時間：2022-08-11 21:09:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品考察報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
詢問了一些城市消費者，收集了一些調研試卷。現將有關情況報告如下：
一、我縣食品產業基本情況
（一）種養殖情況。
農業生產穩定發展：*年，全縣糧食播種面積96.03千公頃，比上年增加0.06千公頃。其中稻谷播種面積84.73千公頃，增加11.96千公頃；油料播種面積6.45千公頃，減少0.16千公頃；蔬菜播種面積8.69千公頃，減少0.71千公頃。全年實現農林牧漁業總產值516487萬元，增長4.8%，其中農業產值196212萬元，增長2.7%；牧業產值293081萬元，增長6.7%；漁業產值19161萬元，增長7.2%；農林牧漁服務業產值1533萬元，增長8.3%。主要農產品產量有升有降。全縣糧食總產量626971噸，增長0.94%；豆類、油料、、蔬菜等主要農產品產量有升有降；建設飲水解困工程16處，幫助30938人解決飲水不安全問題。
畜牧業生產較快發展：*年，全縣畜牧業增加值162953萬元，增長7.9%，占第一產業增加值的比重由上年的39.8%提高到50.5%。出欄肉豬197.56萬頭，增長6.92%，存欄肉豬92.1萬頭，增長0.08%；出欄牛1.18萬頭，增長7.27%，存欄牛4.14萬頭，增長2.48%；出籠家禽320.57萬羽，增長5.32%；存籠家禽250.53萬羽，增長9.4%。肉類總產量128332噸，增長6.75%。
漁業穩定發展：全年水產品產量25787噸，增長7%。
（二）全縣縣域規模食品生產企業情況
08年我縣縣域規模食品生產企業40余家。主要生產辣醬、礦泉水、大米、粉絲等深加工產品，除辣醬銷往全國外，其它產品主要銷售在本地區及周邊縣市。截至2008年6月，生產企業均取得了食品生產許可證，其中我縣農產品龍頭企業如年產2000噸以上的三個辣醬生產廠，大地紅食品廠等均取得了QS證書，獲得了ISO9000及HACCP認證，并獲得了無公害農產品綠色食品認證及環境管理體系要求。
（三）食品零售流通情況
全縣零售行業為7056家，其中經營經營食品和含經營食品的零售店達1200余家；餐飲業全縣共有267家;經營者基本上均取得了相應的經營手續。全縣有生豬定點屠宰廠1個，年屠宰生豬1.5萬頭。
（四）市場基本情況。全縣共有專業和綜合性市場45個，其中縣城有市場7個，即一個水果批發市場，一個綜合性農貿批發市場和5個農貿市場，其余28個為各鄉鎮的農村集貿市場。近幾年來，由政府的高度重視，各市場的臟、亂、差都得到了有效的改善，食品銷售都劃分專區，市場衛生有了很大提高，地面硬化都達到了100%。
二、我縣加強食品安全的主要措施
近幾年來，縣委、縣政府十分重視食品安全工作，我縣食品安全得到了很大的進步，基本上沒有出現食品安全重大事故。主要做了如下措施：
（一）成立了*縣食品安全委員會。由分管安全生產的縣長任主任，成員由發改局、教育局、公安局、食品藥品管理局、農業局、衛生局、工商局、質監局、糧食局、財政局等機關職能部門主要領導擔任。
（二）加大食品安全專項整治力度。1、大力加強食品源頭治理：我縣農業部門加強了農業投入品的監管，著力整治農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品經營秩序，積極開展高劇毒農藥的摸查，清理了高毒有機磷農藥經營，全面禁止了甲胺磷等高毒有機磷農藥在農業生產上的使用，并推廣新型生物農藥和無公害蔬菜生產技術。2、規范食品流通環節的秩序：一是嚴格食品經營主體市場準入。工商部門加強食品經營戶資格管理，嚴格食品經營登記條件，嚴厲查處無照經營食品違法行為。二是加強市場食品質量監督。縣食安辦開展了重點品種、農村食品市場、節日食品市場專項執法檢查，查獲假冒偽劣食品100公斤，搗毀制假售假窩點1個。三是積極引導經營者建立和落實各項自律制度。目前，全縣流通環節食品經營戶70%建立了進貨查驗制度和購銷臺帳制度，80%建立了質量承諾制度，40%建立了協議準入制度，50%建立了食品質量自檢制度，90%建立了不合格食品退市制度。3、強化生豬定點屠宰工作：縣屠宰辦組織對生豬屠宰加工行業專項整治，促進全縣屠宰加工行業的發展。狠抓生豬定點屠宰廠建設，切實完善生豬屠宰設施設備條件，完善檢疫檢驗制度，規范檢疫檢驗情況登記，建立統一的檔案資料，實現了肉品流通的可追溯性。目前正推動生豬定點屠宰向鄉鎮延伸；加大執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰，整頓肉品流通秩序，杜絕不合格肉品流入市場，1—8月查繳私宰肉260余公斤，病害肉120余公斤，私宰肉、注水肉、病害肉上市得到了進一步遏制。1—8月全縣生豬定點屠宰量1.6萬頭，縣城以上定點屠宰率達100%。4、縣酒管辦加大酒類流通的執法力度，嚴格各經銷商索證索票，基本做到了貨源清、渠道明，同時積極做好酒類批發企業與酒管部門簽訂了安全保證承諾書；今年1—8月，共查處假酒50余瓶，處罰經銷商20余家，并在電視臺進行了曝光，酒類市場得到了很大改善。
（三）制訂出食品安全專項工作方案和應急預案，針對食品生產的各個環節，將責任分解到各個單位，各機關職能部門依法辦案，履行各自的職能、職責。
（四）進一步加大宣傳力度，針對偽劣產品，三無產品等不合格、不安全食品，不僅進行重處重罰，而且在各種媒體上進行公布曝光。建立了*縣農產品質量監督檢驗檢測站，并且將農產品安全信息定期公布。
三、此次問卷調查情況
此次問卷調查我縣城調研了5個代表性市場，即永豐市場（批發）、*水果批發市場、一心市場、白燕市場、五里牌市場，選取了20個城市消費者進行了詢問，并對消費者進行了試卷調查。對農村市場，我們調研了16個鄉鎮中的青樹坪、杏子、甘棠、蛇形山、洪山殿、花門、梓門等7個代表性鄉鎮的農村集貿市場，走訪了20余位農村消費者，并對其進行了問卷調查。整個問卷調查，我們均采取實事求是原則，不參入任何因素干預。調查表明，消費者食品安全意識及食品流通領域的交易環境、物流設施、市場管理、市場準入等方面都有了明顯進步，但仍然存在許多問題。
（一）農貿、集貿市場管理亟等加強。
在我們調查的13個市場中，永豐市場由縣市場服務中心管理，白燕市場、一心市場、五里牌市場、水果批發市場均由所轄的村上村委會管理，各鄉鎮集貿市場均由各鄉鎮城管或城建管理。在近幾年中，各市場均有較大改善，如地面硬化都達到了100%，交易場所室內面積都擴大了近80%，都有適量的保鮮、貯藏設施，衛生狀況有很大改善，也建立了一些合格的處理方式，但仍然存在著許多問題。集貿市場流動的小攤、小販數量多，流動速度快，一旦發生食品安全事故，很難找出事故發生原因。由于沒有相應的市場準入制度和檢驗檢測手段，又給造假售假者提供可乘之機。特別是農村集貿市場，人員流動性大，還仍然有許多食品露天經營，現場制作，很難達到衛生標準。各市場管理辦還有許多沒有建立經銷商管理、商品質量承諾、食品安全信息公示等制度，他們都是只收管理費，認為食品安全都應該是政府的事情，甚至對政府已進行的物品抽檢都不知道，有的甚至還有抵制情緒。因此，各市場管理處普遍存在管理乏力，制度不健全。人員素質上縣城市場相對好些，但管理人員基本上都沒有經過任何安全知識的培訓。
（二）農村食品安全狀況不容樂觀
農村食品質量安全明顯低于城市。由于農民的購買力相對低，食品安全知識相對欠缺，大量假冒偽劣食品銷售到農村，再加之農村點多面廣，監管力量有限，食品安全難以得到有效保障，食品提供者的責任意識和消費者的自我保護意識不強，食品經營戶對入市經銷商和入市商品沒有索證意識，不注重食品質量，只注重價格，大部分消費者遇到食品質量等問題時不愿意投訴，自認倒霉，認為投訴需花費太多時間和精力。
（三）食品流通環節不夠規范，亟待改善。
各市場基礎條件仍然較差，各食品經銷商大多以小門店為主，規模較小，缺乏必要的防潮、防水、防鼠、滅蟲設施。特別是在農村集貿市場，食品經營條件較差，同時進貿渠道混適，食品質量難以保證，各門店經營主要是以流動商販送貨或城鄉結合產品批發市場，絕大部分經營者沒有索證、索票意識，人員素質又較差，文化水平較低，質量意識、責任意識淡薄，利潤意識較濃。
（四）食品安全監管權力分散職能交叉管理不力。
隨著近幾年的食品安全的宣傳力度，人們素質的提高，無論農村消費者還是城市消費者都普遍關注食品安全，對政府的要求也就越來越高，因此對目前政府的食品安全檢查監管力度近50%表示不滿意，主要認為法制不健全，懲罰力度太小，各主管部門職責不明，監管不力；消費者對當前的食品安全形勢體現為問題太多或有問題，對不放心的食品主要為熟食、糖果、糕點及兒童食品，這些都表明消費者的進步，同時又反映出管理者的一些問題。負責食品安全的職能部門有工商、質檢、衛生等許多部門，這些部門都分屬不同的行政體系，隸屬性強，缺乏有效的溝通和協作。執法力度不到位，都不能對食品安全實施全程監督。有的部門甚至由于利益的趨使，只是收錢或罰款了事。同時，食品衛生和安全標準存在著交叉、重復等問題。如有國家標準、行業標準、地方標準和企業標準等，同一產品有幾個標準，檢驗方法不同，含量限度也不同，監管依據的法律和處罰幅度也不同。這種對食品監管工作不能一把尺子量到底，標準不統一的矛盾，給食品生產和經營者提供了可乘之機。消費者在市場購得食品遇到問題時，找市場辦往往不能解決問題，找投拆部門不知找哪個單位，并且又費時費勁，這也是政府各職能部門權力分散、職能交叉、管理不力的體現。
（五）消費者消費意識明顯增強，但消費觀念有待轉變。
調查顯示，城市消費者和農村消費都非常關注食品安全。在被調查的人群中，90%以上的城市消費者，購買理由選擇價格質量并重，而農村消費近60%以價格作為購買的首選。35%以上的人對農貿市場、批發市場等食品安全狀況缺乏信任，特別是對市場的腌制品、鹵制品等加工食品尤為突出。30%左右的農民在使用農藥和苗藥時沒有技術人員指導，蔬菜上市前基本未經過產地檢測，只是農產品質量監督檢驗檢測站的定期安全例行抽檢。在縣內種植地、養殖地田邊環境基本不存在污染，不論是城市還是農村消費者，普遍在遇到食品安全時不會向有關部門投訴。
五、建議與措施
（一）推廣農村新型種植養殖模式。逐步解決食品源頭污染問題；積極發展現代流通方式，向農村延伸商業網點。
（二）強化對生產和加工環節的監管。強化食品生產原料及添加劑的監管，堅決消除濫用添加劑的違法行為；進一步加強生豬、牛羊屠宰管理工作，嚴勵打擊私屠濫宰、嚴禁未經檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域；對確實不符合條件食品加工企業，堅決予以關閉，絕不姑息。
（三）強化對食品流通環節的監管。把好市場主體的準入和退出關。對食品經營企業、個體戶，要嚴格依法審查其主體資格，嚴格執行前置審批規定。加強對與群眾生活密切相關的調味品、酒類、豆制品等食品的市場準入管理。要加強城鄉結合部、農村食品市場及學校周邊食品攤點的巡查整治力度，取締無照無證經營。強化對餐飲業、食堂等消費環節的監管。
對于唐先隆來說,國企改制已是“最后一頓豐盛晚餐”。不過,正是這頓“豐盛晚餐”,最終將這條國企蛀蟲送上了審判席。
企業改制,受賄老手嗅到“商機”
2000年,萬州區蔬菜副食品公司經理唐先隆接到上級主管部門通知,要求公司進行改制,方案是走兼并之路。2001年,蔬菜公司成立改制領導小組,唐先隆擔任組長,副經理劉世均、財務科長常本志(均另案處理)任副組長。改制領導小組的工作一是協助兼并方安置職工,二是督促兼并方執行兼并協議,三是協助兼并方處置資產。
企業走上被兼并的窮途末路,作為負責人的唐先隆不僅沒有感傷,反而憑著“敏銳”的嗅覺,覺察到這可能是自己最后一次撈大錢的機會。
唐先隆之所以能有這樣“敏銳”的嗅覺,是因為他很“懂行”。
早在1992年蔬菜公司修建移民安置房時,唐先隆就嘗到不少甜頭。雖然唐先隆并沒有過多干預招標,但中標公司的經理李某還是很“懂事”,為了工程能順利推進,在中標后的一天晚上,李某到唐先隆家樓下,將一個厚重的塑料袋交給他。唐先隆快步回到家中,打開塑料袋,整整10萬元錢躺在他的面前。看著10萬元,第一次收受巨款的唐先隆,并沒有心驚肉跳,他將這筆錢放在床底下的一個儲藏箱內。
欲望的閘門一旦打開,貪念就如洪水一般外涌。
1994年,政府決定改建雙白路,位于雙白路附近的單位要么就地建房,要么搬遷。蔬菜公司在雙白路有一簡易庫房,唐先隆先是將公司辦公室搬進簡易庫房,又找有關部門和領導反映情況,同時尋找合作伙伴聯建蔬菜大樓。某房地產開發公司的許某找到唐先隆,與他簽訂聯建工程意向協議后,直接在唐先隆辦公室將5萬元“感謝費”交給了他。1996年,許某將聯建蔬菜大樓項目轉讓給另一家建筑公司,該公司為了取得唐先隆的支持和幫助,分兩次給他送去10萬元“感謝費”。
面對企業改制這樣的機會,頗有經驗的唐先隆豈能白白放過?擔任改制領導小組組長后,他胃口大開,決心好好享受這頓“最后的晚餐”。
一份荒唐的考察報告
2001年8月,重慶信天翁實業發展有限公司得知蔬菜公司改制的消息后,盛情邀請唐先隆前去考察。
一個星期六的上午,唐先隆來到位于重慶主城區的信天翁公司,認識了董事長陳光、總經理陳瀟然(均另案處理)。
在信天翁公司的招待晚宴上,陳瀟然說:“萬州我不太熟悉,今后在兼并時,請唐經理支持一下,我們曉得感謝你。”唐先隆立即心領神會,他叫陳瀟然將企業簡介和兼并方案準備好,他要親自帶領蔬菜公司領導班子成員來考察。
一個月后,唐先隆帶領劉世均、常本志等人,對信天翁公司進行考察。晚飯時,陳瀟然把唐先隆叫到另一個房間說:“如果這次兼并工作搞好了,給你個人80萬元表示感謝。”
由于唐先隆早已“心有所屬”,一行人此次的“考察”,只是草草地看了看信天翁公司的營業執照。
考察結束后,唐先隆代表蔬菜公司提出兼并條件,其中關鍵的兩條是:實行整體承債式零兼并;兼并方必須首先拿出300萬元存入雙控賬戶,用于安置職工,之后才能對該公司的資產進行處理。信天翁公司表示同意。
于是,唐先隆“起草”了一份對信天翁公司的考察報告。說是起草,其實是根據陳瀟然提供的材料摘錄而成。陳瀟然介紹說,信天翁公司是重慶富邦建設開發有限公司的子公司,但唐先隆對富邦公司的實力、信天翁公司與富邦公司之間有無關系、信天翁公司的財務狀況、富邦公司和信天翁公司的業績等都沒有考察,更沒有對信天翁公司的財務狀況、銀行存款等進行考察。
就這樣,一份幾乎完全虛構的考察報告,被“鄭重”地送到了上級主管部門。
享用“最后的晚餐”
2001年10月,唐先隆帶著兼并協議到信天翁公司,和陳瀟然、陳光就協議內容進行最后確認。
雙方準備在協議上簽字時,唐先隆顯得猶豫,欲言又止。他先前計算過,信天翁公司在兼并后,至少有兩三百萬元利潤,不能讓對方獨吞。唐先隆邊翻協議書邊說:“這是我們公司班子成員的最后一班崗了,但大家的住房還沒有解決,要解決的話至少需要80萬元,如果公司被兼并了,哪來錢解決嘛!”
陳瀟然和陳光聽唐先隆這么一說,知道了他的意思。陳光說:“唐經理,只要我們在兼并中賺了錢,給你個人80萬元表示感謝。”唐先隆點頭表示同意,隨即簽訂了兼并協議。
2001年12月,陳瀟然代表信天翁公司到萬州接收蔬菜公司。第一步就是安置職工,按照協議,信天翁公司應拿出300萬元存入雙控賬戶。但陳瀟然明白,信天翁公司并不是重慶富邦建設開發有限公司的子公司,而只是由他和陳光個人出資設立的,實際能到位的資金僅150萬元,不足以安置職工。他向唐先隆提出提前變賣蔬菜公司的門面來安置職工,唐先隆明知此舉違反協議,仍積極爭取相關部門的同意。
陳瀟然以信天翁公司的名義兼并蔬菜公司,目的就是賺錢而不是發展項目,這種空手套白狼的伎倆,自然瞞不過改制領導小組的另外兩個成員――劉世均和常本志。
為堵住兩個下屬的嘴,唐先隆向他們提出一個方案,讓信天翁公司一次性給他們每人8萬元“退休費”。劉世均和常本志表示同意。
2002年1月的一天下午,唐先隆向陳瀟然提出給劉世均、常本志每人8萬元“退休費”的要求,陳瀟然表示同意,并說除了承諾的80萬元“感謝費”,給他也再發8萬元“退休費”。
2002年春節前,在唐先隆等人的鼎力相助下,蔬菜公司的職工安置工作告一段落,陳瀟然對唐先隆說:“唐經理,我想從雙控賬戶上先取出30萬元給你,余下的50萬元過段時間再給你。”唐先隆表示同意。當天下午,唐先隆就拿到了30萬元現金。一個多月后,陳瀟然將蔬菜公司的門面變現得差不多時,再次付給唐先隆50萬元。到2002年3月,陳瀟然又從雙控賬戶上取出24萬元,從而全部兌現了給唐先隆等三人的承諾。
縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發展方向時明確指出:“建設實力縣、宜居縣、生態縣、幸福縣，促進經濟社會發展提速提質提效，推進發展規模、發展層次和發展水平的新跨越，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。”下面是小編收集整理的全面建成小康社會工業經濟總量考察報告，歡迎大家閱讀。
縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發展方向時明確指出:“建設實力縣、宜居縣、生態縣、幸福縣，促進經濟社會發展提速提質提效，推進發展規模、發展層次和發展水平的新跨越，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。”實力縣內涵重點在工業，希望在工業，潛力也在工業。為此筆者認為今后一段時期，工業的發展應以轉型發展為主線，以壯大工業經濟總量為首要任務，以提高企業和產業競爭力為核心，以工業園區為主要載體，以“內部挖潛、外部招商”為重要途徑，以良好環境為根本保證，努力加快工業發展速度，提升工業發展水平，壯大工業綜合實力。從以下幾個方面著手，打造“實力縣”
園區承載強基礎。園區是工業經濟發展的平臺和載體。要緊緊抓住當前的大好時機，積極融入城市“一體化”發展，在整合現有工業園區的基礎上，規劃和建設紅金四期。把四期建設成以銅鋁有色金屬循環經濟產業基地.壯大鎢、稀土、銅、鋁、食品加工五大優勢主導產業。重點選擇新能源、新材料、節能環保、生物、電子信息、高端裝備制造等產業作為主攻方向，實現率先突破，培育新的經濟增長點。
加大龍頭企業扶持力度，讓優惠政策向科技含量高、市場前景好、發展潛力大的骨干企業傾斜，在用地指標、資金、水電、交通運輸、招工等方面，優先滿足骨干企業生產經營的需要，加快推動有條件的企業上市，探索發行中小企業集合債，扶持企業做大做強。
項目建設促發展。要緊緊盯住國家投資政策，立足資源優勢，依托現有企業大上項目、上大項目、上好項目。確定了三十大工業項目全部建成投產。
龍頭引領強帶動。龍頭企業是產業發展的“引擎”。一是幫助龍頭企業進行技術改造，調整優化結構，升級開發產品，使企業運行質量不斷提升。二是引導龍頭企業實施聯合并購，增強抵抗市場風險的能力。三是鼓勵支持縣內企業與國企、央企對接和引入戰略合作伙伴，通過引資、引智、引制，擴大市場占有率，搶占行業制高點。力爭到“十二五”末，全縣規模企業中年產值在50億元以上的至少有1家，年產值達20億元的至少有3家，年產值在10億元以上的企業至少有5家。
鏈式突破增效益。項目建設和企業發展必然形成產業鏈條，產業鏈條的完善又會提升產業整體規模和核心競爭力。今后，要以現有的五大產業集群為支點，培育新型建材、和機電產品等新興產業，不斷提高產業質量，擴充產業規模，鞏固和延伸產業鏈條。
集群發展擴規模。產業鏈的發展會形成產業集群，而集群發展有利于產業配套，降低生產成本，產生集聚效應，有利于在區位、資金、政策、管理服務等方面形成優勢，放大“乘數效應”。要通過技術改造、招商引資、規模擴張等手段，壯大提升現有的五大產業集群，培育新型建材、塑料制品和機電產品等潛力產業集群。力爭到“十二五”末，工業總產值達到350億元。
管理創新激活力。管理創新包括目標創新、技術創新、體制機制創新。要引導企業家革新傳統管理模式，朝著資本股份化、管理規范化、分工專業化、產銷一體化、經營國際化方向發展，不斷增強企業綜合實力。要積極與對口院校進行人才、技術交流，建立促進技術創新的長效機制，著力形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。政府要積極幫助企業上市。近期要幫助中瑞新材料,紅金稀土等企業的上市工作，“十二五”末力爭使符合條件的企業全部上市。
實力縣就是要把縣打造成工業強縣,打造成工業強縣是事關縣經濟社會發展的一件大事，涉及社會各個方面，必須加強領導、細化責任、強化措施，切實把工夫用在落實上，促進縣工業轉型跨越發展。一是加強領導。對重點項目實行“一個項目、一個班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”工作機制，切實解決工業發展中的問題。
1、組織領導。區、鄉鎮均成立了由政府及相關部門組成的突發公共衛生事件應急指揮領導小組，對突發公共衛生事件處置實行統一編導、統一部暑，統一行動；完善了全區《突發公共衛生事件應急處理預案》；我局抽派專門人員成立了衛生應急辦公室，公布了衛生應急值班電話（3986120），各醫療衛生單位做好了衛生應急人員、車輛、物資的各項準備工作。
2、應急隊伍。以區醫院、區疾控中心為主，組建了一支有較豐富臨床經驗的醫務人員和有現場處置經驗的疾病預防控制專業人員的衛生應急隊伍，落實了應急責任科室和具體責任人，成立了專家咨詢委員會。
3、信息報送。開通了疫情網絡直報系統，規范了突發公共衛生事件的信息報送工作，對突發公共衛生事件，要求2小時內電話上報，6小時內書面報告，每月由應急辦人員報送突發公共衛生事件月報及經濟損失信息。
二、疾病防治
1、碘鹽監測。上半年，完成碘監測130份，對270名學生進行了碘缺乏病監測，并及時向上級部門報告。
2、傳染病防治。完善了突發公共衛生事件應急預案，狠抓了非典、禽流感、霍亂、狂犬病、結核病、鼠疫等為重點的傳染病防治工作，有效控制了傳染病疫情的暴發和流行，完成了afp監測任務。
3、疫情報告。各醫療衛生單位全部實行了疫情網絡直報，疫情卡片錄入率達100%，錄入及時率達100%，準確率達100%。
4、結核病防治。繼續實施現代結核病控制策略，全面落實結核病人的歸口管理和督導治療，1-5月，接診初治涂陽161人，復治涂陽19人，重癥涂陰55人，初治涂陰72人，全部予以免費治療，免費金額達50萬元。
5、計劃免疫。兒童計免工作有效開展，1-6月ⅰ類疫苗接種萬人次，免費金額5萬元，計免相關傳染病得到有效控制，通過省疾控中心和全市計免交叉檢查，我區計免工作再創佳績，建卡建證率達100%，卡證相符達%，五苗覆蓋率達%。
三、農村及社區衛生
1、服務能力建設。舉辦了學校傳染病防治、婦幼保健、疾病預防控制、甲級村衛生室建設、中醫藥知識與技能等6個短期培訓班，培訓1800余人次，提高了基層醫務人員的理論基礎和實踐技能，提高了正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的能力。
2、新農合工作。考察學習了大英縣新農合工作，撰寫了《新型農村合作醫療工作考察報告》被區府采用；《開展新型農村合作醫療的對策建議》被區委采用。做好了新農合的前期辦公場所及設備的準備工作。
3、甲極村衛生室。現已完成東山村、余建村和黃蓮沱村等7個甲極衛生室建設，其余4個正在陸續建設之中。
4、初保工作。新橋鎮正努力創造條件，準備各項資料，積極迎接上級檢查驗收。
5、鄉鎮衛生院建設。投資100萬元的仁里鎮中心衛生院已完成主體工程建設，現已進入室內外裝修階段；投資50萬元的西寧鄉衛生院遷建工程已完成主體工程，只待裝修；投資100萬元的南強鎮中心衛生院建設項目已至三通一平，即將破土動工；投資100萬元的桂花鎮中心衛生院住院樓改建工程已拆除舊房，達到三通一平，即將開標，并積極申報日本利民工程無償援助項目；投資20萬元的新橋鎮衛生院改造工程已拆除舊房，達到三通一平，正與鎮政府協調征地事宜；投資15萬元的老池鄉衛生院舊房改造正積極籌建之中；投資195萬遷建了河沙鎮和保升鄉衛生院，改造了復橋鎮衛生院，均已竣工投入使用。
四、醫療管理
我們按照衛生部深化和擴展“以病人為中心”的服務理念，在提高醫療服務質量的同時，把整頓和改善醫療執業環境，構建和諧醫患關系作為今年醫院管理年活動的重點。堅持以患者利益為先，大力加強醫療服務管理；及時救治急診搶救的患者；完善醫療糾紛處理機制；推行醫療責任保險，有效化解醫療糾紛；加強醫院治安綜合治理，開展“平安醫院”建設等6個方面作為改進和整頓的重點。堅持把追求社會效益、維護群眾利益、構建和諧醫患關系放在第一位，著力強化作風建設，改進工作流程，落實利民、便民措施，確保醫療服務更加貼近群眾、貼近社會，不斷滿足群眾對醫療服務的需求。
五、中醫工作
11個鄉鎮衛生院均設立了中醫科，3個中心衛生院建立了標準化的中藥房，仁里鎮正創造條件積極爭取中醫先進鄉鎮建設，區醫院痔瘺科、骨傷科保持了市級重點專科榮譽。
六、衛生監督執法
嚴格衛生許可，認真履行衛生行政許可職責，做到嚴格審查、嚴格發證、程序合法、依法行政，上半年共受理衛生許可申請27份，經審理合格發放許可證24個，不予許可3個；繼續開展打擊非法行醫，整頓和規范醫療服務市場活動，共出動執法車68車次，執法人員480人次，發出監督意見書346份，限期整改18家，立案查處1家，罰款1500元，醫療消毒效果抽檢1056份，嚴厲打擊了非法行醫，堅決取締了無證行醫2家，防范了不具備執業資格的人員執業4人，規范了異地執業和超范圍行醫6起，建立起了醫療市場的長效管理機制；深入開展“食品放心工程”，進一步清理整頓食品生產經營單位和餐飲行業，特別是中小學校及周邊食品安全，嚴格食品衛生量化分級管理，截止5月，對60戶食品生產經營單位進行了衛生許可審查和經常性衛生監督量化評定，其中達到a級4戶，b級8戶，c級48戶，健康檢查和衛生知識培訓56人，發放健康證56個，查出“五病”患者4人，全部調離了工作崗位。
七、婦幼及健康教育
以保障母嬰安全為切入點，切實貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》，大力開展“一法兩綱”和“三網監測”，定期派人到基層進行業務指導，及時了解和掌握基層婦幼人員的思想動態和工作情況，對在工作中出現的問題及時予以解決。設立了5萬元的基層婦幼保障資金，進一步健全區、鄉、村三級婦幼保健網絡，強化兩個系統管理，規范新版《出生醫學證明》管理發放。
第一條為加強醫療機構制劑的管理，規范醫療機構制劑的申報與審批，根據《中華人民共和國藥品管理法》（以下簡稱《藥品管理法》）及《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（以下簡稱《藥品管理法實施條例》），制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內申請醫療機構制劑的配制、調劑使用，以及進行相關的審批、檢驗和監督管理，適用本辦法。
第三條醫療機構制劑，是指醫療機構根據本單位臨床需要經批準而配制、自用的固定處方制劑。
醫療機構配制的制劑，應當是市場上沒有供應的品種。
第四條國家食品藥品監督管理局負責全國醫療機構制劑的監督管理工作。
省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門負責本轄區醫療機構制劑的審批和監督管理工作。
第五條醫療機構制劑的申請人，應當是持有《醫療機構執業許可證》并取得《醫療機構制劑許可證》的醫療機構。
未取得《醫療機構制劑許可證》或者《醫療機構制劑許可證》無相應制劑劑型的“醫院”類別的醫療機構可以申請醫療機構中藥制劑，但是必須同時提出委托配制制劑的申請。接受委托配制的單位應當是取得《醫療機構制劑許可證》的醫療機構或者取得《藥品生產質量管理規范》認證證書的藥品生產企業。委托配制的制劑劑型應當與受托方持有的《醫療機構制劑許可證》或者《藥品生產質量管理規范》認證證書所載明的范圍一致。
第六條醫療機構制劑只能在本醫療機構內憑執業醫師或者執業助理醫師的處方使用，并與《醫療機構執業許可證》所載明的診療范圍一致。
第二章申報與審批
第七條申請醫療機構制劑，應當進行相應的臨床前研究，包括處方篩選、配制工藝、質量指標、藥理、毒理學研究等。
第八條申請醫療機構制劑注冊所報送的資料應當真實、完整、規范。
第九條申請制劑所用的化學原料藥及實施批準文號管理的中藥材、中藥飲片必須具有藥品批準文號，并符合法定的藥品標準。
第十條申請人應當對其申請注冊的制劑或者使用的處方、工藝、用途等，提供申請人或者他人在中國的專利及其權屬狀態說明；他人在中國存在專利的，申請人應當提交對他人的專利不構成侵權的聲明。
第十一條醫療機構制劑的名稱，應當按照國家食品藥品監督管理局頒布的藥品命名原則命名，不得使用商品名稱。
第十二條醫療機構配制制劑使用的輔料和直接接觸制劑的包裝材料、容器等，應當符合國家食品藥品監督管理局有關輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器的管理規定。
第十三條醫療機構制劑的說明書和包裝標簽由省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門根據申請人申報的資料，在批準制劑申請時一并予以核準。
醫療機構制劑的說明書和包裝標簽應當按照國家食品藥品監督管理局有關藥品說明書和包裝標簽的管理規定印制，其文字、圖案不得超出核準的內容，并需標注“本制劑僅限本醫療機構使用”字樣。
第十四條有下列情形之一的，不得作為醫療機構制劑申報：
（一）市場上已有供應的品種；
（二）含有未經國家食品藥品監督管理局批準的活性成份的品種；
（三）除變態反應原外的生物制品；
（四）中藥注射劑；
（五）中藥、化學藥組成的復方制劑；
（六）品、、醫療用毒性藥品、放射性藥品;
（七）其他不符合國家有關規定的制劑。
第十五條申請配制醫療機構制劑，申請人應當填寫《醫療機構制劑注冊申請表》，向所在地省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門或者其委托的設區的市級（食品）藥品監督管理機構提出申請，報送有關資料和制劑實樣。
第十六條收到申請的省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門或者其委托的設區的市級（食品）藥品監督管理機構對申報資料進行形式審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，應當自收到申請材料之日起5日內書面通知申請人并說明理由，逾期未通知的自收到材料之日起即為受理。
第十七條省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門或者其委托的設區的市級（食品）藥品監督管理機構應當在申請受理后10日內組織現場考察，抽取連續3批檢驗用樣品，通知指定的藥品檢驗所進行樣品檢驗和質量標準技術復核。受委托的設區的市級（食品）藥品監督管理機構應當在完成上述工作后將審查意見、考察報告及申報資料報送省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門，并通知申請人。
第十八條接到檢驗通知的藥品檢驗所應當在40日內完成樣品檢驗和質量標準技術復核，出具檢驗報告書及標準復核意見，報送省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門并抄送通知其檢驗的（食品）藥品監督管理機構和申請人。
第十九條省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門應當在收到全部資料后40日內組織完成技術審評，符合規定的，發給《醫療機構制劑臨床研究批件》。
申請配制的化學制劑已有同品種獲得制劑批準文號的，可以免于進行臨床研究。
第二十條臨床研究用的制劑，應當按照《醫療機構制劑配制質量管理規范》或者《藥品生產質量管理規范》的要求配制，配制的制劑應當符合經省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門審定的質量標準。
第二十一條醫療機構制劑的臨床研究，應當在獲得《醫療機構制劑臨床研究批件》后，取得受試者知情同意書以及倫理委員會的同意，按照《藥物臨床試驗質量管理規范》的要求實施。
第二十二條醫療機構制劑的臨床研究，應當在本醫療機構按照臨床研究方案進行，受試例數不得少于60例。
第二十三條完成臨床研究后，申請人向所在地省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門或者其委托的設區的市級（食品）藥品監督管理機構報送臨床研究總結資料。
第二十四條省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門收到全部申報資料后40日內組織完成技術審評，做出是否準予許可的決定。符合規定的，應當自做出準予許可決定之日起10日內向申請人核發《醫療機構制劑注冊批件》及制劑批準文號，同時報國家食品藥品監督管理局備案；不符合規定的，應當書面通知申請人并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十五條醫療機構制劑批準文號的格式為：
X藥制字H（Z）＋4位年號＋4位流水號。
X-省、自治區、直轄市簡稱，H-化學制劑，Z-中藥制劑。
第三章調劑使用
第二十六條醫療機構制劑一般不得調劑使用。發生災情、疫情、突發事件或者臨床急需而市場沒有供應時，需要調劑使用的，屬省級轄區內醫療機構制劑調劑的，必須經所在地省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門批準；屬國家食品藥品監督管理局規定的特殊制劑以及省、自治區、直轄市之間醫療機構制劑調劑的，必須經國家食品藥品監督管理局批準。
第二十七條省級轄區內申請醫療機構制劑調劑使用的，應當由使用單位向所在地省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門提出申請，說明使用理由、期限、數量和范圍，并報送有關資料。
省、自治區、直轄市之間醫療機構制劑的調劑使用以及國家食品藥品監督管理局規定的特殊制劑的調劑使用，應當由取得制劑批準文號的醫療機構向所在地省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門提出申請，說明使用理由、期限、數量和范圍，經所在地省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門審查同意后，由使用單位將審查意見和相關資料一并報送使用單位所在地省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門審核同意后，報國家食品藥品監督管理局審批。
第二十八條取得制劑批準文號的醫療機構應當對調劑使用的醫療機構制劑的質量負責。接受調劑的醫療機構應當嚴格按照制劑的說明書使用制劑，并對超范圍使用或者使用不當造成的不良后果承擔責任。
第二十九條醫療機構制劑的調劑使用，不得超出規定的期限、數量和范圍。
第四章補充申請與再注冊
第三十條醫療機構配制制劑，應當嚴格執行經批準的質量標準，并不得擅自變更工藝、處方、配制地點和委托配制單位。需要變更的，申請人應當提出補充申請，報送相關資料，經批準后方可執行。
第三十一條醫療機構制劑批準文號的有效期為3年。有效期屆滿需要繼續配制的，申請人應當在有效期屆滿前3個月按照原申請配制程序提出再注冊申請，報送有關資料。
第三十二條省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門應當在受理再注冊申請后30日內，作出是否批準再注冊的決定。準予再注冊的，應當自決定做出之日起10日內通知申請人，予以換發《醫療機構制劑注冊批件》，并報國家食品藥品監督管理局備案。
決定不予再注冊的，應當書面通知申請人并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第三十三條有下列情形之一的，省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門不予批準再注冊，并注銷制劑批準文號：
（一）市場上已有供應的品種；
（二）按照本辦法應予撤銷批準文號的：
（三）未在規定時間內提出再注冊申請的；
（四）其他不符合規定的。
第三十四條已被注銷批準文號的醫療機構制劑，不得配制和使用；已經配制的，由當地（食品）藥品監督管理部門監督銷毀或者處理。
第五章監督管理
第三十五條配制和使用制劑的醫療機構應當注意觀察制劑不良反應，并按照國家食品藥品監督管理局的有關規定報告和處理。
第三十六條省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門對質量不穩定、療效不確切、不良反應大或者其他原因危害人體健康的醫療機構制劑，應當責令醫療機構停止配制，并撤銷其批準文號。
已被撤銷批準文號的醫療機構制劑，不得配制和使用；已經配制的，由當地（食品）藥品監督管理部門監督銷毀或者處理。
第三十七條醫療機構制劑的抽查檢驗，按照國家食品藥品監督管理局藥品抽查檢驗的有關規定執行。
第三十八條醫療機構不再具有配制制劑的資格或者條件時，其取得的相應制劑批準文號自行廢止，并由省、自治區、直轄市（食品）藥品監督管理部門予以注銷，但允許委托配制的中藥制劑批準文號除外。允許委托配制的中藥制劑如需繼續配制，可參照本辦法第三十條變更委托配制單位的規定提出委托配制的補充申請。
第三十九條未經批準，醫療機構擅自使用其他醫療機構配制的制劑的，依照《藥品管理法》第八十條的規定給予處罰。
xx年11月，為學習和借鑒草原生態恢復與“三化”草地治理以及發展畜牧業的先進技術和管理經驗，由四川省畜牧食品局和四川省外專局聯合組織的草地生態恢復和“三化”草地治理培訓團一行14人，在南非比勒陀尼亞、約翰內斯堡、開普頓等地，就草地生態、人工種草、土壤肥料、牧草與飼料的生產和貯藏，放牧與農牧場管理、礦碴治理等內容進行了教學培訓，對安格盧(anglo)礦業公司礦渣植被恢復區，比勒陀尼亞大學試驗農牧場、開普頓家庭牧場等進行了實地考察學習。現報告如下：
1
南非基本概況
南非位于非洲的最南端，面積122.7萬平方公里，人口4300多萬人，西南部臨大西洋，東南部臨印度洋，最南端的好望角為兩洋交匯處，地形地貌西部幾乎是沙漠，中部和東部是草地和森林，多以平坦地貌為主，山丘較少見。海拔高度從沿海的幾米上升到內陸的3000多米，氣候特點則是從開普半島的地中海式氣候變化到夸祖魯海岸的亞熱帶氣候，但在東北部內陸則是草原氣候。日照充足但變化較大，全年平均降雨量400毫米左右，多集中在夏季，但時空分布差異較大。全國農耕地占10%左右，可灌溉地區占5%。干旱、半干旱地區占85%，濕潤地區占15%。
南非的牧草生長受雨量條件的制約呈現明顯的季節性，畜牧業以草原畜牧業為主。分布大致是：東部主要是肉牛、奶牛、豬、家禽等優良品種及雜交種，是畜牧業最集中的地區;北部降雨少、溫度高，只適宜飼養當地的品種;西南部幾乎是沙漠，主要飼養美利奴細毛羊;南部沿海地帶主要飼養良種奶牛和肉牛;西北部是野生動植物保護區。種植業主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麥，也種植蔬菜、葡萄等。南非以礦產聞名，金礦貯量占全世界的51%，鉆石和寶石貯量相當豐富，居世界第3位。鈾礦貯量居世界第一。交通發達，全國已形成較完整的交通運輸網絡，高速公路人均占有里程居世界第3位。從國民經濟結構看，南非以礦產為主的重工業占國民經濟的50%以上，畜牧業占30%左右，種植業、釀酒、旅游及其他產業約占20%。
2
草地生態恢復和“三化”草地治理的主要特點
通過培訓和學習，感受到南非草地生態保護和“三化”草地治理呈現出一些顯著特點，在以下幾個方面的作法和經驗可供我們借鑒。
2.1
政府高度重視生態，把草地建設作為生態環境保護的重要內容
南非的自然條件并不算得天獨厚，草地和森林資源不算豐富，缺水十分嚴重。但是，南非從城市到公路，從機關、工廠、學校、商店到私人住宅周圍生態植被良好，青草、綠樹、鮮花是他們的主旋律，形成了一個環境優美、空氣清新的由綠色植物覆蓋的世界。長期以來，政府高度重視環保工作，環境立法和執法已實施多年，政府對農牧業生產的投資并不多，但不惜投巨資用于環境保護，大力提倡種草和植樹，并對生態環境保護有嚴格的規定。對采礦企業，在開礦之前必須要有恢復生態植被的規劃，政府才發營業執照;如果在經營過程中沒有及時恢復生態植被，政府則立即吊銷營業執照，關閉采礦企業。城市和公路建設注意保護原有植被，同時規劃了足量的草坪建植和樹木種植面積。為了保護自然生態環境，南非在干旱、半干旱生態十分脆弱的地區，建立規模較大的各類野生動物自然保護區。政府規定造紙廠必須先植樹，只有一片山林成材后，才允許伐樹用來造紙。從而形成先造后用、造用結合的良性循環。在南非種草和植樹，已成為他們的自覺行動。
2.2
礦產企業以種草為主要途徑，恢復礦渣生態植被
南非是礦產大國，如果管理不當，亂采濫挖會給環境造成極大破壞，礦業公司十分注重生態環境、勞工健康、人身安全三方面工作，把恢復礦渣生態植被作為己任，實行一邊開采一邊進行植被恢復。根據礦渣上層回填土層的高度，種植不同的植物恢復礦渣植被。回填土層高度在60cm以上，種植經濟價值較高的農作物，30～60cm種植一般農作物，低于30cm就種植牧草。礦產企業幾乎用種植牧草來恢復礦渣植被。我們到安格盧(angio)煤礦公司實地學習，了解到該公司為提高礦渣草地植被恢復的科技含量，與比勒陀尼亞大學合作，解決礦渣草地植被恢復的技術問題。
2.3
發展人工種草，實行圍欄輪牧休牧
南非大部分地區干旱缺水，成為發展草地畜牧業的最大制約因素。畜牧業主要靠種植牧草和飼料作物來解決牲畜的飼料來源。因此，家庭牧場都十分重視利用雨季開展人工種草，尤其是在東部和沿海畜牧業比較集中地區的奶牛場和肉牛肥育場，幾乎靠人工種草發展畜牧業。種草面積視飼養規模而定，以栽培禾本科牧草為主或禾本科與豆科牧草混播，選擇耐旱、產草量高、草質較優的品種，在牧草生長季節進行放牧利用;雨季結束后牧草因干旱缺水而干枯，其枯草的營養價值仍較高，也可在旱季(或冬季)放牧利用，但大多數牧場都在雨季剛結束時割草調制青干草。家庭農牧場在種植牧草的同時，一般都安排一定面積的土地種植玉米，作為枯草季節飼草料的主要來源。種植飼草料，實行機械化播種、收割和管理。人工種草，既發展了畜牧業，又恢復了草地植被。
與此同時，牧場主十分重視合理利用天然草地和人工草地。大力推廣草地鋼絲圍欄技術，實行劃區輪牧。在當地的春季，牧場主利用雨水和光熱條件相對較好的季節，實行休牧，讓草地有休養之機，使草地得到可持續利用。
2.4
提高牲畜質量，實行草畜平衡
南非把減少牲畜數量、提高牲畜質量，既作為提高畜牧業經濟效益的關健措施，又作為保護好草原的重要手段。除北部地區因溫度高、降雨少，主要飼養當地的山羊品種外，其余地區都飼養良種畜和雜交種。肉牛品種主要是安格斯、夏洛來、海福特及其與本地牛的雜交種，奶牛品種以黑白花品種為主;南非是波爾山羊的原產地，山羊品種主要是波爾山羊;綿羊品種主要有飼養美利奴細毛羊和dorper肉用綿羊。國家十分重視家畜良種的培育和推廣，設立了國家和民間的良種公牛中心，專門向全國各地的奶牛場、肉牛肥育場提供優良種畜。全國基本形成了國家的、民間的良種中心到生產場的良種繁育推廣網絡體系，牧場主通過限制牲畜數量、提高牲畜質量的措施來提高畜牧業經濟效益。并根據草地的生產能力來確定牲畜的飼養量，實行草畜平衡，既能避免破壞草原，有效保護草原，又能實現長久的經濟效益，推進畜牧業的可持續發展。南非草原生態恢復與“三化”草地治理考察報告范文由查字典提供!
2.5
滅治草原蝗蟲，治理蟲害草地
南非蝗蟲對草原的破壞十分嚴重，在蝗蟲危害區域每平方公里有蝗蟲4000～8000萬只，3400只蝗蟲一天的采食量相當于1只羊的采食量(1.5kg干草)，全國蝗蟲每天要損害6000t牧草。南非政府對治理草原蝗蟲十分重視，建立了蝗蟲預警制度，要求發現蝗蟲必須立即上報，每年政府投資3000～5000萬蘭特專項用于滅治草原蝗蟲。滅治方法主要是在草原專家的指導下，一般在蝗蟲的產卵季節農牧民噴撒化學藥劑滅治，取得了很好的效果。
2.6
實行科學飼養管理，注重科研與生產結合
南非的草地畜牧業是以家庭牧場為基本生產單位，牧場主一般都有大專以上學歷，從事農牧和生物技術科研、教學的專家、教授，大都有自己的農牧場，實行科學養殖，其生產經營和管理水平也較高。牧場主根據市場需求組織生產，并制定切實可行的年度生產經營計劃，實行集約化經營，標準化生產，注重投入、產出和效益。
南非國家設立了農牧科學研究院，主要從事農牧高新技術研究;地方設立了農牧科研所或站，主要研究農(牧)場的實用技術;大專院校也設立了專門從事農牧科學研究的機構和實驗基地，大多數從事基礎研究。農牧科研單位的人員工資由政府提供，但科研經費由公司或農場主提供，公司或農牧場主根據生產、經營中存在的關健性技術難題，與有關科研所和大專院校簽訂協議，出資進行研究，其科研成果直接應用于出資者，迅速轉化為生產力，從而避免了科研與生產的脫節，這一經驗值得我們借鑒。如anglo礦業公司的礦渣植被恢復，就是該公司出資由比勒陀尼亞大學進行試驗研究，在礦渣上種植牧草和農作物均獲得成功，并在全國進行大面積推廣。
3
幾點建議
通過20多天在南非的培訓和學習，很受啟發。結合四川實際，提出以下幾點建議。
3.1
進一步抓好“三化”草原治理，恢復草原生態植被
我省草原位于長江黃河上游和源頭，草原面積3.13億畝(合2087萬公頃)，占全省幅員面積的43%。近30年來，由于多種因素的影響，草原生態環境不斷惡化。到xx年，全省有沙化、鼠蟲害、其它退化草原面積達16010萬畝(合1067.33萬公頃)，并集中分布在川西北牧區，這是我省草原保護建設工作中最突出的問題。借鑒南非恢復草地植被的經驗，切實抓好我省“三化”草地治理工作。積極開展沙化草地治理的科學研究，推廣沙化草地治理的實用技術，恢復沙化草地植被;繼續采取生物、化學、物理、保護天敵等綜合措施，治理草原鼠蟲害;大力推廣補播、除雜、施肥等草地改良技術，治理好一般退化草地。特別是在川西北牧區，因采金、挖礦毀壞草原植被的現象很突出。借鑒南非恢復礦渣草地植被的成功經驗和技術，切實抓好礦產企業的草地植被恢復。
3.2
建立草畜平衡等三項草原保護制度，合理利用草原
一是以鄉為單位劃定基本草原保護范圍，樹立標志，并公告保護，建立基本草原保護制度。二是根據草地資源狀況和草原承載量，合理確定牲畜發展數量，防止超載過牧，建立草畜平衡制度。并通過加強技術服務和市場引導，加快畜群周轉，優化畜群結構，提高牧畜質量，使傳統型的數量畜牧業向質量型的效益畜牧業轉變。三是繼續采取有力措施，堅定不移地實行好天然草原退牧還草工程，視其退化程度分別進行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和輪牧制度。
3.3
加強草原基本建設，提高草地生產能力
草原建設，是抓好草原生態環境建設和推進畜牧業發展的根本措施，是解決好我省草原所有問題的關健。多方籌集草原建設資金，加大草原基本建設的力度。重點抓好圍欄改良草地、人工草地、飼草飼料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧業基礎設施建設，著力提高草原生產力，緩解畜草矛盾，逐步改變傳統的飼養方式，實行科學養畜，既發展畜牧業經濟，又保護草原生態。
3.4
依法加強草原管理，加大草原執法力度
認真貫徹落實《草原法》，完善草原管理的地方性法規和各項規章制度。進一步建立健全州、縣草原監理機構，加強草原執法隊伍建設，增強執法手段，加大草原執法和監督管理力度，鞏固草原保護與建設成果。做到依法管草、依法護草、依法治草，使我省草原管理工作走向法制化，規范化、科學化的軌道。
博州紡織產業有啥發展
博州精河工業園區紡織服裝城建設已被自治區列入“三城七園”的規劃之中，目前，全州落地紡織服裝類企業36家（精河縣23家、博樂市10家、阿拉山口市3家），其中紡織企業19家，全部建成投產可形成105萬錠環錠紡、43352頭氣流紡的紡紗規模，形成4500噸羊毛紗線、9000噸化纖紗線規模。
服裝家紡企業9家，已投產企業3家，形成50萬件服裝生產規模；全部建成投產可形成年產830萬件（套）服裝、90萬床絨被、20萬件羊毛衫、2000萬件針織家紡生產規模。地毯類企業2家，已投產1家，形成100萬平米機織地毯規模；全部建成投產可形成400萬平米機織地毯和250萬平米印花地毯生產規模；織布企業2家，已投產1家，形成1000萬米棉坯布生產規模；全部建成投產可形成4000萬米棉坯布和2350萬米服裝面料生產規模。產業用企業4家，建成投產可形成80萬平米無紡布生產規模、7500萬只球類內膽體育用品生產規模、20條食品包裝袋生產線規模以及8000萬米醫用紗布生產規模。
2016年上半年，全州10家規模以上紡織服裝企業實現增加值12297萬元，同比增長158%，占全州工業增加值的13.5%，拉動全州工業增長10.66個百分點。
纖檢機構為啥不能缺席
隨著博州產業用紡織品、服裝、土工材料、機織地毯、手工地毯項目的建設，實驗室紡織品、紗線以及服裝原料及其制品等的檢驗檢測能力與產業用紡織品、服裝等新建設項目發展的需求不協調，檢測項目及能力滿足不了博州當前紡織服裝產業的發展需要，產業用紡織品、土工材料、醫用防護用品、紡織品、紗線以及功能性服裝等項目的檢測能力亟待提升。
目前博州纖檢所正在積極準備申報自治區級產業用紡織品檢驗檢測中心，這不僅能快捷迅速地反映棉紡織、服裝業的品質，而且通過自治區級產業用紡織品、服裝檢驗檢測中心的工作，能夠促進博州棉紡織產業水平的提高，在很大程度上帶動博州經濟快速發展。
今年4月，在分管副州長巴音克西的安排下，博州質監局局長溫嶺帶領纖檢所負責人對安徽省纖檢局、上海紡織科學研究院、北京中紡標集團公司、遼寧省纖檢局產業用紡織品國家檢測中心等4家機構進行了實地學習考察。在安徽期間還參觀了一些紡紗企業和服裝生產企業。通過考察學習，對產業用紡織品有了初步的認知，對檢驗有了感性的認識。
考察一結束，便將考察情況及時上報至州政府。考察報告內容中對我州發展紡織業提出了幾點建議：在企業建設方面，一是引進的企業還是要以高端技術企業為主，有較強的市場競爭力。二是稅收等方面的優惠對企業的吸引力僅僅是一個方面，企業長期生存發展要有穩定的、高素質的員工隊伍。在實驗室建設方面。首先要根據本地企業的實際產品情況確認項目。其次博州的檢驗項目要以通用設備為主，投資相對較少，但覆蓋的面較廣，比如說各種力學指標，但也要走設備專精之路。第三是要有效地利用外地的強勢資源搭建服務平臺，解決當地企業的需求，避免投入產出的嚴重失衡。最后是政府必備的檢測服務項目，必須要列入財政的長期預算，確保做得長期持久。在機制管理方面，一是要有好的機制促進機構的可成長性。二是好的機制可有效激勵職工創新工作。三是良好的激勵機構可獲得幾方面共贏的局面。
做啥準備才能“舉手發言”
針對當地紡織產業迅猛發展勢頭，如何發揮纖檢機構職能，更好地助推紡織產業發展，為紡織產業后續發展服務，是擺在博州纖檢所面前的重要任務。為此，博州纖檢所在當地黨委政府及質監局的大力指導和支持下，努力做好以下幾個方面的工作。
第一，大力加強驗室建設。博州質監檢驗檢測基地于2013年開工建設，博州紡織品檢測中心作為檢測基地建設的一部分，主體工程已竣工，建筑面積2513平方米，計劃今年8月完成搬遷并投入使用。紡織品檢測中心集紡織品、服裝、羊毛、絮用纖維制品于一體，覆蓋全州纖維及其制品的檢驗檢測。
第二，認清形勢、提前謀劃。針對目前全州大力發展紡織園區建設和事業單位機構改革嚴峻形勢，博州纖檢所清醒地認識到只有全面履行好纖檢職責，充分發揮纖檢職能才是應對機構改革的有效途徑。一是服務前移，提前謀劃。積極派人前往精河縣紡織產業園與相關負責人接洽，及時掌握和了解工業園區的規劃、規模及建設進度。二是深入轄區部分紡織企業調研，及時了解紡織企業的困難和需求。三是選派人員連續3年前往湖北、山東、安徽、福建纖檢局及當地紡織企業參觀學習，開闊眼界。
第三，提升軟件、硬件能力建設。不斷加強紡織品服裝檢驗檢測能力的提升。2015年投入資金33萬元，新增紡織品相關檢測設備13臺（件）；自2014年以來，共投入資金147萬余元，新增紡織品、紗線等纖維檢驗檢測設備39臺（件）。在提升硬件能力的基礎上，還積極加大人員能力的提升，專門邀請設備廠家人員來對檢驗人員進行了為期9天的培訓，對新擴項紗線、紡織品服裝織物斷裂強力、織物透氣性能、織物起毛起球、織物防紫外線、織物滲水性能、耐摩擦、色牢度、縮水、織物阻燃、防輻射等儀器操作進行了現場指導。自2014年開始，連續3年選派檢驗人員前往內地學習紡織品檢驗技能。
關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品；綠色產品
一、綠色貿易壁壘理論
1、綠色貿易壁壘的概念
從廣義講，綠色貿易壁壘指的是一個國家以可持續發展與生態環境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿易障礙。從狹義上說，綠色貿易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環保技術標準，復雜的衛生檢疫制度或采用綠色環境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。
2、綠色貿易壁壘的基本類型
綠色貿易壁壘的內容比較廣泛，大致包括以下五種類型:
（1）綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環保技術標準，限制國外不符合環保技術標準的產品進口，對貿易實施限制。這些標準都是根據發達國家生產水平和技術水平制訂的，對發達國家來說，是可以達到的，但對于發展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發展中國家的產品被拒在發達國家之外。
（2）綠色環境標志。綠色環境標志是一種在產品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環境標準頒發的，用來表明該產品不但質量符合標準，而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環保要求，不危害人體健康，對環境無害或危害極小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業自覺調整產品結構采用清潔的工藝。
（3）綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環境之友包裝或生態包裝。綠色包裝一般是指對生態環境和人體健康無害，能循環復用和再生利用或降解腐化，促進可持續發展的包裝。
（4）綠色衛生檢疫制度。綠色衛生檢疫制度是建立在現代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜。基于保護環境和生態資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發達國家制訂了嚴格的環境與技術標準。由于各國環境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。
（5）綠色補貼。它是指一種將資源環境費用內在化以降低外部經濟效果使成本與效益盡可能在生產和經營者身上得到統一的一種手段。為了保護環境和資源，有必要將環境和資源費用計算在成本之內，使環境和資源成本內在化，發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家，以降低環境成本，使發展中國家的環境成本因此而提高。
3、綠色貿易壁壘的特點及實施條件
（1）綠色貿易壁壘的特點
綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征:
第一，表現內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環境與資源為理由，表面上符合可持續發展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿易保護主義的目的。
第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產品本身的質量，而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域，呈現出無所不包的態勢。
第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規格、性能和安全等規定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續繁瑣復雜，而且經常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環保之名行貿易保護之實，使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。
第四，制訂形式上具有合法性。大多數非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規定和實施，而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據，如1994年的《技術性貿易壁壘協議》(簡稱TBT協議)和《實施動植物衛生檢疫措施協議》(簡稱SPS協議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規，如1989年美國實施的609條款。
第五，動態性。發達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經濟和技術水平的進步而調整，從而使得綠色貿易壁壘出現不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規定，當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環境標志的要求就會做出提高的調整。
（2）綠色貿易壁壘的實施條件
綠色貿易壁壘這種貿易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發展中國家如中國。這主要是因為:
①綠色貿易壁壘主要是通過規定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。
②實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。
二、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀及原因分析
1、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀
作為世界上最大的農業生產國，我國己經具備相當的農產品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產品、水產品、茶葉等方面具有較大的比較優勢。我國以發展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發展開放型經濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優勢的農產品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農產品的出口額一年比一年高，但農產品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農產品主要是初級產品、產品附加值低以外，農產品出口屢遭國外綠色貿易壁壘是另一大重要原因。
自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產。我國有關部門和企業按歐盟法規進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上海可以對其出口禽肉，但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產品殘留物質監控體系，隨后向歐委會提交了一份關于我國殘留監控體系的片面的、不切實際的考察報告，導致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。
近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農產品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農產品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項；韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農藥殘留的檢測指標最高時就達200多項；歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農藥殘留檢測增加到62種；據《中國新聞網》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。
2、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析
使我國在經濟發展過程中的資源浪費、環境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環境，同時由于各種衛生、農藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。
（1）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析
①我國環保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業轉化的進程中，盡管農作物的產量不斷提高，但由于我國環保意識淡薄，沒有及時采取有效的環保措施，致使農業的污染也日趨嚴重。工農業造成的19各種污染，通過周圍的環境(土壤、水等)作用于農作物，使農產品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環節設施落后，導致食品后續污染問題嚴重，造成食品生產前期污染未消除，后續污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發達國家都已建立了環境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環境管理體系成為世界各國企業跨越綠色貿易壁壘的重要跳板，但我國企業并沒有作出積極的反應。
②我國環境標準過低，農業生產企業認證能力薄弱。環境標準是有關控制污染、保護環境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品研發階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面，我國農產品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿企業要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業望而生畏。
③農產品檢疫系統不健全。從中國近年來發生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛生檢疫系統卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統建設勢在必行。
④環保法律規范不健全，執法力度不夠。正是由于我國法律中有關農產品各種標準的規范不健全，才使發達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環節中的環境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業的環境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執法不嚴的現象。
（2）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析
①國際社會對保護生態環境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發展，人們的生活水平迅速提高，生態價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環境和衛生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求，保護本國產品在國內市場的競爭力。為此，發達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環境標準的農產品進入本國市場。
②將同一標準使用在處于經濟與科技發展不同階段的國家。發達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位，同時有強大的經濟實力作后盾，它們制定了眾多的環保技術標準和環境標志，是想利用生產和銷售綠色產品，發展綠色科技和相關服務，控制未來的世界市場。而發展中國家面臨著極為迫切的經濟增長甚至是溫飽問題，在環保領域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環保水平尚處于初始階段，在短期內缺乏實施同一環境標準的能力。而在兩個發展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發展中國家在環保上始終處于被動局面，導致發中國家的產品被排斥在發達國家之外，極大的制約了發展中國家經濟的發展和環保步伐的加快。
三、我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘的對策
1、強化國民綠色經濟意識，完善國內環保法規
（1）加大傳媒宣傳環保的力度。21世紀經濟的主旋律將是綠色經濟，政府應呼吁提高國民的可持續發展意識，開展環境教育。環境教育的最終目的是為了將環境意識化為公眾自覺的環境行為，因而要充分發揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環境保護事業，使其知曉我國經濟的“綠化”是一項公益事業，受益的應是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發揮職能指導作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿易、綠色生活的思想融入我們社會經濟發展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿易壁壘，又可保持我國經濟的可持續發展，使之適應全球一體化浪潮，并與國際貿易體系接軌。
（2）制定和完善國內相應的環保法規。在國內立法方面，應加快我國環境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發達國加環保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿易與環境爭端案件時，與貿易有關的國際環境法和國內環境法往往倍受重視。從已處理的貿易與環境爭端的一些案例的裁決來看，只要引用的國內環保法律規定準確、有權威性，維護環境利益的一方往往勝訴，而對環境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿易有關的環境立法。
2、改善我國農產品生產的外部環境
（1）整治農業環境，治理農業污染。主要是加強對農業環境、漁業水域、草原牧區、特別是土壤環境的監測。一是要定點、定期對主要農(畜)產品污染情況開展例行監測；二是開展對大中城市郊區、工礦企業周圍等重點區域土壤環境例行監測；三是定期對重要水源進行常規性監測。及時掌握農業環境受污染損失狀況，提出相應的治理對策，調整產業結構(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復。
（2）控制農業水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養化問題。首先要糾正或扭轉偏施、重施氮肥的習慣，推廣節氮施肥技術。調整肥料結構，實行配方平衡施肥，大力發展多元高效肥，推廣專用復合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應加強改善生態環境的新技術的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結合疏浚河道開發利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失。
（3）加強對農業環境科學的研究。政府應增加農業環保科技的投入加強農業保護宣傳培訓，提高各級農業管理與技術人員及廣大農民群眾的農業環境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農業環境保護技術模式，引導農業結構合理化，逐步建立起農業經濟、生態環境和社會效益相統一的農業結構體系，努力做到生產技術生態化，生產過程清潔化，農業產品無害化。
3、實施扶持綠色產業的政策措施
（1）制定綠色產業傾斜政策。一是要在稅收上給予優惠，在一定時期內，對綠色產業企業可以減征或免征增值稅，對企業新開發的綠色產品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產業企業在貸款利率、貸款額度上實行優惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產業企業給予照顧，并賦予一些規模較大的綠色產業企業以出口經營自。
（2）建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。大量事實表明，綠色貿易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業對進口國的技術法規、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發達國家的做法，組成專門的機構，收集研究我國主要出口農產品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應對措施，形成預警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。
4、積極推行IS014000標準
國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環境、促進國際貿易為目標，涉及從原材料的開發生產到產品制造使用及報廢處理的所有環節和活動。對于任何不符合該標準的產品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應國際市場對出口產品環保標準的要求，我國應制定和實施與IS014000環境體系國際標準配套的國內法律法規以及適合我國國情的環境標志法律法規，通過立法程序把IS014000環境體系國際標準轉化為國家標準，在全國范圍內推廣實施。
5、大力發展綠色農業，開發綠色食品
面對綠色貿易壁壘，開發綠色農業、發展綠色食品將有益于我國農產品出口、提升農產品在國際市場上的競爭力。具體方法：
（1）實行專業化生產、規模化經營。目前，我國出口的部分綠色農產品多為農戶零星生產，這種小規模分散經營阻礙了農業技術的改進和管理水平的提高，難以降低產品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業化生產、規模化經營是必然選擇。只有企業聯合起來，才能降低成本、提高質量、增強實力、實現規模效益，從而擴大經營范圍，提高市場占有率和競爭力。應考慮扶持一批綠色農產品出口企業，實行貿工農一體化和企業集團化效益。可采取“公司+農戶”的組織形式或者新的生產經營方式“公司+農場”，實現綠色農產品出口生產的規模化經營。
（2）建立綠色農產品生產基地。我國具有生產綠色農產品的自然條件、技術條件和社會環境條件，可以建立一批綠色農產品生產基地，利用科技成果優勢，實現綠色農業加工增值。
6、積極推行農業標準化工作、推廣綠色技術
農業標準化工作就是以農業科技和實踐經驗為基礎，按照簡化、統一、協調、選優的原則，把先進科技成果和綠色技術轉化為標準，并加以監測、實施，使業生產、加工、管理和服務實現標準化、規范化、程序化的活動。實施農業標準化，既可提高農業科技成果的轉化率，推動我國農業增長方式轉變，又可以促進農產品優質化，增強我國農業的國際競爭能力。我國要加強對國際農業標準的研究，而在這一過程中，就需要企業自主研究和引進先進的環保技術、生態技術，并將其大力推廣，使綠色技術上升為“農業標準化”中重要一部分的。我國根據農產品國際市場的需要，不斷更新農業標準，并使農產品品質標準與安全衛生、分級、包裝、運輸標準相配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系。從而為我國農產品順利進入國際市場創造有利條件。
參考文獻
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為貫徹落實國務院行政審批制度改革精神，根據《關于改革和加強執業藥師繼續教育管理工作的意見》（國藥監人［2003］97號）要求，我局對《執業藥師繼續教育管理暫行辦法》（國藥管人［2000］334號）進行了重新修訂，現將修訂后的《執業藥師繼續教育管理暫行辦法》印發你們，請遵照執行。
2000年8月印發的《執業藥師繼續教育管理暫行辦法》（國藥管人［2000］334號）同時廢止。
附件：1.執業藥師繼續教育必修、選修內容管理細則(略)
2.執業藥師繼續教育學分授予細則(略)
國家食品藥品監督管理局
二三年十一月三日
執業藥師繼續教育管理暫行辦法
第一章總則
第一條根據人事部和原國家藥品監督管理局聯合頒發的《執業藥師資格制度暫行規定》和國務院行政審批制度改革的要求，按照國家關于專業技術人員繼續教育的有關規定，制定本辦法。
第二條執業藥師繼續教育的目的是使執業藥師保持良好的職業道德，以病患者和消費者為中心，開展藥學服務；不斷提高依法執業能力和業務水平，認真履行職責，維護廣大人民群眾身體健康，保障公眾用藥安全、有效、經濟、合理。
第三條執業藥師繼續教育對象是針對已取得《中華人民共和國執業藥師資格證書》（以下簡稱《執業藥師資格證書》）的人員，內容主要包括有關法律法規、職業道德和藥學、中藥學及相關專業知識與技能，并分為必修、選修和自修三類。
第四條接受繼續教育是執業藥師的義務和權利。取得《執業藥師資格證書》的人員每年須自覺參加繼續教育，并完成規定的學分。各有關部門應積極支持、鼓勵執業藥師參加繼續教育。
第五條各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門應充分發揮現有藥學教育資源的作用，為執業藥師提供更多的選擇范圍和便利條件。
執業藥師施教機構（以下簡稱施教機構）應遵循有效、經濟、方便的原則，圍繞提高執業藥師的知識水平和業務能力，適應藥學服務的需要，采取靈活多樣的形式實施繼續教育，倡導開展網絡教育。
執業藥師可以根據工作需要自主選擇繼續教育內容、形式和地點。
第二章組織與管理
第六條國家食品藥品監督管理局負責全國執業藥師繼續教育管理工作，其職責是：
（一）制定執業藥師繼續教育政策和管理辦法；
（二）審定全國執業藥師繼續教育指導大綱和全國執業藥師繼續教育推薦培訓教材；
（三）負責執業藥師繼續教育管理人員和師資的業務培訓，組織執業藥師繼續教育國際和國內學術研究與交流；
（四）指導和檢查各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門、國家食品藥品監督管理局執業藥師資格認證中心、中國執業藥師協會的執業藥師繼續教育管理工作。
第七條各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門負責本轄區執業藥師繼續教育管理工作，其職責是：
（一）負責本轄區執業藥師繼續教育的統一規劃、統籌管理；
（二）制定本轄區施教機構資格認定管理細則，負責施教機構的資質認定，并將認定的施教機構名單報送國家食品藥品監督管理局備案；
（三）指導和檢查本轄區施教機構實施執業藥師繼續教育，并負責對培訓質量進行評估；
（四）確定本轄區執業藥師繼續教育選修內容遴選確認單位，并監督其工作；
（五）制定本轄區執業藥師繼續教育自修內容學分登記管理辦法；
（六）及時報送本轄區制定的有關管理辦法至國家食品藥品監督管理局備案。
第八條國家食品藥品監督管理局委托局執業藥師資格認證中心組織實施全國執業藥師繼續教育的技術業務工作。
第九條國家食品藥品監督管理局委托中國執業藥師協會履行以下職責：
（一）擬訂全國執業藥師繼續教育指導大綱；
（二）組織專家按大綱要求評估執業藥師繼續教育培訓教材，根據需要編寫有關培訓教材；
（三）遴選、確認和公布執業藥師繼續教育年度必修內容和面向全國的選修內容；
（四）利用有效、經濟、方便的遠程教育手段組織實施部分執業藥師繼續教育必修、選修內容；
（五）承辦國家食品藥品監督管理局交辦的其他工作，報送年度執業藥師繼續教育工作實施情況。
第十條凡是從事藥學教育五年以上，按照國家有關規定能授予大學本科以上學歷的高等院校，經各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門認定具備規定的施教機構基本條件的，可以實施執業藥師繼續教育必修、選修內容培訓。
第三章內容與形式
第十一條執業藥師繼續教育的內容要適應執業藥師工作崗位的實際需要，注重科學性、先進性、實用性和針對性，適應執業藥師提供高質量藥學服務的基本要求。
第十二條必修內容是按照《全國執業藥師繼續教育指導大綱》的要求，執業藥師必須進行更新、補充的繼續教育內容。
第十三條選修內容是按照《全國執業藥師繼續教育指導大綱》的要求，執業藥師可以根據需要有選擇地進行更新、補充的繼續教育內容。
第十四條自修內容是按照《全國執業藥師繼續教育指導大綱》的要求，執業藥師根據需要在必修、選修內容之外自行選定的與執業活動相關的繼續教育內容。
自修的形式可以靈活多樣，如參加研討會、學術會，閱讀專業期刊，培訓，學歷教育，講學，自學，研究性工作計劃、報告或總結，調研或考察報告等。
第十五條執業藥師繼續教育的形式和手段可根據實際靈活多樣，可采取網絡教育、遠程教育、短期培訓、學術會議、函授、刊授、廣播、視像媒體技術、業余學習等多種形式。
第十六條面向全國的執業藥師繼續教育選修內容的申請、遴選、確認及管理見附件1。
第四章學分管理
第十七條執業藥師繼續教育實行學分制。具有執業藥師資格的人員每年參加執業藥師繼續教育獲取的學分不得少于15學分，注冊期3年內累計不得少于45學分。其中必修和選修內容每年不得少于10學分，自修內容學習可累計獲取學分。學分授予細則見附件2。
第十八條執業藥師繼續教育實行登記制度，登記內容包括：繼續教育內容、分類、形式、學分、考核結果、日期、施教機構等。《執業藥師繼續教育登記證書》由國家食品藥品監督管理局統一印制，由執業藥師本人保存。
第十九條具有執業藥師資格的人員參加必修內容和選修內容的學習并經考核合格后，由施教機構在《執業藥師繼續教育登記證書》上確認與登記蓋章。
第二十條采取網絡教育、遠程教育形式實施必修、選修內容，并經考核合格的，由施教機構出具《執業藥師繼續教育學分證明》（見附表1），各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門憑此證明在《執業藥師繼續教育登記證書》上進行學分登記，并將登記過的《執業藥師繼續教育學分證明》收回。
第二十一條執業藥師繼續教育自修內容學分由各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門人事教育部門或由省級食品藥品監督管理部門委托的機構確認，并在《執業藥師繼續教育登記證書》上進行學分登記。
第二十二條執業藥師參加必修內容、選修內容及自修內容獲取的學分在《執業藥師繼續教育登記證書》上進行登記后在全國范圍內有效。
第二十三條《執業藥師繼續教育登記證書》是執業藥師再次注冊的必備證件。注冊機構以《執業藥師繼續教育登記證書》為依據，考查執業藥師接受繼續教育的情況。
第五章附則
第二十四條施教機構收取學習費用必須合理，應減輕執業藥師的經濟負擔，不得以盈利為目的。
各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門要加強監督檢查，發現問題，即取消施教機構資格。
第二十五條執業單位應為執業藥師提供學習經費、時間和其他必要條件。執業藥師參加繼續教育所需經費應從本人工作單位職工教育經費中報銷。執業藥師參加繼續教育期間的工資、福利待遇等按國家有關規定執行。
第二十六條從業藥師的繼續教育參照本辦法組織實施。
關鍵詞：數學應用；應用意識；應用能力
新課程標準提出“重視數學與現實生活的聯系，注重實踐應用”，注重數學應用意識和能力的培養是數學課程改革的重點之一。自然科學的深入發展越來越依賴于數學；而社會科學，人文科學也越來越多地借助于數學知識及其思想方法。數學作為科學的語言，作為推動科學向前發展的重要工具，在人類發展史上具有不可替代的作用，并將在未來的社會發展中發揮更大的作用。培養新一代具有數學應用意識的人才應是廣大數學教育工作者的重要任務和責任。
一、傳授學生掌握基本的數學思想
基本思想指的是數學產生與發展所依賴的思想；學習數學以后具有的思維能力（學過數學與沒有學過數學的思維差異）。
數學基本思想主要有下面的三個：一個是數學抽象的思想，一個是數學推理的思想，一個是數學建模的思想。
數學模型：任何領域的研究最終都希望形成概念、探尋規律性的東西。用數學的語言表述概念，描述規律既簡潔又準確。這就是人們常說的數學模型。數學模型是溝通數學與現實世界的橋梁。
數學抽象：抽象：把這些東西抽象成概念，并且用符號表達。比如，抽象出自然數，并用十個數字和進位法制表達；抽象出點、線、面，并用適當的字母進行表達。
數學推理：數學學科內部的發展，依賴的是邏輯推理。數學的所有結論都是以命題的形式表達。命題激就是可以用“是否”判斷的話語。推理是一個命題判斷到另一個命題的判斷之間的思維過程。邏輯推理是命題內涵之間存在著一條主線，能夠把這些命題連接起來。
二、聯系生活，體會數學的作用
數學源于現實，寓于現實，并用于現實。數學知識的形成來源于實際的需要和數學內部的需要。從生活實際引入新知識有助于學生體會數學知識的應用價值，為學生主動從數學的角度去分析現實問題、解決現實問題提出了示范。例如教學”100以內的加減法的估算”首先引入以下現實情境：學校將要舉行運動會，需要購置一些體育器材，體育老師帶100元錢來到體育用品專賣店，籃球每個38元，排球每個27元，跳繩每根8元，羽毛球每副22元。請你幫體育老師估算一下：買這四樣體育器材大約要用多少錢？100元錢夠用嗎？這樣一來學生個個躍躍欲試，激起了他們的學習興趣。小學階段中大量的數學知識來源于生活實際，對與學生生活緊密聯系的內容和一些抽象的內容，都注意從學生的生活經驗出發，創設現實情境，使學生在學習的過程中切實感受到數學就在自己身邊，從而對數學產生親切感，增強了學生樹立數學的應用意識的信念。
三、搜集應用事例，加深對數學應用的理解
隨著科學技術的飛速發展，數學的發展的領域越來越廣泛。數學化的家電系列，宇航工程、臨床醫學、市場的調查與預測、氣象學等等，無處不體現數學的廣泛應用。讓學生搜集這些信息，既可以幫助學生了解數學的發展，體現數學的價值，激發學生學好數學的勇氣和信心，更可以幫助學生領悟數學知識的應用過程。例如：在統計的初步認識教學中，學生搜集了自家幾個月用水的情況，通過收集，描述，分析數據（人口的多少，老人和小孩等諸多因素）的過程，得出了自家用水是否合理的判斷，并做出今后用水情況的決策。既滲透了環保的教育，又使學生感受到數學知識的應用。又如：組織學生去一個經常交通堵塞的路口進行現場勘察：通過對各種汽車的數量，行人的數量，堵塞的情況，紅綠燈的間隔時間狀況的調查，學生做出了如下的分析：（1）此路口貨車經過的多；（2）路動的黑車多；（3）人行橫道離路口遠，有些行人橫穿馬路；（4）主干道的紅燈顯示的時間相對短。根據以上的情況調查，學生做出了以下改進措施建議：（1）限制貨車的噸位；（2）取締黑車；（3）增設人行橫道線；（4）延長主干道的紅綠燈時間。同學將實地考察的數據寫成了考察報告，寄往了交通隊，得到了交通隊的重視，情況得到了解決，學生興奮得說：”數學知識可真的有用。學數學，用數學并不是那么地難呀！”看來，學生體會到了應用數學的甜頭。再如：在垂直與平行的教學中，數學通過查書，上網找到”規”，”矩”這兩個圖片，并查到相關的知識，了解到我們的祖先在很早的時候就已經將數學知識應用在勞動生產上，是多么的聰明呀！同時，學生也感受到了數學知識在生活中的應用的歷程。
四、親自動手實踐
日本是一個資源缺乏的島國,雖然現代工業很發達,但據2006年的數據顯示,食品自給率只有39%,其中,水產的自給率較高,也只有50%,谷物類自給率只有28%。日本戰后飲食習慣也在變化,米食在減少、面食與肉食在增加,家禽的飼料一年需要進口2000萬噸以上,如果全部在日本生產,需要500萬公頃土地;日本的捕魚業屬于“三K”(臭、累、險)產業,不吸引人,目前日本捕魚業只有20萬人,因此50%的水產需要進口。由于以上這些因素,促使日本冷藏冷凍食品業的發展,也促進了冷藏庫行業的發展。
據統計,日本2004年全國有冷庫數量(非法人企業)為3431座、冷庫容積3302萬立方米(1321萬噸),其中,在國土交通省登記的營業性冷庫1689座,占全部冷庫數量的49%,其他51%為自用冷庫工場;營業性冷庫的容積2729萬立方米(1091萬噸),占全部冷庫容積的83%,其他17%為自用性冷庫容積。2005年的營業性冷庫容積2751.8萬立方米,與1975年相比,營業性冷庫容積增長了175%,冷藏庫企業數量由1254家減少為1153家,冷藏冷凍的貨物數量(入庫量)由712.3萬噸增加到2066.3萬噸,增長了近3倍。
2004年日本冷藏冷凍貨物的(入庫量)構成為:水產品523萬噸(占27%),畜產品570萬噸(占30%),果蔬等農產品243萬噸(占13%),冷凍食品500萬噸(占26%),其他69萬噸(4%)。日本的冷庫布局是:大型城市占37%,中型城市占17%,漁港占16%,其他地區占30%,冷庫最多的是神奈川(147萬噸)、東京(137萬噸)、大阪(113萬噸)、兵庫(84萬噸)等地。按溫控區間分類,日本冷庫一2℃-10℃的低溫庫占1l%,-2℃至-20℃的冷藏庫占4%,一20℃以下的冷凍庫占85%。
日本政府主要通過各種法律對冷庫實施管理。目前與冷庫有關的法律主要有:《建筑法》(承重)、《消防法》(防火)、《倉庫業法》(防火、隔熱材料、衛生)、《高壓安全法》(冷凍設施)。日本政府沒有像中國一樣的對冷庫設施的強制性年檢。
行業統計詳盡
日本冷藏庫協會有廣泛性與細致、精確的冷庫行業統計數據。日本冷庫協會已經有40多年的歷史,各都道府縣都有冷庫協會,所有地方協會與全國幾乎所有的營業性冷庫企業都是日本冷庫協會的會員,會員企業的冷庫容積占全國冷庫容積的90%以上。經由日本國土交通省授權協會開展的持續幾十年的冷庫業統計數據,對日本冷藏業的發展起到極其重要的促進作用。中國倉儲協會冷藏庫分會2008年才成立,到目前為止中國大陸還沒有統一的冷庫統計制度,業內經常引用的有關冷庫方面的數據基本上是根據各個相關產業協會的不完全統計、再加上有關專家的估計與匯總得出來的,可以說,統計制度不權威、統計數據不完整。
日本冷藏倉庫協會是1973年從日本冷凍事業協會(1948年成立)內部的冷庫部門分離出來、組建的獨立社團法人。2004年有團體會員38家(各都道府縣冷藏倉庫協會),企業會員l386家。會員單位的冷庫容積共計2454萬立方米(1000萬噸)。
冷庫“地產”與經營長期并存
從投資人的角度分析,日本投資建設冷庫的基本上是三類機構:一是食品生產流通企業投資建設的自用冷庫或冷庫法人企業,或是由原來的食品經營企業轉變過來的冷庫經營企業;二是專業化的物流企業或冷庫經營企業;三是各級政府與政策性銀行以及大型商社等。為保障食品安全、有效利用資源、節約社會成本,日本各級政府不同程度地參與了許多大型倉庫設施(包括冷庫與通用倉庫)的投資(或提供土地或提供資金或投資組建企業)。與中國不同的是,政府投資的冷庫設施是出租給私人企業經營,也就是說,日本倉儲業長期以來一直就有“倉儲經營”與“倉儲地產”兩種業態。當然,投資倉儲地產的還有一些沒有經營經驗但有投資實力的大型商社。
政府投資公共倉儲業,一方面,有利于有效利用社會資源、節約社會成本,避免在土地等稀缺資源方面的惡性競爭,另一方面,可解決企業一次性投資較大的難題,更好地滿足市場需要。同時,政府只投資建庫、不具體經營,也維護了正常的市場秩序。近些年來,我國國有資本“逐漸退出競爭性行業”,一些地區將倉儲用地“招拍掛”,極大地抬高了倉儲設施的建設成本。這種狀況持續下去對我國倉儲業的發展與現代化是福是禍,值得業內人士廣泛關注與跟進研究。
“儲存型”向“流通型”冷庫發展
從日本的情況看,日本長期以來乃至目前,都存在這兩種冷庫,只是許多原來的“儲存型”冷庫開始向“流通型”冷庫發展。但即便如此,一些“儲存型”冷庫仍然存在、且生意很好。中國倉儲協會一直在提倡:現有冷庫應該根據市場需要完善功能,逐步建立以冷庫為核心的冷鏈物流系統。這是針對我國原有冷庫的普遍性問題提出的希望,是符合國際冷藏業發展趨勢的,協會下一步應該借鑒國際經驗,引導國內冷庫企業轉變觀念、完善功能,關鍵是根據市場需要找準突破口,實現“商業模式”的創新。
與此同時,也不能“盲目轉變”,根據日本的經驗,一些為食品生產企業服務的食品原材料冷庫,還是可以繼續保持“儲存型”,根據中國的實際情況與需要,肉食品等國家儲備也應該繼續保持。
營業性冷庫占八成
日本冷庫的規模化與社會化程度很高,過去30年冷庫企業減少了8%,但冷庫容積增加了175%,營業性冷庫(即公共冷庫)企業的數量只占49%,但營業性冷庫容積卻占到全社會冷庫總容積的83%。中國目前還沒有這方面的統計數據,根據專家分析,就是算上原來的“肉聯廠”這些年轉變為“冷庫企業”,社會化的冷庫也應該是少數,多數還都是企業自用冷庫;中日冷庫業更大的差距可能還是冷庫的規模與集約化程度。我國“肉聯廠”、水產等國有企業在計劃經濟時期建造的冷庫都不大(1萬噸左右),這些年來各類食品經營企業又發展了眾多的微型冷庫(2000噸左右)。這種狀況不僅不能適應我國冷藏食品業高速發展與食品物流系統化的需要,冷庫的安全管理與冷藏冷凍食品的質量都是令人擔憂的。中國倉儲協會提出了冷庫的專業化、規模化與社會化的趨勢與要求。但僅靠協會的“引導作用”顯然是不夠的,還應該引起有關政府部門的高度重視。
農產品與物流無縫對接
日本的水果、蔬菜與花卉三大類批發市場及其流通體系一直是很健全的,這次考察的“橫濱中央批發市場”將物流系統引入市場,實現了物流與市場的有機結合(多方聯合組建“橫濱物流株式會社”),更是完善了果蔬流通體系。我國改革開放以來建立了大批的農產品批發市場,許多市場也是政府有關部門審批的,但與日本相比,無論是市場的交易方式(現場一對一直接交易),還是市場配套的設施與功能,都有許多差距。
近年來,個別批發市場也掛出了“物流中心”的牌子,也投資建設了一些物流設施,但“物流”與“市場”仍然是“兩張皮”,沒有實現無縫對接,由此造成物流設施浪費,市場的水平也沒有得到提升。其根本原因是,投資者與管理者沒有系統地分析農產品供應鏈的特點,沒有在分析末端市場需求的基礎上優化供應鏈流程、創新商業模式,也沒有將生產、批發與物流等各個方面的優勢資源整合起來,只是“市場”唱“獨角戲”,盲目建設“物流”設施。我們認為,日本“橫濱物流株式會社”的組建方式與商業模式對我國農產品批發市場的改造提升有著非常直接的借鑒意義。
全方位控制肉食冷藏與批發
參觀日本東京肉食批發市場后令我們感慨萬千,肉食批發市場中國并不陌生,10年前我們的國有“肉聯廠”就是這個樣子(有先進的屠宰設施、配套的冷庫、加工車間等),有的“肉聯廠”每天的屠宰量比日本的還要大(只是沒有拍賣制度),但現在的“肉聯廠”可以說已經“面目全非”,屠宰業務基本上沒有了,許多“肉聯廠”形成了“冷庫”加“市場”的經營模式(或者叫“冷庫”為“市場”服務)。原來的屠宰與加工車間改造成了冷庫,所有冷庫被分隔成幾十、上百個鐵籠(噸位不等)、供“市場”攤主自行管理與使用,許多“肉聯廠”內每天是“車水馬龍”、“市場”擁擠不堪,可以說是一派“繁忙景象”。雖然近年來國內也產生新興的生畜屠宰點,但我們對轉型后“肉聯廠”的狀況惋惜,更對“肉聯廠”冷庫與冷凍食品的安全以及現場人流與車輛的安全擔憂。對照日本肉食的先進流通體系,我們建議國家有關部門高度關注原“肉聯廠”目前的運營狀態。
(資料來源:中國倉儲協會“日本冷庫業考察報告”)
日本五家不同類型冷藏庫運營情況
MARUHA NICHIRO物流株式會社(川崎冷庫)
該公司是一家網點分布全日本、專業化的大型冷鏈物流公司。在全日本共有38個營業性庫區,只有“川崎冷庫”是全自動的立體冷庫,其他冷庫都是機械化的平房冷庫。每個庫區都是獨立核算單位,既自己招攬貨源,也由公司統一安排貨源。川崎冷庫,單體五層、30米高,容量3萬噸(約7.6萬立方米),一層為理貨區,自動化立體庫從第2層開始,23米高、4500個貨位;屬于儲存型倉庫(為生產企業儲存冷凍原材料),一年處理7萬噸貨,年均周轉2.5次。該冷庫由日本三大自動倉庫制造商之一的IHI株式會社建造,自動立體倉庫的建造成本為每噸(2.2立方米),10-11萬日元,大概20-25年收回投資。
五十嵐冷藏株式會社(東扇島物流中心)
該公司創立于1922年,開始是做食品加工生意,自1966年起做營業性冷庫。目前有10座冷庫、總容量25萬噸,在日本排第五位(排第一位的是“日冷”120-130萬噸)、有3-4噸的冷凍冷藏車100臺,員工550人。冷庫設施有單體冷庫與冷藏汽車均有常溫、冷凍、冷藏三個溫度帶,多數屬自動化立體冷庫,還配有金屬探測器、解凍機、臭氧發生裝置等設施;功能上由保管型逐步向流通型發展,既儲存原材料,也提供一攬子服務,開展流通加工,為超市與飯店做配送,可一次向多家門店配送常溫、冷凍與冷藏三類食品。
橫濱物流株式會社
這是一家新的生鮮物流中心(也即橫濱中央批發市場加工配送中心),是日本近年來冷庫經營業態的經典案例。由蔬菜水果大型批發商橫濱丸中青果公司(51%)、10家物流公司的聯合體“JCN關東”(39%)、橫濱南部市場l0家青果經銷商(10%),共同投資15億日元、于2006年投產運營。該中心目前為幾百個門店(包括團體)供應與配送,每年的宅配訂單有1萬個左右,配送品種2-3萬種,其中,中心自己采購與供應商租庫各占50%。
該中心占地1.2萬多平方米,鋼筋混凝土結構的5層樓倉占地4000平米,其中,全自動冷庫(0至-25℃)2100個貨位(784平米×5層),常溫庫2400多平米,冷藏庫4700多平米,冷凍庫600平米,還有加工包裝車間、分撿傳輸以及理貨區、辦公室等設施。
東京水產集散株式會社
該公司是典型的“倉儲地產”,從事的是冷庫出租業務,不做具體的冷庫經營管理。地處東京都大田區的庫區有5棟冷庫、共計26萬噸(56萬立方米),是東京都最大的冷庫集中區,也是世界上最大的冷庫區之一。庫區儲存的貨物80%是水產(三文魚最多,一年入庫量達9萬噸),其他肉食20%,26萬噸的庫區常年平均保持12萬噸以上的貨物。承租該公司冷庫的包括日本水產物流、五十嵐冷藏、大井物流等一批冷藏物流企業。
關鍵詞：食用菌液體培養；發展狀況；優勢；應用前景
食用菌液體培養又稱深層發酵或液體發酵。主要原理是在發酵罐或三角瓶中加入液體培養基，通入無菌空氣以增加培養基中溶氧含量，提供食用菌菌絲體呼吸代謝所需要的氧氣，同時加以攪拌或振蕩，并控制適宜的外界條件等，使菌體在液體深處繁殖發育，獲得大量的菌絲體或代謝產物。目前，國外的食用菌深層發酵研究主要是獲取風味物質（食品）和特殊代謝產物（醫藥、飼料），國內研究則集中在液體菌種的生產及提取代謝產物等[1，2]。本文對食用菌液體培養技術的發展、液體培養技術生產食用菌菌種的優勢及其在食品、生物醫藥等行業中的應用和發展前景等加以介紹。
1食用菌液體培養技術發展狀況
1.1食用菌液體培養法的起源與發展
食用菌的液體發酵是在抗生素發酵技術的基礎上發展起來的，1947年美國的漢姆非特（HumfeldH）首先提出了液體培養法生產蘑菇菌絲體。1948~1954年他們選出了適合液體培養的蘑菇菌株。1953年美國人布洛克博士（S.S.Block）用廢柑汁深層培養出了野生蘑菇。1958年沙克斯（SzuecsJ）第1個在發酵罐內培養出羊肚菌菌絲球。日本的杉森恒武等于1977年用1%的有機酸和0.5%的酵母膏組成液體培養基，取得大量香菇菌絲體。從此，食用菌的培植開始從農業生產跨入了工業生產的領域。
1.2我國食用菌液體培養技術的發展
我國是在1958年開始研究蘑菇、側耳深層發酵。到1963年，已經能進行羊肚菌的工業化商品生產。從此，食用菌產品的獲得開始由簡單的農業種植而轉入工業發酵生產。20世紀60年代末期，我國已能大規模采用深層發酵法生產食用菌，主要研究單位有四川抗生素研究所、三明真菌研究所、中國醫藥科學院藥物研究所、上海新型發酵廠等。研究主要集中在藥用菌的生產，如靈芝、蜜環菌、銀耳芽孢等菌類[3]。20世紀70年代開始研究香菇、冬蟲夏草、猴頭、黑木耳等食用菌的液體發酵。20世紀90年代，由于發現食用菌多糖有抗癌活性，使得一些具有生理活性物質的菌類（如云芝、灰樹花等）引起了更多的關注，針對這些菌類的深層發酵培養技術的研究也得到長足發展。
目前對食用菌液體發酵的報道很多，而在利用液體菌種直接用來生產食用菌子實體方面，國內只有少量的報道[4]。如甘肅省科學院生物研究所的李玉珍等研究了側耳液體菌種在不同培養料上的性狀表現，重慶師專的朱健勇等進行了液體發酵菌種生產金針菇子實體的試驗，得到了菌絲生活力強、接種面大、發菌速度快的一些結果。但是這些試驗一般也都停留在實驗室階段，沒能在生產上推廣應用。究其主要原因，是因為液體深層發酵的設備投入大、風險高，一般個體生產戶不愿投入；接種技術不過關，在接種過程中往往容易產生污染；菌種不易保存，發酵以后必須馬上投入使用等，因而造成了液體菌種生產子實體技術一直未能推廣應用。
2液體培養技術制備食用菌菌種的優勢
2.1生產周期短
制備液體菌種一般只要5~7d，周期短，速度快。而培養1瓶固體栽培菌種需要30d左右，僅發菌時間就比固體菌種減少了1/2以上。此外，用液體菌種作為母種或原種來擴大培養原種或栽培種時，也要比采用固體菌種快得多。一般液體種要比固體種提前成熟10~20d。因為液體菌種有流動性，各個菌絲球和菌絲片斷可以流散在不同的部位萌芽，發育點多，內外上下一起長，6~12h菌絲萌發，15~20d可長滿栽培袋，大多數品種10多天就可出菇。
2.2菌齡一致
由于固體菌種是靠接種塊上的菌絲體蔓延長成的，這樣不僅培養菌種的速度慢，而且處在菌種瓶（袋）上部和下部的菌絲體菌齡差異較大，一般要差20~30d，往往當下部菌絲體剛長到瓶（袋）底時，處在接種處的上部菌絲體就接近老化。而液體菌種則生長發育均勻一致，菌齡整齊，液體發酵5~7d時的菌絲體正值旺盛生長期，接種后萌發快，菌絲活力強，發育健壯。用其拌料栽培，其菌絲生長速度較一致，現蕾及出菇時間一致，便于管理、采收與加工。
2.3接種簡便
流質狀態的液體菌種還便于接種工作的機械化、自動化，有利于工作效率的提高，更適合食用菌的工廠化、標準化生產。并且液體菌種萌發速度超過了雜菌滋長速度，雜菌幾乎沒有滋生的機會，因此克服了雜菌污染的技術難題，保證了產品質量。
2.4降低成本
采用三角瓶或發酵罐生產液體菌種，產量高，原料便宜，成本不到固體菌種的1/3。同時，由于其生產周期短，不使用菌種瓶，可省去裝瓶、挑棄污染瓶、接種、挖瓶等繁雜工藝，節省了勞力、電耗和空間。
2.5效益顯著
液體菌種的生產廠房面積小，生產效率高，易進行自動化控制，產品質量穩定，產品易于提取和精制[5]，使得質量與產量明顯高于傳統的生產方式，經濟效益顯著。
2.6液體菌種是食用菌產業化的必由之路
實踐證明，液體菌種代替固體菌種在生產上是可行的，能擴大生產規模、提高生產效率、降低生產成本、縮短生產周期，為食用菌的工業化、集約化生產奠定了基礎。由于液體菌種具有不便運輸、保存等限制因素，可利用液體菌種作原種，擴繁成固體栽培種，可明顯縮短制種周期。這樣既克服液體菌種的缺點，又能發揮其優勢，雖然這樣不能充分體現液體菌種的先進性，但這一途徑比較適合我國食用菌生產的國情。現在一些大型的食用菌生產加工企業，正成為液體菌種推廣的示范基地。例如山東九發的雙孢蘑菇工業化生產線，北京天吉龍食用菌公司的白靈菇生產線，上海浦東天廚菇業有限公司的“天廚一號”純白金針菇生產工廠。這些現代化的食用菌工廠，既是液體菌種的使用者，同時又起到示范推廣的作用，必將會在生產實踐中推動液體菌種生產使用技術的不斷發展。
3食用菌液體培養技術的應用與前景
3.1食品工業上的應用
液體發酵食用菌菌絲體的營養成分，無論是蛋白質、氨基酸，還是維生素的含量，都類似于子實體。目前食用菌液態發酵正在大量研究開發中，由于用工業化液體發酵來生產食用菌蛋白質，要比飼養家禽或家畜來獲取蛋白質的時間短、效率高、成本低。因此，食用菌的深層發酵在食品工業方面將有很大的發展前途，將有望成為21世紀人類所需的主要蛋白質的來源之一。
3.2生物醫藥產業上的應用
食用菌在深層培養過程中會產生多糖、生物堿、萜類化合物、甾醇、酶、核酸、維生素、具抗生素作用的多種化合物以及植物激素等多種生理活性物質，這些物質分別具有對心血管、肝臟、神經系統、腎等人體器官的防病治病作用以及抗癌、消炎、抗衰老、抗菌、提高免疫力等功效[6，7]。目前，許多液體發酵的食用菌菌絲體可用于制藥，對于那些在人工栽培條件下不易形成子實體或者其菌絲體與子實體含相類似有效成分的覃菌，可以利用發酵產物代替子實體。現在，我國市場上供應的食用真菌藥物，如蜜環片、靈芝菌片、寧心寶膠囊等均已采用液體發酵菌絲體制造。超級秘書網
3.3其他行業上應用
液體發酵形成的菌絲體以及含有多種代謝產物的發酵液，是上等的飼料，一般作為蛋白質原料加入到飼料中，具有易吸收、轉化效率高、經濟效益好等特點，將是動物飼料中蛋白質的重要來源。
4結論
隨著科學技術的發展，尤其是微生物學、蕈菌學、發酵工藝學和工程學的相互滲透和交叉，特別是發酵產物分離技術的發展，食用菌液體發酵技術在食品和醫藥等行業上的應用將更廣泛、前景更寬闊。食用菌液體培養技術在制備食用菌菌種上的突出優勢使其將成為我國食用菌生產工廠化、規模化的必由之路，并將促使我國的食用菌發展得到質的飛躍。
參考文獻
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