時間：2022-04-17 12:56:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普法活動工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以教育部《關(guān)于加強(qiáng)教育法制工作的意見》和省市教育法制工作精神為指導(dǎo)，以普法依法治教工作為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省教育廳《關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的決定》，緊緊圍繞局中心工作，強(qiáng)化推進(jìn)措施，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)教育法制工作新局面。
二、重點(diǎn)工作
1、開展教育系統(tǒng)全員普法教育活動，抓好“五五”普法啟動工作。
各校要認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于“五五”普法規(guī)劃的要求，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工和學(xué)生的法制宣傳教育力度。特別是要加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育，把權(quán)利與義務(wù)、知識與實踐作為法制教育的重點(diǎn)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識和守法精神，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的權(quán)利觀和義務(wù)觀。
各校要認(rèn)真執(zhí)行普法學(xué)習(xí)與考核制度，做到普法有教材、有記錄、有講稿、有筆記、有心得。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《現(xiàn)行教育法規(guī)與政策選編》、《教師法治教育讀本》和新頒布的法律法規(guī)。在普法的方式方法、時間內(nèi)容和人員對象上，要突出針對性、強(qiáng)化實效性。要通過各種渠道，采取有效方法，將法制宣傳教育的對象延伸到學(xué)生家長。要制定出切實可行的普法依法治校工作計劃，抓好“五五”普法啟動工作和各項任務(wù)的落實。
2、繼續(xù)開展依法治校示范校和先進(jìn)校創(chuàng)建工作，推進(jìn)省廳《決定》、《標(biāo)準(zhǔn)》的實施。
“五五”普法期間，各校要繼續(xù)認(rèn)真貫徹實施省教育廳《關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的決定》和《關(guān)于依法治校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，逐步推進(jìn)學(xué)校章程的實施，積極開展省市（縣）級依法治校示范校、先進(jìn)校的創(chuàng)建工作。要建立依法治校組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，堅持季度例會制度，確定工作重點(diǎn)，認(rèn)真完成依法治校示范校、先進(jìn)校的創(chuàng)建工作。
3、加強(qiáng)法制課教學(xué)工作，提高法制教育質(zhì)量。
各校要落實法制教育“四落實”要求，開展法制課教學(xué)達(dá)標(biāo)評優(yōu)活動。加強(qiáng)法制教育課堂教學(xué)，深化教育教學(xué)研究，提高任課教師教學(xué)基本功和課堂教學(xué)能力水平，突出法制課教學(xué)的針對性和實效性，切實提高法制課教學(xué)水平和教育質(zhì)量。
4、深入開展十項常規(guī)活動，增強(qiáng)法制教育實效。
各校要根據(jù)實際，積極開展法制教育常規(guī)活動。活動包括：板報（墻刊、校刊、廣播、電視）開設(shè)法制專欄；組織大型普法講座；舉行法律知識競賽；召開法制主題班團(tuán)隊會；舉辦青少年模擬法庭；開展師生法制演講或征文；舉辦普法書畫競賽；組織學(xué)生參觀法制教育基地；評選學(xué)法知法守法用法優(yōu)秀學(xué)生；開展普法教育宣傳月、周、日活動（3月份為我系統(tǒng)法制教育宣傳活動月，9月份開學(xué)第一周為普法宣傳周，12月4日為全國法制宣傳日。）
5、加強(qiáng)學(xué)生傷害事故預(yù)防工作，確保師生安全和學(xué)校穩(wěn)定。
各校要高度重視安全穩(wěn)定工作，制定工作措施，抓好責(zé)任落實，做到防患于未然。要加強(qiáng)對學(xué)生及家長的政策法規(guī)宣傳教育，提高家長的監(jiān)護(hù)意識和學(xué)生自我保護(hù)意識。建立學(xué)生傷害事故預(yù)防協(xié)議制度，使各方責(zé)權(quán)明確，保護(hù)學(xué)校合法利益，正確妥善處理學(xué)生傷害事故。要加大對體罰、變相體罰學(xué)生行為的查處力度，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人嚴(yán)肅處分。要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生傷害事故逐級報告制度，及時上報情況。
6、加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治工作，保護(hù)教育主體合法權(quán)益。
各校要認(rèn)真貫徹落實吉林市教育局《關(guān)于加強(qiáng)依法治校凈化育人環(huán)境的暫行規(guī)定》，積極協(xié)同司法和相關(guān)行政執(zhí)法部門，嚴(yán)厲打擊和查處校園滋事、干擾教育教學(xué)的行為，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治理，減少不良環(huán)境因素對學(xué)生的影響，努力創(chuàng)建良好的教育教學(xué)秩序和育人環(huán)境。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
要依法解決校舍、校園、教學(xué)實驗用地和其他財產(chǎn)被侵占等問題，堅決保護(hù)學(xué)校的合法利益。出現(xiàn)重大問題及時上報。
7、推進(jìn)實施學(xué)校章程，依法規(guī)范辦學(xué)行為。
各校要加強(qiáng)對學(xué)校章程的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校章程和各項管理制度，依法管理學(xué)校，規(guī)范辦學(xué)行為。要推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開制度，重大決策要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，接受群眾監(jiān)督。要切實執(zhí)行并完善校內(nèi)師生申訴制度，認(rèn)真解決師生反映的問題和提出的意見。
8、開展教育法制工作研究，推進(jìn)普法依法治校工作。
各校要根據(jù)各自實際，組織領(lǐng)導(dǎo)和教師開展普法、依法治校工作調(diào)查活動，總結(jié)經(jīng)驗，撰寫論文，促進(jìn)工作，優(yōu)秀調(diào)研報告和論文要上報到局法規(guī)科。
2006年，我校安全、普法、綜治和“未保”工作將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，緊緊圍繞穩(wěn)定社會大局、保障師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序的宗旨，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化校園治安綜合治理及安全工作責(zé)任制，全面推進(jìn)“四五”普法和依法治校進(jìn)程，為我校全面推進(jìn)素質(zhì)教育保駕護(hù)航。
一、加強(qiáng)學(xué)校安全工作，確保師生安全責(zé)任重于泰山。
1、繼續(xù)開展以創(chuàng)建“安全學(xué)校”活動。各校要根驗收的標(biāo)準(zhǔn)，明確校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，層層落實責(zé)任，動員全體師生積極參與到“安全”的活動中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全知識教育。要堅持安全教育與教育教學(xué)活動相結(jié)合的原則，重視學(xué)校安全文化建設(shè)。要充分挖掘文本的安全知識資源，利用學(xué)校的各種宣傳場所和設(shè)備，增強(qiáng)安全意識，使學(xué)生掌握必要的自我防范安全常識，提高自防自救自護(hù)能力。
3、加強(qiáng)安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動安全等一系列涉及學(xué)校安全工作，做到期初有布置、有計劃，期中有檢查、有督促，期末有評比、有總結(jié)，努力減少和遏制各項安全事故的發(fā)生。
4、通過學(xué)校宣傳欄、廣播、家長學(xué)校等陣地和學(xué)生大會、安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑把《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)宣傳到師生、學(xué)生家長和廣大人民群眾，使學(xué)校的安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力，上下齊抓共管，共筑安全防堤，為學(xué)校創(chuàng)造一個安全系數(shù)高健康和諧的環(huán)境。
二、全面推進(jìn)學(xué)校“依法治校＂、依法執(zhí)教工作。
1、各校要加強(qiáng)學(xué)校法制教育，重視整個教師隊伍的普法工作，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會齊抓共管的教育格局。全面推進(jìn)我校青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
2、深入開展依法治校示范校活動。堅持以創(chuàng)建依法治校示范校為載體，不斷提高廣大師生的法制素質(zhì)，推進(jìn)依法治教進(jìn)程。首先，各校要進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，依法建制，依法決策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主兩公開”為載體，扎實推進(jìn)學(xué)校民主法制建設(shè)，深入解決社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三、加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育環(huán)境，是關(guān)系到青少年學(xué)生健康成長的重大問題，也是搞好治安綜合治理、維護(hù)社會政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各校要定期與不定期對學(xué)校及周邊治安進(jìn)行專項整治活動，對學(xué)校內(nèi)部的治安及安全隱患進(jìn)行全面的排查，重點(diǎn)排查學(xué)校內(nèi)部安全和治安管理制度是否健全，管理是否規(guī)范，措施是否得力，教育是否落實，設(shè)施是否過關(guān)，特別是要對學(xué)校內(nèi)部的重要要害部位（食堂、宿舍、電教室、辦公室、財務(wù)室等）進(jìn)行全面的檢查。聯(lián)合相關(guān)部門，本著“什么問題突出就整改什么問題”的原則，繼續(xù)加大校園及周邊治安整治力度，促使教書育人的環(huán)境不斷優(yōu)化，治安秩序保持平穩(wěn)。
四、加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。
當(dāng)前，未成年人保護(hù)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)和許多困難，各校要做好以下幾方面工作：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》這兩部法律。形成“全員、全程、全方位”貫徹“兩法”的良好氛圍。加大宣傳力度，依法尊重和保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，尊重未成年學(xué)生的人格尊嚴(yán)，禁止體罰和變相體罰學(xué)生，并努力做好預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪工作，為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。二是要繼續(xù)優(yōu)化未成年人成長的文化環(huán)境，要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人學(xué)生嚴(yán)禁進(jìn)入營業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧等場所的教育，正確引導(dǎo)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、生活觀；要積極配合當(dāng)?shù)毓病⑽幕⒐ど痰扔嘘P(guān)部門加強(qiáng)對干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序，特別是影響未成年人健康成長的各種隱患的打擊力度。三是突出重點(diǎn)，切實預(yù)防未成年人犯罪。對于行為習(xí)慣較差的后進(jìn)生，各校要繼續(xù)堅持幫教制度，要定人、定時、定責(zé)任，充分利用新課程改革的大好環(huán)境，采取行之有效的教育方法，抓好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作，毫不松懈地做好控制流失工作，保障教學(xué)工作的正常開展。
附：月活動工作安排。
羅鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心學(xué)校
二00六年二月十二日
2006年安全法制月活動工作安排
月份工作內(nèi)容
二月份1、各校組織修訂和完善學(xué)校各種安全防范制度，制定學(xué)校普法、綜治、“安全”等工作計劃，健全學(xué)校安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，明確各種安全崗位人員職責(zé)；
2、組織開展師生安全教育；
三月份1、各校組織開展安全教育日活動（3月28日）；
2、開展安全及法制教育；
四月份1、各校組織學(xué)期中安全大檢查，并整改安全隱患；
2、組織整治校園及周邊治安秩序；
五月份1、在全體師生中開展一次以道路交通、游泳、食品衛(wèi)生等方面的安全知識教育，增強(qiáng)師生安全防范意識；
2、開展普法教育宣傳月活動；
六月份1、開展“世界禁毒日”活動教育（6月2日）；
2、組織師生學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》，開展“消防日”宣傳教育活動并開展一次消防專項整治活動（6月11日）；
3、布置學(xué)校期末安全大檢查；
七月份1、組織暑假學(xué)校安全工作檢查；
2、開展校舍安全檢查月活動，及時整改校舍安全隱患；
3、開展安全及法制教育活動；
八月份1、做好學(xué)校暑假安全防范工作責(zé)任制的落實情況；
2、各校修訂各項安全責(zé)任書，完善各項安全防范制度與措施；
3、組織開展“反”宣傳教育活動；
九月份1、學(xué)期初安全檢查；
2、各校組織各教師、班級、學(xué)生及其家長層層簽訂安全責(zé)任書；
十月份1、各校組織師生開展冬季森林防火、消防知識及安全防范知識教育；
2、在師生中開展國防教育活動；
3、組織學(xué)生參加市安全法制知識競賽或征文比賽；
十一月份1、學(xué)校組織“創(chuàng)安”自查自評及總結(jié)工作；
2、做好迎接各級年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評；
3、組織學(xué)習(xí)貫徹中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生的思想道德建設(shè)；
4、組織開展“11.9”消總結(jié)；防宣傳教育活動；
今天會議的議題是對關(guān)于開展“五五”普法規(guī)劃實施情況
中期檢查的相關(guān)工作的通知，和和開展“人文奧運(yùn) 法治同行”主題宣傳活動的通知按照上級指示，開展“人文奧運(yùn) 法治同行”主題宣傳活動，重點(diǎn)部署迎奧運(yùn)法制宣傳工作。
09-01
今天會議的議題是對總結(jié)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃中期實施情況
總結(jié)出問題和經(jīng)驗，為完成后2年，五五普法全部工作做好基礎(chǔ)。
首先，2006年“五五”普法規(guī)劃全面實施以來，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的法律意識，促進(jìn)了遵紀(jì)守法良好社會風(fēng)尚的形成，為構(gòu)建平安和諧小欖，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，迎接北京奧運(yùn)會的成功舉辦創(chuàng)造了有利的法治環(huán)境。
大家可以根據(jù)普法總結(jié)和報告提出問題，
甲：個別事業(yè)單位甚至公務(wù)員，對法治教育認(rèn)識還是不高，對普法教育認(rèn)識上的偏差和重視程度不夠，主要表現(xiàn)在培訓(xùn)上課時總請假，積極性不高，希望加強(qiáng)這方面的監(jiān)督。
乙：學(xué)校普法做的不錯，可是有一部分輟學(xué)或者剛剛初中畢業(yè)不往上念的青少年，我感覺普法的面還是不廣，教育好這部分青少***年，可以有效避免很多不和諧的因素，需要多個部門齊抓共管。
丙：有些小企業(yè)普法工作做得不到位，企業(yè)管理人員認(rèn)識不夠。
我們黨委對下一步的普法工作作出一點(diǎn)要求:
相關(guān)部門及各行政村必須加強(qiáng)支持配合司法所的工作，增強(qiáng)合作，鼓勵社會力量積極參與，形成合力，全面建立法制學(xué)校，積極開創(chuàng)全民普法的新局面。
二是普法內(nèi)容要求實現(xiàn)由偏重義務(wù)向權(quán)利義務(wù)平衡的轉(zhuǎn)變
三是普法形式要求實現(xiàn)由單一貧乏向多樣新穎的轉(zhuǎn)變。
四是普法舉措要求實現(xiàn)由注重形式向注重實效的轉(zhuǎn)變。
09-08
今天的議題是聽取09年上半年普法依法治理工作報告，提出意見然后部署下一步的普法工作。并進(jìn)行了考核。
下一步的工作要點(diǎn)是下一步工作打算
1、繼續(xù)組織《農(nóng)村普法光盤》進(jìn)組入戶進(jìn)行播放，使光盤的播放率達(dá)100%，及時做好資料的收集和上報。
2、進(jìn)一步督促各宣講組成員及時到所聯(lián)系的村組開展普法宣講，積極發(fā)揮各級普法骨干的法制宣傳作用。
3、繼續(xù)抓好會前學(xué)法制度，加大普法工作者和各級干部的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力。
4、深入開展形式多樣的法制宣傳工作，發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員的作用，積極營造濃厚的法制宣傳氛圍，增強(qiáng)全民法律素質(zhì)。
5、加強(qiáng)普法信息化建設(shè)，規(guī)范各項軟件資料。
6、整合社會資源，積極探索法制宣傳的新途徑，努力實現(xiàn)法制宣傳教育工作的經(jīng)常化、信息化、社會化。
甲：有的村法律宣傳欄更新的不及時，很長時間沒換過了，還有破損想象。
乙：發(fā)的法律宣傳資料分的不是特別均勻，有的家拿了很多本，有的沒有多少，以后應(yīng)該改進(jìn)分發(fā)法律宣傳資料的方式。
丙：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)考核這一塊，我覺得應(yīng)該加大課程課時，對一年來說學(xué)的時間還是少。
丁：宣傳樣式單一還是老問題，應(yīng)該在網(wǎng)上開辟一下宣傳陣地。
書記:大家提的意見都比較中肯，希望普法辦的同志記下來，制定出改正方案。
09-12
議題是總結(jié)09年普法工作，聽取09年工作報告，審議明年的工作計劃，并且指導(dǎo)為明年的總驗收制定準(zhǔn)備工作。
書記：今年是“五五”普法規(guī)劃進(jìn)入實施階段的沖刺年，也是比較關(guān)鍵的一年，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年開展的還算不錯，一年2次的領(lǐng)導(dǎo)干部
，村組骨干，學(xué)校，農(nóng)民，法制培訓(xùn)也順利的開展起來。下面請普法辦匯報一下09年工作，大家提出意見并且審議明年的工作計劃，為明年的總驗收坐準(zhǔn)備。
司法所長：我鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃的要求和目標(biāo)，推行依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考評，統(tǒng)一表彰獎勵，
編印和購置了大批的普法書籍和法制教材。為確實抓好我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五五”普法工作，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會公民的法律水平，今年，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室積極籌備、精心編印了12000份農(nóng)村常用法律知識宣傳材料，并征訂了相關(guān)***法律書籍讀本800余冊。目前，這些宣傳資料和書籍都已送發(fā)到了各村居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬站所，保證了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行各業(yè)學(xué)法讀書活動學(xué)有教材認(rèn)真開展
多種形式宣傳，重點(diǎn)開展法律“六進(jìn)”活動, 4月下旬到⑤月初，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部，及村組以上骨干普法培訓(xùn)活動。
并進(jìn)行了考核。進(jìn)行了2次校園普法講座，并取得了不錯的效果。
一年來，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行各業(yè)借“三.八”“五.一”、“國慶”、元旦、春節(jié)等節(jié)假日，在街道、廣場通過設(shè)立咨詢臺、出動宣傳車、法制文藝表演等多種形式，大力宣傳了專業(yè)法和部門法。年的“12.4”全國法制宣傳日和云南省憲法宣傳周宣傳活動，各種宣傳日、宣傳周，紀(jì)念日我鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極與縣普法辦及有關(guān)單位配合開展了形式多樣的宣傳活動，收到了較好的宣傳效果
甲：個別村、個別部門同志認(rèn)識不到位，對普法依法治理工作輕描淡寫，流于形式；
乙：個別村、個別部門缺乏自覺性和主動性。有的部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為業(yè)務(wù)是實的，普法是虛的，重實輕虛；
丙：法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作硬件落后，與工作任務(wù)不相適應(yīng)
書記：總結(jié)的不錯這些都是我們在明年五五普法驗收前必須改正的。
希望普法辦制定出相關(guān)改正意見。
08,07-04
今天會議議題是聽取五五普法自查報告，查缺補(bǔ)漏，迎接五五普法驗收等相關(guān)工作。
我鎮(zhèn)根據(jù)上級“五五”普法總體規(guī)劃的要求，在認(rèn)真總結(jié)“四五”普法教育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞提高全民法律意識向全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重靠行政手段向注重法律手段轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了廣大公民的法律素質(zhì)，全方位推進(jìn)各項事業(yè)的依法治理，不斷提高了全鎮(zhèn)社會法治化管理的水平，促進(jìn)了社會的和諧和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
大家要按照市縣有關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，迎接檢查。并且準(zhǔn)備五五普法總結(jié)驗收表彰工作。
重點(diǎn)談三點(diǎn)意見：
1、宣傳上亮點(diǎn)不夠，大型宣傳活動較少；
2、形式單一，往往局限于老舊的宣傳方式，沒有創(chuàng)新；
3、部分普法對象學(xué)法積極性不強(qiáng)，普及率不能達(dá)到100%。
10-04 總驗收
縣委常委、政法委書記花純艷今天上午在縣委黨校主持召開全縣“五五”普法期末檢查驗收動員會。。“五五”普法是按照國家規(guī)劃綱要統(tǒng)一實施的，并列入各級黨委政府任期目標(biāo)管理和地方科學(xué)發(fā)展體系的考核內(nèi)容之一。今年五月下旬和六月份，省、市將分別開展考核驗收，目前已進(jìn)入倒計時階段。 就“五五”普法末期檢查驗收，花純艷說，此次動員大會，在時間上是非常及時、非常必要。目的就在于增強(qiáng)搞好“五五”普法驗收工作的責(zé)任感和使命感。花純艷要求***，一是要統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識“五五”普法期末檢查驗收工作的重要性和緊迫性；二是要精心組織、全力推進(jìn)，認(rèn)真做好“五五”普法末期檢查驗收錢的各項準(zhǔn)備工作；三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，確保我縣“五五”普法順利通過省市期末檢查驗收。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議的安排，下面我就縣司法局開展全縣政法基層單位和政法干警“送平安進(jìn)企業(yè)”活動工作作一個發(fā)言：
這次全縣政法基層單位和政法干警“送法進(jìn)企業(yè)”活動動員會的召開，是我縣進(jìn)一步推動平安企業(yè)創(chuàng)建工作的重要舉措，我們將認(rèn)真按照今天會議的要求，進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”工作，圓滿完成“送平安進(jìn)企業(yè)”工作任務(wù)。
1、認(rèn)真貫徹落實全縣政法基層單位和政法干警“送平安進(jìn)企業(yè)”活動動員會的精神，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次會議精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，研究制定“送平安進(jìn)企業(yè)”活動方案，周密部署，認(rèn)真實施，確保工作落到實處。
2、積極開展政法基層單位和政法干警“送平安進(jìn)企業(yè)”活動。一是要深入企業(yè)，幫助企業(yè)制定法制宣傳工作計劃，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益關(guān)系，努力形成和諧的勞動關(guān)系；二是要加強(qiáng)企業(yè)廣大職工的安全生產(chǎn)、社會保障、民主管理和維護(hù)職工合法權(quán)益方面的法制宣傳教育，通過開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動，大力開展各項法制宣傳教育活動，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力；三是要加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳隊伍建設(shè)，引導(dǎo)并支持企業(yè)法制宣傳員經(jīng)常深入車間、班組，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的問題，有針對性地為企業(yè)職工開展法制講座、法律咨詢等普法教育活動。
3、開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動。充分發(fā)揮律師、公證員、法律援助工作者的作用，在為企業(yè)、職工解疑釋惑、排憂解難的過程中普及法律知識。開通“職工維權(quán)熱線”，積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律救助，維護(hù)職工合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律顧問隊伍建設(shè)，為提高企業(yè)法治化管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭提供保證。
總之，我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗好做法，精心組織實施，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)督促檢查，確保“送平安進(jìn)企業(yè)”活動的圓滿完成。
我的發(fā)言完了，謝謝大家！
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動“五五”普法工作
實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，是貫徹依法治國方略的一項基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的關(guān)鍵措施。“五五”普法以來，區(qū)委、區(qū)政府將法制宣傳教育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，按照“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓民主法治”的指導(dǎo)方針，自覺地把普法依法治理工作擺上重要議事日程，做到了普法依法治理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同部署、同考核，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全區(qū)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，專兼職人員具體抓的普法依法治理工作格局，保證了全區(qū)普法依法治理工作順利開展。區(qū)委、區(qū)政府于年10月批轉(zhuǎn)了《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在本區(qū)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，區(qū)人大常委會召開十五屆人大常委會第二十七次會議審議通過了“五五”普法和“四五”依法治區(qū)規(guī)劃，并做出會議決議。規(guī)劃和決議明確了我區(qū)“五五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、任務(wù)和要求。年7月組織了“四五”普法、“三五”依法治區(qū)總結(jié)和“五五”普法、“四五”依法治區(qū)啟動工作，召開全區(qū)普法依法治理工作會議，表彰了先進(jìn)單位和個人，宣傳和推廣了先進(jìn)經(jīng)驗，同時對“五五”普法和“四五”依法治區(qū)工作進(jìn)行總動員。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)出席了大會，對我區(qū)“五五”普法工作提出了明確的要求。會后，區(qū)委及時充實調(diào)整了區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，并落實普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制，認(rèn)真做好我區(qū)普法依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。各街道、部門按照區(qū)“五五”普法規(guī)劃的整體要求，認(rèn)真部署，廣泛發(fā)動，積極開展了“五五”普法工作，使我區(qū)的“五五”普法啟動工作做到“四個到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)構(gòu)人員到位、措施制度到位、保障措施到位，確保了我區(qū)“五五”普法工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地整體推進(jìn)。
二、重點(diǎn)突出，大力開展“法律五進(jìn)”活動
為增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對性和實效性，我們根據(jù)省、市普法辦的統(tǒng)一安排部署，大力開展了以共建和諧社會為主題的“法律五進(jìn)”活動，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，通過加強(qiáng)重點(diǎn)對象、重點(diǎn)行業(yè)的普法工作，提高了全社會法治教育水平，增強(qiáng)了全社會法治意識。
（一）抓好機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。機(jī)關(guān)干部是全區(qū)普法教育和依法治區(qū)工作的組織者、帶頭人，抓好他們的學(xué)法用法，是搞好全民普法和依法治區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立了黨政中心組學(xué)習(xí)制度。先后制定了《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計劃》、《區(qū)公務(wù)員學(xué)法制度》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政執(zhí)法人員學(xué)法用法工作的實施意見》。廣大干部把學(xué)法用法擺上了工作日程，制定了學(xué)習(xí)計劃，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專業(yè)人員輔導(dǎo)與考試相結(jié)合，著重在增長普法理論知識，提高普法水平上下功夫，著重在提高依法決策、依法執(zhí)政水平上下功夫。區(qū)里定期舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，組織全區(qū)副科級以上干部上課，先后組織了9次專業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)講座，重點(diǎn)對十七大、十七屆四中全會民主法治理論、《憲法》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行了輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，受教育干部達(dá)3000多人次；區(qū)委組織部和區(qū)委黨校在輪訓(xùn)各級干部時，都開設(shè)了法制課，進(jìn)行法律知識培訓(xùn)；各街道、區(qū)直各部門也充分利用法制夜校、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時間等教育陣地，采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)等形式，強(qiáng)化對黨員干部的法律知識學(xué)習(xí)教育。“五五”普法以來，全區(qū)共舉辦各層次、各類型法律知識培訓(xùn)236期，培訓(xùn)黨員干部約6.9萬人次。二是落實科級干部和公務(wù)員普法考試制度。區(qū)普法辦按照上級要求，每年組織一次機(jī)關(guān)干部法律知識考試和科級以上干部集中考試，將考試成績作為任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)；各單位還結(jié)合本部門執(zhí)法情況，對執(zhí)法人員和公務(wù)員進(jìn)行各類專業(yè)法規(guī)考試，有利地促進(jìn)了各級干部學(xué)法用法的自覺性。三是實施了干部任前法律培訓(xùn)教育和考試。為進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的能力，每年在干部提升之前，凡是經(jīng)區(qū)人大任命的干部，都組織任前法律法規(guī)知識培訓(xùn)教育和考試，通過加強(qiáng)高層次、系統(tǒng)化法律知識培訓(xùn)教育和考試，既提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的自身法律素質(zhì)和依法行政水平，又影響和帶動了全民普法教育，促進(jìn)了全區(qū)普法依法治理工作的深入開展。
（二）抓好法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作。在法律進(jìn)村居活動中，我們重點(diǎn)在“三參與、三增強(qiáng)”上下功夫。即：參與村居法制教育，增強(qiáng)公民法律意識；參與村居普法活動，增強(qiáng)公民法制觀念；參與村居綜合治理，增強(qiáng)公民依法治理的責(zé)任感。建立村居法律宣傳咨詢站（窗口），依托轄區(qū)律師、法律服務(wù)人員及離退休法律專業(yè)人士，為公民提供法律咨詢和法律服務(wù)。為更好的提高廣大村民、居民的法律意識和法律素質(zhì)，從年3月16日至年3月20日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“百名志愿者法律服務(wù)進(jìn)村居”活動。我們制定并下發(fā)了活動實施方案，從全區(qū)各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、公證處及普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)精干人員組成志愿者隊伍，以法律講座、法律咨詢、法律宣傳的形式進(jìn)入農(nóng)村和社區(qū)講案釋法。先后共授課62次，發(fā)放宣傳材料6000余份，接觸群眾達(dá)10000余人，現(xiàn)場接受法律援助6起，并在在社區(qū)開展大規(guī)模集中法制宣傳2次，收到了良好的社會效果。從年開始，每年安排一至兩個月的時間從全區(qū)律師事務(wù)所抽調(diào)律師組成法律宣講團(tuán)，精心挑選與村（居）民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《物權(quán)法》、《婚姻家庭法》、《繼承法》、《民法》、《民事訴訟法》、《合同法》、《村民委員會組織法》等專題，結(jié)合司法實踐過程中的具體案例，編寫成生動形象、通俗易懂的宣講題綱，目前為止，先后在全區(qū)各街道、村居開展法律講座76次，法律宣講活動中，受教育群眾9000余人，現(xiàn)場解答法律咨詢200余起。
（三）抓好法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校工作。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定下發(fā)了《區(qū)法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的實施意見》，年4月在鳳凰紙業(yè)有限公司舉行了“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動啟動儀式，組織法律工作者及有關(guān)部門以專題講座、以案說法、現(xiàn)場解答等形式走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校，進(jìn)行法律宣傳，并接受現(xiàn)場企業(yè)干部職工及在校師生的咨詢。在法律進(jìn)企業(yè)活動中，采取發(fā)放法律法規(guī)明白紙、法律服務(wù)、維權(quán)聯(lián)絡(luò)卡等方式，繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)法用法教育，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力，先后為企業(yè)管理層舉辦法制講座4次，受教育人員1600余人。各職能部門也廣泛開展“送法進(jìn)工地”、“送稅法上門”等活動，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)一線送法講法，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)職工的法制觀念。在法律進(jìn)學(xué)校活動中，有針對性的編寫法律明白紙，學(xué)生人手一份；由法律服務(wù)志愿者結(jié)合各學(xué)校實際情況，對在校學(xué)生上法制大課十余場次，依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機(jī)構(gòu)，積極開辟第二課堂，多次組織在校學(xué)生到法院旁聽審判，到監(jiān)獄、勞教所聽違法犯罪人員現(xiàn)身說法等，對青少年進(jìn)行警示教育，不斷強(qiáng)化了學(xué)校、家庭、社會三方聯(lián)動的青少年法制教育運(yùn)行機(jī)制。今年四月份，在區(qū)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)司法局和團(tuán)區(qū)委共同組織開展了“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動，區(qū)司法局聯(lián)合相關(guān)部門在全區(qū)政法系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)中選聘了15名法律素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任各中小學(xué)法制副校長，到目前為止，法制副校長為學(xué)生開展法律講堂37次，在全區(qū)形成了以校內(nèi)法制教師、兼職法制副校長，校外基層政法干警相結(jié)合的青少年法制教育隊伍，有效地提高了青少年法律素質(zhì)，維護(hù)了他們的合法權(quán)益。
三、創(chuàng)新普法載體，開展主題活動，掀起普法工作熱潮
一是多形式開展普法教育。各街道、各部門本著“干什么、學(xué)什么、用什么”的原則，突出重點(diǎn)對象和重點(diǎn)內(nèi)容，充分利用舉辦法制夜校、法律知識競賽、學(xué)法用法演講、開展送法下鄉(xiāng)入戶的法制宣傳月（周）活動等形式，有針對性地組織學(xué)習(xí)宣傳憲法、基本法和專業(yè)法，重點(diǎn)抓好與市場經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，及時組織好新頒布法律的學(xué)習(xí)宣傳，努力營造濃厚的社會法制輿論氛圍。廿里堡街道南屯村，把村中心大街建成高標(biāo)準(zhǔn)法制宣傳一條街，在街兩側(cè)設(shè)立了法制宣傳欄，定期張貼與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)條文，方便了群眾學(xué)法，受到了村民普遍歡迎；廣文街道為每個社區(qū)聘請了法律顧問，方便了居民法律咨詢；大虞街道東莊村每月組織一次專業(yè)人員、教授講課，形成了良好的法律學(xué)習(xí)環(huán)境。建設(shè)局僅年就組織2000余名建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，組織近千人次法律宣傳進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，“五五”普法以來，全區(qū)共組織普法宣傳團(tuán)巡回講課140余次，舉辦各類法律知識競賽22期，各類法制圖片展覽24期，全民普法參學(xué)率達(dá)98%。
二是大力實施了“八個一”和“五個一”工程。在“五五”普法期間開展了法制宣傳“八個一”工程，即每個街道要建立一支法制文藝宣傳隊；每個村、每季度要開辦一期法制宣傳欄目；每個街道要開設(shè)一條“148”法律服務(wù)專線；每個街道要有一個法律咨詢室；每個村要有一個法制宣傳廣播站；每個村要有一所法制宣傳夜校；每個村要有法制宣傳欄；每村十戶聯(lián)防小組要有一名法制宣傳員。針對我區(qū)實際，我們還突出抓了普法教育“五個一”工程，即每個干部人手一套普法教材，一本學(xué)法筆記、每個單位一個法制櫥窗、一個學(xué)法日制度、一項考試辦法。為推動全民普法宣傳，區(qū)里在做好普法學(xué)習(xí)材料征訂、發(fā)放工作的同時，每年都有重點(diǎn)、有選擇地編印、印發(fā)《常用法律法規(guī)知識法制宣傳教材提綱》等各類法制宣傳資料，收到了良好的普法效果。
三是利用重點(diǎn)時段集中開展了法制宣傳教育活動。充分做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的氛圍。歷年的12月4日普法活動中，區(qū)普法辦都組織全區(qū)各街道、各部門集中開展大規(guī)模普法宣傳活動，采取各種手段，宣傳重要法律知識及各職能部門法律法規(guī)，在全社會營造普法學(xué)法用法的有利環(huán)境。全區(qū)各街道、各部門還以“3.8”婦女節(jié)和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.25”土地日、“6.26”國際禁毒日、“11.8”法律援助日等重大節(jié)日為契機(jī)，開展專題法律宣傳。區(qū)國稅局每年四月份集中開展“稅法宣傳月”活動，宣傳各項稅收法規(guī)；區(qū)國土分局每年組織相關(guān)部門開展“6.25土地法宣傳日”活動，并邀請國土資源部專家授課；工商分局利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，加強(qiáng)針對市場經(jīng)營業(yè)戶的法制教育，促其依法誠信經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；衛(wèi)生局在每年的艾滋病防治日開展大型戶外宣傳活動，制作圖文并茂的法律知識展板，宣傳《職業(yè)病防治法》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)；區(qū)地震局在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日開展大型圖片巡展，發(fā)放宣傳冊子，宣傳《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和防震避震知識，增強(qiáng)社會群眾的防震減災(zāi)意識。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，參與此類活動干部群眾達(dá)5萬人次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料3萬多冊，展出普法展板300余塊，為群眾提供法律、政策咨詢2萬余人次。
四是廣泛利用媒體宣傳法律知識。在日報版開辟了普法專欄，每月一期，以“以案說法”、“法治動態(tài)”、“法律咨詢”、“法律解讀”等形式就涉及群眾重要利益的各方面法律知識進(jìn)行普法宣傳，取得良好的普法效果；區(qū)普法辦創(chuàng)辦了《普法信息簡報》，積極宣傳全區(qū)普法動態(tài)，加強(qiáng)普法工作交流；司法局利用“行風(fēng)在線”，為廣大市民解讀法律知識、提供法律服務(wù)。
四、以“法治”為總抓手，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
（一）加強(qiáng)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作。民主法治社區(qū)（村）的創(chuàng)建，是深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效措施，是開展基層依法治理、完善居民自治機(jī)制的具體社會實踐。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的意見》和《和諧社區(qū)創(chuàng)建活動實施方案》的部署要求，區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《全區(qū)開展“民主法治示范社區(qū)（村）創(chuàng)建活動的實施意見》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動。區(qū)司法局組織專門人員，以社區(qū)、社區(qū)、村等村居為重點(diǎn)，深入各社區(qū)（村）了解情況，在此基礎(chǔ)上，制定了在全區(qū)開展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動的實施方案和星級考核評分標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)至各街道、各社區(qū)(村)。各街道、各社區(qū)(村)認(rèn)真貫徹實施意見，積極創(chuàng)建民主法治社區(qū)，促進(jìn)了基層民主法制建設(shè)。廿里堡街道北王村和南屯村、大虞街道東莊村大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，不斷提高村民的法制意識和村干部的自身素質(zhì)，進(jìn)一步拓寬了依法治村的渠道，推動和促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，被評為省級“民主法治示范村”。南屯村開展創(chuàng)建活動以來，各項民主法治制度得到完善、機(jī)制更加順暢，民主選舉規(guī)范有序、民主決策更加健全，民主管理得到較好落實、法制宣傳深入人心，黨員先鋒模范充分發(fā)揮作用，群眾遵紀(jì)守法，年被評為“全國民主法治示范村”。民主法治示范村居為全區(qū)民主法治工作提供了樣板，起到了很好的示范作用，有效的引導(dǎo)和促進(jìn)了全區(qū)各村居的民主法治進(jìn)程。
（二）加強(qiáng)政務(wù)公開，提高服務(wù)水平。我區(qū)自去年以來投入3000余萬元改建擴(kuò)建公共服務(wù)大廳，成立了政府法治與公共服務(wù)局，積極履行公共服務(wù)職能，各執(zhí)法部門認(rèn)真開展行政許可審批事項的清理和規(guī)范，及時開展了清理行政執(zhí)法主體、梳理行政執(zhí)法依據(jù)、依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位等工作；完善了公共服務(wù)審批窗口的審批辦理機(jī)制，優(yōu)化和簡化審批流程，推行網(wǎng)上辦理，實行審批信息共享，提高了服務(wù)效能。全區(qū)承擔(dān)審批和服務(wù)功能的所有部門全部在公共服務(wù)大廳設(shè)立窗口，80%以上的審批項目實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，做到了辦事事項公開、程序公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、政策依據(jù)公開，嚴(yán)格實施服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，“優(yōu)質(zhì)、便捷、高效”的服務(wù)有效地提升法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的目的。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為，落實司法便民舉措。區(qū)堅持將執(zhí)法活動始終置于人民群眾監(jiān)督之下，實行執(zhí)法公開、陽光執(zhí)法。一是公開執(zhí)法內(nèi)容。實行政務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開，認(rèn)真清理規(guī)范執(zhí)法主體和相關(guān)法律法規(guī)，通過公示欄、新聞媒體等途徑向執(zhí)法對象和社會群眾公開。二是公開辦案程序。執(zhí)法單位將簡易程序和一般程序工作流程上墻公示，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，使執(zhí)法過程和環(huán)節(jié)置于社會和群眾的監(jiān)督之下，防止執(zhí)法中的權(quán)錢交易和“暗箱操作”，消除當(dāng)事人和社會公眾對執(zhí)法不公的疑慮，促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。嚴(yán)格案件審批制度，重大、復(fù)雜案件集體審議，避免受到不當(dāng)干預(yù)。三是公開執(zhí)法紀(jì)律。向社會公開執(zhí)法隊伍內(nèi)部各項管理規(guī)定，《廉政建設(shè)規(guī)定》、《執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》等規(guī)章制度上墻公示。嚴(yán)格落實各項內(nèi)部管理制度，嚴(yán)肅查處各類違法亂紀(jì)行為。聘請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表擔(dān)任“行風(fēng)監(jiān)督員”，完善監(jiān)督機(jī)制，確保公開、公平、公正執(zhí)法。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。各執(zhí)法單位普遍建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯案追究制。如區(qū)公安分局為每名民警建立了電子執(zhí)法考評檔案，對其辦理的案件實行一案一記載，一案一考評，并將其作為執(zhí)法情況的“晴雨表”和干部任用的基本依據(jù)，建立案件三級審核把關(guān)和錯案倒查追究制度，基本形成了較完備的執(zhí)法責(zé)任追究體系；五是堅持以人為本，把司法便民各種規(guī)定落到實處。近年來，區(qū)法院堅持積極救濟(jì)民權(quán)，加強(qiáng)服務(wù)減輕群眾負(fù)擔(dān)，高效審理解決民憂，維護(hù)審判公正性保障民權(quán)，加大了已判案件執(zhí)行力度；采取便民措施，在轄區(qū)內(nèi)不斷增加便民聯(lián)系點(diǎn)，總數(shù)達(dá)到25個。
“五五”普法以來，我區(qū)的普法和依法治區(qū)工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和單位對普法依法治理工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，重視程度不夠，對普法工作抓得不深不實；二是對企業(yè)和個體私營業(yè)戶的普法方式有待于進(jìn)一步改進(jìn)，特別是對外來務(wù)工人員的普法亟需加強(qiáng)；三是部分單位雖然成立了普法依法治理機(jī)構(gòu)，但是沒有落實到具體部門和具體人員，致使工作計劃難以落實到位。各單位普法工作協(xié)調(diào)力度不夠、工作總結(jié)交流不夠，降低了普法工作效率；四是少數(shù)干部不依法行政、群眾不依法辦事的現(xiàn)象還時有發(fā)生，廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高；五是宣傳載體培育力度比較缺乏，宣傳形式不夠豐富，離深入人心還存在不少差距；六是普法經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了各項普法活動的開展。
五、下步工作打算
在今后的工作中，我們將及時總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，解決存在的問題，為推動“六五”普法依法治區(qū)工作深入開展打下堅實基礎(chǔ)。
一是總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗，做好“六五”普法規(guī)劃的研究起草工作。用創(chuàng)新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落實法制宣傳教育工作，力求“六五”普法工作，在目標(biāo)上，更加突出任務(wù)指標(biāo)的剛性化；在理念上，更加突出法制精神的培育；在內(nèi)容上，滿足不同人群的學(xué)法需求；在手段上，更加突出現(xiàn)代方式的運(yùn)用。
二是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。“六五”普法期間，計劃每年聘請優(yōu)秀法學(xué)專家對全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部組織法制講座，重點(diǎn)學(xué)法制建設(shè)理論、行政法規(guī)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識及社會關(guān)注度較高的新法律法規(guī)，每年年底組織一次全區(qū)副科級以上干部集中普法考試。
三是進(jìn)一步深化“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動。在繼續(xù)抓好示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，將該活動在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開，力爭實現(xiàn)爭創(chuàng)全國、全省“民主法制示范社區(qū)(村)”的新突破。
四是積極抓好法律“五進(jìn)”活動尤其是“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動。認(rèn)真抓好青少年學(xué)生的法制教育，開展校園法制學(xué)習(xí)宣傳活動，有計劃、有步驟的推動青少年法制教育基地的建設(shè)工作，探索和創(chuàng)新依法治校的方式方法，努力做到依法施教、依法育人；針對企業(yè)普法存在的不足，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法力度，進(jìn)一步提高他們依法經(jīng)營、依法管理的能力和水平。
一、總體要求
大力開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容“法律八進(jìn)”主題教育活動，努力提高公民的憲法意識和法治觀念，教育引導(dǎo)廣大干部群眾依法維權(quán)、自覺履行義務(wù)，切實保障人民群眾的切身利益，努力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)和保障社會和諧、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、活動內(nèi)容
（一）積極開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。各機(jī)關(guān)單位的法律宣傳教育工作要確保做到“六個有”，即有組織、有計劃、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有陣地、有考核。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、行政執(zhí)法人員的學(xué)法制度。建立工作會議、信息上報、固定宣傳欄宣傳、法律知識考試和競賽、工作簡報、媒體報道、資料收集整理、督查檢查等工作機(jī)制。按照區(qū)普法辦統(tǒng)一要求，征定教材和普法宣傳資料。積極組織開展和參加骨干培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動。積極參加“法律八進(jìn)”的聯(lián)動工作。充分利用各種宣傳月、宣傳周、宣傳日等宣傳節(jié)點(diǎn)組織開展或參加不同形式，不同主題的法制宣傳教育活動。不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)法水平和服務(wù)水平。公共活動場所管理單位應(yīng)在人員流動密集的地點(diǎn)設(shè)立固定法制宣傳欄。
（二）積極開展“法律進(jìn)社居”活動,提高人民群眾依法訴求的法律意識。加強(qiáng)社居法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加社居法制宣傳教育投入，實施“六個一”工程，即每個社居建立和完善一支法制宣傳隊伍，建全一個有效的法制宣傳工作機(jī)制，在社居廣播站開辟一個普法專欄，設(shè)立一個法制輔導(dǎo)站、建立法制圖書角，每個社居建立一個法制宣傳欄，每個居民小組要培養(yǎng)一名“法制明白人”即法制義務(wù)宣傳員。積極開展居民群眾喜聞樂見的法制文藝演出活動，使廣大人民群眾在潛移默化中掌握法制知識。進(jìn)一步發(fā)揮基層法律工作者和法制服務(wù)工作者的作用，每年定期開展針對居民群眾的義務(wù)咨詢活動，為貧困弱勢的居民提供法制幫助。重點(diǎn)抓好社居干部和廣大黨員的法制培訓(xùn)工作，爭取用五年的時間普遍輪訓(xùn)社居“兩委”主要負(fù)責(zé)人，大力提高基層法治化管理水平。繼續(xù)實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的居民自治機(jī)制，引導(dǎo)廣大居民依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)、依法表達(dá)自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛。
（三）積極開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)。積極探索社區(qū)法制宣傳教育新途徑，豐富社區(qū)法制宣傳教育形式，逐步實現(xiàn)“五個一”：即每個社區(qū)建立一個法制宣傳櫥窗、建立一個法制圖書角，建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍，建立一套居民學(xué)法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動。加強(qiáng)法制宣傳志愿者隊伍建設(shè)，結(jié)合各個時期的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對性地為居民開展公益性法制講座。外來人口比較集中的社區(qū)要加強(qiáng)對外來人口的法制宣傳教育，幫助他們了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益的法制途徑和法制常識。
（四）積極開展“法律進(jìn)家庭”活動，努力提高公民的法律意識。通過“法律進(jìn)家庭”活動的實施，在家庭成員中開展以《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《人與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法制法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)家庭成員的權(quán)利和義務(wù)意識，自覺形成遵紀(jì)守法和良好的社會公德意識。各社居、相關(guān)部門要組織以家庭單位參加的法律知識競賽，演講等形式的法制宣傳活動。同時把“法律進(jìn)家庭”活動與評選“平安家庭”，“五好家庭”，“好媳婦”，“好公婆”等活動進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，使之產(chǎn)生良好的互動作用。
（五）積極開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律，知榮辱、明是非，使廣大青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法行為習(xí)慣。加強(qiáng)法制教育師資培訓(xùn)，推動法制副校長，法制輔導(dǎo)員工作的規(guī)范化。充分發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，采取有效措施推進(jìn)學(xué)校法制教育計劃，教材，課時，師資的落實。要積極開辟第二課堂，通過多種形式對青少年進(jìn)行生動，直觀，形式多樣的法制法制教育。要加強(qiáng)家庭，學(xué)校，社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托家庭，社區(qū)開展青少年法制教育，營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。積極開展青少年法制警示教育活動。
（六）積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，促進(jìn)企業(yè)搞高依法經(jīng)營管理的水平。各企業(yè)要制定年度法制宣傳教育工作計劃，建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度和學(xué)法制度。要加強(qiáng)企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè)，充分利用企業(yè)內(nèi)部閉路電視，網(wǎng)絡(luò)，廣播，職工業(yè)余學(xué)法等開展法制宣傳教育。按照“屬地管理”的原則，大力宣傳與市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對廣大職工進(jìn)行安全生產(chǎn)，社會保障，工會及民主管理方面的法制教育。完善企業(yè)法律顧問制度，推進(jìn)公司律師試點(diǎn)工作。深入開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，努力為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
（七）開展“法律進(jìn)監(jiān)所”活動。堅持懲罰與教育相結(jié)合原則，開展有針對性的法制教育，促其樹立崇尚法律，遵守法律意識，自覺認(rèn)罪服法，接受改造。著力提高監(jiān)管干警的法律素質(zhì)，通過干警的言傳身教，提高被監(jiān)管人員重做守法公民的信心和自覺性。
（八）開展“送法進(jìn)教堂”活動。開展為信教的群眾上法制課，贈送法律書籍等活動，宣傳《憲法》等相關(guān)法律，法規(guī)，宗教管理知識，從而增強(qiáng)反意識，提高他們辨別，抵制，反對活動以及同作斗爭的能力。
三、具體要求
（一）“法律八進(jìn)”活動是一項系統(tǒng)工程，全社會力量要共同參與。區(qū)依法治區(qū)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)“法律八進(jìn)”活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各社居、相關(guān)單位，按照分工，既組織開展好單項活動，又要配合做好其他活動。
（二）各社居、相關(guān)部門要結(jié)合實際，制定并認(rèn)真組織落實本地區(qū)，本部門“法律八進(jìn)”活動實施方案，活動方案及開展“法律八進(jìn)”活動的有關(guān)情況要及時報送區(qū)依法治區(qū)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各項活動開展情況將列入“五五”法制宣傳教育考核驗收重要內(nèi)容，在“五五”普法檢查驗收時一并考核驗收。
1.計劃的含義
作為文體，計劃是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體對今后一段時間的工作、活動作出預(yù)想、設(shè)計、安排的一類文書。
不論是日常工作還是專項工作，要想得以順利完成，必須前有計劃、后有總結(jié)。計劃能夠建立起正常的工作秩序，明確工作的目標(biāo)，是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、檢查，群眾監(jiān)督、審察工作成績的依據(jù)。計劃也是一段時間過后本單位總結(jié)工作時的基本標(biāo)準(zhǔn)，計劃完成或超額完成，說明工作成績是突出的；相反沒有完成工作計劃，除非不可抗拒因素外，則說明工作存在嚴(yán)重問題。
計劃是一類文體的總稱，在實踐中，又有許多不同的具體名稱，如：“安排”、“要點(diǎn)”、“設(shè)想”、“方案”、規(guī)劃”、“打算”等。
2.計劃的特點(diǎn)
(1)預(yù)見性
計劃最明顯的特點(diǎn)就是預(yù)見性。計劃不是對已經(jīng)形成的事實和狀況的描述，而是在行動之前對行動的任務(wù)、目標(biāo)、方法、措施所作出的預(yù)見性確認(rèn)。但這種預(yù)想不是盲目的、空想的，而是以上級部門的規(guī)定和指示為指導(dǎo)，以本單位的實際條件為基礎(chǔ)，以過去的成績和問題為依據(jù)，對今后的發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測之后作出的。可以說，預(yù)見是否準(zhǔn)確，決定了計劃寫作的成敗。
(2)針對性
計劃總是針對具體的工作制定的。計劃的內(nèi)容，一是要根據(jù)黨和國家的方針政策、上級部門的工作安排和指示精神而確定，二是要針對本單位的工作任務(wù)、主客觀條件和相應(yīng)能力而確定。總之，從實際出發(fā)制定出來的計劃，才是有意義、有價值的計劃。
(3)可行性
一份計劃是否具有可行性，也是衡量其成功失敗的一個標(biāo)準(zhǔn)。可行性是和預(yù)見性、針對性緊密聯(lián)系在一起的，預(yù)見準(zhǔn)確、針對性強(qiáng)的計劃，在現(xiàn)實中才真正可行。如果目標(biāo)定得過高、措施無力實施，這個計劃就是空中樓閣；反過來說，目標(biāo)定得過低，措施方法都沒有創(chuàng)見性，實現(xiàn)雖然很容易，并不能因而取得有價值的成就，那也算不上有可行性。
(4)約束性
計劃一經(jīng)通過、批準(zhǔn)或認(rèn)定，在其所指向的范圍內(nèi)就具有了約束作用，在這一范圍內(nèi)無論是集體還是個人都必須按計劃的內(nèi)容開展工作和活動，不得違背和拖延。
3.計劃的基本類型
按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，計劃可分為多種類型。
按其所指向的工作、活動的領(lǐng)域來分，可分為工作計劃、學(xué)習(xí)計劃、生產(chǎn)計劃、教學(xué)計劃、銷售計劃、采購計劃、分配計劃、財務(wù)計劃等等。
按適用范圍的大小不同，可分為國家計劃、地區(qū)計劃、單位計劃、班組計劃等等。
按適用時間的長短不同，可分為長期計劃、中期計劃、短期計劃三類，具體還可以稱為十年計劃、五年計劃、年度計劃、季度計劃、月份計劃等。
按指揮性的強(qiáng)弱不同，可分為指令性計劃、指導(dǎo)性計劃。
按涉及面大小的不同，可分為綜合性計劃、專題性計劃。
（二）計劃的寫法
1.計劃的標(biāo)題
計劃的標(biāo)題的常規(guī)寫法是由單位名稱、適用時間、指向事務(wù)、文種四個要素組成的。如《××建筑工程安裝公司20__年工作計劃》、《××大學(xué)××學(xué)院20__~20__第一學(xué)期教學(xué)工作計劃》。
除常規(guī)寫法外，還有一些變通的寫法。變通一方面表現(xiàn)在要素的省略上，一方面表現(xiàn)的文體名稱的變化上。
先說要素的省略。有些計劃，省略單位名稱，由適用時間、指向事務(wù)和文種組成，如《1999年度全民義務(wù)植樹造林工作計劃》。有的計劃，省略適用時間，這在專題計劃中較常見，如《××大學(xué)第二期教師安居工程工作計劃》。有的計劃，省略單位名稱和適用時間兩個要素，由指向事務(wù)和文種組成，如《科研工作計劃》。也有只用文種做
標(biāo)題的，不過這種寫法因太不正規(guī)不值得提倡。省略要素時要注意，越是基層單位的計劃，省略要素的情況越普遍，因為涉及范圍小，有些要素不說大家也明白。越是大單位的正規(guī)計劃，要素越不可省略。 再說文種名稱的變化。由于每一份計劃所強(qiáng)調(diào)的重心各有側(cè)重，其指揮性、約束性的強(qiáng)弱程度也有較大不同，計劃不一定都用本名做標(biāo)題，可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要變換名稱，如《××大學(xué)黨委宣傳部1999年度工作要點(diǎn)》、《黨委中心學(xué)習(xí)組1999年理論學(xué)習(xí)安排》。
2.計劃的正文
(1)前言
前言是計劃的開頭部分，簡明扼要表達(dá)出制定計劃的背景、根據(jù)、目的、意義、指導(dǎo)思想等，一般一兩個自然段即可。如《深圳市20__年改革計劃》的前言：
20__年是新世紀(jì)的第一年，也是我市實施“十五”計劃的第一年。根據(jù)黨的十五屆五中全會和總書記在慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立20周年大會上的重要講話精神，按照深圳市第三次黨代會的部署，我市20__年經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求是：以“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”統(tǒng)攬全局，按照重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、綜合配套、規(guī)范完善的要求，加大體制創(chuàng)新的力度，重點(diǎn)抓好國有企業(yè)改革、政府審批制度改革、投融資體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革幾項重大改革，大力推進(jìn)科技體制、財政體制、中介組織、信息管理和文化體制等方面的配套改革，進(jìn)一步完善我市的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。通過改革，增強(qiáng)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高對外開放水平，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
前言有時可以更短小一些，如：
根據(jù)省委和縣委工作會議精神和會議上具體部署意見，結(jié)合我縣糧食工作實際情況，為全面完成20××年糧食工作任務(wù)，制定工作計劃如下：
前言的詳略長短，要根據(jù)工作的重要程度、內(nèi)容的多少來確定，總體上以精練簡潔為原則。
(2)主體
主體部分要一一列出準(zhǔn)備開展的工作、任務(wù)，并提出步驟、方法、措施、要求。這是計劃最重要的內(nèi)容，也是篇幅最大的一部分。通常主體部分由于內(nèi)容繁多，需要分層、分條撰寫。常見的結(jié)構(gòu)形式為：用“一、二、三……”的序碼分層次，用“(一)、(二)、(三)……”加“1.2.3.……”的序碼分條款。具體如何分層遞進(jìn)，依內(nèi)容的多少及其內(nèi)在的邏輯性而定，可參考后附例文。
(3)結(jié)尾
結(jié)尾可以用來提出希望、發(fā)出號召、展望前景、明確執(zhí)行要求等，也可以在條款之后就結(jié)束全文，不寫專門的結(jié)尾部分。
計劃在結(jié)尾之后，還要署明單位名稱和制定計劃的具體時間，如果以文件的形式下發(fā)，還要加蓋公章。
【例 文】
20__年統(tǒng)計人員持證上崗工作計劃安排
為提高統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)，根據(jù)《統(tǒng)計人員持證上崗暫行規(guī)定》及其實施辦法的要求，20__年，各級統(tǒng)計部門要繼續(xù)深入開展統(tǒng)計人員持證上崗培訓(xùn)和考試工作。要按照“完善制度、依法檢查、強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量、穩(wěn)定和擴(kuò)大規(guī)模”的總體要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極采取有效措施，進(jìn)一步做好統(tǒng)計人員持證上崗工作。
一、培訓(xùn)對象
現(xiàn)在統(tǒng)計崗位上工作的專職或兼職從事統(tǒng)計工作的人員中，不具備中專以上統(tǒng)計專業(yè)學(xué)歷、未取得統(tǒng)計員（初級）以上技術(shù)資格又未參加過統(tǒng)計上崗培訓(xùn)的人員。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
統(tǒng)計上崗培訓(xùn)開設(shè)：
1.統(tǒng)計法
2.統(tǒng)計基礎(chǔ)知識和統(tǒng)計實務(wù)
3.地方統(tǒng)計法規(guī)
總學(xué)時為120學(xué)時。
凡參加國家統(tǒng)計局組織的統(tǒng)計“三五”普法培訓(xùn)，并取得國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司頒發(fā)的《結(jié)業(yè)證書》者，統(tǒng)計上崗培訓(xùn)考試中可免試《統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識》課程。
統(tǒng)計上崗培訓(xùn)采取業(yè)余自學(xué)為主與集中面授輔導(dǎo)（每周占用工作時間三個半天）相結(jié)合的形式進(jìn)行。
三、培訓(xùn)教材
按規(guī)定，全國統(tǒng)一使用由國家統(tǒng)計局統(tǒng)計教育中心編寫的《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計實務(wù)》兩本教材和教學(xué)大綱，以及相關(guān)的培訓(xùn)輔導(dǎo)材料。地方統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn)教材，廣東省地方統(tǒng)計法規(guī)由廣東省統(tǒng)計局政策法規(guī)處編寫，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計法規(guī)由深圳市統(tǒng)計信息局法規(guī)處編寫。
四、統(tǒng)計上崗培訓(xùn)的組織實施
統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)工作，由市統(tǒng)計信息局統(tǒng)一部署，組織實施。為了使《暫行規(guī)定》能按時實施，上崗培訓(xùn)納入制度化、經(jīng)常化的軌道，上崗培訓(xùn)工作分下列三個階段進(jìn)行。
1.組織發(fā)動階段。各級統(tǒng)計部門要進(jìn)一步認(rèn)識開展統(tǒng)計持證上崗工作對提高統(tǒng)計人員素質(zhì)，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義。因此，各級統(tǒng)計部門要在認(rèn)真調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，有目標(biāo)、有針對性地做好宣傳發(fā)動工作。
各級統(tǒng)計部門要首先充分利用各種渠道，大力宣傳《統(tǒng)計人員持證上崗暫行規(guī)定》及其實施辦法，使統(tǒng)計人員持證上崗制度深入到基層，使各級領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員普遍認(rèn)識、了解統(tǒng)計人員持證上崗的重要意義和內(nèi)容，強(qiáng)化依法開展統(tǒng)計工作的意識。
其次，各級統(tǒng)
計教育部門要與統(tǒng)計法規(guī)部門密切配合，共同抓好統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)工作。在今年的全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查中，要把各部門和企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行統(tǒng)計人員持證上崗制度的工作情況作為檢查的一項重要內(nèi)容，特別是對一些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位，要加強(qiáng)督促和檢查。 再次，各級統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮各級業(yè)務(wù)主管部門和統(tǒng)計教育培訓(xùn)組織網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛開展宣傳工作，要認(rèn)真做好統(tǒng)計人員持證上崗培訓(xùn)生源的組織、學(xué)員的報名及編班工作。要根據(jù)實際情況和不同行業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，安排好培訓(xùn)班次和培訓(xùn)時間，確保統(tǒng)計人員持證上崗培訓(xùn)工作有序地進(jìn)行。
宣傳發(fā)動和組織報名工作于5月31日以前完成。
2. 報名培訓(xùn)階段。20__年4月27日─5月31日為報名階段,20__年6月起至8月份期間開展統(tǒng)計人員持證上崗培訓(xùn)的教學(xué)工作。
(1)凡符合參加統(tǒng)計上崗培訓(xùn)要求的人員，應(yīng)填寫《統(tǒng)計上崗證書申請表》，并提交大一寸彩色正面近照兩張。
(2)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：三科學(xué)費(fèi)400元；教材費(fèi)、資料費(fèi)90元；報名費(fèi)10元，合共500元。
(3)由各區(qū)統(tǒng)計部門組織轄區(qū)內(nèi)單位報名，匯總后上報市統(tǒng)計信息局培訓(xùn)中心。
各區(qū)報名地點(diǎn) 聯(lián)系電話 聯(lián)系人：
福田區(qū)：福田區(qū)政府大樓計統(tǒng)科 2718333-407 李 軍
羅湖區(qū)：羅湖區(qū)管理中心大廈1810室 5400715
曾建斌
南山區(qū)：南山區(qū)政府大樓計統(tǒng)科 6569003 嚴(yán)曉輝
寶安區(qū)：寶安區(qū)政府二樓204室 7783152
張敏敬
龍崗區(qū)：龍崗區(qū)政府大樓1305室 8904285
彭亞林
鹽田區(qū)：鹽田區(qū)委大樓626室 5361613
謝彥洪
市統(tǒng)計信息培訓(xùn)中心： 2101248、2102333-1032
辦公地址：同心路1號統(tǒng)計信息局b座二樓培訓(xùn)部
3.考試、發(fā)證階段。
統(tǒng)計人員持證上崗培訓(xùn)結(jié)束后，按照國家統(tǒng)計局教育中心的統(tǒng)一安排組織考試。考試由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一命題（統(tǒng)計法的地方統(tǒng)計法規(guī)部分占30分，其中廣東省地方統(tǒng)計法規(guī)占15%，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計法規(guī)占15%，由省統(tǒng)計局法規(guī)處與深圳市統(tǒng)計信息局法規(guī)處共同命題），根據(jù)各地要求，并請示國家統(tǒng)計局教育中心有關(guān)部門同意，今年我省統(tǒng)計人員持證上崗培訓(xùn)考試安排如下：
按全國統(tǒng)一的考試時間，在9月15日進(jìn)行，具體安排是：
上午：8：30~11：00統(tǒng)計基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計實務(wù)；
下午：2：30~5：00統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識（含地方法規(guī)）。
考場設(shè)在區(qū)（鎮(zhèn)）一級。
全市統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)的考試、閱卷和成績登記造冊由市統(tǒng)計信息培訓(xùn)中心和法規(guī)處共同負(fù)責(zé)組織。
統(tǒng)計人員參加上崗培訓(xùn)，經(jīng)考試成績合格，并經(jīng)審核符合發(fā)證規(guī)定的其他條件者，由市統(tǒng)計信息局統(tǒng)一頒發(fā)經(jīng)省統(tǒng)計局核審的全國統(tǒng)一式樣和內(nèi)容的統(tǒng)計上崗證書。
五、統(tǒng)計上崗培訓(xùn)的教學(xué)安排
1.市統(tǒng)計信息局培訓(xùn)中心統(tǒng)一制定教學(xué)計劃，分期分批進(jìn)行。每期上崗培訓(xùn)安排在四周內(nèi)完成。
2.由培訓(xùn)中心統(tǒng)一安排教師到各教學(xué)點(diǎn)上課。
3.為方便學(xué)員就近入學(xué)，在各區(qū)、鎮(zhèn)設(shè)立分教點(diǎn)，由各區(qū)派專人負(fù)責(zé)管理。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段相關(guān)準(zhǔn)備工作。5月20日下午，迅速召開黨組會議專題研究部署學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段工作，切實貫徹落實全縣學(xué)習(xí)實踐活動工作會議精神，并對分析檢查階段活動實施方案和工作計劃做了專題研究部署。
（二）全員參與，扎實開好本局學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段會議。5月21日下午，根據(jù)黨組會議的部署，迅速召開了學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作總結(jié)暨第二階段工作動員會議。會議回顧總結(jié)了我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項工作開展情況，全面動員部署了分析檢查階段相關(guān)工作，要求按照領(lǐng)導(dǎo)班子、普通黨員、一般干部“三個層次”分別開好專題民主生活會、黨員組織生活會和專題思想分析會，認(rèn)真撰寫好分析檢查報告。
（三）行動迅速，及時印發(fā)本局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段實施方案。5月23日，我局以《xx統(tǒng)計局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施方案》（xx黨組[**]13號）文件形式，對如何深入開展分析檢查階段工作做了具體部署，確保相關(guān)活動平穩(wěn)有序進(jìn)行。
二、集思廣益，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會
6月10日上午和下午我局先后召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會。這次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，旨在進(jìn)一步查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查找統(tǒng)計工作中存在的問題和差距，通過發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，提出整改措施。
（一）精心組織，充分做好民主生活會準(zhǔn)備。我局制定了工作計劃，民主生活會前，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動，摸清和掌握思想動態(tài)。通過召開座談會、民主懇談會、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)上征求意見等多種方式和渠道，廣泛征求意見建議，為開好民主生活會做了充分鋪墊。
（二）發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上，統(tǒng)計局班子成員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨組書記xx帶頭發(fā)言，他緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一重點(diǎn)，緊扣“為科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計保障、為率先發(fā)展開發(fā)優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計資源”這一實踐載體，認(rèn)真總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來的認(rèn)識，系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的問題，實事求是地分析了存在問題的主客觀原因，剖析了精神狀態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀的要求，能力水平與崗位要求，工作效能與工作責(zé)任等三個方面存在的差距和不足，并從思想上、學(xué)習(xí)上、工作上分析了原因。
（三）自我剖析，明確努力方向。在全體黨員參加的組織生活會上，每位黨員暢談了學(xué)習(xí)實踐科活動開展以來的心得體會，深刻分析了自身存在的問題，從各自的崗位出發(fā)提出了努力向，大多數(shù)黨員還在網(wǎng)上作出公示。
三、深入剖析，認(rèn)真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，回顧了十七大以來特別是近段時間貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所取得的成效，對照科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，仔細(xì)查找問題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，廣泛聽取各方面意見。在分析檢查報告初步形成后廣泛征求意見，進(jìn)行反復(fù)修改，最終得以完善。
（一）實事求是查找問題。分析檢查報告系統(tǒng)全面、實事求是地指出了存在的突出問題：一是依法統(tǒng)計的氛圍有待進(jìn)一步營造；二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水準(zhǔn)有待進(jìn)一步提升；三是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
（二）深入具體分析原因。針對查找到的問題，統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過細(xì)致認(rèn)真地分析認(rèn)為，出現(xiàn)這些問題的主要原因：一是缺乏科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識上的全面性；二是缺乏統(tǒng)計事業(yè)上的開拓性；三是缺乏調(diào)查研究上的深入性；四是缺乏學(xué)習(xí)實踐上的緊密性。
（三）研究制定整改措施。針對分析檢查中查找出來的問題和原因，局黨組提出要解決這些問題，必須從以下幾個方面著手：
1、以“普法”、“執(zhí)法”為先導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計。一是全面、深入組織實施統(tǒng)計“五五”普法教育；二是深入開展面向領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制
宣傳教育；三是開展從業(yè)資格培訓(xùn)和統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育；四是繼續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法稽查力度。
2、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，認(rèn)真搞好統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是增強(qiáng)服務(wù)的時效性；二是拓展服務(wù)的廣度深度；三是增強(qiáng)服務(wù)的全面性。
3、以推進(jìn)基礎(chǔ)工作為抓手，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)(街)、部門統(tǒng)計力量，尤其需加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量；二是進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度；三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、以完善管理制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度和內(nèi)部考核辦法，不斷健全干部考核激勵機(jī)制，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高管理水平。
四、征求民意，廣泛開展群眾分析評議活動
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后通過召開座談會等各種形式進(jìn)行評議。評議著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。評議結(jié)果認(rèn)為滿意的達(dá)到81%，較滿意的為15.6%，認(rèn)為一般的占3.4%。在征求意見和民主測評過程中，我們把有利于改進(jìn)統(tǒng)計工作為主導(dǎo)方向，要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動作用，結(jié)合個人思想和工作實際，找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時總結(jié)經(jīng)驗并加以改進(jìn)，切實把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻(xiàn)策解決實際問題上來，引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來，引導(dǎo)到真正把思想和行動到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求上來。
五、突出實踐特色，進(jìn)一步推進(jìn)整改落實階段的各項準(zhǔn)備工作
局黨組把搞好分析檢查階段工作與做好當(dāng)前各項工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求和局黨組制定的《xx統(tǒng)計局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》要求，分析檢查階段的報告形成后，要出臺和形成切實可行的整改方案和措施，保證學(xué)習(xí)活動的成效能夠發(fā)揮到實處。在第三階段，我們將重點(diǎn)作好以下工作：
一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神。同時組織學(xué)習(xí)有關(guān)統(tǒng)計法規(guī)和制度。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù)，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，注重可操作性，明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾；整改落實的情況及時通報，接受黨員和群眾的監(jiān)督。
三是解決突出問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)解決制約統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的突出問題和普遍的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)統(tǒng)計工作可持續(xù)發(fā)展。
總之，第二階段分析檢查階段的各項工作進(jìn)展比較順利，通過學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識進(jìn)一步深化，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計各方面的工作形成了新的共識，一些影響統(tǒng)計發(fā)展的突出問題正在梳理并逐步得到解決。雖然存在一些問題和不足，但在下一步整改落實階段中，我們將采取以上幾點(diǎn)有效措施，切實加以解決，真正將科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)活動轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
一、突出抓好防護(hù)工程建設(shè)
一是市體育館前人防“窗口”工程和地面停車場項目已重新開展了租賃工作；二是抓緊推進(jìn)市101工程建設(shè)。101工程去年10月份動工建設(shè)。目前，該工程已完成地下指揮所部分的基礎(chǔ)防水、鋼筋綁扎工作以及正進(jìn)行附屬車庫基礎(chǔ)開挖工作。三是人防工程規(guī)劃編制項目。該項目規(guī)劃招標(biāo)工程方案已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施，目前，該項目已進(jìn)入工程招標(biāo)階段。四是市中醫(yī)院地下人防工程和市婦幼保健院新院廣場地下人防工程。該兩項工程的項目建設(shè)書已于2014年1月15日報省人防辦審批。
二、大力推進(jìn)人防指揮通信體系建設(shè)
一是抓緊101工程信息系統(tǒng)工程建設(shè)。該項目建議書已于2014年3月經(jīng)國家人防辦批復(fù)，正在認(rèn)真組織需求論證，請總參第六十一研究所人防信息系統(tǒng)科研設(shè)計中心協(xié)調(diào)有關(guān)科研單位提供技術(shù)支持，嚴(yán)格按照國家和省人防辦信息系統(tǒng)建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，開展該項目可行性研究和初步方案設(shè)計，計劃總投資2000萬元。
二是加快開展全國人防衛(wèi)星通信網(wǎng)入網(wǎng)建設(shè)。我辦現(xiàn)已完成機(jī)動指揮所車載站的建設(shè)，并能順利加入全省人防衛(wèi)星通信網(wǎng)；衛(wèi)星地面站作為機(jī)動指揮所二期工程于2013年12月完成招標(biāo)工作，待101工程建成后再行建設(shè)。該項目包括衛(wèi)星通信主設(shè)備（含衛(wèi)星通信天線、BUC、LNB、IDU等）和話音及圖像等應(yīng)用終端設(shè)備，總投資約77萬元。計劃2015年12月前完成我市人防衛(wèi)星通信加入全國人防衛(wèi)星通信網(wǎng)的建設(shè)。
三是按要求開展全國人防北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)工作。現(xiàn)階段已經(jīng)完成項目經(jīng)費(fèi)的申請及項目方案審批，主要有硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)及數(shù)據(jù)中心建設(shè)，總投資約96萬元。正在開展項目招投標(biāo)前期工作。預(yù)計2015年12月前完成該項目的建設(shè)。
四是抓緊基于電子屏多媒體多功能新型防空防災(zāi)預(yù)警報知系統(tǒng)研制開發(fā)和應(yīng)用建設(shè)。我們將該系統(tǒng)作為平時宣傳政府和人防以及應(yīng)急防災(zāi)等相關(guān)信息，戰(zhàn)時防空警報等信息的平臺來建設(shè)。
五是抓緊推進(jìn)區(qū)域綜合訓(xùn)練基地建設(shè)。根據(jù)去年省辦《關(guān)于結(jié)合我市人防疏散地域（基地）建設(shè)省人防綜合訓(xùn)練基地的通知》要求，把結(jié)合人防疏散地域（基地）建設(shè)籌措作為人防工作的新亮點(diǎn)，對外宣傳的窗口。我辦專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)省人防綜合訓(xùn)練基地建設(shè)的日常工作，并精心組織，有效推進(jìn)建設(shè)。為加快省人防綜合訓(xùn)練基地建設(shè)的前期工作，我們專門請中煦建設(shè)工程設(shè)計咨詢有限公司負(fù)責(zé)該項目的前期工作。目前規(guī)劃、立項等工作已完成。（2014年4月經(jīng)國家人防辦審批同意立項）可研正在進(jìn)行，設(shè)計進(jìn)入招投階段。
六是按要求開展機(jī)動指揮所訓(xùn)練。今年上半年我市機(jī)動指揮基本完成省人防的日常要求訓(xùn)練，還組織參加了粵西區(qū)域機(jī)動指揮所訓(xùn)練，準(zhǔn)備參加省辦的考核。
三、加強(qiáng)審批制度建設(shè)，提高辦事效率
人防辦窗口是聯(lián)系群眾的最前沿，把辦事窗口作為落實黨的群眾路線教育實踐活動的重要陣地來抓，把為民服務(wù)的最后一公里變成零距離。
一是提高人防窗口辦事人員素質(zhì)。各級政府和上級出臺了取消行政審批、簡化辦事流程、減小審批壞節(jié)等惠民政策，涉及業(yè)務(wù)知識方面的內(nèi)容廣，要求越來越嚴(yán)，要求也越來越高。加強(qiáng)辦事人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織進(jìn)行了禮儀的培訓(xùn)，設(shè)法提高與工作崗位相適應(yīng)的能力。
二是提高辦事效率。為提高辦結(jié)率，每天上班利用半小時，對前一天辦事項清理一遍，對凝難件進(jìn)行研究，努力縮短辦事時間。積極開展“幫助辦、指導(dǎo)辦、靈活辦、馬上辦”的服務(wù)方式，用行動落實行政審批規(guī)范化和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，仔細(xì)研究破解阻礙審批與服務(wù)提速增效的阻力因素，真正為群眾做實事、辦好事。
三是規(guī)范行政行為。堅決按照標(biāo)準(zhǔn)化一次性告知單辦理，按流程、按環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，設(shè)法減小申報材料，減少辦事環(huán)節(jié)，除落實好使用“電子監(jiān)察”系統(tǒng)要求，實行續(xù)時監(jiān)管外，還要進(jìn)行環(huán)節(jié)監(jiān)督。
辦事窗口辦理事項389件，辦結(jié)率100%，公開率100%，滿意率100%，答復(fù)率100%，今年第一季度我辦駐市行政集中服務(wù)辦事大廳人防服務(wù)窗口被市評為“先進(jìn)服務(wù)窗口”。
四、創(chuàng)新思路和方法，全面推進(jìn)人防法規(guī)宣傳教育
一是抓好普法宣傳教育活動。與市普法辦聯(lián)合組織在全市開展人防法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企（事）業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)和宣傳教育活動，在黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)員中開展普法考試，在學(xué)校開展人防知識有獎問答，編印人防宣傳資料4萬多冊，作為在廣場、學(xué)校、社區(qū)等人員密集場所組織開展人防法制宣傳活動宣傳資料。
二是突出抓好社區(qū)人防宣傳教育。重點(diǎn)探索社區(qū)人防組織建設(shè)、基本設(shè)施和社區(qū)宣傳教育活動等工作，按照經(jīng)濟(jì)實用的原則，以購買服務(wù)的方式在社區(qū)設(shè)立人防宣傳教育專欄和防空防災(zāi)多媒體警報終端，成為人防知識宣傳教育的平臺。
三是抓好人防宣傳陣地建設(shè)。在中學(xué)籌辦人防教育基地建設(shè)，充分利用國防教育平臺，加強(qiáng)人防宣傳教育工作。加強(qiáng)與報紙、廣播、電視等媒體的聯(lián)系溝通，完善人防網(wǎng)站，管理好人防微博，在人防辦事窗口開展好人防法律法規(guī)政策宣傳、防空防災(zāi)知識宣傳和政務(wù)宣傳，及時回復(fù)群眾關(guān)心的人防熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升工作效能
今年以來，我辦認(rèn)真按照人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作效能。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想素養(yǎng)。我辦以黨組中心組和支部為學(xué)習(xí)陣地，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神、中央關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的“八項規(guī)定”以及人防業(yè)務(wù)知識，提升了全體黨員的思想修養(yǎng)、政治理論和業(yè)務(wù)水平；6月19日順利召開了黨支部的換屆選舉工作。二是開展了黨的群眾路線育實踐活動和“效能提升年”活動。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和市委整頓辦的具體要求，我辦完成了黨的群眾路線教育實踐活動和效能提升年活動上半年規(guī)定的所有動作，并得到了市委督導(dǎo)檢查組的好評；三是召開了全市人民防空工作會議。市人防辦黨組書記、主任龐華同志作了工作報告。各縣（市）人防辦正副主任及市人防辦機(jī)關(guān)全體同志參加了會議。會議統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)任務(wù)，并對去年縣（市）人防目標(biāo)考核情況進(jìn)行了通報，總結(jié)了經(jīng)驗，分析了存在問題，明確了努力方向。繼續(xù)落實一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個縣人防工作制度，為指導(dǎo)和推動全市人防工作科學(xué)發(fā)展打下了好的思想基礎(chǔ)。四是做好新一輪“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作。今年我辦除派一名干部專職開展扶貧開發(fā)工作外，辦領(lǐng)導(dǎo)還深入扶貧點(diǎn)陽春市崗美鎮(zhèn)那旦村委會了解情況，研究落實村民脫貧計劃。我辦干部職工在“扶貧濟(jì)困”活動中慷慨解囊，積極捐款，為新一輪扶貧開發(fā)打下堅實的基礎(chǔ)，同時我辦還為計劃生育掛點(diǎn)單位的陽西縣儒洞鎮(zhèn)提供了應(yīng)有的人力物力支持。
五是按計劃成立了市民防協(xié)會。
今年上半年，我市的人防工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，經(jīng)過全體同志的共同努力，取得了一定的成績，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：一是幾個重點(diǎn)工程項目建設(shè)進(jìn)度有待加快；二是人防行政審批事項前置審批和行政執(zhí)法制度有持進(jìn)一步規(guī)范和落實；三是有些縣的人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)推進(jìn)較慢，發(fā)展不平衡。
六、下半年重點(diǎn)工作計劃
1、繼續(xù)抓緊推進(jìn)市101工程建設(shè)。按照我辦年初的工作安排，力爭在10月底前101工程主體竣工，11月底前工程驗收并完善工程驗收備案工作。
2、積極抓緊完成我市人防工程規(guī)劃編制工作。按照我辦年初的工作安排，力爭在10月底前完成人防工程規(guī)劃編制工作。
3、繼續(xù)抓緊推進(jìn)市中醫(yī)院地下人防工程和市婦幼保健院新院廣場地下人防工程建設(shè)。按照我辦年初的工作安排，力爭在11月底前完成兩項目招標(biāo)工作，擬定開工時間。
4、繼續(xù)認(rèn)真抓好機(jī)動指揮所日常訓(xùn)練和跨區(qū)域的協(xié)同訓(xùn)練考核工作。
5、對市本級的防空警報設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，指導(dǎo)縣（市）人防辦開展維護(hù)保養(yǎng)工作，保證今年試鳴工作順利進(jìn)行；完成在市區(qū)內(nèi)新建兩套多媒體多功能防空警報報知系統(tǒng)的立項工作。
6、結(jié)合防空警報試鳴開展應(yīng)急疏散演練，對我市人防綜合救援隊進(jìn)行整組訓(xùn)練。
7、完成《市防空襲方案》及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案修訂工作。
8、結(jié)合綠道建設(shè)人防疏散地域（基地）的指揮信息系統(tǒng)，力爭在年底前完成建設(shè)并投入使用；完成省人民防空綜合訓(xùn)練基地建設(shè)項目的設(shè)計、評審和上報審批手續(xù)。
9、與扎實抓好在全市開展人防法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企（事）業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)和宣傳教育活動；在全市鋪開人防知識教育進(jìn)社區(qū)活動；抓好我市人防教育基地建設(shè)，在學(xué)校展開人防宣傳工作。
10、對行政許可事項進(jìn)行清理；依法規(guī)范行政審批行為；依法依規(guī)追繳人防易地建設(shè)費(fèi)。
11、繼續(xù)按要求完成黨的群眾路線教育實踐活動和效能提升年活動下半年規(guī)定的所有動作。
12、11月組織開展效能提升年人防機(jī)關(guān)社會滿意度測評、人防客戶座談會和對活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。
二十五團(tuán)基建科2017年科室工作在團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)各科室的配合幫助下，緊緊圍繞團(tuán)場中心工作，突出階段工作重點(diǎn)，樹立超前意識，為團(tuán)場決策服務(wù)，深入基層，精心調(diào)研，大膽探索，較好地體現(xiàn)了基本建設(shè)工作的職能。團(tuán)工商基建科主要負(fù)責(zé)團(tuán)內(nèi)的基本建設(shè)、農(nóng)田水利、項目管理、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、對口援建、招商、工業(yè)、商務(wù)、房產(chǎn)管理、環(huán)保等幾項工作。現(xiàn)就2017年全年工作情況總結(jié)如下。
（一）固定資產(chǎn)投資。2017年全團(tuán)固定資產(chǎn)投資計劃任務(wù)為3.3億元，涉及農(nóng)業(yè)、水利、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、交通、援疆等工程22項，續(xù)建5項，新建17項，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資項目15項，招商引資投資項目4項，自籌資金投資項目3項，全年完成固定資產(chǎn)投資25359萬元。
（二）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。2017年，完成秦皇島小區(qū)、幸福小區(qū)和湖光小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、團(tuán)連集中供水、廣播電視發(fā)射臺、連隊社區(qū)服務(wù)站、農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場、河北職工創(chuàng)業(yè)園等16個建設(shè)項目；續(xù)建團(tuán)幼兒園、城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌塑造等4個建設(shè)項目；有效提升了團(tuán)場城鎮(zhèn)化水平和團(tuán)場風(fēng)貌，為團(tuán)場職工提供了一個舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）農(nóng)田水利。2017年，完成清淤挖排4.13公里，完成田間道路50條，總長54.94公里，防滲改建斗渠15條，總長23.26km，配套渠系建筑物158座，修建三連、九連2座橋涵；污水廠管道改造及排水改造300米，完成2.2萬畝滴灌工程。
（四）二、三產(chǎn)工作。工業(yè)加工企業(yè)通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，把質(zhì)量和降低各生產(chǎn)要素成本放在第一位，引導(dǎo)企業(yè)不斷開拓市場，壓縮庫存，回籠貨款，穩(wěn)步提高產(chǎn)銷率，提升產(chǎn)品附加值和競爭力。今年，新建公司共收購原料59975噸，生產(chǎn)番茄醬7735噸，生產(chǎn)辣椒絲20萬瓶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4606萬元。萊可派生物科技有限公司生產(chǎn)番茄紅素軟膠囊339.7864萬粒，銷售157.5萬粒，實現(xiàn)銷售收入441.13萬元。7家工業(yè)個體，實現(xiàn)營業(yè)收入3476萬。通過招商引資新建農(nóng)貿(mào)市場一座，目前已主體完工，建成后將為團(tuán)場提供108個門面，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展及聚集人口創(chuàng)造了條件。
（五）招商引資工作。2017年，團(tuán)黨委始終將招商引資工作作為團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓，招商組分別赴江西、河北、寧夏、廣東、江蘇、山東、北京、云南等地開展招商引資工作等地區(qū)開展招商引資洽談工作，截止目前，二十五團(tuán)招商引資落地項目10個，累計計劃投資5.238億元，到位資金3.181億元；意向項目8個，計劃投資27.19億元。
（六）援疆工作。2017年，團(tuán)爭取援疆資金560萬元，新建職工創(chuàng)業(yè)園項目，預(yù)計明年6月投入使用。雙方互派對接考察團(tuán)3批次，爭取秦皇島市山海關(guān)區(qū)人社局援助資金15萬元。選派10人次赴河北進(jìn)行專業(yè)人才培訓(xùn)，開展秦皇島市援博湖縣優(yōu)秀醫(yī)療專家來團(tuán)義診活動，受到廣大職工一致好評。在秦皇島市召開了“二十五團(tuán)招商推介會”，為二十五團(tuán)招商引資工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
（七）環(huán)境保護(hù)。樹立環(huán)境宣傳首位意識的理念，始終把環(huán)保宣傳工作牢牢抓在手上，將環(huán)保法律法規(guī)納入“七五”普法范疇，精心組織開展好“綠色學(xué)校”、“綠色小區(qū)”創(chuàng)建工作，在“4·22地球日”、“6·5世界環(huán)境日”等重要宣傳日，開展上街宣傳、知識講座、演講比賽等系列活動，通過廣播、微信等不同媒介，營造濃郁宣傳氛圍，使環(huán)境保護(hù)逐漸深入人心。積極配合做好師環(huán)保局下達(dá)的各項工作，通過團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分工部署，科室領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實，基層領(lǐng)導(dǎo)主動協(xié)調(diào)，連隊職工積極響應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制。較好完成全年環(huán)境保護(hù)工作。
（九）工商聯(lián)。2017年，團(tuán)工商聯(lián)圓滿完成換屆工作，有效開展“百企幫百練”活動，幫助團(tuán)場60余戶職工指導(dǎo)育苗管理和苗盤出售80余萬盤；開展光彩事業(yè)，累計為55名殘疾人發(fā)放慰問金2.75萬元，累計為南疆少數(shù)民族貧困兒童捐款2100余元，捐物1000余件；積極開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，實現(xiàn)工商聯(lián)干部成員結(jié)親12戶少數(shù)民族家庭，幫助吸納職工就業(yè)100人左右，職工增收平均2500元，有力促進(jìn)了團(tuán)場扶貧工作。
二、2018年工作計劃
（一）固定資產(chǎn)
堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、量力而行、適度超前”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面提升團(tuán)場基礎(chǔ)設(shè)施水平。2018年計劃完成固定資產(chǎn)投資28402萬元，同比2017年預(yù)計增長12%。
一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成層次清晰、功能明確、布局合理、設(shè)施完善、交通順暢的干線公路網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)高新節(jié)水灌溉全覆蓋，推進(jìn)測土配方施肥系統(tǒng)、滴灌自動化系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測與預(yù)防、農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用，以信息技術(shù)改造提升和帶動工業(yè)化。三是城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)各項配套設(shè)施。
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
服務(wù)業(yè)：立足于服務(wù)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)以促進(jìn)市場的繁榮和穩(wěn)定，提高職工的消費(fèi)水平，建立完善暢通便捷的商貿(mào)、物流體系為目標(biāo)，積極發(fā)展生產(chǎn)性和生活業(yè)。2018年計劃完成三產(chǎn)增加值7271萬元，同比2017年預(yù)計增長12%。一是圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代物流理念和信息技術(shù)，發(fā)展物流業(yè)，使物流業(yè)成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，力爭建成冷鏈物流項目；二是充分發(fā)掘毗鄰博斯騰湖和設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展壯大旅游業(yè)，實現(xiàn)旅游業(yè)由“資源型”向“產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。打造吃、住、行、游、購、娛相配合、適應(yīng)不同層次消費(fèi)需求的特色旅游大環(huán)境，提高綜合服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)和崗位培訓(xùn)，全面提高旅游管理和服務(wù)水平，促進(jìn)旅游收入較快增長；三是堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，完善社區(qū)服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展文化娛樂、安全保衛(wèi)等公共服務(wù)，加快社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步形成安定祥和的社區(qū)治安秩序和優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。
（三）招商引資
2018年計劃完成招商引資2億元。繼續(xù)實施走出去、請進(jìn)來，層層分解責(zé)任，開展“大招商、招大商、招成商”活動。繼續(xù)活用招商形式，圍繞旅游、特色資源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、軍墾文化、健康養(yǎng)生等項目，力爭盡快將25團(tuán)建成“宜游宜居宜業(yè)”的花園式團(tuán)場。
我校成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。學(xué)校安全辦制定了一系列安全管理制度，制作了學(xué)校安全工作人員職責(zé)“網(wǎng)絡(luò)圖”，該上墻的上墻，該裝檔案的裝檔案。校領(lǐng)導(dǎo)對上級下發(fā)的文件非常重視，每次都要親自批閱，親自部署安全工作，制定年度安全工作計劃，并及時檢查計劃的落實情況。按照我校的實際情況，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)組成員每月對校園內(nèi)外進(jìn)行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。后勤主任每月25日都按時參加教育局的安全例會，上報學(xué)校檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改措施。
具體作法如下：
一、層層簽訂安全工作責(zé)任書，構(gòu)建安全教育框架
學(xué)校堅決貫徹執(zhí)行*區(qū)教育局下發(fā)的關(guān)于《教育系統(tǒng)開展安全隱患排查月和專項治理年活動工作方案》的通知精神及學(xué)校安全工作的各項制度。
學(xué)校為了落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實加強(qiáng)各室的安全工作，后勤處與各室、各班級層層簽訂安全責(zé)任書，校長負(fù)總責(zé)，為第一責(zé)任人，后勤主任為具體負(fù)責(zé)人，組織人員進(jìn)行定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時匯報和整改，全面構(gòu)建了學(xué)校內(nèi)部安全教育體系。
二、提高安全防范意識，構(gòu)筑安全防范網(wǎng)絡(luò)
學(xué)校安全工作不僅關(guān)系到每個在校學(xué)生和教師的人身安全，而且涉及到每個家庭幸福，關(guān)系著社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
1、學(xué)校及時組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高師生的法制意識和安全防范意識，形成良好的安全防范氛圍和環(huán)境。
2、學(xué)校非常重視與學(xué)生家長的溝通與交流，每當(dāng)遇到學(xué)校舉辦大型活動、教育教學(xué)活動的調(diào)整，都要及時通知家長；放學(xué)以后，學(xué)生留校絕不超過下班時間，并且教師都要提前填寫《家長通知單》，及時互通信息，為學(xué)校與家長之間架起一座防范安全事故的橋梁。
3、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行*《中小學(xué)安全管理日志》的要求，并逐日填寫。建立了安全臺帳。并且建立了以校長為組長、后勤主任主抓的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)外的安全工作。各班主任都配備了安全日志，及時、詳細(xì)地記錄每天的安全情況。
三、加強(qiáng)防范措施，實施有效管理
1、學(xué)校在安全防范工作中，首先確保教育教學(xué)設(shè)施的絕對安全，重視校舍安全、設(shè)備安全、防火防盜安全、用水、用電安全等，做到防患于未然。經(jīng)常對學(xué)校電力、房屋、衛(wèi)生進(jìn)行自查，做到了責(zé)任到人。并且在樓道以及部分教室安裝了應(yīng)急燈，消除了安全隱患。
2、節(jié)假日安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工值勤護(hù)校，保證節(jié)假日期間學(xué)校的安全；加大了對電教室、微機(jī)室等要害部門的硬件投入，安裝防盜門并放置了滅火器；自然試驗藥品有專人、專柜加鎖存放。加強(qiáng)了對校產(chǎn)校具的管理、檢查和維護(hù)，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)、消除存在的安全隱患，確保學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作，成立了以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大管理力度。實行安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制訂并實施了《小學(xué)生一日常規(guī)》等制度。另外，學(xué)校還把安全工作與學(xué)年各項評比相聯(lián)系，做到“安全第一”，常抓不懈。
4、加強(qiáng)了衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行《保健室安全責(zé)任制度》，堅持學(xué)校衛(wèi)生工作以預(yù)防為主的原則，使廣大師生在健康、安全、衛(wèi)生的環(huán)境中學(xué)習(xí)。
5、重視對門衛(wèi)的管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入學(xué)校，并要求學(xué)生在校期間不準(zhǔn)離校。
6、制訂了《各室安全管理責(zé)任書》，要求教師離開辦公室之前關(guān)好門窗、電燈及電源，并由學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)對值日教師的工作進(jìn)行檢查、記錄。
7、重點(diǎn)開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等方面的宣傳教育。學(xué)校利用宣傳欄、廣播進(jìn)行普法宣傳。學(xué)校通過出黑板報宣傳有關(guān)法律知識、聘請法制副校長作有關(guān)法律知識專題講座等活動，從而使廣大師生提高了知法、用法、學(xué)法、護(hù)法的自覺性。
8、學(xué)校非常重視對學(xué)生進(jìn)行安全教育。每周一國旗下講話，安全問題是重點(diǎn)內(nèi)容，每學(xué)期開學(xué)初，安排一次以安全防范教育為主題的班隊會，結(jié)合有關(guān)安全制度和上級文件精神，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論。
9、學(xué)校成立了安全護(hù)衛(wèi)隊，形成了校級領(lǐng)導(dǎo)到班級、值周領(lǐng)導(dǎo)、值日教師、值日學(xué)生聯(lián)動管理的網(wǎng)絡(luò)，每天中午和晚上放學(xué)都實行集中站隊教師護(hù)送的方式，確保學(xué)生的交通安全。
10、檢查中發(fā)現(xiàn)教學(xué)樓東平房房頂上的樹枝壓在高壓線上，學(xué)校立即請工人將房頂上以及操場周圍有安全隱患的樹枝砍斷，及時消除了安全隱患。
11、檢查中發(fā)現(xiàn)學(xué)校的滅火器使用時間過長，需要更換。學(xué)校于近日新購進(jìn)10臺滅火器，分別放置于實驗室、圖書室、電教室和電腦室等重要部門，并利用課間操時間現(xiàn)場演示、講解了滅火器的使用方法以及消防知識。
12、我校沒有學(xué)生食堂、鍋爐房、學(xué)生公寓以及學(xué)生接送車輛。
通過努力，學(xué)校安全事故為零，沒有發(fā)生任何安全責(zé)任事故，但學(xué)校安全工作還有不盡人意的地方：
一、教學(xué)樓內(nèi)的消防栓因為老化，多年未使用，存在著消防隱患，由于學(xué)校的經(jīng)費(fèi)不足，消防栓的問題已向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了報告，有待日后解決。
二、教學(xué)樓二層樓梯防護(hù)欄過低，我們在樓梯口設(shè)置了“安全出口、嚴(yán)禁攀爬”等警示標(biāo)志，提示學(xué)生注意安全，計劃對其加固加高。
三、我校教學(xué)樓建于60年代，已經(jīng)接近其設(shè)計使用壽命。5.12大地震后，教學(xué)樓二層出現(xiàn)裂縫，已向教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全辦打了報告。
（一）提高信息登記質(zhì)量，積極培育信息應(yīng)用意識和水平。各地須嚴(yán)格遵循“從嚴(yán)、從細(xì)、及時、高效”的工作原則，扎實做好基礎(chǔ)工作。網(wǎng)上登記的流動人口登記率、出租房屋登記率和“人戶一致率”要分別達(dá)到90％、95％、70％以上，流動人口中黨員、人大代表、政協(xié)委員和黨代表登記率要達(dá)到90%以上，攜帶兒童登記率、婚育證明查驗率達(dá)85%以上。流動高危人口列管面達(dá)到2％，出租房屋治安責(zé)任書和消防安全責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。根據(jù)實際工作需要，加強(qiáng)對流動人口中高危人員手機(jī)號碼、攜帶物品等信息的采集登記，同時也要加強(qiáng)對流動人口中黨員、干部等人員手機(jī)號碼等信息的采集登記，使基層基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實工作服務(wù)更具實效性。
（二）嚴(yán)密組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善流動人口服務(wù)管理體制。加快完成鎮(zhèn)（街道）流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和流動人口服務(wù)管理中心建設(shè)。充分利用好村級服務(wù)管理平臺，加快在村居、企業(yè)中推進(jìn)流動人口服務(wù)管理站建設(shè)。積極挖掘服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)籌措渠道，配強(qiáng)流動人口協(xié)管人員。
（三）適應(yīng)服務(wù)管理形勢，健全服務(wù)管理長效機(jī)制。積極研究當(dāng)前流動人口服務(wù)管理工作發(fā)展形勢，專項行動期間要制訂出相應(yīng)的計劃，并認(rèn)真加以落實。與流動人口服務(wù)管理聯(lián)系緊密的部門要率先行動，認(rèn)真解決好流動人口就業(yè)、教育、醫(yī)療、計生、維權(quán)等問題，加快“暫住、就業(yè)、計生”三證合一進(jìn)度。進(jìn)一步推進(jìn)流動人口服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)、考核機(jī)制建設(shè)和各方面工作責(zé)任的落實。
（四）加強(qiáng)部門聯(lián)動，切實提高流動人口權(quán)益保障。針對年初流動人口流入數(shù)量大、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻的特點(diǎn)，各部門要通力合作，重點(diǎn)解決就業(yè)服務(wù)和勞資矛盾等問題，加強(qiáng)法律援助和維權(quán)保障，使流動人口勞資糾紛調(diào)處率達(dá)到95%以上。各地要根據(jù)實際，探索建立預(yù)警機(jī)制，使流動人口能發(fā)現(xiàn)得早、處理得及時。
二、方法措施
（一）健全工作格局，大力加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理隊伍建設(shè)。一是完善流動人口服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)(街道)要加大對流動人口服務(wù)管理工作的投入，盡快設(shè)立流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和流動人口服務(wù)管理中心，在流動人口300人以上的村居和100名以上的企業(yè)設(shè)立流動人口服務(wù)管理站，按500：1標(biāo)準(zhǔn)選拔配備好流動人口服務(wù)管理協(xié)管員隊伍。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，充分發(fā)揮一職多能的作用，把駐村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等人員充實到基層服務(wù)管理隊伍中去。認(rèn)真吸收各地成功經(jīng)驗，在當(dāng)?shù)赝瞥龃寮壏?wù)管理站示范點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面有步驟地在各村居、企業(yè)推進(jìn)村級流動人口服務(wù)管理站建設(shè)，初步建立覆蓋全市的流動人口管理網(wǎng)絡(luò)。二是落實部門職責(zé)。建立市流動人口服務(wù)管理聯(lián)席會議制度及其辦公室，發(fā)揮其在流動人口服務(wù)管理中的綜合協(xié)調(diào)作用。明確落實公安、人事、勞動、計生、教育、建設(shè)、城管、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、民政、農(nóng)業(yè)、司法等部門在流動人口管理工作中的職責(zé),各部門結(jié)合自身特點(diǎn)制訂出相應(yīng)的服務(wù)管理工作計劃,在專項行動期間要進(jìn)行一次涉及本行業(yè)的流動人口基本情況排查摸底,對本部門全年流動人口服務(wù)管理工作進(jìn)行全面部署,并認(rèn)真加以落實。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動工作，營造良好的專項行動氛圍。要通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，全面開展流動人口服務(wù)管理、出租房屋消防安全法律法規(guī)及社會公德等專題宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)流動人口法制觀念和遵紀(jì)守法意識，預(yù)防和減少流動人口各類違法犯罪行為。各級綜治調(diào)解機(jī)構(gòu)、勞動仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)處涉及流動人口的各類矛盾糾紛，依法維護(hù)流動人口合法權(quán)益，增強(qiáng)“新*人”對當(dāng)?shù)氐臍w屬感、認(rèn)同感、進(jìn)一步激發(fā)他們建設(shè)第二故鄉(xiāng)的熱情。
（三）集中開展排查摸底，全面提高流動人口服務(wù)管理水平。
1、認(rèn)真做好排查摸底工作。各鎮(zhèn)（街道）要集中時間和精力，對村（居）、用工企業(yè)的流動人口和出租房屋逐家逐戶開展登記排摸，對排摸到的流動人口和出租房屋，要及時、準(zhǔn)確、全面地錄入暫住人口信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高“人戶一致率”。各有關(guān)部門要對下屬單位流動人口就業(yè)情況進(jìn)行全面摸底，并做好相應(yīng)的登記，使本單位對所屬的流動人口情況做到底數(shù)清、情況明。各單位在排摸過程中，特別要加強(qiáng)對暫住一個月以下流動人口和16周歲以下兒童、流動人口中的黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、黨代表及流動人口攜帶車輛的信息采集。工作中要結(jié)合消防安全檢查，在出租房屋顯眼位置張貼“消防安全警示牌”及相關(guān)普法宣傳標(biāo)語，落實出租房主和用工單位治安、消防、計生管理責(zé)任，簽訂治安、消防責(zé)任保證書。
2、嚴(yán)格落實整改措施。各地在工作中要堅持邊排查、邊登記、邊整改，對排摸中發(fā)現(xiàn)無暫住證、計劃生育婚育證明的，或暫住證、婚育證明與實際不一致等情況的，要及時督促糾正或辦理。經(jīng)催辦仍未辦理的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。對排摸中發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的出租房屋，能夠立即整改的責(zé)令立即整改，不能立即整改的發(fā)給火災(zāi)隱患通知書，要求出租人在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。要特別注重整改一批存在重大火災(zāi)隱患的出租房屋，對安全標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的出租房屋堅決予以整治。落實出租人、業(yè)主共同參與管理的責(zé)任，各房屋出租人和業(yè)主發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動的，要及時向公安機(jī)關(guān)報告，發(fā)現(xiàn)承租人有計劃外懷孕、非法生育的應(yīng)及時向計劃生育部門報告，對于房屋出租人及業(yè)主不依法履行責(zé)任，經(jīng)多次教育通知仍得不到有效糾正的，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，依法處理。
3、堅持社會化管理手段，大力推進(jìn)自治自管工作。各有關(guān)單位要通力合作，依靠和發(fā)動全社會力量，大力整合和挖掘社會各類資源，進(jìn)一步加快推進(jìn)新民之家和村（居）集中居住區(qū)建設(shè)，鼓勵有條件的企業(yè)大力開展內(nèi)部集體宿舍建設(shè)，積極推動有條件的企業(yè)開展自主管理，加強(qiáng)流動人口黨團(tuán)組織建設(shè)，大力開展流動人口文化建設(shè)，豐富流動人口文化生活。以深入實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略為載體，以創(chuàng)建和諧社區(qū)（村）為契機(jī)，進(jìn)一步依靠基層組織，在一些班子較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)條件較好、流動人口較多的社區(qū)和村，推廣實施以流動人口及出租房屋治安、消防管理為主要內(nèi)容的承包責(zé)任制，實現(xiàn)以市場化運(yùn)作確保小區(qū)域的平安。積極做好流動人口出租房屋登記管理前移工作，重點(diǎn)在流動人口300人以上的村（居）、100人以上的企業(yè)建立信息登記辦證點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)流動人口管理社會化、自治化進(jìn)程，方便流動人口進(jìn)行暫住登記，不斷提高服務(wù)管理工作的實時性和有效性。
4、拓寬信息渠道，提高處理能力。各地要注重流動人口中信息員隊伍建設(shè)，積極借鑒橫峰等地經(jīng)驗，在流動人口黨員、干部和積極分子中選拔部分綜合素質(zhì)較好的人員，建立流動人口聯(lián)絡(luò)員制度，參與當(dāng)?shù)卣鲃尤丝诜?wù)管理工作，使服務(wù)管理對象與服務(wù)管理部門間形成良性互動，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理的方法手段，增強(qiáng)掌握流動人口服務(wù)管理形勢研判的實時性。要充分利用各種平臺在流動人口中開展經(jīng)常性法制宣傳、法制教育和維權(quán)服務(wù)，使流動人口權(quán)益問題訴求有渠道、解決有依靠，增強(qiáng)政府部門在處理流動人口中的主動性。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次流動人口服務(wù)管理工作專項行動到3月底結(jié)束，主要目的是進(jìn)一步完善我市流動人口基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決我市春節(jié)后流動人口大量涌入所涉及到流動人口的權(quán)益維護(hù)、出租房屋消防安全隱患和流動人口違法犯罪多發(fā)的問題。各鎮(zhèn)（街道）、各部門必須充分認(rèn)識到此項專項行動的重要性和必要性，建立專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，強(qiáng)化工作部署，研究制定本地本部門工作方案，狠抓措施到位，確保責(zé)任落實。
（二）大力整合資源，實現(xiàn)社會聯(lián)動。要大力引導(dǎo)、組織社會各界和廣大人民群眾加入到流動人口服務(wù)管理專項行動工作中來，形成社會聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮此次專項工作的主力軍作用，盡快組建好服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。市流動人口服務(wù)管理局要積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)有效開展工作。
