時間：2022-10-13 06:21:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇意識形態工作總原則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
社區網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則，把社區劃分成若干個網格，并對每個網格實行動態、全方位管理。
一、劃分網格，體系科學化
我社區成立于1957年，轄區面積0.86平方公里，管轄6個封閉小區，共有樓房74棟，平方15棟，居民1918戶4703人；企事業單位23家；商業網點102家。按照“任務相當、方面管理、界限清新、全面覆蓋”的原則，依托便民警務站，根據轄區內居住人口情況、商鋪及出租房屋數、機關企事業分布數量、轄區管理工作的難易程度等，將社區劃分為五個網格。通過建立網格，為全面摸清社情信息、實施精細的社區服務管理奠定了堅實基礎。
二、組建團隊，強化隊伍
我社區網格化管理團隊由“社區--網格長—網格員”三級管理梯隊組成，確保社區網格管理服務運行高效暢通。按照“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網格化管理模式，每個網格按照“1+5+X”的原則分派人員，各網格的網格長由社區主要領導擔任，網格員由訪惠聚工作隊隊員、社區工作人員、聯點單位和居民聯戶長等人員組成。
三、落實責任，工作規范化
1、每個網格建立基礎數據臺賬，數據包含一張總表80項數據匯總，22張詳細表數據。
2、每個網格細化分工，制定網格分工方案，明確責任，壓實任務。
3、每個網格建立會議制度，在早派工后，細化當日派工，晚研判時匯總信息，并建立會議記錄臺賬。
4、加強與駐區單位和企業聯動，每周召開會議，收集各類問題以及需要協調解決事宜，形成派工單，由第一書記進行派工，在下周的聯席會議上匯報完成情況。
5、加強雙聯戶長的培訓工作，發揮雙聯戶作用，制定聯戶長管理制度。
6、建立建強網格黨支部，發揮網格內黨員的先鋒模范作用。
四、存在問題
1、社區工作人員對惠民政策了解不透徹，給居民回答的模棱兩可，政策解釋不清楚，造成不必要的麻煩，也可能產生一些矛盾。
2、工作作風不實，存在嚴重的形式主義，工作任務流于形式，日常工作流于紙面，為了留痕而留痕；一套數據能用很久，造成信息情報不準確。
3、居民參與性不高，對聯戶長的職責不明確，四老人員、樓棟長和聯戶長的積極性沒有調動起來。
五、 解決措施
1、由社區各辦公室，對所有的惠民政策進行梳理，選選出適合我們社區居民的一些相關政策，如醫療（能報哪些，怎么去報）、養老、大學生創業（如何申請貸款）、流動人口的醫療等，貼近老百姓的政策，真正把政策送到老百姓手里。每周進行集中培訓，加強社區干部自身的素質。
2、工作人員要加大意識形態的培訓力度，加大素質教育，讓大部分人想去干事，想把事干好。每季度進行一次集中的意識形態培訓，時間在三天左右，把培訓坐實，培訓結束后，集體發言，主要針對作風等方面進行討論，并撰寫心得。
3、對于居民存于率不高，在做好我們自身的同時，并積極發掘先進典型案例，加大宣傳力度，調動起四老人員的積極性，以點帶面的去開展工作。
第二社區居委會
2019年1月24日
[關鍵詞]經濟社會；成本；化解
[作者簡介]曾永壽，柳州市政協經科委主任，高級經濟師，廣西柳州545001
[中圖分類號]F01
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672－2728(2007)11－0069－05
一、問題和意義
本文所說的“成本”，指經濟社會發展的成本，不限于企業經營管理中的成本。所謂成本化解，指經濟社會發展的成本化解。“經濟社會發展的成本化解”作為一個重要的經濟學問題，可以從如下三個角度提出。
(一)實踐角度
不難想象，在原始條件下，人們無論怎么勤奮地勞動，其結果最多只能獲得簡單的生存資料，不可能達到現代的生活水平。這就是說，從原始社會發展到今天，其間存在著巨額經濟成本。那么，這一巨額經濟成本是怎樣化解的?或許有人說，人是高級動物，不僅有體力能勞動，而且還有智慧可以發展科技，人類正是依靠科技不斷進步才達到現代的生活水平。的確，科技能夠提高勞動效率，因而可以化解經濟成本。但是，原始人終日赤身分散勞動，有什么條件和時間研究科技?此外，科技成果并不直接就是生活資料，原始人何來研究科技的動力?須知，人們從終日赤身分散勞作到有科學研究，其間同樣存在著巨額經濟成本，那么這巨額成本又是怎樣化解的?――于是，問題依然存在，只是換了形式。
(二)理論角度
大家知道，亞當?斯密提出了分工經濟理論，研究了勞動生產力的改進問題。這實際上就是生產成本化解問題。事隔161年(1776―1937)，科斯在研究企業與市場的關系時發現了交易成本。顯然，交易成本是與生產成本不同的另一種經濟成本。就此，我們提問：第一，生產成本和交易成本是事隔161年才相繼提出并加以研究的，可見研究經濟社會發展成本的問題不易，那么，這兩種成本是否窮盡了經濟社會發展的所有成本?第二，生產成本、交易成本抑或還有其他成本，它們之間是什么關系?由此可能發現怎樣的經濟社會發展規律?
(三)比較角度
科學史表明，僅憑人的感官不足以認識事物，理性計算才能發現更深刻的規律。物理學就有一個能量過程的計算問題，物理學家運用于探索原子系統，發現了一系列出乎經典物理學意料的全新過程和規律，創立了量子力學。經濟學的“成本一收益”核算亦即成本化解過程的研究，相當于物理學的能量過程計算。因此，筆者預言，通過成本化解過程的研究，有望獲得與量子力學相媲美的經濟學成果。
二、問題視野中的成本分類
經驗證明，提問方式決定著對事物的分類方式。本節以“經濟社會發展的成本化解”問題為主線，找出可能解釋經濟社會發展成本化解過程所需要的成本分類。
(一)生產成本及其化解途徑
按照制度經濟學的早期代表人物之一康芒斯的劃分，所謂“生產”，僅指人對自然的活動，亦即人們為謀得物質生活資料而進行的物質變換活動；由此，所謂“生產成本”，僅指人們為謀得物質生活資料進行物質變換而投入的勞動。此外，本文的目的是再現以往經濟社會發展過程，由此探索發展規律，因此我們必須也只能從原始人開始。顯然，對原始人來說，“進行物質變換而投入的勞動”，只能是赤身而進行的分散勞動，沒有分工沒有交易，當然更沒有物質資本。這就是說，對原始人來說，他們的經濟活動只有生產活動，生產成本只是赤身而進行的分散勞動。
如前所述，原始人這種赤身的分散勞動，最多只能謀得最簡單的生存資料，不可能達到現代人的生活水平。那么，后來人類的生活水平是如何獲得提高的呢?對此，亞當?斯密做了開創性探索，其名著《國富論》開篇就寫道：“勞動生產力最大的改進……似乎都是勞動分工的結果。”接著，他用大量的事例證明了上述論點，并且在理論上分析了勞動分工其所以能夠提高勞動生產力的原因。關于后者，他寫道：“這種由于勞動分工而使同一數量的人所能完成的工作量得到巨大的增長，是由于三種不同的情況?！钡谝唬瑒趧臃止ぃ姑恳粋€人的業務降為某種簡單的操作并成為終生的唯一職業，必然使熟練程度獲得提高，從而使他所能完成的工作量得到巨大增長。第二，勞動分工，減少了勞動者從一種工作轉向另一種工作所花費的時間，因而同樣數量的勞動者在同樣多的勞動時間中可以完成更多的工作量。第三，勞動分工，使勞動者的全部注意力集中在單一目標上，而不是分散在許多事物上，因而勞動者更有可能發現比較容易和比較迅捷地達到目的的方法，進而發明特定的勞動工具和機器；此外，勞動分工也包括一部分人從簡單勞動中分化出來專門從事科學研究，而且科學研究本身也可因分工而獲得快速發展；工具、機器的發明和科研的發展，將在更大程度上提高勞動生產力。誠然，斯密說的是提高勞動生產力，但是，提高勞動生產力的另一面就是成本化解，因此，斯密關于勞動分工的理論，可以視為第一個探索成本化解問題的理論。
那么，分工化解生產成本的潛力到底有多大?是否有可能使人類從原始人的生活水平達到現代人的生活水平呢?對此，可作粗略的邏輯演算。
第一步，假設整個社會只有兩個人，遵循上述斯密所揭示的規律，如果他們不分工，那么其產出各是1，社會總產出就是l+l=2；如果進行分工，勞動效率可獲提高，那么社會總產出就不止是2，而是大于2，即有
1+1>2
第二步，對上述計算進行邏輯推論。如果整個社會有3個人且組成分工生產系統，那么，社會總’產出就不止是3，也不止是>3[既然1+1>2而不是1+l=2，那么(1+1>2)+1也就不能是一(>3)]，而是>>3(可讀為“遠大于3”)，即有
1+l+1>>3
于是，如果整個社會有m(m是任意自然數)個人且組成分工生產系統，那么，社會總產出就
因為上式中的m可以是任意自然數，因此上式表明：只要社會總人數m足夠大且分工的層次可任意深化，那么，分工就可化解任意大的生產成本。誠然，分工層次不可能任意深化。但是，現實是直到今天最發達國家社會分工的深化過程仍未終止。由此證明：勞動分工可能化解巨額生產成本，從而使人從原始生活水平達到現代生活水平。
(二)交易成本及其化解途徑
前面，我們從斯密關于勞動分工的理論證明勞動分工可能化解巨額生產成本，從而使人從原始生活水平達到現代生活水平。然而，這一結論只是邏輯上的，現實中并沒有那么簡單。1937年，科斯發
表了《企業的性質》，文中提出了一個重要概念：交易成本。后來的學者通過重溫康芒斯關于“交易”概念一般化的論述，從而將“交易成本”的概念也一般化了。于是，經濟活動就分成兩個領域即“生產”和“交易”，而經濟活動的普遍成本也分為兩大類即“生產成本”和“交易成本”。
交易成本因分工化解生產成本而生成，這是容易理解的。分工的特征和結果，可用一個字來概括：專(產品專門、資產專用、勞動者專業)。詞典解釋，“?！保浮凹性谝患律系摹?。人的活動“集中在一件事上”，就能熟能生巧，增強從事這件事的能力。因此，“?！本褪恰捌?、“強”，它的“強”是以“偏”(即以放棄“完整”和“獨立”)為條件的。產品專門(到一定程度)便不能獨立消費，資產專用(到一定程度)便不能獨立使用，勞動者專業(到一定程度)便不能獨立勞動。這就是說，分工必須以分工之間的協作配合為條件，否則分工不僅無利而且有害。然而，分工之間的協作配合并不是一件易事。因為一種“專”必須與特定的另一(或幾)“專”相匹配，而不能隨意“拉郎配”，因此要完成特定的“?！迸c“?！敝g的匹配需要花費大量的成本，這成本就是交易成本。
那么，交易成本的量及其變化趨勢怎樣?顯然，分工就是行業分隔。俗話說，隔行如隔山。由此，容易想到，勞動者越多分工越深化，“行”與“行”之間的“山”就越多越高，發展到一定程度就會層山疊嶺望而生畏。這就是說，隨著勞動分工的不斷深化，行業之間的距離越來越遠，行業之間的協作配合越來越難，因而需要的交易成本越來越大且其增大的趨勢近乎無止境。本文第一節已經證明，分工可能化解生產成本，隨著分工的深化，其化解生產成本的潛力越來越大，而且其增大的趨勢近乎無止境。通過本節的討論，我們又獲得如下認識：分工所需要的交易將生成交易成本，隨著分工的深化，其生成的交易成本越來越大，而且其增大的趨勢同樣無止境。這正是“沒有免費午餐”，人類從分工可能化解的生產成本，又被協作可能生成的交易成本所抵銷。正因為這樣，我們不能不發出這樣的感嘆：分工是經濟，愛你不容易!于是，又有如下結論：即使能夠證明勞動分工可以化解生產成本，但仍不足以使人從原始生活水平達到現代生活水平。
那么，怎么辦?天無絕人之路。在分工降低生產成本而協作增大交易成本的兩難選擇中，人類發明了交易組織。詞典解釋，“組織”是“按照一定宗旨和系統建立起來的集體”。分工的特征在于“分”，而交易組織的特征則在于“合”。第一，交易組織是交易活動的中介，各成員可通過這一中介和獲取分工、交易的信息，從而促成交易；第二，交易組織可壓縮交易次數，交易有可能是同類多次，而有了交易組織則同類多次交易可一次進行；第三，交易組織可通過總結交流交易經驗，發明簡便高效的交易技術，制定交易規則，防范和制止交易欺詐，仲裁交易糾紛，監督交易的實施；第四，有了交易組織，交易本身還可繼續分工，從而在更大的程度上提高交易效率。如此等等，這一切都可能在一定程度上化解交易成本。
(三)管理成本及其化解途徑
管理成本指建立組織和維持組織過程的成本，它是與生產成本和交易成本相區別的第三種相對獨立的成本。這里有兩個要點：一是管理成本的內容，即管理成本是建立組織和維持組織過程的成本；二是管理成本的性質，即管理成本是與生產成本和交易成本相區別的第三種相對獨立的成本。前一要點大約無異議，無須多作解釋；后一要點與新制度經濟學的已有理論相悖，需要多說幾句。
毋庸置疑，新制度經濟學提出交易成本概念并將其一般化，拓展了經濟學的視野，拉近了理論與現實的距離，是經濟學發展史上的一次重大革命，其意義是深遠的。但是，新制度經濟學的理論觀點也有值得商榷的地方。其一，學者們將“交易”與“生產”并列對應，將“交易成本”與“生產成本”并列對應，有意無意給人以如下信息：交易與生產一樣都是原生的經濟活動，交易成本和生產成本一樣都是原生的經濟成本。這是值得商榷的。從本文前面的分析可知，只有生產活動才是原生的經濟活動，而交易則是生產因分工而派生的(有了分工才需要也才有交易)；因此，只有生產成本才是原生的經濟成本，而交易成本則是生產成本的轉化或替代。其二，學者們認為，交易成本是“利用制度的成本”，“是經濟制度的運行費用”，這給人以如下印象：交易成本是建立和維持組織過程的成本。這是不正確的。首先，人們建立組織，其目的在于化解交易成本，交易成本的先在性是組織建立的邏輯前提，因此，就不能說交易成本是建立和維持組織過程的成本(或者說經濟制度運行的費用)。其次，一般的，組織績效即被組織化解的交易成本與組織成本也即建立和維持組織過程所花費的成本，是兩個不相等的量，如果用同一個名詞“交易成本”來稱呼兩個一般不相等的量，必定導致概念混淆，以致對組織過程的“成本一收益”分析無法進行。再者，學者們否定或忽視管理成本的獨立地位，其理由可能是：管理成本歸根結底是交易成本(因此沒有必要確立獨立的管理成本)。但是，這理由是站不住腳的。因為交易成本歸根結底也是生產成本，于是，按照同樣的邏輯也可以說不存在獨立的交易成本，這樣交易成本的理論也就成為多余的了。由此可見，否定管理成本相對獨立的地位是行不通的。必須強調，認識到“交易成本是生產成本的轉化”和“交易成本不是建立和維持組織過程的成本”是重要的，由此出發，我們才能發現經濟社會發展的成本化解系列，揭示經濟社會發展成本化解的完整過程和規律。
那么，管理成本的根源何在?任何組織的建立和維持運行都需要管理成本，即使將來實現社會大同，人與人之間不存在因生產不足而導致的利益矛盾，這種成本依然存在，只不過在這種情況下管理成本將十分微小。然而，在現階段管理成本絕對不可忽略。其原因可概括為三大疑難。其一，一致同意疑難。組織建立和健康運轉的關鍵，是集中組織成員的偏好，確立組織一致同意的目標。然而，在分工協作必須通過交易(利益交換)才能實施的社會發展階段，確立組織一致同意的目標幾乎是不可能的。于是，組織強制(一部分人強制另一部分人)就不可避免，而組織強制需要大量的成本。其二，搭便車疑難。大家知道，組織運行需要管理制度，這在組織目標不能一致同意，需要采用強制手段實施的情況下就更是如此。當然，如果組織全員自覺參與制度生產，制度生產成本盡管仍然需要，但可降低到最低限度(因為如果全員參與，那么收集制度生產所需要的信息就變得很容易)。但是，美國經濟學家諾思發現，人們為了規避公共品生產中的個人成本，普遍存在“搭便車”現象，這就使得制度生產成本居高不下。其三，監督疑難。對組織成員實施監督，是落實組織制度實現組織目標從而維持組織運行必不可少的舉措。然而，監督的困難在于：監督者也需要監督；于是，可能產生監督系列
無限倒退的邏輯困境――這就是監督疑難。監督疑難將使潛在的管理成本大得無法計量。
那么，管理成本能化解嗎?如果能化解，其化解的途徑又是什么?回答是肯定的，其化解的途徑就是以各種文化(市場文化、企業文化、社會文化)為載體的意識形態。意識形態是人類社會知識的結晶，因而是組織目標不能一致同意情況下的組織目標孵化器和組織制度生產指示器。意識形態的建立，就如在組織中建立了一個磁場，從而使組織監督和控制變得容易。此外，意識形態的內容具有連續性和積累性，且具有利益外溢性(意識形態的效益不僅惠及意識形態的創立者)和成本內部化(意識形態的成本卻僅由意識形態創立者承擔)的特征。正因為此，意識形態成為化解管理成本的有效途徑。
(四)意識形態成本
然而，意識形態的建立同樣要花費成本。首先，意識形態的創造需要花費勞動；其次，經濟利益集團化使意識形態的建立和替代過程充斥著矛盾和斗爭，甚至需要通過殘酷戰爭和政權更替才能實現；最后，意識形態對組織成員的監督和控制建立在成員自覺基礎上，因而效率較低。這一切都可能成為意識形態成本的生成根源。
至此，我們已經知道有四種成本；且本文下面的討論將證明，僅就成本化解的單一過程(不涉及過程的循環)來說，意識形態成本是最后一類相對獨立的成本。因此，我們有結論：在“成本化解”的問題層面，經濟社會發展的成本有且僅有四種，即生產成本、交易成本、管理成本和意識形態成本。確立上述四種成本相對獨立的地位是重要的，由此前進，我們將會看到完整甚至是構造美妙的成本化解系統。
三、機器在成本化解中的特殊作用、成本化解循環鏈和組織生態競爭
完整甚至是構造美妙的成本化解系統，由成本化解循環鏈和組織生態及其競爭所構成。在漢語中，“組織”指“按照一定的宗旨和系統建立起來的集體”，其中的“集體”，可以指人的集體也可以指物的集體(例如機體中的器官)。從這個意義上說，個人也可視為一種組織，機器也可視為一種組織，因為他(它)們都是以物為元素組成的集體。這樣，上面所說的“組織生態”中的“組織”，就有兩類三種：以人為元素的集體，我們稱之為狹義的組織(下稱“人類組織”)；加上以物為元素的集體即人和機器，我們稱之為廣義的組織。
(一)機器在成本化解中的特殊作用
要說清成本化解循環鏈和組織生態及其競爭，必須先討論機器及其在成本化解中的作用。機器是人類勞動的物化，它可替代人類體力和腦力勞動，這已經是人們的常識，用不著多說。本文要增加的新內容是：機器不僅可物化人類勞動，而且還可物化人類組織(物化企業，物化市場，甚至物化分工協作的整個社會)；機器物化人類組織，對成本化解具有特殊的即其他組織所不可替代的作用。
機器可物化人類組織，這樣的事例數不勝數。亞當?斯密在《國富論》中，為說明勞動分工可提高效率，曾經列舉了許多分工協作組織，例如，制針業的分工協作組織、打制釘子的分工協作組織。但是，后來這些分工協作組織都被一臺相應的機器(制針機和制釘機)所取代。馬克思在《資本論》第416－417頁也曾談到“一臺信封制造機”取代“信封手工工場”的情況。顯然，如果沒有制針業分工協作組織和打制釘子的分工協作組織，就沒有后來的相應機器；如果沒有“信封手工工場”，就沒有后來的“信封制造機”。這就是說，后來的制針機、制釘機是對前在的制針和制釘分工協作組織的物化；后來的“信封制造機”是對前在的“信封手工工場”的物化。歷史走到今天，機器不僅可物化簡單的分工協作組織，甚至可以物化復雜的局部市場(如電子商務)，物化龐大復雜的分工協作的世界社會(互聯網)?？梢?，機器可以物化人類組織，這是一個日益明顯和正在快速推進的事實。
機器物化人類組織，在成本化解問題上會帶來什么結果?回答：機器物化組織，保存著組織分工協作對生產成本的節約，但并不繼承分工協作所引起的交易成本(例如制針機各部件的配合協作并不需要交易成本)。也就是說，機器保存著人類分工協作的成果(分工協作產生的效率)，而消解分工協作所生成的交易成本。誠然，制造機器也需要成本，但那已經是地地道道的生產成本――于是，成本化解的單一過程有了終端。由此，我們將看到成本從有到無這樣一個奇妙的成本化解過程。
(二)成本化解循環鏈
奇妙的成本化解過程，就是成本化解循環鏈。
首先，從靜態看，成本化解過程是一條鏈：生產成本一(分工協作化解部分生產成本但生成)交易成本一(交易組織化解部分交易成本但生成)管理成本一(意識形態化解部分管理成本但生成)意識形態成本_÷(機器化解上游過程中所有成本但生成)新的生產成本。誠然，過程中的每一個環節，其“化解”的成本量與“生成”的成本量相比，邏輯上有三種可能，即有：
“化解”的成本量>“生成”的成本量；
“化解”的成本量=“生成”的成本量；
“化解”的成本量
然而，這畢竟顯示了成本完全消解的可能性。
其次，從動態看，成本化解鏈是無限循環的。很容易看出，上述從靜態角度所給出的成本化解鏈，其始點和終點都是生產成本。這就表明其動態過程是這條成本化解鏈的循環周轉。在前面，我們已論證過，機器取代人類組織可保存人類分工協作的成果，消解分工協作所生成的交易成本；盡管生產機器仍需成本，但那已經是新的生產成本了――于是，回到了鏈條的始點，開始了新的循環。這樣，每一次循環的結果將生成新的一代機器；繼而人們又將在新一代機器的基礎上進行新的分工協作，因而將生成新的交易組織，生成新的管理模式，以至生成新的意識形態――這一切馬克思創立的歷史唯物主義原理已作了深刻的描述。于是，一條無限循環的成本化解鏈就展現在我們眼前，這條鏈每循環一次都將一勞永逸地化解一部分成本，這條鏈無窮次循環周轉就將化解無窮大的成本!
(三)組織生態及其競爭
一、文化強國的意義
1.文化強國是歷史的使命
中華民族有上下五千年歷史，五千年歷史創造了璀璨中華文化，而璀璨中華文化又維系著中華民族的綿延發展，豐富和發展著中華文化。曾幾何時，中華文化在世界上有何等的影響力，作為四大文明之一的中華文化是何等燦爛。以后，隨著國家的衰敗，中華文化的影響力日趨下降，直到谷低。先進文化可以救國，先進文化可以啟蒙，先進文化可以發展，先進文化更可以帶來整個民族的復興。對中華民族來說，文化復興是民族復興的重要組成部分，有著十分重要的意義。文化復興不僅可以重新振興中華文化，鼓舞民族士氣，建立民族自信，更能增強中華民族的凝聚力、創造力與生命活力。因為，文化是民族的血脈，是民族生生不息的精神動力，也是民族昂首走向世界、增強國際影響力的精神資源。
2.文化強國是時代的呼喚
隨著全球化的不斷發展，文化的地位與作用日益凸顯，已成為綜合國力的重要組成部分，并漸漸表現出越來越重要的影響。文化是國家實力的象征與體現。文化既是軟實力，又是硬實力。當它成為一種科學核心價值觀時，它是指導力、精神動力、吸引力和凝聚力，是軟實力；當它轉變為文化產業時，它又是物質生產力，是硬實力。
3.文化強國是經濟發展的必然
隨著科學科學技術的不斷進步與發展，文化在經濟生產與生活中的作用更加明顯。從發達國家的狀況來看，文化產業漸漸成為國民經濟的支柱產業。改革開放30多年，中國經濟取得飛速發展，2010年已成為世界第二大經濟體。但在此過程中也出現了明顯不協調、不平衡的方面，產業結構急待升級，創造力迫切需要增強，經濟后勁急需提高。為此，做好經濟與文化的融合，增強文化經濟力就是必然選擇。另外，從信息社會生產與消費的關系來看，消費引領生產的特點也決定著經濟生產必須迫切帶入更多的文化元素與文化成分。因為，隨著物質生產的發展與人們物質生活水平的提高，人們的消費結構漸漸向精神、文化層面傾斜。一件物品僅僅滿足人們的物質需求顯然不夠，它更需要有精神內涵、審美情調與思想品味。也就是說，當前經濟發展的另一重要特點就是要加強經濟的文化力。
4.文化強國是人民的需要
文化既是人民信念、信仰之源，也是人民豐富生活之源。隨著改革開放與人們物質生活的豐富發展，人的精神生活顯得越來越重要。就此而言，發展文化，促進社會主義文化大發展大繁榮，既是國家建設與社會發展的需要，也是人民群眾的迫切要求。文化建設也是民生建設，必須尊重人民群眾的文化權益。只有多創造百姓喜聞樂見的文化內容與文化形式，才是富有活力的文化內容與文化形式；只有來源于百姓需求的文化內容與文化形式，才是有生命力的文化內容與文化形式；只有讓百姓親切可感的文化內容與文化形式，才是有價值的文化內容與文化形式。
二、文化強國的建設
1.文化強國的本質是制度文化建設
從一般意義上看，文化可分物質文化、制度文化與觀念文化。在這三種文化形態中，制度文化顯然是決定性的。制度包括根本政治制度、基本制度、具體制度以及日常生活與工作規章制度等。在這些制度中，根本政治制度是最重要、最本質的。推進社會主義文化強國建設，需要營造文化大發展大繁榮的局面，更需要有高度的文化自覺。中華文化彌足珍貴，西方不少文化也具有很強的先進性，但它們都不能從根本上指導中國社會發展與中華民族復興，只有才能引領中國發展，中國的根本制度文化必須是與社會主義。這一點絲毫不能動搖。當然，與社會主義作為中國根本制度文化的地位，也不完全是由它的意識形態領導權決定的，更是由于它的先進性與群眾性決定的。是發展的，它以前是以后還將在跟不同先進文化的交流與對話中不斷發展與豐富。
2.文化強國的核心是建立文化體制
首先，要建立先進文化特別是理論建設制度。先進文化總體上屬于文化事業，但它又不同于一般文化事業，它是一種意識形態文化、政治文化。應該把這類文化放在文化建設的首位。其次，要建立產業文化發展制度。產業文化不同于事業文化，從根本上講屬于經濟式的文化。文化產業的性質是：“文化”是中介、路徑與形式，“產業”才是實質。產業文化的發展思路基本上是按經濟發展思路來進行的，它服從的是利益最大化的經濟規律。因此，對產業文化的加強可用建立社會主義市場經濟體制的方式來推進。再次，要建立文化事業繁榮制度。文化事業是一種純粹的精神文化活動，它天生就有抵抗經濟引誘的性質，對此不能用經濟生產與經濟建設的方式對待，應該給予充分政策上的優待與資金上的支持。
3.文化強國的關鍵是營造文化氛圍
文化強國需要人人參與，需要營造尊重文化、愛護文化與利用文化的良好氛圍，需要激發全民族的文化創造活力，需要讓一切文化創造源泉充分涌流。這樣，制定正確的文化政策、發展公益性文化事業與推動公共文化服務設施建設就顯得十分關鍵。只有讓每一個人都享受到文化權益與文化資源，做到權利平等、機會平等與規則平等，才可能提升全民族的文化水平。只有整個民族的文化水平提高了，文化的創造力才能廣泛進發，文化的品味才能普遍提升，高雅文化才不會因鶴立雞群而受到冷遇。在激發文化向社會不同領域滲透與人民廣泛參與的過程中，社會主義核心價值體系的引領至關重要。意識形態是社會總體指導思想，它可以普遍指導社會與人們生活的所有方面，但它不可能遍及社會與人們生活中的所有細節，因此，提煉不同領域的核心價值觀對社會整體發展與個人生活發展就變得十分重要。它可以引領社會各方面進步與人們生活各方面發展，但又不限制社會與個人發展的活力與創造力。十報告在文化建設上有一個重要亮點，就是提煉了國家、社會與個人三個層面的核心價值觀，這對文化強國的建設具有重要意義。
4.文化強國的步驟是漸漸式推進
動物星球(Animal Planet)頻道的節目，談到生物面臨環境變化的應變力，決定了它們未來世代生存的機率，其中印象深刻的有兩個例子，一個是胡蜂，一個是烏鴉。
研究人員將胡蜂巢穴的周圍鋪設一圈松果，由于胡蜂的習性是利用地形地物去定位巢穴的地點，后來在巢穴旁邊另外挖一個假洞，把松果移設至假洞，胡蜂回來后只認得有松果的假洞，近在眼前的巢穴，居然一點也不認得。
烏鴉則對人為環境的調適能力很強。烏鴉飛到高速公路內側分隔樹，看見美味的動物尸體躺在路旁，來往的車輛既快又多，但是他逐步實驗，慢慢算準了兩輛車間隔的頻率，一步步啄食他的食物。烏鴉置身人為環境，以創新的技能調適覓食習慣，過程雖驚險，但效果甚好，還吸引同伴的注意，教導了同伴填飽肚子的方法。
傳統達爾文“物競天擇”的意識形態，假設競爭是生命進化的基本動力，也是驅動個體與群體，以及群體與群體之間的主要能量?，F代組織應用“混沌理論”卻改變了這種觀點，認為生物從“互助合作”與“共同進化”的過程，更能解釋優勝劣敗的生命歷程，因為胡蜂只能在它習慣的領域生存，烏鴉卻能不斷創新，讓生命因合作而不斷進化，因此延續后代的可能性就大增。
努力為何與目的相異？
《亂中求序》一書中提到學者曾經統計，處于漁獵或農耕社會，每人每周平均只需工作18小時，就能滿足日常生活所需；但在現代工業社會，多數人每周要花費60至70小時工作，其余大半時間則用來緩解工作壓力。
充滿競爭的組織環境下，現代人工作會覺得和自己越來越疏離，發現越來越不想和別人合作。為什么上司一直要求加快工作效率但效率卻增加不了？為什么把自己的能量全部獻給工作，目的是為了使將來生活富裕快樂，讓人生更充滿活力，但結果呢？
努力的工作往往使人和周遭親朋好友更加疏離隔絕，過分積極投入到過勞死，賺來的錢又消費在放松上。惡性循環的結果是愈想花錢，花完后又覺得空虛；愈是想休閑度假，愈是不能放下手上的行動電話與筆記本電腦，緩解壓力的結果是不減反增。
企業和人一樣，對于拼命努力想達到目的卻適得其反的現實，古老的部落中有些決策的方式對我們有所啟示。北美印第安伊洛克族傳統的酋長議會里，發現任何決策必須完全達到全體出席者的同意，不然會議會進行幾天或幾個禮拜，直到全體同意達成團體協議。這顯然違反了現代組織追求效率的原則。但一旦全體同意后，那就是每位出席者“自己的主意”，而且意識到有義務做到，也就是個人的承諾。
現代人開會時，經常受限于習慣的議事規則，或是有效的開會技巧等意識形態的引導，常常持不同意見的雙方，只想聽到自己的聲音，不愿也不想知道對方的用意，但是常常有擅于談判者容易跳脫既有思維的框架，能夠欣賞雙方解決方案的優點，但也存疑并非最佳方案，嘗試提出新的解決方案，以幫助爭執不下的雙方，能夠緩和一下情緒，避免倉促間做出不理性的零和決策，因為在和緩氣氛中，總有靈光乍現的雙贏方案。
因為沒有人喜歡在會議中承認失敗，或是屈服權力運作下的妥協，因為輸贏總帶給雙方不確定感，贏家或許擔心下次會不會翻案，或是輸家在另外議事場合中杯葛其它的議題，雖然伊洛克族決議過程拖得時間較長，但是貫徹決策執行的效率卻很高。
異中求同的跨文化融合
組織適應環境復雜變化，應該主動揀選、解釋和創造自己的環境。卓皮那斯文化報告指出，在組織文化中，即使是跨文化管理的專家，都承認我們的思維、行為習慣都是來自文化的產物，而且擁有自我的習慣領域，組織文化必須超越這些慣性才有機會融合。困難的是如何學習跨越自我模式，而且不懼怕我們長期擁有的確定感會因此崩潰，卓皮那斯提供了幾個不錯的達成融合的觀念：
一、認識文化差異。了解文化就是了解心理狀態，包括自己及所遇對手的心理狀態?？缥幕芾肀仨毧绯鲎晕夷Ｊ降恼系K，不懼怕長期建立的習慣可能因此崩潰。例如日本商社總裁與美國執行長的會面，前者重視交換名片，以名片象征個人身分地位，因為日本商社總喜歡先建立關系，不直接進入談判；后者并不喜歡日式傳統歡迎儀式，不耐煩談判只是停留在關系上打轉。等到執行長手頭無意識間揉爛交換來的名片，商社總裁也憤而離席，這些都是源自于文化差異，雙方在初次不自覺的情況下，犯了對方禁忌而不自知。
二、尊重文化差異。培養尊重文化差異，可以從生活中找到一些自身行為與外來行為相類似的情境。雖然行為不同，有時只是角度的不同，了解對方意圖后，需要表現出已經了解的態度與諒解，才能培養合作默契。因為協調差異、做自己的過程中，才能看出別人觀點，并有助于我們擁有正確的觀點。例如：德國工程師酬謝南非女傭，發給她圣誕獎金，結果女傭卻消失兩個月，直到獎金花完后才返回工作崗位，顯然雙方對于“金錢與責任”文化認知有差異，后來德國工程師了解事件起因來自文化差異，就會調整他對南非女傭的想法。
艾佛德·舒茲指出我們終究會遇上一些非我族類的人們，他們的組織文化早已自我定義、自我決定要如何生活、擁有一套世界觀。我們可以為他們貼卷標，但卻不能期待他們能了解或接受我們的定義，除非我們的定義可以和他們的定義相通。我們也無法剝奪他們的常識架構，或對日常事務的理解方式，他們出現在我們面前的方式，是一套早已定型的意義和理解。我們只能試著去了解，在試著了解的同時，你也會開始以他們的方式建構你的思考。
反省組織迷思
40年來，VISA創始人狄伊·哈克一直問自己3個問題：為什么任何地方的機構，不管是政治性、商業性或社會性的，都越來越難管理好自身的事務？為什么到處都看到個人與所屬的機構越來越對立或疏離？為什么社會與生物圈越來越紊亂？他以一個提問來解決上述3個問題：如果夢想都能成真，如果沒有任何限制，那么一個理想的組織該有怎樣的特質？
狄伊·哈克體會到，組織常常將所有系統價值貨幣化，但是測量價值本身難免有誤差，接著又想透過人為設計的方式消除誤差。他認為管理者有極大可能摧毀原本就屬有效、但價值無法衡量的系統，反而以一個無效但可以計算效率的系統取代之。
關鍵詞：和諧社會；道德建設；集體主義；為人民服務
從倫理道德的角度看，和諧社會是以寬容、理解、尊重、祥和為倫理價值的一種社會發展模式和目標。和諧社會是在最廣泛的意義上求得協調、有序的社會發展狀態。這樣一種社會境況的實現需要寬容、理解、尊重的倫理精神支持。這就決定了道德建設在和諧社會的構建中具有特殊重要的作用。
一、和諧社會道德建設要堅持集體主義原則
道德建設堅持集體主義原則是和諧社會的客觀要求。道德是為維護人類的生存和發展產生的。道德的存在“有兩個前提，一是人的需要和利益，二是人際利害沖突。望無限而資源有限，這必然引起人與人之間、人與社會之間的利益沖突。解決沖突的一種途徑就是約束人們相對過度的欲求，規范、調解人與人之間的利益關系。強調道德精神并不是要人們以忍讓來對待自己的利益、權利，而是說道德精神對于構建和諧社會具有重要的意義。
和諧社會道德調節的根本問題是關照自我利益，還是關照他人利益?是優先個人利益還是優先集體、社會利益?“處理個體與群體關系的總原則，是使個體的生存發展適應群體的生存發展，而不是相反。"即道德調節的基本原則是人類的類利益。道德調節的集體原則從最本初的意義上講是符合人類的類生存和發展的。從道德的產生和發展來看，“道德是人類的道德，是同人本身、人的活動、同人的社會屬性的發展變化緊緊聯系著的?！笨诘赖伦鳛椤叭祟愖晕壹s束、自我調控”的規范，能夠“加強內部團結，鞏固外部聯系，約束和調節個人行為”。而這一切都是因為人類的生存、社會的發展，事實上這也保障了人類的生存、社會的發展。在道德發展、變遷和完善的整個過程中，一直以維護人類的類利益為宗旨和目標，只是不同的社會發展階段道德所維護的‘類”的內涵有所不同。社會主義和諧社會道德維護的“類”利益是廣大的人民群眾的集體利益。
和諧社會道德調節的集體原則，首先，是由社會主義道德的本質決定的。社會主義道德調節的目的是處在社會主義形態的人類、社會、國家、集體的整體利益、全局利益和長遠利益。集體主義道德原則的宗旨就是維護社會主義社會時期的人類和社會的整體利益和長遠利益。其次，我國社會主義社會的基本經濟制度決定了道德調節必須堅持集體主義原則。公有制為主體客觀上要求與之相適應的道德意識形態在調整個人與個人、個人與集體和社會之間關系時，以集體、國家和社會利益為最高最后標準。即“集體利益高于一切”。道德作為一定社會調節人們之間關系的行為規范，從根本意義上講，其調節者是掌握著國家、集體主動權的人(領導者)，道德是操縱在其手中的工具，調節的目的是社會秩序的和諧，是人群關系的融洽，更是統治的長治久安。社會主義和諧社會實施道德調解時必然要求維護集體、國家、社會利益。
市場經濟固有的局限性和弱點，決定了道德調節的集體主義原則的必要性。市場活動有其自身的缺陷，如趨利性、投機性等，如不加以正確引導，就容易誘發各種損人利己的行為和貪污腐化等消極腐敗現象，干擾改革開放和市場經濟的健康發展。市場經濟的功利性會使不成熟的市場主體，更多的關注個人利益，不惜損害國家社會的利益和他人利益，導致利益主體的短期行為，這就要求發揮道德的調節作用，教育、引導人們正確認識個人與集體的關系，樹立正確的功利觀，立足國家、社會、集體的長遠利益和全局利益，立足人類的生存和發展，所以，構建和諧社會，發展社會主義市場經濟，更需要道德調節的集體原則，鑄造經濟組織、社會團體發展所必須具備的合力、動力和凝聚力。
道德作為社會存在的反映和影響因素，其自身會隨著社會的發展而發展變化。道德原則也是如此。我國建設和諧社會，為了真正構建“與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系”，囚從道德原則的一般性、普遍性、共識性和導向性出發，我們應該深人豐富、充實、發展、更新集體主義道德原則的內涵，以更好地發揮其作用。
第一，和諧社會集體利益重于一切，這是道德調節集體原則的出發點和最終歸宿。是由道德的本質和社會主義和諧社會的公有制性質決定的。道德的最初和最終意義在于維護社會的整體利益和人類社會的存在與發展，因為削弱了群體，個體也無法發展，甚至無法生存。作為社會主義國家的治國方略，道德調節利益關系的立足點必然是國家利益，是國家的全局、整體和長遠利益。“集體利益重于一切”明確了社會主義和諧社會道德的性質，從意識形態的角度說明了社會主義經濟基礎的性質，佐證了我國實行的社會主義制度是符合人類生存和社會發展的，也說明了以集體主義作為道德原則的社會主義道德對我國和諧社會發展是起著推動和促進作用的;在實踐中，“集體利益重于一切”為人們實施道德行為提供了出發點和立足點，由于和諧社會個人利益與集體、國家、社會利益的根本一致性，公民在實施道德行為時，更多的情況是集體、國家、社會利益和個人利益雙燕，“全社會和每個人的利益總量都有增長”;在當前多種所有制經濟、多種市場主體，多種價值觀念和價值標準并存的情況下，社會上也必然存在多種道德規范、道德評價標準，處于主導意識形態的社會主義道德明確“集體利益重于一切”，為和諧社會的人們提供了正確的道德選擇標準和正確的價值取向，有利于人們做出正確的(符合人類生存和社會發展的)行為選擇。
論文摘要:文章論述了圖書館管理道德價值的特性,即社會性、創造性、審美性、二重性以及社會文化環境的制約性;論述了管理道德價值的導向作用。
圖書館管理道德是一個復雜的系統。但我們可以簡單地把它歸結為兩大部分:一是管理道德的價值理論;二是管理道德的實踐結果。前者是圖書館管理活動中的思維準則,它指導管理活動的實踐;后者是管理活動的行為結果。管理道德的價值蘊藏在管理活動的過程中,并通過管理活動表現出來。圖書館管理道德的價值,從作為價值學和哲學的一般范疇來看,是人們在圖書館的管理活動中,將各種普遍現象和內容進行了本質的概括,將各種具體的、特殊的價值形態進行了全面的抽象和總結。說到底,圖書館管理道德的價值在于滿足讀者對知識、信息無限追求的需要,滿足館員自我存在和管理活動的需要。當然,圖書館管理道德價值有其自身的特點,并有巨大的導向作用。
1圖書館管理道德價值的特點
1.1受社會文化環境的影響
管理道德的價值和特定的文化氛圍相聯系,任何一個管理者和被管理者都生活在特定的社會文化背景中。因此,他們的活動行為總是帶有時代文化的烙印。每一個管理者的思想理念都深深受到他們所生活的社會環境影響。管理作為人的一種有意識、有目的的活動,整個管理過程,從決策到組織人員配備、計劃、控制、信息溝通直至各個具體的管理環節,每一項職能無不受到文化的影響。特別是社會意識形態,直接影響和制約圖書館管理道德的價值和實踐。我們這里所說的“意識形態”,不僅指一般政治意義上的“意識形態”,更主要的是指民族、階級、專業、職業、教派、政治團體等群體的觀念、信仰、思維方式等。這些意識形態是受其各自群體的地理環境、氣候、生活習俗、文化活動等環境所制約和決定的。因此,圖書館的管理者有必要了解價值觀的演變,以便理解管理道德價值發展的基本力量,從而有效地控制管理道德的實踐活動。而我們管理者的動機和行為都受到自己所處的社會價值系統的影響。所以,圖書館管理道德價值服務于不同的社會階層。
1.2圖書館管理道德價值具有社會性
在現代社會中,人總是屬于一定的管理系統。現代化管理實踐中的主客體關系,在一個確定的管理系統中,都具有交互主體性。一個人或一個組織,它既是管理者,又是被管理者。在圖書館,館長、館員、讀者這三者之間是交互主體。管理道德的交互主體性要求把對方看作與自己平等地位,有著相同作用的主體或客體。尊重對方、尊重他人,從而互相承認,互相協作,形成一個理性的、和諧的公共生活秩序。圖書館管理活動的主體和客體交互作用的過程是:館員管理讀者,讀者以館員工作條例或職業道德規范來監督館員;館長管理館員,館員以行政管理規范監督館長;館長同樣也要抽時間管理讀者,讀者以人性化管理和管理條例不完善、不合理為由,要求修改管理條例,改善服務環境等,同樣也督促著館長改變工作作風,改善服務環境。圖書館的這種主客體交互作用的過程,本身就是社會群體的活動?？梢?圖書館管理道德價值,絕非某一主體或個人所能創造的,而需要館長、館員、讀者乃至社會的共同努力、參與。這就是圖書館管理道德價值的社會性。
1.3管理道德價值的二重性
現代社會的管理活動要求將倫理道德作為一種擴展意義上的管理秩序,并形成為調整管理行為規范體系。管理道德價值是管理實踐活動指導思想的準則,而管理活動作為社會實踐是管理主體,即圖書館管理者的工作內容。管理的目的是為社會服務、為讀者服務。也就是說,為滿足社會的需要、讀者的需要而獲得社會效益。否則就沒有什么價值可言。這種為滿足社會客體的需要,也就是對社會、對讀者具有價值性。可見,管理道德的價值是以對社會、對他人有價值的價值。只有實現了價值的社會性,進而才能實現館員的自身價值。這就是圖書館管理道德的二重性。沒有第一個對他人(讀者)、對社會有價值,也就沒有第二個對自身有價值。其實,在圖書館的管理活動中,管理道德價值的社會性與館員的自身價值是同時實現的,二者不分先后,不能分離。
1.4圖書館管理道德價值的創造性
圖書館管理道德價值是一種創新活動,它既不是現成的東西,也不能立即見效,而是通過管理活動過程中人的腦力勞動和體力勞動,對館內各種人力、物力、財力資源條件進行變革、調整、重新組合,獲得新的管理績效,實踐管理道德的新價值。可見,只有經過一系列的過程,管理活動才能創造出新的價值,滿足讀者和社會的需求,達到社會效益。所謂創造性,是對過去的改變和超越,即改變過去的原貌原樣,使管理活動出現新的氣象、新的局面,從而創造出新的價值。在管理活動中,館員的個人奮斗目標和愛好,決定了管理道德發展的內容和方向。如果館員對電腦及其自動化等方面很感興趣,那么,他在工作中就會自覺地利用網絡、多媒體等工具進行管理活動的改革與創新,為讀者服務。從而實現了管理活動的目標:在服務管理中創造了管理道德的價值。也就是說,在管理活動中實現了圖書館管理道德價值的創造。
1.5圖書館管理道德價值的審美性
我們知道,現代社會的管理活動,無非是管人、管物這兩大類。圖書館的管理活動包含著這兩大類,既管人,又管物。所以,就需要有高超的管理藝術。既然是藝術,就存在著“美”的管理道德價值。“美”作為一種道德價值的評判標準,是指主體運用內在尺度在觀念上去評判客體,它既有物質的價值,也有精神的價值,是物質和精神的綜合境界?！懊馈钡膶α⒚媸恰俺蟆?而美的東西不僅是正確的,而且是美好的,為人們共同欣賞和贊美。
圖書館的管理活動與一般的管理活動一樣,它不僅是一種單純地追求績效的活動,而且是人們改造客觀世界實踐活動的一個重要組成部分,具有多個層面的意義。無論是管理的主體——館員,還是被管理的客體——讀者,都受到特定社會的浸染和熏陶。圖書館的管理活動是一種社會的集體行為,這種行為是要用審美的道德價值觀來衡量的。館員在管理活動中,既創造了物質財富,也創造了精神財富。更重要的是,管理活動本身也有助于提高館員和讀者的思想文化修養,陶冶著人們的情操。我們認為,文化心理是管理活動的靈魂,人才是管理活動的主體,因此,決定圖書館管理效率和發展趨向的是具有各種各樣的感情、欲望、思想所支配的無數個館員的合力,只有激發和調動他們的各種潛能才是發揮了圖書館管理活動的藝術精華。這也是圖書館管理道德美的所在之處。
2圖書館管理道德價值的導向作用
圖書館管理道德的價值觀要求館員在日常管理活動中,樹立起服務觀念,做好本職工作,改進和創新工作方法,提高工作效率,使館員的服務得到讀者的認可,從而在服務中實現館員的自身價值?？梢?管理道德的價值觀具有導向作用,它可以引導館員不斷地努力工作,在管理中實現其自身價值,從而得到社會的認可
管理道德價值的導向作用不是用行政手段強制實行的,而是靠社會輿論和傳統習慣的作用,通過內心信念的轉變、調整來實現的。所以,我們要加強宣傳引導,借助于社會輿論的力量,在讀者和館員中形成強大的輿論壓力,用良好的道德習慣來約束、調整、引導每一位館員的職業管理行為,在服務中實現其自身價值和社會價值。
2.1引導館員成為知識信息的導航員
館員不僅要充分了解館藏,還要充分了解讀者的心理、思維、閱讀需求與傾向,并針對讀者的實際需求進行知識、信息、情報資源的收集和整理,針對不同類型、不同層次的讀者提供相對應的服務。館員要對館藏、信息資源進行搜集、加工、整理、排序,使雜亂無章的信息變成有序的知識體系,并使信息資源在館員的加工、整理下不斷地增值。館員要方便讀者,并引導讀者進入知識的殿堂,利用各種形式為讀者咨詢,宣傳網絡資源及各種類型數據庫的檢索,開展課題查全、查新業務,編制二、三次文獻等,以此來引導并服務于讀者。
2.2引導館員進行創新服務
2.2.1服務技術及其設備的創造與更新
服務技術與設備的創新是其他方面創新的前提與基礎。管理道德的價值導向性引導館員利用圖書館的優勢及資源進行設備的開發研究與技術的創新。充分利用多媒體、計算機、網絡等技術手段對信息資料、館藏載體、借閱設備、場所設施等進行優化、更新、改造。
2.2.2服務觀念的創造與更新
服務要創新,觀念必須先行。現代社會人們對知識、信息質量本身和與此相對應的服務要求越來越高?，F代圖書館管理道德的價值導向作用使得館員必須改變傳統辦館觀念和服務觀念,改變傳統的“借借還還”、“重藏輕用”的老觀念、老意識。樹立起“開放辦館”的新意識,以及“讀者第一、服務至上”的新觀念。
2.2.3服務方式及其手段的創新與更新
服務方式及其服務手段的創新是提高服務水平的重要標志。圖書館管理道德價值的導向作用要求館員的服務方式必須多樣性,服務手段必須現代化。除了傳統的借還、復印方式之外,還要利用數字、網絡技術為讀者服務,實現服務手段、方式的多樣性和靈活性。
2.2.4服務內容的創造與更新
現代社會是知識、信息爆炸式時代。知識更新飛快,信息瞬息萬變。這樣,管理道德的價值就要求館員進行“快”、“新”、“準”的服務。于是,館員必須深化服務內容,充分挖掘館藏資源和虛擬網絡資源的內在價值,充分實現服務內容的創新。
2.3引導館員作為教育者
圖書館是沒有圍墻的大學,是讀者終身學習的場所。無論什么樣的圖書館,其教育功能都非常突出。因此,館員不僅僅是服務者,而且是一個教育者。在解答讀者的提問過程中;在服務讀者、引導讀者閱讀過程中,都默默地體現了服務育人、管理育人這一社會理念。館員對知識信息具有批評、審美、凈化、整理的責任。在有聲有色的導讀活動中,能夠促進讀者文化素養的提高,接受健康思想的熏陶。館員良好的管理道德形象、豐富的管理知識、有效的管理手段,都在潛移默化地引導讀者在浩瀚的知識海洋中不斷探索、提高。因此,館員在讀者中的教育作用是圖書館道德的價值觀所決定的。
圖書館管理道德的價值指導圖書館各種具體的管理活動,使圖書館的管理活動具有合理性、科學性和人本性。圖書館管理道德價值指導讀者的管理思維是一種看不見的隱性網絡,它把讀者聯系起來,把館員統一起來,以一種共性的思維指導圖書館的管理活動?，F代社會中的倫理觀念是多元化的。因此,作為現代化圖書館的管理者絕對不能用一元化的管理道德價值觀來指導自己的管理活動,而應該自覺主動地應用多元化的倫理道德價值觀念來指導圖書館的管理活動,并把這種多元化的管理道德價值作為圖書館管理活動的總指導原則。
參考文獻:
[1]萬君寶等.管理倫理[M].上海:上海財經大學出版社,2005.
[2]阿馬蒂亞·森.倫理學與經濟學[M].北京:商務印書館,2003.
關鍵詞： 新聞編輯； 媒體融合； 文化變遷； 知識結構； 能力結構
中圖分類號：G214
文獻標識碼：A
“2006清華傳媒產業論壇暨《2006傳媒藍皮書》會”上，不少傳媒學者和專家在報告里提到2005年報業經營處于向下的“拐點”，文化的變遷和新媒體對傳統媒體的沖擊，導致了媒體產業結構的整合變化，媒體正在結構性再造，媒體的間隔正在被突破，媒體將在經營、業務、產品、服務等方面走向融合，傳播將向方便快捷、互動個性的全時空存在的方向發展，媒介產業已走入融合創新時代［1］。
媒介領域的風云變幻，使得編輯人才成為媒體競爭的中心。為了贏得競爭，絕大多數媒體擯棄了長期實行的“采編合一”或“大記者、小編輯”體制，而采用了西方盛行的編輯中心制。“西方新聞學認為，一支出色的記者隊伍，缺乏有力的編輯隊伍做后盾，只能編出一張湊湊合合的報紙；而一支平庸的記者隊伍，配上一支能干的編輯隊伍，卻可能產生一張頗受人歡迎的報紙。” ［2］
但是，中國媒體的編輯人才儲備，目前大大不能滿足編輯中心制的需求。真正合格的編輯非常缺乏，于是不少缺乏工作經驗的應屆大學畢業生被安排在編輯崗位，而他們的專業知識結構和能力結構卻不能適應傳媒文化形態變遷和文化產業重構對編輯的職業要求。因此，優化新聞編輯的知識結構和能力結構顯得十分重要。
（一）圖像時代
新聞編輯應該認識到我們的文化范式發生了巨大的變化。象形文字―圖像―動態圖像―三維圖像―虛擬現實，這是傳播方式巨大革新的線路圖。在人類文化的發展進程中，每一次傳播方式的更迭對人們生活方式的改變都是深刻的。正如麥克盧漢所言：“媒介即訊息”［3］。媒介會改變一切，不管你是否愿意，它會消滅一種文化，引進另一種文化。我們這個時代最重要的特征之一就是文化越來越依賴于視覺，萬花筒般的視覺符號構成了我們的生活空間，視覺傳播日益成為人類傳播中占主導地位的傳播方式。
正如美國哈佛大學學者丹尼爾•貝爾所指出的那樣，“當代文化正在變成一種視覺文化，而不是一種印刷文化，這是千真萬確的事實?！保?］顯然，這里他所宣稱的“視覺文化”是與印刷文化相對而言的，是大眾傳媒的視覺化轉型導致了整個社會“視覺文化”的出現。可見與不可見，在形形的圖像背后隱藏著的是種種不可見的文化、思想和意義，繼20世紀哲學和許多社會科學中的“語言的轉向”之后，又發生了“視覺轉向”。
視覺轉向是由通過語言把握世界到通過圖像把握世界，其實質是從語言范式向圖像范式的轉變，其核心是視覺化。哲學家海德格爾說：“世界被構想和把握為圖像了……根本上世界變成了圖像?！保?］ 媒體進入“讀圖時代”。
媒體進入“讀圖時代”，其含義的凸顯可通過一個媒體報道事件來深刻理解。伊拉克戰爭期間，美國媒體和國際媒體早就開始報道有關美國軍方調查伊拉克戰俘被虐事件，但是都沒有將它作為報道伊拉克局勢的主要內容。由于官方做出了軍方“正認真對待此事”并進行“非常職業”的調查的承諾，許多媒體也沒有意識到這一事件的嚴重性。直到2004年1月16日，美國CBS“60分鐘II”和《紐約客》 雜志刊登了照片，虐俘事件的嚴重性和它所產生的國際影響才開始變得清楚起來。這一媒體事件真實地顯示了“概念無直觀則空”的含義：人們如果沒有看見媒體對事件報道的真實還原影像（照片），那么公眾就可能對語言建構的報道真實“視而不見”，這一現象表明圖像僭越了文字。因為，人們已沒有過去那種相對余裕的時間去細細咀嚼、推敲和尋索那些潛藏在語詞和概念背后的意蘊以及那些隱喻性、象征性的東西。
另外，人們使用媒介的圖像化必然會導致一系列的文化變遷。在“語言文化”時代，以“語言”為中心媒介，“圖像”只是起到輔助理解的作用。由于語言具有抽象性、符號性的特點，對語言的掌握、理解要求具有相應的文化水準，文化水準的差異又導致文化標準的存在，即產生了對文化的多種范疇的劃分：雅文化／俗文化、經典／流行、精英／大眾等等。在“語言文化”世界里，掌握語言程度較高的文化精英們自然占據了領導地位，他們的話語成為“元話語”，直接導致“話語霸權”的確立。而“視覺文化”以“影像”、“形象”為媒介，“文字”只是起了輔助作用，形象具有“直觀性”，不需要多深厚的文化底蘊即可進行“觀看”，導致語言文化時期建立的文化標準崩潰。既然文化標準崩潰了，關于雅文化／俗文化、經典／流行、精英／大眾等的界限也就自然消失進入“零距離”的時代，原先處于霸權地位的精英“元話語”走向衰落，以“市民階層”為依托的“大眾”登上了歷史舞臺，成為無法忽視的文化主體。因此編輯素質與能力的一個要求――研究了解受眾，即大眾傳播的“受眾中心”意識確立起來了。
（二）消費文化
優化新聞編輯素質與能力，其動因還包括我們身處的社會是一個消費社會。消費社會既是大眾媒介起主導作用的社會，也是消費主義原則起主導作用的社會。消費社會的緣起首先是物質財富的大量增加，人們被鼓勵消費，甚至揮霍浪費。其次，圖像符號的技術支撐和豐富變化為商品的推銷建構了一個個“神話”平臺。當許多西方學者紛紛用“后”來命名當前的社會形態時（如后現代社會、后工業社會等等），法國著名思想家讓•鮑德里亞創造性地提出了“消費社會”的概念。在消費社會中，由于消費主義的盛行，社會中的大眾文化此時也被打上了深刻的消費主義的烙印，一些學者將之稱為消費文化［6］。
有學者對消費主義與消費文化概念做了辨析，認為“消費主義往往是一個貶義詞，指的是一種價值觀念和生活方式，它煽動人們的消費激情，刺激人們的購買欲望。與之相較，消費文化則是一中性詞，指的是表達某種意義或價值系統的符號系統，這種符號既可以是消費品，也可是消費品的選擇、使用或消費方式，還可以是傳統的消費習俗。我們可以說‘消費主義’是一種消費文化，但不能反過來說消費文化也是消費主義。”［7］
英國學者邁克•費瑟斯通寫道：“使用‘消費文化’這個詞是為了強調，商品世界及其結構化原則對理解當代社會來說具有核心地位。這里有雙層涵義：首先，就經濟的文化維度而言，符號化過程與物質產品的使用，體現的不僅是實用價值，而且還扮演著‘溝通者’的角色；其次，在文化產品的經濟方面，文化產品與商品的供給、需求、資本積累、競爭及壟斷市場等原則一起，動作于生活方式領域之中?！保?］
消費主義是一種意識形態，媒介則是意識形態的工具。媒介產品（文字、聲音、影像）不是符號的任意組合，而是媒介根據一定的觀點和意識形態進行加工整理后具有完整意義的系統。按照阿爾都塞的說法，即“意識形態把個體召喚成為主體”。［9］
消費主義意識形態召喚大眾成為消費主體主要是通過“神話”和“涵化”兩種途徑。
所謂“神話”概念來自法國著名學者羅蘭•巴特，指的是廣告總是把商品和個人的價值、感情等聯系在一起創造“神話”。例如有一則鉆石廣告說：“鉆石恒久遠，一顆永流傳?！痹谶@里，廣告商想讓人們認為鉆石是永恒愛情的一個象征符號，也就是說想讓受眾認為鉆石與永恒愛情之間有一種天然的聯系，擁有這種鉆石，就能獲得永恒愛情的保證。這樣的話，只要人們想要表達堅貞的愛情，就會自然地想到購買這種鉆石送給愛人，以表達自己的心意。而實際上，不管任何品牌的鉆石都和愛情沒有必然的聯系。獨具匠心的廣告總是能夠做到這樣，利用神話功能，將羅曼蒂克、珍貴、欲望、美麗、成功、科學進步與舒適生活等等各種意象附著于化妝品、服裝、汽車、肥皂、洗衣粉、吸塵器、酒精飲品等消費品上。商品一旦承擔了這種文化聯系與幻覺的功能，銷售的局面就非常容易打開。
涵化理論是由美國傳播學家格伯納等人提出的，他們認為，傳播媒介的涵化效果主要表現在形成當代社會觀和現實觀的“主流”方面，而媒介在“主流化”過程中尤其發揮著強大的作用，它可以超越不同的社會屬性，在全社會范圍內廣泛培養人們關于社會的共同印象。在當今社會，人們大部分時光都消磨在電視、電影、網絡、雜志、報紙等大眾傳媒上，電影電視劇中不斷出現的名車、豪宅、靚衫、一擲千金，報紙上為貴族婚禮而激動不已的頭版頭條等，這些內容潛移默化地影響了受眾的消費心理和消費方式，尤其是很多年輕人與傳媒相伴長大，他們長時間浸濡其中，往往會失去對現實的準確把握，其生活方式和價值觀念就會受到消費主義的涵化。
是什么因素在推動傳媒形態加速演變？人們不斷提到技術進步的影響，其實除了技術進步之外，更為深層的因素，正如前已述及的生活方式的演變，是人們進行物質消費的同時更加依賴信息消費 ［10］ 。信息消費的特點以及媒體對信息提供的方式導致媒體整合互動。
（一）信息消費的特征
第一，信息環境已經從區域傳播轉向全球流動。在今天，幾乎所有人都在傳媒的覆蓋范圍內，都暴露在傳媒的信息環境下，但是這樣的傳媒環境已經不是人們習慣的區域傳播環境，而是在信息全球流動背景下的多層次、多種類傳播的傳媒環境。
第二，信息消費模式從接受選擇到選擇接受。所謂選擇接受，簡單說是新媒體催生的受眾媒體關系模式，新媒體已經不僅僅包括互聯網，還更應該包括從手機短信到手機電視的完整的產品鏈，還應該包括分類整合、實時更新的在線數據庫。這些新媒體給公眾提供了更豐富、便捷的信息來源，提供更直接有利的對媒體和傳播本身的影響，人們與傳媒的關系也變得雙向、復雜而緊密，人們對媒體的依賴度更高。
第三，信息消費需求從特定時空存在轉向全時空存在。在傳統的印刷傳媒占主要地位的時代，人們的信息需求主要集中在一天的特定時段，比如早晨或者晚上，但電子媒介登上傳媒舞臺后，人們的信息需求已經從特定時段存在轉向全時空存在，這里的時間段包括人們的睡眠時間，空間既包括固定空間，也包括移動空間。
以數字媒體觀的眼光看，廣播、電視、互聯網、報紙、雜志等等都不過是基于數字技術內核分享為基礎的不同傳播形式而已，它們只是數字媒體的不同傳播手段，有共同的分享基礎技術規則。近3年來，一些門戶網站的無線增值業務在其總收入中所占的比例越來越大，對其總利潤貢獻率越來越大。這說明，如果抓住人們全時空的信息需求，就可以帶來新生，網絡媒體與無線應用的結合正符合人們信息需求特點。
（二）媒體的整合互動
視覺文化―“讀圖時代”―消費文化―信息需求―傳播新技術的運用，無疑使大眾傳播媒介競爭風起云涌，媒介格局和媒介權力都發生了巨大的變化，傳播內容也走向融合。
1．不同介質媒介競爭格局發生變化，傳統的印刷傳媒面臨的競爭變得空前激烈。因為當圖像表達在一定程度上已經越過傳統的文字媒介開始逐漸決定性地主宰人類的傳媒空間時，當信息消費從特定時空轉向全時空存在時，以傳播文字信息為習慣的、且在特定時空進行傳播的傳統印刷媒體無疑就是一種在網絡、電視等媒體的擠壓下退居邊緣的媒體。2005年是傳統報業的一個“拐點”，傳統報紙停下了持續多年的上升腳步，進入一個拋物線般的下滑軌道。廣告增長率從持續了20年的高位跌落下來，同時伴隨著的是年輕讀者的流失和發行市場的萎縮 ［11］ 。新興媒體網絡雖然目前沒有撼動電視，但從根本上動搖了傳統媒體報紙的強勢地位。互聯網已全面融入了當代人的工作、學習、生活、娛樂、人際交往等所有領域，加速了不同媒體間影響力和市場份額的消長。在新興媒體面前，所有報紙都顯得脆弱，各家報紙都熱衷于借助網絡顯示自己的存在，毫無保留地向網絡供奉所有內容資源。一張綜合性報紙的采編經費一年需要幾千萬元，但全部新聞信息交給門戶網站，得到的報酬不過象征性的區區幾萬元，等于是無償奉送。網絡正是靠報紙的內容資源鞏固了地位，報紙反而淪落為網絡的廉價打工者。這種情況真實地反映出報紙必須整合求變：一是集團化多種經營，二是建立網絡報紙信息平臺。報業聯手與網絡門戶網站討價還價，提高網絡轉載門檻，建構報網聯動的融合媒體［12］ 。
2．媒介傳播新主體閃亮登場，使媒介權力格局也發生了變化。隨著數碼照相機、數碼攝像機、被稱為“自媒體”、“私媒體”的博客，如圖片博客（Fotolog）、音頻博客（Alog）以及播客（Podcast）、網絡電臺主持人（NJ）、視頻博客（Vlog）、移動博客（Moblog，或稱手機博客）、移動電話、短信、圖像電話等傳播科技進入尋常百姓家，使得人們獲取新聞信息、瀏覽新聞信息、以及對新聞信息反饋的方式都發生了相當大的變化，使任何一個想成為編輯或記者的人可以隨時將自己在突發事件現場所獲取的新聞傳播出去。這使新聞傳播主體的傳統格局和壟斷局面面臨危機和趨于重組，過去一直站在局外的普通人正以一種更加積極、主動的傳播姿態出現在數字時代和媒介社會。市民主動參與新聞傳播的需求和欲望空前高漲，新聞報料人應運而生，使專業新聞記者、新聞編輯的地位受到了挑戰。“每個人都是一名記者”，“每個人都是一名編輯”，似乎在暗示市民新聞學的誕生，具有顛覆傳統、動搖中心、蔑視權威、重新建構媒介權力的動向。
3．隨著技術的發展，媒體和媒體的邊緣正在淡化，傳媒業與信息業等的界限越來越模糊，目前跨媒體是一個趨勢，媒介的融合促進了新聞傳播業務的變革，產生了“融合新聞”。融合新聞不是媒介之間在新聞報道上的合作和聯動，而是根據不同媒介的需要，將同一內容的新聞素材制成不同類型的新聞產品。融合媒介與融合新聞可以根據不同受眾對新聞內容和形式的偏好，制成不同類型的產品供他們選擇，有效地避免傳統媒體的同質化現象，以滿足受眾對新聞個性化的需求。
傳播學家羅杰•菲德勒在其著名的《媒介形態變化》一書中這樣描述了媒介形態的變化過程，“新媒介并不是自發的和獨立的產生的――它們從舊媒介的形態變化中逐漸產生。當比較新的媒介形式出現時，比較舊的形式通常不會死亡，它們會繼續演進和適應。”［13］
可見，文化和傳媒產業的巨大變化，非專業傳播主體的閃亮登場，這所有的變化都導致新聞編輯知識結構與能力結構必須優化。
所謂知識，按照大百科全書的解釋就是人類認識的成果。所謂結構，是指事物系統的諸要素所固有的相對穩定的組織方式或聯接方式。兩個以上的要素按照一定方式結合起來，構成一個統一的整體，其中諸要素之間確定的構成關系，就是結構。新聞編輯的知識結構由理論核心知識和專業核心知識、傳媒文化相關知識等構成。
所謂能力，通常是指智力、知識、技能、科學方法等因素在一個人身上所產生的綜合效應，它是由多種要素組成的多層次、多系列、互相聯系而又相互制約、作用各異的能力系統。在人的能力系統中，由于構成要素不同、層次不同，人的能力呈多種樣態，如認識能力、行為能力、創造能力等［14］。
無論是人的知識結構還是能力結構，都具有動態調節特征。
人是文化中人，既然連接編輯和編輯客體、編輯受體的實踐活動發生了巨大變化，優化新聞編輯的知識結構與能力結構勢在必然。新聞編輯系統中信息控制的最顯著特點是以人為控制主體，編輯系統最優化必須以人的最佳化為先決條件。編輯的最佳化就是知識與能力的最優化。
未來的新聞編輯部很可能會成為一個各種媒體融合的大本營，在突發性新聞爆發之后，新聞編輯既要會做報紙頭版的版面，又能制作一個5分鐘的電視新聞，同時又要作上網新聞；不僅會編輯文字、圖片，還要會面對攝影機說話；不僅用語言建構新聞，還能用畫面建構新聞；不僅給予受眾信息，還要給予受眾需要的信息等等。
因為編輯是媒體的總把關、總策劃、總指揮、總串聯和總合成，競爭需要時必須開拓媒體市場進行新聞傳播產品的策劃與創新。
（一）優化知識結構
1.提高理論知識
新聞編輯必須具有理論深度，才能預見、反映和應對世界風云之變幻。編輯理論水平的高低決定了傳播內容和傳播效果的好壞。因為新聞傳播如何策劃與組織往往受制于編輯對世界的認識程度和對事物的認知態度。因此，一個合格的新聞編輯必須具有豐富的理論水平，才能在當今社會符號和欲望構成的海洋中穩舵航行，乘風破浪。一般而言，理論可分為三個層面：一為認識理論，二為政策理論，三為專業理論。
認識理論層面，要求新聞編輯掌握的唯物論和辯證法。現實中的事物非常復雜，必須用發展的眼光看待問題，實事求是，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，才能在撲朔迷離的表象中認清事物的本質，把握事物的規律，使新聞傳播符合事物發展的原貌，避免錯誤的傳播和不良的影響。
政策理論層面，要求新聞編輯在思想上能深刻地認識黨和國家的路線、方針、政策，并使之體現在傳播的新聞中，為社會主義現代化事業提供輿論服務，推動各項方針、政策得以貫徹執行。
專業理論層面，要求新聞編輯經常運用理論思維探求對編輯工作規律性的認識，才可能高質量、創造性地從事編輯工作。
2.調整相關知識
新聞編輯是媒介產品與新聞報道活動的設計師，媒介競爭的日趨加劇對媒介產品及其新聞傳播的要求不斷提高，編輯要做好產品設計與報道策劃工作，就要深刻地了解與把握新聞傳播規律，要進行專業性的研究。編輯除了應懂得傳播學、政治學、經濟學、社會學、法學、文學、邏輯學、心理學、倫理學、管理學、歷史地理、美學以及自然科學知識之外，還應做到：
第一，要研究傳播政治經濟學。傳播政治經濟學的研究對象是各種社會關系，特別是權力關系，因為正是它們共同構建了資源的生產、分配與消費。在消費社會，傳播政治經濟學日益關注傳播的商品化，它不但包括內容的商品化，還包括受眾的商品化。著名學者斯密塞認為，“大眾媒介的構成過程，就是媒介公司生產受眾，然后將他們移交給廣告商的過程。媒介的節目編排是用來吸引受眾的；這與以前小酒店為了吸引顧客飲酒而提供的‘免費午餐’沒有太大的差別?！保?5］
第二，要研究文化，如前已述及的視覺文化和消費文化。文化研究學派主將霍爾認為媒介是表意的工具。媒介通過表意過程建構現實，給受眾提供一個世界的圖景。面對媒介所提供的情景定義的信息，受眾不會照單全收，他們往往根據自己在社會結構中所處的不同位置來解讀媒介所制定的情景定義?；魻柊咽鼙姷慕獯a分成三種立場：主流霸權的，協商的和對抗的。
第三，要研究受眾，如前已述及的消費社會受眾對媒介的使用與滿足情況。大眾傳播使用與滿足理論將受眾看作是有著特定需求的個人，把他們的媒介接觸活動看作是基于特定的需求動機來“使用”媒介從而使這些需求得到“滿足”的過程。當今社會，消費得到了前所未有的鼓勵，人們的消費欲望不斷高漲，對于各種消費信息的需求也日益增多。媒介為了滿足受眾的這種需求，勢必要增加許多消費類的版面和節目。另外，現代生活的節奏非?？欤瑝毫σ埠艽螅藗冊跒楣ぷ髋c生活煩心之余，往往希望媒介的版面和節目可以提供消遣和娛樂，能夠幫助他們“逃避”日常生活的壓力和負擔，帶來情緒上的解放。另外，新技術還為受眾積極參與信息傳播提供可能。
第四，要研究數字傳媒和網絡傳媒，前已述及網絡的發展就帶來了傳媒格局的變化。因為數字傳媒最本質的特點是開放、兼容、共享，溝通了以往涇渭分明的信息（計算機）業、電信業、大眾傳媒業三大領域，不僅出現了以往業務的相互交叉及“三網融合”的新趨勢，而且出現了跨領域企業間的并購與整合。數字傳媒改變了以往大眾傳播的特點，使“分眾”、“小眾”的特點得以發揚光大，更加適應受眾需求的多樣化和受眾市場的細分化。數字傳媒改變了傳統大眾傳媒單向傳播的特點，具有了雙向互動的功能，信息接收的主動權越來越多地向受眾方面轉移。數字傳媒改變了以往受眾收聽收看廣播電視必須同步性的特點，實現了異步性，即受眾在任意選定的時間進行收聽收看。數字傳媒改變了傳統大眾傳媒信息受控嚴格的局面，使信息的傳播流通更為自由。數字傳媒不僅使新聞工作者的工作方式發生極大變化，而且使新聞傳媒機構在新聞和信息的采集、處理、存儲、發送等各個環節上發生重大變化，新的運作機制和工作流程在數字化進程中建立和完善起來。數字傳媒在產生積極作用的同時，也會產生負面作用和新的問題，這些問題包括假新聞及不良信息泛濫、公民隱私權更易遭到侵犯、知識產權保護更加困難等等，這些都需要編輯加以認識并認真對待。
（二）優化能力結構
新聞編輯只有優化能力結構，才能具有超強的競爭水平。新聞編輯能力結構主要包括鑒別能力、信息整合能力、傳通能力、創新能力、數據庫使用和視覺鑒賞。
鑒別能力指的是新聞編輯迅速、準確地判斷新聞線索和新聞事實的報道價值的能力。鑒別能力是編輯基本修養與工作經驗的綜合體現。一般說來，理論修養、知識修養和職業道德修養越高的編輯，越具備對新聞信息的鑒別能力。
信息整合能力指的是編輯不僅要為受眾提供更多的信息，還要將信息烹飪成受眾喜歡的“美食佳肴”。人們接受傳播的時候，真正受到約束的是人的時間，大家最稀缺的已經不是信息的多少，而是時間是有限的，而且受眾對信息問題分析的時間更是有限的，所以在這種情況下，媒體編輯應該做到怎么樣使它提供的內容是消費者最需要的，而且是最可信的。如有一萬個人在說同一件事情，消費者要知道的是哪些人表達的觀點是對自己最有價值的。
傳通能力指的是新聞編輯組織報道和組織管理新聞人才的能力。這是編輯中心制應有之義。從新聞實踐來看，新聞編輯不僅是新聞報道活動的策劃者，還應是新聞報道活動的組織者。首先，新聞編輯只有通過對記者采訪的部署、組織和調度、協調，將稿件約來，才能將策劃落到實處。其次，傳通能力的更高層次的要求，則還包括為事業發展網羅人才、組建隊伍，形成相對穩定的合作群體。
創造能力指的是新聞編輯突破傳統思維、創新編輯業務的能力。新聞編輯面對的新聞稿件，一般都是對千變萬化的事物的最新狀態的反映。因此要制作好新聞，必須要善于識新、求新，善于突破常規。編輯工作的每一項業務，從媒介產品策劃、報道策劃到編稿、組版，都是創造性的勞動。一張報紙、一個節目的水平高低，很大程度上取決于編輯人員的創造性。
學會使用數據庫。在今天，在線的實時更新的數據庫，已經成為最有影響力的傳媒形態，數據庫通過它提供的行情信息、財經信息以及其他方面的信息，已經深深地左右著世界范圍內政治經濟生活的運作。在今天，世界上最主要的兩個信息供應商是路透和布隆博格。僅以路透為例，它有42.7萬個公司客戶，共有5.29萬個個人客戶，有1.55萬個各類專業人士的雇員，包括軟件工程師、金融專家、經濟分析師等等，還另外有2400個記者編輯，它提供的產品既包括媒體產品，也包括新聞產品和企業產品。雖然媒體產品對有150多年的老牌新聞機構來說僅占5%左右，但是依然是它的基礎。這樣一個信息提供的機構每年營業額是110億到150億英鎊，大約相當于中國GDP的十分之一。路透在中國一共提供5種產品，包括財經資訊系統，這樣一個財經資訊系統每秒鐘要變化8 000～23 000次，既包括行情報價也包括財經信息。還有一個交易平臺，一個外匯交易管理系統，一個市場數據庫，一個自動交易系統，每天大概可以提供30 000條財經新聞和信息。所以數據庫是不可或缺的信息資源，也是人們的思想源，這樣一些東西將成為人們在未來的生活特別是事業中不可或缺的依托。
提高視覺水平?！坝跋裆妗笔菆D像時代媒體的生存法則。因為翻覽國內外林林總總的報紙、雜志、網頁，人們總能感受到一種強烈的視覺沖擊力，新聞圖片作為一種主要的新聞手段受到了媒體空前的重視。從近幾年重大事件和突發事件的報道來看，新聞圖片已經擔當起新聞報道的主角。富含新聞性、信息量、沖擊力的圖片，占據了版面、界面的重要位置?？梢姡罅?、適宜、高效運用新聞圖片是媒體進行再生產的必要條件，這涉及新聞編輯的視覺能力。
視覺系指人類通過觀看，同時整合其他感覺經驗，發展出一組視覺鑒賞能力。視覺鑒賞能力對正常的學習過程來說具有基礎性的作用，并據以理解和區分其環境中的可視動作、物體、符號，無論它們是自然的還是人工創造的。
因此，新聞編輯要大量、適宜、高效運用圖片，還應該了解視覺文化有著“語言”邏輯。首先，視覺化依賴對語言的理解，視覺化按照語言指引的方向進行。比如，要對愛國主義視覺化，必然要能夠理解什么是愛國主義，以及愛國主義是如何建構起來的。要以影像表現幸福，首先要理解幸福是由哪些因素構成的，比如健康、富裕、自由等。其次，自然語言無法完全還原為影像。最后，對影像的理解仍然以語言為背景。正如康德所說“概念無直觀則空，直觀無概念則盲”［16］。
另外視覺鑒賞還包含許多內容，如圖像比語言更具有直觀性和誘惑性，看什么與怎么看的方式與意識形態有著千絲萬縷的聯系，圖像背后有著怎樣的媒介權力，虛擬現實怎樣進入了人們的生活空間，受眾進行著怎樣的感觀消費和形象消費等，只有了解這些，編輯才能拍攝、選擇和復制滿足受眾需要的圖像而不逾矩（法律、道德），才能在不同介質媒體中自由穿梭工作而不感到窒息。
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期刊業 期刊人 期刊的未來
石峰，中國期刊協會會長。
當前，我國期刊業的發展處于困難時期，但又是關鍵時期，期刊業向何處去？期刊人何去何從？就此我想談4點看法：
一、敢擔當才會有信心
什么是擔當，擔當就是接受現實并負起責任。
眼下期刊業的各種悲觀論調很多：有“夕陽無限好，只是近黃昏”的憂郁，有“如一片落葉，好像在飛翔，畢竟在墜落”的無奈，也有“無可奈何花落去”的哀嘆。
發出這樣哀嘆并不是完全無病，當前期刊業面臨的一個嚴酷現實是：新興媒體沖擊、經濟下滑的大環境，致使大多數期刊發行量普遍下降、廣告量嚴重下滑；市場經濟逐步完善，新聞出版體制改革大力推進，期刊業面臨體制轉型、媒體轉型疊加的壓力，業界感到困難重重；從業者思想觀念滯后，改革步履維艱。由此，一些人對期刊業的未來產生迷茫。
這里有一個對待困難的態度和思想方法問題，我認為面對困境我們應該直面現實、沉著應對，辯證思維、保持定力，堅持改革、開拓進取。
客觀現實必須面對。在直面現實的基礎上，我們要進行理性分析：據統計，2012年全國期刊總印數33.48億冊，已經連續8年持續小幅增長。從改革開放以來30多年的期刊總印數統計看，這是連續增長最長的一個時期，而且都是達到歷史的高點。這說明大多數期刊印數在下滑的同時，還有一部分期刊的印數在上升，下滑不是必然的、不可逆轉的。另外，中國夢、小康社會、文化強國戰略，對包括期刊業在內的文化需求是一種強大的剛性需求，有需求就有市場空間。因此，悲觀者只是看到了困難的一面，而忽略了發展的有利條件。
對面臨困難的期刊來說，首先要有一種辯證的思維，任何事物的發展都會有起伏，不可能一帆風順，出現一點困難不可怕，怕的是失去信心；其次要分析為什么會出現困難、客觀因素是什么、主觀因素是什么，同一類刊物在同一時期，為什么別人做好了，我卻沒有做好。
還有一個對當前閱讀趨勢的判斷問題。很多人說現在年輕人都不看紙質書刊了，而中央電視臺今年五一閱讀大數據調查顯示，閑暇時人們最愛做的事，閱讀排在第二位。在閱讀人群中，20～39歲的年輕人占72%。從閱讀渠道看，紙質書閱讀占62.6%，手機閱讀占17.2%，網絡閱讀占17.1%。以上數據說明兩點：年輕人愛閱讀，紙質閱讀仍占有優勢。英國《每日郵報》網站4月29日發表文章稱，我們生活在數字時代，但印刷文字依然舉足輕重。一份學術研究報告顯示，報刊仍然是最有影響力的信息來源之一。曼徹斯特大學的社會學家通過研究發現，報刊滅亡論言過其實，并認為低估報刊的影響力是錯誤的。2014年4月初，三聯韜奮書店創辦24小時不打烊書店，吸引了很多讀者，而深夜在這里看書買書的幾乎全是年輕人。總理稱贊：“這很有創意，是對全民閱讀的生動踐行，喻示在快速變革的時代仍需一種內在的定力和沉靜的品格……希望你們把24小時不打烊書店打造成為城市的精神地標，讓不眠燈火陪護守夜讀者潛心前行?！盵1]讓我們細細去體味總理的語重心長的囑托，感受我們出版人的使命、責任和擔當。
湖北知音傳媒集團的胡勛璧同志在的座談會上說：很多人都羨慕網絡媒體的發展，你有沒有了解做網絡媒體的人那種沒有白天沒有黑夜的工作精神，那種不斷求新求變的渴望，我們做傳統媒體的如果也有那樣一種精神、一種激情，就不可能做不好。我很贊成他的話。市場經濟就是競爭經濟，敢拼才能贏，不付出極大努力要想取得成功是不可能的。
二、敢擔當才會有未來
期刊業有沒有未來？未來向何處去？這取決于當代中國期刊人的擔當精神。
期刊從它產生的那一天起，使在傳播思想文化、促進科學技術發展、引導社會輿論、豐富人們精神文化生活等方面扮演著十分重要的角色。盡管今天的傳播媒介多了，但期刊的這種獨特作用并沒有褪色，仍然是主流輿論陣地，期刊人對此不但要有自信，更要有自覺。當代中國期刊人的擔當，就是要在新的媒體格局中把期刊的獨特社會功能和作用進一步發揮好。因此，期刊業未來的命運其實就掌握在自己手中。
當下有一個“互聯網思維”概念，就是基于互聯網的特征，把自身的優勢發揮到極致。在當前的媒體格局下，傳統媒體要繼續前行，更好地發揮自身應有的作用，不妨借鑒“互聯網思維”。網絡媒體的強勢興起，對傳統媒體形成了強大的挑戰，甚至是生死的考驗。當從網上獲取信息成為許多人的首選、網絡閱讀成為一種時尚，包括期刊在內的傳統媒體還有沒有存在的價值？又該如何發揮其獨特優勢？
傳統媒體相對于網絡媒體，首先要知己知彼。
網絡媒體的優勢：傳播速度快捷，可以即時傳播；內容十分廣泛，可以說什么都有；互動性很強，可以進行實時交流評論；受眾面很廣，我國已經成為網絡應用大國，有數以億計的人在使用互聯網。
但是它也有劣勢：傳播速度快，但準確性不強；內容多但很雜，缺乏整理加工，甚至信息虛假；互動性強，但主流意識較弱；受眾面廣，但真正用于閱讀的人還沒有成為主流。有人說，20年后，現在的“80后”“90后”成為社會的中堅力量時，他們對使用媒體的習慣和偏好將宣告傳統媒體的終結。如果整個一代人完全依賴網絡生活，憑網絡判斷、處事，社會將會變成怎樣？至少在今天還有許多不確定性。因此，在網絡給社會和人們的生活方式帶來深刻變革的今天，從事物發展的兩面性角度看問題，對其負面影響，也應該引起社會有識之士和有關方面的高度關注，特別是媒體人對此也要有一種擔當。
再說傳統媒體，在這里單就期刊來說，有沒有網絡媒體不可替代的優勢和價值呢？回答是肯定的。
期刊媒體的優勢：中文期刊經過200年的發展，已比較成熟，有明確的專業分工，便于讀者有目的地選擇；有一支訓練有素的采編隊伍，善于做內容，并能確保質量；有一整套嚴格的規章制度，為信息的真實性保駕護航；期刊善于進行信息整合加工，作深度報道，在學術研究、理論探討、公共政策闡釋等方面可以發揮獨特作用；期刊的閱讀質感也是網絡媒體不可比擬的。
期刊媒體的劣勢：傳播速度和方式不如網絡，經營理念和模式陳舊，應變能力和機制滯后等等。這種劣勢在與網絡媒體的競爭中更加相形見絀。其實這并非什么壞事，正好迫使期刊業進行變革與創新。
在過往期刊媒體與網絡媒體的競爭中，有一種現象值得注意，就是有的期刊為了適應快節奏的社會生活，與網絡拼所謂的時效性，不斷縮短刊期，追求所謂信息量，導致內容碎片化，實踐證明其效果并不好。
我們從網絡媒體與期刊媒體兩相比較中得到啟示：在今天多元社會結構中，網絡媒體與期刊媒體各有自己的生存發展的理由和空間，應各自揚長避短，相互取長補短，各盡所能，共同營造豐富多彩的社會文化生活環境。
從“互聯網思維”出發，我們又面臨一個問題，即媒體的本質是什么？我的理解，媒體是一種介質，是傳播信息的載體，它不可能是單一的，肯定是多樣化的，而且隨著科學技術的發展，媒體的介質肯定會愈來愈豐富多彩。所以媒體人思考問題，不但要關注媒體形式，還要關注你的媒體與其他媒體的區別在哪里，更要關注媒體傳播對象的真實需求，做任何一種媒體都不能在那兒自說自話、自娛自樂。特別是傳統媒體要在目前的媒體格局中找準自己的位置，更應抓住自身獨特價值點，把它發揮到極致。
在市場經濟條件下，有價值就能產生價格。這是一個樸素的價值理論。我們從上面的分析中看到，既然傳統期刊今天還有不可替代的價值，那么，不管媒體格局如何變化，期刊就仍有一席之地。對此期刊人要有自信，在困難和挑戰面前要保持一種定力。廣西師大報刊傳媒集團（前身是廣西師范大學雜志社，成立于1993年6月）目前有7種期刊，除《作文大王》外，其他都不是所謂的熱門刊物，有《教育觀察》《新營銷》《規劃師》《英語大王》《數學大王》《廣西物理》。但作為全國高校改革試點單位之一，廣西師范大學雜志社率先完成轉企改制，并陸續將各雜志改制為市場經營主體。他們積極開拓市場，不斷提高管理水平，經營業績取得突破性發展：2010年期刊銷售額為2200萬元，2013年達到5600萬元，實現利潤400多萬元；員工人均收入由2010年的3.2萬元提高到2013年的8.6萬元。目前他們正在規劃未來5～10年的發展目標，并正在組織實施國家新聞出版改革項目庫項目“轉企改制背景下區域性期刊集團建設”，已得到中央文化產業發展基金首期1000萬元的資助。他們對未來充滿信心，要力爭在3年內實現期刊年銷售額突破億元大關。
他們的多種經營，他們的經營策略，他們的企業文化，他們的人才戰略暫且不論，值得強調的一點，就是當代中國期刊人要有一種擔當，做媒體不應忘卻自己理應承擔的社會責任，不要輕言放棄，別讓困難消融你的擔當。怨天尤人無濟于事，行動起來才是走出困境的唯一選擇。生活的經驗告訴我們，困難就像一座山，翻過這座山，也許風光無限。
實施品牌戰略是實現期刊媒體價值的重要而有效的措施之一。品牌是核心價值的外在表現，是行業的領頭羊。品牌之所以能成為品牌，是因為它的價值得到了市場的認可，受到消費者的追捧。我國期刊業在市場的錘煉中已形成了一批品牌，在同樣的市場環境下，它們的競爭力、它們的抗風險能力比一般期刊要強得多。但是，目前我國的品牌期刊還沒有形成一個強勢陣容，大多在孤軍作戰，大多面臨發展瓶頸，有的甚至面臨消亡的危險。實施品牌戰略，最現實、最見效的是首先促使現有品牌期刊做強做大，以發揮其更大的引領作用。通過公開、公平、公正的遴選，確定一個品牌期刊名單，向社會公示，由政府部門協調出臺含金量高的相關政策，為其發展提供更多便利條件，這也會大大提振期刊從業者的信心。
三、敢擔當才會與時俱進
在新媒體不可逆轉的崛起面前，傳統媒體人的心態十分復雜，應對的辦法也迥然不同。有兩個真實的故事可以說明。
美國的知名雜志《新聞周刊》創辦于1933年，最大全球期發行量曾達到400萬冊，是全美第二大發行量的時政刊物。然而面對新媒體的強勢挑戰，其經營陷入困境，并在經過一番兼并重組后，于2012年12月決定停止出版紙質版，改出電子版《全球新聞周刊》，震動了世界傳媒界，很多人把它作為傳統媒體走向消亡的例證。該刊紙質版停止出版時，期發行量還有130萬冊。電子版出版1年3個月以后，今年3月該刊又重新恢復出版紙質版，可謂“劫后重生”，但發行量只有7萬冊了，未來的預期目標是20萬冊，目前是電子版和紙質版同時出版。未來命運如何，令業界關注。
第二個故事是《中國激光》雜志社。2014年5月底我去上海參加一個活動，劉建生局長提議我與他一起到《中國激光》雜志社去看看，果然讓我開眼界?！吨袊す狻冯s志創辦于1964年，已經有50年歷史。2009年從原屬中國科學院上海光學精密機械研究所的編輯部轉制為獨立法人，按照國際化、精品化、數字化、集群化的發展理念，進行了徹底的重組，雜志社的出版能力得到極大提升。現擁有7刊1網，年營收1000多萬元。中國光學期刊網和中國光電數據庫日均瀏覽30萬人次，全球3000家科研單位、每天5000名科研人員使用他們提供的文獻。2013年獲新聞出版廣電總局頒發的中國政府出版獎、先進出版單位獎、數字出版轉型示范單位，《中國激光》被評為國家百強科技期刊。我們走進這個雜志社，其給人的感覺可以用生氣勃勃來形容。在辦公樓最顯著的位置，貼著中外著名光學專家組成的審稿團隊照片，樓道兩側是雜志社開展各類活動的圖片，專設有“評刊專欄”，還有人情味十足的員工生活照。與他們座談，聽不到抱怨、叫苦、迷茫，聽到的是信心、激情、夢想。雜志社的總經理楊蕾滿懷信心地說：我們正在建設一個有國際影響力的中國光學出版集群，并已成雛形。他們將全國48種知名光學期刊的后期出版業務進行優化整合，以“共享資源、共享經驗，抱團取暖、做大做強”為宗旨，開展聯合征訂、聯合廣告，共建光電論文數據庫，努力打造世界一流的數字服務平臺。
《中國激光》雜志社成功轉型的經驗集中到一點，就是辦刊理念的與時俱進，雜志社一班人對自己所從事的職業敢于擔當的精神。
從這兩個故事中可以得出這樣的啟示：（1）新媒體的崛起勢不可擋，對傳統媒體既是挑戰更是機遇，機遇大于挑戰；（2）新媒體與傳統媒體有一個競爭與競合的過程，目前新媒體還不可能替代傳統媒體；（3）如果傳統媒體善于借力新媒體，傳統媒體就還會有一個較大的上升空間；（4）關鍵在人，在于人的精神狀態，在于你對所從事的職業的擔當精神，有夢想就會有明天。
傳統媒體與新媒體經過幾年的博弈，形成了一個基本的共識：合作發展、融合發展、和諧發展，實現傳統媒體與新媒體共存共榮。至于如何與新媒體融合發展，留給傳統媒體的創新空間很大。
金盾出版社的《科學種養》雜志，2006年1月創辦，目前發行量10萬冊。2013年金盾出版社經國家新聞出版廣電總局和國務院新聞辦公室批準，創辦了金盾網絡電視臺，并于去年8月正式開播。《科學種養》雜志與網絡電視臺進行了資源整合，開辦“三農”頻道，不但擴大了雜志社的影響力，更重要的是極大地提高了為三農服務的時效，而且為雜志社帶來可觀的收益。
知音傳媒集團對發展數字出版業務高度重視，先后建立了知音網、漫客網、中國女網、第1生活網、漫客棧、漫客商城、知音緣等網站，將集團的紙質刊物內容資源數字化，并逐步發展相對獨立的付費閱讀及互聯網廣告業務，在不同媒體之間建立了交叉和協同的宣傳經營機制。同時在上述網絡平臺上構建了讀者與編輯、作者的互動平臺及書刊零售平臺，開展期刊、圖書、動漫等周邊產品的網絡銷售業務。還通過多種方式與國內移動、電信、聯通等三大運營商合作開展手機報、手機閱讀、移動客戶端等無線媒體業務，逐步向網絡媒體、無線媒體、動畫及網頁游戲制作等方向發展，形成了跨媒體經營發展的格局。網絡媒體已逐漸成為集團傳統媒體與新媒體對接的平臺，通過廣告、付費閱讀、網絡銷售等方式取得收入。2013年集團實現移動數字平臺相關業務收入910萬元，其中網站廣告收入達到105.91萬元。集團陸續推出了知音網移動客戶端、中國女網移動客戶端及漫客棧手機版移動客戶端，截至2013年年底，僅漫客棧動漫數字出版平臺注冊用戶就達到350萬。
由此可見，傳統媒體與網絡媒體融合發展的空間很大，前景很廣闊，只要觀念轉變了，辦法多得很。
前不久，國家新聞出版廣電總局、財政部聯合《關于推動新聞出版業數字化轉型升級的指導意見》，提出要用3年時間，支持一批新聞出版企業、實施一批轉型升級項目，帶動和加快新聞出版業整體轉型升級步伐。[2]期刊業要乘勢而上，銳意進取，盡早實現轉型升級，為期刊業開辟廣闊的發展空間。
四、敢擔當才會勇于改革
深化期刊業的改革是擺在我們面前的一個重要而緊迫的課題。要不要改革、改什么、怎么改、改革的目標是什么，都需要我們作出清晰的回答。
有人認為，當前期刊業面臨空前困難，改革的時機不好。其實，正因為面臨困難才必須深化改革。當前我國經濟面臨下行壓力，中央很明確，向改革要動力，在改革中破解經濟下行難題。因此改革的力度空前加大，涉及許多所謂“深水區”的問題，如引導民營資本進入壟斷行業、推進金融市場化改革、連續出臺政府簡政放權措施等等。實踐證明，改革的效果正在顯現，經濟穩中向好，內生動力明顯增強，而且對未來是可以期待的。
期刊業也只有深化改革才能破解當前的發展困局。當前期刊業的改革，關鍵是要激發市場活力，圍繞這個問題需要改革的方面很多，包括深化行政管理改革，向企業放權釋放活力；深化審批制度改革，減少審批制約釋放活力；深化分配制度改革，激發職工積極性釋放活力；深化發行體制改革，打破壟斷，形成公平競爭環境釋放活力等等。這些方面的改革可以說是決定期刊業未來命運的關鍵。因此，當前期刊業改革要在行政管理改革上下工夫。正如劉奇葆部長指出的：“管理方面，一是要支持發展，二是要創新管理?！?/p>
當前期刊業推進改革難在哪里？至少有個三方面：一是對意識形態屬性的擔心，二是部門之間的利益格局平衡，三是涉及個人利益的安排。這三個方面都是既大又實際的難題，必須處理好。
意識形態屬性當然是媒體的頭等重要問題，通過改革只能加強，不能削弱，這是原則。企圖淡化媒體意識形態屬性的人，就不配做媒體。西方的媒體標榜新聞自由，其實他們的媒體意識形態要求很明確，登什么、不登什么、怎么登，無不彰顯他們的制度意識、政治要求、文化主張和他們的價值觀。因此，我國期刊業的改革是堅持社會主義先進文化前進方向前提下的改革，是堅持黨管媒體前提下的改革，這一點不能動搖。通過改革要進一步發揮期刊輿論主陣地的作用。但是，這并不能成為難以進行改革的理由，而是為改革確定了一個方向。目前確保意識形態安全的行政管理、審批制度等措施，由于觀念保守、手段落后，在一定程度上反而抑制了期刊媒體意識形態功能的更好發揮，這也正是需要推進行政管理和審批制度改革的原因所在。
部門利益問題，主要表現在期刊發行體制改革上。部門利益是計劃經濟體制的產物，按說政府與企業脫鉤以后，不應該再存在部門利益。國務院各部門都要維護國家的整體利益。當然實際情況遠沒有達到這種狀態。誠然，這里也不排除各部門管理系統的實際問題，這就需要部門之間溝通和綜合部門的統籌協調。在我國目前的政府管理體制格局下，這是一個難題，也是今后一個時期政府組織機構改革的重要課題之一。
改革所涉及的個人利益問題，確實需要有切實的保障，比如部分期刊編輯部轉制后的職工身份問題，在設計改革方案時要充分加以考慮。凡是不顧及多數人的切身利益的改革是難以推進的。但是，作為個人，又不能因為我的問題沒有解決好就不愿意改革。畢竟改革是大勢所趨，改革關系國家的整體利益，改革是國家的大局，孰重孰輕，這個份量應該是掂得出來的。其實改革承載著我們大家的切身利益，我們從事一個行業，只有這個行業不斷發展了，大家的利益才能得到最大限度的保障。所以，我們要以滿腔熱情支持改革，投身改革。
關鍵詞：勞動性別分工；職業性別隔離；制度變遷
中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2012）12-50 -03
一、問題的提出
職業性別隔離是女性在職業發展過程中所遭遇的瓶頸之一，該詞最早由Edward Gross提出，指男女由于性別不同而在職位、聲望和薪金段聚集程度失調的社會現象 ，表現為橫向隔離、垂直隔離和性別工資差異。1949年以來，中國經歷了從再分配經濟向市場經濟的轉型，意識形態、行政力量以及資本和市場都在不同程度的發揮作用，這為考察勞動性別分工與職業性別隔離提供了宏觀的制度性背景。本文所要探討的問題在于：制度變遷是如何影響勞動的性別分工，并由這種分工所維持？職業性別隔離如何作為制度和勞動性別分工互動的產物而隨社會大環境變遷的？
二、再分配時代：“鐵姑娘”的勞動體驗
1949年以來，中國女性的勞動參與度顯著提高，婦女就業經歷了從計劃就業機制向市場就業機制轉換階段?？傮w上看，20世紀下半葉的前30年是一個“去性別化”的過程，即女性不斷擴大其職業領域，與男性勞動相互融匯混合。城鄉二元結構的分割使得城市和農村經歷著不同的勞動性別分工：農村是婦女由村一級行政組織安排集體勞動的模式，她們既承擔繁重的家務勞動，還從事著集體生產勞動。城市婦女則由國家和集體所有制企事業單位安排，在“統包統配”的就業制度和“高就業、低工資、低效益、低素質”的就業局勢下，城鎮婦女就業一直也沒有成為經濟問題 。
這種勞動性別分工模式首先是對馬克思和恩格斯性別平等理論的貫徹。馬克思和恩格斯150年前就指出：“……婦女的解放，只有在婦女可以大量地、社會規模地參加生產，而家務勞動只占有她們極少工夫的時候，才有可能” 。此外，中國傳統家庭結構也是促成“低工資、高就業”的必然條件。從家庭或個體的角度看，“解放婦女的政治”和“低工資”，使夫妻自覺或不自覺地選擇了參加有酬勞動 。調查表明，構成婦女就業的強制性因素是家庭經濟因素、醫療生育養老保障因素和工作成本因素，其次才是政治動機和社會性動機，即主體意識、自我實現的成分 。
需要指出的是，無論兩性分工的內容發生了怎樣的改變，其等級化的實質并沒有改變，職業性別隔離依然存在，行業上的“去性別化”和職業性別分層并行。一方面，女性職業結構的低層化是一以貫之的，女性參加勞動的起點就是輔的、邊緣化的，如女性在重工業部門多從事后勤服務和輔工作，被視為技術性強的工作基本上仍然由男性執掌 ?！般y賽花”運動折射出女性的參與不過是“性別化職業”選擇的結果，女性“適合”棉田管理的特質使其在勞動分配中處于劣勢 。另一方面，無論“男人生活”和“女人生活”怎樣變換都是受某種利益原則支配的，即比較利益驅動著男人與女人調整他們之間的分工 。這種比較利益最明顯的表現是性別工資差異，以農村集體勞動為例，原則上是男性一天10個工分，而婦女是6-8個工分，而農業勞動主要建立在體力勞動基礎上，婦女體力上的弱勢決定了其收入普遍低于男性 ，這反過來又促使女性在經濟上更加依附男性。
從這個角度看，盡管計劃經濟時期的勞動性別分工模式廣泛促進了婦女的勞動參與，性別總體差異縮小，職業性別隔離也不同程度被打破，但是傳統的“男主女從”的性別分工模式和分配邏輯并未改變，職業的縱向隔離以及性別工資差異依然在聲勢浩大的婦女解放運動的旗幟下普遍存在。而面對這些不利因素，擁有一定的自主性與能動性的女性勞動者，會進行積極的調整與適應，如 “鐵姑娘”們利用現存矛盾的緩沖帶（意識形態對女性家庭角色的貶抑）和自我激勵（要勞動、要進步）來緩解潛在的沖突，或者通過痛楚的身體來表達自身的反抗 ，但這種自我調適未必有顯著效果。女性勞動者微弱的聲音湮沒在轟轟烈烈的經濟建設和婦女解放運動之中。
三、市場經濟時代： 市場主導下的“性別分化”
再分配時代行政力量的推動使男女平等觀念深入人心，同時也壓抑了社會成員的多樣性選擇和創造性。而市場條件下，由于行政力量的減弱和市場機制作用的增強，勞動力市場呈現出明顯的“性別分化”。在農村，隨著的實行和男性勞動力的外出轉移，農業呈現出女性化特征。這種分工模式給女性帶來了更重的勞動負擔，且弱化了女性的家庭地位，因為她們只是替代性的行使土地管理權且農業收益很低，而男性外出卻為家庭帶來更多的資源與機會 。在城市，隨著國企改革的推進，下崗最多的通常是女性，她們要為維持家庭而從事各種風險極大的生存勞動 ；外資的引進使大量女性聚集于勞動密集型產業，作為廉價勞動力被使用。該時期的城鄉性別分工模式使男女兩性在發展機會、待遇上拉開了差距，職業性別隔離趨勢上升，對女性的不平等在加深 。
總體上來看，這一時期的職業性別隔離廣泛存在于不同產業、職業乃至單位體制中。從產業上看，第一產業總體職業隔離狀況相對穩定且水平較低，二、三產業分別呈現上升和下降趨勢。隨著產業結構調整升級，產業間的隔離程度會增大，但總體可能會保持穩定，因而性別職業隔離主要體現在不同產業內部 。從職業類型來看，女性在白領職業領域隔離指數下降，藍領和半藍領職業卻在持續 。從單位類型看，既有研究存在一定分歧。一方認為，體制內組織由于會遭遇國家政策制約和男女平等意識形態的抵抗，性別隔離并不顯著，而體制外組織則在市場作用下將這種隔離深化 ，表現在性別的收入差異上，國有部門小于非國有部門 。另一種觀點則認為，市場化部門和再分配部門中的職位升遷都存在性別差異，女性升遷機會總小于男性，且在再分配部門中的差異要大于市場化部門中的差異，隨著就業部門市場化程度的加大，職位升遷的性別差異先增大后減小，呈倒U模式 。
與計劃經濟時期行政力量占主導地位不同，市場經濟時期的職業性別隔離主要靠市場來發揮調節作用。理性選擇理論認為，職業性別隔離是雇主和女性各自理性選擇的結果，雇主出于利潤最大化的考慮，往往傾向于選擇那些人力資本積累（如教育、工作經驗等）較多的雇員 ，通常為男性，而女性因為要兼顧家庭，也會“主動”去選擇那些人力資本投資較小的職業 ，二者的“理性選擇”共同造成了職業性別隔離的產生。再比如，雇主的“統計歧視”理論就認為雇主難以在短時間內判斷求職者的能力，往往依賴于統計資料，而統計數據則顯示女性勞動者由于婚姻、生育和家庭責任，較男性更容易離職從而增加雇傭成本，這也在一定程度上解釋了職業性別隔離的原因 。
當然，隨著現代化的發展和全球化進程的推進，文化和制度層面的變遷將使得男女平等的觀念深入人心，從而大大削弱父權觀念和傳統的性別角色分工觀念。教育投資的均等化也將明顯縮小性別的不平等。以及隨著計劃生育政策的效應，越來越多的獨生子女參與就業 等等，都有望使得勞動性別分化縮小、職業性別隔離程度降低。
四、從再分配經濟到市場經濟：父權制、資本與國家的互動
從以上分析我們能夠看出，再分配時代由于國家行政力量的參與，勞動性別分工總體上呈“去性別化”特征，但職業性別隔離依然存在，表現為女性就業的低層化、邊緣化以及報酬的不對等。市場經濟時代則呈現出明顯的“性別分化”，職業性別隔離狀況顯著。這充分體現出不同經濟制度下的勞動性別分工模式的差異，以及二者互動之下的職業性別隔離狀況的復雜性。筆者認為，從再分配時代向市場經濟轉型的過程中，勞動性別分工模式和職業性別隔離狀況，并不是制度調整之下自然而然的結果，而是有著更深層的解釋框架。
首先，資本與父權制進行了充分互動。一方面，資本利用父權制，使女性在勞動力市場處于劣勢地位。她們的工作領域被局限于日常性勞動而無法進入較高層次，這不僅帶來了低工資的勞動報酬進而導致對男性的經濟依賴 ；而且女性在勞動分工中的低層位置，直接保證了男性勞動者很少會向下流動，反而促成了男性勞動者與資本之間的選擇性親和。工作和家務勞動的雙重負擔更使得女性勞動者身心俱疲，強化了男性在勞動力市場中的主導地位，等級制的家庭勞動分工就這樣被勞動力市場永久化，使婦女的從屬地位成為惡性循環。
另一方面，父權制為資本塑造出了“合適”的勞動力?！澳兄魍馀鲀取钡男詣e分工觀念，造就了婦女靈巧的雙手、敏銳的視覺、快捷的反應等適宜于從事流水線操作的身體條件和吃苦耐勞、安于寂寞的氣質以及溫順馴服、鮮有反抗的性格，更符合投資者的需要 。不僅這種性別化氣質，女性的情感也被資本所利用，通過“情感性勞動”來獲利。情感勞動是一種需要人們設法調動自己的情緒、創造一種大家能夠察覺并被接受的面部表情和身體語言的勞動 。它通常也是父權文化所塑造出來的女性特質，表現為女性被要求在工作中投入更多的微笑、熱情、美好的姿態禮儀等。這種職業要求忽略了女性的主觀感受和情境化反應，充分反映出資本的獲利本質。
其次，國家的角色也不容忽視。制度和法律對婦女保護的缺失為投資者利用，以將女工收入減到最低從而獲益更多。典型的是資本為壓低工資成本而采用的宿舍勞動體制，它使得工人處于工廠的全面控制下，其勞動時間被任意支配和延長，勞動力剩余價值被榨取、勞動生涯被濃縮 。而雇傭于這些資本的廉價勞動力，通常都是處于社會底層的打工妹，這些女工完全沒有“政治經濟發言權”，工作性質決定了她們工作群體的同質性，造成其在資源和機會上相對于男工的匱乏 。她們在男性主導的職場中，根本無力抵抗，生存境遇日益惡化。而國家為了吸引投資促進經濟發展，也為了逃避勞動力再生產的責任，往往對此采取默許的態度，成為職業性別隔離的無形助力。
總之，從再分配時代到市場經濟的轉型期，職業性別隔離在各種力量互動之下，呈多樣化態勢發展。職業性別隔離作為性別歧視的一種表現形式，投射到主體身上，很容易產生性別的不平等意識，如私下或半公開的抱怨、責備、怨恨等情緒反應。它直接關系到女性的收入和職業發展、社會地位的提高、女性參與社會公共事務能力的實現乃至自我定位，進而影響我國勞動力市場的健康發展和社會的和諧穩定，因而需采取有效措施來加以解決。
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關鍵詞：環保文化;措施對策;合理化建議
隨著我國經濟的快速發展，環境污染成為一個難以遏制的附加條件，因此，保護環境和污染防治越來越受到人們的高度關注和重視，如何控制環境污染，做好環境保護管理工作，國家及地方政府自上而下不斷出臺各種政策和制定措施。但我國正處于產業結構調整和轉型時期，企業環境保護意識形態的轉變和管理水平的提升，在適應當下環保高標準、嚴要求略顯能量不足和滯后，特別是環保文化建設方面的缺失和漏洞，明顯突出。
1企業環保文化的含義
企業環保文化意義廣泛，其不僅包含生產建設過程中原輔材料的高效利用，生產環節污染物的嚴格管控，產品的綠色安全推行等，也包含了企業注重環境安全、人類健康和節能降耗的可持續發展理念。環保文化建設是企業文化建設的一部分，是把員工教育培訓、制度制定、設備配置、崗位設置、環保觀點與人本思想相整合，構成一個相互滲透、相互關聯、橫向到邊、縱向到底的文化體系。通過整體的作用，多渠道整合，規范化操作和協作化管理，從而達到環境安全的目的。企業環保文化建設是一項龐大而負責的系統性工程。它在環境保護管理方面發揮的作用是無形的、潛移默化的。使企業領導及員工的環保意識觀念從被動要求逐漸轉變為自覺行動。隨著時間的推移和經驗的積累，其成果價值就會顯現出來。
2企業環保文化建設的必要性分析
2.1加大競爭力
落實環保文化在企業發展中可以形成有效的競爭力。環保文化不僅強調企業污染管控力度和員工環保意識提升，更強調環保管理體系在企業的具體應用，即強調節能降耗、資源的循環再利用。經網上調查，有關資料表明，當今許多從事產品制造的企業都具備副產品制造的能力和設備，并且副產品的盈利水平占企業全年總盈利中的10%~15%。這些企業共同的特點，就是都遵循節能環保的發展理念，通過對生產經營活動中產生的廢物廢料進行回收再加工成產副產品，達到減排增效，在降低成本的同時，贏得額外利潤，從而有效地提升了企業在同行業中的生存能力和競爭能力。
2.2提高市場需求
由于人們物質生活水品的不斷提高，消費者對消費物品的要求也在不斷提高，從最初追求產品質量逐漸發展到如今的“綠色環?！币蟆Ｒ虼耍瑸榱藵M足市場環境需求，許多企業爭相引入環保文化的概念。生產制造綠色純天然食品；無污染、無輻射生活日用品；低消耗、低排放的交通工具等等，其歸根結底均屬于環保文化理念的范疇。由此可見，企業提倡推行環保文化建設，并在實際生產經營活動、生活工作中積極運用，已經成為當今企業適應市場需求的必要手段。
2.3決定企業生存
人們在日常生活中只是倡導環保理念，環保實踐基本是自覺行為，但是對于企業來說，國家及地方市政府要出臺一系列強制性的政策、制度和標準，限定限制企業對環境造成嚴重不利影響，特別是高耗能、高污染及生產工藝技術落后的生產企業，以及一些關系到國計民生的生產企業。例如石化，火電，化肥加工，食品生產等，如果企業無法達到環保方面相關規定和硬性指標，必將面臨限期停產整頓、高額經濟處罰、追究刑事責任的環保風險，甚至于倒閉。因此企業是否重視環保文化建設，以及環保文化建設工作的好壞，將會直接關乎到企業的生死存亡
2.4增強凝聚力
企業是社會單元的一個組織，企業員工屬于組織中的一份子。企業通過引領環保文化建設，設計環保文化概念，使廣大員工樹立環保意識，踐行環保自我行為，促進企業的社會形象和社會地位將會得到不斷提升。企業在承擔這份責任的同時，同樣能受益于環保文化的積極作用。因為對于員工來說，企業環境保護的對象終歸是“人”，最直接受益者即是員工自己，員工感受到企業環境保護的使命感和榮譽感，會自覺產生建設企業、奉獻企業的巨大凝聚力。因此企業環保文化建設，是功在當代利在千秋的雙贏創舉，是企業實現可持續發展的有力工具。
3企業環保文化建設的措施的合理化分析
企業環保文化作為一種意識形態，就是企業從文化建設的角度設計規范企業的環境保護工作，以達到提升企業環境保護管理的力度。對一個企業來說，企業環保文化的“好與壞、強與弱”，其決定因素在于企業文化的重視程度和建設力度。從管理者的角度來分析，企業環保文化建設管理的實質就是企業對環保文化執行力度的管理。企業環保文化的管理主要由決策者、管理者和執行者三部分組成的。企業決策者在企業環保文化建設中具有舉足輕重的作用，他決定著企業環保行為規范和準則的制定與實施，決策者是否具備一定水平的環保文化素養，是企業環保文化建設水平高低的決定性因素。管理者是企業環保行為規范和準則貫徹實施的管理者和監督者，他們的環保文化素養直接關系到企業環保行為和準則的正確上傳下達。執行者要自覺遵守企業環保行為規范和準則，不斷提高環保文化素養，是企業環保文化水平穩步提升的基礎。決策者、管理者和執行者在企業環保文化建設當中，責任和作用不同，但相互聯系，缺一不可。
3.1保證決策者具備一定的環保文化素養
打造良好的企業環保文化環境，創建良好的企業環保文化氛圍，起決定性作用的在于企業決策者的環保文化素養，他是企業環保文化形象的塑造者。只有具備優秀的環保思想素養和高尚的環保道德素養的企業決策者，才能真正重視環境保護的社會價值，尊重人的生命價值，才能樹立起強烈的環保事業心和責任感，全心全意地關心企業環境保護和員工身心健康，才能把環境保護作為企業生產經營的首要價值取向。
3.2提高管理者環保文化素養，規范管理者的行為準則
1）認真學習國家環境保護方針政策，嚴格遵守法律法規。企業環保管理者要不斷學習黨和國家與企業相關的環境保護方針政策、法律法規、技術標準，并建立健全企業各項環保制度辦法，以保證國家環保相關規章政策的正確貫徹和落實。2）加強業務知識學習，提高環保管理水平。環保管理者必須具備一定的專業知識和技能水平。對企業環境保護管理的實質工作懂得“管什么，怎么管”。因此，需要管理者不斷地自覺學習相關專業知識，了解當前環保新形勢、新動向，掌握一定的企業管理技能，才能保證企業文化建設正確發展。3）工作踏踏實實，認真負責。環保管理者對待工作要盡職盡責，一絲不茍。本著“摸清底數、依法合規、不弄虛作假”的原則，搞好企業環境保護常態化管理工作。4）建立健全各項環保管理制度，充分利用其約束力規范企業環保行為，落實環保責任。隨著企業發展的調整和轉型，環境因素也在不斷新增，企業現有制度內容容易出現漏洞，需要環保管理者對各項制度查漏補缺，及時補充完善，保證各項制度的時效性和可操作性。
3.3加強執行者環保文化素養的宣教
員工作為企業文化的執行者，其環保文化素養是企業環保文化建設的基礎，只有提高全體員工的環保文化素養，才能整體提高企業環保管理水平。1）提高員工文化素養工作常抓不懈，使企業員工的環保意識不斷增加，形成自覺的環保行為和觀念。2）強化環保制度約束力，以達到提高企業員工的環保文化素養的目的。通過采取對環保制度的培訓考核方式，保證企業員工將自身行為放在制度的籠子里，自覺遵守，自我約束，踐行環保。3）開展宣傳教育，營造環保文化。經常性地對企業員工開展“環保主題”的宣傳教育，使他們正確認識環保與健康、環保與生產、環保與效益的辯證關系，從思想上提高環保覺悟，牢固樹立環保責任，形成自覺環保行為。
4結語
環保文化建設是一項復雜的系統性工程，它貫穿于企業生產經營的始終。在企業生產經營全部過程中，環保文化具有特殊作用和重要地位，環保文化能深層次地影響著人的行為觀念、思想道德、情感品行等等。因此，加強企業文化建設，提高企業員工環保文化素養，對提升企業環保管理水平，推動企業可持續發展具有非常重要的意義。
作者:張辛忻 單位:神華準能集團公司環境保護部
參考文獻
[1]孫強,周鵬.關于構建企業安全環保文化的思考[J].生產與安全技術，2012，（1）.
文化館是群眾文化事業的組成部分，是開展群眾文化活動的總樞紐、總陣地，是先進文化的傳播者，是構建社會主義和諧社會、建立和完善公共文化服務體系不可缺少的重要內容，是公共文化服務體系的重要支撐和社會主義精神文明建設的主要陣地。
然而，由于受諸多條件制約，文化館的主動性發揮還不夠，很多時候僅僅起著“上傳下達”的功能，在社區文化和新農村文化建設中，文化館處于“被動”工作的局面，存在發展上的諸多困難和問題，大概總結有以下幾點：一是經費不足；二是編制不足；三是設施設備不足；四是人才匱乏；五是與基層文化團隊和文化骨干的溝通協作沒有形成機制；六是上級領導重視程度不夠。
文化館上承意識形態起著政治宣傳的導向作用，下承百姓起著凝聚民眾，培養基層骨干，民族民間文化的保護等作用，既是群眾文化活動的平臺，又是聯結百姓的文化紐帶，在構建和諧社會，在公共文化體系建設中起著舉足輕重的作用。筆者認為，在文化傳媒多樣化、文化內容多樣化、群眾文化需求多樣性的情況下，為適應新形勢、新發展、新要求，應從以下幾個方面加強文化館的建設：
1．強陣地、筑載體、搭建發展舞臺，堅持公益原則，加大投入，軟硬件建設齊頭并進。文化館是公益性事業單位，要堅持“轉換機制、增加投入、改善服務、增強活力”的改革方針。目前文化館的性質已經毋庸質疑，但如何高揚公益性旗幟，弘揚社會主義先進文化的辦館方向則是今后長期的任務。加大投入，建設和完善公益性設施，重點是“人員經費”、“公用經費”和“業務經費”的投入，這些是保障文化館開展公益服務的基本前提。
2．抓骨干，帶隊伍，營造干事創業氛圍。近幾年，文化館文化站的決策者們面對專業人才青黃不接，文化館干部隊伍素質偏低、知識結構不合理，管理人才、專業藝術人才都很欠缺，掌握現代化高科技信息化知識的人才更為欠缺的現實，清醒地認識到，要想使文化館文化站職能得到充分發揮，作用得到社會承認，首先必須應具有一支政治強、業務精、作風正的干部職工隊伍。在隊伍建設上，文化館文化站成員在加強自身政治素質提高的同時，應不斷加強業務技能的提高，班子成員得掌握有1―2門專業技能。實行目標化管理，并引入競爭激勵機制，對每年組織舉辦多少次活動，創作多少件作品，開展多少次輔導活動等都有明確的目標任務。文化館文化站將這些任務分解到每位同志，使個個肩上有擔子，人人身上有壓力。這樣，機制的改革與創新有效地調動了方方面面的積極性和創造性，從而激活隊伍，增強單位內部活力。在抓隊伍思想素質和業務素質的提高的方式上，堅持每周一次政治理論學習和業務理論學習，建立健全管理體制。藝術管理實行垂直領導，以行政管理分塊管理為主，采取藝術管理和行政管理適度分開的方式。這種做法有三大優勢：一是有利于藝術發展和成長；二是有利于從較大的范圍整合人才資源；三是有利于發揮館站內人員的積極性和責任心。其次，必須著重解決藝術人才缺乏的問題。文化館應實行既嚴謹又靈活的人才編制和使用機制。一是要提高高級藝術館員名額制。二是對出眾的群眾文化人才的使用不能囿于學歷的束縛，可以破格使用。三是對引進的藝術人才應給予優惠政策照顧。四是編制應按人口比例規劃，另外補充人員可根據地方財力，給文化館編制給予財力支持。
3．夯基礎、筑網絡、構建基層文化新格局。文化館在抓好自身建設的同時，始終應把基層文化網絡建設作為工作重點常抓不懈。深入基層鄉鎮、村落、社區、企業、學校，立足實際，因地制宜輔導基層搞好文化設施建設。必須解決長期以來文化站機構不健全，責任不明確的實質問題。形成以縣鄉文化建設為龍頭，以文化專業戶為補充的多層次、全方位的文化網絡和國家、集體、個人一起興辦文化事業的新格局。
4．抓精品、搞活動，活躍社會文化大舞臺。組織開展社會文化活動是文化館的重要職能之一。隨著社會的進步，人民生活水平的不斷提高，人們對高品位的文化生活需求日漸迫切。文化館在經常舉辦“陣地”活動的同時，充分發揮文化館文化活動的導向作用，與鄉文化站形成合力，不斷擴大文化活動的范圍，提升藝術品位。
5．抓基層，搞輔導，服務“三農”，服務基層。開展群眾文化輔導活動是文化館和文化站工作的重要組成部分，要讓縣文化活動向社會輻射，向基層延伸。
總之，只有文化館的外部硬件條件建設和內部業務建設協調發展，文化館才能擔起建設和諧文化的重任。
[關鍵詞] 教育技術； 以人為本； 價值負荷； 技術化傾向； 教育技術范疇
[中圖分類號] G40-057 [文獻標志碼] A
[作者簡介] 汪基德（1962—），男，河南固始人。教授，博士，主要從事教育技術基本理論研究。E-mail：。
近年來，關于教育技術“人文關懷”類研究日漸增多。如周宗偉指出，科技給教育技術帶來一系列弊端的根源在于人文精神的缺失，崇尚科技與人文的融合，實現科技與人文的平衡發展是教育技術的時代命題。[1]李政濤博士呼吁“教育技術學的視野中不能只有技術，沒有人?！盵2]李芒教授指出，作為“主體技術”的教育技術應遵循“一切從人出發的基本原則”。[3]南國農先生亦指出，在構建電化教育（信息化教育）新體系時要“以人為本”，[4]等等。不難看出，樹立“以人為本”的價值取向正逐漸成為教育技術人的一種共識。然而，教育技術應該“以人為本”并不是一個不辯自明的命題，本文將從歷史與邏輯、內因與外因等多個維度對其進行系統探討。
一、教育技術姓“教”的學科定位
是其應以人為本的邏輯依據
定位問題包括教育技術的定位和教育技術學的定位。教育技術作為教育實踐活動的一個要素，其定位問題的實質是其實踐的領域或范圍。教育技術學是研究教育技術的一門學科，教育技術學的定位主要是指學科歸屬問題，即教育技術這個學科定位在教育學類，還是電子技術學類。本處所討論的主要是教育技術學的學科定位。關于教育技術學學科定位的問題，盡管學者們的觀點不盡一致，但從總體上來講，已取得了基本共識，即教育技術學（電化教育學）是教育學的二級學科，屬于教育學的分門，是教育科學這個大系統的子系統，它姓“教”不姓“技”。
既然教育技術學學科定位于教育，那么教育的終極追求是什么？為此，我們需從教育的本質入手。關于教育本質的觀點有“生產力說”、[5]“上層建筑說”、[6]“培養人說”、[7]“傳遞說”、[8]“社會實踐活動說”、[9]“多重本質說”[10]等多種，近年來隨著后現代思潮的發展，甚至還出現“反本質說”。[11]在諸多有關教育本質的論述中，“僅僅站在社會的視角，容易忽視教育對個體的成長和人生發展的意義，從而不能把握教育的整個質的規定性”。[12]因而，“生產力說”、“上層建筑說”等僅強調教育的社會屬性而忽視“個體”的觀點逐漸受到質疑。而對于“反本質說”，也有學者指出“教育畢竟不等同于政治、經濟或文化，它自有其特殊規定性。教育自身具有的這種特殊規定性使教育成為教育。因此，教育還是有本質的?！盵13]對于教育的本質，胡德海先生以關于人的本質和文化作用的基本理論為指導，認為“教育的本質是通過傳承文化使個體社會化的活動，并促進個體的發展和社會的全面發展?！盵14]此定義兼顧人的個體屬性和社會屬性，是對教育本質較為科學的概括。把作為“個體”的人的解放、發展和完善看作教育活動的根本出發點，在個性得到充分發展的基礎上使作為“個體”的人實現自由而全面的發展，這才是教育的本質所在。
由此可知，教育是一種培養人的活動，并且這種培養人的活動建立在個體生命的基礎之上。離開了學生個體的生命，教育將是無根的、片面的、脫離實際的，將會成為一種抽象的東西，進而失去它的意義和價值。因此，教育必須把自己的根基建立在學生的個體生命的基礎之上。“教育關注個體、關注人，意味著要去關注個體作為生命體的存在，關注其外顯的活生生的生命展露，關注其內隱的、活潑的、流動的生命情感的化育。”[15]只有這樣，它才能找到自己的本源，體現自己的功能和價值，實現自己的目的，完成自己的使命。因此，“以人為本”是由教育的本質所規定的，是教育的必然追求。
教育技術學學科定位于“教”而不是“技”，教育技術學的學科歸屬是教育學而不是技術學，教育技術學要面對和解決的是教育中的相關問題。因此，遵循教育的規律、以教育為最終旨歸，是教育技術的必然邏輯?！耙匀藶楸尽笔墙逃谋厝蛔非?，那么教育技術呢？必然應該遵循教育的邏輯，也應該“以人為本”，應該以人的發展為根本旨歸。正如南國農先生所言：“辦電教必須使用設備，但電教姓教，以人為本，機是為人所用，為人服務的。電化教育追求的不是教育機械化，而是教育的最優化?！盵16]對此，李政濤亦開宗明義地指出：“對于教育技術的思考和實踐，其起點、焦點和重點，應該是定位于師生在技術世界中的生存狀態和生存方式。對于日漸喧囂的信息技術的思考不能只有技術，沒有人。”“設計教育技術，就是設計教育存在，就是設計和促進人的生命成長。教育技術學首要的工作是為在技術世界中的人的生命立法?！盵17]也正是基于此認識，楊開城把教育技術的本質視為“育人的技術”。[18]因循教育技術的學科定位，“以人為本”是教育技術應然的價值取向。
二、教育技術實踐中的主客體
關系決定了其應“以人為本”
現代教育技術對教育帶來的變革是毋庸置疑的，這種變革包括教學程序和方法的改進，教學信息傳播通道的革新，教學時空的跨越，乃至學習形態的嬗變。同時，教學系統的組成也由原來的“教師、學生、教學內容”三要素變為 “教師、學生、教學內容、教學媒體”[19]四要素。諸多變革直接導致傳統教學向信息化教學的演變。當從主體客體關系審視技術參與的信息化教學時，則發現其與一般性技術活動的差異，而此種差異則為教育技術為何應“以人為本”覓得新的證據。
（一）一般性技術實踐活動中的主客體關系
一般性技術實踐活動是指主體借助技術認識客體、改造客體的實踐活動，其實踐模式為“主體—中介—客體”，此時主體是“生產活動的承擔者”，是處于一定歷史條件和社會關系中的、從事著認識活動與實踐活動的人；客體則是“進入主體認識活動和實踐活動范圍的客觀事物”，它常常是“自然界的一部分”，也可能是其他的“技術工具產品”，如借助技術生產的飛機、計算機等。“中介”是指主體和客體在相互作用過程中的一切條件，包括物質條件和精神條件。物質條件一般是指認識工具，即主體借以認識客體的手段和方式的總和。而精神條件則是指“主體認識客體過程中所運用的背景知識和理論因素，一般表現為思維的知識框架和理論范疇”。[20]在技術性實踐活動中，“技術手段”更多地充當“中介”中的“物質條件”，即充當主體認識客體的工具。當然在某些“借助技術生產技術”的技術實踐中，“技術”也可能是“客體”的一部分，限于研究旨趣，在此不再贅述。對于一般性技術活動中的“技術”，有學者稱其為“客體技術”，并將其界定為“通過制造工具、使用工具來改造自然客體的技術，這種被制造和使用的工具本身也是客體。”客體技術關注的是“生產產品”或“產出實在物”。[21]因而，在一般性技術實踐活動中，主體通過技術手段認識、生產客體，追求的是“產品”的產出。
（二）信息化教學中的主客體關系
教育是促進人發展的實踐活動。教育活動不同于一般的社會生產實踐活動，桑新民教授稱其為“信息型實踐”。[22]在該實踐活動中，實踐主體是人，實踐對象也是人，實踐目的則是改變人的信息狀態。因此，與一般性技術活動的“主體—中介—客體”實踐模式不同，教育實踐是典型的“主體—中介—主體”模式。[23]為了論述方便，我們將該模式中前面的主體稱為第一主體，后面的主體稱為第二主體，此處的第一、第二并沒有重要性上的差別，僅表征位置上的差異。在信息化教學中，現代教育技術的參與使得“主體—中介—主體”模式具化為“教師—現代教育技術手段+教學內容—學生”。
現代教育技術促使教學系統的組成由“三要素”向“四要素”嬗變，教育技術學者們運用“模式方法”，提出了多種表征信息化教學元素之間關系的教學模式，如王琴提出“學科本位型課程模式、學科輔助型課程模式、學科研究型課程模式”，[24]李克東教授提出“learn about IT、learn from IT、learn with IT”模式，[25]何克抗教授提出“課內整合模式、課外整合模式”等。[26]諸多信息化教學模式大致可分為兩大類：“傳遞—接受教學模式”和“探究性教學模式”。在“傳遞—接受教學模式”中，第一主體是實施教學的“教師”，教師借助“現代教育技術”的“技術手段”，將教學內容有效地傳遞至“第二主體”——學生處，從而改變學生的信息狀態，進而改變學生的整體狀態。“探究性教學模式”亦可分為兩類，一類是教師主導下的學生探究，此類探究活動是在教師主導、監督下，主要由學生自主或合作完成；另一類則是在沒有教師的情況下，學生自主或合作完成的探究活動。無論有無教師的監導，“探究性教學模式”的第一主體都是學生，學生利用現代教育技術手段，在自主活動或主體間活動中，完成自身信息狀態的改變，達到自我的提升。在這兩類教學模式中，現代信息技術只能是中介，是手段，是作為教學實踐的必要中間環節出現的，不是“客體”，更不是“主體”，“教師”和“學生”才是此類教學活動的“主體”。正是這個原因，有學者將教育技術稱之為“主體技術”。所謂“主體技術”是指與“客體技術”相對應的技術，它不是用來制造客體化工具，也不是用來改造客體，而是用于改變人，是“改造人自身”的技術。當然廣義的“主體技術”既可改變人的精神也可改變人的肉體，如醫學技術、生物學技術等是改造肉體的主體技術，但在教育的語境中所談的“主體技術”主要是指改變人的精神層面的技術，“是可以改變人的思想、知識、道德和能力等方面的技術。”[27]作為“主體技術”的教育技術，其“根本目的是促進學生的學習，主要解決怎樣教與學的問題，主要面對的是學習者”，其本質上“不是制造工具的技術，而是為學生和教師提供經驗世界的技術，解決的主要問題并不是制造工具，而是如何更好地使用工具?！苯逃夹g與生產物質產品的“客體技術”不同，它是幫助學習主體得到發展的技術，是對人的技術。教育技術的最終作用點是人而不是物。[28]簡言之，教育技術是“主體技術”，但在信息化教學中并不是“主體”，是受“主體”操作、又為“主體”服務的技術。
由教育技術實踐中的主客體關系可知，教育技術的主體性主要體現在主體操作和改變主體上，而這剛好吻合教育技術“以人為本”的具體要求。宏觀上講，在教育技術實踐過程中，處理好“人”與“物”的辯證關系，摒棄“見物不見人”的偏頗理念，關注人的存在，關注人的全面發展。具體來講，在不同的學習情景中充分發揮操作主體的主觀能動性，以學生“德、智、體、美”全面發展為最終旨歸。在教師主導的“傳遞—接受教學模式”中，綜合考慮學生的認知特點，充分調動教師的智慧，恰當、適度運用現代教育媒體，避免追求“認知”向度的單一發展，一切為了學生正向、全面的發展；在“探究式教學模式中”，要求教師設計好適切的任務、項目，并在學生探究的過程中提供及時、高效的幫助和指導，而學生在自主探究的過程中，樹立主體意識，發揮自身優勢及同儕優勢，最大限度地實現自身的發展。
通過對教育技術實踐主客體關系的分析，我們更加明白“技術問題歸根到底是人的問題”這句話的內涵，在處理技術性問題時，一切無視人的做法將無法觸及技術問題的本質，誠如胡塞爾所言，“主體性之謎乃是一切謎的謎中之謎。”[29]因此，在教育技術實踐中，我們應樹立起“以人為本”的價值理念，將“人”從紛繁蕪雜、日新月異的各種技術中凸顯出來，關照和尊重鮮活的教育技術“主體”——教師和學生，讓教育技術實踐閃耀生命的光輝。
三、技術的價值負荷特性為教育技
術“以人為本”提供可能性前提
“以人為本”屬于意識形態，而教育技術具有顯著的物化、技術化特性。因此，教育技術應以人為本有一個研究前提——即“以人為本”的思想能否滲透到極具技術特性的教育技術中？為此，我們先從技術的價值負荷說起。
（一）技術的價值負荷
從教育技術的構成結構來看，其中心詞是“技術”，“教育”是其限定詞。因此，完整理解技術的內涵是準確把握教育技術本質的前提。從詞源上來說，技術在希臘語中意指“技能”、“技藝”。然而，何謂“技術”卻始終未有統一的結果。如H.貝克認為，技術是“人按照自己的目的，根據對自然規律的理解，改造和變革無機界、有機界和人本身的心理和智慧的特性（或相應的自然過程）”。艾斯認為，“技術是賦予人的意志以物質形式的一切東西?！睖聽栒J為，“技術是作為主體的人為了改變世界的某些特征以便達到一定目標而置于自己同客觀世界之間的東西”。埃呂爾認為，“技術是在一切人類活動領域中通過理性得到的，具有絕對有效性的各種方法的整體。”[30]由上述定義可知，技術的全面概念應包括有形的東西（硬件）和無形的東西（軟件）這兩個方面。同時，技術是人的創造力的表現，是人為了達到目的而在客觀規律的無數可能性中所作出的創造性選擇，是為了特定目的的實踐活動。
合目的性的技術無疑是具有價值的。技術的價值可分為兩個層面：內在價值和外在價值。技術的外在價值即技術的使用價值，主要指由于技術的使用所產生的效果。由于技術的應用受人的意識指導，總是為了滿足人的某種需要或達到某種目的，因此技術的使用價值負荷是公認的。技術的內在價值主要指技術作為物質手段、知識體系及活動過程的總和所蘊含的價值。對于技術的內在價值，存在兩類截然不同的觀點——技術價值中立和技術價值負荷。持價值中立觀者認為技術本身只是一種達到目的工具和手段，它與價值無關，沒有好壞、善惡及對錯之分，技術與倫理、政治無涉，技術的全部領域都是價值中立的，沒有好壞之別，它不過是達到目的的一種中性手段或工具體系。[31]技術價值中立學說曾流行一時。但由于技術中立者把技術看作脫離社會現實的一種超社會、超歷史的東西，忘記了技術的社會屬性，也忘記了技術是人的創造，而人又是理性的產物、文化的產物，拋開“人”去封閉地談論技術，有“機械論”之嫌。因此，近年來技術價值中立論開始受到質疑，技術價值負荷論則逐漸進入人們的視野。技術的價值負荷論者認為，“技術并不是一種中性的方法和手段，而是特定社會中人的價值的一種載體，因而其在內容和形式上都體現著政治、文化和倫理的豐富內涵，體現著當時社會的價值觀”。技術不僅是具體的工具、設備，“發明者的價值觀、意志、信仰、思維習慣在技術的設計、發明等一系列環節中必然滲入其中，使根源于社會的普遍標準被納入其中”。如邦格所言，“技術在倫理上絕不是中性的（像純科學那樣），它涉及倫理學，并且游移在善惡之間。”[32]法蘭克福學派主張“技術與科學不僅是生產力，而且也是意識形態”。其代表人物馬爾庫塞認為，“技術總是一種社會的設計，一個社會和它的統治利益打算對人和事物所做的一切都在其中設計著?！@種價值的存在并不以是否實現和怎樣實現為依據。一旦投入使用，技術的內在價值就會在特定條件下轉換為現實價值?！北M管以馬爾庫塞為代表的法蘭克福學派將對技術的批判作為其社會批判理論的核心，但無可否認，其對技術蘊含設計者的意識形態的描述是細致而到位的。技術哲學家溫納指出，技術在一開始設計時就有專門的意圖，特定的技術設施或系統的技術發明、設計和組織特性都有確定的價值取向。我國學者許良在分析技術文化層次時也指出，技術文化包含三個層次，最表層是技術器物層，中間層是技術制度或體制層，最深層是技術意識形態層。[33]馬克思看待技術時保持其一貫的“歷史視野、現實視野”，在《德意志意識形態》中曾明確指出：“技術作為人的有目的的活動，承載著人的價值觀、人的利益要求和欲望，是人追求更合理的生活和更有意義的存在的最基本的方式和方法，從而使技術集中鮮明地體現著人的價值追求和價值賦予”。由此可見，作為對技術價值中立論的反對與超越，技術價值負荷論者從人、社會、關系的視角考查技術，將技術與人性、與復雜的現實的社會活動結合起來，無疑更能把握技術這一人造物的本質。正因為如此，技術的內在價值負荷的觀點已逐漸為更多的人所接受。
（二）教育技術的“價值負荷”是其“以人為本”的可行性前提
教育技術的價值亦可分為外在價值（使用價值）和內在價值。教育技術的外在價值由使用主體在教育理論的指導下完成價值實現，和技術的外在價值一樣具有價值負荷特性。那么教育技術的內在價值呢？它是否也具有價值負荷呢？我們從教育技術的內涵入手，對此進行討論。
從構詞的角度來看，教育技術是指“教育的技術”或“教育中的技術”，由于“技術”通常被視為“手段和方法的總和”，因此很多學者依據此種思路給教育技術作出符合邏輯的定義。如尹俊華認為：“從廣義上說，教育技術指的就是教育中的技術，指人類在教育活動中所采取的一切技術手段和方法的總和?！盵34]李龍認為：“教育技術是人類在教育、教學活動中所采用的手段和方法的總稱?！盵35]美國學者埃林頓也明確指出，教育技術就是“教育的技術”，是有形技術與無形技術的綜合體。[36]上述定義是廣義教育技術學派的代表。廣義教育技術學派將教育技術研究范圍指向“全部物化形態+部分智能形態”或“全部物化形態+全部智能形態”。“全部物化形態”的技術是指所有用于教育教學的物質工具，“部分智能形態”的技術是指在解決教育教學問題時所采用的系統方法和媒體技術；“全部智能形態”的技術是教育教學的技能與方法。[37]當然，由于中國教育技術特殊的發展土壤，在分析教育技術內涵時，狹義教育技術學派或電化教育學派是不可回避的一環。狹義的教育技術學派特別強調“現代教育媒體”的核心地位，是一種“部分物化形態+部分智能形態”的教育技術觀，“部分的物化形態”主要是指現代教育媒體，“部分智能形態”指的是與現代教育媒體運用相關的教育教學技能與方法。[38]
通過分析可知，無論廣義的教育技術觀還是狹義的教育技術觀，其視野中的教育技術要素都包含“物化形態的技術”和“智能形態的技術”兩部分，廣義與狹義的區別在于包含二者的多少。在教育技術的組成要素中，“智能形態”的技術指“解決教育教學問題的方法和手段”，是“系統方法”和“設計理念”，是在教育教學理論指導下的“軟技術”，具有很強的意識形態特性。故在“智能形態”類技術中滲透“以人為本”的價值理念，屬于觀念層面的融合，是同質物間的重組，是可行的。而對于“物化形態”的技術，指的是“教育教學的物質工具”，而技術的價值負荷理論有足夠的理由讓我們相信，物化形態的教育技術也具有價值滲透，即教育技術中蘊含著設計者的教育教學觀念、教學組織策略、評價策略等。如多媒體教學軟件中的一個超鏈接、一個動畫、一個按鈕、一個提示，以及色彩的運用、布局的設計，無不滲透著設計者的教育教學理念。另外，當教師運用別人制作的課件時，總感覺有些地方不符合自己的教學習慣，總是想著修改調整成適合自己適用的課件，這本質上是課件中蘊含的教育教學理念與使用者自身的價值觀念相沖突的表現，也從側面證明了“物化形態的”教育技術也是具有價值負荷的。
由此可知，無論是教育技術的外在價值，還是內在價值（物化形態技術的價值、智能形態技術的價值），都非價值中立，而是融合了使用者、設計者、開發者的教育教學理念，即在教育技術中融合了主體的意識形態。因此，教育技術中滲透“以人為本”的思想理念并非跟風般的“東施效顰”，教育技術的價值負荷特性決定其是切實可行的。可以說，教育技術的“價值負荷”特性為本研究提供可行性前提，是關乎本命題成立與否的基礎。
四、技術化傾向帶來的負面
影響迫切需要“人”的回歸
在教育技術的語境中，與“以人為本”相對應的是“以技術為本”。“以技術為本”將教育技術單純地視為媒體或技術，將教育技術學科視為純技術學科，夸大技術的教育功能，忽略主體在技術活動的主觀能動作用，缺乏對主體的關照等。技術化傾向帶來了不容忽視的負面影響。
眾所周知，“充分利用現代信息技術促進教育教學（學習）、達到教育最優化”是教育技術的核心追求，也是其安身立命的關鍵所在。然而長期以來，對教育技術能否真正提升教育教學效果的懷疑卻一直存在著。在近百年的發展歷史中，一個個新媒體被滿懷信心地引入到課堂教學，一個個失望也接踵而至。對幻燈片、無線廣播、教育電影、教學電視、計算機等教學媒體教學效果的質疑，筆者曾在《偏離與回歸：馬克思人學視域中的教育技術》一文中，引用McChuskey、Cuban、Clark等學者的觀點進行了闡述，[39]在此不再贅述。
對教學媒體效果的質疑不僅來自領域內的專家學者，也來自基層的教育技術實踐主體。一名接受筆者訪談的學習者這樣說：“每次上分析化學課，老師不停地翻動幻燈片，我則不停地記筆記，根本沒有時間理解消化課堂內容；如果想理解老師講解的內容，又記不成筆記。我感覺用多媒體的效果還沒有不用的時候好?！惫P者在一次調查中亦發現，在使用頻率高達90%多的多媒體教學中，“學生對多媒體教學效果的滿意度卻只有28.6%”，而對該校網絡教學平臺的滿意度更不理想，“僅有8.7%的教師和9.4%的學生滿意其教學效果?！盵40]多媒體教學效果由此可窺見一斑。
現代教育技術引入課堂本為改變傳統課堂單一呆板的教學模式，旨在提高學生的學習興趣，提升教學效果，但技術化取向指導下的教學活動過多地關注了“技術”的“表”，忽視了“教學”的“里”，缺乏對“人”這一教育主體的關照，技術非但沒能發揮自身的優勢，反而成了束縛教學的桎梏。眾所周知，多媒體課件中的教學內容和教學程序多已事先設計完成，如是，完全基于多媒體課件的教學將可能變成“流水作業”，而這種“程式化”和“固定化”的設計勢必會在一定程度上束縛教學過程，教師無法根據教學實際情況及時改變、調整、增刪內容。[41]教師或將被多媒體課件所“限制”，教師的教學智慧、個體經驗、應變能力將得不到應有發揮，久而久之，課堂或“僵化”而死氣沉沉，或花哨而膚淺，教師的教學基本技能亦可能退化。技術束縛還表現在對教師肢體的束縛上。肢體語言作為一種有效的信息傳遞工具，在教學過程中運用得當可達到“無聲勝有聲”的良好效果。美國心理學家艾伯特·梅拉賓通過實驗得出這樣的結論：信息的效果=7%的文字+38%的聲調+55%的表情及動作，[42]肢體語言的重要性可見一斑。但在多媒體課堂教學中，原本在講臺上“談笑風生”“顰笑自如”，善用眼神、手勢、表情等肢體語言交流的教師，卻常常被束縛在教室角落的“多媒體控制臺”前，學生常常只能看到教師的臉，有的甚至只能看到教師的頭頂。筆者在一項調查中發現，對于“教學過程中，您是否會離開控制臺？”一題，63%的教師“從不離開控制臺”或者“偶爾離開”。不難看出，運用不當的多媒體教學變師生交流的多重渠道為單一渠道，多媒體反成了橫亙在師生之間的交流屏障。
技術化傾向致使教育技術應用中出現“人的空場”，無法達成教育技術“促進教學”的根本追求，教育技術的功能受到質疑，自身公信力降低，進而影響到自身的學科地位和學科發展。由技術化傾向引發的諸多后果呼喚“人”的回歸，呼喚在強勢的技術環境中關注到人，呼喚“以人為本”價值取向的確立，這是教育技術發展的現實訴求。
綜上所述，教育技術的學科歸屬是教育技術“以人為本”的邏輯依據，信息化教學中的主客體結構揭示了教育技術“以人為本”的內在規定性，教育技術的價值負荷特性使得“以人為本”理念與教育技術的融合成為一種可能，再加上技術化傾向引發的負面影響為教育技術“以人為本”提出了來自現實世界的訴求，進而證明本文致力于確立的 “以人為本”的教育技術價值取向植根于切實可行的現實土壤，體現著歷史與邏輯的統一，體現著內在與外在的統一。
五、關于教育技術如何
實現“以人為本”的思考
馬克思告訴我們，“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題則在于改變世界?！?[43]因此，當我們從學理層面分析教育技術為什么應以人為本之后，必須為該意識形態尋找現實路徑，即尋找“改變世界”的途徑和方法。
眾所周知，美國教育傳播與技術協會（AECT）致力于教育技術定義研究，AECT在其定義體系中提出了范疇這一核心概念。范疇是AECT為了本領域交流、合作、共同理解之便而提供的本領域所必需的“術語和概念框架”。[44]范疇在提供“共同的概念框架和統一的術語”后，更為教育技術工作者指明了實踐領域，具有明顯的實踐屬性。AECT’94定義體系包含“設計、開發、利用、管理、評價”五個范疇，這五個范疇是對教育技術實踐較為清晰、合理的抽象和分類。筆者認為，AECT’94定義中的五個范疇為教育技術滲透以人為本思想提供了切入點，在實踐中從五個維度滲透以人為本思想是較為合理的路徑。當然，在現實實踐中，每個范疇又有其獨特的內涵與方式。
“設計”是對設計目標進行構思、計劃并把設計目標變為現實的實踐活動。教育技術內在價值之所以能滲透主體的意識形態，就是因為“設計”范疇的存在?！霸O計”范疇在教育技術的五個范疇中有著“起始范疇”的意義，因為它往往是教育技術實踐活動的起始點，設計方案是開發的藍本，設計直接影響著數字資源的開發，影響著信息化教學方案的開發，進而又影響著教育技術的使用效果?？梢哉f，設計的好壞很大程度上影響著整體效果。以人為本的“設計”要求設計者樹立以人為本的設計理念，將現代教育理論作為指導思想，硬件設計時遵循人體工程學——既能提高工作效率，又能降低人體危害；軟件設計時，依據媒體特性、學習者特征對資源的交互、界面、色彩、導航等進行精心設計，以提高學習者的學習效率，減少學習者的認知負荷。同時還應從人的全面發展的視角，關注技術場域中學習者的身體健康、情感發展、道德教育等方面，將與之相關的內容設計到數字學習資源與信息化教學方案中。
“開發”是把設計方案轉變為物理形式的過程。以人為本的“開發”要求設計者充分理解設計方案中的設計意圖，通過技術手段將其完整地體現在教育技術產品中。同時，開發者應拋棄“炫技”思維，選擇最合適的技術承載教育信息，以教育性為教育技術產品的首要追求。再者，教育技術產品開發過程中需加強用戶的“試用”環節，以獲取產品修改、完善的有效信息，增強產品的適用性。
“利用”范疇是教育技術定義體系中的核心范疇?！袄谩敝灾匾?，是因為利用將學習者與教學材料系統地聯系起來，而能被學習者使用也是教學材料存在的唯一理由。[45]以人為本的“利用”提出如下要求。首先，以人為本的“利用”要求主體樹立“育人為本”的技術使用觀，認識到教育技術的使用不是為了單純追求知識傳播效率，不是為了替代主體的勞動，更不是為了職稱、評優等功利性原因，它追求的是教學效果的最優化，追求的是“育人”效果的最優化。其次，以人為本的“利用”要求使用者堅守“適度使用”原則，即使用多媒體教學時要以學習者特征為依據，以學習者發展為根本旨歸，拋開功利心理，拋開懶惰思想，在合適的時間、結合合適的內容、選擇合適的媒體，以適當的頻率使用。提倡適度使用，反對毫無原則的滿堂用，反對不顧學習內容、不顧學習者而炫技般的濫用，反對不能帶來良好學習效果的盲目使用，提倡適度運用，追求低投入、高產出的有效應用。再者，以人為本的“應用”還應該關注學習者的使用體驗，關注教育技術使用過程中學習者建立起來的心理感受，并及時調整技術應用策略。
