時間:2022-03-12 23:40:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇實習律師人員個人總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
律師要有自己的思想,沒有思想的律師,永遠也不會成為一流的律師。律師不僅要精通法律,而且要了解商業運作的歸則,理解法官裁判風格,體會客戶真正需求。同時,思想上還要注意遵守執業操守,保護好律所和律師自身利益。如果要很好平衡這些復雜的關系,需要律師將具體的工作逐步提煉為工作的指導思想,并貫徹到工作中去。這樣,有了思想作為指導,律師才能逐步形成成熟、穩健的執業風格。
律師僅有思想是遠遠不夠的,還要特別注重實務操作。
律師實務操作應是多方面的,但本人想結合自身實習經歷,淺談兩個方面。
一、案源
有人認為實習律師當務之急是學會案件實務基本操作,有沒有案源關系不大。實習時要盡快學會實務操作無可厚非,但對待案源的態度,本人不敢茍同。實習是為一年后執業作準備的,如果不從實習階段就開拓案源,那么等到執業以后再去開拓,就會像有的律師一樣,執業都一兩年了,還沒什么案子,沒什么事可做。那就未免太晚矣!其實自己細想一下也知道,案源是律師執業的第一步,沒有案子,還怎么做案子?所以說實習階段就開拓案源是十分必要的也是十分重要的!既然如此,那么怎么開拓案源呢?
我想主要應從以下兩方面著手:
(一)宣傳自己,讓客戶了解自己。把自己的個人情況放到律所網站上,制作個人網頁,參加網上法制評論等。
(二)培養社會關系
1.培養與公檢法司各機關的關系
(1)通過隨律師一起辦案認識各機關人員,了解他們,向他們虛心請教一些辦案問題,與他們進行良好的溝通,給他們留下深刻地印象。
(2)通過自己單獨去辦律師交辦的案子,認識各機關人員。去辦案見面時要有禮有節,給人留下良好地第一印象,這樣第二次去就會記得起你。如此“一回生二回熟”,彼此就認識了,以后要辦類似的案子就方便多了。
(3)通過親戚朋友認識公檢法司各機關人員,并保持良好關系。
2.培養與各企業的關系
(1)通過親朋好友認識企業管理人員,與他們溝通,保持聯絡,為一年后打下案源基礎。
(2)通過老鄉關系認識了解一批企業,為今后執業,進一步開拓案源和市場。
3.培養社會其他各行各業人員的社會關系,包括同事關系。
律師的實習工作總結九月十日入律所實習至今已有兩月有余,感受頗多,著述為文,當作總結。律師要有自己的思想,沒有思想的律師,永遠也不會成為一流的律師。律師不僅要精通法律,而且要了解商業運作的歸...
二、執業技巧
執業技巧應是多種多樣的,但兩個多月的實習讓我感受最深的,莫過于律師的收費標準、收費技巧和如何準備立案。
(一)收費標準和收費技巧
每個律所都有自己的規定,但國家物價部門和律師協會又有些不同規定,這其中有些重合和交叉,這些怎么處理。這是一般情況。還有特殊情況的,比如疑難復雜案件怎么收費?到底可收多少費用要心里明白。實習一個月還沒搞明白,而且自己對此還沒予以足夠重視。用主任的話說“吃飯家伙還沒掌握好”。自從主任前幾天的一次談話,才使我醍醐灌頂。的確,自己連入行之門都搞不清楚,談何入行?一般案件按照收費標準計算,根據省律師協會文件確定的疑難復雜案件可以在收費標準的1-5倍內收費。對一些個人當事人確實經濟有困難,也可在當事人提交申請減交后,經主任批準略收低些。
(二)如何準備立案
1.了解案情,傾聽當事人陳述,與當事人良好溝通,深刻理會當事人真正意圖,合理分析案情,告知當事人成功的可能性和注意事項,讓當事人心中有底又有信心,但不要打保票,把話說死了。
2.寫律師法律文書
(1)寫狀
a、民事狀
在全面了解案情的基礎上寫好狀。這寫狀需要先有個初稿,再細化修改,“文章是改出來的”,狀也不例外,但一般改兩次就差不多了。文字上要言簡意賅,格式上符合文書要求。一般狀文書不要超過兩張紙,因為不是每個法官都有這么耐心和細心的,所以力求意盡的前提下求簡。
b、刑事自訴狀
多看律所律師往年訴訟的典型文書,然后結合案情自己寫。
c、行政狀
律所行政案較少,自己可看些法律文書方面的書。
(2)辯護詞
要學寫辯護詞,就要看律師典型的刑事辯護詞,作為參考多學習,多請教,不懂就問。
(3)詞
要多看詞,再結合律師交辦的案子自己寫,寫完后經律師看后有哪些不足,自己再改,體會一下自己為什么這些沒有注意。
3.案件表。
依表順序裝訂,要記住。通過辦案多次裝訂來掌握,按當事人人數制作副本。
4.去法院立案。
律師要有自己的思想,沒有思想的律師,永遠也不會成為一流的律師。律師不僅要精通法律,而且要了解商業運作的歸則,理解法官裁判風格,體會客戶真正需求。同時,思想上還要注意遵守執業操守,保護好律所和律師自身利益。如果要很好平衡這些復雜的關系,需要律師將具體的工作逐步提煉為工作的指導思想,并貫徹到工作中去。這樣,有了思想作為指導,律師才能逐步形成成熟、穩健的執業風格。
律師僅有思想是遠遠不夠的,還要特別注重實務操作。
律師實務操作應是多方面的,但本人想結合自身實習經歷,淺談兩個方面。
一、 案源
有人認為實習律師當務之急是學會案件實務基本操作,有沒有案源關系不大。實習時要盡快學會實務操作無可厚非,但對待案源的態度,本人不敢茍同。實習是為一年后執業作準備的,如果不從實習階段就開拓案源,那么等到執業以后再去開拓,就會像有的律師一樣,執業都一兩年了,還沒什么案子,沒什么事可做。那就未免太晚矣!其實自己細想一下也知道,案源是律師執業的第一步,沒有案子,還怎么做案子?所以說實習階段就開拓案源是十分必要的也是十分重要的!既然如此,那么怎么開拓案源呢?
我想主要應從以下兩方面著手:
(一) 宣傳自己,讓客戶了解自己。把自己的個人情況放到律所網站上,制作個人網頁,參加網上法制評論等。
(二) 培養社會關系
1. 培養與公檢法司各機關的關系
(1)通過隨律師一起辦案認識各機關人員,了解他們,向他們虛心請教一些辦案問題,與他們進行良好的溝通,給他們留下深刻地印象。
(2)通過自己單獨去辦律師交辦的案子,認識各機關人員。去辦案見面時要有禮有節,給人留下良好地第一印象,這樣第二次去就會記得起你。如此“一回生二回熟”,彼此就認識了,以后要辦類似的案子就方便多了。
(3)通過親戚朋友認識公檢法司各機關人員,并保持良好關系。
2.培養與各企業的關系
(1)通過親朋好友認識企業管理人員,與他們溝通,保持聯絡,為一年后打下案源基礎。
(2)通過老鄉關系認識了解一批企業,為今后執業,進一步開拓案源和市場。
3.培養社會其他各行各業人員的社會關系,包括同事關系。
二、執業技巧
執業技巧應是多種多樣的,但兩個多月的實習讓我感受最深的,莫過于律師的收費標準、收費技巧和如何準備立案。
(一) 收費標準和收費技巧
每個律所都有自己的規定,但國家物價部門和律師協會又有些不同規定,這其中有些重合和交叉,這些怎么處理。這是一般情況。還有特殊情況的,比如疑難復雜案件怎么收費?到底可收多少費用要心里明白。實習一個月還沒搞明白,而且自己對此還沒予以足夠重視。用主任的話說“吃飯家伙還沒掌握好”。自從主任前幾天的一次談話,才使我醍醐灌頂。的確,自己連入行之門都搞不清楚,談何入行?一般案件按照收費標準計算,根據省律師協會文件確定的疑難復雜案件可以在收費標準的1-5倍內收費。對一些個人當事人確實經濟有困難,也可在當事人提交申請減交后,經主任批準略收低些。
(二) 如何準備立案
1. 了解案情,傾聽當事人陳述,與當事人良好溝通,深刻理會當事人真正意圖,合理分析案情,告知當事人成功的可能性和注意事項,讓當事人心中有底又有信心,但不要打保票,把話說死了。
2. 寫律師法律文書
(1) 寫起訴狀
a、民事起訴狀
在全面了解案情的基礎上寫好起訴狀。這寫起訴狀需要先有個初稿,再細化修改,“文章是改出來的”,起訴狀也不例外,但一般改兩次就差不多了。文字上要言簡意賅,格式上符合文書要求。一般起訴狀文書不要超過兩張紙,因為不是每個法官都有這么耐心和細心的,所以力求意盡的前提下求簡。
b、刑事自訴狀
多看律所律師往年訴訟的典型文書,然后結合案情自己寫。
c、行政起訴狀
律所行政案較少,自己可看些法律文書方面的書。
(2) 辯護詞
要學寫辯護詞,就要看律師典型的刑事辯護詞,作為參考多學習,多請教,不懂就問。
(3) 詞
要多看詞,再結合律師交辦的案子自己寫,寫完后經律師看后有哪些不足,自己再改,體會一下自己為什么這些沒有注意。
3. 案件表。
依表順序序裝訂,要記住。通過辦案多次裝訂來掌握,按當事人人數制作副本。
4. 去法院立案。
注意自己先算一算訴訟費 ,好自己先準備費用。
以上是兩個多月來的實習心得,作個總結,當今后指導。
xx年6月20日是我于上海富石律師事務所正式實習的第一天,翻閱已經寫滿日常記錄的兩個厚厚的記事本,瀏覽著自己分類匯總的案卷材料,這些點點滴滴積累的文字鐫刻著我實習成長的經歷。在擁有一些小小成就感的同時,更覺今后執業生涯中責任的重大。實習期很快就要結束了,在此做一份簡要的個人總結。
自從xx年9月至xx年1月,六年半的法學專業學習以及其間在法院實習的經歷讓我愛上了自己所學的專業。xx年我順利通過了司法考試,這也意味著敲開了法律職業的大門。xx年3月經過幾次面試后,我最終選擇在一位有著十幾年執業經歷的律師身邊做助理。最初幾天我主要通過電話營銷方式聯系并預約潛在客戶,隨后接受指導律師交代的寫書任務。我以平均每天兩個專題的形式做著寫書的工作,直至xx年8月22日該書基本定稿,我與指導律師合作撰寫的這本書最終于xx年3月由上海財經大學出版社出版發行,書名為《銀行借款合同風險管理》。雖然拿到正式圖書時意外的發現沒有我的署名,但我依然珍惜自己的這份來之不易的勞動成果。
擔任律師助理3個半月后,我取得了《申請律師執業人員實習證》,在這之前我輔助指導律師辦案及出庭都使用律師助理的身份,此后與指導律師一起擔任委托人則采用實習律師的身份。實習期間,我參與辦理的案件主要有:趙衛與上海愛迪技術發展有限公司勞動合同糾紛及民間借貸糾紛案、王麗佳與高智博其他所有權糾紛(婚前房產糾紛)案、李洪華律師訴80家政府信息公開案、上海三萌實業有限公司破產清算案、上海苑園鋼結構材料有限公司與上海富躍實業有限公司票據糾紛案、張帆與北京中投視訊文化傳媒有限公司上海分公司勞動爭議糾紛案、上海天麗國際旅行社有限公司與姜艷芳勞動爭議糾紛案、朱躍明與立信會計出版社有限公司著作權侵權糾紛案、上海明鴻中小銀行培訓中心與立信會計出版社有限公司著作權合同糾紛案等等。
通過辦理各方面案件的經歷,我掌握了撰寫法律文書的基本技能,積累了參加庭審的實戰經驗,鍛煉了與各部門協調溝通的能力,最重要的是與辦案當事人建立了良好的合作關系,所有的這一切都將成為我今后從事律師執業的無形財富。
在參與辦理這些有償法律服務的同時,我在110法律網站上注冊為會員,利用平時工作之余免費解答公眾的法律咨詢問題以及一對一咨詢問題。通過對每一個問題的解答,我深知自己在校所學法律知識的微薄。為了能夠準確解答每一個法律問題,我特意購買了幾本我感興趣的專業書籍,包括《婚姻家庭糾紛案件律師業務》、《勞動爭議仲裁實用手冊》、《中國人身損害賠償政策與法律實務實用工具箱》以及《最新法律大全》等等。盡管有了專業書籍的知識保障,但在過去短短的一年實習期間,我的實際辦案數量并不多,實務經驗還很欠缺,這些都需要我在今后的執業生涯中慢慢摸索與積累。
能夠從事律師行業是我一直追求的夢想,雖然這份行業對于年輕執業律師具有很強的挑戰性,同行間競爭壓力很大。但我相信只要堅持自己的奮斗目標,將自己的所學所知逐步運用于實踐,切實維護每一位當事人的合法權益,我想我今后的人生將會變得更加充實而有意義。
不知不覺來律所實習已滿一年,這一年的實習律師工作總結真是不知從何落筆,也覺得自己雖有感觸,但無法言深。不過,無論如何,也確實應該有所總結,有所反思。
首先要感謝律所給我提供的這樣一個工作環境,以及律師事務所各位師兄師姐、各位老師給予我的關照。在這一年里,馮律師作為我的指導老師,毫無保留傾囊相授,同時放開手讓我有機會參與各類案件的辦理,與所里的其他律師學習,慢慢熟悉律師的各項業務,使我真正的了解、熟悉律師行業。在這一年的實習工作中,我獲益頗豐,自身也有很大的提高。不過,今天的總結,我不過多的表達自己的感謝,今天我要好好的總結我這一年實習生活的學習與收獲,同時對一年來的不足進行一個反思,當然與此同時,我也想談談在這一年的實習生涯找那個,我所找到的未來的發展方向。
一、存在的問題
(一)沒有安排足夠的讀書時間。工作以后,自己花在學習上的時間和精力明顯少了許多,雖然明知自己需更努力才能彌補早已遺忘的那些基本法律知識,好幾次也在工作日記中提醒自己要多花時間學習,但最后都沒有很好的貫徹執行。其他律師對學習的熱忱與堅持無疑是我學習的榜樣,無論如何,以后千萬要自控,臨時抱佛腳產出的成果總是有所欠缺的。
(二)思維是制約自己的最重要瓶頸之一。學生時代那種所謂的“經院派”思考問題的模式嚴重影響了我看問題的視角,同時,早兩年的工作經驗也使我在某些問題上顯得太跳脫,也因此會鬧出一些非常低級的笑話。當自己遇到不確定的問題時會表現得尤為突出,自以為理論上的思辨可以解決好實踐中的難題,有時又以為社會上的手段可以代替法律。殊不知脫離實際而天馬行空式的臆想其結果只會讓自己與司法實踐更加的格格不入。
(三)對自己不夠自信。自信的源泉應該就是踏實的專業技能和良好的法律素養。每每想到其他律師的風格,就兀自愧疚。他們舉手投足間體現的專業與素養,確實很吸引我們這些新人。學生時代的知識積累遠未達到理想的狀態,這也讓我在執業過程中變得非常不自信。這讓我時常會有誠惶誠恐,如履薄冰之感。
(四)薄弱的語言駕馭能力和表演能力也是困惑自己的重要原因。我很羨慕那些“博而專”的同行,他們的秉賦甚至會讓我有些嫉妒。過去的一年,我自認也接待了不少當事人,但是因為年輕,同時也因為有時候找不到一些話題去拓展當事人與我之間的交集,使得兩個人的交情僅僅停留在案件上。或許我確實有熱情、有態度,但是別人卻僅僅體會到你的認真,體會不到你傳達的想要保持合作或者說長久提供服務的意愿。
(五)不善于溝通。有時候確實對那些表面工程嗤之以鼻,對客套話不感冒,但工作迫使我不得不做一些自己很不擅長的事。作為一個律師,必須有良好的溝通能力,不但是維護自己當事人的合法利益,也是為了更高效的為客戶爭取利益,同時節省自己的時間,雖然能力鍛煉不是一朝一夕的事情,但應該慢慢的去適應、去學習。
二、展望未來
自己走上律師這一條路,應該有些必然因素,都說法學專業的人都有一個律師夢,同時自己的跳脫與隨性,促使我選擇了律師職業,從我選擇這個行業開始,我就堅定自己走下去的信念。既然,要一直走下去,對于自己律師職業的規劃,我也做了思考:
(一)專業定位
前期,作為一個律師小白,所有訴訟類、非訴類業務都要有所涉及,了解刑事、民事、行政各類訴訟的基本流程與注意事項,目前寧波的形勢仍然是單打獨斗,所以必須什么都會做。
但是,大趨勢又要求律師必須專業化,就自己的工作經驗以及一年的思考,我給自己制定的專業化范圍是勞動法領域、公司法領域、合同法領域以及金融領域,其實說白了,我是希望自己以后的客戶可以由個人慢慢過濾到以公司為主。
另外,我想把非訴業務作為另一發展方向,在適當的時候組建自己的團隊為當事人提供更為專業化的法律服務。
當然,這只是自己目前的定位,或許日后會有所變動,不過我對今后自己的發展方向確實是這樣設定的。我也相信,在盈科的平臺上只要能克服前面提到的那些問題,我認為理想狀態中的律師職業對我而言并不會太遙遠。
(二)突破方法
首先,通過扎實的知識積累,培養自己在處理法律問題上的自信。具體而言,一方面,平時多看、多做、多思考,盡早地夯實法律知識。在這一年時間里,我有不斷的收集一些公眾號和網站,特別是《法學中國》、《中外法學》、《法學評論》等,平時也認真研讀最高院的公報及其他案例分析。以后的日子里,我更要強化法律思維方面的訓練,對具有典型代表性的裁判文書進行細致分析,學會揣摩法官的裁判思路與法律價值取向,把握相關立法趨向及政策指引等。
其次,儲備應有的法律理論知識,對法律前沿問題多做研究。在已確定的專業領域里精讀經典專著,并對前沿法律問題多做研究,通過對理論知識的不斷學習來提高法律理論素養。并借此提高自己的寫作能力和法律思維。我一直認為,在大多數情況下,律師并不是不知道如何解決問題,問題是有太多的律師在絕大多數情況下不善于通過透徹的說理將自己正確的法律判斷展示和表述出來。通過在事務所一年的工作使我更深刻意識到:最痛苦的并不是不知道問題的解決途徑,而是明知道解決路徑卻不能恰到好處的表達出來。應承認,庭審中通透的說理和翔實的論證對表達法律問題和說服法官和當事人更重要,也是最難做到的。
第三,積極參與具體項目,增強自己的“主人翁”意識。若有機會應盡量參與一些重大訴訟、非訴訟案件。苦于自己在法律知識上的原始積累并未完成,在日常工作外我都迫不及待地希望將時間花在原始積累上,即便這樣,我還是覺得學習時間不夠用。在這種情形下,我會下意識的將案件學習無期限地延后,正是在這樣的拖延中,我至今也還沒有完整地完成一個重大案件的分析和研究。也許這種心態是因為自己缺少責任心的表現,也缺少“主人翁”式的熱忱和激情。或許若參與到具體案件中,對改變自己的惰性或非主人翁式的心態會有所幫助。
第四,看人長處、積極溝通、互相促進。我認為,在今后的工作中需要多與同事討論并分享自己在工作和學習中的心得,通過博采眾長、共同進步,以實現良性互動與共同成長。在盈科,我深刻感受到了同事之間的友善與積極進取心。他們每個人都是我生活中的一面鏡子,通過他們能讓我及時發現自己的不足以及與他們之間的差距,所有同事都是我的榜樣。雖然在這樣一個事務所工作和學習壓力會很大,但每一天的收獲與滿足足以消解我一天的疲憊和激發下一個工作日的熱情。
在整個實習過程中我遵守單位紀律,服從工作安排,積極完成律師交辦的工作,在律師的指導和自己的努力下,我了解和初步掌握了律師事務所的運作程序和律師的辦案經過及技巧,彌補了知識上的不足,增長了社會見識,對自己學習和掌握法律、運用法律以及人際關系方面的相處都有很深的體會。以下是在淄博大地律師事務所實習期間的見聞、實踐和感受寫下這份實習報告。
一、關于實習單位
作為淄博知名的專業型律師事務所,本所已具備為國內外客戶提供全方位優質法律服務的能力,包括訴訟仲裁、外商投資、公司證券、房地產、國際貿易和反傾銷、尤其在外商投資、資產重組并購和房地產等業務領域擁有強大的專業背景和多年的執業經驗優勢,在業界及客戶中享有廣泛和良好的聲譽。
淄博大地人律師事務所是有一支綜合素質較高、作風干練、辦案認真、工作效率較高的年輕化律師隊伍,以及一批長期從事司法實踐的經驗豐富的專家、顧問。我有幸能接觸這么多優秀的法律工作者。并且在我的學習和日后的工作中有很大的幫助。
二、關于實習目的和實習計劃
(一)實習目的
1、通過實習,將在大學期間所學的理論與法律實踐相結合,鞏固知識,發現不足,以求積累經驗、指導學習;
2、通過實習,培養獨立發現問題、分析問題和解決問題的能力;
3、通過實習,培養社會適應能力和人際交往能力;
4、通過實習,樹立正確的法律人觀念和法律人思維。
(二)實習計劃
1、熟悉律師事務所的各項管理制度;
2、熟悉與律師業務相關的法律法規及律師執業紀律;
3、熟悉律師事務所的業務來源、執業范圍和執業環境;
4、掌握一般辦公技能;
5、與律師接觸和溝通,虛心接受指導;
6、整理卷宗、資料查詢、法律文書撰寫;
7、協助律師接待當事人,組織證據,開庭;
8、不斷充實專業知識;
9、請實習單位出具實習鑒定;整理實習記錄,撰寫實習報告。
三、關于實習經過
實習之前學校就已經明確實習目的和制定了實習計劃,這使得我在實習過程中有目的,積極主動尋找鍛煉機會,并得到許多律師的指點幫助,實習內容豐富多彩。
這些工作有助于鍛煉我的各種能力,也是以后工作中必不可少的環節和方面。在完成一般事務性工作的基礎上,我注重以下實習內容:
(一)整理卷宗了解律師整個辦案流程和司法程序
整理卷宗幾乎是每個法學專業的實習生都要做的事。整理卷宗,看似簡單的工作其實在你沒做之前還是需要時間去熟悉和掌握的,比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關,也和相應的司法程序相對應。
因此,只要你用心,通過整理卷宗你就可以了解熟悉律師的辦案流程及相應的司法程序,這很重要。我并沒有因為工作的繁雜而輕易放棄,相反我很有興趣并在其中學習到很多東西。
(二) 通過撰寫法律文書運用法律知識并彌補知識上的不足,積累實踐經驗
我們在學校還沒有學習法律文書,實習期間很多律師給我們實習生上課,讓我們初步學習最常見法律文書的寫作和基本注意事項以及相關技巧。
我先是根據需要模仿一些固定格式文書,例如委托書、答辯狀等。一份高質量的法律文書需要豐富的知識和經驗,以及對相關法律知識的運用、配合才能寫成功。我明顯感到自己知識的匱乏和經驗的缺失。讓我明白應該更加努力學習和積累。慢慢取得進步。
(三)寫作技能問題
在律師所提供的各種法律服務中,書寫法律文書是一項對律師的法律功底、邏輯思維、文字表達能力等均有較高要求的工作,是衡量律師法律專業素質的一個重要尺度。在我認為律師寫作文書的技能主要體現在以下幾方面:
第一,要充分領會當事人的意圖和目的。在下筆之前首先應該占有資料和事實,注意加強與當事人的交流和溝通,不能自以為是,現實中發生的許多事情是不合常理和你無法預測的。
當然也不能一味的依從當事人的意志和愿望,還要融入自己的見解和知識,發揮本人的聰明才智,用法律的語言將當事人的意志和愿望完整的、甚至是創造性的表達出來。要是沒有充分表達,或者錯誤表達了當事人意圖和目的的法律文書,不論寫的多么完美,也同樣是南轅北轍,毫不可取,甚至還要給律師本人招惹麻煩。
第二,在書寫格式上,要遵循法定或通行格式。公安部、最高人民法院、最高人民檢察院都頒布過關于法律文書格式的規范,律師在書寫時一定要參照,特別是向各級人民法院、人民檢察院呈送的訴訟文書和正式的合同協議、遺囑等一定注意遵循法定或通行的格式。
切忌律師閉門造車,自創一套,否則不僅會帶來程序上的麻煩,甚至導致你寫的東西無效,成為廢紙一堆。另外,在書寫上要注意相應得要求,涂改之處一定要當事人摁印確認
第三,在文書內容上,一定要以法律為依據,以事實為準繩。律師在進行法律文書寫作之前首先應該對可能涉及的法律規定進行確認;認真研究案件事實情況,對涉案的法律關系仔細分析和定性。在內容上努力做到準確、全面、深刻。12律師事務所的實習周記
尤其是在法律上要經得起推敲和考驗。切忌事實表達錯誤、法律運用錯誤或有重大缺陷。同時要求主題明確,法律邏輯清晰,表達簡練流暢。
四、關于實習思考和經驗總結
(一)理論知識是基礎,實踐經驗是關鍵
在兩個星期的實習過程中,我深深感到自己所學知識的匱乏、眼高手低。通過實習發現自己的很多不足。我有時發現有些知識倒是掌握了,但是如何運用卻不知從何著手,甚至束手無策,這就是實踐經驗重要性的體現,經驗往往能提高效率。大學本科的法學教育往往重理論、輕實際,重知識、輕技巧。因此我們更應該積累經驗。積極努力學習提高。
(二) 提高自身素質,適應社會發展需要
律師是維護當事人合法權益,維護法律的正確實施和公平正義的法律工作者。為此,作為有志于從事律師行業的人,培養良好素質是極為重要的,這包括專業知識、執業形象和執業紀律、人格魅力等素質。同時,律師為社會提供法律服務,必須與社會各行各業建立良好關系,這一方面是工作的需要,也是增加案源的途徑之一。
(三) 實習對加強和指導學習的作用
第一,我們在討論某個案件的重要問題時應該廣泛地查閱資料,弄清理論上在這一問題上有那些主要觀點,實踐之中又傾向于那種觀點,不僅易于和他人的思路和想法接軌,豐富自己的思維。更是做到有重點的學習,有重點的掌握所學到的知識,有重點的學習理論界的重要觀點。
第二,我們應該虛心聽取各種意見,應該多注意,想想該如何應對,這樣對于在法庭上辯護很有幫助的。也對于日后分析案情也有很大的幫助。
第三,注重鍛煉培養自己的邏輯思維能力和靈活應變能力。對于一名好的法律職業者來說這些是必不可少的。而且也要常寫一些文章,以便鍛煉自己的寫作能力和語言表達能力,這也是綜合培養,有利于提高自身的法律思維能力。
五、結語
這兩個星期短暫而又充實的實習,我學到了在學校學不到,掌握不深的東西,對我接下來的學習和今后走向社會參加工作無疑是很有幫助的。
[關鍵詞]地方高校 診所式課程模式 構建
[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2014)01-0252-02
法律診所教育,發端于20世紀60年代的美國,這種教育形式是借鑒醫學院診所教育的模式產生的。在醫學院就讀的學生需要花費較多的時間從事臨床實習,從實踐中學會診斷和治療疾病。當法學教育引入這種教學方法時,法學院引用了“診所”的稱號,就產生了“法律診所”這一特殊的法學教育形式。法律診所教育形式內容豐富,形式多樣,主要包括:首先,在虛擬的或實際的“法律診所”中,學生在教師的指導下各類案件。在這一過程中,教師將為學生提供咨詢意見,并指導學生完成工作,實現學生與教師的默契配合和親密合作。其次,學生從事律師的各項具體工作,包括寫訴狀、調查取證、去法院閱卷、與相關當事人談判等。最后,由教師對學生的上述學習、工作進行評定。[1]
一、地方高校法學專業引入診所式教育的必要性
(一)診所式教育有利于陜南高校法學專業辦學目標的實現
近些年來,我國法學教育得到了非常迅速的發展,教學規模不斷擴大,設立法學本科專業的高等院校就達到了620多所,在校本科生更是超過了數十萬人。但是在生源質量、辦學目標、教學水平以及教學投入上,各個層次、各個類別院校的法學專業存在著巨大的差距。這一差距決定了法學教育必須具有多樣性,正如《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中指出的那樣,要探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式,避免千校一面,這不僅僅是法學教育改革所必須認識和遵循的規律,也是地方高校法學專業得以生存和良性發展的必然選擇,是地方高校與重點院校能夠實現同場競技,并突出辦學特色的前提和保障。
陜西理工學院地處陜南,由于地處深山腹地之中,交通不便、信息閉塞,經濟發展相對落后。與綜合性大學、文科類政法院校相比較,陜南高校法學專業起步晚、發展慢,存在著先天不足和巨大差距。在中國法學教育面臨嚴峻考驗的當下,陜南高校法學專業的發展變得舉步維艱,甚至可以說到了生死存亡的關鍵時刻。必須在辦學目標和人才培養上立足實際,形成自己的辦學特色和人才培養模式,即以陜南地方需求為導向,培養具有扎實的法學專業知識和熟練的職業技能的應用型人才,為政法機關、律師事務所、公司、企業和其他部門培養具有高法律技能的應用型人才,為地方建設服務。教學模式以解決實踐問題為出發點,能夠比較好地調動學生的積極性,明確學習目的,能夠有效地鞏固法律知識,培養法律職業能力,最終使學生獲得理論知識和實踐能力雙方面的提高,有利于實踐。在實踐中教學,為實踐服務,符合法學教育的特點,有利于應用型人才的培養。法律診所式教育模式與陜南高校法學專業應用型人才培養的目標相吻合,為陜南高校法學專業提供了一種極好的教育范式。
(二)傳統法學教育模式不能很好地適應法學教育的要求
法學教育旨在弘揚法律精神、傳播法律知識、培養法律人才,是一項實現法治中國、構建和諧民主社會的基礎性工作。教育部在2011年年底正式啟動了“卓越法律人才教育培養計劃”,其中把培養應用型、復合型法律職業人才作為計劃實施的重點,并通過層層遴選,在全國范圍內分類建設了92個人才培養基地,其中,58個屬于應用型、復合型法律職業人才教育培養基地。可見,應用型、復合型人才的培養,是法學教育的重要目標。這一目標要求不僅要使學生具備扎實的理論功底,更需要具備較強的實踐能力和技能。而目前我國的傳統的法學教育在學生實踐能力的培養上還存在很多問題:第一,在課程設置上,不夠重視以能力訓練為主的實踐性法律課程。實踐性課程的設置不系統、內容不豐富、課時無保障。第二,大多數教師簡單采取“灌輸式”授課方式,缺少針對性,師生之間缺少互動,教師缺少熱情,學生積極性不高。第三,傳統的實習制度由于人員及時間的限制,很難為學生提供一種有價值的實踐經驗,實習流于形式,效果不理想。第四,考核方式單一,缺少有效的實踐能力評價體系和標準,考試中更多的是對記憶力,而不是分析能力、推理能力、判斷能力的測試。
鑒于上述問題的存在,傳統法學教育模式下培養出來的學生學習興趣不高,實際辦案能力較差,達不到應用型、符合型法學人才培養要求,不能適用社會的需求,因此,改革迫在眉睫。1998年4月,教育部頒發的《關于深化教學改革,培養適應21世紀需要的高質量人才的意見》中明確提出,要“改革教學手段和方法,加強對學生自學能力和創新能力的培養”。具體說,要按照“重視學生在教學活動中的主體地位,充分調動學生學習的積極性、主動性和創造性”原則。[2]法律診所教育以學生主動性思考、學習,教師參與、指導為特點,鼓勵學生在實踐中發現問題、解決問題,既能夠培養起學生的法律思維,又很好地鍛煉了法律實踐能力,變被動接受為主動探討,縮小了法律理論教育與法律職業教育的距離,無疑是法學應用型、復合型人才培養的良好教育范式,能夠很好地體現法學學科的特點,滿足法學教育的要求。
二、地方高校診所式課程模式的構建
診所式課程模式需要一定的資金支持才能夠運作,而資金主要來自于一些研究基金會的支持和學校專業建設經費,非常有限。因此,必須選擇最符合辦學需要的教學領域開展,比如勞動法領域、刑事法領域等。鑒于陜南地區經濟發展現狀,存在著一定數量的勞動爭議案件,而眾多勞動者經濟能力差,缺少有效的救濟途徑。因此,陜南高校可以嘗試在勞動法領域率先開展診所式教學,將人才培養和社會服務有效地結合在一起。
(一)診所式課程的性質
要建立起診所式課程模式,并且切實有效地運作起來,首先應當界定該課程的性質。以勞動法診所課程為例,是在系統學習了勞動與社會保障法這一核心課程的基礎上,開設的一門實踐課程,應將其定性為專業選修課,設置3個學分,51個學時或4個學分,68個學時。課程可以分為三個部分:課堂教學、模擬仲裁和出庭。課堂教學環節,以教師講授為主導,了解勞動法診所的教學模式和要求,系統學習勞動法文獻資料的查詢和運用、勞動爭議仲裁與審判實務、證據的收集方法與技巧、勞動合同文本的起草等知識,為從事司法實務打下理論基礎。模擬仲裁環節,可以分為兩個部分進行教學,一是選取疑難案例進行充分討論,教師總結;二是選擇經典案例,學生進行角色扮演,還原仲裁或訴訟情境,寫出心得體會,教師進行總結。出庭環節,學生在教師和專業律師的指導下,面向勞工,提供免費的勞工咨詢和服務,教師對學生的表現進行總結和評價。
(二)診所式課程的運作模式
診所式課程可以采取項目負責者,指定專人負責。診所可以分為教學部、部、咨詢部和宣傳部四個部門,各部門各司其職,協調運作。一是教學部。負責診所的招生、教學和考核,制訂培養計劃,開展教學、培訓,制訂考核方案。招生對象主要面對法學專業二、三年級的學生,采取筆試結合面試的選拔方法,主要考查學生的專業知識水平、口才和思辨能力。教學任務由有司法實務經驗的教師來承擔,聘請專職律師對學生進行課堂外輔導,回答學生的疑難問題。考核除了筆試部分外,還應當結合學生的課堂表現和實踐表現,制訂科學的評價機制,還可以以頒發結業證,評定優秀學員等方法激勵學生。二是部。由專職律師負責。學校與律師事務所等司法實務部門在人才培養上形成合力,由專職律師對學生全程指導,面向當事人,提供咨詢和服務,最大限度地提高學生的參與程度,鍛煉學生的實踐技能。三是咨詢部。負責案件日常咨詢工作,由教師指導,學生負責,提供電話咨詢、網絡咨詢和現場咨詢服務。四是宣傳部。負責協調學校和司法實務部門的關系,進行網絡建設和維護,制訂行之有效的宣傳策略和方法。
(三)診所式課程模式的特點
高等教育的核心任務是培養為社會有用的人才,而高等院校人才的培養模式從根本上規定了人才特征,并集中地體現了教育思想和教育理念。法學作為一門應用性很強的學科,實踐型教學模式是培養應用型法律人才的最佳方式,而診所式課程模式打破了傳統的法學教育方法,符合法學教育的初衷和目標,它的特點表現為:
第一,三位一體。診所式課程模式改變了傳統的教師講授,學生被動接受,師生之間缺少互動,理論與實踐脫離的傳統教學模式。將律師、法官、檢察官等司法實務人員納入到教學中來,形成了教師、律師(法官、檢察官)和學生三位一體,有機對話,積極交流,互幫互助的新學習模式。學生在學習中的疑問可以促進教師和律師(法官、檢察官)更好地提高自己的專業水平和執業技能,教師和律師(法官、檢察官)又能夠互相彌補各自在實踐或理論上的不足,提高教學水平和效果。另外,課程采取教學培訓、咨詢服務和服務三位一體的模式,讓每一位學生都能夠立體、全方位地學習到理論知識,參與案件處理的全過程。在實踐中檢驗知識水平,解答心中疑問,鍛煉實務能力,培養專業技能,真正做到理論與實踐相結合,法學教育不再是紙上談兵,學生也不再是憑空想象,面對案件無所適從。可以說,將培訓與結合起來,實現了服務勞工和培養學生的雙重目標。
第二,專兼結合。診所式課程采取專任教師和兼任教師相結合的方式進行,對于實訓課程教學目標的實現、教學任務的完成和教學效果的增強非常必要。專任教師,即法學專業中有司法實務經驗和理論教學經驗的教師,要求他們必須具有律師資格證,主要負責理論教學。理論教學部分又可以分成不同的模塊,由不同老師根據自己的專業所長來承擔。兼職教師,由律師、資深法官、檢察官、勞動仲裁員等司法實務人員來擔任,主要進行學生的課外輔導,服務的全程指導工作。專兼結合的特點,有利于學校和司法實務部門在人才培養、人才輸送和人才培訓上的雙贏。
【參考文獻】
關鍵詞:高職院校 法學教育 職業能力 培養模式學術
21世紀最熱門、最受青睞的職業中包括律師、法官、法律職業者。這些都為我國的高職法學教育提供了契機,因而許多高職院校設立了法學相關專業。但目前我國高職法學教育尚存在著教育理念滯后、教學方法陳舊、課程體系混亂、實習流于形式、教材脫離實際等問題,這些問題不解決,高職院校的法學畢業生將無力參與社會的競爭。那么,高職法學教育該如何打開局面,開拓一條生存之路呢?這無疑給我們高職院校的法學教育提出了一個嶄新而緊迫的課題。學術
高職教育的目標就是培養實踐能力強、能夠迅速投身崗位的畢業生,實踐是實現其教育目標最直接的途徑。長沙民政職院法律事務專業近年來通過完善課程體系、加強實踐環節,對高職法律專業人才培養模式進行了有益的探索。
一、我國高職法律教育目前存在的問題
1、教育理念滯后,阻礙了高職法律教育的發展
高職法律教育是以就業為導向的教育,學校若一味地追求就業率,鼓勵學生早就業,甚至辦理預就業,就將教育變成了買賣畢業證書。因為就業率的高低直接決定著下一年的招生指標,在這樣的氛圍下,學校忽視了學生職業能力和職業道德的培養,加之應試教育理念的影響,不重視個人特長、能力、綜合素質的養成,使得許多學生法學基礎薄弱,動手能力差,社會責任感不強,沒有團隊精神,無法適應社會生活。
2、教學方法陳舊,不能適應市場法律人才需求
我國高職法律教育大多用傳統的教育方法和模式,教師是教學的中心,學生是被教對象,課堂上教師講授,學生臺下聽講,師生之間缺乏必要的討論和交流。教學的目標大多是教師完成預定教案,學生記完上課筆記為圓滿。學生很少發表自己獨到的見解,往往害怕自己的觀點與教師相左而通不過考試。這種教育模式下培養出來的學生缺乏獨立思考和解決法律實際問題的能力。走向社會時,便會發現原本明確的法律規范存在大量的伸縮余地,面對紛繁復雜的法律現實問題,顯得手足無措、無所適從。
3、課程體系混亂,缺少技能訓練方面的課程
高職法學教育出現的時間不長,課程的設置還處于探索階段,許多高職院校法律專業的課程設置安排往往是普通高校本科體系和課程的壓縮,基礎理論重視不夠。據了解,部分高職院校法學專業壓縮法理學、法制史等基礎理論課程門數、課時,增開了民商法實用性課程,甚至出現了國家頒布一部法律學校就開設一門相應法學課程而緊隨立法指揮棒的奇怪現象。同時,忽視了相關學科知識的教育,很多高職院校不重視學生的文史哲教育,甚至不開設與法學專業密切相關的政治學、經濟學、證券、保險等選修課程,沒有形成完整的學科體系。這樣的結果既達不到學術型人才的培養要求,又形不成應用型人才的培養特色,學生理論功底淺,動手能力差。
4、實習流于形式,達不到職業能力培養的目的
現行的高職法律專業學生畢業實習流于形式,無論是校內實踐課程還是學生畢業實習都急需完善。以往學生畢業前夕由學校統一安排去法院、檢察院或律師事務所實習,學校負責監督管理。隨著學生人數的增加,公、檢、法等部門難以安排更多的實習學生,個別高職法律院校便以資金保障不足為由,不再統一聯系實習單位,而是鼓勵學生自己尋找實習單位,允許學生去任何一個單位實習。到底在哪里如何進行的實習,學校及指導老師的安排幾乎是流于形式。
5、教材脫節老化,影響了法學教育效果
我國高職法律教育尚未準確定位,高職法律院校一般是專科,專科畢業生就業的壓力很大,法學專科畢業生既沒有參加司法考試的資格,也沒有參加公務員考試的資格,將來的生存問題使一些高職法律院校教師人心不穩。雖然一些學院根據高職教育的特點編寫了一些教材,但是這些教材或多或少有一些摘抄本科教材的痕跡,甚至一些院校仍用本科教材,其內容根本不能突出高職的特點,適應不了市場的需求,跟不上法制建設的步伐。即使是一些新編的高職法律教材,教師們也沒有進行專門的培訓,不知道給學生講多少內容,沒有真正理解“夠用”的內涵。
二、高職法律專業人才培養模式的探索與實踐
長沙民政職院法律事務專業面對高職法律教育的這些現實問題,通過市場調研,調整專業方向,找準學生就業對應崗位,完善課程體系,大力加強實踐教學環節,強化學生職業能力,在高職院校法律專業人才培養模式方面進行了有益的探索與實踐。
1、課堂教學,踐行職業行為導向模式
長沙民政職院法律事務專業結合自身專業特點,課堂教學中大力推行職業行為導向教學法,遵循職業教育的基本目的,貫徹和落實國家示范性高等職業院校文化管理的基本理念,在教學中始終突出“學生為主體,教師為主導”,將學生推到臺前,教師退到幕后,大量運用模擬法庭教學法、角色轉換法、案例教學法、頭腦風暴法、辯論式教學法等職業導向教學法。案例教學法要求在案例中學會思考、學會分析,調動了學生自覺學習的積極性,為理論聯系實際找到了結合點,使理論課教學更加切合學生的特點,夯實了職業技能培養,鍛煉了學生分析問題與解決問題的能力。模擬法庭教學法是在模擬教學中,在教師的指導下,學生全力承擔整個流程的全部具體事項,從案例的選定、角色的分工與演練、法律文書的撰寫到模擬法庭的組織與實施、案卷的整理歸檔、模擬法庭的總結等活動都由學生完成。在這些具體的職業行為訓練中,學生收集、篩選、處理資料的能力、組織協調能力、人際關系處理能力、語言表達及邏輯思維能力、實際動手能力等各方面的職業能力都得到了提高和鍛煉。辯論式教學將辯論全面引入到法律專業的學習過程中, “以學生為主體”,將課前的準備、課堂的教學和課后的總結、輔導等教學環節有機地結合,結合現實深入思考、提出問題,通過辯論活動獲取知識、拓展視野、鍛煉口才、培養膽識。頭腦風暴法則更加注重學生的創新意識和創新性素質,鍛煉學生的理論知識應用能力、創造思維能力、事實認證辨析能力、案例分析能力、應變能力、語言表達能力、協作應變能力、社會交際能力等。 通過多年的教學實踐,職業行為導向教學法深受學生歡迎,為培養學生的職業技能奠定了基礎。
2、實訓平臺,開展定期法律援助(診所式教育)
長沙民政職院法律事務專業與長沙市天心區法律援助中心、長沙市中級人民法院、雨花區人民法院、芙蓉區人民法院、雨花區雅塘村社區、香樟社區、井灣社區、湖南通程律師集團等二十余家單位建立了實習實訓基地。學生每周定期深入社區,開展法律援助,教師進行診所式教學。法律援助是在職業真實情景下的解決法律問題,成為鍛煉學生職業能力的重要途徑。通過法律援助活動,使學生走入社區,走向社會,接觸各類人群、各種法律問題,既彌補了課堂教學的欠缺,又凸現了法律援助突出的教學優勢,二者相得益彰,使學生的職業技能大大提高。同時,法律援助對象常常是社會的弱勢群體,更能讓學生培養“愛眾親仁”的職業道德。長沙民政職院法律援助站自2005年11月成立以來,到目前為止,共接受法律咨詢1000多人次,辦理援助案件346起,其中刑事案件55起,民事案件218起,行政案件11起,依法調解民事糾紛62起,為當事人挽回經濟損失10多萬元,2009年、2010年連續兩年被評為長沙市“社區法律援助先進單位”,產生了良好的社會效應,并激發了學生的學習興趣和積極性,職業技能顯著提高。
3、能力提升,工學結合的頂崗實習制度
法律事務專業根據《長沙民政職業技術學院頂崗實習制度》,在第五個學期的十七周起,全部學生進入為期6 個月的頂崗實習階段,學生根據教研室的統一部署,分布到二十余個實習基地進行頂崗實習。實習期間,學生對照相應崗位需求,培養職業技能。法律事務專業制定了《法律事務專業頂崗實習規則》,內容包括實習目的、實習要求、實習紀律、實踐報告要求等;每位指導教師均制定了本實習小組的頂崗實習制度方案,包括實習要求、實習規則、成績評定等。頂崗實習階段,要求學生掌握相關司法實踐活動的主要工作內容和程序,熟悉該部門工作人員的職業道德、紀律要求、工作方式等,并根據頂崗實習中收集的第一手資料,完成畢業實踐報告;頂崗實習過程中,了解社會關注的法律問題,掌握法律熱點問題,跟蹤某一法律案件的全部過程,通過協助法官、檢察官、律師辦理案件,在實習單位指導老師的指導下,培養良好的職業道德和堅實的職業技能。
三、高職法律專業人才培養模式的成效與不足
美國大法官霍姆斯指出:“法律的生命是經驗而不是邏輯。”長沙民政職院法律事務專業近年來在課堂教學中大力踐行職業行為導向教學法,搭建定期開展法律援助形式的實訓平臺,實現為期半年的工學結合的定崗實習制度,這樣的人才培養模式取得了初步的成效:
1、職業能力明顯增強
高職法律專業的人才目標是培養有一定法律實踐能力和輔助管理能力的基層實用型法律服務人才。通過課堂的職業行為導向教學和頂崗實習,學生的法律職業能力明顯提升,尤其是參加了法律援助活動的學生,具備良好的處理法律問題的能力。有的畢業后短期內通過了司法考試,并直接考入法院、檢察院從事審判和檢察工作;也有的直接考入法院從事審判輔助和書記員的工作;有的進入了律師事務所從事律師或律師助理的工作。這表明,通過這樣的人才培養模式,學生們成為了最大的受益者。
2、專業知識進一步夯實
在法律援助和頂崗實習中,學生接觸到一個個真實的案件,面對著每一個法律援助對象,聆聽著真實的法律故事,在指導老師的幫助下,運用所學知識,分析案情,查閱相關法律法規,或答疑解惑,評估法律風險,或調查取證,尋找相關證據;或出席法庭,為其據理力爭,使得專業知識進一步拓寬和夯實。同時,學生掌握了不斷獲取新知識的方法能力,這樣既能使學生解決眼前遇到的現實問題,又能使其提升自身專業素質。
3、就業競爭力大幅提高
在法律援助和頂崗實習中,學生深入社區,走向社會,接觸各類人群和各種法律問題,對于提升學生在人際交流、公共關系、組織能力、團體意識等方面大有裨益。這些恰恰是課堂教學所欠缺的一面,卻又正好是實習實訓活動所突出的教學優勢,二者相得益彰,就業競爭力大幅提高。例如2009年7月,長沙市雨花區人民法院招錄5名書記員,結果4名為長沙民政職院法律專業學生。
當然,目前高職法律人才培養模式仍然存在一些亟待改進的問題:
首先,高職法律教育的定位不準確。根據《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》,高職高專教育人才培養模式的基本特征是:以培養高等技術應用型人才為根本任務,以適應社會需要為目標,以培養技術應用能力為主線。如何理解“應用”的內涵?許多高職院校發生了偏差,因而不重視實踐教學,沒有將學生的實習實訓作為重點來抓,實踐性環節不突出。
其次,高職教育思想上的認識不足。一是認為高職是高等教育中的“次等教育”;二是認為高職是短學制專科教育層次;三是政策上不能一視同仁。這些教育思想上的錯誤認識,無疑會影響高職法律教育。
再次,高職教育經費上的困難。近年來雖然我國高職教育辦學規模有很大發展,但辦學經費短缺仍然是限制辦學條件進一步改善的重要因素,政府出資十分有限,學校辦學壓力普遍較大。
參考文獻
[1]Titim.Liu.王慧 譯《亟待完善的中國法律教育——介紹美國的法律診所教育》[M].北京:中國政法大學出版社,2008.125。
高職經濟法課程設計的理念與思路
1.課程設計理念
高職經濟法課程設計的理念是指課程設計的原則和標準應圍繞高職經濟法職業本位的課程觀和教學觀。高職經濟專業旨在培養企業市場營銷、財務會計、人力資源管理、行政管理等方面所需的基層管理人員,課程內容需覆蓋企業市場營銷、人力資源管理、行政管理等崗位職責所需要的法律知識以及相關的能力技能,教學時要有根據有選擇性地進行訓練,這就是所謂的職業本位的課程觀。
2.課程設計思路
順應設計理念,高職經濟法的課程設計的目標也要緊緊圍繞著企業管理專業人才進行,以法律理論為基礎,以法律應用為目的。具體而言就是課程學習的知識目標、能力目標和素養目標依據市場營銷管理、企業財務會計和人力資源管理等各個崗位所需的經濟法律法規知識、能力,選擇對應相關的課程教學內容,設計各方面的能力訓練情境,同時也要設計好課程考核評價方案,逐步實現能力培養目標。
經濟法課程實踐教學體系
1.實踐性的課堂教學
啟發式教學。教師要圍繞理論結合案例進行有目的、有針對
性和有技巧地創設問題情境,啟發學生參與課堂,并積極發言討論,從而習得知識。整個課堂看上去就是在運用相關知識點不斷地回答和提問的過程。啟發式教學必須要注意以下兩個問題:一是選擇的材料必須要具有典型性和生動性,具有可思考的價值。二是教師創設問題時要具有層次遞進性,引導學生層層深入思考,同時也可以鼓勵學生用多種角度、不同思維方式思考并解答問題,這樣討論與合作的學習方式,有助于提高學生學習的主動性。案例教學。不管是啟發法或是其他方法,在進行課堂教學時,多采用不同案例進行教學。教師在選擇案例時從兩個方面進行考量,一是選擇當前社會影響力大的大案要案;二是貼切大學生生活實際的案例,如大學生個人在成長過程中常見的案例。實施案例教學時,教師要留給學生充分的討論時間,也可以在課堂結尾時留給學生呈現案例,利用課后時間進行思考討論,在第二次課時,學生呈現討論結果,教師綜合討論并進行總結。重點是要給學生留有足夠的想象空間,有助于培養學生利用創造性思維分析問題和解決問題的能力。
社會化教學。相比較教師課堂教學積極設計的啟發式或者案例教學,另外一種有效的課堂教學方式就是讓學生接觸到真實的社會情境,這就是社會化教學。教師可組織學生旁聽法院庭審的現場,或新選擇簡單案件在校模擬法院庭審,這樣使得學生對各類訴訟有一個直觀的認識。學校還可以多途徑地開展社會化教學,如聘請知名法學家、律師或者法官等定期到校進行講學,增強學生對辦案經驗和技能的直接感官經驗。
2.實踐性的專業實習
在校的任何課堂教學或是各種社會情境的模擬最終都要落實到實際的崗位上,學生最終都要進行必要時間段的專業實習。在實訓期間,學生可以接觸和了解具體案件,熟悉職業人員各個環節的工作,實際感受司法職業人員在司法環境下的實踐活動。同時還可以了解并熟悉職業人員從業的資格要求以及職業素養,觀察職業人員與當事人在整個執業過程中的關系處理,此外還要了解相關法定權利義務以及相關的法律責任,熟悉單位法律顧問應堅持的工作職責和業務范圍以及工作原則。
基于職業本位的經濟法課程考核評價設計
經濟法的課程考核與評價設計內容堅持與職業崗位工作要求相結合,同時也要結合學習成果與職業過程,兼顧知識理論和職業操作能力相結合,在時間上的考核包括平時考查和期末考試。進一步細化考核評價體系,比如采取1+1+1的方式,即課程的總評成績包括平時學習過程形成的考查成績、情境訓練成果的考查成績和期末總結性考核成績的分數累加。平時學習過程形成性的成績主要考查學生的上課出勤率、上課回答問題的積極性、課堂提問和發言思路以及正確率等;而情境訓練成果主要考查學生完成的企業法律事務訓練情境實務操作課業的程度,或者學生對企業管理相關法律事務的動手處理能力;期末總結性考核方式為通過閉卷筆試考核學生對經濟法律理論知識和一定實務操作能力的掌握程度。這三個方面的成績可酌情參考1∶4∶5 比率分配,或根據不同課程進行調整。
諸如,個別律師不與公訴人對抗辯論,反而同主持庭審的法官對抗,甚至演變成法官的“對手”、“死磕”法官,違規發難、無理鬧庭,甚至當庭辱罵法官,擾亂法庭秩序;而個別法官在審判中采取“你辯你的,我判我的”的做法,對律師的意見不予理會。還有極個別律師與法官沆瀣一氣,置黨紀國法和當事人權益于不顧,把嚴肅的司法活動當作謀取私利的手段,進行令人發指的權錢交易和暗箱操作等。
從法理上看,作為司法活動的主導者法官和作為司法活動的重要參與者律師,兩者之間的關系正常與否是事關司法公正的一個重要因素。同為法律職業共同體的重要一員,兩者若能各司其職,依據憲法和法律忠實履行其訴訟職能,必將有利于司法公正。但如果兩者之間出現了上述不正常關系,則會嚴重損害當事人的合法權益,損害司法權威和司法公正,最終將有礙于法治社會宏偉目標的實現。
本文結合司法實踐,分析法官與律師間不正常關系的內外因素,及目前的制度性努力。
同時,借鑒域外經驗,在確立制度優先理念的基礎上,提出構建律師分類制度、律師執業分流指導制度、律師對法官監督評價機制、法官和律師正常溝通交流機制等設想,以構建正常的法官與律師關系,力求對司法公正和司法權威有所裨益。 一、不正常關系的表象
筆者將當前法官和律師之間不正常的關系歸納為兩類:一是“過于親密”的熟人偏向和利益勾結關系;二是“過于疏遠”的互不尊重和互不信任關系。 (一) “過于親密”的關系
1.熟人偏向
根據社會學家的觀點,中國是一個人情社會,即熟人社會。法官作為生活在現實社會的成員個體,必然有自己的親朋好友等熟人圈子,尤其是法官和律師同屬于法律職業者這個小圈子,相似的法學教育背景和經歷等常使得彼此間有著同學、校友、曾經的同事等熟人關系,甚至法官和律師個人之間還可能存在諸如配偶、父母子女等更親密的個人關系。
當他們分別以法官和律師的身份在法庭上見面時,由于上述“親密”關系可能會產生超乎法律、公正之外的不正常關系,比如法官可能會不自覺的受到親情、師友情等影響,出于對自己親友的了解與信任而做出具有偏袒性的裁判,或者以明示、暗示的方式,推薦或介紹當事人聘請其熟人律師。這種不正常的關系可稱之為熟人偏向。
2.利益勾結
與熟人偏向產生的親密關系不同,另外一種親密關系完全基于陌生人之間的利益交換和權力尋租,法官和律師通過權錢交換形成較為親密的往來關系和利益同盟,這種關系可概括為利益勾結的關系。
實踐中,一些律師從逐利性的商人角色出發,為了擴大案源或者提高案件勝訴率,往往會主動“靠近”或者“巴結”法官;有些法官為了將自己手中的審判權“變現”,也會主動尋找、接觸律師,讓其作為中間人而謀取不正當利益。這被稱為法官與律師間的“勾兌”,久而久之,兩者之間會相互串通形成一種過于親密的不正常關系,結成經濟利益共同體,這必將嚴重違反各自職業道德并損害當事人利益,極大妨礙司法公正的實現。 (二) “過于疏遠”的關系
法官和律師之間過于親密的熟人偏向和利益勾結等不正常關系有損司法公正,但兩者之間如過于疏遠而導致互不尊重和互不信任等不正常關系,也不利于司法公正的實現。
1.互不尊重
在法院的庭審當中,除了前面所說的律師與法官“死磕”等現象,我們有時還會看到,個別的律師不遵守法庭紀律,不服從審判長的指揮,對法庭關閉手機和禁止錄音錄像的要求置若罔聞,脫離法律和事實對法院的判決說三道四;個別法官在庭審中也會采取“你辯你的,我判我的”的做法,隨意打斷律師發言、忽視律師作用的發揮。還有的法官年紀較輕,而律師的資歷和輩分足以成為其師長,在法庭上律師希望得到法官的額外尊重,而法官卻想維護其庭審主導的地位和尊嚴,雙方之間的互不尊重感由此產生。
上述種種法官和律師互不尊重的現象都分別損害了法官、律師的形象和司法的權威,究其原因主要是因法官和律師之間缺乏必要的溝通和理解,這種互不尊重的不正常關系,又為法官“毆打”律師、律師辱罵法官等惡劣現象的出現埋下隱患,并成為妨礙司法公正的一個重要因素。
2.互不信任
司法活動的開展和司法公正的實現,需要法官和律師的各司其職與共同努力,其基礎在于法官與律師間的充分信任,雙方缺乏必要的互信,無疑會降低公正司法實現的程度和水平。
但法官和律師因法律職業本質屬性上的不同,法官追求的公正中立與律師追求的己方利益天然地具有相互排斥的屬性,使得雙方之間缺乏比較堅實的信任基礎,甚至會形成互不信任的抵觸關系。
在司法實踐中,有些律師認為自己的專業水平較高,在法律的理解與辨析方面要比法官有發言權,其的案件敗訴后可能就會歸因于法官的不專業和不廉潔,并對委托人傳播“該法官不懂法”、“該法官和對方有關系”或“該法官收了對方的好處”等信息。法官則會認為律師出于商業動機有逐利傾向,可能會為謀取利益而不擇手段,鼓動當事人提出不切實際的訴求或者上訴,因此不能完全相信律師。
雙方之間的互不信任,不僅會成為法官與律師正常溝通的障礙,久而久之就會影響各自身邊的人對于法官或者律師群體的不信任,進而會讓公眾對司法的公信力產生質疑,最終影響到司法公正的實現。 二、現狀及原因分析 (一)中國為規范法官與律師關系的努力與現狀
法官與律師之間的各種非正常關系,干擾了司法活動的順利進行,損害了司法的公正、權威、中立和廉潔,不利于當事人權利的保護已成為當前司法實踐中的一個比較突出的問題。
為避免和消除法官與律師間的各種非正常關系,進而規范和構建法官與律師之間各司其職、恪守本分的正常關系,有關部門已經制定和了一系列法律法規及相關規定。
比如《法官法》、《律師法》、《關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》(下稱《若干規定》)、最高法院的《關于“五個嚴禁”的規定》)(下稱《五個嚴禁》)等,為法官與律師的職業行為規范與執業操守指明方向,從各方面嚴格規范法官與律師之間的關系。其中,《法官法》在 “懲戒”部分明確規定了法官不得有的十三種行為,《若干規定》圍繞司法公正的目標,全文共使用了26個“不得”、13個“應當”詳細規范法官和律師之間的相互關系。《五個嚴禁》更是明確規定法官嚴禁違反規定與律師進行不正當交往。
因此,可以說,當前相關部門在規范法官和律師之間正常關系、維護司法公正方面做出了很大努力,但實際取得的效果卻并不盡如人意。
法官與律師間的種種不正常關系并未消除,甚至有律師當庭辱罵法官等極端案例發生。媒體曾報道稱,有律所主任因為其律所的兩起官司敗訴,當庭辱罵法官,并在宣判筆錄上寫下臟話,這極大地損害了司法權威和公正。 (二)我國法官與律師關系現狀的原因分析
1.內因
法官和律師之間存在著種種不正常的關系,其根本的原因是法官和律師自身某些方面出現了問題。
一是行為上有疏忽。在中國這個熟人社會里,很多情況下法官和律師也不能免俗。特別是當法官和律師之間具有親戚、朋友、同學、曾經同事等親密關系時,就放松了自律的要求和警惕的心理,不知不覺間就突破底線超越了正常關系。
二是追求上有偏差。有些法官和律師沒有將法律至上、司法公正作為履職的價值追求,而是將追名逐利作為人生導向,為了獲取更多非法利益,不惜背離其肩負的職責,私底下進行權錢交易等,少數法官和律師之間的利益勾結等不正常關系均與此有關。
三是溝通上有問題。溝通不暢是導致法官和律師之間不正常關系的一個重要因素。兩者之間從內心深處所產生的相互不尊重、不信任的感覺,多是由于雙方缺乏充分的溝通和交流所致。
四是認識上有錯誤。突出表現在缺乏對于法律職業共同體的認同。法官和律師分別堅守各自的職業陣地,不將對方視為實現司法公正的同盟軍,反而當作劍拔弩張、水火不容的異己,防范之心油然而生,信任之感蕩然全無,互不信任等不正常關系由此產生。
2.外因
一是制度不到位。當前,中國關于規范法官和律師關系的法律條文和紀律規定不在少數,但存在著可操作性差、重復交叉等問題,特別是缺少行之有效的制度設計,不能夠在規范法官和律師之間關系方面形成堅實的“防火墻”或有效的“安全閥”,甚至出現規定越多問題也越多的怪異現象。
二是執行不到位。中國現有的關于規范法官和律師相互關系的規定當中,有不少好的舉措,但因落實不到位、執行縮水等原因導致很多規定和舉措形同虛設,這也是當前一些法官和律師之間不正常關系屢禁不絕且有愈演愈烈趨勢的一個重要因素。 三、域外經驗 (一)英國的律師分流制
英國的職業律師實行分流制,分為小律師和大律師兩類,兩者同屬律師但各司其職,不允許任何律師身兼二職。
小律師(Solicitors)又被稱為初級律師、事務律師,主要負責與客戶打交道,處理一般性的律師辦公室事務性工作等,并幫助大律師在高一級法院的案件論證做基礎的準備工作,他們處理全英國大約95%的一般性法律事務。
大律師(Barrister)又被稱為出庭律師、辯護律師,主要負責向委托人提供法律咨詢、從事民事和刑事案件的訴訟工作。大律師只有受小律師的“托辦”才能接待委托人,其辯護的案件必須經由小律師初步處理,委托人不會直接和大律師見面。大律師與小律師兩者的界限清晰,二者之間沒有隸屬關系,小律師不能晉升為大律師,大律師只許單獨開業不能與小律師或其他大律師組建合作形式的律師所,其律師費由小律師支付,大律師在執行公務中不得廣告或招攬業務。
這種分流制度在規范法官和律師之間的相互關系上作用明顯。
首先,小律師面向當事人負責接收案件,與法官之間的聯系被大律師阻斷,因此無法直接與法官接觸。
其次,大律師根據小律師準備的材料開庭應訴,與當事人甚少接觸,且報酬通過小律師支付,消除了由當事人施加的“必須勝訴”的壓力和逐利化傾向產生的進而向法官尋租的動機與行為。這種制度通過大、小律師的各司其職、各守其責的方式,將當事人與律師、法官之間的關系由“當事人-律師-法官”轉變成“當事人-事務律師-出庭律師-法官”的模式,如同設置了當事人-事務律師-出庭律師-法官一道防止法官與律師進行權錢交易的“司法安全隔離帶”,如此能在一定程度上預防和消除法官與律師之間的利益勾結等不正常關系。 (二)美國的律師監督法官制度
美國在規范法官和律師相互關系方面做法很多,美國律師協會制定的《司法行為示范守則(1990)》與《職業行為示范規則》,分別從法官和律師的角度,對兩者之間的關系進行了全面、系統、詳細的規范,還推出了卓有特色的律師監督法官制度。
律師監督法官制度是平衡法官與律師地位、促進司法公正的重要手段。
以美國康涅狄格州為例,早在20世紀80年代中期開始,該州就通過發放調查表的形式匿名對法官實行評估,其中重要的調查對象就是參與司法程序的律師。律師調查表主要調查法官對參與法院訴訟程序的各類人員所持的態度、法官在一些具體方面的工作表現,評估調查結果從法官的舉止、法律能力、管理技能和對當事人的態度四方面衡量法官工作狀況。
這種制度的優勢在于可促進法官素質的提高,并促使法官和律師間關系的良性發展。
首先,律師因參與調查可加深對法官各方面的了解,法官也會通過反饋情況,了解律師真實的想法和評價,雙方借助這種方式加強溝通和了解,并為相互尊重和信任奠定基礎。
其次,增強律師對法官的監督和約束,將律師意見納入到對法官的考評中,防止審判權一權獨大、法官獨斷專行,在一定程度上彰顯了律師的地位,并促進雙方關系的良性發展。 (三)德國的律師本土化原則
德國的律師本土化原則頗具特色。依照這個原則,律師在受理民事案件時,只能到給予他出庭許可證的法院出庭,其目的在于促進律師在德國大體均勻地分布,避免少數律師擁有大多數的當事人資源。德國律師本土化的原則一方面弱化了律師行業內的競爭,防止律師為爭搶案源而“發展”與法官的不正當關系;另一方面,律師相對固定區域的執業既增強了法官和律師間的互相監督,也加強了兩者之間的正常合作關系。 四、制度設想
在原因分析時,筆者把制度因素放在了外因范疇,但在提出破解之道時,認為應把制度因素放在首要的優先位置考慮。因為不管是認識、溝通問題,還是追求和行為問題,實際上都是行為人個人選擇的結果。按照新制度經濟學的“成本和收益”選擇理論,對于個人選擇的規范和引導中制度是最重要因素。制度通過影響個人對成本和收益的計算最終影響個人的選擇,制度告訴人們何者可為、何者不可為。
因此,規范法官和律師之間的關系,同樣需要依賴制度進行規范和引導,而且制度的規范和引導應該是最有效、最優先的選擇,這有待長期的、全面的制度性努力。結合國外先進的經驗和中國的實際情況,本文單純從理論研究角度提出如下設想:
一是構建律師分類制度。參照英國模式,對中國的律師行業進行人員分類管理,根據律師協會與司法部門的資料對律師劃分輔助律師與主訴律師。輔助律師由實習律師或者初任律師來擔任,主要負責開庭前的準備工作,聯系當事人、整理案件材料等,主訴律師則由有豐富訴訟經驗、并經律師協會與司法行政部門認定品行良好的律師擔任,主要負責出庭訴訟,在法官和律師之間構建一道不正常關系的防火墻。
二是構建律師執業分流指導制度。案源多少直接影響律師的經濟收入,基于案源的爭搶與維持是導致律師和法官之間不正常關系的重要因素。
當前中國律師業面臨起步不久和不均衡的現狀,在北上廣等城市律師事務所和律師相對集中飽和,中西部地區律師執業人員則相對不足,導致有的地方案多律師少、有的地方案少律師多,這決定了中國不能照搬照抄德國的本土化原則。但可以結合國情,設置律師執業分流指導制度,定期不同地區和不同行業律師的分布情況,從而指導全國各地、各行業律師的合理分布,防止為了爭奪案源而導致的律師和法官之間的不正常關系。
三是構建律師對法官的監督評價機制。參照美國和德國的有關制度,加強和拓展律師對法官的監督評價途徑,比如通過問卷調查、參與法官懲戒委員會等方式讓律師參與對法官職業道德和司法行為的監督評價,通過參與法官的選拔任命活動等讓律師對法官的選拔任命有話語權,從而確保律師和法官之間各司其職與相互監督。
四是構建法官和律師的正常溝通交流機制。參照域外經驗,促進法官與律師之間信息溝通的制度化、長效化,加強、鼓勵法官和律師之間的正當交流,特別是通過共同參加立法建議、案例研討、學術交流等活動,加深兩者之間的溝通與理解,使之產生同屬于法律職業共同體的榮譽感和歸屬感,建立堅實的相互尊重和信任基礎。
任何制度的功能發揮在于付諸實踐,再好的制度設計如果束之高閣也只能是形同虛設。因此,要想真正規范法官和律師之間的相互關系,強化制度的執行是必不可少的環節,并需相應的程序保障。
首先,要建立制度落實情況的定期考核,相關部門通過定期考核和檢查督促相關制度的落地。
其次,建立制度落實情況的社會評價調查機制,發動全社會的監督力量推動相關制度的“落地”。另外,還要建立制度落實情況的總結整改制度,使制度設計不斷適應新的實際情況。
(一)創新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。2009年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演,并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎,著力傳播法治文化,倡導法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品,以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作,共收到196件作品,并邀請專家,進行評比,獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創建標準,精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護意識,預防和減少青少年違法犯罪。
(二)突出重點,整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡,制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系,將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(場)、部門重點選擇十個社區(居委會)、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校,結合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵,樹立外來人員學法用法典型,加大宣傳力度,養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請*大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了*小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市2009年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。*小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
(三)建設載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領域,在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積2000平方米,投入200萬元,設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、*市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎,強基層,維護穩定作貢獻
1、人民調解工作領域不斷拓展,專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛,維護了醫院正常秩序,促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組,專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇*少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
2、規范調解,依法調解,人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上,我們主要抓好了規范調解,依法調解,著重強調了調解程序,調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例,制作了500張人民調解員上崗工作證,要求調解員在調解時亮明身份,公開調解。在調解協議的制作上力求四準確,一是協議格式準確,一律采用司法部規定的統一格式;二是當事人主體準確,防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象;三是協議規定的內容準確,當事人雙方的權利與義務清楚明白,并不違反法律強制性規定;四是體現自愿接受,蓋章準確。通過抓庭式調解,抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作,規范調解、依法調解水平得到顯著提高,全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
3、大調解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組,設立了市鎮兩級調處服務中心,出臺了兩級調處服務中心的工作制度,充實了調處服務中心的成員單位,兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員,調處服務中心正常運作。9月份,政法委牽頭進行了大調解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中,調處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領導干部提供法律上的參謀,據統計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上,今年以來開展了訪調、公調對接,并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度,預防預警工作到位,人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領導,使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后,及時采取預防措施,防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案,明確相關的責任人進行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理,各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用,有效地維護了社會穩定,促進了經濟發展。
5、立足本職,發揮職能,司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上,今年我們借大調解建設的東風,司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業務素質,今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動,從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層,加強業務指導,幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進司法所建設。一年來,有一個司法所被評為*市優秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監管,創特色,矯正安幫上臺階
(一)加大監管力度,確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想,提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育,組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育;古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮的社區矯正對象進行警示教育;董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護社會文明、和諧與穩定,為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施,加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間,市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案,加強了值班制度,值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態,隨呼隨到,在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上,今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定,規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓,對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導,與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導,督促各鎮及時輸入人員基本信息,規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
(三)創新工作方法,探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區矯正對象心理服務站,把行為矯正與心理矯正結合起來,創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年**大地震發生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象*以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對20*年回歸社會刑釋解教人員及20*-20*年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫20092號)精神,市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮司法所開展對20*年回歸社會刑釋解教人員及20*-20*年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查,新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規范,法律服務樹形象
(一)強化教育,提高職業素質
1、加強政治思想教育,組織各律師事務所認真學習上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,強化職責,嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作,切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執業紀律教育,進一步規范律師與法官關系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會,會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進一步規范管理,加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹,要求各所制訂學習計劃,組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃,并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議:黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進一步提高律師素質,樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上,7月份,市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導,召開了貫徹執行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學習體會,提出了新法實施中可能出現的難題,公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。
4、加強業務知識培訓,我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時,還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試,考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容,進一步強化了基層法律服務的流程管理,促進了辦案的規范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理,促進規范執業
一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》,進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。
二是規范公證質量管理。開展公證質量建設,加強每季度的公證案卷檢查,認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議,加強業務知識學習,強化公證質量意識,嚴格依法辦證。
三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站(網頁)的暫行規定》下發到各法律服務單位,要求律師事務所和律師以網站(網頁)為載體進行業務推廣的,要遵守法律法規和職業道德、執業紀律,堅持真實、嚴謹、適度的原則,加強了律師執業推廣管理。
四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識,充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。
五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動,在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務,建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網上公示制度,加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執業理念,提高規范執業水平。
(三)強化公益,增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應,共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
*大地震后,市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動,向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議,為地震災區人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向*災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴*災區抗震救災志愿者,到*綿竹災區,幫助運送、分發救災物資,了解災區醫院、學校援建情況,慰問救災官兵。
(四)強化監督,加強市場管理
一是加強法律服務行風監督,由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議,聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況,如公民、異地法律服務、違規風險等現象,我們分別進行了調研,對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》,禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育,取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
五、抓作風,重督查,隊伍形象展新姿
(一)深入開展大學討論活動。
一是領導重視,組織保障到位。提出三個結合的要求,成立局大學討論活動領導小組,制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》,全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學習培訓到位。以切實為基層辦實事,提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨,組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導,組織學習全國、全省、*市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《警示錄》。在活動中,局領導發揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓,計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合,開門納諫和自查自糾相結合,單位查擺和個人自檢相結合,采取多種形式認真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份,收回反饋意見39份。對內開展自查互查,組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標,聯系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發現了問題,進一步明確了努力的方向和目標。
(二)加強督查考核
年初出臺局加強作風與效能建設工作意見,明確總體要求和任務目標,成立作風與效能建設領導小組和督查組,提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合,與司法行政系統廉政文化建設結合,與開展“雙十佳”競賽活動結合,與“排查廉政風險,健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作,依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函,征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進意見和建議,在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核,兌現獎懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強黨建工作
黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動,6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動,參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施,根據華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡,對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問,并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動,獲得二等獎。
(五)開展廉政主題教育
上半年工作概況為“深化四個理念、突出三個重點、加強兩大能力,貫穿一條主線”,即繼續深化“服務大局、爭先創優、法治惠民、求真務實”四個理念,凸顯“營造法制文化氛圍、引進境外法律服務機構、建立社區矯正信息移動平臺”三大重點工作,以提高“維穩能力、服務能力”兩大能力為抓手,整合社會各方資源,貫穿“五五”普法這一主線,為推進我市經濟社會又好又快發展做出貢獻。
一、深化爭先創優理念,突出三大重點工作
一是營造法制文化氛圍。法制文化以其特色鮮明、形式多樣、貼近群眾、寓教于樂的特點多年來受到群眾的歡迎,今年,以“建設法制文化,構筑和諧”為主題的第二屆法制文化藝術節在4月拉開帷幕,此次藝術節由宣誓、簽名儀式、百場法制電影展播、法制文學大賽、法律知識擂臺賽、青少年萬人法律知識競賽、法制講壇、優秀執法案例評比、法制文藝大賽等系列活動組成,群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。通過傳播法制文化,培養群眾法治理念,實現從單純的傳播法律知識,到不僅使群眾了解法律知識,而且使其掌握獲取法律知識能力的質的飛躍。
二是引進境外法律服務機構。今年4月,經過一年多的積極努力,香港吳少鵬律師事務所蘇州代表處在昆正式成立,這是在蘇州縣市區設立的首家境外法律服務機構,在全省也僅三家。香港吳少鵬律師事務所代表處主要是為蘇州縣市區臺商和外商提供高層次、高水平的法律服務,引進境外法律服務機構,將為臺商、外商在我市守法經營,穩定經濟、社會秩序作出積極貢獻,也必將促進法律服務市場的良性競爭,不斷提高律師隊伍的綜合素質,推動律師行業規范健康有序的發展。
三是建立社區矯正信息移動平臺。通過積極爭取,市政府下撥50萬元資金用于啟動矯正信息移動平臺,通過政府采購,全面完成了全市300通手機及配套電腦、掃描儀的采購。目前,各區鎮已全面啟用該系統,這必將對我市社區矯正工作的規范化、信息化工作起到積極的推動作用。
二、深化法治惠民理念,提高“維穩”和“服務”兩大能力
人民調解筑牢社會穩定第一道防線。一是人民調解網絡進一步健全。市級人民調委會掛牌成立,建立起市、鎮、村(社區)、企業人民調解三級組織網絡。目前,全市各級各類調委會694個,人民調解員3656名,實現調解工作網絡的“全覆蓋”。上半年共調解糾紛1662件,防止民間糾紛激化8起,制止群體性上訪2起,勸止群體性上訪人數180人。二是人民調解能力進一步提升。以修改完善《基層司法行政工作考核細則》、《基層法律服務所工作考核細則》、《市人民調解工作考核獎勵細則》為抓手,進一步完善人民調解考核獎懲機制;在張浦鎮政府召開“公調對接”現場推進會,整合公安、司法調解資源,全市司法所和派出所建立“公調對接”工作聯動機制,切實提高調處效率,并積極探索“訪調對接”、“公調對接”、“檢調對接”、“訴調對接”模式;結合《物權法》和《勞動合同法》的頒布,組織全市350多名街道、社區居委和村調解主任參加培訓,規范調解程序,觀摩模擬調解演示,參訓率達98.9%。
矯正安置工作有效防止重新犯罪。一是創新工作方法。針對在昆臺籍矯正對象數量多,而且沒有相關法律制度可以參照的情況,結合實際,經過省廳批準,制定《市境外社區矯正對象管理工作辦法》,對臺灣籍矯正對象出境審批等事宜進行制度化管理。二是突出人性化管理。多渠道開展幫困解難工作,在重大節日期間對生活困難的矯正對象進行慰問,開展矯正對象互助活動,為矯正對象和刑釋解教人員創造就業和自主創業的條件。上半年,全市矯正安幫部門共為困難矯正對象募集、發放救濟金1.36萬元,在日常管理教育和真情的感化下,矯正對象積極以實際行動回報社會:在汶川地震發生后,全市231名矯正對象自發向災區捐款40多萬元。其中,兩名矯正對象個人捐款就分別達11萬、10萬元。三是延伸幫教取得良好效果。6月,組織矯正安幫領導小組成員赴無錫監獄開展延伸幫教,并創新地在監獄中舉辦矯正對象自主創業報告會,對今后刑釋解教人員樹立重新做人生活的信心起到了積極的推動作用。上半年,全市共接收各類社區矯正對象86名,解矯47名,無重新犯罪;安置刑滿釋放、解除勞教人員48名,安置率達98%,幫教率達100%。
積極拓展和不斷規范法律服務。一是抓表彰獎勵。向市政府積極爭取,下撥20萬“律師人才培育金”用于引進高級律師人才,開展法律、外語等專業培訓,資助律師繼續進行學歷提升或出國深造,獎勵德才兼備的執業律師。與團市委聯合表彰了2006-2007年度“市十佳優秀青年律師”。在“雙爭”活動的基礎上,開展以“爭創先進律師事務所、先進律師事務所主任”為主題的雙先活動。切實發揮政府法律顧問團和市民法律顧問團作用,堅持律師參與政府接待工作,今年政府法律顧問團協助市領導共接待來訪群眾150批次,涉及上訪群眾400余人,調處矛盾糾紛100余起,發揮了律師在維護社會穩定中的積極作用。上半年新增設立了江蘇六典律師事務所、江蘇華峽律師事務所、蘇州正文人律師事務所3家律師事務所,目前我市共有律師事務所14家,代表處1家,律師150名,實習律師31名。二是提高法律援助質量。結合援助中心搬遷,進一步提升了法律援助的硬件條件,辦公面積達300平方米,各種現代化設備一應俱全。按照“法律援助案件質量年”的要求,規范案卷歸檔整理工作,強化案件質量監督,開展對援助案件的督查、旁聽等,順利通過省廳考核組對援助案件質量的抽查。積極打造法律援助三級網絡,形成援助中心—各鎮、街道法律援助站—社區法律援助分站的法律援助“三級網絡”,目前全市建立法律援助站34個,分站30個。中心上半年接待群眾來電來訪總共人3442次,受理援助案件170件,其中民事案件107件,刑事案件63件。三是深化“公證質量建設年”主題活動。引進電子簽章系統,加強公證行業信息化建設;完善國信、正信公證處信息交流平臺,實現資源共享,加強相互監督,全面提高公證服務的社會經濟效益;繼續開展公證案卷質量互查、評比活動,杜絕假證,避免錯證,減少差證。今年1-5月,“國信”、“正信”兩個公證處共辦理公證5263件,為促進我市經濟和社會發展作出了貢獻。
三、深化求真務實理念,營造“五五”普法良好氛圍
一是抓評估考核,鞏固齊抓共管的工作局面。年初召開法制宣傳教育領導小組、工作及聯絡員會議,完善《市“五五”普法評估辦法》和全年度評先申報考核制度。經過積極爭取,法制宣傳教育工作納入市級機關效率效能考核細則之中,與機關各部門的年終排名及考核獎金掛鉤,法制宣傳教育工作走向規范化、制度化、法制化的軌道。積極調動整合各部門資源,定期召開聯絡員片長會議,并赴常熟等地學習交流法制宣傳教育工作。評選表彰了“市十大法制事件”和“市十大法制宣傳裁體”,通過表彰先進、樹立典型,向全市推廣,推動法制宣傳教育的進一步發展。二是突出重點,法制宣傳教育深入開展。市委組織部、市委黨校將法制講座納入領導干部菜單式講座和干部網絡學院中,人大常委會組織干部進行任前法律知識專項考試,非人大任命領導干部進行崗前法律知識培訓;利用現代傳媒手段,在外來人口聚居地建立視頻播放系統。目前,已進入牧田(中國)有限公司、櫻花衛廚、正新輪胎、滬士電子等17家企業安裝了40余臺視頻播放器;在全市建筑面積在1萬平米以上或者造價在1千萬以上的建筑工地建立民工法制學校,并專門編寫了2萬余冊建筑工人法律讀本。三是發揮職能,整體推進“五五”普法進程。全市各司法所喊響“人民調解促和諧,化解矛盾保平安”口號,在交通要道樹立人民調解宣傳標牌,制作法制宣傳資料并發放,在調解矛盾糾紛時積極開展法制宣傳教育;全市法律工作者全年義務開設法制講座32次涉及1500余人,設攤咨詢10次,制作并發放法制宣傳資料3000余份;在開展社區矯正工作中,把法制教育納入對矯正對象的日常教育之中;將司法行政系統兩法三條例納入機關“愛我司法崗,精彩月月講”活動中,致力提高司法行政工作人員的法律素質和業務水平。
下半年工作要點
一、調整目標定位,“五個要”、“三項措施”合力推進“五五”普法進程
“五個要”,一是定位要正確。在順利通過蘇州五五普法中期檢查后,正視已取得的成績和存在的問題,調整工作思路,以創建“五五”普法先進集體(城市)為目標,全力推進我市法制宣傳教育工作;二是考核要夯實。以《市“五五”普法評估辦法》、法制宣傳工作納入各區鎮經濟社會發展考核體系、法制宣傳教育工作納入全市機關效率效能考核為抓手,積極調動各區鎮、各部門法制宣傳教育工作積極性,整合資源,形成法制宣傳教育齊抓共管的良好局面;三是活動要扎實。按照年初制定的法制文化藝術節系列活動安排,開展好百場法制電影展播、法制文學大賽、法律知識擂臺賽、青少年萬人法律知識競賽、法制講壇、優秀執法案例評比、“十佳法制好新聞”評選、法制文藝大賽等系列活動,形成法制宣傳教育活動聲勢,擴大影響力;四是平臺要完善。做大、做優現有的“法治”、“法治風”等傳統媒體欄目,改版“普法網”、“法制短信”等平臺,為重點普法對象搭建針對性和專業性普法平臺:建立完善“市未成年人校外法制宣傳基地”;繼續打響“法制大講壇”品牌;加大“外來務工人員法制學校”規范化建設力度;五是材料要積累。在開展法制宣傳工作的同時要注意材料的積累和經驗的總結,召開法制宣傳教育經驗交流會,編印“五五”普法經驗材料,為“五五”普法總結驗收做好充分準備。
“三項措施”,一是抓法制宣傳組織網絡建設。突出抓好市局法制宣傳科專職工作人員,全市法制宣傳聯絡員,“五五”普法講師團及志愿者三級組織網絡建設,具體做到,市局充實法制宣傳教育科工作人員;充分調動各區鎮、各單位分管領導和聯絡員工作積極性,確保工作職責到位;以創建民主法治示范村、示范社區、示范單位為抓手,在每個行政村組建一支由農村退休老黨員、老干部、老教師、老職工組成的法制宣傳志愿者隊伍,建立“鄉鎮為主導、村民負首責”的農村普法工作機制。二是繼續抓好法制宣傳品牌化建設。設計制作“市法制宣傳教育工作標記”,結合全市開展的各項普法活動使用,使我市法制宣傳工作深入人心。三是進一步轉變工作理念。改變以往單純通過法制宣傳工作傳播法律知識的傳統觀念,在提升廣大群眾的法律素質的同時,進一步增強和運用法律維護自身權利的意識,使越來越多的群眾能夠運用法律武器來維護自身的合法權益,由過去的遇事找領導評公理,向現在的遇事找法律討公道轉變,依法維權能力增強。
二、提升軟件,打造“一所一品牌”,全面加強基層司法行政工作能力
一是抓品牌打造。以結合基層司法行政法制宣傳、人民調解、安置幫教、社區矯正和法律援助等職能,積極打造全市各個司法所各自的工作品牌,形成“一所一品牌”、“一鎮一特色”格局,打造具有特色的司法所品牌。二是抓調解隊伍建設。繼續抓好司法所所長、干事和內勤工作人員隊伍建設;建好一支市級人民調解員隊伍,做好鎮、村(社區)專職調解員的聘請工作。三是抓考核獎懲。以《市人民調解工作考核獎勵細則》為抓手,抓人民調解卷宗數量和質量,以進一步規范人民調解工作。四是拓寬對接渠道。建立多種對接聯動機制,提高調處效能。五是加大行業調委會建設。鞏固規范已有的行業、專業調委會,針對建設系統的房產和物業糾紛的增多,成立房產和物業糾紛調委會,針對勞資糾紛的增多,在勞動局成立勞資糾紛調委會。把各種矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態,并加大宣傳力度,進一步擴大人民調解的社會知曉率。六是推進社區矯正工作。抓好1-2個過渡性安置基地點,形成做法,適時召開推進會,把過渡性安置工作在全市推廣;積極開展矯正對象心理矯治教育活動,引入現代技術,建立心理矯治檔案;出版《社區矯正案例選編》。:
三、拓寬法律服務領域,提高服務質量,整體提升司法行政服務經濟社會發展的能力
一是拓展法律服務領域。全市各律師事務所、法律服務所加快發展腳步,在做好訴訟業務的同時,積極拓展非訴訟業務,爭取走進花橋開發區、城北高新區等現代服務業聚集區域,努力消滅各區和鄉鎮法律服務的空白點,開辟律師參與涉法綠色通道。二是優化法律服務從業環境。通過開展素質拓展訓練等途徑,增強團隊意識;通過舉辦“法律沙龍”、法制講座、青少年法制夏令營等形式搭建服務平臺,加強與法律顧問單位的交流,做好部門協調,進一步優化執業環境。三是深入開展“法律援助案件質量年”活動。進一步規范和簡化法律援助申請、受理、辦案程序,加強農民工法律援助工作,進一步暢通法律援助綠色通道,拓寬法律援助覆蓋面。四是提升公證質量。開展公證案卷質量互查、評比活動;突出以服務社會為己任,在工作中做到“三清”,即“前臺咨詢一口清,發放資料一手清,公證員審核材料一次清”,確保我市公證行業不出錯證、假證,在確保公證質量的基礎上進一步拓展證源,實現公證社會效益和經濟效益的統一,真正發揮公證工作在市場經濟中的服務和保障功能。
____年9月22日,我們一行32個人來到____第一人民法院、第二人民法院實習。經過這兩個月短暫的實習生活,我不僅鞏固了大學三年以來所學的法學專業知識,還鍛煉了法律實踐能力。通過與第一法院的各位老師的溝通與交流,和他們建立了良好的關系,大大增加了我的人際交往能力,增長了社會經驗,開闊了眼界,令我受益匪淺。
初到法院的我滿懷著激情,雖然我之前在檢察院實習過,但卻從未接觸過法院的工作,對法院的工作流程亦不甚了解,但我對一切都充滿了信心,相信只要自己多與那些法官、書記員溝通,不懂的地方多向他們請教然后再慢慢去領會,自己在較短的時間內一定能夠很快適應這里的工作。開始實習時,我步步留心,時時在意,畢竟剛來到一個陌生環境嗎,對許多情況都不熟悉,自然得小心謹慎。不過好在法院工作人員以及指導老師們都很熱情,很是令我意外,又滿懷感激,覺得自己真是幸運。所以大家很快就熟悉起來了,辦起事情來也丟棄了那種生澀感,漸漸得心應手了。
我被安排在第一人民法院的審判管理服務中心進行實習,該中心是剛剛從立案庭分出來的,分管之前立案庭的、案件報結、司法鑒定等等幾項工作。
法院是中國司法活動的核心機構,它有著嚴謹的運作體系和程序,是掌握司法裁判的神圣所在。
研究生第二學期我去了____市中級人民法院進行了專業實習,這次我很認真的踏踏實實在法院實習,一來是為了豐富自己的人生經驗,多一些閱歷;二來是為了將在學校學習的知識應用于實踐,看看理論在將來我們步入社會之后到底能有多大用處;三來也是為了更加深入了解法院,因為我們專業將來必定跟法院打交道;最后也是希望提高自己的人際交往能力,提高自己對社會的認知能力。我們通過法律實踐,了解社會,接觸實際,鞏固專業理論知識和提高實際操作技能,達到教育與實踐相結合的目的,通過實踐的檢驗和錘煉,進一步提高自己的法律素養。
我被分在了中院民三庭,跟隨杜紅莉法官實習。民三庭作中院的一個內設機構,主要負責合同糾紛,民間借貸糾紛以及其他一些經濟民事糾紛。而我的主要任務就是協助法官及幫助書記員處理一些瑣碎的事情。在這里,我先向所有為我的實習提供幫助和指導的中級人民法院的工作人員及我的老師致謝,感謝你們為我的順利實習所作的幫助和努力。在此次實習期間,我能夠認真自覺的遵守法院的各項規章制度和工作紀律,按照法院對我們實習同學的要求,做好各項相關工作;并且認真、務實地完成了領導和法院其他老師交予的各項工作,得到相關領導及老師們的一致好評。
實習中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經驗知識。第一件事就是裝訂卷宗,雖然聽起來很簡單,但其中卻包涵了很多法律知識。整理卷宗是從事法律工作最基本的內容,它看似簡單其實不然。整理卷宗包括排序、編頁碼、填寫證據目錄及卷宗目錄、裝訂案卷等。它不僅要遵循一定的順序,同時還要掌握整理的技巧。在整理過程中需要把案件的情況寫清楚,這是一個不能馬虎的環節,稍有差錯就得重新返工,所以每次填寫我都十分認真。在書記員的指導下我基本上能夠獨立的整理卷宗,為書記員減輕了一部分的負擔,當然這也極好的訓練了我的耐心與毅力。
第二件事就是一些法院日常工作的操作。在掌握了上述基本技能之后,我也便了解了一個案子從立案到結案的全過程。因為每個案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來辦理的。有了這些基本知識后,我便接觸了一些訴訟文書的寫作一類的事情。如舉證通知書、應訴通知書、開庭傳票等。然后還負責這些文件的編排、校對、打印等工作。期間還經常打電話聯系當事人或接聽電話以及接待來訪客人及其他訴訟參與人。這使我認識到作為一名法律工作者不僅應當具備專業知識,還應當具備社會交際能力和耐心熱情的品質。而在發出票和運用電腦編排一類事情中又讓我認識到掌握相關信息知識和技能的必要。這些基本素質應該在日常的學習生活中就應該注意培養。
第三件事就是法律文書的寫作。譬如做庭審筆錄,這是一項比較艱巨的工作,也是對我的一個考驗。杜老師為了鍛煉我,先讓我從最簡單的做起。剛上手時我很是緊張,害怕跟不上庭審的進度,可是老師對我很照顧,看我沒記完就會等等我,當事人也給予了我不少幫助,在
大家的幫助下我完成了我的第一次庭審筆錄,雖然困難點但是還是很欣慰的。由此,我明白了做好庭審筆錄,不只是要求打字速度快,還要有嚴謹的語言組織能力及概括總結能力。因為我認真謹慎的工作態度,杜老師很放心,便開始教我寫判決書。老師告訴我寫判決書應該注意的事項并給了我幾份模板讓我參照。剛上手時我有點不知所措,所寫判決書內容紛亂繁雜,只顧全面囊括忘記重點突出,在老師的指導及多次糾正下,我漸漸掌握了寫作的方法及要點。在三個月的實習中,我已獨立完成了幾份判決的寫作,從中可謂受益頗多。實習期間,我也多次參與了旁聽。通過旁聽案件,我對中院上訴案件的審理過程有了更為深入的理解和掌握。和基層法院審理有所不同的是,中院審理過程側重于對爭議的案件事實的認定,其沒有過多的律師之間的交鋒;通過旁聽案件,我也對民事案件的審判特點和程序有了一定的了解,知道了審理民事案件的關鍵在于化解當事人的矛盾,這和刑事案件著重體現國家強制力懲罰犯罪是完全不同的,民事案件最理想的狀態應是讓雙方當事人雙贏同時又符合法律的規定,這一點就對法官的素質提出了更高的要求,這不僅僅是法律方面的扎實功底,更重要的是懂得替當事人著想,盡量減少當事人的訴訟成本,更不能擺官老爺的架子。
現今國家提倡建設和諧社會,法院也與時俱進,在案件審理中提倡調解結案,爭取雙方心平氣和的解決糾紛。畢竟法律是社會最后的保障,糾紛之后人們彼此仍要交往,如果只生硬的判決結案,對人們之后的生活不利,能采用其他的方式解決再好不過。在實習期間,我也多次參與了調解,從中獲益匪淺。調解與審判不同,審判認定事實清楚,適用法律正確就可結案,而調解則需要法官從當事人利益出發,積極從中斡旋,以期當事人能放下爭執,解決糾紛,而這就更為考驗法官的素質和能力。有一次調解案件,雙方當事人情緒都很激動,其實基本事實很簡單,只不過對合同個別事項理解存在爭議,但雙方之前都各持己見、不肯讓步,致使案件打官司打了很長時間。雙方當事人都是大公司,之后不一定不再合作,而且此次爭議金額并不大,只是雙方各爭一口氣,才致使不能結案。杜老師基于以上事實,從他們利益出發,在耐心細致的調解下,當事人終于握手言和達成調解協議。之后杜老師還囑咐他們再簽訂合同的時候一定要避免歧義詞語出現,以免再發生糾紛,雙方當事人對此很感謝杜老師。由此,我再次認識到了何為法官,其不只是公正的代名詞,其還是“馬大姐”,是站在法律天平上的“馬大姐”。
當然,通過這次實習,我也深深認識到自己還存在著諸多不足,一方面理論知識掌握得還不太牢固,本以為已記牢的知識在碰到具體問題或當事人詢問時不敢確定,往往還得去翻閱法條。而且理論知識掌握的不全面、不深入,只知其一不知其二,遇見問題分析片面或遇見更如復雜的案例就不知如何處理了;另一方面,實踐技能也不牢,很多基本社會方面的能力仍欠缺錘煉。具體來講就是課堂上的教學側重理論知識的掌握,而對實踐方面卻很少涉及。這致使我在實踐過程中經常捉襟見肘。很多情況下,一些司法操作過程中的小事對我們來說都很陌生,也經常使我們感到束手無策。后來跟杜法官溝通中我逐漸明白,這次實習僅僅只是一個開始。任何法律工作者都必須在這些過程中點點滴滴地去積累。臨行前,杜法官還大發感嘆說我們實習時間偏短,要我以后多找機會鍛煉。因為法律實踐是一個漫長的過程,只有不斷將理論知識運用于實踐當中,然后從實踐中得出新結論并重新指導實踐才能算得上是一個合格的法律工作者。
經過這三個月短暫的實習生活,我不僅鞏固了所學的法學專業知識,還鍛煉了法律實踐能力。通過與該法院的各位老師的溝通與交流,也與其建立了良好的關系,大大增加了我的人際交往能力,增長了社會經驗,開闊了眼界,令我受益匪淺。在近三個多月的時間里,我基本熟悉了案件從立案到審結的大致的全過程,這對我全面細致的了解和掌握民事訴訟法有著極大的幫助,理論與實踐結合才能把知識學透。很感謝____市中級人民法院能給我這次實習的機會,這座莊嚴肅穆的建筑里面有的不是冰冷,而是書記員和法官們對我們的關懷和熱情,原來以為很浪費時間的工作,可是到了最后,我發現自己還真的有了不舍,這段時光,雖然辛苦,卻構成了我完整法律生命的一部分。最后,我要再一次感謝我的指導老師杜紅莉法官,正是因為她的諸多幫助與細心指導,才使我度過了如此充實與精彩紛呈的實習生活,在此我衷心的感謝您!
三年的理論學習終于迎來了一次實踐的檢驗。____年x月__日,我們來帶了____人民法院開始了實習生涯。
____人民法院位于__省省會城市-____市中心城區,____區人民法院設有刑庭、民事審判一庭、民事審判二庭、行政庭、立案庭、審判監督庭、小額債務巡回法庭、執行庭、研究室、政工科、辦公室、書記官室等部門,其中小額債務巡回法庭是__省唯一的一個專門處理小額債務,以高效、快捷的方式審結案件的法庭,民事審判二庭是依據最高人民法院關于設置大民事審判庭改革的有關精神,撤銷經濟庭而設立的,而政工科設有監察室,辦公室設有法警隊、車隊、服務中心。
這次我們學校共有20人在____法院實習,我們分布在各個科室。我和另兩個同學選擇民二庭開始了我們的實踐學習之路。
當進入法學院第一天的時候,老師就告訴我們作為一個法律人,最重要的就是嚴謹。平常在學校并沒有什么感覺。但當實習后,這里的法官、書記員身上都散發著嚴謹的氣質。當法官寫判決時,要注重邏輯、條理、突出中立性,要細究一句一字甚至一個標點符號。當事人提交的證據時,書記員要一一核對證據清單。總之,在法院的實際工作中每個人都是小心謹慎。法院是一個解決糾紛的地方,而不是制造糾紛的地方。而避免糾紛最好的辦法就是我們法律人最為強調的嚴謹。
平常的工作中,我會接待各式各樣的當事人。有些人表現的過于卑微,而有些人表現的過于傲慢。過于卑微的人很容易讓人瞧不起,過于傲慢的人則會讓對方感覺到不受尊重。這兩類人來法院辦事,往往會得不到預期的結果。只有那種不卑不亢的的人,在表達自己意志及主張時,才能引起對方的尊重,才能得到自己比較滿意的結果。
與人方便方能與己方便似乎是一個永恒的定律。
一天上班,我看到帶我的書記員打電話時的態度特別好,覺得十奇怪。于是問她,為什么你對有些律師態度很好,但對有些律師的態度特別差。她笑著對我說,那是因為有些律師平常在接觸中會為法院行方便。比如,法院需要他們提交某份資料,他們一般會盡快提交。提交證據一般他們都會提交兩份,這樣法院就不用再去復印,這樣就減輕
了法院的工作。對這樣的律師,我們當然會態度好。而有些律師辦事很拖拉,要打電話催很多次才會來交某份材料,這樣很多工作就因為他們而耽誤了,所以見到他們自然就沒好氣。想要讓對方給予自己幫助,那么前提是在能幫助對方時盡量去幫助對方。
作為一個有教養的人,禮貌是必不可少的。在法院工作,禮貌的作用更凸現出來。因為到法院來的人,大部分人是有糾紛的。如果我們對他們以禮相待,可以一定程度上緩解他們的怒氣,也可以為解決當事人間的糾紛提供一點的幫助。到法院辦事,如果當事人懂得禮貌待人,會給法院一種當事人是一個知書達理之人,也會無形中增加法院的當事人的好感。
做一個實習生,第一要務就是打雜,哪里需要我就要沖向哪里。
1、打電話
在實習單位,每天的電話總是響個不停,而辦公室的老師們又經常不在,于是接電話的重任就落在我的身上。而且法院每天都有很多案件結案,就得通知當事人過來領判決書、裁定書等法律文書,而這份工作也要有等級最低得實習生來做。雖然看起來打電話容易,對著話筒同對方交談,覺得和當面交談一樣簡單,其實不然,打電話大有講究。
(1)第一聲很重要
當我們打電話通知當事人或其人領法律文書時,我們在電話中就代表____法院民二庭。所以既要禮貌,又要嚴肅。一般第一句會說:“你好,這里是____法院民二庭。”聲音要清晰、悅耳、吐字清脆,給人一種很專業的感覺。
(2)端正自己的姿勢
打電話過程中絕對不能喝茶、吃零食,男生的話不能抽煙,即使時懶散的姿勢對方也能夠聽出來。如果讓當事人聽對你的聲音時無精打采的,那么當事人會懷疑法院的權威。
(3)認真清楚的記錄
雖然我們每天接很多電話,可沒有一個會是找我們的。所以,要錄住電話的內容很重要。一般當事人打電話都是詢問案件情況。我們首先要問對方案件得案號,主審法官是誰。其次,問對方是誰。第三,問對方所要咨詢的問題是什么。第四,請對方留下聯系方式,或告知對方過多久再來電咨詢。并且我們一定要把上述內容記在小本子上,以防自己忘記。
2、復印
有人開玩笑說實習生就是“影帝”、“影后”。在法院,幾乎都是紙上作業。各種法律文書文件都需要一式幾份。判決書復印份數是訴訟參與人的人數加上九份,裁決書復印份數比訴訟參與人的人數多幾份就行了。所以,一般一份文書,我們至少要復印十多份。每天至少有兩三個案件結案,那么我們每天都得復印上百份文書,而且還得把他們裝訂好。那個工程量也是很浩大的。我們法院一共有五臺復印機。其中一臺幾乎不用,有兩臺設了密碼。那么一般情況下,我們能用的只有兩臺。而十幾個部門要復印東西。所以,復印一定要搶占先機。只要復印室一開門就去復印。一般我們實習生上班會比法院工作人員早些,這樣我們就可以避開復印機使用的高峰期,提早把復印任務完成。而且復印的時候,出來一分就裝訂一份,也可以大大減少時間,增加效率。其實,我們法院有一臺很先進復印機,,從復印到裝訂一條龍完成。但那臺復印機設了密碼。只有打印室的老師才能使用。有時,為了能節約時間,也為了偷點小懶,我會對打印室的老師說很多好話。這樣她看我嘴巴這么甜的份上,會開恩讓我用新機子。新復印機的速度會比一般復印機快三分之一。
3、蓋章
在法院,法律文書都要蓋法院的章。而蓋章講究一個快準狠。通常十幾份判決書、公告、通知書,要蓋上百個章。那么多的法院章主任一般會蓋的不耐煩,所以我們的速度一定要快。稱主任在不耐煩之前把章蓋好。由于不同文書的蓋章位置是不同的,所以把需要在相同位置蓋章的文書放在一起。這樣可以節約時間,也可以使蓋的章的位置更準確。蓋章時尤其要注意的是當主任蓋完一張文書后就立馬抽走,這樣可以為主任省去很多麻煩。幫主任省去麻煩,就等于為自己多鋪一條路。一般法律文書只要蓋法院的章就夠了,但判決書、裁定書只要超過一張紙就得蓋騎縫章,蓋這種章會很費勁。主任一般不會幫我們蓋,我們通常自己蓋。自己蓋的時候要在文書下多墊幾張紙,否者章會蓋的不清楚。
在法院實習,我們是分到書記員的辦公室。所以自然而然的也會做書記員的工作。
1、庭前準備工作
開庭前應做好以下準備工作:(1)在法定期限內,分別向當事人送達受理案件通知、應訴通知書、舉證通知書和書、答辯狀副本。我們一般在立案庭排好期后,我們會作出開庭通知書一類的文書,蓋章后然后在送達給當事人。而在實踐中,一般被告很少會提交答辯狀,而往往選擇在庭上答辯,再補交答辯狀;(2)以當事人申請(獲依職權)進行財產保全,依申請進行先予執行。由于我們庭多是合同糾紛案件,先予執行情況在我們庭出現的較小,至于財產保全,一般是(.cn)由當事人申請,法院根據申請再裁定是否進行保全;(3)通知必須共同進行訴訟的當事人參加訴訟;(4)告知當事人有關訴訟權利和義務、合議庭組成人員;(5)需要有人民法院勘驗或委托鑒定的,進行勘驗或委托部門鑒定。在我們庭經常會出現對合同的鑒定。通常我們會委托____市中級人民法院進行鑒定。
2、庭后工作
(1)開庭后,一般的當事人提交辯護意見。這些文件都是由法官的書記員簽收的。我們會在接收的文件上寫上:于某年某月某日某人簽收。(2)送達判決書,裁定書。一般當法官寫好判決書后,會在判決書的原件上寫好電話號碼。我們依次通知的當事人來法院領裁判書。如果當事人不能親自來領的話,必須開出委托書委托他人來領。領判決書時,我們會讓當事人寫一份宣判筆錄,陳述其對判決的意見,并且當事人要在送達回證上簽字。如果通知不到當事人的,我們會在報紙上公告送達。(3)接受上訴狀。當事人不服一審判決,可在判決書送達之日起十五日內,向一審遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提出副本,上訴于__省____市中級人民法院。上訴狀是提交給我們法院,既要有上訴狀書面文本的,也要有電子文本。我們收到上訴狀后,會進入法院電腦系統。將電子版的上訴狀,一審的判決書等一起用郵件的形式發給____市中級人民法院,之后將上訴狀書面文本及一審卷宗一起提交給____市中級人民法院。同時,我們還會通知被上訴人來我們院領上訴狀,并告知其向____市中級人民法院提交答辯狀。
3、整理工作
當一個案件結束后,所有的案件材料會訂成卷宗。我們會查閱卷宗中是否有遺漏的地方沒有填寫或者是否有哪份文件沒有蓋章。確認一切都沒問題了之后,我們會把案件歸檔。就是將案件的一些基本信息,例如案號、案由、主審法官等基本信息記錄在歸檔本上。
據說我們院是____市接受案件最多的一個法院。所以,每個法官的案件都很多。有時法官也會把一些案件的判決書給我們寫。從簡單的簡易程序,再到普通程序,重審案件的,各式各樣的案件都有。當然寫判決書時我們也會遇到很多困難。但法官一般都會細心的指導我們,耐心的修改我們寫的判決書,直到我們寫出一份像樣的判決。
1、寫判決前
我們在寫判決前會先看原告的狀,再看原告提交的證據是否支持其訴訟請求。對證據的認定主要看其真實性、合法性和關聯性。之后再看對方的答辯狀及證據,審查被告的抗辯理由是否成立,是否有證據支持。最后,再看開庭筆錄。理清雙方爭議的焦
點。大致這一個流程下來,我們對案件就會比較清楚。2、寫判決
判決書的原件是有一個簽發頭的,簽發頭之下是判決書的首部。我們庭的判決書首部都會寫上:____區人民法院民事判決書,案號(年份)龍民二初字第某號。之后寫上當事人及其委托人。對當事人的身份的認定要以當事人提交的身份證明為準(自然人以身份證為
準,法人及其他組織以營業執照或企業機讀檔案為準)。再其之后寫上法院對案件的受理開庭情況。接下來寫原告訴稱(一般是狀的內容),被告辯稱(一般是答辯狀的內容)。之后是經審理查明,這部分內容是最重要的。它是法院認定的事實,它的真實性要有證據證明,同時它也是后面法院判決的事實依據。在經審理查明之后就是本院認為,即說理部分,也是整個判決書的精華。最后就是判決的內容及尾部的內容(包括訴訟費,上訴權,審判人員,書記員)。
3、寫判決時遇到的問題及答案
(1)對于借款合同無效的案件,如何確定被告占用資金期間的利息?
《中華人民共和國合同法》第五十八條規定:“合同無效或者被撤銷后,因合同取得的財產,應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應該折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應當各自承當相應的責任”。無效借款案件,一般判決借款人返還借款本金,同時判決借款人按照中國人民銀行規定的同期商業銀行同類貸款利率計付資金占用期間的利息給出借人。
(2)股權轉讓合同何時成立?
一般而言,股權轉讓合同在雙方達成意思表示一致并簽名或蓋章時成立,除法律、行政法規規定應該辦理批準、登記手續生效的,股權轉讓合同自成立時生效。至于辦理工商登記中的股權轉讓登記只有宣示性,并不對合同的生效產生影響。
(3)已參與公司管理或行使股東權利是否構成股東的實際轉讓?
本來,只有股東才享有股權,才可能參與公司管理事務和行使股權,然而,實踐中,受讓方在根本未辦理或正在辦理股權變更手續的情況下,就已經實際參與公司管理和行使股東權利,包括在股東決議上簽字或分配公司盈利,有的甚至擔任公司的董事長或總經理。而股權轉讓更重要的是權屬的變更,因此,參與管理和行使股權并不構成股權的實際轉讓。
(4)對超過舉證期限,但對案件的審理起決定作用的證據,應否予以質證和采納?
當事人在舉證期限內不提供證據材料的,將承擔證據失權的后果。對于當事人逾期提供的證據,人民法院在審理時不組織質證,也不能作為認定案件事實的依據。但在審判實踐中,在有些情況下,當事人因客觀原因無法再舉證期限內提供證據的,可以向人民法院申請延期舉證;沒有向法院申請或提出申請后不被采納的,在舉證期限屆滿后提供證據,即使該證據對案件起決定作用,人民法院也不應該對該證據進行質證。
(5)人民法院通過審理只支持了原告的部分訴訟請求,訴訟費如何承擔?
訴訟費是當事人進行民事訴訟依法應當繳納的費用,其包括受理費、申請費和其他訴訟費。按案件性質的不同,案件受理費又可分為財產案件受理費和非財產案件受理費。案件受理費由敗訴的當事人承當。雙方都有責任的雙方分擔。共同訴訟當事人敗訴,由人民法院根據他們各自對訴訟行為所支出的費用,由該當事人負擔。其他訴訟費用由人民法院根據具體情況,決定當事人雙方應負擔的金額。因此,對法院支持當事人部分訴訟請求的,應按上述決定當事人訴訟費的分擔。
雖然在法院實習的兩個月里,從為人處事,到工作業務的熟悉,我都受益良多。但獲益的同時也有一絲遺憾。
(一)不能合理安排自己的工作
因為是實習的緣故,我們的工作大部分是臨時的。所以在工作來之前,我們不能很好的規劃自己的時間,安排工作的先后順序。同類性質的工作不可以一次性完成,這樣就浪費了很多時間和精力。
(二)當天的工作可能不能當天完成