時間：2022-02-13 05:02:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法院工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例細則》的規定，我局在市編辦和自治區事業單位登記管理局的領導和指導下，完成2009年工作任務，現總結如下。
一、2009年工作完成情況
1、做好并安時完成2009年度的年檢工作。按照《關于認真做好2009年全區事業單位年度檢驗工作的通知》（寧事登字[2009]002號）精神，下發了《關于開展2009年度事業單位年檢工作的通知》，對年檢方式、提交的材料、年檢時間等作了精心部署，嚴格年檢，安時完成了年檢工作，并以固事登字[2009]02號文件上報了年檢工作總結。
2、把年檢合格單位在寧夏機構編制網上進行了公告。按照自治區事業局年檢文件通知要求，把年檢結果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術監督局等部門（單位）。進一步強化了對事業單位的多方協作，聯合監督管理。
3、做好并完成了事業單位日常登記換證工作。
4、做好“政務”、“公益”專用中文域名注冊名稱審核工作。一是參加了自治區編辦2月17日舉辦的全區中文域名注冊管理培訓班和8月20日召開的全區政務和公益專用中文域名應用普及工作會議。二是根據會議精神，對政務和公益專用中文域名工作，在**日報、**政府網站做了宣傳報道工作。發了四期信息，被自治區機構編制網和中國機構編制網、政務和公益中文域名機構注冊管理中心分別進行登載。三是印發了《關于盡快報送申請注冊政務和公益專用中文域名的通知》。此項工作各單位正在報送中。四是建立了“**市事業單位登記管理局.政務”網站，現已經在互聯網上試開通運行。
5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農村指導員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時工作任務。
二、2010年工作要點
1、認真按照《條例》和《細則》規定，做好2009年的事業單位登記年檢和日常的管理工作。
2、加強事業單位的監督檢查力度。今后事業局要針對當前《事業單位法人證書》使用方面存在的各種問題，提出“多方協作，形成合力；聯合監管，共同把關”的措施，每年把年檢結果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務、財政、人勞局、人民銀行、質量技術監督等部門協助監督管理，以便建立長效監督管理機制，進一步明確《事業單位法人證書》作為事業單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
3、積極主動和有關主管部門協商，爭取創造條件，使不符合登記條件的單位能夠依法進行登記。
20xx年我院公訴科共受案18件20人，經審查提起公訴16件18人，其中盜伐1件1人，受賄2件4人，盜竊2件2人，故意傷害5件5人，xx2件2人，挪用資金1件1人，搶劫1件1人，行賄1件1人，非法制造槍支1件1人，上報分院1件1人， 改變案件性質1件，適用簡易程序審理4件。
一、依法指控犯罪、強化訴訟監督、提高辦案質量
指控犯罪和訴訟監督是公訴工作的兩項基本職能，其中指控犯罪、維護穩定是檢察機關的首要任務，提高辦案質量是依法履行好指控犯罪和訴訟監督職能的前提和保障。在工作中我們對移送審查起訴的每一起案件落實到辦案人，層層把關嚴審細查，起訴準確率達100%，使無罪案件、發回重審案件、撤回起訴案件、不訴案件、法院改變起訴指控罪名案件均為零。
二、強化法律監督
我們嚴把案件的審查關，在辦理案件的過程中，我科干警始終保持認真細致的閱卷，堅決杜決超時限辦案，改變偵查機關案件性質1件，即李景明盜伐林木一案，偵查機關以嫌疑人李景明涉嫌毀壞珍貴植物罪移送審查起訴，經過閱卷及訊問犯罪嫌疑人，根據事實和法律認定李景明的行為符合盜伐罪的犯罪構成，我們以李景明盜伐林木罪向法院提起公訴。法院以起訴罪名作出有罪判決。在工作中，我們嚴格審查案件，注重對偵查環節是否有刑訊逼供、變相體罰等違反程序、侵犯人權問題的監督。
三、嚴格審查辦案，加強審判監督
對移送審查起訴的案件，嚴格依照實體法和程序法的規定，認真細致地審查，作到收到案卷后，當日審查，專人負責，重特大案件和疑難案件及時提交檢察委員會，按照從重從快打擊犯罪的方針，做到快審快訴，最快的在受案的次日就提起公訴，平均辦案期限為10天，法定時限內結案率達100%。起訴至法院的案件除均作出有罪判決，沒有法院判決改變起訴案件性質的案件。同時，對法院作出判決的案件均依照法律規定進行了審查，沒有定性不準，量刑不當，程序不合法的案件，沒有改變指控罪名的案件，從而確保了案件質量。
四、介入引導偵查，確保案件質量
公訴部門對偵查活動的介入，有利于及時、全面、合法地獲取指控犯罪所需的證據，為切實提高案件質量和辦案效率，我院公訴科堅持做到以案件為號令，及時主動地配合公安機關進行現場勘查，訊問犯罪嫌疑人王洪亮殺人一案，公安機關將嫌疑人抓獲后，我們與公安機關共同訊問，及時要求公安機關對案發的現場進行詳細勘查，尋找其他在現場的證人作證，將該案的證據固定，并將該案移送分院審查起訴。
五、簡便訴訟，提高效率
為了提高辦案效率，增強打擊犯罪的時效性我們充分適用簡易程序和被告人認罪案件普通程序簡化審理，在審結的案件中，對被告人認罪的案件，我們適用了簡化審理，對可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的案件，我們適用簡易程序，降低了訴訟成本，減少了訴累，提高了辦案的質量和效率。適用簡易程序審理4件，普通程序被告人認罪案件簡化審2件。
今后工作打算：
1、確保案件質量，起訴準確率達100%。
*年以來，jg區人民法院在院黨組的正確領導和上級法院的精心指導下，緊緊圍繞黨的工作大局和法院工作重點開展調查研究，堅持“圍繞審判搞調研，搞好調研促審判”的原則，努力為領導科學決策服務，為審判工作服務，合調研工作進入了有史以來的最好時期。2003年，在全市法院年度目標管理考評中，我院調研工作的位次由上年的全市第9名躍居第2名，我們的主要做法和體會是：
一、強化領導，在決策定位上高層次
xx市jg區人民法院的調研工作過去曾經有過很輝煌的時期，但由于各種原因所致，近年來卻每況愈下，法院調研工作已經在大多數干警心目中失去了應有的重要地位。2003年3月，我院新一屆領導班子上任后，為切實扭轉調研工作不斷滑坡的勢頭，對調研工作給予了高度重視，在認真總結經驗教訓和深入開展調查研究的基礎上，擺正了調研工作的角度和位置，將調研工作與審判、執行工作放在同等重要地位，堅持“一半審判，一半調研”的指導思想，使這項工作有了可靠的組織保證和領導保證。（1）思想上高度重視。在實際工作中，院領導本身具有較強的調研意識，自覺把開展調研工作當成實施科學領導的重要手段，做為搞好法院各項工作的基礎，看成是衡量審判工作和自身建設水平的重要標準。進而始終把調研工作擺在十分突出的位置上，布置、檢查、總結工作都不忘調研工作，對帶有全局性、指導性的課題，院領導親自出題目，親自動手撰寫調研。另外，院里有關例會都盡量吸收研究室人(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸查看)員參加，積極為調研工作創造條件，提供方便。去年至今，全院中層以上領導帶頭撰寫調研30篇，占全院發表調研總數的30%。（2）組織上明確分工。為了加強對調研工作的組織領導，我院成立了以院長為組長，各副院長為副組長，各庭室負責人為成員的調研工作領導小組。堅持“誰主管誰負責，誰主辦誰負責”的原則，院長、庭科室長逐級簽訂責任狀，一級抓一級，形成了上下齊抓共管，人人身上有指標，千斤重擔大家挑的局面。（3）物質上保障有力。調研工作需要必要的物質條件，否則，必然影響調研工作的開展。對此，院黨組在全院經費十分緊張的情況下舍得投入，凡有利于開展調研工作的，千方百計滿足調研人員的需要。如2003年末，為研究室購置了理想數字式一體化速印機、傳真機、噴墨打印機、微機各一臺，提高了工作效率和辦公自動化水平。為及時掌握每個時期的調研動態，我院為調研員訂足訂好報刊和資料。今年，我院研究室人均報刊資料擁有量為其他庭科室的6.3倍。
二、完善措施，在目標定位上高起點
眾所周知，措施是完成工作任務的重要保證，只有強化措施并落實到位才能保障工作目標實現。為此，我院注重在實際工作中創新，重點采取了“三個到位”的工作措施，使調研工作步入了規范化管理軌道。（1）任務上計劃到位。我院根據上級法院的工作要點和有關調研工作的要求，充分考慮各部門的特點和調研能力，在數量上和質量上綜合平衡，提出切實可行的指導意見，幫助確定各庭的調研題目，由研究室統一匯總后，制定《調研工作規劃》和《重點調研題目》，詳盡確定一個時期的工作要點，以文件形式下發至各庭室。（2）管理上責任到位。自2003年3月以來，我院把調研工作納入全院《崗位目標管理考評責任制》之中，作為一項硬指標來抓，明確了院領導、各部門及有關人員的職責范圍和任務指標，定期進行考評，年底按規定兌現獎懲，對未完成任務指標的，實行“一票否決”，取消當年晉級、評優資格；對于超額完成調研任務的干警給予獎勵，廣大干警尤其是青年審判骨干調研的積極性充分調動起來。（3）協調上配合到位。我院率先在全市法院建立調研網絡，形成“左右開弓”、人人參與的局面。如我院規定，各業務庭必須建立由庭長和或副庭長參加并任小組的有1—2名業務水平較高的審判人員組成的調研小組，建立了以研究室為主體，以調研小組為骨干，全體審判人員參加的立體調研網絡，開展與本部門審判業務有關的調研活動。去年以來，我院研究室與各業務庭、審判人員共同合作，聯合攻關，完成6個重點調研課題，實現了單項突破、優勢互補。版權所有
三、提高質量，在職能定位上高效能
在實踐中，我院努力克服調研工作表面化、一般化傾向，積極選準為領導決策和法院工作服務的對接點，注意掌握工作全貌，正確分析形勢，抓住關鍵問題，形成有情況、有分析、有指導意義的調研成果，提高了調研工作的服務質量。
一是圍繞法院工作重點開展調研工作，突出全局性和指導性。按照法院工作重點抓好調研是提高調研質量的重要突破口。去年以來，我院圍繞法院審判工作，側重在反映法院審判方式改革和審判工作成果上確定調研題目；圍繞法院隊伍建設，側重在干部制度改革和弘揚典型上確定調研題目；圍繞法院管理，側重在提高工作效率和質量上確定調研題目,努力提高調研成果的轉化率和應用率。2003年，我院把“未成年人刑事審判”作為工作重點，經過深入細致的調查研究，總結出了審判中的重點環節及方法，對當前未成年人刑事審判工作起到了指導作用。撰寫的《未成年人刑事審判若干問題初探》，在“2003年全國全方位早期預防青少年犯罪學術研討會”交流。我院積極配合上級法院，對“審判委員會工作機制”這一重點工作深入調研，在對兩級法院審判委員會近三年來討論案件情況進行系統分析的基礎上，客觀地總結出當前審判委員會工作機制存在的不足及原因，并結合實際提出了審判委員會工作制度改革與完(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸查看)善的對策。我院與市中級法院共同撰寫《關于xx市中院審判委員會討論案件情況分析》，被《黑龍江審判》刊載，同時榮獲“全省法院優秀調研成果一等獎”。
二是圍繞法院工作的難點開展調研工作，突出典型性和針對性。2003年3月，我院新一屆領導班子上任之初，面對薄弱的工作基礎和隊伍建設的壓力，院黨組提出：以求真務實的態度抓調研，通過大興調研之風，努力造就一批有思想、善觀察、勤思考的有心人。變經驗決策為科學決策，憑借跨世紀和前瞻性眼光，努力開拓各項工作新局面。為了在短時間內使我院管理、案件質量、領導班子和隊伍建設等方面取得突破性進展，我院充分發揮了調研工作為領導決策當參謀、助手的作用，選好角度，找準方位，開展調查研究，在掌握大量素材的基礎上，抓住了符合法院工作特點和時代精神的新經驗，從中發現、總結帶有典型性、針對性的調研材料，對于突破難點，推進工作起到了積極的作用。本著“源于管理實踐，指導管理實踐”的原則，我院于今年4月制定了《jg區法院強制措施適用辦法》，規范了強制措施的種類、適用程序及審批權限，防止了錯用、濫用強制措施現象的發生。針對市場經濟浪潮沖擊下，法院隊伍建設面臨的新挑戰，我院緊緊圍繞法院領導班子建設、中層干部管理和干警隊伍建設等方面開展調研，客觀地總結了我院在干部隊伍建設方面取得的成功經驗，撰寫了《以人為本、求實創新，jg區法院全力打造高素質法官隊伍》、《jg區法院創新中層干部管理機制》等10篇論文，先后在《龍法政工》刊載，收到了較好效果。
三是瞄準社會關注的熱點問題開展調研工作，突出及時性和超前性。調研工作有著很強的時效性，為此，調研人員不僅要有敏捷、快速的工作作風，還要有超前預測意識。我院在工作中，做到有事早報、早調研，確保調研的及時性。如針對當前房地產市場違規操作導致商品房買賣糾紛頻增的社會熱點問題，我院研究室與民一庭審判員一起，專門對此類案件進行綜合性研究、分析，經過一段時間的不懈努力，總結出了引發此類案件的主要原因、特點及其一般規律，并提出切實可行的解決辦法，為我院審理好此類案件起到了重要的參考作用。撰寫的《論當前審判實踐中如何審理房屋產權案件》，在“2003年度全省法學論文研討會”獲一等獎。又如，民告官案件一直是社會各屆普遍關注的敏感話題，如何妥善處理好此類案件，是當前亟待解決的又一個熱點問題。我院選準深化行政審判方式改革這一新課題，抓住難點，多層次、多角度，有針對性地開展調研，經過長時間的跟蹤調查，形成10篇有觀點、有分析、有實例、有方法、有效果的深層次的調研材料，其中8篇在xx法院行政審判工作研討會上交流。
去年至今，我院共撰寫各類調研材料117篇，被市級采用27篇，省級采用60篇，國家級采用3篇。2003年6月，我院成功地召開了有史以來人數最多、層次最高、震動最大的一次“調研成果交流會”有22篇調研在會上交流，其中16篇被《xx市中級人民法院調研》轉發，得到了上級法院的充分肯定。
一、抓好依法行政理論宣傳與學習
（一）開展法治政府業務培訓，重點學習《國務院關于加強法治政府建設的意見》。
（二）至少組織一次政府常務會、局務會、辦務會等形式的領導干部集體學法活動。
二、扎實開展規范性文件監督管理工作
（一）開展規范性文件上半年統計工作，通報上半年規范性文件監督管理情況。
（二）按照《縣規范性文件管理辦法》等有關規定做好規范性文件備案和規范性文件審查工作。
三、加強行政復議工作
（一）建立行政復議網上受理工作。
（二）建立行政復議錯案通報與責任追究制度。
（三）開展行政復議和行政應訴案件的案例分析工作。
四、加強行政執法隊伍建設
（一）對全縣行政委托執法單位進行年度審驗。
（二）開展行政執法人員法律知識、執法技能培訓。
五、推進政務公開、辦事公開
（一）各單位要通過門戶網站和辦事場所向社會公開辦事條件、程序、期限、收費標準等，充分告知辦事項目有關信息。
（二）衛生、教育、規劃建設和住房保障、交通運輸等行政管理部門要對醫院、學校、經濟適用房、廉租房、交通等公共企事業單位的辦事公開工作進行規范和監督，確保公共企事業單位的崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、監督渠道等重點內容能夠向社會公開。
六、加強輿情應對和處置
（一）各單位要落實輿情處置的機構和人員。
（二）提高輿情應對和處置能力，對輿情特別是網絡輿情進行監測、分析、研判、預警和引導，及時回應民聲民意。
七、健全社會矛盾糾紛調解機制。建立我縣行政調解機構，確定行政調解人員，明確行政調解原則、對象范圍、工作機制等內容，充分運用調解方法解決行政爭議，為全縣經濟社會發展創造和諧、穩定、有序的社會環境。
八、規范國有土地上房屋征收與補償活動。住房保障和房屋行政管理部門在房屋征收、評估和補償工作中，要嚴格執行《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》的各項規定辦理，不得自行組織實施強制拆遷，確有強制拆遷必要的，必須依法申請人民法院執行。
九、當好法律顧問，辦好政府法律事務
在市三屆人大常委會第八次會議上的講話
本次市人大常委會按照今年的工作要點，以憲法和法律法規為依據，對市人大常委會任命的市中級人民法院的三名法官進行了述職評議。通過兩天的會議，常委會組成人員在認真聽取被評議法官的述職報告和市人大常委會調查組調查報告的基礎上，進行了分組審議。剛才，會議對三名法官進行了民主測評，會上王健院長代表市中級人民法院作了表態發言?？偟目磥恚腥舜蟪Ｎ瘯褪兄屑壢嗣穹ㄔ阂约跋嚓P單位對這次述職評議工作高度重視，各項準備工作十分充分，各個環節安排嚴謹周密，調查深入細致，工作進展順利，基本達到了預期的目的和效果。下面，我就開展述職評議及評議后的整改工作講幾點意見，供大家參考。
一、要進一步深化對開展述職評議工作的認識。依法加強對人大及其常委會選舉和任命的國家機關工作人員的監督，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權。述職評議是人大常委會依照憲法和法律精神，遵循實事求是和民主公開的原則，在深入調查研究的基礎上，聽取任命干部的述職報告并進行評議，提出問題和建議，督促整改的一種行之有效的監督形式。實踐證明，通過述職評議，把監督人和監督事有機結合起來，有利于增強“一府兩院”國家機關工作人員的法律意識、人大意識和公仆意識，進一步改變工作作風，提高工作水平和辦事效率，促進依法行政和公正司法。并對于解決好人民群眾關心的難點和熱點問題具有積極的促進作用。今年，市人大常委會對市中級人民法院的三名法官開展述職評議，目的是為了加強對法院的工作監督和法律監督，促進審判人員嚴格執法、秉公執法，提高執法水平。這既是對審判人員的一種鼓勵和鞭策，也是對審判工作的一種促進和支持。因此，我們只有深刻認識人大常委會開展述職評議工作的重要意義，真正領會掌握述職評議的指導思想和基本原則，才能把評議的過程作為改進工作作風、提高工作水平的過程，高標準、高質量地做好述職評議工作，使述職評議工作真正取得實效，讓人大代表和人民群眾滿意。
二、要認真制定整改方案，切實抓好整改。從這次評議的情況和結果來看，常委會組成人員對三名法官的工作是肯定的，也是滿意和比較滿意的。三名法官在近年的工作中都能夠堅持加強政治理論學習和業務知識學習，不斷提高自身的思想政治素質和業務水平，堅持依法辦案、公正司法，自覺接受人大及其常委會的監督，成績是明顯的。但是，在具體辦案過程中，仍然存在著重實體、輕程序，該立案未立，該審未審，該直接送達通知書的未直接送達以及使用法律不當等問題。相信通過這次評議，使全體法官受到教育和鞭策，增強依法辦案、廉潔辦案、秉公執法的能力和自覺性，提高公正司法的水平。在調查和評議中，大家對三名法官提出了很多很好的意見和建議，會后，市人大常委會將認真進行歸納整理，形成評議意見。三名法官一定要全面、正確的認識和理解這次人大述職評議過程中提出的各種意見和要求，本著有則改之，無則加勉的態度，在院黨組的領導下，制定切合實際的整改方案。整改方案要具有可操作性，要有明確整改的問題、原因、措施及期限，以自覺的、認真的態度扎實抓好整改方案的落實。
三、法院要充分利用評議成果，不斷改進工作。在調查和評議中，大家對中級人民法院近兩年的工作給予了充分肯定?？偟恼J為，市中院的法官隊伍是好的，廣大法官在工作中勤勤懇懇、任勞任怨，恪盡職守，表現出較強的工作責任感和奉獻精神。為維護人民的合法權益和我市的社會穩定做出了貢獻。但是，從調查和人民群眾反映的意見來看，市中院的工作也確實存在一些問題和不足，主要表現在：一是“司法為民”的觀念在少數法官身上樹得不夠牢，服務意識不夠強，公仆意識比較淡薄。二是在案件審理中，還存在辦人情案、關系案、執法不公，甚至枉法裁判等問題。三是有的法官責任心不強，工作質量不高，重實體、輕程序的問題不同程度存在。四是法院內部管理還有待進一步完善和加強。五是群眾訴訟難、申訴難的問題還沒有徹底解決。六是有的法官位置擺得不正，自覺接受人大監督意識不強，對人大交辦的涉法案件辦理不認真。這些意見一方面表明了社會各個方面對法院的關注、關心和關愛；另一方面，說明人民群眾對法院寄予了很高的期望，要求法院突出“公正與效率”這個主題，把好社會公平的最后一道防線。市中級人民法院一定要本著對黨和人民高度負責的態度，正確對待人大常委會的述職評議，認真研究所提出的意見與建議，向全院干警通報評議情況，認真吸取經驗和教訓，再動員、再教育，做到舉一反三，采取積極的整改措施，進一步加強法官隊伍的自身建設，切實做到依法辦事、公正執法。
四、人大要加強督辦，保證整改工作落到實處。市人大常委會要重視和加強對整改情況的跟蹤監督，督促述職評議對象在人大規定的時限內抓緊抓好整改工作。市人大常委會主任會議、常委會會議要在適當的時候聽取整改情況的匯報，以增強人大開展述職評議和依法監督的實效。希望市人大內務司法委要做好具體跟蹤督查工作。
同志們，市人大常委會對市中級人民法院的三名法官開展述職評議，這在我市人大工作中還是第一次，也是一次有益的嘗試和探索。實踐證明，這種監督形式值得肯定和推廣。今后，我們要不斷總結經驗，完善措施和辦法，逐步擴大評議范圍，不斷提高人大常委會監督工作水平，為推進我市的民主法制建設，為加快荊州發展，構建和諧荊州，建設社會主義新農村作出更大的貢獻！
全市人民調解員實行持證上崗制度
金融支持錫赤經濟帶戰略發展研究
赤峰地區契丹遼文化遺存開發利用研究
赤峰市小微企業用工情況調查報告
赤峰市新登記注冊企業情況調研報告
對一枚承安寶貨鉛制方孔錢的幾點思考
價格下跌赤峰市玉米出售進度趨緩
推進赤峰市城鄉支付環境一體化建設研究
國學“尚智”思想與智慧人生
赤峰市城鎮化現狀及問題和建議
赤峰保稅物流中心業務發展情況調查
赤峰市新登記注冊企業情況調研報告
赤峰市金川市政建設工程有限公司
踐行群眾路線共筑精彩中國夢
在全市宣傳思想文化工作會議上的講話
培育和踐行社會主義核心價值觀意義深遠
2014年度赤峰市社科聯工作要點
2014年度赤峰市社會科學科研課題指南
2013年赤峰市房地產市場運行情況分析
2013年赤峰市建筑業生產經營形勢分析
推進赤峰市新型城鎮化問題研究
提升赤峰市社會科學科研課題水平研究
赤峰市社會組織建設管理情況調研報告
赤峰市城鄉一體化發展問題研究
赤峰市旅游業轉型升級發展戰略研究
赤峰市旅游與文化融合發展研究
赤峰市人力資源公共服務中心
優秀傳統文化是社會主義核心價值觀之根
依法治國必須加強和改進黨的領導
全面推進依法治國,檢察機關責無旁貸
新常態下赤峰市金融業發展的應對措施
“四中全會”為法院降下“及時雨”
增強全民法治觀念,推進法治社會建設
健全機制創新形式著力打造學習型領導班子
國學“崇禮”思想與優雅人生
赤峰殯儀館始終在改革創新中提升殯儀服務
新常態下赤峰經濟形勢分析與展望
赤峰市工業企業科技活動情況的分析與思考
赤峰市農村牧區土地流轉現狀及問題、建議
拓展財產性收入升值空間加快農牧民收入增長
“十二五”期間赤峰市農牧民耐用消費品更新加速
經濟下行持續期赤峰市經濟運行的現狀、問題和對策
赤峰市規模以上工業企業科研活動開展情況簡析
赤峰市農牧民專業合作組織黨建工作問題研究
力推規范決策權新舉措開啟建設法治政府新局面
淺談促進紅山區非公經濟發展的稅收對策及建議
赤峰老街區的保護與再設計研究——以頭道街為例
一、領導帶頭學法，組織開展法制宣傳，加強對員工的法制教育
年是“五五”普法最后一年，本年的普法任務繁重，為做好這項工作，黨組成員高度重視，率先垂范學習法律知識，分管法制的李志華副局長還親自為全體員工主講了專題法制講座。此外，我局還積極組織全體員工學習《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》等法律法規，為檢測學習的成果，還舉行了普法考試，通過這些措施，有力地提高了全員的法律素養。此外，我局還以“四五”普法為契機向社會公眾普及煙草法律知識，使其了解國家實行煙草專賣制度的必要性?；顒尤掌陂g，聯合了工商、質檢等職能部門向消費者提供咨詢，使其能正確辨別假冒煙草制品，維護自身利益。另外還根據上級部門的規定與要求，先后舉辦或參加了煙草專賣執法學習班，使煙草專賣執法人員均能持證上崗，提高了其法律意識和執法水平。
二、建立和完善各種制度，做到依法治理
完善的制度是企業平穩運行的保障，年，我局為提高管理水平，實現依法治局，建立和完善了各種制度，市局和各縣（市）局先后制定了《行政執法首問責任制》、《執法責任追究制》、《執法質量監督制度》、《群眾評議制度》，并完善了合同的管理與審核制度，隨著制度的規范，全市系統依法治理工作有較大的進展。
三、搞好對煙草行政執法質量的評議和案卷的評查，提高行政執法質量
為解決長期以來困擾煙草行業的執法不規范問題，切實維護行政相對人的合法權益，我局在月份對全市系統的行政處罰案卷進行評查并對煙草行政執法質量進行了評議，共評查案卷份，并評議了我局所轄的四個縣市局的行政執法情況，從評查和評議結果看，案卷基本符合要求，對行政相對人的違法事實的認定、處罰依據的選擇基本準確，通過評查評議，督促了專賣人員學習法律知識，提高其執法水平。
四、為維護本局利益積極參加訴訟
為維護本局的合法利益，我局積極應訴歐非亞訴煙草公司違約案，一、二審法院均駁回其訴訟請求。此外，還啟動了對曾迪新借款一案的訴訟程序，在市中級人民法院提訟。劉德凡、邱華英與我局勞動糾紛案的相關準備工作正在積極進行中。
五、給出法律意見，為領導決策提供參考
“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”是煙草行業發展的趨勢，益陽市局為適應這一趨勢，在今年加大了改革的力度，首先，進一步完善了煙草專賣網建工作，草議了與“白沙物流”的合作協議。其次，根據公司法律顧問葉青的法律意見書，對“金創”、“金葉”兩個“三產”公司提出了整改建議，進行變更登記注冊，選舉產生董事會、監事會，實行董事會領導下的經理負責制，幫助其初步建立各項規章制度。
六、提高打擊煙草領域違法犯罪力度，切實維護消費者利益
我們一直把打擊煙草領域里的違法犯罪作為工作的重要組成部分。今年到目前為止，共查處各類違法案件起，各類涉案卷煙條，其中假冒卷煙條，煙葉噸卷煙紙件制假煙機一臺搗毀制假窩點一個罰沒收入萬元，很好地凈化了本地卷煙市場。
七、依法實施行政許可
為樹立依法辦事形象，依法實施行政許可，推行政務公開，我局按照<<省煙專賣局關于統一制作政務服務中心公示欄的通知>>的規定設立了“依法辦事示范窗口”，并于月日至月日對各縣（市）局的政務大廳的布置進行了實地考察，提出了具體要求，統一了政務中心的公示內容，同時要求縣（市）局根據當地的實際情況指定專賣管理所就近根據申請人的要求上門受理申請，實行服務承諾，嚴格規定許可證的審核、審批、發放應在法定期限內完成。
明年的工作安排如下：
⒈做好五五普法規劃和開局工作；
⒉繼續完善我局的各項制度，并對已建制度的落實情況進行評估；
⒊做好相關訴訟案件的后續工作；
一、積極服務局中心工作
1．加強對局規范性文件簽發前合法性審查，對規范性文件是否符合規定、適用依據是否準確、制定程序是否合法等進行把關，確保教育局所出臺的文件和政策的合法性與規范性，并做好規范性文件備案工作。
2、相關科室要做好行政應訴、行政復議工作。積極配合上級機關行政復議部門，按照相關要求做好行政應訴、行政復議各項基礎工作，努力化解矛盾，積極維護教育系統穩定大局。
二、全面推進依法治教
3.進一步提高依法治校水平。指導全市中小學校持續推進中小學章程實施，在省級依法治校示范校和市級依法治校示范校開展一校一章程、一校一制度、一校一規劃、一校一特色活動，建立健全依法治校機制。
4．完善重大行政決策機制。認真落實“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”等重大行政決策的法定程序，積極推進決策制度科學、程序正當、民主公開、責任明確。
5．繼續實施法律顧問制度。充分發揮法律顧問在制定重大行政決策和推進依法行政中的積極作用。督促指導相關職能科室轉變職能，依法行政。與各科室一起做好市政府對教育局的依法行政年度考核。
三、認真實施“七五”普法規劃
6．加強對廣大教育工作者的法治培訓。
開展學校法治副校長、專干法治培訓，提升校長依法治校能力，指導學校正確處理涉法案件，預防和減少校園傷害事故發生，確保學校正常的教育教學秩序。
強化教師法治理念。把教師學法與接受繼續教育、加強師德師風建設結合起來，進一步規范教師執教行為。學校利用例會對教師進行法治培訓。學習《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規進行學習。對本校章程進行專題學習。教師法治培訓要求有計劃、有記錄、有圖片。
7.深入開展“法律進學校”活動。
開展多種形式的青少年法治教育活動。各中心校、市直各學校積極邀請法院、檢察院、公安局、司法局等單位到轄區學校做法治報告會。每年各中小學校至少召開一次。利用校園廣播、法治班會、黑板報、手抄報、國旗下演講、觀看《今日說法》等形式開展青少年法治教育。每所學校要形成自己的法治教育特色,并長年堅持下去,形成學校的法治教育品牌。
8.繼續積極推動法治教育實踐基地建設。認真落實教育部關于《加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》,鼓勵各學校根據實際情況，充分利用教育資源,建設青少年學生法治教育角、法治教育長廊等，營造濃厚的法治教育氛圍。
四、多樣化開展青少年憲法法治教育
一、XX年推進依法行政工作情況
（一)法制機構建設情況
我局設有獨立的政策法制科，綜合協調局機關依法行政工作，組織普法宣傳工作，負責起草、審查、審核有關規范性文件，組織、指導相關行政執法監督檢查，承辦行政復議、行政訴訟、行政許可聽證等工作。凡重大行政決策出臺前都經法制機構合法性審查，或邀請法律專家進行合法性審查、論證，并常年聘請專業律師擔任法律顧問，為推進依法行政工作提供有力的保證。
（二）加強法律法規宣傳
1.領導干部帶頭學法用法，提高決策能力。我局充分認識到依法行政工作的重要性，高度重視普法教育工作，始終把普法教育列入重要議事日程，切實加強組織領導。局領導和黨組中心組成員根據局制定的六五規劃的總體要求，結合當年工作任務，認真制定學習計劃，抓好政治業務、法律法規的學習，切實做到領導干部帶頭學法、用法、守法，學會運用法律的手段處理各項社會事務，提高駕馭全局的能力。
2.加強行政執法隊伍培訓，提高執法能力。通過多種形式組織干部職工學法用法，我局先后組織干部職工學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《招標投標法》、《物權法》、《行政復議法實施條例》等法律法規，深入開展學法教育。積極訂購普法材料，購買了《憲法學習讀本》、《行政訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法理解適用與實務指南》、《立法評估工指南》及《不動產登記暫行條例》等法律法規書籍405本，印發了《最高法通報政府信息公開十大案例》、《最高法通報政府行政不作為十大案例》，做到執法人員人手一冊。加強行政執法人員建設法律法規知識培訓，每年組織不少于40小時的法律、法規繼續教育培訓。
3.加強行業人員教育培訓，增強守法意識。依托市建設系統培訓中心、市建設工程造價管理站，加強對各級領導干部、行政執法人員，企事業單位經營管理人員、安全員、項目經理、技術負責人、概預算員等各類人員的培訓。同時強化法律、法規的學習，截至12月5日止，全年共計培訓各類人員約2.4萬多人次，全市住建行業人員法制意識有了明顯增強。
4.加強社會法制宣傳教育，營造守法氛圍。積極開展普法活動，利用“綜治平安建設法制宣傳月”“安全月”“質量月”“國家憲法日”“法制宣傳日”等有利時機，深入各街道辦事處和建筑工地，采取分發法律法規宣傳本、設立咨詢臺、懸掛標語條幅、開展網絡法律知識競賽等多種形式，向群眾宣傳法律知識和城市建設管理的有關法律法規和條例，分發法律法規、辦事流程等宣傳資料數千份。通過廣泛宣傳，為住建行業在社會上廣泛營造依法行政的提供了良好氛圍。
（三）繼續深入推進依法行政
1.進一步加強依法行政日常工作。堅持加強住建系統和局機關依法行政工作，從加強執法隊伍建設、規范行業市場秩序、行政執法程序、文件制定程序、完善行政復議和應訴機制等多方面工作，制定出了明確、翔實的規定。進一步加強對機關職能科室和執法被委托單位的執法監督，規范執法程序和標準，每年度制定全市住建行業依法行政工作要點、稽查執法工作要點，開展各項專項檢查，如建筑市場行為專項檢查、半年度工程質量安全監督執法檢查等等，年底開展全市住建系統行政執法檢查工作，對各縣（市、區）住建局的依法行政情況進行評查，包括法制機構設立情況、執法人員情況、行政處罰案件、行政審批情況、行政復議案件、行政訴訟案件、市場綜合執法檢查開展情況等，有效規范我市住建系統行政執法行為。
2.做好核對調整權力清單、責任清單工作。根據相關法律法規變動及我局行政權力的調整，認真做好對權力清單、責任清單和公共服務事項的核對調整工作，并與審改辦做好協調溝通工作，及時將情況上報市審改辦。
3.積極推進隨機抽查機制規范事中事后監管工作。為確保“雙隨機”抽查工作措施能夠順利實施，我局成立了以局長為組長、相關分管領導為副組長、各相關科室負責人為成員的推廣“雙隨機”抽查機制領導小組，并明確了各“領導小組”的下設機構及其工作職責。根據福建省住房和城鄉建設廳《關于印發福建省住房城鄉建設系統推廣隨機抽查機制規范事中事后監管工作方案的通知》（閩建法〔XX〕3號）和《XX市人民政府辦公室轉發福建省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查機制規范事中事后監管實施意見的通知》（XX政辦明傳〔XX〕8號）的部署要求，結合市住建系統工作實際，制定并下發了《XX市住房城鄉建設局推廣“雙隨機”抽查機制工作方案》（XX建法〔XX〕11號），對事中事后監管工作的組織機構、工作目標、基本原則、工作任務及工作要求作了明確規定和說明，并制訂了房屋和市政基礎設施工程質量安全監督檢查、房屋和市政基礎設施工程勘察設計監督檢查、歷史文化名鎮名村保護監督管理、建筑市場行為監督檢查、房地產市場檢查、物業管理活動檢查、建筑業企業資質批后監督檢查等七項“雙隨機”檢查事項，同時明確了各抽查事項的抽查依據、抽查內容、抽查主體。
4.做好行政執法資格考試工作。積極組織我局工作人員參加行政執法資格考試，在第一次由我局自行組織市住建系統行政執法資格專業考試的前提下，較好地完成了上級賦予的任務，得到了省住建廳相關領導的高度認可和好評。本次市住建局共51人參考，其中25人通過考試獲得行政執法資格，通過率在全省住建系統中名列前茅。
5.做好省住建系統2014-2015依法行政考核迎檢工作。根據省住建廳《關于開展2014、2015年度全省住房和城鄉建設系統依法行政考核的通知》，對依法行政評估核查工作做了充分的迎檢準備，對照省廳依法行政評估核查標準內容逐項分解，按六大考核內容（機構建設和決策機制、法制宣傳教育、行政審批工作、行政處罰工作、規范行政執法行為、行政執法監督工作）進行資料分類、建檔，并形成我局2014年、2015年依法行政工作自查情況報告、迎檢工作匯報。省住建廳依法行政考核組通過聽取匯報、查看文件資料等形式對我局2014、2015年依法行政工作進行了全面、認真地考核檢查，在此次檢查中，我局各項依法行政工作均得到省廳認可和好評。
6.開展規范性文件制定清理工作，營造法治政府環境。嚴格依照法律規定對我局擬出臺的九份中介機構行業管理規范性文件的制定程序、內容規范進行審核，并分別征求市法制辦和局法律顧問的意見；根據XX市人民政府辦公室關于開展規范性文件清理工作的有關文件精神，對XX年度到期規范性文件進行清理，其中：清理了6份，保留了1份，修改了2份。并根據市政府開展的XX年度規范性文件例行清理協調會的協調意見對我局牽頭修改的《XX市人民政府關于加強全市物業管理工作的若干意見》《XX市人民政府關于加快推進中心市區棚戶區（危房）改造工作的實施意見》兩份規范性文件進行修改和完善，同時對《XX市人民政府辦公室關于印發XX市中心市區機動車停車場規劃建設服務管理暫行規定的通知》提出修改意見，為建設法治政府、全面推進依法行政工作，創造了較好的政策環境。
7.積極做好復議和應訴工作，努力化解行政爭議。至XX年11月份止，我局受理行政復議案件共計1宗，不予受理的1宗，未引起行政訴訟和上訪，有效化解行政爭議。作為行政復議案件被申請人，我局能積極主動做好復議答辯各項工作，按時提交書面答辯，并提供相關證據、依據和有關資料，自覺執行行政復議機關的裁決；我局今年共有行政訴訟案件18宗，其中3宗原告自動撤訴，5宗駁回，2宗駁回上訴，1宗我局主動糾正原具體行政行為，其余均在審理中。作為行政訴訟主體時，我局能依照法定程序，遵守相關規定，積極做好行政訴訟案件的組織、應訴工作，接受法院司法監督；在認真做好組織、出庭應訴工作的同時，積極加強與法院、當事人協調溝通，密切跟蹤案件的審理進程，確保行政機關合法權益得到有效保障的同時還通過及時糾正違法或者不當的具體行政行為，切實維護了人民群眾的合法權益。
8.完善執法監督制度，促進行業管理法制化。嚴格按照法律法規的要求，制定相應的執法監督制度，完善法制監督機制，形成多層次、多渠道、多形式的監督機制，保證行政執法的合法性和公正性。在實施監督的具體做法上，要求自覺接受人大代表、政協委員、社會各界人士的監督，實行重要情況報告制度；實行政務公開，設立投訴、舉報電話、信箱，發動群眾監督，敢于暴光亮丑，跟蹤督查，限期整改。同時，進一步強化內部監督機制，嚴格要求，嚴格管理，優化服務職能，把職業道德建設、勤政廉政建設、糾正行業不正之風和推行服務承諾制度等內容融為一體，做到相互促進，協調發展，嚴格執法，熱情服務。開展定期不定期的自查自糾、檢查評比活動，及時總結經驗、發現問題、解決矛盾、獎優罰劣，推進了行業管理規范化、法制化。根據《政府信息公開條例》的要求，對需要公開的信息進行公開，指定專門人員負責每月公開內容上報，大力推行網上公開，方便群眾了解，得到了群眾的大力支持和充分肯定。
二、存在問題：
雖然我們在開展依法行政方面做了大量工作，也取得了一定成績，但我們也清醒地看到，工作中還存在一些薄弱環節。如：1、部分科室自身業務繁多、對依法行政工作的思想重視程度不夠，法制工作方面科室之間的配合還有待提高；2、近兩年來，各級政府依法行政力度不斷強化、社會各方主體法律意識不斷提升，法制工作業務大量增加，工作難度加大、壓力加大，加之法制工作人手長期短缺，造成工作運轉不夠順暢，有出現忙亂現象，一定程度上影響了工作的開展。
三、2017年工作要點
（一）進一步加強法制宣傳教育，營造良好法治環境。一是繼續深化住建系統普法工作。按照省、市法制宣傳的統一部署，組織好各專項法律宣傳活動，大力推進“七五”普法宣傳，推動全系統學法守法用法良好氛圍的形成。二是繼續加強領導干部和行政執法人員法律知識學習。落實各級各單位學法、干部任前學法、法律知識培訓及講座等制度，中心學習組集中學習每月不少于2次，領導干部和公務員每年自學法律不少于40學時，促進行政執法人員熟練掌握和運用相關專業法律法規。
（二）進一步加強規章制度建設，保障住建行業發展。進一步完善規范性文件的制定、實施，重視和提高規范性文件制定質量，加強規范性性文件出臺前的合法性審查和出臺后的備案和網上公開工作，及時清理不適應實踐需要的規范性文件，該修訂的修訂，該廢止的廢止，保持政策執行的上下一致、新舊銜接；加強城市建設方面的立法調研和準備工作，積極推進我市城鄉建設與管理立法工作，努力營造行業法治環境與氛圍。
（三）推進城市執法體制改革，改進城市管理工作。根據中央、省、市各級有關深入推進城市執法體制改革精神，做好具體行政處罰權及相應行政強制權力的移交工作，完善日常監管和行政處罰的銜接機制，配合相關部門建立城市管理協調機制，做好審批、監管與處罰的無縫對接，按要求在2017年底將住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權移交到城市管理部門，實現住房城鄉建設領域行政處罰權的集中行使。
（四）進一步開展稽查執法活動，杜絕違法違規行為。一是加大監管執法工作和市場整治力度，加強對重點案件的稽查執法。定期或不定期對各類建設市場進行專項檢查，及時糾正各類違規建設行為；著力清理整頓建筑、房地產市場，確保市場健康有序發展；二要加強稽查執法檢查和指導。建立建設行政執法巡查制度，加強對各縣（市、區）行政主管部門，各執法被委托單位稽查執法工作隨機巡查，及時發現、糾正違法行政行為。重點巡查不履行監督檢查職責、有法不依、違法不究以及違反法定執法程序、違法案件查處不力等問題，并通報巡查情況。
一、領導重視、任務明確、責任落實
副市長戴紹泉和市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在2月8日和4月12日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院和省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。市整規辦將兩位領導的講話及時印發給了各區縣、市級各部門，并要求各區縣、各部門認真組織學習，貫徹落實。
自貢市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管，著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。在市委常委、副市長劉國慶和副市長戴紹泉的領導下，市整規辦制定了《自貢市整頓和規范市場經濟秩序及招商引資軟環境建設“突出矛盾和突出問題整治行動”實施方案》，《實施方案》從市場經濟秩序長效機制建設、食品藥品安全和招商引資環境建設三個方面，列出了17個“突出矛盾和突出問題”，并對每個問題明確了具體措施、責任（牽頭）單位、責任人、配合單位、完成時間和達到的目標和效果。并及時通報、匯總反映其進展情況。按時完成了各項任務。
按照《自貢市人民政府辦公室印發自貢市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》（自府辦發[2005]102號）要求，在2006年底，市整規辦印發了《自貢市整頓和規范市場經濟秩序2006年工作總結和*年工作要點》（自整規辦[2006]15號），對*年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。
為認真貫徹落實國務院、省政府關于*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點，市整規辦于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議，進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。
二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開展節日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全，市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一節日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計，上半年全市節日市場綜合整治共出動執法人員27000多人次，檢查各類生產經營單位52000多戶次，取締各種非法生產經營戶400多戶，搗毀各種非法生產經營窩點30個，查獲各類案件1473件（其中：立案查處224件），涉案人數1551人，已行政處罰753人。
通過節日市場整治，使全市節日期間未發生重特大市場秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。
（二）繼續開展食品藥品安全專項整治
按照2月8日國務院、省、市政府加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議精神，由市食品安全協調委員會辦公室、自貢食品藥品監管局牽頭，組織開展了食品藥品專項整治行動。全市共查處各類食品違法行為1737起，立案查處393件，規范和取締無證照食品生產加工小企業和小作坊1173戶，搗毀生產加工假冒偽劣食品窩點45個。立案查處藥品醫療器械違法案件84件。
農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動，重點檢查了2個蔬菜生產基地，6個超市、農貿市場，對3個農業專合組織等共計18個單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產品進行了專項抽樣檢測，經檢測未發現農藥殘留超標產品。同時，配合質檢中心抽取蘑菇6個樣品送省農科院檢測中心檢測。
畜牧部門認真組織實施放心肉工程；深化畜產品無公害基地建設；加強獸藥飼料企業監管，提高產品質量；大力開展專項整治和監督檢查，加大動物防疫檢疫及監督工作力度。今年上半年沒收違法生產、經營的肉品2100公斤，沒收、銷毀不規范獸藥23件（瓶、盒、支），無生產銷售許可證、無批準文號及假冒偽劣產品1.5噸、不安全肉品2.1噸，查處各類違法案件28件，挽回經濟損失4.8萬元。
水務部門進一步加強無公害水產品基地建設和管理；從源頭上保證水產投入品的質量安全；開展化肥養魚專項整治活動；加強水生動物防疫檢疫工作，減少疾病傳播，保障水產品的質量安全，對水產品藥物殘留實行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經銷尚58戶，未發現“三無產品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥；共檢查養殖大戶120戶，養殖面積2500畝；實施成魚檢疫120批次，苗種檢疫160批次；抽檢了6組水產品。
質監部門開展了以嚴厲打擊食品黑窩點和利用非食用原料生產加工食品的“兩打”行動為重點食品安全監督檢查，共檢查食品生產加工企業180戶、餐飲店13個、超市及其他經營戶47個、查處食品安全案件41件，查獲案件貨值53.84萬元，已行政處罰人數38人。
工商部門繼續依法清理規范食品經營主體，強化食品安全日常監管；進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設；加大食品質量監測和專項抽查力度，不斷推進食品安全長效監管機制建設，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式；重點以城市社區、農村和城鄉結合部為重點，開展重點區域執法檢查，重點清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經營戶23981戶次，取締無照經營351戶，查處食品違法案件43件，銷毀假冒偽劣食品34073公斤，飲料2968瓶，受理消費者投訴123件，為消費者挽回經濟損失15.83萬元。
商務（商務經濟）部門按照《生豬屠宰企業資質等級要求》，切實加強生豬屠宰企業標準管理；認真貫徹落實《酒類流通管理辦法》；繼續開展食品安全信用體系建設；嚴厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場（點）50個，生豬2600多頭，菜牛54頭，搗毀生豬注水窩點1個，取締非法生豬屠宰點1個；查獲銷售假冒酒的違法商家7戶，發出限期整改意見書35份，收繳假冒國家名優白酒280瓶。
衛生部門制定了《*年食品衛生安全專項整治方案》，與旅游部門建立了推動旅游事業發展合作機制，強化旅游景區景點及周邊食品、飲用水及公共場所衛生日常監管；與工商部門建立了餐飲業聯合整治機制。檢查食品生產加工、經營單位2626家，查處違法違規案件12件，涉案金額7.5萬元；檢查學校293所，學校食堂229家，限期整改36家，現場處罰1家，停業整頓1家，銷毀過期變質食品、三無食品40公斤。
城管執法部門制定了《關于開展*年食品安全專項整治活動的實施意見》，分階段對城區各主街大道、廣場、校園、旅游景點、車站周邊的無固定經營場所的飲食攤點、路邊小炒店及夜宵攤點進行了專項整治。共查處無證飲食攤點824個，其中取締276個，教育整改和規范攤點548個。
鹽政部門開展了對食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農村集貿市場的日常監督檢查，對行業用鹽單位進行了重點檢查，進一步建立和完善了鹽業長效監管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家，搗毀私鹽窩點1個，查獲違章鹽12.3噸，立案15件，結案12件，行政處罰15人。
食品藥監部門加強對藥品生產企業的監管，進一步規范藥品生產行為；以監督實施GSP和整治藥品廣告為重點，加強藥品流通領域的整治；抓好藥品使用領域的監督檢查，重點加強疫苗監管；開展專項整治行動，確保用藥用械安全。立案查處藥品醫療器械違法案件84件，集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個多個品規，共計20余噸，貨值金額80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續開展保護知識產權專項行動
我市各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要（2006—*年）的通知》（[2006]22號）精神，依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。
市知識產權局深入企業開展調研，指導企業對創新技術加以知識產權保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。組織開展知識產權宣傳月和保護知識產權宣傳周活動，組織開展知識產權知識競賽等活動。牽頭組織開展了保護專利權專項檢查，堅持日常檢查與重點檢查相結合，重點抽查了城區和貢井區的各大商場的5000余種商品，查獲45種專利權已失效的商品和59種無法確定其法律狀態的商品，涉案金額4600余元。根據抽查的情況印發了關于檢查專利商品情況的通報，提出了具體的整改要求。
工商部門組織開展了以打擊商標侵權為重點，保護注冊商標的專用權，維護好商標所有權人的合法權益行動。積極指導企業新辦理商標注冊63件，其中農產品商標18件；深入企業，加強對爭創馳名、著名、知名商標企業的指導，已培育4戶企業申報“中國馳名商標”，有3戶企業材料上報認定；培育10戶企業申報“四川省著名商標”，有7戶企業已經經過初審處于等待認定中；對65件“自貢知名商標”進行復審認定，培育30戶企業參加“自貢市知名商標”新認定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫菜”四件商標注冊，已辦理39件商標注冊；開展了商標專項檢查工作，查處商標侵權、假冒案件50件；加大了商標工作宣傳力度，在《今日晚報》開辟《商標園地》專欄，每月一期，已刊發5期。
文化局部門組織開展了文化新聞出版市場專項治理行動。重點開展了“保護知識產權，反盜版天天行動”，建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯合行動長效機制，進一步完善了區縣文化市場舉報電話12318聯網工作，全市舉報電話實行24小時值守，全市共受理舉報86次，做到了“有報必接，有接必查”。全市開展日常檢查320多次，出動檢查人員1662人次，檢查經營場所1546家次，收繳非法音像制品27600盒(盤)，收繳、搗毀電子游戲機349臺(張)，收繳非法書刊350本(冊)，受理案件25件，罰款8萬元。集中銷毀非法音像制品2.8萬張。
煙草專賣部門大力發揮同公安、工商等部門聯合協作機制，針對市場上的“假、私、非、無”經營行為進行嚴厲打擊，查獲違規卷煙702.56件，其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規渠道進貨卷煙356.95件,累計查獲案件1411起；查獲獲制假窩點2個，販藏假煙窩點5個；刑事拘留犯案人員14人，判刑2人。
（四）繼續開展打擊商業欺詐專項行動
工商部門深入開展廣告市場專項整治工作。認真貫徹落實新的《醫療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標準》，會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度（暫行）》，建立和完善了廣告專項整治聯席會議制度，進一步加強了廣告的日常監測工作，加大對虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件（其中：藥品廣告12件，保健食品廣告7件，醫療服務廣告4件）。
工商部門嚴厲打擊合同欺詐行為。繼續深入開展了“守合同重信用”活動，已幫助157戶企業完善合同管理制度，新發展“守合同、重信用”企業113戶，其中：國家級7戶，省級31戶，市級75戶。查處合同欺詐案件6件，涉案金額3.8萬元，調解合同糾紛案件10件，涉案金額5.9萬元，為農民挽回經濟損失1.3萬元。
衛生部門組織開展了打擊非法行醫專項整治行動。市衛生局會同市整規辦、公安局、監察局、人口計委、中醫管理局聯合印發《*年度自貢市打擊非法行醫專項行動實施方案》，召開專題會議進行了部署和安排。組織開展了專項檢查，嚴厲查處大要案件。檢查醫療機構503家，取締無證行醫診所及窩點12家，立案處理8家，并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為，給與罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和一臺設備。
（五）繼續開展打擊傳銷專項行動
工商局部門認真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。與市公安局聯合出臺了《自貢市打擊傳銷專項行動實施方案》，重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為，搗毀窩點3件，驅散傳銷人員66人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動；加強輿論宣傳工作，與《自貢日報》、《今日晚報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態。
（六）深入開展農資市場專項整治
農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查，強化了農產品質量安全的源頭治理。開展了種子備案工作；開展了農業投入品市場檢查；加強了農產品質量監督抽查；開展聯合執法檢查；加大案件辦理力度；建立農資監管長效機制。共檢查農資市場268個，檢查農資門市2309個次，查處農資案件28件（種子13件，肥料4件，農藥11件），查獲違規和質量不合格種子品種13個6884公斤；查獲違規農藥24個142公斤，其中登記證過期農藥品種1個、過期農藥22個、標簽不規范1個；復混肥登記證過期等違規品種4個2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個，其中：玉米品種194個、水稻品種229個，比上年增加100多個。
質監部門加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度，有重點有步驟的對對轄區內42個農資產品生產企業進行逐一排查，嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農害農違法行為。大安質監分局還聯合工商、農業部門對轄區內的農資經銷企業進行檢查，重點查處以次充好，以假充真的行為，確保農民的利益不受損害。立案查處農資類案件10件，貨值金額26.73元；檢查化肥生產企業40家，經銷戶53個，抽樣產品49個，其中24個不合格。
工商部門繼續開展“紅盾護農”行動，維護農資市場秩序。據統計，共檢查農資經營戶2438戶次，檢查市場653個次，檢查肥料350余噸，農藥1100公斤，種子1280公斤，沒收不合格肥料25.9噸，農藥70公斤，種子130公斤，農膜1500公斤。查處各類農資違法案件48件，取締無照經營89戶，受理農資投訴案件117件。
物價部門開展了對我市涉農收費單位和種子化肥經銷點的檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。其中：檢查化肥生產企業5家，化肥種子批發企業12家，發送種子經營戶價格告戒書300份，整個專項檢查查出違法所得金額30萬元。
供銷部門對所屬農資經營戶采取了分級負責制，監督進貨渠道，采取不定期進行監督檢查，發現問題及時進行處理，配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。
（七）開展房地產交易秩序專項整治
工商部門先后制定了《自貢市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》和《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》。元月9日召開了全市房地產開發企業和房屋中介機構參加的自查自糾工作會，要求經營單位3月15日前針對售房中存在的問題進行自查自糾。開展房地產專項檢查共立案11件，結案2件，罰款3萬元。
房管部門制定下發了《關于加強商品房預售監管的緊急通知》，強化了商品房預售的管理。出動80人次進行現場檢查、督促、查處，對于違規預售的，下發停止預售通知書，已對5家企業的5個工程項目下發了停止預售通知書。主動積極宣傳房地產交易知識，每月在《今日晚報》公示本月商品房預售信息。開通了商品房預（銷）售網上簽約、網上備案系統，為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等，均起到了積極的作用。規范房地產經紀、測繪、評估機構行為，在對房地產經紀行業進行了摸底、清查的基礎上，初步建立了房地產經紀機構登記備案制度。制定了《自貢市房地產評估行業自律公約》，在房地產測繪行業實行“預測繪成果審核”。
（八）結合地區和行業特點開展專項整治
深入開展稅收專項專項整治。國稅和地稅部門繼續深入開展稅收專項專項整治，進一步加強組織領導，緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為，狠抓大要案件的查處，廣泛開展稅收法治宣傳教育，倡導“依法誠信納稅”風尚。國稅系統共對156戶納稅人進行了檢查，查補稅款、罰款、滯納金411萬元，查處偷稅案件31件，移送公安機關涉稅案件2件。地稅系統查結案件72件，查補稅金及附加、罰款共計1359萬元。
整頓市場價格秩序，打擊價格欺詐行為。物價部門組織開展了涉農、通信、醫療收費檢查，加強群眾價格投訴舉報的查處工作。共查處各類價格違法案件14件，處理違法所得17.168萬元，其中上繳財政13.569萬元，退還消費者3.599萬元。受理群眾價格舉報投訴案件35件，在規定期限內案件辦結率達100%。
開展建材市場等專項整治。質監部門組織開展了建材市場、特種設備安全檢查、鞭炮生產企業檢查、塑料管材產品質量專項整治行動、冬季高耗能專項執法檢查、絮用纖維制品專項打假等專項整治行動。
打擊商業賄賂和反壟斷專項執法工作。工商部門繼續加大對商業賄賂的整治力度，扎實開展反壟斷專項執法工作，立案商業賄賂案件5件，已結案3件，罰款14萬元；充分發揮商品質量監測抽查職能，加強流通領域商品質量監管；進一步加強12315行政執法體系建設，提高消費維權效能和水平。
開展建筑市場專項整治。規劃和建設部門認真執行法定建設程序、加強工程招標投標監管、全面貫徹執行《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》、進一步強化清理拖欠工程款及民工工資、開展建筑工程施工現場文明施工和工程質量安全監督檢查檢查。上半年完成建設項目報建備案52件，審查發放施工圖設計文件備案書107個，建設工程報建率和施工圖審查率均達100%；納入市建設工程交易中心的招標項目57個，其中公開招標21個，邀請招標36個；辦理省外、市外33家次建筑企業入市備案；已清理償付工程款42769.03萬元，占網上拖欠總額的99.57%，民工工資9494.32萬元，占網上拖欠總額的100%；責令立即整改的有34個工程，責令限期整改的12個，責令停工整頓的9個；整改安全隱患130處/件。
開展旅游市場專項整治。旅游部門開展打擊欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等擾亂旅游市場秩序行為；加大旅游安全監管力度；組織開展了違規旅游廣告專項整治；轉變旅游執法工作作風，規范了旅游投訴和旅游行政執法辦案程序。查處6個單位門市部違規簽訂旅游組團合同、訂房、訂餐等行為；對4個單位違規租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達了責令限期整改的通知書；查出各類安全隱患14起；對2家違規印發旅游宣傳資料的旅行社進行了警告并下達責令限期整改通知書；受理旅游投訴20起，立案查處5起、調解處理13起、投訴辦理的結案率達到90%。
加強海關監督檢查。成都海關自貢辦事處加強進出口貨物監管，積極配合相關部門開展執法監督檢查。查獲進口免稅設備違規案件1件，案值80萬元；對加工貿易企業查補稅款233萬元；查處進出口貨物中不符合海關監管要求的事件6起。
開展交通運輸市場專項整治。交通部門組織開展了汽車維修市場、客貨道路運輸市場、水運市場等交通運輸市場專項整治。查獲案件1089件，立案查處993件，取得無證經營和28戶，查處安全隱患47起。
狠抓安全生產。安監部門完善了安全生產重大隱患和安全目標執行情況公告制度，建立了安全生產事故案審制度。組織開展了煤礦安全、以反“雙超”為重點的道路交通安全、鄉鎮船舶、渡口、渡船、?；?、煙花爆竹、建筑施工等專項整治，開展了火災隱患普查。該系統共出動執法人員280人次，查處安全隱患750起。
各級政法委、政府法制辦、監察局、發改委、財政局、司法局、勞動保障局、國土資源局、審計局、銀監局、人民銀行等部門積極配合相關執法部門開展整規工作，并根據本部門職能加強監管。
各區縣整規辦結合本地特點，在當地黨委、政府的領導下，認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作，積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治。
三、加強行政執法與刑事司法工作銜接，推動整規工作長效機制建設
我市各級領導以及行政執法機關、司法機關高度重視國務院《關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》（即：“一個規定、兩個意見”）的貫徹落實。*年4月12日全國、全省整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議后，我市緊接著召開了全市的電視電話會議，會上，市委常委、副市長、整規領導小組副組長劉國慶對加強行政執法與刑事司法工作銜接，推進整規工作長效機制建設提出進一步的要求。
*年5月31日，由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。
各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制，聯系會議制度，公安經偵信息聯絡員制度，加強行政監察力度，確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。市檢察院主動深入到工商、煙草專賣局、鹽業稽查所、稅務等行政執法部門，了解行政執法情況，深挖立案監督線索，積極監督行政執法機關的執法活動。上半年檢察機關建議行政執法單位移送案件線索2件，公安機關均已立案偵查。
通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處18人；各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人62人，刑事拘留38人、取保候審26人、逮捕8人、直接移送4人；各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件10件12人，其中：合同詐騙6件6人、假冒注冊商標2件4人、虛開增值稅專業發票1件1人、非法行醫1件1人；各級法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。
四、加大宣傳力度，營造整規工作的良好氛圍
工商部門組織質監局、物價局、知識產權局、衛生局、廣電局以及各新聞單位等開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規辦、市知識產權領導小組辦公室聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動；市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了自貢市食品安全信息網；質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據不完全統計，1-6月，《自貢日報》刊發稿件35篇，圖片4幅；《今日晚報》刊發稿件42篇，圖片17幅；自貢電臺播發消息85條、錄音報道12條、專訪5個、專稿4組；自貢電視臺播發消息80條、專題2個、專訪3個、今日關注3期。通過努力，全市整規工作宣傳形成了導向正確、上下互動、立體交叉、家喻戶曉的良好態勢。
五、開展調研，通報信息，加強整規工作基礎建設
開展社會信用體系建設情況的調研。根據省整規辦《關于報送開展信用體系建設工作進展情況的通知》（川整規辦函〔*〕10號）精神，市整規辦組織開展了我市社會信用體系建設情況的調研活動。通過調研，初步掌握了我市社會信用體系建設情況，分析了目前存在的問題，提出來下一步推進社會信用體系建設的工作思路。在調研基礎上，形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》（自整規辦[*]8號），上報了省整規辦，并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位。
堅持定期召開聯系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區縣整規辦整頓和規范市場經濟秩序工作聯系會議，及時總結工作經驗，安排部署整規工作，有力地推動了各項工作的完成。
根據《關于報送20__年法治建設工作半年總結的通知》（寧治辦〔20__〕13號）的要求，現將我局20__年上半年普法、依法行政和法制建設主要工作簡要報告如下。
一、20__年上半年主要工作完成情況
第一，積極開展普法教育和宣傳、培訓工作。20__年上半年，開展“五五”普法講座21場42課時，聽眾1130人次。編輯、印制、免費發放了20__年全市文化行政機關法制學習讀本《文化市場常用法律法規匯編（20__年版）》、《文化工作常用法律法規匯編（20__年版）》。舉辦了一期全市文化行政執法單位負責人法制培訓班。主要是采取以會代訓、以案說法、法制專題講座、開展了全市文化行政執法案卷講評、對優秀行政執法案卷觀摩學習。舉辦了兩期全市文化市場行政執法業務骨干培訓班，從理論講解、模擬操作、實際應用等方面進行了全過程培訓。同時，以音像法制宣傳日、知識產權宣傳日、國際博物館日為重要的宣傳服務平臺，廣泛開展面向全社會的普法宣傳活動。對出國、出境承擔對外文化交流任務的15批次、約130人次進行了法制教育。
第二，穩步推進文化法制建設。一是召開了20__年度全市文化行政機關法制工作會議，部署了本年度全市文化系統法制工作。二是以金陵圖書館為試點，開展了局屬各單位法治__建設示范單位的創建工作。三是全面推進行政執法案卷規范化建設。確定了江寧區文化局、建鄴區文化局、溧水縣文化局為20__年全市文化行政機關行政執法案卷規范化建設示范單位，全面推進全市文化行政機關行政執法案卷規范化建設，從20__年1月1日起，全市文化行政機關已經全面實行了說理式行政處罰決定書制度。四是對行政和民事案件應訴作出了積極的響應。對金石網吧案（一審）和（二審）、雄鷹網吧案（一審）等兩件三次行政訴訟案，張綺媛人事爭議案（一審）和張國憲自訴案（一審）等兩件民事訴訟案，作出了積極的響應。（1）__市棲霞區華盛發網絡服務中心合伙人之一金石訴我局行政許可糾紛案，一審法院（20__）玄行初字第4號《行政判決書》判決：本機關勝訴。原告上訴市中級法院，經二審法院20__年6月7日（20__）寧行終字第80號《行政裁定書》裁定，準予上訴人撤訴。（2）在雄鷹網吧案一審訴訟期間，因寧文市網罰字20__年度第168號行政處罰決定書中存在文字性錯誤，為維護行政法律文書的嚴肅性，本機關寧文市網罰撤字〔20__〕第1號決定，撤銷了寧文市網罰字20__年度第168號《行政處罰決定書》。經一審法院20__年5月31日（20__）玄行初字第17號《行政裁定書》裁定，準予原告撤訴。該案經重走程序后，本機關完成了對該網吧的行政處罰。該案是__市創建全國文明城市以來，在本市市域范圍內發生的最嚴重的一起網吧接納未成年人進入營業場所案，其性質特別惡劣，情節特別嚴重。（3）指導市民俗博物館做好了該館解除與張綺媛同志人事關系爭議案，經市人事局仲裁，市民俗博物館勝訴。張綺媛同志向白下區法院提起了民事訴訟，正在等待一審法院開庭審理。（4）張國憲自訴案（一審）民事訴訟案，自訴人撤訴。五是加強了對本機關涉法文書的形式審查。對溧水縣永陽鎮本色娛樂中心違法演出案行政處罰案卷進行了形式審查，提出了書面審查意見。指導玄武區文化局完成了__米樂星娛樂有限公司申請開辦娛樂經營場所（ktv）行政許可聽證工作。六是受省文化廳的委托，參加了文化部全國文化市場行政執法辦公系統第二輪專家評審會，并依據文化部文化市場司的要求，向其提供了我局行政處罰聽證和行政許可聽證各類 法律文書和規范文本（電子文本），以及我局文化市場行政處罰典型案例規范文本（電子文本）。
第三，加強文化市場監管工作。全市文化行政機關以鞏固和擴大__創建全國文明城市的成果為目標，進一步加大了對文化領域重大違法案件的查處力度，治理和規范了市場秩序。一是開展了取締無證電子游藝室集中執法行動。全市共出動執法人員2129人次，執法車輛217臺次，依法清理、取締非法電子游藝室經營點697家次，收繳并銷毀涉賭電子游戲機4126臺，收繳具有賭博功能的電路主板379塊。制定并上報市政府的《關于制定__市游藝娛樂經營場所20__-20__年總量與布局規劃方案》已獲審核同意，待上報省文化廳批準后認真組織實施。二是聯合市、區公安消防部門，對全市文化公共聚集場所開展了易燃裝修材料消防安全專項整治。市區（縣）共出動執法人員11760余人次，巡查各類場所45270家次，及時排除各類消防安全隱患760余處，整改較大安全隱患13家。三是繼續加強以網吧接納未成年人為重點的文化市場稽查工作。今年上半年，配合工商部門共取締“黑網吧”174家，巡查網吧9296家次，查處網吧96家，其中查處接納未成年人網吧7家；依法取締未經批準的營業性演出3場；取締無證音像制品銷售攤點47處，查獲銷售窩點47處，收繳非法音像制品221600張。四是組織了李長春同志考察__文化場所的選點、改造和迎查工作。五是認真組織行政執法事項上網辦理。上半年共受理網吧行政許可變更事項141件，辦結__件，完成行政處罰案件28件。
第四，繼續推進權力陽光運行建設。一是督察所有行政執法事項無條件上網運行，杜絕雙軌運行現象。截止到6月底，上網辦理169件。二是加強對所有辦件流程的科學性、合理性審查，針對行政執法自由裁量、辦理結果外網查詢等功能需求，不斷加工完善。三是加強對行政執法網上操作流程全程監控、監督。五是加強政務信息公開工作，做好便民服務。
第五，進一步開展了政策研究工作。一是認真組織編制《__市文化發展規劃綱要（20__—2015）》、《__市文化設施布局總體規劃》、《__歷史文化保護規劃》、《__市文化產業發展規劃》工作；《__市進一步加強公共文化服務體系建設的意見》（寧委辦發〔20__〕18號，20__年4月23日），已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據市政府辦公廳《關于印發〈開展我市經濟社會發展相關政策評估工作方案〉的通知》（寧政辦發〔20__〕66號）的要求，完成了《__市文化產業發展政策評估報告》的課題研究和課題報告的撰寫、報送工作。三是組織開展了全市文化系統文化理論創新工作，《__市公共文化服務體系建設若干政策研究報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創新工程一等獎，《20__年__市文化創意產業發展年度報告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創新工程三等獎。四是對江寧區錫劇團、浦口區揚劇團進行調研，形成了《__市區縣國有專業藝術院團發展現狀調研報告》。初步完成了《__歷史文化名城法制保護對策研究報告》。五是受文化部市場司和中央文化管理干部學院的委托，組織我市參加了“中國文化市場三十年”網上征文活動，截至6月30日，報送和發表征文43篇。文化部文化市場司“中國文化市場三十年”網站開設了“__征文專欄”。這些征文從多角度、多視野反映了__市文化市場三十年的發展歷程。六是完成了對《20__年__市文化創意產業發展年度報告》的修改，該報告被收入《中國創意產業報告（20__）》一書，已于今年4月出版發行。完成了對《20__年__市公共文化服務體系建設發展報告》的修改，并被收入中國社會科學院文化研究中心和社會科學文獻出版社《20__文化藍皮書—公共服務》一書，該書20__年8月由社會科學文獻出版社出版發行。
第六，努力促進文化創意產業協調發展。根據市委宣傳部的要求，參加研究了組織__文化產業考察團到臺灣考察、招商工作；與__文化創意產業協會共同研究了__文化產業考察團創意產業協會分團組團工作；修改、審核、報送了協會起草的《__文化產業考察團文化創意產業協會分團方案（草案）》。根據棲霞區委宣傳部的請求，協助、配合棲霞區政府組織20__首屆中國“龍潭杯”金箔金線應用創意設計大賽活動。向__鐘山創意產業園管理委員會（__鐘山創意產業發展有限公司）和dtz載德梁行房地產咨詢（上海）有限公司，介紹了我市創意產業相關政策。應棲霞區政府的邀請，實地考察了__鐘山創意產業園，并就該園區的定位和發展方向提出了政策建議。對__垠坤投資實業有限公司宣告西祠街區網絡實體店經營失敗，園區轉型為青年創業園，提出了意見。
二、20__年下半年的主要任務
第一，認真組織實施《__市游藝娛樂經營場所20__-20__年總量與布局規劃方案》和“網吧發展 計劃”。繼續保持取締無證游藝娛樂經營場所和“黑網吧”的高壓態勢，在反復查處、堅決取締中建立較好的市場經營秩序。突出抓好全市網吧監管系統建設，按照全國一個標準，全省一個軟件的原則，將安裝和反卸載作為長期的工作目標。實行區域責任制，做好文化聚集場所易燃裝修材料消防安全管理工作。
第二，檢查全市文化行政機關對《20__年__市文化（文物）系統普法、依法行政和法制建設工作要點》和《20__年__市文化局（市文物局）學法安排》的執行情況。加強對本機關和各區縣文化局制定的涉法規范性文件的合法性、適當性審查；加強對本機關和各區縣文化局文化行政執法的法律監督。認真做好行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟的工作和規范性文件登記備案審查和重大行政執法決定報備工作。
第三，繼續開展“五五”普法宣傳，加強對行政執法人員的培訓。以江寧區文化局、建鄴區文化局、溧水縣文化局行政執法案卷規范化建設示范單位為重點，20__年10-11月開展對各區縣文化局和機關行政執法處室行政執法案卷的評查工作。
第四，進一步做好對各區縣文化局和機關各處室在工作中遇到的重大涉法問題的研究和答復，特別是對其帶有普遍性傾向性的涉法問題進行調研，提出解決的對策建議。
近年來,區環保局按照全市環保工作要點中“強化排污費征收”的總體要求，以工作目標為重點，以國家《排污費征收使用管理條例》、《排污費資金收繳使用辦法》及《省環境保護條例》為依據，進一步規范排污收費申報、核定、計算、公示、征收等程序，通過監管促征費，實現征費與監督管理并重，執法與服務并舉，教育與幫助共進，努力使排污費資金應收盡收。
一、環境監察人員全面學習熟悉掌握《排污費征收使用管理條例》，提高環境監察人員的思想認識和業務能力，認真按照工作程序進行申報、審核、核定。我局每年年初認真做好排污申報登記與核定工作，對轄區內所有污染源和污染排放種類、數量等情況進行了摸底調查與登記，共完成300余家排污申報工作，為依法、全面、足額征收排污費打下了堅實的基礎。
二、在做好排污申報與登記工作的同時想辦法拓寬排污費征收范圍。嚴格按照政策規定確定征收范圍，規范征收程序，按照征收標準，加大征收執法力度，杜絕協商收費、人情收費和隨意減免排污費的現象，確保了排污費的足額征收和上級下達任務的完成。經過近幾年的不斷努力，我局排污費征收使用和管理制度上逐步得到了進一步的完善，排污費征收執法力度進一步得到了加強，《排污費征收使用管理條例》得到了進一步的貫徹落實，排污費征收數額呈逐年遞增的良好趨勢。
三、落實排污費征收管理制度，嚴格執行“收支兩條線”規定。監察大隊在排污費的征收、使用和管理工作中，嚴格按照“收支兩條線”規定在銀行開設“排污費專戶”進行管理，各年度所收排污費均按規定全面足額上繳區財政，多年來在排污費的使用和管理上沒有出現坐支、截留和挪用現象。
四、不斷加強與政府相關部門的協調與合作，做到齊抓共管，相互配合，避免了在執法工作中矛盾激化和意外事件的發生。切實轉變工作作風，提高服務意識，從宣傳政策入手，不斷加大環境保護法律法規和政策宣傳力度，采取對征收人員進行培訓，向征收對象發放宣傳資料等辦法做到讓排污費征收對象明明白白繳費，提高污染治理意識。
五、規范操作程序，接受群眾監督。
1是強化排污申報核算程序。根據排污單位的排污申報和現場監察情況，核算排污量及應征排污費數額，提出征收方案，報局支部研究通過后按照征收程序全面進行征收。
2是規范排污費的征收管理程序。做到排污費通知書、排污費收據保管使用專人負責；
3是公開排污費征收程序和收費標準。在征收排污費的過程中，我局按照排污費征收使用規定，對各排污收費對象的征收標準和程序進行公開，排污對象在收到排污費收繳通知書后可在一定期限內對征收標準進行核對，發現問題可隨時向收標準和程序進行公開，排污對象在收到排污費收繳通知書后可在一定期限內對征收標準進行核對，發現問題可隨時向我局申請復核，通過公開征收程序和征收標準，各排污費征收標準和程序進行公開，排污對象在收到排污費收繳通知書后可在一定期限內對征收標準進行核對，發現問題可隨時向我局申請復核，通過公開征收程序和征收標準，各排污費征收對象明白了自己的征收數額，增加了排污費征收的透明度。收對象明白了自己的征收數額，增加了排污費征收的透明度。
六、加大環境違法處罰力度。對那些經過多次催繳仍拒絕繳納排污費而態度惡劣的釘子戶，我局通過合法程序移交法院，對其進行處罰，確保了全區排污費征收工作的圓滿完成。
