時(shí)間：2022-06-18 11:17:01
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇義工檔案部工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)
2020年6月17日
根據(jù)上級(jí)要求，**自啟動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái)，鎮(zhèn)黨委高度重視，強(qiáng)化措施，明確任務(wù)，全力推進(jìn)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步提升了全鎮(zhèn)人民心理健康水平，促進(jìn)了社會(huì)的大局穩(wěn)定。現(xiàn)就我鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作匯報(bào)如下：
一、主要做法
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把做好社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作列入黨委、政府的工作議程，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行工作部署、制定實(shí)施方案，堅(jiān)持每年安排一定資金支持相關(guān)軟硬件建設(shè)。成立社會(huì)心理服務(wù)綜合服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，分管政法、衛(wèi)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位由衛(wèi)計(jì)、綜治、派出所、司法所、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生院等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出下一階段工作要求。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度，努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實(shí)操能力。二是明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立村（社區(qū)）、部門之間信息互通、工作互動(dòng)的工作機(jī)制，形成互相配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作氛圍，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（三）落實(shí)措施，積極推進(jìn)。一是強(qiáng)化基層建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立社會(huì)心理服務(wù)站，完善辦公室（咨詢室）、檔案室等各項(xiàng)配套；村級(jí)成立社會(huì)心理服務(wù)管理小組，同時(shí)。。。。等5個(gè)村（社區(qū)）建立基層社會(huì)工作室。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管控，成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的精神障礙患者進(jìn)行跟蹤、隨訪、管理，做到一人一檔一冊(cè)。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者嚴(yán)格落實(shí)每月一隨訪制度，督促患者落實(shí)服藥；對(duì)一般精神障礙患者落實(shí)每季度一隨訪制度。現(xiàn)全鎮(zhèn)在冊(cè)的206個(gè)精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步完善村級(jí)基層心理服務(wù)體系建設(shè)，爭(zhēng)取在本年度內(nèi)完成社會(huì)工作室建設(shè)任務(wù)；二是加強(qiáng)青少年心理健康輔導(dǎo)，在學(xué)校開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)室；三是強(qiáng)化婦女兒童心理健康教育，及時(shí)調(diào)解家庭矛盾；四是完善村（社區(qū)）心理服務(wù)能力，利用網(wǎng)格員、精防人員、義工組織等對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶及救治救助，嚴(yán)防精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我鎮(zhèn)在社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作中取得一定的成效，但與先進(jìn)鎮(zhèn)相比還存有一定的差距。今后，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)本轄區(qū)平安、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
第xx屆法學(xué)院團(tuán)委設(shè)、，另設(shè)等8個(gè)職能部門，各部門根據(jù)實(shí)際情況設(shè)部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)2名或3名。
團(tuán)委干部會(huì)議包括團(tuán)委常務(wù)會(huì)議和團(tuán)支書聯(lián)席會(huì)議。由團(tuán)委副書記召集并主持，團(tuán)委信息員負(fù)責(zé)通知，圍繞總結(jié)階段工作、布置新工作、以及傳達(dá)學(xué)院重要信息和處理突發(fā)事件等議程展開(kāi)。是密切團(tuán)委主要部門與支部、支部與支部的聯(lián)系的途徑，在反饋團(tuán)員信息和心聲方面起到了橋梁作用。過(guò)去一年，團(tuán)委舉行了多次會(huì)議，各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)作。
團(tuán)日記是院團(tuán)委基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作，是每個(gè)團(tuán)支部生活的真實(shí)寫照。各支部采取的方式開(kāi)展團(tuán)日記工作，最大限度地發(fā)揮支部的積極性。其中，獲得深圳大學(xué)xx年度百佳團(tuán)支部的八個(gè)支部，均在評(píng)審會(huì)上展示了圖文并茂、生動(dòng)活潑的團(tuán)日記摘錄，是獲此殊榮的重要原因。
本屆團(tuán)委開(kāi)始施行內(nèi)部信息員制度。該制度旨在增進(jìn)團(tuán)委成員對(duì)本部門和團(tuán)委工作的聯(lián)系，協(xié)助部長(zhǎng)向其他部門和團(tuán)委委員反映問(wèn)題。各部門信息員于每月25日前制作相應(yīng)月份的“活動(dòng)信息、活動(dòng)計(jì)劃一覽表”，經(jīng)整理后上傳至，方便干部總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，方便全體干事了解團(tuán)委工作。
xx年11月起，在建團(tuán)九十周年、建校三十周年之際，校團(tuán)委在全校團(tuán)員青年中廣泛開(kāi)展主題為的主題團(tuán)日活動(dòng)。團(tuán)委積極開(kāi)展動(dòng)員，鼓勵(lì)各支部以參觀學(xué)習(xí)、專題交流、志愿服務(wù)、實(shí)踐調(diào)研等多種形式開(kāi)展活動(dòng)，協(xié)助支部進(jìn)行立項(xiàng)、宣傳、結(jié)項(xiàng)等工作。我院所有本科、研究生非畢業(yè)班共參與其中。
xx年11月21日，團(tuán)委和于南區(qū)籃球場(chǎng)舉行了名為的拓展培訓(xùn)活動(dòng)，約80名團(tuán)委干部和干事參與其中。近3個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)時(shí)間里，全體干部與干事盡情展現(xiàn)部門風(fēng)采，同時(shí)給其他部門打氣助威。“春田花花運(yùn)動(dòng)會(huì)”為每一屆團(tuán)委的，通過(guò)多個(gè)具有趣味性的團(tuán)隊(duì)游戲，搭建展現(xiàn)團(tuán)委風(fēng)采，增進(jìn)部門友誼的活動(dòng)平臺(tái)。
團(tuán)委的日常宣傳工作主要由團(tuán)委承擔(dān)。團(tuán)委一年來(lái)在了十余篇新聞稿件，包括講座稿件、部分法學(xué)院社團(tuán)組織的活動(dòng)稿件，取得了較好的宣傳效果。此外，團(tuán)委充分利用（@深****學(xué)院團(tuán)委、@深****學(xué)院新聞通、@深圳大學(xué)法學(xué)院團(tuán)委義工協(xié)會(huì)）等進(jìn)行活動(dòng)宣傳，及時(shí)更新工作狀況、學(xué)院動(dòng)態(tài)、團(tuán)學(xué)活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)，同時(shí)傾聽(tīng)同學(xué)的心聲，了解同學(xué)們的需求。
出版刊物
xx年6月，團(tuán)委和完成了《足跡》的編輯、出版工作，并作為發(fā)放到每一位法學(xué)院xx級(jí)新生手中。當(dāng)期《足跡》有等七大卷，內(nèi)容囊括，全面、細(xì)致地介紹了一年來(lái)法學(xué)院的團(tuán)學(xué)工作。如今，新一期《足跡》的各項(xiàng)工作正在如火如荼進(jìn)行。
法學(xué)院團(tuán)學(xué)簡(jiǎn)訊由團(tuán)委制作，搜集每月的學(xué)院團(tuán)學(xué)活動(dòng)，匯總后進(jìn)行編輯并上交至校團(tuán)委，同時(shí)通過(guò)微博，供同學(xué)們?yōu)g覽、監(jiān)督。
本屆團(tuán)委在各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)中取得了不錯(cuò)的成績(jī)，以下為團(tuán)委一年來(lái)在團(tuán)學(xué)工作中獲得的集體獎(jiǎng)項(xiàng)以及部分較為突出的個(gè)人獲獎(jiǎng)情況【集體獎(jiǎng)項(xiàng)】
xx年暑假，由團(tuán)委義工協(xié)會(huì)組織的“東村小學(xué)支教隊(duì)”獲評(píng)稱號(hào)。
xx年3月，法學(xué)院團(tuán)委獲評(píng)。
【3】xx年5月,法學(xué)院“大學(xué)生普法團(tuán)”獲市教育局。
【個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)】
xx年11月，團(tuán)委義工協(xié)會(huì)麥書毓同學(xué)獲得稱號(hào)。
xx年3月，團(tuán)委副書記黃銳獲評(píng)為深圳大學(xué)“，團(tuán)委義工協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹倩獲評(píng)為深圳大學(xué)“。
【3】xx年3月，雷夢(mèng)云等5名團(tuán)委干部獲評(píng)為深圳大學(xué)，陳俞均等10名團(tuán)委干部獲評(píng)為深圳大學(xué)，陳穩(wěn)耀等3名團(tuán)委干部獲評(píng)為深圳大學(xué)。
【4】xx年5月，曾靖雯等3名義協(xié)干部獲得稱號(hào)，陳昭璇等3名義協(xié)干事獲得稱號(hào)。
xx年9月，團(tuán)委參與了學(xué)院的迎新工作，主要負(fù)責(zé)和。9月12日，法學(xué)院xx級(jí)在國(guó)際會(huì)議廳隆重召開(kāi)，團(tuán)委負(fù)責(zé)適應(yīng)教育、心理健康、安全教育會(huì)議的組織工作。
在屢創(chuàng)佳績(jī)和由主講的的鼓舞下，xx-xx年度通過(guò)團(tuán)委立項(xiàng)的總數(shù)為，共計(jì)參與，是深圳大學(xué)的學(xué)院。目前，中期評(píng)審和結(jié)項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
xx年11月26日和27日晚，團(tuán)委在舉行法律類電影展播活動(dòng)。許多同學(xué)在忙碌的學(xué)習(xí)生活之余前來(lái)領(lǐng)略電影藝術(shù)魅力，多角度學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
團(tuán)委、學(xué)生會(huì)形象推廣部、院研究生會(huì)于xx年12月共同舉辦了。此次比賽提升了同學(xué)們關(guān)心社會(huì)關(guān)注法治的意識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感以及學(xué)術(shù)研究能力，成功征集到一批優(yōu)秀法律類論文，將選編進(jìn)新一期院刊《足跡》中。
xx年12月17日，團(tuán)委和在科技樓報(bào)告廳舉辦了 （普法知識(shí)競(jìng)賽），通過(guò)一場(chǎng)法律知識(shí)盛宴，提升大家學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，增強(qiáng)校園法制宣傳的實(shí)效性。
xx年12月19日，團(tuán)委和在科技樓報(bào)告廳舉辦了，吸引到了等兄弟院系的選手報(bào)名。此次比賽不僅為全校具備法律素養(yǎng)和演講才能的同學(xué)提供了一個(gè)展示自我的舞臺(tái)，也增強(qiáng)了大家的法律意識(shí)，為普法宣傳做出了一定貢獻(xiàn)。
xx年4月18日上午，團(tuán)委、組織三十四名同學(xué)前往參加庭審體驗(yàn)活動(dòng)。活動(dòng)進(jìn)一步提高了法學(xué)專業(yè)同學(xué)對(duì)我國(guó)司法程序的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了對(duì)專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣，為將來(lái)從事法律工作打下良好基礎(chǔ)。
，組織志愿者來(lái)到了開(kāi)展。支教的過(guò)程中，隊(duì)員積極融入當(dāng)?shù)氐纳睿彤?dāng)?shù)匦∨笥呀⒘松詈竦挠颜x。
xx年，法學(xué)院的9個(gè)新生班級(jí)團(tuán)支部全部參加了主題為的雙休日社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。xx年6月4日，團(tuán)委于文科樓h1-104教室召開(kāi)了。本次評(píng)審會(huì)不僅充分展示了各團(tuán)支部的風(fēng)采，也為支部之間的交流提供了平臺(tái)。
法學(xué)院團(tuán)委在xx年定期前往，共計(jì)，有效地輔助了中心老師教導(dǎo)孩子進(jìn)行一些基本的生活自理訓(xùn)練。
法學(xué)院團(tuán)委在xx年組織會(huì)員前往的“四點(diǎn)半課堂”中輔導(dǎo)小學(xué)生學(xué)習(xí)，共計(jì)，的義工參與其中。
xx年12月，法學(xué)院團(tuán)委與共同合作，開(kāi)展“新視野項(xiàng)目”幫助解決外來(lái)工子弟的教育問(wèn)題。該項(xiàng)目為長(zhǎng)期幫助擴(kuò)展外來(lái)工子弟學(xué)生視野的公益行動(dòng)。
xx年6月，通過(guò)前期招募，團(tuán)委組織由法學(xué)院和義協(xié)組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍，承擔(dān)深大u站的值班工作。目前該項(xiàng)志愿服務(wù)正在進(jìn)行。
xx年11至12月，團(tuán)委在深圳大學(xué)第九屆法律文化節(jié)期間主辦了 共四項(xiàng)活動(dòng)，繽紛多彩的形式滿足了同學(xué)們的活動(dòng)需求，豐富了同學(xué)們的課余生活。
xx年12月，按照的精神，應(yīng)深圳市教育局
的邀請(qǐng)，法學(xué)院團(tuán)委和黨工委合作開(kāi)展了“樹(shù)立法治理念，弘揚(yáng)法治精神”為主題的深圳市公民法律素質(zhì)資助計(jì)劃資助項(xiàng)目之深圳大學(xué)巡回普法活動(dòng)，分別于進(jìn)行了普法巡回演出。現(xiàn)場(chǎng)不僅有講師精彩的演講，還有法學(xué)院戲劇社帶來(lái)的精彩演出。其中的坪山六聯(lián)小學(xué)普法活動(dòng)中，有近齊聚室內(nèi)操場(chǎng)聽(tīng)取講座。
2022年關(guān)于小學(xué)德育工作計(jì)劃精選范文 一.工作目標(biāo)：
全面貫徹落實(shí)“育人為本、德育為先”的教育理念，以《小學(xué)德育綱要》《中小學(xué)德育工作規(guī)程》《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以“做一顆真的種子”為目標(biāo)，以《外國(guó)語(yǔ)小學(xué)學(xué)生行為規(guī)范》與“八禮四儀”要求為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步豐富德育內(nèi)涵，創(chuàng)新工作機(jī)制，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高德育實(shí)效，鞏固德育工作特色，充分發(fā)揮德育在促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)和推動(dòng)學(xué)校發(fā)展中的重要作用，努力培養(yǎng)具有：天下情懷、自主行走、健體樂(lè)心、廣聞博見(jiàn)、多才多藝素養(yǎng)的未來(lái)學(xué)生。
二.工作舉措：
1.優(yōu)化德育評(píng)價(jià)體系。學(xué)校德育評(píng)價(jià)體系將走出學(xué)校的大門，與社會(huì)實(shí)踐充分結(jié)合，將改變以往的單向評(píng)判監(jiān)督方式，充分發(fā)揮學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生各方力量，帶動(dòng)家長(zhǎng)和學(xué)生自身的自主參與，不僅記錄和評(píng)價(jià)學(xué)生在學(xué)校中的行為表現(xiàn)，也將對(duì)學(xué)生在社會(huì)日常生活中的行為進(jìn)行記錄和引導(dǎo)。學(xué)校將研發(fā)《“真的種子”成長(zhǎng)記》成長(zhǎng)手冊(cè)，研制學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案。
新的德育評(píng)價(jià)體系以“做一顆真的種子”為目標(biāo)，以《外國(guó)語(yǔ)小學(xué)學(xué)生行為規(guī)范》與“八禮四儀”要求為標(biāo)準(zhǔn)，包含思想品德、道德行為、個(gè)性心理品質(zhì)和能力三個(gè)方面，涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育、日常行為規(guī)范教育、文明禮儀教育、心理健康教育、法制教育、社會(huì)實(shí)踐教育等內(nèi)容，引導(dǎo)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與，讓每一個(gè)孩子都獲得情感認(rèn)同，使得評(píng)價(jià)真正成為每個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)的助推器。
2.加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，發(fā)揮德育工作的整合功能，增強(qiáng)全體教師的育人意識(shí)和育人能力。加強(qiáng)與團(tuán)市委、局教育科等上級(jí)管理部門的溝通聯(lián)系，積極組織優(yōu)秀班主任、德育處工作同志參與德育共同體建設(shè)，參加主題講座、專題學(xué)習(xí)等,提升管理水平。
繼續(xù)開(kāi)展好新老班主任“一對(duì)一，手牽手”師徒結(jié)對(duì)工作，加強(qiáng)對(duì)青年班主任的培養(yǎng)和提高，通過(guò)交流、參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高班主任的工作水平和能力。以評(píng)選“優(yōu)秀班主任”為契機(jī)，弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮優(yōu)秀使班主任的示范、輻射作用。
3..繼續(xù)完善德育課程建設(shè)。整體謀劃國(guó)旗下講話安排，豐富內(nèi)容和形式，實(shí)施班級(jí)負(fù)責(zé)制。明確晨會(huì)主題教育重點(diǎn)，提高教育效果。加強(qiáng)德育學(xué)科課程管理。《品德與生活》《品德與社會(huì)》等對(duì)照課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足課時(shí)。整合調(diào)整原有德育課程，制定習(xí)慣養(yǎng)成課程、成長(zhǎng)禮儀課程方案，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高教育效果，關(guān)注過(guò)程性資料的積累。
4.健全三結(jié)合德育社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系。開(kāi)展家庭教育專題講座，幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)的育人觀念和教育方法。發(fā)揮班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)，校級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)作用，弘揚(yáng)正能量，為學(xué)校的改革和發(fā)展服務(wù)。家長(zhǎng)督學(xué)、家長(zhǎng)義工活動(dòng)正常化、制度化，接受家長(zhǎng)監(jiān)督，聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造合力教育的氛圍。
5.強(qiáng)化德育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展豐富的主題活動(dòng)，創(chuàng)造讓學(xué)生終身難忘的記憶。結(jié)合學(xué)雷鋒日、勞動(dòng)節(jié)、兒童節(jié)等節(jié)日開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，提高活動(dòng)效果，讓節(jié)日文化給學(xué)生留下難忘的記憶，成為我校的一個(gè)德育品牌。
精心組織好每月一次的中隊(duì)觀摩活動(dòng)，提高活動(dòng)質(zhì)量。有針對(duì)性的開(kāi)展系列德育體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校將針對(duì)學(xué)生的需求和學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)制定德育體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展德育實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生走出校園，走進(jìn)社區(qū)和德育活動(dòng)基地，在活動(dòng)中體驗(yàn)，在體驗(yàn)中成長(zhǎng)。
6.充分發(fā)揮學(xué)校心理健康指導(dǎo)中心作用，積極開(kāi)展生存、生命教育活動(dòng)。依托心理健康指導(dǎo)中心，建好隨班就讀學(xué)生、后進(jìn)生、留守生、單親家庭生檔案，落實(shí)教育幫扶措施，多方位開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)課、心理沙龍等教育活動(dòng)，使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，增強(qiáng)調(diào)控情緒、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和生活，學(xué)會(huì)和同伴及家長(zhǎng)友好相處。
2022年關(guān)于小學(xué)德育工作計(jì)劃精選范文 本學(xué)期我認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，按照教育局和學(xué)校總體工作計(jì)劃的要求，緊緊圍繞《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》及《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，結(jié)合當(dāng)前德育工作的新形勢(shì)，不斷改進(jìn)工作方法，提高學(xué)校德育工作的實(shí)效。
一、端正思想，教書育人，為人師表
作為一位教師我很清楚，自己的教學(xué)思想和教育觀直接影響自己的教學(xué)方向、教學(xué)方法等。所以，我先從自己的思想入手。做到”端正思想，教書育人，為人師表。”
二、加強(qiáng)教師自身修養(yǎng)，提高自身道德境界
1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)：關(guān)心國(guó)家大事，認(rèn)真抄寫政治筆記。努力學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論，提高履行師德修養(yǎng)的自覺(jué)性。學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的模范事跡，在心中確立崇高的師德榜樣，升華自己的師德境界。時(shí)刻以教師高尚的道德修養(yǎng)嚴(yán)格要求自己。
2、同事間相互借鑒，共同提高。在一個(gè)學(xué)校里，教師之間善于相互學(xué)習(xí)、借鑒，擇其善者而從之，其不善者而改之，這對(duì)于教師更好地開(kāi)展工作和更快地提高師德修養(yǎng)是大有益的，因此，與同事之間相互配合，相互支持，形成良好校園工作環(huán)境。
3、在學(xué)生中樹(shù)立榜樣作用，要求學(xué)生做到的我首先要做到。處處做學(xué)生的表率，一身垂范，嚴(yán)格要求，以自身的道德素養(yǎng)影響著身邊的每一個(gè)學(xué)生。
三、家校聯(lián)系，齊抓共管
除了平時(shí)在校請(qǐng)家長(zhǎng)面對(duì)面互相交流外，互相溝通，共同關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)以及自身良好的心理素質(zhì)、德育素質(zhì)的養(yǎng)成，幫助家長(zhǎng)營(yíng)造家庭教育的良好環(huán)境。
四、在教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育滲透
教師和工人的工作性質(zhì)不一樣，工作成果也不一樣。工人如果不認(rèn)真生產(chǎn)，那么他們生產(chǎn)出的可能只是一個(gè)兩個(gè)劣質(zhì)產(chǎn)品，而教師如果不小心的話，培養(yǎng)出的學(xué)生不只可能是成績(jī)不好的差生，還有可能是危害社會(huì)、危害人民的社會(huì)敗類。所以，在教學(xué)中我很注意對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育滲透。
2022年關(guān)于小學(xué)德育工作計(jì)劃精選范文
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)校工作計(jì)劃為指導(dǎo)，針對(duì)我校實(shí)際情況，創(chuàng)新性地開(kāi)展德育工作，使學(xué)校德育工作與學(xué)生實(shí)際情況相結(jié)合，探索更適合學(xué)生年齡與身心特點(diǎn)、更適合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新舉措，使德育工作真正落實(shí)到學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中。堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義教育為主線，以強(qiáng)化行為規(guī)范養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)德育工作的主動(dòng)性、實(shí)效性，形成全員、全方位、全過(guò)程參與的德育模式，力爭(zhēng)使德育工作形成我校特色。
二、工作目標(biāo)
1、強(qiáng)化學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，提高學(xué)生自我管理能力。
2、通過(guò)各種教育活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)做真人。
三、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)班主任隊(duì)伍，尤其是年輕班主任進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高班主任老師的理論水平和管理水平。教會(huì)班主任科學(xué)、合法、合情、合理、有效的進(jìn)行班級(jí)管理。
2、常規(guī)管理工作常抓不懈。通過(guò)對(duì)學(xué)生日常行為規(guī)范的檢查評(píng)比，促進(jìn)班級(jí)建設(shè)。充分發(fā)揮全員育人的作用。利用班校會(huì)時(shí)間上好形式新穎、主題鮮明的班會(huì)課，教導(dǎo)處將采取“推門聽(tīng)課”的形式抽查各班班會(huì)情況。
3、繼續(xù)開(kāi)展“文明禮儀”教育活動(dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)中。通過(guò)主題班會(huì)、演講、廣播、板報(bào)宣傳及各種小型文體活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感和團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的精神及審美意識(shí)。
4、通過(guò)形式不同的家訪，促進(jìn)老師、家長(zhǎng)、學(xué)生之間的相互理解，架起一座理解的橋梁。利用社區(qū)資源對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，形成教育的合力。
四、具體工作
（一）加強(qiáng)德育隊(duì)伍的建設(shè)，營(yíng)造全員育人氛圍
1、加強(qiáng)校園德育環(huán)境建設(shè)。要花大力氣建設(shè)好一支堅(jiān)強(qiáng)有力的班主任隊(duì)伍和全員抓德育的工作隊(duì)伍，要求人人都是德育工作者。本學(xué)期將繼續(xù)實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師和值周學(xué)生的檢查制度，做到隨時(shí)、隨地、隨人、隨事地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。
2、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。班主任是班級(jí)工作的第一責(zé)任人，年級(jí)組長(zhǎng)是年級(jí)工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)班主任、年級(jí)組長(zhǎng)之間的聯(lián)系。本學(xué)期實(shí)行班主任培訓(xùn)制，健全和完善班主任崗位職責(zé)、工作條例、班主任工作考核評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持從形式和內(nèi)容兩方面公正、客觀地衡量班主任工作，鼓勵(lì)班主任主動(dòng)認(rèn)真地開(kāi)展工作。開(kāi)好每月兩次的班主任例會(huì)，針對(duì)存在的問(wèn)題和取得的成績(jī)及時(shí)提出批評(píng)或表?yè)P(yáng)。本學(xué)期將開(kāi)展班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的目的。
3、充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)工作的作用，擴(kuò)大班干部的影響。團(tuán)員、班干部在學(xué)生中的影響是不可低估的，他們應(yīng)該是同學(xué)的榜樣。要定期對(duì)團(tuán)員、班干部進(jìn)行培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的積極性，使他們帶動(dòng)更多的同學(xué)一起進(jìn)步。
（二）常規(guī)教育常抓不懈
1、抓好行為規(guī)范教育。通過(guò)對(duì)學(xué)生集中進(jìn)行行為規(guī)范系列教育，強(qiáng)化訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生自我約束、自我管理的能力。通過(guò)具體的強(qiáng)化訓(xùn)練，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生自主組織活動(dòng)、管理評(píng)價(jià)，逐步使學(xué)生從“要我這樣做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覒?yīng)該這樣做”，使良好的行為習(xí)慣內(nèi)化為自覺(jué)的行動(dòng)，重視良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成教育，讓學(xué)生終身受益。以德育處、年級(jí)、班級(jí)管理為一體，形成一個(gè)良好的校風(fēng)。加強(qiáng)值班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師和值周學(xué)生常規(guī)檢查反饋、督促作用，使常規(guī)管理達(dá)到精細(xì)化。
（三）抓好文明禮儀教育、愛(ài)國(guó)主義教育、感恩教育
1、以校園禮儀為重點(diǎn)，上好“文明禮儀第一課”。通過(guò)舉行校園禮儀風(fēng)采展示、”手拉手、一幫一”等一系列的主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生文明禮儀規(guī)范教育。從平時(shí)的一點(diǎn)一滴做起，培養(yǎng)學(xué)生文明禮貌的習(xí)慣，傳承中華民族的美德。
2、結(jié)合“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校升降旗制度，建立新學(xué)年開(kāi)學(xué)典禮上好“愛(ài)國(guó)主義教育第一課”制度，并結(jié)合清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)日對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育。
3、感恩教育。本學(xué)期繼續(xù)開(kāi)展感恩教育活動(dòng)，感恩就是要從愛(ài)父母，愛(ài)老師、愛(ài)同學(xué)、愛(ài)身邊的人開(kāi)始，對(duì)給予自己關(guān)懷和幫助過(guò)的人應(yīng)抱有感激之心。通過(guò)主題班會(huì)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，使學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)心、學(xué)會(huì)做人。
（四）根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，抓好各年級(jí)學(xué)生管理
學(xué)生在不同的年齡階段，有不同的心理和生理的特點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，抓好學(xué)生不同階段的管理和教育，有利于學(xué)生的健康發(fā)展。因此，本學(xué)期要求各年級(jí)要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，合理安排活動(dòng)，制定循序漸進(jìn)的德育養(yǎng)成程序，以培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)及誠(chéng)信自立的意識(shí)。
（五）加強(qiáng)班級(jí)建設(shè)。
1、要求班主任老師根據(jù)年級(jí)、班級(jí)的具體情況，充分利用每一節(jié)班會(huì)課，認(rèn)真設(shè)計(jì)班會(huì)內(nèi)容，寫好教案，多講身邊人，身邊事。教導(dǎo)處要利用主題班會(huì)、推門班會(huì)課等形式進(jìn)行檢查，并把評(píng)比結(jié)果列入對(duì)班主任的評(píng)價(jià)中。
2、加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)，營(yíng)造良好的班級(jí)氛圍，樹(shù)立班級(jí)形象，爭(zhēng)創(chuàng)班級(jí)特色。
3、以活動(dòng)為載體，在班級(jí)、年級(jí)中開(kāi)展豐富多彩的德育教育活動(dòng)，在活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的榮譽(yù)感、集體感。在班級(jí)中開(kāi)展做文明事、說(shuō)文明話、爭(zhēng)當(dāng)文明學(xué)生的活動(dòng)。活動(dòng)中要給更多的學(xué)生參與的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和主人翁意識(shí)。
（六）提高學(xué)科德育滲透功能
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)”的方針，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，培育社會(huì)服務(wù)組織，鼓勵(lì)連續(xù)經(jīng)營(yíng)，支持規(guī)模發(fā)展，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)支持體系和社會(huì)化發(fā)展機(jī)制，形成投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式多樣化，各具特色、整體推進(jìn)的居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局，不斷滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。
（二）工作目標(biāo)。不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面和受益面。在年全市建立和完善210個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及信息化建設(shè)。到2012年，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)（村）依托社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、老年公寓、老年活動(dòng)中心（室）、老年學(xué)校等現(xiàn)有場(chǎng)所，增加服務(wù)功能，完善服務(wù)內(nèi)容和形式，開(kāi)展以村民互助和各類志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)。力爭(zhēng)到2015年，居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市所有街道、社區(qū)和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%以上的農(nóng)村社區(qū)，形成服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)完善，專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的隊(duì)伍不斷發(fā)展?fàn)畲螅?wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)運(yùn)作長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象不斷增加的格局，不同層次的居家養(yǎng)老服務(wù)需求得到基本滿足。
（三）基本原則。一是堅(jiān)持以人為本。從老年人實(shí)際需求出發(fā)，為老年人提供方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。二是堅(jiān)持依托社區(qū)。整合社會(huì)資源、調(diào)動(dòng)各方積極性，在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和服務(wù)隊(duì)伍。三是堅(jiān)持因地制宜。緊密結(jié)合實(shí)際，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與社區(qū)（村）人文環(huán)境和老年人需求相適應(yīng)，符合各地實(shí)際的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。四是堅(jiān)持社會(huì)化方向。實(shí)行政府主導(dǎo)與社會(huì)興辦相結(jié)合，無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性，提高養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化水平。
二、推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主要任務(wù)
居家養(yǎng)老服務(wù)要以老年人的需求為導(dǎo)向，以日間照料和上門服務(wù)為主要方式，服務(wù)項(xiàng)目上堅(jiān)持基本服務(wù)和選擇相結(jié)合，為老年人提供日托照料、護(hù)理陪伴、代購(gòu)代辦、配餐送餐、家政服務(wù)等，同時(shí)兼顧老年人的多種需求，提供疾病防治、康復(fù)護(hù)理、安全救援、法律維權(quán)、文體娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、心理咨詢等服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)的組織方式：子女應(yīng)為居家老年人提供更多的生活照料和精神慰藉，對(duì)子女確定無(wú)力照顧的老年人，政府鼓勵(lì)和幫助采取機(jī)構(gòu)服務(wù)、專業(yè)組織服務(wù)、志愿者服務(wù)、義工服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等多種方式實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)。
（一）建立和完善居家養(yǎng)老服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。
在城市社區(qū)搭建“一站式”服務(wù)平臺(tái)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建居家養(yǎng)老“十五分鐘”服務(wù)圈。農(nóng)村地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造條件，為居家老年人提供便捷服務(wù)。大力推動(dòng)專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂(lè)、老年教育、信息咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，不斷完善為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。
1、加強(qiáng)社區(qū)生活保障性商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)等機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作，通過(guò)選拔、招標(biāo)、簽訂協(xié)議等方式，把服務(wù)質(zhì)量高、服務(wù)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定為居家養(yǎng)老服務(wù)和政府購(gòu)買服務(wù)的定點(diǎn)單位。有條件的社區(qū)可通過(guò)開(kāi)設(shè)托老所、老年人餐廳，為老年人提供方便、衛(wèi)生、優(yōu)惠的配餐、送餐服務(wù)。
2、為老年人提供醫(yī)療保健服務(wù)。實(shí)施“社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭”制度，建立健全城鄉(xiāng)老年人健康檔案。“十二五”期間，城市社區(qū)65周歲及以上老年人健康管理率達(dá)85%以上、農(nóng)村社區(qū)達(dá)80%以上。切實(shí)加強(qiáng)與改進(jìn)老年醫(yī)療保健服務(wù)，組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展預(yù)約的上門隨訪、送醫(yī)、送藥、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，扶持發(fā)展老年護(hù)理院，支持有條件的醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年專科，逐步在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展康復(fù)服務(wù)。開(kāi)展老年人慢性病管理，加強(qiáng)保健知識(shí)普及工作。采取積極措施，盡快解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人、空巢老人的醫(yī)保問(wèn)題；逐步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，將符合條件的家庭病床納入醫(yī)保范圍；針對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參加對(duì)象中60歲以上老年人，適當(dāng)擴(kuò)大門診特殊病種的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，讓老年人能就近在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
3、為老年人提供社區(qū)文化娛樂(lè)、教育學(xué)習(xí)、體育健身、精神慰籍等服務(wù)。切實(shí)改善城鄉(xiāng)基層和社區(qū)老年人教育學(xué)習(xí)和文體娛樂(lè)活動(dòng)的設(shè)施條件，組織和指導(dǎo)老年人進(jìn)行文化娛樂(lè)和科學(xué)健身活動(dòng)，不斷豐富老年人精神文化生活。重視老年人心理健康和精神關(guān)愛(ài)，為老年人提供精神慰藉、心理咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；幫助老年人協(xié)調(diào)家庭關(guān)系、社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決老年群體的社會(huì)問(wèn)題，積極為老年人提供法律咨詢、法律援助及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)和婚姻等合法權(quán)益的服務(wù)。到2015年，全社會(huì)老年人入學(xué)率達(dá)到18%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人在城市達(dá)到60%以上、農(nóng)村達(dá)到45%以上。
4、組織志愿者、義工開(kāi)展助老服務(wù)。組織志愿者或義工開(kāi)展長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)、企業(yè)助養(yǎng)貧困老人等活動(dòng),對(duì)空巢、高齡、失能等老年群體,采用定期或不定期上門服務(wù),努力解決這些特殊老年群體在養(yǎng)老方面存在的困難。對(duì)確有需要的老年人,組織家政服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)服務(wù)人員上門進(jìn)行生活照料；對(duì)生活不能自理的老年人,可采取專人上門包戶的方式提供服務(wù)。有條件的社區(qū)可開(kāi)設(shè)老年人日間照料室,及時(shí)為老年人提供便捷服務(wù)。
5、建設(shè)全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)。在鼓樓區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，并確保年底前建成，在2012年底建成全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。同時(shí)，依托城市社區(qū)信息平臺(tái)，普遍建立為老服務(wù)熱線、緊急救援系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、鄰里互助系統(tǒng)等多種求助和服務(wù)形式，建立起覆蓋城市社區(qū)，與老年人溝通便捷、服務(wù)及時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）建立和完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)老年人日益增多的實(shí)際，把居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，合理配置資源，探索適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
1、將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)到2012年實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）在城市社區(qū)全覆蓋。新建城市居民區(qū)和舊城連片改造居住區(qū)，應(yīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)用房作為公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)定的配置指標(biāo)納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，由建設(shè)單位統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、同步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后及時(shí)交所在地街居使用，所配建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）用房不少于80平方米。現(xiàn)有老城區(qū)沒(méi)有居家養(yǎng)老服務(wù)用房或設(shè)施不能滿足需要的社區(qū)，由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，通過(guò)盤活利用社區(qū)資源，新建和改擴(kuò)建、購(gòu)買、租賃等途徑解決。
2、合理整合現(xiàn)有各類為老服務(wù)資源。各部門設(shè)立在社區(qū)（村）的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化站（點(diǎn)）、勞動(dòng)保障工作站等為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)（村）統(tǒng)一安排下開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。政府興辦的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)優(yōu)先為老年人提供服務(wù)。社區(qū)內(nèi)教育、科技、文化、體育等資源優(yōu)惠向老年人開(kāi)放，以滿足老年人就地、就近學(xué)習(xí)、活動(dòng)的需要。
3、農(nóng)村社區(qū)應(yīng)緊緊依托老年福利服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、老年人活動(dòng)中心等開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。積極推進(jìn)縣級(jí)社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院以及社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，特別是對(duì)列入省、市民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大資金保障和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)力度，確保項(xiàng)目如期建成。
4、認(rèn)真貫徹省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保新建市政道路、公共建筑、住宅和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙率達(dá)到100%，加快推進(jìn)與老年人生活密切相關(guān)公共建筑、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、居住小區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施改造，積極支持舊住宅增設(shè)電梯。積極探索建設(shè)集居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、體育健身、學(xué)習(xí)教育、休閑購(gòu)物于一體的適合老年人特點(diǎn)的老年社區(qū)，為老年人提供更加安全、便利的生活環(huán)境。
（三）加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
1、建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員實(shí)行全員培訓(xùn)持證上崗，考試合格的發(fā)給職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書；參加培訓(xùn)人員符合條件的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。縣（市）區(qū)民政、老齡部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定相應(yīng)的工作人員負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。每個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）可根據(jù)本中心（站）情況決定是否配備一名助老協(xié)管員，若需配備，所需經(jīng)費(fèi)由中心（站）的運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支。
2、建立志愿者和義工服務(wù)隊(duì)伍。以開(kāi)展“空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”為載體，積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者組織，不斷完善志愿者招募制度和定向、接力服務(wù)制度；動(dòng)員、鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、居民、大中專院校學(xué)生以及社會(huì)各界為居家老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。
3、建立低齡健康老年人公益服務(wù)“時(shí)間儲(chǔ)蓄”制度。本著自愿和量力而行的原則，組織低齡健康老年人開(kāi)展各種公益服務(wù)，對(duì)其服務(wù)時(shí)間和內(nèi)容予以記錄，采取時(shí)間或勞務(wù)儲(chǔ)蓄的方式，作為以后轉(zhuǎn)換相應(yīng)時(shí)間為自己免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)老年人采取自愿結(jié)合的方式，開(kāi)展家庭式互助養(yǎng)老，或以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為依托的社區(qū)式居民互助養(yǎng)老。
（四）規(guī)范健全居家養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)制。
1、著力培育社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織。積極支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、教育文化等機(jī)構(gòu)通過(guò)簽訂協(xié)議的形式參與承辦專業(yè)化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，扶持發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。對(duì)新設(shè)立的以居家養(yǎng)老服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化登記程序，實(shí)行備案制度，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
2、建立健全政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度。按照“區(qū)分對(duì)象、突出重點(diǎn)、適度普惠”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)榕政綜〔〕234號(hào)文件關(guān)于政府購(gòu)買服務(wù)的政策，政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼統(tǒng)一采用居家養(yǎng)老服務(wù)券的形式支付，并逐步擴(kuò)大服務(wù)券使用范圍。適當(dāng)提高政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將無(wú)償服務(wù)提高到每人每月400元，低償服務(wù)提高到每人每月200元。適當(dāng)提高企業(yè)退休人員社會(huì)化管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，人均標(biāo)準(zhǔn)提高到每年40元。
3、規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理。建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）監(jiān)管、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加快制定各類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)、收費(fèi)等行為，引導(dǎo)老年人與服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)簽訂協(xié)議、合同，明確管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。
三、推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的保障措施
（一）科學(xué)制定規(guī)劃，持續(xù)有序推進(jìn)。各級(jí)政府要將居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展和社區(qū)（村）建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確居家養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定每個(gè)年度推進(jìn)的工作計(jì)劃，不斷完善推進(jìn)發(fā)展本地居家養(yǎng)老服務(wù)的措施，做到統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，持續(xù)發(fā)展。
（二）完善政策機(jī)制，加大扶持力度。各級(jí)要充分發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，加大政策扶持和引導(dǎo)，帶動(dòng)社會(huì)力量的投入和有效參與，逐步形成居家養(yǎng)老服務(wù)投入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。“十二五”期間，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年繼續(xù)按1：1配比落實(shí)安排居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)一次性補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼等。同時(shí)，各縣（市）區(qū)政府要根據(jù)實(shí)際任務(wù)，安排相應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）在用地、用水、用電、用氣、數(shù)字電視開(kāi)通以及稅費(fèi)等方面按居民使用價(jià)格政策執(zhí)行或給予優(yōu)惠。就業(yè)困難人員從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（政〔〕18號(hào)）規(guī)定，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。就業(yè)困難人員自謀職業(yè)，自主創(chuàng)辦居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可享受小額擔(dān)保貸款貼息優(yōu)惠政策。開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作還要與已出臺(tái)的有關(guān)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)、醫(yī)療保健等政策措施的銜接，讓老年人受益。
（三）建立工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心站（點(diǎn)），受政府委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施與管理，其主要職責(zé)是：建立老年人信息庫(kù)，對(duì)享受政府購(gòu)買服務(wù)的老年人資格進(jìn)行評(píng)估；全面掌握并及時(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)需求信息，引導(dǎo)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織適時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容；對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)人員相關(guān)資格進(jìn)行審查，接受服務(wù)對(duì)象的信息反饋，檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量；指導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)中心站和服務(wù)站開(kāi)展工作，定期對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行檢查。市老齡、民政部門和各縣（市）區(qū)政府要適時(shí)對(duì)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作情況進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出具體的改進(jìn)措施。
基金課題：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“政府購(gòu)買服務(wù)背景下社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展研究”（12CGL122）。
作者簡(jiǎn)介：譚磊（1979―），女，漢族，博士，講師;主要研究方向：社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)。
引文格式：譚磊， 朱媛媛， 何劍東.行政視野下廣州市社會(huì)工作組織運(yùn)營(yíng)困境與對(duì)策[J].社會(huì)工作與管理，2014，14（3）：47―53.
摘 要：近年來(lái)，廣州市社會(huì)工作服務(wù)組織在政府巨資購(gòu)買下呈“井噴式”發(fā)展態(tài)勢(shì)。文章借助參與觀察法，提出廣州市社會(huì)工作組織在行政運(yùn)營(yíng)上存在以下困境：組織架構(gòu)同質(zhì)性有余而本土化不足;從業(yè)者偏少，“職業(yè)倦怠”出現(xiàn);決策欠缺長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性規(guī)劃;資金來(lái)源過(guò)于單一和利用低效;信用監(jiān)督機(jī)制缺失等。這些不足在個(gè)案――G街家庭綜合服務(wù)中心得以驗(yàn)證。化解的對(duì)策是：重視績(jī)效評(píng)估，提升容忍區(qū)下限;重視信用監(jiān)督，力求公開(kāi)透明;增加從業(yè)者數(shù)量，倡導(dǎo)開(kāi)放式溝通。
關(guān)鍵詞：社會(huì)工作組織; 家庭綜合服務(wù)中心; 行政
中圖分類號(hào)：C916
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-623X（2014）03-0047-07
在我國(guó)，社區(qū)工作引入社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)是社區(qū)治理創(chuàng)新的重要手段。廣州市家庭綜合服務(wù)中心的創(chuàng)辦，得益于本地政府對(duì)新加坡“政府主導(dǎo)”模式的借鑒。目前世界范圍內(nèi)，社區(qū)治理方式有三種典型模式，分別以美國(guó)、日本和新加坡為代表，美國(guó)代表自治模式，新加坡代表政府主導(dǎo)模式，日本代表的則是前兩者的混合模式。不管何種模式，社區(qū)治理的共同特性是非贏利組織高度發(fā)達(dá)，在社區(qū)服務(wù)供給、居民參與方面發(fā)揮了政府和自治組織無(wú)法替代的作用。[1]175179
近年來(lái)，以家庭綜合服務(wù)中心為依托的社會(huì)工作組織在廣州的發(fā)展急速而迅猛。2012年，廣州市在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)以家庭綜合服務(wù)中心為載體的社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作。100余條街道均以一年200萬(wàn)元的合同金額，公開(kāi)向民辦社會(huì)工作服務(wù)組織招標(biāo)購(gòu)買服務(wù)，先后成立的160多家組織承接了政府外包的150個(gè)家庭綜合服務(wù)中心項(xiàng)目，也催生出多家社會(huì)工作評(píng)估機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)。歐洲學(xué)者S.Kuhnie和R.Selle依據(jù)非贏利組織與政府互動(dòng)的狀態(tài)及財(cái)務(wù)依賴與控制狀態(tài)，將組織分為四類：整合依賴型、分離依賴型、整合自主型、分離自主型。[2]顯然，在我國(guó)本土化語(yǔ)境中，廣州市社會(huì)工作服務(wù)組織多數(shù)屬于整合依賴型，即組織與政府溝通頻繁，接觸密切，財(cái)務(wù)高度依賴于政府，同時(shí)在法律上受到高程度控制，部分組織與政府溝通較少，帶有分離依賴型特點(diǎn)。
以民辦社會(huì)工作服務(wù)組織為依托的家庭綜合服務(wù)中心作為新生事物，運(yùn)作三年以來(lái)，備受社會(huì)廣泛關(guān)注，在行業(yè)創(chuàng)新與成效令人欣慰的同時(shí)，依附色彩濃厚、管理不透明、從業(yè)者不穩(wěn)定等問(wèn)題頻頻見(jiàn)于報(bào)端①。行政管理合理規(guī)范與否對(duì)社會(huì)工作從業(yè)者與專業(yè)服務(wù)造成的影響極大，而近年來(lái)社會(huì)工作組織內(nèi)部行政卻“猶抱琵琶半遮面”，學(xué)界鮮有相關(guān)論述。本文試圖從行政角度出發(fā)，以G街道家庭綜合服務(wù)中心為實(shí)證案例，探索廣州市家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)部管理現(xiàn)狀，以促進(jìn)廣州市家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)部管理規(guī)范化和科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)民辦社會(huì)工作組織的發(fā)展提供參考借鑒。
一、有關(guān)概念、研究對(duì)象與研究方法
本文所指的“行政”，專指社會(huì)工作行政。在美國(guó)著名社會(huì)學(xué)者雷克斯?A?斯基德莫爾看來(lái)，社會(huì)工作行政是指組織工作人員將組織的社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)的行為，涉及行政人員、領(lǐng)導(dǎo)者與所有其他職員，基本過(guò)程通常是計(jì)劃、組織、人事、指揮和控制。[3]4本研究選取S社會(huì)工作服務(wù)組織下設(shè)的G街家庭綜合服務(wù)中心為研究對(duì)象，基于以下考慮。第一，高校教師創(chuàng)辦民辦社工機(jī)構(gòu)是廣州市社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展的特色。S組織成立于2011年，為廣州某高校社工專業(yè)教師創(chuàng)辦，能體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的本土化特色。第二，廣州市大規(guī)模采購(gòu)民辦社工組織的家庭綜合服務(wù)中心服務(wù)興起于2012年，G街家庭綜合服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)起點(diǎn)時(shí)間與此吻合，時(shí)間雖短，卻代表了廣州市150間家庭綜合服務(wù)中心大多數(shù)運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)。在探索過(guò)程中，廣州市各家庭綜合服務(wù)中心政策背景的相似性和運(yùn)營(yíng)方式的同質(zhì)性，也使得G街家庭綜合服務(wù)中心行政模式具備典型性。
本研究采用參與觀察的方式進(jìn)行，在社會(huì)工作組織的真實(shí)工作場(chǎng)景中進(jìn)行直接、無(wú)結(jié)構(gòu)式觀察，以全面、深入地描述社會(huì)工作組織的行政狀態(tài)。研究者的角色定位于“作為參與者的觀察者”[4]。近五年來(lái)，本文研究者作為廣州市多家社會(huì)工作服務(wù)組織的專業(yè)督導(dǎo)，對(duì)本地社會(huì)工作服務(wù)組織的行政運(yùn)營(yíng)具有生動(dòng)具體的感性認(rèn)識(shí)，能夠公開(kāi)詢問(wèn)相關(guān)問(wèn)題，并獲取各類運(yùn)營(yíng)資料，因此，身份的便利性使研究開(kāi)展具備充分的優(yōu)勢(shì)。在參與觀察中，本文研究者重點(diǎn)研究了作為個(gè)案的G街道家庭綜合服務(wù)中心的運(yùn)行方式，反思現(xiàn)狀，并尋求改進(jìn)之道。本研究亦屬于社會(huì)工作行動(dòng)研究的合作模式。行動(dòng)研究起源于第二次世界大戰(zhàn)期間美國(guó)社會(huì)工作者柯立爾、社會(huì)心理學(xué)家勒溫對(duì)社會(huì)科學(xué)的反思，目前已成為社會(huì)工作研究和實(shí)務(wù)的重要方法。本研究中，社會(huì)工作組織的社會(huì)工作者已不是簡(jiǎn)單地作為研究對(duì)象，而是和研究者一起共同參與整個(gè)研究過(guò)程，并運(yùn)用研究結(jié)果干預(yù)問(wèn)題情境，促進(jìn)從業(yè)人員自我反思和專業(yè)成長(zhǎng)，提高其社區(qū)服務(wù)能力。
二、廣州市社會(huì)工作組織的運(yùn)營(yíng)困境
（一）組織架構(gòu)同質(zhì)性偏高，本土化不足
目前廣州市社會(huì)工作服務(wù)組織普遍采用直線參謀式架構(gòu)，即組織層級(jí)之間存在水平和垂直的關(guān)系，而參謀（如督導(dǎo)、顧問(wèn)、研究部門等）作為專家協(xié)助直線部門的管理者，其優(yōu)勢(shì)在于接近特羅普曼（Tropman）所描述的組織結(jié)構(gòu)的“扁平”形態(tài)，[3]108能避免層層控制的等級(jí)制度的束縛，使組織服務(wù)工作開(kāi)展更具執(zhí)行力和變化性，便于一線社工與管理層之間建立交叉互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而調(diào)動(dòng)全體人員的工作熱情。但這種“扁平”的寬三角形，在應(yīng)對(duì)一定的工作量，特別是下設(shè)家庭綜合服務(wù)中心的龐大指標(biāo)量時(shí)，多采用延伸底邊，即多設(shè)職能部門的方式。這就比較容易出現(xiàn)各職能部門服務(wù)領(lǐng)域不清晰，工作互相重疊（如家庭部和婦女部）或留有真空的現(xiàn)象（如義工專項(xiàng)服務(wù)無(wú)管理），這一問(wèn)題一般還會(huì)隨著職能部門的增加而越發(fā)突出。目前廣州市社會(huì)工作服務(wù)組織的部門設(shè)置，尤其是一線服務(wù)領(lǐng)域的設(shè)置，多為服務(wù)合同限定的青少年部、家庭部、長(zhǎng)者部、義工部等，這種部門劃分方法在服務(wù)實(shí)踐中并非完全吻合本街道或社區(qū)的服務(wù)需求，雷同性高而本土化不夠。
（二）社會(huì)工作者數(shù)量偏少，出現(xiàn)“職業(yè)倦怠”
社會(huì)工作人員配置偏少是廣州市家庭綜合服務(wù)中心人力資源配置中的共性難題。數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，廣州市共有2 618名持證社工，其中大部分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位或街道社區(qū)任職人員，真正從事一線社工工作的人數(shù)估計(jì)僅600名。按照有關(guān)規(guī)劃，廣州市到2015年每萬(wàn)人（常住人口）擁有5名社工，亦即全市需要7 500名持證社工。[5]以G家庭綜合服務(wù)中心為例，根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議要求，目前社工人員配置數(shù)量為20人，但該街道總?cè)丝跀?shù)量為11.3萬(wàn)人，社工與居民的數(shù)量比例為1∶5 650。而截至2007年3月，在香港社會(huì)工作者注冊(cè)局注冊(cè)的社工人數(shù)已超過(guò)1.3萬(wàn)人，也就是說(shuō)，香港平均每530人中就有一名社工。[6]研究者關(guān)注的G家庭綜合服務(wù)中心的社工數(shù)量不足20人，難以全方位覆蓋到轄區(qū)內(nèi)11.3萬(wàn)常住人口，只能以特殊人群或生活困難家庭為服務(wù)對(duì)象，難以將專業(yè)服務(wù)擴(kuò)展至“有需要”的社區(qū)居民身上。在工作壓力過(guò)大以及激勵(lì)機(jī)制不足等因素催生下，家庭綜合服務(wù)中心從業(yè)者隊(duì)伍容易出現(xiàn)“職業(yè)倦怠”，導(dǎo)致工作低效或頻繁離職現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）組織決策的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性不夠
一般情況下，廣州市各社會(huì)工作組織下設(shè)的家庭綜合服務(wù)中心會(huì)根據(jù)合約規(guī)定和需求調(diào)研來(lái)制定各部門年度工作計(jì)劃，但部分家庭綜合服務(wù)中心缺乏建立在中心使命和愿景基礎(chǔ)上的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性規(guī)劃，部門基本只圍繞自身的需求調(diào)研和工作指標(biāo)量來(lái)開(kāi)展工作，對(duì)組織服務(wù)使命和發(fā)展目標(biāo)欠缺深入了解，出現(xiàn)指標(biāo)導(dǎo)向的工作模式。作為基本需求調(diào)研工具的問(wèn)卷，本身也會(huì)存在問(wèn)題：一方面是調(diào)查總體不明晰。由于部分家庭綜合服務(wù)中心尚未與街道行政部門建立起信息資源共享，掌握的樣本總體信息不全面，數(shù)據(jù)缺失較多。另一方面是抽樣方式和操作流程不夠科學(xué)，較難避免人為因素的干擾，這些因素大大影響了需求問(wèn)卷調(diào)查的可信度，進(jìn)而影響所制定計(jì)劃的科學(xué)性。
（四）資金來(lái)源單一，且有效利用程度偏低
廣州市所有家庭綜合服務(wù)中心都以政府購(gòu)買服務(wù)的方式運(yùn)營(yíng)，所使用資金基本來(lái)源于政府撥款。這種資金籌集的優(yōu)勢(shì)十分明顯――來(lái)源穩(wěn)定，但是資金的來(lái)源單一化的劣勢(shì)也同樣明顯――缺乏靈活性和自主性。一方面，家庭綜合服務(wù)中心只能根據(jù)合同約定的服務(wù)項(xiàng)目來(lái)謹(jǐn)慎使用資金，難以應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的居民需要或者突發(fā)性居民需求，社工也缺乏根據(jù)居民具體需求的變化開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域的興趣。另一方面，更為嚴(yán)重的是，在資金來(lái)源上過(guò)分依賴政府的現(xiàn)狀使得廣州市家庭綜合服務(wù)中心缺乏獨(dú)立性，行政色彩濃厚，依附性高。從微觀角度來(lái)講，家庭綜合服務(wù)中心在財(cái)務(wù)上受制于社會(huì)工作服務(wù)組織。盡管部分家庭綜合服務(wù)中心也會(huì)爭(zhēng)取其他社會(huì)渠道的資金支持，但這些資金的數(shù)量有限，對(duì)家庭綜合服務(wù)中心資金的來(lái)源結(jié)構(gòu)影響甚微。
在調(diào)研中亦發(fā)現(xiàn)部分家庭綜合服務(wù)中心存在突擊花錢的現(xiàn)象。開(kāi)啟服務(wù)時(shí)大多數(shù)社工都力行“節(jié)儉”，在不影響服務(wù)質(zhì)量的前提下，盡量減少活動(dòng)預(yù)算，無(wú)疑值得肯定。但因每個(gè)部門的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有既定金額，所以，當(dāng)出現(xiàn)資金有結(jié)余時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)短期內(nèi)集中使用資金的行為，這從側(cè)面反映出社會(huì)工作組織對(duì)資金的有效利用程度偏低。
（五）信用監(jiān)督機(jī)制尚處于缺失狀態(tài)
澳門理工學(xué)院研究員李燕萍認(rèn)為，社團(tuán)信用是社團(tuán)在嚴(yán)格自律基礎(chǔ)上誠(chéng)信守法而獲得的社會(huì)認(rèn)同與尊重。[7]152內(nèi)、外監(jiān)督機(jī)制的完善是社團(tuán)信用構(gòu)建的基本保障。信用監(jiān)督組織的構(gòu)建，既遵循了法治社會(huì)的制衡規(guī)律，又有效克制了社會(huì)工作組織于公益與私益（組織與成員）間存在的矛盾。各國(guó)實(shí)踐亦表明，有效的制度約束是非贏利組織健康發(fā)展的前提。目前國(guó)內(nèi)社會(huì)工作組織的信用監(jiān)督機(jī)制仍然不夠完善和透明。從內(nèi)部看，廣州市社會(huì)工作服務(wù)組織中少有組織設(shè)立監(jiān)事會(huì)或及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息與服務(wù)報(bào)告，內(nèi)部自律機(jī)制尚未健全;從外部看，尚未有第三方組織或行業(yè)組織承擔(dān)起有效的監(jiān)督職責(zé)，評(píng)估組織做出的評(píng)估報(bào)告多數(shù)只向民政部門或社會(huì)工作組織報(bào)告，并未有向社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督的先例。從國(guó)際來(lái)看，非贏利組織普遍缺乏能力回應(yīng)資金提供者、政府和服務(wù)對(duì)象多方期望，沒(méi)有評(píng)價(jià)自身績(jī)效的能力。[8]然而，廣州市作為我國(guó)社會(huì)工作服務(wù)實(shí)踐的先行地，為引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，亟需在組織信用監(jiān)督機(jī)制完善方面做出積極探索，為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)提供示范。
三、G街家庭綜合服務(wù)中心個(gè)案研究
（一）G街家庭綜合服務(wù)中心簡(jiǎn)介
G街家庭綜合服務(wù)中心位于廣州市海珠區(qū)某街道，成立于2012年4月，以政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的方式，由廣州市S社會(huì)工作服務(wù)中心承接營(yíng)運(yùn)。目前該社會(huì)工作服務(wù)中心已承接廣州市6條街道的家庭綜合服務(wù)中心項(xiàng)目，G街家庭綜合服務(wù)中心為其中之一。目前該中心配備含社工在內(nèi)的20名工作人員，為轄區(qū)內(nèi)19個(gè)社區(qū)的老人、兒童、青少年、殘障人士等提供綜合性社會(huì)工作服務(wù)。主要運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地為街道政府提供的一棟四樓建筑，室內(nèi)面積約1 500平米，設(shè)有包括個(gè)案室、小組室、多功能活動(dòng)室、職員辦公室、儲(chǔ)物空間、檔案室在內(nèi)的功能區(qū)（室）20余間，設(shè)備完善，功能齊全。
（二）G街道家庭綜合服務(wù)中心運(yùn)行管理狀況
1.人力資源配置――中心管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì) 圖1為G家庭綜合服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)架構(gòu)圖，從中可了解該家庭綜合服務(wù)中心的組織結(jié)構(gòu)與人員配置情況。
從圖1可見(jiàn)，G家庭綜合服務(wù)中心采用直線參謀式組織架構(gòu)，同時(shí)存在水平和垂直的關(guān)系。在垂直結(jié)構(gòu)中，由項(xiàng)目總監(jiān)至中心主任、主任助理、部門主管到一線社工，存在由上至下的指揮關(guān)系;同時(shí)，在中心主任層面存在水平關(guān)系，督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)作為專家參謀，協(xié)助直線部門的管理者完成管理團(tuán)隊(duì)、提升服務(wù)的任務(wù)。各層級(jí)人員資質(zhì)大體如下：項(xiàng)目總監(jiān)為具備企業(yè)管理背景的S社會(huì)工作服務(wù)組織高層管理者，督導(dǎo)團(tuán)成員為來(lái)自香港、澳門和內(nèi)地社會(huì)工作行業(yè)或?qū)I(yè)的教育資深人士;中心主任一名，為中級(jí)社會(huì)工作師，有3年以上社會(huì)工作一線服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和1年社工組織管理經(jīng)驗(yàn);副主任職位暫時(shí)空缺：兩位主任助理均為助理社會(huì)工作師，有著2到5年的社會(huì)工作一線服務(wù)經(jīng)驗(yàn);長(zhǎng)者部等部門主管基本為社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)，有1年以上的一線服務(wù)經(jīng)驗(yàn);各部門根據(jù)指標(biāo)數(shù)量的不同配備2―4名社會(huì)工作、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景的社工從事一線服務(wù)。
在組織架構(gòu)上，可圍繞本社區(qū)居民的主要需求設(shè)立職能部門，突出社區(qū)自身的特殊性，不必生搬硬套其他組織的部門設(shè)定，同時(shí)鼓勵(lì)家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)部積極進(jìn)行部門分工調(diào)試，避免出現(xiàn)服務(wù)的死角或重疊區(qū)。 G街家庭綜合服務(wù)中心在服務(wù)人員配置中注重跨專業(yè)人員之間的合作，這種所謂的“個(gè)案管理”②方式符合社會(huì)工作服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。2013年，G街家庭綜合服務(wù)中心曾在處理某婚姻家庭個(gè)案時(shí)，由法學(xué)專業(yè)背景的社工負(fù)責(zé)法律法規(guī)的解釋工作，而由社會(huì)工作和心理學(xué)專業(yè)的社工負(fù)責(zé)處理服務(wù)對(duì)象的資源鏈接和情緒疏導(dǎo)工作。這種一站式打包服務(wù)的個(gè)案管理方式有效提升了G街家庭綜合服務(wù)中心專業(yè)服務(wù)的效率和服務(wù)層次。
2.計(jì)劃與決策
G街家庭綜合服務(wù)中心具有明確的年度計(jì)劃，暫時(shí)缺乏宏觀層面上的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃。基于家庭探訪和需求問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，家庭綜合服務(wù)中心在項(xiàng)目之初會(huì)制定中心一年度各部門的服務(wù)計(jì)劃。S組織的《行政工作指引》規(guī)定，各部門月底需提交本月工作總結(jié)和下月工作計(jì)劃，每周末上交本周工作總結(jié)和下周工作計(jì)劃。中心的日常行政決策由中心主任在聽(tīng)取助理及部門主管的意見(jiàn)后做出，各部門內(nèi)部具體決策由部門主管負(fù)責(zé)做出。中心每月和每周均會(huì)召開(kāi)例會(huì)，對(duì)一月（周）工作進(jìn)行總結(jié)，并集體討論下一月（周）工作任務(wù)。無(wú)論是中心主任還是部門主管在做出決策時(shí)，都會(huì)考慮下屬員工的意見(jiàn)。例如，在考慮某次需求調(diào)查的抽樣方式時(shí)，中心主任充分聽(tīng)取了各部門社工的建議。這種較為民主的決策方式充分體現(xiàn)出社會(huì)工作行政與工商企業(yè)行政或政府行政的巨大差異，“各級(jí)員工參與行政過(guò)程，且在某種程度上影響整個(gè)組織的方案。”[3]14中心的決策過(guò)程相對(duì)民主，擁有決策權(quán)的中心主任和部門主管基本都會(huì)考慮其他人員的意見(jiàn)。
據(jù)研究者觀察，對(duì)于一些偏向于關(guān)乎機(jī)構(gòu)整體而非部門或個(gè)人的問(wèn)題，工作人員參與積極性不是很高，進(jìn)一步來(lái)講，表現(xiàn)出一線工作人員對(duì)于G家庭綜合服務(wù)中心目標(biāo)的認(rèn)同感偏低。同時(shí)，決策的方式和過(guò)程也有待改善。一些決策的做出并沒(méi)有準(zhǔn)確界定情境和問(wèn)題，也沒(méi)有充分收集和分析事實(shí)，更沒(méi)有考慮一些預(yù)期替代方案，因此，導(dǎo)致決策結(jié)果掉入拖延、過(guò)分簡(jiǎn)單化、非理和錯(cuò)誤導(dǎo)致沮喪的決策陷阱。[3]69-70
3.財(cái)務(wù)管理 G街家庭綜合服務(wù)中心在財(cái)務(wù)管理上受制于S社會(huì)工作服務(wù)中心，實(shí)質(zhì)上不具備獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理權(quán)力。任何資金預(yù)算與使用均需上報(bào)S社會(huì)工作服務(wù)中心，得到審批后方可支出。根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度要求，每半年G街家庭綜合服務(wù)中心亦須向S社會(huì)工作服務(wù)中心提交財(cái)務(wù)報(bào)表。同時(shí)，G街家庭綜合服務(wù)中心被要求按與購(gòu)買方簽訂的服務(wù)協(xié)議預(yù)算劃分財(cái)務(wù)記錄項(xiàng)目，并逐一記賬，保存財(cái)務(wù)記錄、發(fā)票等。在年終評(píng)估時(shí)，由第三方評(píng)估組織派出專業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行審核考察。在具體預(yù)算方面，月底各部門填寫好本部門下月預(yù)算表并上交行政人員;行政人員整合后交到中心主任處審核簽名;最后上交到組織總部，申請(qǐng)下月中心的費(fèi)用。
針對(duì)中心在財(cái)務(wù)管理上的現(xiàn)狀，可以嘗試從以下兩方面著手進(jìn)行改善：一方面，在資金來(lái)源上要更加注重爭(zhēng)取社會(huì)資源的支持，在條件允許的情況下，可以專門設(shè)立專有部門負(fù)責(zé)資金籌措，在“開(kāi)源”這一環(huán)節(jié)上下足功夫;另一方面，對(duì)于中心資金的使用，全體社工都要對(duì)其用途和作用有清晰的認(rèn)識(shí)，從服務(wù)需求出發(fā)科學(xué)合理制定每項(xiàng)開(kāi)支，避免節(jié)余過(guò)多或嚴(yán)重超支現(xiàn)象的產(chǎn)生。
四、結(jié)論與對(duì)策
本文基于行政視角，以參與觀察的方式研究廣州市近兩年興起的家庭綜合服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀與困境問(wèn)題，既是對(duì)廣州市政府耗資2.63億資金[5]以“井噴”方式購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的成效考量，也是對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)組織的內(nèi)省和反思。研究認(rèn)為，廣州市社會(huì)工作組織在行政運(yùn)營(yíng)方面，目前存在以下有待破解的困境：組織架構(gòu)同質(zhì)性高，未突顯本土化特征;從業(yè)者偏少，“職業(yè)倦怠”現(xiàn)象出現(xiàn);組織決策欠缺長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性規(guī)劃;資金來(lái)源過(guò)于單一和利用低效;信用監(jiān)督機(jī)制缺失等。作為研究的個(gè)案，在不足兩年的時(shí)間中，以G街道家庭綜合服務(wù)中心為典型的民辦社會(huì)工作服務(wù)組織，在人力資源管理、計(jì)劃與決策、財(cái)務(wù)管理等方面勇于嘗試，內(nèi)部管理日趨穩(wěn)定。在從業(yè)規(guī)范尚未成形的行業(yè)發(fā)展背景下，S社會(huì)服務(wù)組織及其G街道家庭綜合服務(wù)中心的工作穩(wěn)定有序，探索成果值得肯定。然而，作為新生事物，該組織也存在人力資源配置不合理、激勵(lì)機(jī)制薄弱、資金來(lái)源單一與使用效率欠佳以及計(jì)劃決策過(guò)程尚顯稚嫩等不足。
基于廣州市社會(huì)工作服務(wù)組織行政運(yùn)營(yíng)的綜合考查，本研究提出三方面的對(duì)策。
（一）重視績(jī)效評(píng)估，提升容忍區(qū)下限
東華大學(xué)王銳蘭教授將績(jī)效容忍區(qū)概念引入到非贏利組織服務(wù)績(jī)效評(píng)估中，認(rèn)為，非盈利組織的服務(wù)對(duì)象或者利益相關(guān)者，通常不能選擇并精確評(píng)價(jià)非贏利組織的產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量，因此，會(huì)有一個(gè)既定的容忍度，并構(gòu)成預(yù)定的期望區(qū)間，即容忍區(qū)，在這一區(qū)域內(nèi)任何績(jī)效改善對(duì)利益相關(guān)者的感知影響都是微弱的，只有當(dāng)服務(wù)超出這個(gè)容忍區(qū)時(shí)，才會(huì)對(duì)利益相關(guān)者的感知質(zhì)量產(chǎn)生真正的影響。[9]這一績(jī)效容忍區(qū)概念對(duì)社會(huì)工作組織的啟發(fā)是，如果組織試圖改善服務(wù)績(jī)效，就一定要努力突破容忍區(qū)的上限;如果組織認(rèn)為服務(wù)績(jī)效可停留在容忍區(qū)內(nèi)，就要警惕不能使服務(wù)能力落于容忍區(qū)之下，否則利益相關(guān)者（服務(wù)對(duì)象、政府部門等）會(huì)因失望而放棄該組織。從績(jī)效評(píng)估的角度，社會(huì)工作組織的行政能力建設(shè)包括對(duì)組織使命的合理分解能力、設(shè)立組織中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的能力、融資能力、資源整合能力、設(shè)計(jì)多種薪酬標(biāo)準(zhǔn)能力、工作者能力、提高服務(wù)質(zhì)量的能力等。
（二）重視信用監(jiān)督，力求公開(kāi)透明
需要內(nèi)外合力，以構(gòu)建社工組織公開(kāi)透明的信用機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，信用監(jiān)督機(jī)制可分為三個(gè)層次。
首先是內(nèi)部監(jiān)督層次。其完善與否體現(xiàn)出社會(huì)工作組織自治能力的高低，反映了非營(yíng)利組織向大眾證明其使命和效率的需要，屬較高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在社會(huì)工作組織內(nèi)部需設(shè)立監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督法人的行政運(yùn)作與財(cái)務(wù);制定切實(shí)制度，保障員工行使監(jiān)督權(quán)利。其次是行業(yè)監(jiān)督層次。在社會(huì)工作行業(yè)層面，需設(shè)立專門的行業(yè)組織以引導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)工作組織改良服務(wù)過(guò)程。在美國(guó)，非贏利性組織互律機(jī)制充分發(fā)展，包括非贏利組織聯(lián)合會(huì)、行業(yè)社團(tuán)的互律以及獨(dú)立的第三方評(píng)估組織，如美國(guó)全國(guó)慈善信息局（NCIB）致力于慈善組織評(píng)估準(zhǔn)則的制定和定期向公眾評(píng)估報(bào)告，為非贏利組織提供引導(dǎo)和激勵(lì)，也對(duì)社會(huì)公眾評(píng)價(jià)、參與、支援非贏利組織起到重要作用。最大的非贏利組織聯(lián)合會(huì) IS由800多個(gè)自愿組織、基金會(huì)組成，制定了美國(guó)非贏利組織的倫理守則，它在非贏利部門中采取勸告、說(shuō)服及傳播好經(jīng)驗(yàn)的方式實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。最后是外部監(jiān)督層次。由政府為非贏利組織訂立最低行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，透過(guò)正式法規(guī)，由政府和社會(huì)公眾來(lái)執(zhí)行監(jiān)督。對(duì)政府而言，要維持低門檻進(jìn)入的法律條件，合理分類社團(tuán)，有針對(duì)性地設(shè)立管理手段。發(fā)揮會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等部門的作用，實(shí)施專業(yè)檢查。建立司法監(jiān)督制度，引入司法審查，保證受損權(quán)益者獲得法律救濟(jì)，社會(huì)工作組織權(quán)力產(chǎn)生外部效果以及內(nèi)部發(fā)生糾紛時(shí)，進(jìn)行司法干預(yù)。除專業(yè)機(jī)關(guān)監(jiān)督外，倡導(dǎo)含媒體、公眾在內(nèi)的社會(huì)輿論參與社會(huì)工作組織的評(píng)論、批評(píng)與督促改進(jìn)。非贏利組織信息是社會(huì)共有財(cái)富，為社會(huì)成員共享，要公開(kāi)財(cái)務(wù)和與服務(wù)相關(guān)的定量信息，以便全面評(píng)估其是否履行其使命，[7]140152保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。
內(nèi)部監(jiān)督帶有自愿屬性，而外部監(jiān)督則具強(qiáng)制性，行業(yè)監(jiān)督體系位處兩者之間，其中介與引導(dǎo)作用尤其值得重視。內(nèi)外三層次信用監(jiān)督機(jī)制亦可概括為縱向（政府與社會(huì)工作組織）和橫向（同行、受益者、媒體和公眾）監(jiān)督機(jī)制并行，相互結(jié)合和制約。
（三）增加從業(yè)者數(shù)量，倡導(dǎo)開(kāi)放式溝通
倦怠感的產(chǎn)生受繁重工作量、工作自不夠、社會(huì)認(rèn)知度偏低等因素影響。政府部門有必要從資助經(jīng)費(fèi)、鼓勵(lì)政策等著手，有步驟地培育和增加社會(huì)工作者的數(shù)量，以緩解該行業(yè)人力資源匱乏的困境。20世紀(jì)末，美國(guó)約有160萬(wàn)個(gè)非贏利組織，平均每12人就有1人服務(wù)于非贏利組織。[1]165龐大的從業(yè)者隊(duì)伍確保了廣泛的社會(huì)認(rèn)同度及合理的工作強(qiáng)度。2012年，我國(guó)中央政法委、民政部、人力資源社會(huì)保障部等19個(gè)部門和群團(tuán)組織聯(lián)合的《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011―2020年）》明確提出，國(guó)家將大力培育專業(yè)人才，到2015年，社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到50萬(wàn)人。到2020年，社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到145萬(wàn)人。[10]在專業(yè)人員數(shù)量不斷增加的基礎(chǔ)上，社會(huì)工作服務(wù)組織對(duì)職業(yè)倦怠的緩解肩負(fù)有直接和關(guān)鍵性責(zé)任，組織需要在內(nèi)部營(yíng)造開(kāi)放式交流氛圍，鼓勵(lì)員工民主參與，從團(tuán)隊(duì)激勵(lì)、社區(qū)居民參與及志愿服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行多元化嘗試。
綜上所述，廣州市社會(huì)工作組織行政困境的解決出路，一方面有待于政府職能的不斷清晰和完善，與社會(huì)工作組織建立相對(duì)平等關(guān)系，提供支持性和約束性并行的外部政策環(huán)境;另一方面，社會(huì)工作組織亟待完善績(jī)效考核機(jī)制和信用監(jiān)督機(jī)制，形成開(kāi)放式團(tuán)隊(duì)溝通氛圍，主動(dòng)回應(yīng)組織內(nèi)、外部問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)透明化、科學(xué)化、可持續(xù)和民主式行政運(yùn)作模式。
注釋
①見(jiàn)劉雪《家庭綜合服務(wù)中心呈行政化趨勢(shì)》《南方都市報(bào)》GA06版，2013年6月15日。此文公布了由廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院的《2012年廣州市社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀與2013年展望》報(bào)告，指出家庭綜合服務(wù)中心存在“部分家庭綜合服務(wù)中心，已成為基層政府附屬單位”“不專業(yè)及財(cái)務(wù)、管理不透明”等問(wèn)題。
②全美社會(huì)工作協(xié)會(huì)的董事會(huì)主席這樣形容“個(gè)案管理”：它是專業(yè)的社會(huì)工作者根據(jù)案主及其家庭的需要進(jìn)行評(píng)估，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，通過(guò)對(duì)他們提供安置、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、評(píng)估和倡導(dǎo)等一系列服務(wù)以滿足案主特定的復(fù)雜需要，這種提供服務(wù)的方式就是個(gè)案管理。
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1.領(lǐng)導(dǎo)決策分析的需要
隨著財(cái)務(wù)信息化的不斷深入，集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)核算實(shí)現(xiàn)了一套帳管理，企業(yè)財(cái)務(wù)高層管理人員可以從一個(gè)地方獲取所關(guān)心的所有財(cái)務(wù)信息（對(duì)于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中核算的單位，需要先構(gòu)建數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析查詢）。但是，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)高層管理人員而言，這些信息對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)決策來(lái)講，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，領(lǐng)導(dǎo)還需要相關(guān)的人事信息、各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度、預(yù)算報(bào)告、各項(xiàng)資金的動(dòng)態(tài)審批情況、重大工作的進(jìn)展情況、各個(gè)內(nèi)部部門的日常工作計(jì)劃和總結(jié)等，對(duì)于上述這些信息，有些存在與其他系統(tǒng)中，但是財(cái)務(wù)人員無(wú)從觸及，有些根本就不存在，這些信息的缺失，不僅不便于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)工作的整體把握，還會(huì)顯著影響領(lǐng)導(dǎo)做出各種正確決策。
2.財(cái)務(wù)人員獲取信息和溝通的需要
財(cái)務(wù)是最講團(tuán)隊(duì)合作的工作，成員之間互相配合，互相牽制，因此財(cái)務(wù)人員之間信息的溝通和交流就顯得尤為重要。
領(lǐng)導(dǎo)需要同時(shí)給若干財(cái)務(wù)人員安排布置工作，并且可以隨時(shí)掌握每個(gè)人的工作完成情況。
財(cái)務(wù)人員需要就一項(xiàng)新業(yè)務(wù)處理的處理方法進(jìn)行討論，也需要就一項(xiàng)工作的進(jìn)展情況相互溝通，便于合理安排工作。
另外，對(duì)于不斷翻新的會(huì)計(jì)制度、法規(guī)，人手一冊(cè)的方式開(kāi)銷很大，并且查閱、對(duì)比很不方便。
3.財(cái)務(wù)人員再教育的需要
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入發(fā)展，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，中國(guó)政府、企業(yè)不斷地進(jìn)行自我改革和完善，與之密切相關(guān)的財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)核算方法也不斷變化，另外，企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)內(nèi)容也不斷推陳出新，管理考核要求也更加細(xì)致和周密，這些都對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了巨大的挑戰(zhàn)，這些都要求財(cái)務(wù)人員不斷的學(xué)習(xí)新的制度、新的業(yè)務(wù)處理辦法，掌握新的工具，如利用新的軟件財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)等。傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式需求大家拋家離崗集中培訓(xùn)，這對(duì)于我們油田來(lái)講，由于地域分散，人員眾多，費(fèi)用投入非常大，并且后續(xù)的培訓(xùn)效果跟蹤很難評(píng)估。
綜上所述，一套能夠滿足領(lǐng)導(dǎo)獲取全面的決策基礎(chǔ)信息、滿足財(cái)務(wù)人員獲取信息和溝通交流、滿足財(cái)務(wù)人員再教育需求的綜合財(cái)務(wù)信息門戶的建設(shè)迫在眉睫，一個(gè)用戶名、一個(gè)口令，財(cái)務(wù)綜合信息門戶的用戶將安全、及時(shí)、準(zhǔn)確地所取所需要的信息。下面我們將就本系統(tǒng)的主要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、系統(tǒng)框架、主要功能做一論述。
二、系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
1.整合現(xiàn)有應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)集中管理
建設(shè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息門戶，并在對(duì)現(xiàn)有協(xié)作類應(yīng)用進(jìn)行評(píng)估、規(guī)范、調(diào)整的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)并實(shí)施一系列新型應(yīng)用，從而使門戶系統(tǒng)成為財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部核心的關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)，成為財(cái)務(wù)人員進(jìn)行日常工作的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基本支撐平臺(tái)，成為財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)知識(shí)的儲(chǔ)存和管理平臺(tái)。
2.擴(kuò)展訪問(wèn)模式和使用模式，建立基本的門戶協(xié)作環(huán)境
實(shí)時(shí)快速的響應(yīng)。我們認(rèn)為，協(xié)作在部門內(nèi)部和企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)上下級(jí)之間都是無(wú)所不在的，如何實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)作和財(cái)務(wù)工作效率最優(yōu)是電子協(xié)作系統(tǒng)要解決的核心問(wèn)題。Lotus實(shí)時(shí)協(xié)作和移動(dòng)訪問(wèn)技術(shù)為企業(yè)用戶提供了革命性的訪問(wèn)業(yè)務(wù)應(yīng)用的方式和新型的交流工具。例如，即時(shí)消息提醒，讓我們不會(huì)錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)重要信息，通過(guò)手機(jī)對(duì)重大工作進(jìn)行審批、通過(guò)PDA察看最新公司動(dòng)態(tài)和新聞、使用Sametime就可以召開(kāi)一次全行的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議。而且所有這些功能都基于一個(gè)統(tǒng)一的架構(gòu)，可以完整的集成到門戶環(huán)境中。
3.實(shí)現(xiàn)企業(yè)培訓(xùn)，向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)變
企業(yè)培訓(xùn)是知識(shí)管理中的重要一環(huán)，知識(shí)型企業(yè)總是把員工培訓(xùn)作為公司戰(zhàn)略的重要組成部分。Lotus的企業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)品LearningSpace和相應(yīng)的解決方案構(gòu)成企業(yè)培訓(xùn)的完整部門，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)Internet/Intranet培訓(xùn)的首選方案。通過(guò)實(shí)施企業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)和相應(yīng)的管理機(jī)制，財(cái)務(wù)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的層次型組織向?qū)W習(xí)型組織的轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)型組織是保持財(cái)務(wù)人員活力，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和措施。
4.建設(shè)統(tǒng)一的企業(yè)信息門戶
企業(yè)信息門戶是所有世界500強(qiáng)公司的核心戰(zhàn)略之一，通過(guò)建設(shè)企業(yè)信息門戶，可以有效的整合企業(yè)信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)，從而達(dá)到改進(jìn)信息訪問(wèn)，優(yōu)化應(yīng)用結(jié)構(gòu)，豐富應(yīng)用內(nèi)容，提高實(shí)施效率的目的。通過(guò)財(cái)務(wù)綜合信息門戶，所有用戶將能定制并訪問(wèn)所有日常工作相關(guān)的信息和應(yīng)用，便于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的集中統(tǒng)一管理。
三、系統(tǒng)框架
本系統(tǒng)主要采用IBMWebSpherePortal系列產(chǎn)品，本產(chǎn)品具有如下明顯優(yōu)勢(shì)：
l遵循IBM的Portal開(kāi)放策略和統(tǒng)一框架
l簡(jiǎn)化的開(kāi)發(fā)過(guò)程
l無(wú)縫隙地與現(xiàn)有協(xié)同工作、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)連接起來(lái),如電子郵件,網(wǎng)上會(huì)議,網(wǎng)上論壇等,
l基于業(yè)界領(lǐng)先的WebSphereApplicationServer,遵循三層次Web應(yīng)用架構(gòu)，提供先進(jìn)的開(kāi)放性、穩(wěn)定性和可擴(kuò)展性
l提供業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)性化規(guī)則引擎以及智能推薦引擎，為portal用戶提供靈活的個(gè)性化服務(wù)
l為企業(yè)提供未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的空間，在同一個(gè)平臺(tái)上建立不同的portal應(yīng)用服務(wù)
l簡(jiǎn)單的基于瀏覽器的界面便于管理和操作
門戶系統(tǒng)總體框架
上圖中底層數(shù)據(jù)源構(gòu)成了企業(yè)業(yè)務(wù)信息支撐環(huán)境，包括企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)主要存儲(chǔ)在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（財(cái)務(wù)軟件）、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，Notes數(shù)據(jù)庫(kù)，甚至在Internet中。門戶管理需要對(duì)企業(yè)中的數(shù)據(jù)和信息以某種方式進(jìn)行分類，并根據(jù)數(shù)據(jù)和信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系把它們按照更高的層次需要，全新地組織和存儲(chǔ)起來(lái)，以便于訪問(wèn)和重復(fù)利用。另外，門戶系統(tǒng)還需要對(duì)這些數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行深加工和分析，提取可直接支持管理者決策的結(jié)構(gòu)化、結(jié)論性的信息及未知的、潛在有用的知識(shí)。也就是說(shuō)，門戶中知識(shí)管理的立足點(diǎn)，正是數(shù)據(jù)和信息管理。
中間為協(xié)作應(yīng)用層，在這里分別提供傳統(tǒng)辦公、知識(shí)管理應(yīng)用以及業(yè)務(wù)集成的手段。同時(shí)，該應(yīng)用層又分為兩個(gè)層次，水平的基礎(chǔ)協(xié)作服務(wù)層可以提供企業(yè)一個(gè)基本的電子協(xié)作環(huán)境（電子郵件、短消息、即時(shí)消息InstantMessaging、Web會(huì)議等），而且可以在上層的應(yīng)用中利用這些基礎(chǔ)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正的情景協(xié)作。
在這一層次重點(diǎn)要解決以下幾方面問(wèn)題：
lWeb協(xié)作與無(wú)線協(xié)作的擴(kuò)展
l網(wǎng)絡(luò)化文檔管理
l業(yè)務(wù)集成性應(yīng)用
l內(nèi)容編目
l信息檢索
在中間層下面是企業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，用以支持中間應(yīng)用層的功能實(shí)現(xiàn)。在這一層次主要提供以交易為主的業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和以協(xié)作為主的協(xié)作應(yīng)用平臺(tái)。其中協(xié)作平臺(tái)主要為異步與實(shí)時(shí)協(xié)作服務(wù)。
在企業(yè)信息集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)方面提供專門的集成工具，包括非編程工具，來(lái)幫助客戶實(shí)現(xiàn)基于事件驅(qū)動(dòng)或日程安排的數(shù)據(jù)傳遞手段；同時(shí)還提供可編程工具實(shí)現(xiàn)靈活的實(shí)時(shí)、多線程查詢手段。
最上層是企業(yè)知識(shí)門戶，門戶是一個(gè)提供個(gè)性化和適應(yīng)性接口的應(yīng)用系統(tǒng)，用戶通過(guò)這個(gè)接口能夠找到相關(guān)的人、應(yīng)用程序和內(nèi)容。用戶根據(jù)自己的角色能夠查看到相應(yīng)的資源，并且透過(guò)門戶可以訪問(wèn)到多種異構(gòu)數(shù)據(jù)源，包括關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)、多維數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔管理系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)、新聞和各種文件系統(tǒng)，包括：
l對(duì)企業(yè)信息的分類和連接
l根據(jù)用戶工作角色不同提供不同類型信息的導(dǎo)航
l用戶可以根據(jù)自己的需要定制自己的起始界面
l提供友好的、易于使用的用戶界面
企業(yè)信息門戶系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)我們?cè)O(shè)計(jì)如下：
企業(yè)信息門戶系統(tǒng)
整個(gè)軟件系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)基于J2EE和XML進(jìn)行設(shè)計(jì)：
其中，界面層既Web服務(wù)層，由Web服務(wù)器軟件和信息結(jié)構(gòu)頁(yè)面組成。主要提供用戶視覺(jué)上的界面，包括靜態(tài)信息結(jié)構(gòu)頁(yè)面、數(shù)據(jù)輸入頁(yè)面，和動(dòng)態(tài)交互信息JSP頁(yè)面。其中Web服務(wù)器軟件采用IBMHTTPServer軟件。
邏輯層即應(yīng)用層，由JAVA應(yīng)用服務(wù)器軟件組成。應(yīng)用層響應(yīng)界面層的應(yīng)用調(diào)用，從數(shù)據(jù)曾獲取數(shù)據(jù)，進(jìn)行應(yīng)用的邏輯處理。應(yīng)用服務(wù)器軟件建議采用IBMWebSpherePortalServer產(chǎn)品。數(shù)據(jù)層為保護(hù)原有數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)投資，可采用已有的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品為運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。
為了門戶系統(tǒng)的穩(wěn)定性與高可用性，建議使用兩臺(tái)物理服務(wù)器作群集互備。建議服務(wù)器配置應(yīng)該不低于以下要求：2CPU+2GBRAM.
四、主要功能
1.機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介
機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介主要包括組織機(jī)構(gòu)圖、崗位責(zé)任制、主要領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、部室合影和工作掠影等反映機(jī)構(gòu)基本情況、人員情況的文字、表格和影像信息。
2.個(gè)人工作
電子郵件：個(gè)人郵件數(shù)據(jù)庫(kù)功能非常強(qiáng)大，包括郵件的收、發(fā)、轉(zhuǎn)功能，還包括郵件加密、郵件密送、郵件分類管理、郵件跟蹤、回執(zhí)等功能，同時(shí)集成Internet外部郵件，實(shí)現(xiàn)一個(gè)郵箱管理管理多個(gè)郵件地址的郵件，給個(gè)人工作帶來(lái)極大的方便。
個(gè)人日程：該模塊協(xié)助您安排每天、每周、每月工作日程，統(tǒng)籌管理好自己的工作時(shí)間，提高個(gè)體工作效率。模塊中具有預(yù)警提示功能，提醒您因事務(wù)繁忙而忽略的重要工作、具有紀(jì)念意義的日子和節(jié)日等。
待辦事宜：主要處理個(gè)人需要處理的各項(xiàng)工作，例如需要出席的會(huì)議、需要參加的培訓(xùn)、需要處理領(lǐng)導(dǎo)安排的工作等，系統(tǒng)可以設(shè)置定時(shí)提醒功能，并且可以以不同的顏色區(qū)分工作的緊急和重要程度。
誰(shuí)在線上：網(wǎng)絡(luò)協(xié)同可以方便地感知在線用戶，可以輕而易舉地與他們進(jìn)行即時(shí)通信。鼠標(biāo)雙擊會(huì)話對(duì)象,就可以發(fā)送即時(shí)消息,或與幾個(gè)人在網(wǎng)上展開(kāi)小組討論,或是在網(wǎng)上召開(kāi)即時(shí)在線多媒體會(huì)議。
網(wǎng)絡(luò)會(huì)議：對(duì)于需要進(jìn)行大量信息交流的情況,用戶可以使用Sametime的共享應(yīng)用或共享白板功能。用戶可以與其他人共享屏幕區(qū)域、桌面或應(yīng)用程序,也可以在白板上進(jìn)行演示和繪圖。利用應(yīng)用共享功能,用戶也可以將桌面上的任何應(yīng)用包括字處理、電子表格和財(cái)務(wù)軟件等共享出來(lái)供其他人使用,而他們則不需要安裝這些應(yīng)用軟件。在新建會(huì)議時(shí)可以選擇是否記錄該會(huì)議，以便將來(lái)回放。
3.公共信息
新聞欄目：主要紀(jì)錄財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外部的新聞，其中內(nèi)部網(wǎng)的實(shí)事要聞稱為工作要聞，由各科室信息員寫新聞并提交，然后由各科室領(lǐng)導(dǎo)審核后自動(dòng)，每篇新聞?dòng)袠?biāo)題、副標(biāo)題、正文、時(shí)間、人、審核人等項(xiàng)，可附一幅圖。外部的新聞?dòng)蓪ｉT的人員負(fù)責(zé)編寫。管理員可以對(duì)歷史新聞進(jìn)行維護(hù)。
公告欄：用來(lái)財(cái)務(wù)部相關(guān)的通告和事件、消息及網(wǎng)站的業(yè)務(wù)告示。由網(wǎng)站管理員撰寫并提交，由領(lǐng)導(dǎo)審核后自動(dòng)。管理員可以對(duì)歷史信息進(jìn)行維護(hù)。
政策法規(guī)：用于管理國(guó)家和上級(jí)主管部門以及本部門的財(cái)務(wù)管理方面的方針、政策、法律和會(huì)計(jì)核算辦法等。本系統(tǒng)將所有需要共享的、涉及日常工作的各個(gè)方面的會(huì)計(jì)制度、政策法規(guī)詳細(xì)情況（如標(biāo)題、制訂日期、生效日期、內(nèi)容等），管理員在各個(gè)制度時(shí)可以設(shè)置政策法規(guī)的授權(quán)查閱人。
通訊錄：財(cái)務(wù)處人員以及密切聯(lián)系的上下級(jí)單位或相關(guān)部門的通訊方式的管理和查詢。
網(wǎng)上調(diào)查：這對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果作出分析。
4.資料中心
軟件快遞：提供各類軟件（包括免費(fèi)、共享軟件和中油財(cái)務(wù)軟件）的下載。由管理員相關(guān)的軟件。上傳文件時(shí)通過(guò)下拉菜單選選擇文件類型：中油財(cái)務(wù)軟件、一般軟件，并注明該文件的名稱、簡(jiǎn)要說(shuō)明、文件大小、上傳的時(shí)間（精確到日）等，并在頁(yè)面上顯示出來(lái)，方便下載。該模塊還支持關(guān)鍵字檢索，用戶可以根據(jù)關(guān)鍵字搜索需要的軟件。
文件中心：對(duì)某些文件實(shí)現(xiàn)共享，并實(shí)現(xiàn)二級(jí)單位財(cái)務(wù)科文件的查看簽收。
系統(tǒng)對(duì)文件實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)限控制，只有授權(quán)人員才能查看，并且對(duì)文件的查看修改情況作詳細(xì)的紀(jì)錄。
5.輔助業(yè)務(wù)
財(cái)務(wù)審批：財(cái)務(wù)審批利用網(wǎng)絡(luò)和圖形化的自定義工作流，打通了其他部門和人員與財(cái)務(wù)人員之間的網(wǎng)上通道，業(yè)務(wù)人員通過(guò)網(wǎng)上填寫單據(jù)，按照系統(tǒng)定義好的流程，就可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，包括出差報(bào)銷審批、支票申請(qǐng)審批、預(yù)算報(bào)告審批等。
財(cái)務(wù)信息查詢：調(diào)用原有財(cái)務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，定制生成相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并發(fā)送消息給相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。只有授權(quán)用戶才能查閱。
財(cái)務(wù)報(bào)表管理：主要管理財(cái)務(wù)處各二級(jí)單位上報(bào)的報(bào)表。所有報(bào)表可以按照上報(bào)時(shí)間、上報(bào)單位、報(bào)表名稱進(jìn)行分類管理。報(bào)表的查詢有嚴(yán)格的權(quán)限控制。
6.人事信息管理
本系統(tǒng)對(duì)員工的基本信息進(jìn)行管理，包括：個(gè)人基本信息、從業(yè)背景、入職記錄、培訓(xùn)情況等，對(duì)員工任職前和任職后的檔案進(jìn)行保存；記錄員工的主要工作記錄，為績(jī)效考核和任職資格提供依據(jù)；員工可以查詢自己的檔案信息。
系統(tǒng)可以查詢到員工的姓名、年齡、照片、教育背景、從業(yè)背景、興趣愛(ài)好等，以及員工的工作表現(xiàn)、當(dāng)前和近期工作安排、職責(zé)分工、聯(lián)系方式等。
系統(tǒng)可以按照任意條件對(duì)公司員工信息的瀏覽、查詢，并且可以對(duì)不同部門、不同職稱、不同學(xué)歷的人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
系統(tǒng)可以方便從其他系統(tǒng)中導(dǎo)入相關(guān)的信息，還可以和人力資源管理中的其他系統(tǒng)，例如績(jī)效考核、薪資管理等實(shí)現(xiàn)整合。
7.交流園地
交流園地致力于創(chuàng)建一種“非正式場(chǎng)合”內(nèi)的交流環(huán)境，可以通過(guò)設(shè)立不同主題的版面，吸引員工對(duì)重要話題展開(kāi)討論，是員工親切交流的天地。它為單位建立暢通快捷的意見(jiàn)和信息交流渠道提供了幫助，而且這種交流是多層面、多方向的綜合交流，對(duì)員工參與單位建設(shè)、決策層搜集重要意見(jiàn)和傳播單位文化具有重要意義。
l按照文章回復(fù)數(shù)量對(duì)每天的文章進(jìn)行自動(dòng)排序，焦點(diǎn)話題一目了然；
l可由管理員設(shè)定是否允許匿名發(fā)表，既可以面向大范圍廣泛征集意見(jiàn)，又可面向特定人員有針對(duì)性的展開(kāi)討論，具有在線會(huì)議的功能特點(diǎn)；
l提供全文查詢和主題查詢兩種檢索方式，可更快、更準(zhǔn)、更全的得到信息，較之于網(wǎng)站上的電子論壇更勝一籌；
8.財(cái)務(wù)論壇
可以按照實(shí)際工作的需要，靈活設(shè)置財(cái)務(wù)論壇的主題，例如：電算化論壇、業(yè)務(wù)交流、管理論壇、精彩文章、經(jīng)驗(yàn)交流等。系統(tǒng)管理員可以控制參與論壇用戶的權(quán)限，并負(fù)責(zé)對(duì)所有論壇內(nèi)容的管理。
9.Cool站連接
分類酷站網(wǎng)址，由系統(tǒng)管理人員或授權(quán)人員進(jìn)行維護(hù)管理。
10.網(wǎng)上學(xué)習(xí)
如果您已經(jīng)建立了高速內(nèi)部網(wǎng)，而且已經(jīng)建立了Domino/Notes的通訊辦公平臺(tái)。這兩點(diǎn)都成為實(shí)施遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)的可利用條件，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間解決方案可以很好地利用到企業(yè)已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)的利用價(jià)值；還可以利用企業(yè)內(nèi)部已有的Domino注冊(cè)用戶，這樣省去了大量的用戶注冊(cè)、人員定義等初期工作量。
學(xué)習(xí)空間提供了一個(gè)完整統(tǒng)一的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從課程內(nèi)容的開(kāi)發(fā)創(chuàng)建、課件的分發(fā)、管理、遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理到學(xué)生在線學(xué)習(xí)的完全培訓(xùn)業(yè)務(wù)周期的管理。基于先進(jìn)的四層培訓(xùn)教育模型，提供全方位的員工自學(xué)、模擬教學(xué)、協(xié)作式學(xué)習(xí)、虛擬教室教學(xué)的各種學(xué)習(xí)情景，并且可以進(jìn)行傳統(tǒng)教室教學(xué)的管理。
11.系統(tǒng)管理
人員管理：人員管理主要包括注冊(cè)人員基本信息、群組管理、權(quán)限設(shè)置、電子郵件管理等。人員管理可以集中管理，也可以分級(jí)管理。
頁(yè)面管理：主要定義各個(gè)頁(yè)面的顯示內(nèi)容、樣式和權(quán)限控制等。
網(wǎng)站分析：通過(guò)網(wǎng)站分析，可以獲得各個(gè)頁(yè)面被訪問(wèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
五、解決方案特色
1、易用性
系統(tǒng)全部采用圖形化的瀏覽器方式，確保具有不同的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的所有員工均能夠?qū)Ρ鞠到y(tǒng)快速地掌握，并方便地進(jìn)行使用。另外系統(tǒng)充分考慮人性化的需求，每個(gè)人都可以根據(jù)自己的喜好、崗位分工，方便靈活定義個(gè)人的頁(yè)面。在系統(tǒng)管理方面，系統(tǒng)采用群組、授權(quán)等，將管理員的維護(hù)工作降到最低。
2、采用大型數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)更加安全可靠
系統(tǒng)在文檔處理方面采用LotusDomino文檔數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，LotusDomino可以實(shí)現(xiàn)7層系統(tǒng)驗(yàn)證、512位安全密鑰以及高強(qiáng)度的系統(tǒng)加密，充分保證各類數(shù)據(jù)的安全，只有授權(quán)用戶才能訪問(wèn)系統(tǒng)，并且所有操作都詳細(xì)記錄。大型數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用還便于進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份恢復(fù)的管理。
3、系統(tǒng)的開(kāi)放性和擴(kuò)展性
系統(tǒng)采用開(kāi)放的J2EE架構(gòu)，使得系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案具有良好的適用性，不僅可以滿足現(xiàn)有軟硬件平臺(tái)的實(shí)際情況，還符合未來(lái)的發(fā)展方向。三層體系機(jī)構(gòu)也可以方便地進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用功能在縱向的擴(kuò)展和橫向的延伸。考慮到和其他信息系統(tǒng)的連接，系統(tǒng)還具有良好的外接接口，將來(lái)隨著單位業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)充，整個(gè)系統(tǒng)中應(yīng)能夠方便地添加新的業(yè)務(wù)模塊也是可擴(kuò)充性的一個(gè)重要特征。
六、給企業(yè)帶來(lái)的效益:
1、提高財(cái)務(wù)部門辦公效率，加強(qiáng)與其他部門的信息溝通；
2、有助于提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，建立知識(shí)性財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍；
