：
我縣歷史悠久，文化遺產(chǎn)眾多，在第三次全國文物普查中，共登錄不可移動文物579處。近年來，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，文物保護(hù)任務(wù)日益嚴(yán)峻。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣文物保護(hù)，避免歷史文化遺產(chǎn)遭受破壞，保障重點項目建設(shè)工程、城鄉(xiāng)基本建設(shè)工程的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省實施<中華人民共和國文物保護(hù)法>辦法》、《山西省文物考古管理辦法（試行）》、《太原市文物保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)做如下通知：
一、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門實施的建設(shè)項目，在項目選址、規(guī)劃、設(shè)計和進(jìn)行可行性研究階段，須按程序征求文物行政部門的意見。上述選址、規(guī)劃、設(shè)計的項目，涉及到文物保護(hù)單位的，需按程序報批。各建設(shè)項目立項后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按程序到縣文物旅游局辦理相應(yīng)的文物保護(hù)手續(xù)。
二、所有建設(shè)工程必須實施文物調(diào)查和文物勘探。在進(jìn)行工程建設(shè)時，建設(shè)單位應(yīng)自取得建設(shè)項目選址意見書之日起20日內(nèi)向縣文物旅游局申請對工程范圍內(nèi)（包括采礦區(qū)和取土區(qū)）進(jìn)行考古調(diào)查或勘探。經(jīng)考古調(diào)查或勘探，確認(rèn)建設(shè)工程范圍內(nèi)無文物埋藏后，縣文物旅游局出具相關(guān)的書面意見書，方可開工建設(shè)。
三、文物勘探工作由縣文物旅游局統(tǒng)一管理負(fù)責(zé)并組織實施。勘探結(jié)束后，應(yīng)及時向建設(shè)單位提供勘探報告。對于文物勘探中發(fā)現(xiàn)的古文化遺址(跡)或古墓葬等，報請市文物部門實施發(fā)掘。發(fā)掘清理工作結(jié)束后，方可批準(zhǔn)工程開工建設(shè)。
四、配合建設(shè)工程進(jìn)行的文物調(diào)查勘探、發(fā)掘費用由建設(shè)單位或投資方列入工程預(yù)算并及時支付。
五、建設(shè)、土地、規(guī)劃和文物等部門，要各司其職，通力合作，共同做好文物調(diào)查和文物勘探管理工作。土地、規(guī)劃等管理部門應(yīng)及時向文物旅游局提供建設(shè)單位的土地規(guī)劃和征用計劃等；建設(shè)管理單位應(yīng)及時向文物旅游局提供建設(shè)單位或個人的建設(shè)項目情況，以保證各類建設(shè)項目不違背《文物法》和文物調(diào)查勘探規(guī)定要求。
六、施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)古代的文化遺跡、遺物的，建設(shè)方應(yīng)立即停工，保護(hù)好現(xiàn)場并及時報告縣文物旅游局。出土文物要上交文物旅游局。對隱匿不報，擅自處理，造成文物流失、損壞的，要按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《山西省實施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定對建設(shè)單位的法人及當(dāng)事人給予處罰。
七、縣文物旅游局和縣公安局要堅決制止一切違反《中華人民共和國文物保護(hù)法》的行為，堅決打擊一切危害和危及文物安全的行為。任何單位或個人未經(jīng)文物行政管理部門許可，擅自進(jìn)行施工、阻撓文物調(diào)查、勘探和發(fā)掘的，文物旅游局將依法責(zé)令停工，造成嚴(yán)重后果的，依法處罰，構(gòu)成犯罪的，要嚴(yán)格追究其刑事責(zé)任。
第一章總則
第一條縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃必須符合縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第二條縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃主管部門為縣建設(shè)局規(guī)劃辦，協(xié)管部門為縣工業(yè)園區(qū)管委會。縣建設(shè)局規(guī)劃辦在園區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，派出機(jī)構(gòu)為縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所負(fù)責(zé)具體事務(wù)，人員由縣建設(shè)局規(guī)劃辦和縣工業(yè)園管委會工作人員共同組建。
第三條工業(yè)園內(nèi)的土地利用必須符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，并由工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所實施統(tǒng)一規(guī)劃管理，認(rèn)真貫徹落實“十分珍惜，合理利用每一寸土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，嚴(yán)格履行“一書兩證”（即建設(shè)項目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證）制度。
第四條凡在縣工業(yè)園內(nèi)進(jìn)行工業(yè)項目規(guī)劃建設(shè)，均須遵守本辦法。
第二章建設(shè)用地規(guī)劃管理
第五條建設(shè)單位申請建設(shè)項目選址意見書時，應(yīng)提交下列資料和文件。
1、投資合同書或其它批準(zhǔn)文件。
2、載明單位性質(zhì)、建設(shè)用途、面積、技術(shù)工藝及環(huán)保要求等情況的選址申請報告。
工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所對文件齊全，符合園區(qū)規(guī)劃要求的應(yīng)確定選址意見，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。
第六條建設(shè)單位或個人必須申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，方能辦理土地證。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)符合以下基本要求：
1、投資規(guī)模嚴(yán)格執(zhí)行投資合同、行業(yè)規(guī)范和其它批準(zhǔn)文件要求；
2、容積率原則上單層不得小于0.7，多層不得小于1.4，并符合國土資發(fā)規(guī)定；
3、建筑密度不得低于42%；
4、綠化率原則上不得大于20%。
5、工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7%。嚴(yán)禁在工業(yè)項目用地范圍建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)配套設(shè)施；員工宿舍樓可設(shè)計成一室一衛(wèi)，管理層宿舍可設(shè)計成一室一廳一衛(wèi)，每套建筑面積不得超過45平方米；成套住宅原則上不得超過一套，建筑面積不得超過120平方米。
第七條工業(yè)項目建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)設(shè)備縮短工藝流程，節(jié)約使用土地，對適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應(yīng)進(jìn)入多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，原則上不單獨供地。對工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，原則上不再收取或調(diào)整土地有償使用費。
第八條建設(shè)單位在取得建設(shè)用地許可證后，一年內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第九條企業(yè)需要預(yù)留發(fā)展用地的，必須向縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所提交有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計方案，預(yù)留期不得超過兩年。
第十條土地使用性質(zhì)不得擅自改變，確需改變的，必須取得出讓方和城市規(guī)劃行政主管部門的同意，依法重新簽定土地使用權(quán)出讓合同或者簽定土地使用權(quán)出讓補充協(xié)議，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。企業(yè)不得在工業(yè)用地上建商業(yè)性建筑。企業(yè)單獨配套的職工居住用地一律以商業(yè)基準(zhǔn)地價依法出讓，辦理企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)登記時，一律按照“一幢一證”的原則辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記。不得分套拆戶辦理產(chǎn)權(quán)登記，房屋產(chǎn)權(quán)嚴(yán)禁個人轉(zhuǎn)讓。
第十一條未經(jīng)縣工業(yè)園管委會批準(zhǔn)，入駐企業(yè)不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)讓、抵押、承包土地使用權(quán)和改變土地使用性質(zhì)，否則由縣土地行政主管部門責(zé)令收回土地使用權(quán)，并處以相應(yīng)罰款。
第十二條工業(yè)項目入園后，從土地交付使用之日起，滿一年不開工建設(shè)的（是指不開工建設(shè)，不建造廠房，不安裝設(shè)備，投資額達(dá)不到合同約定50%的，下同），由縣人民政府按該宗地出讓金總額的20%以下收取土地閑置費；滿兩年不開工建設(shè)的，縣人民政府無償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)延誤的除外。
第十三條縣工業(yè)園區(qū)管委會會同縣商務(wù)局、縣國土局、縣建設(shè)局規(guī)劃辦等部門，每季度對工業(yè)項目建設(shè)用地情況檢查一次。
第三章建設(shè)工程規(guī)劃管理
第十四條建設(shè)單位必須按下列規(guī)定，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
1、向規(guī)劃建設(shè)所提交主管部門批準(zhǔn)文件，土地使用證，年度基建計劃書，建設(shè)用地圖、建設(shè)項目涉及相關(guān)部門的意見書。
2、按規(guī)劃設(shè)計要求通知書，委托具有資質(zhì)的設(shè)計部門進(jìn)行方案設(shè)計，以文本和電子文檔的形式向規(guī)劃建設(shè)所報送企業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計文本應(yīng)包含平面布置圖、鳥瞰圖、臨街立面效果圖、功能分區(qū)圖、道路交通圖、綠化效果圖、室內(nèi)外消防圖、給排水平面圖、電氣平面圖、各個單位建筑圖等各項專業(yè)規(guī)劃；
3、項目設(shè)計方案文本經(jīng)縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所會審?fù)ㄟ^并報縣主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計。
4、建設(shè)單位向工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所提交施工設(shè)計圖紙和地質(zhì)勘察報告及其它技術(shù)文件資料，由工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十五條工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所對企業(yè)圍墻實行統(tǒng)一設(shè)計、協(xié)調(diào)實施，沿路圍墻必須采用通透式圍墻，高度不超過2米。共用圍墻的中心線與宗地線重合的，由甲乙雙方各出資一半建設(shè)，圍墻權(quán)屬各半；共用圍墻未占相鄰宗地面積的，由甲乙雙方各出資一半建設(shè)，土地權(quán)屬歸圍墻所占宗地的所有者，圍墻權(quán)屬各半。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程，建設(shè)單位和施工單位必須認(rèn)真按照工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所審定的施工圖紙、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃要求施工，嚴(yán)禁擅自變更。確需要變更的，必須經(jīng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所審核同意并出具書面意見，辦理變更手續(xù)方可變更。外墻裝飾主要材料的材質(zhì)、顏色必須經(jīng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所審定方可確定。
第十七條各單體建筑開工，必須要工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所人員現(xiàn)場放（驗）線，并填寫放（驗）線記錄，一式三份，建設(shè)單位、施工單位和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所各一份。
第十八條建設(shè)單位在取得建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證一年內(nèi)未開工且未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第十九條工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)工程五方責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗收。竣工驗收合格后，通知工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所進(jìn)行規(guī)劃驗收，驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)持工程驗收合格證、相關(guān)工程項目的建設(shè)檔案資料到工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所備案。未取得建設(shè)工程竣工備案表之前，不得投入使用。規(guī)劃驗收主要對主體建筑，圍墻、門衛(wèi)房、市政配套設(shè)施、綠化等進(jìn)行綜合驗收，查驗是否符合規(guī)劃管理的相關(guān)要求。
第四章監(jiān)督檢查
第二十條工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所要加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的檢查，查驗是否符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求。被檢查者應(yīng)如實提供情況和必要的資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十一條擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，責(zé)令當(dāng)事人限期改正。在改正之前，對其建設(shè)申請不得予以審批。
第二十二條在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)且嚴(yán)重影響園區(qū)規(guī)劃的，由工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建筑、構(gòu)筑物或其它設(shè)施；影響園區(qū)規(guī)劃、尚可采取改正措施的，由工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所責(zé)令限期改正。拒不改正的，由城市建設(shè)執(zhí)法部門。
第二十三條阻礙工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理人員、、的，要嚴(yán)格追究違紀(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)所負(fù)責(zé)做好各項有關(guān)資料和數(shù)據(jù)的歸類存檔工作。
第五章附則
一、項目報建聯(lián)審辦公室運行現(xiàn)狀
工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自2005年7月成立以來，迄今已有3個月時間，報建聯(lián)審總體運行較好，達(dá)到了“進(jìn)一步簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，提高報建效率，推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項目盡快動工建設(shè)”的目的。截止10月中旬，已進(jìn)入報建項目程序66個，辦理完畢全部手續(xù)的項目18個（其中9個已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù)，28家正在積極辦理之中，辦理進(jìn)度基本符合時限要求。3個月來，未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進(jìn)場動工的案例。
二、特色做法與經(jīng)驗體會
（一）特色做法
1、機(jī)構(gòu)專。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成，是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專門機(jī)構(gòu)，辦公地點設(shè)在工業(yè)港管委會,由管委會委托投資服務(wù)部直接管理，辦公室主任由管委會1名領(lǐng)導(dǎo)兼任。專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應(yīng)對各個部門的局面，化零為整，合力報建。
2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項目數(shù)量與審批報建進(jìn)度要求開展工作。目前，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結(jié)合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會集中辦公，分別由投資服務(wù)部安排項目報建工作，各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接，按時限要求報告項目報建進(jìn)展情況，聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外，管委會投資服務(wù)部根據(jù)項目資料報送情況，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領(lǐng)取和處理報建資料。靈活機(jī)動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況，保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，提高了辦結(jié)效率,同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負(fù)責(zé)的相關(guān)審批手續(xù)，聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能，下設(shè)立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評、國土預(yù)審、建設(shè)項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、立項、招標(biāo)核準(zhǔn)以及其他預(yù)審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下，必須在6個工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批、施工圖審查、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標(biāo)備案和電力配套供應(yīng)方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面，縮短了審批報建的進(jìn)程。
4、流程優(yōu)。簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，是提高報建效率的關(guān)鍵所在。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，即：同步推進(jìn)審批制、報建備案制與個案處理制相結(jié)合。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外，其它審批事項要做到交叉報建，不再設(shè)置前提條件；項目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求，不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門只對項目實行備案登記，限時審批通過，相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過程中逐步完善；對入駐項目實行個案處理，只要要求合理，均應(yīng)提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個方面：
（1）在整個審批辦證環(huán)節(jié)，簡化手續(xù),減少報建資料（先辦后補）和同時出證。
選址立項階段。“項目審批登記”所需資料由原來的12項減少為5項，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。
規(guī)劃設(shè)計階段。“項目環(huán)境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項，無需等待建筑施工總平面圖審批，建設(shè)方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項目招標(biāo)核準(zhǔn)。
施工圖審查階段。對設(shè)計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進(jìn)行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設(shè)計審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機(jī)構(gòu)同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛(wèi)生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設(shè)計文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查合格證書、施工圖設(shè)計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩。
建設(shè)許可階段。只需提供申請表、土地確認(rèn)函、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費，即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標(biāo)備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。
（2）取消前置條件，交叉報建，同步推進(jìn)，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，實現(xiàn)流程再造。
常規(guī)的報建流程：
再造后的報建流程：
項目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間，報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日，為項目促建動工鋪平了道路。
（二）經(jīng)驗體會
聯(lián)審辦從無到有，短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn)，對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用，同時也博得了企業(yè)的贊譽。這些初步成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)確的目標(biāo)定位。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在加快工業(yè)港項目報建工作會議上，針對項目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題，果斷決策，由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室，并對派員單位下達(dá)工作任務(wù)，明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟悉，并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限。隨后，縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》（*委辦〔2005〕85號），為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據(jù)。
2、部門配合是關(guān)鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港，盡可能做到除工業(yè)港項目報建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項目報建。此外，在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理，優(yōu)先考慮工業(yè)港項目，從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù)。
3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉，且專業(yè)精通，均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新思維高效報建”的要求，克服困難、創(chuàng)新思路、認(rèn)真負(fù)責(zé)、相互協(xié)作，全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去，在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見，這些見解對《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產(chǎn)生了積極作用。
4、強(qiáng)化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機(jī)構(gòu)，人員來自不同單位,因此，強(qiáng)化管理十分必要。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責(zé)、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進(jìn)行了明確。同時，把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理，在工作規(guī)范、勞動紀(jì)律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴(yán)格要求。此外，管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要，在工作條件、辦公設(shè)備、生活待遇等方面均給予相應(yīng)考慮。“和諧、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成，保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進(jìn)。
5、企業(yè)滿意是落腳點。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進(jìn)一步改善投資環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)勢服務(wù)的重要舉措。無論是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格進(jìn)行管理，還是在實踐中采用創(chuàng)新舉措、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報建，歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意，這是聯(lián)審辦工作的目標(biāo)定位，這個大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入，產(chǎn)生積極影響，形成良性循環(huán)。
三、存在問題的原因分析及建議方案
工業(yè)港項目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報建手續(xù)的項目比例偏低，僅占27%，排除2005年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進(jìn)入報建程序晚等因素，辦結(jié)率為38%，仍然較低。主要原因如下：
（一）個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔(dān)責(zé)任；未給派駐人員充分授權(quán)，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數(shù)的50%，而且全部都要回原單位進(jìn)行蓋章，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班，無其他人員能夠辦理，導(dǎo)致辦件周期被迫延長。針對此問題，管委會需加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實際需求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通銜接，以部門為主，找出變通的解決方案，對墨守成規(guī)，仍無改進(jìn)的部門，專報進(jìn)行處理。
（二）聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜，部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多。針對此類問題，建議一方面嚴(yán)格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，用足、用夠政策規(guī)定，一方面考慮加強(qiáng)工業(yè)港管委會職能，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，把項目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設(shè)授權(quán)給管委會，特別是對建設(shè)方案和建施總評圖的審核，由管委會規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨立審核，然后交由相關(guān)部門備案。
（三）企業(yè)自行選擇設(shè)計單位和專業(yè)公司，分別進(jìn)行建設(shè)方案、施工圖設(shè)計和對施工圖進(jìn)行文件審查備案。設(shè)計單位和專業(yè)公司用時較長，提交成果緩慢，我方無法控制，導(dǎo)致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進(jìn)，目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題，管委會應(yīng)認(rèn)真選定幾家有資質(zhì)、效率高、服務(wù)優(yōu)的設(shè)計單位和專業(yè)公司，在報建開始時推薦給企業(yè)。
第二條在*新區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項建設(shè)適用本辦法。
新區(qū)范圍西起郾城祁山路東至泰山路,南起*路北至新北環(huán)路,總面積2.2平方公里。
第三條*新區(qū)管委會受市政府委托,對本區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)實施管理,有關(guān)職能部門應(yīng)向管委會派駐人員代表本部門履行部門職責(zé),行使行政審批權(quán)和管理權(quán)。
第四條任何單位和個人都應(yīng)遵守本辦法的各項規(guī)定,并有權(quán)對管理部門的管理進(jìn)行監(jiān)督,對違反本辦法的行為進(jìn)行揭發(fā)和檢舉。
第二章建設(shè)項目審批程序第五條建設(shè)單位或個人持項目建議書批準(zhǔn)文件,向管委會提出選址申請,管委會初步審查后報規(guī)劃聯(lián)席會審批。批準(zhǔn)后核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。建設(shè)單位或個人持《建設(shè)項目選址意見書》報批項目可研報告。
第六條建設(shè)單位或個人持項目批準(zhǔn)文件,項目用地范圍簡圖,規(guī)劃設(shè)計總圖或初步設(shè)計方案提出規(guī)劃用地申請。管委會經(jīng)初步審查后按程序核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,提出規(guī)劃設(shè)計條件,通知建設(shè)單位或個人委托規(guī)劃設(shè)計單位依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第七條修建性詳細(xì)規(guī)劃必須按照《城市規(guī)劃編制辦法》及《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》要求,由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃單位編制。項目規(guī)劃要與新區(qū)風(fēng)格、環(huán)境協(xié)調(diào),符合《*新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的要求。
第八條修建性詳細(xì)規(guī)劃由*新區(qū)管委會組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定,并出具鑒定紀(jì)要,如有必要還應(yīng)進(jìn)行公示。鑒定通過后的規(guī)劃由管委會報聯(lián)席會審批。
第九條有關(guān)職能部門對建設(shè)項目的各項審查,由管委會組織集中進(jìn)行,每項審查不超過三個工作日,各職能部門超過三個工作日未出具審查意見按同意處理。
第十條建設(shè)單位或個人持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、批準(zhǔn)的計劃投資文件、土地使用權(quán)屬證明、已批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、項目施工圖紙、有關(guān)職能部門的審查意見向管委會申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)。
第十一條建設(shè)單位或個人自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜,招投標(biāo)過程要按有關(guān)法規(guī)要求接受管委會的監(jiān)督,并及時備案。
第十二條建設(shè)單位或個人持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其它有關(guān)材料,向管委會申請《建設(shè)工程施工許可證》。
第十三條建設(shè)單位或個人按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃對獲得《建設(shè)工程施工許可證》的建筑進(jìn)行放線。并由管委會人員進(jìn)行現(xiàn)場驗線并簽署意見后即可開工。
第十四條建設(shè)工程完工后,建設(shè)單位或個人持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)向管委會申請竣工驗收。管委會組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗收,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(正本)及其它驗收文件。
第三章*新區(qū)建筑一般要求
第十五條嚴(yán)格遵循用地功能細(xì)分要求,禁止前辦公后住宅建設(shè)。住宅項目一律納入住宅小區(qū)建設(shè)。
第十六條除規(guī)劃劃定的商業(yè)網(wǎng)點和商業(yè)街區(qū)外其它區(qū)域一律不設(shè)門面房并不得沿街開門。沿街開門的建筑底層室內(nèi)標(biāo)高與室外自然地面的高差不得超過60厘米。
第十七條沿*路、新北環(huán)路設(shè)置的項目禁止向*路、新北環(huán)路開口,其出入口應(yīng)沿周邊其它道路設(shè)置。
第十八條沿街建筑后退道路紅線、綠線的位置應(yīng)首先根據(jù)《*新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》要求確定。規(guī)劃沒有要求的按下列辦法控制:
多層建筑物:沿城市主干道兩側(cè)建筑前沿退線不少于10米;一般道路不少于5米。
高層建筑物:沿城市主干道兩側(cè)建筑前沿退線不少于20米;一般性道路不少于15米。
沿嵩山路東、西兩支:兩側(cè)建筑后退道路紅線不少于20米,留作綠帶。
第十九條臨街居住建筑物陽臺需要封閉的,應(yīng)在設(shè)計時統(tǒng)一封閉;建筑樓梯間不得沿街開門,配套建設(shè)的化糞池、垃圾箱等附屬設(shè)施應(yīng)設(shè)在臨街建筑后面,禁止沿街設(shè)置。
第二十條辦公、寫字樓建筑一律不得單獨設(shè)置門衛(wèi)房、變電房、自行車棚、汽車庫、茶爐間等附屬設(shè)施。這類設(shè)施一律在主樓設(shè)計時一并考慮建設(shè)。
第二十一條嚴(yán)格控制附屬設(shè)施建設(shè)。營造統(tǒng)一開放的空間環(huán)境,除特殊要求外,單位院落不準(zhǔn)設(shè)圍墻、透空圍欄等障礙性隔離設(shè)施,宗地之間可采取標(biāo)志性隔離。
第四章*新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第二十二條*新區(qū)地下設(shè)施共設(shè)供熱系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和綜合系統(tǒng)等五套獨立的系統(tǒng),其中綜合系統(tǒng)由電信電纜、廣電電纜和電力電纜共同組成綜合管溝。*新區(qū)采用集中供熱,各單位不準(zhǔn)再建鍋爐房。
第二十三條新區(qū)地下設(shè)施中供熱系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)由各有關(guān)部門按規(guī)劃要求各自建設(shè)。綜合系統(tǒng)由市管線公司統(tǒng)一建設(shè)。
第二十四條垃圾樓、公廁等公共設(shè)施,按照《*新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》劃定的位置,由所屬用地單位無償提供土地,環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行設(shè)施建設(shè)。
第二十五條新區(qū)所有公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)按有關(guān)法規(guī)要求辦理審批手續(xù)后才能建設(shè)。
第五章違章建設(shè)查處
第二十六條各職能部門應(yīng)對*新區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,對查出的問題一律報管委會協(xié)商決定處理意見。處理意見決定后,由職能部門進(jìn)行處理。
第二十七條在管委會未作出處理決定前,任何單位不得干擾建設(shè)單位的建設(shè)行為。
第六章建設(shè)項目費用收取第二十八條*新區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目,實施管委會內(nèi)一個窗口辦證、一個票據(jù)收費。所有收費項目均由管委會統(tǒng)一收取,然后按項目分配到各執(zhí)收部門,每月結(jié)算一次。
第二十九條行政性收費減半或免收,中介服務(wù)性收費減半征收。
第七章附則
