時間：2023-01-05 13:49:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛抗旱工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我區防汛抗旱工程主要分為“兩河”堤防、水庫、機電排灌站三大類型。滁河、清流河，堤防總長180公里，其中臨外河堤長41.75公里，保護范圍涉及到我區3個鎮辦，總面積91.63平方公里，其中耕地面積7.1萬畝；沿兩河有大小圩24個，其中萬畝以上的圩3個，千畝以上圩4個，千畝以下的圩17個，是我區主要商品糧產區。全區現有中型水庫1座，小型水庫198座，其中在冊小水庫126座（小（一）水庫21座），不在冊小水庫105座。全區現有機電排灌站138處，裝機19530KW/252臺套，其中國營泵站8905KW/78臺套。這些水利工程為我區農業生產抗災奪豐收發揮了重要作用，亦是我區防汛抗旱工作的重點。
二、防汛抗旱的各項準備工作情況
1、防汛責任制落實到位。區防指及時調整了防汛抗旱指揮機構分工的組成人員，各鎮、辦也相應調整了的指揮機構，進一步明確了防汛責任人。目前，全區已對每座水庫、每段堤防、沒座電站、每個塘壩都建立防汛各項責任制，落實防汛責任人。6月18日我區在烏衣鎮召開了由區防指全體成員，區直單位負責人、各鎮辦主管領導、分管領導、水利員參加的高規格防汛抗旱專題會議，對今年的防汛抗旱工作作了全面部署，進一步明確了區級領導和區直各成員單位的責任，落實堤段分包責任制，會后各指揮部區級領導、區直部門主要領導已全部到崗到位，親臨所包地段進行了認段。
2、汛前檢查到位。自二月二十九日開始，區水利部門組織工程技術人員和鎮辦水利員，對滁河、清流河、國營庫站及在冊小水庫分別進行汛前檢查，要求各地對汛前檢查情況及險工險段及時處理。6月6日，區人大常委會專門視察了全區防汛抗旱工作，對汛前各項準備情況進行了督查。
3、應急預案修訂完善到位。根據區劃調整和人員變動情況，我區及時對防汛、抗旱預案及防臺風三個預案進行修訂和完善，各地結合實際修訂完善了小（一）、（二）型水庫的防汛抗旱預案。
4、、防汛物資籌備到位。目前，各鎮辦已備足備齊防汛搶險的各類物資器材，做到專倉存儲、專人保管。全區已儲備防汛草包5.5萬條，麻袋4.5萬條，木材25立方米，鉛絲3噸，化纖袋61.2萬條，花雨布57捆，木樁1.2萬根。
5、應急隊伍要組建到位。各鎮辦已抽調專人組建了防汛搶險隊伍和水手隊伍，登記造冊,把任務明確到人，落實到人，嚴陣以待，一遇險情能及時出擊，真正做到召之能來，來之能戰，戰之能勝。
6、渡汛工程保安到位。去冬今春水利興修中，區財政投入資金240萬元用于防汛抗旱工程，累計完成堤防應急除險4處4.25公里，清淤拓寬渠道37公里，對15座小水庫大壩進行土方加固，同時完成3座小水庫的建筑物配套。近期，結合國家項目資金計劃投入600萬元，對8座小（二）型水庫進行了除險加固工程，對沈塘、對面黃等4座病險水庫灌漿處理。對人大議案滁河堤防加固工程，計劃用3～4年時間，總投資7224萬元，對22km堤防進行標準段建設，工程總土方262萬方，拆遷房屋5.9萬間。今年計劃完成4km，投入1040萬元。上半年，已完成周莊至司灣段堤防加固1125米，拆遷房屋661平方米；同時加大滁河堤防應急除險力度，對滲漏嚴重的楊河段及小街段總長800米堤防進行滅蟻灌漿處理，并對部分險工險段備土防汛。對清流河支流勝天河段堤防加固議案，現已開始規劃設計工作，加固堤防1.6km，投入160萬元，計劃到汛后實施。全區已實施飲水安全工程6個集中供水工程；2處自來水工程；其中章廣、沙河自來水工程正在施工。烏衣、珠龍、黃泥自來水工程的前期工作正在進行。
7、河道清障和采砂管理到位。6月15日和25日我區兩次召開堤防樹木清障工作會議，要求全區動員，打一次堤防樹木清障殲滅戰，目前，沿河烏衣、腰鋪、大王三個鎮辦和區直各單位已迅速行動起來，組織了9個專業隊16臺油鋸對15萬棵樹木清理，6月30日前完成全部清除任務，確保河道通暢。6月16日，我區召開了清流河禁止采砂工作會議，對清流河的違法采砂行為開展集中整治行動，要求所有采砂戶在6月22日前全部撤離河道，目前18只船只已全部撤離河道。
三、下一步工作
1、全力做好防汛抗旱各項準備工作。
2、做好清流河的禁采和清障工作。
3、積極做好民生工程。*年我們全力做好烏衣自來水管網延伸工程，并通過招商引資實施珠龍、施集自來水工程。
為切實做好近期防汛抗災準備工作，根據省市縣相關文件要求以及我鎮防汛工作實際，鎮黨委政府按照“早安排，早落實”要求，扎實做好當前防汛工作。現將具體準備工作情況匯報如下：
一、認真傳達貫徹省市縣防汛抗旱會議精神。
進入汛期以來，堅持把防汛工作當成一項重點工作來抓，多次召開了黨委會議及各類專項會議，安排部署防汛工作。8月8日上午召開全鎮干部大會專題進行省市縣相關會議精神的傳達和工作的安排，再次強調要層層抓好落實，增強憂患意識、責任意識和使命意識。要求各村包村領導、包村干部及村干部對“一江五河”沿岸、太吉湖及景區周邊隱患點再排查再整改，確保應急值班值守、人員在崗在位。
二、積極開展當前防汛抗旱工作情況。
1、加強組織領導，落實防汛責任。嚴格落實防汛責任制，成立了以書記為總指揮，鎮長為副總指揮，各相關職能部門負責人為成員的防汛抗旱領導小組，具體負責防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，戰時有指揮。嚴格落實防汛帶值班制度，5月1號入汛以來，及時修訂了防汛值班表，實行防汛24小時帶班、值班制，每周由1名主要領導帶班，1名科級領導4名干部值班，嚴格履職，密切監視天氣變化和汛情發展，及時掌握并向上級部門反映重要情況，并做好汛情記錄。
三、積極開展當前防汛抗旱工作情況。
1、加強組織領導，落實防汛責任。嚴格落實防汛責任制，成立了以書記為總指揮，鎮長為副總指揮，各相關職能部門負責人為成員的防汛抗旱領導小組，具體負責防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，戰時有指揮。嚴格落實防汛帶值班制度，5月1號入汛以來，及時修訂了防汛值班表，實行防汛24小時帶班、值班制，每周由1名主要領導帶班，1名科級領導4名干部值班，嚴格履職，密切監視天氣變化和汛情發展，及時掌握并向上級部門反映重要情況，并做好汛情記錄。
2、加大應急宣傳，完善各項預案。充分利用會議、標語、橫幅、村部廣播等形式，加強防災減災宣傳，及時組織干部群眾學習防汛預案，使群眾了解預警信號、轉移路線、安置地點，做到家喻戶曉，人人皆知，切實提高群眾防災避災的能力。同時結合本轄區實際情況，進一步強化靠前指揮、預案到村、責任到人機制，制定和完善《金絲峽鎮防汛山洪災害應急預案》，明確全鎮地質災害隱患點、受災轉移片區和鎮村組三級搶險救災小組組成人員，督促指導各村因災施策，針對各類災情單獨制定搶險預案和明確救災人員，使防汛調度和應急搶險工作更加清晰合理有章可循。
3、開展汛前檢查，確保安全度汛。7月以來，鎮防汛辦專門組織人員對轄區內的“一江五河”及重點險工險段進行汛前安全檢查，全面排查存在的安全隱患，對發現的問題，逐處進行登記，提出整改意見，限定整改時間。安排專人巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險工險段認真組織排查，時刻關注、及時上報各雨情監測點雨量，確保河流水位在警戒水位以內安全運行。組織施工隊在汛前對災情險段開展施工，各類隱患早干預早排除。嚴格落實河長制，組織水務部門對河道開展疏通清淤，要求各村認真做好巡河記錄，加強汛期行洪能力，確保安全度汛。
在汛期來臨之際，市政府召開這次全市防汛抗旱工作會議，主要任務是：認真貫徹全省防汛抗旱工作會議精神，總結2008年全市防汛抗旱工作，分析面臨形勢，簽訂防汛抗旱目標責任書，安排部署2009年防汛抗旱工作。市政府對這次會議十分重視，市防汛抗旱指揮部指揮、副市長王栓虎親自出席會議，并將作重要講話，請大家抓好落實。下面，我就去年全市防洪抗旱工作做簡要總結，并就做好今年防汛抗旱工作講幾點意見。
一、2008年的防汛抗旱工作
面對嚴峻的防汛抗旱形勢，在市委、市政府的堅強領導下，市防指和各縣區防汛抗旱指揮部以科學發展觀為指導，堅持以人為本，立足防大汛、抗大旱，把保人民生命安全、保糧食豐收、保供水安全和保經濟增長為己任，扎實準備，共克時艱，超前應對，全力防抗，有效化解了低溫雨雪冰凍災害影響，成功排除了震損水庫和堤防險情，全力戰勝了洪澇及嚴重的干旱災害，統籌推進了防洪抗旱工程和非工程設施建設，最大程度減輕了洪澇干旱災害損失。主要體現在以下幾個方面：
(一)領導重視。市委唐俊昌書記在抗震救災的繁忙時期，專門抽出時間，帶領市水利局、市防汛辦及有關縣區和部門領導，深入馮家山水庫、寶雞峽引渭工程等重要水利設施現場，檢查了解地震影響和安全度汛情況，對防汛安全提出了具體要求。市長戴征社專題聽取防汛工作匯報，深入金陵河牛寺廟堤防現場辦公，制定防洪工程建設方案，解決市區洪水威脅問題。王拴虎副市長在汛前和汛期，多次檢查馮家山水庫、石頭河水庫、市區渭河段及全市重點部位的備汛情況。市防汛抗旱指揮部和縣區領導把防汛工作作為本職工作的首要任務，積極為項目建設解決資金困難，保證了全市防汛工作順利進行。
（三）修訂預案。根據極端災害天氣增多的形勢，以及全市經濟社會發展對防汛抗旱工作提出的新要求新任務，我們結合實際，全面完善修訂了江河、城鎮、水庫度汛預案，特別加大了對暴雨高值高發區的山洪災害預案的編制工作力度，使其更加符合實際。并經過專家審查把關，提交上級審批后執行，為抗洪搶險打下了基礎。
這些成績的取得，主要得益于市委、市政府的高度重視和有力領導，得益于縣區黨委、政府和各級防汛抗旱指揮部的充分準備和科學指揮，得益于各級水利部門、防汛抗旱工作部門干部職工的盡職盡責和無私奉獻，得益于各有關部門的密切配合和大力支持，得益于防洪抗旱工程體系的不斷完善和非工程措施的有效運用。在此，我代表市防指和市水利局，向奮戰在防汛抗旱一線的同志們表示誠摯的慰問！向大力支持防汛抗旱工作的各級黨委、政府和有關部門表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：一是防洪工程設施建設投入不足，渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御體系不健全。小河流、小水庫大多未經系統治理，抗洪能力不高，遭遇持續性降雨和高強度暴雨易發生險情，抗洪搶險工作難度較大。二是一些地方對防御突發性高強度暴雨洪水思想準備不充分，超前防范和緊急處置措施不夠有力，防汛應急避險、保人員生命安全能力亟待增強。三是受地震影響，防汛抗旱設施損毀嚴重，防汛抗旱監測預警設施建設滯后，防大汛抗大旱保障安全能力不強。四是鄉鎮村組防汛機構不健全，防汛機構經費投入不足，防辦能力建設滯后，防汛應急管理能力有待進一步加強。以上這些問題，必須引起各級的高度重視和警惕，在今后工作中認真加以研究解決。
二、以科學發展觀為統領，創新防汛抗旱工作方略
防汛抗旱事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會又好又快發展，事關社會安定與和諧。在全面建設小康社會、加快建設和諧奮進新寶雞，搞好防汛抗旱工作面臨著難得的發展機遇。一是各級高度重視防汛抗旱工作，黨的十七屆三中全會把加強大江大河大湖治理、病險水庫除險加固、防洪排澇抗旱設施和監測預警能力建設放在了突出位置，省委十一屆三次全會要求加快渭河流域綜合治理等防洪工程建設。應對國際金融危機采取的一系列擴大內需保持經濟平穩較快增長措施，為加快洪澇干旱災害綜合防御體系建設，提供了新的機遇。二是深入學習實踐科學發展觀，進一步理清了防汛抗旱工作發展思路。今年全省防汛抗旱工作會議提出的新要求，為加快構建與全面建設小康社會相適應的防汛抗旱減災體系指明了方向。三是近年來全市防汛抗旱組織體系逐步健全，防汛抗洪工程設施有了長足發展，非工程建設成效顯著，對防汛抗旱的規律認識日益深化，應對洪旱災害的經驗不斷豐富，為防汛抗旱新發展奠定了基礎。我們要從全局和戰略的高度，深刻認識當前防汛抗旱工作面臨的新形勢，認真研究防汛抗旱工作中存在的新困難和新問題，全面把握經濟社會全面發展對防汛抗旱工作提出的更高要求，進一步增強責任感和緊迫感，堅持以科學發展觀為指導，不斷創新防汛抗旱工作思路，努力開創防汛抗旱工作新局面。
（一）把以人為本理念貫穿防汛抗旱工作始終。以人為本是科學發展觀的核心理念。防汛抗旱工作與人民群眾的生命安全和生產生活息息相關，是關系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中，我們要以對人民群眾高度負責的態度，將以人為本理念貫穿于防汛抗旱工作全過程。在預案制訂中，要從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益出發，針對不同洪水和干旱情況，制訂、落實各種工程和非工程措施，努力把災害損失減少到最低程度。在防洪調度中，要以人民群眾生命安全作為調度工作的最高原則，防洪搶險時堅持先保生命、后救財產，及時預警預報信息，提前轉移危險地區群眾，快速解救被洪水圍困人員，確保人民群眾生命安全。在抗洪救災中，要妥善做好受災群眾安置、生活保障、衛生防疫和物資供應工作，確保受災群眾的基本需要。在抗旱救災中，要始終把保障城鄉居民飲水安全放在首位，確保群眾供水安全。
（二）把強化工程體系建設當作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基本保障，要緊緊抓住擴大內需增加水利投資的重要機遇，統籌兼顧，科學規劃，增加投入，大力推進防汛抗旱工程體系建設，努力提高我市防御水旱災害綜合能力。一要持續加大渭河等主要江河治理力度，加快主要江河干流、重要支流和縣城堤防鞏固達標建設及河道治理，如期完成中小型重點病險水庫除險加固任務。二要加快推進中小河流、中小水庫治理，抓緊實施全市小型水庫除險加固、中小河流治理規劃項目建設，盡快提高小型水庫、中小河流的防洪標準和抗洪能力。三是努力提高山洪災害防御能力，抓緊實施山洪災害防治規劃，在啟動重點縣區山洪災害防治試點基礎上，結合國家強農惠農政策機遇，進一步拓展山洪災害防治范圍。四要有效增強城鄉抗旱保障能力，深入細致做好抗旱規劃編制，科學綢繆抗旱減災手段，大力加強抗旱應急水源建設，健全完善抗旱調度決策體系，適應新形勢下主動、科學、全面抗旱的需求。
（三）把科學防控當作防汛抗旱的關鍵舉措。多年的防汛抗旱工作實踐證明，預案、預報、預警的好壞，直接關系到防汛抗旱工作成效。在預案方面，各縣區要在不斷完善現有預案編制的基礎上，特別要注意抓好街道社區、鄉鎮、村組等基層單位防汛抗旱預案的編制，形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系；要不斷加強防汛抗旱預案的動態管理，加強預案演練、評估工作，及時修訂、完善預案，提高預案的針對性和可操作性；要強化預案的約束力和執行力，將預案落實情況作為責任追究的依據。在預報方面，要充分利用先進的科學技術，加強雷達等應用系統建設，加強對中短期天氣、水雨情預測預報工作、特別要加強極端災害性降雨監測手段，提高汛旱情預報的精確度和預見期。在預警方面，要大力加強預警體系建設，特別是城市、中小河流、中小水庫、山洪災害易發區和人口密集區的預警體系建設，完善相關機制，為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。要重視旱情監測系統建設，盡快建立覆蓋所有縣區的旱情監測預警站點，為旱情分析評估和抗旱決策提供現代化支持平臺。
三、明確目標，強化措施、全力做好今年防汛抗旱工作
2009年是全面實施“十一五”規劃的關鍵年，也是搶抓擴大內需機遇加快水利基礎設施建設的攻堅年。做好今年防汛抗旱工作，對于保障全市經濟平穩較快發展，維護社會穩定，促進農業穩定發展和農民持續增收，具有十分重要意義。據氣象、水文部門預測，2009年前期氣候異常，后期變化具有不確定性，自然災害偏重發生的可能性較大，防汛抗旱形勢不容樂觀。全市各級要認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，抓住擴大內需歷史機遇，加快防汛抗旱基礎工程建設，強化防汛抗旱應急管理，提高防御洪澇干旱災害綜合能力，為確保人民生命安全、維護社會和諧穩定提供有力保障。主要目標任務是：在防汛方面，確保在設防標準內全市主要江河堤防不決口、大中型水庫不垮壩、大中城市和重要設施不受淹、山洪災害不死人；在發生超標準洪水時，全力組織搶險避災，千方百計確保江河沿岸、水庫下游、城鎮受淹區人員安全，盡全力保證江河堤防、大壩和重要設施安全，盡最大限度減少山洪災害人員傷亡。在抗旱方面，要確保在重旱、大旱季節城鄉居民生活用水安全，努力滿足生產和生態用水需求，盡可能減少干旱災害損失。重點要抓好以下幾方面工作：
第一、全面安排部署，切實落實防汛責任制。防汛抗旱責任制是保障防洪安全的重要手段。各縣區要全面安排部署防汛抗旱工作，認真落實行政首長負責制，實行各級政府主要領導對轄區防汛工作全面負責制度，采取得力有效措施將分級分部門防汛行政責任層層落實到人。要逐個落實包河段、包水庫、包危重滑坡的防汛包干責任制，由分包責任人對所包區域防汛全過程負責。要切實落實防御超標準洪水的組織指揮責任制，從人員安全撤離、巡堤搶險、物料供應、安全保衛、新聞宣傳、救災安置等方面落實相應的組織指揮機構，明確各個指揮機構的工作程序和指揮調度責任，確保各項工作協調開展。對各項防汛責任制都要現場認領，張榜公布，對落實的責任人員要分級進行必要的技術培訓，提高履行防汛職責的能力。要建立嚴密細致的責任制考評辦法，對防汛責任人履行防汛職責情況進行全過程監督，對工作不力或嚴重工作失誤造成重大防汛安全事故的，要按照陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法嚴肅追究。
第二、搞好防汛安全檢查，認真修編防洪預案。各縣區、各部門要抓緊組織力量，由主要領導帶隊，對本縣區、本部門的防汛工作進行一次全面細致檢查。檢查要立足于發現問題，解決問題，實行檢查登記制度和復檢回訪制度，對發現的問題逐一登記，落實整改責任和措施，定期回訪復查，確保整改措施落實。這里要特別強調以下加強河道管理搞好禁采期禁采工作，各縣區河道管理部門要認真按照今年3月市政府通知要求，在汛期之前對所有河道“三亂”現象及影響行洪暢通的問題徹底清查和整頓，要堅決查處和糾正在堤防亂挖、亂種、亂開拉沙口子，河道內近堤采砂、抽砂，亂倒垃圾、廢料和亂建等違法行為，依法清除了阻水建筑和礙洪垃圾，要嚴格執行河道采砂管理辦法，6月1日至9月30日期間，禁止任何單位和個人在禁采區進行河道采砂活動，各級防汛和河道管理部門要進行定期和不定期檢查，及時有效打擊非法采砂行為，確保江河行洪安全。要高度重視預案修編工作，在重點做好主要江河、重要城鎮防洪預案修編的同時，突出抓好防御山洪災害預案編制，所有山洪災害易發區的鄉（鎮）、村（組）今年都要編制山洪災害防御預案，尤其對涉及山洪、滑坡、泥石流危險區和病險水庫下游村鎮的防洪預案，更要細心編制落實，切實提高預案的可操作性。要強化預案的權威性，各級政府要按照分級責任對防洪預案進行審批，印發各級各部門嚴格執行。
第三、加快防洪工程建設，強化監測預警手段。一要加快重點防洪工程建設。沿渭各縣區、各有關單位要按照省政府頒布的渭河流域治理五年規劃，集中力量搞好渭河中游防洪工程建設，抓好渭河干堤綠化林帶綠化工程管護。對2008年第四季度新增項目，還有遺留工程的要趕5月底前全部驗收完畢。對已經安排的建設項目，要千方百計加快建設進度，務必在汛前完成年度計劃確定的建設任務。二要加快度汛應急工程建設修復。各縣區對影響今年安全度汛的險工險段，要多方籌措資金開展修復，采取多種措施限期搶修加固，5月底前完成去年安排的27座震損水庫應急掃尾總結，大汛前完成各類險工險段修復任務。陳倉區的范家河、同峪河、落花溝、五味峽、麻窩五座震損除險加固水庫要盡快開工建設，主汛前要完成影響安全度汛的泄洪放水設施修復，要確保今年安全度汛。三要加快監測預警設施建設。繼續實施工程帶水文、帶信息化建設戰略，依托江河防洪、病險水庫治理等項目，加強測報設備升級換代，提高水文測報預報水平，真正做到“測得到，報得出，測得準確，報得及時”，為防汛科學決策提供有力支撐。進一步加快防汛預警設施建設，各有關縣區要盡快啟動縣區防汛可視會商系統建設、市汛情監測系統也要盡快啟運建設。各縣區要加快完善縣、鄉、村、組、戶防汛信息預警體系。要以強化鄉、村、組信息傳遞能力為重點，認真落實偏遠山區非常規的預警手段，保證汛情預警信息和防汛指令能及時傳達到千家萬戶。
第四、儲足備全防汛物料，夯實防汛搶險隊伍。要按照《陜西省防汛物資儲備與管理辦法》的標準，足額、足品種備齊防汛物料。要落實防汛物料的運送方式和責任，確保防汛物料能快速運送到位。要切實落實巡查險隊伍，從防御大洪水、長歷時洪水的需要出發，建立嚴密的巡堤查險組織，明確落實每一個單位，每一個村組戶巡堤查險的責任與任務，確保查險人員和查險工作落實。要有計劃、有組織地開展巡堤查險技術培訓，規范查險方法和報險工作，使巡堤查險真正發揮應有作用。要建立嚴格的巡堤查險獎懲制度，建立必要的巡堤查險補償機制，調動查險人員的積極性，使查險工作真正有效落實。要加強搶險隊伍的落實，抓緊組建、完善群眾性搶險隊伍，進一步加強軍民聯防抗洪搶險隊伍建設，增強抗洪搶險能力。
第五、突出水庫安全度汛，夯實防御山洪措施。我市水庫量大面廣，加之去年震損嚴重，防洪保安任務艱巨。各縣區、各有關單位一定要高度重視水庫、淤地壩、水電站、尾礦壩防汛工作，要組織力量對各類水庫進行一次拉網式全面檢查，分析存在的問題，逐一研究落實度汛措施。切實加強水庫汛情測報工作，凡沒有汛情測報設施的水庫都要落實汛期臨時監測手段和報汛人員，確保汛情快速測報傳遞。要精心搞好水庫汛期調度管理，嚴格執行汛期控制運用計劃，絕不能盲目超限蓄水，當發生水庫高水位蓄水時，要組織力量對大壩設施進行晝夜巡護值守，確保不出問題。要吸取3月27日海南省博馮水庫除險加固施工放水時發生大壩潰決事故的教訓，認真落實在建除險加固水庫的安全度汛措施，制定水庫施工期安全度汛方案，對影響泄洪建設項目，要合理安排工期，加快建設進度，務必在汛前達到安全防洪標準。暴雨山洪災害是造成人員傷亡的主要殺手，各地必須高度警惕，認真防范，要采取得力措施，強化鄉、村、組等基層干部和廣大群眾避險意識，加大山洪災害防御常識宣傳，加強危險區域監測和預報工作，爭取防洪抗災主動。要落實村組干部分工負責的責任制，逐戶制定落實防御山洪災害預案，建立鄉鎮防御山洪災害監測預警制度，逐一把汛情傳遞到千家萬戶，使危險區群眾能及時安全撤離，盡最大可能保證人員安全。
第六、加強防辦能力建設，提高組織指揮水平。各級防辦在防汛抗旱工作中肩負重要職責，發揮著關鍵作用，各縣區要按照國家防總“建設一流組織機構、培養一流專業隊伍、配備一流技術裝備、實現一流管理水平”的要求，抓住機構改革的機遇，進一步強化市縣防辦組織機構和行政職能，使之與所擔負的防汛抗旱任務相適應，不斷提升防辦的組織協調、應急處置等能力。學習借鑒先進鄉鎮防汛指揮機構建設的經驗和做法，按照“有專職人員、有辦公場所、有辦公設備、有工作經費”的要求，加快推進鄉鎮防辦建設，防汛任務重的鄉鎮必須在汛前完成建設任務，要切實搞好村級防汛抗旱組織體系建設。要把重視人才、吸引人才、培養人才作為防汛抗旱能力建設的重要內容，努力造就一支政治素質高、業務能力強、應急反應快、工作作風硬的防汛抗旱專業隊伍。
第七、做好應對大旱準備，主動抗旱保豐收。去冬以來，我市冬小麥區發生了三十年不遇的嚴重旱情，全市各級堅決貫徹市委、市政府抗旱減災決策部署，適時啟動抗干旱應急響應，全力以赴投入抗旱保苗工作，戰勝了嚴重的干旱災害。根據氣象部門預報，今年伏期還有干旱發生。各級要全面貫徹《抗旱條例》各項要求，牢固樹立長期抗旱和抗大旱思想，加快抗旱應急水源工程設施建設，大力推廣抗旱新技術、新產品，提高抗旱減災科技水平。要抓緊抗旱工程修復建設，增加抗旱水源，加強抗旱期間水源統一管理調度，統籌調配城鄉抗旱水源，堅持計劃用水，節約用水，使有限的水資源發揮最大抗旱效益，扎扎實實落實好抗長旱、抗大旱各項措施。
第八、加強指揮協調，全力抗洪搶險保安全。防汛抗旱涉及方方面面，任務艱巨，責任重大。各級政府要切實加強對防汛抗旱工作的組織領導。各級水利部門在汛期要把防汛抗旱作為中心工作抓緊抓好。國土部門要把滑坡、泥石流預防工作放在首位，確保群眾生命財產安全。氣象、水文部門要把防汛服務作為重點，加強監測預報，嚴密監視汛情變化，及時提供參謀決策方案。各級防汛指揮部門要分工明確，堅守崗位，切實履行指揮職責，要加強與相關部門的溝通，及時通報信息，主動與當地駐軍、武警部隊聯系，落實軍民聯防措施，積極協調組織
xxxx年，在管委會的正確領導下，園林局全體職工齊心協力、艱苦奮斗、真抓實干，認真開展落實管委會交辦的各項工作。現將有關工作匯報如下：
一、xxxx年工作總結
1、項目申報成績顯著。在去年申報省級水利風景區的基礎上，申報并通過了國家級水利風景區創建工作；獲得省級濕地公園的批復試點及申報財政項目中濕地保護與恢復項目資金50萬元。
2、園林景觀扎實推進。完成牧之樓及十里橋兩側的景觀提升工作，十里橋周邊綠化景觀工程被列為市精品示范工程；完成西廂橋桃樹、櫻花種植工作；做好災后重建工作；東溪路沿線樹木按照園林綠化要求做好防護性工作，保證苗木的品質和健康；在園林養護方面，我局室根據不同的時節積極提出方案和要求，對工人進行現場講解，讓他們了解和認識到我們的養護標準和要求，保證養護質量；完成民俗體驗區及鄉村運動公園區域內的苗木認定工作；完成制作國家水利風景區、省級濕地公園及野生動植物保護、森林防火工作標牌近200塊；此外，協同公司做好苗圃的移交及養護管理工作。
3、農業生產穩步向前。園區耕地789.9畝，其中民俗體驗區內的349.2畝，目前園區外租承包大戶視圖面積為440.7畝，實際可種植面積約260畝。xxxx年度種植玉米、高粱約30畝，水稻230畝；下半年種植油菜約150畝，紅花草30畝，80畝小麥；北村口樂耕園區域整治擴建后總體面積23.5畝，其中：外租科技館2.8畝，菜地地塊66塊約3畝，自主種植蔬菜4.5畝，黃豆1.5畝，油菜11.7畝。其次，原藥材地塊常規管養工作持續進行，并在樂耕園新整治藥材展示地塊面積約1畝，準備增加2到3個新品種。
4、水產養殖漸有起色。完成景區水面700余畝魚種投放工作，截至目前，已完成26萬余元的魚苗投放工作，其中包含規格150克至1300克不等的6種魚類，共計總數約23萬尾；協同配合公司對景區所有水面開展水質監測及藍藻預防工作。
5、水利興修初見成效。完成制定農田水利冬修計劃和前期測繪工作，農田水利基本建設有望獲得中央和省級財政補貼437萬元，爭取xxxx年前啟動山塘清淤擴容、水毀堤防修復、水毀閘站提升和水土保持等項目的建設工作；同時抓好7處山塘、2處養殖水面塘，以及防洪渠道、排洪渠道和灌溉渠道的貫通修整，做好山塘塘埂的加固和護坡修葺，部分放水涵和截止涵的修整重建；完成杏花聯圩缽盂山段前期勘測設計工作，完成谷潭圩排澇站改造、缽盂山段堤防加固工作。
6、其他工作有序進行。xxxx年完成旅游區防汛抗旱應急預案、防臺風專項應急預案、處置森林火災應急預案的編制。
7、工作中存在的問題。由于知識缺乏，不能更好的服務園區景觀綠化工作，因此要加強學習和交流；景區水面之大，跟蹤人數單一，工作難以相互對接交辦，關鍵時段力不從心（如雨汛期：防逃應急，防偷，水質管控，魚類喂養，同時涉及水面安全作業、加至防汛抗洪工作交織一起）；景區水面水質污染：景區水源來至周邊山田水，今年影響我景區水質為西區農田上游城市垃圾堆棄場，雨汛期因雨勢過強過長，堆棄場部分垃圾水有上而下涌入我景區，過程中水速較快得不到凈化沉淀，造成景區水體污染，一時間無法控制，致使今年部分魚類死亡，建議上游垃圾水完全隔開不再流入我景區，否則次年再有強降雨病毒性洪災流入景區后果難以想象；景區有幾處死角夜晚安保難以管控，尤其魚籠和漁網偷捕，建議夜晚安保區域定點設置管理哨崗或架設電子監控；今年特大雨汛期因考慮不周，薄弱防逃屏障，導致園區水面魚類竄逃，因此需加固重修防逃屏障。
二、xxxx年工作計劃
安徽省含山縣陶廠鎮西塔村第一村民組的胡成友這兩天心情不錯，前些天他的低保辦下來了，還收到了鄉親們的一筆募捐款，解決了家里的燃眉之急。他打心眼里感激鄉親們，尤其感激村民小組長舒仁余。
胡成友的母親多年來一直癱瘓在床，自己又患了尿毒癥，雪上加霜，使這個原本就不富裕的家庭陷入了困境，年僅32歲的胡成友失去了生活信心。村民小組長舒仁余得知情況后，主動上門和他談心，鼓勵胡成友重新振作起來。舒仁余又及時向西塔村村兩委報告胡成友的情況，為其申請低保，并發動大家募捐，幫助他重拾生活信心。
“我是村民小組長，這是我應盡的責任。”談起平日幫鄉親們辦了不少好事，舒仁余謙虛地說。計生、防汛抗旱、森林防火、農業推廣……舒仁余儼然是村民組的“大管家”。
舒仁余是2011年新上任的232名村民小組長之一。2011年7月，含山縣試點在陶廠鎮直選了232名村民小組長，讓每100名村民配備一名村民小組長。
有名無實小組長“一度難當重任”
近年來，大量農民外出務工，村民小組長的職能越來越弱化，有些村民小組長甚至是“抓鬮選人”、“輪流坐莊”，發揮不出應有的作用。缺乏溝通上下級的“聯系人”，缺乏為民服務的“牽頭人”，致使農村基層管理在“最后一公里”處阻塞。
陶廠鎮一名計生工作人員至今還清晰地記得，兩年前，她到村里實地摸排計生情況，由于沒有村民小組長帶路，陪同的村干部對自然村的情況又不熟悉，他們在村里七拐八繞轉了一整天才勉強完成工作。“村民小組長要是積極提供幫助，一個上午就能順利完成了。”她感慨地說。以前每個自然村都有村民小組長，但基本上不發揮作用。
村民小組長有名無實不管事，村民組的事務缺人管，村民有怨言。“村民小組長不管事，38個自然村的事就全部壓到我們6個村干部身上，就是想管也管不了啊！”西塔村黨支部書記王祖良感到力不從，“村里的工作雜而多，沒有村民小組長發揮作用，我們就是多長4只手，整夜不睡覺，也服務不好村民。”
現在的建制村經過幾輪并村調整，村莊規模大了，范圍廣了，村民多了。幾個村干部服務幾個自然村、幾千人，精力跟不上，往往是“按下這個葫蘆浮起那個瓢”。村民需求得不到及時滿足，基層矛盾得不到很好調處，社情民意得不到及時反饋，影響了農村的穩定和發展。
“村民有呼聲，建制村有需求，村務要人管，迫切呼喚著村民小組長要重新‘挑起大梁’。”陶廠鎮黨委書記張宏明說。
創新管理激發“最小村官”正能量
加強村民小組長隊伍建設，讓村民小組長“重挑大梁”，選對人是關鍵。陶廠鎮按照“政治可靠、遵紀守法、長期在家、熟悉村情、熱心公益、辦事公道、身體健康”的原則，采取村民直選、村黨組織審核的辦法，重新推選了年齡不超過65周歲、有一定文化程度的村民小組長。
為了激發村民小組長的工作熱情，該鎮為村民小組長定責定酬。要求村民小組長重點當好“五大員”：信息員、宣傳員、組織員、服務員、調解員，全面負責本村民組的信息上傳下達、公共活動的組織實施、村民的服務和農村矛盾調解等工作。鎮財政拿出資金為村民小組長定酬，給予他們每人每年600元的誤工補助，并獎勤罰懶，對工作突出的村民小組長再給予300元獎勵。組織部門還優先選拔村民小組長擔任建制村村干部。
為進一步提高我縣應急管理水平，增強應對突發事件的能力，根據國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》（〔〕59號）、省人民政府《關于進一步加強應急管理工作的意見》（政發〔2012〕33號）、市人民政府《關于進一步加強應急管理工作的通知》（府發〔〕3號）等文件精神，現就進一步加強應急管理工作通知如下：
一、切實增強做好應急管理工作的責任感和緊迫感
“十二五”時期，是秭歸在新的起點上實現新跨越的重要階段，加強應急管理工作，提高保障公共安全和應對突發事件的能力，至關重要。各地各部門一定要認真學習領會國務院、省、市關于加強應急管理工作的指示精神，提高認識，克服松懈麻痹思想，查找差距和薄弱環節，從思想上、行動上切實重視應急管理工作；要結合各自實際，在認真總結評估的基礎上，組織開展“十二五”期間應急管理體系建設規劃編制工作，并納入經濟社會發展的總體規劃。要突出應急管理平臺和裝備建設、應急管理體系建設、應急隊伍建設、領導干部應急能力建設以及基層基礎工作五大工作重點，全面提高我縣應急管理水平。要通過不斷完善“一案三制”建設，理順體制機制，促進應急資源的整合與優化，提高應急指揮能力和救援能力，全面增強應急管理工作實效，確保公眾生命財產安全和社會穩定。
二、加強應急預案體系建設和管理
經過各級政府、各有關單位的共同努力，我縣基本形成“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系，在處置各類突發事件中起到了重要作用。但在實踐過程中，部分預案存在與實際脫節、操作性不強、預案間的銜接不夠等問題。各地各部門要針對這些問題，做好應急預案的修訂工作，切實提高預案的科學性、針對性、有效性和可操作性。要繼續深化應急管理“四進”活動（進村、進社區、進企業、進學校），切實督促基層單位做好應急預案編制工作，努力擴大預案的覆蓋面。要根據國務院應急辦編制的《突發事件應急演練指南》，有計劃、有組織、有針對性地開展應急演練，專項應急預案每年演練一次，部門應急預案每兩年演練一次。要鼓勵在不事先通知的情況下進行實戰演練，以檢驗政府部門和相關單位、企業的應對能力、綜合協調能力，不斷提升應急隊伍的實戰水平。
三、抓好應急平臺體系建設
根據省政府辦公廳下發的《省政府應急平臺體系建設技術要求（試行）》（政辦函〔2012〕151號）文件要求，縣政府應急辦、縣電子政務辦要抓緊制定縣應急平臺建設方案，利用現有資源，按照總體技術要求，統籌安排、分步實施。縣級政府應急平臺要在年底前實現與省、市政府應急平臺的互聯互通，并積極創造條件，實現與鄉鎮、縣直部門互聯互通。重點實現監測監控、信息報告、綜合研判、指揮調度、移動應急平臺和異地會商等功能。重大突發事件發生時，可以直接向省、市政府應急平臺報送現場圖像等有關信息，接受省、市有關部門的指導與支持。新建平臺要遵循總體技術要求，已建平臺要按照統一標準通過技術改造或轉換等手段實現互聯互通。要以“兩庫”（突發事件應急預案庫、典型案例庫）建設為重點，加快應急信息資源的開發應用，建設滿足應急管理工作要求的數據庫系統。
四、有序推進應急隊伍建設
立足實際需要，積極探索建立以公安消防大隊為依托，以各專業、專職和社會化應急救援隊伍為補充，以應急救援專家為智囊，以應急救援綜合訓練基地、成套裝備等為基礎保障的綜合性應急救援隊伍體系。要進一步完善縣級綜合性應急救援隊伍，提高應急保障能力，力爭用2年時間，建立“統一指揮、職責明確、結構完整、一專多能、反應靈敏、運轉協調、符合實戰”的應急救援隊伍建設長效機制。縣直相關部門要不斷充實專業應急救援隊伍力量，重點加強防汛抗旱隊伍、森林消防隊伍、氣象災害應急隊伍、地質災害應急隊伍、礦山和危險化學品應急救援隊伍、公用事業保障應急隊伍、衛生應急隊伍、重大動物疫情應急隊伍建設。要建立健全應急專家隊伍及其數據庫，完善專家信息共享機制，充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢，為應急管理工作提供決策建議、專業咨詢、理論指導和技術支持。要積極爭取民兵預備役、武警部隊支持，充分發揮其應急救援的先鋒骨干作用。要加強應急志愿者隊伍建設，充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會及基層組織作用，組建青年志愿者、紅十字志愿者和熱心公益事業的群眾應急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。
五、高度重視應急管理基礎工作
（一）加強災害事故風險防范和監控。各地各有關部門要定期對各類不安全因素、危險源、事故隱患進行排查，建立風險隱患信息數據庫，實行分類分級管理和動態監控，落實綜合防范和處置措施。切實做好氣象災害風險評估和氣象災害預防規劃，落實防災減災措施。重點完成礦山、堤壩、滑坡體、貯罐、壓力管道、鍋爐、大型游樂設施、危化品、尾礦庫及放射品等重大危險源調查、評估分級工作。建立重點區域、重點行業、重點企業、重點污染物的檔案庫，編制有毒有害危險品分布圖。要進一步明確安全責任主體，完善管理制度，擴大監測范圍，不斷提高監測技術水平和手段，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
（二）加強應急值守和信息報告工作。各地各部門要把應急值守作為政務值班的重中之重，確保24小時值班制度落到實處。要進一步加強和改進突發事件信息報送工作，政府必須在第一時間掌握重大信息。要堅持已有的行之有效的信息報告制度，強化責任主體，制定考核辦法，實行嚴格的責任追究。要進一步建立和完善基層信息報告網絡，鼓勵廣大人民群眾向政府及有關部門報告情況，拓寬信息來源渠道。要進一步改進和完善預警信息通報與手段，及時有效地向社會公眾預警信息，提供防范建議。要進一步落實市政府辦公室、市委宣傳部《關于政務信息公開報道有關問題的通知》（府辦文〔2007〕32號）要求，嚴格遵守相關程序，確保突發事件信息報道的政策性、及時性和有效性。要建立和完善新聞發言人制度，根據事態發展和民意動向，及時主動向媒體、公眾信息，正確把握輿論導向。
（三）加強應急避難場所建設。規劃部門要根據不同地區的不同情況，規劃不同要求的避難場所。當前應重點加強縣城4個固定應急避難場所建設。民政部門要制定避難場所設施配套標準，配置基本生活設施，儲備一定的生活用品和常用藥品。
（四）加強應急物資儲備管理。逐步建立規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。要充分發揮社會各界在應急物資生產和儲備方面的作用，開拓社會代儲渠道，探索政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備模式。加強應急物資儲備信息數據庫建設，接入各級政府應急平臺，實現資源共享，有效滿足處置突發事件的實際需要。
六、大力開展應急管理宣傳培訓工作
各地各部門要圍繞貫徹實施《突發事件應對法》，結合有關預案要求，制定應急管理的學習培訓計劃。要積極開展對各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓，并納入縣行政學校培訓內容。要加強各單位從業人員應急能力以及自救、互救知識培訓，未經培訓的管理人員和職工不得上崗。公安、消防、國土、地震、氣象、水利、共青團、紅十字會等部門、群團組織以及相關志愿者組織，應經常深入基層、社區、學校，采取多種方式宣傳普及防災救災知識，提高公眾自我防護意識。
七、推進綜合應急管理試點與示范工程建設
積極開展防災減災安居示范工程和農村衛生綜合示范工程建設，重點加強九畹溪鎮界埡片區防災減災綜合示范社區建設工作，同時選擇1個村開展農村衛生綜合示范工程建設。縣安全生產監督管理局負責組織開展安全生產應急救援示范工程建設，縣水利局負責組織開展水旱災害監測預警及防汛抗旱指揮系統示范工程建設。
八、全面加強對應急管理工作的領導
（一）建立行政首長負總責的應急管理領導體制。各級政府要在同級黨委領導下，建立健全突發事件應急管理工作責任制，行政首長是應急管理工作的第一責任人。各地要把應急管理納入政府目標考核和領導干部政績考核，行政首長要定期聽取應急管理工作匯報，研究解決應急管理工作的困難和問題。要強化部門職責，明確主責部門、輔責部門和各參與單位的職責任務，建立和完善應對突發事件聯席會議制度，加強部門之間的協調配合，形成快速有效的應急聯動機制。要建立應急管理工作獎懲機制，對應急管理工作的先進典型進行表彰獎勵，對應急管理工作體制不健全、機構不落實、工作不到位的部門和單位實行責任追究。
（二）充實應急管理工作力量。縣政府成立應急管理辦公室，配備專職領導和工作人員，原則上不少于3人。鄉鎮政府應急管理辦事機構設在政府辦公室，應明確分管領導和專兼職工作人員具體負責應急管理工作。縣政府有關職能部門要根據實際需要明確應急管理辦事機構，落實專兼職工作人員；企事業單位、村（社區）和社會團體等可根據需要確定相關責任人員，在屬地政府的領導下做好應急管理工作。
