時間：2022-12-13 02:22:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1．1施工進度
土木工程建設過程中，需要在規定的工期內完成施工，而通過合理的工程建設措施，可以保證施工過程有序進行，在標準工期內甚至提前完成施工。但是我國土木工程情況特殊，總包及分包情況經常出現，在實際施工的過程中，沒有進行規范的施工、檢查、調查活動，導致施工進度經常受到影響。在工程外包后，分包單位根據不同時間、技術水平的差異，具體施工完成的時間也會出現較大差異。在建筑工程開始前，需要制定施工組織設計，在設計階段，就需要進行施工進度控制的設計，但是采取工程分包后，許多工程項目被完全分割，而合同中往往不會規定具體的施工進度，或者合同中制訂了進度要求，但是許多小型施工單位也沒有了解工期延誤的賠償條件。受到這種因素影響，許多小型分包項目經常出現無法按時完工的問題，這種情況導致土建工程整體施工無法按照標準時間內完成，甚至會影響整體工程的按時交付，導致土木工程成本上升，降低投資方的整體經濟效益。
1．2技術控制
在施工設計與實際工作階段，技術都是其中最為重要的因素。施工技術代表了工程設計師的實際意圖，而竣工效果則主要受到施工技術決定。所以，在進行土木工程施工時’需要使用先進的施工技術’才能保證土建施工的質量與效果。雖然我國對土建工程施工技術提出了較為全面的技術要求，但是在實際施工階段’沒有按照標準技術要求進行施工的事情經常出現，一旦施工技術指標發生變化，最終的建筑工程效果也會發生較大變化。在進行土木工程施工時，為了保證施工技術的效果，就需要采取科學的技術管理方法，保證施工過程滿足技術指標的要求。在多數土木工程施工階段，涉及到的技術內容較為復雜，這種復雜情況也會導致控制體系出現漏洞，施工監理部門主要工作方向就是核心部分的施工技術管理，但是卻沒有考慮現場環境、氣候溫度對施工技術造成的影響，最終導致技術控制效果下降。
1．3環境公害
在國民經濟發展的過程中，人們對環保的概念不斷加強，由于環境污染問題日益嚴重，尤其是霧霾問題已經成為人們重視的首要問題，在施工過程中必然會出現粉塵、雜物、有害氣體、廢土、高空墜物等問題。在環境問題產生后，城市居民不僅會受到生理上的影響，還會受到心理上的傷害，所以在進行土木工程施工前，需要全面了解工程施工可能造成的環境問題。許多企業并沒有了解環境公害問題的重要性，或者刻意忽視了施工階段帶來的環境污染，也沒有制定出相應的環境污染處理措施。
2土木工程管理問題解決措施
2．1施工進度控制合理的控制
施工進度是工程施工管理的核心內容之一。施工進度作為影響企業經濟效益與施工質量的主要因素，必須保證項目建設速度滿足合同要求，可以在規定時間內完成交付使用。而控制土木施工的主要方向，就是施工開始前，需要建立科學的施工進度計劃，在施工計劃中，需要將所有的施工項目納入其中，并且將其中詳細的進度內容進行標識。在施工開始前，需要詳細檢查分包單位簽訂的進度合同，并且明確規定具體的進度及工期，告知分包單位，如果延誤工期需要進行的賠償。在招投標階段，就需要明確給出工程施工進度，幫助施工單位可以在施工開始前了解進度控制要求，并且制定出合理的進度管理方案，充分發揮出信息技術的優勢，應用互聯網技術完成施工管理工作。
2．2全方位技術控制
土木工程涉及的施工技術較為繁瑣，在施工過程中，采取的技術管理方法十分單一，這種情況就會導致技術控制效果下降。采取全方位技術控制方法，建立完善的技術管理體系，配合計算機管理系統，對氣候、地質、荷載、材料、資源等可能影響施工技術的因素進行綜合管理，最終實現最大程度的施工技術控制。
2．3解決環境公害問題
為了避免土建施工造成嚴重的環境問題，需要在施工過程中采取下列措施：使用新型環保施工技術，通過技術的優勢減少有害氣體、廢氣物、粉塵、噪聲等公害，在施工階段配合科學的降噪聲措施，以技術來實現材料控制，不僅可以降低施工周期，還可以降低施工過程出現的噪音；使用優質材料，盡量選擇節能環保材料，一些建筑材料選擇可回收材料，使施工過程不會出現嚴重的材料污染，而且使用優質材料，還可以避免施工安全隱患出現；加強施工監管，對每個可能出現環境污染的施工過程進行針對性管理’預防材料問題出現；使用新型環保施工設備’在提高施工速度的前提下，還可以做到不破壞周邊環境的效果。
3結束語
首先設計方要保證施工圖紙的設計質量，針對“LOFT”項目，應特別注意以下三點：
1、外立面裝飾效果表述直觀準確，色彩效果、界面劃分清晰；
2、對于空間錯層區域設計說明要詳細，便于施工方理解；
3、細部構造做法標注詳盡，特別是一些構造用于業主后期自行裝修的要詳細說明，避免遺漏。在項目施工管理階段，首先要健全質量保證體系，明確建設、監理、施工單位各方職責，成立以項目經理為組長的質量管理領導小組，將責任落實到人。制定切實合理的質量管理目標，編制相應的控制計劃，將質量管理制度化、標準化，形成以事前預控為主，事中監管到位，事后驗收及時的制度流程。對于管理能力不強，質量意識淡薄的施工單位，應施行嚴格的獎懲制度，加強合同管理，通過合同約束，提高施工方的責任意識。
二、進度管理
“LOFT”項目施工進度控制應以“短、平、快”為原則。“短”是指以節點目標控制進度，這需要在開工之初即設定合理的施工計劃，并將目標分解成控制節點，保證每個節點目標的順利實現；“平”是指合理劃分作業面，形成高效的流水作業段，對于一些“LOFT”群項目，樓棟數量較多，樓層數一般不超過五層，在施工過程中應充分考慮模板、架料的配置與周轉方式，最大化的利用模板的使用次數，不應盲目鋪開作業面，造成模板的浪費，并且增加了材料在場區內的轉運成本；“快”是指快速施工，在每個區段、每個節點目標內保質保量的完成擬定的施工任務，在計劃時間內最大化的利用垂直運輸工具及租賃料具，特別要珍惜適宜施工的黃金季節，提前做好策劃，保證產值的超額完成。施工組織設計是施工部署的指導性文件，施組中施工分區、工期計劃及垂直設備的選擇和平面布置對工期均有很大影響。現場可根據建筑的分部情況以“線性”或“區域”劃分施工段，以便于管理，使土建、管網、園林景觀綠化及市政道路等分部工程可以在各施工段之間形成大的流水作業，各專業分項工程可以在區段內形成小的流水，使整個工程有條不紊、井然有序的進行。
三、成本控制管理
1、重視圖紙會審工作
盡量在正式動工前，將圖紙中不合理的設計因素修正完成，并優化做法，避免造成后期不必要的返工。
2、合理選用垂直運輸設備
通過方案對比來確定一套成本低功效高的運輸設備。在“LOFT”項目單體很多，并存在大量鏤空層的情況下，二次結構及裝飾階段施工電梯或物料提升機的使用效率不高，且一次性的成本投入比較大，可以選用一些安全簡便的提升設備，在樓層內使用比較靈活，周轉挪用也比較方便。
3、“LOFT”項目造型復雜
結構構件往往不可復制，對于施工單位來說，模板損耗比較嚴重。施工過程中要制定模板的開鋸和周轉方案，模板下料時嚴格執行，避免浪費。
4、時間就是效益
工程預算定額在工程建設定額中有著非常重要的作用，但是由于工程預算定額制度缺乏公正性，以及工程預算定額的適應性差，導致工程預算定額難以順利持續發展，以下是工程預算的作用和存有的問題：
（1）工程預算定額是編制概算定額與估算指標的基礎，估算指標和概算定額是在預算定額的基礎上進行編制的，同時，也需要以預算定額作為編制依據，這樣不僅可以節省大量的時間和物力，起到事半功倍的效果，還可以使概算指標與概算定額以及預算定額在一定的范圍內保持統一，避免在執行中過程中造成不一致的情況出現。
（2）工程預算定額是施工企業進行經濟活動的重要參考依據。建筑企業可以根據預算定額，對施工過程中的材料。機械消耗等相關情況進行具體分析，以便找出薄弱環節以及原因，提供對比數據，可以使企業用較少的勞動消耗，在保證質量和工期的條件下，取得最大程度的經濟效益，促進企業市場競爭力的提升。
（3）工程預算定額，是編制施工圖預算的基礎。施工圖預算是確定和控制建筑安裝工程造價的重要手段，編制施工圖預算不僅決定建設工程的規模和功能，對部分工程量也提供一定的依據。
（4）工程預算定額是對設計方案進行技術比較的依據。設計方案再設計工作中居于中心地位，設計方案的選擇既要滿足先進的技術要求，還要滿足設計的規范性，根據預算定額對設計方案進行經濟分析和比較，是選擇經濟合理設計方案的重要手段。此外，通過預算定額對不同的方案所需的材料和人工進行比較，可以快速準確的判斷不同方案對工程造價的影響。
1.1工程預算定額制度缺乏公正性
工程預算定額標準作為施工方和建設方進行經濟活動必須共同遵守的規則，對雙方經濟利益的好壞有著非常重要的影響，因此，在進行定額編制時不能讓雙方或雙方中的一方參與，否則，編制會因為定制者的出發點不同，造成制定出有失公允的預算定額，但是，由于種種原因，我國的定額編制無法達到上述的要求。
1.2工程預算定額的適應性差
工程預算定額是根據以往的施工技術和施工方法等，按照一定方法測算出來的，因此，工程預算定額只能體現以往的施工情況和施工水平，對將來工程項目施工的真實情況無法準確預測。此外，工程造價為保證定額的高度準確性，在測算的時候會給一些項目不同程度的升降，因此，這個定數受人為因素影響比較大，造成預算定額的準確性比較差。同時，預算定額需要消耗大量的時間和財力，定額一般都需要較長的時間，在此過程中存在大量的不確定因素，如物價、技術和政策隨時都有可能發生變化，造成預算定額不能完全適應當前的實際情況。
2.優化工程預算定額造價管理的策略
2.1加快工程預算定額體制改革
定額管理部門想要保證定額的公正性，就應加快工程預算定額的體制改革。定額管理部門應把預算定額的使用者與編制者分開，應將定額的編制工作讓第三方來執行，定額編制與第三方沒有經濟關系，第三方可以根據科學合理的方法來編制預算定額，從而可以編制出更加公正的工程預算定額。同時，在預算定額編制的過程中，由于編制定額涉及到一定的經濟理論和實踐經驗以及工程技術方面的知識素養因此，定額管理部門應向施工、建設、設計等相關單位，抽調一些有較強專業技術的人員，并將相關人員編制成一個小組，可以集思廣益，充分發揮各方面人員的聰明才智，有利于編制更加符合公平公正性的工程預算定額標準。
2.2做好基礎資料確保預算定額更加合理
要想確保定工程預算定額的合理性，定額管理部門應認真整理和收集以往的施工中的相關資料，同時，保證資料的準確性，并對資料中大量不同的工程施工方法、工程施工數據、工程施工技術工藝等方面，進行嚴格仔細的篩選，剔除其中不合理的因素，對合理的因素進行嚴格縝密的保管，給科學合理的工程預算定額創造條件。以便在此基礎上研究分析并作出工程預算定額編制，避免在工程預算定額編制的過程中出現以偏概全的情況。使工程預算定額編制更加合理和準確。
3.結語
一、工程管理專業人才培養目標的確定
由上述，本文認為，獨立院校工程管理專業應該以就業為導向，結合學校的實際情況，確定以“應用型能力結構、管理—工程型專業知識結構、內向型服務范圍”為主體的培養目標。首先，作為獨立院校，在辦學實力上較為薄弱，科研能力普遍較低，所以在學生能力機構的培養上應以應用型人才的培養為主；其次，獨立院校的工程管理專業一般是以經濟學、管理學為依托發展而來，所以在學生知識結構的培養上應該發揮優勢，建立管理—工程型結構，即以經濟管理類知識為主，兼顧土木工程類知識；最后，獨立院校的畢業生，主要的服務范圍一般是面對地區、面對國內，應建立內向型的服務目標。
二、工程管理專業課程體系的建設
根據調研，用人單位對工程管理專業畢業生在知識和能力的要求上可以總結為六點：一是要求掌握扎實的工程管理的基本理論和方法；二是要求掌握投資經濟的基本理論和基本知識；三是要求熟悉土木工程技術知識；四是要求熟悉工程項目建設的方針、政策和法規；五是要求畢業生具有施工、測量、材料等方向的初步實踐能力；六是要求具有運用計算機輔助解決管理問題的能力。由此，本文認為，以就業為導向的課程體系建設應該包括以下三個步驟：1.首先，根據用人單位的需求調查，從崗位需求、精化崗位知識和技能出發，設定專業主干課程設置。獨立學院工程管理專業的專業主干課程應該包括建筑施工、工程概預算、工程測量、工程項目管理、建筑材料、項目可行性研究、工程監理、物業管理等。2.其次，根據專業主干課程的需要設置專業基礎課程。結合專業特色，工程管理專業應設置四大類的專業基礎課程：一是工程類基礎課程，主要包括工程制圖、建筑設備、工程力學等；二是經濟類基礎課程，主要包括經濟學、工程經濟學、投資經濟學、統計學等；三是管理類基礎課程，主要包括管理學原理、運籌學、工程財務管理等；四是法律類平臺課程，主要包括經濟法、工程建設法律法規。由于該部分課程較多，獨立學院應該根據自己的優勢，進行輕重點抉擇，以便突出自身特色。3.最后，結合公共基礎課程，畢業論文（設計）和實習，共同構建系統、務實，合理的專業課程體系。獨立學院工程管理專業在課程體系的建設上充分考慮社會需求、考慮學校的具體情況，考慮工程管理專業的特色，考慮課程之間的銜接關系，從而才能構建出系統，合理、務實和操作性強的課程體系。
三、應進一步強化工程管理專業課程實踐條件的建設
應用型人才的培養目標決定了課程實踐對獨立學院工程管理專業教學的重要性，強化專業課程實踐條件有利于提高學生對知識的掌握，對理論的理解，提高學生實踐動手能力，以提高學生的就業率，使畢業生能夠更好的適應社會。根據本專業的特點和獨立院校的基本情況，課程實踐的形式應主要包括學生自主實踐、教師指導實踐、實習基地的現場觀摩與操作、課堂教學實踐、畢業實習、畢業論文等各種形式。而要提高實踐教學的深度和廣度應該從兩方面入手，一是加大對工程管理專業實驗室建設的投入，建立有針對性的、與崗位工作密切相關的實驗課程；二是拓展實習基地，給學生以更多的機會接觸各種崗位，以明確自己未來的專業發展方向。總之，秉持以需求為導向，“求實、求是”的原則有利于我國獨立院校科學、系統、合理的構建和優化工程管理專業的培養方案，提高獨立學院工程管理專業的競爭力。主要包括經濟法、工程建設法律法規。由于該部分課程較多，獨立學院應該根據自己的優勢，進行輕重點抉擇，以便突出自身特色。
作者：楊雪琴 蔣奉君 單位：重慶人文科技學院
1.1管理不善，群眾集體觀念差農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。
1.2技術力量單薄業務水平偏低設計或監理工作多由縣（區）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢。另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗，難于承擔有一定深度的工作。
1.3自力更生精神不強，伸手向上要思想嚴重有些地方無論是建水庫、電站、渠道，還是堤防加固甚至管理都依靠上級撥款，無錢不干，等靠要思想嚴重。按照中央要求，農田水利基本建設應以群眾自辦為主，國家只能在器材方面給予適當支持。現在群眾存在著一種偏向，國家不投資，水利沒人搞，純粹依賴國家的思想嚴重，影響了水利建設及管理。
1.4技術資質不具備多種職能融一身設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內容，兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。
1.5設計施工不規范因陋就簡意識濃小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。
1.6監控措施不完善檢測手段太落后多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
2水利工程問題的解決思路
鑒于基層水利部門的現狀，短期內在縣（區）內成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度，但實行全面質量管理是大勢所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。
2.1進一步解放思想，更新觀念改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創新，誰就能抓信住機遇，迅速發展。當前，我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢必錯失發展良機。在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下，各水管單位要按照有利于水利事業的發展，有利于經濟效益的提高，有利于調動廣大水利職工的積極性的標準，解放思想，換活腦筋，大膽進入市場，參與競爭，在政策允許范圍內，借船出海、借智生財，在注重社會效益的同時，大力提高經濟效益，使水利行業早脫貧，水利職工早致富。
2.2強化對工程管理的認識，切實加強工程管理。水利是農業的命脈，是國民經濟和社會發展的基礎設施和基礎產業。因此，認真管好水利工程是管理人員義不容辭的責任。
2.3開發人力資源高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。
對縣（區）現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時，加強對鄉鎮水利技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。
2.4加強質量教育建立保證體系“百年大計，質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論，及時彌補設計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。
2.5改進監控方法提高檢測水平為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據。該好就好，該孬就孬，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。
2.6進行科學管理確保永續利用要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。
水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面，只有四者全優，才是真正的優質工程，小型水利工程也必須遵照執行。實行全面質量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面，“縱向”即自始至終（全過程），“橫向”即全面覆蓋（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起，做好質量全程監控工作。基層水利部門多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體，應注重開發人力資源、加強質量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等，建立起適合自身情況的質量保證體系。
1、在實際工作中，很多人都認為財務內部控制只是財務部門的事情
財務內部控制的著重點主要放在會計核算和業務執行系統上，在其他環節的控制比較薄弱，尚未能覆蓋到每一個環節。財務部門在財務的內部控制中的力量和所起到的作用還很有限，所以現代的財務內部控制需要在全體員工參與整個流程環節。
2、定量指標對加強財務內部控制制度無關緊要
一直以來，定量指標很少被用到水利工程管理單位加強財務內部控制制度中，根本原因是不想用、不會用、但隨著國家各方面建設已經達到一定程度，水利事業的管理向世界最高水平邁進已經成為一種必然，財務內部控制也需要從以往的粗放式管理方式轉變成精細化管理方式，相應的指標也應從定性指標發展成定量指標。3、財務內部控制加強的同時會影響到辦事的效率。嚴格的執行財務內部控制制度必然受到制度的約束，辦事時會感覺到程序繁瑣，但是一個健康的、內部控制較好的單位應該具有制度健全、執行嚴格、程序規范和手續完善的基本特征，并且建立了一套完整、有效的財務內部控制制度，以保證企業的長期健康發展，相反一些家族式企業無法保持持續的發展勢頭，就是因為在管理過程中存在太多的人為因素，沒有建立起有效的財務內部控制制度。
二、水利工程管理單位對財務內部控制制度的完善創新
水利工程管理單位的體制和機制在歷經改革之后出現了較為明顯的變化，所以應該抓住機遇，順勢而為，從內部環境的建設、財務管理、預算監督、成本控制等方面進行不斷的創新和完善，建立完整的財務內部控制制度以應對新的發展形勢。
1、財務管理和預算管理的創新
現在水利工程管理單位通常被界定為公益性事業單位，因此應執行事業單位的財務制度，同時對興辦的實體單位與母體分離，實行獨立核算，改造為科學、規范的現代企業。科學、合理的對國有資產進行界定和分類，盤活資產，使國有資產的使用效率得到大大提高。加強預算管理可以對財務內部控制的落實從源頭上得到保證。財務內部控制必須實行明晰預算制度，對票據和銀行賬戶加強管理，把所有收入納入預算，杜絕產生賬外收入。加強財務內部控制還應嚴格執行收支兩條線，大宗物資集中采購、大額資金集中支付等相關制度規定。
2、成本控制的創新
水利工程管理單位的大部分支出項目都確定了具體的開支范圍和標準，但是也有一些單位的支出沒有控制在規定的范圍。成本控制的有效方法首先把各項經費預算在單位內部的各個部門之間進行分解落實，建立比較完整的費用控制指標體系。其次要對費用預算的執行情況進行嚴格考核，從財務上對各個部門的具體費用支出情況進行核算，以便能夠及時準確的反映各個部門的實際費用支出情況。再次實行獎懲機制，對費用支出又節約的進行獎勵，超支的則自己負擔，獎罰分明。
3、加強內部崗位控制
對內部崗位的控制首先要明確不相容的崗位和職務有哪些。其次對各個崗位的職責和權限進行明確規定，是相互之間能夠產生有效的監督和牽制，形成制衡機制。根據不相容職務必須分離的原則，實行賬物、賬錢分開管理，限制出納等崗位的職責，同時要對內部一些相關的工作崗位進行科學合理的設置，在不影響工作效率的前提下形成相互之間的制衡機制。內部牽制的出發點就是保證內部的任何部門或者個人無法對一項業務或一部分業務形成完全控制，使每項業務的實施都必須通過其他部門的職能進行金叉控制或檢查，保證每項業務能夠正確的經過財務內部控制規定的處理程序。
4、強化授權審批
財務內部控制的建立和完善必須進行授權審批控制，這就要求單位內部對相關工作的授權審批的權限、范圍、程序及責任等進行明確規定，單位領導不能越權審批、互相推諉，權力的行使也必須是在自己的授權范圍內，這樣就可以保證相互之間權責清晰、有職有責、權力對等。對于很多單位的發票審批權都集中到主要領導手里的情況，可以一種比較先進的授權審批理念，可以采用分級審批的方式，減少主要領導的繁瑣的日常業務工作，也能夠強化各部門或各人之間的相互監督。
5、內部環境建設的創新
內部環境既包括組織架構及相應的權責，也包括誠信和道德觀、企業文化和人力資源政策。財務內部控制盡管在制度安排上強調相互之間的牽制，但是在財務內部控制中顯然離不開人的因素，因此水利工程管理單位要加強企業文化建設，樹立積極正確的理念，對強化財務內部控制起到很到的推動作用。目前這一款工作雖然已經得到了水利工程管理單位的應有重視，但還遠遠不夠，仍需進一步加大力度。
三、結束語
1.1水利工程更新改造任務繁重
大部分水利工程在20世紀50—70年代通過群眾運動的方式建成的，加之受當時技術、資金條件的限制，普遍存在標準低、質量差、管理設施不配套等問題。經過幾十年的運行，水利工程老化失修嚴重。近幾年雖然國家加大了對水利基礎設施建設的投入，通過對老工程的加固除險和更新改造，大大改善了運行環境和管理條件。大多水利工程仍存在工程隱患，不僅影響工程效益的正常發揮，還威脅著下游人民的生命和財產安全。
1.2管理隊伍整體素質差，管理技術含量低
大部分水利工程位于偏遠地區，環境惡劣，交通不暢，職工構成有相當部分是當地農民工，或就地安排的子女，隊伍不斷膨脹，整體年齡偏大，文化素質偏低，低效人力資本過剩，根本無法實行水資源和人力資源的優化配置，無法滿足工程管理和安全運行的基本需求。
2加強水利工程管理的對策和建議
基于以上存在的問題提出以下6點對策和建議:
2.1強化水利工程管理理念
管理好水利工程是發揮水利工程正常效益的關鍵。對水利工程而言應該樹立三分建，七分管，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的管理理念。為貫徹落實中央1號文件和自治區黨委、自治區人民政府21號文件的精神，保障水資源的有效利用，推進節水型社會建設，要樹立新的管理理念，加強水利工程管理，確保水利工程效益的發揮。
2.2理順管理體制和運行機制
積極做好新一輪水管體制改革。強化公益性，規范準公益性，放活經營性。落實由自治區財政承擔的區直水管單位公益性“兩費”和南疆三地州及國家級貧困縣公益性人員經費。落實由各級財政承擔的水利工程公益性維修養護經費。各級水管單位要按照政事分開、政企分開原則，應將管理和養護分離開來，建立專業化養護隊伍，提高水利工程養護水平，降低水利工程運行的成本，提高管理效率。
2.3完善水價形成機制
水價改革是水利工程良性運行的基礎，要高位推動，形成區、地、縣三級聯動機制。合理確定灌溉定額，實行超定額累進加價制度。全面推行農業水價綜合改革，實行水管單位加農民用水合作組織的管理模式，完善水管單位計量設施，全面推行終端水價制度，合理確定末級渠系水價，確保末級渠系水費全額用于末級供水的管護。繼續完善“水量、水價、水費”三公開制度，提高透明度，接受社會監督。
2.4加強隊伍現代化建設工作
全面提高基層水利干部職工的思想水平和業務能力，加大各類水利人才的引進、培養和選拔力度，完善人才流動和激勵機制，建設一支結構合理、素質優良、開拓創新、敢于吃苦、勇于奉獻、敢于擔當的水利人才隊伍。加強水利技術人才的繼續教育，強化管理隊伍的技術培訓，制定好激勵機制，真正調動管理隊伍的積極性。
2.5提高水利工程管理的信息化水平
建立完善水利信息化建設，建立健全防汛抗旱決策指揮系統，基本實現防汛抗旱決策指揮科學化、規范化、專業化。要建設水利工程管理信息系統、水資源管理決策支持系統等。要建立健全水利基礎數據庫和綜合性數據庫和信息平臺，覆蓋水文、水資源、河湖、水工程等，為水利建設和管理提供支持，為水利服務社會、提供現代公共服務創造條件。
2.6積極推進水利工程管理考核工作
依據《新疆維吾爾自治區水利工程管理考核辦法》積極開展水利工程管理考核工作。深入分析研究該區水利工程管理工作的不足之處，通過工程管理考核，規范水利工程管理行為，維護水利工程的完整性。提高水利工程的標準化管理水平，從而提升水利單位整體形象，充分發揮水利工程的綜合效益。
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1．1工程施工質量意識淡薄
現代市政給排水工程市場競爭力大，很多施工單位為了趕搶進度忽視質量管理。在一定時期內還出現搶干和蠻干的行為。給排水管線各段負責人主體不明確，質量執行標注不規范、不嚴格都能人為降低工程質量。甚至有些施工人員不熟悉圖紙和相關技術資料，導致施工質量得不到保證。
1．2施工質量管理不到位
施工單位是市政給排水工程施工管理和控制的主體，施工單位對工程質量管理問題手段和措施尤其重要。有些小型施工企業在城市建設日益成熟的推動下逐漸發展成為總承包企業，但是資歷、規模都達不到市政工程需求，相應的資金儲備和技術水平不能承擔工程建設任務。并且這種施工企業在工程質量管理中和現場控制中存在很大缺陷，承包大型市政工程會加大制造“豆腐渣”工程的幾率;給排水工程質量問題有管道漏水、積水、管道位置偏移、路面沉陷等問題。施工單位一定要有完善的工程質量管理制度和嚴格的管理措施，才能保證工程質量。但是施工企業容易搞內部項目承包制，讓有些不具備相應資質的施工單位掛靠施工，削弱了企業對項目部的管理，在工程細節上無法準確把握;還有些“分包代管”，施工單位為了自身經濟利益，壓縮施工工期，加大了工程施工管理和控制難度，影響了施工質量。
1．3施工技術不過關
我國城市進程速度快，市政給排水市場繁榮，需求量較大。但是施工企業的資歷和經驗跟不上給排水工程發展的腳步，很多新興總包企業在施工技術上還存在很多問題，缺乏過硬的技術本領和總包實踐經驗，施工中經常出現測量差錯、施工走樣、管道滲漏水、閉水試驗不合格、基礎不均勻沉降、井變形和下沉的問題。
1．4監理公司的工程監理不到位、不嚴格
監理在工程項目中的地位和作用都十分重要。建設單位會委托監理公司對給排水工程進行此案長施工質量進行監督，但是有些政府性質較強的市政給排水工程因為拒絕監理管理。監理人員技術水平低下、道德素質低也是監理不到位的重要因素建設單位一般會委托監理公司對市政給排水工程的現場施工質量進行監督，但是有的施工單位會利用市政給排水工程是政府部門組織的一項基礎設施建設項目的特殊性而不配合監理工作人員對工程質量的監督工作，或者監理公司的監理人員技術水平低下、道德素質低下也會導致工程質量的監理工作不嚴格，從而影響工程質量。
2加強市政給排水工程施工管理的措施
2．1建立合理的質量責任制度
市政給排水工程涉及到很多承包單位。每個單位有其自己的質量管理模式，質量管理水平不一。在施工過程中常常要協調承包商之間的管理措施和管理方法，浪費大量的人力、物力，也給工程質量帶來隱患。所以市政給排水工程要建立系統、責任分明的管理制度，結合業主、建設單位、施工單位質量管理部門三方意見，制定質量管理計劃，管理施工質量，將工程責任分解落實到具體人身上，一旦出現問題，追究責任人的責任。
2．2加強施工隊伍的質量意識
要增強給排水施工隊伍的質量意識，提高責任感和使用感。施工隊伍要學習和運用工程質量先進經驗，不斷提高自我技術能力和專業素質。
2．3提高給排水工程的管理措施
市政給排水工程把握好質量管理，首先要對工程質量進行預控。在給排水工程施工前，進行縝密規劃，認真籌備。首先對設計方案進行嚴格審查，設計方案是否和現場實際施工條件相符合，是否在施工過程中和其他市政設置之間發生沖突等。一旦發現設計方案上出現問題就要及時和設計方進行溝通，糾正錯誤，查漏補缺。施工中所用的各種材料質量、性質、規格是否滿足設計要求和施工要求。其次要對施工圖紙進行會審。把握好工程設計圖紙關，減少圖紙的差錯，將圖紙中的質量隱患消滅在施工前。施工前進行的圖紙會審首先由設計、土建部門、安裝監理工程師對有關圖紙進行內部審閱，再交送工程部和有關單位進行審閱。施工單位在收到施工圖紙后，組織相關技術人員進行詳細審閱，提出書面意見。給排水施工管理控制要做好事前控制。施工單位管理人員和給排水技術負責人、施工組長都要參加管理交底。監理交底要以書面形式提出嚴格的給水排水安裝質量要求，以管理工程師通報形下發至各個施工隊伍中，在施工初向安裝單位提出一份給排水安裝質量基本要求實例。
2．4提高施工隊伍技術水平
市政給排水工程是一項綜合性工程，一般專業性人員無法滿足現在的施工要求，再加上項目多、難度大、任務繁重，在施工過程中很容易出現質量問題。
2．5強化監理職能
工程監理要根據工程進度和質量進行客觀監控，采用法律手段控制工程進度、質量、工程造價、合同管理等，協調生產過程中各有關單位之間的關系。監理工作綜合了多門學科內容，對監理人員的專業性水平和經驗能力要求比較高，所以要強化監理職能還需要加大對監理復合型人才的培養，使其一人多能，勝任本職工作。
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信息化主要是指開發以計算機網絡為核心的智能工具為代表的新型生產力，并通過一系列的應用達到造福社會的目的。信息化生產力是一種基于智能工具的生產力，以智能作為核心的工具一般不是以獨立的方式存在，而是一種規模較大、有組織的網絡體系。此類工具可以轉變人們以往的生產、工作和學習方式。
2基于信息化的工程管理概述
2.1運營管理
運營管理是基于信息化工程管理的根本與核心，在體系中占據重要的地位。對于工期而言，運營管理將涉及到兩個層次的內容，即運營系統與管理系統。其中，運營系統的根本目的是確保工程施工能夠順利完成，該系統具有遠程操控、籌劃調度等作用；管理系統的根本目的則是對人力資源、財務和市場進行更加有效的管理。目前，許多工程的建設企業都會具備多種形式的運營系統，盡管各自實際狀況存在一定差異，但這些系統可以實現資源共享，而且在數據交互的過程中，可以顯著提升系統的整體質量和效率。
2.2伙伴協作
在信息化的工程管理過程中，伙伴協作是較為關鍵的基本特征。由于某些工程本身存在一定的局限性或階段性，因此，這些工程必須與其他種類的工程項目進行分享和協作，同時，對于階段不盡相同的工程而言，它們在運用資源時，存在許多種不盡相同的形式。此外，它還需要一些信息平臺，來配置或實現這些資源。為了達到共享這一目的，工程的管理人員會結合工程的實際情況創建一個有效的信息交流平臺。這樣不僅能夠做到伙伴協作，還能顯著提高資源的利用率，進而確保工程管理的可靠性。
2.3公眾服務
對于性質各異的工程項目而言，最終的目的往往都是一致的，那就是服務公眾。在工程管理的體系當中，應創建完善的服務平臺，促進工程管理人員與人們之間的溝通和聯系，讓工程的開發商知曉人們的實際需求和想法，并及時整改體系，從而體現出“以人為本”的管理觀念，使工程管理完全透明。從經營性角度講，可以增強此服務平臺與電商的往來，以此取得更為顯著的經濟效益。在管理體系中，構建基于群眾服務的平臺不僅能為廣大群眾開創更多的服務類型，還能增加工程管理的實際透明度，接納群眾的監督和管理。
2.4集成創新
集成創新實際上就是在現有知識和技術的基礎上，通過某種集成或創新的手段，生產出全新種類和功能產品，并且這種理念一般都是建立在集成思想上的。在實際情況中，無論哪一種工程，其存在并非獨立，需要與其他種類的工程項目進行有效的聯系，可以參考其他工程中成熟的方法，也可以從失敗的工程項目中總結教訓。同理，本工程也成為其他種類工程借鑒和學習的對象。在資源共享的過程中，可以持續提升管理的實際水平，以此帶來更大的經濟和社會效益。如今，在共享的渠道上融入人工智能，是現階段館信息化管理工作的重點內容之一，因此，集成創新對未來工程管理的發展和進步具有重要的導向作用。
3基于信息化的工程管理外延
3.1從固定階段到全壽命周期的轉變
從固定的時期或階段轉向工程的全壽命周期，完成過程需針對實際存在的問題，將信息化管理理念完全應用到實踐工作中。通過對實踐工作的專業化指導，形成科學、有效的管理框架。在工程管理領域的發展過程中，管理將不再僅僅執行某一時期或階段的工作，而是涉及到工程項目開發一直到竣工的全部環節，尤其是管理中容易遺漏的各種細節，對這些時期或階段實行統一的規劃或分配，最后建立一個完整、規模化的全新工程管理方案。
3.2從單獨平臺向多維度管理空間的轉變
在工程管理的發展進程中，為了滿足更多群眾的要求，以往單獨平臺的管理方式已經無法滿足日益迫切的需求了，所有它必須向多維度管理空間轉變。通過對工程項目的開發者與受益者進行深層次的理論分析得知，基于信息化的工程管理從單獨的平臺向多維度管理空間轉變不僅是當前局勢的要求，也是未來發展的必經之路。因此，在管理工作中，應堅持創新，緊跟社會發展腳步，對信息化管理進行有針對性的調整，使其與社會發展相契合，進一步提高工程的社會和經濟效益。
3.3從局限的平臺向集成化特色平臺轉變
在信息化管理中，需對管理系統進行規劃。規劃需嚴格按照實際情況進行，剖析工程開發商與受益者的心理，對現存的各類資源進行一定的配置。此外，必須從局限的技術平臺中脫離出來，并向有一定集成化特色的平臺轉變，從而真正提高管理水平。
3.4形成有中國特色的信息化工程管理模式
具體途徑為：外為我用，古為今用，近為今用。其中，近為今用是外延過程中的重點，實際上就是對近期工程管理案例進行綜合性的分析和借鑒。案例不僅包括成功的案例，同時還涉及到失敗的案例，對成功的案例進行分析和研究是為了總結成功經驗，而對失敗的案例進行分析和研究是為了汲取教訓。要對中國模式進行研究，需事先研究多個國內的案例，同時對國外發達國家的典型案例進行對比分析，積累大量的資料，對其進行歸納和提煉，最終形成具有中國特色的信息化工程管理模式。
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1.1目標管理的概念
目標管理是指在管理過程中，編制合理的目標計劃，并認真的執行目標計劃，定期對目標完成情況進行評價、控制，根據實際情況進行調整，從而在規定時間內完成目標計劃，達到管理的效果。目標管理具有很強的計劃性，在管理過程中，需要各個環節的緊密結合，這樣才能高效的完成目標計劃。
1.2編制目標計劃
編制切實、可行的目標計劃是目標管理的第一步，編制的目標計劃要符合實際情況，與工程項目緊密結合，這樣才能確保目標計劃的順利執行。在編制目標計劃時，首先要編制總體目標，從而為整個工程項目的進展提供引導；其次要根據總體目標制定各個分目標，這些分目標對總體目標的實施有十分重要的作用。在編制目標計劃過程中，要對人員、設備、資金等因素進行充分考慮，這樣才能保證制定的目標計劃符合實際情況。在編制目標計劃時還要對目標風險進行分析，并制定相應的風險應對措施，從而為目標計劃的順利執行提供保障。
1.3執行目標計劃
編制好目標計劃后，就要嚴格的執行目標計劃，由于目標的執行程度直接影響到工程的建設程度，因此，必須加強對目標計劃執行程度的管理力度。在執行目標時，要根據各分目標的要求，組織人員、設備及其他資源完成目標，同時要將目標責任落實到個人身上，從而確保目標的順利實現。
1.4目標的控制
在執行目標過程中，要定期對目標完成情況進行評價、總結，分析這一階段完成目標過程中存在的問題及處理方法，并總結經驗，為下一階段目標的實現提供依據。在評價目標完成情況時，要全面的考慮，不僅要評價目標完成度，還要評價對周圍環境的影響程度，這樣才能科學、客觀的對目標進行控制，才能高效的完成目標。
2目標管理在工程管理中的應用
2.1目標體系與經濟指標有效地結合在一起
建設工程項目的最終目的是為了盈利，因此，要想高效的執行目標計劃，就需要將目標體系和經濟指標有效地結合在一起，這樣才能保證目標計劃的順利執行。當目標與經濟結合在一起時，把總體目標分解成多個階段目標，并將這些階段目標合理的分配在各部門、機構，最后落實到個人身上，實現經濟發展與目標完成的雙重效果，這樣就能保證目標的持續發展，順利的完成目標。
2.2充分調動人員的工作熱情
工程管理需要各個部門和員工協同合作完成，而目標管理也需要各個部門和員工的協同合作。將目標管理應用在工程管理中，能使得工程管理更加科學、規范，在工程管理中執行目標管理時，需要對全體員工進行目標管理教育，引導全體員工樹立目標管理的理念，并制定合理的激勵措施，充分調動員工的工作熱情，讓員工積極主動的參與到目標管理中，從而為目標管理的順利進行打下良好的基礎。
2.3化解工程管理行業發展失衡的現象
在我國的工程管理中，存在十分嚴重的行業發展失衡現象，其主要原因是各個行業的經濟發展水平有一定的差距，如各行業的信息化應用水平存在一定的差異，導致行業的發展空間有一定的差距，即便是在同行之間，由于發展資源存在差異，其發展狀況也存在一定的差距，將目標管理應用在工程管理中，能優化資源配置，促進行業之間的公平競爭，緩解工程管理行業發展失衡的現象。
2.4工程項目目標控制方法
2.4.1工程項目造價控制
工項目造價管理涉及到工程建設的各個環節，在進行工程項目投資時，要初步制定相應的控制目標，并分解成階段目標，尋找出各階段存在的成本偏差，最后根據項目投資成本確定可行的控制目標。在工程施工前期，要加強對采購成本的管理，根據確定的采購成本控制目標，選擇價格便宜、質量優越的材料及設備；在工程建設過程中，要加強對工程工期及工程質量成本的管理，根據實際情況，建立控制項目工程管理系統，從而保證工程項目建設的順利進行；在工程竣工階段，還要加強竣工決算成本管理。
2.4.2工程項目質量控制
工程項目的核心是質量，只有確保工程項目的質量符合相關規定，才能為工程項目的社會效益和經濟效益提供保障。在建設工程項目時，要加強各個階段的質量控制，對項目設計方案的可行性、安全性、經濟性進行認真的審核，對建設工程項目的原材料進行嚴格的管控，確保工程項目的原材料質量符合相關規定，同時還要對工程建設過程中進行監督，只有這樣才能為工程項目的質量提供保障。工程項目的管理是一個比較復雜的過程，在工程項目建設過程中，要特別注意工程項目成本、進度、質量三者的管理，因此，在進行工程項目管理時，要注重工程項目的集成管理，從而有效的提高工程項目的經濟效益和社會效益。
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1.1房建工程的進度管理。
進度管理是房建工程管理的重要內容之一，進度管理是貫穿房建工程的施工前至竣工整個環節，以往很多房建工程因為進度管理工作做的不好，同時，房建工程施工在進行的過程中，經常會受到內部或外部因素的影響，使得房建工程經常出現工程延期的現象。對房建工程的進度管理首先要做到對工程實際情況的了解，尤其是對工程整體期限的掌握，然后，再結合實際情況對各個環節的施工進度進行科學合理的劃分。在工程進度劃分的過程中，需要考慮到各個環節可能出現的未知因素對進度的影響，尤其是對施工環節的進度管理，不能將進度按照預定的期限排滿，要調整出一部分時間，用來處理未知影響因素的發生，這樣才能確保每個環節都能夠按照預定的期限完成施工計劃。另外，在進度管理工作中還應安排一個專業解決問題的小組，一旦某個環節出現問題而影響到工程進度時，需要專業解決問題的小組要在第一時間趕到現場，并及時解決問題，確保工程的順利進行。
1.2房建工程的安全管理。
安全管理是貫穿房建工程整個過程，而且會對施工進度、施工質量、施工成本等產生直接的影響，甚至會對施工人員以及居民的生命財產安全造成一定的威脅。首先房建工程高層管理人員應將安全管理重視起來，并結合實際的工程情況制定并完善安全管理制度，確保工程的每個環節都按照安全操作規范進行，尤其是在施工的過程中，必須把好施工材料的質量關，否則房建工程在后期的使用中將會對居民構成安全威脅，同時，要注意施工現場各個機械、設備的安全操作管理，施工機械、設備因為施工人員的誤操作而引發的人身安全事故不在少數，因此，施工現場必須有多名安全管理人員進行監督。其次，應加強對施工人員的安全教育工作，提升施工人員的整體安全意識，及時發現施工中潛在的危險因素，并掌握突發事件的自我保護能力，從而避免或降低房建工程安全事故的發生。
1.3房建工程的質量管理。
房建工程的質量管理，主要從幾方面進行：①對施工材料的質量管理，在材料進場以及投入施工使用等兩個環節都必須有質量管理人員對其質量進行檢測，同時在施工材料的存放和儲藏時要有規范性，避免材料受到周圍環境的影響，以及材料與材料之間的影響等產生施工材料變質的現象。②要對施工環節的質量管理，主要是需要監督管理人員對施工人員施工技術操作的監察，確保施工人員按照正規的施工流程進行施工等。
2房建工程的施工技術分析
2.1混凝土施工技術。
混凝土施工技術是房建工程重要的施工技術之一，不僅如此，混凝土施工技術的應用也極為廣泛，而且，在不同施工項目不同施工環節中，混凝土施工技術參數也有著一定的差異。混凝土施工主要注重水泥型號、砂石料、水的比例等幾方面因素，房建工程中使用的混凝土施工技術主要考慮使用優質的低堿水泥、低堿活性集料等，當然，在具體的應用環節要考慮到混凝土的強度調整，例如，在基層使用的混凝土需要有著較好的承重性，就需要強度較高的混凝土材料，對于使用樓板的混凝土來說，考慮到整體建筑的負載，應適當的減少樓板混凝土的厚度等。另外，混凝土施工技術應注重后期的保養工作，否則會造成裂縫的現象出現。鋼筋混凝土澆筑施工技術與混凝土施工技術有著很多雷同的地方，都要注重混凝土各項材料的搭配比例，不同之處鋼筋混凝土是需要在混凝土結構中放有一定數量的鋼筋。鋼筋混凝土施工技術作用在房建基層施工環節較多，而且，對整個建筑的承載能力有著極大的影響。鋼筋混凝土施工技術施工的過程中，需要注意混凝土的澆筑高度不得超過2m，否則混凝土將會產生離析的現象，對澆筑后的鋼筋混凝土結構質量造成極大的影響，如果澆筑高度超過2m的話，可以采用導管的形式，將混凝土漿液導入到相應的部分，這樣才能確保鋼筋混凝土整體結構的質量。
2.2防水施工技術。
防水施工技術主要作用在樓體外墻以及房頂面上，建筑在使用的過程中都會接受雨淋。建工程的防水技術主要是防止外部水資源從屋頂面、樓體側面等侵入到建筑內部對內部結構造成破壞，現階段，防水施工技術主要注重瀝青、防水布等材料的選擇上，而且，防水布的使用要盡量保持防水布的整體性，盡量避免拼接，這樣會影響到防水效果，如果條件如允許的話，要保證每一部分的防水布使用的規整性，同時要保證相互疊加的部分必須是偏上的部分壓著偏下的部分，否則會引起水滲透從拼接縫隙倒流的現象發生。
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一、南水北調東線工程及管理的基本現狀
南水北調東線工程最大的特點是充分利用了沿線的現有湖泊水庫、河道及泵站。利用的湖泊水庫主要有黃河以南的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖，黃河以北的恩縣洼、千頃洼、大浪淀水庫、北大港水庫。河道主要有黃河以南的里運河、中運河、韓莊運河、不牢河及梁濟運河以及與京杭運河平行的三陽河、淮河入江水道、徐洪河、房亭河等，黃河以北的小運河、清涼江、清江渠、江江渠、惠江渠、玉泉莊渠、南運河、馬廠減河等河道。泵站主要有江都、淮安、淮陰、石港、蔣壩、泗陽、皂河、劉山、解臺、沙集、劉集、單集、大廟及沿湖等。
上述工程除具有供水功能外，還兼顧防洪、除澇和航運等功能。其管理現狀是：湖泊水庫除駱馬湖、南四湖由淮委管理，東平湖由黃委管理外，其余湖泊水庫由各省（市）水利廳（局）管理。河道黃河以南除中運河（宿遷以北）、韓莊運河由淮委管理外，其余河道由各省水利廳管理；黃河以北除南運河部分河段由海委管理外，其余河道由各省（市）水利廳（局）管理。泵站均由江蘇地方管理。
可見，南水北調東線工程產權關系、工程及管理現狀均十分復雜。
二、南水北調東線工程的水源特點
南水北調東線工程跨越淮河、黃河、海河三大流域，擁有長江、淮河二大水源。輸水沿線黃河以南利用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖及東平湖，興利庫容達49億m3；黃河以北利用的恩縣洼、千頃洼、大浪淀、北大港等平原水庫，興利庫容達10億m3。
從受水區各水系降水及徑流來看，年內分配和年際變化均較大。據1956-1997年資料分析，淮河流域與海河流域豐枯遭遇的機率不大，系列中未出現連續枯水年遭遇的情況。如淮河流域連續枯水的年份為1976-1978年；海河流域連續枯水的年份則為1979-1983年。東線受水區黃河南北水文豐枯的互補性，為東線工程各種水源聯合運用、靈活調度創造了條件。調水時，可根據各種水源的來水情況，淮河水多時，多利用淮水；淮河水少時，多抽江水；甚至在沿線湖泊水庫來水量大的情況下，就近從湖泊水庫調水。
三、南水北調東線工程管理體制的建議
南水北調東線工程管理體制總體思路是實行國家宏觀調控、公司市場運作、用戶參與管理的新體制。南水北調東線工程管理體制的設置既要體現適應市場經濟體制的客觀要求，又要強調流域管理與區域管理相結合的水資源統一管理模式；同時，還要充分考慮南水北調東線工程的上述特點。為此，建議南水北調東線工程管理體制模式為：
首先，成立南水北調工程領導小組或協調委員會；該機構由國務院責成有關單位組建，有關部委、省市領導參加。主要負責協調解決工程建設及運行管理過程中發生的省（市）或行業之間的矛盾，指導制定有關法規、政策和管理辦法。
其次，成立南水北調工程領導小組或協調委員會辦公室；該辦公室由水利部組建，是領導小組或協調委員會的常務辦事機構。
第三，根據南水北調東線工程的特點，由沿線各省（市）會同所在流域機構分別成立供水公司。各供水公司之間形成合同關系。各供水公司的中央投資分別由所在流域機構代表中央參股。
上述體制的優點:
1.通過南水北調工程領導小組或協調委員會和辦公室的成立，以及國家物價主管部門對跨流域調水價格的控制，可以使國家宏觀調控作用得到充分發揮。
2.各省（市）分別成立供水公司，南水北調東線原有工程產權關系不變，可使南水北調東線原有工程的產權歸屬問題得到妥善解決。
3.各省（市）分別成立供水公司，使得新體制與南水北調東線原有工程的管理體制得到較好的銜接。同時，也更有利于工程綜合功能的發揮，即在發揮工程調水功能的同時，充分發揮工程防洪、除澇及航運功能，提高工程利用率。
4.流域機構在各供水公司參股，通過投資以公司產權的形式將流域機構與受水地區各省、市緊密聯系起來。這樣，不僅便于流域水資源統一管理，也便于流域內各省、市的協調。
