時間：2022-12-03 20:57:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇殘疾人低保申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、養老保險
參保指南
參保條件：
城鎮居民參保：
1、年滿16周歲(不含在校學生);
2、不符合企業職工基本養老保險參保條件的我市城鎮非從業居民，可在戶籍地自愿參加城鎮居民社會養老保險;
所需資料：
城鎮居民參保：
(1)戶口本原件;
(2)本人銀行存折(結算賬戶)原件;
(3)社會保障卡或二代居民身份證原件;
(4)填寫《韶關市城鄉居民社會養老保險申請受理表》一份;
注：重度殘疾人持上述辦理材料以及《殘疾人證》向戶籍所在地殘聯部門申報參保;
參保流程;
城鎮居民參保：
有需要參保的居民持上述辦理材料到戶籍所在地的社保部門辦理相關的參保手續;
領取指南
領取條件：
1、已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金。
2、年滿45周歲不滿60周歲的城鄉居民，應逐年繳費至60周歲后，按月領取養老金，也可以一次性繳納若干年的養老保險費，但累計繳費不超過15年。
3、不滿45周歲的城鄉居民，應按年繳費，累計繳費不少于15年，年滿60周歲的可以按月領取養老金。
所需資料：
領取材料：
1、第二代居民身份證;
2、戶口簿;
3、《養老保險待遇申報表》
根據不同領取情形，還需相應提供以下材料：
(1)重度殘疾人需提供殘疾級別為壹級或貳級的第二代《中華人民共和國殘疾人證》;
(2)低保(五保)對象需提供民政部門確認的有效證件;
(3)退伍軍人需提供退伍軍人證;
(4)社會申辦退休人員還須提供《失業證》或解除勞動關系的證明資料的原件和復印件、本人戶口本原件和復印件、勞動手冊原件。
(5)申請因病提前退休的須提供省勞動能力鑒定委員會鑒定證明原件。
(6)申請軍轉干部提前退休的須提供本人提前退休的申請書。其中單位退休人員由所在單位加具意見。
(7)申請政策性提前退休的須提供政策性關閉破產企業提前退休申報補充表或加蓋有關印章。
(8)如涉刑律者，須附法院判決書、刑滿釋放證明原件和復印件。
(9)如到齡未及時申報領取待遇手續的，需補發養老金半年及以上的退休人員，要填寫《基本養老金補發申請書》(格式見附件)，說明延遲申報原因和申明有關情況。有單位管理的退休人員，申請書須由單位蓋章核實情況。
領取流程;
1、單位或個人應在申領人達到國家規定退休年齡前一至二個月(屬于續繳人員應在符合按月領取基本養老金條件時)向我局申報領取基本養老金
2、符合受理條件的，我局向申報人出具《受理回執》
3、經審核符合領取基本養老金條件的，基本養老金通過受托銀行劃入指定的賬戶。
第一條為進一步完善社會救助體系。加快我市全面建設小康社會步伐，根據河北省人民政府《關于建立和完善鄉村居民最低生活保障制度的通知》有關要求，結合我市實際，制定本方法。
第二條本方法所稱鄉村居民最低生活保障。并有鄉村常住戶口的居民實施基本生活救助。
第三條鄉村居民最低生活保障。屬地管理，公開、公平、公正，與經濟社會發展水平相適應和動態管理原則。堅持國家保障與政策優惠、社會救助、勞動自救相結合的方針。
第四條鄉村居民最低生活保障工作實行地方各級人民政府負責制。
縣(區)民政部門負責本轄區內鄉村居民最低生活保障的具體管理工作；鄉鎮人民政府及轄有農業戶口居民的街道辦事處，市民政局是本市鄉村居民最低生活保障工作的行政主管部門。負責鄉村居民最低生活保障的組織實施工作；村民委員會和社區配合管理審批機關做好鄉村居民最低生活保障對象的日常管理和服務工作。
各級財政部門負責最低生活保障資金的籌集、審核撥付和監督管理工作；勞動和社會保障、衛生、統計、審計等有關部門在各自職責范圍內做好鄉村居民最低生活保障的有關工作。
第二章保障對象的確定
第五條凡我市行政區域內。共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地鄉村居民最低生活保障標準的居民，均可申請享受鄉村居民最低生活保障待遇。無當地常駐戶口的人員不享受當地鄉村低保待遇（不含已遷往學校的大中專在校學生）
主要包括：祖父母（外祖父母）父母（岳父母或公婆）配偶、子女、孫子女（外孫子女）以及其他具有法定贍養、撫養或撫養義務關系的直系親屬。家庭成員是指具有法定贍養、扶養或撫養關系的人員。
第六條鄉村定居的農業戶口與城鎮戶口混合家庭，符合條件的可分別申請享受鄉村低保、城市低保待遇。
第七條具有下列情況的家庭和人員，不享受鄉村低保待遇：
（一）屬于鄉村五保對象的；
（二）有正常勞動能力、法定勞動年齡內(男18周歲至60周歲；
（三）家庭成員擁有并使用手機、摩托車、空調等高檔消費品的；
（四）有高值收藏或投資有價證券行為的；
（五）有高于當地鄉村低保月平均標準的饋贈、禮金支出的；
（六）有賭博、吸毒、行為而造成家庭生活困難且尚未改正的經常出入餐飲、娛樂場所消費的；
（七）申請人已在外地居住一年以上的赴外地讀書在校生除外）；
（八）經縣（區）人民政府認定的其他不能享受鄉村低保待遇的。
第八條鄉村居民最低生活保障待遇分別按下列規定享受：
（一）無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人和扶(撫)養人。但其無贍養、扶(撫)養能力的按當地鄉村低保標準全額享受；
（二）有一定收入的按家庭人均純收入與當地鄉村低保標準的差額享受；
（三）保障對象中的優撫對象、重病殘疾人、特困獨生子女、80歲以上老人、正在接受教育的未成年人。
第九條鄉村低保標準。適當考慮用電、取暖、未成年人義務教育等所需費用確定。市現階段鄉村低保指導標準暫定為年人均800元，各縣（區）人民政府根據實際制定本地保障標準。保障標準根據經濟發展水平和物價波動等情況適時進行調整。
第三章家庭收入的核實與計算
第十條家庭成員的收入按上年純收入計算。主要包括農林牧漁、建筑、運輸、加工、服務業等經營收入；勞務收入；退休金、各種保險金、補償金、受災戶領取的救濟款（物）特許權使用收入、租賃收入、饋贈和繼承收入；贍養費和扶(撫)養費等。
家庭成員年人均純收入＝家庭年純收入總額/家庭所有成員數
第十一條以下內容不計入家庭收入：
（一）優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、優待金等；
（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻。由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼；
（三）為解決在校學生就學困難。由政府和社會給予的補助金；
（四）因意外傷亡獲得的護理費、喪葬費和一次性撫恤金等；
（五）獨生子女費；
（六）參加新型鄉村合作醫療享受的醫療費；
（七）鄉村貧困家庭大病救助費；
（八）其他按規定不應計入的收入。
第十二條家庭成員在法定勞動年齡內且有勞動能力(校學生除外)外務工。
第十三條贍養費和扶(撫)養費的計算方法：
（一）有協議、裁決或判決的按照協議、裁決或判決的數額計算；
（二）無協議、裁決或判決的贍養、扶（撫）養義務人家庭人均月收入低于當地鄉村居民最低生活保障標準的視為無贍養、扶（撫）養能力；高于當地鄉村居民最低生活保障標準且未超出當地鄉村居民最低生活保障標準30％的可以不計算贍養、扶（撫）養費；家庭人均月收入超出當地鄉村居民最低生活保障標準30%視為有贍養、扶（撫）養能力。按照超出部分的總和除以家庭總人口數，計付贍養、扶（撫）養費；
（三）實際支付贍養費、扶（撫）養費高于上述規定的按實際給付額計算。
第十四條因土地被征用而獲得一次性補償金的鄉村居民。因不可抗力因素將領取的補償金提前用完，生活確有困難的可申請鄉村居民最低生活保障待遇。
第四章保障待遇的申請和審批
第十五條鄉村居民最低生活保障待遇按下列規定辦理：
（一）申請：凡申請享受鄉村低保待遇的應按照屬地管理原則。由申請人向戶籍所在地的村委會提出書面申請，并提供下列證明材料：
1.申請書。由申請人填寫的《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》
2.戶籍證明。包括戶主身份證及戶口本的復印件。
3.收入證明。本方法第十條有關收入。
4.與審批事項有關的其他證明材料。
貧困戶所在村的村民委員會每年向鄉(鎮)政府出具申請低保待遇貧困戶的收入及其他證明。
（二）受理：村民委員會對申請人的家庭收入和實際情況進行調查、核實。經評議符合低保條件的申請對象，村務公開欄公示7日以上，符合條件的市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，同時將所有相關證明材料報鄉(鎮)政府。不符合低保條件的要在其《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見后備案，并將所有證明材料退還申請者本人，同時要做好解釋工作。
（三）審核：鄉(鎮)鄉村低保評審小組要在10個工作日內完成申請人基本情況和相關證明的審核和報批工作。并填寫《市鄉村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》同時將相關證明材料報縣(區)民政部門審批。經評審不符合低保條件的要在其《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，登記后將《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》及其所有證明材料退回村委會，做好解釋和答復工作。
（四）審批：縣(區)民政局要在10個工作日內完成對鄉(鎮)政府報批的鄉村低保對象材料的審核。并委托村委會再次公示3日。經公示無異議的填寫《市鄉村居民最低生活保障待遇審批表》發放《市鄉村居民最低生活保障金領取證》不符合低保條件的要在其《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，登記后將《市鄉村居民最低生活保障待遇申請書》及其所有證明材料退回鄉(鎮)政府。
第十六條保障對象在執行同一鄉村低保標準的本縣（區）行政區域內遷移的由鄉鎮人民政府或街道辦事處辦理保障待遇遷移手續。遷入地重新履行申請手續，管理審批機關應簡化審批程序。
第五章保障資金的籌集、發放及監督管理
第十七條鄉村居民最低生活保障所需資金由以下渠道解決：
（一）財政預算資金：由市、縣(區)財政按55比例承擔（不含擴權縣資金安排）經濟條件較好的縣區。由縣區自行解決。
（二）鄉村低保資金財政專戶所形成的利息收入；
（三）社會捐贈資金；
（四）按規定可用于鄉村低保的其他資金。
第十八條鄉村低保資金必須納入各級財政預算。專款專用，單獨核算，不得擠占和挪用。
第十九條各級民政部門負責編制年度鄉村居民最低生活保障資金需求計劃。
第二十條各級民政部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處要強化鄉村低保工作。并納入財政年度預算。
第二十一條各級民政部門要公開鄉村低保政策、辦事程序、保障對象和保障金發放情況。受理鄉村居民的舉報、投訴，接受社會和群眾監督。
第二十二條鄉村低保補助金按季度實現社會化發放。對行動不便的低保對象。
第二十三條享受最低生活保障待遇的鄉村居民有下列之一的由民政部門給予批評教育或警告，追回其冒領的保障金和終止享受低保待遇：
（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障待遇的
（二）享受最低生活保障待遇期間家庭收入情況發生變化或家庭人口減少。繼續享受最低生活保障待遇的
第二十四條從事鄉村居民最低生活保障工作的人員。構成犯罪的依法移交司法機關處理：
（一）對符合享受鄉村居民最低生活保障待遇的對象。或者無故拖延審批的
（二）對不符合享受鄉村居民最低生活保障待遇的對象。
（三）貪污、挪用、扣壓最低生活保障金的
（四）有其它、行為的
第二十五條對為申請享受鄉村居民最低生活保障待遇對象出具假證明的有關單位和人員。構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章附則
一、城鄉居民最低生活保障工作規范有序
截止目前，全街道共有290戶，575人享受城鎮低保，半年累計發放低保金644029元，平均月發放低保金107338.2元;共有543戶，1202人享受農村低保，半年累計發放低保金553019元，平均月發放低保金92169.83元。關注民生、關愛弱勢群體是民政工作者的責任，在今年上半年辦公室人員對弱勢群體進行了普遍的調查摸底，接受低保申請55戶，入戶調查55戶，經調查公示上報46戶、103人，對符合低保的納入低保，新增城鎮低保戶23戶，59人。對轄區內的城鄉低保戶實行a、b、c三類管理，并按照低保相關程序進行了低保續保工作。街道現有a類低保780戶、1656人，b類低保33戶、81人，c類低保20戶、40人，上半年接受低保續保申請書107份，入戶調查107戶。經過調查，取消43戶城鎮低保、50人、取消農村低保5戶、8人;城鄉低保金調增19戶、44人、城鄉低保金調減15戶、16人，基本實現了動態管理下的“應保盡保”。
二、認真開展社會救助工作，扎實落實“惠民”政策認真開展社會救助工作，扎實落實“惠民”
1、春節慰問期間走訪慰問困難群眾，慰問活動惠及1932戶，3980人，共送去慰問金額564213.58元，其中辦事處配套資金244213.58元。
2、為讓轄區內廣大人民群眾共享改革開放勞動成果，街道積極開展“賀新春·大禮包”活動，城區的三個社區(塔山、袁家、晏渡)設立了20個點實行禮包定點派送，確保街道轄區內的所有人民群眾均能收到黨和政府的一份關懷之情。
3、冬春期間，在調查走訪的基礎上，給254戶569人送去救濟金60000元、救濟糧食6000公斤、件衣物以及15床棉被，10解決困難群眾過冬生活需要。在春荒期間，給66戶201人送去救濟金0元，解決了受災群眾口糧、衣物、取暖等基本生活困難。
4、在今年端午節期間，為2401人城鄉困難群眾送去了1776份粽子，讓群眾倍感黨和政府的溫暖和節日的幸福。
5、在“五一”節期間，共慰問1398戶，2406人，發放慰問金48120元。
6、在其他救助方面。對轄區內城鄉困難群眾日常生活中由于臨時性、突發性等原因，經過自身努力后，無法擺脫困境的家庭實施了臨時困難救助，到目前為止，7名困難群眾享受了6600有元的臨時困難救助;對民政對象以外的其他特殊困難群眾，因患重大疾病造成家庭生活特別困難的，給予臨時醫療救助，現已有37人獲得16500元的救助金額。
7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪災，積極向上級為3戶倒房戶爭取到重建資金。
三、優撫政策得到較好的落實
1、每月定時發放272戶優撫金，半年發放優撫金額共計561419元。
2、做好參戰參核及帶病回鄉退伍軍人定補報批工作。通過調查及醫院傷病復查，新增享受定補人員12名。
3、做好烈士遺屬工作。在今年3月進行了烈士遺屬普查登記，全街道有烈士17名，有3名烈士無直系親屬、有3名烈士查無下落。為褒揚烈士無私奉獻、忘我犧牲精神，提高烈士遺屬生活保障水平，已為8人辦理享受烈士遺屬優待金待遇，每人每月600元。
四、各項社會事務管理工作穩步推進
1、五保工作。截止目前，街道有五保戶59人，半年累計發放五保金77070元;接收五保申請4份，入戶調查4人，新增五保對象4人;為35戶集中五保戶辦理了農轉城手續，并完善了三無人員上報審批手續，其每人每月享受金額增加到320元。
2、孤兒及老年人工作。街道有孤兒6人，半年累計發放孤兒金17780元;90歲及以上老人有77人，半年累計發放老年補貼金46300元。
3、配合黨工委、辦事處作好了第八屆村(居)民委員會的換屆選舉掃尾工作。
4、婚姻檔案錄入工作。根據民政部婚姻登記檔案信息化、規范化管理的要求，自今年五月開始，對全街道1976年以來的婚姻登記檔案全部錄入市婚姻登記管理信息系統，現已基本按時完成各類婚姻檔案錄入工作，目前正在進行數據核對。
5、社區建設工作。為袁家社區、姜家巖社區、全興社區服務站建設爭取到36萬元建設資金，目前三個社區建設已通過市縣民政部門的驗收。
五、全面提升殘疾人事業
1、 為4戶貧困殘疾人爭取到殘疾項目建設資金和d類危房改造項目。
2、在全國助殘疾日活動中，走訪慰問3戶貧困殘疾人，送去慰問金1500元，免費為3名肢體殘疾人提供了3張輪椅，為31名盲人免費送去盲表31塊。
3、精神病人救助工作。截止目前，街道已救助7名困難精神病人到大足萬古、侶俸醫院治療，救助金額15000余元。雖然立足本職地干了一些工作，取得了一些成績，但是工作中還存在著較多不足之處：
1、主觀上 對民政工作缺乏創新意識和開拓精神，加之現在民政工作量加大，工作上疲于應付。
2、上級法規政策及業務學習知識不夠，在理論與實際上結合得不好等。以上問題還需在下步的工作中認真解決。
（一）確定醫療救治機構。
1．選擇定點醫院，實施分片醫療。以100張左右精神科床位、20名左右精神科醫務人員、具備相應醫療設備設施、能組織開展社區精神衛生防治為標準，在我市現有精神衛生機構中確定定點醫院。并依據定點醫院收治能力和區域解鎖病人數量，實施劃區分片救治。
2．準備后備醫院。在實施就近分片定點醫療救治的基礎上，指定市第四人民醫院和市德康醫院作為后備醫院，負責收治其他定點醫院無力收治的以及疑難重癥患者。
（二）制訂救助計劃。市殘聯負責對被關鎖精神疾病患者的情況進行摸底統計，市衛生局根據摸底情況制定全市醫療救治計劃。市殘聯將線索名單下達各區（市）縣，由各區（市）縣政府及*高新區管委會組織殘聯、衛生、民政、*等單位開展解鎖工作。各定點醫院根據接收病人計劃，提前做好床位安排。
（三）確定救助患者。
1．開展入戶調查，確診病人。各區（市）縣衛生部門根據殘聯提供的線索，負責安排定點醫院精神科專業人員在當地政府協助下進行入戶調查，對被關鎖精神疾病患者進行核實診斷并出具《疾病診斷意見書》；相應定點醫院組織2名精神科執業醫師入戶對每名被關鎖精神疾病患者確定診斷，提出救治方式建議，填寫《診斷通知書》和《個人一般情況表》，建立被關鎖精神疾病患者數據庫，將診斷結果報當地衛生部門，由衛生部門向殘聯、勞動保障、民政和*部門通報。
2．核定有關情況。各區（市）縣殘聯根據診斷結果對被關鎖精神疾病患者進行認定，并會同民政、勞動保障部門共同核定被關鎖精神疾病患者的醫療保險方式和家庭經濟狀況。
2009年由殘聯資助未參保人員參加城鄉居民基本醫療保險，對參保標準不足者進行補足。2009年以后根據被關鎖精神疾病患者是否享受低保的情況，由民政部門和殘聯組織分擔參保費用。
3．發放陽光救助卡。被關鎖精神疾病患者本人或法定監護人憑《診斷通知書》填寫《陽光救助卡申請書》，由殘聯發放陽光救助卡，實行“一人（重性精神疾病患者）、一卡（陽光救助卡）、一表（重性精神疾病社區管理治療隨訪表）”。
（四）開展住院醫療救治。經認定后符合住院救治條件的被關鎖精神疾病患者，由殘聯審核批準下發陽光救助住院通知單，患者持住院通知單到定點醫院享受最高不超過6600元的免費住院救治。患者在定點醫院的住院醫療費用，在按參保水平報銷后，符合低保條件的由民政部門按政策實施醫療救助，剩余部分由殘疾人就業保障金承擔；不符合低保條件的由殘疾人就業保障金承擔。患者住院期間的生活救助費用按每人每日12元進行補助，由殘疾人就業保障金承擔。
（五）轉入社區管理。對于不需住院治療或經住院治療后病情穩定的患者，由定點醫院建立與陽光救助卡同號的隨訪表，擬定社區治療方案，將患者轉入所屬社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）進行社區管理。此類患者憑陽光救助卡在定點醫院享受每年每人800元的免費門診救治。社區醫生對患者服藥情況、病情等進行隨訪。
二、救助目標
2009—2010年，對全市2000余名被關鎖精神疾病患者進行分批次解鎖，開展陽光救助。2009年底，被關鎖精神疾病患者解鎖率達到60%；2010年底，被關鎖精神疾病患者解鎖率達到100%。
三、救助要求
（一）救助原則。
1．堅持醫療質量第一原則。認真執行有關精神疾病診療規范，切實做好重性精神疾病患者醫療救治工作，確保醫療質量和安全。
2．堅持低成本、廣覆蓋原則。嚴格按照勞動保障部門規定的診療目錄實施救治，最大限度降低醫療成本，控制醫療費用，盡快達到最佳治療效果。
（二）人員培訓。市衛生局負責做好相關管理人員、定點醫院業務人員、社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）人員的管理和技術培訓工作。
（三）信息報送。各定點醫院將救治患者的情況、各社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）將患者社區管理治療的情況，每月匯總后逐級上報衛生、殘聯和民政部門。
（四）督導評估。市衛生局要協調組織有關部門管理人員和業務技術人員對各區（市）縣和有關部門、單位實施陽光救助的情況進行督導、檢查和評估。各區（市）縣政府及*高新區管委會要定期對轄區內陽光救助工作情況進行督導檢查。
四、資金籌集和結算
（一）資金籌集。重性精神疾病患者陽光救助所需資金主要包括患者參保費用、院前處置費用、住院期間治療和生活費用、門診費用、社區管理費用等。
社區管理費用按社區人口每人每年1元標準，列入社區（鄉鎮）公共衛生經費解決，其余費用由以下三個渠道解決，即先由基本醫療保險報銷、符合低保條件者再由民政部門實施救助、最后通過在殘疾人就業保障金中安排陽光救助專項資金托底。
（二）費用結算。定點醫院安排專人負責救助重性精神疾病患者的醫療費用管理。在患者入院時要確定其醫療保險關系（是否參加城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險，或未參加任何醫療保險），確認是否符合當地的低保條件。定點醫院根據患者醫療保險關系、是否符合低保條件等情況分別向醫療保險部門、民政部門和殘聯進行費用結算。
五、進度安排
（一）準備階段。2009年7月底前，由市精神衛生工作聯席會議辦公室（市衛生局）牽頭負責，協調聯席會議成員單位按照各自工作職責，依據有關法律、法規制定印發各項具體實施方案；下達線索名單，開展線索調查，確定救助對象；核定患者參加醫療保險方式，幫助未參保者參保，為參保標準不足者補足標準。
（二）住院救治階段。2009年8月底前，被關鎖精神疾病患者解鎖率達到20%，2009年10月底前達到40%，2009年12月底前達到60%，2010年6月底前達到80%，2010年12月底前達到100%。
（三）社區管理和門診救治階段。不需住院治療的被關鎖精神疾病患者在確診后即納入社區管理，啟動門診救治；經住院治療病情穩定的患者在出院后即納入社區管理，實施門診救治。
六、部門職責
市和區（市）縣精神衛生工作聯席會議負責管理、協調日常工作，定期召開工作會議，解決工作中存在的困難和問題。
（一）衛生部門。承擔陽光救助工作的組織實施和協調工作；組織各定點醫院成立相應的領導小組，根據劃片醫療的實際情況，按照本實施意見的要求開展醫療救治工作，組織開展精神疾病患者社區管理治療；組織對專業技術人員的培訓和業務指導；組織開展救助工作的督導和檢查。
（二）殘聯組織。負責提供被關鎖精神疾病患者的線索，組織患者參加基本醫療保險，負責陽光救助專項資金的日常管理，發放陽光救助卡，建立陽光救助費用結算制度和流程，參與患者的入院安排工作，建立康復站、工療站（社區精神康復日間照料站）、庇護工場等，開展患者的職業康復工作。
（三）民政部門。按有關政策對農村“五保戶”、農村貧困優撫對象和城鄉低保對象中的被關鎖精神疾病患者開展救助。
（四）勞動保障部門。進一步完善城鄉醫療保險制度，提高被關鎖精神疾病患者的醫療報銷比例，為精神疾病患者提供就業指導。
大家好！為了加快改善農村人居環境，努力建設生產發展、生活富裕、生態良好、自然人文特色彰顯的社會主義新農村，按照區市縣的統一部署，近年內將對農村達不到抗震的危房全部進行改造。
一、改造對象。居住在危房中的農村極度貧困戶、建檔立卡戶、低保戶、殘疾戶和其它貧困戶。
二、改造程序。
一 個人申請。凡符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會書面申請，并提供戶籍、五保供養、低保金領取、貧困殘疾人、貧困戶等證件和危房照片材料，并填寫《xx縣農村危房改造試點申請表》。
二 評議公示。村民委員會對收到的申請書及表，經村民代表會議評議后，確定危房改造對象，做好會議記錄予以公示，廣泛聽取群眾意見。評議公示后，對不符合條件的，應向申請人說明情況和理由。
三 審查公示。各鄉鎮（管委會）對村民委員會上報的申請材料組織國土、民政采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實，符合條件的報縣農村危房改造領導小組辦公室審批，不符合條件的將材料退回所在村委會并說明原因。審查結果在各鄉鎮（管委會）政務公開欄對戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、擬改造房屋選址進行公示，并留有公示照片資料和會議記錄，鄉鎮（管委會）與經批準的危房改造農戶簽訂改造協議。
三、改造原則。嚴格按照村莊布局規劃和村莊建設規劃，采取集中改造與分散改造相結合的方式（必須是坐北向南），對屬D級危房的進行拆除重建（極度貧困戶采取集中建設）。一是以自籌自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，鄉村應發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍進行統建。二是以分散分戶為主，在同等條件下優先安排危房較集中的村莊進行改造，統籌協調道路、供水、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境，無論是分散改造還是集中改造必須做到“公開、公平、公正”，決不允許有偏親、厚有和冒名頂替的。三是以就地翻建為主，農戶確需在異地重建的或集中連片興建的，必須辦理相應合法手續，不得擅自私蓋濫建，更不能在高速公路、鐵路兩側200米，國省道50米，縣鄉道20米范圍內改造建房等。四是以一幢一戶為主，堅決杜絕一幢房屋多戶申請驗收享受補，確需直系親屬（有3個宅基地證的享受2套，有2個宅基地證的享受1套）建在一幢上的必須屋頂瓦分開且下面有院落隔墻屬單門獨院。
改造標準。
聚焦建檔立卡貧困戶等重點對象，把保障貧困戶住房安全作為當前農村危房改造工作的首要任務，加強危房改造質量安全管理，全面實行“五個基本”，即基本的質量標準、基本的結構設計、基本的建筑工匠管理、基本的質量檢查、基本的管理能力，切實提高農村危房改造工作水平，全力實現危房改造戶住房安全戶戶有保障。
一質量標準。基礎部分的處理必須符合當地地質條件。結構上必須設置上下圈梁和構造柱，極度貧困戶的門1米，窗子大于1.8米的必須在每間隔墻打構造柱（構造柱和上下圈梁連接）。其它戶的門1.5米，窗子大于2米的必須在每間隔墻打構造柱（構造柱和上下圈梁連接），砌筑砂漿的水泥標號必須滿足質量要求，決不允許同一幢房屋出現不同質量的結構，墻體、門窗屋面、地面等圍護結構必須符合抗震、保暖、節能要求。建檔立卡貧困戶房屋改造后建筑面積不得超過40平方米或人均13平方米以內，堅決杜絕室內外豪華裝修，外墻體不得貼瓷磚、掛石材，否則不予驗收。
二 面積標準。4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平方米以內，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均面積不超過18平方米，不得低于13平方米。農戶根據自身需要確定住房面積，缺口資金和超出面積建設費用由農戶自籌。
三 補助標準。自治區2017年補助標準統一調整為：“四類重點對象中的極度貧困戶”每戶補助3.9萬元，其中，中央和自治區財政補助3.6萬元，縣財政整合涉農資金補助0.3萬元；“四類重點對象”每戶補助3萬元，其中，中央和自治區財政補助1.8萬元，縣財政整合涉農資金補助1.2萬元；“其他貧困戶”每戶補助1.5萬元，由中央和自治區財政全額補助。
五、改造要求。一是為使農村危房改造工作公平、公證、透明，請農民朋友們必須嚴格按照標準規范建設，方可享受補助資金，決不允許建房時不按標準建設，建成后驗收不合格到處找關系、托人情，采取5戶或10戶聯保，若出現1戶不按標準建設的房屋其他幾戶均按不達標對待。二是堅決杜絕冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為，若農民朋友按照規范標準建設的房屋，受到阻礙或不給好處不辦事給了好處就辦事的以及以各種借口收取費用的，請急速向當事人追回資金并留有證據，向紀檢監察部門舉報。三是由于近幾年的農村危房改造工作僅靠國家的補助資金，致使農村居住在最危險、經濟最困難的老、弱、病殘弱勢人群無法改善居住環境，基層各級組織既要積極幫助農戶自愿申請享受農村廉租房建設，也要充分發揮基層組織的作用，采取互建、援建和一對一幫建相結合的方式，發動親幫親、鄰幫鄰，開展社會互助，動員單位、工商企業、社會各界捐款捐物幫助農村特困人群危房改造建設（請農民朋友在房屋側面上圈梁處抹一塊80*80噴繪標志牌位置，驗收合格噴（掛）牌）。
農民朋友們，農村危房改造是一項推動社會經濟、關系民生、利國利民的重要工程，需要各位農民朋友的大力支持、積極配合才能完成，請參與危房改造的農民朋友積極配合村委班子做好危房改造的前期選址、舊房照片采集等基本信息，縣農村危房改造辦公室不受理不按規范標準建設的房屋，若出現不按規劃隨意建設、不節能省地、不抗震安全、先建后申請等一律不予認可，愿大家一起努力共建美麗的新家園。
監督電話：縣紀委監察局：
第二條 自治區民政廳是全區城市居民最低生活保障工作的主管部門。各盟市民政局負責本行政區域內城市居民最低生活保障管理工作，旗縣（市、區）民政局負責本行政區域內城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。
財政、統計、物價、審計、勞動保障、人事等部門要分工負責，按照各自職責權限做好城市居民最低生活保障的有關工作。
第三條 實施城市居民最低生活保障制度所需資金，列入自治區、各盟市、旗縣（市、區）財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，專戶管理，專款專用。
鼓勵機關、企事業單位、社會團體等社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈和資助，捐助款物全部納入當地城市居民最低生活保障金統一管理，專項使用。
城鎮居民最低生活保障工作是一項新的工作，各級財政部門要給予積極支持。
第四條 持有本地非農業戶口的城市居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于當地當年城市居民最低生活保障標準的，可以申請享受本地最低生活保障待遇。
家庭成員包括下列人員：
（一）配偶；
（二）18周歲以下子女；
（三）18周歲以上但基本喪失勞動能力的子女；
（四）父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監護人的18周歲以下或者18周歲以上但基本喪失勞動能力的孫子女和外孫子女；
（五）子女已經死亡的祖父母和外祖父母；
（六）不能獨立生活的父母、養父母；
（七）由國家集中供養的城市各類社會福利機構中的民政對象，包括特困孤獨老人、殘疾人、精神病人、孤兒和棄嬰等；
（八）民政部門根據本條原則和有關法律程序認定的其他人員。
第五條 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活和國家保障與社會主動幫扶結合的原則，鼓勵勤勞自救、不養懶漢，使有勞動能力的低保對象盡可能通過勞動就業擺脫困境。
第六條 家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和，包括下列內容：
（一）工資、獎金、津貼、補貼及其他勞動收入；
（二）離退休費及領取的各類保險金；
（三）儲蓄存款、股票等有價證券及孳息；
（四）出租或者變賣家庭資產獲得的收入；
（五）法定贍養人、撫養人或者撫養人應當給付的贍養、撫養或者撫養費；
（六）遺屬生活補助費；
（七）繼承的遺產和接受的贈予；
（八）非家庭生活所必需的奢侈品；
（九）其他應當計入的家庭收入。
第七條 下列金額不計入家庭收入：
（一）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，政府給予的獎勵金；
（二）優撫對象享受的撫恤金、補助金、護理費及保健金；
（三）由國家集中供養的城市各類社會福利機構中的民政對象，包括特困孤獨老人、殘疾人、精神病人、孤兒和棄嬰等的護理費、特教費、補助金；
（四）為解決在校學生就學困難，由政府和社會給予的補助金；
（五）因工（公）負傷職工的護理費；
（六）因公致殘返城知青的護理費；
（七）在職人員按規定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會保險統籌費。
第八條 城市居民最低生活保障標準，按照維持當地城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定；并根據當地經濟發展水平和財政承受能力，隨著當地生活必需品的價格變化和人民生活水平的提高適時調整。
第九條 城市居民最低生活保障標準的確定和調整，設區的市由市民政局會同市財政、統計、物價、勞動保障、人事等部門研究制定，報本級人民政府批準并報上一級人民政府備案后公布執行。旗縣（市、區）城市居民最低生活保障標準由旗縣（市、區）民政局會同財政、統計、物價、勞動保障、人事等部門研究制定，報本級人民政府批準并報上一級人民政府備案后公布執行。
第十條 城市居民申請享受最低生活保障待遇應當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）戶口簿、居民身份證；
（三）收入證明；
（四）其它相關證明材料。
機關、企事業單位和社會團體有義務為本單位困難職工出具真實的收入證明。
第十一條 申請人持第十條所列材料向戶口所在地的居（家）委會提出申請，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》；居（家）委會核實其家庭實際收入后，對初審合格人員張榜公示，征求群眾意見，上報街道辦事處或蘇木、鄉鎮人民政府。未成立居（家）委會的新建居民小區內的申請人，可以直接向戶口所在地的街道辦事處或蘇木、鄉鎮人民政府提出申請。
街道辦事處或蘇木、鄉鎮人民政府對上報材料進行審查，對申請家庭的經濟狀況和實際生活水平進行復查，對符合條件的家庭簽署初審意見并附有關材料，報旗縣（市、區）民政局。
旗縣（市、區）民政局對申請享受城市居民最低生活保障待遇的家庭進行審批，自接到申請人提出申請之日起30日內辦結審批手續；對不符合條件的申請人員，應當在30日內書面通知申請人并說明理由。
第十二條 下列人員不能享受城市居民最低生活保障待遇：
（一）有勞動能力無正當理由不接受介紹就業的；
（二）對于在核查過程中遇到的如存款數量無法明確，隱性收入無法核定，且有高檔消費品的家庭，盡管人均收入低于當地居民最低生活保障標準，但實際生活水平明顯高于當地居民最低生活保障標準的。
第十三條 符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，區分下列不同情況享受城市居民最低生活保障待遇：
（一）對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或撫養人，以及雖有法定贍養人、扶養人或撫養人但其無贍養、扶養或撫養能力的城市居民，批準其家庭按照當地城市居民最低生活保障標準全額享受；
（二）對尚有一定收入的城市居民，批準其按照家庭人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的差額享受。
第十四條 城市居民最低生活保障待遇由各街道辦事處和蘇木、鄉鎮人民政府以貨幣形式按月發放，必要時，經旗縣（市、區）民政局批準也可以給付實物。
享受城市居民最低生活保障待遇的對象持有關證件按期到指定地點領取。
第十五條 保障對象在享受城市最低生活保障待遇期間，應當履行下列義務：
（一）及時通報家庭人員及收入變化情況，接受定期復審；
（二）在就業年齡內的有勞動能力者應當主動就業或者接受有關部門介紹的工作；每季度向街道辦事處或者蘇木、鄉鎮人民政府提供有關部門出具的就業狀況證明，報告就業情況；
（三）在就業年齡內，有勞動能力且尚未就業者，應當參加其所在的居（家）委會組織的公益性社區服務勞動。
第十六條 享受城市居民最低生活保障待遇家庭的人口及收入狀況發生變化時，應當按原審批程序辦理變更手續；戶口遷移時，應當在30日內到原戶口所在地旗縣（市、區）民政局辦理保障待遇變更手續，逾期不辦者在現戶口所在地重新申請。
對于人口分離的困難家庭，按照屬地管理的原則，應在戶籍所在地提出申請，申請人戶口所在地與實際居住地街道辦事處、蘇木鄉鎮人民政府應加強聯系和溝通，共同做好有關情況的核實工作。申請人居住地的街道或蘇木鄉鎮人民政府要協助做好調查取證工作，并將有關證明提供給申請人戶口所在地的街道或蘇木鄉鎮人民政府。
共同生活的家庭成員戶口不在同一地點的，只能由其中一人提出申請，其它成員應提供由其戶口所在地街道辦事處、蘇木鄉鎮人民政府出具的有關證明。
第十七條 對經批準享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，由街道辦事處或者蘇木、鄉鎮人民政府在其戶口所在地居（家）委會張榜公布。
單位和個人對享受城市居民最低生活保障待遇的家庭有異議的，可以向街道辦事處、蘇木、鄉鎮人民政府或者旗縣（市、區）民政局提出。街道辦事處、蘇木、鄉鎮人民政府或者旗縣（市、區）民政局應當自接到異議之日起30日內核查完畢，情況屬實的予以糾正。
第十八條 居（家）委會應定點設置公布欄，張榜公布本轄區內保障對象名單、家庭收入狀況、保障標準、補差金額、發放時間、享受優惠待遇等內容，接受群眾監督。民政部門和街道辦事處、居（家）委會應定期對領取保障金人員的家庭收入情況進行復核，居（家）委會一般每半月、街道辦事處每月、旗縣（市、區）民政局每季度對保障對象審核一次，發現高于當地最低生活保障標準的應停發保障金并收回《城市居民最低生活保障金領取證》。
第十九條 各盟市、旗縣（市、區）人民政府可以根據本辦法，結合本行政區域城市居民最低生活保障工作的實際情況，制定實施的辦法。
