時間：2022-11-06 14:30:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年終考核評語，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、工作上勤勤懇懇，任勞任怨，認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)水平也在學(xué)習(xí)中不斷提高，關(guān)心同事，非常值得大家學(xué)習(xí)，新晉社會如此努力難能可貴。
2、良好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能或業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司利益不計個人得失，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進(jìn)取，為公司員工樹立良好形象并起到帶頭作用；為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益。
3、該員工隨機(jī)應(yīng)變、審時度勢，能很好的在人與人之間架起一座溝通橋梁。是傳遞信息、互通消息的首要人選。
4、該員工思想上，為人正直，穩(wěn)定、謙虛。事業(yè)心、進(jìn)取心強(qiáng)，能設(shè)身處地為他人著想，熱愛集體。要做一個具有良好專業(yè)技術(shù)水平又有高尚職業(yè)道德的優(yōu)秀員工，愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵紀(jì)守法、奉獻(xiàn)社會。
5、該員工安分守則，甘于平淡，與同事間緊密合作，互為補(bǔ)充。是工作中最佳的搭檔與理想助手。
6、該員工溫柔和順，工作兢兢業(yè)業(yè)。在崗位上，凡事起帶頭作用，在幫助同事和培養(yǎng)新人上，都能以身做則。工作態(tài)度誠懇、有上進(jìn)心，能堅持原則。在目標(biāo)的實現(xiàn)上，有不屈不撓的毅力和耐力。該員工還能從顧全大局出發(fā)，謙虛忍讓，繼承了中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。
7、該員工反映機(jī)敏，行動迅速，執(zhí)行力強(qiáng)，在第一時間給與對手最有力的回?fù)簟５玫较嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆與欣賞。
8、該員工忠厚仁義，體貼入微。創(chuàng)新能力強(qiáng)，勇于推舊出新、不斷嘗試，對錯誤的言行能及時提出善意的批評和指正。對未來敢于大膽設(shè)想，懂得未雨綢繆，能替領(lǐng)導(dǎo)分憂，是不可多得的有力助手。該員工的蘭心慧質(zhì)、冰雪聰明、以及處處為別人著想的無私胸襟，不僅重現(xiàn)了人間的溫暖與關(guān)懷，還另無數(shù)人為之感動。
9、該員工天生麗質(zhì)，心靈手巧，不懼危難，深得領(lǐng)導(dǎo)信任。在工作中剛正不阿，不怕得罪人。更重要的是，該員工的崗位技藝高超，純熟，無人能比。是技術(shù)上的頂尖人才，堪與大師相姘美。
10、該員工工作態(tài)度端正，業(yè)績比較突出，專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，值得大家學(xué)習(xí)。
11、對工作勤勤懇懇，任勞任怨。更有公而忘私，以大局為重的精神，在平時的工作中不僅把自己的本職工作做的精益求精，還能主動協(xié)助其它的崗位把工作作好，值得我們好好學(xué)習(xí)。
12、該員工嬌憨可愛，性情純樸。有較強(qiáng)的求知欲望和學(xué)習(xí)能力，可塑性強(qiáng)。是最具發(fā)展?jié)摿Φ那嗄辍?/p>
13、該員工公正無私，品行端正，心地善良有正義感。工作能力突出，敢于諫言，有同不良風(fēng)氣做斗爭的勇氣和魄力。行事有主見，肯承擔(dān)責(zé)任。該員工還志向遠(yuǎn)大、謀略出眾，敢做敢為，是少有的巾幗英雄。
14、良好的個人形象和素養(yǎng)，專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，為公司業(yè)務(wù)創(chuàng)造更多機(jī)會和效益，受公司客戶及合作企業(yè)好評，為公司創(chuàng)造出較好的企業(yè)效益或社會效益；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，樂于助人，與同事相處融洽，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，能帶動?xùn)|區(qū)的給為同事積極工作，勝任東區(qū)大區(qū)經(jīng)理工作；工作出色，業(yè)務(wù)熟悉，為我們成立起榜樣。
15、工作熱情高；人品端正、德行優(yōu)良、自身修養(yǎng)較高、對待客戶誠信；對待工作嚴(yán)謹(jǐn)、處處為公司考慮，能夠虛心接受同事給予的建議并改正；學(xué)習(xí)進(jìn)步較快、受到大多數(shù)客戶的好評
16、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作過的幾個崗位，產(chǎn)品質(zhì)量都很穩(wěn)定，在本崗位不忙的情況下，能主動幫助其他的崗位，做人更是積極向上，是我們大家學(xué)習(xí)的模范。
17、該員工思路清晰，有很好的語言表達(dá)和組織能力。不僅口齒伶俐，語言婉轉(zhuǎn)，更有遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)。
18、工作認(rèn)真，負(fù)責(zé)；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛崗敬業(yè)，服從整體安排，形象良好；對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進(jìn)取，樂于助人，關(guān)心同事，與同事相處融洽，善于合作，起帶頭作用。
19、該員工工作上，積極肯干，責(zé)任心強(qiáng)，細(xì)心，團(tuán)隊配合度高，有創(chuàng)新能力。
20、該員工性格溫和平靜，以柔克剛，處世低調(diào)。在工作中能平衡厲害關(guān)系，維護(hù)他人利益，盡可能的避免造成對他人的傷害。該員工還睿智通達(dá)，能站在更高層面看問題。暗中助人，情深義重。在人際關(guān)系上，更是取得了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及上下員工所有人的高度認(rèn)可和評價。()
21、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)知識扎實，業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，與客戶相處融洽；人品端正、做事塌實、行為規(guī)范、對待所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行有效指導(dǎo)，并提出建設(shè)性意見；高度敬業(yè)，表現(xiàn)出色。
22、工作認(rèn)真刻苦，服務(wù)態(tài)度非常好，使經(jīng)理在XXXXX的時候沒有后顧之憂；工作積極，熱情周到，有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，專業(yè)技能業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，業(yè)務(wù)水平也在不斷提高，是我們大家學(xué)習(xí)的榜樣；能勝任本職工作，愛崗敬業(yè)、樂于助人，與同事相處融洽，服從整體安排，對本職工作兢兢業(yè)業(yè)，銳意進(jìn)取，起榜樣作用，為我們樹立良好形象
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；績效管理；現(xiàn)狀分析；改進(jìn)建議
無論是對企業(yè)還是事業(yè)單位來說，績效管理在其健康長久的發(fā)展屬于必不可少的一環(huán)，能夠為其在內(nèi)部的各個階層中選拔出優(yōu)秀人才，不僅如此還能在一定程度上提升內(nèi)部職員的工作熱情以及積極性，并在此基礎(chǔ)之上激發(fā)出職員所潛藏的潛能，最后促進(jìn)單位的工作效率的提高以及有利于各個方面業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行和完美的完成，但是在最近幾年，隨著績效管理不斷深入各個事業(yè)單位當(dāng)中，并且經(jīng)過長時期的發(fā)展、改革以及創(chuàng)新，許多事業(yè)單位已經(jīng)在摸索并建立出一套較為完善績效管理體系，然而從整體的角度來看，事業(yè)單位的績效管理現(xiàn)如今的情況表現(xiàn)的不是很好，依舊存在著一些缺陷。
一、事業(yè)單位績效管理現(xiàn)如今的情況簡析
(一)沒有設(shè)計出合理科學(xué)的績效考核方案
目前，大多數(shù)事業(yè)單位還是采用得分、評語法，這種方法存在許多的缺陷，比如：考核的過程就像走流水線一般，簡單、可信度不高以及缺乏合理性和科學(xué)性，不僅考核的方式存在問題，其他方面也同樣存在缺陷，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，考核的人員專業(yè)素質(zhì)性不高，對于考核的理論性知識掌握的不夠，也不全面，而且考核人員所擁有的考核經(jīng)驗不夠豐富，往往在考核的時候，他們僅僅只關(guān)注被考核人員的某個方面，然后根據(jù)這個方面對整體進(jìn)行打分，評價。但是這樣的考核行為完全不符合評判的規(guī)則，而且主觀隨意性大，易對考核的結(jié)果產(chǎn)生影響；第二，關(guān)于考核的內(nèi)容的設(shè)計結(jié)構(gòu)也是不科學(xué)，考核內(nèi)容的制定應(yīng)該是以階層不同，部門不同以及各員工所負(fù)擔(dān)的不同責(zé)任為基礎(chǔ)，而不是應(yīng)當(dāng)對單位的所有人員都是一樣的考核內(nèi)容；第三，考核次數(shù)也是不合理，一般的事業(yè)單位的考核次數(shù)只有一次，就是進(jìn)行年終考核而且管理人員又沒有對員工的平時的工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄，只是依靠年終考核作為獎懲的依據(jù)，這樣的方式不是合理的；第四，在進(jìn)行的考核的過程中沒有得到有效的交流與溝通，由于在制定考核標(biāo)準(zhǔn)的時候，一般只是通過上級領(lǐng)導(dǎo)部門利用他們自己本身所擁有的經(jīng)驗進(jìn)行制定標(biāo)準(zhǔn)，而且在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，被考核人員沒有能夠參與進(jìn)來，對于考核的標(biāo)準(zhǔn)沒有理解清楚以及存在的疑惑也沒能得到及時的解決，導(dǎo)致在考核的過程中，雙方?jīng)]有做到有效地交流與溝通以及在做出評判的時候，對于被考核者本身存在的問題也沒有進(jìn)行提出，這樣的結(jié)果便是，這種考核方式只是虛有其表，并沒有獲得實際的效果。
(二)對績效管理關(guān)注度較少以及對其的理解有偏差
大多數(shù)的事業(yè)單位的上層領(lǐng)導(dǎo)的主要關(guān)注點(diǎn)在于如何將開展業(yè)務(wù)工作，以及將業(yè)務(wù)工作做到完美，往往忽視了績效管理對事業(yè)單位的重要性，一般習(xí)慣性的將績效管理歸納為一次簡單的年終考核，而且在考核的過程中只是簡單的填寫一下表格，這樣的行為已經(jīng)嚴(yán)重的對于考核質(zhì)量產(chǎn)生了影響，更不用提通過考核去達(dá)到什么目的，不僅上層的領(lǐng)導(dǎo)對績效考核的關(guān)注度較少，而且下層的員工也是一樣，他們認(rèn)為績效考核是和自己工資，獎金以及評職稱相掛鉤，對于績效管理則和自己沒有什么關(guān)聯(lián)，自然而言對績效管理的關(guān)注少了，更不用將對績效管理的作用有什么的正確的理解，其實績效管理主要是以績效計劃，績效實施，績效考核以及績效反饋等幾部分組成，這幾大部份都是相輔相成，互相聯(lián)系，不能獨(dú)自分割，因此在很多的事業(yè)單位中對績效管理沒有一個整體認(rèn)識，只是將績效考核從整體中分離出來，所以沒有將績效管理的作用最大化的發(fā)揮。
(三)對績效管理的結(jié)果沒有得到充分運(yùn)用
績效管理的重要的環(huán)節(jié)之一就是績效結(jié)果的反饋，這種的結(jié)果的反饋能使考核雙方對績效考核工作的結(jié)果進(jìn)行交流溝通，在交流和溝通中使被考核者認(rèn)識到自身的不足，從而進(jìn)行改進(jìn)，最后促進(jìn)工作效率的提高以及單位可持續(xù)的發(fā)展，然而，在進(jìn)行事業(yè)單位的績效管理的過程中，這個重要環(huán)節(jié)往往處于被忽略的狀態(tài)，而僅僅只是在年底的時候?qū)⑦@個結(jié)果作為對員工的獎金發(fā)放以及升職的參考數(shù)據(jù)，這樣不僅不能使員工認(rèn)識到自身的缺點(diǎn)，也不利于對績效的改善。
二、對于建立健全績效管理體制提出改進(jìn)建議
對于績效管理體制現(xiàn)存的各方面的問題和事業(yè)單位不同于普通企業(yè)的特殊性，提出以下幾點(diǎn)的改進(jìn)建議：
(一)全面的建立和完善績效管理體系
設(shè)計出一個合理科學(xué)又可行的考核方案是建立和完善績效管理體系必不可少的環(huán)節(jié)之一，并對其起到關(guān)鍵性的建設(shè)作用，首先，考核的次數(shù)不應(yīng)該只有年終考核這一次，而是應(yīng)當(dāng)全面充分的考慮員工的平時表現(xiàn)以及注重和相關(guān)的被考核者之間的交流溝通，并將職員在日常生活過程中的行為表現(xiàn)進(jìn)行分門別類的記錄完整，作為考核評價的重要依據(jù)之一，這樣才能使得設(shè)計考核方案的具有可信性和科學(xué)性。其次在制定考核內(nèi)容時要根據(jù)適當(dāng)?shù)脑瓌t，要根據(jù)實際的情況，對于不同階層，不同職位以及不同部門來講就要制定出不一樣的考核內(nèi)容，不僅如此也要根據(jù)考核內(nèi)容的不同，制定對其不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，在以往的時候，只是簡單的使用不合格，合格，良好以及優(yōu)秀等單一的考核標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行劃分，導(dǎo)致的結(jié)果便是無法有效精算出各個被考核者之間的差距，因此在一方面既要不斷的擴(kuò)大績效考核結(jié)果的差距，又要在另一方面根據(jù)不同階層，不同職位以及不同部門將不同的標(biāo)準(zhǔn)實施在各個地方去，而且還需要根據(jù)每個部門的特點(diǎn)，來創(chuàng)造出新穎的考核標(biāo)準(zhǔn)，目的是出現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)和被考核者的職務(wù)不符的結(jié)果。
(二)加強(qiáng)對管理雙方的培訓(xùn)工作
在事業(yè)單位中，既要加強(qiáng)對績效管理者的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，也需要對其理論知識的教育，所以要注重對國外或者國際性大公司先進(jìn)管理經(jīng)驗和績效管理體系的學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)之上，將單位里的各個階層，部門的特色和實際情況進(jìn)行相結(jié)合，設(shè)計出一套新穎的管理體系，由此提高在進(jìn)行績效工作方面的效率，不僅如此，還需要加強(qiáng)針對被考核人員的培訓(xùn)和教育，將他們對績效管理理解的偏差性進(jìn)行糾正，使之能夠正確的認(rèn)識到績效管理不僅是和他們的獎金，升職有關(guān)聯(lián)，而且對單位的發(fā)展也是能起到存進(jìn)作用，在一定程度上提高被考核員工的參與度和積極性。
(三)需要對績效管理有足夠的關(guān)注
事業(yè)單位的發(fā)展是離不開績效管理，在進(jìn)行有效率的績效管理的過程當(dāng)中，可以使考核者及時發(fā)現(xiàn)單位員工在日常的生活過程的不足，以便于針對這些不足之處做出相應(yīng)的解決方案，使得員工能夠認(rèn)識到自身不足，并在工作過程中加以改進(jìn)和彌補(bǔ)，最后不斷提高自己的工作能力，為促進(jìn)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量，而且績效管理也同樣對事業(yè)單位發(fā)展起到良好的作用，可以使事業(yè)單位樹立正面的形象，提高自身對大眾的信譽(yù)度，進(jìn)而使上層領(lǐng)導(dǎo)意識到自己關(guān)注點(diǎn)不應(yīng)該只是放在工作業(yè)績上面，也要對績效管理有足夠的關(guān)注，并且不斷建立和完善績效管理體系。
(四)對績效反饋結(jié)果進(jìn)行合理的運(yùn)用
一般來講，很少對于績效反饋的結(jié)果進(jìn)行關(guān)注，不僅如此，還由于績效反饋的結(jié)果是存在的差距，這樣是達(dá)不到預(yù)期的績效考核的目的，但是在不斷建立和完善績效管理的體系之后，就需要對績效反饋的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的使用，不僅要將考核結(jié)果和發(fā)放的獎金的數(shù)值相掛鉤，而且還需要設(shè)計出一套更為完善獎懲措施的方案，對于一些沒有符合考核標(biāo)準(zhǔn)的最低要求的員工，進(jìn)行減少或者不發(fā)放獎金，甚至對其進(jìn)行降職處分，相對來講，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，進(jìn)行升職或者多給與獎金等等。這樣才能最大戶的提高員工的工作效率以及參與的熱情。
三、結(jié)論
各個事業(yè)單位要立足于自身的實際情況，來對績效管體系進(jìn)行不斷完善，而且對于管理過程中所出現(xiàn)的問題，要及時準(zhǔn)確的加以解決，最后通過不斷地學(xué)習(xí)以及借鑒其他單位優(yōu)秀的管理經(jīng)驗之后，創(chuàng)新出屬于自己的一條績效管理道路，使之效用發(fā)揮到最高程度，體現(xiàn)出績效管理應(yīng)有的價值。
作者:李麗 單位:深圳市寶安區(qū)寶安小學(xué)
參考文獻(xiàn)：
根據(jù)縣人社局[2013]104號文件精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本實施方案。
一、成立年度考評推薦和考核領(lǐng)導(dǎo)小組：
1.成立由分管校長、年級主任、教師代表組成的考評推薦小組。分別負(fù)責(zé)相應(yīng)年級或行政組的考核推薦工作。
2.成立由中層以上干部、學(xué)科主任、骨干教師代表組成的學(xué)校考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)德、能、勤、績、廉等方面對推薦人選進(jìn)行綜合考核。
二、考核范圍及要求
1.考核對象。在編在崗(或借調(diào)到我校的正式在編)的專業(yè)技術(shù)職員、管理職員和工勤職員。
2.名額分配。根據(jù)工作實際，本次年度考核分成高一年級、高二年級、高三年級和處室四個單元分別進(jìn)行。學(xué)校根據(jù)各年級和行政組年度考核的人數(shù)，根據(jù)人社局分配的優(yōu)秀指標(biāo)，依照參加年度考核人數(shù)30%的比例分別進(jìn)行分配，再由各年級、行政組推薦年度考核優(yōu)秀等次初選名單。
3.年度考核的等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和分歧格四個等次。當(dāng)年新參加工作試用期未滿職員考核結(jié)果不確定等次。
4.有關(guān)題目的處理說明：
①新招考的教職工在試用期內(nèi)，首次就業(yè)的，參加年度考核，只寫評語，不確定等次。
②派出掛職借調(diào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)行其他任務(wù)的工作職員，在本單位進(jìn)行年度考核。
③病假、事假、非單位派出外出學(xué)習(xí)累計超過考核年度六個月的，不參加年度考核。
④未聘職員時間積累超過考核年度六個月以上的工作職員，不參加年度考核。
⑤當(dāng)年辦理退休手續(xù)的職員，不再進(jìn)行年度考核。由學(xué)校根據(jù)其表現(xiàn)情況，確定考核等次，填寫年度考核表。
⑥對無正當(dāng)理由不參加考核，經(jīng)教育后仍謝絕參加的職員可直接確定為分歧格。
三、年度考核的原則、內(nèi)容及步驟
(一)考核的原則
考核工作堅持公平、公正、透明的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、年終考核與平時考核相結(jié)合的辦法，確保考核的科學(xué)性、公正性和正確性。
(二)考核的內(nèi)容
根據(jù)崗位職責(zé)和所承當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實績(包括履行職責(zé)情況，完成工作任務(wù)的數(shù)目、質(zhì)量和效力)。
(三)考核的步驟
1.學(xué)習(xí)動員。召開全體教職工會議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，明確考核的內(nèi)容、方法和步驟。
2.個人總結(jié)。所有考核對象在年度考核中都應(yīng)從思想上、業(yè)務(wù)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，按德、能、勤、績、廉等五個方面寫出書面總結(jié)材料，填寫《2013年度考核登記表》。
3.優(yōu)秀等次初選方法。
任課教師由各年級依照評議成績占60%(民主評議占30%，年級考評占30%)，績效成績占40%，推薦出優(yōu)秀等次初選名單。
處室管理服務(wù)職員，依照民主評議成績占40%，處室考評推薦小組評議成績占60%，推薦出優(yōu)秀等次初選職員。
4.優(yōu)秀等次職員的確定。依照各年級和行政組推薦的職員成績排名順序印制選票。學(xué)校考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)德、能、勤、績、廉對優(yōu)秀等次初選職員進(jìn)行綜合考核，確定出年度考核優(yōu)秀等次的職員。
5.在校內(nèi)對考核結(jié)果進(jìn)行公示，無異議后將考核結(jié)果上報人社局。
說明：
1.對主動讓出優(yōu)秀指標(biāo)的職員(由辦公室存檔)，以后職稱評聘時，在不違反上級要求的情況下，學(xué)校依然依照優(yōu)秀等次加分。
2.對讓出的優(yōu)秀指標(biāo)，依照終究成績的高低順序順次進(jìn)行遞補(bǔ)。
3.考核成績相同時，依照一線教師優(yōu)先。同為一線教師的，順次依照教齡、工作量、榮譽(yù)、對學(xué)校的貢獻(xiàn)等進(jìn)行確定。
4.考核打分依照百分制，分?jǐn)?shù)在70-100之間，不在該范圍段的分?jǐn)?shù)視為無效(為了公平，在計算民主評議成績時去掉三個最高分，去掉三個最低分，取均勻分。考評小組成績計算時去掉二個最高分，去掉二個最低分，取均勻分)。
5.處室兼課職員若隨年級考核，原則上依照同年級同學(xué)科任課教師的最高工作量計算;否則，隨處室職員一起考核。
關(guān)鍵詞 人民警察 考核 對策
1加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察考核工作的意義
1.1有利于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的隊伍建設(shè)，提高工作效能
加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察考核工作，實事求是地對民警的工作成績、工作表現(xiàn)、工作態(tài)度等方面作出客觀公正的評價，根據(jù)考核結(jié)果獎優(yōu)罰劣，使民警看見自己與他人的差距，激發(fā)競爭意識，有利于促進(jìn)他們不斷學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)工作的主動性和積極性。同時，職位是管理的基礎(chǔ)。以職位類別為基礎(chǔ)的考核工作，能夠使民警進(jìn)一步意識到自己崗位履行的職責(zé)，掌握正確的工作程序，有效解決當(dāng)下職責(zé)不清、互相“踢皮球”、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，強(qiáng)化公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，提高工作效能。
1.2有利于改進(jìn)公安機(jī)關(guān)人力資源管理，確保合理用人用才
考核是人力資源管理的重要環(huán)節(jié)。一套科學(xué)、行之有效的考核方案有利于完善公安機(jī)關(guān)的制度管理體系，能夠為公安機(jī)關(guān)人力資源管理提供一個良好的組織環(huán)境，使得公安機(jī)關(guān)可以了解和發(fā)現(xiàn)公安民警能力、態(tài)度、方法等方面的差異以及其他方面的特點(diǎn)，從而為科學(xué)合理用人用才奠定良好的基礎(chǔ)。同時，考核制度可以確定培訓(xùn)要求或遴選需要進(jìn)行培訓(xùn)的人，并且檢驗培訓(xùn)計劃和措施的實際效果。考核結(jié)果的反饋過程實際上就是公安機(jī)關(guān)上下級溝通的過程，利用好這個契機(jī)，將有助于公安人力資源的發(fā)展。
1.3有利于樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象，促進(jìn)公安事業(yè)發(fā)展
民主觀念深入人心。隨著生活水平的逐漸提高，人們參與國家管理的積極性也日益增強(qiáng)。人民群眾參與公安機(jī)關(guān)民警考核工作不僅能夠加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)民警和人民群眾的溝通，使民警知群眾所想所需，不斷提高為人民服務(wù)的質(zhì)量；還能加強(qiáng)公眾對公安民警的監(jiān)督，有效解決不作為和亂作為的問題，有效克服，有效防止等違法違紀(jì)行為，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象，促進(jìn)公安事業(yè)的發(fā)展。
2公安機(jī)關(guān)人民警察考核工作存在的問題
2.1考核缺乏制度性設(shè)計
當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)人民警察考核工作仍處于起步發(fā)展階段。許多公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行考核機(jī)制的設(shè)計時對于考核民警應(yīng)該考核什么沒有一個清楚的認(rèn)識，也沒有對組織戰(zhàn)略規(guī)劃、轄區(qū)工作環(huán)境、單位民警特征等進(jìn)行分析，只是照搬上級規(guī)定或其他公安機(jī)關(guān)的做法，而不考慮該理論和方法是否適用本單位的民警。這種不因地制宜制定適合自身的考核制度，只是一味地借鑒和模仿，不僅浪費(fèi)人力、物力、財力和時間，還不能反映民警工作的成果大小，容易導(dǎo)致民警工作起來沒有方向感。
2.2考核指標(biāo)的確立缺乏科學(xué)性
一些地方公安機(jī)關(guān)制定民警考核指標(biāo)缺乏理論和技術(shù)指導(dǎo)，對于德、能、勤、績、廉五方面所占比重及其二級指標(biāo)的權(quán)重分值大小，很少用科學(xué)方法去確定，也不聘請專家進(jìn)行分析討論，而是多由領(lǐng)導(dǎo)個人經(jīng)驗和偏好決定。有的過分強(qiáng)調(diào)工作的性質(zhì)特征，不細(xì)化考核指標(biāo)，偏向定性考核，如評語式考核；有的則過分強(qiáng)調(diào)工作的數(shù)字特征，偏向定量考核，如考核破案數(shù)、罰款數(shù)等；有的則只考核結(jié)果不考核過程；有的則干脆不進(jìn)行平時考核，只進(jìn)行年終考核。這樣出現(xiàn)了考核指標(biāo)與組織目標(biāo)不一致、與工作的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、可操作性小、缺乏可比性等一系列問題。
2.3考核認(rèn)知偏差，流于形式
一方面，由于考核的結(jié)果可能與民警獎金、升遷等現(xiàn)實利益掛鉤，在實際考核中一些考核者怕得罪人，就不u定基本稱職和不稱職等次；或者為了維護(hù)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，避免產(chǎn)生矛盾，就使所有被考核民警的考核結(jié)果相差不大。這就無法實現(xiàn)考核工作鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的，使得考核流于形式，為考而考。這屬于考核者對考核制度本身意義的認(rèn)知錯誤，這種錯誤的認(rèn)知不僅會挫傷民警工作的積極性，還會助長某些民警不作為、逃避責(zé)任等行為。另一方面，被考核民警對考核工作的目的認(rèn)知有偏差，有的認(rèn)為考核浪費(fèi)時間而應(yīng)付了事或者臨到要考核了才準(zhǔn)備材料甚至弄虛作假創(chuàng)造材料。這種被考核民警的認(rèn)知偏差則會加大考核工作的難度，易使考核失去公平性。
2.4考核內(nèi)部化有余而開放性不足
《中華人民共和國人民警察法》第三條規(guī)定：“人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護(hù)人民的利益，全心全意為人民服務(wù)。”從這里我們可以看出人民群眾是人民警察的主要服務(wù)對象，那么對民警提供的服務(wù)是否滿意應(yīng)當(dāng)成為判斷民警工作效果的依據(jù)之一。當(dāng)前，人民警察考核工作主要還是以內(nèi)部考核、上級考核為主，忽視了外部評價特別是群眾評價，這就使得考核工作內(nèi)部化有余而開放性不足。
2.5考核結(jié)果缺乏有效運(yùn)用
這主要表現(xiàn)在兩方面。一方面，考核制度上規(guī)定的獎懲措施，在考核結(jié)束后往往不了了之，沒有得到真正的兌現(xiàn)。有些單位的考核結(jié)果只作為績效工資的依據(jù)之一，沒有與晉升、降職、培訓(xùn)、調(diào)崗等工作掛鉤，使得考核結(jié)果與其它人力資源管理環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)。另一方面，考核結(jié)果沒有很好地用于民警的工作改進(jìn)。一些單位考核反饋方式簡單，只是簡單地公布考核名次或考核等次，民警不知道自己存在的問題，自然也無法達(dá)到改進(jìn)工作的目的。
3加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察考核工作的對策
3.1對考核者和全體公安民警進(jìn)行必要的培訓(xùn)
一是加強(qiáng)對考核者的培訓(xùn)。考核者作為制度的執(zhí)行者，在考核工作啟動前，應(yīng)該參加人力資源管理的相關(guān)知識培訓(xùn)，了解掌握考核的意義，加深對考核工作的認(rèn)同感，明確職責(zé)，消除怕得罪人的心理，堅持公平公正、按制度辦事。二是強(qiáng)化對被考核者的培訓(xùn)，通過動員座談會使被考核者了解考核工作的目的、程序、評價指標(biāo)與權(quán)重、評價方法等，以指標(biāo)要求作為自己在今后工作中的導(dǎo)向，為考核工作打下基礎(chǔ)。培訓(xùn)中還需要注意收集民警對考核指標(biāo)、評價方法、獎懲力度等方面的意見建議，盡可能使考核方案得到大多數(shù)人的支持，使民警消除懼怕考核、對考核無所謂的心理。
3.2建立科學(xué)的考核體系
第一，結(jié)合實際進(jìn)行科學(xué)分析。崗位職責(zé)不同，考核的內(nèi)容也不同，一定要做好職位分析和職位評價。這是建立科學(xué)考核體系的基礎(chǔ)，可以采取評分法、因素比較法等進(jìn)行。第二，綜合運(yùn)用分組分類、民主測評、群眾評議等方法，設(shè)定合理的考核指標(biāo)。根據(jù)職位分類，采用數(shù)學(xué)建模確定指標(biāo)所占的權(quán)重；對績的考核，實行關(guān)鍵指標(biāo)量化記分考核；對能的考核，實行鼓勵指標(biāo)加分考核；對德、勤、廉的考核，實行督查指標(biāo)扣分考核。第三，平時考核、定期考核和年終考核相結(jié)合，組織評價、自我評價和群眾評價相結(jié)合，完善綜合評價。
3.3增強(qiáng)群眾參與的力度
人民警察的工作主要是打擊犯罪，服務(wù)人民，所以人民群眾對人民警察評價非常重要。在考核中要注意增強(qiáng)群眾參與的力度。一是需要實行告知制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，提升群眾對民警考核工作的關(guān)注度，增加群眾參與民警考核評價的積極性。二是要擴(kuò)大民主，注重群眾公信度。堅持把群眾評價作為重要的內(nèi)容，并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺擴(kuò)寬群眾參與渠道，例如采用Internet實施民意測驗，從而獲得相應(yīng)的群眾反饋，使對民警的考核評價更為科學(xué)。
3.4注重考核結(jié)果的反饋
從管理學(xué)的角度來說，考核工作的過程就是反映被考核者工作的各個部分的過程，可以為評判一個人的工作態(tài)度、能力等提供合理的依據(jù)。要實現(xiàn)工作改進(jìn)，考核結(jié)果反饋和應(yīng)用至關(guān)重要。反饋的方式可以采取面談或書面考核意見認(rèn)可，以加強(qiáng)考核者和被考核民警的交流，使被考核者了解自己的優(yōu)缺點(diǎn)，能夠在下一步的工作中改進(jìn)。在結(jié)果應(yīng)用上著力解決考用結(jié)合的問題，將考核結(jié)果與物質(zhì)獎勵、教育培訓(xùn)、評優(yōu)評先、干部人事制度改革等相結(jié)合，不斷提高考核結(jié)果運(yùn)用水平。
3.5建立申訴制度
民警在獲得考評結(jié)果并且參加面談溝通后，如果對考評結(jié)果不認(rèn)同，可向公安機(jī)關(guān)政工人事部門申請考評復(fù)核，經(jīng)政工人事部門及主管局領(lǐng)導(dǎo)同意后可進(jìn)行考評復(fù)核。通過申訴、復(fù)核，公安機(jī)關(guān)可以了解民警對考核中存在問題的不滿，可以有效地糾正考核中可能出現(xiàn)的問題，保證考核的公平與合理。使考核能真正起到激勵民警努力工作，提高工作績效的作用，從而加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)公安事業(yè)的發(fā)展。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生檔案；管理
在改革開放，社會信息量不斷增長的今天，人們的觀念向求發(fā)展、求競爭、求效益方面發(fā)展，對各類信息包括檔案信息的獲取要求越來越大，利用的速度要求越發(fā)快速、準(zhǔn)確。高職院校學(xué)生檔案是學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個過程的真實記錄，強(qiáng)化學(xué)生檔案管理對提高教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量有著十分重要的意義。
一、高職院校檔案管理方面普遍存在的一些問題
目前有少數(shù)高職院校對學(xué)生檔案工作在整個學(xué)院工作中的地位認(rèn)識不足，在基本建設(shè)方面比較落后。比如，沒有專用檔案室，有的檔案室是狹小而潮濕的空間，更不用說現(xiàn)代化的檔案管理設(shè)施和設(shè)備了。學(xué)生檔案管理的規(guī)章制作還不夠完善，學(xué)生檔案管理工作任務(wù)比較繁重，工作量大，沒有專業(yè)管理隊伍等。因此，正確認(rèn)識存在的問題，找到相關(guān)的、科學(xué)的管理方法，就顯得特別重要了。
二、煙臺工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強(qiáng)和完善學(xué)生檔案管理工作的做法
1.加強(qiáng)學(xué)生檔案管理意識
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)生檔案工作，深入持久地組織學(xué)習(xí)與宣傳活動，通過學(xué)習(xí)與廣泛宣傳，形成了人人重視學(xué)生檔案管理并自覺地維護(hù)學(xué)院學(xué)生檔案的意識。我院采取的具體措施是：主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生檔案管理人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《檔案法》和有關(guān)的政策規(guī)定，明確其重要性。這樣，只有學(xué)生檔案管理人員有了良好的檔案意識，才會在具體的學(xué)生檔案管理過程中對學(xué)生資料數(shù)據(jù)做出正確的反應(yīng)，做到及時收集、管理和分類保管。
2.健全制度，規(guī)范管理
不斷建立和完善檔案管理工作制度，使檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。我院按照《山東省檔案工作等級評定試行辦法暫行規(guī)定》的要求，建立健全檔案工作管理體制，完善檔案工作各項制度。制定了《綜合檔案室工作職責(zé)》《檔案人員工作職責(zé)》《檔案庫房管理制度》《檔案保密制度》《檔案利用制度》《檔案鑒定、銷毀制度》和《檔案室管理制度》。我們還把檔案工作納入處室工作目標(biāo)管理責(zé)任制的檢查考核中，結(jié)合年終考核與個人年終獎金掛鉤外，作為年終評優(yōu)選先的依據(jù)。這樣促使各處室人員都重視檔案工作，認(rèn)真研究落實本部門的檔案工作任務(wù)，使學(xué)院檔案工作保質(zhì)保量完成。我們做到各部門、各處室職責(zé)明確，使歸檔有范圍，立卷有標(biāo)準(zhǔn)，借閱有規(guī)定，保密有條例，庫房管理有措施，開發(fā)利用有目標(biāo)，這就在細(xì)節(jié)上保證了檔案管理的順利開展。
3.強(qiáng)化學(xué)生檔案管理隊伍建設(shè)，提高管理水平
為適應(yīng)崗位發(fā)展的需要，學(xué)生檔案的管理水平要做到科學(xué)、優(yōu)化、穩(wěn)定，則必須拓寬檔案人員的知識面，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識，開闊視野，增長技能，以提高工作能力。在加強(qiáng)檔案人員的政治思想教育和職業(yè)道德教育的同時，還必須要求檔案人員真正做到“業(yè)務(wù)精通，愛檔如珍，維護(hù)歷史，兢兢業(yè)業(yè)，服務(wù)現(xiàn)實”；選配工作責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的檔案人員來充實學(xué)院檔案工作崗位；定期開展培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案人員自身業(yè)務(wù)建設(shè)。一方面學(xué)習(xí)檔案管理專業(yè)知識，另一方面學(xué)習(xí)現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的操作技能，不斷更新知識，提高管理水平。為此，學(xué)院單獨(dú)將相關(guān)檔案人員送出去培訓(xùn)，使他們的工作能力不斷提高，為學(xué)院教學(xué)、科研和其他工作服務(wù)。因此，加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，提高檔案人員素質(zhì)，是推動檔案管理事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
4.注重收集，加強(qiáng)管理，拓展檔案歸檔范圍
學(xué)生檔案是將來各級組織選拔、考核人員的重要依據(jù)，能證明個人學(xué)習(xí)經(jīng)歷的就是檔案。檔案里面有一個人各個時期的成績單、各方面的評語、獲獎證明，還有黨團(tuán)材料。而且這些材料都是原始材料，不可復(fù)制。因此，結(jié)合目前人才培養(yǎng)模式、圍繞學(xué)生個性、素質(zhì)發(fā)展，努力拓寬學(xué)生檔案收集的內(nèi)容，構(gòu)建具有特色的學(xué)生檔案副本是十分必要的。我們學(xué)院采取輔導(dǎo)員責(zé)任制，每個學(xué)期都會將學(xué)生的材料集中上交，不斷補(bǔ)充學(xué)生的檔案副本。
5.加速學(xué)生檔案的數(shù)字化工作
隨著人事制度改革，人才流動越來越頻繁，人事檔案的信息化管理越來越重要，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理將會更加快捷、安全。當(dāng)今社會越來越多的文件都不再是傳統(tǒng)意義上的紙文件，而是電子文件。為搞好學(xué)院學(xué)生檔案管理工作，我院加速了學(xué)生檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)了人事檔案管理與傳輸?shù)淖詣踊?/p>
三、結(jié)語
學(xué)院學(xué)生檔案管理工作是學(xué)校基礎(chǔ)工作的重要組成部分，我們在做好檔案的收集、整理、歸檔工作的同時，又做到主動提供服務(wù)，使檔案的價值得以充分體現(xiàn)。檔案人員既要熟悉室藏檔案資料，注重檔案的收集質(zhì)量，提高檔案的利用率，還要及時對利用的反饋信息進(jìn)行綜合性的分析、研究，找出工作中的不足，以科學(xué)的態(tài)度，把學(xué)校檔案工作做得更好，使之發(fā)揮出更大的作用。
參考文獻(xiàn)：
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[2]楊冬梅.淺談高校學(xué)生檔案管理[J].科學(xué)決策，2008（11）．
一、績效考核的相關(guān)概念
1.績效考核的含義及目的。所謂績效考核，是一種正式的員工評價制度，它通過系統(tǒng)的方法、原理來評定和測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果，它是企業(yè)管理者與員工之間進(jìn)行管理溝通的一項重要活動。績效考核的結(jié)果可以直接影響到薪酬調(diào)整、獎金發(fā)放及職務(wù)升降等諸多員工的切身利益，其最終目的是改善員工的工作表現(xiàn)，在實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的同時，提高員工的滿意程度和未來的成就感，最終達(dá)到企業(yè)和個人發(fā)展的“雙贏”。
2.績效考核的程序。績效考核一般程序為：⑴人力資源部制訂績效考核辦法，發(fā)放績效考核表 ；⑵員工以本人的實績與行為事實為依據(jù)，對本人逐項評分；⑶直接主管對員工逐項評分并寫評語；⑷業(yè)務(wù)部門或職能部門進(jìn)行綜合考評打分；⑸直接主管將考核結(jié)果告之員工，并提出改進(jìn)意見；⑹人力資源部將員工季考、半年考及年終考核結(jié)果作出分類統(tǒng)計分析，報主管總經(jīng)理，作為薪酬、職務(wù)調(diào)整的依據(jù)。
二、我國企業(yè)績效考核的現(xiàn)狀分析
1.企業(yè)績效考核現(xiàn)狀。我國大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立績效考核制度，很多企業(yè)也利用到了績效考核的結(jié)果。但是，真正能夠?qū)⒖冃Э己说淖饔猛耆l(fā)揮出來的企業(yè)卻比較少。根據(jù)考核的效果，企業(yè)績效考核基本分為三類： 第一類企業(yè)已經(jīng)和國際接軌，其績效考核已經(jīng)走向規(guī)范化，并完全發(fā)揮了績效考核的積極作用。這類企業(yè)已經(jīng)由績效考核走向了績效管理，即有了完整的績效考核體系，遺憾的是這類企業(yè)目前很少，像海爾這樣的國際化企業(yè)可以歸結(jié)到此類型。 第二類企業(yè)的績效考核正在走向規(guī)范化、體系化。我國多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到績效考核的重要性，力求引入績效考核制度來提高企業(yè)績效，完善企業(yè)管理，但在績效考核的過程中，還存在許多問題需要解決，包括目標(biāo)不明確、標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、考核方法不當(dāng)、沒有溝通和反饋等，此種情況在我國大多數(shù)企業(yè)中存在。第三類是企業(yè)的績效考核成了走過場或者是對績效考核的利用嚴(yán)重失誤。這類企業(yè)的績效考核有可能是過程不規(guī)范，缺少必要的步驟，或某些步驟存在嚴(yán)重的失誤。在市場競爭的壓力下，這種類型的績效考核正在減少，在某些國有企業(yè)和一些制度不健全的家族企業(yè)還依然存在。
2.企業(yè)績效考核未能完全發(fā)揮作用的原因。⑴沒有重視工作分析。在許多企業(yè)中，工作分析還未受到普遍的重視，崗位職責(zé)模糊，這樣就使崗位目標(biāo)難以確定，無法設(shè)計科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致考核出現(xiàn)偏頗。⑵績效考核的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計不科學(xué) 。大多數(shù)企業(yè)在設(shè)計績效考核標(biāo)準(zhǔn)時會出現(xiàn)以下問題：①績效考核的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計不合理甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)；②以不相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對被考核者進(jìn)行考評；③工作績效評價標(biāo)準(zhǔn)可操作性差或主觀性太強(qiáng)；④采用單一的、省時省力的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計出現(xiàn)偏差，容易產(chǎn)生不全面、不客觀、不公正的考核結(jié)果。⑶對績效考核的評價者選擇失誤。對績效考核的評價者選擇失誤分為兩種類型，第一類是只有唯一的評價者即員工的頂頭上司。由于單個人不可能完全了解考核對象的信息，很難得出客觀可靠的結(jié)果。第二類是有多個評價者但分工不清。企業(yè)的每層上級都有權(quán)修改員工的考評評語，各層領(lǐng)導(dǎo)所處的角度不同，所掌握的信息不同，容易產(chǎn)生意見分歧，結(jié)果導(dǎo)致多頭考評的弊端。⑷績效考核沒有反饋。考核結(jié)果無反饋的表現(xiàn)形式一般分為三種：第一種是根本沒有多少考核信息可以反饋。大部分企業(yè)由于長期實行封閉式的人事管理制度，從而使得考核工作成為走過場，沒有得出有用的考核結(jié)果。第二種是考核者不愿將考核結(jié)果反饋給被考核者。考核行為成為一種黑箱操作，被考核者無從知道自己哪些方面得到肯定，哪些方面需要改進(jìn)。第三種是指考核者無意識或無能力將考核結(jié)果反饋給被考核者。這往往是由于考核者未能真正了解績效考核的意義與目的，加之缺乏良好的溝通能力和民主的企業(yè)文化，使得考核者沒有駕馭反饋考核結(jié)果的能力和勇氣。⑸企業(yè)對績效考核結(jié)果沒有合適利用：企業(yè)對績效考核信息資源的利用容易出現(xiàn)兩種極端：一是根本不用，白白造成寶貴的績效信息資源的巨大浪費(fèi)，使績效考核工作流于形式，沒有實質(zhì)性的作用；二是管理人員濫用考核資源，憑借考核結(jié)果對員工實施嚴(yán)厲懲罰，以績效考核信息威懾員工，而不是激勵、引導(dǎo)員工改進(jìn)績效、提高能力。
三、企業(yè)績效考核存在問題的對策分析
1.科學(xué)的進(jìn)行工作分析。工作分析是人力資源管理活動的重要內(nèi)容也是績效考核不可或缺的前提，它可以確定績效標(biāo)準(zhǔn)，然后把員工實際的工作績效與理想的工作績效進(jìn)行比較從而進(jìn)行績效考核。在設(shè)計績效考核表之前，要對所考核員工的工作有一定的了解，可以查閱其崗位說明書，也可以讓其填寫崗位調(diào)查表或采取訪談的方法。只有深入細(xì)致分析，才能了解該崗位需要什么樣的知識、技能和能力、工作量如何等等，才能在編制績效考核表時做到有的放矢，不走過場。
2.明確定義合理的績效標(biāo)準(zhǔn)，選擇搭配合理的考核方法。績效標(biāo)準(zhǔn)在整個考核過程中是重要一環(huán)，卻常常被人忽略。工作分析明確了該做的事情，而績效標(biāo)準(zhǔn)說明其必須達(dá)到的程度，二者合起來才能把對員工的要求解釋清楚。明確的設(shè)定績效標(biāo)準(zhǔn)主要有三個目的：⑴引導(dǎo)員工的行為達(dá)成既定的工作標(biāo)準(zhǔn)；⑵建立公平的競爭機(jī)制；⑶奠定公平考核員工的基準(zhǔn)。根據(jù)不同的績效標(biāo)準(zhǔn)，選擇合理的考核方法和工具是績效考核工作成敗的關(guān)鍵，每一種方法都不是十全十美的，都存在一些缺陷。根據(jù)取長補(bǔ)短的原則，考核者需要做的是根據(jù)不同類型的工作崗位匹配不同的績效考核方法，當(dāng)然，大部分工作崗位上的人員都需要綜合多種方法進(jìn)行考核。
3.合理的選擇考核者和考核信息。在選定考核人員時，我們需要遵守以下原則：一是考核者要有代表性。參加考核的應(yīng)有被考核者的上級、同級、下級和客戶代表，這樣才能比較客觀地對其績效進(jìn)行全方位、立體化的評價。二是選定的考核人員必須具有良好的品德修養(yǎng)、豐富的工作閱歷和廣博的理論知識，以保證考核工作的規(guī)范化。三是考核人員各方所占的權(quán)重要恰當(dāng)。員工績效考核的信息應(yīng)該是多方面的，一般從成績、工作態(tài)度、工作適應(yīng)性和能力四個方面獲取信息。不同的崗位，需要有不同的信息側(cè)重，獲取的信息要與標(biāo)準(zhǔn)相符合，要避免評價者在信息不齊的情況下做出考核結(jié)果。
4.進(jìn)行績效溝通和績效反饋。良好的績效溝通能夠及時排除障礙，最大限度的提高績效。溝通應(yīng)該貫穿于績效考核的整個過程，考核者在制定績效計劃時開始就應(yīng)該與員工進(jìn)行充分的協(xié)商，在整個考核流程中始終與被考核者保持聯(lián)系，考核的結(jié)果要及時反饋，并指出不足以及改進(jìn)意見，被考核者可以陳述意見，提出自己的困難以及需要上司解決的問題。
正確使用祖國的語言文字，大力推廣普通話，是學(xué)校素質(zhì)教育的首要任務(wù)，是提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的一個重要環(huán)節(jié)。根據(jù)語言文字工作的方針、政策，使之更好地為提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的需要，我校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入宣傳與學(xué)習(xí)《國家通用語言文字法》，進(jìn)一步提高全校師生的語言文字規(guī)范意識和推普參與意識，緊緊圍繞有關(guān)語言文字工作要點(diǎn), 結(jié)合我校實際，加強(qiáng)宣傳力度，做好各項常規(guī)工作，開展多樣活動，以創(chuàng)建語言文字示范校為努力方向,使學(xué)校語言文字工作上一個臺階。
二、主要工作：
（一）學(xué)校工作
在學(xué)校工作中，繼續(xù)開展《國家通用語言文字法》的宣傳教育活動，以爭創(chuàng)示范校為契機(jī)，加強(qiáng)語言文字規(guī)范化宣傳，組織全校師生進(jìn)一步學(xué)習(xí)《國家通用語言文字法》，創(chuàng)設(shè)良好的輿論氛圍，形成和鞏固多方配合、齊抓共管的工作局面，使我校語言文字工作取得長久效果。
1、定期召開學(xué)校語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,根據(jù)學(xué)校實際情況制定學(xué)校語言文字工作計劃。
2、在學(xué)科教學(xué)和學(xué)校一切集體活動中，師生都必須使用普通話，使普通話真正成為校園語言。師生之間、學(xué)生之間交談必須使用普通話。
3、學(xué)校校牌及其它標(biāo)牌、宣傳欄、黑板報等要嚴(yán)格遵循文字的規(guī)范，不使用不規(guī)范漢字。
4、加強(qiáng)校園網(wǎng)語言文字工作宣傳力度。開辟校園語言文字工作專欄，加強(qiáng)內(nèi)容的建設(shè)和創(chuàng)新，實現(xiàn)語言文字工作管理、指導(dǎo)和應(yīng)用研究的網(wǎng)絡(luò)化，使其成為向師生提供咨詢和信息服務(wù)的平臺。
5、加強(qiáng)教師普通話和口語表達(dá)方面的培訓(xùn),特別是落實二級乙等教師的強(qiáng)化訓(xùn)練措施,耐心做好他們的思想工作,幫助他們提高普通話水平,爭取在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo),從而為爭創(chuàng)語言文字示范校奠定基礎(chǔ).
（二）開展豐富多彩的師生語言文字活動，有針對性地提高師生語言文字規(guī)范性和運(yùn)用能力，打造語言文字規(guī)范工作的教育氛圍，準(zhǔn)備開展以下活動。
教師活動：
1、要求每位教師只要進(jìn)到校園，無論是課上還是課下，無論是跟學(xué)生交談還是教師之間的談話，必須使用普通話，并把是否使用普通話做為評優(yōu)課和年終考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。
2、在教師隊伍中開展“普通話是教師的職業(yè)語言”為主題的演講、抽讀課文、普通話測試等多種形式的普通話實踐活動，以提高每位教師的普通話水平。
3、利用校會時間組織全體教師學(xué)習(xí)《國家通用語言文字法》，提高全體教師的推普意識、寫規(guī)范字意識。
4、每位教師在備課寫教案時，必須使用規(guī)范的語言文字，不得寫簡化字，學(xué)校每學(xué)期開學(xué)初、中、末檢查教案時，其中一條看是否使用規(guī)范的語言文字，對在此方面做得好的老師的教案給大家觀摩。
5、定期對教師進(jìn)行語言文字測試，以檢測教師使用規(guī)范語言文字的情況。
6、邀請有關(guān)語言文字的專家到校對教師進(jìn)行語言文字培訓(xùn)，以切實提高教師的語言文字水平。
7、加強(qiáng)全體教師推普意識，積極投入推普活動，努力提高教師自身的普通話素質(zhì)。教師結(jié)合備課練鋼筆字，結(jié)合板書練粉筆字，結(jié)合寫字課自練毛筆字。
8、教師以年級組為單位進(jìn)行聽課和說課，在說課環(huán)節(jié)和上課環(huán)節(jié)上促進(jìn)教師語言文字運(yùn)用能力；
9、對教育教學(xué)資料語言文字規(guī)范化進(jìn)行檢查：含教學(xué)進(jìn)度、計劃、備課筆記、作業(yè)批改、學(xué)生評語、成績冊等資料的檢查；
10、開展教師課堂教學(xué)用語規(guī)范化調(diào)查。（推門聽課）
學(xué)生活動：
1、繼續(xù)培養(yǎng)一支工作能力強(qiáng),有責(zé)任心的學(xué)生推普員隊伍,特別是對低年級學(xué)生推普員的培養(yǎng)。要求每班設(shè)有推普員，起示范與督促作用。
2、校園、班級均有長期的宣傳和環(huán)境布置。
3、將語言文字工作的有關(guān)要求納入學(xué)生值周活動之中，要求值周學(xué)生做語言文字規(guī)范化的表率；
4、加強(qiáng)傳統(tǒng)校園活動如藝術(shù)節(jié)、六.一等活動的語言文字規(guī)范化要求。開展豐富多彩的語言文字工作相關(guān)活動，主要有：
（1）詩朗誦比賽；
（2）書法比賽；
(3) 征文比賽；
（4）演講比賽
（三）發(fā)揮語文課堂的主渠道作用，提高學(xué)生語言文字素養(yǎng)
學(xué)校語言文字工作的重點(diǎn)是提高學(xué)生語言文字規(guī)范意識和語言文字的應(yīng)用能力。為了充分發(fā)揮語文課在普及普通話和規(guī)范用字中的主渠道作用，學(xué)校對語文教師和語文教學(xué)提出如下要求：
1、語文教師普通話必須達(dá)到二級甲等。其他學(xué)科教師普通話均達(dá)到二級乙等及以上。
2、為進(jìn)一步提高學(xué)生的語文素養(yǎng)，除在語文課中加強(qiáng)語言文字規(guī)范的教學(xué)和口頭說話訓(xùn)練外，還要進(jìn)一步開展一課一練的詞語訓(xùn)練和書法寫字訓(xùn)練。
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3、繼續(xù)結(jié)合教學(xué)開展詩歌朗誦比賽、演講比賽等活動，在豐富多彩的語文學(xué)科活動中提高學(xué)生的語言文字運(yùn)用能力。
4、發(fā)動各班以《國家通用語言文字法》為內(nèi)容，設(shè)計一期精美的墻報。
5、在學(xué)校內(nèi)外懸掛多條宣傳標(biāo)語、牌板營造濃厚的推普氛圍。
三、做好校園文字規(guī)范化檢查工作，做規(guī)范用字的表率
1、各年級組、教研組、各班級認(rèn)真做好常規(guī)文字規(guī)范工作，保證工作文字和校園公示文字的規(guī)范純潔；各班文字協(xié)查員做好班級板報宣傳文字規(guī)范的檢查，并協(xié)助校園文字規(guī)范的檢查，治理整頓學(xué)校校園用字。
2、積極宣傳《國家通用語言文字法》和市語委有關(guān)文件，及時報道我校有關(guān)工作動態(tài)、先進(jìn)事例。校內(nèi)設(shè)置語言文字固定宣傳展板，定期做好布置、維護(hù)工作。
3、健全語言文字工作網(wǎng)絡(luò)。本校確定專人負(fù)責(zé)語言文字規(guī)范化工作，各班設(shè)立語言文字規(guī)范化監(jiān)督員，在本校語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，開展語言文字規(guī)范化宣傳、整治與監(jiān)督工作。
論文摘要：簡要介紹了美國大學(xué)圖書館人力資源管理的情況，通過比較，分析了我國高校圖書館人力資源管理存在的問題，在借鑒美國高校圖書館經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了完善我國高校圖書館人力資源管理的具體辦法。
隨著多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，讀者需求的個性化發(fā)展，高校圖書館的服務(wù)層次也更加深入，高校圖書館的工作內(nèi)容、工作方式都發(fā)生了極大變化。圖書館人力資源的數(shù)量、質(zhì)量決定著圖書館事業(yè)的活力和發(fā)展水平，所以對高校圖書館的人力資源管理也提出了新的課題。由于科學(xué)技術(shù)水平的領(lǐng)先地位和雄厚的財力基礎(chǔ)，美國圖書館事業(yè)在各個方面都走在世界的前列。通過比較中美大學(xué)圖書館人力資源管理模式，對優(yōu)化我國高校圖書館管理模式，有積極的借鑒意義。
一、美國大學(xué)圖書館人力資源管理情況
（一）館員的學(xué)歷水平
美國大學(xué)圖書館里的圖書館員一般必須有美國圖書館學(xué)會（ala）承認(rèn)的圖書館學(xué)或信息學(xué)碩士以上學(xué)位。根據(jù)1999年美國圖書館協(xié)會(ala)的readex數(shù)據(jù)庫提供的信息，美國高校圖書館中擁有學(xué)士學(xué)位的信息服務(wù)人員占總?cè)藬?shù)的3%；擁有碩士學(xué)位的人員占62%，其中ala認(rèn)證的圖情碩士占57%，非ala認(rèn)證的圖情碩士占5%；擁有雙碩士學(xué)歷的人員占到37%，他們既是圖情碩士，又是其他學(xué)科的碩士；博士學(xué)位人員占5%[1]21。圖書館員即專業(yè)館員，相當(dāng)于我國中級以上職稱人員，圖書館員必須有美國圖書館學(xué)會承認(rèn)圖書館學(xué)或信息學(xué)碩士以上學(xué)位，如果要終生受聘還需要有第二碩士學(xué)位，在最初受聘的五年內(nèi)必須參加有關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)會議、或工作有突出貢獻(xiàn)、或在專業(yè)雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文，方可長期聘用，若在五年之內(nèi)得不到長期聘任就會被辭退或要自動辭職。
（二）館員的考核制度
美國高校圖書館對工作人員實行嚴(yán)格的績效評估，并把評估的結(jié)果與薪資待遇聯(lián)系起來。對專業(yè)技術(shù)人員的年終考核主要在以下三個方面：工作業(yè)績、業(yè)務(wù)水平與社會效益。被考核者除了撰寫詳細(xì)的述職報告之外，還應(yīng)呈交有關(guān)的附加材料，如同事與直接上級的評語，所參加學(xué)術(shù)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)者的介紹，參加學(xué)術(shù)會議的通知及本人宣讀過的論文副本，公開出版與發(fā)表的論著，科學(xué)技術(shù)革新項目及其成果的論證文件，對今后圖書館發(fā)展的建議以及本人下年度的工作規(guī)劃等，這些都?xì)w入被考核者的個人業(yè)務(wù)檔案。此外，圖書館員接受專業(yè)繼續(xù)教育，參加行業(yè)內(nèi)的學(xué)術(shù)活動，發(fā)表學(xué)術(shù)論文的數(shù)量等也要作為績效評估的內(nèi)容。專業(yè)技術(shù)人員的資格評定及其任命不是終生的，一年一次，評聘合一。
（三）館員的培養(yǎng)機(jī)制
在美國圖書館，幾乎每個館員都有接受培訓(xùn)與再教育的機(jī)會。國家規(guī)定館員在最初受聘的5年之內(nèi)必須參加有關(guān)培訓(xùn)與學(xué)術(shù)會議等，平均每個圖書館每年有15萬美元的培訓(xùn)費(fèi)，每人至少每年有2500美元的培訓(xùn)費(fèi)[1]22。所有的圖書館都要向新進(jìn)人員提供在職教育。很多圖書館還把達(dá)到繼續(xù)教育的目標(biāo)與獎金提升或與其他專門獎勵結(jié)合起來給予工作人員鼓勵。另外，為美國圖書館信息服務(wù)人員提供繼續(xù)教育的權(quán)威機(jī)構(gòu)很多。1975年在美國高等教育法案的支持下，成立了圖書館繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)站介紹圖情界繼續(xù)教育的動態(tài)、計劃、課題，進(jìn)行全國性的協(xié)調(diào)，對美國圖情人員進(jìn)行高度濃縮的在職教育。此外，諸如美國圖書館協(xié)會這樣的一些權(quán)威性的職業(yè)協(xié)會，也針對圖情人員開展繼續(xù)教育教程，在協(xié)會內(nèi)部建立了圖書館繼續(xù)教育信息交流網(wǎng)，開展遠(yuǎn)程教育等。
（四）人員的組織結(jié)構(gòu)
美國大學(xué)圖書館用了較多的人力在參考咨詢、公共服務(wù)、人員培訓(xùn)和電子圖書館開發(fā)上。美國的大學(xué)圖書館中，大多數(shù)公共服務(wù)場所都有充足的專門的圖書館職員解答讀者的提問[2]。美國高校圖書館將決策權(quán)下放給學(xué)科館員，每個學(xué)科圖書館員既要負(fù)責(zé)有關(guān)學(xué)科文獻(xiàn)的預(yù)定、購買、檢索、咨詢，又要負(fù)責(zé)學(xué)科課題、承接學(xué)科項目。學(xué)科館員如果沒有合理、多元的知識結(jié)構(gòu)，很難勝任這些工作。美國高校圖書館對于臨時項目或任務(wù)的完成，普遍采用團(tuán)隊方式開展。同一部門內(nèi)部分成若干技術(shù)小組，不同部門之間的技術(shù)小組再進(jìn)行組合，形成相應(yīng)服務(wù)團(tuán)隊。主要包括技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊、公共服務(wù)團(tuán)隊和管理團(tuán)隊。各團(tuán)隊成員主要包括：懂專業(yè)的圖書館發(fā)展委員會顧問，作為團(tuán)隊隊長的圖書館館長或副館長、學(xué)科館員等。
二、我國高校圖書館人力資源管理存在的問題
（一）人員的學(xué)歷水平有待提高
國內(nèi)高校圖書館館員的學(xué)歷以本科及以下為主，而且學(xué)科專業(yè)單一。一部分人員是圖情專業(yè)畢業(yè)生，但不具備其他專業(yè)學(xué)科的背景；一部分是具有其他專業(yè)背景的人員，卻對圖書情報知識了解甚少；同時具有其他專業(yè)學(xué)位和圖書情報學(xué)學(xué)位的人才非常少。知識結(jié)構(gòu)不合理，自然會影響信息服務(wù)的效果。很多人員只能從事簡單的文獻(xiàn)整理、登錄、入庫、借閱等工作。盡管他們的工作經(jīng)驗比較豐富，但仍然無法滿足高校圖書館，對于既掌握現(xiàn)代化信息手段，又具有圖書情報知識，并有一定專業(yè)背景知識的需求，難以開展專題咨詢、信息檢索、二次文獻(xiàn)的翻譯等深層次的信息服務(wù)工作。
（二）館員考核機(jī)制不完善
目前相當(dāng)一部分高校圖書館還保持著原來固有的“大鍋飯”分配方式，沒有合理的考核機(jī)制和薪酬激勵機(jī)制。首先是很多高校圖書館沒有重視考核機(jī)制，沒有建立科學(xué)合理的、完善的考核體制。另外就一般高校圖書館目前的情況來看，專業(yè)人才崗位收入和普通工作人員的崗位收入幾乎沒有什么差別，很多需要高新技術(shù)的崗位(例如計算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、專業(yè)信息導(dǎo)航等)都是需要由專業(yè)人才承擔(dān)，但在這些專業(yè)人才的工資待遇和其他待遇上都沒有得到合適的體現(xiàn)，與在普通崗位的工作人員幾乎沒有區(qū)別，這樣就與其他單位同等專業(yè)技術(shù)崗位相比收入和待遇或者偏低，又沒有合適的發(fā)展空間和科研條件，這樣就嚴(yán)重打擊了專業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性[3]。
（三）館員需要接受培訓(xùn)更新專業(yè)知識
如今的圖書館工作是以數(shù)字化技術(shù)為主的現(xiàn)代化操作，進(jìn)行圖書情報和現(xiàn)代化技術(shù)培訓(xùn)刻不容緩。圖書館人員的一次性的學(xué)習(xí)和教育經(jīng)歷，已經(jīng)不能滿足圖書館及其環(huán)境不斷發(fā)展變化的要求。然而國內(nèi)高校的圖書館館員缺乏必要的培訓(xùn)與再教育機(jī)制，人員的培訓(xùn)與再教育經(jīng)費(fèi)、時間、政策等方面都缺乏必要的保障。整體上缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，在培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容上存在一定盲目性和不規(guī)范性。人員培訓(xùn)與再教育的內(nèi)容局限于圖書館學(xué)、情報學(xué)、文獻(xiàn)檢索等學(xué)科基礎(chǔ)知識，對于針對計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)在圖書館應(yīng)用上的培訓(xùn)，在深度和廣度上都與實際工作有很大差距。知識結(jié)構(gòu)長期得不到提高與更新，就更難以利用日新月異的技術(shù)，服務(wù)水平難向深層次發(fā)展。
（四）館員的配置需要進(jìn)一步合理化
目前，一部分高校圖書館沒有科學(xué)合理的配置崗位，很多工作由于其工作模式固定、工作內(nèi)容簡單枯燥，使工作人員感覺乏味，缺乏挑戰(zhàn)性。還有部分專業(yè)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作是由沒有該專業(yè)背景、不熟悉該專業(yè)情況、不具備該技術(shù)能力的人員擔(dān)當(dāng)；而部分專業(yè)人員在不能發(fā)揮自己專業(yè)特長的崗位長期從事知識要求低、技術(shù)含量低、簡單重復(fù)性的工作。這種情況很可能造成崗位任務(wù)不能高效準(zhǔn)確的完成。因此，高校圖書館要充分調(diào)動館員積極性、創(chuàng)造性，使其發(fā)揮巨大潛能。只有這樣，才能使優(yōu)秀人才脫穎而出，才能形成充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。如山東工商學(xué)院圖書館在這方面做了大膽地嘗試。在2005年初進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置之后，重新制定崗位指標(biāo)，讓全館人員根據(jù)崗位，結(jié)合個人特長及條件選擇所喜歡的部門和崗位。第一，部主任通過報名、演講、民意投票，最后根據(jù)得票高低來決定是誰勝任；第二，進(jìn)行業(yè)務(wù)崗位雙向選擇，每人填報兩個崗位，在部主任愿意接受、本人自愿的基礎(chǔ)上確定自己的崗位；第三，簽定目標(biāo)任務(wù)書，館長與部主任、部主任與館員層層簽訂，使每個部門、每個館員明確自己的職責(zé)與任務(wù)，大家共同為實現(xiàn)目標(biāo)積極發(fā)揮自己的主觀能動性[4]。
三、借鑒美國成功經(jīng)驗，完善我國高校圖書館人力資源管理
（一）定期進(jìn)行人員培訓(xùn)與再教育
各館根據(jù)本館館情，可舉辦短期培訓(xùn)班，進(jìn)行專題或綜合性的集中培訓(xùn)；輪流安排職工參加有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體舉辦的學(xué)術(shù)研討會、專題學(xué)術(shù)報告會等；組織館員分批到有關(guān)的圖書館參觀訪問，實地考察，學(xué)習(xí)其他館的先進(jìn)經(jīng)驗；組織各種業(yè)務(wù)水平測試，督促職工不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平；定期聘請國內(nèi)外知名專家來館開展專家報告會。
（二）建立公平、公正、合理的績效考評機(jī)制
對館員工作數(shù)量和質(zhì)量的測量遵循客觀與公正的原狀，對館員進(jìn)行測評過程中，注重館員的工作實際成果，培養(yǎng)和鼓勵館員務(wù)實的工作作風(fēng)。測評程序要包括征求館員意見、民主評議、民意測驗以及館員參與考評機(jī)構(gòu)等，增加考評工作的透明度，做到考評過程和考評結(jié)果的公開。讓館員知道自己的績效考評結(jié)果，對于績效好的人員是一種鼓勵，對于績效一般或相對較差的人員也是一種鞭策。
（三）合理配置人員的崗位
利用輪崗制度，將館員交叉派往圖書館內(nèi)部各個部門或崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作，讓館員全面直觀地了解圖書館的各項業(yè)務(wù)，訓(xùn)練和提高館員多功能作業(yè)、解決實際問題的能力。同時可使管理者考察到館員的業(yè)務(wù)特長等情況，使他們的能力與崗位相適應(yīng)。館員處于適合的崗位上，可以激勵他們不斷充實自己的知識組合，建立全新的知識構(gòu)架，發(fā)展各方面綜合能力，不斷提高個人綜合素質(zhì)，從而最大限度地調(diào)動其積極性、發(fā)揮其才能。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：教學(xué)競賽；青年教師；高等院校
2001年和2005年，教育部接連印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》兩個文件，提出要實施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，大力加強(qiáng)教學(xué)工作，切實提高教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)規(guī)模持續(xù)發(fā)展的同時，把提高教學(xué)質(zhì)量放在更加突出的位置。為此，自2003年以來，教育部開始分步逐漸實施“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”。教學(xué)競賽作為質(zhì)量工程項目的重要組成部分，對提高教學(xué)質(zhì)量起到了重要的積極作用。在本文中，筆者結(jié)合自身多次參加教學(xué)競賽的體會，對高校教學(xué)競賽產(chǎn)生的背景、教學(xué)競賽的意義以及目前存在的問題提出一些膚淺的看法。
一、高校教學(xué)競賽的背景及必要性
在高校中，教學(xué)競賽（或稱為教學(xué)比賽、講課比賽等）存在已久，是教師們交流切磋教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)技巧的重要舞臺。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生人數(shù)穩(wěn)步增加，因此，高校師資力量急需加強(qiáng)。在這樣的背景下，高校引進(jìn)了大量的青年教師，補(bǔ)充教師隊伍。截止到2013年8月，40歲以下專職教師已經(jīng)占到所有教師的60%。這些青年教師往往具有高學(xué)歷，科研能力很強(qiáng)，專業(yè)科班隊伍出身，但這也決定了他們?nèi)狈煼对盒．厴I(yè)生所經(jīng)過的專業(yè)訓(xùn)練，缺乏系統(tǒng)的上課基本鍛煉，教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗嚴(yán)重不足，往往只是經(jīng)過新進(jìn)教師崗前培訓(xùn)，就直接進(jìn)入課堂教學(xué)，這勢必會造成教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果不好。在這樣的背景下，新時期的教學(xué)競賽，尤其是青年教師教學(xué)競賽，被賦予了新的使命，那就是幫助青年教師提高教學(xué)基本功，從而提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。目前各種教學(xué)競賽層出不窮，教學(xué)競賽有逐步細(xì)化的趨勢[1]。從所有學(xué)科教師一起參加教學(xué)競賽，發(fā)展到分工、理、文學(xué)科的教學(xué)競賽，甚至是單學(xué)科的教學(xué)競賽。筆者于2015年8月份參加了由教育部無機(jī)非金屬材料專業(yè)分委員會組織的第一屆全國高校無機(jī)非金屬材料專業(yè)青年教師講課比賽。從單純的課堂教學(xué)競賽形式發(fā)展到多種單項競賽形式，包括課件制作、雙語教學(xué)等等。教學(xué)競賽又從年齡結(jié)構(gòu)上分為不同的層次，以筆者所在的河南理工大學(xué)為例，根據(jù)年齡和職稱，校級教學(xué)競賽分為“越琦杯”、“力行杯”和“希望杯”。從高校內(nèi)部的青年教學(xué)競賽來說，目前全國至少有75%以上的高校開展了教學(xué)競賽或類似的活動。各種級別的教學(xué)競賽開展得如火如荼，不但有學(xué)校組織的，現(xiàn)在學(xué)院級別的也組織了教學(xué)競賽。我校組織的教學(xué)競賽也舉辦了有十屆之久。現(xiàn)在省級的，甚至是國家級的也開始開展。2012年，由中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會主辦的首屆全國高校青年教師教學(xué)競賽活動在天津大學(xué)舉行。2014年，第二屆比賽在湖北舉行。
二、高校教學(xué)競賽的意義
1.提高青年教師對教學(xué)工作的重視程度。
在當(dāng)前對高校的評價機(jī)制中，科研在提升學(xué)校知名度、排名等方面，比教學(xué)更有效果。依靠教授的學(xué)術(shù)聲譽(yù)、科研水平來提高大學(xué)知名度的傳統(tǒng)途徑，被世界各地普遍認(rèn)同和接受。雖然教學(xué)活動也可以提高學(xué)校聲望，但在短期內(nèi)，提升力相對有限。在這樣的大學(xué)評價背景下，大學(xué)管理者自然而然地會更加重視科研工作，口頭上雖宣稱重視教學(xué)工作、以教學(xué)工作為第一，但評職稱和年終考核時卻又以科研成果為主。在這樣的政策導(dǎo)向下，精力有限的青年教師只能把更多精力放到科研工作上去。因此，高校開展教學(xué)競賽，實際上是向教師們重申了教學(xué)的中心地位，宣示了學(xué)校對教學(xué)工作的重視態(tài)度，可以進(jìn)一步激發(fā)廣大青年教師更新教育理念和掌握現(xiàn)代教學(xué)方法的熱情，使廣大青年教師端正態(tài)度，充分認(rèn)識到教學(xué)工作的重要性，培養(yǎng)青年教師愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度[2]
2.提高青年教師教學(xué)水平的有效途徑。
有些青年教師工作以后雖然很想把教學(xué)質(zhì)量很快地提升上去，想在教學(xué)上很快做出成績，但由于缺乏培訓(xùn)、幫助和指導(dǎo)，而往往難以很快實現(xiàn)。教師教學(xué)競賽為這些青年教師提供了提高教學(xué)能力和教學(xué)水平的很好機(jī)會[3]。“不想當(dāng)軍官的士兵，不是好士兵”，為了在就競賽中取得好成績，每名參賽的教師在賽前都要做大量的準(zhǔn)備工作，熟悉教學(xué)課程，吃透教學(xué)內(nèi)容。（1）寫教案。在教學(xué)競賽中，由于比賽時間的限制，常規(guī)的課堂教案可能不適合，這就需要重新組織教案，重新設(shè)計教案的內(nèi)容，選題的好壞對于比賽的成功很重要。（2）查閱資料。教案是骨架，教學(xué)內(nèi)容就是血肉，只有有了具體的教學(xué)內(nèi)容，這門課才是生動的。教師必須要查閱大量資料，才能使得課堂更加生動有趣。（3）做課件PPT。精美生動、簡潔明了、邏輯清楚的PPT，可以顯著提高一門課的教學(xué)效果。通過精心準(zhǔn)備課件，可以提高教師的做PPT的水平。（4）設(shè)計講稿。講稿要為內(nèi)容服務(wù)。字字斟酌，需要講的每一句話都在講稿上設(shè)計好，必要的一句話不能少，不必要的一個字也不會出現(xiàn)。同時要求教師要講普通話，這勢必大大提高教師的演講和普通話水平。（5）采用合適的教學(xué)方法。不一樣的教學(xué)內(nèi)容，就要求有適合的教學(xué)方法。這就要求參賽教師必須根據(jù)所講的內(nèi)容，設(shè)計教學(xué)方法和手段，甚至要創(chuàng)新教學(xué)方法。（6）設(shè)計書寫板書。板書是教學(xué)中不可缺少的部分，尤其是對于一些理科專業(yè)來說更是不可或缺。它不僅是一種教學(xué)技能，更是一門教學(xué)藝術(shù)。在信息化教學(xué)的今天，板書設(shè)計在課堂教學(xué)中仍有著不可替代的作用。除此之外，教學(xué)競賽還可以鍛煉教師與學(xué)生溝通互動的能力，甚至還可以提高教師控制課堂時間的能力。因此，參加教學(xué)競賽對于教師教學(xué)水平的提高，特別是教學(xué)方法、教學(xué)手段、PPT制作、教案編寫等方面都有很大的幫助。
3.促進(jìn)教師之間的相互交流。
（1）教學(xué)方法沒有最好，只有更好。教學(xué)競賽本就是一種“百花齊放、百家爭鳴”的交流。高校中的教學(xué)競賽，每個參賽老師來自不同的學(xué)科專業(yè)，所選課程涵蓋面比較廣，每個人有自己獨(dú)特的教學(xué)方法和教學(xué)技巧。教學(xué)競賽提供了一個學(xué)習(xí)他人的公共平臺，不但促進(jìn)了參賽人員的之間的互相學(xué)習(xí)，也有利于比賽觀摩人員的揣摩和吸收，從而提高全校整體教學(xué)水平。（2）正式比賽時，廣大評委老師擁有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，他們的現(xiàn)場點(diǎn)評或者書面評語都將反饋給參賽教師，可以有效幫助參賽教師發(fā)現(xiàn)其存在的問題，找出改進(jìn)的途徑。（3）參賽教師在正式參加學(xué)校比賽前，往往要在所在院系、教研室經(jīng)過多次試講甚至是選拔。所在院系的老教師定將傾囊相授多年來所積攢的寶貴經(jīng)驗，從而起到教學(xué)“傳幫帶”的作用。
三、高校教學(xué)競賽存在的問題
目前高校中的教學(xué)競賽只憑20~30分鐘的競賽內(nèi)容，還不能完全反映參賽教師的真實教學(xué)水平。教學(xué)競賽內(nèi)容往往帶有一定的“表演”成分，教學(xué)競賽的內(nèi)容是精雕細(xì)琢的，并且是經(jīng)過多次演練的。有的教師為了比賽，設(shè)計了精彩的、容易講授的內(nèi)容，但是該內(nèi)容與課程大綱并不相符合，只是為了迎合評委們的“口味”而設(shè)置。因此，有必要加強(qiáng)參賽教師的平時聽課，也作為考核打分。這樣，有助于評委了解到一個真實參賽選手的水平，也有助于參賽教師精心設(shè)計每一堂課程。教學(xué)競賽的經(jīng)驗和成果目前還不能得到廣泛的推廣。比賽前夕，很多學(xué)校和學(xué)院都非常重視此項工作，會組織大量的練習(xí)。但是比賽過后，往往僅是對獲獎教師發(fā)文表彰了事，缺乏后續(xù)的競賽成果推廣活動。有關(guān)部門可以組織廣大參賽選手進(jìn)行座談交流，充分交流參賽經(jīng)驗。同時在比賽過程中，教務(wù)部門也應(yīng)該充分調(diào)動青年教師特別是新進(jìn)教師的積極性，去觀摩比賽。對參賽教師要求撰寫心得體會，有關(guān)部門總結(jié)之后予以發(fā)文推廣。有關(guān)部門可以將獲獎教師的錄像視頻放在網(wǎng)站上供全校教師下載觀看學(xué)習(xí)。
四、結(jié)論
提高高等學(xué)校尤其是青年教師的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量非常必要。教學(xué)競賽可以提高青年教師對教學(xué)工作的重視程度，使其充分認(rèn)識到教學(xué)工作的重要性，培養(yǎng)青年教師愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度。教學(xué)競賽可以促進(jìn)參賽教師們之間、同系同行業(yè)教師之間以及老教師和新教師之間的教學(xué)經(jīng)驗交流。同時，教學(xué)競賽是提高青年教師教學(xué)水平的有效途徑，特別是在教學(xué)方法、教學(xué)手段、PPT制作、教案編寫等方面都有很大的幫助。但當(dāng)前高校教學(xué)競賽制度以及在競賽后的經(jīng)驗推廣方面目前仍存在一定的問題，有待解決。
參考文獻(xiàn)：
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一是生豬產(chǎn)業(yè)以八眉豬保種場和八眉豬原種育繁場為龍頭、效益為中心，注重八眉豬保種、開發(fā)和利用推廣工作。截止2012年底，兩場共存欄八眉豬原種母豬895頭，年向社會提供八眉豬二元母豬8220頭;全縣存欄二元母豬4．02萬頭，三元商品仔豬生產(chǎn)達(dá)64萬頭。進(jìn)一步加大八眉豬品牌推介力度，在威遠(yuǎn)、西寧等地區(qū)共建立35處八眉豬肉定點(diǎn)銷售點(diǎn)，實現(xiàn)了八眉豬肉的掛牌經(jīng)營和專柜銷售，為八眉豬肉的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價營銷奠定了基礎(chǔ);二是充分利用高原氣候冷涼的特點(diǎn)，以互助縣鑫源獺兔養(yǎng)殖合作社和互助興牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭，建成獺兔養(yǎng)殖場4個，全縣獺兔養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到13萬只;三是在互助北山原生態(tài)畜禽養(yǎng)殖合作社和松多鄉(xiāng)蔥花土雞養(yǎng)殖合作社的帶動下，實行“機(jī)械孵化、生態(tài)放養(yǎng)、科學(xué)管理、統(tǒng)一經(jīng)營”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，大力發(fā)展蔥花土雞生態(tài)養(yǎng)殖，并成功注冊了“蔥花土雞”商標(biāo)和獲得了無公害產(chǎn)品認(rèn)證，2012年全縣蔥花土雞飼養(yǎng)量達(dá)到3萬只，出欄2萬只;四是白牦牛、野豬等珍稀動物養(yǎng)殖也得到了重視和發(fā)展，存欄分別達(dá)到6800頭和500頭;五是“三品一標(biāo)”認(rèn)定工作扎實推進(jìn)。2011年，“互媚”商標(biāo)在國家工商行政管理總局成功注冊，“互助八眉豬”、“互助八眉豬肉”被農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心授予“無公害農(nóng)產(chǎn)品證書”，準(zhǔn)予使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。另外，互助八眉豬、白牦牛的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證已通過農(nóng)業(yè)部部級審核驗收，宏偉畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社被認(rèn)定為青海省供港澳出牛育肥基地。
2互助縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的“八個問題”
2．1畜牧業(yè)資金投入不足一是規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)投入不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年互助縣養(yǎng)殖業(yè)貼息貸款資金需求量達(dá)到3億元，但目前互助縣財力有限，年落實貼息貸款僅6000萬元，約占需求量的六分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大養(yǎng)殖戶的信貸需求;二是科技推廣投入不足。縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站交通、通訊、科研和辦公設(shè)備落后，畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)滯后，缺乏必要的科技推廣經(jīng)費(fèi);三是動物疫病防檢工作投入不足。動物疫病檢測設(shè)備簡陋，檢驗手段落后，動物疫病監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)未全面形成。
2．2土地審批嚴(yán)重制約了規(guī)模場建設(shè)，成為阻礙養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展的“瓶頸”專業(yè)化經(jīng)營、商品化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展這是我縣畜牧業(yè)發(fā)展的方向和藍(lán)圖，在南門峽鎮(zhèn)、林川鄉(xiāng)、東和鄉(xiāng)、東溝鄉(xiāng)等腦山地區(qū)，自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)業(yè)歉收、糧食作物品質(zhì)差、廣種薄收是這些地區(qū)長久以來難以克服的大問題。近年來隨著勞動力向城市的不斷轉(zhuǎn)移，棄耕地、撂荒地逐年增加，同時隨著養(yǎng)殖業(yè)的逐步興旺，舍飼圈養(yǎng)、農(nóng)田種草、聯(lián)戶聯(lián)合從事養(yǎng)殖業(yè)的方式開始逐步繁盛，然而由于這些地區(qū)田幾乎全部被劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，無非耕地。農(nóng)戶想擴(kuò)大規(guī)模，建養(yǎng)殖場的希望總被土地的審批難所阻擋，成為阻礙養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，極大地限制了農(nóng)戶牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場的建立，形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展不上去，養(yǎng)殖業(yè)不能發(fā)展的尷尬境地。
2．3技術(shù)指導(dǎo)不得力，農(nóng)牧民的養(yǎng)殖技術(shù)水平不高在此次調(diào)研中，廣大的養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖場均存在養(yǎng)殖技術(shù)不高的問題，對畜禽防疫、家畜常見病防治、畜種改良、飼草加工、營養(yǎng)搭配等方面的知識知之甚少。雖然這幾年來畜牧局開展了一系列的科技入戶、科技下鄉(xiāng)、發(fā)放科普讀物等工作，但從調(diào)研的情況看，推廣科技的工作還是不得力。
2．4飼草料總量不足，飼草加工業(yè)發(fā)展滯后因每年投入草場改良資金有限，圍欄封育、輪封輪牧、草場補(bǔ)播、毒雜草滅治等工作難以開展，雖然草原獎補(bǔ)機(jī)制工作中開展了牧草良種補(bǔ)貼和草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵，但每年30～45hm2的牧草良種補(bǔ)貼遠(yuǎn)不能滿足互助縣日益發(fā)展的養(yǎng)殖需要，22．5元/hm2的草場補(bǔ)助落實到農(nóng)戶不到百元，解決不了牛羊養(yǎng)殖規(guī)模場、獺兔養(yǎng)殖場的飼草不足的現(xiàn)實問題，草場分布不均衡、草原承載家畜地區(qū)間不鈞衡，致使南門峽鎮(zhèn)、林川鄉(xiāng)、東和鄉(xiāng)、丹麻鄉(xiāng)等放牧家畜較多地區(qū)草場退化現(xiàn)象仍在繼續(xù)，草地生態(tài)惡化，可利用牧草產(chǎn)量減少，單位面積產(chǎn)草量不高。另外互助縣飼草加工利用技術(shù)和生產(chǎn)相對滯后，縣域內(nèi)缺乏大型的飼料加工企業(yè)，飼料生產(chǎn)還不能滿足規(guī)模養(yǎng)殖場的需求。
2．5科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的不斷推進(jìn)，全縣規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快。但是，除了少數(shù)大型的養(yǎng)殖企業(yè)外，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場仍采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，憑經(jīng)驗養(yǎng)畜，科學(xué)養(yǎng)畜水平不高，管理跟不上。
2．6資金周轉(zhuǎn)難，貸款扶持的高風(fēng)險使其扶持的力量弱化互助縣畜牧業(yè)的最大困難是投入不足，資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技推廣困難，科技成果轉(zhuǎn)化慢，畜
牧業(yè)發(fā)展后勁不足。為扶持全縣的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，每年縣財政都要為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供5000多萬元的扶持養(yǎng)殖業(yè)貼息貸款，以解決養(yǎng)殖戶和規(guī)模場資金周轉(zhuǎn)困難和資金不足的問題，處在發(fā)展期的農(nóng)戶、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)基本上都存在起步資金短缺、周轉(zhuǎn)資金匱乏等問題。然而處在放貸部門的農(nóng)村信用合作社因擔(dān)心無力償還而采用由行政或事業(yè)單位職工擔(dān)保的方式進(jìn)行貸款，使得部分養(yǎng)殖農(nóng)戶因無人擔(dān)保而放棄貼息貸款，這在一定程度上影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)力的提高，弱化了政府貼息資金扶持的力度。
2．7畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高縣域內(nèi)缺乏大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，產(chǎn)加銷一條龍、牧工貿(mào)相結(jié)合的畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不高。規(guī)模養(yǎng)殖總量低，技術(shù)裝備落后，影響了畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
2．8畜牧業(yè)市場體系不健全畜禽及其產(chǎn)品交易市場發(fā)育不全、運(yùn)行不活，一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)與大市場聯(lián)系不緊密，生產(chǎn)、銷售的盲目性大，畜禽及其產(chǎn)品賣難現(xiàn)象普遍存在，畜產(chǎn)品加工業(yè)滯后，缺乏規(guī)模大、輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，尤其牛羊屠宰加工龍頭企業(yè)在我縣處于空白，畜產(chǎn)品附加值提高緩慢，影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
3促進(jìn)互助縣畜牧業(yè)發(fā)展的“十個建議”
3．1千方百計增加畜牧業(yè)投入采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金不足的問題。一要加大政府資金投入力度，通過貸款貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵涉農(nóng)會融機(jī)構(gòu)增加對畜牧業(yè)的信貸支持，不斷完善小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度，保證政府貼息金每年400萬元以上，并根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求適當(dāng)增加貼息資金，爭取更多的銀行貸款，鼓勵和支持適度規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展畜牧生產(chǎn);二要加大招商引資力度，引進(jìn)外來資金和企業(yè)，借助外力，助推我縣畜牧業(yè);三要按照政府扶持、多方參與、市場運(yùn)作的要求，吸引工商資本和其他民問資本投入畜牧業(yè)，形成多元化投資，為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供有力的投融資平臺。
3．2政策扶持，項目幫扶，全力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖已是今后養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要方向。一方面政府要在政策上給予最大的優(yōu)惠和政策寬松，減免費(fèi)用、簡化辦事程序、重新規(guī)劃土地使用方式、適當(dāng)放寬土地審批，在政策的執(zhí)行上給予扶持;另一方面，要積極通過項目、資金等方面的支持，引導(dǎo)原有的規(guī)模養(yǎng)殖戶，通過擴(kuò)建和改造等辦法，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件。同時鼓勵經(jīng)濟(jì)能人、企業(yè)老板，投入資金，建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的養(yǎng)殖場，開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
3．3切實抓好養(yǎng)殖基地建設(shè)目前養(yǎng)殖業(yè)正值由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型的過渡期，全縣規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖程度還不高，家庭散養(yǎng)戶卻迅速減少。因此，一方面要積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，加大規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))的建設(shè)力度;另一方面要通過政策引導(dǎo)、資金支持等方式，在有條件的地區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖基地村，作為規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的有益補(bǔ)充，發(fā)揮規(guī)模戶在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的積極作用，建立一批生豬、獺兔、奶牛、蔥花土雞、肉牛肉羊養(yǎng)殖示范基地村，帶動全縣畜牧業(yè)發(fā)展。
3．4發(fā)展壯大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵在龍頭。一方面要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，引導(dǎo)和扶持楊光公司、八眉豬育繁場和保種場等現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開展畜產(chǎn)品精深加工，加快龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;另一方面，通過政府引導(dǎo)、項目扶持和金融支持等方式，引進(jìn)和培育起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工以及飼草料生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。同時積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的良性產(chǎn)銷模式，探索龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，充分調(diào)動群眾的養(yǎng)殖積極性，帶動養(yǎng)殖基地發(fā)展，做大做強(qiáng)全縣畜牧業(yè)。
3．5全面建立養(yǎng)殖風(fēng)險基金養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期長、利潤小、風(fēng)險高，尤其是養(yǎng)豬業(yè)市場波動大，當(dāng)畜產(chǎn)品市場價格跌入低谷時，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場迫使縮減規(guī)模或停產(chǎn)。互助縣是全省生豬養(yǎng)殖大縣，每年享受國家生豬調(diào)出大縣資金獎勵，建議政府年積累一定資金，專戶管理，專款專用。當(dāng)生豬價格跌破平衡點(diǎn)(豬糧比5．5:1)時，立即啟動風(fēng)險基金資助，幫助規(guī)模養(yǎng)豬場渡過難關(guān)，提高養(yǎng)豬場(戶)的養(yǎng)殖積極性，有效防御市場風(fēng)險，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。
3．6積極落實補(bǔ)貼和保險政策能繁母畜是穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大生產(chǎn)、提高牲畜出欄量的基礎(chǔ)。近年來我縣實際母畜數(shù)普遍下降，因此，要根據(jù)能繁母畜實際數(shù)量，積極落實國家能繁母畜補(bǔ)貼政策。同時加強(qiáng)與保險部門的溝通和協(xié)調(diào)，落實畜牧業(yè)保險政策，對能繁母豬、奶牛全部納入保險范疇，做到“應(yīng)保就保”，提高養(yǎng)殖戶的積極性，穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)。3．7扶持成立1～3個大型的飼草料生產(chǎn)、加工基地雖然我縣的牧草產(chǎn)業(yè)化已初具雛形，每年種植當(dāng)年生燕麥飼草130hm2，多年生苜蓿飼草4．5hm2，套復(fù)種胡蘿卜等飼料15hm2，飼用甜菜7．5hm2，年產(chǎn)飼草總量在7萬t左右，但是由于沒有大型的收割、烘干和加工設(shè)備，真正的草粉草顆粒產(chǎn)品沒有形成。大面積的飼草靠鐮刀收割、在道路上晾曬、人工打捆等落后的作業(yè)方式，浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益不高。建議在地處腦山地區(qū)的南門峽、林川、東溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1～3個大型的飼草加工基地，具備年加工10萬t左右能力，一方面解決縣內(nèi)外規(guī)模養(yǎng)殖場飼草不足的問題;另一方面解決山區(qū)撂荒地、棄耕地、退耕還草地的閑置問題。
3．8加大畜產(chǎn)品品牌建設(shè)力度牢固樹立“品牌是力量，品牌是效益”的理念，利用八眉豬、蔥花土雞、白牦牛等珍貴資源，以及它們在地域認(rèn)證、無公害產(chǎn)品方面取得的成績和影響力，進(jìn)一步加大宣傳和推介力度，強(qiáng)化監(jiān)管，提高優(yōu)勢畜產(chǎn)品品質(zhì)，充分挖掘優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，提升互助畜產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。
3．9穩(wěn)中求勝，預(yù)防快速發(fā)展而形成泡沫產(chǎn)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最要不得的就是“一擁而上”，市場經(jīng)濟(jì)下的自主調(diào)控和農(nóng)戶的盲目跟風(fēng)，及容易導(dǎo)致產(chǎn)品的短期過剩或不足。互助縣的畜牧業(yè)也要預(yù)防這種情況的發(fā)生，隨著近年來養(yǎng)殖業(yè)扶持資金和項目的投放，農(nóng)戶聯(lián)合和招商引資的畜牧產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展起來，依托項目扶持資金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成和在建的占地0．02hm2以上、投入資金100萬元以上的規(guī)模場都在3～8個，實際投入使用和養(yǎng)殖狀況與建設(shè)規(guī)模相吻合的不多，有空架子現(xiàn)象，一方面是資金周轉(zhuǎn)困難的問題，另一方面是繁育母畜存欄量少，販運(yùn)育肥難度大。在建的養(yǎng)殖規(guī)模場要預(yù)防和警惕養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險，防止因過快增長而導(dǎo)致泡沫現(xiàn)象的發(fā)生。
