時(shí)間：2022-03-22 10:24:42
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧工作安排，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各小學(xué)、幼兒園：
根據(jù)高新區(qū)教體局扶貧辦6月4日會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)教育扶貧工作安排如下：
一、控輟保學(xué)
1、基本情況
全鎮(zhèn)因身體原因不能在校就讀的適齡少年兒童共8人。其中朱家灘小學(xué)學(xué)區(qū)1人（朱家灘村龐中南，女）；南村小學(xué)學(xué)區(qū)4人（北村朱怡妍，女，南村趙茂延，男，南村文佳瑤，女，頡頭關(guān)志恒，男）；中心小學(xué)學(xué)區(qū)3人（高橋溝李夢(mèng)瑤，女，張家村劉晨浩，男，大灣溝王金濤，男）。經(jīng)區(qū)教體局組織人員鑒定，南村小學(xué)學(xué)區(qū)朱怡妍送教上門(mén)，文佳瑤送教上門(mén)或特教學(xué)校。中心小學(xué)學(xué)區(qū)王金濤送教上門(mén)。
2、工作要求：各校校長(zhǎng)對(duì)本學(xué)區(qū)以上情況要做到知根知底，統(tǒng)計(jì)情況留好檔案資料；送教上門(mén)工作要堅(jiān)持開(kāi)展，資料要留存好。
二、學(xué)生資助
1、本校資助學(xué)生資助金發(fā)放
做好每學(xué)期學(xué)生資助金享受公示、按時(shí)發(fā)放，按學(xué)期留存好檔案資料。
2、資助政策宣傳。
一是各小學(xué)以“高新區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)資助政策指南”為準(zhǔn)，安排人員上門(mén)對(duì)鎮(zhèn)、村幫扶干部開(kāi)展培訓(xùn)宣傳，留存好資料（培訓(xùn)安排，培訓(xùn)圖片）。二是各校園安排幫扶教師入戶對(duì)幫扶的學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)精準(zhǔn)宣傳學(xué)生所在學(xué)段應(yīng)享受的資助政策。三是對(duì)在本校就讀的建檔立卡（16脫貧（含）至未脫貧）學(xué)生發(fā)放本學(xué)期的資助告知書(shū)（樣表附后，各校園根據(jù)每個(gè)學(xué)生情況填寫(xiě)，其中營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)為每天4元，按實(shí)際在校天數(shù)補(bǔ)助）。對(duì)幫扶的區(qū)外就讀建檔立卡學(xué)生，在宣傳資助政策的同時(shí)，了解其本學(xué)期資助政策落實(shí)情況，并協(xié)助其落實(shí)資助政策，完成本學(xué)期“貧困人口就讀資助情況統(tǒng)計(jì)表”（教育組篩選及時(shí)下發(fā)）的填寫(xiě)。6月底以前不收假的高職、大本及以上學(xué)校就讀學(xué)生的資助情況填“未收假”。了解學(xué)生資助情況時(shí)要注意策略，一是必須與學(xué)生見(jiàn)面或電話直接交流。二是要讓學(xué)生回答是否享受了資助項(xiàng)目，享受了多少錢(qián)。三是學(xué)生若回答未享受，則要求學(xué)生將具體在讀情況及未享受情況以書(shū)面形式發(fā)過(guò)來(lái)，告訴學(xué)生我們將以組織形式與其在讀學(xué)校協(xié)調(diào)予以解決落實(shí)。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)方面
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教師的教育扶貧政策培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任“一口清”、幫扶學(xué)生所在學(xué)段資助政策“一口清”、幫扶學(xué)生家庭基本情況“一口清”、幫扶學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況“一口清”、幫扶學(xué)生享受資助情況“一口清”。特別是各校園領(lǐng)導(dǎo)要身先力行，對(duì)學(xué)校的教育扶貧整體情況知根知底（以上內(nèi)容學(xué)校留存好資料，幫扶教師對(duì)幫扶學(xué)生需做到一口清的最好做一個(gè)詳細(xì)資料留存）。
三、核實(shí)各學(xué)段享受資助政策（含14、15年貧困戶）
前期各校園各學(xué)段貧困學(xué)生教育資助政策享受由于部分幫扶教師政策理解不清，深入不夠，核實(shí)問(wèn)題較多。各學(xué)段享受資助情況精準(zhǔn)摸排當(dāng)前仍是短板，既不能多填，也不能少填。本次數(shù)據(jù)下發(fā)后扶貧辦要求各校園做最后一次復(fù)核（教育組下發(fā)的數(shù)據(jù)如果經(jīng)學(xué)校核實(shí)后資助政策享受有誤的及時(shí)和教育組羅曉寧聯(lián)系修改，不要私自修改）。為了提高本次復(fù)核工作成效，扶貧辦設(shè)計(jì)了《高新區(qū)貧困人口就讀資助情況數(shù)據(jù)采集表》（詳見(jiàn)附件），要求各學(xué)校統(tǒng)一啟用以夯實(shí)工作責(zé)任，提高數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)度。復(fù)核完善后于6月9日前報(bào)送以下電子版與紙質(zhì)版資料：
學(xué)校（幼兒園）方面：
1.《寶雞高新區(qū)***學(xué)校區(qū)內(nèi)戶籍建檔立卡學(xué)生在校就讀及歷年資助情況統(tǒng)計(jì)表》。
2.《寶雞高新區(qū)***學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍建檔立卡學(xué)生區(qū)外就讀及歷年資助情況統(tǒng)計(jì)表》
3.《寶雞高新區(qū)***學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育適齡少年兒童不在校情況統(tǒng)計(jì)表》（2019-2020學(xué)年度）。（全鎮(zhèn)8人，附佐證資料）
4.《寶雞高新區(qū)***區(qū)外戶籍建檔立卡學(xué)生2019-2020學(xué)年度在校就讀資助情況統(tǒng)計(jì)表》
上報(bào)的紙質(zhì)版統(tǒng)一加封面，要有“填報(bào)人”、“校長(zhǎng)”簽字。
本次享受資助政策核實(shí)是最后一次，各校園（長(zhǎng)）要對(duì)幫扶教師講解相關(guān)教育資助政策，對(duì)《高新區(qū)貧困人口就讀資助情況數(shù)據(jù)采集表》要安排本校園扶貧管理員逐一審核并由管理員簽字確認(rèn)，校長(zhǎng)隨機(jī)抽查簽字，確保正確無(wú)誤。要讓全體幫扶教師明白《高新區(qū)貧困人口就讀資助情況數(shù)據(jù)采集表》在普查中是作為問(wèn)題追責(zé)的主要依據(jù)，區(qū)局在督查過(guò)程以及國(guó)家普查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，屬于因個(gè)人不負(fù)責(zé)任造成的問(wèn)題將予以追責(zé)。
四、規(guī)范完善教育扶貧工作檔案
教育系統(tǒng)自2016年啟動(dòng)教育扶貧工作，教育扶貧檔案是反映教育扶貧工作痕跡及成效的主要手段。整理完善2016年以來(lái)的教育扶貧檔案是當(dāng)前的主要工作之一。
2018年，市教育局提出的教育扶貧檔案主要包括以下內(nèi)容：
1.學(xué)習(xí)貫徹中省市脫貧攻堅(jiān)精神
2.計(jì)劃安排
3.作風(fēng)專項(xiàng)治理
4.控輟保學(xué)
①學(xué)年度6-15歲戶籍適齡兒童少年統(tǒng)計(jì)表。
②學(xué)年度（學(xué)期）義務(wù)教育學(xué)校學(xué)籍統(tǒng)計(jì)表或在校學(xué)生花名冊(cè)。
③控輟保學(xué)工作制度匯編.
④控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)
⑤控輟保學(xué)特殊情況備案資料
⑥殘疾兒童少年（含隨班就讀、送教上門(mén)）花名冊(cè)及過(guò)程性資料
5.精準(zhǔn)資助
①學(xué)年度（學(xué)期）學(xué)生資助統(tǒng)計(jì)表。
②貧困學(xué)生資助情況統(tǒng)計(jì)表及花名冊(cè)
6.教師結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生匯總表及過(guò)程性資料
7.《貧困退出義務(wù)教育有保障認(rèn)定書(shū)》及《貧困退出義務(wù)教育有保障認(rèn)定工作統(tǒng)計(jì)表》
8.各種來(lái)文、報(bào)文、報(bào)表等。
9.問(wèn)題整改
10.職教培訓(xùn)（雙返生培訓(xùn)）
11.資金監(jiān)管
12.項(xiàng)目建設(shè)
13.城鄉(xiāng)聯(lián)盟
14.普優(yōu)行動(dòng)
15.宣傳報(bào)道
16.其他能夠反映工作痕跡、舉措和成效的資料。
“5.①學(xué)年度（學(xué)期）學(xué)生資助統(tǒng)計(jì)表”，前期教育扶貧資金清核活動(dòng)已完善；“5.②貧困學(xué)生資助情況花名冊(cè)”以及“6.教師結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生匯總表”，各鎮(zhèn)、校每學(xué)期都有整理報(bào)送，無(wú)“統(tǒng)計(jì)表”的補(bǔ)充完善就行。
各校（園）要依據(jù)市局對(duì)扶貧檔案提出的要求，查漏補(bǔ)缺予以完善，合理分類裝盒，于6月20日整改到位。
五、了解國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的普查內(nèi)容比對(duì)
近日資助辦獲取了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的普查內(nèi)容。
取自“建檔立卡信息系統(tǒng)”涉及教育系統(tǒng)指標(biāo)有一條：
文化程度：1.文盲或半文盲。2.小學(xué)。3.初中。4.高中。5.大專。6.本科及以上。
此條要求國(guó)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)與教育系統(tǒng)實(shí)際摸排數(shù)據(jù)要統(tǒng)一，及時(shí)修改完善數(shù)據(jù)。
取自“現(xiàn)場(chǎng)”的指標(biāo)有三條：
A4.義務(wù)教育適齡少年兒童不在校的人數(shù) 人
A5.義務(wù)教育適齡少年兒童不在校的主要原因及人數(shù)（每人限選一項(xiàng)）
1.因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件 人
2.送教上門(mén) 人
3.休學(xué)（一年內(nèi)）人
4.延緩入學(xué) 人
5.已初中畢業(yè) 人
6.不想上學(xué) 人
7.務(wù)農(nóng)或打工人
8.上學(xué)不便 人
以上兩條指標(biāo)要求對(duì)適齡貧困人口就讀情況底數(shù)要清，檔案完善。
A18.建檔立卡以來(lái)，除義務(wù)教育階段“兩免”外，享受哪些教育扶貧政策（可多選）
1.學(xué)前教育幼兒資助
2.義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助、營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助
3.普通高中免學(xué)雜費(fèi)
4.中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)
5.國(guó)家助學(xué)金（高中、中高職、本專科、研究生）
6.國(guó)家助學(xué)貸款（本專科、研究生）
7.雨露計(jì)劃（中高職）
8.以上均無(wú)
此條指標(biāo)要求對(duì)學(xué)生從學(xué)前到研究生學(xué)段享受資助情況底子清，檔案齊全。
六、工作要求
各校園要吃透任務(wù)，周密部署，制定切實(shí)可行的工作措施，不走彎路、不做無(wú)用功，及時(shí)督查指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)將工作落到實(shí)處。
按照區(qū)委關(guān)于開(kāi)展扶貧濟(jì)困工作的一系列安排部署和工作要求，為積極做好20年“定點(diǎn)扶貧幫困”工作，我局結(jié)合貧困戶實(shí)際和現(xiàn)有扶持政策，著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧奔康步伐，特制定本工作計(jì)劃。
(一)是根據(jù)對(duì)口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單，計(jì)劃安排走訪對(duì)口幫扶貧困戶，及時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系、溝通，做好新一年扶貧調(diào)研工作，掌握貧困戶實(shí)際情況，進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制，為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難提供保障。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來(lái)，為楓溪扶貧工作增添亮點(diǎn)，準(zhǔn)備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團(tuán)三家企業(yè)，希望企業(yè)能慷慨捐資，為全福村貧困戶減輕日常生活負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)取在6月底前資金落實(shí)到位。
(三)是結(jié)合區(qū)委倡導(dǎo)的“百企扶百戶”活動(dòng)，積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè)，具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份，計(jì)劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶，這有利于推動(dòng)全福村扶貧工作的積極開(kāi)展，確保完成年終脫貧目標(biāo)。
(四)是廣泛開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。根據(jù)每個(gè)貧困戶的實(shí)際情況，給予適當(dāng)?shù)木戎Ｓ?jì)劃今年“七一”前夕、國(guó)慶前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資，分別用于幫助貧困戶購(gòu)買(mǎi)大米、油等生活用品。
(五)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作按期完成。定期召開(kāi)扶貧工作協(xié)調(diào)會(huì)，完善扶貧內(nèi)容，更新工作措施;加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系，及時(shí)掌握扶貧工作進(jìn)展情況;積極了解村扶貧基金會(huì)的管理運(yùn)作，增強(qiáng)資金使用的透明度;同時(shí)做好扶貧工作信息和總結(jié)上報(bào)工作。
堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與人口計(jì)劃生育工作相結(jié)合，通過(guò)實(shí)施扶貧到戶的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，推動(dòng)“少生快富”工程健康發(fā)展；通過(guò)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶從資金、技術(shù)等方面給予特惠扶持，促進(jìn)貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、特惠方式
對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣貧困村中的計(jì)劃生育貧困戶實(shí)行“三優(yōu)先一提高”特惠扶持7個(gè)扶貧重點(diǎn)縣的貧困村中，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶，優(yōu)先安排直接到戶扶貧項(xiàng)目，優(yōu)先安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，優(yōu)先安排小額信貸資金，財(cái)政扶貧資金到戶額度高于一般貧困戶30%。
三、對(duì)象確認(rèn)
貧困村按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)扶持對(duì)象，逐步建立健全對(duì)貧困戶的識(shí)別機(jī)制。采取貧困戶申請(qǐng)、組織群眾評(píng)議、村委會(huì)研究、公示公告征求意見(jiàn)等辦法確定扶持對(duì)象。納入扶持范圍的貧困戶，要報(bào)縣扶貧辦審核備案。納入扶持范圍的計(jì)劃生育貧困戶還須縣計(jì)生協(xié)會(huì)審核備案。
四、項(xiàng)目實(shí)施
貧困村要把幫助貧困戶增收作為扶貧工作的中心任務(wù)，做到項(xiàng)目謀劃到戶、資金支持到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶、社會(huì)幫扶到戶。到戶項(xiàng)目要安排市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小、投資額度小、管理難度小，回報(bào)率較高的種養(yǎng)項(xiàng)目；要安排由龍頭帶動(dòng)、由合作社組織、在專業(yè)小區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目。到戶項(xiàng)目的“龍頭企業(yè)帶動(dòng)率、合作組織覆蓋率、專業(yè)小區(qū)產(chǎn)出率”要達(dá)到100%。村委會(huì)根據(jù)年度扶貧計(jì)劃，對(duì)納入扶持范圍的計(jì)生貧困戶，按照財(cái)政扶貧資金高于一般貧困戶的30%組織安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
五、組織保障
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。扶貧辦、計(jì)生協(xié)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，周密安排部署，確保對(duì)計(jì)劃生育貧困戶的特惠落到實(shí)處，引導(dǎo)貧困群眾走少生、優(yōu)生、快富的路子。
按照《關(guān)于報(bào)送2018年上半年扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求，現(xiàn)將農(nóng)商行扶貧領(lǐng)域工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
一、扶貧專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況
2018年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，農(nóng)商行按照政府、監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)工作要求，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)措施，全力推進(jìn)金融扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理工作。
2018年上半年，農(nóng)商行按照監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)要求，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案〉的通知》兩個(gè)文件，從思想認(rèn)識(shí)不深入、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、管理使用不規(guī)范等方面確定了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理內(nèi)容，并成立了由董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)。基層支行對(duì)建檔立卡貧困戶貸款建立檔案，實(shí)行單獨(dú)管理，總行對(duì)基層支行開(kāi)展的工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度。
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
1. 2018年，農(nóng)商行繼續(xù)與當(dāng)?shù)胤鲐氜k深化合作，繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶，為其注入資金，截止6月末，全行已累計(jì)發(fā)放建檔立卡貧困戶扶貧小額貼息貸款4筆，金額10.8萬(wàn)元。上半年發(fā)放3筆，金額9.8萬(wàn)元。
2. 開(kāi)展貼心幫扶工作，農(nóng)商行于5月組織工作人員深入到包保的快大茂鎮(zhèn)下龍頭村，到貧困戶家中幫助打掃庭院，送去熱水壺等生活用品，并將之前已經(jīng)收集整理好的衣物交給貧困戶手中，包保工作得到進(jìn)一步推廣、落實(shí)。
3. 召開(kāi)金融精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，在今年5月，農(nóng)商行總行組織召開(kāi)了由基層副行長(zhǎng)、農(nóng)貸會(huì)計(jì)、優(yōu)秀信貸員參加的工作會(huì)議，對(duì)總行下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀，并講解近期上級(jí)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)扶貧工作的通知內(nèi)容，使參會(huì)人員在思想上進(jìn)一步對(duì)金融扶貧工作引起高度重視，并在實(shí)際工作中執(zhí)行落實(shí)好有關(guān)扶貧工作政策。
三、存在問(wèn)題及建議
（一）存在問(wèn)題
1. 目前全縣還有建檔立卡貧困戶582戶、貧困人口1066人，且多數(shù)是超齡、患重大疾病、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、無(wú)償還能力的老人單身群體，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速著實(shí)存在困難。
2. 發(fā)放的扶貧小額信貸在到未收回出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，財(cái)政局繳存的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金非100%補(bǔ)償，需由銀行承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)比例，影響了金融機(jī)構(gòu)投放扶貧小額信貸的積極性。
（二）政策建議
1. 強(qiáng)化扶貧先扶志、智意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的充分重視，突出政府主導(dǎo)，銀行、社會(huì)各方力量積極參與，形成脫貧攻堅(jiān)形成合力，鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界力量參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮各自的能源效應(yīng)。
2. 發(fā)揮政府職能作用，以外出考察、經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)、項(xiàng)目幫扶等，結(jié)合縣域?qū)嶋H因地制宜推廣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高扶貧項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性以及對(duì)貧困人口的帶動(dòng)作用。
四、下半年工作安排
下半年，農(nóng)商行將在上級(jí)部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理工作，主要有以下內(nèi)容。
1.調(diào)度開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理情況，以下鄉(xiāng)督導(dǎo)方式保證此項(xiàng)工作推進(jìn)，并根據(jù)實(shí)施步驟合理安排各項(xiàng)工作進(jìn)度，做好總結(jié)及相關(guān)上報(bào)工作。
2. 開(kāi)展全國(guó)扶貧日宣傳活動(dòng)，在扶貧日當(dāng)天繼續(xù)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展扶貧政策宣傳工作，努力傳播國(guó)家惠民、利民的扶貧政策。
3. 深入開(kāi)展包保幫扶工作，組織資金為包保村的貧困戶購(gòu)買(mǎi)雞雛，發(fā)展小規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加貧困戶農(nóng)民收入。
4. 深化與扶貧辦的合作，對(duì)具有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、講誠(chéng)信，符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧小額貼息貸款，幫助實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，爭(zhēng)取早日脫貧。
今天，市召開(kāi)殘疾人扶貧就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過(guò)交流殘疾人扶貧就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，必將進(jìn)一步促進(jìn)市殘疾人扶貧就業(yè)工作發(fā)展，為殘疾人脫貧實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，我代表省殘聯(lián)對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)，表示熱烈的祝賀，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功。下面我簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求：
一、市殘疾人扶貧就業(yè)工作取得的成績(jī)
近幾年來(lái)，市高度重視殘疾人扶貧就業(yè)工作，做了大量工作，有效促進(jìn)了殘疾人扶貧就業(yè)工作的深入發(fā)展，取得良好成效，主要反映在以下四方面：
1、各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人扶貧就業(yè)工作。為抓好殘疾人扶貧就業(yè)工作，近3年來(lái)，市及各縣（市、區(qū)）先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《殘疾人社會(huì)保障三年推進(jìn)計(jì)劃（2010年—2012年）》等一系列保障殘疾人權(quán)益的政策、規(guī)定，共投入扶貧經(jīng)費(fèi)310萬(wàn)元，教育助學(xué)經(jīng)費(fèi)650萬(wàn)元，職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)420萬(wàn)元，這些政策規(guī)定的出臺(tái)和經(jīng)費(fèi)的投入，為殘疾人扶貧就業(yè)工作的開(kāi)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，有效促進(jìn)殘疾人扶貧就業(yè)工作的深入發(fā)展。
2、依托技能培訓(xùn)工程，全面做好殘疾人培訓(xùn)工作。近3年來(lái)，市依托“帶傳培訓(xùn)工程”、“千家萬(wàn)戶巧手工程”、“吉林妙手”等培訓(xùn)工程，大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人1020名；培養(yǎng)農(nóng)村殘疾人一級(jí)帶頭人78人，二級(jí)帶頭人981人，輻射帶動(dòng)8513名農(nóng)村殘疾人；培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)5082人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)2.8萬(wàn)名；舉辦裁剪、剪紙、刺繡、修鞋、按摩、電腦、電焊和種植、養(yǎng)殖技術(shù)等各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)殘疾人400多人；通過(guò)培訓(xùn)有效提高殘疾人的就業(yè)技能，促進(jìn)了殘疾人扶貧就業(yè)工作的開(kāi)展。
3、用心做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，確保殘疾人“勞有所為”。近3年來(lái)，市依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作，取得實(shí)際成效，全市共新增就業(yè)殘疾人4851名，其中：集中就業(yè)752名，按比例安排就業(yè)351名，自謀職業(yè)1852名，依托政府公益性崗位和社區(qū)按摩康復(fù)服務(wù)員安排殘疾人就業(yè)1474名，投入保障金210.5萬(wàn)元，扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)421名，這些工作的開(kāi)展，使得城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)到了60%以上，確保了殘疾人“勞有所為”，獲得殘疾人的大力支持和充分滿意。
4、強(qiáng)化基地建設(shè)，帶動(dòng)促進(jìn)殘疾人增產(chǎn)增收。市從發(fā)展項(xiàng)目入手，選擇適合殘疾人自身?xiàng)l件發(fā)展生產(chǎn)的項(xiàng)目，將“千家萬(wàn)戶巧手工程”與就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)一批具有帶動(dòng)性的殘疾人就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，帶動(dòng)促進(jìn)殘疾人增產(chǎn)增收。如縣天宏手工藝品有限公司為殘疾人免費(fèi)進(jìn)行手工制作工藝美術(shù)品培訓(xùn)，輻射和帶動(dòng)殘疾人200余人次。目前，全市共有省級(jí)殘疾人就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)，市級(jí)3個(gè)，縣級(jí)7個(gè)，帶動(dòng)800多名殘疾人實(shí)現(xiàn)個(gè)體就業(yè)。農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展，全市共有殘疾人扶貧基地21個(gè)，其中省級(jí)基地4個(gè)、市級(jí)基地3個(gè)、縣級(jí)基地14個(gè)，安置殘疾人就業(yè)360名，輻射帶動(dòng)800名殘疾人增產(chǎn)增收。
二、全省殘疾人扶貧就業(yè)工作基本情況
全省殘疾人扶貧就業(yè)工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)殘聯(lián)的有力指導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，在過(guò)去十幾年中取得了巨大成就，基本建立健全了政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、殘聯(lián)組織、社會(huì)幫扶、殘疾人廣泛參與的殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，構(gòu)建了重點(diǎn)保障和扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合、一般性制度安排和專項(xiàng)扶持相結(jié)合的殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)政策體系，探索建立了多措并舉，幫救結(jié)合的扶貧開(kāi)發(fā)模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2012年年底，全省殘疾人就業(yè)工作主要任務(wù)指標(biāo)完成情況良好，其中，全省多種形式安排殘疾人就業(yè)XXXX人，培訓(xùn)殘疾人總數(shù)XXXX人，收繳殘疾人就業(yè)保障金XXXX萬(wàn)元，保障金用于扶持支出XXXX萬(wàn)元，用于培訓(xùn)支出XXXX萬(wàn)元，就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等工作均得到不同程度的進(jìn)展。在搞好城鎮(zhèn)殘疾人扶貧就業(yè)工作的同時(shí)，全省加大農(nóng)村殘疾人扶貧就業(yè)工作力度，全省投入XXXX萬(wàn)元，對(duì)XX萬(wàn)人次農(nóng)村殘疾人進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；投入資金XXXX萬(wàn)元，創(chuàng)建扶貧基地XXX個(gè)，安置和輻射帶動(dòng)XX萬(wàn)名殘疾人發(fā)展生產(chǎn)；落實(shí)XX億元農(nóng)村康復(fù)扶貧貼息貸款，使近XX萬(wàn)個(gè)殘疾人家庭擺脫貧困；投入資金XX億元，幫助XX萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人改善了居住條件；通過(guò)“幫、包、帶、扶”各種幫扶措施，共幫助XX萬(wàn)名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽問(wèn)題，農(nóng)村殘疾人的生產(chǎn)生活狀況得到明顯改善。
全省殘疾人扶貧就業(yè)工作雖然取得了巨大成就，但是離殘疾人真正實(shí)現(xiàn)小康還存在一定的差距，需要繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步搞好殘疾人扶貧就業(yè)工作。我們要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及我省關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)和促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的方針政策，堅(jiān)持以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，以增加貧困殘疾人家庭收入、提升貧困殘疾人生活質(zhì)量為目標(biāo)，以提高殘疾人基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大生產(chǎn)扶持和生活救助力度，全面改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況與生存環(huán)境，使殘疾人家庭收入達(dá)到或接近全省平均收入水平，促進(jìn)殘疾人與全省人民共享改革發(fā)展成果。
三、對(duì)市做好扶貧就業(yè)工作的幾點(diǎn)要求
1、確保殘疾人社會(huì)保障得到全面落實(shí)。市、縣兩級(jí)政府要進(jìn)一步完善殘疾人扶貧就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成聯(lián)系順暢、協(xié)調(diào)有力、配合密切、齊抓共管的工作格局。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界共同參與助殘、扶殘事業(yè)，形成人人理解、尊重、關(guān)心、支持和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。市、縣各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，切實(shí)做好殘疾人工作，全心全意地為殘疾人服務(wù)。
2、依法加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度。堅(jiān)決執(zhí)行殘疾人保障法按比例安排殘疾人就業(yè)，依法征收殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)定，要加大征收力度，做到應(yīng)收盡收，以保證殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
3、大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。要繼續(xù)做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、求職登記、失業(yè)登記等工作，幫助殘疾人提高就業(yè)能力和水平；要通過(guò)爭(zhēng)取扶貧貸款、小額信貸等多種方式，積極穩(wěn)妥地發(fā)展殘疾人福利企業(yè)，鼓勵(lì)支持殘疾人自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)以扶持貧困殘疾人工作由“輸血型”向“造血型”的轉(zhuǎn)變。要積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)渠道。
扶貧辦根據(jù)《2009年縣直單位人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核評(píng)估調(diào)查方案》的精神，嚴(yán)格履行扶貧部門(mén)的工作職責(zé)，在扶貧開(kāi)發(fā)工作中注意人口與計(jì)劃生育的扶貧政策。取得了良好的效果，下面就2009年計(jì)劃生育工作匯報(bào)如下：
一、制定政策，明確優(yōu)待。年初，我辦特制定有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作中計(jì)劃生育相應(yīng)政策，下發(fā)了相關(guān)文件，明確在農(nóng)村特困戶扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，黨員結(jié)對(duì)、縣直單位幫扶、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面優(yōu)先考慮計(jì)劃生育貧困戶。
二、整村推進(jìn)，落實(shí)項(xiàng)目。我縣在做好扶貧開(kāi)發(fā)工作中，非常注重扶貧村的整村推進(jìn)工作，在修路、興建學(xué)校、水利設(shè)施等項(xiàng)目的實(shí)施中，全面考慮大部分群眾利益，尤其是計(jì)劃生育貧困戶的利益，確保貧困村百姓共同富裕。每年我辦要專門(mén)安排**萬(wàn)元用于計(jì)劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)。如今年在**等村優(yōu)先考慮了計(jì)劃生育貧困戶**余戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
三、結(jié)對(duì)幫扶，感受溫暖。在安排黨員干部、縣直單位和外資企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶中優(yōu)先安排計(jì)劃生育貧困戶。在各個(gè)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，一年來(lái)結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃生育貧困戶**多戶。
同時(shí)我們積極爭(zhēng)取省直單位掛點(diǎn)幫助貧困村，在幫扶中把計(jì)劃生育戶作為幫扶重點(diǎn)，如省安監(jiān)局幫**村*戶計(jì)劃生育貧困戶。省國(guó)防科工辦幫扶**村**戶計(jì)劃生育貧困戶，從信息、市場(chǎng)、資金等多方面給予扶助。目前他們關(guān)系穩(wěn)固融洽，這些貧困戶去**必到他們單位上看一看，坐一坐。
四、搞好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。我辦在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作中，優(yōu)先安排了計(jì)劃生育家庭勞動(dòng)力參加培訓(xùn)。今年我辦在縣就業(yè)培訓(xùn)中心和明正企業(yè)舉辦的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)中重點(diǎn)安排了**多戶計(jì)劃生育家庭勞動(dòng)力參加縫紉、機(jī)電等培訓(xùn)，使他們掌握了就業(yè)本領(lǐng)。在**、**等重點(diǎn)鄉(xiāng)村舉辦的水稻種植、麻雞養(yǎng)殖、蔬菜種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中，安排了**多戶計(jì)劃生育戶勞動(dòng)力參加，增強(qiáng)他們的致富能力。
一年來(lái)**縣扶貧辦在履行計(jì)劃生育職責(zé)中做了一些工作，但離上級(jí)的要求還有一定的差距，今后需要更加努力地把工作做好做實(shí)。
自2016年與鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶以來(lái)，區(qū)審計(jì)局按照區(qū)委脫貧攻堅(jiān)工作要求，統(tǒng)籌謀劃部署，精心組織實(shí)施，有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作扎實(shí)開(kāi)展。
一、建立扶貧工作機(jī)制。
根據(jù)安排，區(qū)審計(jì)局脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)包保鄉(xiāng)社區(qū)，該社區(qū)2014年建檔立卡貧困戶49戶（已死亡2戶），2014年脫貧4戶，2015年脫貧5戶，2016年脫貧34戶，2017年計(jì)劃脫貧6戶，計(jì)劃脫貧人口18人，區(qū)審計(jì)局安排6名干部分別包保該6戶。2017年8月底，根據(jù)省扶貧辦要求，調(diào)整村級(jí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任人，區(qū)審計(jì)局安排7名干部共包保20戶，其中：鄉(xiāng)社區(qū)19戶，獨(dú)秀社區(qū)1戶。
區(qū)審計(jì)局從建立機(jī)制入手，把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。一是建立包保制度。成立局脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，其他黨組成員、科級(jí)干部、科員共同參與，形成全局包保機(jī)制。局所有幫扶責(zé)任人按照“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶原則，每月至少一次深入幫扶村進(jìn)行走訪調(diào)研，與鄉(xiāng)村干部、扶貧聯(lián)絡(luò)員共商扶貧對(duì)策，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，到包干貧困戶家中走訪慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難；二是建立扶貧聯(lián)絡(luò)制度。安排1名干部為扶貧工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)扶貧辦、區(qū)有關(guān)單位和結(jié)對(duì)幫扶村溝通聯(lián)絡(luò)，確保扶貧信息暢通，形成互動(dòng)發(fā)力的工作機(jī)制；三是建立扶貧工作反饋制度。要求幫扶聯(lián)絡(luò)員、幫扶責(zé)任人定期匯報(bào)工作開(kāi)展情況、遇到的問(wèn)題、解決問(wèn)題的初步建議以及下一階段工作計(jì)劃。幾年來(lái)，我局圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶醫(yī)療保障和子女就學(xué)等多次召開(kāi)扶貧工作協(xié)調(diào)會(huì)，幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。
二、因人因戶精準(zhǔn)施策。
一是精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。局幫扶責(zé)任人深入、獨(dú)秀社區(qū)，調(diào)查走訪貧困戶，通過(guò)戶口本、身份證、扶貧手冊(cè)等資料核實(shí)貧困戶家庭成員基礎(chǔ)信息，察看扶貧對(duì)象居住環(huán)境、家庭財(cái)務(wù)，通過(guò)交心談心，全面了解貧困戶生產(chǎn)、生活、收入和家庭成員身體健康狀況，對(duì)貧困戶住房、收入來(lái)源、支出情況、飲水安全、交通出行、享受惠農(nóng)政策等情況進(jìn)行了詳實(shí)調(diào)查登記，同時(shí)拍攝照片，確保情況清、底子明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)；二是精準(zhǔn)找出致貧原因。通過(guò)走訪交流了解到，貧困戶因身體或智力殘疾、重病、慢性病、身體衰老及失去勞動(dòng)能力等因素致貧。只有找準(zhǔn)貧困原因，精準(zhǔn)把脈，才能找到治貧之策，制定出科學(xué)有效的脫貧辦法；三是精準(zhǔn)制定幫扶措施。摸清底數(shù)，區(qū)分類型、找出問(wèn)題，分類施策，因地因戶制宜，尊重民意，一戶一策，增強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，根據(jù)每戶的實(shí)際情況，與貧困戶共同商議制定個(gè)性化年度扶貧計(jì)劃，采取幫扶措施。
三、發(fā)揮部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)多元化扶貧。
區(qū)審計(jì)局利用部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把引進(jìn)社會(huì)力量幫扶作為提高結(jié)對(duì)共建實(shí)效的有效途徑，推動(dòng)結(jié)對(duì)共建向縱深發(fā)展。協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局，幫助社區(qū)爭(zhēng)取“一事一議”項(xiàng)目資金，支持村級(jí)道路建設(shè)；協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián)，為視力障礙貧困戶爭(zhēng)取盲杖；協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)保局、退伍軍人事務(wù)局，為因病貧困戶爭(zhēng)取醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)；協(xié)調(diào)區(qū)教體局，為貧困戶家庭學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)金；協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，幫助貧困戶發(fā)展特色種、養(yǎng)殖業(yè)；協(xié)調(diào)區(qū)人社局，幫助貧困戶提供就業(yè)崗位等。
區(qū)審計(jì)局結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、文明創(chuàng)建、疫情防控、災(zāi)后重建等活動(dòng)開(kāi)展，組織黨員干部深入社區(qū)，開(kāi)展工作調(diào)研、志愿服務(wù)、慰問(wèn)幫扶等活動(dòng)。截至目前，區(qū)審計(jì)局在有限的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出幫扶資金6萬(wàn)余元，支持社區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為貧困戶送錢(qián)物逾3萬(wàn)元，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。幫助貧困戶曹傳香、方友政解決醫(yī)療費(fèi)用；資助貧困戶朱立新女兒上大學(xué)，為坐輪椅貧困戶任祥斌送去收音機(jī)，逢年過(guò)節(jié)全局幫扶責(zé)任人帶上禮品逐一登門(mén)慰問(wèn)，把黨和國(guó)家的扶貧政策和溫暖送到每一個(gè)困難戶的心坎、家中，使他們真真切切感受到國(guó)家扶貧政策的好處。
四、加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督。
近年來(lái)，區(qū)審計(jì)局統(tǒng)籌審計(jì)資源、創(chuàng)新審計(jì)方式方法，持續(xù)加大扶貧審計(jì)力度，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧審計(jì)全覆蓋，在財(cái)政審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)、投資審計(jì)、政策審計(jì)等項(xiàng)目中，將脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)資金項(xiàng)目列入審計(jì)實(shí)施方案，作為重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)家審計(jì)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用。
1. 積極爭(zhēng)取扶貧發(fā)展資金。一是爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2664萬(wàn)元；二是爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位支持我區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)取中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)到我區(qū)幫扶__鄉(xiāng)__村，今年繼續(xù)支持40萬(wàn)元。省、市定點(diǎn)幫扶單位支持我區(qū)貧困村資金達(dá)1930余萬(wàn)元。
2.精心編報(bào)整村推進(jìn)村項(xiàng)目。為了確保2015年全區(qū)75個(gè)貧困村都能編報(bào)適宜對(duì)路的項(xiàng)目計(jì)劃，我辦于2月5日組織開(kāi)展了為期一天的貧困村項(xiàng)目編報(bào)培訓(xùn)工作會(huì)議。對(duì)貧困村申報(bào)的項(xiàng)目，辦準(zhǔn)備抽調(diào)專人，組成2個(gè)工作組深入75個(gè)貧困村對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行實(shí)地查看和調(diào)研，然后會(huì)同財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所確立的項(xiàng)目進(jìn)行充分論證和梳理歸類，形成項(xiàng)目報(bào)告。
3.認(rèn)真做好貧困戶建檔立卡和貧困村認(rèn)定工作。建檔立卡作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作，我辦認(rèn)真謀劃，精心準(zhǔn)備，舉辦了2期貧困戶建檔立卡工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、扶貧專干、統(tǒng)計(jì)員、貧困村書(shū)記、主任、文書(shū)等550余人次。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦要求，我區(qū)已全面完成建檔立卡的數(shù)據(jù)糾錯(cuò)、審核和清洗。目前，2736元以下的貧困戶4.56萬(wàn)戶，貧困人口11萬(wàn)人。
4、定點(diǎn)幫扶工作緊抓不放。中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)幫扶我區(qū)__鄉(xiāng)__村，今年繼續(xù)支持40萬(wàn)元。3月，__副省長(zhǎng)率省住建廳、省委黨校等省直8個(gè)定點(diǎn)幫扶單位到我區(qū)實(shí)地調(diào)研__河綜合治理、__茶谷主題公園、__鎮(zhèn)永裕莊園、__鎮(zhèn)__山莊鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，了解其進(jìn)展情況，聽(tīng)取相關(guān)工作情況匯報(bào)。省直定點(diǎn)幫扶單位分別表態(tài)，今年將分別發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，給予更多更有效的支持和幫扶。4月初，畢小彬市長(zhǎng)來(lái)我區(qū)專題調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)工作并走訪慰問(wèn)了順河鎮(zhèn)廣廟村部分貧困戶及脫貧群眾。
根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精準(zhǔn)扶貧提出找準(zhǔn)“窮根子”、開(kāi)對(duì)“藥方子”的要求，區(qū)直各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都能到各貧困村開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)，實(shí)地調(diào)研，幫助他們找到“窮根子”，結(jié)合各村發(fā)展實(shí)際，幫助他們理清發(fā)展思路，通過(guò)加快合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)促進(jìn)貧困戶增收，真正開(kāi)好“藥方子”。還有的單位把定點(diǎn)幫扶工作作為單位的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓緊抓好，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取，整合各類涉農(nóng)資金，支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)的定點(diǎn)幫扶工作正在有序推進(jìn)。
5. 進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。首先是加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月至少組織全體職工學(xué)習(xí)兩次，主要學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神、《廉政準(zhǔn)則》、《安徽省財(cái)政廳、安徽省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理的通知》，中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神、《中國(guó)扶貧綱要（2011--2020）》等黨建理論和扶貧工作有關(guān)文件。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了機(jī)關(guān)工作的政治理論素質(zhì)和扶貧工作的業(yè)務(wù)水平；其次是健全制度，機(jī)關(guān)先后建立健全了學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)管理等18項(xiàng)制度，堅(jiān)持以制度管人、管事。目前，機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理井然有序。
6.切實(shí)加強(qiáng)扶貧信息宣傳和調(diào)研工作。上半年，編報(bào)信息14篇，撰寫(xiě)調(diào)研文章3篇。通過(guò)宣傳，提升了裕安扶貧工作的知名度。
1.城市拆遷工作。3月份，我辦用一周時(shí)間完成城南鎮(zhèn)梅花村的50戶征遷工作任務(wù)。4月份，區(qū)政府在老物資局周邊地塊征遷工作安排我辦30戶，目前已完成26戶，占總?cè)蝿?wù)的86.7%。6月8日，青山鄉(xiāng)征遷，區(qū)政府安排我辦48戶征遷任務(wù)，我辦克服人手少、工作忙等客觀因素，堅(jiān)持做耐心細(xì)致的工作，一周內(nèi)完成47戶征遷工作任務(wù)。
2.做好聯(lián)系村及單位的“雙包”工作。根據(jù)安排，我辦幫扶單王鄉(xiāng)張祠村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，我辦一班人堅(jiān)持每月至少去村一次，經(jīng)常與該村共商發(fā)展大計(jì)，積極為該村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金；辦領(lǐng)導(dǎo)多次去石婆店鎮(zhèn)汪家畈村開(kāi)展扶貧調(diào)研、特困
幫扶、節(jié)日慰問(wèn)等工作。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“雙包”工作取得顯著成效。 3.繼續(xù)支持區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。積極整合資金支持區(qū)3個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
1.繼續(xù)加強(qiáng)扶貧政策理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)政策；
2.按省辦要求做好“雙包”工作的檢查督促，將對(duì)75個(gè)貧困村實(shí)行不定期檢查，檢查結(jié)果與年終的單位和個(gè)人考核掛鉤；
3.切實(shí)抓好彩票公益金項(xiàng)目督查及預(yù)驗(yàn)收工作；
4.檢查督促貧困村項(xiàng)目認(rèn)真實(shí)施，力爭(zhēng)順利通過(guò)驗(yàn)收；
5.實(shí)施好雨露計(jì)劃資助項(xiàng)目；
6.產(chǎn)業(yè)扶貧，配合有關(guān)部門(mén)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極爭(zhēng)取信貸扶貧資金，增植支柱產(chǎn)業(yè)；
7.積極籌備全國(guó)第二個(gè)扶貧日的宣傳工作，組織社會(huì)力量對(duì)貧困村進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶；
8.做好全區(qū)扶貧互助社的管理工作，真正發(fā)揮扶貧互助社在幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)中的作用；
9.強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)；
10.繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)；
一、全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議主要精神
3月12日上午，扶貧辦召開(kāi)了年度扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議
（一）市扶貧辦榮天福主任作全市扶貧開(kāi)發(fā)工作報(bào)告
報(bào)告對(duì)年的工作做了八個(gè)方面的回顧，即：整村推進(jìn)扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、整合資金連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)扶貧、移民和貸款貼息扶貧、社會(huì)扶貧、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以及機(jī)關(guān)自身建設(shè)等，這些工作在上一年度均取得了較好的成績(jī)，有了新的突破。
年全市扶貧開(kāi)發(fā)工作總體思路是：繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，瞄準(zhǔn)貧困弱勢(shì)群體，因地制宜實(shí)施扶貧項(xiàng)目，有效遏制返貧。以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為工作重點(diǎn)，不斷加大投入，動(dòng)員全社會(huì)力量，把盡快解決溫飽逐步向提高貧困人口自身發(fā)展能力和脫貧致富上轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。年，要穩(wěn)定解決我市3萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，通過(guò)實(shí)施民生工程，努力提高貧困人口自身發(fā)展能力，縮小貧富差距。
在安排年的扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)，榮主任講了九個(gè)方面的工作。其中，逐步建立財(cái)政扶貧資金投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善社會(huì)扶貧工作，加強(qiáng)革命老區(qū)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格扶貧資金管理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高扶貧管理服務(wù)水平等常態(tài)性工作，因時(shí)間有限，這里就不多講了。在此，著重傳達(dá)三個(gè)方面的工作：
一是摸清底數(shù)，完善識(shí)別機(jī)制，制定新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。年國(guó)家首次大幅度調(diào)整扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并確立全國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1196元。國(guó)家在調(diào)整全國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，鼓勵(lì)各省市依據(jù)自身實(shí)際，確定地方標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)年確定全區(qū)農(nóng)區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民人均純收入1560元，牧區(qū)1800元。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的要求，市里在土左旗召開(kāi)了扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)等部門(mén)調(diào)查和計(jì)算，并綜合考慮各種因素后，確定了我市扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2640元。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我市貧困人口為26.6萬(wàn)人。新扶貧標(biāo)準(zhǔn)的確定，不僅將更多的貧困人口列入扶持范圍，而且也是對(duì)建立穩(wěn)定和規(guī)范扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制的一次積極探索。根據(jù)全國(guó)、全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，今年要組織開(kāi)展好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策兩項(xiàng)制度的有效銜接試點(diǎn)，試點(diǎn)工作先在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣展開(kāi)。對(duì)沒(méi)有發(fā)展能力的貧困人口，通過(guò)求助維持其基本生存；對(duì)具有發(fā)展能力的貧困人口給予新的支持，通過(guò)扶持促其脫貧致富，最終形成低保維持生存，扶貧促進(jìn)發(fā)展這樣一個(gè)新的工作格局。
二是積極推進(jìn)扶貧重點(diǎn)工程的實(shí)施，努力改善民生。按照國(guó)家的要求，自治區(qū)從年開(kāi)始，加大了對(duì)國(guó)家扶貧項(xiàng)目資金配套的力度，年已經(jīng)突破1億元，今年還要加大，我市要積極爭(zhēng)取，特別是在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目上，同時(shí)要探索整合資金，合力攻堅(jiān)的新路子，在去年武川縣以縣為單位收縮轉(zhuǎn)移、連片開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，今年再爭(zhēng)取1－2個(gè)這樣的項(xiàng)目落戶我市。今年每個(gè)旗縣區(qū)都要抓1－2個(gè)樣板村，在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市逐步推廣。
三是認(rèn)真做好重點(diǎn)縣調(diào)整和－2020年我市扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。今年是國(guó)家實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)十年綱要的最后一年，也是調(diào)整年。總原則是：“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平穩(wěn)、分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”。各旗縣要密切關(guān)注，積極爭(zhēng)取支持和協(xié)助，力爭(zhēng)原有名額保留。
（二）進(jìn)行會(huì)議典型發(fā)言
共有三個(gè)單位作了典型發(fā)言。其中，我縣扶貧辦主任同志做了“創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、保障互助資金項(xiàng)目健康發(fā)展”的發(fā)言。
（三）會(huì)議對(duì)年扶貧開(kāi)發(fā)工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。我縣被授予年度扶貧開(kāi)發(fā)工作突出單位，縣扶貧辦孟建平、宋小平兩位同志被授予年扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)工作者。
（四）白副市長(zhǎng)做重要講話
他指出：各級(jí)黨委、政府及相關(guān)單位要提高對(duì)扶貧工作長(zhǎng)期性、重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，將扶貧工作納入黨委、政府的重要議事日程。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。今年要把扶貧項(xiàng)目落實(shí)、國(guó)貧縣的爭(zhēng)取工作作為我市及重點(diǎn)旗縣扶貧工作的重中之重，各單位從現(xiàn)在起要積極開(kāi)展工作。同時(shí)，市扶貧辦還要做好扶貧開(kāi)發(fā)的監(jiān)管、指導(dǎo)和宣傳工作，使全市扶貧開(kāi)發(fā)工作做到有目標(biāo)、有措施、有落實(shí)，形成齊抓共管、社會(huì)共同參與的扶貧工作格局，推動(dòng)全市扶貧工作再上新臺(tái)階。
二、年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的安排
（一）我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的新形勢(shì)
自實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（—）》以來(lái)，我縣在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)和市扶貧辦的具體指導(dǎo)、支持以及社會(huì)各界的鼎立幫助下，經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾艱苦不懈的努力，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了巨大成就。但從年開(kāi)始，我們工作環(huán)境和任務(wù)發(fā)生了較大變化，面臨新的挑戰(zhàn)。
一是扶貧對(duì)象上，過(guò)去主要瞄準(zhǔn)絕對(duì)貧困人口，關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對(duì)整個(gè)低收入人群全面實(shí)施社會(huì)扶貧。二在制度安排上，過(guò)去主要是開(kāi)發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系，進(jìn)入了開(kāi)發(fā)和生活救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。三是主要任務(wù)上，過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶。
因此，我們的工作面臨新的挑戰(zhàn)是：一、農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的保障性因素不足，極易返貧。經(jīng)過(guò)幾年的扶持我縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施雖然得到了一定的改善，但水澆地和旱作穩(wěn)產(chǎn)田所占的比例還很有限，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，一遇自然災(zāi)害，人員返貧比例高。二、增收渠道仍比較窄，農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)化程度比較低，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，制約了收入的增長(zhǎng)。三、盡管近幾年國(guó)家投入不斷增加，但是與急需扶持項(xiàng)目仍有很大差距。自然條件較好地區(qū)與條件較差地區(qū)發(fā)展差距、收入差距有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。四、新的扶貧任務(wù)為扶貧隊(duì)伍提出了新的更高的工作要求，有待于我們更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作。
（二）年我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作安排
年是實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（—年）》的最后一年，為全面完成《綱要》所提出的各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，我們需要抓好的工作很多，這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
1、繼續(xù)加大爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的力度，積極推進(jìn)重點(diǎn)扶貧工程，著力改善民生。
一是繼續(xù)加大整村推進(jìn)力度，年要繼續(xù)多爭(zhēng)取自治區(qū)、市整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村名額，力爭(zhēng)達(dá)到7個(gè)，比年再增加2個(gè)。要達(dá)到每個(gè)村投入100萬(wàn)元，計(jì)劃籌措資金700萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育能增加貧困農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)貧困村農(nóng)民脫貧致富和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。
二是大力扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。年要繼續(xù)把奶業(yè)、肉羊、馬鈴薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化扶持重點(diǎn)，至少爭(zhēng)取2個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧資金滾動(dòng)使用的新路子和新辦法，吸納和引進(jìn)社會(huì)更多資本，向貧困地區(qū)投入，調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決這些產(chǎn)業(yè)投入不足和貧困農(nóng)民增收緩慢的難題，增強(qiáng)他們自我發(fā)展的能力。
三是繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和互助資金扶貧到戶工作。要在充分利用現(xiàn)有職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和企業(yè)用工結(jié)構(gòu)，下大力組織好轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，去年我們通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，使參加培訓(xùn)的180人中，90%以上的人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年力爭(zhēng)完成300人的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。同時(shí)，要以實(shí)際行動(dòng)迎接自治區(qū)扶貧辦、財(cái)政廳互助資金現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣的勝利召開(kāi)。
2、按照“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”的要求，以易地移民搬遷工程為重點(diǎn)，逐步改善貧困村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件
這項(xiàng)工作是縣委、政府重點(diǎn)關(guān)注和實(shí)施的一項(xiàng)重要民生工程，是整合資金、合力攻堅(jiān)的工作，是貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)具有方向性、挑戰(zhàn)性的探索。今年我縣計(jì)劃先期投入400萬(wàn)元左右的資金，重點(diǎn)扶持羊群溝鄉(xiāng)搞好19個(gè)貧困自然村100戶貧困村民的移民搬遷安置工作，通過(guò)改善他們的生產(chǎn)生活條件，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保這些戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。當(dāng)前，我們要在試點(diǎn)村規(guī)劃圖紙、概算已經(jīng)做出的基礎(chǔ)上，盡快落實(shí)相關(guān)單位的責(zé)任，整合資金和資源，加快項(xiàng)目實(shí)施的步伐，力爭(zhēng)把試點(diǎn)村建成全縣乃至全市扶貧開(kāi)發(fā)“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”的樣板村。
__區(qū)制定和實(shí)施 “十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門(mén)的幫助支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和廣大扶貧開(kāi)發(fā)工作人員的共同努力，安居工程扶貧項(xiàng)目、易地扶貧搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出等項(xiàng)目順利實(shí)施，易地扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成績(jī)。
五年來(lái)，__區(qū)分別在__、__、__3個(gè)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施了扶貧安居工程，建設(shè)面積9905平方米，總投資772.8萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政投資90萬(wàn)元，工程已全面竣工，使90戶農(nóng)村貧困戶住上了新居。
易地搬遷扶貧項(xiàng)目建設(shè)在__街道__村委會(huì)八組實(shí)施，該村22戶農(nóng)戶80人得到了妥善安置，項(xiàng)目總投資320萬(wàn)元,其中省級(jí)財(cái)政投資40萬(wàn)元，部門(mén)整合資金220萬(wàn)元，群眾自籌60萬(wàn)元，工程已全部竣工驗(yàn)收。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)重視抓好農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力抓好培訓(xùn)基地的建設(shè)，切實(shí)制訂貧困地區(qū)、貧困人口培訓(xùn)計(jì)劃，共培訓(xùn)農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力3800人，并積極配合勞動(dòng)保障部門(mén)做好輸出就業(yè)工作，使培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)95%以上。同時(shí)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道聯(lián)合舉辦貧困地區(qū)勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)科技、技能培訓(xùn)班359期，共培訓(xùn)勞動(dòng)力6.13萬(wàn)人次。
1、落實(shí)易地扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制。在“十二五”期間，嚴(yán)格制定了易地扶貧開(kāi)發(fā)考核責(zé)任制，與相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)單位簽訂責(zé)任書(shū)，把易地扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力捆綁起來(lái)，實(shí)行責(zé)任制管理，明確目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目單位黨員干部落實(shí)責(zé)任制情況監(jiān)管，把工作成效作為考核各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容和選拔干部的重要依據(jù)。
2、嚴(yán)格易地扶貧開(kāi)發(fā)資金管理。嚴(yán)格按照《__省易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法》項(xiàng)目資金管理要求，確保資金專項(xiàng)管理、專款專用，規(guī)范運(yùn)作。一是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶、專帳管理，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格資金撥付程序；二是執(zhí)行項(xiàng)目資金公告公示制，采用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、公開(kāi)欄、村民會(huì)議的方式公示項(xiàng)目概況、資金來(lái)源、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；三是項(xiàng)目資金實(shí)行廉政承諾制，建立廉政群眾評(píng)議制、廉政群眾評(píng)議員制，確保扶貧資金專款專用，不發(fā)生挪用、拖欠、擠占和改變資金用途等行為。四是嚴(yán)格規(guī)范資金使用范圍，確保資金投入貧困群眾生產(chǎn)生活急需解決的項(xiàng)目，提高資金使用效益。
3、加強(qiáng)易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理。一是合理規(guī)劃項(xiàng)目，根據(jù)省下達(dá)的易地扶貧任務(wù)，__區(qū)扶貧辦牽頭，會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土等部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目地基本情況、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全方位考察，為項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)；二是認(rèn)真監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施管理；三是嚴(yán)格項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，對(duì)工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金投向、公示公告等方面做了重點(diǎn)檢查，同時(shí)做好項(xiàng)目的后續(xù)管理，確保建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)效。
4、加大易地扶貧開(kāi)發(fā)投入。一是積極向省、市爭(zhēng)取易地扶貧開(kāi)發(fā)資金，全面整合協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)各部門(mén)對(duì)易地扶貧開(kāi)發(fā)的投入，解決了資金使用分散的問(wèn)題；二是積極動(dòng)員廣大干部職工、國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商戶等捐資助困，打造了扶貧濟(jì)困人人皆參與的局面；三是鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持民間資本、非公經(jīng)濟(jì)等多層次投入易地扶貧開(kāi)發(fā)，為易地扶貧投資拓寬了渠道，優(yōu)化了環(huán)境。
5、抓好易地扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，廣泛征求移民戶在集中安置點(diǎn)的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)的意見(jiàn)，按村鎮(zhèn)規(guī)劃與群眾意愿相結(jié)合來(lái)確定集中安置點(diǎn)；
為降低移民搬遷建設(shè)成本，采取多種形式興建集中安置點(diǎn)；在規(guī)劃集中安置點(diǎn)時(shí)保持適度規(guī)模，與新農(nóng)村建設(shè)的布點(diǎn)要求相對(duì)接；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。 6、抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有調(diào)查摸底。按照省、市關(guān)于建檔立卡工作的安排部署，區(qū)扶貧辦加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、注重規(guī)范程序、抓實(shí)督促指導(dǎo)，對(duì)全區(qū)貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困危房戶、扶貧易地搬遷戶做了全面的摸底調(diào)查和精準(zhǔn)識(shí)別，全區(qū)共識(shí)別經(jīng)認(rèn)定貧困鎮(zhèn)1個(gè)，貧困行政村5個(gè)，貧困自然村73個(gè)，貧困危房戶3098戶10568人，扶貧易地搬遷戶196戶682人，貧困人口2960戶100__人，為全區(qū)易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目安置提供了對(duì)象和依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。
三、存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議
“十二五”期間，全區(qū)在實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)、自然村整村推進(jìn)、扶貧安居工程、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目后，農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民群眾的生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。但是，因?yàn)闅v史的原因和基礎(chǔ)條件的限制，農(nóng)民的收入和生活條件與城市相比，還存在較大差距，生產(chǎn)生活中還存在一定程度的落后現(xiàn)象，這些問(wèn)題的存在，是新階段農(nóng)村貧困的特點(diǎn)和成因。
__區(qū)的扶貧項(xiàng)目建設(shè)，雖然取得了顯著成就，但還存在一些矛盾和值得注意并需研究解決的問(wèn)題，歸納起來(lái)，存在的問(wèn)題有4個(gè)方面：
1、農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)民收入不穩(wěn)定，農(nóng)民增收難，群眾集資實(shí)施易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目難。
2、少數(shù)地方對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，合力攻堅(jiān)重視不夠。少數(shù)鎮(zhèn)（街道）對(duì)要求配套的資金落實(shí)得不夠好，對(duì)區(qū)委、政府提出的扶貧項(xiàng)目建設(shè)分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，在貫徹落實(shí)上有一定差距。致使一些地方扶貧安居工程工作起色不大，影響了易地扶貧項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程。
3、農(nóng)村貧困地區(qū)易地搬遷扶貧項(xiàng)目建設(shè)，土地使用問(wèn)題難以解決，后續(xù)管理仍然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
4、農(nóng)村少數(shù)貧困地區(qū)群眾對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位，組織培訓(xùn)后成效不明顯。
四、“十三五”規(guī)劃編工作打算
“十三五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是抓好全區(qū)易地扶貧開(kāi)工作重要時(shí)期，也是全面消除貧困、減少貧困人口數(shù)量重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期易地扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本思路、發(fā)展戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和政策措施，事關(guān)全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)大局，事關(guān)人民群眾切身利益，對(duì)于防治自然災(zāi)害，消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步具有十分重要的戰(zhàn)略意義。結(jié)合__區(qū)實(shí)際，我們將從以下四個(gè)方面做好“十三五”規(guī)劃編制工作：
2014年10月11日，__區(qū)召開(kāi)全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合會(huì)議要求，我們將嚴(yán)格遵照規(guī)劃編制程序，分步做好前期研究、明確發(fā)展思路、擬定綱要框架和綱要審定四個(gè)階段基本任務(wù)。遵照全區(qū)規(guī)劃編制工作總體安排，在規(guī)劃初期做好動(dòng)員部署、深化研究、提交建議、規(guī)劃改革、謀劃項(xiàng)目、形成思路、規(guī)劃培訓(xùn)等方面的工作；結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，盡快形成規(guī)劃編制工作方案意見(jiàn)；深入開(kāi)展調(diào)查研究工作，理清規(guī)劃思路，提前規(guī)劃好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；抓好組織保障，確保規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握規(guī)劃編制原則。
根據(jù)__區(qū)“十三五”規(guī)劃編制動(dòng)員大會(huì)會(huì)議要求，成立__區(qū)“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)以下幾方面工作：一是負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)規(guī)劃編制的安排部署和扶貧開(kāi)發(fā)編制日常工作；二是牽頭、協(xié)調(diào)、督促項(xiàng)目規(guī)劃研究；三是負(fù)責(zé)調(diào)研、考察重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和上報(bào)審批工作；四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與項(xiàng)目的評(píng)估、審查論證工作。
在“十三五”易地扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作中，要準(zhǔn)確把握易地扶貧開(kāi)發(fā)工作原則（即：堅(jiān)持瞄準(zhǔn)對(duì)象、群眾自愿的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，自力更生的原則；堅(jiān)持集中力量，整合資金的原則；堅(jiān)持就地就近小規(guī)模集中和插花安置為主的原則；堅(jiān)持易地扶貧開(kāi)發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合的原則。），確保項(xiàng)目規(guī)劃的全局性和科學(xué)合理性。
（三）建立健全工作機(jī)制，保障規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。
一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照__區(qū)“十三五”規(guī)劃編制的統(tǒng)一安排，精心組織，建立健全“十三五”規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與部門(mén)、基層干部群眾、社會(huì)團(tuán)體之間的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化各級(jí)各類規(guī)劃在發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局、投資安排、政策措施等方面的銜接,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成規(guī)劃合力。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干，組建得力的規(guī)劃編制隊(duì)伍；同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作，提高規(guī)劃人員的素質(zhì)和水平；三是加大經(jīng)費(fèi)投入。安排專項(xiàng)資金，確保規(guī)劃所需人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，保證編制工作順利進(jìn)展。
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，銳意創(chuàng)新。全面回顧“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題和主要矛盾，為編制“十三五”規(guī)劃提供依據(jù)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃編制方式，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
2、積極對(duì)接，有效銜接。做好易地扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃綱要與全區(qū)規(guī)劃的銜接，包括宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開(kāi)發(fā)以及重大項(xiàng)目布局和重大政策等。加強(qiáng)上下銜接，做好區(qū)級(jí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃思路與各鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃思路的銜接；加強(qiáng)左右銜接，提出專項(xiàng)規(guī)劃思路時(shí)，要與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等內(nèi)容相互銜接，確保規(guī)劃思路具有可行性和操作性。
1、高度重視，社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效開(kāi)展。一是全面落實(shí)了縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展掛點(diǎn)扶貧工作。年初，我縣以縣委辦、縣政府的名義下發(fā)了通知，安排了130多個(gè)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展掛點(diǎn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、村建“三位一體”的幫扶工作。全縣133個(gè)扶貧重點(diǎn)村都按照要求至少安排了一個(gè)單位到村掛點(diǎn)扶貧。二是制定了工作方案，明確了掛點(diǎn)扶貧工作目標(biāo)和職責(zé)。在下發(fā)了安排縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到村掛點(diǎn)扶貧工作的通知后，我縣又以扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)了掛點(diǎn)扶貧的工作方案，明確了掛點(diǎn)扶貧工作的目標(biāo)和職責(zé)，確保讓掛點(diǎn)扶貧工作不走過(guò)場(chǎng)。三是黨員干部“1＋1”包戶扶貧順利開(kāi)展。在全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中開(kāi)展了黨員干部“1＋1”包戶扶貧工作，每名黨員結(jié)對(duì)包扶一戶貧困戶，在資金、技術(shù)、信息等方面給予全面幫扶，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，逐步走向脫貧致富。
2、多措并舉，注重實(shí)效。一是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)，深入開(kāi)展了“三去三找三帶回”、“走訪貧困戶、困難企業(yè)”等活動(dòng)，組織黨員干部到基層、到農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，走訪貧困戶、困難企業(yè)，切實(shí)為他們解決實(shí)際困難。二是開(kāi)展了“捐衣捐被，溫暖百家”活動(dòng)。組織了全縣的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為農(nóng)村困難戶、困難黨員捐贈(zèng)衣被，共捐贈(zèng)衣被230多件。三是開(kāi)展了縣領(lǐng)導(dǎo)到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)活動(dòng)。縣四套班子的領(lǐng)導(dǎo)帶頭到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)村去掛點(diǎn)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，切實(shí)為掛點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、村解決各類困難。四是建立目標(biāo)考核機(jī)制。縣委、縣政府把各單位各部門(mén)掛點(diǎn)扶貧工作列入年終考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。
3、積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與社會(huì)扶貧。為了動(dòng)員全社會(huì)力量參與社會(huì)扶貧，創(chuàng)建“大扶貧”的格局，我縣組織了制革有限公司等4家非公有制企業(yè)到鄉(xiāng)村等4個(gè)扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。4個(gè)非公有制企業(yè)發(fā)揮信息、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)對(duì)掛占村進(jìn)行全方位幫扶。
4、加強(qiáng)與中央、省、市直掛點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系與溝通。2011年，中央單位在我縣掛點(diǎn)扶貧的單位有科技部，省直單位掛點(diǎn)的有省殘聯(lián)、省經(jīng)管學(xué)院等，市直單位掛點(diǎn)的有人口和計(jì)生委、廣電局等。為了讓掛點(diǎn)單位工作組的同志工作好、生活好，我縣積極為他們做好服務(wù)工作，切實(shí)解決工作組工作、生活、學(xué)習(xí)上的困難，創(chuàng)造一個(gè)較好的工作、生活環(huán)境。同時(shí)，積極與掛點(diǎn)單位聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。
二、主要工作成效
1、工作扎實(shí)。各定點(diǎn)包扶工作組深入掛點(diǎn)村、深入農(nóng)戶，積極開(kāi)展工作調(diào)研，結(jié)合各村實(shí)際，認(rèn)真制定幫扶計(jì)劃。同時(shí)，各包扶單位和工作組千方百計(jì)為掛點(diǎn)村的發(fā)展出謀劃策。掛點(diǎn)包扶工作組還積極參與項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，確保扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和單位扶助項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，讓項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。
2、成效顯著。一年來(lái)，各級(jí)定點(diǎn)包扶單位在積極配合、參與監(jiān)管扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力為掛點(diǎn)村扶助項(xiàng)目，解決村里的生產(chǎn)、生活方面困難。全縣各掛點(diǎn)單位深入掛點(diǎn)村530人次，其中縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)102人次。科技部掛點(diǎn)工作組還安排了一名干部在我縣任掛職副縣長(zhǎng)，長(zhǎng)駐在縣，專職開(kāi)展包扶工作，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，全年共為我縣爭(zhēng)取上項(xiàng)目4個(gè)，幫助引進(jìn)各類資金1015萬(wàn)元。全縣各級(jí)掛點(diǎn)單位為掛點(diǎn)村扶助資金400多萬(wàn)元，扶助各類項(xiàng)目45個(gè)，舉辦各類培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)農(nóng)民5200人次，干部職工捐款、捐物合計(jì)21萬(wàn)元，幫扶困難學(xué)生51人，組織勞務(wù)輸出6300人，其中貧困戶勞動(dòng)力826人。
3、黨員干部“1＋1”包戶扶貧深入人心。全縣各縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部積極參與“1＋1”包戶扶貧活動(dòng)，參與的單位有136家，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的黨員干部達(dá)2131人，幫扶貧困戶2131戶，幫扶資金13.8萬(wàn)元，扶持種植項(xiàng)目20個(gè)，養(yǎng)殖項(xiàng)目45個(gè)，資助貧困學(xué)生686人次。
4、非公有制企業(yè)參與社會(huì)扶貧成效較好。制革有限公司等4家非公有制企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)村等4個(gè)扶貧重點(diǎn)村取得也一定成效。結(jié)合各村實(shí)情，4個(gè)企業(yè)共落實(shí)幫扶項(xiàng)目11個(gè)，重點(diǎn)扶持掛點(diǎn)村的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目。比如公司在結(jié)對(duì)幫扶的鄉(xiāng)村就安排了公路建設(shè)、養(yǎng)牛、資助貧困戶等項(xiàng)目4個(gè)。全年4個(gè)企業(yè)共投入幫扶資金1.8萬(wàn)元，捐物折款5000元，修建公路8.1公里，資助貧困學(xué)生資金5000元，吸收就業(yè)320人，帶動(dòng)貧困戶人均增收800元。
三、存在的問(wèn)題
1、部分幫扶單位對(duì)掛點(diǎn)幫扶工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，工作的主動(dòng)性、積極性有待進(jìn)一步提高。總體來(lái)看，掛點(diǎn)幫扶單位對(duì)幫扶工作比較重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并安排了一名班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作組組長(zhǎng)具體抓。但是仍有少部分單位對(duì)掛點(diǎn)幫扶工作不重視，只是表面應(yīng)會(huì)。有的單位一年到點(diǎn)只有一兩次，甚至從來(lái)沒(méi)有到點(diǎn)上去。這部分單位主要是條管單位，比如金融等部門(mén)。
2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員到點(diǎn)工作時(shí)間少、次數(shù)少。有的掛點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)次數(shù)少，甚至從沒(méi)有到過(guò)點(diǎn)，掛點(diǎn)的干部也就到點(diǎn)時(shí)間少。
3、各單位的幫扶資金、物質(zhì)數(shù)量偏少，幫扶力度還有所欠缺。總的來(lái)看，中央、省直掛點(diǎn)單位幫扶的資金和項(xiàng)目較多，幫扶效果也較好，市直、縣直單位幫扶的資金項(xiàng)目少，幫扶力度較少。有部分單位對(duì)掛點(diǎn)幫扶工作很重視，幫扶資金和項(xiàng)目較多，幫扶效果明顯，比如縣委辦、政府辦等。
4、中央、省、市直單位掛點(diǎn)幫扶情況縣扶貧部門(mén)難以全面掌握。目前，中央、省、市直單位到點(diǎn)開(kāi)展工作直接與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)系，根本沒(méi)有與縣扶貧部門(mén)聯(lián)系和溝通，造成縣扶貧部門(mén)無(wú)法掌握掛點(diǎn)工作組的工作動(dòng)態(tài)和幫扶情況。比如掛點(diǎn)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)指導(dǎo)工作，是直接去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，縣扶貧部門(mén)就不知道。因此，在報(bào)送上級(jí)單位的掛點(diǎn)幫扶工作情況時(shí)，縣扶貧部門(mén)就勉為其難。建議采取掛點(diǎn)幫扶情況同級(jí)負(fù)責(zé)制，縣級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)掌握縣直單位的掛點(diǎn)幫扶情況，市級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)掌握市直單位掛點(diǎn)幫扶情況，依次類推，這樣就更好協(xié)調(diào)。
四、2012年工作計(jì)劃
按照上級(jí)扶貧部門(mén)的要求，不斷提高創(chuàng)新能力，推動(dòng)本縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大突破的要求，明年社會(huì)扶貧工作的總體思路是：遵循開(kāi)發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持引導(dǎo)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，繼續(xù)圍繞一個(gè)中心“整村推進(jìn)”扶貧中心任務(wù)，狠抓“兩個(gè)環(huán)節(jié)”（協(xié)調(diào)服務(wù)、工作調(diào)度），突出“三個(gè)重點(diǎn)”（宣傳動(dòng)員、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、規(guī)劃管理），唱響主旋律，搞好大合唱，不斷提高社會(huì)幫扶工作水平和幫扶績(jī)效為決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨躍發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。對(duì)起步較慢，工作遲滯和沒(méi)有與掛點(diǎn)村接洽的掛點(diǎn)單位加強(qiáng)督查，督促掛點(diǎn)單位早日展開(kāi)實(shí)質(zhì)性幫扶。在適當(dāng)時(shí)機(jī)，組織幫扶部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)。
2、瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真謀劃社會(huì)扶貧工作。必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，把扶貧開(kāi)發(fā)落實(shí)在社會(huì)扶貧工作的各個(gè)層面，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、不進(jìn)則退的憂患意識(shí)，進(jìn)一步更新觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，竭盡全力，搶抓機(jī)遇。
同志們：
今天縣委、縣政府確定召開(kāi)這次會(huì)議，主要是安排部署我縣的扶貧任務(wù)，研究探索新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)工作的思路和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力把我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。剛才，李縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府就做此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)扶貧開(kāi)發(fā)工作講了很此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)的意見(jiàn)，扶貧開(kāi)發(fā)的四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，最后縣委孫書(shū)記作了重要講話。孫書(shū)記的講話和李縣長(zhǎng)講的意見(jiàn)，對(duì)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)。為貫徹落實(shí)此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)這次會(huì)議精神，抓此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)扶貧工作的落實(shí)，下面再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。扶貧開(kāi)發(fā)是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，它關(guān)注的是弱勢(shì)群體，事關(guān)貧困群眾的生存與發(fā)展，是我們黨在貧困地區(qū)實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委孫書(shū)記的講話精神和李縣長(zhǎng)講的意見(jiàn)要求，回去后要將今天的會(huì)議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報(bào)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)這次扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義，被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開(kāi)發(fā)作為縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的重要措施和難得機(jī)遇，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待這次扶貧開(kāi)發(fā)，沒(méi)有四個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6萬(wàn)人的脫貧致富，全縣全面建設(shè)小康社會(huì)就是一句空話。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作要思想上再發(fā)動(dòng)，認(rèn)識(shí)上再提高，工作上再落實(shí)，要把握此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)機(jī)遇，利用此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)政策，營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)工作的良此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)氛圍。
二、明確責(zé)任，抓此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)落實(shí)。目前扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，政策措施已經(jīng)確定，下步關(guān)鍵就是看大家如何抓此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的部署，圍繞各自的職能，進(jìn)一步明確責(zé)任，把扶貧任務(wù)細(xì)化量化到部門(mén)到人。特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)工作積極地“上跑下聯(lián)”，對(duì)上要積極爭(zhēng)取上級(jí)的扶持政策、扶持資金，對(duì)下要多聯(lián)系、多深入基層，對(duì)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多幫助、多指導(dǎo)，搞此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)扶貧方式的創(chuàng)新。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃，把扶貧措施落實(shí)到村到戶。凡是沒(méi)有落實(shí)到村到戶的扶貧項(xiàng)目，縣里一律不予驗(yàn)收、不予撥款。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。扶貧開(kāi)發(fā)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，程序嚴(yán)格，特別是扶貧資金更是一條“高壓線”，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要嚴(yán)格資金管理，認(rèn)真執(zhí)行“專款、專人、專賬”管理和報(bào)賬撥款制度，做到專款專用。縣有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)把驗(yàn)收環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的整合，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，把有限的資金投放到重點(diǎn)貧困村、貧困戶，提高資金的使用效果，確保能使扶貧資金培育出一批脫貧致富的專業(yè)村、專業(yè)戶，培育出一批脫貧致富的產(chǎn)業(yè)。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，齊抓共管，各盡其責(zé)，竭其所能；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，采取積極措施，抓此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的扶貧工作。總之，通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力，力爭(zhēng)早日使全縣貧困人口脫貧致富。
