時(shí)間：2022-07-15 11:23:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?dú)埣踩丝祻?fù)中心，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：大家好！
在此隆重舉行的市殘疾人康復(fù)教育綜合大樓揭牌儀式上、在這足以載入殘疾人事業(yè)發(fā)展史的重要時(shí)刻，我代表廣大殘疾人及親友在此發(fā)言，心中感到無比的激動和喜悅！
作為一名殘疾人親友，也作為市智力殘疾人及親友協(xié)會的主席。在過去的幾年中，我既深切感受到殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展所取得的成就，殘疾人朋友的生存條件逐漸改善、生活質(zhì)量日益提高的實(shí)在變化。也深深體會許多殘疾朋友辦事不便，組織殘疾人和親友開展活動、開展訓(xùn)練缺乏合適場地、缺乏有關(guān)設(shè)施設(shè)備的難處。
今天市殘疾人康復(fù)教育綜合大樓的落成揭牌，是我市廣大殘疾人翹首期盼已久的喜事和福音。它不但標(biāo)志著為殘疾人提供服務(wù)的能力得到了更大的擴(kuò)展，也標(biāo)志著我市15、1萬殘疾朋友有了一個(gè)共同的新家！在這里我們廣大殘疾人和親友將可以享受更加便捷、更加周到的服務(wù)，更好地感受到黨和政府對殘疾人朋友的關(guān)懷和溫暖！
在此，我謹(jǐn)代表廣大殘疾人及親友向?yàn)榛I建綜合大樓付出艱辛努力的各級領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)者們表示衷心的感謝！同時(shí)也祝愿我市廣大殘疾人朋友明天會更美好！謝謝大家!
安徽省阜陽市有60萬殘疾人，阜陽殘疾人事業(yè)，在市委、市政府關(guān)懷與支持下，正紡織著一幅壯美的圖畫，阜陽原市委書記胡連松，果斷決策，給阜陽殘疾人帶來了溫暖。回首往事，難以忘懷。
一、重視殘聯(lián)組織和法規(guī)建設(shè)，完善服務(wù)功能
阜陽市轄4縣、1市3區(qū)，人口900萬。胡連松書記在百忙中，多次到市殘聯(lián)檢查指導(dǎo)工作。為適應(yīng)殘疾人工作需要，在人員機(jī)構(gòu)緊張的情況下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將殘聯(lián)機(jī)構(gòu)，由副縣級升格為正縣級，增強(qiáng)了服務(wù)功能，確保了殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。殘疾人在基層，大量工作需要?dú)埣踩斯ぷ髡呷プ觯ヂ鋵?shí)，為幫助殘疾人排憂解難，胡連松書記擔(dān)任市殘聯(lián)名譽(yù)主席，并要求縣級殘聯(lián)，一律升格為正科級，理事長專職，戶頭單列，人員到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村都要有殘疾人工作者，上下形成網(wǎng)絡(luò)，真心為殘疾人辦事。由于胡連松書記重視殘聯(lián)基層組織建設(shè)，使殘聯(lián)和殘疾人有了交流、溝通的平臺，有了排憂解難的載體，把問題解決在基層，轉(zhuǎn)化了矛盾，上訪減少了，增加了社會的穩(wěn)定與和諧。
胡連松書記對殘疾人法規(guī)和優(yōu)惠政策的建設(shè)，也是非常重視，為保障殘疾人合法利益有法可依，在他的支持下，出臺了《阜陽市人民政府扶殘助殘辦法》和《阜陽市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》等文件，并把殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、要求列入了阜陽市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。要求各地認(rèn)真實(shí)施。
二、關(guān)心殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能
胡連松書記對市殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也非常關(guān)心。當(dāng)殘聯(lián)辦公用房緊張時(shí)，胡書記親自批示，市民政局幫助解決500平方米的辦公用房；當(dāng)了解到市殘聯(lián)康復(fù)中心無康復(fù)和盲人按摩就業(yè)培訓(xùn)用房時(shí)，又親自批示“市房產(chǎn)局照顧”幫助解決了1000多平方米的教學(xué)培訓(xùn)用房。這不僅是對市殘聯(lián)康復(fù)中心工作的支持，更說明了黨和政府，對全市60萬殘疾人的關(guān)愛和支持。
市殘聯(lián)康復(fù)中心全體人員沒有辜負(fù)黨和政府的重托，努力拼搏，知難而上，市康復(fù)中心目前已成為阜陽市殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、肢殘矯治、盲人就業(yè)培訓(xùn)、假肢裝配、殘疾人篩查、殘疾鑒定等多功能服務(wù)中心和阜陽市“全科醫(yī)學(xué)社區(qū)培訓(xùn)基地”，被市衛(wèi)生局、市民政局聯(lián)合命名為“阜陽市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范站”，為爭創(chuàng)全省和全國先進(jìn)，打下了良好的基礎(chǔ)。市殘聯(lián)康復(fù)中心為全市老、弱、病、殘患者服務(wù)，受到省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大患者的贊揚(yáng)好評，多家新聞媒體宣傳報(bào)道，成為阜陽和諧社會、精神文明的窗口。
三、關(guān)愛說不盡，溫暖萬家心
胡連松書記關(guān)心殘疾人的疾苦，經(jīng)常走訪慰問殘疾人，給殘疾人帶去黨和政府的溫暖。殘疾人張海英小兒麻痹，行走困難，胡連松書記為她送去了輪椅；殘疾人劉西久生產(chǎn)有困難，胡連松書記幫助他解決了產(chǎn)品銷售問題，使他的生產(chǎn)得到了穩(wěn)定的發(fā)展。為促使殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，胡書記積極鼓勵福利企業(yè)，采取滾動的形式，幫助殘疾人就業(yè)。在農(nóng)村，為貧困殘疾人無償提供種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)資料，待脫貧后，再將新一輪生產(chǎn)資料提供給貧困殘疾人。在城鎮(zhèn)鼓勵、支持勞動技能培訓(xùn)部門，優(yōu)先優(yōu)惠殘疾人參加技能培訓(xùn)。
胡連松書記雖然已經(jīng)調(diào)離阜陽市，回到省城工作，但他為殘疾人服務(wù)的熱情，令人難忘。
500平方米生態(tài)康復(fù)區(qū)
從臨汾市中醫(yī)院右邊的小巷穿過去，康復(fù)中心幾百平方米的生態(tài)康復(fù)大廳豁然映入記者眼簾，幾十種康復(fù)器材整齊地?cái)[放在大廳兩側(cè)，四周擺放著各種植物，中間一座人造假山不時(shí)傳來“嘩嘩”的流水聲，讓人感覺走進(jìn)了一個(gè)“世外桃園”。在醫(yī)護(hù)人員的指導(dǎo)下，一些患者正在做著各種康復(fù)運(yùn)動。
臨汾市中醫(yī)院康復(fù)中心行政主任郭夏娥向記者介紹，康復(fù)中心的前身是該醫(yī)院具有30年歷史的康復(fù)科，由于以前的康復(fù)科在設(shè)備上和醫(yī)療上都沒有建立完善的康復(fù)系統(tǒng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足患者的需要。今年，在臨汾市衛(wèi)生局、殘聯(lián)的支持和幫助下。醫(yī)院斥資600多萬元，新成立了一個(gè)集偏癱、截癱、腦癱、截肢、整形和功能康復(fù)工程等綜合康復(fù)治療以及腦血管病的預(yù)防、治療、康復(fù)、保健為一體的現(xiàn)代化康復(fù)中心，也是臨汾市殘聯(lián)定點(diǎn)醫(yī)院。
臨汾市中醫(yī)院康復(fù)中心由運(yùn)動大廳、PT(康復(fù)運(yùn)動)大廳、住院病房、理療病房及電腦網(wǎng)絡(luò)室組成。其中運(yùn)動大廳面積有500平方米，PT大廳面積有200平方米，有住院床位64張。
康復(fù)中心業(yè)務(wù)主任宋威告訴記者，該中心不但擁有完整的康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施及強(qiáng)大的醫(yī)護(hù)診治隊(duì)伍，而且還擁有各種現(xiàn)代化的先進(jìn)診療康復(fù)設(shè)備，如紅光治療儀、腦循環(huán)治療儀、中、低頻治療儀、上下肢循環(huán)儀、高壓氧艙、小腦頂核電刺激(CVFT)、短波治療儀、超短波治療儀、激光治療儀、紫外線治療儀、TDP治療儀、多功能按摩椅、磁療儀、蠟療機(jī)、紅外按摩理療床、離子導(dǎo)入治療等100余臺；擁有網(wǎng)絡(luò)電腦6臺，有醫(yī)護(hù)人員及康復(fù)師40余人，大部分畢業(yè)于北京、天津、太原各大專業(yè)高校，并且分別進(jìn)修學(xué)習(xí)于北京、天津、上海、南京等各大醫(yī)院。
治療手段主要以傳統(tǒng)中醫(yī)、推拿、針灸、中藥為基礎(chǔ)，配合現(xiàn)代化醫(yī)療器械，進(jìn)行電療法、光療法、磁療法、超聲療法、熱療法、壓力療法、生物反饋療法、牽引力療、運(yùn)動治療及康復(fù)理療。針對神經(jīng)系統(tǒng)腦出血、腦梗塞、腦外傷、周圍神經(jīng)損傷、腦癱等病癥以及骨關(guān)節(jié)病、骨關(guān)節(jié)炎、腰椎間盤突出、頸椎病、椎管狹窄及傷殘之后的肢體功能障礙病變有獨(dú)特療效。
紅光治療儀讓創(chuàng)傷更快愈合
臨汾市堯都郊區(qū)的王老漢怎么也想不到，一次意外差點(diǎn)讓他失去右胳膊，多虧了臨汾市中醫(yī)院康復(fù)中心的精心治療，才算保住這條胳膊。
今年5月份的一天，王老漢用打草機(jī)給家里養(yǎng)的牲口打飼料，突然一大把青草把打草機(jī)卡住，停止了轉(zhuǎn)動。在沒有斷電的情況下，王老漢便把胳膊伸到打草機(jī)里想把卡住的青草拽出來，草剛一松動打草機(jī)便轉(zhuǎn)了起來，王老漢趕緊往外抽胳膊，但為時(shí)已晚，只感到右手一陣麻木，胳膊是抽出來了，右手已面目全非，五個(gè)手指在打草機(jī)里已被打得粉碎，家人立即把王老漢送到醫(yī)院搶救。
宋主任告訴記者，王老漢剛來時(shí)由于天氣熱，加上右胳膊整個(gè)手腕以下血肉模糊，傷口已經(jīng)感染。如果不及時(shí)清洗縫合，那么右胳膊將被截肢。通過醫(yī)護(hù)人員的精心治療，并配合高精端儀器的神奇療效，王老漢的右胳膊才算保住。
6月1日，記者在康復(fù)中心見到了正在治療的王老漢，只見他的右胳膊依然腫脹著，手背上傷口縫合的線頭密密麻麻。宋主任調(diào)好紅光治療儀，把王老漢的手放在儀器下面，并為其戴上護(hù)眼罩。儀器一開，病房里頓時(shí)紅光一片，王老漢感到一股股暖流從右手涌向全身。
宋主任向記者介紹，紅光治療儀在全省也沒有幾家醫(yī)院配備。其發(fā)射出的高功率紅光光子是一種電磁波，也是微性物質(zhì)，具有波粒二象性，其特定波長的高功率紅光光子可滲透到皮下組織3～5cm左右，將能量送到人體組織細(xì)胞，能極大地促進(jìn)細(xì)胞組織內(nèi)部的酶促反應(yīng)和細(xì)胞的有氧呼吸作用，促進(jìn)受創(chuàng)組織細(xì)胞的新陳代謝和肉芽生長，從而顯著縮短創(chuàng)傷組織的康復(fù)過程和提高創(chuàng)傷愈合質(zhì)量。
目前紅光治療儀在臨床上主要應(yīng)用于各種燒傷、創(chuàng)面患者的補(bǔ)充治療；關(guān)節(jié)炎、肌肉萎縮、頸椎病等老年性退行性疾病的康復(fù)治療；各種運(yùn)動損傷的恢復(fù)治療；各種皮膚病、婦科病及口腔、五官科疾病的輔助治療。
個(gè)性化的系統(tǒng)康復(fù)治療
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，這里的醫(yī)生針對每個(gè)患者都有一個(gè)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫€(gè)性化治療方案。在宋主任的辦公桌上記者看到這樣一份診療方案：
患者張某，78歲，診斷腦出血(恢復(fù)期)，左側(cè)偏癱，高血壓病3級(極高危)。
康復(fù)問題：1、左側(cè)上下肢肌力下降；2、言語功能障礙；3、日常生活能力下降。
治療目標(biāo)：增加左側(cè)上下肢肌力。
治療計(jì)劃：1、偏癱肢體綜合訓(xùn)練；2、氣壓治療；3、中頻脈沖電刺激；4、紅外線治療；5、電針。
在康復(fù)運(yùn)動大廳，記者見到張某家人、醫(yī)護(hù)人員正在陪張某做康復(fù)訓(xùn)練。張某的家人告訴記者，2008年10月初，身體健康的張某突然倒地，送到醫(yī)院被診斷為腦出血，經(jīng)醫(yī)院及時(shí)搶救，命是保住了，但是造成了左側(cè)偏癱，不能說話，嘴張不開，吃飯都得插胃管，幾個(gè)月一直臥床。經(jīng)朋友介紹，來到臨汾市中醫(yī)院康復(fù)中心，這不，經(jīng)過短短半個(gè)多月的精心康復(fù)治療，現(xiàn)在張某已有明顯療效，左手能握東西了，言語也吱吱呀呀有所表達(dá)。
宋主任說，針對腦出血后期康復(fù)的患者，該中心采用傳統(tǒng)的中醫(yī)針灸按摩，舒經(jīng)活絡(luò)、松解肌肉，配合現(xiàn)代的物理療法，如熏蒸、烤電等，加上合理的康復(fù)運(yùn)動，對提高患者的生活質(zhì)量有極大的幫助。
不可小視的顱腦磁療
運(yùn)動后的張某接下來要進(jìn)行的診療項(xiàng)目是顱腦磁療，宋主任介紹，不要小看了這臺變頻式經(jīng)顱磁腦病康復(fù)治療儀，在對腦出血患者康復(fù)治療中起著積極地作用。該儀器是以腦生理學(xué)、生物物理學(xué)、磁生物學(xué)和臨床腦病治療學(xué)為基礎(chǔ)，采用低頻頻譜重復(fù)變電磁治療技術(shù)，輸出特定能量的極變電磁，直接透過顱骨達(dá)到腦內(nèi)較深層組織后生成感應(yīng)電流和感應(yīng)電場，使細(xì)胞電量增加，血液循環(huán)加快，攜氧能力提高，改變細(xì)胞膜的通透性和細(xì)胞的代謝環(huán)節(jié)，使代謝酶活性增強(qiáng)，受損腦細(xì)胞代謝加快，增強(qiáng)損傷細(xì)胞的可復(fù)性，從而達(dá)到治療和改善某些腦部疾病和調(diào)整大腦亞健康狀態(tài)的目的。對下列疾病有治療及康復(fù)作用：
缺血性病血管病：腦血栓、腔隙性梗塞、腦供血不足。
腦損傷性疾病：顱腦損傷、腦出血的恢復(fù)期。
癲癇病、幼兒腦癱功能恢復(fù)。
神經(jīng)衰弱和睡眠障礙。
神經(jīng)性頭痛、腦疲勞綜合癥。
擔(dān)當(dāng)殘疾人康復(fù)之使命
江西省委、省政府按照黨的“ 十七大”關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求，大力實(shí)施民生工程，繼2007年投資47億元，做了52件實(shí)事之后，2008年又安排100億元，辦好60件實(shí)事，并重點(diǎn)向弱勢群體，尤其是貧困殘疾人傾斜，努力使全省人民，特別是276.1萬殘疾人及其近千萬親屬，學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
60件實(shí)事中，殘疾人受益的有近50件，占實(shí)事總數(shù)的80%以上，其中專門扶持殘疾人的有5件。如第6件:積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)，對1.4萬名城鄉(xiāng)殘疾人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)就業(yè)，為殘疾人就業(yè)購買公益性崗位3500個(gè)；第21件：建設(shè)重度智障和精神殘疾人省級綜合服務(wù)中心；第30件：積極推進(jìn)10萬名殘疾人康復(fù)。對2萬名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，對2萬名貧困精神病患者提供藥物醫(yī)療救助，對1000名貧困肢殘人裝配假肢，對500名貧困聾兒提供言語康復(fù)訓(xùn)練，對6萬名殘疾人提供輔助器具；第31條：提高1～6級傷殘軍人醫(yī)療保險(xiǎn)資金統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，每人每年不低于8000元；第44條：省財(cái)政新增3000萬元，對全省60所盲、聾、啞等特殊教育學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)助。使殘疾人直接或間接受益的實(shí)事有40余件。(歐陽彪)
北京海淀區(qū)為超比例安置殘疾人
社會單位免費(fèi)訂閱兩刊
北京市海淀區(qū)2008年度《中國殘疾人》和《三月風(fēng)》的訂刊數(shù)量增長迅速，“兩刊”訂閱份數(shù)合計(jì)突破1500份，再次超額完成年度訂閱任務(wù)。今年采取免費(fèi)為超比例安置殘疾人的200家社會單位訂閱“兩刊”舉措取得成果。此舉，為社會上更多單位了解殘疾人、關(guān)注殘疾人和幫助殘疾人建立了平臺。
近年來，海淀區(qū)為搞好“兩刊”訂閱，針對殘疾人工作實(shí)際，堅(jiān)持把“兩刊”訂閱作為提高各級殘疾人工作者隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑，通過不斷地?cái)U(kuò)大宣傳、提高認(rèn)識、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和采取指令性訂閱等具體辦法，確保了全區(qū)40多個(gè)殘工委成員單位和29個(gè)街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及部分社區(qū)殘協(xié)“兩刊”訂閱的落實(shí)，有效擴(kuò)大了訂閱范圍覆蓋面和讀者人群。針對殘疾人就業(yè)保障金征繳方式改變后，讓社會單位進(jìn)一步了解殘疾人就業(yè)保障金的使用、管理，以及黨和國家對殘疾人的政策與殘疾人的生活、工作等實(shí)際情況，海淀區(qū)研究決定，由區(qū)財(cái)政下?lián)軐？顬槌壤仓脷埣踩撕屠U納殘疾人就業(yè)保障金的社會單位免費(fèi)訂送兩刊。 （朱東瓊）
廣東舉辦國際殘疾人馬術(shù)盛裝舞步錦標(biāo)賽
2008殘奧會在中國舉行，中國體育代表團(tuán)希望能夠參加北京殘奧會的所有20個(gè)大項(xiàng)。此前中國馬術(shù)項(xiàng)目仍未獲得參賽資格，中國殘奧會通過中國馬術(shù)協(xié)會向國際馬聯(lián)遞交了在我國舉辦一場IPC承認(rèn)的殘奧會資格賽的申請。經(jīng)國際馬聯(lián)批準(zhǔn)，廣東國際殘疾人馬術(shù)盛裝舞步錦標(biāo)賽于2008年3月6日至9日在黃村體育訓(xùn)練基地馬術(shù)場舉行，來自中國大陸、新加坡、中國臺北及香港等4個(gè)國家和地區(qū)的運(yùn)動員參加了比賽，爭奪殘奧會馬術(shù)入場券。廣東省殘聯(lián)與廣東省黃村體育訓(xùn)練基地共同承擔(dān)了中國殘疾人馬術(shù)隊(duì)的組建與參賽任務(wù)。
根據(jù)規(guī)則規(guī)定，殘奧會馬術(shù)比賽的最低參賽標(biāo)準(zhǔn)是選手必須在IPC承認(rèn)的馬術(shù)國際比賽中達(dá)到60%的分?jǐn)?shù)（60分）才具有報(bào)名資格。本次比賽我國派出5名選手參加，在賽事首天，兩名中國運(yùn)動員即獲取北京殘奧會資格，一舉拿下團(tuán)體桂冠，彭裕連、周桂春分別獲得68分和62分。
（肖培堅(jiān)）
蘇州吳中區(qū)百名聾兒接受培訓(xùn)
2007年11月，江蘇省蘇州市吳中區(qū)聾兒語訓(xùn)康復(fù)中心正式開業(yè)。該中心建筑面積約1000平方米，擁有一流的教育設(shè)施和一支業(yè)務(wù)過硬的語訓(xùn)師資隊(duì)伍，目前在訓(xùn)聾兒50多名，平均年齡4歲左右。
一、組織實(shí)施政府貧困殘疾人康復(fù)工程
向6990名貧困精神殘疾人提供基本藥物費(fèi)用補(bǔ)助；為665名貧困殘疾兒童提供搶救性康復(fù)救助，為143名18歲以下肢體矯治人員提供術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練；實(shí)施1530例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，支持廬江縣、巢湖市開展全國白內(nèi)障無障礙縣（市）創(chuàng)建。
按照中殘聯(lián)《殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》，加強(qiáng)市殘疾人康復(fù)中心業(yè)務(wù)建設(shè)；依據(jù)省殘聯(lián)《貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，本著“逐步規(guī)范、分批達(dá)標(biāo)”的原則，鼓勵、支持各類公辦、民辦的醫(yī)療和康復(fù)機(jī)構(gòu)開展機(jī)構(gòu)殘疾人康復(fù)服務(wù)；培育一批殘疾人康復(fù)服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府民生工程貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目；落實(shí)《殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目省實(shí)施方案》，為593名貧困殘疾人配發(fā)輔助器具。
二、創(chuàng)新對重性精神病人社會服務(wù)管理方式
深入推進(jìn)對易肇事肇禍精神病人社會服務(wù)管理。擴(kuò)大易肇事肇禍精神病人醫(yī)療救助渠道，在基層建立規(guī)范運(yùn)行的重性精神病人日間照料管控組織。協(xié)助公安、衛(wèi)生等部門開展重癥精神病人排查和動態(tài)管控；結(jié)合彩票公益金項(xiàng)目，繼續(xù)向貧困易肇事肇禍精神殘疾人提供住院補(bǔ)貼救助，通過提供送醫(yī)治療救助資金方式，消除精神病人“關(guān)鎖”現(xiàn)象。在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)探索建立醫(yī)護(hù)人員按醫(yī)囑送藥上門服務(wù)制度和重癥精神殘疾人狀況動態(tài)報(bào)告制度，維護(hù)患者尊嚴(yán)和社會穩(wěn)定。
三、加快各級殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
加快市殘疾人康復(fù)中心新區(qū)購（建）步伐；在廬江縣建立6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院殘疾人康復(fù)站，支持該縣“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”創(chuàng)建活動穩(wěn)步開展。推進(jìn)“以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為前提，以政府和社會各界支持為保障，以實(shí)用康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)為手段，以實(shí)現(xiàn)殘疾人全面康復(fù)為目標(biāo)，殘疾人及其家屬積極參與”的殘疾人社區(qū)康復(fù)模式，促進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作常態(tài)化、長效化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)作用。總結(jié)推廣殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育活動經(jīng)驗(yàn)，推動社區(qū)殘疾人康復(fù)示范站培育工作。組建市殘疾人輔具適配中心，開展殘疾人輔助器具適配工作，努力滿足殘疾人對各類輔助器具的需求。
四、啟動殘疾預(yù)防城市試點(diǎn)工作
會同衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生等部門制定殘疾兒童預(yù)防工作方案，建立殘疾兒童隨報(bào)登記制度。加大對0-6歲殘疾兒童康復(fù)的扶持和救助力度。探索建立早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)的工作機(jī)制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好出生缺陷及殘疾預(yù)防，探索建立出生缺陷及殘疾預(yù)防工作機(jī)制。加大殘疾人康復(fù)事業(yè)和康復(fù)項(xiàng)目宣傳力度，普及推廣康復(fù)知識，組織開展“預(yù)防殘疾、共享和諧”殘疾預(yù)防系列宣傳活動，通過康復(fù)知識講座、競賽等形式，增強(qiáng)社會公眾參與殘疾預(yù)防的主動意識。
五、推進(jìn)殘疾人康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)
密切與市醫(yī)學(xué)會物理康復(fù)學(xué)會等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，通過開展形式多樣的合作與交流，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)在殘疾人康復(fù)領(lǐng)域的人才資源優(yōu)勢、技術(shù)資源優(yōu)勢；繼續(xù)舉辦殘疾人康復(fù)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期安排人員深入基層殘疾人康復(fù)站（室）和殘疾人家庭開展社區(qū)和家庭康復(fù)服務(wù)與指導(dǎo)，引導(dǎo)社會各界關(guān)注、支持殘疾人康復(fù)工作。
今年以來，我縣殘疾人工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本，按照“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的要求，圍繞殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，以“解放思想、跨越發(fā)展”大討論為載體，采取切實(shí)有效的措施，努力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)將半年來工作總結(jié)如下：
一、殘疾人共享小康工程順利開展
根據(jù)省、市殘聯(lián)的工作安排，2013年上半年殘疾人基本生活保障、重度殘疾人托（安）養(yǎng)、殘疾人康復(fù)工程有效開展，使更多的貧困殘疾人的生活狀況得到改善。
（一）殘疾人基本生活保障工程。
為全面落實(shí)重度殘疾人基本生活保障工程，縣殘聯(lián)勞動就業(yè)服務(wù)所主動會同縣民政局，進(jìn)村入戶核查，及時(shí)剔除死亡人員，上半年新增重度殘疾人基本生活保障對象65名，至此全縣共有801名重度殘疾人納入基本生活保障。
（二）殘疾人康復(fù)工程。
開展了全縣0-6周歲殘疾兒童康復(fù)需求調(diào)查,并落實(shí)到指定康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)補(bǔ)助。對全縣13名聽力殘疾兒童免費(fèi)進(jìn)行初步篩查,并組織符合條件的兒童到二醫(yī)院和省聾兒康復(fù)中心進(jìn)行免費(fèi)復(fù)查。5月份對全縣500多名白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)篩查,為其中215名免費(fèi)施行復(fù)明手術(shù)。對全縣“三助工程”對象進(jìn)行初步登記調(diào)查。
市定為民辦實(shí)事項(xiàng)目全縣貧困精神病患者免費(fèi)服藥工作有序開展。
（三）重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程。
4月份縣殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的托（安）養(yǎng)名單進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，將符合條件的對象戶及時(shí)納入重度殘疾人居家安養(yǎng)工程。到6月底新增居家安養(yǎng)對象30名，至此全縣共有居家安養(yǎng)殘疾人251名，集中托養(yǎng)殘疾人84名。
二、貧困殘疾人慰問活動有序開展
邀請縣領(lǐng)導(dǎo)、殘工委領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慰問走訪貧困殘疾戶1200戶，發(fā)放慰問金60萬元。并為223名殘疾人發(fā)放定期補(bǔ)助金，總金額為12.7萬元。為貧困殘疾人送去了黨和政府的溫暖。
三、殘疾人教育、就業(yè)、培訓(xùn)工作積極開展
（一）加大殘疾人按比例就業(yè)力度，使保障金征收穩(wěn)步增長。
4月底聯(lián)合縣地稅局召開了2013年殘疾人就業(yè)保障金征收工作會議，對2013年的殘疾人就業(yè)保障金征收工作進(jìn)行了布置。到6月底共征收殘疾人就業(yè)保障金322萬元，同比增長19.3%，為2013年完成全縣殘疾人就業(yè)保障金征收任務(wù)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
（二）舉辦殘疾人專場就業(yè)招聘會。
5月22日，聯(lián)合縣勞動人事局舉辦了一場福利企業(yè)招聘會。通過手機(jī)短信、報(bào)紙報(bào)道、橫幅宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動等形式進(jìn)行了較大規(guī)模的前期發(fā)動工作，招聘會取得了較好的效果。來自寧波、椒江等11家縣內(nèi)外福利企業(yè)參加，共為殘疾人提供了162個(gè)工作崗位。
（三）積極實(shí)施百名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作。
積極開展殘疾人就業(yè)工作，著力搭建殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平，注重殘疾人技能培訓(xùn)。半年來共幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)36人，培養(yǎng)殘疾人種養(yǎng)殖大戶18戶，對殘疾人進(jìn)行各類技能培訓(xùn)102人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省萬名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃實(shí)施方案》，在5月底將全縣33名自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和貸款創(chuàng)業(yè)的殘疾人上報(bào)省殘聯(lián)申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金和貸款貼息。大力鼓勵殘疾人創(chuàng)辦扶貧基地，按照省、市級殘疾人扶貧基地的要求，上半年重點(diǎn)幫助了一個(gè)市級基地爭創(chuàng)省級扶貧基地，通過創(chuàng)建扶貧基地，切實(shí)解決了43名有勞動能力的殘疾人在扶貧基地中就業(yè)。
四、開展第21次“全國助殘日”系列活動
今年5月15日是第21次“全國助殘日”，主題是“改善殘疾人民生，保障殘疾人權(quán)益”。為組織好今年的助殘日活動，縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開專題會議進(jìn)行研究部署，結(jié)合助殘日主題，制定詳細(xì)的活動方案。“全國助殘日”期間，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的助殘活動，形成了縣、鄉(xiāng)二級齊抓共管的局面，使得助殘活動有聲有色、富有成效，讓他們感受到了黨和政府對他們的關(guān)懷。
5月5日，在康復(fù)中心開展白內(nèi)障患者術(shù)前篩查活動，為全縣500多名白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)篩查活動。5月13日，副縣長蔡文新在縣殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，分別前往鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)的重度殘疾人托養(yǎng)中心和部分殘疾人貧困戶進(jìn)行慰問。5月15日上午，在鎮(zhèn)廣場開展第二十一次“全國助殘日”志愿者扶殘助殘服務(wù)活動。
“尊敬的郭先生：祝您在新的一年里幸福快樂！”
“敬愛的郭爺爺：在您的資助下，我安上了假肢，能走路了！我能和別的小朋友一樣上學(xué)了！謝謝您，我一定要好好學(xué)習(xí)，然后像您一樣幫助更多的殘疾人！”
……
臘月的寒風(fēng)呼呼地吹過三晉大地，但是這些來自全省各地殘疾人的一封封感謝信和一張張新春賀卡卻如一團(tuán)團(tuán)烈火，溫暖著山西省殘聯(lián)的每一個(gè)工作人員的心。信中的郭先生、郭爺爺就是世界500強(qiáng)企業(yè)之一的臺灣富士康集團(tuán)的總裁郭臺銘老先生，寫這些信和賀卡的都是受到郭臺銘在山西的“愛心助殘工程”資助的生活困難的殘疾人。
一
山西省是郭臺銘先生的故鄉(xiāng)，長期以來，郭臺銘先生以對家鄉(xiāng)的赤子情懷，熱心支援家鄉(xiāng)建設(shè)，捐贈數(shù)千萬元用于家鄉(xiāng)的修路、建橋等公益事業(yè)。2001年，郭臺銘先生被聘為山西省殘疾人福利基金會名譽(yù)理事長后，更是時(shí)常惦記著故鄉(xiāng)需要幫助的殘疾同胞。當(dāng)年6月，他就捐資200萬元，用于山西省殘疾人康復(fù)中心購置醫(yī)療、康復(fù)和聽力語言訓(xùn)練設(shè)備，極大地改善了該中心為殘疾人服務(wù)的條件和質(zhì)量。
2002年，郭先生專門與山西省分管殘疾人事業(yè)的常務(wù)副省長范堆相通電話，探討再度資助山西的殘疾人事業(yè)。省殘聯(lián)與省殘疾人福利基金會以正在實(shí)施的“四助一救”工程內(nèi)容為基礎(chǔ)，形成了“愛心助殘工程”新的合作項(xiàng)目方案，報(bào)至范副省長辦公室。范堆相副省長及時(shí)研究審查了方案的可行性和實(shí)用性，批示省殘聯(lián)急速呈報(bào)富士康集團(tuán)總部。經(jīng)過磋商研究，并得到百忙之中的郭臺銘先生的親自過問和批示，2002年底，富士康集團(tuán)與山西省殘聯(lián)聯(lián)合開展“愛心助殘工程”大型活動方案獲準(zhǔn)實(shí)施。
“愛心助殘工程”由“助視、助聽、助行、助學(xué)”四大項(xiàng)目組成，分3年實(shí)施。3年間，富士康集團(tuán)將分期投入人民幣1000萬元（第一期400萬元已于2003年4月及時(shí)到賬），通過“四助項(xiàng)目”使山西省的4650名各類貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)康復(fù)、接受教育和技能培訓(xùn)。其中，包括為600名白內(nèi)障盲人復(fù)明，使1200名聾幼兒配戴助聽器或資助其語訓(xùn)費(fèi)用，幫助1800名肢體殘疾人分別施行矯行手術(shù)、裝配假肢（矯形器）或配發(fā)助行輪椅，讓900余名大中專院校殘疾學(xué)生受助完成學(xué)業(yè)，為150名盲人提供按摩專業(yè)培訓(xùn)，并繼續(xù)幫助省殘疾人康復(fù)中心改善設(shè)備條件。
“一定要非常認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這個(gè)錢花好，這是臺銘先生對我省144萬殘疾人的關(guān)愛，這個(gè)錢誰都不能有一點(diǎn)點(diǎn)懈怠！”這是范堆相副省長的指示，也是山西省殘聯(lián)每個(gè)工作人員達(dá)成的共識。省殘聯(lián)以高度的責(zé)任感和使命感，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的辦公室，結(jié)合“四助項(xiàng)目”不同的對象和專業(yè)要求，制定了詳盡嚴(yán)密的實(shí)施方案和規(guī)章制度；黨組書記、理事長張子泉非常重視愛心助殘工程的實(shí)施。他強(qiáng)調(diào)這是造福全省殘疾人的一件大事，一定要辦好，讓郭臺銘先生滿意、殘疾人滿意、領(lǐng)導(dǎo)和社會都滿意。他親自督促檢查項(xiàng)目進(jìn)度，還和班子成員深入各地，定時(shí)指導(dǎo)、加強(qiáng)督查。各地殘聯(lián)也為項(xiàng)目的起步做了大量工作。承擔(dān)了大部分任務(wù)的山西省殘疾人康復(fù)中心為促進(jìn)項(xiàng)目更好地完成，已為殘疾朋友減免各種費(fèi)用9.5萬元……所有這一切，都是為了把捐款用到真正需要救助的殘疾人身上，讓他們走上參與社會的自強(qiáng)之路。
二
命運(yùn)對于武達(dá)遠(yuǎn)和武嘯遠(yuǎn)這對雙胞胎兄弟來說，仿佛太不公平了。10年前，在他們8歲那年，突然患上了視網(wǎng)膜色素變性這種醫(yī)學(xué)上無法醫(yī)治的疾病，這就宣告了他們將慢慢失明。身為保德縣人保公司普通員工的父親武貴平和在原平市實(shí)驗(yàn)中學(xué)當(dāng)老師的母親王彩明兩人的工資加起來還不到1500元，為他們看病每年就得花去兩萬余元。為了讓他們有一技之長，去年初，兄弟倆在母親的陪伴下，到長春大學(xué)特教學(xué)院預(yù)科班學(xué)習(xí)了半年，并于半年后考入了該學(xué)院。然而，高額的學(xué)費(fèi)和在長春中醫(yī)學(xué)院繼續(xù)治療的費(fèi)用卻讓這個(gè)家庭更加入不敷出了。2003年12月30日，對這個(gè)家庭來講是一個(gè)幸運(yùn)的日子，就在這天，武家兄弟領(lǐng)取到了“助學(xué)項(xiàng)目”的一等助學(xué)金，每人1200元。就在這一天，和他們一樣獲得不同獎勵和資助的殘疾學(xué)生還有329名。加上當(dāng)年4月發(fā)出的第一批獎學(xué)金和助學(xué)金，目前已有541名殘疾學(xué)生得到了郭臺銘的幫助。
汾陽縣城關(guān)東關(guān)村有一位73歲的孤寡老人周學(xué)恭，周大爺是抗美援朝的老戰(zhàn)士，因?yàn)榘變?nèi)障導(dǎo)致雙目失明，生活無法自理。2003年10月10日，剛過完國慶節(jié)，周大爺就迎來了省里來的醫(yī)療隊(duì)，給他做了白內(nèi)障切除手術(shù)，讓他重見光明。而這筆治療的費(fèi)用是由郭臺銘先生的“助視項(xiàng)目”提供的。
五寨18歲的小伙子王偉是一位非常幸運(yùn)的殘疾人，他腳有殘疾，走路一拐一拐的，為了能讓3個(gè)弟弟妹妹念上書，身為家中老大的他初二就退學(xué)了，17歲到太原打工。然而，因?yàn)闅埣玻ぷ骱懿缓谜摇５牵龅搅艘晃缓眯牡娘埖昀习澹粌H留用了他，而且在聽說富士康集團(tuán)助殘的事情后，這位老板還親自帶他到省殘疾人康復(fù)中心治療。在手術(shù)指標(biāo)用完的情況下，和他素不相識的潘治昌大夫卻主動和忻州市政府聯(lián)系，專門為他申請了一個(gè)指標(biāo)。在醫(yī)生和護(hù)士的精心治療護(hù)理下，王偉昂首走出了病房，走向了社會。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2003年，在郭臺銘先生資助的“愛心助殘工程”中，就有260余名視力和肢體殘疾人分別重見光明、接受矯形康復(fù)手術(shù)或裝配假肢，300名重度肢體殘疾人得到了助行輪椅。
4000元對于很多家庭來說真的不算什么負(fù)擔(dān)，但是，對于太原市晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)金勝村的一個(gè)家庭卻是一個(gè)天文數(shù)字。這家有一個(gè)長得非常可愛的3歲小男孩馬瑞謝，然而，他卻聽不到聲音，還有一雙同樣也聽不到聲音的父母。家里沒有固定收入，想給孩子配個(gè)好點(diǎn)的助聽器的錢都拿不出來。這次，在各級政府和殘聯(lián)的幫助下，他享受了郭臺銘先生“助聽項(xiàng)目”的資助，安上了先進(jìn)的價(jià)值4000元的數(shù)字助聽器，而且還被安排在康復(fù)中心進(jìn)行語言訓(xùn)練。到目前為止，已有200名家庭貧困的聾兒接受了捐助。
三
2003年10月17日上午，金秋送爽，艷陽高照。在太原市湖濱會堂廣場，富士康企業(yè)集團(tuán)資助山西“愛心助殘工程”1000萬元捐贈儀式隆重舉行。時(shí)任山西省委副書記張寶順（現(xiàn)為山西省代省長），省委常委、常務(wù)副省長范堆相和富士康企業(yè)集團(tuán)總裁郭臺銘先生以及高級主管等一行出席了捐贈儀式。
在捐贈儀式現(xiàn)場，郭臺銘先生看到用“愛心助殘工程”捐資，已經(jīng)使安裝了假肢的澤州縣女教師又能站到講臺上教書育人，手術(shù)復(fù)明的汾陽市白內(nèi)障復(fù)明老人親手剪出了“臺銘送光明”的藝術(shù)剪紙，絳縣白內(nèi)障復(fù)明患者參與制作的刺繡老虎工藝品，感動地說：“這些就是送給我最珍貴的禮物！”
“自助、人助、天助”，是郭臺銘先生的創(chuàng)業(yè)法則，但是，同時(shí)也應(yīng)該成為所有殘疾朋友自立的信條。對于這一點(diǎn)，郭臺銘先生給了廣大殘疾人一個(gè)自己的解釋：自己先站起來，這樣別人就會幫你，自然老天爺更會來關(guān)懷你。他期望廣大殘疾同胞不要放棄自己的人生理想，在得到社會關(guān)懷的同時(shí)，建立起自尊、自信、自強(qiáng)、自立的人生觀，不論何時(shí)何地都應(yīng)該堅(jiān)強(qiáng)意志，自我創(chuàng)造平等競爭的機(jī)會，繼之參加到國家與社會各項(xiàng)建設(shè)活動中，成為當(dāng)之無愧的有志之才、有用之才和有為之才。
范堆相副省長也在捐贈儀式上表達(dá)了全社會都來關(guān)心殘疾人事業(yè)的愿望：“我們要以百倍的努力，切實(shí)加快山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步壯大我們的財(cái)力，以拿出更多的資金，解決更多的殘疾人和弱勢群眾的實(shí)際困難。同時(shí)也希望，更多的企業(yè)家、團(tuán)體和慈善人士，在郭臺銘先生、富士康集團(tuán)這種強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和高尚的人道主義精神的帶動之下，加入到愛心助殘、濟(jì)困助學(xué)的偉大行列中來。”
近年來，區(qū)殘聯(lián)按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，團(tuán)結(jié)努力，真抓實(shí)干，為確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、黨建和政治文明建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。殘疾人事業(yè)得到持續(xù)、快速發(fā)展，殘聯(lián)組織建設(shè)、殘疾人按比例就業(yè)、社區(qū)殘疾人工作等各項(xiàng)工作均取得了較好的成績，受到了中殘聯(lián)和省、市殘聯(lián)的充分肯定。先后獲得了“創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市先進(jìn)單位”、“**市按比例安排殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)集體”、“**市殘聯(lián)工作先進(jìn)區(qū)”、“**市‘十五’殘疾人工作優(yōu)秀區(qū)”、“**省社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)”、“**省殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)區(qū)”、“全國殘聯(lián)專門協(xié)會工作先進(jìn)單位”、“全國社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)”等稱號。
特別是今年以來，區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞省、市確立的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入進(jìn)行調(diào)查，集中時(shí)間和精力按照省、市殘聯(lián)的工作要求，區(qū)殘聯(lián)緊扣目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真謀劃工作，埋頭苦干實(shí)干，順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，較好地推進(jìn)了殘疾人事業(yè)的新發(fā)展，全面完成了市殘疾人工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)精神文明建設(shè)奮斗目標(biāo)，區(qū)殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)和省殘疾人社區(qū)康復(fù)先進(jìn)區(qū)的兩項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)提前半年完成。建成全市首家實(shí)行全天候服務(wù)照料的**區(qū)愛心庇護(hù)安養(yǎng)院；建成并掛牌成立全市第一家區(qū)級殘疾人康復(fù)中心；先后接受了省殘聯(lián)**理事長和全國殘疾人服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會專家學(xué)者對區(qū)兒童孤獨(dú)癥訓(xùn)練中心的視察調(diào)研。我區(qū)被市殘工委授予全市“十五”殘疾人工作優(yōu)秀區(qū)稱號，殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人金名選、**被評為全市“十五”期間殘疾人自強(qiáng)模范，**還被評為第五屆**好市民。
通過深入調(diào)研，我們感到，當(dāng)前全區(qū)殘疾人工作發(fā)展呈現(xiàn)出以下五個(gè)主要特點(diǎn)：一是各級殘聯(lián)組織立足實(shí)際，圍繞全區(qū)大局，做好殘聯(lián)工作，在管理和服務(wù)中切實(shí)履職盡責(zé)，為殘疾人工作的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是以執(zhí)政為民，解決實(shí)際問題為工作切入點(diǎn)，廣大殘疾人工作者能夠及時(shí)了解、掌握殘疾人的愿望和需求，采取有效措施，為殘疾人排憂解難，切實(shí)維護(hù)好殘疾人的合法利益。三是從制度建設(shè)入手，強(qiáng)基固本，完善細(xì)化制度。區(qū)殘聯(lián)每年對市、區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)及時(shí)梳理，細(xì)化目標(biāo)，實(shí)行二級分解，明晰要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任到崗，責(zé)任到人，同時(shí)加強(qiáng)對基層殘聯(lián)工作的調(diào)研和指導(dǎo)，督查基層工作完成情況，確保各項(xiàng)任務(wù)的如期完成。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化作風(fēng)和效能建設(shè)，在全體干部中著力養(yǎng)成“愛學(xué)習(xí)、講大局、倡民主、求自立”的責(zé)任意識和服務(wù)意識，依法辦事、依法維權(quán)，較好地促進(jìn)了全年工作的有效開展。五是通過康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)培訓(xùn)等多元化措施，在殘疾人生活質(zhì)量和生存環(huán)境等方面下工夫，出實(shí)招，著力改善殘疾人的生存狀況。
黨的十七大首次出現(xiàn)“發(fā)揚(yáng)人道主義精神”，是對中國殘聯(lián)在推動“人道主義”的理論和實(shí)踐**年來的全面認(rèn)可。報(bào)告中還提到發(fā)展殘疾人事業(yè)，為我們今后的工作提出了新的更高的要求。
結(jié)合工作實(shí)際，剖析反思工作中存在的問題，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展正處在鞏固和提速階段，還有很多問題和矛盾需要解決，很多方面還須要不斷努力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固和發(fā)展示范區(qū)的成果，全面加速提升殘疾人工作水平。
一是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是殘聯(lián)組織實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，就是要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)包括殘疾人在內(nèi)的最廣大人民的根本利益。殘聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，是殘疾人利益的代表者、維護(hù)者。殘聯(lián)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是全心全意為殘疾人服務(wù)，組織、帶領(lǐng)、幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)其根本利益。要把殘疾人利益代表好、維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好，就必須在殘疾人工作的各個(gè)領(lǐng)域中牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作。
二是堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展殘疾人事業(yè)。我們認(rèn)為，發(fā)展殘疾人事業(yè)要求我們必須樹立科學(xué)發(fā)展觀。“以人為本”是“新殘疾人觀”的核心。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。“新殘疾人觀”提出：要尊重和保障人權(quán)，不斷提高殘疾人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為殘疾人創(chuàng)造平等發(fā)展的社會環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，包括不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，這里的人民群眾當(dāng)然包括殘疾人在內(nèi)。“全面發(fā)展”是殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀要求。全面發(fā)展就要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、政治更加文明、科學(xué)更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。全面發(fā)展理所當(dāng)然應(yīng)該包括作為社會事業(yè)重要組成部分的殘疾人事業(yè)的發(fā)展。“協(xié)調(diào)發(fā)展”是殘疾人事業(yè)的內(nèi)在需要。“五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的實(shí)質(zhì)，就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)方面的平衡與和諧，努力改變區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大差距的狀況。殘疾人由于歷史的原因和自身的身體缺陷，與健全人在教育、就業(yè)等很多方面存在明顯的差距，協(xié)調(diào)發(fā)展必將帶動殘疾人這一群體的發(fā)展。“可持續(xù)發(fā)展”為殘疾人狀況的改善提供保障。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，一個(gè)重要要求就是人與自然和諧發(fā)展。惡劣的環(huán)境嚴(yán)重影響人的身體健康，增加殘疾發(fā)生的機(jī)率和加重殘疾程度。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這對預(yù)防殘疾、減少殘疾的發(fā)生十分有利。
由此可見，科學(xué)發(fā)展觀不僅涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各個(gè)領(lǐng)域，而且強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的質(zhì)量和水平，體現(xiàn)了我們黨對包括殘疾人事業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展的基本要求，對促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)殘疾人與健全人一道全面建設(shè)小康社會具有十分重大的意義，科學(xué)發(fā)展殘疾人事業(yè)，就必須樹立科學(xué)發(fā)展觀。
三是全面發(fā)展殘疾人事業(yè)，提升殘疾人工作水平
。1、堅(jiān)持“以殘疾人為本”的服務(wù)理念，以殘疾人滿意不滿意作為殘疾人事業(yè)發(fā)展好壞的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展。
2、堅(jiān)持黨和政府的主導(dǎo)作用，納入大局、通盤考慮、重點(diǎn)扶持。無論從縱向看還是橫向比，殘疾人與健全人相比，平均差距也是很大的。同時(shí)要糾正一說到殘疾人和殘疾人事業(yè)，就認(rèn)為是殘聯(lián)的事，就好比不能說半邊天婦女和婦女工作就是婦聯(lián)的事一樣。殘聯(lián)的職責(zé)就是代表廣大殘疾人促進(jìn)殘疾人平等、參與、共享社會生活，至于具體怎么平等、怎么參與、怎么共享是要各職能部門去實(shí)施，比如殘疾人平等受教育，理所當(dāng)然該教育部門；殘疾人享有平等的勞動權(quán)利，理所當(dāng)然該勞動和社會保障部門；殘疾人參與體育活動，當(dāng)然是體育部門等。
3、建設(shè)一支全心全意為殘疾人服務(wù)的殘疾人工作者隊(duì)伍。殘聯(lián)組織單列時(shí)間較晚，加之殘疾人工作的特殊性、個(gè)性化，建設(shè)一支真正能為殘疾人服務(wù)的殘疾人工作者隊(duì)伍是促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的基本條件。我們深刻地認(rèn)識到這一點(diǎn)，最近幾年我們花了大力氣解決殘疾人工作的組織隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)在區(qū)、街、社區(qū)三級殘聯(lián)的組織建設(shè)和殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)都比較完善且強(qiáng)而有力。特別街道、社區(qū)殘疾人的選聘，既解決了殘疾人就業(yè)問題，又很好地解決了基層殘聯(lián)的組織隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐證明，這一舉措十分成功。
4、建立扶殘助殘的長效機(jī)制，切實(shí)把殘疾人的服務(wù)工作納入公共服務(wù)體系，通過政府購買服務(wù)等方式，逐步建立覆蓋全區(qū)的殘疾人社會保障體系。逐步解決殘疾人的生活保障、就業(yè)保障、教育保障、醫(yī)療康復(fù)保障等。
在生活保障方面，要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”和臨時(shí)救助結(jié)合，這是保障貧困殘疾人基本生活的重要途徑。在就業(yè)保障方面，除通過各種渠道不斷增加殘疾人集中就業(yè)崗位外，爭取在更大范圍內(nèi)引導(dǎo)和促進(jìn)殘疾人自謀職業(yè)，通過稅收減免、資金扶持、小額信貸等方式，引導(dǎo)和鼓勵殘疾人從事與自身身體相適應(yīng)的靈活的工作，尤其要促進(jìn)殘疾人在社區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)。在教育保障方面，必須充分保障殘疾人受教育的權(quán)利。特別是要采取隨班就讀和進(jìn)入特教學(xué)校（中心）相結(jié)合的方式，解決智障少年的就學(xué)。要創(chuàng)造條件辦好培智中心，不斷改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。在醫(yī)療康復(fù)保障方面，通過開展了“助明、助行、助聽”三助工程，0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練，精神病防治等康復(fù)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)康復(fù)工作系統(tǒng)化、專業(yè)化、全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)到家庭，實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。
四是謀劃好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體工作思路。要把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七大會議精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的頭等大事來抓：
一是認(rèn)真學(xué)書記在十七大作的《政治報(bào)告》和新，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，把全體黨員、干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，掀起深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)十七大精神的；新晨
二是按照“為民、務(wù)實(shí)、開拓、清廉”的要求，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動，全面提高殘疾人工作者隊(duì)伍的政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力解決好全區(qū)兩萬殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；
三是按照省、市殘聯(lián)提出的工作新要求，扎實(shí)推進(jìn)年度重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，積極開創(chuàng)我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面；
“春天在哪里呀春天在哪里，春天在那小朋友的眼睛里。看見紅的花呀，看見綠的草，還有那會唱歌的小黃鸝……”5月29日至6月1日，成都市殘疾人綜合服務(wù)中心內(nèi)，市殘疾兒童學(xué)前教育康復(fù)中心孩子們在老師伴奏下唱出的美妙歌聲一直在我腦海回蕩，“春天在那小朋友的眼睛里”，正是學(xué)前教康中心最鮮活的寫照。
“每個(gè)孩子都是我們自己的孩子”，“對殘疾兒童要有愛心、耐心、信心和責(zé)任心”，教康中心倡導(dǎo)的這些理念和它在全國具有首創(chuàng)意義的教學(xué)實(shí)踐，引得眾多佳賓慕名而來，并受到他們的交口稱贊。5月29日，美國亞利桑那州立大學(xué)公共管理學(xué)院院長德希拉女士饒有興致地與老師、孩子家長交談；5月30日，四川省分管教育的副省長柯尊平前來看望孩子們；六一兒童節(jié)這天，教育部副部長陳小婭、成都市市委書記李春城、成都市市長葛紅林等領(lǐng)導(dǎo)，來這里親切慰問孩子、家長和老師，并高興地為學(xué)前教育康復(fù)中心啟動剪彩。
這個(gè)中心，是成都市委、市政府針對殘疾兒童特殊需求辦的一件大好事。它承擔(dān)了成都市0～6歲殘疾兒童的學(xué)前教育康復(fù)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理和督察，是全市的示范、資源和研究中心。過去，由于沒有這樣的機(jī)構(gòu)，這些孩子和家長苦于無路可走，無處可去。中心的成立使這些兒童經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)前教育與康復(fù)，能順利進(jìn)入普校或特校的鏈條，從而實(shí)現(xiàn)“幼小的銜接”，它為全國殘疾兒童的學(xué)前教育康復(fù)開了新思路。
中心位于投資4737萬元、建筑面積13782平方米的成都市殘疾人綜合服務(wù)中心之內(nèi)，與毗鄰的新華公園大面積綠地融為一體，環(huán)境十分幽雅，而細(xì)致入微的無障礙設(shè)施也堪稱全國一流。
中心設(shè)有視障、聽障、智障、腦癱和自閉癥等5個(gè)部，采取每部10個(gè)兒童的小班制教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練，每部分別配有康復(fù)、特教、幼教、生活等4名老師。中心由殘疾兒童家長任評委，從全國招聘了30多名從清華、北師大、川大等高校畢業(yè)的公共管理、特殊教育、學(xué)前教育、康復(fù)醫(yī)療的專業(yè)人才，并由家長打分考核老師，使老師們真正把這些孩子當(dāng)作自己的孩子。中心裝備了進(jìn)口的聽力門診全套設(shè)備、用于聾兒語訓(xùn)的啟音和啟聰博士系統(tǒng)、用于自閉癥兒童的第三代數(shù)碼聽覺統(tǒng)合訓(xùn)練治療儀等一流設(shè)備，設(shè)置了物理療法室、作業(yè)療法室、言語訓(xùn)練室、視力單訓(xùn)室、智障單訓(xùn)室、大型感覺統(tǒng)合訓(xùn)練室、大型兒童游藝室等先進(jìn)而新穎的教康設(shè)施。
來這里訓(xùn)練的70名孩子和家長眼里，流露出欣喜的目光，他們想表達(dá)的全部感情聚成4個(gè)字，就是：滿意，感謝！
春天真的盛開在小朋友的眼睛里了。
記者來到倉門街道辦事處宏園社區(qū)康復(fù)中心示范點(diǎn)，這里是城中區(qū)首家社區(qū)殘疾人康復(fù)中心，麻雀雖小五臟俱全。室內(nèi)有跑步機(jī)、搖擺機(jī)、雙杠等10多種康復(fù)器材，還有音響、影碟機(jī)等娛樂設(shè)備，以及書畫等項(xiàng)目。每星期三、五下午免費(fèi)為殘疾人開放，辦事處殘聯(lián)兩名專職人員指導(dǎo)。自開放以來，轄區(qū)殘疾人積極參加鍛煉，風(fēng)雨無阻，把康復(fù)中心當(dāng)成了自己的娘家，有事就提前打招呼請假；有煩心事就向工作人員傾訴，尋求解決方法，經(jīng)過工作人員耐心細(xì)致開導(dǎo)和努力，這些殘疾人不論在精神和身體上都有不同程度的變化，尤其是李章軍、陳天宏等4人，因車禍造成肢體嚴(yán)重殘疾，手腿根本就伸展不開，現(xiàn)在好多了，手腿都能自由活動了。他們逢人就夸黨、政府和殘聯(lián)對殘疾人事業(yè)的關(guān)心。
享受到康復(fù)服務(wù)的人不僅僅是他們幾個(gè)，也不僅僅是社區(qū)內(nèi)的98名殘疾人，還有來自方圓兩公里內(nèi)4個(gè)街道的殘疾人。因?yàn)樯鐓^(qū)康復(fù)站地理位置優(yōu)越，加上場地寬敞，設(shè)施齊備，社區(qū)還專門配備了兩名康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)殘疾人康復(fù)活動。周邊其他轄區(qū)的殘疾人也愿意到這里來進(jìn)行康復(fù)活動，回憶起大家踴躍參加康復(fù)的情景，倉門街道的書記萬分感慨：我們的康復(fù)站非常受歡迎，記得那年西寧市開展全市創(chuàng)衛(wèi)工作，要求我們所有的工作人員都走上街頭參加創(chuàng)衛(wèi)，我們只好暫時(shí)停止開放康復(fù)站，馬上就有殘疾人給我們打電話，要求康復(fù)站照常開放，還理直氣牡地說殘疾人康復(fù)必須堅(jiān)持才能有效果，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)。聽了這些話，我們心里非常高興，我們的付出得到了廣大殘疾人的認(rèn)可，他們需要康復(fù)站，需要我們組織的康復(fù)活動。這一切說明，在我們的社區(qū)，康復(fù)工作已經(jīng)深入人心了。
日常工作中，康復(fù)站同志發(fā)現(xiàn)心理問題對殘疾人生活的影響遠(yuǎn)大于殘疾本身帶來的影響。康復(fù)站不僅是康復(fù)工作的載體，在很大意義上已經(jīng)成為殘疾人相互交流溝通的平臺。有了這個(gè)平臺，殘疾人不再感到孤立，他們有自己的同伴，有說不完的共同話題，社會上有一大批關(guān)注他們的人，有殘聯(lián)、有殘疾人工作者和周圍方方面面的熱心人。漸漸地，他們開朗了，愿意跟其他人打交道，逐漸認(rèn)識到這個(gè)世界上并不是只有自己最特別，明白了應(yīng)該通過努力改變生活現(xiàn)狀的道理。社區(qū)殘協(xié)有針對地舉辦各種活動，開闊殘疾人的眼界，增進(jìn)他們相互間的了解，愉悅他們的身心，鼓勵他們自強(qiáng)自立，組織他們自娛自樂，讓他們感受到黨和政府的溫暖。去年助殘日這天，青海省省長來到轄區(qū)，并到康復(fù)站看望殘疾人，讓大家感受到黨和政府的溫暖。
為了這樣一個(gè)完美的康復(fù)站，殘聯(lián)的同志不遺余力，投入很大的力量。康復(fù)站的房子是社區(qū)租用的，幾乎整個(gè)宏園社區(qū)委員會辦公地點(diǎn)的一層樓都劃撥給了殘疾人康復(fù)室使用，費(fèi)用相當(dāng)可觀。他們還從派爭取了一套投影儀，請第三人民醫(yī)院心理醫(yī)生來康復(fù)站為殘疾人做心理咨詢。
工作中，區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)感到，開展殘疾人工作首先應(yīng)普及殘疾人工作知識。原來轄區(qū)內(nèi)殘疾人包括_些殘疾人工作者對殘疾人工作都不是很了解，殘聯(lián)發(fā)放輔助用品用具，很多殘疾人都不知道應(yīng)該選擇哪些器具，什么樣的輔助器具對自己有用。區(qū)殘聯(lián)印發(fā)了《殘疾人基本知識手冊》和《殘疾人康復(fù)指導(dǎo)手冊》6000冊，基本上做到社區(qū)殘疾人人手一冊，這樣一來，殘疾人了解了相關(guān)知識，殘聯(lián)工作開展起來也順利多了。
愛心給你一個(gè)家
還記得有一首歌叫《讓世界充滿愛》，里面有段歌詞是這么唱的：輕輕地捧起你的臉，為你把眼淚擦干，這顆心永遠(yuǎn)屬于你，告訴我不再孤單。這首歌似乎告訴我們，愛是無所不能的。我在西寧市慧靈智障人士社區(qū)服務(wù)工作站的所見所聞，無疑就是對這個(gè)觀點(diǎn)的最好印證。
慧靈是一家民間非營利組織，有著20年的智障人士服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，目前在廣州、北京、西安、西寧、天津、清遠(yuǎn)、重慶、長沙、蘭州、香港等地都開辦有智障人士服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也積極地在中國更多的地方推廣社區(qū)化服務(wù)模式，致力于服務(wù)更多的智障人士。
青海省慧靈智障人士社區(qū)服務(wù)工作站于2003年8月在西寧成立，2004年12月通過青海省民政廳注冊。多年來，青海慧靈與西寧市殘聯(lián)臺作運(yùn)用社區(qū)化服務(wù)理念，以社會工作專業(yè)手法為主，，服務(wù)青少年及成人智障人士，通過豐富的社區(qū)資源，為他們提供真實(shí)的學(xué)習(xí)環(huán)境，使他們的生活自理能力和社會適應(yīng)能力得到提高，同時(shí)幫助他們建立和發(fā)展與社區(qū)、家庭、鄰居之間的良好關(guān)系，使他們能真正融入社區(qū)，享受應(yīng)有的生活樂趣和平等的權(quán)利。在西寧市殘聯(lián)和慧靈老師的不斷努力下，如今服務(wù)站已經(jīng)初具規(guī)模，目前有學(xué)員34名，形成了兩個(gè)職業(yè)培訓(xùn)組、一個(gè)教育康復(fù)組(彩虹組)，還開設(shè)有兩個(gè)社區(qū)家庭(為12名住宿學(xué)員提供家庭式住宿服務(wù))，他們還準(zhǔn)備著手開辦少數(shù)民族特色家庭，決心把服務(wù)站打造成西寧市智力殘疾人托養(yǎng)、教育方面的一個(gè)亮點(diǎn)。 記者的車開進(jìn)慧靈所在的社區(qū)，我一眼就看到社區(qū)的健身區(qū)里幾個(gè)智力殘疾人在嬉戲，每一個(gè)人臉上都帶著燦爛的笑容。我問西寧市殘聯(lián)同志，這些都是慧靈的學(xué)生嗎?得到肯定的回答后，我不禁感嘆，能讓智障孩子如此地活躍起來，真是一件不容易的事情啊。走進(jìn)慧靈，我有點(diǎn)詫異，這里的工作條件并不是非常的好，房子有點(diǎn)舊，家具似乎也使用多年。老師的辦公室里陳設(shè)也很簡陋。但就在這樣的環(huán)境里，卻充滿了孩子們的歡笑。見我們進(jìn)來，一位老師熱情地給我介紹這里的教學(xué)情況。這里的學(xué)員大部分是智力殘疾二級，生活也都基本能夠自理，有個(gè)別的學(xué)員需要喂飯，也有個(gè)別行動不便的需要老師攙扶著行走。所以這里的教學(xué)內(nèi)容多傾向于生活自理能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，能力較好的都放在職業(yè)培訓(xùn)組進(jìn)行培訓(xùn)。他們動手能力還是不錯(cuò)的，會編很多好看的手工作品，如：手鏈、項(xiàng)鏈、抽紙盒、相框等等，為了提高學(xué)員們工作的積極性，慧靈將學(xué)員制作的工藝品向外義賣銷售，
義賣的收入返還給學(xué)員作為勞務(wù)費(fèi)，雖然目前銷路不是很好，但他們一直沒有放棄努力。日常他們還組織和帶領(lǐng)學(xué)員參加各種社會交流活動，在大學(xué)、社區(qū)進(jìn)行職訓(xùn)組現(xiàn)場制作手工產(chǎn)品和文藝演出活動、社會熱心人士募捐活動，定期組織學(xué)員到小區(qū)打掃衛(wèi)生、辦黑板報(bào)，在提供服務(wù)過程中，他們不斷吸納志愿者加入機(jī)構(gòu)。這樣既培養(yǎng)了志愿者的社會生活實(shí)踐能力和社會責(zé)任感，也緩解了機(jī)構(gòu)人力資源的問題，形成了一種和諧共容的氣氛。
何宗濤、朱立文、張淼、劉利民、鄭安國、劉濤，我努力記住這6個(gè)名字，他們的實(shí)際年齡已經(jīng)很大了，但他們都是一個(gè)特殊家庭的孩子，他們是慧靈開展的家庭式住宿服務(wù)的第一批受益者。我采訪了他們的家庭媽媽林阿姨，她是一位兩個(gè)孩子的母親，但一下子讓她來做這樣6個(gè)孩子的媽媽，對她來說也是個(gè)難題。這些孩子跟自己的孩子區(qū)別太大了，別看他們個(gè)頭都那么大，什么都要為他們操心，讓他們懂事的過程太漫長了。可是，再難自己也是他們的媽媽呀，每當(dāng)看到他們有了一點(diǎn)成長的痕跡，林阿姨都特別高興。從一開始來的時(shí)候亂成一鍋粥，到現(xiàn)在孩子們愛上這個(gè)家。每天，孩子們都會主動說，媽媽，我們該上學(xué)了……該回家了……媽媽給我們做好吃的啦。有的孩子雖然表達(dá)不清楚，但是他們的眼神能看出他們的心情。平時(shí)林阿姨并不跟孩子們住在一起，只是早晚去他們的宿舍照料起居，但如果哪個(gè)孩子需要特別照顧，她就不能回自己家，要留在這個(gè)家里照顧他們。雖然辛苦，但林阿姨心甘情愿。她告訴記者，慧靈的老師都那么年輕，有些志愿者大學(xué)還沒畢業(yè)就來為這些孩子獻(xiàn)出一份愛心，年輕人都能做得到我們這些老年人更應(yīng)該獻(xiàn)出自己的愛心，如果我們每個(gè)人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛心，這些孩子不就有希望了。平時(shí)在家教生活常識，有的孩子一開始連繞過障礙物都不會，林阿姨就一點(diǎn)點(diǎn)訓(xùn)練孩子繞開障礙物，慢慢地下臺階，慢慢地上樓梯，’現(xiàn)在孩子已經(jīng)會跑了。現(xiàn)在好幾個(gè)孩子甚至連洗菜炒菜都學(xué)會了。看到記者有些擔(dān)心的樣子，林阿姨馬上補(bǔ)了一句，他們做這些事是很安全的，因?yàn)槲視S時(shí)在旁邊保護(hù)他們。 一個(gè)媽媽，6個(gè)智障孩子，這樣特殊家庭的存在讓這些孩子多了一分成長的機(jī)會。家庭媽媽不等于保姆，而是教導(dǎo)他們學(xué)會生活的老師，慧靈的這一創(chuàng)舉把他們對智障孩子的愛從課堂延伸到了家庭之中。
走過了風(fēng)風(fēng)雨雨的7年，從最初的5名學(xué)員到現(xiàn)在已接受過服務(wù)的智障學(xué)員近50名，3名輕度智障青年就業(yè)，其中一名離開機(jī)構(gòu)獨(dú)立就業(yè)，另外兩名到機(jī)構(gòu)所在小區(qū)物業(yè)公司干起樓道清潔員工作，每月有二三百元收入。這些成績背后是慧靈員工默默的付出。他們現(xiàn)有12名員工，其中6個(gè)是80后，有兩個(gè)大學(xué)剛畢業(yè)每月拿著幾百塊錢工資，而幾個(gè)在慧靈做了好幾年的員工也只有1000多點(diǎn)工資，但他們從不抱怨，從不叫苦，默默地在崗位上認(rèn)真工作。老師中有3位超過了50歲，他們來這里的唯一理由是：年紀(jì)還不大，趁著現(xiàn)在多做點(diǎn)事情，奉獻(xiàn)愛心。還有近百名長期志愿者，從太中學(xué)生到社會工作者都加入其中，共同推動殘疾人事業(yè)，努力為這些智障孩子創(chuàng)造美好的未來。 在西寧市采訪，給記者留下了一個(gè)突出的印象，這里的殘疾人有人為他們服務(wù)，有地方供他們活動。
康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)的對象主要是殘疾人和有各種功能障礙以致影響正常生活、學(xué)習(xí)和工作的慢性病患者和老年病者。據(jù)中國殘聯(lián)報(bào)道，我國以上三種康復(fù)對象的人數(shù)已經(jīng)超過2億，再加上一些急性傷病及術(shù)后患者，需要康復(fù)服務(wù)的人數(shù)還將增加。這一龐大的需要康復(fù)服務(wù)的群體急需培養(yǎng)一大批康復(fù)醫(yī)學(xué)人才。
(一)殘疾人的康復(fù)需求狀況
國務(wù)院1987年組組進(jìn)行殘疾人狀況抽樣調(diào)查，表明中國大陸至少有6000萬殘疾人(還沒包括1987年至今的增量)，占全國總?cè)丝诘?q0，平均每5個(gè)家庭中就有1個(gè)家庭有殘疾人。目前各類殘疾人所占的比例為:視力殘疾人877萬人，占14.6%;聽力語言殘疾人2057萬人，占34.390:智力殘疾人1182萬人，占19.7%;肢體殘疾人877萬人，占14.6%;精神殘疾人225萬人，占3.8%;多重和其他殘疾人782萬人，占1390。60%殘疾人有不同程度的康復(fù)需求，約3600萬。今年開展的殘疾人狀況抽樣調(diào)查結(jié)果所得出的數(shù)量可能會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字。
(二)慢性病患者的康復(fù)需求
我國慢性病患者己經(jīng)超過2個(gè)多億，其中高血壓患者就達(dá)到1.3億，幸存的腦卒中患者就有600萬，75%喪失了勞動能力，40%有嚴(yán)重的肢體殘疾，需要康復(fù)服務(wù)的患者有200一350萬人，而目前能得到康復(fù)服務(wù)的人只有1萬多人/年。還有糖尿病患者2500萬人，加上潛在的危險(xiǎn)人群，受糖尿病威脅的人數(shù)超過4000萬，因糖尿病造成足壞死而截肢的比例是10一25%，需要康復(fù)的人數(shù)有150一350萬，但目前提供康復(fù)服務(wù)的能力也不到1萬人/年。僅就以上兩項(xiàng)相加，就需要再建300家大型的康復(fù)中心，需要康復(fù)醫(yī)學(xué)人才3一5萬人。還有因心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病、創(chuàng)傷等引起的慢障礙患者，對康復(fù)服務(wù)的需求量更大。
(三)中老年人的康復(fù)需求
截止1999年10月1日，我國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.26億，并以年均3ry0的速度增長。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測，到2020年，我國的老年人口將達(dá)到2.5億，而且，50cy0的老年人對康復(fù)服務(wù)有需求。按此推測，目前，我國有6000多萬老年人需要康復(fù)服務(wù)，而真正能夠得到康復(fù)服務(wù)的老年人不到0.1%。另外，有大量的更年期婦女因出現(xiàn)嚴(yán)重的骨關(guān)節(jié)病等問題需要綜合性的保健和康復(fù)服務(wù)，僅北京就有300多萬有購買意愿和能力的更年期婦女需要康復(fù)服務(wù)，但沒有一家醫(yī)院能提供這種專業(yè)性的康復(fù)服務(wù)。
(四)意外傷害者的康復(fù)需求
我國還處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同時(shí)導(dǎo)致各種意外傷害事故劇增。有人估計(jì)，每年因各種意外傷害導(dǎo)致殘疾需要康復(fù)的人數(shù)超過10萬人，累計(jì)起來也是一個(gè)很大的群體。
二、目前中國的康復(fù)服務(wù)資源嚴(yán)重缺乏
面對巨大的社會需求，中國目前擁有的康復(fù)服務(wù)資源卻嚴(yán)重缺乏，服務(wù)水平還很低，缺乏專業(yè)性，明顯影響康復(fù)服務(wù)的效果。1988年國家把殘疾人康復(fù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，逐步形成了以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的工作格局，把白內(nèi)障復(fù)明、兒麻后遺癥矯治和聾兒聽力語言訓(xùn)練三項(xiàng)搶救性康復(fù)工程作為重點(diǎn)。1988年建立中國大陸第一家綜合性殘疾人康復(fù)研究機(jī)構(gòu)—中國康復(fù)研究中心，目前己建立26家省級殘聯(lián)康復(fù)中心，加上地、市及部分縣級康復(fù)中心，已達(dá)1500多家。經(jīng)過巧年的艱苦努力，600萬殘疾人得到康復(fù)，包括386萬盲人重見光明、17萬低視力者走出朦朧、16萬聾兒接受聽力語言訓(xùn)練、123萬重癥精神病患者得到治療和康復(fù)、72萬兒麻后遺癥及其他肢體殘疾人得到手術(shù)矯治、52萬肢體殘疾和智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。15年的成績雖然顯著，但仍然只有10%的殘疾人或16.7%有康復(fù)需求的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，大多數(shù)殘疾人的康復(fù)需求尚未得到滿足，康復(fù)服務(wù)的現(xiàn)狀與殘疾人的康復(fù)需求之間存在相當(dāng)大的差距，與國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體水平不相稱，雖然衛(wèi)生部要求三級綜合醫(yī)院都要建立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，但大部分康復(fù)醫(yī)學(xué)科都還停留于中醫(yī)理療科的水平上，還沒有形成完整、有效、專業(yè)化的康復(fù)服務(wù)流程和模式，跟不上國際康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展的步伐。由于康復(fù)科在綜合醫(yī)院還不是一個(gè)重點(diǎn)科室，其發(fā)展沒有受到醫(yī)院管理者的高度重視，其規(guī)模和服務(wù)能力非常有限。
三、嚴(yán)重缺乏康復(fù)技術(shù)人才是康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展的瓶頸
(一)我國目前按人口配置康復(fù)治療師的狀況與世界各國的差距
以物理治療師為例，1998年世界各國物理治療師人數(shù)與人口的比值在145.63一0.2/10萬人口之間，平均為56.7/10萬人口，2000年作業(yè)治療師平均值在16.5/10萬人口，合計(jì)大約70/10萬人口(語言治療師、假肢矯形器師等還未計(jì)算在內(nèi))。我國目前的康復(fù)治療師配各與世界各國的差距相當(dāng)大。
(二)我國現(xiàn)有康復(fù)治療師的數(shù)量
據(jù)粗略估計(jì)，我國現(xiàn)有康復(fù)治療師約5640人，按衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)，康復(fù)治療師人數(shù)應(yīng)為康復(fù)醫(yī)師人數(shù)的2倍，實(shí)際上，康復(fù)醫(yī)師的數(shù)量也存在很大的缺口。據(jù)北京市2001年調(diào)查lS所三級醫(yī)院，康復(fù)治療師符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)要求的醫(yī)院僅占57.6ry0，北京市的缺額尚且如此大，其他城市可想而知。
(三)我國2005年和2010年康復(fù)治療師的需求量
國內(nèi)的有關(guān)專家聯(lián)合起來，進(jìn)行了一項(xiàng)系統(tǒng)的調(diào)查研究，預(yù)計(jì)從2003年起至2005年，大體上仍以現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量為基數(shù)，康復(fù)醫(yī)學(xué)科和康復(fù)治療師設(shè)置的達(dá)標(biāo)率逐步提高至80%一90%，則康復(fù)治療師到2005年的需求量為14244一15466人，約15000人，見表3。到2010年的需求量是35210人。
(四)未來5年我國需要培養(yǎng)的康復(fù)醫(yī)學(xué)才人數(shù)量與缺口
我國目前只有5000多名康復(fù)治療師，而2005年社會需要的康復(fù)治療師的數(shù)量是15000名，缺口是10000名。2010年我國社會需要的康復(fù)治療師的數(shù)量是35000名，未來5年的培養(yǎng)缺口起碼在30000名左右，而目前我國每年只能培養(yǎng)700多名康復(fù)治療師，其教育的缺口之大可想而知。另據(jù)權(quán)威專家測算，未來巧年我國需要康復(fù)技術(shù)人員30萬人，PT(物理療法)師18萬人，0T(作業(yè)療法)師9萬人，P0(假肢與矯形器制作)師3，5萬人，ST(語言治療)師1.5萬人，而目前全國從事康復(fù)工作的專業(yè)人員還不到2萬人。
四、社會對康復(fù)醫(yī)學(xué)的認(rèn)識阻礙中國康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展
目前，社會各界對康復(fù)及康復(fù)醫(yī)學(xué)的認(rèn)識還存在很多誤區(qū)，這對中國康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展極為不利。首先是需要康復(fù)服務(wù)的病、傷、殘者及其家庭的康復(fù)及康復(fù)醫(yī)學(xué)的認(rèn)識不足，很多人沒有及時(shí)接受康復(fù)服務(wù)，錯(cuò)過了最佳康復(fù)時(shí)機(jī)。康復(fù)服務(wù)的知識還沒有得到普及，大部分人對康復(fù)缺乏基本的了解，認(rèn)為康復(fù)就是健身、理療、中醫(yī)推拿、按摩，這明顯阻礙人們對康復(fù)服務(wù)的利用。其次是醫(yī)學(xué)界本身對康復(fù)及康復(fù)醫(yī)學(xué)的認(rèn)識不足，醫(yī)學(xué)院校還沒有普遍建立康復(fù)醫(yī)學(xué)教研室，沒有形成專業(yè)化的研究與師資隊(duì)伍，這對康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科的發(fā)展極為不利。由于醫(yī)學(xué)院校還沒有普遍把康復(fù)醫(yī)學(xué)作為一門醫(yī)學(xué)生的必修課程，醫(yī)學(xué)生對康復(fù)醫(yī)學(xué)缺乏完整的了解，這不利于康復(fù)醫(yī)學(xué)知識在醫(yī)學(xué)界的普及。同時(shí)，由于綜合醫(yī)院管理者對康復(fù)醫(yī)學(xué)認(rèn)識不高，沒有把康復(fù)醫(yī)學(xué)作為一個(gè)重點(diǎn)專業(yè)科室來發(fā)展，僅僅是按要求設(shè)置一個(gè)邊緣科室而已，根本談不上發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)。最關(guān)鍵的是政策制定者對康復(fù)醫(yī)學(xué)的重要性認(rèn)識不足。國家醫(yī)療保險(xiǎn)制度還沒有正式把康復(fù)服務(wù)納入報(bào)銷范圍，各種意外傷害保險(xiǎn)也對康復(fù)服務(wù)有很大的限制，特別是國家還沒有考慮就康復(fù)服務(wù)建立專門的保險(xiǎn)體系或制度。中國康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展需要政府在康復(fù)醫(yī)學(xué)教育、職稱系列的建立、人才資格認(rèn)定及康復(fù)服務(wù)的利用等方面制定相應(yīng)的政策和措施，這樣才能引導(dǎo)中國的康復(fù)醫(yī)學(xué)步入專業(yè)化、正規(guī)化的快速發(fā)展軌道。
五、中國發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)的戰(zhàn)略
(一)利用各種途徑和方式，大力普及康復(fù)醫(yī)學(xué)知識。
(二)積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)教育，尤其是要加快康復(fù)治療師的培養(yǎng)。
(三)盡快在醫(yī)學(xué)院校普遍建立康復(fù)醫(yī)學(xué)教研室，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)研究和學(xué)科教育，形成康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)研究和師資隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展。
(四)加深對綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科的認(rèn)識，開展康復(fù)醫(yī)學(xué)科資格認(rèn)證，促進(jìn)康復(fù)醫(yī)學(xué)科朝專業(yè)化發(fā)展。
(五)加快制定各種相關(guān)政策，鼓勵發(fā)展和利用康復(fù)醫(yī)學(xué)。
各室、所、站、中心：
今年5月15日是“全國助殘日”，主題是“改善殘疾人民生，保障殘疾人權(quán)益”。在本次活動中，單位內(nèi)部各室、所、站、中心密切配合，緊緊圍繞主題，精心組織，周密部署，組織開展了一系列的助殘活動，取得了良好的社會效果。
（一）高度重視，周密部署助殘活動
為組織好今年的助殘日活動，縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，在5月4日召開黨組專題會議進(jìn)行研究部署，結(jié)合助殘日主題，制定詳細(xì)的活動方案。縣殘工委下發(fā)開展助殘日活動通知，保證各項(xiàng)活動順利開展。
（二）領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷，為殘疾人送溫暖
5月13日，副縣長在縣殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，分別前往鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的重度殘疾人托養(yǎng)中心和部分殘疾人貧困戶進(jìn)行慰問。每到一處，縣長都與殘疾人親切交談，在了解他們的生活情況的同時(shí)，也送上了慰問金，并希望他們能努力克服困難改善生活狀況，同時(shí)，還囑咐相關(guān)負(fù)責(zé)人要繼續(xù)按照黨委、政府的要求，關(guān)注殘疾人家庭的生活情況，盡力解決他們生活中遇到的困難。
（三）認(rèn)真組織，助殘活動豐富多彩
“全國助殘日”期間，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的助殘活動，形成了縣、鄉(xiāng)二級齊抓共管的局面，使得助殘活動有聲有色、富有成效，讓他們感受到了黨和政府對他們的關(guān)懷。
5月5日，在康復(fù)中心開展白內(nèi)障患者術(shù)前篩查活動，為全縣500多名白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)篩查活動。
5月15日上午，在鎮(zhèn)廣場開展“全國助殘日”志愿者扶殘助殘服務(wù)活動。活動現(xiàn)場熱鬧非凡，吸引了眾多殘疾人和附近群眾參加。現(xiàn)場設(shè)立了殘疾人就業(yè)政策咨詢、康復(fù)政策咨詢、殘疾人證辦理咨詢、免費(fèi)義診咨詢服務(wù)點(diǎn)，醫(yī)護(hù)者免費(fèi)義診并上門為托安（養(yǎng)）殘疾人體檢。盲人按摩師、殘疾人理發(fā)師等殘疾人志愿走上服務(wù)，為過往的行人義務(wù)按摩、理發(fā)和維修電器，用他們的手藝回報(bào)社會、奉獻(xiàn)愛心。工作人員主動向前來咨詢的群眾發(fā)放有關(guān)宣傳資料，耐心地為咨詢者講解有關(guān)政策和相關(guān)知識。另外，組織慰問特困殘疾人30戶；慰問重度殘疾人托養(yǎng)中心2家，還向鎮(zhèn)的四戶種養(yǎng)殖大戶免費(fèi)送去飼料、化肥。為1名生活不能自理的殘疾人上門辦理《殘疾人證》。
