時(shí)間：2022-09-30 14:05:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇代建單位招標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】招標(biāo)；管理；預(yù)審環(huán)節(jié)；法定程序
招標(biāo)是招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律規(guī)定，受招標(biāo)人的委托或授權(quán)辦理招標(biāo)事宜的行為。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織”。 無論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在社會(huì)領(lǐng)域，中介組織都已成為不可替代的重要角色。那么，作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)，在新的招投標(biāo)管理模式下應(yīng)如何作好工作，如何協(xié)助業(yè)主組織招標(biāo)活動(dòng)，如何協(xié)助招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)建立起一個(gè)有序的招投標(biāo)市場，以充分體現(xiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法》中“公開、公平、公正、誠實(shí)守信”的原則呢？ 本人根據(jù)近年來從事招標(biāo)工作的實(shí)踐，談一下如何做好招標(biāo)工作。
1. 加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)
招標(biāo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制，建立健全招標(biāo)過程關(guān)鍵文件的審核審批制度，確保工程項(xiàng)目招標(biāo)過程依法合規(guī)。要規(guī)范自身的經(jīng)營行為，確保使用規(guī)范的文本簽訂招標(biāo)業(yè)務(wù)合同，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展招標(biāo)活動(dòng)，自覺維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，提高市場信譽(yù)，打造企業(yè)品牌。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)專職人員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章制度，適時(shí)開展內(nèi)部工作經(jīng)驗(yàn)交流、典型案例剖析，以及新情況、新問題的研討活動(dòng)，促進(jìn)專職人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高。要加強(qiáng)專職人員職業(yè)道德教育，愛崗敬業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅業(yè)務(wù)紀(jì)律，規(guī)范招標(biāo)執(zhí)業(yè)行為，公平公正做好招標(biāo)工作。要開展企業(yè)文化活動(dòng)，逐步改善專職人員的福利待遇，為員工營造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，穩(wěn)定業(yè)務(wù)骨干人員，促進(jìn)招標(biāo)專職人員隊(duì)伍發(fā)展壯大。
2. 充分理解和把握資格預(yù)審環(huán)節(jié)
根據(jù)我國目前建設(shè)法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，一般公開招標(biāo)需資格預(yù)審，尤其是對(duì)于大型工程或技術(shù)復(fù)雜的工程，以及采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)的工程，無論是施工招標(biāo)還是設(shè)計(jì)招標(biāo)采用資格預(yù)審程序則是非常必要的。當(dāng)招標(biāo)人對(duì)審查什么，如何審查不明確的情況下，工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)提供有關(guān)資料，認(rèn)真指導(dǎo)招標(biāo)人客觀、公正地處理好資格預(yù)審工作。作為項(xiàng)目人員應(yīng)著重提醒招標(biāo)人考慮以下幾方面的內(nèi)容：
（1）投標(biāo)人基本資格要求。一般包括投標(biāo)申請(qǐng)單位法人資格、資質(zhì)等級(jí)、注冊的營業(yè)范圍、總體財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)等方面的入圍標(biāo)準(zhǔn)。基本資格要求不應(yīng)定得過高，否則會(huì)使合格投標(biāo)人過少而影響競爭。
（2）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，考察施工單位的經(jīng)營能力，衡量投標(biāo)人的最大年生產(chǎn)能力及承受能力；考察施工單位的償債能力，特別是施工單位的短期償債能力；考察施工單位的收現(xiàn)能力，以衡量該企業(yè)是否有足夠的資金用于企業(yè)經(jīng)營所需；考察施工單位的贏利能力，以衡量該投標(biāo)人經(jīng)營管理和贏利水平。
（3）企業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)?？疾旖?年內(nèi)類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，衡量投標(biāo)人是否有以往類似工程項(xiàng)目方面的經(jīng)驗(yàn)，并有良好履約信譽(yù)；考察近3年中完成工程的施工表現(xiàn)，以評(píng)選出社會(huì)信譽(yù)好、質(zhì)量信譽(yù)高的投標(biāo)人。
（4）項(xiàng)目部技術(shù)管理能力。對(duì)施工投標(biāo)人，要考察擬派出項(xiàng)目經(jīng)理情況，衡量項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績、組織協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)等；考察擬派出主要技術(shù)、管理人員情況；考察擬用于該項(xiàng)目的主要施工設(shè)備，并保證在實(shí)際施工時(shí)到場。
3. 嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)的法定程序
（1）按規(guī)定辦理工程報(bào)建和招標(biāo)備案事項(xiàng)，按規(guī)定招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，嚴(yán)格進(jìn)行投標(biāo)人資格審查，防止掛靠和轉(zhuǎn)讓證書行為，排除不合格的投標(biāo)人，不為公司私利而大量出售標(biāo)書，給不合格的投標(biāo)人可乘之機(jī)。
（2）編制一個(gè)合法、公正、科學(xué)、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、符合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)的招標(biāo)文件，盡量避免疏漏，減少招標(biāo)人和投標(biāo)人產(chǎn)生法律糾紛的可能性。
（3）制定合法、科學(xué)、便于操作的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)體現(xiàn)公正、公平，不含傾向性或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量合理，并細(xì)化為具體的各項(xiàng)子標(biāo)準(zhǔn)，而且要盡量的量化，盡量的準(zhǔn)確和可操作。
（4）標(biāo)底編制要達(dá)到深度并嚴(yán)格保密，所謂達(dá)到深度是指標(biāo)底編制要根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的圖紙、資料、工程量、招標(biāo)文件，考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，結(jié)合工程所在地市場價(jià)格的實(shí)際變化來確定。
（5）依法給予投標(biāo)人應(yīng)有的編標(biāo)時(shí)間，保證投標(biāo)文件的質(zhì)量。
（6）嚴(yán)格遵守法定開標(biāo)程序，在開標(biāo)過程中，主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人要各司其職。
（7）保證評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作的合法性，包括實(shí)行回避制度，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單和評(píng)標(biāo)內(nèi)容保密，依法賦予評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)的權(quán)利，招標(biāo)人、機(jī)構(gòu)都不能干涉影響評(píng)委的評(píng)標(biāo)結(jié)果和過程。
4. 做好各方面的協(xié)調(diào)工作
招標(biāo)工作的本質(zhì)是一項(xiàng)社會(huì)中介服務(wù)工作，是招標(biāo)單位接受招標(biāo)單位的委托，為其提供的招標(biāo)服務(wù)工作。中介服務(wù)的性質(zhì)決定了招標(biāo)工作成為有關(guān)各方利益和矛盾匯聚的焦點(diǎn)，它是招標(biāo)單位和投標(biāo)單位聯(lián)系的橋梁，也是招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理規(guī)范招投標(biāo)行為的紐帶。在招標(biāo)工作中，招標(biāo)單位是否能夠做好相關(guān)各方面的協(xié)調(diào)工作，不僅將影響到服務(wù)工作的質(zhì)量，甚至可能影響到招標(biāo)活動(dòng)的成敗。
（1）與招標(biāo)單位的關(guān)系，招標(biāo)單位所進(jìn)行的招標(biāo)工作是在接受招標(biāo)單位委托的前提下開展的，可以說沒有委托就沒有招標(biāo)工作。因此處理好與招標(biāo)單位的關(guān)系，為招標(biāo)單位提供令其滿意的服務(wù)成為招標(biāo)工作的重點(diǎn)。
（2）與投標(biāo)單位的關(guān)系，在招標(biāo)工作中，招標(biāo)單位需要協(xié)調(diào)處理好的各種關(guān)系中與投標(biāo)單位的關(guān)系是比較敏感的，同時(shí)也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。招標(biāo)人員如何把握好自己的工作位置，切實(shí)貫徹好公正、公平、公開的“三公原則”，成為這個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。
（3）與專家評(píng)委的關(guān)系，在招標(biāo)過程中，招標(biāo)人員與專家評(píng)委的接觸應(yīng)該僅限于以下兩個(gè)環(huán)節(jié)：接受招標(biāo)人委托通知專家評(píng)標(biāo)事宜以及評(píng)標(biāo)階段（包括因評(píng)標(biāo)需要而產(chǎn)生的詢標(biāo)工作）。除了這兩個(gè)環(huán)節(jié)以外的任何關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目的接觸均是被禁止的，做到這一點(diǎn)對(duì)于招標(biāo)人員來說是起碼的要求。
（4）與招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，招標(biāo)工作是招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理和規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的紐帶，“紐帶”與其兩端連接的越緊密其作用自然越強(qiáng)、越有效。當(dāng)然要做到這一點(diǎn)首先要提高“紐帶”的質(zhì)量，招標(biāo)人員要有較高的素質(zhì)，不做“快遞員”“資料員”，保證好工作質(zhì)量；同時(shí)要盡到應(yīng)有的建議責(zé)任，及時(shí)將招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的各種各樣的情況向管理部門反映，合理、中肯的建議、匯報(bào)可以得到管理部門的認(rèn)同，對(duì)下一步招投標(biāo)工作的開展是有益的。
5. 轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
招標(biāo)機(jī)構(gòu)是完全的市場中介組織，要加強(qiáng)中介意識(shí)，努力創(chuàng)造和提高企業(yè)誠信度，建立誠信的機(jī)制，要摒棄行政管理的思想，在觀念上要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在體制上要按照市場的趨向?qū)嵤└母铮芮信浜蠘I(yè)主，竭誠為招標(biāo)人服務(wù)，對(duì)招標(biāo)工作的全過程精心策劃，周密組織、科學(xué)管理，取得招標(biāo)人的信任和支持。機(jī)構(gòu)是受招標(biāo)人的委托開展活動(dòng)的，只能代招標(biāo)人辦事，不應(yīng)代招標(biāo)人決策，因此，應(yīng)隨時(shí)向招標(biāo)人請(qǐng)示匯報(bào)，有時(shí)還要寫出書面報(bào)告，如招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、招標(biāo)文件及答疑、補(bǔ)充等文件資料，均應(yīng)送招標(biāo)人審核同意，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)由招標(biāo)人代表抽取，有的重要工作過程還應(yīng)邀請(qǐng)招標(biāo)方監(jiān)督人員參與和監(jiān)督。機(jī)構(gòu)還應(yīng)針對(duì)委托人大多不太熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)的情況，積極向其宣傳解釋，使他們能深入理解，正確決策。當(dāng)好項(xiàng)目法人的參謀。同時(shí)在工作中嚴(yán)禁為謀取私利和投標(biāo)人串通，損害國家利益和招標(biāo)人的利益。 實(shí)踐證明，機(jī)構(gòu)在招標(biāo)活動(dòng)過程中若能尊重招標(biāo)人的意見，密切與招標(biāo)人配合，精心策劃、周密組織、科學(xué)管理，招標(biāo)活動(dòng)就比較順利。
6. 加強(qiáng)資料管理，達(dá)到資源共享
（1）招標(biāo)工作內(nèi)容有一定的重復(fù)性項(xiàng)目，但每個(gè)不同性質(zhì)的工程又有各自的特點(diǎn)，涉及面很廣，因此，要注重資料的收集和檔案的整理和管理，要充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的設(shè)備，提高辦公自動(dòng)化水平，達(dá)到企業(yè)內(nèi)部資源共享的目的，克服企業(yè)內(nèi)部人員變化和人才不足的缺憾，逐步提高工作效率、工作質(zhì)量和規(guī)范化管理水平。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目代建；存在問題；對(duì)策
1.前言
我國傳統(tǒng)的政府投資項(xiàng)目管理模式為“自建自管自用”。該模式隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和我國政府職能的轉(zhuǎn)變，弊端日益暴露。為了適應(yīng)時(shí)展的需求，我國于2004年7月頒布了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，決定明確要求在政府投資項(xiàng)目中要推行并加快推進(jìn)“代建制”管理[1]。代建管理，也可稱項(xiàng)目管理，是以工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，代建管理可以實(shí)行全過程代建，由代建單位（也可稱項(xiàng)目建設(shè)管理單位）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直至工程保修期結(jié)束有關(guān)工作的組織和管理；也可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況實(shí)行項(xiàng)目前期階段工作或和建設(shè)實(shí)施階段代建。目的在于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的“建、管、用”分離，使責(zé)任追究更明確和具體，建立相互約制的保障體系，三權(quán)分離，杜絕腐敗。由于工程項(xiàng)目代建管理在我國起步較晚，管理系統(tǒng)本身相對(duì)復(fù)雜，使得工程項(xiàng)目代建管理制度不斷發(fā)展的同時(shí)，也暴露出不少問題。筆者個(gè)人認(rèn)為，要想使工程項(xiàng)目代建管理取得更進(jìn)一步的發(fā)展，必須在客觀評(píng)價(jià)它現(xiàn)有優(yōu)勢和存在問題的前提下，探討符合代建管理發(fā)展要求的針對(duì)性對(duì)策。
2 代建管理在工程項(xiàng)目管理中的促進(jìn)作用
探討在工程項(xiàng)目管理中的代建管理的積極作用，要建立在對(duì)代建管理正確定位的基礎(chǔ)上，相對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言，工程代建管理服務(wù)對(duì)象更加明確，屬項(xiàng)目定的非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，導(dǎo)致其性質(zhì)、地位、管理權(quán)限、管控機(jī)制都更具特殊性、針對(duì)性。
2.1 工程項(xiàng)目管理更具專業(yè)性、合理性、科學(xué)性
代建單位在早期策劃方案的編制上使其更符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程。完成通過審批后不會(huì)輕易修改，過程更顯專業(yè)性和嚴(yán)肅性，科學(xué)指導(dǎo)整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施[2]。同時(shí)，在代建委托合同中，對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行明確規(guī)定，并在代建合同中標(biāo)明未能按時(shí)按質(zhì)完成工程的處罰措施，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。
2.2項(xiàng)目建設(shè)和管理更具效率性
代建工作包括設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、合同管理、現(xiàn)場管理等，工程建設(shè)全過程通過代建單位來管理工程項(xiàng)目。傳統(tǒng)的建設(shè)工作量相當(dāng)大，相關(guān)專業(yè)人員及管理成本很高，代建項(xiàng)目管理單位相對(duì)更具備專業(yè)操作能力。
2.3杜絕腐敗
代建制將建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理、使用四個(gè)環(huán)節(jié)各自分開，打破傳統(tǒng)模式，使工程承包、各種原材料供應(yīng)、機(jī)器設(shè)備采購等方面的招投標(biāo)活動(dòng)更透明。代建單位有權(quán)行使自主決定權(quán)，同時(shí)接受政府有關(guān)單位監(jiān)督，真正做到了公開、公正、公平。
3.目前項(xiàng)目代建管理工作中亟待解決的問題
3.1代建責(zé)任界定不明確導(dǎo)致代建單位工作存在極大束縛
在代建單位的眾多外在阻力中，最大的部分來自建設(shè)單位。由于建設(shè)單位掌握著工程項(xiàng)目代建費(fèi)用的最終支付決定權(quán)和相關(guān)工作的最終確認(rèn)決定權(quán)，因此，即使有代建合同或者是相關(guān)的政策法律明確規(guī)定了建設(shè)單位只是工程項(xiàng)目完成后的使用者，建設(shè)過程只起著監(jiān)督的作用，對(duì)代建責(zé)任不明確，不能明確回答承擔(dān)代建方應(yīng)是專業(yè)的工程企業(yè)還是其它事業(yè)單位也可參與；代建單位只能是獨(dú)立一方還是可以委托其它企業(yè)或被控制單位；代建權(quán)力的委托權(quán)是屬于政府部門還是企業(yè)法人等問題，因此出現(xiàn)管理混亂，也無法控制建設(shè)單位的過多介入。出于對(duì)工程完成滿意度、更大更多工程的合作愿望等多重考慮，代建單位不得不處處顧及建設(shè)單位的“參考意見”，導(dǎo)致出現(xiàn)代建單位聽指揮、當(dāng)參謀，建設(shè)單位施管理、做決定的無奈局面。
3.2項(xiàng)目代建過程管理工作不夠明確，代建專業(yè)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)
代建單位在實(shí)施項(xiàng)目代建管理的各個(gè)過程都會(huì)遇到方方面面的問題，管理涉及到建設(shè)目標(biāo)的建立、工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工階段工程的投資以及竣工后代建項(xiàng)目的移交。整個(gè)過程每一項(xiàng)內(nèi)容的控制都關(guān)系到代建工作的順利進(jìn)行，如各項(xiàng)工作不夠明確，就會(huì)出現(xiàn)整體施工內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、投資出現(xiàn)混亂或錯(cuò)誤，阻礙工程進(jìn)度，影響代建單位的工作被認(rèn)可度和形象等問題。
3.3項(xiàng)目代建起步晚，管理經(jīng)驗(yàn)明顯不足
該制度在美國等發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)有近百年的歷史，但在我國起步較晚，各個(gè)地方的項(xiàng)目代建管理辦法又各不相同，自身的管理經(jīng)驗(yàn)未得到積累，與其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)又得不到交流和借鑒，阻礙“代建制”的發(fā)展。
3.4“代建制”推行力度不強(qiáng)，覆蓋面小
由于我國代建制仍處于探索發(fā)展的階段，推行力度較小，目前只是在國內(nèi)較大的城市得到實(shí)踐，覆蓋面廣泛性不夠，同時(shí)缺乏與之相符合的管理手段和方法，管理機(jī)制有待進(jìn)一步的建立和完善[3]。
3.5傳統(tǒng)履約保函在代建制實(shí)施困難
我國傳統(tǒng)的履約保函制度隨著項(xiàng)目施工市場的發(fā)展不斷完善，代建制作為一項(xiàng)創(chuàng)新的制度，傳統(tǒng)模式發(fā)展起來的履約保函制度對(duì)其并不適用，阻礙了代建管理的發(fā)展。
4.工程項(xiàng)目代建管理中主要問題的對(duì)策
4.1完善工程項(xiàng)目代建管理辦法方案，營造優(yōu)良的代建制發(fā)展環(huán)境
明確相關(guān)的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，從細(xì)處著手，在制度上劃分好代建工程管理過程中涉及到的各參建方利益關(guān)系，特別是代建單位和建設(shè)單位之間的責(zé)任和權(quán)力，避免出現(xiàn)角色混亂的情況。從代建單位上來講，要明確自身問題處理的的權(quán)力，清楚哪些代建工程問題有權(quán)自行處理，哪些問題需要和建設(shè)部門溝通、匯報(bào)請(qǐng)示，明確建設(shè)主導(dǎo)地位。從建設(shè)單位上來說，要明確它對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督任務(wù)，設(shè)立專門的監(jiān)督考核，在建設(shè)經(jīng)費(fèi)審批過程中，構(gòu)建第三方支付審核，起到代建方、建設(shè)單位、第三方相互監(jiān)督、相互牽制的作用。促進(jìn)代建單位工作高效、公開，建設(shè)單位監(jiān)督積極到位不越權(quán)。加強(qiáng)各方監(jiān)督，除了上述提到的三方外，還要充分發(fā)揮審計(jì)、財(cái)政、質(zhì)檢、專業(yè)審價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，全方位規(guī)范代建市場。此外，國家應(yīng)加大對(duì)代建制的重視程度，加大對(duì)各個(gè)地方代建制的建設(shè)力度，牽頭經(jīng)驗(yàn)較豐富的地區(qū)多進(jìn)行“代建制”技術(shù)交流，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，為“代建制”的推廣創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
4.2明確界定代建管理中各方的責(zé)任
為了保障非盈利工程項(xiàng)目順利、有序地開展，才有了代建制的推行，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收全程的公平、公開、公正。首先要端正工程代建單位與政府機(jī)構(gòu)或政府專門委托機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，明確它們之間只屬于平等的法律合作主體，不屬于上下級(jí)，工程代建企業(yè)單位不存在被領(lǐng)導(dǎo)和被控制。政府或其委托機(jī)構(gòu)在整個(gè)施工過程中，扮演著對(duì)代建單位工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量有效監(jiān)督的角色，并非以往對(duì)代建單位的直接權(quán)力干預(yù)。保證工程代建單位、政府或委托機(jī)構(gòu)之間規(guī)范地履行自身的職責(zé)。
4.3嚴(yán)格控制項(xiàng)目代建過程管理
一是控制好建設(shè)技術(shù)目標(biāo)，通過專業(yè)的機(jī)構(gòu)確定前期工作后，不得隨便更改，以避免過多變更，切實(shí)體現(xiàn)前期工作計(jì)劃在代建建設(shè)管理中的重要性、指導(dǎo)性和科學(xué)性。二是代建單位要靈活處理工程項(xiàng)目代建過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分解，預(yù)先對(duì)通脹可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，嚴(yán)格工程變價(jià)審核和工程量變更審核。三是嚴(yán)格控制工程進(jìn)度和完善合同管理辦法。四是重視工程交移工作，現(xiàn)在很多合同中并沒有這一工作的明確規(guī)定，代建單位應(yīng)注意與建設(shè)單位就相關(guān)事宜如交移對(duì)象、交接時(shí)間、過程程序等可變因素進(jìn)一步溝通明確。保障工程的最后順利完成。
4.4制定人才引進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)化代建單位素質(zhì)結(jié)構(gòu)
工程項(xiàng)目代建行業(yè)的專業(yè)性和特殊性，對(duì)從事項(xiàng)目管理人員提出了專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、溝通能力、工作經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和全局掌控能力等多方面的綜合要求。代建單位要根據(jù)業(yè)務(wù)需要，明確制定人才招聘計(jì)劃，有的放矢，特別要注重招標(biāo)工作、建設(shè)設(shè)計(jì)、審價(jià)工作、機(jī)電安裝、代建項(xiàng)目管理等專業(yè)性較強(qiáng)的高素質(zhì)人才的招聘及安置。
4.5建立長效的員工激勵(lì)、培訓(xùn)機(jī)制
代建單位當(dāng)下的發(fā)展，容易讓已經(jīng)加盟的高級(jí)人才沒有歸屬感，人才流失率大。人才聘用后，要重視員工的具體需求，根據(jù)員工需求設(shè)定個(gè)性工作計(jì)劃，計(jì)劃除了有長期目標(biāo)、中期目標(biāo)外，還要細(xì)分到近期具體崗位的目標(biāo)，用切實(shí)的工作成就感激勵(lì)員工工作。此外代建單位還用重視對(duì)自身原有人力資源的培訓(xùn)，制定與公司發(fā)展相適應(yīng)的培訓(xùn)體制，完善薪酬制度，激發(fā)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，保障團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力和工作水平。
4.6深入推廣“代建制”，實(shí)施必要引導(dǎo)扶持
工程項(xiàng)目代建管理專業(yè)性較強(qiáng)，它在低費(fèi)用支出的基礎(chǔ)上，能盡可能地保障工程的高質(zhì)量和效率，“低投入、高產(chǎn)出”的健康科學(xué)模式在北京、上海、深圳的工程項(xiàng)目代建管理模式中都得到了實(shí)際和證明。因此，為了實(shí)現(xiàn)提高工程建設(shè)總體水平的共同目標(biāo)。各地方部門機(jī)關(guān)都應(yīng)有義務(wù)、有意識(shí)地推廣“代建制”，加強(qiáng)對(duì)代建管理的宣傳和普及，進(jìn)行正確的引導(dǎo)和必要扶持，促進(jìn)工程項(xiàng)目代建管理制度的廣泛實(shí)施。
4.7完善代建制履約保函制度的制定
履約保函是保障合同內(nèi)容順利進(jìn)行的一種有力方式，合理科學(xué)的履約保函能促進(jìn)代建制的健康發(fā)展。履約保函的制定要以避免重復(fù)擔(dān)保，避免資源浪費(fèi)為前提，設(shè)置時(shí)要充分考慮業(yè)主所賦予的權(quán)力、項(xiàng)目額度、項(xiàng)目時(shí)限、代建管理費(fèi)、履約擔(dān)保等各方面的因素。
5.結(jié)束語
政府投資項(xiàng)目是政府實(shí)踐其基本職能的重要組成部分，而投資項(xiàng)目的管理模式又關(guān)系著投資項(xiàng)目效果的優(yōu)劣，進(jìn)而影響政府職能的執(zhí)行和政府形象，其重要性不言而喻。雖然目前我國的工程項(xiàng)目代建管理制度還存在著一定的問題，但隨著制度的完善和實(shí)踐的擴(kuò)大，工程項(xiàng)目代建制度定能健康發(fā)展，為科學(xué)管理工程項(xiàng)目創(chuàng)造更大的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢單位；全過程造價(jià)管理
Abstract: this article from the decision, design, bidding, construction and completion of settlement and evaluation stages of construction cost consultation unit for the whole project cost management is discussed, so as to determine the fair, reasonable cost, accurately reflect the value engineering, maximize the benefit of investment.
Keywords: engineering construction; Consulting unit; The entire process control of fabrication cost
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的知識(shí)智力型服務(wù)。在工程建設(shè)市場領(lǐng)域，工程造價(jià)咨詢單位作為接受委托，專業(yè)提供建設(shè)工程造價(jià)確定與控制咨詢服務(wù)的中介單位，既可以協(xié)助政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，也直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價(jià)，確保工程價(jià)格真實(shí)可靠，準(zhǔn)確反映工程的價(jià)值，保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)從以下方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理。
一、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段
投資估算對(duì)項(xiàng)目投資的決策及成敗十分重要。它是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù)，也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分。工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要注意做好以下工作：
1、估算指標(biāo)的搜集。在搜集估算指標(biāo)過程中，既要注重歷史數(shù)據(jù)，也要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充與完善，充分體現(xiàn)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性、全面性。
2、投資估算的編制。在編制時(shí)應(yīng)充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施。同時(shí)，還要避免高估冒算，造成不必要的浪費(fèi)。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上。因此，控制好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)至關(guān)重要。咨詢單位應(yīng)督促造價(jià)工程師主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)工作中，使設(shè)計(jì)人員具有造價(jià)意識(shí)，充分運(yùn)用價(jià)值工程等理論來降低工程造價(jià)，力求設(shè)計(jì)方案在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)，為整個(gè)工程的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、招投標(biāo)階段
工程造價(jià)咨詢單位在進(jìn)行工程造價(jià)管理參與招投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是合同文件的組成部分，是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此，在編制招標(biāo)文件時(shí)要非常嚴(yán)密、準(zhǔn)確，每一項(xiàng)都要詳細(xì)寫明，避免引起不必要的糾紛及爭議，減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標(biāo)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位應(yīng)代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告（書），制定資格預(yù)審條件、評(píng)標(biāo)細(xì)則，進(jìn)行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察；編制工程量清單時(shí)要做到客觀、公正、科學(xué)、合理。
2、加強(qiáng)合同管理。施工合同是施工階段造價(jià)控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的主要依據(jù)。工程造價(jià)咨詢單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利，盡量減少發(fā)生造價(jià)條款爭議的可能。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。
三、項(xiàng)目施工階段
工程造價(jià)咨詢單位在施工階段應(yīng)做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”?！皣?yán)”是嚴(yán)把變更簽證關(guān)。由于簽證是對(duì)施工過程的記錄，也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)，因此參與項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多、遇到問題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生?！凹?xì)”是造價(jià)咨詢?nèi)藛T工作中要認(rèn)真細(xì)致，對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真地進(jìn)行記錄，必要時(shí)可以依靠照相、攝像等手段幫助，防止結(jié)算時(shí)錯(cuò)算。“準(zhǔn)”是造價(jià)專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款，盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。例如，包干費(fèi)用已包含二次搬運(yùn)費(fèi)的，有關(guān)材料的二次搬運(yùn)費(fèi)就不可再重復(fù)簽證，同時(shí)，對(duì)于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制（管理）負(fù)責(zé)，在跟蹤管理的同時(shí)，沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)工程付款進(jìn)行控制，防止工程款超付。
四、竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段
竣工結(jié)算是是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)。目前，工程造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)踐中還要注意在審價(jià)報(bào)告中分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度，對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目上造價(jià)控制的總結(jié)。一般說來，造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好三個(gè)方面的工作：
1、數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長的周期，產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料，通過與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選，總結(jié)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的還可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為今后做好其他工程的造價(jià)控制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
2、重視合理的建議。工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等各方的意見和建議，分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等，真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的，并防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及問題分析。工程造價(jià)咨詢單位在后評(píng)價(jià)階段進(jìn)行自我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析自身問題是非常重要的。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中有效控制、全面管理造價(jià)的工作經(jīng)驗(yàn)；另一方面分析自身在全過程造價(jià)管理工作方面的不足之處，找出原因，以便在今后的工作中加以克服。
五、結(jié)束語
總之，工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的系統(tǒng)工程，造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，以更好地完成各項(xiàng)工程。同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面管理也是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
參考文獻(xiàn)：
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)
上半年，我院預(yù)防職務(wù)犯罪工作在分院和全縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央提出反腐敗要堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治的方針，充分發(fā)揮檢察職能，積極探索遏制腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑，做了大量工作，為保障全縣改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)反腐敗斗爭，發(fā)揮了積極作用。版權(quán)所有
一、建立預(yù)防機(jī)制，構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò)
為認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮我院預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，指定專人抓預(yù)防，制定××××年預(yù)防工作計(jì)劃和實(shí)施方案，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門職能，確定各自負(fù)責(zé)聯(lián)系的行業(yè)或部門的預(yù)防工作，全院反貪、等個(gè)部門共聯(lián)系負(fù)責(zé)我縣金融、水務(wù)、農(nóng)林、稅務(wù)、城建、司法、醫(yī)藥等個(gè)行業(yè)的預(yù)防工作。督促協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)各單位、水務(wù)局、林業(yè)局、醫(yī)藥等成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織個(gè)（其中縣直機(jī)關(guān)部門個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)）制定相應(yīng)的《預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案》、《退耕還林面積核查辦法》、《以糧代賑實(shí)施意見》等項(xiàng)預(yù)防制度，以制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促預(yù)防，形成一系列長效的預(yù)防管理機(jī)制。
二、從抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位人員的職務(wù)犯罪作為工作切入點(diǎn)，簽訂廉政協(xié)議，加強(qiáng)防范
今年，我縣退耕還林工程（投資萬元），兩座水庫除險(xiǎn)加固工程（瓦房城水庫、雙樹寺水庫總投資萬元），洪水河益民東干渠續(xù)建工程（投資萬，今年第三期工程投資萬元），天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程（投資萬元）等被確定為全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)。對(duì)此，我院派出專人對(duì)各工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、資金的管理、運(yùn)行、工程各階段的實(shí)施等都作同步預(yù)防監(jiān)督或跟蹤預(yù)防監(jiān)督。元至月，共簽訂《廉潔協(xié)議》份。如對(duì)林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊(duì)”等個(gè)單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防，由林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組與大河林場、六壩林場等建設(shè)單位簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》份，將工程發(fā)包、原材料采購、工程驗(yàn)收決算及監(jiān)督、制約、防范等預(yù)防措施納入責(zé)任狀，有效遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生。在瓦房城水庫除險(xiǎn)加固工程中，為將投入的萬元資金管好、用好，我院與縣水務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組多次協(xié)商，制定各項(xiàng)工程建設(shè)的預(yù)防計(jì)劃和實(shí)施方案，參與工程招標(biāo)前期大型活動(dòng)次，在工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中，我們始終參與進(jìn)行了全方位監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，參與制定《評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律》、《評(píng)標(biāo)程序及辦法》等，尤其在招標(biāo)會(huì)前小時(shí)內(nèi)，我院派出專人對(duì)標(biāo)的的制作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，未發(fā)現(xiàn)標(biāo)的失泄密現(xiàn)象發(fā)生。評(píng)標(biāo)中，聘請(qǐng)了省地位水利專家經(jīng)天時(shí)間，對(duì)甘肅省水電工程局等家投標(biāo)單位的份投標(biāo)書進(jìn)行嚴(yán)肅、公開、公正的評(píng)標(biāo)審定，最后評(píng)出技術(shù)過硬、施工力量雄厚的總參謀部工程科研三所、西北水利水電工程有限責(zé)任公司等家單位合法中標(biāo)，防止了工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中弄虛作假、串通招標(biāo)、行賄受賄等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》份，保證工程建設(shè)與廉政建設(shè)同步實(shí)施。
三、檢查落實(shí)預(yù)防措施，保證各項(xiàng)工程建設(shè)健康運(yùn)行
為進(jìn)一步深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，落實(shí)預(yù)防措施，做了五方面的工作：一是月份，我們對(duì)祁連山天然林大河林場天然保護(hù)區(qū)封山育林投資的萬元專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查，并對(duì)有關(guān)廉政和預(yù)防制度、措施落實(shí)情況進(jìn)行專門座談和交換意見，共同探討生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面事項(xiàng)問題個(gè)，參與規(guī)范購銷合同項(xiàng)；二是月中旬，我院與縣水務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)手，共同對(duì)民樂縣洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行同步預(yù)防檢查次，在檢查工程質(zhì)量、工程進(jìn)度狀況的同時(shí)，主要對(duì)廉政協(xié)議、預(yù)防措施落實(shí)情況進(jìn)行座談和交換意見，及時(shí)對(duì)存在的問題提出整改措施，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。其中，在×月×日檢查中，會(huì)同水務(wù)局有關(guān)技術(shù)人員對(duì)該工程進(jìn)行初驗(yàn)，認(rèn)為前期工程已達(dá)到優(yōu)質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn)，止目前投入列支的萬元資金，嚴(yán)格按合同規(guī)定和專項(xiàng)資金使用辦法安全運(yùn)行；三是月底，積極籌備組織金融系統(tǒng)各單位召開了全縣金融系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組第二次聯(lián)席會(huì)議，縣委副書記、政法委書記、全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張成善、政府分管金融工作的副縣長鄭尚興出席會(huì)議并作了重要講話。會(huì)上解決了幾方面的問題，第一協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要與各金融機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息情況；第二協(xié)調(diào)小組要經(jīng)常性地收集全國各地金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪新情況、新動(dòng)向，及時(shí)通報(bào)各金融單位，做好超前預(yù)防工作；第三協(xié)調(diào)小組辦公室配合各金融單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員在金融干部中開展經(jīng)常性的法制教育、專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，并結(jié)合案例，以案釋法，加強(qiáng)警示教育；第四對(duì)重大金融投保、投資、貸款項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)主要負(fù)責(zé)人的廉政情況進(jìn)行考察，參與對(duì)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人的離崗離職審計(jì)，以及對(duì)案件多發(fā)部門或重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；四是月初，在醫(yī)藥公司檢查層層簽訂的目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況。檢查中，針對(duì)本公司上半年經(jīng)營情況和廉政建設(shè)進(jìn)行了座談?dòng)懻摚瑫r(shí)，針對(duì)醫(yī)藥公司特點(diǎn)，尤其是公司存在藥品資金回收力度不大，管理上有疏漏等，結(jié)合年查辦的原醫(yī)藥公司推銷員魏小平挪用公款一案，上了一堂生動(dòng)的法制課，用身邊的人，身邊的事教育警示了公司多名職工，以一個(gè)人的犯罪變?yōu)槎鄶?shù)人的教訓(xùn)，給大家敲響了警鐘，引起了很大震動(dòng)，真正起到了辦理一案，教育一片，警戒一方的社會(huì)效果。在檢查落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善藥品購銷各環(huán)節(jié)制度項(xiàng)，明確目標(biāo)責(zé)任書，規(guī)范了市場管理；五是退耕還林工程春季造林驗(yàn)收工作。從×月×日開始至日結(jié)束，為防版權(quán)所有止還林面積、錢糧兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)弄虛作假，出現(xiàn)職務(wù)犯罪及違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，我們安排專人參與縣政府組織的全縣畝退耕還林驗(yàn)收工作，該工程涉及全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千家萬戶的切身利益，工作流程長，種植區(qū)域環(huán)境復(fù)雜，驗(yàn)收任務(wù)繁重，目前，此項(xiàng)工作正在緊張有序的進(jìn)行。
四、堅(jiān)持打防并舉，實(shí)現(xiàn)以打促防，達(dá)到特殊預(yù)防目的
打擊和預(yù)防是相互促進(jìn)的，打擊是預(yù)防工作最重要最有效的措施，是特殊的預(yù)防。積極查辦案件，嚴(yán)厲打擊犯罪本身就是對(duì)廣大干部教育和警示，對(duì)違法犯罪分子是有力的震懾，可以防止犯罪行為的繼續(xù)延伸和再次犯罪。×月×日，反貪局立案查處原濱河集團(tuán)公司青海省格爾木市銷售市場部經(jīng)理張鍇利用職務(wù)之便，采取隱匿銷售收入手段，于年月貪污公司售房款萬余元的犯罪案件。通過案件的查處，在濱河集團(tuán)及全縣起到了打防并舉，以打促防的特殊預(yù)防目的。
五、開展法制宣傳教育，構(gòu)筑思想防線
一是廣泛開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳工作，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體，大力宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪政策、檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防工作中的職能作用、以及查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得的成果；二是積極開展法制宣傳教育。針對(duì)各行各業(yè)特點(diǎn)分別在信用聯(lián)社、林業(yè)局、醫(yī)藥公司、金融等單位上法制課，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性和主動(dòng)性；三是開展舉辦反腐敗成果展覽警示預(yù)防活動(dòng)，以案釋法，剖析職務(wù)犯罪的主觀原因，深刻揭示職務(wù)犯罪給國家、社會(huì)及犯罪者家庭造成的危害，警示教育國家工作人員廉潔從政，增強(qiáng)自身拒腐防變的“免疫力”。上半年，舉辦法制課、座談會(huì)次，辦法制宣傳欄次，印發(fā)宣傳材料份，開展大型宣傳活動(dòng)次，在縣政府組織開會(huì)時(shí)舉辦反腐敗成果展覽次，向縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)工作次。以上活動(dòng)參學(xué)人數(shù)達(dá)多人。
六、加強(qiáng)預(yù)防工作的宣傳與調(diào)研
【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程監(jiān)理；現(xiàn)狀分析；問題；解決措施
1、建筑工程監(jiān)理概述
建筑工程監(jiān)理，是具有一定資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，同時(shí)依據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)行政法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)方案與合同，綜合運(yùn)用法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方式，對(duì)承包單位的建設(shè)時(shí)間、施工質(zhì)量以及資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程監(jiān)理合同與承包合同。工程監(jiān)理確保了建筑工程的實(shí)施質(zhì)量，同時(shí)對(duì)提高工程的經(jīng)濟(jì)效益具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
建筑工程監(jiān)理人員的工作中，需要充分對(duì)建筑工程的施工特點(diǎn)進(jìn)行充分考慮，科學(xué)、合理、有效的實(shí)施監(jiān)理制度，將監(jiān)理工作落到實(shí)處。建筑工程監(jiān)理人員須具備管理、技術(shù)、法律與經(jīng)濟(jì)四方面知識(shí)，除了熟知并解決本專業(yè)的設(shè)計(jì)與施工管理的相關(guān)技術(shù)問題之外，還應(yīng)對(duì)本專業(yè)的概預(yù)算與招標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行編制，同時(shí)能夠制定、洽商和管理工程合同；另一方面，監(jiān)理工程師需要具備一定的專業(yè)學(xué)歷、廣泛的理論基礎(chǔ)以及豐富的工程建設(shè)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。
2、我國建筑工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀
20世紀(jì)80年代末以來我國在建筑工程領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工程監(jiān)理制度，至今已有十多年的歷史了，在這段歷史時(shí)期內(nèi)，我國建筑工程監(jiān)理工作已經(jīng)逐漸向?qū)I(yè)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。我國的建筑工程監(jiān)理工作也初具規(guī)模，并形成一定的格局框架和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。當(dāng)前我國已有七千多家監(jiān)理公司，大多數(shù)建筑工程項(xiàng)目正在接受監(jiān)理，工程監(jiān)理工作逐漸顯現(xiàn)了其在建設(shè)過程中的重要且關(guān)鍵的地位，同時(shí)得到社會(huì)各界廣泛的重視與認(rèn)可。當(dāng)前很多的發(fā)達(dá)國家均已嚴(yán)格規(guī)定了監(jiān)理人員的年齡與工齡等，而目前我國的許多單位所聘請(qǐng)的監(jiān)理工程師并未持有嚴(yán)密的知識(shí)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的能力，這就導(dǎo)致了工程監(jiān)理的目的不能完全達(dá)成良好的效果；而隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的高速發(fā)展，面對(duì)各種各樣科技滲透，我國的工程監(jiān)理工作也面臨著多種問題。
3、建筑工程監(jiān)理工作中存在的問題
3.1 工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高
目前，我國工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員之前大多從事施工、設(shè)計(jì)和勘察等相關(guān)行業(yè)，只經(jīng)過簡短的培訓(xùn)就上崗，有些還是應(yīng)屆畢業(yè)生或轉(zhuǎn)行來做監(jiān)理的，所以對(duì)監(jiān)理的理解并不深刻，甚至只停留在表面，對(duì)監(jiān)理工作的程序也不甚了解，甚至只將工程監(jiān)理認(rèn)同為安全和質(zhì)量的監(jiān)督。所以，工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，缺乏工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)以及法律方面的相關(guān)知識(shí)。另一方面，監(jiān)理工程師隊(duì)伍也缺少較高、較全素質(zhì)的專業(yè)人才。
3.2 建筑工程監(jiān)理工作缺乏規(guī)范化的制度
當(dāng)前我國的建筑工程質(zhì)量管理，過分的強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理的效用，導(dǎo)致了工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)職能過于單一化，造成其工作范圍僅局限于管理施工質(zhì)量，卻缺乏對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、決策策劃、合同管理、項(xiàng)目運(yùn)營以及工期控制的監(jiān)理，這也阻礙了監(jiān)理行業(yè)的全方面健康發(fā)展，未達(dá)到全方位、全過程的控制。
3.3 建筑工程監(jiān)理單位難以完全實(shí)現(xiàn)其職能
由于機(jī)制、體制等多種相關(guān)原因，監(jiān)理單位的職責(zé)很多都被拆解，未能完全實(shí)施其監(jiān)理職能，也未能較好的實(shí)現(xiàn)“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的職能，或者職能被弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅以“質(zhì)量監(jiān)理”為主，極大的影響了建筑工程的建設(shè)。
4、建筑工程監(jiān)理的解決措施分析
對(duì)建筑工程監(jiān)理工作中存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)解決這些問題的有效途徑應(yīng)主要從提高監(jiān)理人員素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理似乎長的規(guī)范管理等方面進(jìn)行決策實(shí)施。
4.1 不斷提高工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)提高應(yīng)從技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)和道德素質(zhì)培養(yǎng)兩個(gè)主要方面進(jìn)行：監(jiān)理人員應(yīng)不斷提高自身的技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)，注重日常經(jīng)驗(yàn)的積累，及時(shí)對(duì)施工工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)與匯報(bào)；相關(guān)部門更應(yīng)對(duì)工程監(jiān)理人員的專業(yè)資格、技術(shù)知識(shí)結(jié)構(gòu)及相關(guān)監(jiān)理技術(shù)裝備、經(jīng)歷及管理水平等進(jìn)行評(píng)估；對(duì)監(jiān)理工程師的等級(jí)進(jìn)行認(rèn)證并頒發(fā)相關(guān)證書，不得越級(jí)進(jìn)行監(jiān)理；另一方面，監(jiān)管監(jiān)理人員能夠不濫用其監(jiān)理職權(quán)，不隨意向承包商索取報(bào)酬，防止監(jiān)理人員與承包商聯(lián)合造假，組織欺騙業(yè)主行為的發(fā)生。
4.2 引進(jìn)招標(biāo)、投標(biāo)制度，規(guī)范監(jiān)理市場
建筑工程監(jiān)理市場引入招標(biāo)、投標(biāo)制度，有利于公平競爭的實(shí)現(xiàn)，也有利于監(jiān)理工作的公平、公開、公正，避免監(jiān)理機(jī)制的不公平競爭和暗箱操作等不良現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)信譽(yù)機(jī)制，將信譽(yù)等級(jí)較低的監(jiān)理單位剔除市場。國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)須提升自身的信譽(yù)，在激烈的國內(nèi)外市場競爭中立于不敗之地。
4.3 完善監(jiān)理制度，使其有法可依
國家應(yīng)對(duì)建筑工程監(jiān)理工作制定相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和所行使的職能等進(jìn)行詳細(xì)的制定，對(duì)不同等級(jí)監(jiān)理工程的職責(zé)及監(jiān)理水平等進(jìn)行嚴(yán)格的控制與監(jiān)督，不斷提高我國建筑工程監(jiān)理的水平。
5、結(jié)語
總而言之，在當(dāng)前建筑行業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)代背景之下，我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)還處于起步階段，缺乏必要的專業(yè)研究與理論指導(dǎo)，因此，建筑工程監(jiān)理工作應(yīng)實(shí)施科學(xué)的監(jiān)理制度，完善監(jiān)理單位的職責(zé)與職能，在監(jiān)理工作中堅(jiān)持科學(xué)的監(jiān)理理念，有效推動(dòng)建筑行業(yè)的告訴發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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1.工程審計(jì)發(fā)展近況
進(jìn)入80年代，中國和各省都成立了工程審計(jì)協(xié)會(huì)，各省工程審計(jì)單位掛靠在設(shè)計(jì)院，一個(gè)單位兩個(gè)牌子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建設(shè)書、項(xiàng)目初可研、可研等。工程審計(jì)單位在項(xiàng)目前期階段的工作基本上能進(jìn)行多方案比選和優(yōu)化。但由于人員水平參差不齊，對(duì)項(xiàng)目可行性研究的深度和廣度不一樣，對(duì)方案的研究有時(shí)是按客戶要求只做一個(gè)方案，再搞一個(gè)陪襯方案，就算完成任務(wù)。審計(jì)人員未發(fā)揮出智力服務(wù)功能，沒有做卅更優(yōu)的方案來進(jìn)行比較，失去了審計(jì)作用。雖然有些項(xiàng)目可行，但不是最優(yōu)，這種現(xiàn)象目前比較普遍。國家發(fā)改委頒布了《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，并對(duì)審計(jì)工程師(投資)及執(zhí)業(yè)范圍、工程審計(jì)公司的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍提出明確要求。
1.1審計(jì)工程師(投資)的含義
是以建設(shè)前期投資審計(jì)為主，兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過程與投資審計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)。在國際上，國外審計(jì)工程師是以從事工程審計(jì)業(yè)務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)、管理人員的統(tǒng)稱，是搞建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)工作。在我國，工程建設(shè)領(lǐng)域和階段被分由不同的政策部門管理，為避免與國家已經(jīng)確定的其他執(zhí)業(yè)(監(jiān)理、造價(jià)師等)資格注冊制度重復(fù)和矛盾，我國在注冊工程師名稱上專門注上(投資)二字。因此“審計(jì)工程師(投資)”的含義為：以建設(shè)前期投資審計(jì)為主，兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過程與投資審計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)，并獲取《中華人民共和國審計(jì)工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書》和《注冊資格工程師(投資)注冊證》的專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)稱。
1.2審計(jì)工程師(投資)的執(zhí)業(yè)范圍
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃審計(jì)；行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策審計(jì)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題審計(jì)；投資機(jī)會(huì)研究；工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(建議書)編制；工程項(xiàng)目評(píng)估；工程項(xiàng)目融資審計(jì)、績效追蹤評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)及培訓(xùn)審計(jì)服務(wù)；工程項(xiàng)目招投標(biāo)技術(shù)審計(jì)；國家主管部門規(guī)定的其他工程審計(jì)業(yè)務(wù)。
1.3審計(jì)工程師(投資)的職業(yè)道德素質(zhì)
遵紀(jì)守法；誠信、公平、敬業(yè)、盡職盡責(zé)；廉潔自律，不得索取和收受禮金和其他財(cái)物，不謀職務(wù)之便；堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公證；承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)；尊重同行，公平競爭；防止直接、間接搶別的審計(jì)工程師已受托的項(xiàng)目任務(wù)；審計(jì)工程師(投資)與委托方有利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避，委托方有權(quán)要求其回避；保守客戶的技術(shù)和商業(yè)秘密；接受國家和行業(yè)對(duì)本職業(yè)道德行為的監(jiān)督和檢查。
1.4工程審計(jì)公司(單位)的資質(zhì)
甲、乙、丙級(jí)工程審計(jì)單位執(zhí)業(yè)資格證書均由國家計(jì)委審定簽發(fā)。
1.5工程審計(jì)合同的執(zhí)業(yè)范圍
甲級(jí)工程審計(jì)單位承擔(dān)全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃或?qū)ｎ}審計(jì)和大中型基本建設(shè)技術(shù)改造項(xiàng)目的工程審計(jì)業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程審計(jì)單位可承擔(dān)所在地區(qū)內(nèi)規(guī)劃或?qū)ｎ}審計(jì)和中小型項(xiàng)目的工程審計(jì)業(yè)務(wù)。丙級(jí)工程審計(jì)單位承擔(dān)所在區(qū)域內(nèi)的小型項(xiàng)目的工程審計(jì)業(yè)務(wù)。
2.工程審計(jì)內(nèi)容
工程審計(jì)內(nèi)容包括：規(guī)劃審計(jì)和專題研究，項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究，項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目可行性研究，項(xiàng)目評(píng)估和決策。
2.1投資機(jī)會(huì)研究階段審計(jì)
投資機(jī)會(huì)研究也稱投資機(jī)會(huì)鑒別，主要審計(jì)內(nèi)容：分析投資動(dòng)機(jī)、鑒別投資機(jī)會(huì)、論證投資方向和項(xiàng)目的機(jī)會(huì)論證分析，重點(diǎn)是投資環(huán)境分析。研究方法：靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗略地估計(jì)，不作詳細(xì)的分析計(jì)算，建設(shè)和生產(chǎn)成本的估算主要參考類似項(xiàng)目套算，其精度在±30%左右。
2.2項(xiàng)目建議書階段審計(jì)
項(xiàng)目建議書也稱初步可行性研究或預(yù)初步可行研究，是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案作進(jìn)一步市場、目標(biāo)、效益論證，為項(xiàng)目的可行性進(jìn)行初步判斷。判斷項(xiàng)目的設(shè)想是否有生命力，并提出投資決策的初步意見。主要審計(jì)內(nèi)容：項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位、產(chǎn)品市場研究、規(guī)劃選址和項(xiàng)目建設(shè)方案的構(gòu)思與論證。研究重點(diǎn)是市場分析，并對(duì)項(xiàng)日方案進(jìn)行初步分析。此階段的投資估算和成本估算一般采用指標(biāo)估算法，較粗略，精度在±20%左右。
2.3可行性研究階段審計(jì)
可行性研究階段的論證內(nèi)容：投資必要性，技術(shù)、財(cái)務(wù)、組織、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可行性，風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，選擇最佳方案，確定項(xiàng)目可行與不可行。投資估算精度在±10%左右。
2.4項(xiàng)目評(píng)估階段審計(jì)
項(xiàng)目評(píng)估是根據(jù)客戶要求，在可行性研究的基礎(chǔ)上，按照目標(biāo)，對(duì)投資項(xiàng)目的可靠性進(jìn)行分析判斷、權(quán)衡各種方案的利弊，向政府決策部門或投資人提出明確、科學(xué)的評(píng)估報(bào)告。
2.5項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段審計(jì)
工程勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、工程設(shè)備的采購、工程開工準(zhǔn)備。
2.6項(xiàng)目實(shí)施階段審計(jì)———項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)審計(jì)
項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)也稱“中間評(píng)價(jià)”，指正在建設(shè)尚未完工的項(xiàng)目。國際上稱為“績效評(píng)價(jià)”。這部分工作在我國是由工程監(jiān)理來完成的，主要完成的工作是“三控兩管一協(xié)調(diào)”。即控制工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價(jià)；工程的合同管理和工程信息管理；對(duì)工程監(jiān)理與各有關(guān)部門工作的進(jìn)度、合同爭議、設(shè)計(jì)變更、施工等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2.7項(xiàng)目建成后的總結(jié)與評(píng)價(jià)審計(jì)
主要進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)審計(jì)。2.8項(xiàng)目管理審計(jì)項(xiàng)目管理審計(jì)根據(jù)項(xiàng)目管理需要，開拓項(xiàng)目管理審計(jì)業(yè)務(wù)。目前國際上已形成的模式有：(1)建沒單位自行組織工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。如基建辦、籌建處、指揮部等。(2)委托審計(jì)公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行管理。由業(yè)主與勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備供貨商、工程承包商簽訂合同，審計(jì)公司協(xié)助業(yè)主工作，這是國際最通用的形式。(3)股計(jì)———采購———建造———交鑰匙模式。(4)管理承包模式。(5)建造———營運(yùn)———移交(BO工)模式。
3.工程審計(jì)采購方式
國際工程審計(jì)服務(wù)采購方式有兩種：招標(biāo)方式和直接委托方式。我國《招投標(biāo)法》沒有對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目決策階段(項(xiàng)目前期)的審計(jì)服務(wù)內(nèi)容做出必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)定。因此，業(yè)主可以通過招標(biāo)方式，也可以通過直接委托方式選聘信譽(yù)良好，具有相應(yīng)技術(shù)水平和能力的審計(jì)公司完成審計(jì)服務(wù)。對(duì)要求承擔(dān)嚴(yán)格保密的軍事等工程審計(jì)可以直接委托。工程審計(jì)的采購方式主要以合同協(xié)議為約定，根據(jù)客戶要求，提供服務(wù)。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基建項(xiàng)目物資采購供應(yīng)方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的計(jì)劃供應(yīng)體制已被打破，但新的采購供應(yīng)的方式還沒有建立起來的。究竟采取何種采購供應(yīng)方式，是許多物資工作者近幾年苦心探索的重要課題。
我國基本建設(shè)項(xiàng)目物資采購供應(yīng)從傳統(tǒng)的計(jì)劃分配向市場采購供應(yīng)的轉(zhuǎn)化經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程，從建國初期到上世紀(jì)80年代中期，國家對(duì)基建項(xiàng)目物資采購供應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的供應(yīng)體制。這種體制在物資還十分短缺的情況下，對(duì)保證基建項(xiàng)目的物資供應(yīng)起到了不可替代的作用。1984年黨的十二屆三中全會(huì)后，國家對(duì)物資價(jià)格采取調(diào)整與開放相結(jié)合的方針，形成生產(chǎn)資料的“雙軌制”，即國家計(jì)劃內(nèi)基建項(xiàng)目用料按國家定價(jià)，仍由國家按基建項(xiàng)目核定物.
資數(shù)量進(jìn)行分配，且價(jià)格較低；計(jì)劃外的基建項(xiàng)目用料采用市場價(jià)格，由建設(shè)單位或施工單位組織采購供應(yīng)。實(shí)行雙軌制使基建項(xiàng)目的物資采購供應(yīng)有一定的靈活性，也為生產(chǎn)資料走向市場做了有益的嘗試。1993年黨的十四屆三中全會(huì)關(guān)于《建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，對(duì)價(jià)格改革，流通體制改革，建立生產(chǎn)資料批發(fā)市場，推動(dòng)流通現(xiàn)代化做出了明確的規(guī)定。從而，基建項(xiàng)目物資采購供應(yīng)由集中統(tǒng)一供應(yīng)全面走向了市場，各種建設(shè)項(xiàng)目的物資采購供應(yīng)由建設(shè)單位或施工單位自行采購供應(yīng)，這無疑使項(xiàng)目物資采購供應(yīng)更加靈活、方便、及時(shí)，且易于保證。
2當(dāng)前存在的主要問題
目前，由于市場體系還不完備，法治還不夠健全，管理也還不到位，在物資采購供應(yīng)上存在著一些不容忽視的問題，如把基建項(xiàng)目物資采購權(quán)下放給施工項(xiàng)目部，據(jù)說這樣能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，減少供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)，可隨用隨買，靈活方便，而且還可大量精簡物資供應(yīng)管理人員，減少物資管理費(fèi)用支出。但從實(shí)際情況看，這種做法是弊大于利的，存在下列弊端。
(1)發(fā)揮不了企業(yè)的整體優(yōu)勢。物資集中采購，施工企業(yè)必須擁有一支業(yè)務(wù)精通，具備一定的理論知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，思想作風(fēng)過硬的專業(yè)隊(duì)伍，在采購材料上更注重質(zhì)量、價(jià)格，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，有利于企業(yè)的發(fā)展。在采購物資中所產(chǎn)生的差價(jià)是企業(yè)綜合效益的重要組成部分，體現(xiàn)了企業(yè)的整體利益。而分散采購，則削弱了專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和作用，材料差價(jià)上的效益只反映在項(xiàng)目經(jīng)理部的局部利益上，無法突出企業(yè)的整體實(shí)力和優(yōu)勢。
(2)發(fā)揮不了價(jià)格優(yōu)勢。國家《九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》已明確提出要積極發(fā)展配送中心，制和連鎖經(jīng)營等新的營銷方式，以改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的流通方式，如北京建工集團(tuán)由集團(tuán)材料公司組織集團(tuán)建筑材料統(tǒng)購網(wǎng)絡(luò)，集團(tuán)各成員企業(yè)材料分公司均為網(wǎng)絡(luò)成員，各網(wǎng)點(diǎn)單位按季、月度將主要建材需用計(jì)劃，由集團(tuán)材料公司匯總，后與建立有或其它合作方式的廠家銜接，進(jìn)行用量、品種、規(guī)格、時(shí)間的平衡與分配。物資集中采購能形成集團(tuán)用材批量優(yōu)勢，價(jià)格得到優(yōu)惠。而各項(xiàng)目經(jīng)理部分散采購，則形不成批量，往往以零售方式向市場采購，難以在進(jìn)貨時(shí)享受生產(chǎn)廠家的最優(yōu)惠價(jià)格。在物資運(yùn)輸中，由于數(shù)量少，易發(fā)生鐵路零擔(dān)或汽車運(yùn)輸不夠噸位，增加了采購費(fèi)用，提高了采購成本，影響了施工項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)發(fā)揮不了質(zhì)量優(yōu)勢。目前發(fā)生的工程質(zhì)量事故中，很多是由于材料不合格所致。通過集中采購，由于有一支專業(yè)水平較高，整體素質(zhì)較好的采購隊(duì)伍，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力較強(qiáng)，能做到擇優(yōu)選廠，對(duì)各種物資生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品進(jìn)行鑒別比較，實(shí)行比質(zhì)比價(jià)，失誤較少，將偽劣建材產(chǎn)品拒之門外，確保工程質(zhì)量。而由施工項(xiàng)目經(jīng)理部自行采購，易發(fā)生從局部利益出發(fā)，甚至出于私心，由非專業(yè)人員來從事材料采購，于是輕質(zhì)量，重價(jià)格，物資無質(zhì)保單、合格證的情況就時(shí)有發(fā)生，不能確保建筑工程的質(zhì)量。
(4)發(fā)揮不了監(jiān)督制約機(jī)制優(yōu)勢。物資集中采購，在施工企業(yè)內(nèi)部必然形成材料供應(yīng)單位與使用單位截然分開的格局，使建筑材料質(zhì)量得到了“雙控”：一是材料采購人員對(duì)自身采購的材料質(zhì)量進(jìn)行控制，并受到倉庫管理人員的監(jiān)督。二是受到使用單位各項(xiàng)目部的監(jiān)督控制，這樣能進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)。而各項(xiàng)目經(jīng)理部分散采購，就導(dǎo)致自己采購，自己使用，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，存在質(zhì)量問題容易被掩蓋，現(xiàn)場意見反映不上來，易使偽劣產(chǎn)品流入工地，給施工質(zhì)量留下隱患。
(5)發(fā)揮不了資金優(yōu)勢。建筑材料費(fèi)用占整個(gè)基本建設(shè)投資的70%以上，資金占用量大，如果施工一開始要想買齊各項(xiàng)目所有材料，施工項(xiàng)目經(jīng)理部在資金上是無法承受的，而等到施工需要時(shí)臨時(shí)采購又失去了質(zhì)量及價(jià)格優(yōu)勢。集中采購供應(yīng)，站在全公司的角度，以整體利益出發(fā)，按輕重緩急合理地、有所側(cè)重地組織供應(yīng)，能平衡資金，統(tǒng)籌企業(yè)，把各項(xiàng)目經(jīng)理部的庫存壓縮到最低限度。
除此之外，如果集中采購由材料公司來承擔(dān)，可使項(xiàng)目經(jīng)理把主要精力放在施工現(xiàn)場的管理，創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)工程，樹立企業(yè)的信譽(yù)，創(chuàng)公司的牌子。
3規(guī)范采購的有效方法
近幾年來，廣大物資工作者為了控制采購成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證物資供應(yīng)，對(duì)物資采購供應(yīng)方式進(jìn)行了有益的探索。如企業(yè)內(nèi)部合同供應(yīng)制，項(xiàng)目物資配送制，項(xiàng)目限額供料制等模式，對(duì)降低采購成本，保證物資供應(yīng)起到了積極的作用。但是，要真正做到降低成本，保證物資質(zhì)量，防止采購腐敗的發(fā)生，筆者認(rèn)為，招標(biāo)采購是一種十分有益的采購供應(yīng)方式。
3.1招標(biāo)采購的優(yōu)越性
招標(biāo)采購是國際上通用的市場采購方式，深受各國企業(yè)界同仁的青睞。招標(biāo)采購即采購單位將所要采購的物資品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量及其它招標(biāo)條件向社會(huì)通告，各投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)要求參與競標(biāo)，在公開、公正、公平的原則下，由采購方的評(píng)標(biāo)委員會(huì)在比質(zhì)、比價(jià)、比信譽(yù)、比運(yùn)距的基礎(chǔ)上，選擇條件最好的供應(yīng)廠商為中標(biāo)單位，并簽訂供貨合同或協(xié)議。基建項(xiàng)目招標(biāo)采購物資是工程招標(biāo)投標(biāo)的延續(xù)，是生產(chǎn)資料有序競爭的客觀要求。在物資買方市場的今天，招標(biāo)采購的應(yīng)用范圍越來越廣，其優(yōu)越性也更加明顯，主要優(yōu)點(diǎn)如下。
(1)可大幅度降低采購成本。由于招標(biāo)采購的供應(yīng)商較多，各個(gè)供應(yīng)商為了取得供應(yīng)權(quán)，占領(lǐng)市場，相互之間競爭激烈，往往采用降低報(bào)價(jià)的方法來爭取中標(biāo)。這就給降低直接采購成本提供了絕好的機(jī)會(huì)和條件。再加上選擇供應(yīng)商時(shí)的余地較大，可以選擇運(yùn)距較近的廠商中標(biāo)和減少采購人員的外出，這也給降低間接采購成本提供了空間。
(2)采購的材料質(zhì)量有保證。由于招標(biāo)前，企業(yè)要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查，全面了解和評(píng)定供應(yīng)商的業(yè)績，根據(jù)供應(yīng)商的業(yè)績對(duì)供應(yīng)商作出合格或不合格的認(rèn)定，從而使采購材料的質(zhì)量事前得到控制。
(3)可減少材料的積壓，提高資金的使用效率。招標(biāo)采購可以改變層層采購，層層儲(chǔ)備的局面，減少材料的積壓，加速資金的周轉(zhuǎn)，改善資金循環(huán)，提高資金利用率。
(4)有利于公平競爭，強(qiáng)化資源的優(yōu)化配置。由于供應(yīng)商有了公平競爭的環(huán)境，不公平競爭行為就會(huì)大大減少，物資流通就會(huì)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，從而有利于社會(huì)資源的合理配置，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。
(5)增加了采購的透明度，減少了違紀(jì)行為的發(fā)生。由于招標(biāo)采購是“陽光下的交易”，避免了“黑箱作業(yè)”，從而杜絕和減少了物資采購中營私舞弊的滋生和蔓延。
3.2當(dāng)前的重點(diǎn)工作
當(dāng)前招標(biāo)采購尚屬于摸索階段，未建立完善的規(guī)章制度，還存在一些亟待解決的問題。因此，在推行招標(biāo)采購管理模式的過程中，應(yīng)著重做好以下工作。
(1)加大宣傳力度。從實(shí)踐上看，招標(biāo)采購的推廣不可能一蹴而就，應(yīng)因勢利導(dǎo)?？蓪鴥?nèi)企業(yè)招標(biāo)采購的典型案例，以及本單位招標(biāo)采購情況利用簡報(bào)、新聞媒介和會(huì)議等形式加以介紹和交流，逐步造成一種聲勢，提高人們的認(rèn)識(shí)。
(2)制訂招標(biāo)物資目錄。總結(jié)招標(biāo)采購的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)，市場供求狀況，確定適宜于招標(biāo)的物資品類，明確招標(biāo)采購的規(guī)模和范圍，實(shí)行強(qiáng)制招標(biāo)。
(3)加強(qiáng)招標(biāo)物資的資金管理。招標(biāo)采購物資的資金管理關(guān)系到招標(biāo)工作的成敗，因此對(duì)于實(shí)行招標(biāo)采購物資所需的資金，應(yīng)按照招標(biāo)計(jì)劃和消耗定額核定資金需要量，將這一部分資金統(tǒng)一掌握，實(shí)行招標(biāo)后集中結(jié)算，避免由于資金下?lián)軐?dǎo)致自購現(xiàn)象的發(fā)生而影響到招標(biāo)。
關(guān)鍵詞：市政基礎(chǔ)設(shè)施；項(xiàng)目建設(shè)；管理措施
前沿
在總結(jié)近年來所接觸的工程項(xiàng)目管理承包經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合國內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域的工程管理特色，提出市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理承包(也稱代業(yè)主工程項(xiàng)目管理)的運(yùn)作模式、管理范圍，以及全面代建項(xiàng)目管理承包的工作要點(diǎn)，并對(duì)發(fā)展建設(shè)工程項(xiàng)目管理公司提出了一些針對(duì)性的對(duì)策。
1、總體運(yùn)作模式
建設(shè)工程的項(xiàng)目管理承包的總體運(yùn)作模式是：業(yè)主單位通過招標(biāo)方式，選擇專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理單位，工程項(xiàng)目管理單位按照合約的規(guī)定代表業(yè)主單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目管理。對(duì)實(shí)行項(xiàng)目管理承包的工程項(xiàng)目，業(yè)主甲位在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、設(shè)計(jì)方案、工期、投資額、招標(biāo)方案、資金使用、財(cái)務(wù)決算方面對(duì)項(xiàng)目管理單位進(jìn)行審核和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)工程資金的籌措與撥付。政府主管部門或其委托部門負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，并對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、階段期分與管理范圍
2．1、嚴(yán)密計(jì)劃，精心準(zhǔn)備
在項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)后，我們嚴(yán)密計(jì)劃，組織項(xiàng)目管理部，精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目管理部內(nèi)部先組織對(duì)管理任務(wù)進(jìn)行技術(shù)、合同的交底，吃透目標(biāo)要求，明確后按規(guī)定制定具有難點(diǎn)重點(diǎn)針對(duì)性的管理制度，并且要求嚴(yán)格執(zhí)行，使管理工作規(guī)范、有效地運(yùn)行，在人員安排工作上，我們遵循職責(zé)分明、嚴(yán)格管理的原則，為做好管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．2、強(qiáng)調(diào)預(yù)防，重視施工準(zhǔn)備期的環(huán)節(jié)控制
工程施工中可能造成較大的質(zhì)量事故的因素大多潛存于施工環(huán)節(jié)的疏漏、施工準(zhǔn)備的不充分、技術(shù)方案的不完善，質(zhì)量保證體系的不健全，措施的不落實(shí)之中，因此，對(duì)施工準(zhǔn)備期的一切與質(zhì)量密切相關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密、有效的監(jiān)控，力求把導(dǎo)致質(zhì)量事故的潛在因素消除在施工準(zhǔn)備期，是項(xiàng)目辦進(jìn)行質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)。因此，作為管理人員對(duì)施工準(zhǔn)備期的控制決不能走形式，一定要認(rèn)真執(zhí)行管理制度中擬定的控制程序，這樣才能將一些質(zhì)量隱患消除在項(xiàng)目實(shí)施的早期，避免不必要的返工或其它損失。
2．3、過程巡視，重點(diǎn)檢查到位
有人認(rèn)為，管理工作除了巡視、定期檢查外就可以坐在辦公室里，等出現(xiàn)問題時(shí)，就通知返工，或?qū)κ┕挝缓捅O(jiān)理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，工作的重點(diǎn)放在了事后處理上。但我們認(rèn)為，這其實(shí)是對(duì)管理工作的片面的理解，在這幾年來參與城市建設(shè)的項(xiàng)目管理工作中，我們把管理工作重點(diǎn)放在了施工過程中的巡視檢查中，在施工過程中，項(xiàng)目管理人員進(jìn)行跟蹤巡視檢查，并邀請(qǐng)施工單位的質(zhì)檢員、監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師一同參與，隨著工程的進(jìn)展同步檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，立即整改，避免了在工序結(jié)束驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)再進(jìn)行返工。
2．4、重視檢測，用數(shù)據(jù)來說話
有力的施工措施是工程質(zhì)量的可靠保證，評(píng)判工程質(zhì)量優(yōu)劣的唯一依據(jù)就是及時(shí)、真實(shí)、可靠的檢測數(shù)據(jù)。為此，項(xiàng)目部要求監(jiān)理單位配置了滿足工程檢測要求的檢測人員和檢測設(shè)備，項(xiàng)目辦同時(shí)配備相應(yīng)的試驗(yàn)檢測人員開展檢測和督促工作，并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)，嚴(yán)格控制好各類工程所用原材料、半成品和成品的進(jìn)場質(zhì)量。
3、進(jìn)度控制工作
進(jìn)度控制的目標(biāo)是確保工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)竣工并交付使用，如在城市道路橋梁改造過程中，能否如期通車，將直接影響到城市的交通組織。在進(jìn)度控制過程中，我們主要從事前、事中、事后幾個(gè)面進(jìn)行實(shí)施，開工前對(duì)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，審核方案的可行性、進(jìn)度安排的合理性。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們不斷地對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比對(duì)，對(duì)施工單位進(jìn)度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)生的偏差分析原因、采取措施，并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，盡量減少偏差。憑借我們對(duì)施工計(jì)劃過硬的控制，項(xiàng)目部要求監(jiān)理單位安排施工計(jì)劃，施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)理作用。
4、投資控制工作
在投資控制工作過程中，項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行投資控制的各項(xiàng)工作，我們主要從兩個(gè)方面對(duì)投資進(jìn)行控制：4.1、對(duì)合同外增加工程量的合理性進(jìn)行判定，避免承擔(dān)不合理費(fèi)用；4.2、對(duì)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審核論證，優(yōu)化施工方案，為施工單位降本增效，節(jié)省投資，充分授予監(jiān)理單位的計(jì)量簽認(rèn)權(quán)，協(xié)助項(xiàng)目辦做好投資控制工作。
5、安全管理工作
安全管理是管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在開工前我們認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全施工方面的具體措施，在實(shí)施過程中，監(jiān)督安全措施的到位情況，積極營造“安全文明，人人有責(zé)”的安全施工氛圍，項(xiàng)目部還提出“安全施工，人人檢查”的要求，每一位成員都隨時(shí)有對(duì)施工安全檢查的義務(wù)；多一個(gè)人檢查，多一道防線，安全施工就多一份保障，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
6、制約市政基礎(chǔ)設(shè)施工程管理發(fā)展的主要因素
6.1、政府還未建立健全工程項(xiàng)目管理的法規(guī)和操作規(guī)范近幾年，國家正在深化投融資體制和政府投資項(xiàng)目的組織實(shí)施方式的改革，并在組織貫徹施行政許可法，為配合這利一改革，建設(shè)部、交通部等部分國家部委和一些地方政府(如北京、深圳)已出臺(tái)了建設(shè)工程項(xiàng)目管理和政府投資工程代建制管理試行辦法。這些文件的頒布，為我國勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)從事各類工程項(xiàng)目管理和工程總承包，提供了良好的政策保障和市場準(zhǔn)入條件，促進(jìn)并規(guī)范了工程項(xiàng)目管理和工程總承包的發(fā)展，但這些文件僅為規(guī)范性文件，法律層次比較低；另外，在工程項(xiàng)目管理的操作規(guī)范、招投標(biāo)、合同文件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方而的政策也需要逐步完善。因此，項(xiàng)目管理市場亟待政府建立一整套工程項(xiàng)目管理承包和工程總承包的法規(guī)和規(guī)范，從而大力推動(dòng)項(xiàng)目管理市場的培育和發(fā)展。
6.2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理市場的實(shí)際準(zhǔn)入條件相對(duì)較高，一定程度上制約了項(xiàng)目管理企業(yè)的快速發(fā)展。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理市場是建設(shè)行業(yè)的高端市場之一。盡管目前建設(shè)主管部門對(duì)由監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目管理單位的資質(zhì)條件未作明確的要求，只有專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)、從業(yè)人員的要求。但項(xiàng)目管理單位要真正開展市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，除具有提供工程總投資的15～30％的履約保證金的資金實(shí)力外，還應(yīng)熟悉專業(yè)工程領(lǐng)域，有專業(yè)的工程咨詢和前期運(yùn)作能力，并且還應(yīng)有豐富的建設(shè)工程全面組織管理能力。目前的大多數(shù)項(xiàng)目管理單位對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、運(yùn)作模式、管理范圍和人才、資金、組織管理能力要求認(rèn)識(shí)不足，整體市場發(fā)展比較緩慢。
(3)、項(xiàng)目管理單位專業(yè)水平和綜合能力還亟待提高各種類型建設(shè)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的特殊性，社會(huì)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目前期策劃的高素質(zhì)要求和建設(shè)組織管理綜合能力的要求是大部分中小項(xiàng)目管理單位很難承擔(dān)的。
7、發(fā)展項(xiàng)目管理公司的對(duì)策建議
7．1、進(jìn)一步建立健全工程項(xiàng)目管理法規(guī)和配套政策
（1）今后在修改有關(guān)法規(guī)時(shí)，明確工程項(xiàng)目管理的法律地位；（2）抓緊研究、制定工程項(xiàng)目管理招標(biāo)投標(biāo)管理力度，積極培育工程項(xiàng)目管理招投標(biāo)市場；（3）組織編制《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》和市政丁程項(xiàng)目管理規(guī)程；（4）參照國際工程項(xiàng)目合同范本，組織制定適合我圍社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的工程項(xiàng)目管理合同條件范本；（5）各界應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立與完善工程項(xiàng)目內(nèi)視點(diǎn)代建制的規(guī)范性文件，大力推動(dòng)項(xiàng)目管理市場的培育。
7．2、項(xiàng)目管理公司應(yīng)該盡快提高專業(yè)水平和增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力
項(xiàng)目管理公司快速提高專業(yè)水平的途徑有兩條：（1）工程咨詢、造價(jià)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)等專業(yè)資質(zhì)單位通過合并方式成立新的項(xiàng)目管理公司，新公司通過整合資源實(shí)現(xiàn)競爭實(shí)力的增強(qiáng)。（2）加強(qiáng)對(duì)擬開展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的建設(shè)類企業(yè)進(jìn)行有關(guān)專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高他們的具體操作能力和水平，使其快速成長為工程總承包企業(yè)或工程項(xiàng)目管理企業(yè)。（3）采取引進(jìn)工程咨詢、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)與造價(jià)等高素質(zhì)專業(yè)人員的方式，快速提高工程管理企業(yè)的前期策劃和組織管理水平。
7．3、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)積極開展?fàn)I銷工作
應(yīng)在項(xiàng)目管理中通過經(jīng)驗(yàn)積累和專業(yè)能力的培養(yǎng)，逐步形成公司的核心競爭力。在此基礎(chǔ)上，積極開展公司的品牌營銷工作，增強(qiáng)城市或經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場對(duì)其的認(rèn)知度和美譽(yù)度。
7．4社會(huì)各界應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力推動(dòng)項(xiàng)目管理市場的培育
（1）地方政府應(yīng)建立與完善工程項(xiàng)目管理和項(xiàng)目代建制的規(guī)范性文件，以便統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。（2）建設(shè)主管部門應(yīng)向社會(huì)宣傳工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、優(yōu)勢、典型案例和取得的成效，使工程項(xiàng)目管理逐步得到社會(huì)認(rèn)可。（3）結(jié)合投融資體制改革和政府投資工程的組織實(shí)施方式改革，組織力量對(duì)業(yè)主單位進(jìn)行培訓(xùn)，使業(yè)主單位了解實(shí)施工程項(xiàng)目管理對(duì)節(jié)省投資、保證質(zhì)量和工期的作用。
結(jié)束語
總之，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)管理是全行業(yè)面臨的共同目標(biāo)和任務(wù)，它的發(fā)展需要全行業(yè)的共同努力和支持，并將隨著時(shí)代和社會(huì)的進(jìn)步日益完善，我們相信，未來的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事業(yè)將隨著時(shí)代的發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
[1](美)J.D.費(fèi)雷姆.新項(xiàng)目管理[M].北京：世界圖書出版社,2006.
關(guān)鍵詞：工程管理流程；質(zhì)量管理流程；
中圖分類號(hào)：TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
從本企業(yè)而言，各職能部門、各級(jí)管理人員及現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員在基建實(shí)踐中積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并在基建項(xiàng)目實(shí)施過程中得到很好的應(yīng)用，保證了本企業(yè)基建工作的順利進(jìn)行。
本實(shí)用流程從工程的初步設(shè)計(jì)審查開始到工程竣工投產(chǎn)為止，依次寫出各步驟中的基本內(nèi)容及注意事項(xiàng)。
1．變電工程管理流程
1．1初設(shè)審查階段
基本內(nèi)容：確定變電站工程建設(shè)規(guī)模、總平面布置、主要建筑結(jié)構(gòu)型式、電氣主接線形式、電氣設(shè)備布置、主要設(shè)備型式及參數(shù)、保護(hù)、通信自動(dòng)化配置等。
參加部門：上級(jí)主管部門、相關(guān)縣（市）公司、檔案管理部門、財(cái)務(wù)部、基建部、發(fā)展策劃部、生技部、安監(jiān)部、電力調(diào)度中心、變電運(yùn)行、變電檢修、營銷部、計(jì)量、設(shè)計(jì)等部門。
主要注意事項(xiàng)：
總平布置的合理性以及對(duì)進(jìn)出線通道的影響
最新設(shè)備選型要求
最新“反措”及“五防”要求
最新計(jì)量管理要求，否則以上幾條在實(shí)施過程中修改很麻煩
保護(hù)及自動(dòng)化設(shè)備配置，特別要注意備自投裝置配置目的的明確
線路壓變、帶電顯示裝置配置目的及要求
除了編制審查意見外，在審查意見模板中不能明確的內(nèi)容要寫入會(huì)議紀(jì)要。
1．2物資招標(biāo)階段
基本內(nèi)容：招標(biāo)清冊出版、審核，一次主設(shè)備上報(bào)，二次設(shè)備上報(bào)，其他設(shè)備上報(bào)，甲供材上報(bào)，技術(shù)協(xié)議簽訂等。
主要注意事項(xiàng)：
一般按照一次主設(shè)備、二次設(shè)備、其他設(shè)備、甲供材次序上報(bào)。但要注意全所接地材料要在土建開工前一個(gè)計(jì)劃月度上報(bào)，否則需要時(shí)只好想其它辦法。
全所構(gòu)支架要結(jié)合土建進(jìn)度優(yōu)于其它甲供材。
其它甲供材要結(jié)合施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度，有電子版時(shí)就及時(shí)上報(bào)，不要等到正式施工圖出版，可以提前不少時(shí)間。同時(shí)上報(bào)時(shí)考慮部分裕量。
招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)中要注意與設(shè)計(jì)人員的溝通和確認(rèn)。
計(jì)劃上報(bào)時(shí)交貨時(shí)間要考慮適當(dāng)提前量。
GIS設(shè)備、主變、消弧線圈、補(bǔ)償電容、開關(guān)柜等設(shè)備技術(shù)協(xié)議簽訂時(shí)，一定要請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)一、二次主設(shè)人員共同參加
1．3施工招標(biāo)階段
基本內(nèi)容：招標(biāo)用施工圖出版、招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)、合同簽訂。
主要注意事項(xiàng)：
按照省公司要求提供合格招標(biāo)圖紙
招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)盡可能在土建單位進(jìn)場前一個(gè)月度上報(bào)，以保證全所接地敷設(shè)需要。
1．4施工準(zhǔn)備階段
基本內(nèi)容：施工圖紙出版、施工圖交底、會(huì)審、設(shè)備材料供應(yīng)落實(shí)。
主要注意事項(xiàng)：
施工單位排出施工進(jìn)度表及設(shè)備到場時(shí)間表
一次施工圖紙交底要注意與設(shè)備基礎(chǔ)的對(duì)應(yīng)
一次施工圖紙交底注意主變、高低壓母線相位相序?qū)?yīng)
二次圖紙交底注意電氣閉鎖、監(jiān)控五防及網(wǎng)門閉鎖方面內(nèi)容
二次圖紙交底注意臨時(shí)接地裝置設(shè)計(jì)
二次圖紙交底注意備自投裝置方式要求
設(shè)備材料供貨要提前一個(gè)月請(qǐng)配送中心與廠家落實(shí)預(yù)供貨時(shí)間，提前一周落實(shí)準(zhǔn)確供貨時(shí)間
1．5工程實(shí)施階段
基本內(nèi)容：設(shè)備供應(yīng)，一、二次設(shè)備安裝、調(diào)試，調(diào)度通信、遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備安裝調(diào)試等。
主要注意事項(xiàng)：
為了縮短工期，一定要想辦法進(jìn)行電土搭接施工
提出建筑設(shè)施交付電氣安裝的最低要求
先室外后室內(nèi)，先一次后二次，遠(yuǎn)動(dòng)、通信，視頻監(jiān)控，火災(zāi)報(bào)警，SF6報(bào)警同時(shí)進(jìn)行
注意設(shè)備資料及時(shí)收集，盡快送交調(diào)度，完成保護(hù)定值整定
及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的問題，及時(shí)辦理變更
留出時(shí)間給土建進(jìn)行室內(nèi)、室外的最終完工
1．6生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
基本內(nèi)容：調(diào)度設(shè)備命名編號(hào)、保護(hù)調(diào)試定值、啟動(dòng)方案的準(zhǔn)備，運(yùn)行單位標(biāo)示（識(shí)牌、防誤鎖具、運(yùn)行規(guī)程、控制臺(tái)等準(zhǔn)備，消防器材的配置
主要注意事項(xiàng)：
運(yùn)行單位盡早參與到工程施工中，發(fā)現(xiàn)問題盡早提出
及時(shí)提供運(yùn)行、調(diào)度單位需要的圖紙資料
及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)度
及時(shí)下達(dá)設(shè)備命名編號(hào)、保護(hù)調(diào)試定值
1．7驗(yàn)收投運(yùn)階段
基本內(nèi)容：啟動(dòng)前預(yù)備會(huì)，竣工預(yù)驗(yàn)收，缺陷整改，竣工驗(yàn)收，啟動(dòng)資料編制，工程啟動(dòng)會(huì)，啟動(dòng)投運(yùn)。
主要注意事項(xiàng)：
重視啟動(dòng)前預(yù)備會(huì)，通報(bào)工程進(jìn)展以及啟動(dòng)前各項(xiàng)工作安排
竣工預(yù)驗(yàn)收要在啟動(dòng)前五個(gè)工作日前進(jìn)行
缺陷整改要在啟動(dòng)會(huì)召開前全部完成，以保證啟動(dòng)會(huì)順利進(jìn)行
2.基建工程質(zhì)量管理主要流程控制要點(diǎn)及方法說明
2.1設(shè)計(jì)質(zhì)量管理
1、設(shè)計(jì)前期質(zhì)量控制
加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案的合理性與先進(jìn)性、典型設(shè)計(jì)應(yīng)用等情況的審查，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位針對(duì)本工程特點(diǎn)開展的設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化，并提出具體要求。如實(shí)行投資控制，嚴(yán)格控制主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；多方案、多角度進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、功能可靠性、投資合理性、施工及運(yùn)行便利性，以及全壽命周期成本管理、環(huán)保節(jié)能要求、環(huán)境和諧統(tǒng)一等；鼓勵(lì)采用先進(jìn)的工程勘察設(shè)計(jì)手段進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，采用同塔多回、緊湊型、全聯(lián)合構(gòu)架、高塔跨越、全方位高低腿等先進(jìn)成熟的技術(shù)方案，選用成熟可靠、性能價(jià)格比高的新型設(shè)備材料等技術(shù)措施，以及從設(shè)計(jì)角度提出消除質(zhì)量通病的措施，為施工創(chuàng)優(yōu)提供相關(guān)技術(shù)支持等。
2、施工圖紙的審核與設(shè)計(jì)變更管理加強(qiáng)對(duì)于施工圖質(zhì)量的審查管理，加強(qiáng)專業(yè)接口的審查，避免簡單圖紙?zhí)子茫瑖?yán)格控制因設(shè)計(jì)工作深度不夠造成的設(shè)計(jì)差錯(cuò)，減少設(shè)計(jì)原因造成的變更，杜絕因設(shè)計(jì)原因造成的工程返工。
3、工代服務(wù)管理
要求設(shè)計(jì)工代服務(wù)及時(shí)、合理解決現(xiàn)場與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問題。
4、設(shè)計(jì)質(zhì)量工作考核
對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，建立相應(yīng)的激勵(lì)、懲治措施或制度。
2.2施工質(zhì)量管理
1、充分發(fā)揮施工自身質(zhì)量控制體系的作用，要求施工質(zhì)量管理體系健全并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)三級(jí)質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，杜絕驗(yàn)收環(huán)節(jié)流于形式。
2、對(duì)各主要施工工序，編制施工創(chuàng)優(yōu)細(xì)則，明確施工工藝要點(diǎn)、技術(shù)措施及成品質(zhì)量要求。
3、依靠技術(shù)進(jìn)步和精細(xì)管理，有效消除施工質(zhì)量通病。針對(duì)地區(qū)氣候、施工工期等因素，制定有效的防范、消除施工質(zhì)量通病的管理和技術(shù)措施。
4、推行施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施試點(diǎn)先行、樣板引路。
5、施工質(zhì)量工作考核
對(duì)施工質(zhì)量定期進(jìn)行檢查考核、評(píng)價(jià)，建立相應(yīng)的激勵(lì)、懲治措施或制度。
2.3監(jiān)理工作質(zhì)量管理
1、要求監(jiān)理具備獨(dú)立工作能力，尤其是與工程創(chuàng)優(yōu)緊密相關(guān)的見證、簽證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、監(jiān)理初檢等工作。依據(jù)工程特點(diǎn)提出監(jiān)理人力資源配置要求，監(jiān)理工作要做到可追溯性，建立監(jiān)理過程控制檔案，尤其是要求建立質(zhì)量關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的數(shù)碼照片檔案，確保隱蔽工程質(zhì)量的有效控制和促使監(jiān)理自身工作的到位，以保證安全質(zhì)量控制工作獨(dú)立、有效地開展。
2、通過建設(shè)單位定期通過監(jiān)理資料檢查、現(xiàn)場隨機(jī)抽查等辦法，以督促監(jiān)理到位盡職。進(jìn)而加強(qiáng)監(jiān)理質(zhì)量控制力度和效果的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)理工作制度及措施的落實(shí)
3、明確監(jiān)理負(fù)責(zé)各類缺陷處理的組織和監(jiān)督，對(duì)階段和竣工驗(yàn)收提出的問題進(jìn)行消缺整改，并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，努力實(shí)現(xiàn)無缺陷移交生產(chǎn)運(yùn)行。
4、監(jiān)理質(zhì)量工作考核
對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量定期進(jìn)行檢查考核、評(píng)價(jià)，建立相應(yīng)的激勵(lì)、懲治措施或制度，提高監(jiān)理工作成效。
2.4設(shè)備材料質(zhì)量管理
明確設(shè)備材料進(jìn)場驗(yàn)收、使用（安裝）過程質(zhì)量控制工作程序和工作要求，加強(qiáng)設(shè)備材料招標(biāo)、主要設(shè)備材料監(jiān)造、開箱驗(yàn)收及運(yùn)輸保管等環(huán)節(jié)的管理，確保設(shè)備材料質(zhì)量。
回首過去，是為了更好地面向未來。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，現(xiàn)將2015年的個(gè)人思想觀念，工作上的成績和不足及個(gè)人錯(cuò)誤反省做如下簡要回顧和總結(jié)：
個(gè)人思想觀念的認(rèn)識(shí)和總結(jié)：
一，思想行為因地而生，吸取經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變觀念。
離開學(xué)校來到公司，初到一個(gè)新的陌生的環(huán)境，要入鄉(xiāng)隨俗，懂得靈活變通，先求生存后謀發(fā)展。舊的觀念和想法要積極改變，要盡快適應(yīng)、習(xí)慣、自然。要積極聽取前輩們的經(jīng)驗(yàn)和教誨，學(xué)會(huì)從他們身上汲取營養(yǎng)，懂得借力使力，用他們的思想觀念武裝自己，讓自己盡快成長起來，能夠與他們同臺(tái)競技平等對(duì)話。
二，進(jìn)入角色，找準(zhǔn)定位，負(fù)起責(zé)任。
參加工作意味著自身角色的轉(zhuǎn)變，來到公司必須找準(zhǔn)自己的定位，公司提供的崗位包含了責(zé)任和義務(wù)。公司是一個(gè)大舞臺(tái)，自己扮演了其中某一個(gè)角色，必須充分明確并理解在這個(gè)舞臺(tái)上的位置和意義，清楚所該負(fù)起的責(zé)任和義務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)做好這個(gè)角色該做的事，肩負(fù)起公司賦予的使命。
三，置之死地而后生，多逼逼自己，多比比別人。
能力和本領(lǐng)是在實(shí)戰(zhàn)工作中練就出來的，做事不可以總想著自己后面還有人，凡事到自己這里結(jié)束，把自己逼上梁山，這樣才能挖掘出自己的潛力，得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)和同事的認(rèn)可。多與同事們作比較，找到自身的缺陷，積極彌補(bǔ)，虛心向他人學(xué)習(xí)，讓自己不斷進(jìn)步。
四，樹立目標(biāo)，踏實(shí)肯干，步步為營。
長期目標(biāo)是導(dǎo)航，短期目標(biāo)才是加油站，在實(shí)際的工作中，要樹立相應(yīng)的長短期目標(biāo)，既要導(dǎo)航也要加油站。年輕人總是不自覺地就飄起來總想飛，但是成功需要落下來穩(wěn)扎穩(wěn)打一步一步走，所以要在日常的工作過程中必須腳踏實(shí)地，做好眼前工作，勤勤懇懇扎扎實(shí)實(shí)夯實(shí)職業(yè)生涯高樓的地基，步步為營不荒廢生命的每一分鐘。
五，反省總結(jié)，兼得計(jì)劃和變化。
做完一件工作后要積極反省總結(jié)，反省其中的錯(cuò)誤和不足，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。懂得把事情分類處理，分類總結(jié)，這樣正確的工作方式和方法才不會(huì)流失，錯(cuò)誤也不會(huì)重犯。做事情要分得清主次，按事情的重要性去制定計(jì)劃，分配時(shí)間，但同時(shí)必須懂得計(jì)劃不如變化，靈活掌握計(jì)劃和變化。
工作上的成績和不足：
一，適應(yīng)了公司的管理和運(yùn)作程序，認(rèn)真了解了公司的發(fā)展概況，學(xué)習(xí)了公司的規(guī)章制度，熟悉了公司的業(yè)務(wù)流程以及油田貿(mào)易行業(yè)的一些基礎(chǔ)知識(shí)。
不足之處：不能全面運(yùn)用公司的管理和運(yùn)作程序，直接為公司創(chuàng)造效益，接觸過的業(yè)務(wù)流程掌握了，沒有接觸到的頭腦中一片空白。
二，對(duì)于公司經(jīng)常性客戶單位井下特種作業(yè)處和辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的物資供應(yīng)處的基本人員結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)操作程序基本掌握，可以單獨(dú)完成領(lǐng)導(dǎo)交代的工作。
不足之處：不能很好的把握其中為人辦事所需的靈活多變的柔韌度。接觸的人員基本是處于直接處理工作的計(jì)劃員、采購員，與掌握決定權(quán)的上層領(lǐng)導(dǎo)并沒有太多的接觸。尤其對(duì)于井下辦公樓和供應(yīng)處辦公樓的領(lǐng)導(dǎo)感到非常模糊，頭腦中沒有清晰的概念，有的甚至沒有見過和認(rèn)識(shí)，不清楚他們的職位和職責(zé)。
三，全程跟蹤并參與了公司為井下生產(chǎn)準(zhǔn)備部所供一批儀器設(shè)備的業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)了其中的采購和結(jié)算，掌握了基本的采購技巧和談判技巧。明確了辦理業(yè)務(wù)時(shí)所接觸到的技術(shù)協(xié)議、批復(fù)自采、自采、框架協(xié)議、買賣合同、倉儲(chǔ)合同、立項(xiàng)反饋、單子等等其中的不同之處及所需要找的不同人員。
不足之處：辦理業(yè)務(wù)過程中走一步問一步，同樣的事情不懂得分類整理，沒有做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，不懂變通，時(shí)間上花費(fèi)的比較多，效率低。
四，獨(dú)立完成了井下報(bào)到西北部的計(jì)劃出合同掛賬的工作。通過這次工作，再次熟悉了業(yè)務(wù)流程，并知道了做什么工作需要找什么人，在此過程中通過宴請(qǐng)西北部相關(guān)人員加深了留給他們的印象，拉近了之間的關(guān)系。
不足之處：在出合同的過程中等待的時(shí)間比較長，因?yàn)槟樕荒芘抨?duì)慢慢等有時(shí)來回往公司跑，花費(fèi)了較多時(shí)間，效率比較低。由于把倉儲(chǔ)合同的合同號(hào)打成了框架協(xié)議號(hào)，導(dǎo)致后來重新修改，既浪費(fèi)了時(shí)間，又給客戶造成了對(duì)業(yè)務(wù)不熟練的印象。
五，參與四川分公司采氣廠進(jìn)口儀器設(shè)備的詢價(jià)采購，在向這些儀器廠家索取授權(quán)書和價(jià)格談判的過程中，了解了對(duì)于招標(biāo)有利的做法，并且鍛煉了自己談判的技巧，也了解了購買這些國際化大公司產(chǎn)品的程序，并懂得如何做價(jià)格保護(hù)等有益于公司的事項(xiàng)。
不足之處：沒有將該自己做好的事情完全做好就盲目給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，對(duì)于采購進(jìn)口產(chǎn)品不夠了解，不懂得獨(dú)家授權(quán)和多家授權(quán)的區(qū)別，沒有良好的溝通談判能力和技巧，導(dǎo)致不能夠全部拿到獨(dú)家授權(quán)。
六，參與井下儀器設(shè)備招標(biāo)，知道了如何制作標(biāo)書和招標(biāo)所需要的資料，并熟悉了如何跟其他公司合作成功中標(biāo)及中標(biāo)后的價(jià)格談判技巧。認(rèn)識(shí)了幾家同行公司，為以后走賬和陪標(biāo)做好準(zhǔn)備，并拓展了自己的人脈關(guān)系，有利于下一步工作的順利開展。
不足之處:參與招標(biāo)時(shí)感覺比較不安和緊張，中標(biāo)后價(jià)格談判感覺不自信，并且對(duì)于面對(duì)面的價(jià)格談判感覺比較吃力，沒有過硬的心理素質(zhì)。
七，參與供應(yīng)處對(duì)供應(yīng)商審核所需要的資料整理與準(zhǔn)備工作，知道了此項(xiàng)工作的重要性，并且懂得了如何利用中石化物資供應(yīng)平臺(tái)網(wǎng)站修改公司簡介和相應(yīng)文件資料，并知道了如何查詢公司入網(wǎng)資質(zhì)和物料的ERP物資編碼。
不足之處：由于沒有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，將公司簡介照著以前的資料照搬了下來，根本與現(xiàn)在公司實(shí)況不相符合，工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)、認(rèn)真，差點(diǎn)給公司造成嚴(yán)重?fù)p失。
八，參與2016年度年度招標(biāo)工作，去供應(yīng)處西北部和科室找相關(guān)人員了解如何讓公司成功簽訂想要的年度框架協(xié)議，認(rèn)識(shí)了新的人員，并了解了參與年度招標(biāo)的基本要求，這件事情還在跟進(jìn)過程中。
個(gè)人錯(cuò)誤反省：
一，將公司財(cái)物安全置之不顧，沒有請(qǐng)假的情況下，私自外出濮陽游玩，對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任，工作態(tài)度不端正。
二，做起事來總是不夠用心，領(lǐng)導(dǎo)交代買個(gè)羊肉羊肚都弄錯(cuò)了，簡單的事情沒有做好。
三，不懂得“老板永遠(yuǎn)都是對(duì)的”，做事總是“我以為”、“我認(rèn)為”、“我感覺”，領(lǐng)導(dǎo)交個(gè)員工守則非得寫成工作手冊，費(fèi)了力氣不討好，做錯(cuò)了事情總喜歡找借口說理由。
平時(shí)的大大小小的事情中犯得錯(cuò)誤比較多，公司的反面案例基本上都是自己提供的，在此就不一一列舉了。通過這些錯(cuò)誤自己認(rèn)識(shí)到，很多時(shí)候必須懂得聽從領(lǐng)導(dǎo)和前輩們的建議和經(jīng)驗(yàn)，沒必要走的彎路就不去走，所謂吃一塹長一智，要經(jīng)常反省自己，并養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。
2016年度要重新定位自己，樹立年度目標(biāo)和計(jì)劃。自己要以一名公司業(yè)務(wù)員的身份全面開展工作，在此過程中沒有第二個(gè)業(yè)務(wù)員來為自己收尾把，屬于自己的事情必須到自己這里結(jié)束。在實(shí)際的工作過程中要熟練掌握與客戶建立關(guān)系的方式方法，要充分理解老板和自己的關(guān)系，合理運(yùn)用各方面力量完成好工作任務(wù)和公司制定的業(yè)務(wù)指標(biāo)。
2016年度在做好分內(nèi)工作的同時(shí)，通過不斷的讀書，咨詢等途徑不斷提高自己的綜合素質(zhì)和為人處事能力，結(jié)實(shí)更多的朋友，跟客戶建立良好的朋友關(guān)系，靠自己的個(gè)人魅力和踏實(shí)的為人取得客戶的信任，建立長久的關(guān)系，為工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
2016年度要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，在最少的時(shí)間內(nèi)，做對(duì)最多的事。自己可以完成的工作絕不以來別人，要充分挖掘自身潛力。做事之前做好準(zhǔn)備工作，避免錯(cuò)誤的發(fā)生，做事過程中要踏踏實(shí)實(shí)認(rèn)認(rèn)真真，嚴(yán)格按照公司的要求做事，堅(jiān)決杜絕“我以為”，事情做完后，并沒有真正結(jié)束，要做好反省和總結(jié)，好的經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)保持運(yùn)用，錯(cuò)誤的改正，避免再次發(fā)生。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；工程監(jiān)理；安全施工；問題及對(duì)策
中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
20世紀(jì)80年代起，我國工程建設(shè)開始引入工程監(jiān)理這一管理模式，這對(duì)工程建設(shè)行業(yè)來說是一項(xiàng)巨大的創(chuàng)新。至今為止，工程監(jiān)理大大促進(jìn)了我國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，不僅減少了“豆腐渣”工程的數(shù)量、降低了建設(shè)工程的成本，而且提高了社會(huì)資源的使用效率。
筆者認(rèn)為，建設(shè)工程監(jiān)理的確切含義是：符合專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理單位，在受甲方（工程建設(shè)單位）委托后，根據(jù)法律法規(guī)、甲乙雙方簽訂的工程建設(shè)合同、及其他相關(guān)文件，對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容主要有，工程建設(shè)前有關(guān)專業(yè)技術(shù)咨詢階段的監(jiān)督管理、工程招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理、購入和運(yùn)輸工程物資及設(shè)備階段的監(jiān)督管理、工程建設(shè)階段的監(jiān)督管理、工程完工驗(yàn)收階段的監(jiān)督管理等。
一、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理工作的基本現(xiàn)狀
1、對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，沒有認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。近些年，安全事件層出不窮，所以安全監(jiān)理成為促進(jìn)工程安全建設(shè)的重要手段之一。目前，監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)還不夠，認(rèn)為工程監(jiān)理的主要任務(wù)就是保證工程建設(shè)的質(zhì)量不出問題，而忽略了工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種不安全因素。筆者以為，監(jiān)理人員的安全意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)理單位應(yīng)該以各種安全講座、培訓(xùn)的形式來對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全意識(shí)的強(qiáng)化。另外，監(jiān)理單位還應(yīng)制定相關(guān)的安全監(jiān)理制度、考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)監(jiān)理人員提高自身的安全監(jiān)理意識(shí)。
2.教育培訓(xùn)不重視，工作人員安全經(jīng)驗(yàn)不足。由于監(jiān)理人員的安全監(jiān)理意識(shí)淡薄，平常工作中沒有加強(qiáng)安全監(jiān)理知識(shí)、技巧的學(xué)習(xí)，更沒有特意去參加各種安全監(jiān)理法律法規(guī)的培訓(xùn)，造成了監(jiān)理人員在監(jiān)督管理的過程中只熟悉工程質(zhì)量的有關(guān)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，卻對(duì)工程建設(shè)安全的各種問題一竅不通，從而造成了許多工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的安全隱患，甚至有些工程項(xiàng)目在完工時(shí)由于存在安全問題而不能合格驗(yàn)收。
3.工作態(tài)度不認(rèn)真，部分監(jiān)理人員敷衍了事。一些監(jiān)理人員不能夠履行自己的職責(zé)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目抱有僥幸心理，認(rèn)為出現(xiàn)安全事故的概率不大，不需要太過較真，對(duì)待出現(xiàn)的小安全問題只是睜一只眼閉一只眼。另外，還有一些監(jiān)理人員根本不重視工程建設(shè)中的安全問題，即使出現(xiàn)了安全隱患，也不采取積極的措施加以結(jié)解決。
二、建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在的問題及不足
1.思想認(rèn)識(shí)不夠，監(jiān)理安全知識(shí)匱乏。在現(xiàn)實(shí)生活中，掌握對(duì)建設(shè)工程的控制權(quán)是建設(shè)單位體現(xiàn)其作為投資主體的普遍意識(shí)。雖然推行工程建設(shè)監(jiān)理制已經(jīng)相當(dāng)一段時(shí)間，但是中國人對(duì)控制權(quán)的欲望始終制約著監(jiān)理制的落實(shí)，建設(shè)單位仍然是我行我素，并不“認(rèn)可”監(jiān)理人，這就造成了監(jiān)理實(shí)際上的權(quán)力架空。這就會(huì)出現(xiàn)當(dāng)沒有事時(shí)，建設(shè)單位享有權(quán)力，出了事，監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任，從而造成了監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán)。
2.落實(shí)難度較大，安全監(jiān)理難以實(shí)施。隨著工程監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展和完善，監(jiān)理人員承擔(dān)著比以前更大的責(zé)任。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是工程出現(xiàn)安全、質(zhì)量問題時(shí)，委托方總是找各種理由將責(zé)任推卸給監(jiān)理人員。二是工程建設(shè)施工單位逐漸向管理型轉(zhuǎn)變，不像以前那樣重視工程的建設(shè)質(zhì)量。再加上施工人員的綜合素質(zhì)比較低，一般是沒什么技術(shù)的農(nóng)民工，造成了工程監(jiān)督管理工作困難。
3.監(jiān)理工程招標(biāo)行業(yè)競爭無序。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的第三條的規(guī)定，招標(biāo)是落實(shí)工程監(jiān)理的一條重要途徑，對(duì)符合要求的工程建設(shè)監(jiān)理必須采用招標(biāo)。從國外經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)發(fā)展的趨勢來看，競爭的引用無疑于有利于建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展?？墒?，在實(shí)際招標(biāo)過程中，工程監(jiān)理并沒有引用市場機(jī)制而規(guī)范，反而由于不當(dāng)?shù)膬r(jià)格競爭使得監(jiān)理費(fèi)一般較低。過低的費(fèi)用收入導(dǎo)致了吸引不了高素質(zhì)人才的加入監(jiān)理行業(yè)，從而造成了監(jiān)理功能的弱化與虛化，制約了監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)不高，亟待加強(qiáng)。如上面所述，由于相對(duì)較低的監(jiān)理收益、監(jiān)理地位不高，從而使監(jiān)理這一行業(yè)的發(fā)展并不順暢。具有高學(xué)歷，高技能的人才根本不大情愿進(jìn)入這一行業(yè)施展其才能。在眾多注冊類工程師中，注冊監(jiān)理師的收入處于下游，取得資格證書與沒有取得資格證書的工資相關(guān)不大。鑒于這種現(xiàn)實(shí)情況，從事監(jiān)理工作的大多是兩類人：第一類，一些建筑人員轉(zhuǎn)移過來做監(jiān)理的以及一些普通技師；第二類，一些普通?？飘厴I(yè)生。有能力，有證書的人反而從事其他工作而只是選擇掛靠。
三、完善建設(shè)工程監(jiān)理工作體系的對(duì)策與建議
1.提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工程監(jiān)理工作的重要性。。目前監(jiān)理人員所處的地位非常尷尬，要改變這種情況，監(jiān)理人員必須不斷提高自身的綜合素質(zhì)，不僅要提高專業(yè)知識(shí)水平，還應(yīng)該豐富自身的安全知識(shí)。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職責(zé)，保證建設(shè)工程施工質(zhì)量、施工安全，保證工程施工按時(shí)完成，只有給建設(shè)單位和施工單位留下好的口碑，才能從根本上改變自己的尷尬地位。
2.規(guī)范行業(yè)競爭，取消現(xiàn)行強(qiáng)制性招投標(biāo)規(guī)定。監(jiān)理招投標(biāo)制度從本質(zhì)上來說，對(duì)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展、監(jiān)理單位提高自身服務(wù)質(zhì)量方面具有促進(jìn)作用。但是，目前社會(huì)上出現(xiàn)了一些不公平競爭現(xiàn)象，偏離了監(jiān)理招投標(biāo)制度的初衷。比如，有些建設(shè)單位打著監(jiān)理招投標(biāo)制度的幌子，卻是想減少建設(shè)工程的監(jiān)理費(fèi)用，哪家監(jiān)理單位的監(jiān)理費(fèi)低就選中哪家，幾乎不考慮監(jiān)理單位的服務(wù)水平。
3.加大人才培養(yǎng)，提高工程監(jiān)理工作隊(duì)伍素質(zhì)。人力資源是一個(gè)單位最大的資本，監(jiān)理企業(yè)也一樣，要想長久發(fā)展，必須培養(yǎng)和留住優(yōu)秀人才。只懂監(jiān)理知識(shí)的人已經(jīng)不能滿足當(dāng)今工程建設(shè)的需要，只有既懂技術(shù)、又懂管理的人才是監(jiān)理企業(yè)急需的人才。另外，監(jiān)理單位還應(yīng)制定科學(xué)的考評(píng)制度，遵循“能者上”的原則，逐漸淘汰能力低下的人，優(yōu)化監(jiān)理人素質(zhì)。
4.立足工作事跡，及早建立總監(jiān)工作評(píng)價(jià)體系。目前，工程總監(jiān)的聘任機(jī)制是取得注冊監(jiān)理工程師，這種機(jī)制存在許多的弊端，比如沒有考慮被聘任人員是否有豐富的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。所以，為了提高總監(jiān)的素質(zhì)，監(jiān)理單位應(yīng)該制定嚴(yán)格的總監(jiān)工作評(píng)價(jià)體系，并定期開展總監(jiān)人員實(shí)際建筑技術(shù)強(qiáng)化教育和培訓(xùn)。
5.規(guī)范制度體系，建立完善監(jiān)理優(yōu)勝劣汰制度。我國還是實(shí)行政府機(jī)構(gòu)管理監(jiān)理企業(yè)，這通常會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)所做出的有關(guān)監(jiān)理政策、制度沒有站在監(jiān)理行業(yè)的角度考慮，不利于監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。筆者以為可以借鑒西方國家先進(jìn)的監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管制度，即成立非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)。
總之，工程監(jiān)理行業(yè)為我國工程建設(shè)質(zhì)量的提高、技術(shù)水平的進(jìn)步作出了很大的貢獻(xiàn)，但是由于工程監(jiān)理行業(yè)還處于迅速發(fā)展階段，各種法律法規(guī)還不完善，所以存在著很多問題。筆者相信，這些問題在將來都會(huì)解決的。
參考文獻(xiàn)
[1]袁鐵清.如何做好建筑工程電氣施工監(jiān)理工作[J].建材技術(shù)與應(yīng)用,2009年04期
基建辦需要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，真正做到公平、公正、公開每次招標(biāo)議標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步保證了工程招標(biāo)工作的規(guī)范有序。下面是小編為大家整理的基建辦秘書工作總結(jié)五篇，歡迎參考！
基建辦秘書工作總結(jié)一
2020年，在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全校教職工大力支持下，基建辦公室全體同志以參加新校建設(shè)為榮，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)管理，無論嚴(yán)寒酷暑，克服種種困難，辛勤工作在建設(shè)一線，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下：
1、2020年初，歷經(jīng)千辛萬苦與周折，全部辦完土地手續(xù)并拿到土地證。
2、在去年立項(xiàng)批復(fù)的一期工程5.6萬平方米的基礎(chǔ)上，爭取到了發(fā)改委新的立項(xiàng)項(xiàng)目，新增建設(shè)面積12500平方米，用于4#學(xué)生公寓、專家公寓及增加一層綜合辦公樓的建設(shè)。
3、3月和8月，分別辦理完成教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生公寓，餐廳的圖審、消防備案、建設(shè)審批、工程規(guī)劃報(bào)批等報(bào)建手續(xù)，辦理完成5.6萬平方米建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)上述單體工程，分7個(gè)標(biāo)段實(shí)施了社會(huì)公開招標(biāo)，公開、公正、公平、合理地完成了各項(xiàng)工程的招投標(biāo)工作，社會(huì)反響較好。在辦理報(bào)建手續(xù)過程中，積極爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策申請(qǐng)減免，共計(jì)減免報(bào)建費(fèi)用 幾十萬元，為學(xué)校節(jié)約了大量建設(shè)資金。目前七棟樓已全面開工建設(shè)，完成樓基開挖回填66000m，部分樓槽已完成基礎(chǔ)建設(shè)，教學(xué)樓已封頂，基本完成主體建設(shè)。其他正在按照工期進(jìn)度計(jì)劃建設(shè)
4、建立健全了新校區(qū)建設(shè)中相關(guān)規(guī)章制度共計(jì)六大項(xiàng)80余條。做到了有法可依，有章可循。工地現(xiàn)場嚴(yán)格按照安全、文明施工條例辦事，嚴(yán)格執(zhí)行檢查、例會(huì)制度，及時(shí)糾正違規(guī)現(xiàn)象多次，消除了事故隱患，杜絕安全事故發(fā)生。
5、通過市場調(diào)研，合理建議，學(xué)校采納了新校建設(shè)工程采用現(xiàn)場攪拌混凝土方案，僅此一項(xiàng)可節(jié)約資金 110萬元。
6、嚴(yán)把材料關(guān)、質(zhì)量關(guān)。自開工以來，查驗(yàn)出不合格鋼材8批次計(jì)41噸，并及時(shí)清理出場；檢查出不合格筑件7項(xiàng)，全部返工重建。
7、完成了500KVA變壓器的審批和安裝，鋪設(shè)過路排水管道（700m）4處共180m，挖防洪溝850m，打自備井四口，安裝供水管道620m，保障了新校區(qū)建設(shè)施工的用電用水，以及明年4000師生入住的生活用電用水。
8、籃球場、路網(wǎng)、蓄水池爆破石方6100m，體育場進(jìn)一步平整，基本達(dá)到一期設(shè)計(jì)要求。路網(wǎng)基礎(chǔ)挖運(yùn)回填土石方13000m，鋪設(shè)石硝路網(wǎng)1020m，保證了建設(shè)施工道路的暢通。在體育場平整、路網(wǎng)基礎(chǔ)驗(yàn)收、各樓槽隱蔽工程變更施工過程中，縝密計(jì)劃，審驗(yàn)節(jié)省資金20余萬元。
9、完成新校區(qū)內(nèi)小企業(yè)的整體拆遷，為全面鋪開工程建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
10、完成新校區(qū)奠基儀式用場地、用電、臨廁、道路的整理
11、目前綜合辦公樓、4#學(xué)生公寓的報(bào)建手續(xù)正在辦理中，近期準(zhǔn)備實(shí)施招標(biāo)。待建專家公寓的地質(zhì)勘探也已完成。
新的一年里，一期工程到了關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段，面臨的困難會(huì)更多，任務(wù)會(huì)更加繁重，新校區(qū)全體同志在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全校教職工高度關(guān)注、大力支持下，會(huì)一如既往的團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)的工作，有信心保障較高的施工質(zhì)量和較快的施工進(jìn)度，為保證明年學(xué)校新生入住奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為新校區(qū)的早日落成貢獻(xiàn)全部力量。
基建辦工作總結(jié)二
工作總結(jié)
光蔭荏苒，時(shí)光如織。即將過去的二00七年，我們在局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下，基建辦全體同仁憑著高度的責(zé)任心和感悟，潛心工作、不懈努力，圓滿地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的基本建設(shè)工作任務(wù)。現(xiàn)將過去一年的工作總結(jié)如下：
即將過去的一年里，我們緊緊圍繞基本建設(shè)工作的質(zhì)量、成本、工期、安全等四大目標(biāo)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序和國家及地方有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，以工程建設(shè)質(zhì)量為中心，傾力打造質(zhì)量、成本、工期、安全的最佳平衡點(diǎn)。完成了以下三個(gè)方面的工作。
一、工程建設(shè)準(zhǔn)備工作
眾所周知，工程建設(shè)準(zhǔn)備工作量大、面廣、涉及的部門 和單位多。而工程建設(shè)準(zhǔn)備工作完成的質(zhì)量如何又會(huì)直接影響后續(xù)工作進(jìn)展是否順利。為此，我們在人手少、類似工作經(jīng)驗(yàn)有限的情況下，邊學(xué)邊干，一人身兼多職，工作不分份內(nèi)份外，很抓重點(diǎn)，通力合作，做好了以下兩件事。
1、二00七年，按照小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，完成了場地 土石方工程、邊坡治理工程、圍墻工程、污水排放管道工程等的建設(shè)任務(wù)。
2、完成了小區(qū)6棟高層建筑及其附屬工程共計(jì)約58000 ㎡工程的施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、預(yù)算編制、預(yù)算審查工作。
二、工程建設(shè)招標(biāo)、合同談判及簽定工作
工程建設(shè)招標(biāo)工作是作為業(yè)主管理建設(shè)工程項(xiàng)目的一 個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，我們深諳此環(huán)節(jié)的重要性，惟恐有負(fù)于局領(lǐng)導(dǎo)的重托和全局員工的厚望，為此，我們嚴(yán)格按照國家《招標(biāo)投標(biāo)法》《施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《重慶市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)小區(qū)擬建的6棟高層建筑及其附屬工程，按照有利于施工管理，有利于施工單位之間形成競爭、提高工程質(zhì)量降低工程造價(jià)等原則，將小區(qū)擬建工程劃分成三個(gè)標(biāo)段分別進(jìn)行了公開招標(biāo)。
在招標(biāo)前，我們認(rèn)真咨詢了建設(shè)行政主管部門、有關(guān)專家和兄弟單位的近期竣工工程和近期開標(biāo)工程；擬訂了資格預(yù)審條件；向建筑材料市場詢價(jià)等，做好工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。
在招標(biāo)過程中，為了保證工程建設(shè)質(zhì)量和工程建設(shè)招標(biāo)的公開、公平、公正，我們采用了公開招標(biāo)形式。對(duì)報(bào)名投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、擬派駐項(xiàng)目的管理人員等設(shè)置了較高的標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，對(duì)報(bào)名投標(biāo)企業(yè)按資格預(yù)審文件的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了資格審查，對(duì)資格審查合格的企業(yè)逐一進(jìn)行了實(shí)地考察，以保證投標(biāo)企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。為今后建設(shè)工程施工質(zhì)量的保證打下良好的基礎(chǔ)。
工程開標(biāo)后，在與中標(biāo)單位的合同談判中，我們做到了堅(jiān)持招標(biāo)條件不改變，有理、有據(jù)、平等協(xié)商、寸利必爭，與中標(biāo)單位簽定了施工合同。
三、工程建設(shè)施工管理工作
在工程建設(shè)施工管理中，我們做了這樣一些工作：
1、進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)。
我們與重慶恒正建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司簽定了建設(shè)監(jiān) 理合同；聘請(qǐng)了技術(shù)顧問；安排了現(xiàn)場代表；落實(shí)了內(nèi)業(yè)管理及相關(guān)人員。
2、建立健全管理制度。
我們先后制定了基建處內(nèi)務(wù)工作人員職責(zé)、檔案管理員 工作職責(zé)、現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人職責(zé)、現(xiàn)場管理人員職責(zé)、水電管理人員工作職責(zé)、駕駛員崗位職責(zé)、安全保衛(wèi)人員職責(zé)、會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)、造價(jià)管理工作職責(zé)、出納崗位職責(zé)、隱蔽工程量收方驗(yàn)收細(xì)則、基建工程處工作人員行為的五不準(zhǔn)規(guī)定等制度。
3、工程建設(shè)進(jìn)展情況
截止二00七年十二月二十八日，與我們簽定施工合同 重慶第四建筑公司、重慶一品建筑有限公司、涪陵金楠建筑有限公司均已進(jìn)場，6棟高層建筑基礎(chǔ)的施工放線、校線工作、設(shè)計(jì)交底工作已全部結(jié)束；C棟、D棟、E棟、F棟的基礎(chǔ)開挖已完成30%；B棟基礎(chǔ)開挖已經(jīng)開始；A棟的基礎(chǔ)開挖也將于近期開工。
施工的有關(guān)手續(xù)辦理正在有序進(jìn)行，目前已辦完規(guī)劃許可證，質(zhì)檢手續(xù)正在辦理中。
土石方工程的結(jié)算工作正在進(jìn)行中。
4、工程建設(shè)中存在的問題
目前，在工程建設(shè)中，主要存在施工用電不足的問題， 正與供電部門協(xié)調(diào)，近期可望解決。
以上是我們一年來的工作，成績記錄著過去的足跡，學(xué) 習(xí)將決定我們未來的奉獻(xiàn)。我們將一如既往的努力工作，不斷加強(qiáng)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高工作能力，更好的完成工作任務(wù)，管一項(xiàng)工程，練一支隊(duì)伍，樹一座豐碑。
基建辦工作總結(jié)三
20XX年基建辦的工作仍是艱巨而繁忙的。在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，在各有關(guān)部門和全院干警的大力支持和協(xié)助下，基建辦在人員少，任務(wù)重的情況下團(tuán)結(jié)協(xié)作，以工程質(zhì)量為核心，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)基本建設(shè)工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好建設(shè)當(dāng)中的方方面面關(guān)系，基本完成了本季度的基本建設(shè)投資計(jì)劃以及其他各項(xiàng)工作現(xiàn)將20XX年季度工作內(nèi)容匯報(bào)如下：
一、樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)思想、工作、和作風(fēng)建設(shè)。
基建辦全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。用科學(xué)理論和專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐活動(dòng)，就會(huì)使得各項(xiàng)工作更完善，效率大大提高；通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使得全體同志在思想、工作、和作風(fēng)建設(shè)等方面得以不斷提高和加強(qiáng)，大家積極工作，加班加點(diǎn)，不論在何時(shí)，哪怕是休息日，只要工程需要，也一定趕赴現(xiàn)場，做好工程質(zhì)量檢查工作和材料驗(yàn)收工作；在工地現(xiàn)場工作，不怕苦、臟、累，克服晴天一身土、雨天一身泥等困難，加強(qiáng)管理，及時(shí)處理和解決工程中的問題，組織工程監(jiān)理單位做好工作安排，決不影響施工和進(jìn)度。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
基建辦作為院基本建設(shè)管理職能部門，承擔(dān)著我院基本
建設(shè)的管理工作。建筑學(xué)科門類眾多，基建辦同志原先從事的專業(yè)各
異，基建工作的管理經(jīng)驗(yàn)和水平參差不齊，但由于院領(lǐng)導(dǎo)的信任，增強(qiáng)了我們的使命感，在整個(gè)施工過程中自己總是在想辦法學(xué)習(xí)掌握基本建設(shè)知識(shí)和技術(shù)操作規(guī)程。一是經(jīng)常翻閱平面圖和施工圖，有不懂的地方就問施工方管理人員和監(jiān)理人員；二是向有多年基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的人員學(xué)習(xí)和交流，堅(jiān)持每天和施工方管理人員、監(jiān)理人員一起上工地查看施工情況，并向他們請(qǐng)教學(xué)習(xí)。通過一段時(shí)間以來的學(xué)校，我們對(duì)基本建設(shè)有了初步認(rèn)識(shí)和了解，能發(fā)現(xiàn)施工中存在的一些基本問題并提出建議。但是，面臨今后更加艱巨的任務(wù)，我們還得進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高。
三、嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，確保百年大計(jì)。
把工程建設(shè)成為讓全院教干警放心的優(yōu)質(zhì)工程，這是院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的要求，也是基建辦全體同志的努力目標(biāo)。要想達(dá)到這一目標(biāo)，我們就從影響工程質(zhì)量的源頭抓起，建立由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位共同檢查的三級(jí)質(zhì)量檢查體系。工程所用材料、成品、半成品必須有質(zhì)量合格證，同時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢測復(fù)試；施工工藝必須符合規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)處理，充分保證了工程質(zhì)量；施工過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有偷工減料的情況，及時(shí)聯(lián)系監(jiān)理方，并請(qǐng)監(jiān)理方向施工方提出整改意見。
四、規(guī)范管理，進(jìn)一步完善工程檔案管理。
基建辦嚴(yán)格按照年度基本建設(shè)計(jì)劃安排工作，做到每月有工作要點(diǎn)，每周有工作安排，責(zé)任到個(gè)人，使工作按計(jì)劃循序推進(jìn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)基建工作的規(guī)范管理，保證基建工作有序進(jìn)行，基
建辦強(qiáng)化了每一位職工的責(zé)任意識(shí)，制定了基建辦主任職責(zé)、工地組長職責(zé)、工地內(nèi)勤職責(zé)、資料員職責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工圖、施工合同、設(shè)計(jì)變更、簽證單、工程聯(lián)系單、會(huì)議記錄等工程資料繁多且瑣碎，基建辦在檔案管理工作中，參照檔案館管理有關(guān)規(guī)定，按制度做好收集、整理、立卷、歸檔工作。
五、強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)廉政建設(shè)。
基建辦全體同志嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法令法規(guī)，堅(jiān)持廉潔自律的原則，嚴(yán)格按要求做好本職工作，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，杜絕違法違紀(jì)的行為。所有工程實(shí)行由監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，由于監(jiān)理工作有時(shí)不到位，基建辦人員在檢查工程質(zhì)量管理上需要多下功夫，這也是體現(xiàn)基建人員的基本功、真的業(yè)務(wù)水平知識(shí)面、工作能力的地方。
六、一分耕耘、一分收獲
基建辦20XX年季度完成主要工作任務(wù)：
1、完成投資900萬元，占全年計(jì)劃投資的35%；
2、完成副樓二層至五層、主樓地下室至二層的土建驗(yàn)
接收任務(wù)；
3、完成第二批鋼材的驗(yàn)收任務(wù)；
4、協(xié)調(diào)施工方、監(jiān)理方、地質(zhì)隊(duì)完成主樓基坑驗(yàn)收任務(wù)；
5、協(xié)調(diào)市白蟻防治辦完成白蟻藥噴灑任務(wù)；
6、安排管理人員、干警值班，完成工地春節(jié)期間的安全保衛(wèi)任務(wù)；
7、完成20XX年xx市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目月報(bào)表并呈送市發(fā)改委，
完成工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理報(bào)表并呈送市治理工程突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8、完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記任務(wù)。
9、協(xié)助我院拆遷小組完成拆遷阻礙審判綜合樓主體施工的房屋的任務(wù)。
20XX年，基建任務(wù)將非常繁重，基建辦同志將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、敢于拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，確保完成院黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我院的建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
基建辦工作總結(jié)四
光蔭荏苒，時(shí)光如織。即將過去的二00七年，我們在局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下，基建辦全
體同仁憑著高度的責(zé)任心和感悟，潛心工作、不懈努力，圓滿地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的基本建設(shè)工作任務(wù)?，F(xiàn)將過去一年的工作總結(jié)如下：
即將過去的一年里，我們緊緊圍繞基本建設(shè)工作的質(zhì)量、成本、工期、安全等四大目標(biāo)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序和國家及地方有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，以工程建設(shè)質(zhì)量為中心，傾力打造質(zhì)量、成本、工期、安全的最佳平衡點(diǎn)。完成了以下三個(gè)方面的工作。
一、工程建設(shè)準(zhǔn)備工作
眾所周知，工程建設(shè)準(zhǔn)備工作量大、面廣、涉及的部門 和單位多。而工程建設(shè)準(zhǔn)備工作完成的質(zhì)量如何又會(huì)直接影響后續(xù)工作進(jìn)展是否順利。為此，我們在人手少、類似工作經(jīng)驗(yàn)有限的情況下，邊學(xué)邊干，一人身兼多職，工作不分份內(nèi)份外，很抓重點(diǎn)，通力合作，做好了以下兩件事。
1、二00七年，按照小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，完成了場地 土石方工程、邊坡治理工程、圍墻工程、污水排放管道工程等的建設(shè)任務(wù)。
2、完成了小區(qū)6棟高層建筑及其附屬工程共計(jì)約58000 ㎡工程的施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、預(yù)算編制、預(yù)算審查工作。
二、工程建設(shè)招標(biāo)、合同談判及簽定工作
工程建設(shè)招標(biāo)工作是作為業(yè)主管理建設(shè)工程項(xiàng)目的一
個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，我們深諳此環(huán)節(jié)的重要性，惟恐有負(fù)于局領(lǐng)導(dǎo)的重托和全局員工的厚望，為此，我們嚴(yán)格按照國家《招標(biāo)投標(biāo)法》《施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《重慶市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)小區(qū)擬建的6棟高層建筑及其附屬工程，按照有利于施工管理，有利于施工單位之間形成競爭、提高工程質(zhì)量降低工程造價(jià)等原則，將小區(qū)擬建工程劃分成三個(gè)標(biāo)段分別進(jìn)行了公開招標(biāo)。
在招標(biāo)前，我們認(rèn)真咨詢了建設(shè)行政主管部門、有關(guān)專家和兄弟單位的近期竣工工程和近期開標(biāo)工程；擬訂了資格預(yù)審條件；向建筑材料市場詢價(jià)等，做好工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。
在招標(biāo)過程中，為了保證工程建設(shè)質(zhì)量和工程建設(shè)招標(biāo)的公開、公平、公正，我們采用了公開招標(biāo)形式。對(duì)報(bào)名投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、擬派駐項(xiàng)目的管理人員等設(shè)置了較高的標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，對(duì)報(bào)名投標(biāo)企業(yè)按資格預(yù)審文件的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了資格審查，對(duì)資格審查合格的企業(yè)逐一進(jìn)
行了實(shí)地考察，以保證投標(biāo)企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。為今后建設(shè)工程施工質(zhì)量的保證打下良好的基礎(chǔ)。
工程開標(biāo)后，在與中標(biāo)單位的合同談判中，我們做到了堅(jiān)持招標(biāo)條件不改變，有理、有據(jù)、平等協(xié)商、寸利必爭，與中標(biāo)單位簽定了施工合同。
三、工程建設(shè)施工管理工作
在工程建設(shè)施工管理中，我們做了這樣一些工作：
1、進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)。
我們與重慶恒正建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司簽定了建設(shè)監(jiān) 理合同；聘請(qǐng)了技術(shù)顧問；安排了現(xiàn)場代表；落實(shí)了內(nèi)業(yè)管理及相關(guān)人員。
2、建立健全管理制度。
我們先后制定了基建處內(nèi)務(wù)工作人員職責(zé)、檔案管理員 工作職責(zé)、現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人職責(zé)、現(xiàn)場管理人員職責(zé)、水電管理人員工作職責(zé)、駕駛員崗位職責(zé)、安全保衛(wèi)人員職責(zé)、會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)、造價(jià)管理工作職責(zé)、出納崗位職責(zé)、隱蔽工程量收方驗(yàn)收細(xì)則、基建工程處工作人員行為的五不準(zhǔn)規(guī)定等制度。
3、工程建設(shè)進(jìn)展情況
截止二00七年十二月二十八日，與我們簽定施工合同 重慶第四建筑公司、重慶一品建筑有限公司、涪陵金楠建筑有限公司均已進(jìn)場，6棟高層建筑基礎(chǔ)的施工放線、校線工
作、設(shè)計(jì)交底工作已全部結(jié)束；C棟、D棟、E棟、F棟的基礎(chǔ)開挖已完成30%；B棟基礎(chǔ)開挖已經(jīng)開始；A棟的基礎(chǔ)開挖也將于近期開工。
施工的有關(guān)手續(xù)辦理正在有序進(jìn)行，目前已辦完規(guī)劃許可證，質(zhì)檢手續(xù)正在辦理中。
土石方工程的結(jié)算工作正在進(jìn)行中。
4、工程建設(shè)中存在的問題
目前，在工程建設(shè)中，主要存在施工用電不足的問題， 正與供電部門協(xié)調(diào)，近期可望解決。
以上是我們一年來的工作，成績記錄著過去的足跡，學(xué) 習(xí)將決定我們未來的奉獻(xiàn)。我們將一如既往的努力工作，不斷加強(qiáng)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高工作能力，更好的完成工作任務(wù)，管一項(xiàng)工程，練一支隊(duì)伍，樹一座豐碑。
基建辦工作總結(jié)五
20XX年我基建辦在院領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下，在全院各部門的大力支持下，基建辦員工緊密團(tuán)結(jié)，認(rèn)真圍繞全院年度工作總目標(biāo)，以完善服務(wù)功能、提高管理水平為重點(diǎn)，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、保障基建運(yùn)作、贏取滿意服務(wù)為主線，繼續(xù)鞏固近年來籌建工作所取得的成績，完成了我院交給的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將我基建辦一年來的工作匯報(bào)如下：
一、20XX年開展的主要工作及取得的主要成績
20XX年，基建辦全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，追求高效、務(wù)實(shí)，為完成我院的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，保證國家質(zhì)檢中心早日投入使用，通過加強(qiáng)宣傳、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、認(rèn)真組織、落實(shí)責(zé)任、督促檢查等環(huán)節(jié)，完成了今年的主要工作。
（一）重視學(xué)習(xí)，提高建設(shè)管理水平和服務(wù)意識(shí)
組織基建辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法律法規(guī)、條例以及基本建設(shè)程序，通過加強(qiáng)警示教育以及職業(yè)道德教育，全面提高了部門人員的法律意識(shí)、管理水平和服務(wù)意識(shí)。
（二）精心組織，努力完成中心建設(shè)“十二五”規(guī)劃 為把我院建設(shè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的科技公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)我院各項(xiàng)事業(yè)再上新的臺(tái)階。基于科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、獎(jiǎng)優(yōu)扶重、優(yōu)化基礎(chǔ)、統(tǒng)籌兼顧的原則，基建辦與有關(guān)部門密切溝通，加班加點(diǎn)，確保中心“十二五”規(guī)劃報(bào)告
編制工作按時(shí)高質(zhì)量完成。
（三）齊心協(xié)力，按時(shí)努力推進(jìn)各項(xiàng)基建工作的開展和落實(shí)
1、中心1建設(shè)工作：一裝主體工程現(xiàn)已基本結(jié)束，進(jìn)入零星收尾工作，計(jì)劃本月20日準(zhǔn)備初驗(yàn)收，今年一裝主要完成的施工內(nèi)容有：外墻復(fù)合板安裝、外墻屋面氟碳漆施工、屋面防水工程施工、鋁合金門窗、金屬百葉窗及玻璃幕墻的安裝、水電專業(yè)的安裝等。二裝工程八月份正式全面展開施工，目前已基本完成：內(nèi)墻墻體砌筑及粉刷、膩?zhàn)踊具^一遍、防火門安裝、石材門窗套及石材墻柱面施工、天棚吊頂龍骨布設(shè)、房間配電箱殼安裝、電纜橋架、給排水管安裝、地面玻化磚鋪貼。分項(xiàng)工程方面，兩部電梯已安裝到位，具備驗(yàn)收條件、消防通風(fēng)工程已安裝完成85%、空調(diào)安裝工程已初步完成、電力配套工程已正式送電、原20畝紅線內(nèi)
的配套工程，現(xiàn)已進(jìn)入施工階段，園林設(shè)計(jì)已完成招標(biāo)工作。
2、中心2建設(shè)工作：雖然去年就由開展了前期工作，但因許多問題沒有明確，進(jìn)展緩慢。今年初，中心獲批準(zhǔn)后，通過基建辦多次溝通協(xié)調(diào)，引起了市政府的高度重視，先后四次召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行布臵協(xié)調(diào)。但因中心所征地塊的道路規(guī)劃的改變，導(dǎo)致8月底重新出具選址意見書和紅線圖，立項(xiàng)、征地、申報(bào)等工作幾乎從頭再來，但基建辦仍然積極促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，辦理各項(xiàng)手續(xù)。至目前為止，完成以下主要工作：
（1）與市政府及各相關(guān)部門建立了友好的聯(lián)系；
（2）在建設(shè)局和國土資源局完成選址意見書和紅線圖；
（3）完成環(huán)評(píng)報(bào)告、可研報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告、林地調(diào)查報(bào)告、地類分類、國土預(yù)審等工作；
（4）完成環(huán)評(píng)批復(fù)和可行性研究報(bào)告批復(fù)并代立項(xiàng)批復(fù)；
（5）敦促國土收儲(chǔ)中心在我院的款為撥付的情況下先行代付征地補(bǔ)償協(xié)議和補(bǔ)償款下?lián)?，加快了征地工作的進(jìn)度；
（6）配合省建筑輕紡設(shè)計(jì)院完成總平圖、綠地圖設(shè)計(jì)、管綜圖設(shè)計(jì)，提交規(guī)劃辦組織相關(guān)部門審核；目前因護(hù)坡設(shè)計(jì)等因素影響，正在進(jìn)行修改；
（7）在不具備條件的情況下，為加快進(jìn)度，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)
政府及村委會(huì)積極溝通，做好村民和工廠的協(xié)調(diào)工作，使地質(zhì)勘察工作在及其復(fù)雜的情況下得以順利完成，推動(dòng)了市政府對(duì)建設(shè)用地拆遷和市政道路配套建設(shè)的開展；
（8）征用地上的林地因村民違章砍伐建筑，情況特殊，如按常規(guī)處理，可能需要幾個(gè)月甚至更長時(shí)間。經(jīng)過我多次與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門溝通，使林地使用證在一個(gè)多月的時(shí)間即完成了審批，大大縮短了報(bào)批的時(shí)間，為后續(xù)的國土報(bào)批準(zhǔn)備了必要的條件；
（9）完成土地總體利用規(guī)劃圖和勘測定界技術(shù)報(bào)告書。
（10）在工程還未正式開展、投入不多的情況下，爭取到市政府的筆支持中心建設(shè)的款項(xiàng)150萬付撥到賬，為下一
步的工作奠定了基礎(chǔ)。
（11）完成建設(shè)用地申報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，正提交國土部門審批。
（12）完成土建設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，并基本完成建設(shè)任務(wù)書的編制。
（四）加強(qiáng)控制，認(rèn)真規(guī)范做好工程招標(biāo)工作
根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，基建辦組織了中心排風(fēng)系統(tǒng)采購安裝、園林綠化設(shè)計(jì)、二期項(xiàng)目可研報(bào)告編制以及電機(jī)中心地質(zhì)勘察、土建設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作。在招投標(biāo)程序上，從院務(wù)公開欄和院、局網(wǎng)上公開招投標(biāo)信息，到招標(biāo)資料提供、踏勘現(xiàn)場、招標(biāo)答疑、公開開標(biāo)和公正議標(biāo)等環(huán)節(jié)，
