時間：2022-11-03 04:03:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村支部工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強學習，提升自我參與扶貧攻艱工作的能力和水平，學習怎么當好一名合格優秀的村支部書記，怎樣帶領村民脫貧致富的方式方法。
1、學習了省市縣組織部門下發的有關扶貧攻艱工作的若干規定、紀律要求。使自己深深地認識到作為一名駐村第一支部書記，肩負著帶領本村村民脫貧致富奔小康的重大責任，同時也深刻領會到駐村扶貧工作是實現提出的2020年全面小康的重大舉措，是我黨帶領全國人民過上幸福生活的重要途徑。
2、認真學習黨的各項規章制度，黨建工作的各種要求，作為一名黨支部書記，就應該在黨性修養上不斷提升自己，同時，明確加強黨的基層組織建設也是一名黨支部書記應盡的職責。
二、認真抓了村支部的黨建工作，落實了“”，組織生活會，民主評議黨員等制度，健全“兩議兩公開一監督”村民民主決策機制，通過這些工作也逐步改變了少數村干部思想上存在的得過且過思想，有效地解決了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在狀態不佳的現象，提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到沒有調查就沒有發言權，自擔任村第一書記以來，我認真地對本村89戶貧困戶，221名貧困人員進行了逐一走訪，了解他們家庭情況，身體狀況，特別是導致他們貧窮的原因，他們大多都是因為體弱多病，沒有勞動力，也沒有一定的資金作支撐，更沒有一技之長，同時思想上的等、靠、要思想也較為嚴重。所以要改變貧窮落后的面貌較為困難，通過走訪也加重了我身上的責任感和使命感。同時，結合自己的走訪情況，向市局扶貧駐村幫扶工作組進行了匯報，并建立了文廣新局與村貧困戶幫扶結對臺帳，同時向89戶貧困戶下發了溫馨聯系卡及第一書記工作名片，使他們知曉是哪個單位的哪名同志在具體幫扶他，實現千金重擔人人挑，人人身上有指標。
四、認真了解了村村情民意和基礎設施建設情況，并制定了2015年工作計劃和三年駐村幫扶工作的規劃，村基礎設施建設情況較為薄弱，全村9個社目前有四個社通了水泥路共計5公里，還有7公里土路，且沒有硬化，老百姓出行較為困難。水利建設方面由于地處書房壩水庫上游，用水成本太高，無法使用。而原有水利設施薄弱，沒有改變靠天吃飯的現狀。產業發展更是談不上，仍以傳統水稻、玉米種植為主。根據這種狀況，我匯同村支兩委班子制定了2015年扶貧工作計劃以及三年扶貧工作的一個整體規劃，并向鄉黨委政府匯報，分步實施。按照一路、二水、三產業的思路，逐步改變本村貧窮落后的面貌。
五、積極向市文廣新局扶貧幫扶工作小組匯報駐村工作情況，努力爭取他們的支持，以局長石朝武為組長的工作小組對扶貧工作非常重視，分別于7月1日、9月16日先后兩次到村調研扶貧工作，12月16日再次和市委常委、宣傳部長曹家貴一起到鄉參加了扶貧工作座談會。慰問貧困黨員，同時，工作組還提出了“四個一”的工作方案，即指一條路子；辦一件實事；解一批難點，有針對性地進行一些技術培訓；四是捐一筆款子，由局機關整合適用于扶貧工作的資金、資源，進行精準扶貧，目前此筆款子也基本落實。
六、開拓村支兩委班子成員的視野，12月3日村同飛鳳村一道，組織了村支兩委班子成員到碑記鎮參觀了該鎮柑桔的產業發展：到晏家壩參觀水產養殖情況，增強了班子成員帶領村民脫貧致富的信心和決心。
七、村上聘請了縣畜牧局李局長和林業局何局長到村進行了有關種養業的科學技術培訓168人次。
八、按要求對農村貧困戶和低保戶進行了重新審查和核定工作，確保困難村民享受到國家的救助政策。
九、在局工作組的幫助下，積極協調了部門資金20余萬元，目前正在落實中。
一、進展情況：
截止目前，全鎮21個農村支部，已全部完成黨支部換屆。在產生的21個支部書記中，有19個連任；支委66人，其中新選7人。
到目前，全鎮21個行政村全部按規定程序推選產生了村民選舉委員會，19個村完成了選民登記并進行了張榜公布。3個村已完成村委會換屆工作，近幾天村進行村委會換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進行換屆。
二、具體做法：
1、加強領導，保障到位。為加強對村“兩委”換屆工作的領導，我鎮成立了由黨委書記任組長，全體副科為成員的領導小組，并下設辦公室，組織委員專人負責。具體指導村“兩委”換屆工作。同時，各村也成立了選舉工作領導小組，制定了工作方案和工作計劃，負責具體工作實施，確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進。
2、加強培訓，廣泛宣傳。在全市農村“兩委”換屆工作動員會召開之后，我鎮及早動手，于12月19日，召開了鎮農村“兩委”換屆選舉工作動員大會，對包村干部、村兩委干部進行了業務培訓，認真組織學習農村“兩委”換屆工作相關文件，制定了《鎮農村黨支部換屆選舉工作實施方案》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》。同時，安排各村及時召開黨員、村民代表參加的動員會，利用廣播、標語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關法律法規和政策規定，提高群眾對村“兩委”換屆工作知曉率，通過輿論引導教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作，為村“兩委”換屆工作營造良好的輿論氛圍。
3、調查摸底，分類指導。為充分掌握本屆選舉中可能出現的問題以及村干部、村民對選舉工作的認識、想法、期望及建議等情況，為選舉工作的順利開展提供可靠依據，在工作籌備階段，我鎮要求包村干部深入各村，通過召開座談會、填寫摸底表等形式，全面進行調查摸底工作，全面掌握第一手材料。并對村內現存的一些問題進行了梳理，根據問題嚴重程度進行分類，然后專人專項進行化解，及時解決存在的問題，杜絕了換屆期間各類矛盾情況的發展。
4、嚴格程序，加強調度。我鎮制定了農村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖，用以指導全鎮各村的換屆選舉工作，并要求各片先行對黨員基礎、群眾基礎和工作基礎好的村展開換屆選舉工作，由于易入難、穩扎穩打、全面推進。
三、下一步工作計劃：
1、繼續嚴格程序，依法辦事。集中精力、時間，確保換屆工作法定程序不變通、規定步驟不減少，努力營造風清氣正的換屆環境。
按照市委的統一要求，__鄉全面展開了村“兩委”換屆選舉工作，結合我鄉實際，本著積極、穩妥的指導思想，因村施方、因情定策，有序的推進了村“兩委”換屆選舉工作?，F全鄉村“兩委”換屆選舉工作已基本結束，工作情況總結如下：
截至2月11日，我鄉22個村全部完成了村代會、黨支部、村委會的換屆選舉工作。其中，共選出黨支部成員83人（大學生村官任支部副書記6人），村委會成員70人，14個村支部書記實現連選連任，21個村實現支部書記與村代會主席一人兼，兩委交叉任職9人，女性干部13人，支部成員中村民代表比例達到了96.1%，在選出的602名村民代表中，黨員所占比例為41.9%。
1、深入調研，摸清底數。在換屆工作開始前，我鄉集中一個星期時間，組織干部深入到各村，通過走訪、座談等方式對換屆前村班子現狀、干部威信、社會矛盾、宗族派性、黨員群眾認可程度等情況進行了摸底，做到心中有數。一是對班子成員人選做到了心中有數。通過深入座談，對每個村班子成員特別是支部書記和村主任的去留情況和村內優秀人員情況做到了心中有數，為確定下屆村班子成員初步人選掌握了第一手資料。二是對可能影響換屆的“重點人”做到心中有數。在換屆期間，有一些人員非?；钴S，摸清這些人員的底數非常關鍵。第一類是想進村班子的人；第二類是想把原村班子成員搞下臺的人；第三類是想阻撓換屆的人。我們對這些人員進行密切關注，及時溝通信息，通過各種渠道做好他們的工作，使換屆選舉工作得以順利實施。
2、加強培訓，掌握程序。換屆前，我們專門召開了由鄉全體班子、包村干部和各村支書、主任參加的換屆選舉工作會議，就村班子成員任職條件、“五選七不選”標準、《選舉辦法》、換屆工作程序等進行培訓，同時就容易出現的問題進行了交流，使包村干部、村支部書記和村主任等相關人員熟悉地掌握了程序。同時，我鄉還將黨員大會選舉辦法、選舉主持詞、選票票樣、“十個嚴禁”、“五選七不選”標準、村“兩委”換屆承諾書及村“兩委”換屆選舉中應當注意的問題等一套文件材料發到包片領導和包村干部手中，使他們在選舉過程中有據可依。做好候選人資格審查工作，嚴格計生、紀檢、公安和鄉黨委等部門資格審查，不符合條件的不能參選。
3、因村制宜，分類指導。按照市委的部署，我們確定了“保穩定、保質量、保進度、保效果”的目標要求，并根據選舉前摸排的情況，將全鄉22個村分成平穩村、宗族派性突出村、兩委內部矛盾突出村、信教群眾聚集村等4類，分類指導、因村施策。同時，按片派出4個指導組，對各類村換屆工作進行指導和督查。各指導組根據各村的實際情況，村班子現狀、黨員群眾的思想動態，充分估計可能出現的問題，超前考慮可能影響選舉的各種因素，堅持因村制宜，本著“一村一策”、“一村一案”的原則，有針對性的制定實施方案和工作預案。在選舉階段，各指導組做到逢會必到，重點指導各村按照規定程序、步驟、時間節點以及硬性指標要求，確保合法合規合章，保證質量效果，確保換屆選舉有序進行。
4、多措并舉，化解矛盾。工作中，我鄉通過嚴密掌握換屆選舉工作動態，有針對性地進行謀劃布署，使換屆選舉中存在的各種隱性矛盾得到了較好化解，保障了換屆選舉工作的圓滿完成。一是做好選前村內矛盾化解工作。對矛盾突出、競爭激烈、現有班子不穩定的村，分層定職，即鄉黨委在成立換屆領導小組和辦公室的基礎上，設立以班子成員為片區責任人、以中層干部為包村責任人、以村黨支部書記為第一責任人的三個保障層，明確每個層級工作職責，多方施策，抓住矛盾的關鍵點，全方位入手，確保片區內各村換屆選舉工作的順利推進。二是做好選舉中全程錄像工作。這既是對想干擾破壞換屆選舉工作的人的一種震懾，讓其不敢輕舉妄動，又為以后從嚴打擊破壞選舉工作收集固定好證據。三是做好選舉后落選人員的思想工作。鄉黨委政府主要領導做到親自找落選人員談一次心，使落選人員盡快平穩情緒，擺正心態，正確對待選舉結果，繼續支持村“兩委“工作。同時，想方設法關心落選干部，力所能及的解決一些實際問題，使其盡快投身于農村經濟建設中，使他們落選不落志。
首先，黨委重視是換屆選舉成功的前提。這次村“兩委”換屆選舉工作任務重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領導，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。
其次，做好前期的摸底調研是換屆選舉成功的基礎。沒有調查就沒有發言權，我們開展村級組織換屆選舉工作不能脫離各村實際，而應該深入調查研究，廣泛征求了解各層面黨員干部群眾的思想動態，以及對村級組織建設的意見、建議和要求，摸清各村班子運轉狀況，找準切入點，明確主題，分類指導，使換屆工作更能切合工作實際。
第三，抓好培訓是換屆選舉成功的關鍵。這次換屆選舉工作，要求高、政策性強，必須嚴格按照有關章程和規定有序地進行，工作人員的業務熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開展。因此，鄉黨委根據不同的階段、不同的工作任務、不同的環節和不同的要求對人員進行培訓、指導，工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進行學習、交流，使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數、任務明確，確保實際選舉過程中不違規。
第四，嚴格程序是換屆選舉成功的保障。一是鄉黨委結合各村實際在換屆選舉前制定了便于操作的換屆選舉工作計劃，規范了選舉程序，使村民能認真負責地投下自己神圣的一票。二是堅持公平、公正、公開的原則，嚴格按照程
序進行選舉，既充分發揚民主，又嚴格按章辦事。同時對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為，嚴肅查處，及時糾正，保證換屆工作健康地開展。三是端正換屆落選人員思想。重點對沒有連任的原村支部書記和原村主任談心，盡力化解他們思想認識問題，為村級換屆選舉工作劃上了圓滿的句號。
自8月以來，我村連續進行了5個多月的人居環境整治，為貫徹落實縣委、街道辦關于人居環境整治要求。結合我村部分居民環保意識不強、村內衛生死角多現象，查找不足，及時改正，狠抓宣傳，力抓整治，見成效。現將我村8月工作總結如下：
一、整治重點和成效
1、狠抓宣傳
8月份我村召開了村支兩委、村民組長、黨員及志愿者會議，對農村人居環境整治工作進行廣泛宣傳和發動，要求大家從自己出發，起帶頭作用，一是對自己身邊的人積極展開宣傳，二是帶頭參與環境衛生整治，讓群眾見到大家的實際行動，從觀望的態度變成積極參與此項工作。
2、力抓整治，見成效
村支兩委在每周的工作例會上對當前的人居環境整治工作進行安排部署，立即行動。
1、在8月16日至17日我村支部總書記帶領黨員、干部對全村大面衛生進行清理。參與人員達到10余人，對全村衛生死角背街、溝渠進行了徹底的大掃除工作，在支部書記的帶領下，這次行動做到了很好的宣傳，發揮了黨員先鋒作用。
2、在協會會長萬國喜同志的帶領下，協會成員不懼炎熱、辛苦，逐戶進行登門衛生評比。一是取得了良好的宣傳效果，二是提高了協會成員在村民心中的知曉度，三是充分的發揮出了協會應有的工作作用。
3、組織督查，確保質量
村支兩委對全村衛生情況進行全面性、階段性督查驗收，協會會長每月組織開展一次全村各組各戶衛生評比活動，選出最清潔戶4戶，并給予一定的物質獎勵和張榜進行公示，鼓勵其他村民像其學習。評選出4戶溫馨提示戶，村組干部上門督導宣傳，加強村民環境衛生意識，確保每月有進步、有改善。
二、目前存在的問題
目前環境整治工作處于中期階段，但仍有部分村民衛生意識不夠，存在亂扔垃圾、垃圾不入桶的情況，尤其亂堆亂放，溝渠倒置建筑垃圾現象，紅白喜事仍有燃放鞭炮的情況，整治力度還有待加強。對人居環境整治行到村民積級性、參與率還有待提高。目前主要是村支兩委、村民小組長、黨員、志愿者參與環境衛生整治，少部分群眾還處于觀望態度，我們需更加大宣傳力度，多開屋場會，調動群眾積極性。
三、下月工作計劃
1、繼續加大力度，創新宣傳方式，以召開屋場會的形式，吸引更多群眾參與到人居環境整治行動中來。
2、充分發揮人居環境整治協會工作人員的作用，爭取全村人員意識上有改善有提高。
3、對未清理完的溝渠、塘壩繼續進行整治。
4、加強農戶對自己房前屋后的柴草亂堆亂放的整治。
一、指導細想：
在鎮遠程教育工作的指導下，通過拷貝學習內容、利用計算機播放視頻，向村支兩委、黨員干部以及普通群眾傳送優質的教育資源和方法，使他們學習先進的教學理念，進而提高我村的教育素質。
二、具體工作措施：
1、加強領導，建立由村支部書記為主要成員的學習領導小組，負責村遠程教育教學以及服務。
2、管理員以及操作員做好遠程教育站點設備的管理和維護工作，確保設備完好并正常運行。在開展遠程教育學習前后要仔細查看設備的完好，如有損壞的情況，站點聯系人應及時向村里反映，如果村里無法解決要向鎮政府反映，請鎮政府幫忙解決出現的問題，以確保遠程教育設備的充分利用。
3、積極組織村里干部以及群眾學習教育資源。每個月至少組織3次遠程教育集中學習，進行5次個性化學習，對典型事跡要開展專題教育講座，積極鼓勵黨員干部和村民群眾利用遠程教育資源于實際生產生活之中，形成理論與實際結合的互動模式。
4、開展遠程教育學習心得交流活動。進行一次遠程教育學習后要求黨員干部帶頭發表心得體會，群眾積極相應參與。
5、建立健全遠程教育學習記錄。詳細記錄遠程教育授課對象和授課內容，將授課對象新進分類，按照不同對象的需求進行分批次培訓，以充分不同對象的學習需要。
6、做好遠程教育工作總結，總結工作經驗，按時上報，接受上級監督指導，在上級的指導下更好地開展遠程教育工作。
根據市委《關于做好____年下半年黨風廉政建設社會評價工作的實施方案》要求，為做好我鄉下半年黨風廉政建設社會評價工作，提升群眾滿意度，結合實際，特制定本方案。
黨風廉政建設社會評價工作，是全市黨風廉政建設一項十分緊迫、重中之重的工作，鄉黨委要認真落實黨風廉政建設主體責任，對職責范圍內的黨風廉政建設社會評價工作負全面領導責任，鄉主要負責人要切實履行第一責任人的政治職責，落實“一崗雙責”的要求；鄉紀委要切實履行黨風廉政建設監督責任，對黨風廉政建設社會評價工作擔負監督、指導、督查職責，各村黨支部書記也要擔起第一責任人職責，做到一級抓一級、層層抓落實，進一步提高我鄉干部群眾的知曉度、參與度和滿意度，確保我市實現今年下半年和全年黨風廉政建設社會評價綜合得分和各項指標得分均高于全省__0個縣（市、區）平均分的目標。
按照屬地管理、分類對接的原則，進一步明確四類測評主體的包干責任。
（一）“兩代表一委員”。黨代表、人大代表、政協委員由鄉黨委副書記毛紀元同志包干負責。
（二）行政事業人員。行政、事業人員由鄉主要領導陳佛保同志包干負責。
（三）普通群眾。普通群眾由各村駐村的領導干部、連心工作隊常駐隊員和村干部分戶包干負責，駐村領導和村支部書記同時包干負責整村的普通群眾，各單位連心工作隊及隊員同時參加所駐村聯系群眾的對接走訪工作。
（一）強化思想認識。認真落實黨風廉政建設責任制，開展好黨風廉政建設社會評價，是當前一項重要而又緊迫的任務。鄉村領導干部一定要站在全市發展全局的高度，充分認識到黨風廉政建設社會評價工作是一項長期性的工作任務，經常講、反復抓，始終在思想和認識上與市委、市政府和鄉黨委、政府保持高度統一，群策群力，一抓到底，不斷推動全市黨風廉政建設社會評價工作上新臺階。
（二）層層落實責任。全鄉黨風廉政建設社會評價工作在鄉黨委政府的領導下開展，鄉成立黨風廉政建設社會評價工作領導小組和辦公室，專門負責黨風廉政建設社會評價工作的組織協調和日常工作。各村也要成立相應領導機構，按照“一崗雙責”要求，層層建立領導責任制，主要負責人是第一責任人，分管領導是直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。
（三）著力化解訴求。不斷創新聯系群眾、服務群眾的工作模式，完善群眾工作機制，努力鞏固和諧穩定局面。要廣泛搜集群眾意見建議和問題訴求，認真做好登記和化解工作，能立即解決的立即予以解決和答復；一時難以解決的要列出工作計劃，明確辦結時限，逐步加以解決；對不合理的訴求或暫時沒有條件解決的，要耐心做好有關政策和法規的解釋工作。
（四）維護群眾利益。廣大黨員干部要以開展社會評價工作為契機，切實轉變作風，踐行群眾路線，提高職業道德修養，不斷增強抗腐防變的免疫力。鄉紀委要著力糾正群眾身邊的不正之風，嚴厲查處農村基層黨員、干部違紀違法問題，切實維護群眾利益，為建設更具活力、實力、魅力的區域性中心城市，營造風清氣正的政治生態。
一、黨委、政府重視老年體育工作
郭北鎮黨委、政府重視老年體育工作，納入黨政目標考核，建立了“鎮全民健身社會體育領導小組”，書記任組長，將老齡、老體協工作計劃寫進了政府工作報告。為老年人提供了84平方米的活動室，把開展老年活動的經費納入鎮財政預算劃撥。
二、老體協班子健全、敬業，積極開展有序、有效的工作
鎮老體協由7名同志組成。主席是退休的原鎮人大常委會主任，副主席是退休的原鎮長，班子其他成員也是鎮上的原主要領導。鎮老體協已在26個村、2個社區建立了老體協分會。分會的會長、副會長和成員都是村（居）委的主要干部。各村（居）委會的老年活動室與村支部、村民委員會的活動室在一起，方便于開展活動。各村（居）委的老體協分會都實現了“有牌子、有位子、有票子、有房子和有活動”。
鎮老體協每季度召開一次委員會議，商討安排活動；每個季度向鎮黨委、鎮政府主要領導和分管領導匯報、請示一次工作，大都能得到對請示內容的當面答復。
三、發動農村老人加體育活動，增加老體人口
2006年重陽節前夕，舉辦了郭北鎮第二屆老年人運動會，由鎮黨委、政府主辦、鎮老體協承辦。這次運動會獲得市、區、鎮領導的好評。市老體協支持經費1000元。有380多名老年人參加，進行了乓乓球、定點投籃、種牌、踢毽子、釣魚、打水漂、打牌、相棋等8項比賽，觀眾上千人。
2007年6月，組隊參加內江市首屆鄉鎮老運會，獲團體冠軍一個、亞軍兩個、個人冠軍一個、亞軍兩個、第三名、第四名各一個。
積極開展小型多樣，就地就近的文體活動，老年體育人口3400多人，達50%。
關鍵詞：農村三資；加強管理；意見
中圖分類號：F81 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年1月29日
近年來，農村集體的資金、資產、資源的管理一直是農村群眾普遍關注的焦點問題。相當一部分農村集體存在“三資”管理混亂，村干部隨意開支，財務狀況不公開、不真實，集體資產資源產權不明晰、賬目不清晰、長期閑置浪費、流失嚴重，土地等資源私自轉包等問題。這些問題引發了嚴重的干群矛盾和農民越級上訪事件的頻發，導致一些經濟案件的產生，影響了農村經濟發展和社會和諧穩定。如何解決好農村三資管理問題成了各級領導和普通農民十分關心的問題。為進一步加強農村集體資產管理，保護集體資產所有者、經營者的合法權益，促進農村集體經濟健康發展，山東省招遠市阜山鎮根據國家各級有關法律、法規，結合本鎮實際情況，制定了《阜山鎮關于加強農村集體資產管理的意見》，從源頭上遏制了農村黨員干部違法違紀問題的產生，維護農村社會穩定，加快社會主義新農村建設?，F將阜山鎮的經驗做法介紹如下：
一、明確集體資產管理的范圍
（一）產權屬于農村集體所有的各種資產，具體包括：
1、法律規定屬于集體所有的土地、山林和林木、山嶺、四荒、灘涂、河道、沙場、水面等自然資源。
2、集體經濟組織投資投勞購建的水利、電力、交通、通訊、房產等基礎設施，教育、科技、文化、衛生、體育等公益設施，運輸工具、農業機械等生產設施。
3、集體經濟組織投資投勞興辦或者兼并的企業資產。
4、集體經濟組織在參與組建的股份制、股份合作制、聯營和中外合資、合作等各類企業中享有的權益。
5、集體經濟組織與有關單位共同出資形成的公益設施中占有的集體資產。
6、集體經濟組織所有的貨幣資產和股票、國庫券、企業債券等有價證券，短期投資、應收款項、撥付資金等流動資產以及承包、租賃、拍賣等形成的資金。
7、集體經濟組織投資形成的所有固定資產、在建工程、庫存物資以及其他低值易耗品。
8、集體經濟組織接受資助或者捐贈等形成的資產。
9、以集體名義與其他單位或個人發生借貸、擔保等業務，或者為其他個人辦理工商、衛生、稅務、車輛等營業執照、登記證和牌照的。
10、集體經濟組織依法享有的著作權、專利權、商標權等無形資產和其他依法屬于集體經濟組織所有的其他資產。
（二）產權雖不屬于農村集體所有，但有明確授權集體管理的各種資產，具體包括：
1、政府和其他部門投入資金建設的生產、生活、辦公、教育、醫療等設施，授權農村集體管理的資產。
2、政府和其他單位無償借予，授權農村集體管理的資產。
3、政府和其他部門撥付的各種轉移支付、項目建設補助及獎勵等資金。
二、嚴格集體資產管理的程序和要求
（一）依法進行登記。要求對資產的來源渠道、相關文書、數量金額、現狀、存放地點等基本情況做明細登記。
（二）評估確認價值。屬于新購建的資產，按照其實際支付買價加上相關費用，按交付使用的決算價格計價；屬于接受捐贈等渠道得來，沒有原始價值的，必須經過農村集體資產管理部門和具有評估資質的單位按照程序科學評估，按照市場原則確定價格。
（三）統一入賬管理。按照《村集體經濟組織會計制度》的要求，根據評估確認的價格由村主管會計進行入賬管理。能夠取得有效的原始憑證的，必須以此憑證入賬，不能取得有效原始憑證的，必須經過民主理財后入賬。
（四）嚴格資產處置程序。農村集體經濟組織有權依法決定其資產的經營和處置方式，可以實行承包、租賃、拍賣、聯營、股份合作、中外合資和合作經營等多種經營方式，但必須嚴格遵照和履行以下有關程序，缺一不可：
1、年初計劃。結合各村年初的會議將資產處置方案和會議研究情況形成書面材料，加蓋村支部書記、村委主任、村民主理財小組印章上交駐村工作區，由包區兩工作計劃和村務公開工作，對本年度的集體資產經營方式變更情況進行研究，并在第一季度村務公開工作中進行詳細公開，讓群眾及早了解集體資產處置信息。
2、會議研究。集體資產的經營管理權屬一旦決定要變更，就必須召開村民代表會議研究。要求參加會議的人員必須達到應到會人數的2/3，表決同意的人數必須達到到會人數的2/3，方為有效，同時要求留有詳細的會議記錄。會議召開時，必須有駐村工作區和經管站人員參加。
3、上報審批。各黨支部、村委成員審核簽字，報政府審批，經鎮長批準后執行。
4、法定公示。政府批準后的資產處置方案在執行前要進行張榜公示，公示時，要經過村委廣播，張榜地點必須在村顯要位置，張榜時間不得少于7天，需要采取招標確定經營者的，同時公示。
5、公開實施。農村集體資產實行承包經營或者租賃經營的，應當按照公開、公平、公正的原則確定經營者，不得利用職權壓價發包、低價出租集體資產或搞暗箱操作。經營者應當采取資產抵押、預交承包費或者其他擔保方式進行承包、租賃經營，并依法簽訂合同，合同一式三份，報經管站存檔一份。
6、集體土地、林木、四荒類資產的經營承包，嚴格按照國家農村土地承包政策和我鎮有關土地承包工作規范和流程依法執行；集體資金管理嚴格按照《阜山鎮農村財務委托資金管理暫行規定》和相關補充規定執行。
（五）完善民主理財。召開村民會議或村民代表會議從村務公開監督小組成員中推選3～5人組成民主理財小組，并選出一名組長，同時賦予他們監督、檢查、審核農村財務的權利，要求他們全程參與農村財務收支審核工作，并由組長在原始憑證上蓋章方可入賬，還賦予他們依法否決村委不良財務收支和向政府反映農村集體資產管理方面問題的權利。村委每年從轉移支付中支付一定經費保證他們正常開展工作。鎮政府統一為每村配備民主理財印章一枚和民主理財記錄簿，保證他們依法履行責任。
（六）加強審計監督。一是強化村務公開，保證至少每季度公開一次，接受村民監督。鎮政府經管站、政工辦、黨政辦、電教中心組織人員檢查；二是強化賬前審計，加大違規單據和不合理開支退返力度，并定期公開財務審計出來的違規信息，嚴肅農村財經紀律；三是對于群眾反映的財務問題及時參與調查審計，做出答復和處理意見。
（七）強化會計管理。嚴格落實《山東省關于推動農村集體財務管理和監督經?；幏痘贫然囊庖姟返囊螅皇羌訌妼r村會計人員的培訓和輔導，將它作為一項重要的公益性工作，常抓不懈；二是加強對農村會計人員的管理，建立健全農村會計監督約束機制和考核獎懲機制，確保將鎮政府對農村會計的責任制獎勵基金用好；三是在確保農村會計隊伍相對穩定的前提下，注重研究會計隊伍新老更替和年輕化問題。各村黨支部、村委會也要保證農村主管會計的轉移支付誤工補助，不得低于其他兩委成員享受比例，同時也要保證正常的農村財務辦公經費，不能滿足財務辦公經費的村，不得在轉移支付中報銷任何辦公費用。
三、制定集體資產管理的責任獎懲規定
（一）各村支部書記、村委主任是農村集體資產管理的直接責任人。
（二）出現不按以上程序研究、審批、公開、招標的，每發現一次，扣除直接責任人轉移支付誤工補貼200元，并給予全鎮通報批評。
（三）利用職權非法確定承包人、壓價發包或者低價出租集體資產的，造成經濟損失的，應當依法予以賠償，并對直接責任人處以造成經濟損失金額百分之十的罰款。截留、挪用、貪污、平調、私分等非法侵占農村集體資產的，對直接責任人處以造成經濟損失金額百分之十至百分之三十的罰款，罰款從其轉移支付誤工補貼中直接扣除。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）由于管理不善導致集體資產丟失被盜的，每發現一次，扣除直接責任人轉移支付誤工補貼500元，發現村干部參與盜竊破壞集體資產的，扣發當事人全部工資和轉移支付誤工補貼，并給予黨紀政紀處分，觸犯法律的，移交司法機關依法處理。
（五）農村財務人員出現、、造成農村集體資產損失的，應當依法賠償。累計兩次將由駐村工作區和經管站對其重新考察，直至按程序免去其職務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（六）對于產權不屬于集體所有，但明確授權集體管理的資產，出現損壞丟失的，能夠查明責任，明確責任人的，由責任人依法賠償或恢復其原狀；不能明確責任人的，由政府統一給予資產補足或恢復原狀，因此發生的費用從該村的轉移支付辦公經費中列支。
《阜山鎮關于加強農村集體資產管理的意見》的實施，進一步提高農村民主管理水平，推進農村基層黨風廉政建設，為構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設提供有力保證。在具體實施過程中，我們發現目前農村集體“三資”管理使用中仍存在一定問題，主要表現為個別村日常招待費較高；個別村集體資金未及時上交雙代辦接受代辦；個別村單據審批不全面，程序不規范。對此，我們就如何預防和化解這些問題采取了如下辦法：
1、加強農村財務管理，發揮民主理財的作用。嚴格執行財務管理制度，落實好資產管理、賬目管理、開支程序管理和會計人員管理。各村對資產處置、土地出讓等產生的收入和資金支出必須進行公示，讓群眾明白資金來源和去向；要真正發揮好民主理財小組作用，嚴把日常開支申批關。
__鎮認真貫徹落實省、市、區扶貧工作會議精神，今年以來，加強農村基層組織為核心，緊扣重點，科學制定幫扶規劃，積極爭取扶貧配套項目，多方籌措資金，全力實施“基礎、產業、新村、能力、民生”五項扶貧工程，取得初步成效。現將2015年前三季度工作推進情況總結如下。
__鎮在扶貧對象戶的確定上，堅持“三個”帶頭， 確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署扶貧工作，嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長，鎮長為常務副組長，分管同志為副組長的鎮扶貧攻堅領導小組，將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業的農戶參與扶貧開發、資金監督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調查。要求科級領導干部主動帶頭深入農戶調查摸底，宣講扶貧政策，了解農戶實際困難和需求，先后重點走訪特困戶和困難戶467戶，走訪率60%以上，駐村干部入戶率100%。三是帶頭創新舉措。在工作開展中，__鎮制定了“五個必須”（即：黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責，分管同志必須統籌具體負責，黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準據實上報情況）和“三級督查”（即：表冊上報前，由黨委成員帶隊下村入戶核查；表冊上報后，鎮紀委分批次到村進行核查；表冊審定前，黨政主要負責人隨機走訪核查）制度，精準確定貧困戶建檔立卡710戶2164人，新增貧困戶137戶353人，確保了貧困戶無一戶不入冊，非貧困戶無一人鉆空。
為實現2018年全面脫貧的目標，__鎮堅持因村因戶施策，分輕重緩急扎實推進扶貧攻堅工作。一是詳細登記貧困戶基本情況。__鎮制作了貧困戶幫扶規劃卡，準確詳細登記每戶每人基本情況，家庭致貧原因，面臨的困難以及近期需求，共記錄710戶2164人近2萬條信息。二是入戶制定規劃。駐村干部、村干部深入每一戶貧困戶，根據農戶家庭實際情況，制定切實可行的脫貧計劃。聯片領導隨時到村督查，對制定措施不實際的，立即要求整改調整。村干部、駐村干部、聯片領導對幫扶規劃負第一責任，共同在幫扶規劃上簽字后，方可上報扶貧分管領導。三是“用活”第一書記。多次召集市區下派的4名村支部第一書記以及駐村干部、村組干部反復研究制定4個貧困村的扶貧規劃方案，做到減貧目標合理、措施科學有效。共制定出涵蓋助學、醫療、技術培訓、勞務輸出、養家禽、種果樹等11類2517條幫扶措施。
一是完善基礎建設。今年以來投入資金500多萬元，硬化村組及產業道路11.6公里，新建泥結碎石路16.4公里，投入300多萬元資金，修建了36處逐節堰等抗旱水利工程，維修?。ǘ┬退畮?處，建石河堰5處，蓄水池20口，整治山坪塘6口，建__、呂家溝等村U型水渠3000米。既有效控制和儲存了水資源，又為老百姓的生命財產安全筑牢了防線，更為群眾增收提供了堅實保障。二是修建村級活動場所。新建了3個村級活動室，新建3個村級文化室、2個村級衛生室，維修了趙排溝村活動室。三是積極調整產業結構，發展特色產業。投入15萬元，引進“香鈴”優質核桃1萬余株，在趙排溝村集中規范栽植400畝，豐產后可實現核桃年均銷售200萬元左右。在__村、__村新栽優質油桃400畝，豐產后，可實現年均收入80—100萬元。投入資金280余萬元，在__建凍庫1座，提高了果品的凍藏能力，為果農增產增效增收奠定了基礎，更為群眾脫貧致富開辟了新的渠道。四是扎實推進精準扶貧村工作。新拱橋村減貧工作按照示范點打造要求快速推進，目前完成所有軟件及上墻工作，新建新道路6.2公里，連片栽植優質冬桃1.5萬株，發展蓮藕300畝，西瓜600畝，建蓄水池2處，整治山坪塘1處，貧困戶2戶新建房已完成主體工程，正在實施每戶口1000元采購工作。年底可超額完成減貧任務。五是積極組織勞務輸出，轉移富余勞動力。依托區級培訓機構，共舉辦各類貧困勞動力轉移培訓班3期，培訓貧困勞動力300人次，轉移就業220余人，勞務輸出5600余人，實現人均增收650元。同時，舉辦油桃冬防冬管、嫁接等實用培訓班3期，培訓學員1100人次，使50%以上在家務農農戶掌握了一至二項實用技術。六是貧困學生救助。積極發揮扶貧協會作用，實施貧困學生救助工作，近年以來共發放救助金及支持教育資金43.1萬元。七是加強對口幫
扶單位的聯系。全鎮4個市區幫扶單位，在基礎設施建設、陣地建設、技術培訓、產業發展等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達100萬余元，促進了扶貧村各項事業的發展，一是強化效能問責。出臺《關于加快做好扶貧攻堅工作的紀律規定》，明確鎮村干部職責，按月掛牌公示各村扶貧攻堅進展情況，對完不成任務并連續兩次排名后末位的村三職干部將誡勉談話，情節嚴重可按規定免（停）職，駐村干部調整工作崗位，并取消年度考核評優評先資格。二是強化“聯駐”職責。實行聯片領導全面指導聯系村扶貧工作，駐村干部全程參與所駐村扶貧工作，將村的扶貧工作與聯片領導、駐村干部的考核掛鉤，進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上，駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況，工作推進遲緩的，將進行嚴厲批評；同時，匯報本周的工作計劃，對工作計劃未完成的，將記錄在案，年終考核時，扣減相應分值，進一步增強了干部的緊迫感和責任感。
一、招標范圍及規定
（一）招標范圍
1、工程建設項目（投資額3000元以上）：包括房屋、道路等基礎設施建設項目；教育、文化、水電等公用事業項目；農田水利建設項目。
2、價值3000元以上的社區（村）集體固定資產購建、經營、處置項目。
3、社區（村）集體林木、“四荒”、水面等自然資源的承包經營項目。
4、社區（村）集體價值300元以上的辦公用品、設備等采購項目。
（二）招標規定
1、凡是投資額在3000元以上的工程建設項目必須到各有關經濟園區、鄉鎮（街道）農村集體資產資源招投標中心（以下簡稱招投標中心）公開招標。投資額在3000元以下的工程建設項目，由社區（村）自行組織招投標，報招投標中心備案。
2、對實施招投標的項目，項目經營方式、經營目標等必須經社區居民（村民）會議或社區居民（村民）代表會議討論表決通過，形成具有參會人員簽字的書面會議紀要，填寫《招投標項目申報表》，報鄉鎮經管站審批同意后方可實施項目招標。
二、招投標組織管理
各經濟園區、鄉鎮（街道）成立農村集體資產資源招投標中心，具體負責社區（村）招投標日常管理監督工作。
（一）招投標中心職責
1、收集、統計、分析和社區（村）集體資產、資源招投標信息；
2、審核社區（村）集體資產、資源招標方案和民主決策會議紀要，審查投標單位資格；
3、組織、參與、監督社區（村）集體資產、資源招投標活動，負責招投標活動場所的安全和服務保障工作；
4、監督項目交易合同的簽訂、履行情況；
5、調解招投標活動糾紛；
6、管理社區（村）集體資產、資源招投標檔案；
7、處理社區（村）集體資產、資源招投標的其他事務。
（二）項目申報單位（社區<村>集體經濟組織）職責
1、提出招投標申報項目，并履行民主決策審批手續；
2、參與實施招投標工作；
3、對招投標工作情況進行監督；
4、按照招投標合同約定方式，向有關經濟園區、鄉鎮（街道）村級會計委托服務中心（以下簡稱中心）申請收款、付款。
5、履行招投標中心規定的其他職責。
三、招投標方式
（一）公開招標；
（二）邀請招標；
（三）競爭性談判。
四、招投標工作程序
（一）項目申報。社區（村）集體（招標方）根據實際需要，由村支部和村委會負責編制招投標項目實施方案，具體包括項目名稱、概況、實施要求、標準等內容。項目實施方案經社區居民（村民）會議或代表會議通過后，形成書面會議紀要，并填寫《招投標項目申報表》，報鄉鎮經管站審批。
（二）招標公告。招投標項目經鄉鎮經管站審批同意后，招投標中心與村委會簽訂委托協議，共同制定招標文件，組織評標委員會，招標公告。評標委員會一般5人左右，由村干部、村民代表、相關專業人員等組成。招標公告要在招投標中心公示欄和本村村務公開欄同步公告，公告時間不少于3天。同時，也可根據需要采取會議、廣播、電視、報紙等方式。采用邀請招標方式的，應向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的投標人發出投標邀請書。
（三）投標受理。有投標意向的單位或個人在規定時間內到招投標中心報名，經審查符合投標人條件的，交納投標押金，填寫《投標人員登記表》。投標報名截止日與招標公告之日間隔不少于10天，符合條件的投標人不得少于3人。
（四）舉行招投標會議。招標方代表、所有投標人和評標委員會在規定的時間、地點舉行招投標會議。會議由招投標中心派人主持。招投標時，可以現場公開競標，也可以由投標人填寫標書現場開標。最后由評標委員會研究確定中標人，當場宣布，招標方與中標人簽訂書面合同。如無人中標，應重新組織招投標工作。
（五）履行合同。招投標成功后，招標方與中標人必須按合同約定履行各自的權利、義務，招投標中心要對合同履行情況進行監督。屬于發包租賃拍賣項目的，招投標中心填制收款通知書，由服務中心收款，納入招標方村級代管資金管理；屬于用品采購、資產與工程建設項目的，根據合同約定和項目驗收情況，招投標中心填制付款通知書，由招標方持付款通知書到中心申提資金，并將款項撥付中標人。
（六）資料歸檔。對于農村集體資產、資源招投標活動所涉及的經濟行為，必須簽訂規范的書面合同。招投標中心負責對所有招投標事項有關文件、合同等資料及時整理存檔，妥善保管。
五、督導檢查
（一）鄉鎮（街道）經管站要根據農村集體資產資源臺賬和各村集體資產資源管理實際情況，及時編制和修訂農村集體資產資源招投標工作計劃，指導招投標中心及各村根據計劃組織開展招投標活動，并檢查計劃執行情況。
全縣農村綜合改革動員會以后，我們××鎮立即著手作了工作布置，現將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領導和同志們匯報：
一、前一階段工作
主要是開展了項工作：
一是組織一次學習。全縣農村綜合改革動員會以后，我們××鎮立即著手召開黨政班子會議，準確及時全面傳達會議精神，并展開了班子成員層面的座談交流，就有關農村綜合改革工作進行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關干部進行傳達，使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎上，我們及時組成了以鎮黨委書記、鎮長為組長的農村綜合改革領導小組，并就有關情況進行了分組落實，做到責任到人，時間到人。
二是制定一套方案。全鎮班子會議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成個小組就農村綜合改革個重點內容進行調研，聽取鎮機關老領導、村、廠、事業單位四個層面的建議意見，獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎上，依據縣委綜合改革的實施方案，結合我鎮實際，最終制定了《××農村綜合改革實施方案》?！斗桨浮穼︽倷C構改革、農村教育體制改革、財政體制改革、鎮級財務化解、村級組織運轉等五方面工作進行了明確。在一系列準備工作完成之后，我們于月日下午，組織全體機關干部、事業單位負責人召開了××鎮農村綜合改革動員會，對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置。縣委常委、組織部長陳建光同志親臨會場，對我鎮的綜合改革工作提出希望和要求。
三是召開一次讀書會。月日，我們組織全鎮位村支部書記召開了一次讀書會，專門邀請縣紀委常委、監察局副局長王群，縣經管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務管理兩個方面進行座談交流，并就已在全鎮范圍內推廣的錦塢經驗，深化村務公開和民主管理工作進行了再次強調布置，主要是以“八個一活動”為載體開展工作，即：進行一次民主管理培訓；發放一本村民自治手冊手冊；疏通一條村務工作渠道；制訂村級行事規則一套制度；規范一套民主管理程序；推行一項“黨員代表”聯戶做法；開展一項服務等。通過“錦塢經驗”的推廣，把我鎮村級民主管理的核心定為：民主、依法；團結、和諧；發展、穩定；實干、誠信；服務、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實質定為黨內民主與群眾民主相結合，團結依靠群眾與引導服務群眾相結合，干部自律與制度監督相結合。
四是開展一次培訓談心。針對綜合改革中，建設、環保、安監、社保四個部門行政執法管理權限的下放方案，我們邀請上級部門領導、專家及時對相關辦、中心人員開展了一次培訓，要求相關辦、中心對上述下放的四項行政管理職能權限有較為清晰的判斷和認識。并從這些辦、中心抽調一批政治思想堅定、業務能力強、工作認真負責且具有相關執法資格的機關干部作為執法人員，直接行使縣行政執法職能。同時，我們還組織駐村指導員進行了個別談話，在駐村指導員中，民主選拔推薦副鎮（局）級后備干部，征求駐村指導員微調方案。
五是成立一個委員會。適應農村全民教育、終身教育的需要，根據綜合改革中有關農村教育體制改革的精神，我們對現行教育行政管理模式進行了改革，成立了××鎮教育管理委員會，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書記毛太松兼任副主任，另設委員名。鎮教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮政府的雙重管理下，研究決策全鎮教育事業發展的重大事項。教育委員會下設辦公室，辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。
二、下一階段工作
一是開展一項試點。在確保村級組織運轉工作中，推行“一事一議”制度的是一項關鍵性工作。對于這項工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個試點村身上，通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時總結試點經驗，再在全鎮面上予以推廣。
二是進行一次微調。在今年年初“四辦兩中心”的機構改革基礎上，按照“精簡、統一、效能”的原則，進一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經濟發展辦公室、社會事業和保障辦公室，村鎮建設辦公室、駐村指導中心，將調處中心改為綜治工作中心，并組建一個××鎮事業綜合服務中心。對個別中層干部和駐村指導員崗位進行微調。
三是建立一個中心。即村級便民服務中心。目前，全鎮已有興聯、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務中心，下一階段，我們將在其余村推廣設立村級便民服務中心，對村民所托工作實行全程，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實現“農戶辦事不出村、糾紛調解不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”的目標，初步構建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務機制。
四是做好一個網點建設準備。組織召開不同層面的座談會，廣泛征求干部群眾對鎮教育網點調整的建議意見，積極調動群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網點選址做到科學合理，為××年秋瑾一小的建設打好財力基礎。并在此基礎上，計劃用年時間，把全鎮所中心小學、所分校、所中心小學調整為所以秋瑾為命名的小學，做深做透秋瑾文化。
根據我鄉社會治安綜合治理的實際工作，匯報如下：
一、組織領導和組織機構
1、社會治安工作是發展經濟的基礎，是落實“三個代表”的重要措施，我鄉黨委、政府把他看做頭等大事，列入重要議事日程，明確組織機構，由鄉黨委書記任組長，鄉長及主管領導為副組長，黨委成員及各所站長為成員，在年初工作計劃中突出綜治工作的重要性，確定了任務和目標。每季召開最少一次黨政班子聯席會，專題分析治安形勢，研究存在的問題并部署綜治工作，責任到人，在組織人員、經費等方面大力支持，投資近3萬元，確保工作正常開展。
2、鄉綜治辦組織健全，人員到位，制度完善，工作落實達到了6有，即有專職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開一次研究部署綜治工作會議，并將治安工作列入鄉村干部目標責任制，鄉黨委書記為第一責任人，主管副書記為直接責任人，鄉村干部為具體責任人，層層簽訂責任狀，誰出問題誰負責任，認真落實綜治工作一票否決制度，凡出現重大案件、重大不穩定因素影響較大的，一律取消評先資格，扣發年終獎金，后果嚴重的還要受到組織處理。
全鄉24個村，每村都有治保會、民調會及巡防隊，并且實現了組織、制度、工作、報酬四落實，使我鄉全年無一例重大案件及重大不穩定因素影響較大的事件發生，“三會一隊”發揮了較好作用。
二、維護穩定工作
1、密切注視，嚴密防范和打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動，深化同“”組織的斗爭，實現“三個零指標”的目標。非法宗教活動得到及時處理，重點人員得到有效監控，明確看守責任人，包村干部、派出所人員及村支部書記組成監控小組，使我鄉無非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件，無一人一車一樂隊到外地參加非法滋事朝圣。
2、鄉里成立了矛盾糾紛排查領導小組，由、公安、紀檢、司法、綜治等部門組成，每周集合碰頭，對各村已經發生帶有苗頭性的問題進行摸底排查，然后落實到分管領導和具體責任人，限期解決，做到底數清、情況明、行動快。全年共排查出不穩定因素20多件，都得到了妥善解決，有效地控制越級上訪，重大治安災害事故、因處置不當引起的影響全市穩定等事件的發生。
三、嚴打整治工作
我鄉以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為工作目標，根據上級統一部署，制定嚴打整治斗爭方案、部署及總結，年初成立了專職治安巡邏隊，配備了服裝和車輛，以轄區三個集貿市場和引灤河壩為中心，進行重點巡邏防范，對帶有黑社會性質的惡勢力、三霸和黃、賭、毒等社會丑惡現象嚴厲打擊，這一舉措受到廣大群眾的好評。
加大治安管理處罰力度，實施以治安壓刑事的策略控制發案，適時召開一次公開處理大會，以震懾違法犯罪，堅持露頭就打，不使其形成氣候，堅持打防并舉，努力控制發案，使轄區治安秩序穩定。
四、社會治安防范工作
1、我鄉按照“五統一”標準，治安巡防隊已建設好，11名隊員都經統一招聘、統一服裝到位，投資近5萬元，對其工作、服裝、車及費用落實到位，在綜治辦統一指揮下，采取以辦案、公開壓縮等方法，加強對轄區的重點部位、邦寬公路、引灤大壩等復雜地段的巡邏防范，控制發案。
2、針對我鄉采選礦、危爆物品，執行市公安局的管理規定。為了既搞好管理又方便用戶，建立了危爆物品使用點，投資29萬元，成立了民爆隊，隊長：楊得春，副隊長閆小東，隊員：楊得義楊得超等5人，服務隊采取危爆物品中轉站統一購買。服務隊為使用點服務，無一例涉爆和治安災害事故發生。對從事特種行業的單位及個人都必須經過培訓，按規定辦理特許證，必須合法經營，對不辦特許證和違法經的，按規定依法處理。由專人負責，對洗浴、廢品收購、房屋出租、炮竹等進行了統一管理，步入正軌。
3、加強重點人員管理，落實四項管理措施。對張玉明、李秀東兩位幫教對象，落實幫教力量及措施。一是搞好接茬教育；二是搞好跟蹤教育，堅持每月一次上報學習制度，列管率達到95%以上。我鄉流動人口1100人，發放暫住證1032人，我鄉因沒有出租房屋的，所以房屋許可證沒有放。我鄉刑事解救人員3人，無重新犯罪。
4、為了預防青少年犯罪，我鄉成立了普法教育宣傳隊，由派出所所長為校長，司法所所長為副校長，成員有中學校長及聯小校長等5人組成，每季一次，對中小學學生及輕微違法青少年以講課形式教育，使法制教育真正列入到中小學教學內容。
5、我鄉創建安全文明村4個，即三官廟、西雙城、楊家莊、大柳樹。
五、完成市綜治委交辦的任務
