時間：2022-08-28 02:02:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇控煙宣傳標語，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
世衛組織數據顯示，吸煙每年使近600萬人失去生命，如不采取行動，到2030年，這一數字將增加到800萬，其中80%的死亡將發生在低收入和中等收入國家。下面是小編為大家收集關于世界無煙日宣傳標語橫幅集錦，歡迎借鑒參考。
世界無煙日宣傳標語一
1、小小一支煙，危害萬萬千。
2、香煙是魔鬼的契約。
3、拒絕煙草，珍愛生命。
4、不抽一支煙，快樂似神仙!
5、讓你的肺清亮一點。
6、健康，隨煙而逝;病痛，伴煙而生。
7、遠離煙草，拒吸第一支煙;凈化空氣，保護環境衛生。
8、遠離煙草，崇尚健康，愛護環境。
9、點燃香煙的一剎那，你也點燃了死亡的導火索。
10、少一支灰色的煙，多一片藍色的天。
11、無煙世界，清新一片。
12、想說愛你(吸煙)并不是很容易的事，那需要太大的勇氣。
13、還人類一片清新，請丟掉手中的香煙。
14、煙緲緲兮肺心寒，尼古丁一進兮不復還。
15、人人參與控煙活動，共創健康無煙環境。
16、健康，隨煙而逝;病痛，伴煙而生!
17、燃燒的是香煙，消耗的是生命。
18、生命只有一次，怎能斷送在香煙上?
19、不一定煙霧繚繞的地方才是天堂。
20、吸煙，我們可以選擇，那么，生命呢?
21、請把火柴留給你的生日蠟燭，而不是香煙。
22、都說吸煙的男人夠瀟灑，可知香煙的危害有多大?
23、吸煙有害健康。
24、提神不妨清茶;消愁不如朋友;若吸煙，又何苦?
25、煙火的火光，怎及你生命的絢爛。
26、一時的快樂，永恒的傷痛——請勿吸煙。
27、生命只有一次，怎能斷送在香煙上?
28、吸煙有害健康。
29、拒絕煙草，珍愛生命。
30、煙緲緲兮肺心寒，尼古丁一進兮不復還。
31、為了愛你和你愛的人，請不要吸煙。
32、點燃你的煙，污染了空氣，害了人性命，良心在哪里!
33、吸煙危害多，青年緊又慎，慢性毒藥，一染不戒。
34、為了你和周圍人的健康著想，營造一個無煙的環境，請戒掉吸煙的惡習。
35、請把火柴留給你的生日蠟燭，而不是香煙。
世界無煙日宣傳標語二
1、蠟燭---燃燒自己,照亮別人;香煙---燃盡自我,貽害眾生。做蠟燭or吸煙?
2、千山鳥飛絕,萬徑人蹤滅。吞云吐霧中,物物皆湮滅。
3、吸煙幾時止?美景幾時還?青春何能駐?生命何與共?只愿君能禁吸煙,盼回“無煙好世界”!
4、它(吸煙)是你最簡單的快樂,也讓你最徹底地哭泣。
5、摒棄吸煙陋習,創造健康新時尚
6、珍惜生命,崇尚文明生活;熱愛生命,養成良好習慣。
7、遠離煙草,拒吸第一支煙;凈化空氣,保護環境衛生
8、拒絕煙草,珍愛生命
9、吸煙有害健康
10、遠離煙草,崇尚健康,愛護環境。
11、不抽一支煙,快樂似神仙!
12、讓你的肺清亮一點。
13、煙緲緲兮肺心寒,尼古丁一進兮不復還。
14、曾經有一堆煙擺在我面前,我沒好好珍惜,現在后悔莫及;如果上天,再給我一次機會,我會對那鬼東西吆一聲“getout”。
15、想說愛你(吸煙)并不是很容易的事,那需要太大的勇
16、都說吸煙的男人夠瀟灑,可知香煙的危害有多大?
17、請把火柴留給你的生日蠟燭,而不是香煙。
18、生命只有一次,怎能斷送在香煙上?
以創建區文明單位為契機，積極倡導學校文明之風，樹立良好的學校形象，改善學校環境，增強全社會衛生意識，為促進社會精神文明建設作貢獻。
二、任務措施：
1、落實“控煙工作領導小組”，明確分工和職責。在領導小組統一安排部署下，完善相應制度及獎懲辦法，定期布置檢查落實“控煙”工作。
2、宣傳發動，通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動，統一思想，并利用多種宣傳工具，明確要求，落實措施。
3、在學校公共場所醒目處張貼禁煙告示及標志，提醒進入學校的一切人員自覺禁煙。
4、加強經常性有重點的階段檢查和考核，給對禁煙工作有出色貢獻的教職工進行一定的獎勵。
三、工作要點：
1、堅決貫徹“無煙學校”及“健康促進學校”評估細則要求，努力做好學校的控煙和健康教育工作。
2、加強控煙和健康教育，利用橫幅、宣傳窗、廣播站、黑板報、網站等，向師生宣傳衛生保健控煙知識，使師生增長健康知識，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素。
3、根據“無煙學校”標準，結合本單位實際情況，堅持做好禁止吸煙的宣傳工作，并在禁止吸煙的場所內設置醒目的禁止吸煙的標志，不設置吸煙的器具，開展一些行之有效的控煙活動。
4、教育督促老師和學生自覺遠離煙草，主動宣傳控煙禁毒知識，做文明市民。
5、向學生家長大力宣傳禁止吸煙的知識，發放告家長書，明確責任。
四、活動安排：
三、四月份：
1、迎接區教育局對學校控煙工作的檢查。
2、召開教職工大會，進一步明確工作職責，擬訂學校控煙工作措施。
3、更換禁煙標志、張貼宣傳標語。
五月份：
1、對全體教職工的吸煙情況進行調查。
2、舉辦《控煙教育》專題講座。
3、向教職工發放《控煙教育》宣傳資料。
4、利用5。31禁煙日舉行禁煙宣傳主題活動。
六月份：
1、組織部分學生走向社會搞一次愛國衛生活動（具體內容待定）。
2、控煙自查。
3、領導小組對全校控煙工作進行專項檢查。
九月份：
1、召開會議，布置下一階段控煙工作任務。
2、舉行《拒絕第一支煙，做不吸煙的好市民》簽名活動。
十月份：
1、對學生家庭吸煙情況進行調查，并完成情況報告。
2、發放告家長書：給爸爸的一封信——《吸煙與健康》。
十一月份：
1、少先隊進社區，發放控煙倡議書。
2、舉行控煙主題班會。
3、舉行控煙知識競賽。
十二月份：
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“創建國家衛生城市，醫療衛生爭做先鋒”為主題，采取多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳方式，大力宣傳市委、市政府有關創建國家衛生城市工作的重要部署和重大舉措，一切從最大限度地保障人民群眾的身體健康出發，充分發揮本系統醫療衛生專業和技術的優勢，調動全系統上下積極參與創建創建國家衛生城市工作的積極性、主動性和創造性，進一步在全系統營造創建國家衛生城市的濃厚氛圍，達到“一切為了人民群眾身體健康，不斷提高自我保健意識和行為”的目的。
二、工作任務
衛生系統創建國家衛生城市宣傳工作實行地區和單位分工負責制，各地區、各單位創建國家衛生城市宣傳工作從年4月1日起一直長期常態進行。
1、由市愛衛會辦公室負責，編印創建國家衛生城市相關宣傳折頁、宣傳單和有關技術資料供各地區和各單位散發、張貼。在局機關透空圍墻設立長久、固定、規范、美觀的創建國家衛生城市宣傳標語
2、各區衛生局、市直各單位針對自身業務范圍面向相關人群編印不同內容的相關健康教育資料進行散發，每個單位編印資料2種以上。
3、市、區各醫療單位科室門診、病房均有與本科室業務相關的健康處方，并向每個門診和住院病人發放。
4、市屬、區屬各醫療衛生單位門診、病房等處均設立固定、美觀的健康教育宣傳欄，每2個月更換一次內容。
5、市直各醫療衛生單位樓面或圍墻均設立長久、固定、規范、美觀的創建國家衛生城市宣傳標語。
6、市直各醫療衛生單位設立電子顯示屏的每天滾動播放創建國家衛生城市的宣傳標語和衛生科普知識。
7、醫療衛生單位編印散發的內部報刊、宣傳折頁、導醫手冊中均要套印創建國家衛生城市宣傳標語和刊發衛生科普知識。
8、各醫療單位組織專家在電視臺、電臺健康之友等欄目中普及疾病防治知識。
9、市、區各醫療衛生單位組織專家走上街頭、深入社區、走進機關企事業單位，大力開展免費義診、體檢、衛生咨詢和普及衛生科學知識活動，每個單位每月一次。
10、市衛生監督所、各區衛生局、開發區社會事業局要督促檢查所轄范圍內餐飲業、公共場所各單位在入口醒目處設立固定創衛內容的站牌，在吧臺、餐桌、茶幾等處擺放衛生標語桌牌
11、各級醫院每年對全院醫務人員進行不少于一次的健康教育專業培訓，培訓覆蓋率達98％，有完整的培訓檔案。
12、市、區各醫院均應建成區、市或省級無吸煙單位，有禁煙制度和標志，做到地面無煙蒂，無吸“游煙”者，會議室、接待室、診室和病區禁止放置煙缸，控煙工作有專人管理，有措施，并定期檢查考核，獎懲落實。
13、市、區屬醫院住院病人在詢問調查中應能解答出相關的衛生防病和康復知識，知識知曉率達80％以上。
14、市、區健康教育機構、編制、人員、經費落實，有適應工作需要的辦公用房，圖書資料室，交通工具和宣教設備，包括電腦、彩電、投影儀、照相機、幻燈機、攝像機等。
15、由各區衛生局、開發區社會事業局負責，組織協調、督促檢查各轄區內街道(鄉鎮)、居委會(村委會)、單位有專(兼)職健康教育人員，形成健康教育組織網絡，定期開展健康教育活動。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段
各區、市各直各單位根據本方案要求，按照所承擔的工作任務，結合本地、本單位實際，制定創建國家衛生城市宣傳工作方案，迅速啟動宣傳工作，加大任務推進力度。在此期間內，確保本方案所規定的各項任務基本完成。
（二）整治督查階段
市愛衛辦、局創衛辦根據方案規定，對創建國家衛生城市宣傳工作進行專題督查，對未完成任務或完成任務質量較差的單位進行通報批評，并進行跟蹤督查，直至問題整改完畢。
（三）長效鞏固階段
全系統創建國家衛生城市宣傳工作轉入長效管理階段。各區、市各有關單位對于責任范圍內的宣傳載體和宣傳內容要定期進行管養、更新和維護。
四、工作措施
（一）切實加強組織領導。
各區衛生局、開發區社會事業局和承擔創建國家衛生城市宣傳工作任務的各責任單位，要從講政治、講大局的高度充分認識做好創建國家衛生城市宣傳工作的重要意義，切實加強宣傳工作的組織領導，統籌規劃，周密部署，制訂工作方案，認真組織實施。要有專門領導分管負責，要為創建國家衛生城市宣傳工作提供必要的經費保障，確保創建國家衛生城市宣傳工作的順利開展。
（二）落實長效工作措施。
各區衛生局、開發區社會事業局和承擔創建國家衛生城市宣傳工作任務的各責任單位要圍繞創建國家衛生城市的宣傳主題和工作任務，指定專人負責創衛宣傳工作，要把創建國家衛生城市宣傳工作作為一項長期常態的任務落到實處。市愛衛會辦公室、市衛生局創衛辦將定期對各地區、各單位創衛宣傳工作的落實情況進行檢查，對未如期完成或不能常態堅持做好創建宣傳任務的責任單位和責任人，將進行通報。
一、加強領導，落實責任
為加強創衛工作的領導，縣聯社成立了由副主任同志任組長的創衛領導小組，健全了愛國衛生、健康教育、除“四害”、環境衛生管理、控煙等機構，明確各組織機構的職能職責和工作任務，多次召開主任辦公會議，研究和部署創衛工作。健全了愛國衛生管理、健康教育、除“四害”、環境衛生管理、控煙等各項工作制度。結合聯社工作實際，制訂了創衛工作計劃、方案，將創衛工作任務層層分解，具體落實到每個人，明確創建責任人。
二、宣傳發動，營造氛圍
為使創衛工作深入人心，使人人都參與到創衛工作中來，一是聯社以愛國衛生宣傳月活動為契機，積極學習、宣傳愛衛知識，在機關衛生責任區、機關宿舍周圍張貼宣傳標語和傳單，以此增強群眾的愛衛知識和創衛意識。二是召開全系統創衛動員大會，傳達縣創衛辦的要求、任務和創建標準。2013年辦了5期宣傳專欄，教育引導系統全體干部職工和職工家屬積極投身、參與創衛活動，共享創衛成果，切身體會愛衛、創衛和環境整治帶來的變化，組織開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳，大造聲勢，營造了良好的創衛氛圍。
三、積極支持、廣泛參與
一是積極發揮了聯社創衛辦的專職作用，督查督辦機關衛生清掃整治活動，選派了一名有經驗的同志具體負責創衛辦的日常工作。二是以凈化、美化、亮化為目標，加大投入，為干部職工營造良好的工作環境。投入2萬余元完善了單位庭院綠化，補種名貴花木200余株；聘請專業公司對單位及職工宿舍區下水道及衛生死角進行了清理，組織小區物管和業主委員會對“牛皮癬”進行清理；開展了“迎中秋、慶國慶”愛國衛生突擊整治行動。三是不斷提高衛生管理水平。建立完善各項管理制度，明確職責，實行責任包干管理，量化考評，形成人人參與，通力合作，齊抓共管的良好局面，使聯社機關衛生工作有了顯著成效，做到了不留死角。四是定期開展檢查，把定期檢查作為一個有效的監督手段，長期堅持，使聯社機關的環境衛生狀況保持了較高的水平。
四、積極行動，成效顯著
（一）認真組織開展除“四害”活動
根據縣愛衛辦的統一部署，擠出專項經費聘請專業人員定期對機關開展“四害”滅殺行動，有效降低了聯社機關和住宿小區的“四害”密度。
（二）切實加強健康教育工作
1、組織開展了健康教育宣傳活動。通過發放宣傳手冊、張貼宣傳畫，翻印縣愛衛辦印發的健康教育簡報等多種形式，增強了干部職工的保健意識。
2、在聯社機關院內設立固定的健康教育宣傳欄，并根據季節時令變化，針對常見病、多發病的防治知識進行宣傳普及，提高了干部職工的自我保健意識。
3、開展了控煙宣傳及創無煙單位活動。在聯社會議室、走廊、辦公室、各股室均張貼醒目的禁煙標志，杜絕擺放煙具；指定控煙監督員，明確監督職責，對吸煙者進行勸阻。
一、主要工作回顧：
*、大力開展愛國衛生“清潔月”活動和環境綜合整治活動，組織兩次全市性大規模的義務勞動。通過近兩個多月的集中整治活動，我市的城鄉環境大為改觀，衛生水平有了很大提高。除了全市城鄉開展集中開展的*次義務勞動外，各鄉鎮街還組織本轄區居民開展義務勞動*次，參加人數達到*人。鄉鎮街領導參加勞動達*余人次，出動車輛*臺次。共清除越冬垃圾殘土及爐渣*噸，清理廢棄塑料袋等白色污染物*.*噸，清理大型臟亂差場所*個，清理各種野廣告、小招帖、標語*處；對城區內*余處公廁進行了糞便清掏和糞便無害化處理；整治村鎮糞堆、柴草堆等“三堆”占道、占地問題*余處；摘掉不規整的廣告牌匾*余塊，條幅*余條。清理各種野廣告、小招帖、標語*、*萬余處，亂噴涂*余處，共整治占道加工*處，流動經商*起，沒收工具*件，拆掉占道洗車棚*個，取締占道攤點*個，并且加大了對"五馬一洗"的整治力度，通過集中整治，使市容市貌有了更明顯的改善；市交通局出重拳打擊非法運營車輛*臺次，銷毀報廢運營車輛*臺，罰款*余萬元，對衛生不合格及違規運營的車主警告*人次；同時市教育局、市綜合執法局、市環衛處和市交警大隊聯合執法加大了對校園周邊環境的整治。
一是市領導十分重視“清潔月”活動和“清潔在*”的活動及創衛生城復檢工作，不僅經常聽取相關部門專題匯報，幫助解決在工作中的難題，而且還責成市政府督查室領導對環境衛生整治活動做全程督查。同時還定期聽取有關部門的階段性工作匯報，市愛衛辦和政府督查室協調有關部門到*市農貿市場和鄉鎮街進行現場辦公，專題督查城區內外環境和鄉村環境整治情況。同時市愛衛會還采取兩項有力措施對今年有“清潔月”活動進行督導，二是采取新舉強化督導，（*）、成立“十一個專項檢查組”按行業戰線進行檢查，（*）、實行了鄉鎮街的互檢交流活動收到明顯效果，使城鄉環境有明顯的改善，進一步凈化了城鄉環境，有效地控制了春季各類傳染病的發生與流行，今年的“清潔月”活動呈現出行動快、歷時時間長，覆蓋面廣，措施有力、整治效果好的特點。
*、以迎接*市衛生城復檢及環境綜合整治活動為契機,再次掀起了城鄉環境整治的。通過組織委員部門的聯合督導檢查及參與“綠葉杯”競賽活動，使城鄉環境又得到了進一步的凈化，同時也使鄉鎮街愛衛辦的基礎工作得到了進一步強化。
*、舉辦滅鼠除害等專業技術培訓，并多方籌措資金購置消殺藥品進行大范圍的除“四害”活動。春季全市共投放鼠藥*、*噸，在城區下水網內投放熏殺藥品，使全市城鄉“四害”有所下降，全市鼠密度由投藥前的夾法平均密度*、*%降為投藥后的夾法測得平均鼠密度為*、*%，達到國家控制的標準以內。同時在*市城區對重點居民樓進行了集中滅蟑活動，收到了很好反饋效果，同時在秋季還依據轄區的鼠密度監測情況，有重點的進行大面積滅鼠，特別是加大力度對城市間隔離帶的防護性滅鼠，擬投入鼠藥*噸，確保轄區內市民的身體健康。
*、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。“清潔月”活動中全市城鄉共張貼宣傳標語*條，印發宣傳品*份；在全市城鄉重要地段又建起固定標語和*處，在電視臺開辟了“清潔月專欄”播發公益廣告，鄉村都張帖了衛生宣傳標語，并開展無煙日宣傳活動。編發了*期愛國衛生工作簡報，并在*新聞網上編發了四期新聞信息，在市電視臺播發愛國衛生會議新聞、檢查信息等新聞報道*余次。
*、培育典型進行規模改廁。結合社會主義新農村建設活動，深入鄉村進行了農村改廁工作和環境綜合整治工作調研，并進行定點規模改廁工作任務。
*、深化健康教育工作。注重在各種紀念日進行大規模的宣傳教育活動，向市民發放宣傳小冊子*余份。宣傳畫*余份。同時在社區開展了無償服務和健康咨詢活動，并在公共場所及重點人群中開展控煙指導活動。對從業人員體檢培訓*人，培訓率達到*%。繼續和北京超凡公司合作開展了全國億萬農民健康促進行動的子行動。
*、極積開展以“創衛”為重點的愛國衛生模范單位和衛生模范村評選工作。通過在全市開展了創建衛生模范單位和無吸煙單位、衛生模范村活動。一方面通過評選不僅使參評單位衛生標準有了新的提高，也影響帶動其它單位、村（居）衛生狀況的好轉，更給新時期愛國衛生工作豐富了新內涵。另一方面通過創建單位（村、居）的軟硬件建設，不僅使人們生活環境改造更加合理化、人性化，同時也使職工和居民了解并握了很多的衛生保健知識及生活常識，使得個體衛生水平和保健意識都有了很大的提高，對以人為本全面構建和諧社會起到了極積的促進作用。*年創衛評選推薦情況是：省級衛生模范單位*家；*市級衛生模范單位*家；*市級衛生模范單位*家；*市級衛生模范村*家。目前各級愛衛委專家組已對我市申報的參評單位完成了驗收初審工作，并對我市的創衛工作給予了好評。
*、按年初的考核方案對各鄉鎮街、各單位進行愛國衛生工作進行拉練式檢查驗收，科學評價各單位的實際工作，進一步推動各轄區的愛衛生工作向前發展。
二、存在的主要問題：
經過全市上下的共同努力，今年我市的愛國衛生工作雖然取得了較為明顯的成果，但也存在著一些問題：主要表現以下幾個方面：一是部分單位，個別領導和工作人員對此項工作認識仍不夠高，不能真正履行自身職責，致使有此工作任務完成得不夠好，特別是在除“四害”經費落實上難度大；二是市民的環境意識、衛生意識不高，本位思想和等靠思想嚴重，不能成為真正愛衛環境、保護環境的主人，使得有些地方整治后的環境衛生出現反彈；三是農村愛國衛生基礎薄弱，各級政府對愛國衛生工作投入不足（有的根本無投入），使有些工作得不到落實；四是市愛衛辦的人員少，基層的專兼職人員素質參差不齊，使得有些工作開展受阻。五是健康教育及“除害滅病”工作還存在很大的盲區，群眾的公共衛生意識亟待提高。
三、*年的重點工作：
一、指導思想
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實市委四屆一次全會和經濟工作會議精神，以打造“和諧*、實力*、誠信*”為中心，以鞏固衛生創建成果、建設文明、衛生、健康城市為重點，進一步推進愛國衛生運動。繼續搞好城鄉環境衛生綜合整治、除害滅病工作；大力普及健康知識，倡導科學、文明的生活方式；重點開展創建衛生鎮村和衛生模范單位活動，加快農村改水改廁步伐，改善農村環境；進一步完善愛國衛生組織網絡，加大愛國衛生監督執法力度，為我市經濟和社會各項事業協調發展作出貢獻。
二、工作目標
*、以"清潔月"活動和創衛工作為載體，搞好城鄉環境衛生綜合整治，以集中治臟、除害滅病、根治陋習為重點，全年組織城鄉環境衛生專項大檢查二至三次。
*、開展創建文明、健康縣城活動，做好規劃，適時啟動建設健康社區工作；結合社會主義新農村的建設，推進鄉村環境衛生的整體改進，進一步提高全體公民的生活環境衛生水平。
*、加大除“四害”工作力度，全年熏殺越冬蚊蠅一次，集中滅鼠滅蟑兩次，開展夏季消殺蚊蠅活動，使“四害”密度控制在國家標準之內，控制病媒生物傳播疾病的發生與流行，特別是要采取有力措施加大鼠傳疾病的發生與流行。
*、加快農村改水改廁工作進程，采取重點扶持、典型引路、逐步推廣的模式，使農村改水改廁比上年增長百分之二。
*、開展愛國衛生組織、工作、管理、服務進社區（村屯）活動，完善愛國衛生組織網絡。
*、建立愛國衛生目標責任制，完善對鄉鎮街的考核評比辦法，對各鄉鎮街愛衛會及辦公室機構和人員隊伍建設，工作能力、工作效率和依法行政管理水平進行考核，提高愛國衛生工作綜合管理水平。
一再要求全面禁煙
2014年教育部基礎教育一司1號文件，是《教育部關于在全國各級各類學校禁煙有關事項的通知》。這份文件要求：凡進入中小學、中職學校、幼兒園，任何人、任何地點、任何時間一律不準吸煙;不以煙草品牌冠名學校和教學樓;高校建筑物內也一律禁止吸煙。教育部此舉，是要創建“無煙校園”。
為落實禁煙任務，校長被確定為學校禁煙第一責任人。學校要在校門口顯眼處設立“無煙校園”或禁煙標志。學校不設置吸煙區，不擺放煙具，不出現煙草廣告或以煙草品牌冠名學校、教學樓。學校小賣部不得銷售煙草制品。做好校外人員進入校園時的禁煙解釋和勸導工作。各地要建立督導檢查機制，對禁煙不力的學校要進行查處通報。學校要設立禁煙監督員，并將履行禁煙職責納入教職工考核和學生評價體系。
學校全面禁煙，是教育部門多年來的愿望，但一直沒能真正實現。2010年7月13日，教育部及衛生部就聯合了《關于進一步加強學校控煙工作的意見》，規定在全國的中小學校園內全面禁煙。23日，教育部又了《全國無煙學校參考標準》，要求各個學校建立健全控煙制度。中等職業學校和中小學校及托幼機構室內及校園應全面禁煙，高等學校教學區、辦公區、圖書館等場所室內應全面禁煙。無煙學校分為針對中等職業學校和中小學校、托幼機構及專門的未成年人校外活動場所和針對普通高校兩個部分。在中小學，要求學生禁止吸煙，任何人（包括外來人員）都不得在校園內吸煙。針對普通高等學校要求任何人（包括外來人員）都不得在校園內指定吸煙區以外區域吸煙，教師應勸阻學生吸煙。學校要利用課堂、講座等形式對學生開展控煙教育。
就為何制定《意見》和《參考標準》問題，教育部體衛藝術司廖文科副司長說，頒發《意見》和《參考標準》就是為了創建無煙環境，保護學生健康。創建無煙校園是防止青少年成為新煙民的關鍵。學校是教學育人的重要場所，身教重于言教，老師不在學生面前吸煙，將起到表率作用。《意見》明確規定中等職業學校和中小學校及托幼機構室內及校園應全面禁煙，高等學校教學區、辦公區、圖書館等場所室內也應全面禁煙，以保護學生和教職員工免受二手煙危害。此外，《意見》還規定校園內不得張貼或設置煙草廣告或變相煙草廣告并禁止出售煙草制品。那么，為什么在全面禁煙的4年之后，又要搞一次全面禁煙呢？
表面文章難落實
在2010年教育部的《關于進一步加強學校控煙工作的意見》和《無煙學校參考標準》后，各地教育部門馬上跟進推動落實。在沈陽，當地教育部門立即宣布中小學100%禁煙。沈陽市教育局相關部門負責人稱：禁煙，是指進入學校大門就不可以吸煙。最初，將首先從教學樓等公共場所做起。沈陽市教育局體衛藝處處長王玉鵬介紹，學校禁煙是必須完成的任務。“原則上，沈陽所有的學校，大門以內就禁止吸煙了。禁煙的對象包括學生、教師和校內一切人員。”不過，王玉鵬也解釋說，學校全面禁煙需要個過程，“首先會要求在學校內的公共場所禁煙，如教學樓內是不允許吸煙的，然后范圍逐漸擴大到整個學校。”
2010年5月，云南省普洱市思茅區教育局發文通知，要求全區所有學校校園內禁絕吸煙。這成為云南省公開宣示校園內禁煙的第一個縣區。但記者對思茅區幾所學校進行調查，發現校園內公共場所依然未能徹底告別煙霧的困擾。通知下發之后，買煙吸煙現象仍存在。思茅區教育局下發的相關通知要求，校園內公共場所一律禁止吸煙，并設立舉報電話、將禁煙行動納入對學校的考評。然而，通知實施一段時間來，禁煙效果卻并不理想。在思茅一中教學區的辦公室里，桌上放著煙灰缸，里面有煙頭。學校行政樓更成了吸煙者聚集的場所。“我們做得還有一點緩慢。”思茅一中校長潘禎勇表示，雖然出臺了禁煙通知，但想讓那些老教師禁煙，還不是一朝一夕能實現的事。在最近的調研中，有老教師向潘禎勇提議：“你讓我別亂停車，那總得先給我一個停車的地方嘛。”在普洱市思茅一小，學校小賣部里仍有多種香煙出售。“我親眼看見六年級的哥哥在這里買過一包煙。”四年級學生朱興旺說，“高年級一些同學會在這個小賣部買煙，而售貨員不管買煙的是什么人。”
煙草企業的反擊
2012年10月，此時距離教育部宣布全面禁煙將要滿兩年了。這一天，云南省貢山縣捧當紅塔小學教學樓落成典禮正式舉行，紅塔煙草集團董事長柳萬東，貢山縣委書記李紅文等領導參加落成典禮。落成典禮上，紅塔集團董事長柳萬東致辭。他說，紅塔集團在與貢山縣結對幫扶的過程中結下了深厚的友誼，紅塔集團將一如既往地履行社會責任，為振興地方教育事業盡微薄之力，以回報社會對集團發展的關心和支持。
貢山縣捧當鄉是紅塔集團的掛鉤扶貧點。紅塔集團自2001年幫扶貢山縣后一直對當地的教育事業給予關注和支持，先后在捧當紅塔小學投入資金400多萬元，為捧當紅塔小學修建了一棟綜合樓、一棟教學樓、一座學生食堂，為學校捐贈了學生住校生活用品、鼓號設備、辦公用品，并發動集團黨員對學校218名貧困學生捐助生活費，對成績優秀的學生給予獎勵，對學校教師提供進修培訓機會。一系列措施使捧當紅塔小學成為一所條件較好的鄉級學校。此次建蓋的教學樓共投入資金256.8萬元，教學樓的落成使捧當紅塔小學具備合并辦學條件，為學生提供了良好的學習生活環境。作為中國有名的大型煙草集團，紅塔集團在云南玉溪、遼寧沈陽等地都開設有卷煙廠。有一個現象需要引起注意，有紅塔設廠的城市，就有紅塔集團自助的戶外運動俱樂部、捐資助學活動。法律禁止在媒體上投放煙草廣告，于是煙草公司就冠名組織戶外活動，捐資助學建設教學樓，把錢直接給到學校的手里。在云南玉溪市、南華縣、大連金州等地，都有紅塔小學。以紅塔命名的最高級教育機構，是云南省玉溪市紅塔教育局。
云南省健康教育所控煙辦公室主任趙白帆說，云南是我國煙草種植、生產、銷售和消費的大省，也是煙草危害的重災區，大多數地區和部門以及公眾控煙意識淡薄，缺乏控煙的主動性和積極性。思茅區教育部門能夠具有這種率先控煙的意識，是一個良好的開端，但靠一紙文件就想達到禁煙效果，實際上難以奏效。他表示，2014年教育部新的文件要求不得以煙草品牌冠名學校和教學樓，就是針對煙草企業，防止他們利用捐資助學的機會，深入學校培養下一代煙民。在教育部這一新規定出臺后，煙草企業并沒有停止深入中小學校捐資助學的腳步，只是在規定更嚴格的情況下，不再冠名而已。從各大煙草公司的網站上可以看到，企業仍在中小學校中搞助學活動。活動中打個橫幅不可避免吧？
社會期待禁煙成功
學校禁煙，學生、家長和教師們歡迎嗎？現實中，禁煙最大的阻力來自校領導和一些資深男教師。要想禁煙成功，首先是領導和教師要帶頭不吸煙。這些資深煙民在校園中往往同樣是資深人士。處于弱勢地位的學生、家長和青年女教師，是全力支持禁煙的。把監督權交到這些人手中，才能確保禁煙成功。
我國《預防未成年人犯罪法》《未成年保護法》《煙草專賣法》等法律明確規定了商家禁止向未成年人售煙，可是一些商店唯利是圖無所顧忌。將香煙堂而皇之地給了學生。工商、公安等執法部門對向學生出售香煙的行為也毫無辦法，看到了罰一下，可是看到的概率太小了。
海南省中小學控煙條例在2014年3月開學后開始動真格，中小學校、中職學校、幼兒園等一律成為禁煙場所。對此，家長普遍舉雙手贊成，但擔心落實難;校長們也表示，禁煙難度大。在校園禁煙令出臺之前，各個學校已經早一步開始了禁煙行動。三亞市幼兒園已基本實現無煙。“幼兒園中女老師比較多，男老師少，基本沒有吸煙現象。”三亞市第一幼兒園相關負責人說。以前，為了適當照顧煙民的需求，有一些學校還專門為教師設立了吸煙場所，沒有專門吸煙室的，老師則在樓道，或者操場空曠處吸煙。三亞某中學一名教師表示，他以前課余時間吸煙，一般是在洗手間或者操場邊上。禁煙令下來后，學校撤掉了所有的煙灰缸，他也不得不戒煙。
一加強組織建設。我委專門成立了文明城市創建工作領導小組，主要領導掛帥，全體班子參與，各科室各直屬企業主要負責同志為成員，明確了分管領導，形成了創建工作的組織網絡。在年初研究制定各項工作目標任務，專題對全委文明城市創建工作進行了研究和部署，制定了《2015年經信委文明城市創建工作實施意見》，確保全委文明城市創建有計劃有措施有成效。
二加強創建宣傳。首先，我委按照縣創建辦文明辦等部門的要求，先后在重大節點關鍵時期，在本委院墻外共懸掛創建文明城市宣傳條幅15條次，在本委視頻屏幕上共先后打出20多條流動字幕。其次，我委重視對文明城市創建工作中涌現出來的好典型好經驗好做法的宣傳報道，弘揚正能量，先后在文明網快報等5家媒體上發表此類方面的稿件20篇。第三，我委在全系統大力開展“好人好事”推介上榜活動，積極引導各企業之間本委科室之間爭上省市縣“好人榜”“好事榜”。
三加強思想教育。一是抓干部職工思想道德建設。堅持每周五學習制度，緊密聯系實際，將文明城市創建和個人文明素養提升結合起來學習，發揮個體在集體創建中的作用和能量。二是抓機關工作作風建設。以效能建設為核心，強化執紀問責，提升機關工作作風，提高單位文明程度，帶動和推動全委文明城市創建工作持續深入。三是抓上級要求要求貫徹文件。對縣里文明城市創建工作召開的會議下發的文件，我委在第一時間及時傳達學習，進一步增強全體干部職工大局意識和責任意識，形成政治自覺。
四是加強責任擔當。一是責任掛鉤，將文明城市創建以及其他如穩定安全等工作同班子成員各科室負責人掛鉤，明確要保證一定的時間和精力抓創建工作，同經濟工作一同考核。二是嚴肅督查。一方面認真創建責任區域包干各管理路段院內的檢查巡視，做到經常性不留死角；另一方面對班子成員各科室負責人的工作進行經常督查，做到一季節一過堂一評比。三是嚴格獎懲。文明城市創建工作占全縣大目標10分，與縣里目標獎金和創建獎勵基金掛鉤，多干多得，對完成不好的科室，通報批評，嚴重的給予問責。
五加強措施落實。2016年，我委在文明城市創建工作做了大量工作，主要亮點出彩的有這么幾個方面。
（一）強化了四項“整治”
1.強化了社區衛生整治。在按照縣里要求出資3萬元實行長效管理包干包人整治的同時，我委全年共組織4次集中整治行動，出動100多人次清雜除垢，參與印發資料1000多份，出刊專欄6期，印刷宣傳標語5條。整治效果明顯好于往年，從根本上根治了“臟亂差”的問題。
2.強化了機關工作環境整治。全年共投入資金20多萬元，改造了本委綜合樓的中間衛生間，添置了兩塊近50平方的電子屏幕，更新本委大院鄉鎮局大院的電動門，維護配全了亮化美化設備設施，安裝了本委綜合樓電子監控系統，維修翻新了15間車間房屋，使機關形象得到了明顯提升。
3.強化了企業所屬居民院區整治。對33處原國營企業所屬的居民居住院區進行巡查，對存在的不文明問題進行了逐項登記，召開了專題會議，落實原屬企業帶頭整治，向市民發放宣傳資料500多份。解決有關問題50項，一定程度上提升了這部分院區的對外形象。
4.強化了紙業黑液塘整治。先后與縣有關部門本企業一起會商會辦如何解決黑液塘問題達12次，形成調查報告或建設匯報達20篇次，督促協調企業落實整改投入資金800多萬元，增添改污設備兩套，改造工藝16條，一定程度上減輕減小了污染，化解了周圍市民的反響。
（二）履行了四項“參與”
1.參與了？規劃的制定。與有關部門一起，參與了創建相關規劃的制定起草，及時完成了有關？的調研，提供了詳實的數據資料。
2.參與了新華巷的拆遷。新華巷拆遷我委擔負120戶動遷任務，占工作量的80%。對此創建工作，我委不畏難不畏苦，抽調精兵強將，突擊一個月，按縣里規定時間任務。
3.參與了“智慧”的建設。誠信體系建設是文明城市的標志。多年來，這項建設始終是“踏步踏”。今年以來，在我委爭取下，縣財政投入資金，將誠信體系建設納入了“智慧”建設范疇，已經落實了資金落實了方案解決了網絡平臺問題，與省市誠信體系網絡并軌。
4.參與了全縣社會穩控。針對本委老單位老企業老問題多的現實，我委擔化解社會任務保證一城平安穩定作為重中之重。每在重要時期關鍵節點上，我委成立若干工作組，深入到問題單位，上門到重點人頭家中，耐心做思想工作，曉之以情，動之以理，確保了全年沒有集群上訪越級上訪，展示了較好的形象。
（三）開展了四大“活動”
1.開展了春秋滅火活動。按照愛衛委的布置和要求，我委按照統一時間統一標準統一用藥的要求，組織滅鼠活動，全年共建設滅鼠孔100多座，滅鼠場所25處，投放藥物30.5斤。
2.開展了“禁止吸煙”活動。將控煙作為大事抓常抓細，不僅學習上講吸煙的危害性，而且細化禁煙的場所和要求，半年多來，已有6人先后戒煙，公共場所不吸煙已成為行為自覺。
3.開展了“好人好事”評選活動。按照文明辦要求，我委組織機關企業參與了全年四期“好人好事”評選活動，其中兩人兩事上榜市“好人好事”榜。
4.開展了“迎省復檢”活動。在12月份省對我縣創建復檢活動中，我委共抽調了30多人參與“迎省復檢”活動，很好地完成了人民路交通崗執勤黎城路段看護樂天瑪特超市門口？的交辦任務，配合了全縣的統一行動。
一、過去一年工作的回顧
（一）加強領導，落實任務，確保創建工作有序開展。
繼市、區雙創工作會召開后，我鎮及時召開了鎮、村干部參加的雙創工作大會，進一步明確雙創工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟，成立了由鎮主要領導任指揮，相關站所、村、駐鎮單位負責人組成的雙創工作指揮部及其辦公室，配齊配強雙創辦日常辦公工作人員，落實雙創工作各項經費。為了確保創建工作有序開展，我們制定下發了《##鎮二00九年雙創工作實施方案》、《##鎮二00九年雙創工作安排意見》，簽定了二00九年創建單位（村）目標責任書，表彰二00八年度先進單位。同時，鎮委、鎮政府每周召開例會，專題研究和安排雙創工作，實行雙創工作進展情況定期匯報制度，強化制度約束，推動雙創工作步入經常化、制度化、規范化的軌道。鎮雙創辦每周定期或不定期對集鎮周邊主要街道進行督促檢查，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保創建工作按期達標。
（二）廣泛宣傳，全民參與，營造創建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮從提高居民素質和雙創知識知曉率出發，利用發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發雙創簡報、邀請媒體監督采訪等形式全方位宣傳開展雙創的目的意義及工作進展情況。針對不同行業、不同人群，鎮上還以“雙創大講堂”活動為載體，組織宣講團進村組、進校園、進企業、進商戶、分行業、分系統、分層次進行培訓。培訓內容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主。同時，我鎮還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創工作開展情況，大力宣傳創建活動中的先進典型事例，并對阻礙創建活動的事件和負面典型及時進行曝光，努力形成強大的“雙創”輿論聲勢。據統計，今年共在市級各類新聞媒體刊發稿件16篇，工作動態被市、區雙創簡報采用6篇。全鎮各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發放宣傳資料6000余份、舉辦雙創知識講座6期，專項活動培訓10余次。通過大力宣傳，廣大居民的環境衛生保護意識和創建優秀旅游城市的責任意識明顯增強，逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環境。
（三）和諧創建，突出重點，全面推動“創衛”工作有序開展。
一是著力加強基礎設施建設。為了徹底改變集鎮垃圾瀑布嚴重，街道公共設施陳舊，機關大院雜草叢生的現狀，鎮黨委、政府以創建省級衛生集鎮為契機，在財力十分拮據的情況下，多方協調和籌集資金，投入14萬元硬化機關地面，改造和新建職工食堂和健身場所，使鎮機關大院環境干凈明亮，同時鎮上還投資5萬元，在集鎮繁華地段和人口密集區新修垃圾池6座，對集鎮內三座大橋護欄進行刷白，組織學生及勞力5500余人次，大型工程車輛100臺次，對轄區內的垃圾山、垃圾瀑布進行清理，疏通泄洪渠3000米。同時鎮上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發協議，投資近30萬元，采取鎮財政補貼一部分資金，信立公司作為主要投資方對集鎮主要街道山體進行改造，通過改造后，集鎮主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現象徹底改觀。創衛工作據不完全統計，轄區內派出所、供電所等駐鎮單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠，改造美化。
二是加大集鎮環境衛生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低，路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下，鎮上財政擠出資金提高環衛工報酬，由原來200元增加到500元，增加環衛人員，由2人增加到4人，嚴格清掃保潔制度，目前集鎮街道衛生已實行全天保潔，街道生活垃圾日產日清。同時，還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務分解，從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統一樣式，規范懸掛。針對集鎮內商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規范影響景區和集鎮對外形象，鎮上通過積極聯系和協商，在統一風格和樣式的基礎上，采用無償為商戶制作廣告牌匾，規范了集鎮主要路段商戶門頭牌匾40余塊，
四是扎實開展“六小”行業治理和城鄉結合部環境綜合整治。利用六小行業治理和城鄉結合部環境綜合整治契機，對全鎮個體工商戶進行了摸底調查，嚴格按照標準規范“六小“行業，對不符合條件的督促其整改，拒不整改的由鎮工商所吊銷其營業執照。城鄉結合部環境綜合整治工作中，我鎮在集鎮要道、省道公路沿線、規范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所，實現出入口道路寬敞平坦，交通暢通的要求。集中整治集鎮繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現象，組織拆除違章建筑物10處，拆除明鍋亮灶3處，取締馬路市場4處。有效治理了集鎮臟、亂、差現象。
五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進衛生創建工作和提高居民素質的有力抓手。為此，鎮上專門成立了由一名副職領導掛帥的健康教育工作領導小組，同時在衛生單位、衛生村組建主要領導負責的三級健康教育網絡，通過調研和摸底，結合實際，制定了健康教育工作計劃和長遠規劃，經過一年的工作開展，鎮機關及各駐鎮單位先后投入經費3萬元用于固定宣傳欄設置，購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設施；為了進一步擴大健康教育覆蓋面及影響力，鎮機關及各創建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地，并圍繞衛生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容，據統計，截止目前，全鎮共設立固定宣傳欄22處，張貼和書寫健康教育宣傳內容100余期；同時鎮上還邀請市、區健康衛生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進校園、進企業、進村組、進社區“四進”活動7次，發放健康教育宣傳手冊4000余冊，編寫和印發健康教育傳單5000余份發放到轄區廣大群眾手中，同時鎮上還利用“5.31”世界無煙日，在鎮機關開展戒煙控煙活動，通過設立禁煙會議室、無煙站辦所引導煙民自覺戒煙和控煙。經過一年的扎實工作，各衛生創建單位、村、社區、學校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內容、有資料、有宣傳、有活動，集鎮群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進一步提高。
六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創衛工作的重要內容，也是改善環境衛生質量的重要措施。為此，我鎮高度重視，在創衛工作中組建鎮、村、轄區單位病媒生物防治工作組織和網絡，并明確一名分管領導和專兼職人員負責，各單位結合自身實際制訂了組織機構臺帳，制訂了除四害年度工作計劃，進一步明確目標、夯實責任。為了使防病除害活動取得實效，我們還按照上級統一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動，全年共購藥500余斤，藥具40余個，投放毒餌3200余個。通過采取統一購藥、統一投放、統一滅殺，使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來的創建工作，雖然我們在創建工作中取得了一定成績，但與上級要求相比還存在一定差距，還存在一些困難和不足。一是受資金制約，硬件投入有限，集鎮基礎設施建設還很薄弱；二是衛生單位、衛生村創建力度和創建隊伍相對薄弱，壓力依然很大；三是居民素質還有待進一步提高，健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創衛創優結合，以專項整治為抓手，以提高群眾文明素質為目標，以衛生村、衛生單位創建為載體，對照創建目標和驗收標準穩步推進，統籌兼顧，突出重點，全力攻堅，確保完成總體創建目標各項工作任務。
二、2010年工作思路
（一）加快集鎮基礎設施建設。一要強化規劃指導。按照統一格調、統一風格的總體要求對新建房屋進行先規劃、后開工，強化規范建設意識，彰顯旅游集鎮特色。當前要重點抓好##干道、207省道##境內沿線新建房屋規劃和舊房改造工程。二要完善配套設施。加快環衛設施建設，盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾池、停車場等建設。加快農村民居、旱廁改造建設，改水工程；三要統一建筑風格，規劃建設上檔次的商場、賓館、飯店，加快集鎮旅游服務體系建設，同步規劃增加綠地空間，確保綠化覆蓋率達標。
（二）深化各類專項整治活動。2010年雙創工作首要任務是抓好各類專項整治，并以此為切入點，把創建工作不斷推向深入。一是深入推進“四亂”綜合整治。交警、工商、環衛等執法部門整合力量，加強協作配合，對“四亂”行為嚴管重罰，確保綜合整治成果不反彈。進一步夯實門前“四包”責任制，抓好環境衛生日常管理，繼續規范車輛停放，不斷提高鎮容環境衛生水平。二是全面開展“六小”行業綜合整治。工商、衛生、環衛、規劃等部門要按照各自職能分工，強化衛生監督，嚴把衛生許可準入關，加強行業自律，規范經營行為，建立“六小”行業監督量化分級制，完成集鎮范圍內整治工作，確保檢查覆蓋率達100%，達標率達95%以上。三要扎實推進城鄉結合部、公路沿線環境衛生整治。加快衛生集鎮和衛生村創建步伐，提高鎮村公共衛生水平。四是開展農家樂專項整治，對現有的農家樂進行資源整合發展壯大，加強農家樂的衛生環境管理、服務質量管理，打造特色餐飲，強化食品衛生，加快星級農家樂評定和特色農家樂創建活動。對符合星級農家樂標準，幫助和引導其創星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴大廣告牌匾整治成果。以集鎮廣告牌匾整治示范街為樣板，將整治范圍延伸到轄區農家樂及永久橋北頭至八中個體經營戶，設置一批在規格、色調、字體、背景、款式上相統一的廣告牌匾。
（三）著力提升廣大居民文明素質。集城環境衛生的好轉根本在于提高居民素質。要繼續加大宣傳教育力度，把宣傳教育融入到創建工作全過程，使廣大群眾了解更多創建內容，積極參與各項創建活動，形成全民參與雙創的良好局面。要加強輿論引導，各部門、各單位、各學校要充分利用黑板報、專欄等載體，采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度，使創建工作深入家庭，深入人心。要深入開展群眾性精神文明創建活動，要把雙創與各類群眾性創建活動相結合，全方位推動市民文明素質的提高。雙創工作教育培訓活動要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主要內容，不斷增強市民公德意識、守法觀念、禮儀修養，為雙創工作順利實施夯實基礎。
創衛工作總體進展情況：
今年創衛工作按照突出重點、攻克難點、抓實做細、提高水平的總體要求，緊緊圍繞“打造一流首府城”的目標，分容環境衛生、城鄉結合部及城中村衛生、社和單位衛生、食品安全和“五小”行業整治、傳染病和病媒生物防治五個專題開展了專項整治工作，現承擔的創衛工作任務十大項66條中的59條內容，其中有38條均已達標，并取得明顯成效：主次干道綜合整治效果明顯，小街巷改造力度不斷加大；城鄉結合部及城中村環境衛生進一步改善；舊小改造力度不斷加大，社衛生管理不斷完善；食品安全和“五小”行業整治工作扎實推進；傳染病防治和病媒生物防治工作有序開展；居民對城衛生狀況的滿意度不斷提高。具體工作匯報如下：
一、切實加強領導，層層落實創衛目標
今年年初，召開創衛會議后，立即調整了創衛工作指揮部，政府主要領導任組長，分管領導任副組長，各有關單位、各街道辦事處為成員。鎮、各街道辦事處，各有關部門均成立了創衛領導小組，形成了各單位主要領導親自抓創衛的組織領導體系。同時，及時召開了兩次創建國家衛生城動員大會，進一步明確了工作務，并與各地、各有關部門簽訂了創衛責任狀。保合少鎮和各街道辦事處進一步細化量化目標任務，與村委會、居委會簽訂了責任狀，把任務落實到了單位和個人。政府多次召開調度會、聯席會，專題研究創衛作，及時解決創衛工作中存在的問題。為確保各項創衛工作有序開展，及時下發了《創建國家衛生城工作任務知》、《各創衛部門任務分解表》、《關于大力開展單位、社創衛工作集中整治活動的通知》、《關于導、機關社承包創衛責任的通知》等10多項相關文件。四大班子領導多次帶領包干單位深入所包片進行調研、幫扶，及時了解并解決創衛工作中存在的問題。為進一步加大創衛督導檢查工作力度，根據承擔創衛10大項59小項目標任務，成立了創衛督導組，形成了橫向到邊、縱向到底的工作體系，使創衛工作真正形成“有人抓、抓到底，有人查、查到底”的格局，確保創衛工作落到實處。
二、切實加強宣傳工作，不斷增強全民創衛意識
一抓輿論宣傳造聲勢。自創衛開展以來，全層層召開創衛動員大會，統一黨員干部特別是各地、各有關部門領導干部的思想，形成創衛共識。創衛指揮部辦公室從不同角度通過報刊、電視、電臺等媒體做了大量宣傳報道，在北二環、新華大街及各主次干道路口、建筑圍墻等醒目處制作創衛宣傳標語及設立創衛宣傳欄100余處，在16個主要路口的LED電子顯示屏不間斷的播放創衛內容。本著“宣傳進社、宣傳貼群眾”的原則，多次在各社舉行創衛宣傳活動，共發放宣傳單10000余份，“致全民的一封信”46000余份。創衛各有關部門利用愛國衛生月、世界衛生日等活動，在廣場、火車站、大型商場前，采取發放宣傳冊、展出展板、懸掛橫幅等形式，廣泛開展宣傳活動。二抓主題活動增活力。先后組織全廣大干部職工及駐部隊在全廣泛開展了以“清潔家園、美化環境、保護健康、共創國家衛生城”為主題的大型公益勞動2次，參加人數達3000余人次，共清除垃圾200余噸。通過公益勞動，進一步調動了廣大干部職工的積極性。三抓健康教育強素質。各級健康教育機構健全，全范圍的健康教育業務技術指導廣泛開展。編寫印發了《創衛宣傳手冊》60000余份，舉辦健康教育培訓班5次，在50個小制做了統一的健康教育宣傳欄，其他小將陸續完成。通過“走上街頭，走進社”等形式，免費發放大量健康教育資料，廣泛普及健康知識。社、醫院、學校、公共場所、機關企事業單位、新聞媒體健康教育工作全面開展，全民健康知識知曉率和健康行為形成率不斷提高。控煙工作積極開展，在公共場所設置禁煙標志，積極開展無煙單位創建活動并取得一定成績。通過以上多種形式，從不同角度，高度、多視角、深層次的進行了宣傳工作，統一了思想，提高了認識，極大的提升了廣大民對創衛活動的知曉率和參與率，形成了良好的輿論氛圍。
三、按進度加大督導檢查力度，限期整改達標。
為進一步加快創衛工作步伐，實現短期內突破，根據《創衛任務分解表》的要求，及時制定了《創衛考核評比辦法》，在全分組成立創衛督導檢查組，建立專項考核評比辦法，對各創衛責任部門的創衛工作情況進行檢查考核、評比排名，實行末位淘汰；創衛辦依據各督導組的檢查結果，對各創衛成員單位的創衛工作情況進行打分排名并予以通報。
同時，按照《創建國家衛生城考核標準辦法》要求，僅在5月17日至29日期間，愛衛辦組織人員對全8個街道辦事處進行了23次暗查，重點檢查了自治愛衛辦暗訪創衛工作中存在的問題，下發白色警戒通知書84份，黃色警戒通知書1份，并限期一周內進行整改達標。截止目前共發出白色警戒通知書147份，已有125處衛生死角整改完畢。
四、切實加強城建設，整體優化創衛基礎
一是不斷加強小街巷的綜合整治。今年計劃對轄內30條小街巷實施改造，計劃總投資5000萬元。截止目前，已完成車站后街、十四中東巷等11條道路改造工程，剩余十九條道路計劃8月中旬開工，預計10月底完工。
二是加大綠化美化工作力度。栽種植各類植物70余萬株（叢）。重點實施了公共綠化項目、庭院及東河河道改造綠化的新建續建工程。公共綠化項目中對北垣街、府興營一街等41條道路綠化進行了重點建設，城綠色空間進一步拓展；對老缸房綠地、政廣場西側綠地等9塊綠地進行了高標準打造，城園林水平不斷提升；庭院綠化中對130個社庭院綠化進行了大規模改造，城宜居水平顯著提升。實際綠化覆蓋率已達37%。
三是不斷加大老舊小改造力度。為切實解決老舊小環境差、無人管理的現狀，成立了由政府長為組長的老舊住宅小整治管理工作領導小組。今年，計劃改造老舊小65個，涉及8個街道辦事處39個社，改造約150萬平方米，惠及1.5萬戶居民。改造的內容主要包括房屋整修養護，環境綜合整治，完善配套設施和劃分物業管理域，建立長效管理機制。同時，堅持“一手抓改造，一手抓管理”的原則，積極探索無物業小的管理新路，確定了充分發揮街道社和居民的主管能動性，積極探索推廣“政府是組織者，街居是服務者，居民是與者”三位一體的物業管理模式。主要是采取政府引導，在政策和資金上給予支持，街道社搭建物業管理平臺，整合社資源，解決無物業管理小的問題，居民廣泛參與，實行小的長效化管理機制。
五、切實加強難點重點整治，全面提高創衛水平
一是開展容環境衛生綜合整治。按照道路考核管理標準，對流動攤販、占道經營、店外店、店外作業、戶外廣告、亂張貼及動態、靜態車輛停放和便民場進行了監督檢查和規范管理，研究出臺了《容環境衛生綜合整治工作實施方案》、《容環境衛生評比實施方案》等規范性文件,全面加強了城管理工作。先后對南街、新華大街麗都超周邊、八一場、鐵路小等11個地段的占道經營及多年存在的難點問題進行了徹底清理取締和規范管理。對北垣街進行了全年不間斷精細化管理，做到了路凈街亮，整體美觀。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”的管理原則，聯合公安、交警、工商、衛生、等部門聯合執法，實施各類整治活動200余次，取締了鐵路小、工大周邊等一批馬路場；規范管理東影北街、二糕點巷、中山里等31處臨時便民場及、夜；倫路、興安路、中山路等主次干道容貌的管理果有了明顯提升。對全各街道辦事處“門前三包”案理，10000余個商業網點的責任狀簽狀落實情況進行了經常性的督導檢查，統一制作了7000塊“門前三包”牌匾，使商戶自覺遵守“門前三包”管理條例，建立了“綠化一戶一卡”制，進一步完善了“門前三包”責任制。
二是不斷加大環衛清掃保潔力度。制定了《關于開展城環境衛生管理責任制績效考核工作的通知》和《關于對各街道辦事處環境衛生日常監督、檢查、考核工作的決定》，成立了環境衛生日常監督、檢查、考核工作領導小組，對各街道辦事處環境衛生管理工作提出了具體的要求。在道路清掃保潔管理中，推行定人員、定路段、定職責的組長承包責任制，實行一普掃，全天侯保潔的管理，城道路清掃率達100%。嚴格規范垃圾清運車輛的操作規程，實行生活垃圾容器化收集，密閉化運輸管理，垃圾清運率達100%。今年重點對110國道、高速公路兩側，城鄉結合部、城中村及居民小建筑和生活垃圾進行了集中清理。截至目前，對110國道、高速公路兩側，城鄉結合部、城中村共清理各類積存垃圾25萬余噸，清理小建筑生活垃圾1800余噸，清理衛生死角200余處。
三是加大病媒生物防制力度。為進一步科學化、規范化落實病媒生物防制工作，相繼制定了病媒生物防制專項文件5個。同時，按照《關于落實自治愛衛辦暗訪檢查意見開展病媒生物防制整改的通知》文件精神，針對目前病媒生物防制的一些現狀，陸續在8個街道辦事處舉辦了病媒生物防制基礎知識講座。在消殺工作中，采取環境治理和化學防制相結合、專業防治和群眾群治相結合、突出殺滅與常年殺滅相結合的方法，廣泛開展病媒生物防制工作，監測方法規范，數據可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現狀，為防治“四害”提供了科學依據。食品生產經營單位、超、集貿場、醫院、學校、賓館、飯店等重點行業，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治達到國家衛生城標準。目前，推廣的毒餌站滅鼠技術正陸續開展，計劃全有物業的居民毒餌站數量覆蓋率要達到80%以上。
四是認真做好食品衛生、“五小”行業的整治工作。建立健全了食品安全委員會，食品生產、加工、經營單位衛生許可證、工商營業執照、從業人員健康培訓證持證率達98%以上，食品索證、索票臺帳制度的覆蓋率達100%。監督覆蓋率、從業人員體檢和培訓率、“五病”調離率均達到100％。各單位、門店規范經營，衛生基本符合要求。年內未發生重大食品安全事故。為加強對“五小”行業的管理，出臺了《“五小”行業整治方案》，“五小”行業的衛生管理不斷規范，現已完成80%的整治工作。
五是加強傳染病防治力度。疾控中心設有傳染病管理部門，建立了快速、準確的疫情報告制度，各醫療機構法定傳染病漏報率均低于2％。計劃免疫實行周門診制度，接種規范，安全注射率達100％。居住3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率達95％以上。“五苗”全程接種率達95％以上。臨床用血100％來自無償獻血。重大疾病控制按期完成國家規劃要求，年內無甲、乙類傳染病暴發疫情，無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。
六是加強社和單位衛生管理。社和單位有衛生管理組織和衛生管理制度，積極組織廣大居民和職工搞好環境衛生和綠化美化，定期開展健康教育和衛生評比競賽活動。有計劃、總結，檔案資料齊全。社和單位道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，80%以上社的環境得到了有效的整治。
六、存在的主要問題、原因及解決辦法
（一）沒有真正形成全民參與的創衛氛圍。目前創衛宣傳主要由政府主導，強力推行，只是在建筑圍墻張貼標語、路口LED顯示屏插播創衛口號等，采用形式較為單一。而部分單位不重視創衛，在創衛宣傳方面投入不大，沒有組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，沒有形成濃烈的創衛宣傳氛圍，造成廣大民不了解衛，不主動積極的參與創衛活動，距離人人動手、全民參與的創衛氛圍，還有很大的距離。
解決方法：進一步加大創衛宣傳力度。各創衛部門、街道辦事處、駐單位應加大創衛宣傳投入，通過發放創衛宣傳手冊、利用櫥窗、黑板報、橫幅、報紙、LED顯示屏組織培訓等方式，開展形式多樣的創衛宣傳活動。記者站要加強創衛工作的跟蹤宣傳報道，對創衛不到位的單位、個人進行曝光。加大輿論監督范圍，組織動群眾，提高群眾對創衛的知曉率和參與率，創造濃厚的創衛氣氛，形成人人動手、全民參與的創衛氛圍。
（二）各種建筑垃圾亂倒現象嚴重。由于管理責任不明，長年歷史遺留問題得不到解決，相關管理部門只收費、不規范管理，各渣土場歸屬私人管理，部分建筑工地因為利益原因，將渣土亂倒，造成110國道、高速公路兩側各種建筑垃圾亂倒、偷倒現象較嚴重。目前，全約有20余萬方各類垃圾未清理。
解決方法：明確責任部門，徹底清除各處建筑垃圾。相關管理部門應從源頭進行治理，嚴格控制拆遷建筑工地，對傾倒垃圾車輛盡快安裝GPS定位系統，對非法運營的車輛，、兩級相關執法部門要加大處罰監管力度，對110國道、高速公路兩側等地段的建筑和生活垃圾進行徹底清理。
（三）無人管理便民場存在隱患。西街陽光場等部分集貿場屬于常年無人管理場，產權已賣給私人，而房主只收租金，不參與任何管理和維護（現部分場由各商戶自發組織雇人清理垃圾），部分商場無上下水設施，秩序混亂，無消防設施，存在嚴重的安全隱患。
解決方法：加大對不規范便民場的整治力度。由相關執法部門聯合執法，關停并轉衛生不達標的商戶，規范各個便民場的管理，劃行規，消除安全隱患，科學合理的規劃建設便民場，對現有便民場加以整治、改造、規范和維護，實現長效化管理。
（四）“五小行業”條件差。“五小”行業設施條件差，尤其是小飲食店、小旅館、小作坊等經營場所，管理責任不明確，無照經營的商戶較多，大部分設施簡陋、環境衛生不符合要求。
【關鍵詞】：酒店；節能降耗；管理；措施
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1、酒店實施節能降耗工作的意義
1.1微觀意義
降低成本負擔酒店經營中產生的消耗主要包括：一是日常消耗；二是設施設備運行中的能源消耗，這兩個方面總稱為酒店的能耗。一般酒店的能源消耗主要由水、電、蒸汽（或天然氣、燃油）構成，其中以電能消耗為主。電能消耗中空調耗能就占總能耗的一半。酒店作為能源消耗大戶，合理節約使用能源、降低基本耗損，意味著降低酒店經營成本，提高營業凈利潤。目前我國的酒店能耗狀況與發達國家相比存在較大差距，平均能耗水平偏高；跟據相關資料統計顯示，我國酒店的耗電水平高于國外發達國家耗電平均值的25%左右。因此，在節能降耗、降低成本負擔方面，我國絕大多數酒店存在很大空間。
1.2 宏觀意義
眾所周知，酒店是能耗大戶和污染大戶。目前，大多數酒店還在使用破壞臭氧層的制冷劑，還有一些酒店在洗滌、餐飲用水等方面超標排放，嚴重破壞了周邊環境。依據可持續發展理論，人類不應在破壞后人生活環境的基礎上生存與發展，換言之，發展必須有“節制”，充滿“理性”，產品的產出不可以以破壞后人生存環境質量為代價，且能源儲存是有限的，是不可再生的，不可能無限使用。酒店的產品也一樣，它不但要服務于目標群體，還要承擔起企業的社會責任，這也是目標市場逐步走向消費理性化的必然要求。所以，酒店行業的節能降耗，對于酒店實現個體經濟利益意義重大，且對于行業和全社會的可持續發展也有很重要的作用。
2、酒店節能降耗管理三要素
從酒店設計來看，酒店節能的第一步就是在酒店設計的時候就要考慮到節能的問題，與西方酒店設計在節能方面相比，我國酒店過分追逐華麗而忽略了節能環保，其差距不在設計而在理念上。我國的酒店建設現狀可以用“先開槍后瞄準”來形容，往往是先把樓蓋好了然后在考慮機電等配套設備設施的配套問題；還有就是建設與施工過程，其中主要的關注點只有工程進度和建筑成本，往往無暇顧及建筑性能；從建設開始就忽略了能源消耗問題。現在技術是通用的，關鍵是有無節能意識。對于一個酒店從一開始做規劃，包括制訂科研、找設計院做初步設計、施工圖設計、建設施工，以及最后的開業經營，整個過程都應圍繞“綠色酒店”的概念展開并實施。
從日常工作來看，在滿足酒店自身經營所需的服務標準的基礎上，都應該采取必要的管理和技術手段進行節能降耗。從節能的角度去工作，尋找并發現各方面需要改進的地方，從而提出合理有效的解決辦法。酒店應明確要求全體員工都重視起來，并制定嚴格的節能降耗實施細則。酒店的節能降耗重點要在硬件動力設備上，因此，根據每個酒店自身不同的硬件系統配備，以及各硬件系統空間和經營的特點，還可以選擇性地做一些節能技術改造。
從酒店用品來看，未來酒店用品的趨勢之一是節能環保。在當前降低碳排放的趨勢下，酒店節能環保成為一種新趨勢，低碳的酒店用品也受到了眾多酒店使用者的認可。節能環保型酒店用品的使用不僅可以解決酒店資源浪費的問題，也大大節省了酒店的經營成本。從長遠來看，這將是酒店用品不可逆轉的新趨勢。
3、酒店節能降耗管理具體措施
3.1 工程技術節能措施
3.1.1照明節能。我國目前的照明以低效照明為主，白熾燈占87%。根據市場需求、節能相關方針政策，酒店應用緊湊型熒光燈取代白熾燈，細管熒光燈取代粗管熒光燈，金屬鹵化燈和高壓鈉燈取代高壓汞燈，同時控制改善電能質量，提高電能利用率。現以本人所在的青島豪邦度假村為例，酒店共有200間客房及套房，豪華多功能廳可供300人的會議、宴會之用，酒店擁有設施齊全的美食、休閑、健身及商務場所。酒店節能改造前，照明采用40W-60W白熾燈、普通節能燈、其它規格的鹵鎢燈。由于其能耗高、光源壽命短，使酒店運行成本增加，且維護工作量大。酒店自2013年下半年經過論證分析，決定在不改變原有燈具的基礎上，以3W、5W的LED燈為主改造客房、餐飲包間、宴會廳、樓道和大堂；以16W的LED燈管為主改造辦公區及后勤區域，光源顏色全部采用暖白色，即2700K色溫；經歷這樣的改造后酒店大幅度降低了照明用電和電費。
3.1.2、中央空調節能。酒店消耗電能量最大的設備是中央空調系統，為節約用電，酒店應該加大力度對空調進行檢查維修和保養，且重視空調風管的除塵，保證風道暢通無阻，降低用電量；并制定空調溫度與空調開關的時間，把原本預訂房間提前到一個小時開空調，改成提前20分鐘開空調，同時通過空調智能遠程控制系統設定房內空調的最低溫度，在保證服務品質的基礎上，做好節能工作。酒店工程部細心研究了店內外空氣走向，盡量做到將空調風力保持在穩定的氣流內，在大堂等公共區域懸掛溫濕度計，定時檢查溫濕度。為了節能我們對空調可以采取如下措施：
（1）夏季室內空調溫度設置不得低于23攝氏度，全面檢討酒店范圍內各區域空調的設置溫度和實際溫度的情況。
（2）要求各個部門將營業場所的空調溫度設置成23攝氏度，并根據環境溫度和客人的需求適當調節，實時測量實際的環境溫度，將采集的數據記錄在案作為參考。
（3）工程部對空調主機冷凍水、冷卻水的出水溫度和回水溫度進行監控。
（4）工程部還對所有的空調風柜和盤管風機進行編號，列出清單，表明開關位置和供應冷氣的區域，提供酒店空調系統的資源分布情況，利于相應的操作管理。
（5）（計劃）加裝空調制冷主機的變頻自動控制系統。
3、其他節能改造：（1）加強能源計量儀表的配備。在洗衣房、廚房、康樂等相對獨立的重點耗能區域安裝計量表。（2）加裝洗衣房蒸汽余熱回收系統及設備。（3）對酒店的設備定期進行全面檢查，發現問題立即進行整改，力求消除因為硬件的原因而導致的能源浪費現象。
3.2節能管理規范化、制度化
在日常管理中，酒店管理人員只有將各項措施落實到位，才可以實現節能效果。總的來說，節能降耗管理工作應做到：重新修訂用電、用水、中央空調的開啟時間等規章制度；對各能控點責任區域和責任人重新進行規定；將宣傳標語張貼在各公共區域，大廳醒目位置擺放倡導全民節電節水溫馨提示牌。為促進節能降耗管理，推動節能工作的順利時候，借助公司領導對節能工作的重視和支持，成立節能降耗工作領導小組，并制定定期檢查制度，各部門主要負責人為節能降耗第一責任人。為保證具體落實節能降耗活動，針對能源管理，每年年初都要制訂專門的節能目標，提出月能耗和營收比指標，按月分解。作為能源管理的職能部門，工程部堅持每天統計各點能源使用情況，在每周周會上專題通報能源指標控制情況，及時對監控節能降耗各項數據變化進行分析。
3.3 開發“綠色客房”
“綠色客房”指重視客房的環保型，客房里的物品盡可能融入“綠色”元素，如：在洗手間里，采用低流量沖水馬桶和定制的淋浴噴頭、水龍頭，也可采用太陽能設計；酒店的墻面墻體可用“綠色”涂料；床上用品，床單毛巾等最好為純天然的棉織品或亞麻織品；選用純植物油脂皂；用綠色環保型的空調、冰箱；循環使用塑料、金屬、玻璃制品，可制成野餐車、標示牌等。同時，引導客人節約資源、保護環境。客房物品盡量循環使用，將一次性使用變為循環使用或調劑使用；延長物品的使用壽命，凡可修理的就不換新，不輕易丟掉廢舊品。
3.4 創辦“綠色餐廳”
要創辦“綠色餐廳”，酒店可以選擇經過綠色有機認證的蔬菜基地，使用“綠色”蔬菜，設置綠色餐廳，并在餐廳內設無煙區，在餐桌上放置無煙標志和綠色食譜；制定一套與之相配套的綠色酒店餐飲服務規程；依據季節的不同，在涼熱菜上嚴把衛生質量關，對海鮮湖魚類也有一系列的質檢標準。嚴把食品進貨渠道，不食用珍稀野生動植物及益鳥、益獸。畜禽產品應當有防疫部門的檢測證明，嚴格按照綠色食品要求加工原材料，推出“綠色美食節”等宣傳綠色菜肴，引導客人適量點菜，主動征求客人意見為其提供打包和存酒服務，讓客人吃上放心菜。在定價中，讓利銷售、良心定價等；這樣，酒店既會得到客人的好評，也開發了酒店的綠色市場。
4、結語
幽雅的消費環境和賓至如歸的對客服務與勤儉節約是相輔相成的，不是對立的，細致敏銳的觀察，積極的行動，是最終的答案。如何使自身乃至部門的工作服務效率更高、對客服務運營更合理、成本控制更完善、服務效益更好，值得我們大家一起反思。
參考文獻：
[1]蔣麗. 淺談酒店的節能降耗管理[J]. 東南大學學報(哲學社會科學版),2008,S2:87-88.
