時間：2023-01-03 20:07:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨員教育學習計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、學習基本情況
1、高度重視，精心組織安排，確保理論學習任務落到實處
按照區教育局2012年黨風廉政建設工作意見(張教黨委字([2010]7號)文要求，我校黨支部高度重視，把理論學習作為首要任務來抓，結合實際，制定了《城中小學黨風廉政教育學習學習計劃》，列出了學習要求及相關書目和材料，確保學習有計劃、有內容、有要求。在學習上，堅持高標準、嚴要求，嚴格學習紀律，領導班子成員帶頭學習、帶頭做好筆記、帶頭落實到行動上，充分發揮表率作用。通過學習，廣大黨員干部不斷提高思想認識和理論修養，為牢固樹立正確的人生觀、科學的發展觀，奠定了堅實的思想理論基礎。
2、注重效果，完善學習制度，促進廉政教育學習制度化、規范化
搞好廉政教育學習，光靠自覺性是不夠的，我校從建立健全學習制度抓起，進一步建立健全了黨員干部學習制度，保證了學習的質量。為確保人員到位，不走過場，堅持做好每次學習記錄，記錄學習時間、地點、參加人員，并做好學習會議簽到，切實做到有相對固定的學習時間、有完整詳實的學習記錄、有清楚明了的考勤記錄等。期間，黨支部共進行集中學習4次，黨小組學習2次，學習座談討論1次，參學率達到100%。
3、聯系實際，創新學習模式，確保學習取得實效
在學習中，我校堅持從實際出發，堅持和弘揚理論聯系實際的良好學風，較好地實現了理論與實際的結合，推動了學習向廣度和深度拓展。除集中學習外，還向黨員推薦并購買《積極人生的十種力量》等書目，充分利用業余時間認真看書學習，結合自身實際，主動走到老師身邊談心交流，查找自身不足，及時糾正。 二、學習成效
1、通過學習，廣大黨員干部能夠深刻理解內涵，把握精神實質，自覺加強黨性修養，努力增強宗旨意識，公仆意識，服務意識，自覺遵守黨規黨紀、法律法規，爭做拒腐防變、廉潔自律、勤政為民的好公仆、好干部。
2、通過學習，廣大黨員干部在工作中均能嚴格要求自己，自覺遵守黨規黨紀，自覺抵制腐朽思想的侵襲，帶頭過好名位關、權力關、金錢關、人情關，沒有以各種名義用接受家長的宴請和送禮， 以實際行動廉潔自律，以身作則。
3、通過學習，廣大黨員干部 能夠做到：嚴于律己，寬以待人，理解和關心他人，注意協調上、下級之間和同志之間的關系，對待同志真誠相待、對待工作忠心耿耿，不拿原則作交易。
一、找準突出問題，確定活動主題
（一）堅持群眾路線，廣泛征求意見。一是用手機短信向全鄉干部和孔明村黨員、群眾征求意見；二是召開座談會和設置“征求意見箱”廣泛征求意見。共征集到關于基礎設施建設、人畜飲水、移民搬遷等問題25條；關于農民增收、產業結構調整等問題21條；關于農村茅草屋改造等民生問題10條；關于干部思想意識、作風等建議4條。
（二）查找突出問題，確定活動主題。鄉黨委對征集到的意見和建議進行梳理和剖析，找準了影響和制約全鄉發展的兩個突出問題。一是基礎設施建設和基礎產業不發達。全鄉基礎設施薄弱，生態惡化，經濟結構單一，貧困人口比例達30%以上，農民人均純收入僅為1405元。二是群眾存在“等、靠、要”懶惰思想和落后觀念。圍繞這兩大突出問題，鄉黨委研究確定了以“推動科學發展、走出貧窮困境、建設富民之鄉”作為全鄉學習實踐活動的主題，以“少喝酒、多流汗、抓機遇、拼命干”作為全鄉學習實踐活動的總載體。
二、堅持分類指導，因材施教學習
（一）機關黨員結合工作職責職能采取“集中學”和“輔導學”。針對鄉干部主要精力是撲在農村生產一線干具體工作的特殊性，鄉黨委主要利用召開工作會議的時機，由班子成員組織進行“集中學”和請專家、領導進行“輔導學”，將學習融入工作，學習與工作兩不誤。
（二）學校黨員圍繞提高教育教學水平“引導學”。為了增強教師的責任感、提高教學質量和學校管理水平，鄉黨委引導教育支部制定了學習計劃，結合學校的教學安排，由學校采取分組討論學習、互動學習、遠程教育學習等，將科學發展觀融入教學計劃。
（三）農村黨員圍繞發展經濟實地參觀“討論學”。針對農村黨員文化素質低，部分少數民族黨員群眾聽不懂漢語，以及農村黨員不便集中和“坐不住”、“靜不下”、“聽不懂”、“學不進”、“不會寫”的實際，鄉黨委除了組織一次動員大會集中學習外，沒有要求支部制定學習計劃、集中學習和寫筆記，主要以實地參觀學習討論的方式進行。一是組織黨員到本村的早熟蔬菜基地和種養殖基地參觀學習、集中討論，請致富能手、“土專家”談經歷、談體會；二是組織黨員到其它村的種養殖示范基地考察學習，讓黨員們認識差距和貧窮的根源，激發他們抓生產促發展的信心。三是將科學發展觀學習內容編成群眾喜聞樂見“山歌調”和“布依小調”，組織黨員群眾采取漢語與布依語相結合的“雙語”形式進村入戶去傳唱。四是利用“村村廣播”和手機短信等方式向群眾廣泛宣傳科學發展觀知識。通過這些方式提高了學習的效果，使黨員想學、愿學，學得懂、記得住。
（四）舉辦“兩賽一考”檢驗學習成效。鄉機關和教育支部聯合舉辦演講賽、知識競賽，并組織鄉機關和教育支部黨員參加全縣科學發展觀知識考試，既營造了學習實踐活動的氛圍，又檢驗了學習成效。
三、結合實際調研,集中民智討論
將調研和解放思想大討論相結合，寓調研中開展大討論，在討論中開展調研。
（一）鄉機關支部：明確調研課題后，由鄉班子成員領題深入村組圍繞“三著力三抓好”進行調研，即著力于找準和解決影響制約全鄉科學發展的突出問題，抓好專題調研；著力于找準和解決群眾反映強烈的突出問題，抓好問計調研；著力于構建有利于科學發展的體制機制，抓好案例調研。
（二）教育支部：針對學校教學質量不高，群眾文化素質低的問題，以各中心學校為單位，由鄉分管領導組織召開教師座談會，征求如何提高教育教學質量；學校校長組織召開學生家長代表座談會，征求如何抓好掃盲，提高農民文化素質等并進行大討論。討論結果報鄉黨委作為調研的依據。
（三）孔明村支部：針對農村黨員文化低、不會寫、口頭表達能力差的實際，鄉黨委明確班子成員和駐村指導員組織黨員群眾、典型示范戶、縣鄉兩代表等，以自然村寨為單位召開座談會，與群眾溝通交流、聽取呼聲，幫助轉變發展觀念、理清發展思路，并將座談內容整理為村級調研材料，對于有價值的內容由鄉駐村指導員形成調研報告。
四、注重邊學邊改，突出實踐特色
（一）抓機遇、上項目、促發展。鄉黨委政府搶抓黨建扶貧、新一輪扶貧開發、農村生活能源試點等機遇，積極爭取并實施了十個方面的富民、惠民工程。解決了5個自然村寨的人飲工程；發展了500畝板栗；為困難群眾購耕牛100頭、能繁母豬200頭；實施了200戶危房改造；爭取*至孔明村油路建設等項目。同時，創新扶貧方式，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。在板繞村發展“二元雜交豬”，皎貫村發展“瘦牛育肥”，推進“一村一品”和“一村一特”產業結構調整，轉變了群眾發展觀念，效果明顯。
按照公司巡察工作領導小組的統一部署和要求，2019年4月至5月，辦公室接受了公司巡察工作組的巡察。在收到巡察反饋意見后，部門認真制定整改方案，找出差距，狠抓落實，現將具體整改情況匯報如下：
公司從集中整治形式主義、官僚主義問題的情況、落實“三重一大”決策制度執行情況2個方面，對辦公室提出了4個問題和意見建議。我部門針對以上問題制定了切實可行的解決措施，立行立改，具體解決措施及落實情況如下：
（一）集中整治形式主義、官僚主義問題的情況
問題1：在學習、貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面存在表面學習多，指導實踐少，存在學做“兩張皮”現象。如在學習組織上還不系統，部門制定的學習計劃過于簡單，操作性不強，沒有具體的實際舉措。在組織學習中，存在只進行文件原文學習，沒有討論交流環節，沒有與當前工作和部門實際結合進行研討。甚至有的一次會議上學習文件多達6份，且研究其他若干事項（包括黨課教育），存在一定的形式主義。
解決措施1：
一是根據集團黨組和公司黨委關于“不忘初心、牢記使命”的主題教育實施方案工作要求，結合部門實際工作和學習計劃，開展黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，定期召開黨員大會暨入黨積極分子、青年員工擴大會，開展圍繞理想信念、宗旨意識、使命擔當、從嚴治黨和高質量發展的五個專題的主題教育學習活動。
二是豐富學習形式，采取主要領導領學、邀請專家授課、讀書研討會、現場感受等方式，加大討論交流的力度。7月支部聽取了革命傳統教育專場“學習老一代革命家的人格風范”專題講座、新形勢下中美經貿關系專題講座，同時積極開展紅色教育主題黨日活動，全體黨員、入黨積極分子深入實地，參觀焦莊戶地道站遺址。
問題2：在實際工作中制定了完整的工作計劃，但是個別事項未按照計劃進度完成。
解決措施2：部門對工作計劃進行了梳理，個別未完成事項正在積極推進。7月份開展公司《手冊》的修訂工作。目前已經做了基礎工作，初步擬定了工作計劃，年底前完成修訂工作。
問題3：在聯系群眾、服務業務一線方面，主動服務意識、熱情服務態度、靠前服務能力有待提高。如員工反映開評標室數量緊張，員工工位緊張都未能及時解決好或者解決進程緩慢。
解決措施3：
一是做好辦公室管理的兩個會議室的調配工作，盡量滿足一線需要。
二是大廈會議中心加快推進工作進度，盡早投入使用。目前已經完成裝修工作，正在制定后期運營方案，8月初啟用，解決一線對開評標會議室的使用需求。
三是積極與集團風控信息總部溝通，作為二級公司中的試點單位，與集團總部同步進行集團協同辦公系統的試運行工作，實現公文系統升級和線上蓋章審批。按照總部計劃，同步啟動。
（二）落實“三重一大”決策制度執行情況
問題4：存在“三重一大”決策制度執行不到位，記錄不全面、不規范問題，具體表現：部分會議記錄無發言人、無決策過程、無表決過程，有的未實行末位表態原則。“三重一大”議題缺失，部門崗位變動沒有列入議題，且沒有查到相關記錄。有的“三重一大”事項和普通會議事項交叉記錄，沒有在專用記錄本上進行記錄。
解決措施4：一是嚴格貫徹執行“三重一大”決策制度，確保“三重一大”議題全面，部門崗位變動列入議題，實行末位表態程序。
二是“三重一大”事項使用專用記錄本記錄，做到記錄事項全面規范，寫明會議的發言人、決策過程、表決過程。
20__年9月，東江鎮田心村被列入資興市首批36個農村現代遠程教育試點之一。為切實把試點工作搞好，把遠程教育站點建好，并發揮效益，田心村進行了積極有益的探索與實踐。
一、初步實踐
該村被列入資興市首批遠程教育示范點之后,按照市委的要求,積極探索,大膽工作,狠抓遠程教育的建、管、學、用。一是強化組織領導。成立遠程教育領導小組，形成支書親自抓，副支書具體負責，其他支村兩委同志協同抓的工作格局，為開展遠程教育的建設、管理、學習、應用提供了組織保障。二是緊抓站點建設。支村兩委抓住機遇，通過整合各方資源，緊抓建站進度，只用了三個月時間，籌集資金7萬元，建成一個全市一流、擁有投影儀、電腦、空調、VCD、打印機、衛星接收系統等先進設備、可容60余人的現代農村遠程教育A級站點，并順利通過上級組織的驗收。三是硬化制度建設。先后制定設備管理制度、遠程教育學習制度、遠程教育活動制度、活動室管理制度、機房管理制度等，規范了遠程教育的學用管理。四是統籌學用培訓。年初，擬定全年學習培訓思路，每月初，制定當月學習計劃。明確規定，每月不少于5次統一集中培訓；平常，根據群眾需求分類分散培訓。學習情況詳細登記備查。站點建成以來，共開展各類培訓72次，培訓黨員干部群眾2400余人次。五是探尋培訓模式。采取“支部 遠教”、“協會 遠教 基地”、“科技興趣小組 遠教”“群眾組織 遠教”等培訓模式，發揮村黨支部的核心戰斗保壘作用和黨員干部、經濟能人的“雙帶“作用，聯結東江菜、東江魚、東江果、生豬等專業協會，利用“東江菜、東江魚、東江果”等生態種、養業基地，把不同需求的群體集聚到遠程教育課堂，有針對性地進行各種培訓，既滿足群眾需求，又提供實踐舞臺。
二、主要成效
通過一年多來的實踐，田心村開展遠程教育取得明顯的成效，主要表現在：一是廣大黨員和群眾的科技意識增強了，思想解放了，觀念更新了。通過開展遠程教育，田心村在悄然進行著一場科技革命。大家充分認識到，作為一名新時代的農民，僅靠祖上沿襲下來傳統粗放的耕作方式已不適應時展的需要，田里挖、土里刨是搞不出什么經濟效益，唯一的出路必須走科技興農和產業結構調整之路。為此，全村上下掀起了一股科技熱，“學科技，用科技”蔚然成風，村民們紛紛主動要求村兩委多播放各種農業實用技術。凡是在田心村的包村領導和駐村干部深切的感受就是：現在，不是群眾的思想跟不上干部，而是干部的思想跟不上群眾，群眾的科技興農的意識太強烈了。二是農業產業結構調整步伐加快，農民實現增收。遠程教育的開展，加快了農業產業結構調整步伐。70多歲的產黨員歐正才，通過遠程教育培訓掌握了果木管理技術，大膽對所種的5畝果園進行改造，加強管理，每畝增收500元；婦女組長何云蘭，掌握了蔬菜種植技術后，主動地承包本組60畝干旱田，進行立體生態開發，20__年每畝創收1萬元，比過去每畝增加6000元以上；預備黨員文政雄，增強了開拓意識，投資20多萬元興建立體開發養殖場，場地已初見規模；村民劉作良，過去一個不懂技術的養殖戶，通過多次培訓，遠程教育作后盾，解決了技術后顧之憂，大膽地承包了組上60余畝魚塘，養鴨400只，每畝創收達4000元，比過去每畝增加20__元。類似的范例，舉不勝舉。20__年，全村農民人均純收入5478元，比上年增加916元。嘗到了甜頭的農民均說：這是遠程教育帶來的實惠。三是增強村黨支部的凝聚力和戰斗力。該村在開展遠程教育工作中，由于充分發揮了村黨支部的核心作用和黨員干部、經濟能人的“雙帶“作用,黨員先進性充分顯現，黨群干群關系進一步密切。村民積極參與產業結構調整，支持配合支村委各項工作。村黨支部驚喜的發現，這兩年來，工作好抓多了。現在，全村所有稅收都能按時完成，不用再要鎮里派干部來收；計劃生育每個月的“三查一治”率、落實措施到位率、社會撫養費征收率均能達100％；社會治安秩序良好，村民自愿成立了治安巡邏隊，矛盾糾紛調解做到小事不出組，大事不出村。20__年6月，田心村被湖南省委確定為省級黨建工作示范點，并授予“五個好村黨支部”榮譽稱號。四是黨風民風大為改觀。通過開展遠程教育，如今的田心村，打牌賭博的少了，學文化、學技術的多了；打架斗毆的少了，團結互助的多了；不思進取的少了，想要致富的人多了。廣大農民的法律意識、政策意識、團結意識進一步加強，黨風、民風進一步改善。全村上下都形成了這樣一個共識：即，未來的田心村，應是一幅“村莊美、風尚好、群眾富”的美麗畫卷。
三、幾點體會
從田心村一年多來的實踐來看，成效是明顯的，真正的達到了讓干部經常受教育，使農民長期得實惠的目的。總結起來，主要有以下三點體會：一是上級高度重視，是搞好遠程教育工作的保證。市委、鎮黨委及有關部門高度重視，從人力、財力等方面給予積極支持，并從培訓形式到內容等方面給予積極引導，千方百計協調解決工作中遇到的困難和問題，確保該項工作有效開展。二是緊緊扣住群眾的不同需求，抓住群眾的興奮點是搞好遠程教育工作的關鍵。在培訓工作中，支村兩委能以求真務實的作風，緊緊扣住群眾的不同需求，抓住了群眾的興奮點作文章，增強培訓工作的針對性、實用性、實效性，這也是遠程教育得到群眾支持和參與率高的重要原因。三是認真搞好跟蹤服務，是遠程教育取得實效的重要保證。積極開展各類培訓，邀請專家和技術人員上門指導，切實搞好跟蹤服務。需要技術的，通過現場會或上門到田間地頭親自指導，或提供技術資料等服務。對在跟蹤服務中發現的農戶資金不足的問題，給予協調貸款解決。通過較好地跟蹤服務，解除黨員群眾的后顧之憂，增強大家利用遠程教育增收致富的信心，合理解決黨員群眾“學習”與“運用”結合“難”的問題，切實增強學用實效，推動遠程教育有效開展。
全市開展縣級以上領導干部“三嚴三實”專題教育活動以來，我局黨組認真貫徹省委和市委部署要求，結合環保工作實際，強組織、嚴領導，精計劃、抓落實，扎實有效的開展了“三嚴三實”專題教育活動第一、二專題活動，取得了階段性效果。
一、加強組織領導，全員動員部署。我局始終把“三嚴三實”專題教育活動作為重要政治任務來謀劃和推進，落實工作責任，精心組織實施，為“三嚴三實”專題教育活動扎實深入開展提供了堅強有力的領導保障。一是健全機構。我局成立了局長任組長，副局長、總工程師、紀檢組長、黨總支書記任副組長的“三嚴三實”專題教育實踐活動領導小組，下設辦公室和督查組、宣傳報道組，確保工作到位、運轉高效。二是周密部署。市委召開動員部署后，局黨組先后召開黨組擴大會6次，專題研究制定了教育活動方案和學習計劃，確保了活動高效率謀劃、高起點開局。三是全面動員。6月2日，我局組織召開了動員大會，縣級以上干部、民主人士、黨外人士、科室和下屬單位負責人共40余人參加了會議，對“三嚴三實”專題教育活動進行了安排部署，迅速將縣級以上領導干部的思想統一到中央、省委和市委的要求上來。
二、深化學習教育，強化理論武裝。堅持把樹立宗旨意識、增強群眾觀點作為理論武裝的重點，采取多種形式加強學習，努力提高縣級以上領導干部思想認識和理論素養。一是領導帶頭學。我局采取黨組中心組專題學習、個人自學、講專題黨課、學習先進人物事跡、反面典型案例、開展警示教育等方式，深入學重要講話精神，學習和黨的紀律規定，重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，學習貫徹省委從嚴治黨《決定》、“兩個意見”和《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》以及市委從嚴治黨《決定》、“兩個實施意見”等，局班子成員干部率先垂范，深入學習中央、省委和市領導系列講話精神，帶頭撰寫心得體會33份、專題發言稿33份。二是典型引路學。組織干部職工觀看《焦裕祿》等先進典型專題片，認真學習焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥、莊仕華先進事跡，接受靈魂的洗禮。三是警示教育學。市環保局黨組書記、局長陳文均、紀檢組長李世彬分別在全市環保系統開展黨風廉政建設專題輔導，全市環保系統共150余黨員干部參加學習。同時，我局認真組織學習了、、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮的違紀違法案例，有效的起到了警示作用。四是交流討論學。我局先后組織開展了縣級以上領導干部“不嚴不實”問題、嚴以修身、嚴以律已三個專題大討論，縣級以上領導干部和干部職工60余人次參加討論，撰寫發言稿60余篇，真正使“三嚴三實”專題教育活動入腦入心。
三、開門聽取意見，深入查找問題。我局始終聚焦“不嚴不實”問題不“走神”、不“散光”，采取自己查、領導點、互相評、職工提、基層找、座談聽等方式，全方位征求意見建議，了解群眾對環保工作的期盼和需求。一是走出去“問癥”。局班子成員分別率隊到四個縣（市、區）環保部門，發放征求意見表65份、召開座談會6場次、走訪談話100人次，廣泛聽取基層同志意見建議。同時，全局組織黨員干部還到對口幫扶的XX市鎮金鎮南山坳村田間地頭，與群眾“零距離”交流，真心實意傾聽群眾呼聲、了解群眾愿望。二是請進來“獻策”。特邀黨代表、人大代表、政協委員、環保行風監督員、企業代表、社區代表和縣（市、區）環保局局長、分管副局長、辦公室主任100余人參加“百姓聽音”座談會，為搞好環保事業獻計獻策。三是暢渠道“納諫”。設置意見箱2個，暢通執法舉報電話、堅持局長接待日等，面向社會各界廣泛征求到局班子“不嚴不實”方面的問題6條，逐項明確牽頭領導、責任科室、責任人、限時整改。
四、解決突出問題，真情服務群眾。堅持把群眾關切作為解決問題的“風向標”，從現在做起、從領導帶頭做起，說到做到、馬上整改，小有小改、大有大改。一是深入企業一線，幫扶解決解困。7月2日，市環保局黨組書記、局長XX帶領局紀檢組長XX、局黨總支書記XX、XX區環保局相關人員到XX藥業有限公司、XX水泥兩家企業幫助解決了5個實際困難。二是查處環保投訴，維護群眾權益。6月—8月，我局接收群眾環保投訴44件，其中39件快速進行了查處和回復，5件投訴正在辦理中，及時解決了關系群眾切實利益的問題39件。三是情系基層群眾，主動開展幫扶。多次深入幫扶社區了解基層和群眾實際困難，現場幫助解決群眾實際問題。7月1日，市環保局黨總支書記楊正良帶領局機關、市環境監察支隊、市環境監測中心站部分黨員到聯系幫扶的XX區資溪街道辦事處師園社區慰問了XX、XX、XX、XX、XX、XX等困難黨員。為每位困難黨員送去了愛心溫暖包、大米、菜油、大肉等慰問品，受到慰問的代表一致表示感謝政府、感謝市環保局的關心關愛。
一、嚴格制度規范學習
㈠在學習中，我局在總結以往教育學習方法的基礎上，努力在學習方式上求活、求新、主要以圍繞中心主題學。圍繞總書記在十七大上的報告及等內容開展學習，并積極引導全體工作人員圍繞中心討論和交流發言有深度、有內容。
㈡是共同交流互動學習。我局集中組織進行學習交流會，大家都結合本職工作實際，積極參加交流學習、互相學習、互相提高。
㈢是集中組織系統學。我局結合自身情況制定出了統一的集中學習計劃，安排集中系統的學習都由局領導帶領全體人員學習。通過嚴格落實學習制度，全體黨員干部每人參加學習80小時以上，撰寫心得體會文章5000字以上，參學率達到了100%。
二、通過開展深入學習實踐科學發展觀思想大討論活動，促使了我局黨員干部進一步深化對科學發展觀科學內涵，精神實質的根本要求的認識，科學發展觀的第一要義是發展。目前，深刻認識到思想不夠解放，思想觀念上的差距仍是我縣與經濟發達地區的最大差距，解放思想更新觀念是加快元陽經濟社會發展的當務之急，改革創新才是加快元陽經濟社會發展的強大動力。只有認真學習實踐科學發展觀，用科學發展觀武裝全縣黨員干部的頭腦，著力解放思想更新觀念，才能進一步“促進我縣科學發展、維護邊疆穩定、增進民族團結，構建和諧元陽”。
三、科學發展觀的第一要義是發展，環境保護工作，只有在科學發展觀的指導下，解放思想、更新觀念、才能堅決防止和糾正只顧眼前利益、不顧資源環境代價，盲目發展等現象，在發展過程中不僅要尊重經濟規律，還要尊重自然規律，充分考慮資源、環境的承載能力，加強對土地、水、森林、礦產自然資源的合理開發利用，保護環境，促進人與自然和諧，實現全面可持續發展，才能適應經濟社會又好又快發展需要。
四、通過大討論認識到，保護環境，科學發展，確保人民群眾身體建康，是環保部門義不容辭的責任，是建設小康和和諧社會的基礎，必須按照科學發展觀要求，堅持以人為本，多深入基層深入群眾，及時了解群眾生產生活環境狀況，著力解決危害群眾健康，影響可持續發展的突出環境問題，努力改善環境質量，推進經濟社會又好又快發展。
五、認真學習實踐科學發展觀，是進一步解放思想更新觀念，做好與建設小康社會相適應環保工作的需要，只有以人為本、科學發展、才能促進經濟發展與人口資源環境相協調，才能建成資源節約型、環境友好型社會，實現經濟社會永續發展。
六、在今后經濟社會發展中，應充分考慮資源和環境承受力，統籌考慮當前發展和未來發展的需要，既積極實現當前發展的目標，又為未來的發展創造有利條件，積極發展循環經濟，實現自然生態糸統和社會經濟糸統的良性循環，為子孫后代留下充足的發展條件和發展空間。
一、嚴格制度規范學習
㈠在學習中，我局在總結以往教育學習方法的基礎上，努力在學習方式上求活、求新、主要以圍繞中心主題學。圍繞*總書記在十七大上的報告及等內容開展學習，并積極引導全體工作人員圍繞中心討論和交流發言有深度、有內容。
㈡是共同交流互動學習。我局集中組織進行學習交流會，大家都結合本職工作實際，積極參加交流學習、互相學習、互相提高。
㈢是集中組織系統學。我局結合自身情況制定出了統一的集中學習計劃，安排集中系統的學習都由局領導帶領全體人員學習。通過嚴格落實學習制度，全體黨員干部每人參加學習80小時以上，撰寫心得體會文章5000字以上，參學率達到了100%。
二、通過開展深入學習實踐科學發展觀思想大討論活動，促使了我局黨員干部進一步深化對科學發展觀科學內涵，精神實質的根本要求的認識，科學發展觀的第一要義是發展。目前，深刻認識到思想不夠解放，思想觀念上的差距仍是我縣與經濟發達地區的最大差距，解放思想更新觀念是加快元陽經濟社會發展的當務之急，改革創新才是加快元陽經濟社會發展的強大動力。只有認真學習實踐科學發展觀，用科學發展觀武裝全縣黨員干部的頭腦，著力解放思想更新觀念，才能進一步“促進我縣科學發展、維護邊疆穩定、增進民族團結，構建和諧元陽”。
三、科學發展觀的第一要義是發展，環境保護工作，只有在科學發展觀的指導下，解放思想、更新觀念、才能堅決防止和糾正只顧眼前利益、不顧資源環境代價，盲目發展等現象，在發展過程中不僅要尊重經濟規律，還要尊重自然規律，充分考慮資源、環境的承載能力，加強對土地、水、森林、礦產自然資源的合理開發利用，保護環境，促進人與自然和諧，實現全面可持續發展，才能適應經濟社會又好又快發展需要。
四、通過大討論認識到，保護環境，科學發展，確保人民群眾身體建康，是環保部門義不容辭的責任，是建設小康和和諧社會的基礎，必須按照科學發展觀要求，堅持以人為本，多深入基層深入群眾，及時了解群眾生產生活環境狀況，著力解決危害群眾健康，影響可持續發展的突出環境問題，努力改善環境質量，推進經濟社會又好又快發展。
五、認真學習實踐科學發展觀，是進一步解放思想更新觀念，做好與建設小康社會相適應環保工作的需要，只有以人為本、科學發展、才能促進經濟發展與人口資源環境相協調，才能建成資源節約型、環境友好型社會，實現經濟社會永續發展。
六、在今后經濟社會發展中，應充分考慮資源和環境承受力，統籌考慮當前發展和未來發展的需要，既積極實現當前發展的目標，又為未來的發展創造有利條件，積極發展循環經濟，實現自然生態糸統和社會經濟糸統的良性循環，為子孫后代留下充足的發展條件和發展空間。
七、深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展，關鍵在各級領導班子和領導干部。要以增強執政能力和領導科學發展本領為重點，著眼于提高科學執政、民主執政、依法執政水平，增強領導班子整體功能，不斷優化領導班子專業、知識和能力結構。
通過大討論活動，我縣環保局全體干部職工進一步提高了對十七大和十七屆三中全會精神的認識，增強了做好環保工作的責任感和緊迫感，我們將嚴格按照解放思想大討論活動安排布署，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，立足“解放思想找差距、提升境界促發展”，解放思想、更新觀念，把全局干部職工的積極性引導到科學發展觀來，以良好的精神狀態、思想境界和求真務實的作風，促進全縣科學發展、和諧發展做出貢獻。
近幾年來，通過不斷加強精神文明建設工作，堅持以文明創建促旅游發展，以旅游發展帶動文明升級的原則，為全局各項事業的發展提供了強大的精神動力和大力支持，尤其是對旅游事業的促進作用日趨明顯。現將精神文明建設工作情況報告如下：
一、加強組織領導，開展好理論教育學習
工作中，們始終把精神文明建設納入重要議事日程，切實加強領導，成立了領導小組，確定了分管領導和具體辦事機構及人員，進一步明確了工作職責，并把精神文明建設納入年終考核，形成了齊抓共管的工作格局。同時，建立健全了學習、例會、活動等規章制度，保證了精神文明建設工作的有序開展。其次，堅持好政治理論學習教育，組織好每月15日的黨員活動，增強黨員干部的政治理論修養；再是，堅持好業務理論學習，建立了固定學習日制度，制定了年度學習計劃，組織干部職工對公民道德建設實施綱要、旅游法律法規、文物法、服務技能、文明禮儀等專業知識進行學習。
二、采取多種形式，開展好行業特色文明創建工作
近幾年來，根據全區精神文明建設工作總體安排，結合旅游行業實際，們組織開展有了多種形式的行業特色文明創建活動，有力地提升了旅游行業的社會形象和對外影響力。首先，制定并印發招商項目冊1000余冊，并且制定了《區天堂草原項目招商策劃》、《區生態農業科技觀光示范園項目招商策劃》和《區賽馬場項目招商策劃》三個項目招商策劃書；其次，們與新聞網經濟信息頻道保持緊密聯系，通過影像資料把區最新的旅游資訊及時地介紹給大家；們還通過各種相關刊物、旅游雜志及多家媒體進行廣泛宣傳。在對景區進行走訪時，們同時邀請各媒體記者進行實地了解。在《華夏縱覽》等雜志中，記者們就通過圖文并茂的形式，向讀者介紹了們美麗的大青山以及各個旅游景區；另外，區旅游局于今年年初開通了網上訂購機票業務，為區區屬機關工作人員及人民群眾提供了出行便利的同時，也為區的旅游宣傳工作起到了一定的作用。
為了提高和擴大區大青山生態休閑旅游區的知名度和影響力，旅游局緊緊圍繞增加游客，提高效益目標和吸引外資方面開展旅游宣傳促銷工作。“五一”期間，由市政府組織舉辦的“美麗的眼睛看青城”旅游展示活動在展覽館廣場舉行，展會期間，區旅游局經過周密籌備，積極組織蓯蓉山莊、小井溝生態園、奧淳原生態酒莊園、、太偉度假村及香島農業科技觀光園等旅游項目單位參加了布在為期三天的展會上，共制作和展示精美宣傳展版26塊，發放各類旅游招商和宣傳材料上千冊。通過這次活動，在一定程度上宣傳了區旅游資源，使廣大市民對區旅游業有了更進一步的了認識與了解在旅游旺季局積極組織轄區景點開展宣傳活動，舉辦獨具民族特色、形色多樣、內容豐富的旅游宣傳促銷活動。如的丁香節、游樂園奇石文化展和美食節等。們積極參與全區精神文明建設，通過多種途徑和形式來宣傳區旅游知名度。
三、加快旅游開發建設，通過有效途徑，開展好幫扶群眾工作
按照全區幫扶工作安排的要求，根據區地理位置，資源優勢等特殊情況，們重點編制完成《大青山生態休閑旅游區總體規劃》，針對村經濟現狀，利用旅游工作有利條件，進行大量的招商引資工作，目前旅游開發區已落地的相關旅游項目有12家，分別是：包括太偉度假村、蓯蓉山莊、小井溝生態園、青少年素質教育基地、神水梁旅游區、華盛體檢休閑中心、奧淳原生態酒莊園、巨華葡萄莊園、香島生態科技觀光園、蒙錫勒馬術俱樂部、大窯原始文化博物館、面鋪窯農家樂項目。除面鋪窯農家樂整村推進項目資金額為800萬元外，其余項目計劃投資總額都在千萬元以上。其中，蓯蓉山莊、太偉度假村、小井溝生態園、素質教育基地已營業外，其余項目處在不同程度建設過程中。在促進大青山生態旅游休閑帶的開發和建設的同時，發展旅游業，推進城鄉一體化進程，實現農村社會整體進步，對優化農村投資環境，改善村容村貌，促進農業產業結構調整，提高農民收入水平同樣起到了很大的作用。另外，積極開展“農家樂”旅游接待戶。結合區實際，制定《區“農家樂”旅游發展實施方案》，確定發展“農家樂”旅游接待戶的方法、步驟和范圍，給予優惠政策，結合扶貧項目整體推進面鋪窯“農家樂”旅游和香島農業生態觀光度假旅游區項目的實施，在沿山其他村開展“農家樂”旅游接待戶的試點工作。發展農業旅游有助于解決“三農”問題，與建設社會主義新農村實現了全面對接。充分利用當地農業資源，開展“農家樂”旅游，不斷滿足城市居民周末休閑度假的旅游需求；隨著城鄉人民生活水平的逐步提高和精神生活的需要，當前在區開展農家樂旅游已具備基本條件。
近幾年來，局在精神文明建設方面，做出較大的努力，取得了一定的成績，但離上級和人民群眾的要求還有一定的差距。今后工作中，們將認真貫徹有關文件要求，持之以恒抓好旅游行業精神文明建設工作，打造高素質“旅游人”隊伍，樹立旅游“窗口”文明形象，為促進全區精神文明建設做出更大貢獻。
論文關鍵詞：新建院校；學風建設；現狀分析；對策探討
一、學風建設現狀分析
貴州師范學院的前身為貴州教育學院，創建于1978年，主要從事中小學教師繼續教育。2009年3月，由教育部批準改建為貴州師范學院，主要從事普通本科師范教育，為貴州基礎教育培養合格師資。學校下設13個學院和一所附屬實驗中學。建有實習實訓基地48個，科學研究所（中心）13個。全校全日制在校生9242人，全校教職工555人。轉制以來，學院大力著手學風建設。筆者通過對各學院進行走訪，調研，發現目前學院的學風建設已經取得初步的成效。在管理制度方面，已經建立輔導員與任課教師聯系制度，建立輔導員與任課教師共同監督制度。認真落實輔導員深入學生公寓制度。此外，部分任課教師擔任了兼職輔導員。在教學管理方面，各學院領導定期召開學生座談會，及時聽取學生對任課教師的反饋意見以進一步提高學院教學質量。每學期組織公開觀摩課，此外教師之間互相聽課，以共同促進，提高教學質量。開展學風建設教師座談會，開展學風建設學生代表座談會。開展“嚴教風、正學風、強班風”三風活動。、進行考試前考風、考紀教育。在班級管理方面，嚴格考勤制度，開展學習經驗交流會，主題班會和主題團日活動，開展日常規評比活動。學院還開展各種競賽活動，演講，朗誦比賽。舉辦校園文化節，體育節。組織學生進行實地考察，教學實習等活動。大力開展講座活動，拓展了學生的視野，加深學生對專業知識的理解。開展迎新活動，教師文化建設活動。部分學院成立學習興趣小組，加強同學之間的交流。
盡管學風建設受到高度重視，同時已取得初步的成效，但是，作為一所新轉制的院校，要趕上省內其它的全日制本科院校，提高自身的競爭力度，還需要不斷加強和完善本校的學風建設。貴州師范學院的前身教育學院從創建以來主要從事中小學教師的繼續教育。在管理制度上與全日制的高等院校大相徑庭。2009年3月，由教育部批準轉制為普通本科院校后，招生規模從原來的幾百名學生上升到現在的近萬名學生，給學校的管理和教學提出了巨大的挑戰。隨著改制后大規模的招生，一方面，一些基礎底子薄的學生，特別是教育不發達偏遠貧困地區的學生，由于基礎薄弱，面臨高校繁重的學習壓力，有些學生難以適應，學習較吃力。尤其在低年級階段課程難度普遍較大，部分學生因為學習上的困難而逐漸失去學習積極性，對學風的建設有著負面的影響。另一方面，隨著招生人數的增多，教育資源出現緊缺，師資人員、教學配備不齊，服務的體制還未真正適應擴招后的教育要求。因此為進一步加強對學風的建設，還應該從以下幾個方面入手。
二、加強學風建設的各項措施
（一）從制度化入手，加強管理
現在當務之急，應不斷健全相關管理制度與規定，嚴格執行相應的學生考勤制度、學風檢查制度、激勵評價制度、紀律約束制度和學生自律制度。同時，根據形勢需要不斷改進和補充各種規章制度，制訂相對穩定的教育計劃。通過制度規范管理，促進教學質量的提高；通過制度約束學生的學習、生活和行為，促使學生自覺遵守各項規章制度，在規范管理中推進學風建設。
（二）加強師德師風建設
1、提高教學質量
貴州師范學院的校訓是“為人師表”。因此教師要加強政治理論學習，提高思想道德水平，增強人才培養的緊迫感，真正做到為人師表，教書育人。學院要加強教師隊伍建設，引導教師樹立素質教育的全新觀念和現代教育思想，全面提高教師綜合素質。首先以教風為突破口，充分發揮任課教師的課堂主導作用。任課程教師一方面要認真履行教書職責，把握好課堂教學秩序，努力增強課堂吸引力和感染力，善于挖掘學生的潛能，培養和調動學生學習的積極性，激發學生的求知欲。
2、改進考核方式
教師還可以靈活改進考核方式。考試的目的在于考察學生是否認真學習，旨在激勵學生養成良好的學習習慣，真正掌握大綱所求的學習要點，就應要求學生在考試中能做到以不變應萬變，靈活運用知識，而不僅僅是以點蓋面，考前任課教師勾畫幾個重點，導致學生“平時不燒香，臨時抱佛腳”。為此，任課教師應避免在考前給學生劃定所謂的“重點”或“復習范圍”。應該督促學生平日里認真學習。此外，在試卷命題的時也應該合理設計，部分科目考試的形式可以增加口試和實踐操作等內容，深入了解學生對知識的掌握程度。這樣也能很好的督促學生平時的學習。
（三）加強學生思想政治教育
1、抓好新生專業思想教育
各學院應詳細解讀當前專業前景、學科特色、相關課程設置、就業去向等情況，幫助學生了解自身特點，端正學習態度。可以組織學院成功的畢業生交流心得和經驗。讓學生真正看到本所選專業的前景，鼓舞士氣，增強信心。
2、通過職業生涯規劃引導學生編制合理的學習計劃，實現明確的學習目標
在鼓勵學生認真學習專業知識的同時，可以選修一些對學生以后的職業有幫助的專業課程或非專業課程。學校也可以引導學生根據自己職業生涯的職業目標，認真篩選一些社會團體進行磨練，為自己的就業增加籌碼。就業教育是學風建設的有機載體，優良學風是就業工作的重要保證，將學風建設和就業工作有機結合起來，可以加快學風建設的步伐。學生越早關注就業，學習動力就越足。
3、以考研為著力點
積極鼓勵學生考研，通過考研動員會及個別談話方式，廣泛動員學生提早做好考研的準備，指導學生根據自身特點、興趣愛好，選擇好考研專業方向，積極為考研學生創造有利條件。學校應發揮好考研學生的這種群體示范力量，造就一種穩定而濃列的學習氛圍。
4、要加開好主題班會，強班風建設
良好的班風對于推動學院的學風建設無疑有著舉足輕重的作用。要加強班風建設，就要充分發揮班主任教師和班干的積極作用。班主任教師可以鼓勵學生進行早讀，晚自習，建立學習興趣小組。同時還可以通過主題班會，給學生講一些勵志的故事鼓勵學生學習。各學院每個學期也可以通過評比先進學習班級的形式來推動良好班風的建設和發展。
5、關注貧困學生和基礎比較薄弱的學生
貴州師范學院的一個管理特色是每個學院中除設置專職輔導員之外，部分任課教師也擔任了兼職的輔導員，負責每一個班的學生管理工作。這樣就能保證對班級學生的深入了解。由于家境貧困和繳納學費的壓力，部分困難學生心理壓力較大，同時基礎比較薄弱的學生在學習上也會產生較大的學習壓力。如何幫助這些學生，也是輔導員應該考慮的問題。對于較為貧困的學生，應該積極幫助解決其自身的實際問題。此外，還可以鼓勵他們努力學習，爭取評上國家獎學金，勵志獎學金，同時還可以給這部分學生提供勤工助學的機會。對基礎比較薄弱的學生，輔導員應該找其進行談話，深入了解他們的學習難處，以便提供必要的幫助、建議，和鼓勵。
（四）加強校園文化建設，形成良好的學習氛圍
1、豐富大學生宿舍文化
良好的宿舍文化有助于良好的學習習慣，健康的宿舍文化有利于緩減學生的思想壓力，積極向上的宿舍文化還有利于學生良好品質的形成。因此要抓好制度建設，營造良好宿舍文化氛圍。為此，學院應通過嚴格管理，建立有效的監督機制，對學生在宿舍的活動進行積極的引導。保證其良好的作息習慣。還應充分發揮學生會、院團委及各班級學生干部在宿舍文化建設中的表率作用，尤其是寢室長的作用。學院可以通過簽訂責任狀，使各位學生干部，學生黨員，寢室長充分認識到自身價值，將更多的熱情投入到宿舍文化建設中。
2、營造濃郁的學術氛圍
學校自身的環境建設對學生的學習和成長有著潛移默化的影響。所以學校要營造一種濃郁的學術氛圍。可以鼓勵學生早上到校園內進行晨讀，真正營造出朗朗書聲的校園。以外語學院為例，每周四下午，學院在文化長廊為開辦了英語角，由外教做指導，為英語學習愛好者提供練習口語和交流的機會。此外，還應配套相應的體育、娛樂、健身、休閑場所。使大部分學生有一個充實豐富的課外活動。
【2017年新學期大學迎新工作計劃一】 根據學院整體安排部署，為切實做好迎新生入學工作，按照以人為本、熱情周到、簡化程序、提高效率的要求，樹立學院文明、規范、高效的良好形象，結合我院迎新工作實際，制定建筑工程學院2012年迎新方案如下：
一、指導思想
遵循學院整體部署，按照以人為本、熱情周到、分工具體、組織有序的總體要求，增強服務意識，提高服務質量，做到讓學生滿意、讓家長滿意、讓學校滿意。
二、原則：高效、有序、安全、周到
三、成立迎新工作小組
1、迎新工作領導小組
組 長：劉孟良 李 平
副組長：常愛萍
成 員：
胡超雄、李 峨、崔建娥、陶 堅、蔣 欽、馮晨晨、李 銳
趙珣皓、羅龍香、向永進、曾 猛、雷 瓊、黃 怡、馬 慧
陳東艷、羅旭紅、何 山、申 昊、張 群、張家銘、唐 蘭
學生干部若干
2、迎新工作領導小組下設迎新工作辦公室
辦公室主任：胡超雄 李 峨
工作人員：
崔建娥、李銳、蔣欽、馮晨晨、陶堅、趙珣皓、羅龍香、向永進(一組)
曾猛、雷瓊、馬慧、黃怡、申昊、張又方、唐蘭(二組)
四、時間安排
1.新生報到時間：20xx年9月8日、9日兩天
所有迎新準備工作在9月6日上午10點前完成;9月7日院領導檢查，7日下午2：30開始迎新工作，并請迎新一組開始安排迎新工作。迎新工作時間為每天的上午8:30-下午5:00。9月8日崔建娥值班、9月9日李峨值班。
2、新生入學教育：9月10日開始，在軍訓中穿行(具體時間見《湖南交通職業技術學院2012年新生入學教育方案》)。
3、新生軍訓：9月10日至9月21日，共計12天。9月9日下午4：00，軍訓教官與分院書記見面;書記、黨辦主任、學生干事、新生班級輔導員均需到場(具體由學生處安排)。
4、開學典禮：9月10日上午8點38分，全體新生參加，學院院長、書記和全體學生管理人員參加;會議地點：新校區足球場(如時間、地點如有變動，另行通知)。
5、新生上課時間：9月22日-23日新生領書，24日開始上課(具體由教務處安排)
6、學校統一安排接站時間及地點：
長沙火車站及武廣高鐵站：
9月8日7：00-21：00; 9月9日7：0017：00
汽車南站、西站、東站：
9月8日、9日：7：00-17：00;
南院體院館前設新生接待點：
9月8日、9日：7：0017：00
五、現場迎新地點
1、新生報到地點：新校區圖書館內一樓西頭;
2、新生繳費地點：圖書館內一樓東頭
3、其它：購買校園信息卡等均在體育館，公寓備品購買地點在報告廳過道西門。
六、各工作組職責及人員安排
(一)迎新一組(接待組) 負責人：李峨
職責：總體協調學生線及接待組的調度督查工作
下設報到聯絡組、公寓組(分男生公寓組和女生公寓組)
1、報到聯絡組：崔建娥 蔣欽、馮晨晨、向永進
工作職責：
(1)負責安排學生將所需桌椅搬到指定場所，布置好報到接待工作臺;
(2)負責接收錄取通知單、新生檔案和學生的黨團組織關系等資料;
(3)負責新生基本信息輸入與核對工作，嚴格按照錄取通知書接收新生;
(4)負責安排新班輔導員全程接待新生工作，引導新生按照報到程序完成報到任務;
(5)負責核定各專業新班報到人數和配置人數，注意不要把同名同姓的學生編在同一班級，且保證每個班級有一定數量的女生;
(6)負責統計學生身高、鞋號，以便學生領取軍訓服裝;
(7)統計新生報到信息及時上報院領導。
2、公寓組：陶堅、李銳、趙珣皓、羅龍香
工作職責：
(1)負責張貼新生宿舍分布及床位的安排與調整，安排學生住宿;
(2)負責教育引導學生樹立良好的安全意識，注意防火防盜，杜絕宿舍區域危險事件的發生;
(3)設立問事處，幫助學生及家長解決疑難問題;
(4)及時協調與宿管等部門有關公寓安排與管理方面的事項;
(5)組織慰問學生，了解學生的入住情況，及時幫助學生適應入住環境;
(6)負責公寓的內務管理及評比工作;
男生公寓組：陶堅
女生公寓組：趙珣皓
(二)迎新二組 負責人：胡超雄
下設：后勤組、宣傳組、機動組
1、后勤組：雷瓊 黃怡、申昊
工作職責：
(1)負責分院全體迎新人員的膳食問題，發放迎新人員工作餐;
(2)做好新生報到服務工作，包括聯系后勤部門確保開水供應，飲水用具到位等;
(3)負責建筑工程學院新生接待點的衛生清潔工作;
(4)負責迎新人員防暑藥品的配備。
2、宣傳組：胡超雄、曾猛、張又方
工作職責：
(1)負責所有迎新宣傳資料文字內容的確定和審核;
(2)負責宣傳欄的制作和布置;
(3)負責迎新宣傳展板的制作和布置;
(4)負責宣傳橫幅的制作和布置;
(5)負責組織團總支宣傳部門做好迎新宣傳工作。
3、機動組：馬慧
職責：協助各組做好迎新服務工作。
(三)咨詢組 負責人：常愛萍副院長
工作人員：
陳東艷、羅旭紅、何 山、申 昊、張 群、張家銘
工作職責：
(1)負責設置專業咨詢臺，開展專業咨詢活動，宣傳本學院的辦學特色;
(2)負責向學生及家長宣傳我院實際情況，讓學生家長放心;
(3)負責解答學生有關專業上的疑問，正確引導學生了解專業;
(4)組織有經驗的教師對新生進行專業教育。
七、迎新工作注意的幾個問題
1、嚴格按照走讀生審批程序和要求辦理走讀生審批工作，并將審批表匯總報送學生處。
2、嚴格驗證新生錄取通知書，按新生錄取通知書上的信息現場接收新生;對于專業的變動和二級學院的變動，必須由部門負責人親筆簽字后方可辦理變動報到手續。
3、要求迎新工作人員高度重視，加強協作，確保各項工作井然有序，保質保量的完成各項任務，做到熱情、規范，并將我院良好形象展現給學生家長，讓學生滿意、讓家長滿意、讓學校滿意。
4、所有迎新工作人員在迎新過程中要衣著整潔，儀表大方，做到熱心、細心、耐心，要明確崗位責任，按時到崗到位。
八、應急預案
1、為應對可能的下雨天氣，提醒迎新人員提前預備雨傘，確保順利應對惡劣天氣。
2.為保障新生報到后順利適應學校集體生活，李峨負責安排所有新生班級助理輔導員和建筑工程學院學生會同學晚間走訪宿舍，以便及時了解新生中存在的生活學習困難及不良思想動態，早做疏導，防患于未然。
建筑工程學院
【2017年新學期大學迎新工作計劃二】 一、指導思想
以學院XX年工作計劃為指導方向，以學生工作處XX年工作計劃為指南，緊緊圍繞學院創建兩型校園這一中心，認真貫徹科學發展觀的思想，堅持服務學生，培養人才的學生工作理念，在學院黨委和行政的領導下，在學生工作處和系部的直接指導下，以學院示范性高職院校建設為契機，在全面實行學風制和文化管理的大背景下，認真學習貫徹落實普通高等學校學生管理規定，加強和改進大學生思想政治教育，大力開展志愿服務活動，提高大學生的思想政治素質，促進大學生的全面發展，充分發揮學生黨員先鋒模范作用，培養學生干部自主管理、自主服務、自主教育、自主約束的四自教育能力，強化制度建設和學風建設，營造良好的學習氛圍。
二、工作目標
切實貫徹學院抓制度、抓隊伍、抓學風、抓落實、抓創新、抓安全穩定的工作思路，創新管理體制，優化運行機制，全方位的提高我系學生工作水平，為學院迎評創優做出應有的貢獻。
三、具體工作
1、 團組織、班干部隊伍建設
(1)做好新生的班委會選拔工作。
(2)堅持每周的班級例會制度。
(3)實施班干部學期考核制，希望以此提高同學們工作的熱情與責任心。
2、主題活動
① 思想政治教育
1) 對于學生群體，我們不能開展同一模式的思想政治教育。為把學生思想教育工作落到實處，我把學生分類，在進行統一的政治理論學習的同時，有重點的、分層次的對不同類型的學生進行教育。通過對學生們的不斷觀察，及時了解每位學生的情緒和思想狀況，一旦發現學生有思想波動就及時找他們談話，盡早解決他們的思想問題。
2) 不斷提高學生的政治覺悟和思想認識水平。通過政教課對學生的理想信念教育、民族精神培育、集體榮譽感等相關活動的開展，以及學院的兩型校園建設工程的實施全面提高學生的政治覺悟和理論水平。通過組織學生觀看一系列教育影片、講座，加強學生的自我素質的提高，提高學生們的政治覺悟和思想認識水平。
② 學分制相關制度的學習
主動在新生中開展學院教學管理中關于學分制執行的相關制度文件的學習，針對90后學生開展針對性教育，讓新生在入學教育中就能明白學院實施學分制的涵義和在學分制理念下文化管理的理念，配合教務處積極做好新生選課等工作，學分制相關文件有：《長沙民政職業技術學院學分制實施辦法(試行)》、《長沙民政職業技術學院學分制學籍管理規定(試行)》、《長沙民政職業技術學院課程考核及成績評定細則(試行) 》、《長沙民政職業技術學院學分制學生選課暫行規定(試行)》、《長沙民政職業技術學院學生素質拓展學分實施細則(試行) 》、《長沙民政職業技術學院學生素質拓展學分認證辦法》、《長沙民政職業技術學院學分警示制度》等。
③ 學院管理制度學習
以學習《大學生導讀手冊》內容為主，使學生了解和掌握學校的規章制度。扎實開展校紀校規教育，從新意入手，從基礎做起，從細節做起。在校規校紀教育過程中，重點加強《長沙民政職業技術學院學生管理規定(暫行)》、《學生成績考核管理規定》、《長沙民政職業技術學院學生違紀和作弊的認定及處理辦法》、《關于畢業證的管理和發放規定》等內容的學習。
④ 專業介紹與職業生涯規劃
培養學生的專業意識是大學生建立專業興趣的基本要求，是大學生深入學習專業知識的基本動力，培養好學生的專業興趣對于促進學生的專業素質培養具有不可替代的作用。結合專業介紹給予學生積極的職業生涯規劃指導，為大學這一關鍵的人生階段打下良好基礎，使其在完成專業知識學習、培養為人處事本領的同時，確定正確的人生發展方向和目標。
⑤ 品格教育
通過開展誠信教育、挫折教育、感恩教育等，使大學生認清個人品格提升的現實意義。通過介紹優秀典型或舉辦專家講座等方式開闊大學生的道德視野，激發不斷提升自我思想素養和道德素質的積極性和主動性。
⑥ 心理健康教育與安全教育
通過心理指導使新生盡快適應大學生活，投入到正常的學習、交往活動中去。主要包括學習方法適應、生活環境適應、生活節奏適應、心理適應等方面。在開展適應性教育時，注意培養學生自主學習、獨立學習的觀念、意識和能力。結合學校周邊的主要生活設施、場所、環境，教育學生在遇到問題時學會分析和解決，倡導積極健康的生活方式。通過開展防火、防盜、防疫、防人身意外傷害教育等安全教育，增強大學生自我安全防范意識。
⑦ 兩型校園建設教育
建設環境友好型、資源節約型校園要從新生入學開始抓起，各系要通過各種形式教育學生愛護美麗的生態校園，不鋪張、不浪費，不破壞優美校園環境;倡導厲行節約，節約每一滴水、每一度電、每一粒糧食。
3、新生入學教育
配合學院的新生入學教育的同時完成以下任務：
1) 迅速了解班級，了解寢室的情況，遇到問題做到及時、迅速解決。
2) 觀察班級的班風形成，及早改正陋習，加強班級榮譽感。
3) 督促《大學生導讀手冊》的學習，要求人人過關。
4) 幫助新生進行職業生涯規劃，制定3年的學習計劃，盡早適應大學生活新環境。
5) 配合學院組織的各項工作。
以學生評優表彰的契機，樹立典型、激勵榜樣，真正營造健康、積極的生活態度。
4、學風建設
寬松和諧的環境能使學生心情舒暢，良好的班風能促使學生互幫互學, 優良的學風能推動學生們刻苦學習，奮發向上。具體工作如下：
①完成各班班級口號、班歌的征集
②組織同學們校紀校規學習，加強班級的學習風氣。
③同學們遇到學習上的問題及時與各班導師反映。
5、文明修身工程
努力挖掘實現目標激勵與行為養成相結合的具體形式，通過目標引導和激勵逐步提高學生文明行為養成的自覺性和主動性。具體工作如下：
①堅持09級學生的早操、晚自習的制度。認真做好學生的學習常規紀律檢查和寢室衛生檢查工作，養成學生良好的學習習慣、并有一個輕松干凈的生活環境。
②將制度管理和人文關懷有機的結合在一起，讓同學們感受到學校對于他們的關愛，而不僅僅是對他們的各種限制。
③組織各班級積極參加系內、學院組織的各項活動，同時觀察每個人的特長，側重培養。
四、 重點工作
1、 迎新工作
2、 班干部選舉工作
3、 學生的入學安全教育穩定問題
【關鍵詞】學分制，班集體，建設
【摘要】大力開展榜樣教育。班級建設的根本是促進學生的健康成長和發展成才。要通過樹立一批在各方面表現突出的先進個人和團隊，在班級形成健康向上的主流價值觀，引導廣大同學見賢思齊，積極進取。此外，進行隆重的優秀班集體評選表彰活動，也會在校內樹立正確的輿論導向，激發學生參與班集體建設的積極性，使班級這一學年制下的老面孔在學分制下煥發出新容顏。
班級是大學生學習生活的基層組織，也是高校學生教育管理與服務的基本載體。班集體建設對大學生成長成才具有重要影響。近三十年來，隨著高等教育學分制改革的推進，教育思想和教育觀念產生了深刻的變革，在高校教學管理體制變化的同時，也對原有思想政治教育產生巨大沖擊，特別是學分制下傳統思想政治教育工作的陣地———班級，將面臨前所未有的挑戰。
一、學分制的基本特點
學分制起源于19世紀70年代哈佛大學的選課制課程改革，是一種以學分為計量單位衡量學生學業狀況的教學管理制度。由于其充分尊重學習主體的個體差異，倡導學生的學習自由，注重學生個性發展，能充分發揮學生的積極性、能動性和創造精神，符合因材施教的教育理念和以人為本的管理理念，一百多年來已被世界各國許多高等院校所采納，成為教學管理制度的主要方式。學分制的基本特點可以歸結為以下三點。一是實行自主選課。學校將課程設置為不同的課程模塊，明確各專業課程結構和學分總量要求，在符合教學規律的條件下，允許學生在一定程度上，根據自己的興趣愛好、能力水平和實際需要，自主選擇任課老師和課程，自行制定學習計劃，自己安排學習時間，包括在校際間的選課互認、學分轉換，這是學分制最核心的特征。二是實行目標管理。區別于傳統學年制的過程管理模式，學分制主要以考試和績點來衡量學習結果和進行學籍管理。學分績點反映學生學習的質量。學生考試合格就可以取得學分。修滿規定的各類學分，達到畢業要求的最低總學分就可以畢業。總績點符合學位授予條例的最低要求就可授予相應學位。三是實行彈性學制。在學分制條件下，允許學生自主選擇學習內容和學習方式，在校學習時間為3-6年，有一定彈性，學生可以提前或推遲畢業。取消不及格課程補考，允許學生多次繳費重修。學生學有余力，還可以輔修其他專業課程并取得第二學位。由此也反映了學分制下高等教育對個體差異的尊重以及極大的開放性和靈活性。
二、學分制對班集體建設的沖擊和挑戰
我國是較早實行學分制的國家之一。20世紀70年代末期，武漢大學等部分重點高校開始學分制試點，之后，隨著高等教育改革的深化，學分制的試行范圍逐步向一般大學擴展。但受師資力量、管理水平等限制，很多高校僅僅對學年制進行適度“改良”，學生自主選課等體現學分制核心理念的環節尚未實現，學生住宿、上課等日常基本活動與管理仍然以班級為基本單位。與國外真正意義上的“完全學分制”相比，國內高校的學分制尚處于過渡或轉型階段。時至今日，又一輪“完全學分制”浪潮伴隨高等教育的國際化，正以前所未有之勢涌來，推進高校教育管理理念的更新和徹底變革。班集體建設和大學生思想政治教育將迎來學分制的真正挑戰。（一）班集體建設的傳統路徑受到沖擊學年制下，思想政治教育工作采取“學校———院系———年級———班級———學生”的垂直路徑。上有千條線，下有一根針，教學行政班級是所有工作的最終落腳點，也是唯一能對所有學生全覆蓋的基層組織。班級工作陣地是以教室為主、以宿舍為輔，活動形式主要是集體活動，以輔導員、班主任為主要指導者，功能側重于教育和管理。這種垂直的教育管理模式，層次清晰，責權明確，簡單高效。新的學分制下，傳統教學行政班級將因學生充分自由的選課和高度彈性靈活的學制而逐漸松散、邊界模糊甚至消失。班級很難像以前那樣發揮橋梁紐帶作用，學生思想政治工作失去了有效的組織載體，輔導員工作沒有了班級這一落腳點，學生的個性化發展更多依賴于學生個體的自主選擇，學校育人的可控性大大降低。（二）班級組織的影響力和功能弱化班級作為學生集體的基本單元，人員穩定，學習內容、場所和時間趨同，長期共同生活使同學們有強烈的歸屬感和依賴感。但隨著學分制的推進，傳統行政班級的觀念將大大淡化，凝聚力逐漸削弱，同學之間互不熟悉，關系淡漠，不易進行感情交流和學習切磋，老師和學生干部再也不能像以前那樣有效地利用班級開展工作。比如，以前很多工作老師可以通過班會或集體活動進行安排，但是現在幾乎很難找到所有同學一致有空的時間，很多事情只能通過班干部傳達到宿舍再到每個同學，信息傳遞鏈增長，必然導致信息傳輸效率低，協調成本增加，工作質量無法保證。過去學生的綜合測評與獎學金評定主要是以專業、年級為單位開展，特別是德育方面的鑒定依賴班級成員之間的相互了解。學生助學金、助學貸款的申請與發放、學生黨員的發展及團支部的推優，過去也都往往通過班級的評議制度確保結果的公平公正。開放學制下，班級的松散化和人員的不穩定，將使這些工作的開展失去組織基礎。此外，學分制下，由于實施目標管理，班級考勤等傳統日常管理手段實施起來難度加大。班級監督的缺位和學生自律能力的不足，將使學風建設受到很大沖擊。如何構建科學的學生評價體系，如何考勤、管理、激勵、引導良好校風學風，是學分制下一個全新的課題。（三）思想政治教育價值觀受到沖擊價值觀是社會成員用于評價事物、行為、目標等的基本準則。在傳統學年制教學管理模式下，思想教育強調把國家與社會的利益作為培養學生的出發點和歸宿，重視共性教育、集體主義教育，是一種“以社會為中心”的思想政治教育價值觀念[1]。但在學分制條件下，由于倡導學生個體自主、自立、自由的選擇權，教育的價值觀發生了變化，主要體現在：選課的自由和學制的彈性，使學生由過去的相對集中狀態逐步趨于流動和分散，出現大量“同班不同學，同學不同班”的現象。由此使得學生的組織觀念和集體意識因缺乏有效載體的依附而變得弱化和缺失。[2]此外，學分制是以學分標準來衡量學生。而大學生思想道德素質的培養是一個長期的、潛移默化的過程，所謂“潤物細無聲”，其結果很難具體學分化。這種評價機制容易導致學生片面追求完成學分實現畢業，對集體利益、班級榮譽漠不關心，全局觀念淡漠，處處我行我素，事事優先考慮個人發展，缺乏集體主結協作精神以及當代大學生應有的社會責任感和歷史使命感。[3]這種極端“以自我為中心”的價值觀與思想政治教育目標相悖。綜上所述，學分制下班級建設難度加大，思想政治教育工作的權威性和效果削弱。面對這些沖擊，我們必須解放思想，開拓創新，在實踐中探索出一條適應學分制改革的班集體建設與大學生思想政治教育之路。
四、學分制下班集體建設的應對策略
面對學分制的沖擊，班級趨于流動，同學關系松散化，對于班級這一傳統陣地是否還有必要保留的疑惑，我們應該毫不猶豫的給予肯定答復。幾十年來的工作實踐告訴我們，高校班集體制度是有中國特色的、經過實踐檢驗、符合教育規律的基本教育管理制度，班集體建設的好壞對學生的健康成長和順利成才有至關重要的影響，班級組織的功能具有基礎性和不可替代性。（一）提高認識，加強對班級建設工作的領導和保障1.導師制重在效果。導師制是學分制實施的一項重要輔助制度，起源于十九世紀的牛津大學。在學分制目標管理模式下，由于大學生特別是低年級本科生獨立開展學業和人生規劃能力較弱，自我管理與約束能力不足，為加強質量監控，學校聘請富有專業教學經驗的教師作為指導教師（或學業導師），從新生入學到畢業的整個大學期間，對學生進行及時指導和幫助。導師一方面要根據社會需要、教學要求和就業趨勢，幫助學生確立所選的課程結構和進度，形成個性發展的最佳培養方案；另一方面，要以自己的學術造詣和人格魅力影響學生的學習積極性，帶動學生的學習熱情，幫助學生樹立明確的專業思想和學術目標，并對學生進行思想、情感、科研、心理等方面的教育和引導。由此看來，導師制的本質是在教師和學生之間建立一種長期、持續、密切的“導學”關系；導師制不僅尊重學生個性差異，因材施教，而且體現了全員育人、全過程育人、全方位育人的現代教育理念。我國高等教育在研究生階段普遍實行了導師制，但在本科教育階段，因師資力量不足，目前多采用班主任制度。與導師制相比，導師負責的學生數量少，通常10-15人左右，工作更專業化，集中于學業指導；班主任職責范圍更寬泛，所管理的學生數量更多（通常一個班30-40人），但兩者異曲同工，都是為學生成長成才服務。從實際效果看，由于班主任管轄學生數量多，教學科研業務繁忙，對班級學生的指導存在重學生干部、輕普通同學、重關鍵環節指導、輕日常溝通交流的問題，對學生的教育管理存在不到位現象。在筆者的一項調查中顯示，65.4%的大學生認為每學期班主任開班會不超過2次；43%的學生認為班主任只聽班干部意見，一般同學意見聽不到；38.3%的學生和班主任基本沒有交流；在出現心理問題難以自我調試時，27.28%的學生認為不可能找班主任傾訴，只有7.96%的學生選擇愿意向班主任求助。但這并不表示導師制度更優。國內也有一些學校試行本科生導師制，由于對導師的考核要求不具體，導師依然遠離學生，有名無實。無論選擇導師還是班主任制度，關鍵是要有適合這一制度的土壤和環境，要明確職責，科學考核，激勵其切實發揮作用。選聘導師（班主任）要在專業素養的基礎上更重視敬業精神，要合理設定導師（班主任）所輔導學生的數量，或按照班級設立雙導師（班主任），減輕其工作負擔，要引入學生對導師（班主任）的評價，要將教師擔任學生導師（班主任）的情況作為評聘職稱的必要條件，要通過政策引導教師樹立以為學生服務為責、以擔任學生導師（班主任）為榮的意識，真正將全員育人的理念落到實處。2.“書院制”不可盲從。近年來，港臺地區甚至國外一些高校推崇宿舍管理的“書院制”，國內一些高校競相模仿，但忽視了教育制度及學生成長環境的不同。由于港臺及國外高校學分制已實施多年，比較成熟，導師職責清晰、考核到位，在促進學生個性化發展方面優勢明顯，其采取“書院制”，正是針對學生住宿分散、班級缺位造成學生集體主義缺失等問題，向中國傳統文化尋求答案，以期通過書院強化學生對組織、對生活園區的歸屬感。而我國恰恰相反，擁有成熟的班集體制度，學生按照班級集體住宿，所要做的應是在學分制理念下，學生生活園區文化建設的深化和創新，而絕不是組織自身的消極隱退。筆者在對復旦大學、西安交通大學等實施“書院制”改革的大學實地走訪后，更強化了這種認識。由于現行班級和院系是捆綁在一起的，無論是專業課程教育，還是專業教師對學生的關注與服務，院系都責無旁貸。實施書院管理后，學生工作隊伍從院系脫離，進駐學生生活園區，看似學生工作與學生距離近了，但卻拉遠了學生與院系、與專業、與教師的距離，學生思想政治教育工作愈發陷入孤軍奮戰的境地，與學分制倡導全員育人的理念背道而馳。3.班級建設需要條件保障。高校在推進學分制改革過程中，必須對班級建設的重要性形成共識，對班主任配備、班級活動經費、活動場所等給予充分保障。特別是在班級活動場所方面，雖然近年來許多高校建立了現代化的多媒體教室、圖書館、體育藝術館，但適用于班級的小規模活動場所少，借用手續繁雜，班級失去了固定教室，活動難以組織，學生失去了對班級的歸屬感。此外，北京大多高校通常按照生均10元/年的標準撥付學生活動經費，這一標準本來就不高，再落實到具體班級建設的經費就更少了。學校要根據班級建設的實際需求匹配資源，可以設立班級建設創新項目的專項經費，激勵學生自我教育、管理和服務。此外，加大對學生骨干的培訓力度，提高班級工作水平。（二）創新形式，加強班級文化建設和網絡班集體建設1.創新班級活動形式。學分制下，班級要善于利用時事熱點、重大節慶等契機，主動開展集知識性、思想性、趣味性、藝術性于一體的集體活動，讓學生在活動中增強了解，加深感情，受到教育，提升能力，也讓學生得以充分發揮特長，充分張揚個性，從而增強班集體的凝聚力和向心力。要按照學習型組織建設的理念，通過團體訓練、深度交談等形式，形成班級的共同愿景和發展目標。要在班級內倡導團隊學習，組建一對一互助小組等，對有學習困難、心理問題的學生進行朋輩輔導，從而形成團結友愛、和諧向上的班級文化。比如北京語言大學開展“班級讀書沙龍”，北京師范大學在班級培養心理健康教育的“雪絨花使者”等。2.創建班級網上之家。班級建設要適應信息化、網絡化社會的需求，抓住青年學生的網絡行為特點，利用現代媒體手段，大力開展網絡建家活動。通過建設班級門戶、班級博客、班級論壇，同學錄、QQ群等，增強班級工作的實效性與吸引力。比如北京航空航天大學在先進班集體評優過程中，依托“學在北航”虛擬社區為各班提供網上展示空間；北京工商大學在校園網為各班開設班級門戶及班級論壇，學生文明上網、積極參與，網上網下互動，實現班集體超越時空的凝聚力與影響力。（三）深化建設，煥發傳統組織載體的新活力1.規范班級工作制度。一個優秀的班集體，不僅直接影響學生的學習態度、學習興趣和學習結果，而且影響學生的品德培養、個性塑造和能力提高，甚至影響學生的一生。在發揮班級作用的途徑方面，隨著網絡的應用，學生在班級、宿舍、課堂的行為表現、道德評價，都可以在班級網絡平臺上匯聚公開，班級可以更加公正、公開透明地開展綜合測評、評獎評優等工作。關鍵是要將班級事務制度化，特別是在學生黨員發展、貧困學生的認定與資助、評獎評優等事關學生切身利益的工作上，要規范程序、嚴格流程、依法辦事、民主管理，提高班委會等學生組織的公信力和影響力。2.重視班級骨干培養。在學分制相對寬松的管理環境下，學生干部對班級建設的作用至關重要。既利用制度防止學生干部的權力過度膨脹、不受約束，又要注重激勵，防止廣大同學對班級事務缺乏積極性和奉獻精神，自私淡漠。要加強對學生干部的培訓，通過團校、社會實踐等多種渠道，不斷提高其思想境界和工作能力。要建立班干部向班級述職的制度，接受班級同學的監督。要充分發揮黨員的先鋒模范作用，倡導“黨員是永不換屆的班委”，黨群無距離，真正實現“我的班級我的家”。
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2014年，是全國落實六五普法的開局一年，也是市煙草公司普法工作能否取得全面勝利的關鍵年。國家局于今年召開了全國煙草行業法規體改工作現場會，會上了《煙草行業開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2014-2010年）》，省局領導月日在省后期普法動員部署會議上也做了《省后期普法動員部署會議上的講話》，要求行業各單位及時對后期普法工作進行動員部署。今天我們市煙草公司召開此次后期普法動員部署會議，就是要貫徹落實上級講話精神，對市煙草公司后期普法工作進行安排部署。下面，我講兩點意見。
一、前期普法工作回顧
前期普法期間，我市煙草公司緊緊圍繞國家局、省局工作大局，結合市公司實際情況，開拓創新、迎難而上，切實服務于“卷煙上水平”和法制化建設工作，不斷加強法制宣傳教育和依法治理工作，努力提高全體員工法治意識和民主水平，不斷提升員工的法制觀念和依法辦事能力，為市發展、社會穩定營造出了良好的法治氛圍。
（一）加強領導，強化措施，確保市公司普法依法治理工作的順利進行。
切實加強對普法宣傳教育工作的領導，一是要將普法工作納入改革發展中心工作重要議事日程，統一安排，確保實效。二是建立健全普法治理工作領導機構，成立了以、書記為組長，等為副組長，為成員的前期普法領導小組，對普法工作做到有領導、有內容、有落實、有效果。同時扎實完成前期普法工作任務，確保市公司的和諧發展。
（二）深入基層開展法制宣傳教育，主動增強工作針對性和實效性。
市公司重視黨員干部學法用法工作，充分發揮好黨員的示范帶頭作用。通過積極開展各類法制學習講座，對《煙草專賣法》、《煙草專賣條例》、《合同法》、《安全生產法》、等法律法規進行系統規范學習，確保每年干部集中學和自學時間，嚴格履行了公司黨委成員帶頭學法、黨員干部講座等法制宣傳制度，定期進行調研，總結歸納實踐經驗。
（三）堅持法制教育與法治實踐相結合，全面推進各項工作依法治理
市公司在“五五普法”過程中，不斷加強民主法治建設，通過黨建、社會治安綜合治理和民主“三結合”，使得全體員工充分履行政治權利；通過加強對全體員工法律知識培訓，提高他們依法辦事的能力，把民主法治建設工作不斷引向深入；通過深入開展“法制宣傳月”活動，努力在活動的廣度和深度上予以創新，不斷開辟法制宣傳陣地范圍，推進依法治理。
（四）切實轉變前期普法工作觀念，不斷創新法制宣傳教育形式
市公司采取了豐富多彩的法制宣傳教育形式，不斷吸引廣大員工參與，最大范圍的擴大法制宣傳面和最大范圍的加大法制宣傳力度
總之，市公司在前期普法及依法治理過程中，全面開展民主法治創建活動，均取得了較好成績，這與同志們的努力是密不可分，對此我致以深深感謝！
二、后期普法工作安排
為貫徹落實國家局、省局后期普法的會議精神和科學發展觀，以建立健全企業法律風險防范機制為核心，努力實現國家局提出的“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的總體要求，廣泛深入開展法制宣傳教育，為促進市局（公司）的協調發展，奠定堅實的法治基礎、努力營造良好的法治環境。同時，結合國家局提出“卷煙上水平”的目標要求，通過主題普法活動，不斷創新法制宣傳教育工作的載體、形式和手段，增強干部職工的法律意識和法律素質，把“抓體系、創優秀、上水平、促轉型”的基本要求，自覺貫徹落實各個環節，在行業內營造學法用法的良好氛圍，為推動市煙草向嚴格規范、富有效率、充滿活力的成長型組織轉變提供法律保障。現就“六五普法”工作做如下要求：
（一）深刻認識后期普法工作的重要意義
1.加強我市煙草公司”六五”普法工作是實現科學發展的要求。煙草行業是一個特殊的行業，當前內外部環境都發生變化，隨著世界控煙形勢的愈演愈烈及加入世界貿易組織的嚴格要求，煙草企業必須全面提高綜合素質，才能確保生存和發展。企業對市場的適應力是企業能力的核心，其中從各個層面加強”六五”普法工作也是提高企業核心競爭力的關鍵環節。由于長期以來計劃經濟的思維方式和煙草行業的壟斷性，煙草企業員工的法律意識不強，企業法律監管體系還不健全，企業的訴訟案件和法律糾紛處理案件不斷增多，在經濟管理中自覺運用法律武器維護企業合法權益意識還很不強。在解決處理法律糾紛時，基本上是處于被動地位，從中可以看出，煙草企業在依法經營、依法行政和依法執法方面，都表現出嚴重的滯后性。隨著煙草企業改革的逐步深化，企業對法律法規的依賴性也越來越強，加快企業的”六五”普法工作，做好依法治企的工作更顯得緊迫。如果不能熟悉相關法律、法規，在處理一些問題的程序上把握不好，就難免發生勞動糾紛，又要進行調解和仲裁。因此說，煙草企業加強”六五”普法工作是當前一項重要而緊迫的任務，是實現科學發展、持續發展的必然要求。
2.加強我市煙草企業”六五”普法工作是現階段煙草企業現狀的要求。我國煙草業經過幾十年發展和壯大，自身建設、資本積累、市場營銷、產品開發、科學管理等方面雖然較過去取得了很大進步，但與國際煙草業相比還存在很大差距，行業內部并未形成一套與市場經濟相協調的科學機制，一些計劃經濟時代下形成的舊的管理模式仍然束縛著我國煙草業的發展。中國在世界貿易組織這個體系中，就是意味著要將改革開放提高到一個新水平，加快發展和完善社會主義市場經濟體制。因此，我國煙草企業需要加強法制觀念，在法律的框架下，徹底根除其存在的弊端。目前，我國煙草企業的差距主要表現在以下幾個方面：煙草企業主體小、品牌亂，競爭力差，難有抗衡外煙的實力；煙草行業內部市場觀念、競爭意識不強難以與社會主義市場經濟相適應；國內地方保護盛行，行業內無序競爭難以與世貿組織的規則相適應；煙草職工長期生存在行業壟斷的環境里，相對其他行業來說，壓力較小，收入較高，普遍存在著依賴煙草、依賴企業的思想，缺乏必要的責任感和危機感，對各項改革措施承受能力較弱。這些，顯然是于當前市場經濟背道而馳的，導致當今國內卷煙盲目生產、產品與市場相脫節、采取不正當競爭手段無序競爭等不良后果。因此，目前煙草企業的現狀迫切要求加強”六五”普法工作。
（二）后期普法工作要點
1.堅持依法行政,建設法治專賣。
依法，指依靠現行的法律法規，法律有廣義和狹義之分。我們所指的是狹義的法律，即在企業生產經營中要遵循的各種法律、法規、規章、規范性文件，也就是國家煙草專賣局的各種文件。市煙草公司依法行政需要做到以下幾個方面：
---要嚴格遵守有關法律規定。要遵守法定權限,不創設行政許可、行政處罰、行政收費等事項，不給公民、法人、其他組織增設義務或者限制其權利。對違反有關法律規定的，要做到有案必查、有錯必究。
---要加強和改善行政執法。要認真落實行政執法主體資格制度，不具備執法主體資格的專賣人員一律不準從事執法活動，不得委托其他組織行使行政執法權，內設機構不得以自己名義對外行使行政執法權。專賣人員必須經過培訓、考試、審核合格,取得《檢查證》和《行政執法證》方可上崗執法。行政執法活動做到執法主體公開、執法人員身份公開、執法依據公開、程序正當和說明理由。在作出涉及公民、法人和其他組織利益的行政決定時,必須告知行政相對人享有陳述、申辯、申請行政復議、提起行政訴訟、申請回避的權利。要完善行政處罰、行政許可聽證制度,逐步擴大聽證的適用范圍。
---要提高依法行政的能力和水平。要建立領導干部學法制度,完善領導干部任職前法律知識考試制度。強化對行政機關工作人員的法律知識培訓,每年培訓時間不少于20天。未按規定參加培訓或者培訓考核不合格的,年度評先時不再考慮。各單位把依法行政知識列入了專賣人員錄用考試、資格考試的重要內容,人事部門把依法行政知識列為專賣人員初任培訓、任職培訓和更新知識培訓的重要內容，加大對行政執法知識的培訓考核力度。
---要建立健全專賣人員廉潔從政制度。要把反腐倡廉教育作為專賣人員培訓的重要內容,組織示范教育和警示教育,發揮典型引路作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線。煙草專賣督察組要采取明查暗訪的辦法,不定期、不打招呼地檢查各單位的專賣執法情況，嚴肅查處利用行政執法權謀取私利、不認真執行罰繳分離制度、向當事人吃拿卡要、失職瀆職等違紀違法案件,構成犯罪的移送司法機關查處。
2、堅持依法管理，努力構建普法教育工作機制
---加強“六五普法”督導工作。按照國家局、省局的各項要求，深入開展法制宣傳教育，我們要依據“六五普法規劃”確定的目標、任務和要求，制訂年度工作計劃，突出年度工作重點，把目標任務分解為具體的項目，強化工作措施，明確責任要求。同時，認真開展后期普法中期檢查，推進后期普法規劃的全面落實，積極開展調查研究，總結后期普法以來的成績和經驗，找出問題，制定措施，及時改進，做好后期普法中期自查和互查工作。
---完善普法教育工作機構。市煙草公司要有負責法制宣傳教育工作的機構和人員，市局法規科負責制定法制宣傳教育學習計劃。各部門負責人牽頭組織本部門的普法工作，各部門的普法宣傳員負責具體實施普法規劃，重點學習與本部門相關的法律法規，并積極參加普法領導小組組織的各項普法活動，做好有關普法宣傳教育工作的文字、圖片、新聞報道等資料的保存、歸檔工作。
---加強普法制度建設。進一步提高普法工作規范化水平，探索建立規范的統計制度和定期報告制度，完善普法工作評估制度，按照執法責任制考核的要求，建立健全各項普法工作責任制，用制度推進和規范工作。要加強檢查力度、考試力度，通過采取以案促學、以講促學、以查促學、以考促學、以活動促學等方式，促進學法效果，強化和落實普法教育的組織領導、考核評估、檢查督促、工作激勵、工作保障等制度建設，做好年度普法工作評估檢查工作。
3、堅持依法經營，公平自由競爭。
加強”六五”普法工作，就必須強化依法經營，樹立公平競爭的意識。雖然現在入世后，煙草仍然實行國家專賣，各地煙草公司擁有唯一的進貨權和銷售權，市場牢牢的控制在各地煙草公司手中，這種控制是由法律和行政手段來保證和體現的。但是作為競爭性行業的煙草業將不屬于保護性行業，我國已實現承諾，中國將取消特種煙草專賣許可證，這就意味著我國要對現行的法制、法規、規章制度進行修改，這無疑也是對煙草專賣制度提出的挑戰。面對WTO的“公平貿易、自由競爭原則”和“非歧視性貿易原則”，我們必須開放市場，建立起全國大流通的市場體系，讓企業在公平、自由競爭中優勝劣汰，這樣，我們的企業才能發展、壯大，才有實力在國內、國際市場上同跨國煙草集團進行角逐。同時，培養煙草企業具有正確的競爭意識和市場觀念已是異常地迫切，這要求煙草企業轉變觀念，了解市場，分析市場，開拓市場，管理市場，建立和健全市場經濟法制體系、培育和發展社會主義市場經濟，為公平競爭提供強有力的法律保障。
4、堅持依法治企，建立完善四種體系。
推進社會主義民主法制，是構建社會主義和諧社會的一項重要內容。國有企業，特別是煙草企業，作為社會主義市場經濟的重要實體，應該在法制化浪潮中有所作為。依法治企，是依法治國的有機組成部分，對于煙草企業這樣的納稅大戶，把法律引入到企業的管理中具有巨大的現實意義和長遠的戰略意義。要實現依法治企，就要積極轉變觀念，牢牢樹立法治觀念，逐步建立完善法制教育體系、法律事務管理體系、企業經營管理體系和法律隊伍體系，為企業保駕護航。
---完善法制教育體系。要把深入開展法制宣傳教育作為企業促進“三個文明”，維護社會穩定的一項重要工作來抓。制定法制教育規劃，建立法制教育領導機構，分層次有計劃的確定教育重點和教育內容，并以責任制的方式，將法制宣傳教育計劃、工作目標要求落實到有關職能部門和人員。要把《合同法》《稅務法》《安全生產法》等作為法制教育的重要內容，把改制中涉及到職工群眾權益保障、社會保障等方面的法律法規作為關鍵內容來抓，努力實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律管理的轉變，不斷提高依法治企的管理水平。
---完善法律事務管理體系。一方面，建立完善法律事務各項工作制度，包括合同管理的審查會簽制度、授權委托制度、企業商業秘密保護及知識產權保護制度、企業涉外文字材料把關制度、重大決策出具法律意見書制度、重大法律事項聯合審議制度、法律事項督辦制度等等。這些制度與市場息息相關，與競爭行為緊密相聯，對規范企業行為、保護企業權益有直接作用，必須建立完善。另一方面，要細化各項法律事務工作管理和處置的流程。本著高效及時、避免漏洞的原則規定各類工作的處理程序，而且要使法律事務的處理與企業其它各項管理程序緊密結合。同時，聘請律師為公司法律顧問，協助處理法律綜合事務。
---完善企業經營管理體系。依法治企就要使企業的各項生產經營活動不能與國家法律相違背，也不能與企業的規章制度相對抗，摒棄人治，倡導法治，一切生產經營活動都必須以國家的各項法律法規及企業通過公正程序制定的規章制度為準，企業的所有員工都要遵守。同時，要把依法治企與建立現代企業制度、加強企業管理、提高企業競爭力和維護企業自身合法權益有機結合起來，在對外經濟合作、市場經營、轉機建制、公務往來等方面實現依法管理，并通過事前法律把關，把企業決策和經營風險降到最低程度，樹立起“外講信用，依法經營；內講制度，依法管理”的企業新形象。
---完善法律隊伍體系。加快培養一支較高素質的法律工作者隊伍是實現依法治企的重要保證，也是煙草企業面臨深化改革、實現重組和加入世界貿易組織的需要。要加強對員工法律骨干的培訓，逐步培養一批懂法律知識、了解技術業務、熟悉經營管理的人才，形成以公司法律業務部門為中心，專業隊伍與員工骨干相結合的法律工作網絡，為企業發展起到強有力的保證作用。
5、不斷創新普法教育活動
---落實“法律六進”活動，著重抓好法律進社區。切實落實全國“法律六進”工作經驗交流會精神，深化和創新“法律六進”活動形式、內涵和機制，結合行業實際，充分發揮社區在普法宣傳工作中的重要作用。立足社區，通過創建協調機制、加強制度建設、宣傳專賣法律等形式，加強與社區的溝通和合作，實現專賣管理從單純市場整治到依托社區網絡進行綜合管理的重心和基礎的有效轉移。同時，采取義務宣傳、節日慰問、便民服務等形式，因地制宜地為社區文明建設和公益事業貢獻力量，拉近專賣管理部門與社區的關系，拉近煙草與社區群眾的距離，擴大煙草行業在社區的影響，建立全民參與的宣傳陣地，使專賣法律法規在市民中的知曉度進一步提高，發揮社區的領導作用。
