時間：2022-12-21 21:25:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道全年科普工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
深入貫徹嚴字當頭，堅持“四個最嚴”，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，運用創新社會管理和統籌綜合治理的基本思路，強化企業主體責任和市場自律機制，廣泛動員社會多元主體，構建各方參與、嚴密有序的食品安全社會治理體系，推動食品安全事業步入共治與共享互為支撐的發展軌道。
二、宣傳重點
1、深入宣傳貫徹黨的一系列重要講話和關于食品安全重要指示精神，全面貫徹落實縣委和縣政府關于食品安全決策部署。
2、突出尚德守法、共治共享食品安全為主題，引導食品生產經營者學法、知法、守法、用法，強化主體責任意識，開展尊法重信典型宣傳，推進誠信體系建設，倡導食品生產經營主體自律行為，弘揚尚德守法的行業風氣。
3、引導社會各界參與普法宣傳和科學知識普及，積極參與社會監督，營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。
三、主要措施
1、各成員單位及鄉鎮（街道）政府，要把食品安全宣傳納入年度工作計劃，積極開展形式多樣，內容豐富的食品安全宣傳活動。
2、各成員單位及鄉鎮（街道）政府要以全國食品安全宣傳周為契機，按照統一安排，突出宣傳重點，貼近實際，形成規模聲勢，做好宣傳報道和新聞服務，切實形成全媒體全覆蓋格局。
3、各成員單位及鄉鎮（街道）政府要設置食品安全宣傳專欄，宣傳普及食品安全常識，倡導科學、健康的食品安全消費觀念，引導公眾養成良好的飲食習慣。全年舉辦食品安全宣傳專欄不得少于4期。
4、認真組織開展食品安全宣傳六進活動。以人民群眾喜聞樂見的形式，進一步推進食品安全宣傳進機關、進市場、進鄉村、進學校、進社區、進企業活動，將食品安全宣傳教育深入到社會各層面，切實提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。各鄉鎮（街道）政府制做固定的食品安全宣傳標語不得少于8條，張貼食品安全宣傳掛圖不得少于50張；縣食安辦在縣城選擇一條主要街道集中開展食品安全宣傳活動和食品安全宣傳掛圖的印制。
5、各成員單位及鄉鎮（街道）政府要組織食品生產、流通、消費各環節的從業人員進行食品安全法律法規知識集中培訓學習，普及食品安全知識，增強食品安全從業人員食品安全意識。
6、農業技術推廣人員要深入到田間地頭，向農民傳授農業種植、養殖的安全知識，使農民自覺抵制使用高毒高殘留農藥和國家禁止使用的獸藥。
四、工作要求
1、提高認識，精心組織。各成員單位及鄉鎮（街道）政府要將食品安全宣傳工作納入食品安全監管的主要內容，加強組織協調，明確責任分工，各司其職，各負其責，將食品安全宣傳貫穿全過程，深入群眾，貼近工作生活實際，形成全員參與、社會關注的工作機制。
2、狠抓落實，增強實效。各成員單位及鄉鎮（街道）政府要按照統一要求，結合各自實際，制定具體宣傳方案和措施；要堅持集中宣傳和日常宣傳相結合，把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經常化，扎實開展好本年度食品安全宣傳活動，務求取得實效。
3、加強總結，及時報送情況。各成員單位及鄉鎮（街道）政府要善于總結工作中的成效和經驗，及時將工作進展情況、典型經驗做法、工作總結、圖片資料等報縣食安辦。
食品安全宣傳的工作方案為貫徹落實縣委、縣政府關于創建食品安全縣的系列工作部署，大力開展輿論造勢，提高群眾對省級食品安全縣創建工作的知曉度、滿意度，推動形成全社會關注、全民參與食品安全縣創建工作的良好氛圍，結合我鄉實際，制定本方案。
一、主要任務
為全面貫徹縣委、縣政府關于創建市級食品安全示范鄉鎮的指示精神，營造良好的社會輿論氛圍，廣泛深入持久宣傳創建市級食品安全示范鄉鎮的重大意義、總體要求和目標任務，大力營造全鄉動員、全民參與的良好輿論氛圍，進一步提升群眾食品安全知曉度、關注度、滿意度，確保創建工作有序推進。
二、宣傳重點
1、大力宣傳縣委、縣政府關于創建省級食品安全縣的重要部署、政策舉措、重大活動、工作進展和成效，動員全社會關注、人民參與創建。
2、大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品法律法規，增強全社會食品安全和法律意識，凝聚強大的食品安全社會共識。
3、廣泛宣傳黨和國家關于食品安全的方針政策。充分報道相關部門執法成果、開展食品安全專項整治和查處違法生產經營案件取得的突出成效。
4、對群眾進行食品安全依法維權和科普知識宣傳，提高群眾食品安全科學消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力。
三、宣傳步驟
（一）組織實施階段（20xx年x月至20xx年x月）
成立以鄉長陳模曹同志為組長的雙盤鄉“市級食品安全示范鄉創建”宣傳工作領導小組，制定完整創建活動宣傳方案。組織食品相關行業、廣大群眾積極參與創建市級食品安全示范鄉活動，深入宣傳“一網五體系”建設、“三大一嚴”專項治理等食品安全重點工作；報道食品安全監管動態，多角度宣傳打擊食品安全領域違法犯罪典型案件；廣泛宣傳開展食品安全科普宣傳，全面推進科普站建設。
（二）加強宣傳階段（20xx年x月至20xx年x月）
全鄉大密度開展典型宣傳，深層次報道創建活動中的好舉措、好成效、好典型，正面報道職能部門對存在問題所采取的新措施、新方法，報道各村、各單位改革創新、攻堅克難、提升食品安全的好做法、好經驗。
（三）鞏固提高階段（20xx年x月至xx月）
集中宣傳創建活動的經驗和主要成果，全力營造迎檢氛圍；報道建立長效機制及鄉食安委成員單位和企業對今后工作的新思路、新舉措，繼續抓好食品放心工程的舉措和愿景。
四、宣傳形式
1、基礎資料宣傳。在鄉、村主要道路口懸掛宣傳橫幅，向各村發放“市級食品安全創示范鄉建”活動宣傳冊、海報、環保購物袋、廚房用品，并在鄉宣傳櫥窗、公交候車亭等地方，經常性張貼宣傳標語、公益廣告，提高群眾知曉率。
2、宣講互動宣傳。配合縣食品安全宣講團，積極開展進社區、進學校、進農村、進企業、進市場、進機關等“六進”系列基層宣傳活動，普及食品安全知識、講解近年來政府和部門為食品安全所做的工作、轄區食品安全狀況、公眾投訴渠道、有獎舉報等。不斷動員群眾以實際行動參與創建活動，強意識、造氛圍，使食品安全科普宣講覆蓋面達60%以上。
開展對食品生產、加工企業的質量監管，組織衛生、工商、質監等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產、加工企業進行食品衛生檢查，這里給大家分享一些關于2021鄉鎮食品安全工作計劃，供大家參考。
鄉鎮食品安全工作計劃1一、抓好隊伍建設，強化責任追究
食品藥品安全工作，是一項常抓不懈、不能放松的工作，鎮村兩級要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理，切實為民辦實事，保障人民群眾生活安全，對造成重大食品安全事故的要嚴格實行責任追究。
二、營造宣傳氛圍，擴大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑，利用村級網絡力量和宣傳園地，拓寬宣傳陣地，讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓教育，創新宣傳形式，比如說開展知識競賽活動，讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強檢查次數，加強查處力度
認真組織好轄區內食品質量監督檢查，對餐飲單位、校園食堂和衛生機構多監督多抽查，發現有質量問題和安全隱患的，立即要求改正，同時對無證無照、安全條件差的餐飲業和小作坊，對客觀原因造成的一般性質量問題，督促糾正，同時給予幫助和指導，對主觀造成的問題，追究負責人，并移送相關部門進行處理。
四、突出監管重點，確保市場監管到位
為確保全鎮人民飲食用藥安全放心，我們將重點進行農家家宴和建筑工地食堂衛生專項整治，開展保健品、藥品市場專項整治等多項整治活動，取締無證無照經營戶，查處違法食品、藥品廣告，沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關職能部門扎實開展“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”節期間的食品安全專項整治。
嚴厲打擊食品違法行為，有效地保障人民群眾的飲食消費安全，確保全鎮20--年無一例食品安全事故發生。
(六)加強食品生產經營行為專項整治。
鎮食安辦要聯系市場監督管理部門結合打擊重點食品藥品生產經營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項行動，進一步加大對食品生產經營單位的監督檢查力度：
一是要強化生產環節的食品安全監管。要嚴格實施食品安全市場準入制度，加大對獲證產品和企業發證后的監管，在全面排查的基礎上，加大對食品小企業、小作坊相對集中區域的監管力度，嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產經營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。
二是要加大流通環節的食品安全監管。要重點做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監管工作，嚴厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質食品等違法行為。
三是要重點加大對餐飲服務環節食品安全的監督檢查。要結合節日期間聚餐場次增多、餐飲消費量增大可能導致食源性疾病和食物中毒事件發生幾率增大的特點，加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務食品安全監督檢查力度，加強對易引發食品安全事故的重點產品和關鍵環節的監督檢查。要對集中承辦團圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務單位進行專項檢查。
重點檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程和原料進貨驗收、索證索票制度落實情況，嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、“地溝油”、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為，及時消除安全隱患。堅決防范群體性食物中毒事件的發生，確保節慶期間餐飲服務食品安全。
四是要嚴厲打擊保健食品生產經營違法違規行為。重點整治經營假冒保健食品文號、標志以及未經批準聲稱特定保健功能產品的;經營保健食品產品質量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規行為。五是要加強節日期間體驗式經營行為檢查力度，不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強流動攤販管理。
城管整治辦要設立流動攤販疏導點，統一管理標準，規范經營秩序，要結合便民服務設施建設，引導經營者進市場、超市等場所規范經營，逐步取締疏導點。要采取積極措施推進露天燒烤、涼鹵菜攤點的取締工作進程，實行退路進店。
要按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”要求，取締主次干道流動商販，依法查處突出店外經營。
鄉鎮食品安全工作計劃2為進一步加強食品安全監管工作，提高食品監管水平，避免食品安全事故的發生，保障廣大群眾的身體健康和生命安全，促進社會穩定，特制定食品安全工作計劃。
一、加大宣傳
1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設立較大食品安全宣傳牌或標語，開展以保障食品安全、構建和諧社會為主題的宣傳活動。
2、每村都設立一塊以上食品安全宣傳欄，一幅永久性宣傳標語;
每季刊出一次食品安全知識、圖片等。
3、開展食品安全知識進千家萬戶活動。
印制食品安全知識小冊子，發放到各村、單位、學校、企業中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動。
4、開展食品安全知識培訓，邀請縣食品藥品監督局等有關部門專家來輔導講解。
5、把食品安全知識納入中小學校健康教育課。
二、開展專項整治
1、1至5月份，開展對流動攤點、小飲食店的食品衛生專項整治，重點對建城區流動攤點檢查、整治。
2、6至12月份開展對食品生產加工企業的專項整治，重點整治無證照小作坊、小企業、使食品生產、加工企業逐步實現規范化管理工作，確保從生產源頭上的食品安全。
三、加強食品監管力度
1、加強對農產品質量安全監管，加強農產品質量檢測，規范農資經營市場，保障農產品質量安全。
2、開展對食品生產、加工企業的質量監管，組織衛生、工商、質監等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產、加工企業進行食品衛生檢查，保證合格食品上市。
3、開展對流通領域的食品安全監管。
加強“食品安全一條街”工程示范建設，實行食品統一配送，爭取食品配送率在95%以上。對食品市場、超市、農貿市場、學校小店等開展經常性的食品安全檢查。
4、開展對消費領域食品安全監管。
經常性開展對賓館、飯店、小食店的食品衛生檢查;加強對學校食堂、民主食堂的食品衛生管理。對學校食堂、民工食堂等每月一次進行食品衛生檢查，保證學校食堂、民工食堂的食品安全。加強對農村自辦宴席及大型集會群體性聚餐的食品衛生管理，保證大型聚餐點的食品安全。
鄉鎮食品安全工作計劃3為認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全實施條例》堅持以人為本，全面落實科學發展觀，切實抓好我鄉食品安全工作，以食品市場準入為載體，明確分工、廣泛宣傳、嚴格管理、加強巡查、落實目標責任，打造我鄉良好的食品安全環境，進一步提升我鄉食品安全保障水平。根據市食安辦的具體要求，特制定--年度食品安全監管工作計劃。
一、加強組織領導
我鄉政府成立由鄉長為組長，鄉分管領導、派出所所長為副組長，經濟發展辦、社會事務辦、農業服務中心、綜治辦、安監辦、工商所、衛生院為成員的食品安全工作領導小組，如發生食品安全等級事故，做好應急處置工作，同時向市食安辦報告。
二、明確職責
(一)食安所負責組織食品經營、餐飲單位負責人、個體工商戶進行食品安全知識培訓和食品安全日常工作，并進行食品安全日常巡查。
(二)我鄉與場鎮上食品生產(加工)小作坊、農貿市場管理委員會、小學、幼兒園簽訂食品安全責任書;嚴查整治無證無照經營戶和小作坊，每季度至少巡查1次;開展違法使用非食用物質和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強化餐廚垃圾管理;加強農村群宴管理，保證轄區內無重大食品安全事故。
(三)食安所、衛生院將定期組織流動廚師進行群宴知識學習和食品安全知識培訓。
三、健全工作制度
切實抓好工作檢查落實，為深入做好我鄉“食品放心工程”，實現本系統食品安全目標監管工作，將采取經常性檢查與突擊性檢查相結合的辦法。經常性檢查，組織相關職能部門，按季開展不少于一次的檢查活動，每逢重大節假日期間，加強值班，開展食品安全檢查。專項整治檢查，主要是重點、熱點、難點工作和食品安全專項整治行動的開展。
四、加大監管力度
我鄉將食品安全工作納入政府工作目標，加大食品安全工作監管，要求各村(社區)認真履行組織協調的綜合監管職能，各監管部門各司其責，在加強日常巡查和整治上加大力度、采取切實有效措施，有效杜絕重大食品安全事故的發生
--年，加強食品安全監管，努力將食品安全工作提升一個新臺階。
鄉鎮食品安全工作計劃420--年是“十x五”規劃開局第二年，也是全面實施食品安全戰略的關鍵之年，全鎮食品安全工作要堅持以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導，認真貫徹落實縣食安委和鎮黨委、政府的決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持黨政同責、標本兼治，加強統籌協調，加快完善監管機制，落實“四個最嚴”要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作：
一、以責任網絡建設為抓手，夯實監管基礎
1.嚴格落實鎮食安辦、各村工作責任。
鎮食安辦、各村要切實履行食品安全工作要求，通過層層簽訂責任書，將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內容并實行“一票否決制”。
進一步加強對食品安全工作的統一領導和組織協調，研究解決工作實際中遇到的突出問題，加大檢測檢驗能力建設、基層責任網絡建設、智慧監管、監督抽檢等方面的投入力度，確保監管部門有足夠力量、足夠資源履行職責;加強鎮食安委、食安辦建設，完善協調機制，加大督查力度，切實發揮好統籌協調、督查考核作用。
2.進一步完善基層網格化管理。
深化基層責任網絡建設，繼續在“用網”、“強網”、“管網”上下功夫。按照“定網格、定人員、定職責、定制度、定重點、定考核”的要求，調整和充實協管員隊伍，落實網格日常監管措施，加強定期巡查，做好工作記錄，發現問題及時報告監管部門依法查處。
發揮鎮食安辦統籌協調作用，強化屬地管理責任，凝聚相關部門合力，共?；鶎邮称钒踩?。激勵基層監管人員不斷通過工作實踐提高業務能力和崗位技能，筑牢食品安全第一防線。
二、以治理整頓行動為突破，解決突出隱患
3.扎實開展“三大一嚴”行動。
根據市縣統一部署，精心組織全鎮食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴打擊專項行動，建立食用農產品和食品各環節“風險清單”，實施綜合治理，加大行政處罰和刑事打擊力度，堅持問題導向，加制品、食用油、酒類及熟肉制品等高風險隱患食品的監督檢查頻次，加強主要商業街、旅游景區、校園、農貿市場、食品市場及村鎮結合部等重點區域食品監督抽檢和整治規范，強化對問題食品的核查處置工作，堅決守住不發生系統性、區域性食品安全風險的底線。加強小餐飲、食品攤販綜合治理，強化部門協作，探索長效監管機制。
4.深入實施餐桌安全治理行動。
繼續推進餐桌安全治理行動，圍繞“五大提升工程”，研究措施突破整治難點，加快推進小作坊、小餐飲、小攤販和農貿市場治理等工作，及時總結推廣工作經驗，著力解決群眾反映強烈、風險隱患突出的食品安全問題，著力落實生產經營者的主體責任。
5.認真開展農村食品安全治理。
按照省市縣工作部署，認真開展食用農產品質量安全“一推兩打三嚴控”行動、食用農產品質量安全“清源”行動、農村食品安全“凈流”、“掃雷”，打擊食品違法犯罪“利劍”行動，加強農村集體聚餐食品安全風險防控，凈化農村食品安全環境，提升農村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程監管為要求，強化風險管控
6.加強農業投入品監管。
加快農產品質量安全追溯建設，擴大各類農業生產經營主體開展產品追溯，啟動農產品質量安全誠信體系建設。食用農產品監測樣品批次達到省定要求，不合格食用農產品處置率達到100%。完善初級水產品生產經營主體數據庫，30畝以上主體信息全部納入省漁業主體調查信息系統，完成3個初級水產品質量追溯點建設任務。
7.強化食品生產經營環節監管。
推行食品生產加工小作坊負面清單和申報登記制度，開展小作坊整治、改造、提升行動。堅持“線上線下一致、社會共治、手段創新、以網管網”原則，強化網絡食品經營監督管理。
全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級自評制度，提升餐飲量化分級動態管理質量，持證餐飲單位量化等級公示率達到90%以上。
學校、養老機構食堂陽光廚房建設率達到45%。加強網上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業產品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬學生飲食放心工程建設，完善校園食品安全長效監管機制，公辦中小學校食堂AB等級覆蓋率達到90%以上。
8.建立食用農產品準出準入對接機制。
抓緊建立以食用農產品質量產地證明為核心內容的產地準出管理與市場準入管理銜接機制。依托基層執法監管和技術服務機構，加強督導巡查和監督管理，確保產地準出和市場準入過程中的產地證明真實、有效。規范農貿市場農產品準入及索證索票制度，探索開展農貿市場實施出場出票制度試點。
9.嚴厲打擊違法犯罪行為。
始終保持高壓嚴打態勢，加大對食品領域違法犯罪行為打擊力度，形成強大威懾力。拓展案件信息來源渠道，實行案件信息舉報獎勵機制，加強在案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的協作配合，健全完善線索通報、案件移送、檢驗鑒定、危害認定等工作機制，強化行政執法與刑事司法銜接，形成工作合力，確保打擊到位。加強打擊食品犯罪專業化隊伍建設。
四、以強化宣傳教育為途徑，推進社會共治
10.落實社會監督各項措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》，全面實施食品安全監督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監管信息的公示工作，通過信息公開進一步引導企業落實主體責任。加快推廣食品安全責任保險，健全保險工作事前、事中、事后服務體系，落實風險防控“六個一”措施，推動承保機構設立食品安全風險防控公益資金。探索推廣農村食品安全金融誠信體系建設試點工作。
支持行業協會制訂行規行約、自律規范和職業道德準則，監督生產經營活動，交流食品安全風險信息，加強行業自律。充分發揮專家智庫在食品安全領域的參謀和智囊作用。
暢通投訴舉報渠道，嚴格落實舉報獎勵制度。繼續推進“四個你我”活動，著力深化、拓展和鞏固公眾參與監督機制。
11.進一步加強食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規和科普常識為重點內容的宣傳教育工作，進一步增強全社會食品安全意識，引導公眾健康理性消費。深入開展農產品質量安全科普宣傳直通車“四進”活動。繼續推進校園食品安全教育，加強食品安全讀本教學情況的督查。
各監管部門要加強與媒體溝通，妥善做好突發事件和熱點問題輿情引導，主動回應社會關切。加快食品安全科普平臺建設，全面建立食品安全公眾微信號，切實重視和做好媒體陣地宣傳工作。
12.落實社會監督各項措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》，全面實施食品安全監督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監管信息的公示工作，通過信息公開進一步引導企業落實主體責任。加快推廣食品安全責任保險，健全保險工作事前、事中、事后服務體系，落實風險防控“六個一”措施，推動承保機構設立食品安全風險防控公益資金。
探索推廣農村食品安全金融征信體系建設試點工作。支持行業協會制訂行規行約、自律規范和職業道德準則，監督生產經營活動，交流食品安全風險信息，加強行業自律。充分發揮專家智庫在食品安全領域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報渠道，嚴格落實舉報獎勵制度。繼續推進“四個你我”活動，著力深化、拓展和鞏固公眾參與監督機制。
13.進一步加強食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規和科普常識為重點內容的宣傳教育工作，進一步增強全社會食品安全意識，引導公眾健康理性消費。深入開展農產品質量安全科普宣傳直通車“四進”活動。繼續推進校園食品安全教育，加強食品安全讀本教學情況的督查。
各監管部門要加強與媒體溝通，妥善做好突發事件和熱點問題輿情引導，主動回應社會關切。加快食品安全科普平臺建設，全面建立鄉鎮(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號，切實重視和做好自媒體陣地宣傳工作。
鄉鎮食品安全工作計劃520--年，為進一步加強我辦食品安全監管工作，切實解決食品安全存在的隱患和難題，努力創造一個安全、放心的食品消費環境，同時引導食品經營單位進行規范、有序營商，根據區食安委和街道黨工委的總體工作要求，現結合我辦工作實際，特制訂工作計劃如下：
一、工作目標：
有效遏制食品安全違法犯罪行為，有效防控食品安全風險隱患，確保不發生重大食品安全事故和輿情事件，人民群眾飲食安全得到有力保障。
二、工作要點：
(一)完善食品安全監管機構，做實做強食安委及食安辦，充分發揮街道食安委統一領導和食安辦協調指導作用。按照街道食安辦的職責，充分發揮食安辦職能作用，加大成員單位的綜合協調和監督檢查力度，抓好成員單位目標責任的落實并由食安辦牽頭，每季度召開一次食品安全工作會議。
(二)與村(社區)簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責任書》并根據責任書的要求對各居(村)食品安全工作進行考核評議，考評結果作為綜合考核評價領導干部的重要依據。
(三)加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，積極預防和控制H7N9等流感疫情的發生和傳播;貫徹實施《--省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保障公眾身體健康和生命安全及協助區市場監督管理局在東湖隆生廣場建設市級食品安全示范街，迎接--省餐飲服務食品安全示范街的建設考評工作。
(四)突出重點，大力開展食品安全專項整治。
以食用農產品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學校周邊食品添加劑等為重點產品，以農村地區、城鄉結合部、學校及學校周邊、小作坊聚集地等為重點區域，深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強烈的突出問題。
1、集中整治小企業、小作坊，堅決取締無各相關證照的生產加工企業，堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產加工食品的違法行為。
2、狠抓重點場所的整治，加大對各類食品批發市場、超市、校園及校園周邊、城鄉結合部的各類食品批零點、小雜貨店的監管力度以及對節日、季節性食品市場集中開展專項整治。
專項抽查水產品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種，查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業的食品安全隱患、原材料進貨臺賬、索票索證制度的執行情況及從業人員健康管理情況，預防群體性食物中毒等突發公共衛生事件的發生。
通過重點場所專項治理，進一步整頓規范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產經營行為。
(五)加強各環節食品安全日常監管。做好各個企業的監督和服務及加強流通領域的監管，有針對性地加強對食品經營企業和個體工商戶的信用動態監管，深入開展食品安全專項整治行動。
(六)加強食品安全監管能力建設。加強業務培訓力度，提升監管人員綜合素質、業務能力和事故調查處理能力。加大經費投入，保障工作的正常、有序開展。
(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，提升食品安全意識。
積極開展食品安全知識宣傳進社區活動，大力宣傳食品安全法律法規及食品安全科普知識，引導群眾樹立食品安全觀念和消費方式;舉辦食品安全培訓，提高各社區(村)協管員、食品行業從業人員，特別是企業負責人、質量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責任意識，進一步加強行業自律。
(八)暢通信息交流。建立暢通的信息平臺，按時報送食品安全監管相關信息。根據不同季節食品安全事故發生的特點和性質，向群眾提供科學、準確、及時、公正的食品安全信息，增強人民群眾的消費信心。
--xxxx
xxxx就是把一個時間段的工作進行全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經驗。以下是xx分享的衛生院健康教育xxxx，希望能幫助到大家!
衛生院健康教育xxxx
***鄉衛生院20xx年健康教育全民行動xxxx為切實抓好我鄉健康保健知識的宣傳、教育，增強居民自我保健能力，提高居民的健康素質。在上級衛生部門的指導以及我院工作計劃中，及11類50項公共衛生服務規范里，我們深入開展健康教育工作，將健康教育工作落實到人，層層抓落實，層層把關，通過一年的努力，取得了一定的成績，現將我院20xx健康教育工作情況總結如下：
一、取得的成績：
1、我院領導高度重視健康教育工作，把此項工作列入了重要議事日程來抓，并將此項工作納入全院績效考核內容之一，建立健全健康教育內容，設立專職健康教育專干，制定相關工作制度。調整了健康教育領導小組，把健康教育工作落實到人，層層抓健康教育工作，把，特成立健康教育工作制度。并根據健康教育有關文件要求，制定了《健康教育工作計劃》《健康教育工作制度》《健康教育人員工作職責》等。我衛生院把健康教育工作作為重要工作來抓，村衛生室能積極配合，認真籌劃，我院將定期為居民播放、宣傳衛生知識課件，向廣大群眾傳播健康及衛生知識。
2、我院及各村衛生室共設置健康教育宣傳欄，定期更換宣傳教育內容，我院共宣傳健康教育欄12期，及時協同村衛生室向轄區居民發放各種健康教育宣傳資料22415余份。宣傳資料融針對性、科學性、實用性、通俗性、趣味性為一體。除此之外，同時在宣傳欄內增貼各種不同的宣傳資料，例如：結核病防治，4.25計劃免疫宣傳，碘缺乏病，艾滋病等宣傳資料。破除迷信，提倡廣大群眾自覺養成良好的衛生健康習慣。門診設立健康宣教書報資料架，發放各類健康教育處方、健康宣傳資料、《健康新語》等讀物，可供居民就診時取閱。
3、利用各種形式，多渠道全方位的開展健康教育宣傳活動。在上半年的3.24結核病防治日。腫瘤宣傳周。4.25計劃免疫日。4.26瘧疾宣傳日。及三八婦女節5.31世界無煙日等組織我院醫務人員在人群密集的地方舉行健康教育宣傳活動，對育齡婦女和學生、老年人、慢性病患者開設健康教育隨訪咨詢。同時發放各種宣傳材料12500余份，免費測量血壓4892人次。
4、對門診患者、體檢居民、各類人群制度并免費發放各種針對性的健康處方。同時我們通過門診宣傳、及入戶隨訪等形式，向患者及家屬開展健康教育宣傳，散發宣傳資料。為了大力推進健康素質促進工作，加快普及健康素養基本知識與技能，進一步提高我鄉居民健康素養綜合水平。我們今年開展健康知識骨干培訓6場，開展健康教育活動18次，參加人次4225人次。
5、認真貫徹落實市政府頒布的《公共場所禁止吸煙的規定》，我院積極開展了控煙教育，制定了《醫院禁煙制度》，設立了禁煙監督崗，配有控煙檢查員，診室、病房等公共場所設有醒目的禁煙標志。
二、存在不足：
1、個別衛生室健康教育工作流于形式。
2、健康教育知曉率低。
三、改進措施
1、更好地協調各部門之間的關系，以便在工作上更好地協作。
2、加大人力物力投入，更廣范圍、更深層次做好宣傳工作，提高群眾的自我保健意識。
3、加大健康教育工作的督查力度，每季度對及村衛生室健康教育工作人員進入考評，對照制度，獎懲分明，促進健康教育工作的順序有序開展，力爭把我街道的健康教育工作開展的更好，再上一個臺階。
20xx年我院將根據新的規范要求，全面有序，保質保量的完成各項工作。
衛生院健康教育xxxx
x年，在區衛生局和區疾控中心的統一部署和正確領導下，我院加強健康教育組織體系建設，認真組織開展轄區健康教育工作，堅持以人為本，廣泛深入開展全民健康教育，保障人民身體健康，x年的健康教育工作取得了可喜成績，現將我院的健康教育工作開展情況總結如下：
一、加強領導，進一步完善健康教育組織機構和工作網絡
衛生院領導高度重視，及時調整了健康教育工作領導小組，加強了對健康教育工作的領導，將其納入衛生院工作重要日程，實行目標管理，明確職責，通過加強領導，層層落實。
成立了以副院長為組長、各相關科室為成員的健康教育工作領導小組，研究分析健康教育工作中存在的問題。配備專(兼)職健康教育工作人員3人，在衛生院建立了一支熱心健康教育工作、掌握健康教育基本知識和技能的健康教育骨干隊伍。
醫院加強了健康教育工作的規范化、制度化建設，制定了《豐樂鎮中心衛生院x年健康教育工作計劃》，通過定期的檢查指導和年度考核等形式，推動了衛生院健康教育全面開展。
二、重視醫務人員健康教育工作，定期開展健康教育知識專題講座。
衛生院是健康服務場所，必須堅持以醫療為主、擴大預防工作的服務格局，為能有針對性的開展對病人的健康教育工作，衛生院要求醫務人員首先要認識和掌握健康教育知識，為此，衛生院征訂了相關健康教育學習資料，舉辦了本院職工健康教育培訓，培訓內容有：《甲型H1N1流感防控知識》、《吸煙的危害及如何掌握戒煙方法和技巧》《艾滋病防治條例》、《醫院感染知識培訓》、《艾滋病病毒職業暴露和防護》、《臨床輸血技術規范》、《傳染病防治法》、《糖尿病專題講座》等。使得全體醫務人員增強了預防保健意識，增長了健康教育基礎知識，提高了醫務人員開展健康教育的工作能力。
三、加強健康教育宣傳陣地建設，充分發揮現代化媒體作用
我院十分注重健康教育宣傳陣地的建設，通過多種宣傳手段普及健康知識。
1、設置健康教育櫥窗及板報欄：在門診一樓大廳設置2處固定健康教育宣傳欄，每月定期更換宣傳欄內容，廣泛開展健康教育宣傳工作，主要進行控煙教育、艾滋病預防知識、季節性疾病的預防及相關知識、母嬰保健、慢病防治知識的普及。各臨床科室結合自己的特點，對每位住院病人均開展面對面個性化健康教育，住院部過道張貼宣傳畫，如：愛滋病、結核、禁煙宣傳、胃癌篩查等。x年，我院共發放各類健康教育資料處方約2000余份，制作健康教育專題宣傳資料12期。
2、開辦健康教育專題講座：
x年共舉辦講座12次;開展健康教育咨詢活動9次，開展多種形式的健康教育及咨詢活動，提高市民的健康意識。今年特殊主體宣傳日均組織醫務人員在醫院及個村部開展健康教育、健康咨詢等活動。如：碘鹽知識，
10月8日全國防治高血壓日宣傳活動，11月14日世界防治糖尿病日宣傳活動，12月1日世界愛滋病日宣傳活動。
3、利用多媒體及健教室電視、DVD光盤播放健康教育科普片:每周定期播放VCD科普片，內容有：艾滋病預防、結核病預防、肝炎預防、糖尿病防治、高血壓防治、流行性感冒防護知識等。x年累計播放健康教育科普片48小時。
通過各種宣傳手段，增加患者的健康知識，提高健康意識及健康行為，促進不良健康行為轉變，推動了健康教育工作的深入開展。
四、無煙醫院建設有聲有色。
全年加大了戒煙宣傳力度，在衛生院各樓道、出入口、、病房、衛生間張貼禁煙標志，醫務人員向病人及家屬、探視者等進入醫院的人群宣傳吸煙的危害，并帶頭自覺執行醫院禁止吸煙的有關規定，成立了控煙領導小組，無煙醫院的建設開展得有聲有色。
五、加大經費投入，保障健康教育工作順利進行
醫院高度重視健康教育的經費投入，保證?？顚Ｓ?，x年共投入
4萬余元用于健康教育，購買筆記本電腦1臺，投影儀1臺，健康教育影像資料3套(其中中醫2套)，出資印刷健康教育宣傳資料12種。
六、指導村級健康教育工作有序開展
x年衛生院指導各村衛生室開展健康教育專題講座6次，同時展開個性化健康教育工作，并協助村衛生室進行資料整理和照片留存。
總之，一年來健康教育所取得的成績是肯定的，但仍然存在許多需要解決的問題。如人員有限，宣傳的深度和力度不夠，一些健康教育工作無法深入開展。究其原因，我們自己的努力不夠是一方面，但人員、經費限制仍然在一定程度上制約了醫院健康教育工作的深入開展，全社會尤其是農民群眾自身對健康教育的重視程度還不夠也影響了健康教育的深入。今后我們要著重加強健康教育的規范化、制度化建設，加大宣傳力度和深度，促使更多的人們加入健康教育行列中來，在疾控中心的領導下，在自身的不懈努力和全社會的共同關注下，讓衛生院的健康教育事業做得更好。
衛生院健康教育xxxx
為了更好地完成今年的健康教育工作計劃，切實為我鄉廣大群眾身體健康而工作，我院在各級領導的關心支持下，在全院職工共同努力下，圍繞著疾控工作目標，我們采用了出宣傳欄，播放健康教育宣傳片，發放宣傳材料，舉辦講座，張貼標語，懸掛橫幅，定期培訓等各種形式，積極開展豐富多彩的健康教育活動，現總結如下:
一，定期出健康教育宣傳欄
根據每月疾病高發特點，每月一號出一期宣傳欄，每期都有特色和側重點，并有相關記錄。
二，播放健康教育宣傳片
每天利用大廳播放婦幼保健，傳染病以及各種疾病相關知識及預防。
三，資料發放
今年的3.4.7月去了學校發放學生心理保健知識，預防手足口病，珍愛生命，遏制艾滋等健康教育資料。不定期在大集等地發放針對結核，腫瘤防治等健康教育處方，對高危人群進行宣傳教育。
四，開展免費體檢活動
由我院組織并聯合各村村醫在我院為重點人群及老年人免費做健康體檢，并在期間做針對個人的健康教育咨詢達300余次。
五，張貼標語與橫幅
今年我院制作并懸掛了防治糖尿病，高血壓，食用碘鹽預防艾滋等條幅和標語，內容簡潔明了，通俗易懂。
六，開展健康教育講座及活動
按照年初計劃，我院每月舉辦一次健康教育講座和一次健康教育活動。以此為村民提供健康教育知識
七，健康教育培訓工作
一、指導思想
以十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立“三個理念”，以堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，大力壓降一般事故，確保各類事故起數、死亡人數持續下降為目標，緊緊圍繞事故隱患排查治理體系建設和企業安全標準化兩個重點工作，進一步整合宣教資源，拓展宣教陣地，加大宣傳力度，加強安全知識普及，強化安全公益宣傳，增強全社會科學發展、安全發展的思想意識和安全素質，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化，促進公眾從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，為全面落實安全生產工作的各項任務，促進全市安全生產形勢的進一步穩定好轉提供精神動力、思想保證和輿論支持。
二、工作任務
（一）大力宣傳“安全發展”科學內涵。黨的十對安全生產工作提出了新的要求，強調要“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”，要采取多種形式宣傳“安全發展”的科學內涵和以安全發展為核心的安全生產理論體系，宣傳安全生產在構建社會主義和諧社會中的地位，宣傳黨的安全生產方針，用“安全發展”的科學理念指導工作。
（二）宣傳“科學發展、安全發展”理念，提高全社會安全意識。進一步打牢安全生產基層基礎，以鄉鎮（街道）、行政村（社區）負責人安全輪訓為重點，開展多層次、多形式的宣教工作；圍繞典型案例剖析，加大用事故案例和事故教訓推動安全生產工作力度；圍繞企業安全文化建設，加強企業各級各類人員的安全意識教育和安全技能培訓；圍繞提升安全監管監察人員基本功，大力開展崗位練兵、比武和業務競賽等活動。
（三）加強安全生產重要法律文件的宣傳，提升公眾法制意識。深入宣傳修訂后的《中華人民共和國安全生產法》、繼續宣傳《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國職 業病防治法》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《市政府關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》、《市電梯安全監督管理辦法》等重要文件精神，積極利用現有平臺與渠道，深入開展宣傳，大力普及安全法律知識，提高各級政府、各部門、廣大企業和社會群眾的知曉率，強化全社會的安全法制意識。
（四）大力宣傳安全生產先進典型,傳遞安全生產正能量。積極推出安全生產監管一線的先進典型，讓社會更多地了解一線安全生產監管人員對社會做出的貢獻和他們的崇高精神。積極發現總結本地方、本行業、本企業安全生產管理監督的先進經驗和有效做法，在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣。
（五）加強安全生產宣傳陣地建設,強化正面輿論引導。充分發揮電臺、電視、報刊、網絡和社會傳媒等新聞媒體作用，在現有的宣傳平臺基礎上，作適當優化組合，繼續在移動電視開辟專題節目，加強與中國安全生產報、無錫主流媒體的合作宣傳力度。以新聞會、媒體通氣會、官方微博等形式，及時通報全市的安全生產形勢、安全生產工作情況、安全生產工作措施和事故查處情況。鼓勵群眾和新聞媒體通過網站、舉報電話、微博等途徑對安全生產領域的非法違法現象、重大安全隱患和危險源及事故進行監督、舉報，為推動全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供有力的輿論支持。繼續在全市100個社區科普宣傳畫廊開設安全宣傳欄，并利用全市所有出租車、銀行和郵政網點、賓館飯店、隧道出入口的共計1萬余塊電子顯示屏以及公交車、部分樓宇的5000多個移動電視，宣傳安全生產。通過“百個科普專欄”、“千個移動電視”、“萬塊電子屏幕”，營造安全生產社會化宣傳陣勢。充分發揮安全生產宣教機的作用，制作涵蓋生產、消防、交通、特種設備等安全生產內容的短片，堅持每天在電子宣傳屏滾動播放10-12小時，宣傳安全生產法律法規和相關知識。通過構建有影響的立體式公益性社會安全宣傳平臺，更好地體現時代性，針對性，增加互動性、參與性、趣味性、實效性。
三、重點活動
（一）深入開展以安全生產宣傳月等為重點的各項活動。籌劃組織好全市第20個安全生產宣傳月的各項宣傳活動，利用安全生產宣傳月契機，全面普及安全知識，典型案例剖析，全面開展安全生產、公共應急避險和職業健康知識的宣傳。通過面向基層、面向普通群眾的安全警示教育電影、安全文藝節目巡演等內容豐富、形式多樣、感染力強、群眾喜聞樂見的安全生產宣傳教育，真正讓安全意識和理念深入人心，營造好安全是幸福的良好社會氛圍。舉辦安全警示教育電影“下基層”活動。采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式，開展安全警示教育活動，舉一反三，及時采取對策和措施，防止同類事故重復發生。做好重點時段、重要節點的宣傳工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣傳日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣傳日和重點節慶等時機，精心籌劃，細化方案，創新方法，突出形勢宣傳，引導社會輿論，凝聚安全發展共識。開展“宣傳用語練練看”活動。以征集安全生產宣傳用語為主題，突出“幸福無錫”的特色，在“無錫市安監局”官方微博上開展“宣傳用語練練看”活動，向全國乃至全世界網友征集安全生產宣傳用語，進一步提升無錫城市形象?；顒訒r間：全年。
（二）開辟中國安全生產報“__安全生產”專版。以中國安全生產報專版為重要載體，各地要組建通訊員隊伍，及時提供宣傳要點、各類新聞線索和重要新聞稿件，組織重大采訪報道活動，對全市安全生產工作進行全方位的宣傳報道，全面展示我市安全生產正面形象，提升“無錫安監”社會影響力?；顒訒r間：全年。
（三）開展《安全生產—我身邊的人和事》征文競賽活動。各地、各部門、各單位要深入挖掘、大力宣傳安全生產監管監察和安全生產一線的先進典型，踴躍撰寫反映本地、本部門、本單位安全生產先進經驗、做法和先進典型的宣傳稿件和信息，全年除完成統一部署的征文稿件外，市安監局在江南晚報開辟“無錫安全生產”宣傳專版。各市（縣）、區（不含三城區）應在__主流媒體自行撰稿報道文章不少于3篇；三城區不少于2篇；各部門不少于2篇。實實在在的反映安全生產取得的成果，在全社會形成了解、關注和尊重安全生產工作者的貢獻和崇高的職業精神，充分發揮其對安全宣傳工作的主導作用?；顒訒r間3至12月份。
（四）開展安全生產“六進”活動。圍繞普及安全知識，全面開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動。將各類法律、法規文件、安全生產知識和各類安全事故匯編成書籍、手冊、宣傳頁等形式，免費發放給各地、各部門、單位、企業以及廣大市民，不斷提升公眾的安全意識、安全素養和安全技能。同時發揮官方微博的作用，利用寒暑假期間召集網友、市民、義工、學生等走進社區，開展“安全在我身邊”活動，宣傳“關注安全、關愛生命” 的安全文化。市總工會等部門要繼續組織好“安康杯”競賽，促進安全知識進企業。市建設部門要結合貫徹落實《施工企業安全生產管理規范》、《施工企業安全生產評價標準》和《無錫市建設工程文明施工管理辦法》等重要文件，組織開展“安全知識進工地”。市教育部門、校管中心要開展“安全知識進學校”，與市安委會辦公室聯合舉辦《安全在心中——致親人的一封信》征文活動；繼續推進國家級和省級中小學“消防安全教育示范學?！眲摻ɑ顒樱ν七M“家庭消防安全計劃”。市公安局交巡警支隊要堅持開展文明交通志愿服務，組織“文明交通勸導日”、“文明交通我先行”等志愿服務活動。市公安消防支隊要通過推進“社區、農村消防宣傳員”聘任活動，開展好日常消防宣傳，聯合有關部門組織社區消防應急演練。市人保局要加強預防工傷事故的宣傳教育培訓，提高員工防范事故能力。市地震局和市氣象局要開展自然災害預防知識宣傳活動?；顒訒r間：全年。
（五）力推進安全文化建設。重點抓好示范安監所、安全生產示范村（社區）、安全文化示范企業的創建工作和國際、國家安全社區創建工作，為推動企業安全生產標準化建設等重點工作奠定思想文化基礎。每年創建命名一批示范單位，推選10家以上省級和3-5家國家級安全文化示范企業。年內爭取創建國際安全社區2個；國家安全社區創建備案不少于8個，每個市（縣）區創建安全社區全覆蓋。大力開展安全班組創建，開展基層班組安全文化建設，最大限度發揮班組、班組長和群監員等在安全生產工作中的作用，打牢安全文化建設的基礎工作，提升企業現場安全管理水平，擴大安全文化建設的影響力和滲透力。活動時間：全年。
（六）加強安全文化理論研究和隊伍建設。要充分挖掘安全文化建設方面的人才，針對安全生產重點、熱點、難點問題提出研究課題，組織開展安全文化理論研究，形成以安全發展為核心，各具特色的安全文化建設理論體系。鼓勵各地、各部門和廣大企業，結合自身特點，創新安全文化建設的內容和方法途徑，總結實踐經驗，凝煉理論成果， 以點帶面，指導和推動工作。建立安全文化成果表彰、宣傳推廣機制，年內積極組織開展地區、行業領域和企業間的安全文化建設成果交流活動，切實做好成果轉化應用工作。加強安全文化隊伍建設，提升安全文化建設水平。加強安全文化建設人才培養，提高組織協調、宣傳教育和活動策劃的能力，打造一支具有較高文化素質的基層安全文化隊伍。
四、工作步驟
第一階段（1至2月）：動員部署。各地、各部門和單位要細化安全生產宣傳教育實施方案，認真部署，落實責任，強化措施，確保安全生產宣傳教育工作落到實處。
第二階段（3-11月）：有序推進。印發安全宣傳教育相關活動的具體實施方案，制定安全生產示范村（社區）、安全文化建設示范企業和示范安監所評選條件和標準，細化具體工作計劃，廣泛宣傳和發動廣大群眾和職工積極投入安全生產宣教活動，營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。
第三階段（12月）：總結表彰。評比表彰全市安全生產宣傳工作中涌現出的先進個人和單位，大力宣傳好經驗、好做法和先進典型。
五、工作要求
（一）切實加強組織領導。各級政府安委會要把做好安全生產宣傳教育工作擺上重要議事日程，統籌全社會資源，明確職責分工，增加宣傳教育投入，改進宣傳方式與方法，加強工作指導和督查，確保安全宣傳各項活動有效開展。
*年是深入貫徹科學發展觀、扎實推進和諧社會建設的重要一年，也是創建國家環保模范城市的關鍵一年。按照“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的總體思路，我市切實加強土地宏觀調控，加快推進資源節約型和環境友好型社會建設，環境保護和資源節約利用工作取得新的成績。
（一）環境保護與生態建設工作扎實推進
以改善環境質量、保護群眾健康為出發點，緊緊圍繞污染減排這一中心任務，積極倡導循環經濟、生態文明、綠色GDP的可持續發展理念，促進經濟社會環境的協調發展，環保工作成效顯著。
1、污染物減排工作進展順利。一是全面落實污染物總量削減目標責任。在《*市“十一五”主要污染物總量削減目標責任書考核標準》的基礎上，制定了分年度總量減排計劃，明確了各年度目標任務、應采取的具體措施及各減排項目責任人。二是積極推進環境基礎設施建設。進一步加大資金投入，加快推進城鎮污水處理設施建設步伐。目前光大水務（*）有限公司一廠、二廠經初步改造，污水處理量從*年的27萬噸/日增加到37萬噸/日。章丘市污水處理廠二期工程、工商河中水站、東濼河中水站已開始試運行，高新區中心區污水處理廠基本完成。三是加大高耗能高污染行業清理力度。對轄區高耗能高污染行業所有新建項目和涉及鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙、燒堿等6個行業的88家企業達標排放情況進行逐一清查、核實，檢查項目環評和“三同時”執行情況99個。對全市省級以上開發區、工業企業集中區內所有項目及國家、省重點監管的企業進行拉網檢查，并及時對違法項目進行處理。四是嚴格執行環境影響評價制度。以循環經濟理念為指導，繼續把清潔生產標準納入環境影響評價，健全環保準入制度，從源頭上防止新污染源產生。預計*年全市二氧化硫排放量控制在9.25萬噸，同比下降2.5%；化學需氧量排放量控制在5.53萬噸，同比下降4.2%，完成全年計劃目標。
2、環境質量得到明顯改善。建立了空氣質量月通報制度。針對全市揚塵污染防治的嚴峻形勢，深入細致清查源頭，加大整治和監督力度。對市內河道綜合整治、垃圾無害化處理、污水集中處理、飲用水源地保護、集中供熱等采取重點督辦或不定期調度等方式，協調解決一批關系民生的環境綜合整治問題，消除創模工作中存在的薄弱環節，全市環境質量有所好轉。全年空氣良好率可達到85.2%。地下水水質良好，地表飲用水源地水質與上年同期基本持平，大明湖、小清河、徒駭河水質較上年同期有所好轉。聲環境質量總體狀況良好。
3、生態保護建設取得新進展。利用生態系列創建平臺，積極開展以農村環境保護工作為重點的生態保護工作。濟陽、商河完成了生態示范區驗收準備工作，建成2個國家級和12個省級環境優美鄉鎮，組織2個村申報國家級文明生態村。開展了國家有機食品生產基地創建工作，組織申報了2個國家有機食品基地。開展了山東省生態旅游示范區創建工作，上報歷城區紅葉谷生態文化旅游區。對全市規?；笄蒺B殖場污染防治情況進行檢查。認真開展土壤污染狀況調查工作。完成夏季秸稈禁燒執法監察工作。
4、環境安全工作初顯成效。一是認真開展環境安全隱患排查整改工作，對南水北調東線工程*段沿線化工、造紙、釀造等重點行業排污情況進行復核，部署加強汛期污染防治，嚴防突發環境事件的發生。二是加強輻射環境管理工作。嚴格放射性同位素與射線裝置輻射事故分級處理和報告制度，全面排查電磁輻射污染源并進行申報登記，每季度對19家市管涉源使用單位的169枚在用放射源和66枚閑置廢放射源進行安全大檢查。三是嚴格危險廢物管理工作。督促拓寬鉻渣處置利用途徑，鉻渣濕法還原項目和濟鋼第4條燒結處置線分別投入試運行。開展感光材料廢物申報登記，完成全市402家單位固體廢物申報登記工作。
（二）水資源管理和保護力度不斷加大
從加大水環境整治、加強水資源節約利用和綜合整治、健全水環境整治法制體系、完善水環境建設信息化管理系統等四個方面入手，采取得力措施，積極推動水資源管理和保護等各項工作的落實，全市水環境質量進一步改善。
1、水土保持工作進展順利。大力實施“生態水?！惫こ蹋訌姷叵滤B。按照“南控”戰略規劃的要求，進一步加大南部山區水土保持工作力度，以大流域為骨干，小流域為單元，扎實推進泉域補給區水土保持綜合治理工作。*年重點進行了歷城老泉、長清龍泉官莊、市中區石匣、章丘九頂山、平陰錦水河等小流域綜合治理工程，全市共治理水土流失面積80平方公里。
2、水資源管理工作力度進一步加大。嚴格實行了取水許可制度，對全市取水單位全面實施取水許可、計劃用水；新上項目嚴格實施水資源、水保論證，不具條件的項目不得立項。加大泉域地下水的保護力度，對二環路內具備條件的單位實施了自備井封閉，可減少地下水開采8000萬立方米，折合每日減少地下水開采21.9萬立方米。不斷完善水環境建設的信息化管理，新建了18個自動遙測點、120多個人工觀測點，形成了覆蓋全市的地下水位監測網絡，提高了泉域地下水的即時監測和動態管理水平，逐步實現了數據采集信息化。按照省里的部署，初步完成了全市地表水功能區劃工作，為我市地表水開發、利用、保護提供了基礎性技術決策依據。啟動了地下水資源綜合評價工作，對全市地下水資源進行一次全面、深入、系統的調查評價，為水資源的優化配置提供技術支持。
3、節水型社會建設成效顯著。在城市節水工作中，通過節水宣傳進社區，促進了全民的節水意識。在工業節水工作中，積極提供節水技術、信息咨詢，推廣使用先進節水工藝和設施，完成了電力、化工、造紙、紡織四個行業用水定額編制，建立健全了節水控制指標體系，萬元GDP耗水量減少到64.56立方米，節水降耗指標達到全省領先水平。
（三）土地礦山管理進一步深化
1、土地開發整理取得新的成效。加強耕地保護，嚴格實施市、縣、鄉、村四級耕地保護目標責任制，層層簽訂耕地保護目標責任書，加強占補平衡、補劃備案、動態監管、目標考核等各項制度措施，開展了基本農田保護示范區建設，全市543萬畝耕地、482萬畝基本農田得到了嚴格保護。加大對基本農田的綜合整治力度，規劃建設了3.9萬畝基本農田保護示范區。繼續加大土地開發整理力度，今年共完成國家、省、市、縣四級土地開發整理項目62個，總規模60000畝，新增耕地31700畝，超額完成省里下達我市新增耕地計劃27000畝任務的17.4%。
2、土地調控力度不斷加強。圍繞全市經濟社會發展計劃目標和實施工業強市戰略，全力抓好用地保障和服務。在土地指標安排使用上，按照國家土地調控政策的要求和統籌謀劃、有保有壓的原則，優先保證重點工程和投資效益高、技術水平高的項目用地。在土地供應上，實行“五優先、三禁止、一嚴格”管理，把好產業政策、規劃計劃、節約集約、補償安置、占補平衡“五個關口”，確保建設項目依法科學合理用地。今年省里下達我市新增用地計劃指標2.1萬畝，扣除*年億元項目使用指標2330畝，實際可用指標18670畝，其中已上報國務院批準了6000畝，其余用地已集中報省政府審批。*年全市供應建設用地36250畝，其中劃撥供地10160畝，出讓供地26090畝，積極保障了重點工程、重點項目建設和經濟社會各項事業發展。
3、土地利用效益進一步顯化。加強市場運作，建立健全了土地收購儲備制度，地價管理、監控和定期更新制度，土地招拍掛出讓制度，規范了土地交易行為，積極引導各行各業依法用地、集約用地。改革工業用地供應方式，全面推行經營性用地和工業用地招拍掛出讓，充分發揮市場機制配置土地資源的作用，公平競爭，陽光操作，進一步提升了土地市場的活力和競爭力，土地市場秩序進一步規范。
4、破損山體治理取得了突出進展。加強礦業整頓，按照國務院統一部署，集中力量開展了整頓和規范礦產資源開發秩序工作，在剎風治亂、整合治散、探索治本三個方面取得了明顯成效，得到了國家和省的充分肯定。煤炭資源整合工作走在了全省前列。大力開展破損山體治理工作，對城區及主要交通沿線重點區域的58座破損山體，逐一制定了治理方案，已開工整治52座。堅持全面布防、重點監控，全面加強地質災害監測和防治，保障了全市汛期地質安全。
5、土地利用秩序進一步好轉。按照國家和省部署要求，加強執法監察，深入開展了第七次衛片土地執法檢查、查處土地違法違規案件專項行動和土地執法百日行動等重點工作，通過開展一系列的土地執法行動，嚴厲查處違法違規案件，全市違法違規用地數量明顯減少，科學用地、依法用地、合理用地的觀念日益深入。進一步加強了工作“一崗雙責”和“兩個聯動”，*年全市共受理國土資源事項294件，處結282件，處結率達到96%，有力地維護了群眾合法權益和社會和諧穩定。
（四）防震減災能力不斷提升
認真貫徹國家、省防震減災工作方針、政策，緊緊圍繞*年防震減災工作計劃，進一步完善防震減災三大體系，防震減災綜合能力不斷提高。
1、地震監測基礎工作不斷完善。啟動地震監測臺網建設，歷城地震臺選址、評估、設計方案編制等工作基本完成，濟陽地震臺已完成基建工作，長清地震臺確定了建設地址。加強地震監測臺站維護、管理工作，安裝了商河地震臺深井擺設備，改裝了杜廟井、明水井、郭店井等地震數據采集器，完成了珍珠泉井監測設備遷移，更換了魯09井數據傳輸模式，同時對臺網中心VPN設備進行了維護、保養,實現了與省地震局36個臺站的數據共享。加強對地震監測設施和觀測環境的保護，完成了地震監測設施和觀測環境的備案工作。定期開展震情會商，密切監視震情，按時收集、整理監測數據，分析研究地震趨勢，震情會商水平進一步提高。積極開展地震科學研究，完成《*市主要隱伏斷裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式識別和地震預測中的研究與應用》、《*市地震監測技術服務平臺研究與應用》等多項研究成果。
2、震災預防措施進一步強化。將地震安全性評價和抗震設防要求納入我市基本建設審批程序，對重要設施的地震安全性評價工作嚴格把關，同時加大執法監察力度，提高我市建設工程的防震抗震能力。繼續推進地震安全農居試點工程建設，組織各縣（市）區把農村民居防震保安工作與小城鎮建設、舊村改造、農村環境綜合整治有機結合起來，歷城區車川村作為省級試點已基本完成了地震安全農居建設；章丘市20個鄉（鎮）街道辦事處和60個村把農村民居防震保安工作納入到建設規劃中，確定了“十個示范村”和“百個建設村”為重點，對不符合抗震保安標準的農居進行了新建、修繕；平陰縣確定東阿鎮蘇橋等四村莊黃河灘區整體搬遷工程作為民居防震保安示范區。
3、地震應急反應能力不斷提高。按照省地震應急協作聯動區劃分，組織召開首次魯西地區地震應急協作聯動區會議，加快整合魯西各市地震應急資源，建立資源共享、優勢互補、統一指揮、分工協作的區域地震應急協作聯動工作機制。啟動實施地震應急避難場所建設，建設完成了泉城廣場和泉城公園、槐蔭廣場3處應急避難場所試點工程。認真做好應急基礎信息收集工作，形成了較為完整的縣（市）區防震減災工作信息和基礎數據。組織開展了全市地震系統應急模擬實戰演練，進一步提高隊伍的應急反應能力。
4、防震減災宣傳進一步加強。防震減災知識宣傳“五進”活動深入開展，選取*煉油廠作為示范企業、槐蔭區青年公園社區作為示范社區，進行重點宣傳。繼續推廣地震科普示范學?；顒樱沂杏钟?所學校被評為省級地震科普示范學校，15所學校被評為市級地震科普示范學校。利用三下鄉、科技宣傳周等重要節假日期間開展形式多樣的宣傳活動，面向全社會宣傳防震減災法律法規及地震科普知識，增強公眾防震減災意識。
（五）基礎測繪取得新進展
為滿足城市規劃、建設發展，建設“數字*”，提高城市經營管理水平的需要，積極開展建設*市連續運行衛星定位服務系統。該系統共建設基準點7個，數據中心子系統1個，數據通信子系統1套。為滿足規劃放驗線、竣工測量和其他城市建設的需要，進一步完善高程測量控制系統，在已有二、三等水準網點間布設四等水準線路，在西部新城、臘山新區、黨家片區布設四等水準線路300公里。為盡快實現中心城1：500地形圖全覆蓋和滿足東部地區規劃、建設的需要，填補*市東部地區1：500地形圖空白，在孫村、新火車東站地區，采用野外地形圖數據采集成圖法測繪1：500比例尺地形圖77平方公里。完成對孫村、濟鋼、漢峪測區系1：2000地形圖300平方公里修測工作。
二、*年環境保護和資源節約利用工作安排
*年是“十一五”規劃實施承上啟下的關鍵一年。黨的十七大明確提出了加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實節能減排工作責任制；開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源；加大節能環保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境。環境保護和資源節約利用工作面臨著新的機遇，步入了一個新的階段。同時，我們還應看到我市環境保護和資源節約工作還面臨許多制約因素：一是受地形地貌的影響，我市的環境容量較小。經濟發展與人口增加，給環境帶來的壓力加大。二是重化工業為主的工業結構短時間內不會改變，高消耗、高排放的問題仍較嚴重。三是我市污染物排放總量基數小，環境基礎設施有待進一步完善，減排任務十分艱巨。四是環境空氣質量處于較低水平。按照國家環保模范城市考核要求,良好以上天數屬于低水平達標。五是土地利用效率和集約化水平不高。
*年，我市環境保護和資源節約利用工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會精神，以科學發展觀為統領，以承辦十一屆全運會為契機，緊緊圍繞“環境友好型、資源節約型社會”這一目標，認真落實環境保護、資源節約和土地保護三大國策，加大資金投入，突出重點領域，抓好污染防治、節能降耗和土地集約利用，推動我市環境保護和資源節約利用工作邁出新的步伐，促進我市經濟又好又快發展。
主要指標安排：
主要污染物總量控制目標：二氧化硫排放總量計劃控制在9.03萬噸之內，同比下降2.38%；COD排放總量計劃控制在5.33萬噸之內，同比下降3.62%。
環境質量目標：環境空氣質量，市區環境空氣質量良好以上天數的比例達到85%以上；聲環境質量，交通干線噪聲平均值低于70dB(A)；區域環境噪聲晝間平均值低于60dB(A)；水環境質量，地下水水質達到地下水環境質量三類標準；地表水其它水體分別達到或接近相應的環境功能標準，市區無劣五類水體；地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質達標率達到98%以上。
耕地和基本農田保護指標：耕地542.6萬畝、基本農田482.1萬畝。
水資源節約利用和保護指標：萬元生產總值水耗61噸，治理水土流失面積80平方公里。
三、*年環境保護和資源節約利用工作重點
（一）環境保護
1、完成主要污染物削減任務。為確保年度主要污染物削減目標的完成，要認真實施產業結構減排、工程治理減排、監督管理減排“三大減排體系”方案。一是不斷深化產業結構調整。通過調整現有產業結構，淘汰關停一批高污染、高耗能的企業、設備，改造提升落后工藝，實現結構減排。二是加快推進環保項目建設。全面實施面源治理，加快建設城市污水處理廠和污水處理（中水）站工程，進一步完善城市污水處理配套管網，提高污水收集接納能力；深入開展點源治理，加快推進一批重點排污企業污水治理、循環水改造、廢水處理及回用等工程項目的實施。積極推進華電章丘發電有限公司等火電廠（熱電廠）和*鋼鐵集團總公司等企業煙氣脫硫治理工程建設。三是加強減排監督管理力度。加強自動監控系統的建設，完善自動監測網絡，不斷提升以科技手段為支撐的環境監控能力。嚴格執行我省新頒布執行的主要污染物地方排放標準；從嚴查處超標超總量排污和各類偷排偷放等違法行為，確保污染防治設施的正常運行，各類污染源穩定達標排放率達98%以上。
2、持續推進創模工作深入開展。*年度，我市將繼續實施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是繼續實施以節水保泉、飲用水源地保護和水環境綜合治理為主要內容的“碧水工程”。建設南部山區重要生態功能區，提高水源涵養補給功能,加快東湖引黃水庫的建設，提高城市供水調節能力。加強水源保護區監督管理，強化飲用水源水質的污染監控，確保飲用水源水質達標率保持在98%以上。加大對污染源穩定達標排放的監管力度。全面做好南水北調沿線水質保證工作。加快城市污水處理廠、市區污水配套管網及新建小區配套污水處理設施建設，提高城市生活污水處理能力。積極開展以小清河為重點的小流域治理工程，實施市區河道和大明湖綜合整治工作。二是繼續實施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市環境空氣質量為主要內容的“藍天保護工程”。推廣清潔燃燒技術和節能降耗技術，淘汰落后生產技術、工藝和設備，逐步提高清潔能源在能源結構中的比例。完成年度重點大氣污染源限期治理工作，做好年度煙控區和市內五區高污染燃料禁燃區創建與復查驗收工作。進一步加強機動車排氣污染防治監督管理，加大對車用油品的環境管理，從源頭控制尾氣污染。三是實施以控制擾民噪聲源和創建噪聲達標區、安靜居住小區為重點的“安靜工程”。依法強化對交通噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監督管理，區域環境噪聲保持在60分貝以下，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下；繼續開展環境噪聲達標區和安靜居住小區創建工作，對超標固定噪聲源實施限期治理。四是實施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點的“固廢治理工程”。初步建立全市固體廢物信息交換協作體系，籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。實現全市醫療廢物規范化管理，力爭全市一級以上醫院、門診部和部分小診所參加醫療廢物集中處置，全市醫療廢物集中處置率達到100%。將重點種類危險廢物納入日常環境管理，對重點企業產生的危險廢物進行全過程監督管理。逐步規范實驗室類危險廢物的分類收集。開展全市危險化學品專項整治工作，對危險化學品進行安全處置。
3、全面推進生態環境保護和建設。實施以綠化美化和生態建設為重點的“生態建設工程”。加強南部山區水源涵養生態功能保護區的保護；加快生態示范區建設，濟陽、商河縣全面開展生態示范區創建工作。做好章丘市國家級生態監察試點工作。組織環境優美鄉鎮達標單位做好驗收準備工作。協調做好農業生態環境保護工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率；強化監督，嚴禁在主要交通干線和機場周圍焚燒秸稈。做好“兩區一園”創建工作，加強自然保護區、風景名勝區、森林公園、生態功能保護區的環境管理。
4、著力解決環境安全問題。組織完成全市污染源普查，建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，全面掌握我市環境安全隱患；將存在安全隱患的污染源納入日常管理，確保環境安全。尤其要加強危險廢物和放射源的環境監管，全面開展放射源及射線裝置單位的現場安全檢查，加強放射源使用單位的安全監管，防止發生放射源丟失、被盜事件。
（二）水資源保護
1、繼續抓好“生態水?！惫こ?。以大流域為骨干，小流域為單元，按照每年完成治理水土流失面積80平方公里的要求，進一步加大小流域綜合治理，重點治理歷城西南峪、八里峪，章丘黒峪、圣水圈，長清浪山、劉峪，市中澇坡等8條小流域治理工程。同時，大力實施南部山區小水庫除險加固工程，重點抓好興隆水庫、漿水泉水庫的除險加固，進一步提高南部山區水源涵養能力。
2、進一步加強水資源管理。積極抓好全市水資源綜合規劃編制工作。根據全省水資源綜合規劃的要求，在前期我市地表水功能區劃、地下水資源調查評價、水資源管理系統建設的基礎上，編制*市水資源綜合規劃，為我市水資源合理開發、科學保護和優化配置提供技術支撐。進一步健全完善法制體系，加大執法力度，切實加強水源地保護，維護良好的水事秩序。
3、不斷完善水利基礎設施。一是積極推進“灌區提升”工程。積極爭取國家對我市大型灌區續建配套與節水改造項目的支持，抓好邢家渡灌區、胡家岸灌區續建配套與節水改造項目。抓好節水灌溉示范項目的實施工作，充分發揮示范項目示范和帶動效應，推動我市高標準節水灌溉工程建設，確保節水灌溉面積增加10萬畝。二是大力實施“水源保障”工程。大力推進東聯供水一期工程建設。積極抓好城市供水水源地工程維修改造和商河縣清源湖平原水庫建設。
（三）土地和礦山
1、強化土地調控管理。認真落實國家宏觀調控政策，進一步嚴格土地規劃計劃管理，強化對農用地轉用的控制和引導，嚴把用地審批的“五個關口”，優先保證重點建設項目以及加強經濟和社會發展薄弱環節建設項目用地。繼續深化征地制度改革，逐步完善征地統一補償、農民集中安置、土地集約利用、區域持續發展的補償安置綜合機制，切實維護好被征地農民的根本利益。高標準做好新一輪土地利用總體規劃修編，開展好縣、鄉級規劃修編準備工作。按照國務院要求，積極開展好第二次土地調查。改革調整住房用地供應規模與結構，加大對普通商品房、經濟適用房和廉租房用地的供應量。
2、加強耕地保護。嚴格落實耕地保護責任制和目標責任考核辦法，建立健全耕地保護和土地管理問責制。大力推進基本農田保護示范區建設，嚴格執行基本農田質量保護、用途管制、監督檢查和占用審批等制度，確保全市基本農田總量不減、質量不降、用途不變。嚴格落實耕地“占一補一”政策，確保全市耕地總量動態平衡。加大土地開發整理復墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質量。
3、深化土地市場建設。繼續深化土地市場制度建設，全面引導各行各業依法規范合理用地。完善工業用地招標拍賣掛牌出讓的具體操作辦法，嚴格實施國家核定的工業用地出讓最低價標準。圍繞重點片區綜合改造，加大城區土地前期熟化、收購儲備、策劃運作、市場配置的工作力度。推進節約集約用地，加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實盤活存量土地，促進土地資源有效利用，緩解土地資源供求矛盾。
4、建立礦政管理新機制。按照國家和省要求，全面完成礦業秩序整頓規范的各項任務。對礦業權按照風險程度實施分級分類管理，積極推進礦業權招拍掛出讓，逐步完善科學合理、競爭有序的礦業權市場。綜合運用經濟、法律和行政手段，繼續推進礦產資源整合工作，突出抓好重點礦種和重點礦區的整合，提高規?；⒓s化開采利用水平。認真開展新一輪礦產資源總體規劃修編工作，*年底前完成市級礦產資源總體規劃和縣級礦產資源總體規劃。認真落實地質環境保護責任，積極推行礦山地質環境影響評價報告和治理保證金制度，建立礦山地質環境治理和生態補償的多元化機制。積極開展城區及主要交通沿線58座破損山體治理工作，確保*年年底前全部完成治理工程任務。加強地質災害防范和治理，建立健全群專結合的地質災害預警體系，落實好汛期巡查和災情報告制度，確保全市地質安全。
（四）地震
1、不斷完善地震監測工作體系。根據我市地震臺網建設總體規劃，加快地震臺（站）建設，年內要完成歷城綜合地震臺基建任務，完成濟陽地震臺監測用房裝修及設備安裝工作，啟動長清地震臺建設。建立起基于信息技術、現代網絡與通訊技術的地震災害預警平臺，提高對監測數據的處理速度和分析能力。加強前兆監測臺站管理，完成部分臺站和觀測點的數字化改造，實現前兆監測站點的監測技術的全面提升。健全震情跟蹤會商體系，落實短臨跟蹤措施，努力提高震情分析處理能力。不斷完善市、縣群測群防網絡體系，積極推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震科普宣傳網和鄉鎮（街道）防震減災助理員“三網一員”建設。加強地震科學研究，提供科學技術支撐。
2、進一步強化震災預防措施。加強行政審批工作，從源頭上對建設工程地震安全性評價和抗震設防把好關；進一步強化抗震設防管理工作，加大地震行政執法工作力度，重大項目檢查率達到100%，努力提高安全評價率。積極推進農村民居防震保安工作的開展，建立農村防震抗震技術服務體系，在每個縣市（區）及高新區建設1處示范點，帶動農村民居防震保安工作的開展。在城市規劃布局、城市建設中推廣活斷層探測與地震小區劃研究成果；加強縣（市）區地震小區劃工作。
3、認真落實各項地震應急措施。進一步完善地震應急預案體系，盡快完成全市地震應急預案的匯編；加強應急檢查，發現問題，督促整改；適時開展地震應急演練，提高應急反應能力。全面啟動地震應急避難場所和疏散通道建設，在泉城廣場、泉城公園、槐蔭廣場3處地震應急避難場所基礎上，選擇符合條件的廣場、綠地、公園、大型居住小區，在各縣（市）區及高新區都建設1處地震應急避難場所和疏散通道。加快地震應急救援隊及地震應急救援志愿者隊建設，實現平戰結合、整體聯動、社會參與、有效對接、合力應對危機的地震應急救援協作機制，每個縣市（區）及高新區都要建立一支地震應急救援隊及一支地震應急志愿者隊。積極做好十一屆全運會地震安全保障工作，完善地震安保方案，將全運會地震安保列入會議日程。
努力開創建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區新局面
(20__年3月6日)
同志們：
年前，市、區相繼召開了黨代會、人代會、政協會，對今后五年的發展作了很好的謀劃。特別是市黨代會確定的“推進新跨越、建設新平涼”和區黨代會提出建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區的戰略目標，充分體現了科學發展觀的要求，合民心、順民意，贏得了全區上下的廣泛贊同和一致擁護。區委、區政府召開這次區委二屆二次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議，目的就是認真貫徹市、區黨代會、人代會及全市經濟工作會、市委工作會議精神，動員全區上下按照“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求，以科學發展觀為統領，以構建工業主導型經濟格局為方向，以建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區為目標，實施項目帶動戰略，做大做強三大經濟（工業經濟、民營經濟、勞務經濟），突顯四大產業（商貿、旅游、肉牛、果菜），突出四個加快（加快新型工業化進程、加快新農村建設、加快特色產業開發、加快城鄉一體化步伐），全力建設10大重點項目，實施10項惠民工程，抓好6項重點工作，努力推動全區經濟社會跨越式發展,為構建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅實的基礎。
剛才，兌現了20__年經濟目標責任書，表彰獎勵了一批先進單位和個人，簽訂了20__年經濟目標責任書。孟區長代表區委、區政府回顧總結了過去一年的工作，全面安排部署了今年的各項工作。孟區長的講話是經過區委常委會議認真研究、反復討論形成的，充分體現了市、區黨代會和全市經濟工作會、市委工作會議精神，進一步明確了全區今年經濟社會發展的各項目標任務?，F在，藍圖已經繪就，任務非常明確，關鍵就是要抓好落實。下面，根據區委常委會討論意見，我就如何抓好落實講五個方面的問題。
一、解放思想，提高認識，以觀念創新的領先推進新跨越
思路決定出路，觀念決定發展。沒有思想的大解放，就沒有經濟的大發展；沒有觀念的大轉變，就實現不了發展的大跨越。我們要加快建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區，就必須進一步解放思想，轉變觀念，加快發展。
一是堅持在更新觀念中解放思想。近年來，我區改革開放取得了一定成績，但思想觀念上的許多問題，已經對我們進一步加快發展形成了阻礙。這些問題，突出表現在一個“怕”字上，干事怕擔風險、怕擔責任，政策允許的不敢搶，沒有政策的不敢闖，沒有先例的事情不敢做，滿足現狀，盲目樂觀，思想解放往往講在理論上、講在會議上、講在文件上、講在口頭上，行動上卻因循守舊、墨守成規，坐失了許多發展良機。這些問題雖然表現在部分人身上，影響的卻是全區改革發展的大局。我們要領先推進新跨越，就必須進一步解放思想、更新觀念，堅決破除因循守舊、墨守成規的思維定勢，堅持用發展的眼光看待問題、謀劃未來，用市場經濟的辦法抓經濟，用開拓創新的思路推動發展。要堅決克服安于現狀、不思進取的小生產意識，跳出崆峒看崆峒，橫向對比找差距，進一步增強發展的緊迫感、危機感；要堅決摒棄怕擔責任、怕擔風險、明哲保身的思想，以強烈的事業心、責任感，對看準了的事就大膽地試、大膽地闖。對于一切改革創新的思路和措施，只要符合“三個有利于”標準，就要放開手腳去干，要敢干別人沒干過的事，敢做別人不敢做的事。干事多，難免就有失誤。這里，我可以負責任地講，我們寬容探索中的失誤，允許創新中的曲折，旗幟鮮明地為大膽干事的人撐腰，為開拓創新的人助威。
二是堅持在解決實際問題中解放思想。解放思想的根本目的在于解決實際問題，促進發展。目前，我區經濟社會發展取得了長足進步，以人均GDP突破1200美元為標志，步入了加快發展的新階段。但是，經濟運行質量不高、結構不盡合理、區域發展不平衡、特色優勢產業開發層次低、城鄉二元結構矛盾突出、農民收入增長緩慢等制約經濟社會發展的“瓶頸”問題仍然困繞著我們。要解決這些問題，簡單照搬別人的經驗不行，模仿發達地區的模式也不行，只有不斷地解放思想，以更寬廣的眼界去審視新形勢，用創新發展的辦法破解難題。在區域發展上，我們要堅持以涇河川區的領先發展，帶動北部塬區跨越、南部山塬區突破。當務之急，就是要持之以恒地做大做強工業經濟、民營經濟、勞務經濟，全面提升商貿、旅游、肉牛、果菜四大產業的開發層次和水平。工業經濟、民營經濟、勞務經濟是強區富民的重要載體，四大特色產業能有效地推動區域經濟增長，這個道理我們必須清楚，只要我們把握住了這些重點，就等于抓住了破解經濟社會發展難題的關鍵。在具體工作中，各鄉鎮、各部門都要對自己的工作定位認真把握，堅持用新思維、新觀念謀劃各項工作，只要看準了、決策了的事情，就要一以貫之，一抓到底，抓出成效。大家都知道，我們在涇河川種植結構調整上下了不少功夫，費了不少力氣，但總是成效不大，為什么呢？我認為，除了群眾的“小農意識”嚴重、只講眼前利益的因素外，關鍵還是我們的思想不夠解放、方法機制不夠靈活。今后，我們能不能圍繞增加土地附加值，探索一種新的機制，搞一些試驗田，按照自愿、有償的原則，依法推進土地合理流轉，突破“地制”束縛，以資本作媒介，以市場為載體，大力吸引外鄉外縣外地的能人落戶創業，使土地“流動”起來，向種田能手、種果種菜能手集中，通過扶持鼓勵產業大戶發展規模經營，培育典型，示范帶動，引導農民加快推進產業結構調整。諸如此類的問題，我們完全可以突破各種條條框框的束縛，大膽地闖、大膽地試。
三是堅持在推進經濟社會新跨越中解放思想。建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區，構建小康崆峒、和諧崆峒是今后五年的發展主題。在推進經濟社會發展的實踐中，必然會遇到新情況、新問題，必然會遇到各種阻力和壓力，我們必須通過解放思想來尋求解決問題和沖破阻力的新辦法，必須始終堅持發展這個第一要務，用發展解決問題，用發展凝聚人心，用發展排除各種干擾。加快我區經濟社會發展步伐，就是要以構建工業主導型經濟格局為方向，樹立資源共享理念，充分發揮中心城市聚集優勢，積極構建區內外原料供應、區內加工增值的產業發展新格局。要突出新農村建設，按照人均1頭牛、1畝草、1畝果菜、戶均輸出1個勞動力的“四個一”目標，扎實推進
農業結構調整。圍繞發展產業、促進農民增收，抓項目、辦實體，培育扶持種、養、加等產業大戶，幫助群眾脫貧致富奔小康。鼓勵引導更多的農村剩余勞動力外出務工經商，增加收入；進一步轉變農民消費觀念，開拓農村市場，支持務工人員返鄉創業，大力發展農村二、三產業。要始終堅持市場化取向的改革，發揮市場配置資源的基礎性作用，該管的堅決管住，該放的堅決放開，凡是社會能辦的事一律交給社會，凡是市場能辦的事一律交給市場，凡是企業能辦的事一律交給企業，放活一切市場主體，放手讓市場機制發揮作用。加快建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區，需要集中全區人民的智慧、凝聚全區人民的力量，充分調動各方面的積極因素，凝心聚力，實干攻堅。因此，要大力營造鼓勵和支持全民創業、全社會創業的良好環境。倡導廣大干部群眾“八仙過海，各顯其能”，積極興辦企業，領辦項目，擴大經濟總量，著力建設“政府鼓勵創業、干部帶頭創業、群眾競相創業”的創業型社會。
二、搶抓機遇，招商引資，以項目建設的領先推進新跨越
項目既是凝結資金、技術、人才的有效載體，也是擴張經濟總量、加快發展的強力增長點。經濟要發展，項目是關鍵。沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有發展，沒有發展就沒有就業、沒有稅收，也就沒有和諧，一切都無從談起。全區上下必須牢固樹立項目為綱的思想不動搖，以項目論功過，用項目看干部，靠項目促發展，把上項目、上大項目作為經濟工作的生命線，以項目建設的大突破促進經濟社會發展的新跨越。
一是要用足用活政策，搶抓機遇爭項目。政策就是項目和投資的導向，就是上項目的決策依據。全區上下在全力抓好今年各類在建項目的同時，要積極適應國家政策調整和市場變化，下大功夫研究國家的產業政策和投資導向，搶抓政策機遇，把謀劃論證的重點放在國家支持的交通、電力、水利、生態、飲水安全等基礎設施項目上，放在能帶動產業結構優化升級、關聯度高的煤化工、新型建材、農產品精深加工等工業項目上，放在節能環保、技術改造以及新產品開發等高新技術項目上，放在教育、衛生、文化等關系民生的社會事業項目上，加大項目前期投入，論證、儲備、申報和爭取一批起點高、效益好、帶動作用強的大項目、好項目，力爭更多的項目擠進國家和省、市年度盤子，力爭論證一批、推介一批、實施一批、成功一批。同時，要抓住沿海發達地區產業梯度轉移的發展機遇，充分發揮區位優勢和土地、勞動力等資源優勢，積極吸引外來資金和項目。需要指出的是，各單位在項目建設上要敢為人先，只爭朝夕，大膽地跑，積極地爭，放開手腳上項目。我在這里重申，凡是為崆峒區經濟建設跑項目、爭資金，為全區人民謀利益，只要不中飽私囊，區委、區政府該承擔的責任，我們一定勇于承擔，絕不包功推過。
二是要創新方式，多出新招引項目。招商引資是抓項目最直接、最有效的途徑之一。全區上下都要牢固樹立全員招商、全員抓項目、跑項目的理念，進一步拓寬視野，創新方式，在開展以資源招商、以企招商、以商招商、以情招商和包裝項目招商的同時，突出以誠招商、以環境招商、以服務招商，實現招商引資上項目的新突破。以誠招商，就是要堅持“開放、規范、誠信、雙贏”的原則，設身處地、時時處處為客商著想，堅持有諾必踐，提高招商引資的信譽度。以環境招商，就是要全力打造良好的投資創業環境，讓投資者感受到我區的投資環境最優、發展潛力最大，以此吸引更多的資金和項目，實現集聚發展。以服務招商，就是要進一步增強服務意識，切實轉變政府職能，改進機關作風，簡化辦事程序，減少辦事手續，縮短服務時限，降低服務成本，提高辦事效率，認真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”問題，實實在在地為外來投資者提供高效優質的服務。
三是要強化措施，激發活力建項目。要積極適應形勢的發展變化，對現有招商引資和項目建設的政策規定進行修訂完善，從融資、土地、稅費等方面制定有利于客商發財、有利于促進發展、有利于干事創業的優惠政策，真正做到讓利于商、讓利于民，真正讓投資者感受到我區政通、地利、人和的良好投資創業環境。在激勵招商引資方面，不管是崆峒人還是外地人，不管是機關干部還是社會人，只要能招來商、引來項目，都是有功之臣，區上將按照“誰引資獎勵誰”的原則給予重獎。嚴格落實項目抓建責任制，對重大項目要確定縣級領導，集中主要精力，組織專門班子，協調調度，跟蹤服務，跟蹤落實，千方百計組織攻關，提高項目成功率。各鄉鎮、各部門都要集中一半以上的人員和精力抓項目爭取，抓項目實施。實行項目建設月分析、季調度、半年督查、年終考核制度。今后，區上把項目的引進、爭取和實施情況作為考核部門、鄉鎮領導班子、領導干部工作實績的重要內容，作為選拔、任用領導干部的一項重要條件，使干部管理建立在以項目為重點的經濟工作基礎之上，使加快發展建立在項目支撐的基礎之上。需要強調的是，在項目的爭取、引進和建設上，要把政策用足用活，不要把對策用足用活；要把服務用足用活，不要把管理用足用活；要把責任用足用活，不要把權力用足用活；要把落實用足用活，不要把應付用足用活，堅決克服“重爭取、輕建設”的不良傾向，努力樹立良好的項目建設形象。
三、創新機制，強化服務，以優良環境的領先推進新跨越
環境是生產力，是聚集各類生產要素的“吸鐵石”。全區上下要形成共識，樹立人人是環境、事事是環境、處處是環境的理念，創建服務優、效率高、發展快的崆峒環境。
首先，要強化基礎設施建設，全力打造優良“硬環境”。緊緊抓住銀武高速、平定高速、平西鐵路以及750KV超高壓輸供電工程等重點項目在我區實施的大好機遇，突出重點、破解難點、營造亮點，著力打造發展硬環境。突出重點，就是要加快實施城區污水回用示范、集中供熱、醫療廢物集中處置、管道 燃氣以及住宅小區等項目建設，完善基礎功能配套，大力實施“綠化、亮化、凈化、美化”工程，進一步提升城市綜合服務功能；加快實施鄉鄉通油路、村村通等級路、學校衛生院建設、涇水北調等工程，全面改善農村基礎設施條件，展現靚麗新農村。突破難點，就是要把甘肅平涼工業園區作為工業發展和招商引資的重要載體，在加強基礎設施建設的同時，建立健全市場化經營、企業化運作機制，做大做強工業項目，不斷擴張工業經濟規模，為解決就業和財政增收問題打好基礎；充分發揮中心城市帶動作用，按照提質擴容、做精做細、突出特色的要求，堅持城鄉互動、城鄉相融，優先發展中心鄉鎮，加快建設中心村，在推進城鄉一體化上取得新突破。營造亮點，就是要把崆峒古鎮·問道驛站、南山生態公園改擴建、崆峒山凌空塔扶正加固等項目作為提升城市吸引力的點睛之筆，抓緊抓好；大力實施城市背街小巷改造整治，加強城市長效管理，彰顯城市特色、凸現城市品位，全力打造“生態良好、環境優美、功能完善”的對外形象。
其次，要強化責任意識，著力塑造和諧“軟環境”。一是要全力營造優質高效的服務環境。廣泛開展學習型、服務型、務實型、效率型、法制型“五型”機關創建活動，嚴格落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等各項制度，改進和完善“一站式”服務，加快推進電子政務，提高服務質量和水平。深入推進黨務、政務公開，大力開展經濟發展環境綜合評價活動，整頓和規范市場經濟秩序，使政府及各部門的工作更好地為項目服務，為企業服務，為基層服務，為群眾服務。二是要全力營造寬松和諧的政策環境。繼續深化行政審批制度改革，精簡審批環節，簡化工作程序，提高工作效率。進一步提高依法行政意識，加強對執法活動的監督，堅持用法律法規來規范政府、企業和公民的行為，下決心解決一些刁難企業和群眾、服務質量差和部門權力利益化等問題，保護投資者的合法權益。適時對一些典型案例進行查處、曝光，以改善環境的實際成效取信投資者，吸引更多的區外資本、技術和人才參于我區的開發建設。三是要全力營造良好的人文環境。要把改善經濟發展環境與各種精神文明創建活動緊密結合起來，在全區營造一種人人關心環境、個個愛護環境、事事關系環境、千方百計營造投資環境的良好風氣。廣泛開展社會活動，對來我區工作、生活的外來投資者要在安居、醫療保健、子女就學等方面給予更多的關懷，切實增進投資者對我區的認同感。積極倡導全社會支持企業家、愛護企業家的社會風尚，著力打造一個親商、安商、富商的良好環境，努力實現互惠雙贏。
四、求真務實，真抓實干，以過硬作風的領先推進新跨越
作風問題事關民心向背和事業成敗。領先推進新跨越，必須要有過硬的工作作風。就當前我區干部作風而言，大局是好的，主流是好的，但我們也要清醒地看到在一些部門和個別人身上還存在一些問題，突出表現在：工作任務落不實、責任靠不實、工作不扎實，應付的多、落實的少，嘴上說的多、實際干的少；一些領導干部胸無大志，不求上進，碰見困難只強調客觀理由，不做主觀努力，怕吃苦、怕麻煩、怕動手、怕動腦，談起來頭頭是道，做起來能推則推，能拖則拖；有的部門領導在工作中奉行“難得糊涂”、“知足常樂”，重擔子不挑，惹人的事不干，見了困難繞道回避，見了矛盾事不關己，高高掛起；有些部門領導推日下山，得過且過，覺得自己什么人都見過，什么領導都接待過，什么場面都經過，表現出對什么都無所謂，把什么都不放在眼里，什么事都能應付。這些問題與我們“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求極不相稱，決不能聽之任之，放任自流。各級各部門都要以開展“抓落實、求突破、樹形象”年活動為契機，按照領導干部作風“新八條”的要求，切實解決好自身存在的實際問題。從現在開始，區委、區政府將專題開展機關作風整頓活動，進一步加強和改進作風建設，努力維護“風正、團結、謀事、求實、廉潔”的良好局面。
一是要胸懷大局，維護風正氣順的良好氛圍。風正氣順是凝聚力量、激發活力，做好一切工作的前提。各級各部門想問題、干事情都要從全區的工作大局出發，把心思和精力放在干實事、抓落實、促發展上來，牢固樹立一盤棋的思想，正確處理好部門利益與全局利益的關系，正確處理好部門工作與中心工作的關系，正確處理好依法行政與服務發展的關系，少打小算盤，少算部門帳，多做有利于維護全區改革發展穩定的事，多為促進經濟社會協調快速發展出力。要把善謀事、會干事、敢干事、能干成事作為衡量工作水平的重要尺度，全力營造鼓實勁、重實干、求實效的新風正氣，引導廣大干部以更加奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，干事創業，推動工作。
二是要和諧干事，形成團結協作的堅強合力。團結是戰勝一切困難的力量源泉，體現品德、反映人品，是合作干事的關鍵。各級各部門領導干部都要牢固樹立整體意識和全局觀念，處理好民主與集中的關系，處理好分工與合作的關系，處理好局部與大局的關系，始終以工作為重，以事業為重，既要依法、依紀、依規行使好各自職權，發揮好各自的作用，又要搞好上下級之間、內部之間的協作與配合，真正做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切配合、生活上互相關心，在團結中干事，在干事中團結，進一步形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。
三是要謀事創業，營造真抓實干的生動局面。謀事創業反映的是水平，體現的是方法，是干好一切工作的基礎。各級各部門主要領導要堅持謀工作思路、謀工作過程、謀工作落實，在實踐中要把上級精神與工作實際結合起來，樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的思想，認真審視工作定位，優化工作思路，明確工作重點，細化抓落實的具體措施，團結帶領廣大干部群眾凝心聚力抓落實、促發展。廣大黨員干部特別是領導干部要勇于面對矛盾、善于解決矛盾，敢于負責，切實做到一級干一級的事，一級擔一級的責，不上交矛盾，不下推責任。全區上下要始終堅持謀事創業的理念，把謀事用足用活，不要把謀人用足用活，努力營造共同謀事創業、真抓實干的良好氛圍。
四是要以人為本，充分體現為人民服務的根本宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。服務人民、服務群眾是我們的天職，是我們一切工作的出發點。我們必須始終把以人為本的理念貫穿于各項工作的始終，把為人民服務的宗旨體現在具體行動上，多從基層基礎工作抓起，多干打基礎的事情，多干對長遠發展起作用的事情，多深入基層、深入一線、深入群眾，解決好老百姓的實際困難和問題，最大限度地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。群眾利益無小事，民本民生事關全區經濟社會發展大局，也是構建和諧社會的關鍵。各級各部門都要牢固樹立群眾觀念，樹立群眾利益至上的意識，圍繞群眾最迫切、最關注的吃水、行路、上學、就醫、就業、看電視及生活保障等問題，下決心辦成一批實事好事，千方百計促民富、解民憂、保民安。
五是要廉潔奉公，樹立清廉正直的公仆形象。清正廉潔是對一個干部最基本的要求，能不能保持清正廉潔，不僅關系到官德人品，更關系到事業成敗。每個黨員、每位領導干部都要秉公用權，廉潔從政，生活正派，情趣健康，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率，做到任何時候、任何情況下，都能 受得住清貧，耐得住寂寞，經得起誘惑，頂得住歪風，管得住自己。全區廣大黨員干部都要牢固樹立自律意識，嚴格落實“五不準五禁止”，即不準推諉應付,禁止說了不辦、定了不干；不準干部職工在工作日的中午飲酒,禁止在任何時候、任何地方酗酒；不準吃請或變相吃請,禁止一切不必要的迎來送往；不準在上班期間打牌、打麻將、玩游戲,禁止賭博和變相賭博；不準拖延辦事時限，禁止公務活動中的吃拿卡要。今后，對上班期間賭博酗酒、鄉鎮干部“走讀”等問題，一經發現，將嚴肅處理，決不姑息遷就。
五、提高能力，靠實責任，以堅強領導的領先推進新跨越
抓好今年各項工作，關鍵在領導、在班子、在干部。必須按照領先推進新跨越的要求，切實加強黨對經濟工作的領導，為確保完成既定的各項目標任務提供堅強的保證。
一要加強學習，提高能力。各級領導干部要在繼續加強政治理論學習的同時，把學習貫徹市、區黨代會、人代會、經濟工作會議精神作為當前一項重要的政治任務，集中一段時間，組織廣大黨員和干部群眾認真學習，深刻領會精神實質，進一步明確目標任務，細化工作措施，自覺地把思想和行動統一到會議精神上來，統一到區委、區政府的各項決策部署上來。要堅持理論聯系實際和學以致用的原則，圍繞區委、區政府確定的工作重點，從研究和思考本部門、本單位發展的重大問題入手，帶著問題學理論、學政策，針對具體問題出思路、定措施，圍繞落實出實招、抓突破，切實提高解決實際問題的能力，確保區委、區政府的重大決策、重要工作部署落到實處。要提高抓項目、抓典型的能力，依靠項目支撐，把有限的人力、物力和財力整合起來，抓建一批能帶動發展、群眾普遍受益的好項目、好典型，通過樹立樣板、示范帶動，推動全局工作。
二要完善機制，明確責任。實行重點工作、重大項目、重點工程縣級領導包抓包建工作責任制，對今年確定的重點項目、先進典型、重點工作，有關部門要逐項分解細化，逐級簽訂目標管理責任書，把責任落實到包抓領導、承辦部門和具體責任人，做到責任主體清楚、工作標準和完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要進一步完善跟蹤督查制度，采取集中督查和分工督查、點上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結合的辦法，強化督促檢查。要進一步完善考核機制，突出考核重點，制定完善相應的指標考核體系和干部實績評價體系，堅持以考核結果評價干部，以工作實績選拔使用干部，形成正確的選人用人導向。要進一步強化激勵機制。區委常委會已經研究決定，繼續對重點建設項目和招商引資進行獎勵，特別是提高對爭取資金的獎勵比例，對在爭資金、跑項目方面作出成績的單位和個人進行重獎。通過上述措施，真正把廣大黨員干部的精力和心思集中到抓落實、干實事、促發展上來。
三要抓好班子，帶頭推動。圍繞落實各項重點工作，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設，創新工作方式，加強教育培訓，切實提高抓發展、促和諧的能力。堅持德才兼備的原則，真正把那些政治素質好、工作能力強、作風過得硬、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到領導崗位上來。按照培養一個能人，發展一名黨員，樹立一面旗幟，帶富一片群眾的要求，進一步配齊配強村級班子。堅持村務公開，嚴格落實村財鄉管村用制度，切實加強村級財務管理。要強化村干部教育培訓，努力幫助基層干部更新觀念、提高工作能力、增強致富本領。切實提高村干部報酬，有效增強村干部職務的吸引力，激發村干部工作積極性，為發展農村經濟構筑堅強的組織堡壘。區鄉換屆后，作為新一屆領導班子和領導干部，要在保持工作連續性和穩定性的基礎上，以更加奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，群眾公認的工作實績，帶頭樹立起良好的新形象，以良好的形象感染群眾，凝聚人心，切實把全區廣大干部群眾的精力和智慧引導到一心一意謀發展、放開手腳創事業上來。
同志們，按照“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求，全面完成年度各項目標任務，任務艱巨，工作繁重，只要我們堅定信心，振奮精神，同心同德，扎實工作，就一定能夠開創建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區新局面！
抓項目求突破促和諧
為建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區而努力奮斗
——在區委二屆二次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議上的講話
孟小金
（二七年三月六日）
同志們：
區委、區政府決定召開這次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議，主要目的是貫徹中央、省市經濟工作會議精神，落實區二次黨代會和十六屆人大一次會議決策部署，簡要總結20__年工作，深入分析當前形勢，全面安排部署今年工作，進一步動員全區上下積極行動起來，以創新的精神和務實的作風開拓奮進，扎實工作，努力開創各項工作新局面。會上,楊書記還要作重要講話。下面，根據區委常委會議討論的意見，我先講三個方面。
一、努力保持經濟社會發展的良好態勢，堅定開創工作新局面的信心和決心
20__年，全區上下圍繞實施“33321”工作計劃，堅持以科學發展觀為統領，銳意進取，真抓實干，實現了“十一五”的良好開局，經濟社會呈現出一些新的發展趨勢和特點。
一是謀發展、創一流的信心更加堅定，形成了經濟社會快速和諧發展的良好局面。地區生產總值、區屬限額以上工業增加值、地方財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、城鄉居民存款余額等主要經濟指標保持兩位數增長。地區生產總值達到46.86億元，增長12.83％。三次產業結構由上年的11.06∶41.76∶47.18調整到10.48∶43.02∶46.5,其中二次產業上升1.3個百分點。限額以上工業增加值突破3億元，銷售收入、實現利稅分別增長16和14.7。地方財政收入完成1.5357億元，同口徑增長10.3％。20__年，我區先后獲得全國雙擁模范城、全省法制宣傳教育先進縣（區）、愛國衛生先進單位、人口和計劃生育信息化建設示范區等榮譽稱號，區糧食局、寨河鄉、東關街道辦事處等25個單位和公交公司職工朱江莉等34名個人受到國家、省部級表彰獎勵。
二是爭資金、建項目的氛圍更加濃厚，形成了經濟發展后勁明顯增強的良好局面。全年共實施各類重點項目156項，其中千萬元以上項目67項，開工建設105項，固定資產投資完成22.85億元，增幅高于全省20.3個百分點，拉動GDP增長6.48個百分點。建成了景興肉牛屠宰分割生產線、新世紀
柳湖春酒業釀造車間遷建、中藥片劑（粉粒）GMP生產線、混凝土配送中心、寶馬紙業黑液處理和堿回收、福利制革廠整張牛皮鞋面革生產線、110千伏變電站等一批重大工業項目。崆峒古鎮·問道驛站開工建設，管道燃氣一期工程點火供氣，二中教學樓投入使用，市二院門急診大樓竣工，城區集中供熱、醫療廢物集中處置等項目國家已下達投資計劃，醋酸、兔里坪水庫等重點前期項目取得積極進展。
三是抓示范、夯基礎的力量更加集中，形成了新農村建設扎實推進的良好局面。累計投資1.87億元，實施了312線、北大路兩條果帶和史家溝、土橋等20個果菜點“雙二”工程，新植果樹經濟林1.69萬畝，種植蔬菜15.04萬畝；建成麻武、大秦等5條通鄉油路80公里，一舉實現了鄉鄉通油路目標；數字廣播電視村村通工程啟動實施；七府水廠建成運營，有效解決了1萬多人的飲水困難；完成村莊規劃80個、集鎮規劃11個,建設小康示范村23個，建成小康屋1740戶。農民收入穩步提高，居住環境明顯改善。
四是建基地、創品牌的意識更加強烈，形成了特色產業開發步伐加快的良好局面。商貿、旅游、肉牛、果菜四大特色產業規模不斷壯大，增加值已占到全區GDP的28.5％。建成了沙港市場二期、隴東活畜交易市場、新湖市場等一批商貿設施，全年社會消費品零售總額達到19.27億元，增長10.25％。“中國優秀旅游城市”正式命名，崆峒山爭創國家5A級旅游景區順利通過驗收，旅游總收入完成3.3億元，增長6.2％。肉牛飼養量達到26.03萬頭，畜牧業總產值完成6.78億元。無公害蔬菜原產地認證累計達到3萬畝，我區被農業部列為全國蘋果最佳適生區之一。
五是重民生、抓保障的措施更加有力，形成了各項社會事業統籌發展的良好局面。啟動實施了城鄉大病醫療救助、城市低保人員醫療保險和新型農村合作醫療試點三項制度。全面落實中小學生兩免一補政策資金1210萬元，新建、改建校舍4.2萬平方米。15所農村衛生院改擴建基本完成。在全市率先提高了農村二女結扎戶、獨生子女領證戶養老儲蓄標準，人口和計劃生育工作取得新的成績。城鎮就業率穩步提升，社會保障水平明顯提高。
以上五個方面是全區上下齊心協力、扎實苦干的結果，我們要倍加珍惜，在今后的工作中繼續堅持，并不斷取得新的發展。
二、準確把握今年經濟工作的形勢和重點，加快推進建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區進程
當前，我區經濟社會發展正處在一個新的起點上，既面臨著許多機遇，又存在諸多困難。從有利的方面看，國家明確提出經濟社會發展要遵循又好又快方針，進一步加大對中西部和貧困地區的支持，有利于我們爭取投資，加快農村基礎設施建設，改善群眾生產生活條件，加快發展教育、衛生等公益事業，提高社會保障水平，加快發展循環經濟，提高經濟運行質量和效益。平定、銀武高速公路建設進入關鍵時期，平西鐵路、750千伏超高壓輸供電工程即將開工，將為我們建設甘肅東部區域通樞紐和全省能源基地奠定堅實的基礎。商貿、旅游、肉牛等特色產業經過多年發展，具備了一定規模，發展勢頭強勁。今年，各級換屆圓滿結束，人心思進的干事勁頭十足，歷屆班子打下的堅實基礎和廣大人民群眾加快發展的強烈愿望，為我們推進新跨越提供了強大動力。從制約的因素看，一方面，國家抑制固定資產投資過熱、增長過快的趨勢，對新開項目提出了六個方面的嚴格要求，這對于我們投資拉動型地區爭取項目帶來了新的挑戰和壓力。另一方面，我們自身還存在一些問題和不足，主要是工業總量小，大項目少，特別是項目前期工作滯后；產業聚集程度較低，鏈條短，輻射帶動作用不突出；財政支出壓力大，對城鄉基礎設施、公益事業支持能力弱；因企業改制、土地征用等引發的不穩定因素增多，部分群眾的生活還比較困難；一些部門職責不清，職能發揮不充分，一些干部在謀劃發展、工作落實上缺乏創造性、主動性，思想不夠解放，有效推動工作手段少等。對此，我們必須高度重視，著力研究解決。
今年是加快建設小康崆峒、和諧崆峒的關鍵之年，抓好今年的工作尤為重要。我們要認真貫徹市區黨代會和人代會及全市經濟工作會議精神，按照“當好排頭兵，工作創一流”的總體要求，以科學發展觀為統領，以構建工業主導型經濟格局為方向，以建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區為目標，實施項目帶動戰略，做大做強工業、民營、勞務三大經濟，突顯商貿、旅游、肉牛、果菜四大產業，加快新型工業化進程，加快新農村建設，加快特色產業開發，加快城鄉一體化步伐，大力開展“抓落實，求突破，塑形象”年活動，全力建設10大項目，實施10項惠民工程，抓好6項重點工作，努力推動經濟社會跨越式發展，為構建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅實的基礎。
宏觀經濟和社會發展的預期目標是：GDP增長12，達到52億元；限額以上工業增加值增長15，達到3.5億元；農業增加值增長7，達到5.25億元；轄區固定資產投資增長35，達到30.8億元，其中區屬固定資產投資增長20，達到16.7億元；鄉鎮企業增加值增長10.9，達到14.4億元；社會消費品零售總額增長12，達到21.58億元，居民消費價格指數控制在102左右；地方財政收入保持10的增速；城鎮居民人均可支配收入增長10，達到8635元；農民人均純收入增長6，達到2662元；人口自然增長率控制在6‰以內。
要實現上述目標，必須毫不動搖地抓好以下六個方面：
1、以實施十大項目為重點，在增強區域經濟實力上求突破、創一流
今年項目建設的任務已經十分明確，區委、區政府多次召開會議研究部署，初步確定了118個重點項目，投資規模達到47個億，特別是人代會確定的平西鐵路、平定高速、涇水北調、崆峒古鎮·問道驛站、醋酸、電廠二期、環保石灰生產線、集中供熱、涇河流域綠色農業示范區、土地整理等10大重點項目，對我區經濟社會發展具有重要支撐作用，也是今年項目工作的重中之重。各重點工作領導小組、各級各部門要逐項目細化措施，全力以赴抓到位。總的要求是，積極跑上去，爭回來一批項目，主動走出去，引進來一批項目，切實沉下去，建起來一批項目。保證重點有突破，在建有形象，前期有進展，力爭在項目建設上邁出大的步伐。一是集中精力抓進度。對平定高速、安口—馬峪口公路改造、北大路等重大項目，要積極配合，大力支持，明確工作任務和責任，協調解決項目建設中的困難和問題，確保取得積極進展。對崆峒古鎮·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒水庫除險加固等續建項目，要加強調度，加快建設進程，確保在“十·一”前全面建成。對年內新開的30萬噸節能環保石灰生產線、城區集中供熱、國家級涇河流域綠色農業示范區一期工程等重點項目，要精心組織，落實項目用地和建設資金，確保年內建成，力爭全年固定資產投資突破30億元。二是積極爭取抓前期。敏銳把握國家宏觀產業政策和投資導向，弄清項目渠道，明確爭什么項目，抓什么項目，做到心中有數、有的放矢，特別是對煤化工、農副產品深加工等項目，要超前謀劃，大膽引進，做到一手抓項目庫充實，一手抓項目爭取，確保醋酸、二甲醚、兔里坪水庫、土地整理和礦區塌陷治理等項目前期工作取得實質性進展。三是加強調度抓落實。繼續推行項目建設縣級領導包抓責任制，對今年續建、新開和重點前期項目，逐個進行研究，提出方案，靠實責任，明確時限。項目主管單位、項目包抓領導既要在爭資金、跑項目上下功夫，又要在搞服務、抓督查、解難題上出實招 ，列入計劃的項目要一抓到底，抓出成效。對動手遲、進展慢、達不到要求的，要追究責任，確保今年項目建設再上一個新臺階。
2、以擴張總量為重點，在構建工業主導型經濟格局上求突破、創一流
按照“項目栽樁、招商擴量、產品創優、技改增效”的思路，加快培育和發展產業集群，實現工業經濟量的擴張和質的跨越。一是在項目建辦上重高新、講實效。抓好寶馬紙業衛生紙生產線配套改造、副食廠遷建、福利制革廠二層貼膜革和獸藥GMP生產線等15個重點工業項目，確保完成投資1.35億元。積極論證新上一批農副產品深加工項目，延伸產業鏈，擴大覆蓋面，提高附加值，重點抓好3萬噸玉米淀粉、10萬噸飼料、牛肉食品深加工等項目前期工作，積極招商，盡快形成具有地方特色優勢的“農”字型企業集群。二是在園區建設上重招商、講效益。積極引入民間資本和外來資本，參與園區開發建設，增強園區發展實力。把重點放在配套設施、完善機制、招商引資、擴張總量上，年內完成東一路，開工建設西一路和35千伏變電站。充分發揮園區工貿開發總公司職能作用，多方招商引資，確保新入園項目5個以上。在項目引進上，突出高新、環保、節能，杜絕高耗能、高污染、低效益企業進入，真正形成以工業園區為依托，相互關聯，協作配套，優勢明顯的區域性工業增長極。三是在產品開發上重品牌、講附加。深入推進質量興區、品牌興企活動，大力開發新產品，進一步擴大“隴上明珠”、“雅虎”、“景興”、“雪竹”等品牌知名度，力爭再培育1個省級名牌產品，提升產品競爭力，提高市場占有率，全年實現限額以上工業企業銷售收入7.9億元。狠抓節能降耗，確保全區萬元GDP綜合能耗降低4。四是在發展民營經濟上重服務、講質量。積極為民營企業搭建服務對接平臺和產業對接平臺，引導企業推進技術創新和管理創新，改變作坊式生產、家族式管理，建立現代企業制度。大力改善投資環境，不斷拓寬民營經濟發展領域，鼓勵興辦“工”字型經濟實體，提高民營經濟質量，年內新發展民營企業60戶以上，使民營經濟占GDP的比重超過50％。
3、以發展現代農業為重點，在新農村建設上求突破、創一流
按照新農村建設的總體要求，圍繞建設小康村、培育小康人、營造小康風，突出“抓點、擴面、造村、育人”四個重點，舉特色旗，走富民路，建精品點，順應市場要求，彰顯富民內涵，努力使新農村建設邁出新步伐。一是抓點擴面，推動產業結構優化升級。按照全區農民人均養殖1頭牛、發展1畝果菜、種植1畝草和戶均輸出1個勞動力“四個一”的目標，圍繞涇河川現代農業產業示范園建設，重點抓好312線和北大路兩條果菜帶，高標準建設油坊、史家溝、趙堡、高堡等10個優質水果基地，建成新李、八里、土橋、甘溝等10個無公害蔬菜示范點，形成八里至油坊綠色蔬菜生產區。南北二塬要因地制宜，突出特色，每個鄉鎮至少培育1-2個產業結構調整典型。全區新增優質水果面積1.6萬畝，春播蔬菜6萬畝。加大農產品原產地認證和商標注冊保護工作，年內完成無公害蔬菜認證1萬畝，累計達到4萬畝。抓好史家溝、清街、天門3個示范園建設，發揮示范帶動效應，促使產業結構優化升級。二是造村育人，提升農村整體形象。按照“基礎先行、產業配套、住宅同步”的思路，堅持示范帶動，整體推進。一要加快基礎設施建設。全面完成北大路、白西路、張高路3條通鄉油路93公里，鋪油改造長觀、馬蓮、西火等村道30公里，力爭實現村村通等級路目標。積極實施涇水北調安全飲水一期工程，建成頡河水廠，解決1萬人飲水問題，使農村60以上的人口達到安全飲水標準。完成退耕還林1.8萬畝，治理水土流失30平方公里。二要加快新村建設。堅持政府引導和群眾主導相結合、改造與擴建相結合、整治與新建相結合，完成村莊規劃86個，每個鄉鎮至少新建1個新村示范點、改造1個舊村莊，建成新村示范點和舊村莊改造40個，新建小康屋示范戶1028戶。以312沿線為重點，突出“三清五改”，集中開展村容村貌整治，輻射帶動其他村，使人居環境得到明顯改善。三要加快新型農民培育。以青年農民培訓和陽光培訓工程為載體，加大農業實用技術和勞務技能培訓，年內培訓農民技術人員20__人以上。創造條件，鼓勵、吸引外出務工致富能人回鄉創業，帶富一方。積極發展以肉牛、蔬菜、果品協會為重點的合作經濟組織，充分發揮其上連市場、下接農戶的紐帶作用，切實提高農民進入市場的組織化程度，各鄉鎮要把這項工作作為轉變職能的重點，全方位扶持和引導。三是扶貧開發，促進農民穩步增收。重點實施好三里、柴寺等5個扶貧開發整村推進和異地扶貧搬遷項目，切實改善貧困鄉村群眾基本生產生活條件，確保1300人基本解決溫飽問題。大力發展勞務經濟，培育、壯大勞務經紀人隊伍，依托市場和中介組織，在開辟勞務基地、打造勞務品牌、樹立勞務形象、擴大組織輸出上實現新突破。年內完成勞務輸轉8萬人次以上，創勞務收入3.5億元。
4、以強化功能配套為重點，在推進城鄉一體化上求突破、創一流
進一步加大城市基礎設施建設，完善配套功能，提升城市形象，增強中心城市輻射帶動效應。重點“建設五大項目、實施四十工程、抓好五個城鎮、解決一個問題”，完成投資7億元以上，城市化水平達到48。著力抓好城區集中供熱、管道燃氣、醫療廢物集中處置、污水處理和廉租房建設五大項目，切實提升城市綜合服務功能。加快住宅產業開發，建設新城花園、景海嘉園等10個住宅小區，使城鎮居民人均住房面積達到23.6平方米；完成勝利橋紙廠路、臨涇路、三里塬一號路等10條背街小巷改造；建成南門苑、寶塔路、東甘溝路等10座水廁；建成北極路、勝利橋、果園路等6處便民市場和汽配城、電子產品、花鳥魚蟲、蔬菜批發4個專業市場，改善廣大市民生活環境。四十里鋪、崆峒、草峰、白廟、大寨5個中心小城鎮按照“提質擴容，做精做細，突出特色”的要求，在基礎設施建設上取得突破性進展。同時，圍繞5個中心小城鎮，規劃建設好吳岳、寨子街、安家、高寨、東九等22個中心村，增強城鎮輻射帶動功能。著力研究解決“城中村”問題，今年市上把我區柳湖村、涇灘村列為開展失地農民社會保障試點，要求在改造“城中村”、農民轉居民、失地保障方面創出經驗。民政、社保、土地等相關部門和柳湖鄉要高度重視，盡快拿出試點方案，確保試點工作取得實效。加大城區南北面山綠化，加強城市日常管理和清掃保潔，美化城鄉環境，建設宜居城市。
5、以提升產業開發層次為重點，在壯大特色經濟上求突破、創一流
按照“壯大規模、培育基地、完善市場、打造品牌、提高質量”的思路，做大、做特、做優、做活特色產業，突顯區域經濟優勢。在肉牛產業開發上，圍繞建設全省綠色畜牧基地，依托世行貸款肉牛產業化等項目，堅持分散養殖和集中育肥相結合，重點發展一批專業村，扶持一批養殖大戶，提高優質肉牛比例，使肉牛飼養量以10以上的速度增長，力爭突破30萬頭，奶牛存欄達到6200頭。加大肉牛產品深度開發和品牌培育，支持景興、西開等農業產業化龍頭企業滿負荷生產。大膽引進生化制藥、飼料加工、低溫肉食品等發展潛力大、科技含量高的項目，壯大肉牛產業集群，不斷延伸產業鏈，提高增值率。在旅游產業開發上，圍繞建設全省人文生態旅游基地，加快景區景點建設步伐，極力打響崆峒旅游品牌，開工建設道教文化一條街，建成崆峒古鎮·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒武術學校等重點工程。加強景區文物保護，實施崆峒山凌空塔維修工程。加快南山生態公園建設步伐，開發一批具有文化內涵和生活實用性的文化旅游產品。充分發揮中國優秀旅游城市和崆峒山國家5A級旅游景區名片效應，以拍攝影視劇、崆峒山音樂電視宣傳片等新的宣傳方式，擴大宣傳推介，提高知名度和影響力，力爭使崆峒山融入全國精品旅游線路。將有條件的旅游企業、景點納入崆峒山旅游集團統一管理，實行通票通游，提高經濟效益和社會效益。年內力爭接待游客122萬人次，實現旅游總收入3.85億元。在商貿業發展上，以建設現代化區域性商貿中心為目標，積極培育新世紀商廈、世紀金鼎等一批商流名店，擴大平涼商城、沙港市場等批發市場輻射半徑，提升國際家具匯展中心、柳湖建材、東郊蔬菜等專業市場檔次。積極實施“萬村千鄉”市場工程，促進城鄉市場互動發展。大力發展現代物流業，完善電子配送、連鎖經營，健全市場網絡體系，全年實現社會消費品零售總額21.58億元。
6、以解決民生問題為重點，在統籌發展各項社會事業上求突破、創一流
堅持以人為本，高度關注民生，認真解決土地征用、房屋拆遷、企業改制、環境污染、涉法涉訴、拖欠工程款和農民工工資等方面的問 題及群眾要求最迫切、社會最關注的吃水、行路、上學、看病、住房、就業、社會保障等問題，千方百計促民富、解民憂、保民安，全力“抓好四項創建、開展五項行動、建好十項惠民工程”，著力構建和諧崆峒。一是抓好四項創建。以爭創全國科普示范區為契機，大力實施科技富民工程，深入開展實用技術進農村活動，提高科技普及率和應用水平。特色文化名區創建以弘揚崆峒文化為主題，鼓勵創作具有鮮明時代特征的優秀文藝作品，舉辦2－3次較大規模和較高水平的節慶文化活動。積極開展“三名”工程創建活動，培養和吸收高素質專業技術人才，全面提升教育教學質量和衛生服務水平。深入開展科技、法律、文化、衛生“四進社區”活動，創建和諧社區，提高市民文明素質。二是開展五項行動?；橛嘛L進萬家行動。堅持和完善計劃生育優先優惠政策，確保二女戶結扎、流動人口管理與服務、社會撫養費征收等重難點工作取得突破，弘揚科學、文明、進步的婚育新風，進一步穩定低生育水平。致富信息進萬家行動。利用廣播電視村村通工程和“農民信息之家”，多形式、多層次、全方位宣傳致富信息和經濟社會發展中的好經驗、好典型，不斷拓寬致富視野。雙擁共建行動。大力開展國防教育活動，認真做好軍民共建、優撫安置等工作，努力構建“和諧雙擁”新格局。食品藥品放心工程行動。加強食品安全信用體系和食品藥品“兩網”建設，嚴格公共衛生執法監督，強化食品生產、加工、流通、消費等環節監管，整頓藥品生產和流通秩序，切實保障群眾身體健康和生命安全。平安崆峒行動。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，增強人民群眾的安全感。認真落實領導包案制，加大矛盾糾紛排查調處力度，早預防、早發現、早化解，減少越級上訪、集體上訪，確保社會大局穩定。加強就業再就業工作，積極幫助“零就業”家庭和“4050”人員拓寬就業途徑，全年新增就業4500人，城鎮登記失業率控制在4.5以內。抓好環境保護，嚴格落實安全生產責任制，深化重點行業和關鍵部位專項整治，杜絕重特大事故發生，營造安定有序的發展環境。三是建好十項惠民工程。（1）全面啟動實施農村新型合作醫療、農村低保、城市低保人員醫療保險，完善城鄉大病醫療救助和農村五保供養制度，提高社會保障水平。（2）實施廣播電視村村通二期工程，實現農村電視網絡全覆蓋，完成入戶2萬戶，豐富農村群眾精神文化生活。（3）完成北大路鋪油及通鄉油路附屬工程，建成農村客運鄉站4個、村站6個，新開通鄉公交線路3條，推進城鄉公交一體化進程。（4）實施麻武、大寨等南部林緣區、景區群眾異地搬遷，改善貧困鄉村群眾生產生活條件。（5）完成城區管道燃氣二期工程，新入戶1.5萬戶，擴大城市居民清潔能源使用覆蓋面。（6）建成經濟適用住房和廉租房2萬平方米，緩解城市低收入家庭住房困難。（7）遷址新建平涼五中，建成平涼二中公寓樓、平涼鐵中綜合樓、西郊小學、三里塬小學等重點項目，新建、改建農村中小學校舍12600平方米，進一步改善城鄉辦學條件。（8）開工建設中國·甘肅皇甫謐醫院，提高居民醫療服務水平。（9）完成110指揮中心配套設施，實現110、120、119三臺合一，增強社會公共事件應急處置能力。（10）建設南山生態公園，完成10條城區街巷改造4.38萬平方米，建成水廁10座，使城區公用水廁達到40座，提升城市服務功能。
三、切實強化抓落實的工作措施，為實現經濟社會又好又快發展提供有力保障
1、強化責任抓落實。一是要明確責任。對列入經濟目標責任書的重點工作，要進一步細化量化，層層分解，責任到人，做到責任主體明確、進度要求明確、完成時限明確，形成人人有指標、個個有壓力、項項有著落的責任氛圍。二是要密切配合。各級各部門、各單位要自覺服從、服務于區委、區政府工作大局，樹立一盤棋思想。凡是關系到重點項目和典型工作的事，都必須堅決服從，無條件讓步；凡是涉及到多個部門的工作，都應主動協商，緊密配合，目標一致，共同推進。三是要嚴格考核。切實加大工作考核力度，凡是與市政府簽訂的，凡是區委、區政府確定的目標責任，不但要全面完成，而且要爭創一流。要對照責任，嚴格考核，并作為評價班子、考核單位的主要依據。
2、立足服務抓落實。全區上下要把“服務社會、服務市場、服務群眾”作為抓工作落實的立足點。一是服務社會，變無限型政府為有限型政府。完善重大公共事項聽證制度，大力推行政務公開，加快電子政務建設，進一步健全行風評議、民主測評、投訴舉報和行政審批制度，切實規范施政行為，提高行政效能。二是服務市場，變管理型政府為服務型政府。大力整頓和規范市場秩序，降低民間資本進入門檻，全力推進民營經濟快速發展。積極創造條件，讓行業協會、中介組織廣泛地參與公共事務管理。向社會公開服務承諾，對重點項目、民營大戶實行領導聯系制度，努力做到少蓋章多辦事，少收費多服務，用誠信塑造形象、打造環境，營造重商、親商、護商的良好氛圍。三是服務群眾，變領導型政府為公仆型政府。要零距離面對群眾，暢通言路，傾聽民聲，吸納民意，為民辦事，及時足額發放下崗失業人員基本生活費、離退休人員養老金，搞好救災救濟、扶貧幫困，大力開展再就業援助行動，嚴格落實下崗、失業人員優惠政策，千方百計為群眾辦實事、辦好事，切實維護人民群眾的根本利益。
3、轉變作風抓落實。落實不力，主要是作風不實，要一抓到底，就必須轉變作風，以作風的轉變促進工作的落實。一是要有敢于動真碰硬的勇氣。抓落實的過程也是發現問題、直面問題、研究問題、解決問題的過程。解決問題，勢必碰到這樣那樣的困難，遇到這樣那樣的阻力。但只要我們對事業負責、對工作負責，處于公心，就應理直氣壯地一抓到底，敢于碰硬，敢于得罪人，也敢于糾正錯誤。各級領導干部都要切實樹立走在前面、干在實處的工作作風。二是要有鍥而不舍的精神。抓落實，干工作要持之以恒，看準了的就要毫不猶豫，頂著壓力去做，迎著困難去干，敢于承擔風險，敢于承擔責任，沉下身子，不擺花架子，不做表面文章，集中精力，一抓到底。三是要有說了就算的氣魄。承諾的事就要兌現，說到就要做到，決不能說了就當做了，說過了就當做過了。這既影響黨和政府的形象，又會失信于民。事實上，老百姓歡迎、滿意的，就是真抓實干的作風。我們一定要守承諾，全力營造誠實信用氛圍，切實提高工作透明度，提高政府公信力和執行力。
4、深化改革抓落實。立足于消除機制和體制，突出關鍵領域，注重機制創新，以機制創新促進各項工作的有效落實。一是推進國有企業改革，增強發展活力。采取有效措施，切實做好已改制企業掃尾工作，全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業改制任務，啟動太統水泥廠遷建和改制。二是推進財稅管理體制改革，增強發展基礎。全面推行鄉財區管，深化收支兩條線管理，擴大部門預算和政府采購范圍，完善財政國庫集中支付制度，認真開展鄉村集體債務化解，規范國有資產產權交易，確保國有資產保值增值。三是推進農村綜合改革，增強發展后勁。鞏固農村稅費改革成果，完善義務教育經費保障機制，優化鄉鎮職能設置，建立與農村發展相適應的運行機制，為新農村建設提供體制保障。四是推進城市公共行業改革，增強發展能力。積 極鼓勵和引導民間資本參與城市公用事業建設，不斷提高公共交通、環衛保潔、城市供排水等自我發展能力。五是推進投融資體制改革，增強發展動力。推行政府投資項目代建制，依托市中小企業擔保中心擴大融資。進一步拓寬社會投資領域，放寬民間資本市場準入，推進全區經濟社會事業快速發展。
