時間：2022-10-09 15:53:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)主題履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、目標(biāo)管理的由來，目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在美國出現(xiàn)的一種新的管理體制。是由美國管理學(xué)家杜拉克首先提出來的。1954年，杜拉克在《管理與實(shí)踐》一書對目標(biāo)管理進(jìn)行了具體的介紹；之后西勒在《根據(jù)結(jié)果的管理》中，作了進(jìn)一步的發(fā)揮；70年代，在美國出現(xiàn)了改造目標(biāo)管理制度的浪潮，亨利萊文森發(fā)表的《根據(jù)誰的目標(biāo)進(jìn)行管理》的文章，豐富了目標(biāo)管理的基本理論，充實(shí)了目標(biāo)管理的具體做法，有力地推動了目標(biāo)管理的應(yīng)用實(shí)施。
2、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的內(nèi)涵。通常意義上的目標(biāo)管理是一種通過使組織的成員親自參加工作目標(biāo)的制定來實(shí)現(xiàn)自我控制，并努力完成工作目標(biāo)的管理制度。目標(biāo)管理以目標(biāo)為中心，要求把管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到行動的目的上去而不是行動本身。對目標(biāo)管理來說，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行為是從屬于目標(biāo)的，目標(biāo)本身就對行動有著控制能力。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理終極目標(biāo)是零事故、零傷亡、零財產(chǎn)損失。對于社會來說，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件下，這是暫時不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。但從一個單位來說，是完全有可能的。因此，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)際上是一個單位或部門有組織，有計劃地采取各種有效措施，降低事故發(fā)生。減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。實(shí)現(xiàn)控制指標(biāo)的一種管理方式。目標(biāo)管理控制指標(biāo)可以是長期的，也可以是中期和短期的。比如各單位安生生產(chǎn)五年規(guī)劃中的控制指標(biāo)就是中期目標(biāo)，每年層層下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)就是短期目標(biāo)。
3、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點(diǎn)和作用。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和其他目標(biāo)管理一樣，除具有客觀性、層次性、多樣性、時限性、可考核性等特點(diǎn)外，還具有更強(qiáng)的嚴(yán)肅性、明確性、社會影響性和層級性等特點(diǎn)。它具有指明方向、激發(fā)動力、凝聚人心、提供考核依據(jù)等方面的作用。
二、科學(xué)構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的確定是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。需要在對一個地區(qū)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上、制訂出科學(xué)、明確的控制指標(biāo)。這一指標(biāo)既不能高不可攀，也不能觸手可及；既要有利于一個地區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，又要能激勵和提高廣大安全生產(chǎn)工作者的積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)體系制定過程中要注意三個方面：
1、目標(biāo)制訂要體現(xiàn)民主性。目標(biāo)管理是通過目標(biāo)制定與分解的過程，把一個區(qū)域內(nèi)參與都動員起來參加管理活動。因此，它的制定過程要求廣泛參與，體現(xiàn)民主，突出組織成員的“自我控制”。對生產(chǎn)者來說，目標(biāo)是明確的，責(zé)任也是明確的，獎罰標(biāo)準(zhǔn)同樣是明確的，每個人都可以用目標(biāo)指導(dǎo)自己的行動，實(shí)現(xiàn)自我管理。
2、目標(biāo)內(nèi)容要體現(xiàn)全面性。目標(biāo)管理一個明顯缺點(diǎn)是沒有被列入目標(biāo)體系的，工作易受到忽視，會影響到安全生產(chǎn)工作的效率和效益。在安全生產(chǎn)目標(biāo)制定中，既要充分考慮目標(biāo)的全面性、繼承性、穩(wěn)定性，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，按照科學(xué)的程序，增加新的目標(biāo)，保證目標(biāo)管理的覆蓋性。如在安全生產(chǎn)目標(biāo)體系設(shè)置責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、危險源監(jiān)控、安全標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)目標(biāo)，既突出了重點(diǎn)目標(biāo)，又兼顧到次要目標(biāo)。其中“指標(biāo)控制宣傳教育、危險源監(jiān)控、事故隱患整改”等重點(diǎn)工作，在目標(biāo)體系中占了很大比重。
3、目標(biāo)重點(diǎn)要體現(xiàn)針對性。目標(biāo)重點(diǎn)的針對性包括兩方面含義：一是針對不同單位和部門，制定不同的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。二是同一單位和部門不同時期（通常指年度）應(yīng)該有不同的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。因此，要根據(jù)各單位、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同特點(diǎn)和不同時期的工作要求，將總體目標(biāo)和個體目標(biāo)、多樣性目標(biāo)和單一性目標(biāo)結(jié)合起來，分時期、分類別制訂不同的目標(biāo)體系。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的過程控制。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。為保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。每年初，單位法人分別與各單位、各部門及經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，然后各單位、各部門、各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人分別與所屬單位的員工簽訂責(zé)任書，并將責(zé)任制全面推進(jìn)。同時，各單位按要實(shí)地管理原則，向上級主管及政府上交安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書。
2、實(shí)行行政正職安全生產(chǎn)季度或半年履職報告制度。為了進(jìn)一步提高各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任意識，保證履職到位，每季度或每年各單位和部門的行政正職，都有要向上級安委會報告安全生產(chǎn)工作開展和目標(biāo)任務(wù)完成情況，填報本單位安全生產(chǎn)工作履職報告書，保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。
3、推進(jìn)安全生產(chǎn)履職保證金制度。凡是與單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的部門和經(jīng)營單位都要按安全生產(chǎn)責(zé)任大小，向單位繳納一定的安全生產(chǎn)履職保證金，并將此作為一項(xiàng)指標(biāo)列入考核細(xì)則，如有不到位者，年底考核按百分率扣分，并不得參加評優(yōu)。
4、創(chuàng)新安全產(chǎn)生活動載體。有效的活動載體，能突出工作重點(diǎn)，集中力量，營造氛圍，強(qiáng)化過程管理，對推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，起到事半功倍的效果。－個單位要堅持創(chuàng)新思路，每年都要確定一個主題，設(shè)計一個主載體，推進(jìn)工作。如“隊伍建設(shè)年”、“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”、“企業(yè)安全年”等，每年突出一個主題活動，推進(jìn)重點(diǎn)目標(biāo)的完成，取得了顯著的成效。
5、開辦多種形式監(jiān)督。一是定期督查。各單位、部門對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，每月過一堂，每季或半年一督查，總結(jié)推廣典型、督促鞭策前進(jìn)，全力推動各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是專項(xiàng)督查。把各項(xiàng)活動載體列為重大督查項(xiàng)目，由安委辦每季或半年專項(xiàng)督查，督查結(jié)果與干部的實(shí)際考核直接掛鉤，對未能按序時進(jìn)度完成目標(biāo)的，及進(jìn)查清原因，制訂措施，落實(shí)整改。三是每季度或半年之管安全的要親自主持安全生產(chǎn)工作督查會議，并向上級主管部門報告安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，確保各項(xiàng)目標(biāo)如期推進(jìn)。
四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核。
1、目標(biāo)考核必須客觀準(zhǔn)確。如何才能保證目標(biāo)考核的客觀準(zhǔn)確呢？主要取決于是否有科學(xué)的考核辦法。常用的考核方法是將平時考核與集中考核相結(jié)合，借助平時的考核記錄和多形式的集中考核，將被考核單位的工作成效考核清楚。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的平時考核非常重要，有很多指標(biāo)只要平常注意考核記錄，年底檢查就一目了然。如事故隱患排查整改，宣傳教育培訓(xùn)、事故傷亡情況和其它工作任務(wù)完成等重要指標(biāo)，平時都有詳細(xì)記錄，年底考核就有據(jù)可依。但不管用哪種方法，都必須在考核中貫徹“嚴(yán)”、“細(xì)”、“安”等工作要求，才能不偏頗，不夸大，不縮小地把工作成果及映出來。“嚴(yán)” 就是考核態(tài)度要認(rèn)真，堅持原則，實(shí)事求是，不走過場，不打和牌；“細(xì)”就是緊緊圍繞考核標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)對照考核指標(biāo)，一項(xiàng)項(xiàng)量分，不能簡單的打分；“實(shí)”就是堅決反對弄虛作假，反對做表面文章，把虛報的水分?jǐn)D干。
一、突出監(jiān)督重點(diǎn)，在參與并保證企業(yè)重大決策落實(shí)中充分發(fā)揮作用
積極有效參與企業(yè)重大決策，并在實(shí)施過程中強(qiáng)化監(jiān)督，保證重大決策精準(zhǔn)貫徹，是企業(yè)紀(jì)檢組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一是積極有效地參與企業(yè)重大決策。為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司振興礦老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，礦紀(jì)委主動介入，搞調(diào)研、提建議，對干部職工進(jìn)行垞“城的發(fā)展和希望在外部”的主題教育，引導(dǎo)和激勵職工走出去創(chuàng)業(yè)。礦領(lǐng)導(dǎo)班子通過實(shí)踐反復(fù)論證，進(jìn)一步明晰了“內(nèi)穩(wěn)外擴(kuò)、內(nèi)精外強(qiáng)”的發(fā)展思路，主要領(lǐng)導(dǎo)拿出相當(dāng)?shù)木Ψ旁诋惖仨?xiàng)目的拓展上。經(jīng)過艱苦努力，先后拿下了托管兩個礦井、產(chǎn)能達(dá)到300萬噸的承包垞生產(chǎn)合同，實(shí)現(xiàn)了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊伍走出去創(chuàng)業(yè)的突破。目前，設(shè)計年產(chǎn)120萬噸的甘肅酒鋼集團(tuán)裕源煤礦、日產(chǎn)已達(dá)6000噸、月進(jìn)600米左右的*綜采、綜掘隊等異地項(xiàng)目進(jìn)展順利。
二是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)重要問題實(shí)施監(jiān)督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化履職過程的檢查監(jiān)督。根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于管理人員安全履職考核的相關(guān)規(guī)定，專門研究下發(fā)了《某礦管理人員安全履職考核補(bǔ)充規(guī)定》，新增了12條內(nèi)容，礦紀(jì)委專門設(shè)計印制了干部下井帶班作業(yè)、必知必會知識抽查、每月下井工數(shù)以及隱患排查整改等四個表格，由部門負(fù)責(zé)日常考核，紀(jì)委月度匯總形成考核報告，考核結(jié)果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關(guān)部門就“三違”治理、動態(tài)工程質(zhì)量、干部跟值班等，每月至少進(jìn)行兩次動態(tài)監(jiān)察，凡沒有完成任務(wù)的，一律停班追究，20*年管理人員共有98人次因敷衍應(yīng)付等不盡職或不履職受到責(zé)任追究。通過強(qiáng)勢督查，各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強(qiáng)，較好的夯實(shí)了安全工作基礎(chǔ)。
三是積極開展企業(yè)重點(diǎn)工作的有效督查。棚戶區(qū)改造是加快振興礦老工業(yè)基地的一項(xiàng)重要工作。在參與制定棚戶區(qū)改造方案、工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為防止操作簡單化和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，真正把惠民工程辦好，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，礦紀(jì)委參與、督促有關(guān)部門制定實(shí)施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責(zé)任追究等制度，確保全礦352戶棚戶區(qū)24291平方米居民人人懂政策，個個知步驟，保證了棚戶區(qū)改造工作的積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在跟蹤督查《節(jié)能減排管理辦法》、《節(jié)能減排管理制度》等文件規(guī)定落實(shí)的基礎(chǔ)上，形成了由規(guī)劃發(fā)展科每天調(diào)度會通報主要能耗消耗情況、每旬進(jìn)行分析、每月工作例會等制度，保證了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。20*年礦被*市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委評為“清潔生產(chǎn)合格”單位。
二、抓住監(jiān)督關(guān)鍵，在強(qiáng)化教育懲處中促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)
企業(yè)重大決策能否得到精準(zhǔn)貫徹，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監(jiān)督重點(diǎn)，通過開展教育引導(dǎo)、廉潔論證、查辦案件等途徑，促使各級干部自覺貫徹落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)決策，規(guī)范從業(yè)行為。
首先，努力營造強(qiáng)勢本廉宣教氛圍。垞為規(guī)范黨員干部貫徹企業(yè)各項(xiàng)決策的行為，推進(jìn)“本廉城”創(chuàng)建，礦在資金十分緊張的情況下，想法設(shè)法投入7萬余元，對集學(xué)習(xí)、電教、網(wǎng)絡(luò)、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進(jìn)行了軟硬件補(bǔ)充，將人工湖進(jìn)行重新布點(diǎn)和改造，發(fā)動黨員干部取名，使之賦予具有群眾基礎(chǔ)的、較為豐富的廉潔內(nèi)涵，建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時，我們還積極開展構(gòu)建家庭“護(hù)廉網(wǎng)”、黨員干部七項(xiàng)規(guī)定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報會等十多項(xiàng)活動，使廉潔文化滲透到了企業(yè)工作的方方面面。
其次，積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的重要規(guī)章制度進(jìn)行督查，20*年礦紀(jì)委對《關(guān)于實(shí)行基層活動金制度》的文件進(jìn)行廉潔檢測和評估，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，活動金制度規(guī)定中的使用范圍的科學(xué)性、合理性不夠以及各單位在執(zhí)行中比例懸殊較大，且無明確規(guī)定。經(jīng)過立項(xiàng)和充分論證，礦專門下文，明確了9項(xiàng)使用范圍以及使用的數(shù)額規(guī)定,與此同時，我們還健全了“開放式二次分配”和區(qū)務(wù)公開等一系列制度，促進(jìn)了黨員干部廉潔從業(yè)，維護(hù)了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
第三，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。在監(jiān)督企業(yè)重大決策貫徹落實(shí)過程中注意發(fā)現(xiàn)案源，懲處違法違紀(jì)行為，先后排查出物業(yè)公司負(fù)責(zé)工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業(yè)公司煤炭營銷業(yè)務(wù)員孫某挪用公款的案件，為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了企業(yè)和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機(jī)關(guān)管理人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，20*年，共受理群眾24件次，處理23人，立案并移交司法機(jī)關(guān)處理一起，通過懲處，教育警示了一大批黨員干部，保證了企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)。
三、建立監(jiān)督體系，在規(guī)范管理行為中推進(jìn)反腐倡廉治本工作
一、上半年工作回顧
回顧半年來的工作，我分公司取得了以下幾個方面的成績：
（一）全分公司安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
今年以來，在總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣交通局、縣運(yùn)管所的正確指導(dǎo)下，通過全司員工及各駕駛員的共同努力，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
分公司始終堅持“經(jīng)濟(jì)與安全沖突時，經(jīng)濟(jì)給安全讓路”的理念，把安全生產(chǎn)工作放在首要位置。
1、完善和落實(shí)了分公司的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我分公司堅持把安全發(fā)展作為重要內(nèi)容納入分公司發(fā)展的總體布局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)年度履職報告制度，進(jìn)一步健全“責(zé)任明確、管轄清晰”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。分公司把安全生產(chǎn)工作納入《安全生產(chǎn)獎罰制度》和《駕駛員質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》予以考核，通過層層簽訂責(zé)任書的形式，強(qiáng)化目標(biāo)管理。
2、明確和落實(shí)了部門的監(jiān)管責(zé)任。分公司進(jìn)一步明確了各崗位的職責(zé)要求,落實(shí)各項(xiàng)管理制度，履行好監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善了監(jiān)管體制。
3、進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)的主體責(zé)任。落實(shí)《貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定的通知》，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，從夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)基本功訓(xùn)練入手，保證安全資金投入，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，提高了安全生產(chǎn)管理水平。逢會必講安全生產(chǎn)，充分體現(xiàn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步的落實(shí)，本質(zhì)安全度進(jìn)一步提升。
（三）“安全生產(chǎn)年”活動取得明顯成效。
安全生產(chǎn)年活動是國務(wù)院、省政府今年確定的一項(xiàng)重要活動，是貫穿全年安全生產(chǎn)的工作部署。分公司對此舉行了專題會議，并認(rèn)真安排布置了各階段開展安全生產(chǎn)年活動的具體事項(xiàng)，圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”全面開展活動，取得了明顯成效。
1．組織落實(shí)方案內(nèi)容
分公司主管安全的陳應(yīng)華經(jīng)理負(fù)責(zé)本次活動的組織實(shí)施。為提高管理層對安全活動的重視，在安全例會上組織安全員學(xué)習(xí)、發(fā)動主題為“關(guān)愛生命安全發(fā)展”的專題動員會。分公司大力安全宣傳活動，先后撥款五千多元用于安全生產(chǎn)的宣傳費(fèi)用，先后制作了主題橫幅標(biāo)示一副（分公司大門），中、小型標(biāo)語六十一條；張貼于司屬車輛前，標(biāo)語內(nèi)容豐富、易記、增強(qiáng)安全生產(chǎn)警示。
2.宣傳安全生產(chǎn)
配合惠水縣交通局、縣運(yùn)管所組織安排，到縣客車站、擺金鎮(zhèn)、斷杉鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)宣傳活動。建立短信平臺，發(fā)送安全行車提示短信共計1300余條。
3．開展安全生產(chǎn)大檢查工作
貫徹實(shí)施各項(xiàng)通知精神，分公司安全經(jīng)理陳應(yīng)華帶隊，組織安全員楊志、楊惠筑對司屬車輛進(jìn)行路檢路查，共計檢查車輛244臺次，未發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)情況。對司屬車輛進(jìn)行機(jī)件徹查，共計檢查250臺次，未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對司屬車輛二級維護(hù)到期的情況進(jìn)行追蹤，對車輛二級維護(hù)情況到定點(diǎn)保養(yǎng)場進(jìn)行實(shí)地把關(guān)，將安全生產(chǎn)隱患滅于源頭。
4．應(yīng)急管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
分公司根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合分公司的生產(chǎn)環(huán)境及貴州的氣候條件和地理?xiàng)l件等因素為出發(fā)點(diǎn)，全面考慮各類生產(chǎn)條件下可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定了《都勻汽運(yùn)公司惠水分公司二00九年度安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《都勻汽運(yùn)公司惠水分公司2009年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》、《都勻汽運(yùn)惠水分公司處置公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《2009年5.1黃金周應(yīng)急預(yù)案》、《甲型h1n1型流感疫情防控應(yīng)急預(yù)案》、《2009年預(yù)防汛期災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，并就應(yīng)急預(yù)案提出的要求進(jìn)行演練，強(qiáng)化安全生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。
二、存在的問題
半年來，我分公司在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但由于安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，在實(shí)際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊原因，部分隱患排查治理不徹底，致使事故隱患仍不同程度存在。
2.企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)意識較差，違規(guī)違法操作的情況還有存在。
3.金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)不同程度的困難，一些企業(yè)從業(yè)人在安全意識、安全投入、安全培訓(xùn)方面意識弱化。
三.下半年的工作打算
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好！首先，我謹(jǐn)代表三官寺鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)及驗(yàn)收“省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作對增強(qiáng)全民安全意識，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、提升基礎(chǔ)安全條件、有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“重心下移、關(guān)口前移”的有效載體，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效手段之一。我鎮(zhèn)為了把創(chuàng)建工作搞好做了相應(yīng)的安排和部署，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
三官寺鎮(zhèn)地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個村（居）委會，總?cè)丝?.4萬人。各類廠礦企業(yè)學(xué)校60余家，其中非煤礦山3個，規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，小型工業(yè)企業(yè)1家，加工企業(yè)4家，農(nóng)業(yè)企業(yè)7家，服飾企業(yè)2家，加油站6個，中小學(xué)校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網(wǎng)吧8家，農(nóng)貿(mào)市場1個，水上交通渡口5個。鎮(zhèn)域內(nèi)業(yè)態(tài)齊全，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重。自2011年起，我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2013年創(chuàng)建成功，在此基礎(chǔ)上，2015年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來，我鎮(zhèn)的省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和主管部門的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全機(jī)制體制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)措施責(zé)任，深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故，創(chuàng)建工作成效顯著。
二、創(chuàng)建措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
1.建立健全組織機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長任主任，分管常務(wù)副鎮(zhèn)長任常務(wù)副主任，班子成員任副主任，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常親自過問、親自督查、親自部署協(xié)調(diào)，每季度帶隊檢查安全生產(chǎn)；各班子成員均每月帶隊檢查安全生產(chǎn)，按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，切實(shí)履行責(zé)任，深入村、組、企業(yè)，現(xiàn)場辦公解決重大問題，有力推動了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
2.保障落實(shí)物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，由常務(wù)副鎮(zhèn)長任安監(jiān)站長，設(shè)專職常務(wù)副站長一名，專職安監(jiān)員2名,兼職安監(jiān)員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執(zhí)法電腦和各種必須器材，并在每年的財政經(jīng)費(fèi)中對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安全員，對從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎勵。
3.建立健全各項(xiàng)制度。建立健全了黨委、政府安全生產(chǎn)議事制度、安委會議事制度、領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查制度、安全生產(chǎn)工作信息報告統(tǒng)計制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故報告和涉險事故處置制度、建立有關(guān)機(jī)構(gòu)和村（居）委會參加的取締關(guān)閉無證照企業(yè)的聯(lián)動機(jī)制、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲和責(zé)任追究制度、重大隱患和重大危險源監(jiān)控制度、事故應(yīng)急救援和事故報告制度等多項(xiàng)制度。
（二）落實(shí)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
1.完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府分別與19個村（社區(qū)）、21個部門站所、14家重點(diǎn)企業(yè)、4個加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》共計87份；隨后，各村（社區(qū)）也和村居民小組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，企業(yè)也與員工簽訂相應(yīng)的承諾書。
2.完善考核獎懲機(jī)制。印發(fā)了對站辦所、村、企業(yè)的《三官寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評定細(xì)則》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責(zé)而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，充分調(diào)動大家的工作積極性，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個人，給予表彰獎勵。在安全生產(chǎn)日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了200多人的安全生產(chǎn)三層管理體制，獎罰到個人，做到了人人頭上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子。
3.完善隱患整治督辦機(jī)制。鎮(zhèn)安委會對各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實(shí)情況及各項(xiàng)活動開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，并在安委會全會上發(fā)出專項(xiàng)督查通報，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報，并按目標(biāo)管理考核細(xì)則及時處置到位。
（三）提升意識，營造濃厚安全氛圍。
1.創(chuàng)新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網(wǎng)站、村村響廣播等多種形式，進(jìn)行全方位、多角度的安全生產(chǎn)宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。利用平安創(chuàng)建活動，召開全鎮(zhèn)所有村組的“戶主會”，對全鎮(zhèn)1萬多戶主進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn)，通過平安家庭的評選，使安全生產(chǎn)知識做到家喻戶曉。
2.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)大力宣傳。先后出動宣傳車80臺次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產(chǎn)專欄”，進(jìn)一步提高人民群眾在各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)意識。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題，充分運(yùn)用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動儀式、宣傳咨詢?nèi)铡⑵髽I(yè)和學(xué)校應(yīng)急救援演練等活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。自2016年來，我鎮(zhèn)累計投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)近30萬元。共印發(fā)了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標(biāo)語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。
3.加大培訓(xùn)力度。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì)，三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓(xùn)10次，培訓(xùn)結(jié)業(yè)6人，安監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開展綜合培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，提高他們?nèi)粘１O(jiān)管和處理安全隱患的能力；對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本鎮(zhèn)單位的安全生產(chǎn)管理人員，每年開展至少1次的培訓(xùn)，以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓(xùn)至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，并邀請縣安監(jiān)局、縣消防大隊專家等有關(guān)部門的專家進(jìn)行現(xiàn)場講課。
（四）排查整治，嚴(yán)格落實(shí)兩個主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格實(shí)行“一單五制”。鎮(zhèn)安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎(chǔ)上，對列入清單的每項(xiàng)重大事故隱患治理任務(wù)實(shí)行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理，切實(shí)做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過、隱患不消除不銷號。
2.積極開展“強(qiáng)制法防事故”行動。活動成立了以彭光宇書記為顧問，張宏鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)班子；由常務(wù)副鎮(zhèn)長譚鐵權(quán)對鎮(zhèn)村干部、企業(yè)及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)安全知識培訓(xùn)；組織了5個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，就“危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進(jìn)行了安全大檢查。
3.嚴(yán)罰重復(fù)安全隱患。對排查的重復(fù)隱患及習(xí)慣性違章，發(fā)出專項(xiàng)通報，對各單位及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格處罰，增強(qiáng)企業(yè)及管理人員責(zé)任心。
4.開展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、規(guī)建、執(zhí)法中隊、水利、林業(yè)、村委會等相關(guān)職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、危化品、道路交通、消防設(shè)施、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
5.集中開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國安全生產(chǎn)大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴(yán)執(zhí)法”、“重實(shí)效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個方面，分成8個檢查小組，對各個行業(yè)進(jìn)行隱患大排查，對排查出來的隱患及時交辦，及時消除各類事故隱患，確保生產(chǎn)安全。
（五）典型創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
1.全面推行示范村創(chuàng)建。我鎮(zhèn)規(guī)范村級制度及工作流程，通過明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、激勵約束、充分調(diào)動村抓安全管理的主動性和積極性，全面推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)。通過三官寺社區(qū)、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領(lǐng)，2018年全鎮(zhèn)19個行政村基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建全覆蓋。
2.全面推行示范學(xué)校創(chuàng)建。我鎮(zhèn)要求學(xué)校成立由校長任組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)校校車等安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，嚴(yán)格學(xué)生作息制度，實(shí)行中心校巡查與學(xué)校自查相結(jié)合檢查制度。通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、中心校巡查、學(xué)校自檢自查，樹立了三官寺鎮(zhèn)中心小學(xué)、兆托中小學(xué)等多個創(chuàng)建典型，以點(diǎn)帶面全面鋪開，有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。
3.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。我鎮(zhèn)印發(fā)了《三官寺鎮(zhèn)2018年“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”實(shí)施方案》，召開了全鎮(zhèn)所有工貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)會議，要求各企業(yè)主對單自查并整改落實(shí)。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司、湖南百舌鳥鞋業(yè)有限公司等兩個典型示范企業(yè)。
（六）打非治違，確保鎮(zhèn)域平安。
1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發(fā)動村級信息員進(jìn)行摸排，三年來全鎮(zhèn)各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監(jiān)站采取明查暗訪的方式進(jìn)行摸排，三年共發(fā)現(xiàn)復(fù)核非法經(jīng)營柴、汽油點(diǎn)3處，非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)60多處。三是創(chuàng)建村級安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員交流群，及時反饋收集鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的公共安全隱患及非法違規(guī)行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。
2.嚴(yán)格執(zhí)法，確保有證經(jīng)營。建立了一企一檔工作機(jī)制。對無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營單位，依法進(jìn)行取締.春節(jié)、清明等期間關(guān)閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產(chǎn)品1000余公斤。
3.取締非法營運(yùn)，確保校車園車安全。對非法營運(yùn)車輛及非校車載學(xué)生和校車超載現(xiàn)象，組織交警隊、交管站、交安辦等單位進(jìn)行聯(lián)合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮(zhèn)分管校園安全領(lǐng)導(dǎo)宣委趙祥帶隊例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學(xué)生10余起和校車超載9起，并依法進(jìn)行了處理，確保學(xué)生出行安全。
4.落實(shí)“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮(zhèn)域內(nèi)危橋4座；關(guān)閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領(lǐng)域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。
5.結(jié)合環(huán)保督查，聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”。三年來，共組織聯(lián)合執(zhí)法行動50余次，聯(lián)合派出所、國土所、執(zhí)法中隊、食藥工商質(zhì)監(jiān)所、交管站、林業(yè)站、規(guī)建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經(jīng)營煙花爆竹店15家、責(zé)令停業(yè)整頓1家；開展摩托車集中整治行動，上戶360臺，年審126臺，考駕照112個；開展治超行動，累計檢查車輛328臺，處罰32臺車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點(diǎn)3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經(jīng)營戶36家，查處超量儲存戶1家;責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網(wǎng)點(diǎn)2個；配合縣文化局、消防中隊、市監(jiān)局關(guān)停非法歌廳2處，關(guān)閉非法砂石場4座。
三、工作成效
在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2016年提出了創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年、2017年、2018年三年里全鎮(zhèn)零死亡和無大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴(yán)明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，得到了上級部門的充分肯定。連續(xù)多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，2017年我鎮(zhèn)被湘潭市人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，為創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎(chǔ)。
我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)概括起來，是四句話，十二個字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴(yán)追究。
重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄3名編制人員1名兼職人員，負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)工作，站長為有10多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的正科級常務(wù)副鎮(zhèn)長，常務(wù)副站長為有著多年執(zhí)法履歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法干部。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺、打印機(jī)1臺、執(zhí)法電腦1臺、執(zhí)法打印機(jī)1臺，相機(jī)、電話、應(yīng)急器材一應(yīng)俱全。
抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調(diào)工作、平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。
常治理：發(fā)現(xiàn)安全隱患及時治理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，力求最短的時間內(nèi)排除隱患，治理到位。
嚴(yán)追究：明確責(zé)任的隱患又發(fā)生了事故的，相關(guān)責(zé)任人不管是誰都要追責(zé)到底，我們在安委會全會上、鎮(zhèn)村干部大會上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負(fù)責(zé)人展開了嚴(yán)厲的批評和通報。
一、加強(qiáng)宣傳教育，積極營造安全發(fā)展的氛圍
深化安全主任培訓(xùn)。制定了《20**年某區(qū)安全主任培訓(xùn)工作計劃》，對全區(qū)新增安全主任培訓(xùn)、安全主任再培訓(xùn)和全員安全培訓(xùn)三項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)作了總體安排。共培訓(xùn)新增安全主任培訓(xùn)1584人，安全主任再培訓(xùn)2513人。針對交通行業(yè)安全特點(diǎn)，開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓(xùn)班，為交通系統(tǒng)培訓(xùn)新增安全主任學(xué)員30人、再培訓(xùn)學(xué)員51人。組織136名街道、職能部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員，舉辦了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導(dǎo)等方法，積極推進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，轄內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)員工47461人。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進(jìn)行布置。與區(qū)總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產(chǎn)知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒印纱位顒庸铂F(xiàn)場發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產(chǎn)安全問題1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產(chǎn)知識和事故案例警示掛圖，在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發(fā)事件應(yīng)對法》11月1日施行后，為配合《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識宣傳展板，在各街道進(jìn)行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區(qū)營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全
下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)街道兩個重點(diǎn)安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎(chǔ)上，確定了今年重點(diǎn)整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實(shí)，全區(qū)48個重點(diǎn)隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗(yàn)收。有針對性地開展預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查人員512人次，檢查企業(yè)274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域&安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國務(wù)院和省、市要求，我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會督查三個階段開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業(yè)6525家次，發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個，落實(shí)整改1809項(xiàng)，隱患整改率99.56。重點(diǎn)抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行研究部署，整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項(xiàng)檢查期間，全區(qū)共出動人員773人次，檢查企業(yè)1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。
三、嚴(yán)格執(zhí)法督查，大力解決薄弱環(huán)節(jié)和問題
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。先后組織四次安全生產(chǎn)大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國慶”黃金周和十七
大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運(yùn)校車、游樂設(shè)施、防雷設(shè)施等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開展大檢查。大檢查期間，全區(qū)共出動人員4298人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患2459個。加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)察巡查。先后對22521個生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實(shí)際完成事故隱患整改3803條，發(fā)出責(zé)令整改指令書1640份，對35家違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品監(jiān)督管理。對從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位進(jìn)行了審核，共受理危險化學(xué)品經(jīng)營單位換證申請28家，辦理其他危險化學(xué)品業(yè)務(wù)7家。按照《市非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案程序?qū)嵤┘?xì)則》的要求，在全區(qū)開展了非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位備案工作，累計辦理企業(yè)申報非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)&工作。突擊檢查了30家危險化學(xué)品從業(yè)單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點(diǎn)專項(xiàng)整治,暫扣違法運(yùn)輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴(yán)肅查處事故。嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“2007.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進(jìn)行了調(diào)查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。
四、強(qiáng)化雙基建設(shè)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任。組織對街道、職能部門進(jìn)行了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。制定下發(fā)了2007年度部門、街道安全生產(chǎn)責(zé)任制考評細(xì)則和部門、街道安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人履職考評細(xì)則，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，細(xì)化分解安全生產(chǎn)目標(biāo)。強(qiáng)化推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對轄內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行摸查統(tǒng)計和分類建檔，建立安全生產(chǎn)分類巡查制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》，對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作做了部署。指導(dǎo)督促企業(yè)圍繞建立組織機(jī)構(gòu)、健全規(guī)章制度扎實(shí)開展責(zé)任制建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，&營造一級抓一級，逐級落實(shí)責(zé)任的責(zé)任追究格局。先后對113家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，組織70名安全主任進(jìn)企業(yè)，為67家企業(yè)提供落實(shí)主體責(zé)任等咨詢、指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)整改主體責(zé)任落實(shí)方面問題132個。目前，全區(qū)各街道共完成主體責(zé)任推進(jìn)企業(yè)3177家，完成年度計劃的102。積極開展重大危險源場外應(yīng)急預(yù)案編制工作。按計劃完成了四個重大危險源場外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，并組織了演練。
（一）基本情況 。
1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長任組長，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開展。
2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對每個建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過演練，有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。
3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)急隊伍在我區(qū)從事工程隊伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個專業(yè)搶險中隊，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺帳，落實(shí)整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患和應(yīng)急資源狀況，并對其開展有效監(jiān)管，通過加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評估庫，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對不同的時期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn)，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅持定期召開應(yīng)急管理會議及時
總結(jié)講評和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識和應(yīng)急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應(yīng)急知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場宣傳場點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識。三是結(jié)合各種主題活動日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識。
6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
（二）存在問題。
1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點(diǎn)，特別是個別舊改項(xiàng)目，雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展，個人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。
3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時間長、儲備品類單一，影響到實(shí)際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準(zhǔn)確、真實(shí)。
2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
3.加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查工作。堅持預(yù)防為主，定期或不定期對建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險隱患加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn)，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊伍。
5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識宣傳演練活動，不斷加大應(yīng)急知識宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計7個瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時，由我局每季度定期組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)物資設(shè)備儲備，加強(qiáng)對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應(yīng)急演練活動，達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結(jié)合實(shí)際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過硬的應(yīng)急救援隊伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營站防爆設(shè)備、瓶庫間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。
2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn)，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時有效。
進(jìn)入新一年的質(zhì)監(jiān)工作，根據(jù)省、市局關(guān)于年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)的總體思路，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，全力實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履職，著力抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)的工作目標(biāo)，全面開展了質(zhì)監(jiān)職能工作。現(xiàn)就我局今年年工作情況總結(jié)如下：
一、年工作取得的成效
局領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真總結(jié)回顧年度職能工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃及總體目標(biāo)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，以保障“兩個安全”，繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法打假深入開展為主線，全面實(shí)施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，明確了監(jiān)督與服務(wù)協(xié)調(diào)到位，執(zhí)法檢查抓重點(diǎn)、促效益，基礎(chǔ)管理穩(wěn)步推進(jìn)，安全監(jiān)管細(xì)化措施的工作思路，選擇監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，將食品生產(chǎn)加工小作坊動態(tài)監(jiān)管、大型建筑工程項(xiàng)目原材料、無證產(chǎn)商品和建筑工程中使用的特種設(shè)備確定為監(jiān)督檢查的重心，認(rèn)真履行職能。截止6月30日，共出動執(zhí)法檢查180人次；派出執(zhí)法檢查車輛95車次；檢查企業(yè)，工地、門市270戶，檢查產(chǎn)商品18類70個品牌；監(jiān)督檢查抽檢樣品4類20個樣，抽檢合格率為90%；行政處罰案件立案13起，已結(jié)案3起，結(jié)案率23%，當(dāng)場處罰案件1起，代碼處罰42戶，以上三項(xiàng)罰沒金額合計6.5039萬元；辦理代碼281戶，收費(fèi)3.0348萬元，兩項(xiàng)共計9.5387萬元。年度工作已歷時過半，全局干部職工為系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展而共同努力取得了一些成果，根據(jù)年初工作計劃和相關(guān)工作措施實(shí)施情況與實(shí)際效益進(jìn)行總結(jié)分析：
（一）食品質(zhì)量安全監(jiān)管。為保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，把食品加工小作坊的動態(tài)監(jiān)督管理確定為重中之重。按照預(yù)定的工作措施，年初與我縣53家（其中4家現(xiàn)處在技改停產(chǎn)期）食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊簽定該年度的《食品安全責(zé)任書》、《食品安全承諾書》，在簽定責(zé)任書的同時對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證企業(yè)生產(chǎn)流程達(dá)到規(guī)定要求。為進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)責(zé)任措施，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定了《年縣重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員制度實(shí)施計劃》和《年縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任日常監(jiān)督檢查計劃》，保障責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督實(shí)施到位。年我局對生產(chǎn)加工食品的企業(yè)和小作坊產(chǎn)品進(jìn)行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，抽取11個樣品送檢，檢驗(yàn)合格率為90%，比年同期上升39%，產(chǎn)品不格項(xiàng)目是營養(yǎng)成份等無毒無害指標(biāo)。連續(xù)幾年來小作坊的質(zhì)量監(jiān)管使其產(chǎn)品質(zhì)量有了較明顯的提高，也激起了我們加大監(jiān)督檢查力度和更好的服務(wù)企業(yè)的信心和決心。
在開展“嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動”工作中，我局及時擬定工作方案和工作計劃，對全縣53家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了為時9天的檢查，并根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)備案的食品添加劑目錄逐一進(jìn)行檢查，而且，一并要求企業(yè)提供添加劑使用情況的自查報告，作為檢查備案資料，納入企業(yè)質(zhì)量檔案待查。這次專項(xiàng)檢查表明，現(xiàn)階段我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)尚未發(fā)現(xiàn)非法添加和濫用食品添加劑情況。
（二）市場產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。在綜合協(xié)調(diào)做好生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為保障建筑工程原材料質(zhì)量，對全縣在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目中的建筑原材料質(zhì)量進(jìn)行了全面的檢查，檢查涉及水泥、鋼材、燒結(jié)磚等，對用量較大的普通燒結(jié)磚、水泥進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格率為89%，樣品中的燒結(jié)磚質(zhì)量合格率相對去年有了較大的提高，今后還需加大對該建筑原材料質(zhì)量的監(jiān)管力度。在查處無證產(chǎn)商品工作中，查獲一“地條鋼”生產(chǎn)窩點(diǎn)，該案我局聯(lián)合公安、稅務(wù)、工商、環(huán)保等行政部門聯(lián)合執(zhí)法，查封窩點(diǎn)后，依法對其進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰（罰款4萬元），是我局年查處的一起大案要案。在維護(hù)“三農(nóng)”利益和“農(nóng)資打假”工作中，對市場量較大的尿素、過磷酸鈣和復(fù)合肥進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，合格率為100%，農(nóng)用禽畜飼料的抽檢合格率為90％，相比去年同期提升10%，但還需加大監(jiān)管力度，保障市場農(nóng)資質(zhì)量。
（三）計量、標(biāo)準(zhǔn)化、組織機(jī)構(gòu)代碼管理。綜合管理的工作效益直接體現(xiàn)部門職能服務(wù)水平。計量工作方面：對縣域已形成規(guī)模的集貿(mào)市場計量器具不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查是我局幾年來始終堅持的工作措施，今年1至6月我局以綜合執(zhí)法檢查的工作方式，對縣內(nèi)集貿(mào)市場計量器具進(jìn)行了檢查，共檢查器具201臺件；沒收不合格器具19臺件；幫助企業(yè)和縣財政部門協(xié)調(diào)檢定“地中衡”4臺；配合檢測中心組織完成“醫(yī)用三元”強(qiáng)制檢定和普查建檔器具的強(qiáng)制檢定。
根據(jù)《關(guān)于開展在用醫(yī)用計量器具監(jiān)督檢查的通知》（麗質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔〕36號）文件要求，為全面落實(shí)“關(guān)注民生、計量惠民”專項(xiàng)行動，保障人民群眾的安全健康，我局在統(tǒng)計醫(yī)用計量器具明細(xì)臺帳的基礎(chǔ)上，向轄區(qū)內(nèi)需由省計量院檢定的相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)了醫(yī)用計量器具檢定通知書，現(xiàn)已完成協(xié)調(diào)檢定工作，保障了轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器具計量合格。
標(biāo)準(zhǔn)化工作方面：年我局組織對生產(chǎn)企業(yè)開展了一次產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，檢查中正規(guī)企業(yè)（取證企業(yè)）都能嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，而部分作坊式生產(chǎn)加工企業(yè)，因生產(chǎn)設(shè)施較為簡陋，其組織生產(chǎn)流程尚不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一些要求，對不符合標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的小作坊依法下達(dá)了《責(zé)令改正（通正）通知書》要求限期改正。搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是地方農(nóng)產(chǎn)業(yè)能否形成產(chǎn)業(yè)化健康有序發(fā)展的根本要求，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，今年已上報了《藥木瓜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)》項(xiàng)目正待審批。下一步，將根據(jù)市局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際提出的以旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主，突出亮點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。代碼管理方面：自年以來，我局代碼管理工作成效明顯，連續(xù)數(shù)年來代碼數(shù)據(jù)合格率均保持在98%以上，在代碼管理工作中嚴(yán)格按照工作規(guī)程和《云南省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》執(zhí)行。月29日，我局代碼辦證工作已正式進(jìn)駐縣政務(wù)大廳辦理，并在辦證點(diǎn)公示了辦證須知和辦證承諾以及收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。年共辦理代碼281戶，處罰42戶，處罰金額9500.00元，收費(fèi)3.0348萬元。
（四）特種設(shè)備安全監(jiān)察。為保障縣域特種設(shè)備安全生產(chǎn)，今年3月初與全縣23家設(shè)備使用單位簽定了安全責(zé)任書和設(shè)備安全使用承諾書，年特種設(shè)備安全檢查專項(xiàng)工作共出動執(zhí)法車輛24車次，執(zhí)法人員83人次，查出隱患21條，整改21條；檢查鋼瓶400只，氧氣乙炔充裝單位1戶，氧氣瓶717只，乙炔瓶401只。對建筑工地使用設(shè)備進(jìn)行檢查中，——瀘沽湖二級公路工程上的設(shè)備存在問題較大，主要是使用設(shè)備未注冊登記和操作人員無操作證，對以上安全隱患，我局首先向使用單位下達(dá)了限期改正通知，限期尚未改正的，依法對其立案調(diào)查，并通過案審下達(dá)了行政處罰告知書，現(xiàn)處于辦理階段。今年對設(shè)備的動態(tài)監(jiān)管責(zé)任和措施到位，區(qū)域內(nèi)在用設(shè)備使用合格率為88％。
今年的“安全生產(chǎn)月”宣傳工作，我局于6月10日成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做了相應(yīng)的工作部署。12日上午，按照縣安委會的要求，我局精心組織安排，組織宣傳隊伍，派出宣傳車參加巡街宣傳車隊開展宣傳，在活動場地設(shè)置安全法規(guī)知識咨詢點(diǎn)向廣大群眾和中小學(xué)生發(fā)放宣傳資料、接受安全咨詢。這次宣傳活動我局共出動宣傳人員8人，宣傳車1輛，發(fā)放宣傳資料1000余份，接受安全法規(guī)咨詢4起，并與其他宣傳部門進(jìn)行了相關(guān)的業(yè)務(wù)交流。部門之間業(yè)務(wù)交流促進(jìn)了安全監(jiān)管工作的更好開展，組織中小學(xué)生參加宣傳活動使安全知識進(jìn)校園得到進(jìn)一步普及。從13日開始，組織了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組，由分管副局長帶隊，向我縣53家食品生產(chǎn)加工企業(yè)和23家特種設(shè)備使用單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了為期5天的巡回檢查，督促企業(yè)、單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)，并向其發(fā)放了安全生產(chǎn)宣傳資料。
二、認(rèn)真開展“四評四亮”主題實(shí)踐活動穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
為進(jìn)一步深入開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨的建設(shè)上水平，服務(wù)質(zhì)量上臺階，按照省、市上級部門的安排，我局結(jié)合實(shí)際制定了《全面開展“四評四亮”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案》。按照方案規(guī)定的活動步驟，認(rèn)真開展了“亮流程、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”和“自己評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評、組織評”主題實(shí)踐活動，力求整體達(dá)標(biāo)。
根據(jù)年度質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容，認(rèn)真組織安排年度黨建工作計劃，明確了學(xué)習(xí)教育、廉潔自律、行風(fēng)建設(shè)、落實(shí)制度的四大項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)措施，結(jié)合今年實(shí)施“四評四亮”主題實(shí)踐活動的機(jī)遇，由專職紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)責(zé)任措施的具體落實(shí)，年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書簽到個人，聘請行風(fēng)評議員，積極推進(jìn)了廉政建設(shè)的步伐，形成了責(zé)任明確，職責(zé)到位，獎懲分明的管理機(jī)制。廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容得到認(rèn)真落實(shí)，黨建工作又上新的起點(diǎn)。
三、存在的問題和不足
（一）、新進(jìn)人員對系統(tǒng)業(yè)務(wù)尚不熟悉，需加強(qiáng)系統(tǒng)性的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及加強(qiáng)自學(xué)，熟練掌握工作業(yè)務(wù)和執(zhí)法業(yè)務(wù)，積極提升工作能力。
（二）、進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管力度。特別對食品加工小作坊的生產(chǎn)流程及食品添加劑使用情況加大監(jiān)管力度，通過縮短巡查周期、增強(qiáng)服務(wù)能力來解決其質(zhì)量提升不明顯和保障質(zhì)量安全的問題。
（三）、今年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目較多，對特種設(shè)備的動態(tài)監(jiān)管還需明確一系列的專項(xiàng)監(jiān)管措施，執(zhí)法到位，監(jiān)督到位，以確保安全生產(chǎn)。
（四）、標(biāo)準(zhǔn)化工作要認(rèn)真結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際和發(fā)展前景，突出亮點(diǎn)和特點(diǎn)，擬定能突出地方特色的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目報審。
（五）、對市場產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查范圍還需擴(kuò)大（抽樣經(jīng)費(fèi)落實(shí)的情況下），尤其在建筑原材料、禽畜飼料和無證產(chǎn)品查處工作中應(yīng)該加大力度。
四、下年工作計劃
（一）、繼續(xù)加大執(zhí)法打假力度，確保“兩大安全”。
（二）、結(jié)合“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，創(chuàng)建“質(zhì)量走廊”。積極推行摩梭母系文化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
（三）、實(shí)施好“藥木瓜標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)”的建設(shè)。
2016年度，根據(jù)工作計劃，結(jié)合XXXX《XXXX加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的精神，緊密圍繞建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標(biāo)，更加扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作，特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：
指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo)：依法落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責(zé)分工安排，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化村級基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實(shí)簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移，關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法，認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能，堅持聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學(xué)習(xí)機(jī)制，借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法，取長補(bǔ)短，改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識，以點(diǎn)帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ)，今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化，加大力度推進(jìn)對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購買社會服務(wù)，借助中介專業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外，創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管，借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時開展各類應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作，今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動的質(zhì)量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報)，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識，增強(qiáng)全民的安全意識，通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機(jī)，強(qiáng)化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校，組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點(diǎn)，鐵腕狠抓隱患整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動這項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險源的監(jiān)控，嚴(yán)格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí)，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng)，把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān)，全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改，進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點(diǎn)對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點(diǎn)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃，責(zé)令運(yùn)輸公司對存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進(jìn)行有針對性的檢查、復(fù)查行動，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強(qiáng)建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學(xué)生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運(yùn)管理，配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進(jìn)行專項(xiàng)的檢查，落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時，全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動，依法配合對需要實(shí)施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實(shí)效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作
一年來，在市局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位、部門的大力支持、配合下，以深入貫徹落實(shí)省局安全生產(chǎn)工作會議精神和市局（公司）黨組各項(xiàng)工作部署為要求，堅持“兩個尊重”，創(chuàng)建平安宣煙；以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象為抓手，不斷加強(qiáng)安保隊伍建設(shè)；以安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、體系運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高安全意識；以突出過程化監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)化管理，痕跡化控制為歸宿，防止重大事故的發(fā)生。緊緊圍繞2018年安全生產(chǎn)提升九種能力上水平下功夫，通過大家的共同努力，基本完成市局（公司）黨組年初對安全工作提出的各項(xiàng)目標(biāo)，得到地方有關(guān)部門和省局（公司）主管部門的充分肯定。現(xiàn)將一年來的履職情況報告如下：
一、一年來的主要工作情況
（一）深入運(yùn)行管理體系，提升安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
今年以來，根據(jù)市局（公司）體系“一體化”建設(shè)的總體要求和部署，在統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一流程和統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)，提升安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理。在推進(jìn)的過程中，我要求安保部門要堅持運(yùn)用“注重過程，符合標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)范，消除隱患”這十六字要求來加強(qiáng)全區(qū)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。一是在流程的運(yùn)用上，做到了“走與用”相結(jié)合，全年共運(yùn)用安全管理流程106個，通過頻繁地使用，不僅固化了宣城煙草的安全管理模式，還促進(jìn)了宣煙安保的規(guī)范化管理。同時，借助體系“一體化”的內(nèi)審為契機(jī)，對各單位的職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行情況開展了一次內(nèi)審，總體運(yùn)行情況良好，無嚴(yán)重不符合項(xiàng)。
（二）分解安全任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)安全指標(biāo)化管理
2018年，按照市局（公司）指標(biāo)對標(biāo)管理的要求，結(jié)合安全管理工作實(shí)際，將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，印發(fā)了《安全目標(biāo)任務(wù)分解》、《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》等通知，通過各單位每月上報的安全工作小結(jié)和市局（公司）組織的安全抽查情況看，各單位、部門均簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書；各單位、部門與本部門的員工也簽訂了崗位安全責(zé)任狀。使安全目標(biāo)得到層層分解，安全責(zé)任得到層層落實(shí)。同時，安保科還加大“指標(biāo)對標(biāo)”的管理，通過實(shí)際運(yùn)行，基本做到了安全指標(biāo)任務(wù)工作月有進(jìn)度，季有督促，年有考核。
（三）加大日常檢查力度，推進(jìn)安全痕跡化管理
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，一年來，根據(jù)安全檢查計劃，我組織相關(guān)人員對卷煙倉庫、機(jī)房、電器設(shè)備、消防設(shè)施等安全管理重點(diǎn)進(jìn)行了安全檢查。在完成常規(guī)檢查的同時，我還采取不下通知、不打招呼的方式對所屬單位進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，防止各單位應(yīng)付檢查，造假現(xiàn)象。截止目前，市局（公司）共組織開展安全檢查10次，發(fā)現(xiàn)問題56項(xiàng)，對一些安全隱患，我們及時下發(fā)了《隱患整改通知書》，要求在歸定的限期落實(shí)整改；通過再次的復(fù)查看，各單位在整改過程中，有措施、有方法、時間有進(jìn)度，改整率達(dá)100%。
（四）深化機(jī)動車輛管理，保障交通過程化控制
在學(xué)習(xí)、借鑒全省煙草近10年道路交通事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我科也把宣煙近10年的事故進(jìn)行了總結(jié)，找出了其中的規(guī)律，根據(jù)規(guī)律，我結(jié)合宣城煙草車輛管理和道路交通實(shí)際，制定相應(yīng)的管理措施和方法。組織開展駕駛員安全月例會每月一主題、駕駛員崗位技能大比武等活動；要求所有駕駛員要認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行“三證一單”、“三交一封”、“三檢一記”等車輛交通安全管理制度。通過抽查，各單位的車輛管理日趨規(guī)范，私自出車的現(xiàn)象基本杜絕。同時，還加強(qiáng)對送貨、專賣和部分公務(wù)車輛監(jiān)督管理，安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加大對車輛運(yùn)行中的控制，基本實(shí)現(xiàn)車輛的過程化監(jiān)控；并為專賣、營銷摩托車和電動車使用人員佩發(fā)了安全頭盔，從本質(zhì)上體現(xiàn)以為人本。在此基礎(chǔ)上，我要求車輛管理部門加強(qiáng)對違章駕駛?cè)藛T的查處力度。今年以來，共組織路查6次，除現(xiàn)場對駕駛員的不規(guī)范行為進(jìn)行批評教育外，還對有關(guān)違章人員進(jìn)行了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，增加了他們的違章成本，有效促進(jìn)了車輛的規(guī)范運(yùn)行和全過程的管理。
（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)安全科技化管理
根據(jù)國家局8號文件精神，一年來，我們不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市局（公司）辦公樓、績溪縣局辦公樓、郎溪縣局、涇縣局通過建設(shè)和改造，自動滅火、煙感報警、視頻監(jiān)控、GPS衛(wèi)星定位等一批消（安）防技術(shù)項(xiàng)目得到安裝和試運(yùn)行，提升了宣城煙草安全管理的技術(shù)含量，基本形成了人防、物防加技防相結(jié)合的安全管理格局，有力的推進(jìn)了宣煙安全管理科技化水平。
（六）加大教育培訓(xùn)力度，提升安全專業(yè)化建設(shè)
培訓(xùn)是員工最大的福利，教育是企業(yè)最大的投資。今年以來，安保科在員工的安全教育培訓(xùn)上肯動腦筋，采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方法，不斷提升安全素養(yǎng)。一是在今年3月份，集中全市系統(tǒng)駕駛員在郎溪振安駕校開展行業(yè)上崗證年審活動，通過理論和實(shí)踐考試，廣大駕駛員的綜合成績達(dá)到我們預(yù)期要求。二是印發(fā)了《駕駛員崗位大練兵活動方案》，設(shè)置了倒樁、單邊橋、連續(xù)障礙等科目的場地，提高駕駛員遵守法律法規(guī)意識，增強(qiáng)安全防范能力和提升車輛駕駛技能，確保行車安全；三是組織四批共27名專賣、配送駕駛員參加省局（公司）組織的專項(xiàng)培訓(xùn)；四是組織23名安全管理人員參加安全總局、國家局開展的消防、安全生產(chǎn)管理和注冊安全工程師等相關(guān)知識的培訓(xùn)。通過一系列教育、培訓(xùn)活動的有效開展，不斷提高安全管理人員和駕駛?cè)藛T的專業(yè)化水平及預(yù)防事故的能力。
（七）積極開展專項(xiàng)活動，營造安全文化氛圍
我們深知安全文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分，不可余缺。在此基礎(chǔ)上，相繼開展了以人為本的“心態(tài)、制度、行為、物質(zhì)”安全文化，并作為安全管理的思想平臺，堅持長抓不懈，不斷豐富其內(nèi)涵。以開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”和“駕駛員談心”等活動為主要內(nèi)容，廣泛營造濃厚的安全文化氛圍，真正起到了“親情感化、思想轉(zhuǎn)化、行為固化”的效果，促進(jìn)了宣城煙草安全生產(chǎn)工作上水平。
（八）抓好消防安全管理，提升“四個能力”建設(shè)
為深入貫徹落實(shí)新《消防法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高宣城煙草的消防安全管理水平，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《宣城市社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，我科在消防安全“四個能力”建設(shè)活動。采取多種形式，積極推進(jìn)建設(shè)工作有效開展。一是結(jié)合宣城煙草實(shí)際，印發(fā)市局（公司）《消防安全“四個能力”建設(shè)實(shí)施方案》和《消防安全“四個能力”建設(shè)工作職責(zé)》。二是開展了消防電器安全大檢查，及時排除火災(zāi)隱患，并建立健全火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制。三是積極對各單位的消防安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保卷煙倉庫、基建工地、食堂等重點(diǎn)部位的消防設(shè)施配備完好、使用正常。四是對市局（公司）及分局消防安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時更換消防滅火器材。五是廣泛開展宣傳教育活動，利用簡報、宣傳欄、網(wǎng)站、培訓(xùn)、座談等形式，不斷豐富消防安全“四個能力”建設(shè)內(nèi)容，提高全員的消防安全意識和自防自救能力。
（九）深入開展宣傳工作，抓好安全信息化建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，是推進(jìn)安全信息化建設(shè)的有效方法。今年以來，安保科充分利用行業(yè)和地方新聞媒介努力做好宣城煙草安全管理的宣傳，一年來，共在國家局網(wǎng)站、東方煙草報、省局網(wǎng)站和 煙草20余篇。“安全生產(chǎn)月”活動期間，在市局（公司）主辦的《**報》一版制作安全生產(chǎn)專刊，每季度印發(fā)安全生產(chǎn)簡報一期，全年編印四期。在抓好宣傳工作的同時，我還抓好基礎(chǔ)安全信息管理工作，各單位和配送中心每月安全小結(jié)、計劃以及安全動態(tài)管理提報、歸檔工作規(guī)范有序，建立了安全人員名單、車輛信息檔案、安全、消防設(shè)備設(shè)施檔案等，為下一步行業(yè)安全信息系統(tǒng)平臺的運(yùn)行打下了良好的基礎(chǔ)。
二、存在問題
一年來雖然在安全管理方面做了一些工作，取得了一定的成績，取得這些成績與市局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，與在座各位的鼎力支持、廣大安全員的共同努力是分不開的。但離市局（公司）黨組和省局安保處的要求還有一定的距離，與兄弟部門還有差距。主要表現(xiàn)在安全管理制度還不能很好的落實(shí)，體系流程運(yùn)用的熟練程度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；缺乏對安全檢查方式方法的總結(jié)和提煉；理論聯(lián)系實(shí)際還不能很好的發(fā)揮；過程控制還是需要我們通過努力來實(shí)現(xiàn)
三、下一步工作努力的方向
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2019年，本人將按照市局（公司）“抓體系、創(chuàng)優(yōu)秀、上水平、促轉(zhuǎn)型”這個核心目標(biāo)，深入扎實(shí)開展安全監(jiān)督管理工作，不斷增強(qiáng)群防群治的綜合管理能力。將在安全監(jiān)管、隱患排查整改、隊伍建設(shè)和道路交通安全管理等方面，努力提升能力建設(shè)，推進(jìn)安全管理工作再上新水平：
（一）繼續(xù)深入開展好安全監(jiān)督管理工作，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所加大監(jiān)督檢查力度，形成各部門、單位的崗位自查和組織檢查相配套、相一致，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。
（二）運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，提煉新問題，創(chuàng)造性開展工作。
（三）以繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動為有效抓手，切實(shí)提高安全管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，全面提升宣城煙草安全管理工作上臺階，科學(xué)發(fā)展上水平。
（四）繼續(xù)開展好安全文化建設(shè)，固化員工“讓規(guī)范成為習(xí)慣”的安全理念。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作調(diào)研機(jī)制，為企業(yè)安全成長提供新思路、新辦法。
（六）繼續(xù)抓好安全管理人員的隊伍建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)好安全培訓(xùn)與教育工作，積極組織各級安全生產(chǎn)管理人員參加行業(yè)組織的各項(xiàng)安全管理工作培訓(xùn)，不斷提升安全生產(chǎn)管理工作上水平。
（七）繼續(xù)抓好消防安全“四個能力”努力形成群防群治的消防安全工作局面。
（八）繼續(xù)提升駕駛員的綜合素質(zhì)，重點(diǎn)突出抓好駕駛員的業(yè)務(wù)和駕德教育，不斷推進(jìn)車輛和道路交通的規(guī)范化管理。
（九）繼續(xù)做好對再建、改建工程的基建安全加大監(jiān)督管理，確保符合行業(yè)安全管理規(guī)定。
5月16日，省人大常委會代表與選舉任免工委邀請部分省人大代表參加省高級人民法院落實(shí)“三項(xiàng)承諾”實(shí)施意見征詢會。
“三項(xiàng)承諾”是省高院院長應(yīng)勇在今年省人代會上所做的省法院工作報告中提出的，包括訴權(quán)保障、公正審判和判決執(zhí)行這三項(xiàng)涵蓋法院主要司法工作和工作主要環(huán)節(jié)的承諾。具體指：努力做到不使有訴求的群眾因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司，不使有理有據(jù)的當(dāng)事人因沒有關(guān)系打不贏官司，不使勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)利因執(zhí)行不力、不公得不到保護(hù)。
會上，代表們就省高院落實(shí)“三項(xiàng)承諾”的實(shí)施意見發(fā)表了意見和建議。并就實(shí)施意見的體例結(jié)構(gòu)、重要詞匯概念、重要措施等方面的內(nèi)容提出了中肯而切合實(shí)際的意見。代表們希望，“三項(xiàng)承諾”的組織實(shí)施，一要加大宣傳力度，使之深入人心、鼓舞人心，同時廣泛的宣傳又反過來能增強(qiáng)法院部門自身的責(zé)任感和使命感，把工作做好做細(xì)；二要花大力氣常抓落實(shí)、狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，經(jīng)過不懈的努力，出成效、見成效，提高我省法院司法工作水平。
麗水市出臺代表中心組活動指導(dǎo)意見
最近，麗水市人大常委會下發(fā)了《麗水市人大代表中心組活動指導(dǎo)意見》，要求該市人大代表各中心組完善代表活動組織形式，建立健全代表活動制度，不斷豐富和拓展代表閉會期間活動內(nèi)容與形式，充分發(fā)揮代表在加快麗水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
該意見包括組織代表學(xué)習(xí)、依法履行職責(zé)、密切聯(lián)系群眾、保障代表履職等內(nèi)容。要求市人大代表各中心組要組織代表深入學(xué)習(xí)，堅持每次活動前學(xué)習(xí)制度；圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織代表開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、評議等活動。代表活動以小組活動為主要形式，也可以中心組集中活動、若干小組聯(lián)組活動、各級代表混合編組活動。要以代表小組為單位，組織代表開展走訪基層單位、走訪群眾活動，加強(qiáng)代表與人民群眾的聯(lián)系，幫助群眾解決一些實(shí)際困難與問題。試行一名市人大代表聯(lián)系若干名群眾制度，促進(jìn)代表開展幫扶活動，發(fā)揮代表致富引路人與模范遵守憲法和法律作用。
為提高代表活動參與率和活動效果，該市人大常委會代表與選舉任免工委將建立代表小組活動檢查通報制度，市人大常委會將開展先進(jìn)代表中心組、代表小組和優(yōu)秀代表評比表彰活動。
余杭區(qū)設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道人大辦公室
杭州市余杭區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和杭州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見，近日區(qū)委下發(fā)《關(guān)于設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道人大辦公室的通知》，決定設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道人大辦公室并配備相應(yīng)職級工作人員。規(guī)定鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道人大辦公室與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政辦或黨務(wù)群團(tuán)辦合署辦公，同時增設(shè)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
余杭區(qū)的這一舉措，將有利于鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道人大職能的進(jìn)一步發(fā)揮，支持和保證鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道人大依法行使職權(quán)，加強(qiáng)基層的民主政治建設(shè)。
上虞市人大召集專家小組評審部門預(yù)算
5月16日，上虞市人大常委會召集部門預(yù)算專家評審小組，對民政、衛(wèi)生、水利、計生等部門預(yù)算實(shí)行專家評審。這是繼去年嘗試對民政、衛(wèi)生兩部門實(shí)行部門預(yù)算以來，上虞市人大常委會在深化預(yù)算監(jiān)督上的又一重要舉措。
此次評審重要關(guān)注點(diǎn)是部門預(yù)算編制是否符合法律、法規(guī)和國家的方針、政策，是否符合市委、市政府工作重點(diǎn)和發(fā)展方向；預(yù)算安排的內(nèi)容是否真實(shí)完整、充分可靠、細(xì)化到點(diǎn)，是否體現(xiàn)績效要求；保證預(yù)算實(shí)施的措施是否到位等。
評審專家組由市人大常委會財經(jīng)工委、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市審計局、社會中介機(jī)構(gòu)中高級職稱人士組成。評審組有權(quán)對部門預(yù)算審查內(nèi)容提出質(zhì)疑，要求相關(guān)部門提供預(yù)算安排的依據(jù)及資料，并對涉及的項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研。根據(jù)規(guī)定，市人大常委會財經(jīng)工委負(fù)責(zé)召集專家進(jìn)行評審，并將審查結(jié)果及時反饋市財政局。市財政局據(jù)此對部門預(yù)算內(nèi)容再作修改、完善后，提交市人大常委會審議。
仙居縣人大執(zhí)法檢查首次邀請專家參加
日前，仙居縣人大常委會開展安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。考慮到醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)安全隱患較大、問題不易發(fā)現(xiàn)等特點(diǎn)，仙居縣人大常委會專門邀請醫(yī)藥化工行業(yè)兩名高級工程師參加執(zhí)法檢查，這是該縣人大首次邀請專家參加執(zhí)法檢查。
檢查中，兩位專家指出了醫(yī)藥化工行業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)施中存在的問題，同時針對部分單位安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識和責(zé)任意識不夠強(qiáng)、安全生產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、重大安全隱患仍然存在等問題，提出了許多寶貴的意見。醫(yī)藥化工行業(yè)是仙居縣支柱產(chǎn)業(yè)，邀請有關(guān)方面專家參加執(zhí)法檢查，可使問題、建議更具針對性、更切合實(shí)際，能夠提高執(zhí)法檢查的效果。
蘭溪市提前拆除37條機(jī)立窯
2006年4月27日，浙江立馬集團(tuán)投產(chǎn)10多年的一條水泥機(jī)立窯的拆除，宣告了蘭溪市37條水泥機(jī)立窯提前一年半退出歷史舞臺。
根據(jù)省人大常委會生態(tài)省決定和環(huán)保執(zhí)法檢查的有關(guān)要求，拆除水泥機(jī)立窯被列入全省“811”環(huán)境污染整治行動計劃。為此，蘭溪市人大常委會專門向政府抄告審議意見，要求落實(shí)措施，加快機(jī)立窯拆除進(jìn)度。蘭溪市政府做出了2007年底全部拆除機(jī)立窯的承諾，采取有力措施，加快水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，出臺《加快水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干政策意見》，斥資2635萬元對拆除機(jī)立窯給予相應(yīng)補(bǔ)助，有力地推動了機(jī)立窯的拆除工作。
據(jù)了解，機(jī)立窯拆除后，蘭溪全市的水泥企業(yè)由原來的16家調(diào)整為6家，水泥生產(chǎn)線由原來的47條調(diào)整為10條，年產(chǎn)量由原來的1500萬噸壓縮到1100萬噸，年粉塵污染量將減少1.2萬噸，水泥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)從機(jī)立窯、回轉(zhuǎn)窯混合型生產(chǎn)向新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)的根本性轉(zhuǎn)變，達(dá)到了國家對水泥行業(yè)實(shí)行“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境”的總體要求。
富陽市城鎮(zhèn)居民可參加農(nóng)村合作醫(yī)療
近日，富陽市政府下發(fā)關(guān)于非醫(yī)保居民合作醫(yī)療實(shí)施辦法，該市未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)居民，可以參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，這表明，該市已實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障的全覆蓋。這項(xiàng)造福于民的醫(yī)療保障制度，是富陽市人大常委會關(guān)注和督促城鎮(zhèn)非醫(yī)保居民實(shí)施醫(yī)療保障的結(jié)果。
富陽市尚有5萬多名城鎮(zhèn)居民未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，他們主要是沒有工作的非農(nóng)居民、部分下崗失業(yè)人員等，大多沒有固定工作，生活相對困難，沒有任何醫(yī)療保障，極易發(fā)生因病致貧、因病返貧問題。該市人大代表多次在人代會上提出建議，要求市政府采取措施，解決這部分弱勢群體的醫(yī)療保障問題。根據(jù)代表建議，今年二三月份，富陽市人大常委會教科文衛(wèi)工委開展了專題調(diào)研，市人大常委會專題聽取和審議了市政府的情況匯報，提出5條意見和建議，要求市政府認(rèn)真制定城鎮(zhèn)非醫(yī)保居民醫(yī)療保障的有關(guān)政策和實(shí)施辦法，將城鎮(zhèn)非醫(yī)保居民納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌范圍，實(shí)行統(tǒng)一管理，鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)非醫(yī)保居民積極參保，并適當(dāng)增加醫(yī)療管理工作人員，落實(shí)好各項(xiàng)保障措施，確保城鎮(zhèn)非醫(yī)保居民的醫(yī)療保障工作順利實(shí)施。
海寧市人大代表聽證會上傳民意
日前，海寧市物價部門就城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)居民開征污水處理費(fèi)，居民生活用水價格調(diào)整舉行了一次聽證會。與會的人大代表在事先廣泛收集民意的基礎(chǔ)上，提出了與調(diào)價方案不同的看法。
自來水調(diào)價是涉及每位市民切身利益的大事。代表們在會前下足了功夫，他們在自己居住的社區(qū)和選區(qū)，或?qū)ｉT召集座談會，或登門調(diào)查詢問，挨家挨戶征求意見聽取建議，并把這些民意帶到了會場。聽證會上，代表們表示，對開征污水處理費(fèi)原則同意，但對收費(fèi)方式提出了不同看法。代表們提出，水費(fèi)應(yīng)當(dāng)像電費(fèi)一樣實(shí)行階梯價收費(fèi)，要在保證居民正常用水不漲價的基礎(chǔ)上，只對多用或者說浪費(fèi)用水的部分予以漲價；要貫徹“誰污染、誰治理”的原則，對排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)讓其承擔(dān)更多的責(zé)任；對困難戶、低保戶則要充分考慮其實(shí)際困難，以支持為主。
市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人對代表們的意見十分重視。據(jù)悉，聽證會內(nèi)容將以紀(jì)要形式反饋給代表和上級有關(guān)部門，作進(jìn)一步論證后報嘉興市物價局審批。
安吉縣在媒體開設(shè)“代表論壇”
近日，安吉縣十三屆人大常委會第二十八次會議討論通過了《安吉縣人大常委會“代表論壇”暫行辦法》，決定在媒體開設(shè)“代表論壇”，組織人大代表就本縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要話題展開討論，建言獻(xiàn)策。這是該縣人大常委會為進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，促進(jìn)人大工作更加緊密地服務(wù)于發(fā)展大局推出的又一項(xiàng)新舉措。
一、加強(qiáng)教育演練，提升師生自救自護(hù)能力
1.扎實(shí)開展安全教育主題（專題）活動。組織開展第二十個全國中小學(xué)生安全教育日、第八個福建省學(xué)校安全教育周、安全生產(chǎn)月、綜治宣傳周、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設(shè)備、水上交通安全等主題宣傳教育活動，重視抓好安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動、體驗(yàn)式生命教育和平安暑期、寒假專項(xiàng)作業(yè)等教育活動。充分利用綜合實(shí)踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實(shí)踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動，積極協(xié)調(diào)公安、交通、消防、地震、氣象等有關(guān)部門支持，在各類校外教育實(shí)踐場所布置、開設(shè)一系列安全宣傳教育功能室及專題講座；加強(qiáng)與廣播電視、手機(jī)媒體、公交電視、戶外傳媒合作，大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識，及時報道綜治安全工作特色亮點(diǎn)和成績經(jīng)驗(yàn)。利用“兩微”平臺、手機(jī)短信、校訊通等信息技術(shù)，加強(qiáng)學(xué)生安全家庭教育和社會宣傳，營造保障學(xué)生安全的家庭和社會良好氛圍，提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實(shí)安全教育課程。貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實(shí)”，確保各學(xué)校每學(xué)年安全教育課程不少于12課時，并列入正式課表，每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。組織學(xué)生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系，落實(shí)教師安全教育職責(zé)，提高教師安全教育水平。把安全教育納入學(xué)校教研內(nèi)容之中，積極開展安全教育師資培訓(xùn)，加強(qiáng)課程資源和教學(xué)教研課題研究，探索信息化條件下安全教育教學(xué)新模式，強(qiáng)化學(xué)校安全隱患臺帳網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)。組織督查調(diào)研，總結(jié)、交流和推廣教育教學(xué)成果，舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評比活動，提高公共安全教育課程的實(shí)施水平。
3.加強(qiáng)應(yīng)急逃生疏散演練。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，全面落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度，將安全演練納入學(xué)校常規(guī)管理，中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，做到教職員工、學(xué)生全覆蓋。采取形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜聞樂見的方式,促進(jìn)應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，有效組織防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動，提高師生避險、逃生技能和自護(hù)自救能力。
二、深化“兩項(xiàng)創(chuàng)建”，構(gòu)建安全文化
4.全面深化“兩項(xiàng)創(chuàng)建”工作。進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作機(jī)制，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，鞏固創(chuàng)建成果，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效，提升創(chuàng)建動力和活力；不斷完善創(chuàng)建考評激勵機(jī)制，把“兩項(xiàng)創(chuàng)建”實(shí)效作為精神文明、黨建先進(jìn)評選和績效考評的前提條件，納入學(xué)校綜治安全工作重點(diǎn)和目標(biāo)責(zé)任制考評重要內(nèi)容，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成精品特色，確保完成2015年轄區(qū)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“平安校園”等級創(chuàng)建評審達(dá)標(biāo)率不低于65%的任務(wù)目標(biāo)。
5.構(gòu)建校園安全文化。開展校園安全文化建設(shè)活動，制定建設(shè)辦法與標(biāo)準(zhǔn)，培育2—3所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅持學(xué)校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合，重點(diǎn)夯實(shí)校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學(xué)生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關(guān)部門，深化消防安全、交通安全、防震減災(zāi)等安全示范學(xué)校建設(shè)活動。
三、推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升能力水平
6.加強(qiáng)安全防控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》和公安部、教育部制定的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定，不斷加大人防、物防和技防建設(shè)投入，將“三防”建設(shè)納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。努力構(gòu)建新型校園安防體系，加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋和“人機(jī)互動”。積極應(yīng)對和妥善處置重大突發(fā)事件，建立健全校園安全管理及保障制度，完善事故預(yù)警、應(yīng)急救援、善后處置預(yù)案，推動落實(shí)安全管理日志制度。完善校園安全警示標(biāo)志設(shè)置。主動協(xié)調(diào)配合綜治、公安等部門開展“護(hù)校安園”行動，加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險和學(xué)生人身意外傷害險制度。
7.推進(jìn)安全隱患排查治理機(jī)制建設(shè)。建立隱患排查治理聯(lián)動機(jī)制，健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”，推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時總結(jié)推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)，縣教育局每學(xué)期至少組織2次、各學(xué)校必須每月進(jìn)行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用水平。借助“福建省安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺”，創(chuàng)新安全教育方式，探索新媒體信息化條件下學(xué)校安全教育教學(xué)新模式。開展平臺應(yīng)用操作培訓(xùn)，開設(shè)在線安全教育課程，組織線上安全教育活動，布置平安寒暑假作業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全教育教學(xué)資源共享；推動互動式安全體驗(yàn)教室（館）、體驗(yàn)中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全教育工作的針對性、實(shí)效性和科學(xué)性。
9.強(qiáng)化隊伍建設(shè)與崗位培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)縣、校兩級特別是民辦學(xué)校安全管理（保衛(wèi)）機(jī)構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職安全管理（保衛(wèi)）人員，以適應(yīng)工作需要。制定培訓(xùn)計劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有計劃地組織教育行政部門學(xué)校安全管理人員、學(xué)校負(fù)責(zé)人、安保人員及特種作業(yè)人員參加省、市、縣、學(xué)校四級崗位安全培訓(xùn)，做到持證上崗。將安全教育及管理內(nèi)容納入開展校長、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為師訓(xùn)干訓(xùn)的必修課程。指導(dǎo)推動各校利用教育網(wǎng)絡(luò)教研平臺，開展校（園）長、安全管理（保衛(wèi)）干部和特殊崗位人員崗位安全遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。
10.強(qiáng)化信息報送和檔案管理。切實(shí)履行安全事故和突發(fā)事件信息報告職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)學(xué)校安全事故報告規(guī)定，杜絕遲報、瞞報、不實(shí)報現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度，加強(qiáng)安全數(shù)據(jù)檔案管理，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送、分析、建檔工作，規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強(qiáng)理論研討與優(yōu)秀成果推廣。充分發(fā)揮“縣教師進(jìn)修學(xué)校教研室”的職能作用，組織開展學(xué)校安全管理與安全教育實(shí)踐教學(xué)研究及成果推廣，總結(jié)交流安全教育及管理經(jīng)驗(yàn)。適時開展《校車安全管理?xiàng)l例》及福建省《實(shí)施辦法》、《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況和公共安全教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂等專題調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)推廣交流活動。
12.加快推進(jìn)綜治安全信息化建設(shè)。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、共享共用、安全可靠的學(xué)校綜治安全信息（網(wǎng)絡(luò)）系統(tǒng)，推進(jìn)省市縣校綜治安全服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)、管理和深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；促進(jìn)地方和學(xué)校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網(wǎng)格化服務(wù)及公共應(yīng)急指揮等多位一體的校園安全云服務(wù)管理平臺。主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)、新媒體時代要求，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運(yùn)用，加強(qiáng)安全教育信息平臺、“學(xué)校安全”網(wǎng)站（頁）建設(shè)，及時通過網(wǎng)站（頁）信息資訊、解讀政策法規(guī)、傳播安全知識。
四、突出工作重點(diǎn)，構(gòu)建長效機(jī)制
13.有效預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展警示教育，建立每日提醒警示制度，即學(xué)校門口顯目位置設(shè)置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分鐘安全警示教育，開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質(zhì)課征集評選活動，充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，通過家訪、《告家長一封信》、手機(jī)短信等形式，向?qū)W生及家長學(xué)生游泳和交通安全提示，增強(qiáng)家長安全意識和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，主動提請當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）和社區(qū)，廣泛深入地開展重點(diǎn)水域、路段安全管理及排查巡查，設(shè)置安全警示標(biāo)牌、減速帶、隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，努力降低學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生率。
14.加強(qiáng)校車安全管理。根據(jù)縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《縣校車及學(xué)生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》，進(jìn)一步推進(jìn)集中接送學(xué)生車輛和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治，建立健全集中接送學(xué)生車輛和非法營運(yùn)車輛交通安全舉報監(jiān)督制度，嚴(yán)查接送學(xué)生車輛交通違法行為，定期或不定期檢查并補(bǔ)充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施。提請地方政府并會同有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)生周末班車開通運(yùn)營工作，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)模較大學(xué)校校園內(nèi)交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強(qiáng)消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動，強(qiáng)化“四個能力”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施，強(qiáng)化消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”、“戶籍化”管理和火災(zāi)風(fēng)險評估。明確學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、食堂餐廳等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人，設(shè)立單位消防工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職崗位人員，加強(qiáng)防火巡查和應(yīng)急疏散演練，開展消防安全優(yōu)質(zhì)課征集評選活動。全面提升學(xué)校建筑消防設(shè)施完好率，提高火災(zāi)高危和消防重點(diǎn)單位的人防、物防、技防水平。
16.強(qiáng)化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點(diǎn)采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度，定期檢查食堂及飲用水的衛(wèi)生安全狀況，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，有效治理校園餐桌污染，強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的食品安全管理。配合有關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊無證經(jīng)營飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生安全整治。嚴(yán)防校園食品安全事件的發(fā)生。
17.加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。強(qiáng)化校園周邊綜治防范措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)閩教安〔2014〕21號文件精神，充分發(fā)揮學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，健全完善部門協(xié)同的齊抓共管機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網(wǎng)絡(luò)詐騙和“護(hù)校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項(xiàng)整治行動，凈化校園周邊環(huán)境。堅持前端管理、源頭防范，實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)警、預(yù)防預(yù)控，主動提請當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門，深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯(lián)動推進(jìn)、督導(dǎo)檢查機(jī)制，強(qiáng)化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點(diǎn)人員的排查、救治、幫扶、管控，及時化解矛盾糾紛。加強(qiáng)有不良行為學(xué)生的教育、矯治、管理，建立心理預(yù)警、疏導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，開展管制刀具、器械收繳行動，有效預(yù)防和控制侵害學(xué)生及學(xué)生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。落實(shí)工作責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，及時調(diào)處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問題，依法處置活動中的違法行為。健全完善學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制，引導(dǎo)師生依法逐級反映訴求，及時排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校、班級綜治安全信息員隊伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育，防止網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷。加強(qiáng)問題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺賬管理，及時排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，有效消除安全隱患
19.加強(qiáng)階段性督導(dǎo)檢查。建立全縣學(xué)校綜治安全管理工作專項(xiàng)督導(dǎo)制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督導(dǎo)檢查、督查通報、落實(shí)整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立學(xué)校交叉檢查機(jī)制，協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)防溺水、校舍安全、校車及學(xué)生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實(shí)驗(yàn)室危化品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、校外集體活動安全等督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況，掛牌整治，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報、績效管理有機(jī)結(jié)合。
六、落實(shí)崗位責(zé)任，構(gòu)建履職考評體系
1、圍繞轉(zhuǎn)變方式和各項(xiàng)政策措施落實(shí)的專項(xiàng)檢查。按照上級機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動科學(xué)發(fā)展。
2、加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排工作不力、目標(biāo)任務(wù)不落實(shí)，特別是不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處。出臺《市突出環(huán)境違法問題掛牌督辦和責(zé)任追究辦法》，加大對環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)案件實(shí)地督辦和直查的力度，認(rèn)真解決社會影響較大、群眾反映強(qiáng)烈以及基層查處阻力較大的環(huán)境污染問題。
3、加強(qiáng)對節(jié)約用地、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、水利改革發(fā)展政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)節(jié)約集約用地政策措施，查處并糾正土地出讓和劃撥中的違法違規(guī)行為，督促各有關(guān)部門加快保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)對住房特別是保障性住房的工程質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)對中央加快水利改革發(fā)展政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處水利建設(shè)各個環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件。
4、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查治理可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各種隱患，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。加大對安全生產(chǎn)事故特別是因、失職瀆職造成重特大事故的調(diào)查處理力度，加強(qiáng)對事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
二、開展專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾利益
5、深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，配合有關(guān)部門抓好排查整改工作，建立和完善長效管理制度。加大對國土資源、交通運(yùn)輸、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度，重點(diǎn)治理圍標(biāo)串標(biāo)、暴力強(qiáng)拆、轉(zhuǎn)包和違法分包、質(zhì)量低劣等突出問題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)謀取私利、索賄受賄等行為。大力推進(jìn)招投標(biāo)方式改革，全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。
6、開展土地市場專項(xiàng)清理工作。會同國土局、財政局、住建委、規(guī)劃局等相關(guān)部門，對全市范圍內(nèi)閑置土地、市區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途、欠繳土地出讓金等情況，進(jìn)行全面清理，摸清情況，分析原因，提出整改建議，為規(guī)范土地市場管理奠定基礎(chǔ)。
7、加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)對全市糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)具購置補(bǔ)貼等財政支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況開展檢查，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題，建立健全資金監(jiān)管長效機(jī)制。積極參與全市經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解工作，對涉農(nóng)收費(fèi)執(zhí)行“四項(xiàng)制度”的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查辦加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的投訴，結(jié)合“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”創(chuàng)建，進(jìn)一步深化農(nóng)資市場管理，糾正損害農(nóng)民利益問題。
8、深化對群眾反映強(qiáng)烈突出問題的專項(xiàng)治理。深入治理教育亂收費(fèi)，制止教輔材料的亂征訂、亂收費(fèi)行為；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師行為，嚴(yán)禁在職教師擅自在外兼職；堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，對醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、收費(fèi)公示情況及藥品價格進(jìn)行檢查，規(guī)范藥品集中采購工作；繼續(xù)加強(qiáng)食品安全長效管理工作，督促有關(guān)部門進(jìn)一步明確和落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任；鞏固公路河道“三亂”治理成果，深入開展慶典、研討會、論壇活動專項(xiàng)治理，深化“小金庫”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對“小金庫”治理工作整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，研究建立防治“小金庫”長效機(jī)制，鞏固治理成果。
9、認(rèn)真解決廉潔從政方面存在的突出問題。加大落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的力度，適時開展對《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果，完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機(jī)制，繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，開展執(zhí)行津貼補(bǔ)貼情況專項(xiàng)檢查，鞏固規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作成果。
三、推進(jìn)工作創(chuàng)新，全面加強(qiáng)源頭預(yù)防
10、推行設(shè)立預(yù)防腐敗室。在工程建設(shè)領(lǐng)域設(shè)立預(yù)防腐敗室并取得積極成效的基礎(chǔ)上，2011年在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位及非公企業(yè)中推行設(shè)立預(yù)防腐敗室，通過明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確工作職責(zé)、明確工作要求，以試點(diǎn)先行的方式逐步推行預(yù)防腐敗室建設(shè)，以此來提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化水平，拓展預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。
11、加強(qiáng)懲防體系制度化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委“5+1”文件，建立有效落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)和懲治腐敗“五大機(jī)制”逐步完善，深化市反腐倡廉制度信息化建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用，督促和指導(dǎo)各單位進(jìn)一步做好反腐倡廉制度學(xué)習(xí)、制度更新、薄弱點(diǎn)排查及整改、制度調(diào)研及信息、投訴和建議處理等各方面工作，將反腐倡廉制度信息化建設(shè)系統(tǒng)打造成制度建設(shè)的常態(tài)化工具。
12、繼續(xù)深化體制機(jī)制改革。著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，配合和督促有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度和財稅管理體制等管理體制改革。配合和督促有關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算改革，逐步取消預(yù)算外收入。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，積極推行國庫集中收付制度。督促相關(guān)部門加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)管，探索建立政府采購“管辦”分離機(jī)制和以比價為主要內(nèi)容的績效評估系統(tǒng)，嚴(yán)肅查處政府采購工作中各類違規(guī)違法行為。深化政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。
13、深入推進(jìn)三合一網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行。積極推進(jìn)“三合一”平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對超時限、暗箱操作等違規(guī)行為進(jìn)行督查，加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則公開、程序公開、過程公開、結(jié)果公開，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。適時開展行政執(zhí)法案例評估，促進(jìn)行政執(zhí)法水平提升。
四、強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)，有力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能
14、開展“效率創(chuàng)品牌，機(jī)關(guān)服務(wù)爭最優(yōu)”活動。以建設(shè)“效率”為抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)“五比五看”活動，以服務(wù)零距離、保障零障礙為目標(biāo)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部個體效能不斷改善；繼續(xù)開展季度、年度“服務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝單位”考評活動，實(shí)施機(jī)關(guān)部門與重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場對接，著力提升機(jī)關(guān)整體效能水平，致力打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。
15、深入推進(jìn)全市效能監(jiān)察工作。進(jìn)一步明確開展效能建設(shè)和效能監(jiān)察的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，不斷拓寬效能投訴受理渠道，嚴(yán)肅查處影響行政效能的行為，修訂效能責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究；通過明查暗訪、機(jī)關(guān)干部民主測評、“效率”年度考評等方式，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)
16、深化“民生聚焦”和人民滿意好站所創(chuàng)建工作。整合“民生聚焦”廣播電臺直播、網(wǎng)絡(luò)交流及短信平臺建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“民生聚焦”投訴輿情快速處置機(jī)制建設(shè)，按照“建機(jī)制、求快速、重反應(yīng)”的工作要求，建立快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和快速處置通道。督促基層站所圍繞“創(chuàng)建人民滿意好站所”，制訂、完善相應(yīng)的規(guī)章制度，開展民主評議基層站所工作，聽取群眾意見和落實(shí)整改措施，不斷提升群眾滿意度。
五、堅持查辦案件，嚴(yán)處違紀(jì)違法行為
17、嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，加強(qiáng)案件監(jiān)督管理和審理工作，進(jìn)一步發(fā)揮好《模擬案卷》的作用，健全工作制度，嚴(yán)密工作流程，提升辦案質(zhì)量。以查處群眾反映強(qiáng)烈的、影響社會發(fā)展穩(wěn)定的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦背后的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦、、與民爭利、侵吞國家和集體財產(chǎn)的案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題；繼續(xù)深化“和諧審理、陽光處分”制度，注重查辦案件的綜合效果，積極為基層干部澄清事實(shí)，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
