時間:2022-09-11 16:16:07
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道政務窗口工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、主要工作與成效
(一)“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兌現事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口,將20項支持企業復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業復工復產業務193件,惠及企業110家,減免稅費392萬余元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉鎮(街道)、村(社區)大力推廣“智慧XX”APP,將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數達147件,較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求,對2019年度公布的287項 “一件事一次辦”事項,按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項,流程再造后,固化到“智慧XX”系統,通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規范、高效的原則,調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變,讓企業和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一,實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區,按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約 2.6萬戶,其中1-6月新增企業主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間,為確保群眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事,創新工作方式,通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動及參保業務,實現了一站式服務;在不動產登記窗口,全面優化不動產登記服務區窗口設置,實現首次登記、備案登記即來即辦或延時服務;在工程建設審批改革綜合受理窗口,實行聯合審批、“三測合一”、聯合驗收,壓縮時限一半以上。目前,正在對“一件事一次辦”領域,實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實行“一窗受理”“一站式”服務。持續推進“放管服 ”改革,全力推動線上服務“一網通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”,當好企業的“店小二”,做好群眾的“服務員”,不斷增強企業、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免,統一對新辦企業免費發放一套3枚印章;實行園區企業建設減租降費政策,實現“一票制”收費,即所有園區企業報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。
(四)基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》,按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求,加強鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉鎮(街道)的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮(街道)作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉鎮,各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮(街道)、村(社區)的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接,督促第三方維護公司為鄉鎮(街道)、村(社區)接入電子政務外網,并配備專用設備,實現了縣、鄉(鎮)、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單為基礎,精心梳理確定鄉鎮(街道)高頻服務事項共122項,村(社區)“一門式”便民服務事項52項,按照“減環節、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發到各鄉鎮(街道)、村(社區)。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫保、衛健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮(街道)、村(社區)業務經辦人員進行業務培訓,確保事項下放后能有序運行,確保改革取得實效。
(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發放窗口考核獎的方式,改為政務服務中心出考核結果,各入駐單位根據考核結果兌現窗口考核獎,此舉既分散了財政供養的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》,發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
二、后段工作計劃與打算
(一)繼續做好鄉鎮(街道)、村(社區)公共服務(一門式)全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府(街道辦事處)做好鄉鎮(街道)和村(社區)兩級便民服務中心(站)場地、標牌等硬件建設工作,完善窗口設置和人員、設備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉鎮(街道)結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作;督促各鄉鎮(街道)組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習,確保業務能盡快正常辦理。大力督促各鄉鎮(街道)、村(社區)完成事項網上填報工作,推進線上辦理。
縣級政府統一電子政務平臺(以下簡稱“縣級平臺”由基礎設施、信息資源、應用系統、服務窗口和政府網站等五部分組成:
一)基礎設施是支撐政務公開和政務服務等應用的技術設施,由網絡設施、應用及數據服務設施、信息安全設施等組成。信息資源包括政府信息公開、政務服務、電子監察等信息內容,應用系統包括政府網站應用系統、政務服務業務應用系統、電子監察應用系統等。
二)服務窗口由縣級政務(行政)服務中心、部門辦事窗口和鄉鎮(街道)便民服務中心(辦事窗口)社區(村)便民服務窗口組成,面向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務。政府網站面向社會公眾提供政府信息公開、網上辦事和政民互動等服務。
二、組織實施
縣級政府要加強組織領導,編制工作計劃和實施方案,明確責任單位和任務分工,確定工作進度和工作步驟,開展各項應用培訓,建立健全政務公開和政務服務相關制度,充分利用各方面的條件認真開展試點工作。
一)縣級政務公開領導機構負責具體組織實施,編制縣級政府政務公開和政務服務目錄,加強統籌協調和檢查評估,及時報告試點工作進展情況。
二)縣級政府部門依據職能梳理、清理并嚴格規范政府信息公開、行政職權和便民服務事項,依托縣級平臺向社會公眾公開信息、提供服務。
三)縣級政府編制和法制部門負責對各部門政府信息公開、行政職權和便民服務事項的具體內容進行初步審核
四)工業和信息化部門負責指導協調做好縣級平臺的應用設計、平臺構建、運行維護、技術保障、技術培訓和評測等工作。
五)監察部門負責制定監察規則,充分利用電子監察應用系統,對行政職權和便民服務事項的辦理進行全過程監察。
六)縣級政府部門會同鄉鎮(街道)負責確定通過鄉鎮(街道)服務窗口辦理的便民服務事項及內容,依托縣級平臺向社會公眾提供便民服務。有條件的地方要將便民服務向社區(村)延伸。
三、編制實施方案
一)明確工作目標。按照試點工作要求,明確編制政務公開和政務服務目錄、構建統一電子政務平臺的目標進度,確定依托縣級平臺提供的政府信息公開、行政職權和便民服務事項數量,確定縣級部門、鄉鎮(街道)和社區(村)接入平臺的數量。
二)明確工作任務。根據工作目標,明確政務公開和政務服務目錄所列事項梳理、應用設計、平臺構建、應用服務上線、基層延伸部署、服務窗口建設等工作任務內容。
三)確定實施步驟。根據工作任務,明確落實各項工作任務的責任單位、責任分工、時間安排、工作方法和要求。
四)提出保障措施。結合本地實際,提出組織領導、資金投入、制度規范、技術保障、人員培訓等措施。
四、規范政務公開和政務服務事項
一)清理規范行政職權。摸清對管理和服務對象行使的職權底數,對沒有合法依據的予以取消。將依法確定并審核確認的行政職權編入政務公開和政務服務目錄。明確每項行政職權的名稱、內容、辦理主體、依據、條件、期限和監督渠道等工業和信息化部門根據審核結果對行政職權進行統一編碼
二)明確辦理流程。優化運行流程基礎上,針對每項行政職權編制“權力運行流程圖”辦理主體內部明確辦理的崗位、權限、程序和時限等,將流程轉換為計算機程序,為在縣級平臺上運行、開展電子監察打好基礎。
三)規范政府信息公開事項。遵循政府信息公開相關規定,并結合實際細化相關內容,切實增強公開的全面性和時效性。
四)確定便民服務事項。按照依據充分、主體明確、流程清晰的要求,結合本地實際,充分考慮群眾需求,確定各項便民服務事項和具體內容。
五)制定監察規則。監察部門要對政務公開內容的完整性、時效性等制定電子監察規則;對行政職權和便民服務事項辦理的時效性、流程合法性、內容完整性和收費合規性等制定電子監察規則對行政職權行使方面廉政風險點進行梳理確定,明確風險點名稱、類型、內容描述和防控措施等內容,通過電子監察系統進行重點監控。
五、應用設計
一)政務服務事項分類。根據行政職權和便民服務事項梳理結果和辦理流程,按辦件類型及流程差異分為即辦件、承諾件、補辦件、上報件和聯辦件。
二)應用流程設計。根據行政職權和便民服務事項的辦理流程,結合“權力運行流程圖”按照部門內部業務分工和工作程序,確定運行流程及所有流程分支,細化每個辦理環節,確定流轉關系,確定事項流轉電子表單的內容及格式,并劃分讀寫權限。
三)角色權限劃分。根據應用流程設計要求,按照事項辦理流程中每個環節的辦理崗位及職責,劃分相應角色、設置角色權限。
四)辦理期限設定。依據法定期限與承諾期限,確定每個環節的辦理期限,聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審等依法不計入期限的環節,應予以說明。
五)電子材料編制。明確管理和服務對象需提供的材料清單及每份材料的格式、載體、報送方式和存儲要求;明確每個文書的生成環節、生成方式和格式。
六)監察預警設置。行政職權和便民服務事項辦理流程中設定時效、內容、流程、收費等監察監控點的自動判斷條件,并對確定的廉政風險點進行重點標識;依據制定的監察規則和廉政風險防控措施,確定各類異常或疑似異常情況自動預警的內容和方式
七)督辦流程設計。確定督辦的發起、審核、簽收、反饋等環節的辦理崗位,設定角色權限,明確各環節的處理方式和處理結果;確定電子督辦單的內容及格式,并劃分讀寫權限。
六、信息資源管理設計
信息資源主要包括政府信息公開、政務服務、電子監察三類信息。通過建立政務服務事項信息庫、辦理過程信息庫、辦理結果信息庫、監察規則信息庫、監察業務信息庫等五個信息庫,實現政務服務和電子監察信息資源管理。
一)政府信息公開信息項。由政府部門依據職能基于互聯網通過政府網站、維護和管理,向社會公眾提供政府信息公開服務。政府信息公開信息項應包括索引號、信息標題、日期、部門等。
二)政務服務公開信息項。由政府部門依據職能基于互聯網通過政府網站,公開政務公開和政務服務目錄及行政職權和便民服務事項的辦事指南,辦事指南包括事項名稱、內容、辦理主體、依據、條件、期限和監督渠道等信息項。提供網上咨詢、表格下載、網上申請、結果反饋等在線服務,網上咨詢包括咨詢對象、咨詢標題、咨詢內容等信息項;表格下載包括表格名稱、表格描述、填寫說明等信息項;網上申請包括申請人、申請事項、申請材料等信息項;結果反饋包括辦件名稱、辦結時間、辦理結果等信息項。
三)政務服務事項信息庫及信息項。由政府部門依據職能基于縣級平臺通過政務服務業務應用系統,形成政務服務事項信息庫,儲存政務服務事項信息,由工業和信息化部門維護和管理。政務服務事項信息項包括事項編碼、事項名稱、辦理部門、行使依據、受理條件、收費依據和標準、法定期限、承諾期限、辦理地點、聯系電話、權力運行流程圖、服務表格、常見問題解答、監督電話等。
四)辦理過程信息庫及信息項。由政府部門依據職能基于縣級平臺通過政務服務業務應用系統,形成政務服務事項辦理過程信息庫,儲存政務服務事項辦理過程信息,由工業和信息化部門或有關職能部門維護和管理。辦理過程信息項包括辦理部門、崗位(環節)名稱、事項編碼、辦理業務處室(科室)辦理人員工號、辦理人員姓名、崗位(環節)狀態、辦件名稱、辦件摘要、辦件申請方式、辦件申請表格、辦件申請提交材料、辦件申請時間、申請者名稱、申請者證件類型、申請者證件號碼、聯系人/人姓名、聯系人/人證件類型、聯系人/人證件號碼、辦件承諾期限、承諾期限單位、風險點類別、風險點描述、風險內控的手段、處理意見、辦理附件、處理時間等。
五)辦理結果信息庫及信息項。由政府部門依據職能基于縣級平臺通過政務服務業務應用系統,形成政務服務事項辦理結果信息庫,儲存政務服務事項辦理結果信息,由工業和信息化部門或相關部門維護和管理。辦理結果信息項包括辦理部門、事項編碼、辦結狀態、辦結意見、辦理附件、辦結時間等。
六)監察規則信息庫及信息項。由監察部門依據職能基于縣級平臺通過電子監察應用系統,形成監察規則信息庫,儲存監察規則信息,由監察部門對規則內容進行維護和管理。監察規則信息項包括監察規則類型、監察規則描述、監察監控參數等。
七)監察業務信息庫及信息項。由監察部門依據職能基于縣級平臺通過電子監察應用系統,形成監察業務信息庫,儲存監察部門在電子監察工作中形成的過程信息和結果信息,由工業和信息化部門維護和管理。監察業務信息項包括監察部門、被督辦單位、事項名稱、事項編碼、監察監控人員、督辦發起時間、督辦結束時間、督辦狀態、督辦結果等。
七、縣級平臺構建
充分利用已有的網絡設施、應用及數據服務設施和信息安全設施等電子政務基礎設施,構建滿足縣級政府政務公開和政務服務需要的縣級平臺,避免重復建設和投資浪費。
一)基本技術要求
構建統一的信息安全保障系統,提供標準的身份認證接口,通過權限管理、日志管理等多種技術手段保障系統安全運行。
提供可視化應用配置界面,對各系統的運行進行管理,并對系統進行監控,記錄運行日志。
提供統一的工作流、電子表單和內容管理等基礎應用,支持各系統應用通過可視化配置的方式,實現服務事項辦理業務應用運行。
實現縣級平臺各類應用統一的單點登錄,登錄的信息在各系統間完全一致,并同步變化。
構建平臺應采用符合國家要求自主可控的軟硬件設備,系統應用滿足快速部署、簡便靈活和便于擴展的要求。
二)政府信息公開專欄要求。基于互聯網在縣級政府網站上開設政府信息公開專欄,按照有關規定向社會公眾提供政府信息公開服務。
三)政務服務專欄要求。基于互聯網在縣級政府網站上開設政務服務專欄,與已設立的各類網上辦事專欄相結合,避免辦事服務信息分散,統一向社會公眾提供政務服務,專欄應符合以下基本要求:
政府網站首頁上設置專欄,專欄的名稱為“政務服務專欄”
專欄”首頁頂部為標題區,標題內容用“行政區域名稱+政務服務專欄”表示。
專欄頁面提供政務服務分類導航和多級目錄顯示,點擊分類節點顯示該分類節點下的條目列表。
政務服務條目列表采用分頁瀏覽方式,條目內容包括事項編碼、事項名稱、辦理部門等,點擊條目進入該事項詳細信息頁面。
專欄中每個事項的詳細信息頁面都要設置辦事指南、網上咨詢、表格下載、網上申請、結果反饋等五項服務子欄目,實現網站辦事全流程服務。
辦事指南子欄目提供事項的公開信息,顯示的內容包括事項編碼、事項名稱、辦理部門、行使依據、受理條件、收費依據和標準、法定期限、承諾期限、辦理地點、聯系電話、監督電話等信息。
表格下載子欄目以列表方式提供申請該事項需要填寫的所有表格,列表條目內容包括表格編號、表格名稱和簡要說明,提供表格下載。
網上咨詢子欄目提供行政職權和便民服務事項的咨詢服務,由相關部門依據職能負責咨詢內容的答復。
網上申請子欄目支持社會公眾在線提交申請材料,以申請編號作為申請人查詢辦事狀態的依據。
0結果反饋子欄目支持申請人通過辦件編號和證件號碼查詢辦件的反饋詳細信息,詳細信息內容包括辦件編號、辦件名稱、受理時間、辦理時間、辦理部門、辦理狀態等;行政許可等依法應公示結果的事項,以列表方式顯示該事項所有辦件的辦理結果,列表條目內容包括辦件編號、辦件名稱、辦理結果、辦結時間。
專欄內設信息檢索欄,對專欄內公開的信息提供檢索服務。
四)政務服務業務應用系統功能要求。政務服務業務應用系統在縣級平臺上運行,實現所有行政職權和便民服務事項信息管理和運行管理
實現事項新增、取消、變更和行使依據管理等功能。
提供事項信息在線審閱、歷史版本比對、數據完整性校驗等輔助功能。
提供對每個事項設定獨立內部流程的配置功能。
實現事項辦理流程的自動控制,包括流程合法性檢查、材料完整性審查、辦理時限提醒、疑似異常操作控制和提醒等。
提供事項辦理過程中可能發生的補正、暫停、退回等業務操作功能。
提供事項辦理在線審閱材料、填寫意見、制作文書、作出決定等業務輔助功能。
提供對各崗位辦理過程信息進行記錄,保留操作痕跡的功能。
五)電子監察應用系統功能要求。電子監察應用系統在縣級平臺上運行,實現對所有行政職權和便民服務事項辦理全流程、全業務、全覆蓋監察監控。
提供對所有事項辦理過程的完整還原功能
實現對異常情況、辦理時限等情形的實時監察監控,對違反規定的異常情況進行預警和報警。
提供對電話、現場及網上投訴件的處理、跟蹤、反饋等功能。
實現對事項辦理過程中的異常或疑似異常情況的督查督辦處理、跟蹤及反饋。
實現對各部門、各崗位的行政效能以及事項不同環節、不同時段的工作績效進行統計分析和績效評估。
提供電子監察規則的設定和管理功能。
六)系統對接要求。縣級政府部門尚未建立業務應用系統的應依托縣級平臺實現行政職權和便民服務事項的辦理。已建業務應用系統且符合縣級平臺技術和功能要求的應與縣級平臺實現對接;不符合要求的應進行改造。部門業務應用系統通過縣級平臺提供的標準WebService服務接口實現對接,將事項辦理運行的過程和結果數據主動推送至縣級平臺,實現政務服務統一管理和電子監察。
八、應用服務上線
一)功能上線。基于縣級平臺,部署政務服務業務應用系統和電子監察應用系統,設置各項應用功能;完善政府網站政府信息公開、網上辦事和政民互動的服務功能。實現政務服務各項應用功能的初始化,設定組織機構、用戶和角色,配置單點登錄和功能模塊權限。
二)信息上線。縣級政府部門、鄉鎮(街道)根據政府信息公開和政務服務的相關要求,通過政府網站的政府信息公開、政務服務和政民互動等相關欄目,面向社會公眾提供政府信息公開和政務服務。
三)事項上線。縣級政府部門、鄉鎮(街道)按照先易后難、效果優先、分類分批的原則配置每個事項的電子流程,設定流程節點、角色權限、電子表單、流轉的電子文檔、風險環節和監察規則。
四)窗口上線。充分利用已有設施,配備辦理行政職權和便民服務事項所需的窗口終端、配套設備(電子屏幕、掃描儀、打印機等)和自助終端,并通過網絡接入應用系統。提供適合社會公眾需要的手機短信、語音電話、電子郵件等多種服務方式。
五)服務上線。服務上線可分為試運行和正式運行兩個階段,試運行期間,發現分析存在問題和不足,解決完善后,所有行政職權和便民服務事項全面上線正式運行
九、基層延伸部署
一)服務延伸。鄉鎮(街道)和社區(村)受縣級政府部門委托代收代辦的屬于職責范圍的和自行提供的行政職權和便民服務事項,應在縣級平臺上設定事項流程、設置賬號和角色權限,開通服務。
二)網絡延伸。充分利用現有基礎設施,構建基于互聯網符合國家相關標準的網絡環境,實現網絡向鄉鎮(街道)社區(村)服務窗口的延伸,接入窗口服務終端和相關設備。有條件的地方可采用移動通信網絡方式實現網絡延伸。
三)窗口延伸。鄉鎮(街道)和社區(村)負責落實服務場所,充分利用已有的便民服務場所和各類服務設施,建立服務窗口,配備辦理行政職權和便民服務所需的窗口終端、配套設備(掃描儀、打印機等)和自助終端,提供服務。
十、技術保障服務
一)確定技術保障服務方式。結合本地實際,采用自行承擔或服務外包的方式,為縣、鄉鎮(街道)和社區(村)三級提供技術保障服務。
二)明確技術保障服務承諾。明確業務運行支撐和平臺運行保障方面的承諾內容,包括遠程問題診斷、現場軟硬件系統問題診斷、產品升級服務和定期巡檢服務等,并制定服務質量承諾。
三)明確技術保障方式。提供小時熱線電話和遠程維護,設立統一熱線電話作為服務受理渠道,并提供電子郵件和即時消息等遠程維護及現場支援等技術保障方式。
四)建立運行報告制度。技術保障服務機構定期向縣級政府部門、鄉鎮(街道)和社區(村)報送運行情況報告,主要內容包括系統使用情況、業務量統計、故障處理情況和服務請求響應情況等。
五)建立故障分級響應機制。根據故障嚴重程度將系統故障劃分為ABC三個等級。A級故障為特大故障,對系統運行有嚴重影響,導致系統無法運行;B級故障為重大故障,限制了部分系統運行;C級故障為一般故障,對系統運行產生輕微影響,大部分系統仍可運行。根據不同故障等級,分別設定響應機制。
六)建立服務質量考核機制。明確服務質量考核指標和評估方法,從服務滿意度、平均響應時間和投訴發生率等方面對服務質量進行評估,并根據評估結果對技術保障服務機構和服務人員進行獎懲。
十一、驗收評估
一)平臺評測驗收。縣級平臺構建完成后,要通過國家專業評測機構的技術評測,對縣級平臺功能和性能進行驗收。
【范文一:學校辦公室工作計劃】
根據學校新學期的工作思路,發揚團結協作、敬業奉獻精神,以促進學生發展、教師發展、學校發展為根本,加強信息工作,加強制度建設,提高工作效率,推進學校各項工作順利開展。堅持以為我校教育教學及全體師生服務為宗旨,以爭創國家級名校為工作目標,以促進學校快速發展為動力,全面貫徹落實學校各項工作計劃。充分發揮辦公室的參謀、協調和服務職能,努力改進工作方法,提高工作效率,使辦公室工作達到制度化、規范化、科學化,努力提高辦公室成員的整體素質和服務意識,創設良好的服務育人新環境。
具體工作:
一、協助校領導和有關部門做好重點工作。
1、配合學校抓好本學期重點工作的組織安排,推進學校工作順利開展,確保學校工作政令暢通。
2、辦理上級及校外來的公文、函件等日常公文處理工作、來訪接待,完成各項臨時工作,構建協調和諧的運轉機制。
3、協助學校各部門搞好各級各類活動的組織安排工作,保證各級各類活動的圓滿成功。
4、安排好學校周工作日程,使全體教職工明確學校近期的工作和任務。
二、加大學校對外宣傳工作的力度、速度、寬度。
1、加大學校宣傳力度,選拔思想素質高,寫作能力強的教師進行培訓,組建信息宣傳員隊伍。建立信息上報制度,各級部、處室開展活動后及時上報信息,建設一支思想素質高,寫作能力強的信息員隊伍。
2、加大對宣傳的人力財力的投入,拓寬宣傳渠道,及時做好學校新聞的宣傳發送,讓社會了解學校,支持關注學校。積極宣傳學校的辦學經驗、辦學成果,提升學校的知名度和影響力。
三、認真做好各種會議的籌備工作。
組織好學校各類行政會議,做好會議材料的起草、打印和裝訂工作,安排好會場,及時記錄學校工作紀要,做好會議的記錄,認真整理會議紀要。
四、認真搞好檔案管理工作。
1、按照要求認真整理好各類檔案,對上級下發的文件要認真、規范、及時處理,做到文件傳送不拖延、無積壓、無遺漏和丟失,收集整理各項檔案資料并裝訂成冊。做好人事管理工作,掌握基礎數據,按要求及時上報信息。
2、做好學校文字材料的撰寫和整理工作,及時做好公文的處理,做好各種會議的記錄和整理存檔,加強學校檔案管理工作,及時完善、健全學校綜合檔案,確保學校檔案材料完整齊全。
五、認真做好校長辦公室的事務性工作。
1、健全學校有關規章制度,努力保障制度的落實。
2、積極反映師生的要求,當好校領導的參謀助手。
3、協助校領導搞好對外聯絡與接待來訪工作。
4、積極完成學校工作的計劃、總結,平時注重積累、提煉,積極推廣學校辦學經驗。
5、按照上級的部署認真完成各種報表材料的填報工作,及時為教職工辦理好各種上報工作,要做到及時、準確無誤。
6、處理好、服務好學校交辦的其他事務工作。
7、加強辦公室自身建設,記錄好工作日志,積極健全完善工作規范,不斷提高辦事效率,爭創文明辦公室。
8、做好各種臨時性工作。
【范文二:行政辦公室工作計劃】
為了進一步深入貫徹全區“平中見奇、勇創卓越”的平房精神,辦事處要求我們解放思想、勇于創新,找出差距、提升能力。這為我們行政辦公室2010年的工作提出了新的更高要求。要求我們辦公室全體工作人員必須扎扎實實地搞好學習,全力以赴地做好工作,努力開創2010工作新局面。
一、綜合協調,規范運作,高質量的完成辦公室常規工作。
行政辦公室的工作范圍較廣、頭緒多,這就需要在主管領導的指導和幫助下,加強與各科室及區政府等相關部門之間的溝通,贏得更大的支持和配合,高質量的完成辦公室常規工作。
一是做好文件的接收、傳送、催辦及機要文件管理工作。對來文的傳閱、領導批示的督辦、接聽電話、收發傳真、打印文件等日常工作,做到嚴謹有序,不出差錯。特別是在文件的傳閱方面,要進一步細化常規文件與信息類文件的分類傳閱并進一步把工作做細,將有借鑒意義的有效信息及時傳送給相關科室。
二是做到節約化辦公。到批發市場統一采買辦公用品并嚴格執行辦公用品的發放制度。同時要及時做好公用設施的檢查維修和維護,有效節能。
三是加強室內外環境衛生的管理,尤其是加強對廁所、樓梯、走廊等公用部位的清潔管理工作。
四是做好安全防范工作。除做好日常的防水、防電、防漏、防盜的工作外,還要加強平時及節假日的值班值宿的安排工作,確保辦事處的安全萬無一失。
五是做好領導的參謀助手,認真做好機關干部的福利發放工作。
六是加強對食堂的管理。嚴把衛生關,使機關干部吃的安心,吃的放心,并盡力提高食堂的伙食質量,科學的制定營養用餐食譜。
七是抓好財務工作,及時為領導提供財務收入支出情況報表,方便領導做好財務工作的預算安排。
今年以來,鎮紀委在鎮黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發展觀,按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與”的原則,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,創新工作辦法,狠抓措施落實,較好的完成了市紀委及鎮黨委、政府交給的任務,現將工作總結如下:
一、__年工作開展
一是黨風廉政建設責任制有效落實。每月定期召開黨風廉政建設聯席部門會議,年初制定下發《__年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》,對全年工作作以安排部署,簽定年度黨風廉政建設目標責任書,形成層層分解、層層抓落實良好格局。制定出臺《__鎮基層黨風廉政建設考核方案》,進一步規范村級干部亂作為、有法不依現象。
二是鎮村干部作風建設有效推進。利用鎮村大小會議,強化鎮村干部作風建設。今年以來,召開鎮村干部作風培訓會議2次,廣大黨員干部就“庸、懶、散、奢、疏”思想作風方面存在的問題進行查擺、反思與整改,同時,組織廣大黨員干部觀看警示教育片2次,開展農廉工作培訓2次,較好推動黨員干部作風建設。針對機關存在遲到早退、不遵守工作紀律、上班時間做與工作無關事情等方面,鎮紀委辦加強督促檢查,嚴格落實獎懲與通報制度,編制督查通報26期,按照規定落實處罰60余人。
三是“123農廉工程”建設工作得到落實。一是推進鎮村兩級便民服務中心建設。按照市委市政府關于123農廉工程建設的要求,成立東沙河鎮123農廉工程領導小組辦公室。6月底,我鎮便民服務中心正式運行,全面推行“一門受理、全程服務、限時辦結”的工作模式。六個服務部門進駐窗口,對群眾咨詢辦理事項進行解答與落實。二是深入開展示范村創建活動。按照“全面推開、分批創建、逐年深化”的思路,抓好示范村創建活動,目前,我鎮已有5個村被市紀委授予“農村黨風廉政建設示范村”的稱號,其中萬莊村、江樓村獲得棗莊市黨風廉政建設示范村居稱號。今年新申請黨村、張街、磨坑、向陽山、小宮山、馬河口、姜橋、宋莊8個示范村正在積極創建中。三是強化黨務政務村務公開。制定《2013年黨務公開工作要點》,定期召開聯席會議對黨務工作進行調度。每月8日定期進行黨務政務公開欄信息及村務信息更新,每月9日,鎮紀委辦聯合黨政辦、民政科、經管站對黨務政務村務公開情況進行督促檢查,編制通報9期。四是抓好網上信息公開。利用黨務公開網、滕州農廉網,進行鎮村信息網上公開,方便了群眾在網上了解鎮村工作動態。今年以來,網絡上傳各類信息1860余條,滕州日報發表22篇先進典型。
四是村情檔案動態監管進步加強。進一步明確村級兩委負責人職責,隨時注意村情動態變化,及時記入民情日記和風險村情臺帳,做到摸排第一手資料并及時上報,按照“分級化解、屬地負責、上下聯動”的運作機制,落實對風險村情預警和化解。同時,制定機關干部《村情檔案日記》,由包村干部每月兩次到村中走訪調研,收集第一手村情資料,切實維護鎮村兩級穩定工作。
五是基層站所政風行風建設成效明顯。按照我鎮《__年度全鎮民主評議基層站所活動實施意見》,明確了33個基層站所政風行風評議任務,嚴格把好前期動員、自查自糾、鎮街考核、現場評議各個環節,圓滿完成市下達政風行風建設任務。各基層站所服務態度、辦事效率明顯好轉。
六是案件查辦力度不斷增強。結合全市“無越級訪鄉鎮(街道)”創建活動,堅持把落實作為懲處腐敗的重要途徑,嚴格執行領導接訪和“零報告”制度,建立鎮、辦事處、村三級矛盾排查體系,公開投訴電話與監督郵箱,及時受理村級財務管理混亂、貪污受賄等群眾反映強烈的熱點、難點問題,共接待群眾來信來訪10人次并有效化解。積極配合市紀委、檢察院、經偵大隊對重點案件的取證查辦,加大對辦案專職人員培訓,做到安全文明辦案,今年以來,鎮紀委自辦案件6起,已全部審理完畢。聯合上級機關辦案3起,切實達到了懲處一個、警示一片的作用。
二、工作中存在問題與不足
1、工作宣傳力度還待加強。
2、農村黨風廉政建設工作還需要深入結合基層實際。
3、繼續增強基層黨員干部培訓教育。
三、 __年工作計劃
1、繼續抓好鎮村干部作風建設。以黨風廉政建設與反腐敗工作為抓手,開展好崗位廉政教育、業務培訓,嚴格執行機關工作規范及通報制度,抓好督促檢查。
2、抓好村兩委換屆任期審計。做好__年村兩委換屆工作經濟審計,制定切實可行的方案,確保換屆工作順利開展。
3、推進“123農廉工程”建設。以創建“無越級訪鄉鎮”為目標,抓好村級黨務村務公開、示范村創建、“三職三雙”勤廉考核工作,增強村級班子干事創業的凝聚力。
4、開展好第二批黨的群眾路線教育活動的深入開展。結合我鎮實際,抓好以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動全面開展。
5、繼續抓好案件查辦。暢通渠道,對影響群眾利益、群眾反映強烈的突出問題一查到 底,采取組織措施,對違反刑法的堅決移送司法機關處理。
近日,市委督查室、市政府督查室、市勇爭一流辦公室聯合對全市各級各部門、各單位貫徹落實軟環境工作會議精神情況進行了督查。從督查情況看,全市軟環境建設工作會議召開后,各級各部門、各單位在思想上受到很大觸動,分別召開了各個層面會議,認真傳達學習市委主要領導同志的重要講話,結合各自實際,深入查找工作中存在的問題和不足,研究制定貫徹落實措施,取得了初步成效。現將有關情況報告如下:
一、以制度建設為載體,解決服務不優的問題
市交通局制定了優化經濟發展軟環境建設“十項制度”、“十不準”等規定,要求行政執法人員、窗口服務人員全部簽訂廉潔自律保證書、服務承諾書。市環保局、農業局要求每個科室(站所)、每個干部簽訂《公開承諾書》,并推行工作日中午“禁酒令”。市檢察院研究建立與經濟管理部門及企業聯系制度,幫助企業解決發展過程中遇到的法律問題。市公安局深入分析了當前工作和民警隊伍中存在的問題,出臺了《公安局服務軟環境建設八條措施》。在消防業務辦公大廳設立重點項目專門窗口,優先受理,優先審批;對重點項目和國家重點工程消防設施建設實行上門服務和跟蹤服務。市教體局積極構建“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務品質優”的行政管理模式,對收費、招生、教師選聘、學生資助、干部作風、評優晉職、教師考評、干部選拔等熱點問題全部公開,全過程接受社會監督。市食品藥品監管局嚴格規范涉企檢查,推行企業“寧靜生產日”和“預警提醒”制度,對一次罰款超過5000元或責令停產、停業、吊銷許可證照等重大處罰事項,及時向市法制辦報告,避免出現重罰輕管、以罰代管、只罰不管現象。市廣播電視臺推行有線電視服務承諾制,對報裝用戶3日內完成,報修一般故障的當日修復,災害性大面積故障48小時內修復。市經濟開發區通過政務網站、《風河兩岸》報刊等向社會公開效能投訴電話,努力實現“為民服務零距離、工作質量零差錯、服務對象零投訴”的目標。靈山衛街道實行黨政成員日工作計劃制度,班子成員每天上班前填寫日工作計劃表,報主要領導審查后由黨政辦公室備案;各部門、科室每天上班前召開晨會,安排部署當天工作及分工,進一步提高工作效能。隱珠街道舉辦了為期三天的農村“兩委”干部培訓班,重點就治庸治懶、提速增效、財務管理等內容進行集中授課輔導。寶山鎮開展了以“落實‘五辦’作風,建設良好軟環境”為主題的考講活動,由與客商、群眾聯系密切的部門工作人員談體會、談打算,對前期企業和群眾反映的問題進行全面梳理,分門別類快速辦理到位。濱海街道、靈山衛街道組織開展到企業走訪活動,廣泛聽取各方面意見、建議,查找問題和不足,并制定專項整治工作方案。藏南鎮投資10萬元更新便民服務大廳辦公設備,開展了黨政成員進服務大廳活動,每天安排1名黨政成員在便民服務大廳值班帶崗。黃山經濟區開展了作風建設“百日行動”,確定自5月18日至8月28日通過“查擺問題、整改落實、鞏固提高”三個階段,突擊整頓“工作不實、執行不力;效率不高、服務不優;紀律不嚴、作風散漫”等現象。
二、以流程再造為重點,解決辦事不快的問題
各審批職能部門將審批流程再造作為貫徹落實會議精神的重中之重,努力做到審批事項能精簡的精簡到底,能“放權”的事項“放權”到位,全面提速增效。市委統戰部精簡壓縮非行政許可事項,只保留“宗教活動場登記”、“宗教教職人員備案”2項。市環保局將《環境影響報告書》、《環境影響報告表》、《環境影響登記表》的審批期限分別由15日、7日、5日壓縮至10日、5日、3日,將重污染項目和選址等報告書項目由逐級審核改為環保審查委員會聯審聯辦,將“夜間連續施工作業證明”等2大項63小項審批許可事項下放到各鎮、街道和園區。市安監局及時調整充實窗口工作人員,成立了項目安監許可服務工作領導小組,實行項目專人負責、跟蹤服務。市海漁局將13項審批事項全部納入市民服務中心,審批時限由20個工作日壓縮至5-10個工作日,對13個審批項目按區域性質進行權力下放,其中對省級開發區全部下放;將5個項目下放各鎮、街道。市水利局面向社會設立水利服務熱線和投訴電話,為基層群眾提供24小時咨詢服務。市人社局對項目征用土地報批手續涉及的安置就業、社會保障等事項全部實行直通車服務。市科技局將科技類民辦非企業單位審批時限由原來的8個工作日壓縮為3個工作日,審批權下放到各鎮、街道和園區;將科技發展計劃項目審批權下放到園區。市農業局簡化農業植物檢疫、農作物種子生產經營、種子農藥肥料監管等許可事項辦理程序,開辟便民服務室,將許可辦理時限縮短到3-5個工作日。市國土局除保留法律規定需要的程序和材料外,對無硬性規定的全部予以取消。市地震局對一般建設項目抗震設防審核手續做到即時辦結;對依法需做地震安全性評價的重大項目及易產生次生災害的項目,在局內部環節做到即時辦理,并協調上級業務部門盡快通過安評報告評審;對市重點項目安排專人跟蹤服務,最大限度地壓縮報告評審時間。市審計局要求被審計單位將相關資料送至審計機關進行審計,全面提高工作效率。市公安局將辦理公眾聚集場所消防安全檢查手續由13個工作日縮減為7個工作日;對符合設立集體戶條件的企業,審批時限由20個工作日縮減為10個工作日;旅館業審批時限由20個工作日縮減為7個工作日。市國稅局對28項行政審批、實地審核和納稅評估事項中的15項事項進行了壓縮簡辦,將增值稅、所得稅優惠備案等4項事前行政審批事項納入事后備案程序。市地稅局對部分涉稅審批事項由事前審批調整為事后備案,共清理36項。市工商局提高企業登記發照效率,提前介入,有效指導,促進重大項目及早落地。市農村信用社要求員工在最短時間內反饋客戶服務需求和疑問咨詢,在1個工作日內向投訴客戶反饋處理結果;要求基層社加快貸款調查、審議審批、上報等環節工作效率,權限內審批貸款在5個工作日內辦理完畢,需上報聯社審批的不超過7個工作日。市總工會對受理的職工侵權案件確保在10個工作日內調查清楚并提出處理意見;對申報辦理生活幫扶證的困難職工確保在5個工作日內調查審核并作出答復,符合條件的即時審批。市法院對企業案件堅持立案、審理、執行“三個優先”,加快辦案進度;對企業作為被告的案件一般不采取強制措施,保證企業正常生產經營;對企業敗訴案件實行上門告知制度,指出其敗訴原因及今后應注意的問題。同時,加大簡易程序適用力度,減少涉企案件審判環節,確保適用簡易程序審理案件2個月內結案,適用普通程序審理案件4個月內結案。市行政許可中心圍繞提升服務效能,向市委、市政府提出了具體建議。瑯琊臺度假區、海青鎮要求工作人員對職責范圍內應辦理的事項立即辦理,對手續不全的耐心進行解釋指導并確保“二次終結”。超出職責范圍的事項,要及時移交給相關部門及工作人員,堅決杜絕推諉扯皮、久拖不決現象。大村鎮將重大事項備查審查時限由7天縮短至3天,同時縮短用章審核時限,對材料齊全、審查合格的用章事項當天反饋、不得拖延。
三、以重點工作為中心,解決執行力不強的問題
市紀委對前期市委交辦的21個事項進行跟蹤督查,提出整改落實建議16條,督促相關部門加大工作推進落實力度,確保按期完成任務。市委組織部對具有行政審批職能的28個單位公開承諾事項辦理情況進行全面督查,著力提高執行力。承擔市委交辦工作任務的單位加快了辦理節奏。市委農工辦會同市農業局、海漁局等單位認真研究起草了《關于大力發展現代農業的實施意見》(討論稿),于5月9日提交市政府分管領導審閱。市工信局組織專門力量深入園區、鎮和骨干企業了解情況,進一步論證分析紡織機械、手推車、橡膠輪胎等重點產業發展目標、具體措施,明確重點園區的產業定位、功能布局。市發改局研究起草了《關于第一批下放省級開發園區和鎮(街道)行政審批事項的意見》、《關于行政事業性收費和機關事業單位所屬服務機構收取的經營性收費清理的意見》,于5月18日提交市長辦公會研究,確保盡快還權園區、擴權強鎮、為企減負。市財政局進一步理順村居和舊城改造資金撥款程序,確定由村居改造主體向指揮部辦公室提出申請,指揮部辦公室指定專人核實,根據工程進度提出撥款建議,經市政府批準后在1個工作日內撥付到位。市農業局成立了“現代特色農業推進發展服務組”和“現代特色農業重點園區建設推進組”,局領導、相關科室、站所負責人的辦公電話、手機對特色農業鎮(街道)、園區基地公開,提供政策、技術咨詢服務。市國資公司對承擔的項目建設實施超前管理,并實行工地考勤制度,由項目現場督查檢查考核小組定期通報抽查檢查情況。市臨港經濟開發區按照“倒逼機制”要求,對未開工項目由責任領導逐一上門協調,確保中金輻照、愛玲貿易項目5月下旬開工建設,海容電器擴產項目5月底前開工建設,德全汽車項目6月底前開工建設,海霸能源項目8棟廠房及辦公樓、公寓樓于7月底前主體完工。隱珠街道將重點項目責任分解到人,倒排工期,加快推進,做到項目推進與協調服務同步,確保瑞馨德龍、諾凱光電玻璃兩個項目6月份開工建設。
四、以隊伍建設為抓手,解決作風不硬的問題
市紀委研究制定了《關于對損害經濟社會發展軟環境行為實行問責的暫行辦法》,啟動了為期一個月的暗訪檢查活動。截至5月19日,已查實9個部門12名工作人員違反工作紀律,近期將受到組織處理。市委組織部開展了市直單位和企業人才需求情況調查,加快推進人才引進工作,并配套實施相關優惠政策。進一步整合干部資源,目前已選派10名優秀年輕干部到專業招商部門鍛煉,近日將再選派8名干部到重點工程建設指揮部幫助工作,近期將加大市直單位中層干部輪崗交流力度,適時啟動鎮、街道中層干部輪崗交流工作。加大干部經常性考察和跟蹤考察力度,注重到重點工程、重點項目和基層一線考察識別干部。市人大常委會、市政協將優化投資軟環境建設列入監督工作重點,增強監督實效。市發改局建立項目跟蹤問效、連帶問責機制,哪里出現問題就在哪個環節追究責任,確保工作零差錯、時間零耽擱。市城建局制定了系統內誡勉談話、停職學習、待崗等制度。市環保局、職教中心、體育發展中心制定了軟環境建設問責辦法。市人口計生局將《人口和計劃生育群眾工作紀律》和《人口和計劃生育檢查考評工作紀律》制成小卡片,發至各級計生工作人員,用紀律約束自身行為。市衛生局大力開展思想紀律作風集中整頓活動,嚴治“重效益、輕醫德”、亂收費、“開大處方”、收受“紅包”、接受宴請和物品、吃回扣等不良行為。市國稅局印發了《國稅局工作過錯責任追究辦法(試行)》,與執法責任追究辦法相配套,形成涵蓋稅收執法行為和日常工作行為的責任追究機制。市司法局重申機關作風建設要求,由局紀律委員會不定期對各項規章制度執行情況進行檢查,發現問題及時提醒糾正。市安監局全力抓好安全生產法制、保障能力、監管隊伍“三項建設”,明確責任,加強協同,打造“責任鑄就安全”機關品牌,促進全市安全生產形勢持續穩定。泊里鎮進一步完善“網格化管理、組團式服務”模式,要求機關干部主動“沉”到基層,問計于民、問政于民,構建新型和諧的黨群干群關系。王臺鎮成立了軟環境建設督查辦公室,對違反工作紀律行為及時通報批評,并扣罰當月考核獎;對損害軟環境建設的行為,首次發生扣罰當月考核獎,發生兩次實行待崗。對重點工作和重點項目實行限期辦理制、定性評價機制,每周一調度、每月一評價,對首次評為不合格的予以通報批評,連續兩次評為不合格的扣發當月考核獎。市糧食辦、國內經合辦、商業總公司、物資總公司、靈山衛街道、珠山街道、濱海街道、鐵山街道、藏南鎮、黃山經濟區、積米崖港區成立了軟環境建設工作領導小組,主要領導親自抓督查落實,并將軟環境建設與經濟工作一道納入年度目標考核。瑯琊鎮對違反相關規定的責任人實行首次發現誡勉談話,第二次發現嚴肅處理,并對分管負責人實施問責。張家樓鎮制定了機關工作人員考核細則,明確崗位職責、權限和任務目標,在工作作風、紀律等方面做出詳細規定。大場鎮要求黨政班子成員每周至少三分之一的時間在一線工作;社區干部和企業服務平臺干部每周至少三分之二的時間在一線工作,并嚴格考勤,考勤結果與年底獎金發放直接掛鉤,營造深入一線抓落實的良好氛圍。珠海街道推行“五星定諾、十星定效”管理模式,將全體機關干部共同遵守的五條標準、每名機關干部結合本職工作承諾的五項承諾,作為個人全年考核標準,最后考核情況與工資待遇直接掛鉤。珠山街道進一步完善項目“引進一條龍服務、項目建設全方位服務、企業開工后經常”的“保姆式”服務體系,千方百計抓推進、抓協調、抓服務。六汪鎮認真落實“3+2”服務農村工作機制,機關干部2天處理業務工作,3天服務在農村一線;1/3的干部處理日常業務,2/3的干部在農村一線工作,把工作場所轉到田間地頭、農民炕頭。推行“四零工作法”,即零距離服務基層、零保留履職盡責、零拖延辦結、零容忍追究責任,切實轉變工作作風。理務關鎮深化“關情”社區建設,制定了《理務關鎮社區管理意見》,要求機關工作人員深入一線、基層和農戶,做好調研服務工作。膠河經濟區要求全體機關干部上班期間必須佩戴工作證,辦公桌擺放工作牌,工作接受群眾監督,對于群眾來信舉報經查屬實的,嚴肅追究相關責任人和分管領導的責任。
總體上看,全市軟環境建設工作會議召開后,大部分單位都能夠迅速行動,認真查找本單位在經濟社會發展軟建設方面存在的問題,并努力加以整改。但部分單位特別是垂直單位,對軟環境建設工作不重視,沒有報送貫徹落實情況。下步,市委督查室將進行跟蹤督查,督促各單位認真查找問題和根源,制定更加有力的工作措施,全面整改落實到位,促進全市經濟社會發展軟環境明顯改善。
(一)推行政府信息公開是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前我國經濟社會發展已進入體制深刻轉換、結構深刻調整、社會深刻變革的關鍵時期,貫徹實施《條例》,推進政府信息公開工作,有利于進一步暢通與人民群眾的聯系渠道,有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,贏得人民群眾的擁護和支持,有利于夯實執政基礎,密切政群關系,建設服務型、法治型、效能型政府,有利于切實維護社會公平和正義,是構建社會主義和諧社會的必然要求。
(二)推行政府信息公開是保障公民知情權、監督權、參與權的重要舉措。今年5月1日開始實施的《條例》明確規定,行政機關應當按照及時、準確、便民的原則公開政府信息,切實保障公民的知情權。對涉及公民、法人或者其它組織切身利益的政府信息,反映本行政機關履行職責基本情況的政府信息必須主動公開,對公民、法人或者其它組織依法提出的政府信息公開申請,必須及時予以答復。比如民政問題,涉及到人民的切身利益,是現在老百姓非常關心、關注的一個問題,有關這方面的政府信息都應當主動公開。同時,還要根據人民群眾的需要,受理申請和答復有關事項。通過推行政府信息公開工作,有利于推動我們貫徹落實好科學發展觀,樹立正確的政績觀,切實保障好人民群眾的切身利益和權利。
(三)推行政府信息公開是建立反腐倡廉長效機制的制度基礎。解決腐敗問題,必須從源頭上抓起,依靠制度規范。《條例》對推行政府信息公開的具體內容作了明確規定,通過政府信息公開,廣泛接受人民群眾監督,推動行政機關從依據到決策、執行、結果實行全過程的動態公開,真正實現權力在陽光下運行。因此,實行政府信息公開制度是實現社會公平、正義的標尺,為公務員樹立了自律的鏡子。推行政府信息公開,有利于暢通人民群眾對行政權力運作的監督渠道,依靠人民群眾對行政權力及公務人員的行政行為進行直接監督,能夠有效防范權力失控、決策失誤和行為失范,為從源頭上預防和治理腐敗提供了制度基礎。
二、抓緊編制政府信息公開目錄和指南
編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵。
(一)各鄉鎮(街道)、區級各部門要根據《條例》規定和《衢州市*區政府信息公開辦法》要求,抓緊編制好本行政機關《政府信息公開指南》。本鄉鎮(街道)、部門政府信息主動公開內容、形式、時限,依申請公開范圍、受理機構、提出申請、申請處理(含流程圖)、收費標準,公眾投訴方式和程序等都要在《指南》中明確,以便使公眾根據《指南》清楚明了地查閱《政府信息公開內容》。
(二)各鄉鎮(街道)、區級各部門要根據《條例》的規定和《衢州市*區政府信息公開辦法》要求,抓緊編制本行政機關《政府信息公開目錄》,對照《條例》確定公開范圍,真正樹立“以公開為原則,不公開為例外”的理念來編制和修訂新的《目錄》,努力做到毫無遺漏。并依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規的規定,對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息堅決不予公開。同時對涉及教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、公共交通等方面的信息要以方便群眾為基本出發點,編制本行業的辦事公開目錄,其主管部門要制定具體辦法進行指導和督促。
三、不斷完善政府信息公開載體建設
要完善政府網站、政府公報、新聞會和報刊、廣播、電視等方式的信息公開機制,實行政府信息定期與不定期公開相結合,構建全方位、多層次的信息公開網絡體系。要盡快在區檔案館、行政服務中心、行政中心配備相應的設施、設備,設置政府信息查閱場所,在區行政服務中心設立咨詢臺,并確定為政府信息公開申請主受理點。要突出強化政府網站作為政府信息公開第一平臺的作用,認真梳理上網信息,優化欄目設置,使其成為全天候、自助式的政府信息公開窗口,真正成為政府信息公開的主渠道。各鄉鎮(街道)、部門也要建立和完善本行政機關網站,開設政府信息公開專欄,并與*政務網建立和暢通鏈接,同時確定本機關政府信息公開查閱、索取場所和政府信息公開分受理點。要深化公眾參與功能,充分發揮政府網站與公眾交流溝通的“橋梁”作用,設置政府信息公開意見箱,及時收集公眾對政府信息公開的意見和建議。要加強網站信息公開制度建設,建立完善的網站管理機制,加大交流和檢查力度,充分利用績效評估手段,推動網站建設。
四、建立健全政府信息公開機制
要根據《條例》要求和工作實際,抓緊建立健全政府信息主動公開工作機制和政府信息公開申請受理機制,規范和完善工作規程,明確責任、程序、公開方式和時限要求,明確申請受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。要認真抓好政府信息協調機制建設,確保政府信息公開工作協調進行。要建立切實可行的政府信息保密審查制度,明確保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法。要健全政府新聞和新聞發言人制度,增強新聞的主動性和權威性。要建立健全政府信息公開的社會評議、責任追究和監督考核等制度,定期對各鄉鎮(街道)、部門政府信息公開工作情況定期進行檢查,年底進行全面考核和評議,從而促進政府信息公開各項任務的落實。
五、切實加強組織領導
(一)強化組織領導。區政府建立信息公開聯席會議制度,由常務副區長擔任第一召集人,負責研究、協調推進政府信息公開過程中的重要問題。區政府信息公開聯席會議下設政府信息公開辦公室(設在區行政首腦機關信息中心),負責推進、指導、協調、監督全區范圍內的政府信息公開工作。同時建立依申請公開政府信息咨詢小組,為行政機關提供咨詢性意見,共同研究解決政府信息公開工作的具體問題。各鄉鎮(街道)、部門也要相應建立領導體制,指定日常工作機構,明確具體工作人員。
(二)明確工作職責。
1、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)職責:
(1)負責本行政區域內的政府信息公開管理工作;
(2)負責推進、指導、協調、監督本地政府信息公開工作;
(3)負責本級政府信息在政府網站的工作。
2、各部門職責:
(1)區政府辦公室為全區政府信息公開工作主管部門,負責推進、指導、協調、監察全區政府信息公開工作。
(2)區政府信息公開辦公室負責全區政府信息公開日常工作;維護和更新本行政機關公開的政府信息,組織編制本行政機關的《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》;對擬公開的政府信息進行保密審查。
(3)區監察局負責制定全區政府信息公開工作考核、評議辦法,負責監督、考核、評議工作,編寫全區政府信息公開工作年度報告,實施責任追究工作。
(4)區政府法制辦負責審查、核定政府信息公開目錄編制工作。
(5)區財政局負責制定信息公開工作所需經費保證辦法和經費計劃。
(6)區物價局會同區財政局制定申請提供政府信息時收取成本費用的具體辦法。
(7)區保密局負責制定信息審查制度,并承擔保密咨詢、公開信息保密審核等工作。
(8)區委宣傳部負責制定新聞和新聞發言人制度,并負責新聞媒體的宣傳工作。
(9)區委黨校負責政府信息公開有關教育培訓工作。
(10)區行政服務中心、檔案局負責設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、信息屏等場所、設施。
(12)區級其他部門負責本部門、本行業的政府信息公開工作,按要求編制本部門《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。
一、既有住宅加裝電梯工作開展背景
隨著我國進入老齡化社會,老年人居家養老、出行難問題已成為社會關注的熱點問題。據統計,我市市區共有多層住宅(四層及以上,七層及以下)4557棟、13186個單元,其中成規模分布的住宅共2573棟、7895個單元;零星分布的住宅共1984棟、5291個單元。近年來,我市多名人大代表提出了出臺老式多層住宅加裝電梯指導意見的建議。少數條件較好的住宅小區如蒼梧一期業主積極要求加裝電梯,希望市里盡快出臺指導意見。
為適應社會發展和人口老齡化的需求,2015年,根據市政府安排,由我局牽頭制定既有住宅加裝電梯指導性意見。為制定符合我市實際,科學合理、易操作的《連云港市既有住宅加裝電梯指導意見》(以下簡稱《意見》),我們充分調研論證,廣泛征求意見,最終市十三屆政府第54次常務會議審議通過該《意見》,并于2017年5月1日起施行。《意見》全文共十四條,明確了既有住宅加裝電梯的申報主體、申報條件、資金籌集方式、審批程序和安全管理職責等內容,彌補了我市既有住宅加裝電梯管理中的空白。
二、既有住宅加裝電梯工作近期開展情況
自2017年初我市出臺《意見》以來,多層住宅加裝電梯越來越受到社會各界廣泛關注,特別是我市首部加裝電梯—蒼梧小區7號樓3單元正式施工后,市民咨詢量與日增多。截至目前,我市累計成功加裝電梯7部,正在開展前期工作的有24部,正在施工的有16部。
(一)加裝電梯難點剖析
1、業主意見統一難
加裝電梯關系到各方物業私權的復雜關系。不同年齡,不同樓層,不同需求,眾口難調,往往是高層住戶強烈要求加裝電梯,而低層無所謂,甚至反對。電梯是后來加裝而非原發設計的,必然外置凸出于外立面,從而可能導致低層住戶因采光、通風、噪聲、公共空間占用等問題反對加裝電梯。業主意見難統一,仍是加裝電梯最大的制約。
2、改造資金籌集難
在加裝電梯期間,需要投入的費用包括勘測環境、規劃設計、土建和購買安裝設備等。一般情況下舊樓加裝一部電梯需要投入的費用大概為40萬~60萬元。如所處的地形條件特殊,地下管網復雜的話,需要投入的成本還會更高。后期電梯投入使用,還將產生電梯運行、維護、保養等相關費用。高昂的加裝費用讓很多業主望而卻步。為此,許多城市都出臺了相應的財政補貼政策,如:北京市對電梯購置及安裝費用按照每臺24萬元補貼,對因安裝電梯產生的管線改移費用最高補貼40萬元;南京市財政補貼最高每臺20萬元;上海市財政補貼最高每臺24萬元。我市在起草《意見》之初,我們曾提出加裝電梯資金籌集以業主自籌為主,政府適當補貼為輔的建議,但在草案審議階段因市財政困難未被采納。最終《意見》明確我市加裝電梯資金籌集方式主要有以下幾種:1.由業主按照一定比例分攤,具體分攤比例由業主協商確定;2.申請使用業主名下的住房公積金;3.屬于房改房的,可以申請使用單位住房維修基金;4.社會投資等其他合法資金來源。
3、改造工程特殊性強
由于是針對老舊小區的改造工程,項目施工前需對配電線路、地下管網類別、數量、位置等進行全面勘察,而實際操作中往往沒有編制規劃設計、管線遷移方案等應對舉措。同時,因增梯工程導致的管線遷移非常規項目,運營商依據現行標準改造遷移管線缺乏規范成熟的實施方案。
(二)加裝電梯推進舉措
為破解我市加裝電梯在實踐工作中遇到的困難,我局牽頭規劃、質監、消防等職能部門,積極調研學習、完善配套政策、開辟綠色通道、加快審批流程,全力推進我市既有住宅加裝電梯工作。
一是學習借鑒經驗。《意見》出臺后,我局聯合規劃、業委會、社區、物業、電梯公司等多部門實地學習調研先進城市成功經驗,為開展我市加裝電梯試點工作打下堅實基礎。
二是完善配套政策。牽頭規劃、質監、消防支隊、公積金中心聯合編印《連云港市既有住宅加裝電梯辦事指南》,進一步深化政策解讀、細化辦理流程、明確辦事窗口,實現所有部門受理地點和咨詢電話“一本通”,切實提高了《意見》的可操作性。
三是加強政策宣傳。利用電視臺、報紙、“兩微一端”傳統和新興媒介全方位進行政策解讀和宣傳。印制3000余份《意見》張貼在市區多層住宅小區,并通過街道社區廣泛發放《連云港市既有住宅加裝電梯辦事指南》。
三、下一步工作計劃
下一步,我們將切實主動靠前服務,繼續深入一線,遵循“業主自愿、平等協商、政府引導、保障安全”的原則,在業主充分溝通協商通過表決的基礎上,牽頭各相關職能部門為群眾做好加裝電梯服務工作,起到引導、推動和服務的作用。
一是全面總結學習。回顧總結我市加裝電梯經驗教訓,積極學習調研發達城市解決問題好的經驗做法,全方位加大典型經驗案例宣傳和推廣力度,推動既有住宅加裝電梯工作有序開展,把這項民生工程辦實、辦好。近期,我局將再次組織學習調研,赴相關城市學習增梯先進做法,破解我市在實踐中遇到的困難問題。
二是推動社會力量參與。引導專業經營單位履行社會責任,出資參與增梯改造中涉及管線設施設備的遷移改造;通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式,吸引各類專業機構等社會力量投資參與增梯的設計、改造、運營;支持規范各類企業以政府和社會資本合作模式參與改造。如我市玉帶新村小區在改造過程中,海州區政府充分發揮黨建引領作用,由街道社區牽頭,引入社會資本,由北京一家公司以“無償加裝,有償使用”模式參與增梯改造,目前該小區已有8個單元正在加裝電梯,涉及面積約1萬㎡,惠及96戶業主,已完成投資200多萬元,有效帶動社會資本參與改造的熱情。
一、謀劃長遠、綜合全局,決策參謀作用充分發揮。
(一)認真編制全區20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20*年國民經濟和社會發展計劃報告,參與20*年政府工作報告的起草,提出20*年國民經濟與社會發展總體思路、預期目標和主要措施。
(二)做深、做透運行分析。通過進一步完善落實聯系企業制度和經濟綜合信息網絡聯席會議制度,保持和企業、部門的密切聯系,隨時了解掌握經濟運行總體態勢和出現的苗頭性問題。在此基礎上,創新經濟分析的方式方法,拓展分析的深度和廣度,高質量完成一季度和半年度經濟運行分析。
(三)完善課題管理制度,統籌規劃修編工作。一是嚴格課題管理程序。明確了課題的申報、確定、實施、評獎等各個環節,使之更規范嚴謹。二是強化激勵機制。允許科室、自由組合的課題組或個人自行申報并開展課題研究。三是強化課題成果的宣傳和優秀課題的申報。完成了對20*年的優秀課題成果匯編。積極參加省、市發改委的優秀課題申報,分別向省、市發改委申報了3篇和5篇優秀課題。四是組織區級各部門*年以來的規劃編制的摸底調查,形成《規劃管理辦法》(初稿),為規范規劃管理夯實了基礎。五是編制完成了《*區中型水庫庫區基礎設施建設和經濟發展規劃》的初稿、衛生分預案的初稿。委托寧波國際投資咨詢公司進行《*區消防規劃》的編制工作等。
(四)努力提升《*經濟》辦刊質量。一是抓制度建設。擬定了《*經濟》編委會內部考核和獎勵辦法(試行稿);建立并完善《編委會內部編輯工作流程》、《編委會崗位責任制》等一系列制度。二是抓隊伍建設。分別從提高素質、增強能力和培養敬業精神等方面著手,共組織編委提高會2次,開設信息寫作、編務理論等方面的提高培訓3次,與媒體互動活動1次,考察調研活動4次。
二、科學調度,統籌平衡,投資管理和服務力度不斷加強。
(一)加強政府投資項目管理,把好項目審批關。一是做好20*年度政府投資項目計劃安排和資金平衡工作。通過充分論證,形成我區今年政府投資項目計劃141項,區實事工程8項,重點工程31項。二是規范制度,嚴格程序。全面推行工程項目代建制度。嚴格執行《*區公共建設服務中心工程項目代建管理暫行辦法》,今年在下達政府投資項目計劃的同時,明確了進入公建中心代建的項目。妥善安排責任單位的工作計劃、落實工作責任,所有重大項目實施定期督查、一月一報、一季一監督制。加強新開工項目統計工作,建立新開工項目確認和檢查制度,牽頭組織對3000萬元以上新開工項目逐個上門現場核查,定期對500-3000萬元新開工項目進行上門現場核實抽查。三是把好政府投資項目審批關。繼續執行政府投資項目開工報告審查制度。今年還重點加強了對政府投資項目的事中管理,對項目建設過程中涉及調整建設內容、造價概算等事項進行了嚴格評審。
(二)把握項目準入門檻,加快促進產業升級。一是實施自主創新重大產業化項目。下達實施第一批項目計劃(9個),其中高技術產業化專項1項,重大裝備制造專項2項,自主品牌實施產業化專項6項。二是加大對技術改造和產業升級項目的支持力度。
(三)加強項目概算造價和工程招投標管理。充分發揮造價辦職能,嚴格工程造價審查,加大對社會造價中介機構的監管力度,保證項目資金的有效管理和節約使用。起草了《*區建設工程造價管理暫行工作規程》(初稿)。加強對工程招投標工作的指導、協調和監督。
(四)做好項目服務工作。在進一步落實服務承諾制、首問首接制的基礎上,積極參與“全程窗口”建設,我局窗口1-12月共受理項目470個,4次被評為優勝服務窗口。
(五)切實履行“中提升”領導小組辦公室職能,做好“中提升”戰略任務的責任分解和進度督促工作。上半年重點做好浙洽會“中提升”專場項目推介工作,精心篩選、包裝了8個項目進行推介,得到了市“中提升”辦公室的肯定。
三、加強聯動,狠抓落實,重點工程項目前期工作有序推進。
(一)繼續做好重點工程的申報工作。下達20*年重點工程、重大前期項目的投資計劃和形象進度計劃,確定25個區重點前期項目。積極做好省、市重點工程的包裝、申報和協調工作。通過努力,寧波市姚江東排*段整治工程(一、二期)、*垃圾焚燒發電廠、220KV殿跟輸變電工程、寧波大安化學工業有限公司二醋酸纖維素及醋酐項目五個項目被列入或重新列入省重點工程。
(二)完善考核體系,加強目標管理。確定了20*年度*區重點、前期項目建設工作目標考核及獎勵辦法。對項目按提前完成、按期完成和進度滯后進行分類,為項目的重點推進打下基礎。
(三)在三個層次上加強項目的協調和聯動。一是加強與市發改委等上級部門的上下聯動;二是加強與區級部門的左右聯動,積極協調各方關系,對所有新建項目從用地預審、項目審批、用地指標等各個環節予以大力配合,協助業主單位解決具體困難;三是加強對具體項目的協調,對項目單位在項目審批和前期工作方面給予指導和幫助。例如對110KV前方變路由走向、北區污水處理廠排污管與新泓口圍墾之間的關系、化工區主管廊與宏遠路北拓工程之間的矛盾、LG管道遷移問題、韓國愛敬、荷蘭阿克蘇項目報批等事宜進行了協調,達到了預期的效果。
四、優化結構,集約發展,工業經濟運行的調控力度進一步增強。
(一)科學編制20*年全區工業經濟指導性計劃,牽頭制定出臺有關工業經濟扶持方面的政策。
(二)繼續完善區域經濟運行預警和監測體系。新建各鎮(街道)每月工業經濟主要指標完成情況和銷售前100位工業企業情況通報制度,每月一次對全區工業經濟運行進行調研和分析。加強經濟微觀動態監測,著重發現經濟運行中的苗頭性、傾向性和深層次問題,以更好把握經濟形勢。
(三)大力培育創新成長型企業。一是完成了創新成長型企業的篩選工作,確定20家入選企業。二是對財政資金通過擔保公司放量運作,使得20家企業共獲得6000萬元(每家300萬元)的擔保貸款,提高了財政資金的使用績效。
(四)扎實開展循環經濟和節能降耗工作。一是確定了20*年第一批(17家)清潔生產示范企業名單,并督促示范企業確定審核機構。二是開展清潔生產培訓班,共有25家企業,近80人參加培訓班。三開展了節能宣傳月系列活動。四是組織了省電器推廣工作。積極推進節能項目實施。五是推進重點能耗企業節能診斷工作。組織節能專家組和合同能源投資管理單位對我區高能耗企業進行“節能診斷”。全年完成對31家3000噸標煤以上的重點用能企業的診斷,效果明顯。
(五)組織好各類培訓工作。圍繞市經委對我區的培訓考核目標和提高企業自身素質要求開展了清潔生產、ISO14000、成長型中小企業高級工商管理研修班(EMBA)、中小企業管理創新培訓班等共12期,培訓學員412人。繼續開展有序用電工作,制定20*年度工作方案,進一步完善“三電辦”職責,努力降低供電不足對全區工業經濟發展的影響和損失。積極開展市場整頓和市場拓展。牽頭制定我區20*年市場整頓方案。高質量完成各類展銷任務等。
五、依法行政,關注民生,價格調控的杠桿作用逐步體現。
(一)加強收費管理,規范收費行為。一是在全市率先實行收費許可證網上公示。公示內容涵蓋收費項目、計費單位、收費標準、收費依據等,極大地提高了收費透明度和方便了企業和群眾查詢。二是會同區國土分局核定征收集體土地拆遷補償費用;核定餐櫥垃圾收集運輸費、住宅小區前期物業管理費和停車費;重新核定招寶山風景區門票價格;調整蛟川書院學生住宿費標準;會同區住房委員會調整公有住房銷售價格和租金;審核停車場收費標準等。三是開展涉農、涉企收費、藥品和醫療服務價格、物業收費等各類專項檢查。堅持價格巡查制度。繼續開展節日市場價格檢查。不斷探索市場價格監管方式,拓展價格監督檢查空間。對城鎮納入全市大網和農村的自來水價格進行常態化監管。做好收費公示和明碼標價工作。繼續整治價格欺詐行為。健全價格舉報工作制度,著力打造12358品牌工程。截止12月底,共查處各類價格違法案件15件,經濟制裁總額28.55萬元,處理群眾價格投訴舉報23件,已辦結23件,辦結率100%。
2、加強成本監審,完善價格預警。一是搞好價格監測和成本監審工作,建立新的采價網點。開展了拆遷服務成本、招寶山風景區運營成本監審,為價格決策提供依據。二是鞏固和完善市場價格異常波動的應急干預機制。繼續做好企業收費負擔監測工作和全區行政事業性收費審驗工作。加強對熱點價格問題的監測和分析。對市場價格走勢堅持季度分析報告,及時掌握成品油、糧食、農資、液化氣以及鋼材、水泥等事關民生和經濟發展的重要基礎性商品價格分析,為政府決策提供依據。
3、開拓價格認證各項業務。一是繼續加強政府投資項目的概算審核。今年1-12月,工程造價概算送審額59465萬元,核減7002萬元,核減率11.77%,促進了工程造價保廉體系的建設,有效提高政府資金的利用率。二是穩步發展咨詢新業務。三是積極開拓鑒證評估業務。進一步提高涉案和車損、保險、法院等評估業務水平;增強了拆遷賠償評估業務,進一步加大政府項目的服務力度。
六、拓寬領域,協調推進,經濟技術協作任務有效落實。
(一)擴大品牌效應,積極推進與定海的山海協作工程。1-11月共組織高層互訪4次。確定了總幫扶資金達55萬元的4個政府幫扶項目和1個總投資為1億元的生產性項目。落實12個單位與定海3個社區的結對任務,并落實結對資金39萬元。
(二)拓寬協作領域,努力開展與衢州的資源與產業合作工作。在全區范圍內開展了摸底調研。廣泛征求各鎮(街道)及有關企業對如何開展與衢州資源與產業合作工作意見,發放對外投資意向表50余份,掌握企業到衢州投資發展的第一手資料。組織*區與衢州市資源與產業合作洽談會,全面推進了兩地間多領域、多層次的交流與合作。經過多方努力,今年我區與衢州方簽訂協議投資3.95億元,完成實際投資1.6億元,較好地完成了市考核任務。
(三)積極參加市協作辦組織的接軌上海、西部開發、振興東北的各項活動。組織企業參加外省市來甬的各類投資推介會15次;參加上海名醫專家寧波行活動;組織1家企業參加哈洽會。充分利用區企業家協會的平臺,引導和鼓勵企業尋找商機、向外拓展。
七、有效疏導,妥善應對,體制改革不斷深入。
(一)大力推進企業股份制改造及上市工作。做好摩士集團與市發改委、市證監會的銜接溝通,密切關注和服務摩士集團的上市工作。加大服務力度,引導企業積極參與資本市場。有針對性地組織部分企業參加上市及股份制改造的知識培訓。
(二)繼續深化國有企業改革。會同中介機構、國資辦等部門做了大量的協調溝通工作,進一步明確工業國司的轉制資產的界定、轉制的形式、資產評估等方案。不斷完善改革方案和實施辦法。目前,工業國司原經營者按評估價成功摘牌。
(三)開展關于加快我區農村股份合作制改革的前期調研。
(四)認真處理各類改革遺留問題,按照政策妥善處理來信來訪的接待和答復工作。做到事事有回音、件件有答復。
八、強化效能,提升形象,和諧型機關創建成果得到鞏固。
(一)加強黨建工作,著力提高戰斗力。落實黨建工作責任制,健全黨的組織建設和制度建設。進一步加強黨風廉政建設,強化黨內監督。認真落實區委關于黨內監督九項制度的《實施意見》,嚴格執行主要領導“四個不直接分管”的規定,將人事、財務、工程招投標和物資采購等重大事務分別由各自的班子成員負責。繼續開展治理商業賄賂專項工作。繼續在機關干部中開展“廉政短信每周送”活動。以黨建工作為龍頭,積極發揮機關支部黨建工作示范點的輻射力,圍繞濟建設為中心,以隊伍建設為抓手,堅持人盡其材原則,合理優化調整科室人員配置。落實中層干部競爭上崗、交流輪崗制度,探索建立能崗適應的干部調配機制。
(二)大力推進作風建設,著力提高執行力。始終貫徹區委、區政府“真抓實干促落實”的要求,努力把抓黨風促政風帶民風的目標落到實處。一是走近矛盾,破解難題。今年我局主要對中小企業融資難問題進行了重點突破。調研出臺中小成長型企業的扶持政策,搭建公共融資服務平臺。二是在扎實推進領導下基層,圍繞中心工作抓落實。以“工作落實推進月”活動為契機,局長和班子成員以及相關業務科室負責人深入基層一線開展調研,幫助指導工作,密切與基層的聯系。在4月份“工作落實推進月”期間,局長、一名副調研員和一名科長分別參加了區巡回服務組和駐街道工作組,局長隨巡回服務組多次到基層進行現場辦公、現場協調;兩名駐街道工作組的同志積極協助指導街道工作,有力地促進了基層各項工作的開展,基層的一些實際工作中的重、難點問題和重大工程項目在活動中得以順利推進,如駱霞線道路拓寬、臨俞工業區污水管網規劃等工程項目在工作組的協調配合下,得到了明顯的推進和落實。三是注重為民辦實事。重視抓好行政許可職能歸并工作,對行政許可項目進行了逐項清理,并嚴格按區里要求撤并設立了行政許可科。積極創建“群眾滿意基層站所(窗口)”。
(三)加強和諧型機關創建,著力提高凝聚力。圍繞黨委工作中心,以和諧機關創建為主線,工、青、團、婦以及老干部工作等有效推進。工會工作方面,主要做好局機關在職干部和下屬企業職工及機關事業退休人員的住院醫療互助保障參保工作,并組隊參加了區總組織的全區職工社會保險知識競賽,取得了二等獎的好成績。婦女工作方面,主要圍繞“三八節”開展了困難婦女慰問等系列活動。團支部則結合機關年輕人多的特點,開展了“好書大家讀”、關懷孤兒、結對助學兒童、舉辦讀書會、接受革命傳統教育等活動,還組織團員青年參加了“學團章、知團史、明團情”知識競賽,喜獲一等獎。老干部工作方面,順利成立了發改系統老年人協會,并取得社團資格,目前運轉正常。組織開展有益老同志身心健康的集體活動和每月3次的老干部集中學習活動的服務工作等。另外,還認真做好與聯系村結對、與社區結對共建等結對幫扶等工作。
辭職信是辭職者向工作單位辭去職務時寫的書信,也叫辭職書或辭呈。下面就讓小編帶你去看看環衛公司個人工作報告范文5篇,希望能幫助到大家!
環衛公司工作報告120____年以來,根據年初制定的工作計劃和目標,在中心領導班子的領導和關懷下,緊緊圍繞市委開展“提升服務水平,創優發展環境”這一契機,堅持以提升城市品位和諧社會為目標,以鞏固“省級衛生文明城市”和發展“國家級衛生城市”,推動環衛事業健康發展為己任,勇于創新,奮力拼搏,實現環衛隊伍“迎合新形勢、適應新需求”這一新目標。
不斷完善管理機制,搞好服務上臺階,強化素質樹形象,加強管理出效益等方面開展工作,在人員少、任務重、事務雜的情況下,所有人員團結一心,密切協同,堅持以“寧愿一人臟,換來萬家凈”的服務理念圓滿完成全年工作計劃。
一、樹立服務意識,提升服務質量
一年來,開創發展公廁保潔工作中,我處堅持以鞏固“省級衛生文明城市”發展“國家級衛生城市”創建成果為標準,充分發揮“寧愿一人臟,換來萬家凈”環衛精神,愛崗敬業,起早貪晚,為開創公廁保潔工作新局面履行職責,積極貢獻。今年,我們進一步完善了“十無、七凈、兩通、兩完好”標準,全天候保潔,隨臟隨保潔,確保城市公廁環境衛生清潔。另外,我們還突出了如下工作重點,確保公廁各項工作整體推進,全面提升,取得新進展:
1、在公廁保潔工作管理上,按照“企業化管理,市場化運作”的基本思路,充分發揮質檢隊伍的作用,每天對公廁保潔情況實行全方位的檢查,分片分段,責任到頭。
2、監督管理員檢查日常工作中,健全作業衛生檢查制度,加強對衛生督查員的督導檢查,充分發揮衛生督查員的作用,要求督查員“四到位”,即責任到位、糾錯到位、記錄到位、反饋到位。
檢查員采取跟班作業,實行一對一管理辦法,對衛生不達標的地方,實行死盯的辦法督促保潔員及時糾正,使公廁保潔工作日漸提高。
二、加強設施建設,提升整體形象
隨著公廁建設規模的不斷擴大,日常維修量也明顯增加。為了公廁管理水平、創造良好優美的人居環境,我們加班加點、起早貪黑,發現故障及時報告及時維修,盡量做到故障不過夜。對需要進行更新維護的設備,及時修理維護更新,杜絕問題事故的發生。隨著進入寒冬季節,溫度氣候開始下降,公廁設施的安全受到威脅,我們積極做好防寒防凍工作的開展。給上下水管設施設備穿上“棉衣”,在公廁內設置電暖器增強室內溫度,進行空調檢修及線路維護,保證公廁實施設備運行的安全,使得公廁全天可以正常用行。
三、20____年的工作中雖取得了一些成績,但仍存在一些不足的問題:
1、作為窗口服務單位,相比之下各項服務工作尚有不足之處,要求標準不高,要求不嚴,在以后的工作將進一步加強。
2、保潔員整體素質有待提高,導致在以往各項服務工作中出現滯后、不規范等現象,影響整體服務質量及監督管理職能的發揮。
3、節約將從點滴做起,在節能方面沒有考慮周全。
新的一年意味著新的起點,新的機遇,新的挑戰,新的開始。所有的地方都是需要學習的,多聽、多看、多想、多做、多溝通,學習別人身上的'優秀工作習慣,豐富的專業技能,配合著實際工作不斷的進步,不論在什么環境下,我都相信這兩點:一是三人行必有我師,二是天道酬勤。
環衛公司工作報告2一、加強思想教育,提高職工“創衛”、“優環”好處
認真貫徹落實黨的十六大精神。按照“三個有利于”的標準,切實加強干部職工思想教育,轉變思想觀念,把建立禮貌衛生城市和優化經流濟環境變成每個干部職工的自覺行動和行為準則。切實增強大局意識,切實增強團結意識,切實增強穩定意識,爭做勤奮學習,關于思考的模范,解放思想,與時俱進的模范,勇于實踐,銳意創新的模范,把全處干部職工的思想和行動真正統一到黨的十六大精神,重溫“兩個務必”,發揚優良傳統上來。
二、以市場為導向,進一步深化環衛改革
隨著經濟的發展,城市建設步伐的加快,環衛改革步步深入,經處主任辦公會議研究決定,上報縣城管局批準,于20____年__月__日進行了全方位的改革方案的落實。改革后的環衛,出現了日新月異的面貌。
1、引進了新的競爭機制,加大了清掃保潔力度。
在全城規劃范圍內,按照清掃面積及實際工作量的大小,劃分了個清掃保潔小組,每個小組推選了一名不脫產的小組長,實行定路段、定人員、定職責的管理方式,負責對各自所分的路段進行全天候清掃保潔。對于清掃保潔人員,打破大鍋飯,引入了競爭機制,實行了內部競爭上崗、優化組合。部分路段又對外實行了招標,增強了全體職工的工作職責感、危機感和使命感,提高了環衛工作的管理、服務水平。同時對每個清掃保潔小組,按照《道路清掃保潔質量考核扣分標準》,實行日檢月評。每月評比結果的頭名和末名予以獎勵或罰款元,大大提高了工人的工作用心性,宜章縣城的街道環境得到了很大的改觀。
2、恢復了市容監察隊。
針對縣城內亂丟、亂扔、亂掃等違返市容市貌的行為,我處市容監察隊依照《城市市容和環境衛生管理條例》負責對其進行嚴格的監督和管理。
3、成立渣土管理辦公室。
隨著城市建設的發展,土建工程日益增多,渣土等管理辦公室則依照宜政通____號宜章縣人民政府《關于加強縣城區渣土管理的通告》資料對各建設、施工單位及調運渣土的車輛進行綜合管理。
4、成立環衛服務隊。
依照宜政通____號宜章縣人民政府《關于在縣城區內實行袋裝收集垃圾的通告》資料對全城各住宅小區、單位居民實施上門收集袋袋垃圾服務,同時帶給對外環衛有償服務。并依照宜價字____號文件標準對服務用戶的收取服務費,大大減少了居民將袋袋垃圾扔在路上及人行道上的現象。減輕了環衛工人的勞動強度,更美化了縣城環境。
5、清運組按原有的`經費成本核算制運作。
據統計,上半年清除全城垃圾死角共達余處,清運垃圾總量達余噸。為了方便了居民垃圾的投放,在全城多處垃圾死角增設了垃圾箱(清水個、環城北路個、西門新村個、黃岑嶺路口個、宜章八中門口個)。同時爭取政府資金萬元,組織對玉溪河環境進行了徹底的清理,十天之內清除玉溪河垃圾余噸。
6、加大了內部管理力度,實行政務公開,嚴格執行政策,按章收費執法。
(1)狠抓內部管理,嚴格落實計劃生育及綜治等各項工作。
(2)實行“一個窗口”對外辦公,并設置對外電話。
(3)公開各項辦事條件、程序、手續及收費項目、依據、標準等;
(4)按項目標準收費,做到禮貌執法、禮貌糾章、不亂收、不亂罰、不大頭小尾,不巧立名目。
7、加大宣傳力度,擴大環衛收費的深度廣度,拓寬收費渠道,提高職工福利待遇。
(1)加大宣傳力度,透過電視、車輛、發放宣傳單等形式進行宣傳,以自身禮貌素質、衛生意識服務市民、教育市民、影響市民;
(2)擴大了蔣家灣市場、南京洞市場清掃收費服務范圍;
(3)爭取政府支持,委托交通局代收機動車輛垃圾代運費。
8、投入了超多的人力、物力、財力為垃圾場選址建場。
____年月日因坪垃圾場使用期限長達年,周邊群眾反應強烈,造成垃圾多次積壓在城內而無法及時清運出去。在縣委、縣政府及縣城管局的關心支持下,先后在城關鎮清水村六組絲麻垅、城南鄉黃土山村十一組尖子背兩處建垃圾場,投資建場經費萬元。目前選址工作仍在進行中。
9、爭取爭政策,領導重視,今年月份,爭取政府資金萬元,用于垃圾場建場,并購進了臺東風牌大型多功能垃圾車及個配套垃圾斗。
三、存在的問題
1、隨著人們環衛意識的提高,為垃圾場選址、定址迫在眉睫。
2、現有臨時垃圾場垃圾處理需用黃泥覆蓋公分以上,而單靠現有的舊推土機是不能完成取土覆蓋工作,務必爭取政府資金購進買鏟車一臺,以順利完成覆蓋工作。
3、垃圾場距離遠,環衛基礎設施差,急需配套完善,現有的臺小型多功能垃圾車已嚴重老化,均已到達報廢年限,單靠臺大型多功能垃圾車根本不能適應日產垃圾噸的需要;
灑水車臺,臺報廢、臺嚴重老化;全城個小型垃圾斗破爛不堪,致使清運造成次污染,同時也嚴重影響市容市貌。還有公廁、果皮箱、垃圾中轉站等公用設施都沒有,嚴重影響了我縣創衛,優環工作及環衛事業發展和居民生活。
4、環衛工人的工資,福利等待遇較差,20____年環衛改革后,環境衛生面貌發生了改觀,但環衛工人的工資只有元,再無其它任何的補貼。
環衛工作是苦、臟、累的體力勞動,工資待遇應提高,以充分體現社會主義按勞分配的原則。
5、環衛工人的醫療保障金,養老保險金及住房公積金應妥善解決。
6、市民環衛意識高低不一,環衛有償服務費收費難度大,亂丟、亂扔現象嚴重。
四、深化環衛事業改革,推進環衛事業發展
20__年我處以創省級禮貌衛生縣城為目標,進一步深化環衛改革。
1、進一步爭取政府重視。
加強對環衛基礎設施的投入,增加垃圾車、灑水車,在縣城主要街道設置果皮箱、垃圾中轉站、公廁等環衛設施,召集在城單位會議,籌資配備新垃圾箱。
2、充分調動職工用心性,在保質保量完成各項工作的同時,不斷加大宣傳力度,擴大環衛有償服務的深度和廣度。
環衛公司工作報告3____年,我署的各項工作緊緊圍繞區建設交通委“六優六新”的重點工作,以“轉變作風作表率,為民務實抓發展”為主基調,堅持“跨前一步、為民服務”的工作理念,不斷完善機制,有序推進各項工作,實現了“容貌整潔、管理有序、環境美化”的市容環境建設和管理新目標。具體工作如下:
一、城鄉環境面貌顯著提升
____年,我署以精細管理、提升形象和常態長效為工作重點,著力提升城鄉環境面貌管理水平,實現容貌整潔,環境美化的目標。
一是抓城市保潔精細化。以“保潔示范區”創建為抓手,首先在主要商業街推進以“機掃、沖洗、普掃、揀掃、沿街單位(商店)生活垃圾上門收集、管理人員巡回監管”的“六位一體”保潔制度,垃圾清運做到定車、定人、定時、定點的規范作業;其次實行人行道和街頭廣場沖洗工作。按照市局“潔凈工程”的有關要求,金欣公司配置了清洗車輛和設備,對衛零路(滬杭路—大堤路)兩側人行道進行2天沖洗一次,控制揚塵,基本實現席地而座的目標。
二是抓“門戶”形象常態化。針對高速公路進出口、國道、省際通道交界處存在的環境衛生問題,在全面摸底的基礎上,我們召開相關單位工作協調會,明確責任,并與各責任單位簽訂了保潔責任協議書,明確了任務,落實了責任,建立了保潔長效機制,確保我區門戶形象的常態長效。
三是抓農村環境衛生長效化。加強了農村保潔隊伍的培訓和管理,建立了整潔村跟蹤檢查制度,充分利用市民巡訪團的作用,加強社會監督力量,確保農村環境衛生的常態長效。9月份,已通過市局郊區辦對我區整潔村的'復驗。
二、市容景觀管理穩步提高
我們以規范管理和集中整治相結合,加強中心城區、城鎮化區域和主要道路兩側的市容景觀管理,實現了規范審批、管理有序、區域亮化的目標。
一是規范管理戶外廣告和店招店牌。按照“規劃先行、管理有序、設置美觀”的原則,加強了中心城區、城鎮化地區和主要道路兩側戶外廣告的管理,對存在安全隱患的廣告進行拆除,逐步規范設置標準。今年共拆除各類廣告132處,商業廣告橫幅168幅,處理影響市容景觀的網格化投訴案件160件。同時,對店招店牌管理實行提前介入制度,對中心城區和新城區的房屋開發商和物業公司提前發放《辦理戶外廣告(非廣告)設施所登記告知書》150余份,明確責任和義務,并落實巡回監管措施,盡量使新設置的店招店牌達到整齊、有序、規范。
二是有序推進非主干道路臟、亂、差整改工作。結合600天行動計劃,按照中小道路保潔導則,對30條中小道路進行摸底,列出存在的問題,加強了與市政、園林等部門溝通和協調,擬定了整改措施,目前正按600天行動的進度要求有序推進中。
三是強化渣土源頭管理。對有建筑渣土的工地實行了渣土檔案管理,對建設施工單位、責任人、運輸單位(車輛)、出土方量、出土時間、處置方法、巡查記錄、違規情況進行跟蹤管理,實施全周期、全過程監管,基本做到源頭管理、過程管理和形象管理的要求。同時,我們加強對渣土的跟蹤管理,避免了渣土亂倒現象發生,為改善全區的環境面貌打好了基礎。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申報360余次,受理申報量26萬余噸。另外,根據世博“600天”環境衛生整治要求,共梳理出5個歷史堆積暴露垃圾點,到10月底,已消除歷史堆積點3個,消除暴露垃圾4500噸。
三、環衛設施功能逐步完善
我們緊緊抓住“創衛”的契機,加大了環衛設施的建設,加強了環衛設施完好率的管理,發揮了環衛設施的功能。
一是加大環衛設施建設力度
根據“創衛”標準和《金山區市容環衛行業____年便民利民措施》的要求,全區已完成新建公廁10座、改造12座、新增廢物箱854只,改造垃圾房20座,基本完成年初新建任務。
二是確保環衛設施完好率
加強巡視,發現破損立即通知作業單位及時維修或更換,確保了環衛設施的完好率,發揮了環衛設施的功能。
三是規范環衛設施管理
根據行業管理標準,重點抓公廁“四公開”管理、垃圾房“六定”管理制度和廢物箱的保潔管理制度,做到責任明確,管理規范。
四、創建工作有序推進
創建工作是一種提升管理水平的有效抓手,也是解決工作中難點、熱點和焦點的切入口。因此,針對各類創建,我們提出了“確保重點范圍,兼顧一般區域,實現全面達標”的工作要求,確保各類創建的全面完成。
一是抓國家衛生區創建。今年我署把創建國家衛生區作為重中之重工作,全署工作圍繞“創衛”工作展開,重點抓好環境衛生管理、市容景觀管理、環衛設施建管、生活垃圾衛生填埋場管理等工作,確保“創衛”中市容環境衛生指標的實現和完成。
二是抓市容環境“三類區域”創建。____年是“三類區域”創建三年行動計劃的最后一年,根據年初的創建計劃,4月份召開了創建動員會,明確了創建任務和要求。之后,每月組織一次指導、檢查和監管,加大對三個規范區、四個達標區創建工作的指導和監管。10月份區聯席會議組織各成員單位對創建區域進行區級驗收,查找問題,并要求各創建鎮及時整改,實現市級驗收一次通過。
三是抓環境衛生責任區制度達標建設。我們抓住石化街道、山陽鎮被列入____年、____年“清潔城區、從門前做起”為活動主題的上海市街道(鎮)沿街市容環境責任區管理達標活動創建單位的契機,增強了與石化街道、山陽鎮相關部門的聯系、溝通,做好指導服務工作,創造積極條件,爭取在08~____年度內創建成功。目前石化街道處于社會公示階段,山陽鎮已申請市局檢查驗收。
四是抓生活垃圾分類收集工作。繼續深化“垃圾不落地,文明在我手中”活動,充分調動廣大居民積極性和參與性。通過召開居民代表座談會、發放分類收集宣傳資料、現場分類指導、講座等形式,按照生活垃圾分類收集工作要求,年內實施了十三村、十五村和園中苑等32個居民小區以及21個機關、企事業單位生活垃圾分類收集工作。
五、長效機制有效運營
市容環境建設和管理是一項全民參與的龐大工程,其動態性強,管理難度大,跨行業跨部門的工作多。因此,創新工作機制,改進工作作風,整合各方資源是工作的關鍵所在,是提升市容市貌、保持常態長效的內在動力,也是最有效的抓手。
一是建立了環衛署六大工作機制。即:市容環境動態管理機制,做到市容環境365天管理無盲天;市容環境快速處置機制,做到落實“三個二”處置制度;重大活動市容環境保障機制,做到確保市容環境整潔有序,常態長效;市容環境源頭管理機制,做到注重源頭管理、過程管理和形象管理;市容環境綜合協調機制,做到發揮各聯席會議平臺作用和各方資源的優勢;市容環境考評激勵機制,做到明確責任,綜合管理。
二是強化區鎮聯動機制。根據市容環衛行業管理中存在的熱點和難點(如城鄉結合部和城中村的環境問題等),我們利用市容環衛行業例會平臺,共同探討區鎮聯動機制,先后建立了區鎮管理四大機制,即:動態管理聯動機制、渣土管理聯動機制、戶外廣告管理聯動機制和綜合協調聯動機制,并建立了市容環境衛生突發事件應急處置管理網絡。進一步明確了責任,加強協調,形成合力,共同推進。
三是強化社區聯動機制。在工作中,我們經常與居委會、物業公司、企事業單位保持聯系和溝通,建立市容環境管理共建體系,形成信息互通、工作互動、市民監管的工作機制,共同推進和提升市容環境的管理水平。
六、政風行風注重民意
今年我署把市民投訴作為解決百姓“難點、熱點、焦點”的重要工作之一,也是作為解決民生問題的重要內容,年初我們提出了解決百姓關注和關心問題作為首要任務的工作思想,以履行“三個二”處理制度和向社會的公開承諾為抓手,把市民的需求和日常工作有機結合。今年共受理市民投訴73起,處理及時率100%,滿意率近98%以上。
為切實做好____年政風行風“回頭看”和整改工作,在認真梳理問題的基礎上,提出和落實整改措施。對____年以來的投訴個案進行回訪,聽取意見和建議,不斷提高市民對市容環衛工作的滿意率。
夏令期間,環衛作業擾民專項治理工作得到全面開展,針對作業時間擾民這個反復性問題,我們定期走進社區,與居委會、物業公司進行座談,了解情況,聽取意見,對作業存在的擾民等不足之處,及時調整作業時間和方式,如東泉新村的生活垃圾收運有山陽鎮環衛所在村外進行,減少了作業擾民和較好地解決了污水滴漏這一頑癥,收到村民的一致好評。
七、其他工作
1、車輛作業服務規范化建設
根據市局《市容環衛車輛服務單位作業規范化建設工作方案》有關精神,我們對____年申報的4家環衛作業公司進行了檢查考評,并已通過市局初驗收。____年已對金山衛鎮作業公司進行了申報,并及時做好相關工作,確保年內通過市局驗收。
2、區生活垃圾綜合處理廠及收運系統建設
繼續完善環衛設施建設,提升環衛基礎設施功能,加強全區生活垃圾無害化處理的有效監管,加快金山區生活垃圾綜合處理廠、收運系統和殘渣填埋場建設,力爭生活垃圾無害化處理率達到85%以上。
區生活垃圾綜合處理廠按照計劃積極推進,加強協調,并爭取市局、市建委的支持,使項目按時間節點有序推進。區生活垃圾收運系統制定了項目建設推進計劃書,中轉站建設選址已基本完成,其他輔助工作正在積極落實推進之中。
____年的市容環衛工作基本實現了年初目標,取得了一定成績,但也存在著許多不足之處:
1、在戶外廣告和店招店牌管理方面:缺少有效抓手,有力不從心的感覺。
2、在渣土管理方面:資源整合優勢未充分發揮(如管理與執法的資源整合,建設單位與行業管理的資源整合)。
3、在管理人員的素質提高方面:綜合協調能力、開拓創新能力比較欠缺。
____年的市容環境衛生工作在市局及各業務處室的指導和區建交委領導、關心、支持下,在全行業的共同努力下,取得了可喜的成效,但離老百姓的要求還有距離。我們將進一步解放思想,創新工作,提高標準,保持良好的精神狀態,咬住工作目標,堅持硬件建設和軟件管理兩手抓,全面完成600天行動計劃,為全區的市容環境水平再上新臺階作出新貢獻。
環衛公司工作報告4我公司在區綠容局和鎮黨委政府的領導下,各項工作正在全面有序的開展中,現將今年的工作小結如下:
一、繼續執行區局“減量獎勵、超額自付”的獎罰機制。依托三座壓縮站的有力表現,莘莊鎮的生活垃圾量每日控制在180噸以下。截止日前,1-5月的生活垃圾清運量為26249噸。
1-5月共清運暴露垃圾205噸,建筑垃圾7500噸,糞便35噸。
二、居民生活垃圾分類工作已上正軌。目前莘莊鎮有33個小區和14個集貿市場的生活垃圾分類在有序推進中,日分揀垃圾達10噸左右,且實行日產日清日統計的方式,1-5月共計分揀合格有機垃圾為1530噸。
三、繼續完善環衛設施設備改建及新增。今年上半年已完成了名都路公廁改建,造價大約在25萬元左右,該項目價格正在審計中,符合政府的招投標程序。環衛清掃車輛(2輛)及大型自卸式垃圾車(1輛)的購置在進行中。上半年完成廢物箱更新78只。
四、安全生產責任層層落實,嚴抓不懈。公司行政與各科室站分別簽訂了安全生產目標責任書將安全責任分解到班組及個人。201__、201__年我公司連續被評為____市“安全行車文明禮讓”先進單位,在此基礎上,我公司安全行車領導小組繼續探尋行之有效的.管理措施及經驗,年初與35名駕駛員簽訂了安全行車承諾書,力爭使安全行車事故實現“零”目標。
五、建立防汛防臺防凍應急機制。根據區局及鎮政府的工作要求以及結合自身行業在應急工作中發揮的作用,我公司根據以往工作經驗建立了全面的應急機制和穩定的應急隊伍。
六、繼續開展窗口行業精神文明創建活動。公司去年被評為“____區文明單位”。今年我們將繼續以服務好莘莊居民為前提,努力減少擾民或增加微笑服務,著重抓好垃圾清運、公廁保潔、道路機掃的服務質量,使社會公眾滿意度提升至新高點。同時,我公司的考核科以高頻率、廣范圍、多方式的檢查模式對全鎮的環衛作業進行巡回檢查,并落實嚴厲整改,以取得長效管理的良好效果。
七、成立廉政風險防控小組,落實廉政措施。公司根據政府黨委的要求,在開展業務工作的同時積極落實各項廉政措施,將正能量及時補充,使公司正氣抬頭,健康有序蓬勃發展。
環衛公司工作報告5____年年過去了,在這一年里,我們認真地完成了上級領導交給的各項任務。做了以下工作:
我社區領導對環境衛生工作十分重視,把社區環境衛生工作作為一項重要工作來抓。針對環境衛生工作的社區性、綜合性、流動性、突出性、經常性等多種特點,結合社區的實際狀況,因地制宜地以樓院為基礎。建立了專職保潔系統,做到了每個樓院有一到兩名保潔員,社區轄區內有兩名專職保潔員,保證監督了垃圾的日常清運工作,成立了有42人組成的志愿者服務隊,保證了整個社區衛生清潔狀況。
為了社區衛生工作在提高一步,我社區多次召開志愿者隊伍及低保人員會議,多次由閆主任帶頭組織低保人員對社區環境衛生進行大的整治。由社區干部帶領,分組包片地對社區內環境衛生進行地毯式的清理,對衛生死角、墻上樓道內張貼的小廣告多次清除,共清理垃圾幾十車,小廣告幾千塊。
透過幾次衛生環境大的整頓,社區環境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環境整潔,下水暢通。公廁內無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現象,受到了廣大居民的好評。
為了搞好樓道內的衛生,持續樓道內清潔,我們招集了樓院長及單元長集中學習了有關治理衛生環境的宣傳材料,讓他們對各自的樓院、單院衛生進行檢查監督,有需要社區出面解決的衛生問題及時向社區反應,便于我們工作,以免出現衛生方面的遺漏。
綠化方面,我社區建立健全了各項機構,制定了綠化計劃及目標,根據我們的計劃及目標認真完成綠化、美化的日常養護管理,防止病蟲害及人為方面的損害。
一、牢固樹立窗口意識,狠抓內部規范管理
全力彈好“四重奏”,擦亮“親情民政”窗口形象,做到讓新聞媒體隨時來、隨便采、隨處拍,讓社會各界捧著愛心來、含著熱淚看、懷著放心走,讓干部職工愛心不疲憊、耐心不懈怠、責任心不放松。
一是樹理念。為滿足兒童探索新奇、向往自由和尋求安全的天性,市兒童福利院要求干部職工“站在孩子的角度,運用孩子的視野,滿足孩子的需求”,研究工作方法,尋求工作創新,衡量工作好壞。提出了二線圍著一線轉、工作圍著孩子轉的“一線工作法”;推行了貼近服務、細致服務、親情服務的工作方式;實施了用挑剔眼光審視工作的工作標準,逢會必講,以會代訓,使干部職工對新的工作理念、方式方法和工作標準入耳、入腦、入心,自覺落實到實際工作當中。
二是提素質。重點提高中層干部的綜合素質和全體職工的專業素質。通過每周院務會和科室周計劃,讓中層干部及時了解全院工作情況,熟悉不同崗位性質,加強科室協調聯動,著重提升“協調、管理、執行、參謀”四個能力,形成了全院一盤棋的工作格局。采取“請進來”和“派出去”相結合的方式,聘請育嬰、社工、心理等方面的專業人士到院講授相關知識;積極爭取上級業務部門下派的專業技術培訓名額,盡可能安排職工外出學習;鼓勵職工自學考試,對考取社工資格證的,除報銷相關費用外,編外人員每人每月增資50元。目前,市兒童福利院擁有專業資格的職工達27人,其中擁有醫護資格7人,育嬰師13人,營養師2人,康復師、心理咨詢師和社會工作師各1人,專業人員隊伍結構基本與兒童養育工作相適應。
三是建制度。把嚴格衛生管理作為突破口,抓重點促難點,明確了臥床兒童、學齡兒童、院內室內和廚房餐廳等一系列衛生標準,建立健全了衛生檢查通報和達標處罰制度,使院內衛生狀況在短時間內有了較大改觀。同時,貼近兒童成長需要,相繼出臺了《來賓接待制度》、《文明服務語言規定》、《家庭寄養工作制度》、《嬰幼兒護理規范》、《學齡兒童日常管理制度》和《康復訓練流程》等34項規章制度和4項工作流程,并及時上網上墻公開,主動接受社會指導和監督,使各項工作逐步走上科學化、制度化和規范化軌道。
四是抓安全。把每年3月份定為“安全教育月”,全面開展消防、交通和飲食等方面的安全教育,力求“三確保”:一是確保不發生人身安全事故。要求職工在院與孩子時間同步、地點同位,盡量使孩子不離工作人員視線。初中和幼兒園的孩子專車接送,小學生由兩名職工步行接送。投資近20萬元安裝了與公安部門聯網的監控設備,安保人員24小時值班巡邏。二是確保不發生消防安全事故。制定了火災應急預案,每季度組織一次火災逃生演練,增強職工兒童的自防自救能力。定期組織消防安全檢查,發現問題及時解決。三是確保不發生飲食安全事故。采購食品要求合格證、生產許可證和檢驗檢疫證“三證”齊全,接收捐贈食品要求登記生產日期。炊事員每年查體后持《健康證》上崗,嚴格保持個人和食堂衛生,嚴禁加工腐爛變質食物,嚴防食物中毒。每年主動邀請衛生監督部門來院檢查指導,被市衛生局評定為食品衛生B級單位。
二、深刻理解幸福內涵,全面開展親情服務
把保障孩子幸福作為一切工作的出發點和落腳點,全力做好四方面工作,讓孤殘兒童享受到無微不至的照顧、專業科學的醫療、正規傳統的教育、和風細雨的關愛,并最終順利回歸社會。
一是護理養育精細化。對嬰幼兒24小時的起居、飲食、游戲和早期教育等養育工作進行細化,明確了主副班、營養班和早午夜班等工作職責,制定了交接班、安全報告和戶外活動等10項制度;規范了喂奶、喂飯和喂藥等6項操作規程,以及尿布皮炎護理法、紫外線燈管消毒法和室內環境要求。根據每個孩子年齡情況配奶,適時增喂雞蛋羹和各類果汁,以滿足嬰幼兒身體發育多種營養所需。提出了“孩子和我一張臉”的嬰幼兒衛生標準,要求做到“三勤”和“三隨時”,即勤翻身、勤換衣、勤按摩和鼻涕口水隨時擦、嘔吐的衣物隨時換、便后的嬰兒隨時洗。投資近10萬元,為嬰幼兒生活場所配備了空調、加濕器和音響設備,保持室內四季恒溫,分時段播放兒童音樂,張貼各種大型壁畫,豐富了室內色彩,優化了嬰幼兒生活環境。
二是醫療康復科學化。重點為每個孩子建立了“兩證”、“兩檔案”,即醫療保險證、預防接種證和健康成長檔案、心理健康檔案。根據患兒不同情況實行分類施治。對于可以手術矯形的兒童,一律送到專業醫院進行醫治,術后采取家庭寄養方式,實行“一對一”精心護理。對于不能手術治療的腦癱兒童,有計劃地進行康復訓練。對于特殊原因造成的其它隱疾兒童,制定可行的個案處理意見。截止目前,先后成功實施31人次手術治療。為修復孩子的心理創傷,投資近5萬元配備沙盤和畫桌,設立陽光心屋。到目前為止,先后建立心理健康檔案57冊,進行心理疏導680多人次,幫助孩子收獲了信任和陽光。
三是學習教育多樣化。將符合入學條件的孩子全部安排入學就讀,及時增加幼兒園教育,使他們能和其他孩子站在同一起跑線上。縮減辦公用房,擴建電腦室、圖書室和電教室,配備23臺電腦、1.6萬冊圖書和幻燈機等學習設施,給孩子提供充裕的學習空間。根據孩子的興趣和特長,選送26名學齡兒童參加各類文化輔導班,組織23名兒童參加美術、圍棋和舞蹈等9類特長班,收到明顯成效。1名孩子作文獲全國作文奧賽三等獎,1名孩子獲九級音樂證書。積極倡導“行為收獲習慣,習慣收獲性格,性格收獲命運”的教育理念,以簡潔活潑、朗朗上口的短句編排了待人和就餐等8方面的行為禮儀,制作刊板,讓兒童在潛移默化中接受教育和熏陶。利用假期組織兒童參觀教育基地,培養愛國主義精神;開展農田勞動和義務植樹等活動,磨練堅強意志;游覽風景名勝,讓兒童體驗美好生活。
四是生活照料人性化。根據孩子成長需要,保證每個兒童每季至少有兩套內衣、外衣和兩雙鞋。堅持合理安排捐贈衣物與孩子自選相結合的原則,采取“限定金額,孩子自購”的方式,陪同孩子到商場選購自己喜歡的衣服,充分尊重了孩子個性。為保持孩子良好的個人衛生,設立了洗衣房,做到孩子衣物隨臟隨洗;堅持組織孩子寒冷季節每周洗澡,炎熱季節每天洗澡。兒童飲食保證每周一次水餃、一次包子和一次面條,每天一份水果、一個雞蛋、一袋鮮奶。日常飲食以家常飯菜為主,營養師每周制定食譜,確保營養合理搭配。為了培養孩子的親情觀念和感恩意識,給每個孩子制作相冊,記錄在院期間的點點滴滴;將棄嬰入院時的衣服被褥清洗、消毒、包裝,為孩子保管好親生父母的親情印記。組織開展了“大手牽小手,親情伴我行”活動,一名職工至少聯系一名兒童,按時參加學校家長會,經常與兒童談心交流,全面關注兒童的學習和成長。寒暑假前夕,引導孩子利用零花錢為親屬選購禮物,回家孝敬長輩,密切親屬關系。通過“親情日”活動引導孤兒親屬積極與孩子溝通,盡量領孩子回家度假,讓他們感受家的氛圍。
三、積極整合社會資源,努力暢通捐助渠道
立足于宣傳引導,突出抓好“四個轉變”:
一是變無聲為有聲。投資3萬多元開設網站,將工作動態、工作制度和兒童成長情況等全部上網,并協調房地產信息網和信息港等知名網站實行鏈接,實現更大范圍的信息傳播;投資近4萬元印制了宣傳冊,分發給探訪人員,安排行政值班人員全程陪同介紹。加強與在威各大新聞媒體的聯系,形成了相對固定的記者群,實現了社會捐贈活動報紙上有字、電視上有影、電臺上有聲,社會影響不斷擴大。近三年來,日報、晚報刊登兒童福利院新聞近100篇,各類電視上鏡60多次,互聯網文字視頻報道近120次,提高了兒童福利院的社會知名度。
二是變無序為有序。為改變以往部分愛心人士直接將捐贈物品和現金分給孩子的現象,要求做到捐贈物品“三統一”:即統一登記接收,統一入庫保管,統一分發使用。捐贈物品由傳達室專人登記接收,開具收據;財務科每天根據登記清點入庫,設專帳管理;各科室按需領用,財務科根據有效期、庫存數量等統籌發放。捐贈現金做到“一條線”,即所有現金無論多少全由財務科統一接收,填寫紀念明信片,當場開具捐贈收據,及時上繳財政專戶管理,年終申請返還。
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【正文】
商務投資促進局“十三五”工作總結及“十四五”工作謀劃
十三五規劃實施以來,在潘集區委、區政府的堅強領導下,我局主動作為,迎難而上,開拓進取,推動商務經濟高質量發展和招商引資工作爭先進位,多次榮獲“全市招商引資工作先進單位”、“全市商務工作先進單位稱號、“全市利用外資工作先進單位”和淮南市市級文明單位,圓滿完成各項任務目標。現將2020年和“十三五”期間工作開展情況報告如下:
一、2020年及“十三五”工作總結
2020年以來,我局自覺踐行新發展理念,緊扣商務領域供給側結構性改革主線,大力開展招商引資,主要指標實現爭先進位,好于預期。
一是社會消費品零售總額。2020年1-9月份實現社會消費品零售總額23.12億元,同比下降20.1%。
二是外貿進出口額。2020年1-8月(官方數據只反饋到8月份),實現外貿進出口額1993.32萬美元,同比增長659.18%,增幅位居全市第二位。預計全年可完成2600萬美元,可超額完成全年2500萬美元目標任務。
三是實際利用外商投資。2020年1-10月,完成利用外資1940萬美元,超額完成全年1850萬美元目標任務。
四是引進市外資金。1-10月份引進市外資金項目資金44.07億元,完成目標任務的84.75%,高于序時進度1.42個百分點;預計全年引進市外資金52.8億元。
五是引進億元以上省外資金。1-10月份引進億元以上省外資金項目資金34.45億元,完成目標任務的86.12%,高于序時進度2.79個百分點;預計全年引進億元以上省外資金41億元。
六是新開工項目數。1-10月份新開工工業招商項目9個,其中億元以上工業招商項目6個;新開工億元以上其他產業類招商項目:1-10月份新開工億元以上其他產業類招商項目3個。
2020年,全區商務和招商工作各方面取得了新發展新突破,為全區經濟發展作出了新貢獻。回顧過去五年,我區的商務和招商事業穩步發展,全方位推進。
五年來,經濟指標顯著提高。全區累計將實現社會消費品零售總額166.07億元,居民消費日益提升。外貿進出口預計累計實現4800萬美元,外貿總量穩步提升。預計累計實現外商直接投資8660萬美元,外資總量位居全市前列。2016-2020年預計引進內資達311億元,引進億元以上省外項目資金達142億元,招商引資成果斐然。
五年來,發展基礎顯著夯實。一是電商發展勢頭強勁。以“電子商務進農村”工作為抓手,推動農村電商發展。全區建成村級電商網點31個,省級農村電商示范村2個,示范企業2個,示范品牌4個,示范網點4個。組織開展電商培訓1001人次,其中貧困戶66人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持142.4萬元。二是惠民工程扎實推進。實施城區菜市場改造升級三年計劃,新建、改造菜市場5個,充分保障我區“菜籃子”工程穩定。加油站建設提速,我區運營的11座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。三是是市場運行平穩有序。狠抓商務系統內市場、商場、加油站等重點場所的安全生產工作,同時與相關部門配合加強市場巡查,防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監測,圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。
五年來,發展后勁顯著提升。堅持高質量發展,主動融入上三角一體化發展戰略,多次參加進博會、世界制造業大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會,積極開展招商活動。五年來,先后引進華西新能源光伏電站項目、淮南固廢處置中心項目、正邦循環農業生態園項目、三峽150MW光伏發電項目、陽光浮體研發生產基地項目、潘集區選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產26萬頭生豬繁育基地建設項目、潘集電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產8000萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目,為推動我區經濟轉型發展提供了源源不斷的項目“源泉”。
二、十四五期間項目謀劃
1.萬盛陽光商業綜合體項目:該項目由淮南市萬盛房地產開發有限公司投資建設,位于我區珠江路北側、經五路東側、黃河路南側,占地77.45畝,總投資2億元,其中商業部分占地面積29畝,建筑面積2.9萬平方米,總投資近1億元(工程8000萬元,裝修近2000萬元),建設6層酒店一幢(一、二層為商鋪,三至六層為酒店),二層市內農貿市場一幢,三層商鋪一幢,配套社區服務等。
2.北城市場開發項目:該項目由鑫馬集團投資建設,選址在潘集區黃山北路東側,總投資約3億元,占地面積41畝,建設商住一體商業綜合體項目。
3.豆腐文化產業園項目:該項目位于潘集經濟開發區(北區),2018年8月份市產發集團斥資3.48億元投資建設,一期占地面積約86畝,主體工程建設基本竣工,設置五大功能區:生產加工區、物流配送區、產品研發區、休閑觀光區、公共服務區。建設標準化廠房面積約12萬平方米,產業園分兩期實施,污水處理設施及配套蒸氣管網建設項目預計2020年4月份全部建成。擬引進有資質的運營管理企業和食品加工龍頭企業。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發和觀光為一體的工業游項目。
4.淮南糧油物流園項目:立足潘集區現有農業優勢,建設規模化種養基地,在平圩鎮建設集倉儲物流、糧食加工、循環養殖、農業觀光為一體的現代農業項目,總體規劃面積4000畝,其中倉儲物流、生產加工核心區域110畝。形成產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集的“生產+加工+科技”模式。
5.淮南潘集農產品批發市場項目:由北京中農國發集團公司投資建設,選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍,項目總投資約8億元,總建設規模18萬平方米。本項目規劃交易板塊、農副產品加工板塊、物流配送板塊、農產品電子商務交易板塊、商業配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區,建設形成規模化的農產品交易市場,
三、2021年工作計劃
一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制,試行政府購買招商服務,建立中介招商服務獎勵機制,開展委托招商。完善招商顧問制度,加強與一些駐外機構、咨詢公司中介機構、龍頭企業等的合作,提高招商引資針對性、實效性,提升專業化招商水平。充分發揮現有企業招商主體作用,實行產業鏈招商。鼓勵我區龍頭企業通過主導產品上下游鏈接,與國內外知名企業開展合資合作,引進先進技術與項目。
二是壯大招商引資力量。堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部,強化招商工作部門的職能,加強招商機構和隊伍建設工作,把全區優秀的年輕干部充實到招商隊伍中來,努力建設一支熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業隊伍。有計劃地進行培訓和學習,不斷提高招商隊伍的業務水平和綜合素質。
三是優化招商引資環境。牢固樹立服務意識,創優四最營商環境,強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革,加大行政審批改革力度,進一步提高行政辦事效率。積極聯系市政務中心招商引資項目審批窗口,開通行政審批綠色通道,壓縮項目備案、立項、環評、安評、土地規劃等項目行政審批時間,為招商引資項目落地創造良好的環境。建立招商引資全程代辦制,為企業提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程精準化的免費服務,實行一對一精準服務,跟蹤解決疑難問題,不斷塑造潘集區優良營商環境的形象,化被動為主動,逐步從“政策招商”轉變為“環境招商”。
四是大力發展對外貿易。及時傳達省、市外貿發展扶持政策,組織外貿企業的員工參加省、市商務部門關于外貿外資業務的培訓和知識講座,努力提升從業人員素質。積極組織鼓勵轄區內外貿進出口企業參加涉外博覽會,擴大外貿進出口貿易。大力培育發展出口企業,深入企業開展調研,幫助企業解決實際困難,進一步壯大出口隊伍,積極引導企業加快新產品開發和發掘,加快外貿進出口企業孵化進度,盡快實現進出口實績,提高外貿增長點。
五是不斷提升消費水平。加快流通領域現代化建設,推進我區農貿市場升級改造,提升我區服務業發展水平。圍繞我區優勢產業和產品,努力發展電子商務、現代服務業等新型消費業態,不斷優化消費結構。促進城鄉經濟協調發展,保障農村群眾消費方便安全,大力促進消費增長。
六是持續培育限上企業。對全區已符合限上條件的限下商貿流通企業逐戶走訪動員,促其積極申報,轉化為限上企業。同時做好培育限上企業的業務指導及服務工作,對培育成熟的企業,與統計局等有關部門協調,將按照限上企業申報標準及時間節點,組織企業積極申報。十三五期間,已
七是加大市場監管力度。認真排查商貿領域環保和安全隱患,推動商貿領域環保和安全責任制度建設,加強商貿安全宣傳培訓演習工作,組織商貿流通企業開展、自查和隱患整改,嚴防踩踏和火災等惡性事件發,確保全年商貿領域無事故。
八是繼續推進農村電商發展。重點推進農業龍頭企業,農產品加工和鄉村旅游企業和農民專業合作社、家庭農場等經營主體向電商化轉型升級,促進電子商務與農村一二三產業深度融合,使電子商務成為農業升級、農村發展、農民增收的重要支撐。
四、“十三五”期間省級以上榮譽
2018年7月,我區榮獲安徽省商務廳頒發的“興農扶貧先進單位”。
一、求新創優,商務工作不斷提升
1、堅持以民為本,實事工作成績突出。
一是定點屠宰率達標。為進一步規范市場管理秩序,加強肉品質量管理,在確保鄉鎮定點屠宰率達到95%的基礎上,又自籌資金320萬元新建了全市城區機械化屠宰場。該宰場占地面積16000平方米,土建工程2800平方米,包括采購生豬機械化屠宰生產線一套,建300立方米中型沼氣池一座,達到年屠宰生豬60000頭、菜牛15000頭,菜羊8000頭的規模。是一家集屠宰、畜檢、屠管為一體的現代化辦公,且符合國家設置要求和管理科學的園林式中心屠宰場。今年6月30日正式投產使用,新宰場建成后城區定點屠宰率達到了100%,預計全年可定點屠宰生豬34901頭,定點屠宰菜牛2780萬頭。同時,為保證新宰場的正常運行,市屠管辦依法開展系列專項整治行動,進一步加大了對肉品經銷各環節的清理和整治力度,并對私屠濫宰行為給予了嚴厲的打擊,有效的遏制了肉品違法行為的發生,使肉品市場經營環境和經營秩序明顯好轉,城區上市肉品合格率達到100%,保證了經營單位所使用的肉品100%來自于定點屠宰企業,確保了廣大群眾肉品消費安全。二是蔬菜農殘實行嚴格控制。今年,蔬菜檢測工作人員為加強源頭管理,加大了對鄉鎮蔬菜基地、蔬菜批發市場的檢測力度,確實做到進入批發市場的商販和農戶人人都有檢測報告單,對不合格的蔬菜,堅決進行銷毀,讓不合格蔬菜沒有市場、沒有銷路,確保人們群眾吃上放心菜。預計全年共檢測蔬菜樣品25030個,全面完成市政府承諾的檢測任務數,蔬菜農殘超標率控制在6%以下。全市全年未發生一起群體性中毒事件。
2、狠抓監督管理,食品安全成就更加明顯。
今年我們以《中華人民共和國食品安全法》頒布實施為契機,對各鄉鎮、街道和各職能部門下發了《<食品安全法>宣傳活動實施方案》,充分利用電視、廣播、網站、簡報、墻報及街頭廣場等多種形式不斷加大宣傳力度,有效地提高了全民食品安全意識,營造了人人關注食品安全的良好氛圍。同時,為加強對食品安全的監管力度,先后組織開展了節日市場、酒類市場、中小學食堂食品安全、農資打假打禁以及打擊私屠濫宰和病死豬肉非法交易、打擊違法添加非食用物質和“回頭看”等多項綜合整治行動,全市共出動執法人員746人次,出動車輛197臺次,檢查食品生產經營戶835戶,發現本文來源:文秘站 隱患100多處,下達整改通知69份,立案查處48件,罰沒金額6.87萬元,查獲假冒偽劣食品1653公斤。其中,商務部門加強了對肉品、酒類市場的監管,端掉私屠濫宰窩點一個,依法收繳違規肉品320公斤,查處銷售假酒經營戶10戶,收繳各種假酒158瓶,總價值近3萬元,查處了19家無酒類流通隨附單的經營單位,收繳和登記保存了7個不同品牌的啤酒共134箱,處罰金額近五萬元。
3、維護大局穩定,維穩機制進一步完善。
為做好維穩和綜治工作,我們結合工作實際,進一步建立和完善了工作機制,主要抓了維穩工作責任制,嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,落實“五個一”工作機制,認真落實主要領導負總責,分管領導具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實,對重大問題,明確專人,限時辦結,加大督辦力度,努力把穩定問題解決在本部門,不把矛盾上交或推向社會。其次抓應急處置機制,完善了處置集體上訪,異常上訪和的各項措施,確保應急處置工作能夠隨時啟動并順利進行。在今年商貿系統企業退休人員補發拖欠工資和醫療保險登記摸底過程中,我局本著實事求是的原則,做了大量耐心細致的思想工作,因此,沒有發生一例上訪事件。
4、堅持跟蹤服務,招商工作取得成果。
市商務局今年招商引資項目主要參照津市市產業招商工作方案進行,在所服務企業“津市市萬盛繭絲綢有限責任 公司”順利完成股權轉讓后,仍然積極跟進所引進和即將引進的項目,自始自終做好跟蹤、協調服務工作,采取了“一商一法”、“一企一策”的辦法,有針對性的解決項目建設工程中的困難和問題,以提高引進項目的成功率。該企業已于9月正式投產。在此基礎上,招商小分隊繼續外出招商,今年9月、10月、11月,分赴廣州、東莞、上海實地招商,分別與東莞圓州紡織印染廠、廣州新力食品有限責任公司洽談新建牛仔系列產品染整線和小食品及柔內食品加工生產線事宜,廣州新力食品有限責任公司法人高新力將于12月來津實地考察。同時引進了一家紅薯半成品加工企業,總投資約150萬元,該項目已落戶新洲,將于11月中旬正式生產。
二、拉動內需,商務職能顯著提升
1、商貿流通工作出成效。為應對全球性金融危機,我們緊緊抓住中央“擴內需,保增長,調結構,重民生”出臺的優惠政策,積極搞活商品流通。一是積極推動家電下鄉工作。利用廣播電視、網絡、宣傳標語、宣傳欄、宣傳單等形式廣泛宣傳工作政策,共出動宣傳車12臺次,下發宣傳資料120__份,張貼宣傳海報12份,并對全市審核通過備案的“家電下鄉”銷售網點進行公示。截止20__年11月10日止,我市通過審核的家電下鄉備案銷售網點達到54家。登記備案補貼家電下鄉產品共計5403臺(件),銷售總額1080余萬元,發放補貼資金:140.45萬元。其中冰箱3553臺,彩電653臺,手機43臺,洗衣機282臺,空調777臺,電腦67臺,熱水器26臺,微波爐2臺。二是積極推動“東桑西移”工程災后恢復重建工作。該工程已經省商務廳、省財政廳、省蠶科所等部門組織的聯合驗收小組審核驗收。目前,我市桑園面積已基本恢復,蠶桑龍頭企業萬盛繭絲綢有限責任公司已恢復部分生產線,并增加一組繅絲設備,使繅絲規模達到4組,具備年生產白廠絲200噸能力,產值可達1.4億元,凈利潤達到300多萬元,現已完成全部合同任務。三是積極推動“萬村千鄉市場工程”。20__年繼續加大萬村千鄉市場工程工作的力度,建設改造農家店10家,全市共建改農資、農家店51家,鄉鎮覆蓋率達100%,各行政村的農資、農家店覆蓋率達到65%以上。四是積極推動我市成品油加油點建設。今年向省商務廳申報新建的兩家加油站,其中明星加油站已獲成品油零售許可證,開始正式經營,李家鋪銀龍加油站已獲省廳建設許可,目前正在建設中。
2、蔬菜產業形成新特色。今年,市蔬菜辦與市農業部門共同編制了津市市五年蔬菜建設規劃,其中蔬菜建設標準化規范性調研已上報省農業廳,并將獲得國家農業部門補貼。與此同時,為搞好蔬菜產業結構調整,不斷優化蔬菜布局,將特色調強、品種調優,蔬菜特色生產基地也初步形成。我們以陽由垸為主生產大路蔬菜,主要產品有辣椒、茄子、萵筍、四季豆、絲瓜、苦瓜、冬瓜、南瓜、蘿卜、大頭菜、胡蘿卜、西紅柿、大白菜、藠果、西洋芹等,現可年產蔬菜10萬噸以上;以靈泉鎮為主發展設施蔬菜200畝,產品有引進韓國的黃瓜、紅寶石番茄、梅菜、小紅玉西瓜等;以白衣鎮為主發展無公害化藠果產業;以保河堤鎮為主發展食用菌產業;以涔澹垸為主發展瓜果、蔬菜等,主要產品有西瓜、南瓜、馬鈴薯和反季節蔬菜。播種面積的比重達到9%,占經濟作物播種面積的比重達50%,成為僅次于水稻的第二大農作物。我們先后引進并試驗示范蔬菜新品種50多個,其中:保健特需類蔬菜品種9個,高產優質蔬菜品種和破季蔬菜新品15個,加工蔬菜新品5個,目前我市蔬菜已有55種,1000余個品種,蔬菜已基本實現了周年生產,均衡供應。50%以上的蔬菜品種實現了升級換代,蔬菜良種普及率達到了80%以上。在蔬菜產業調整的同時,市蔬菜檢測站工作人員加大了源頭管理,對鄉鎮蔬菜基地、蔬菜批發市場的檢測力度,做到進入批發市場的商販和農戶人人都有檢測報告單,對不合格的蔬菜堅決進行銷毀,全年共銷毀了不合格蔬菜838.5公斤,讓不合格蔬菜沒有市場、沒有銷路,確保人們群眾吃上放心菜。
4、酒管工作出成效。市酒管辦組織全體工作人員,在各部門的大力配合和支持下,按照上級的統一部署,開展了“百日打假”活動,每天出動車輛4臺,人員近20人,對全市酒類經營場所實行分區、分片派查,“百日專項整治行動”期間,共出動車輛近百臺次,出動執法人員近300人次,共檢查城、鄉經營場所400余家。共查處銷售假冒偽劣酒類經銷商8家,收繳假冒偽劣酒類132瓶(其中:五糧液2瓶,茅臺酒6瓶,御品德山二代4瓶,國窖1573兩瓶,金枝大曲90瓶,瀘酒酒24瓶),總價值一萬多元。并分別對這些售假商戶進行了行政處罰,共處罰金47950元。通過專項整治和法規宣傳,使廣大的酒類經營戶從思想上引起了高度重視,特別是極個別重點經營大戶和品牌窗口企業,在管理上更加規范,在質量上更加過硬。在打假的同時,市酒管辦對酒類流通隨附單的規范使用(特別是對啤酒品牌清理)也進行了嚴格的執法檢查,共查驗了8個啤酒品牌,全部的商都存在無隨附單的現象,根據這種情況,我們按照“條例”規定,對這九家的酒類商品實施了登記保存,扣押、收繳,共收繳啤酒427件。在一定程度上維護了地方知名品牌的銷售市場,對那些外來品牌不守法經營的提出了一個強有力的警示,并對他們分別實行了500—3000元的處罰。
三、深入實踐活動,商務形象整體提升
學習實踐科學發展觀活動自3月上旬啟動以來,按照市委部署和深入學習實踐科學發展活動實施意見要求,廣泛動員,精心組織,周密部署,確立了活動主題、建立了工作制度,研究制定了《實施方案》、學習計劃,結合商務發展實際,開展了解放思想大討論、開展批評與自我批評,結合意見建議形成了較高質量的領導班子分析 檢查報告。通過學習實踐活動,一是“學習型”機關已經建立,大家緊密結合商務工作實際,在招商引資、行政執法、新農村建設等現代商務專業知識學習上下工夫,干部隊伍素質得到全面提高。二是作風進一步得到改進。把工作的重心放在抓基層、抓項目和優化服務上,深入基層,調查研究,為企業和基層提供優質服務。對于重要、緊急的事項,開辟“綠色通道”,急事急辦,特事特辦,努力為投資者和經營者創造了良好的商務發展環境。三是樹立了廉潔務實的形象。扎實開展了政風行風建設和機關效能建設,認真落實黨風廉政建設責任制,加強教育,完善制度,堅持依法行政,推進政務公開,嚴格落實首辦責任制、服務承諾制等有關制度和法律法規,促進依法辦事,樹立了商務部門清正廉潔、紀律嚴明、高效務實、風尚文明的良好形象。
四、20__年工作思路
1、重點抓好國家和省市扶持政策的落實。困難時期蘊含著重大機遇,為擴大內需保增長,國家、省、市相繼出臺了一系列扶持政策,我們要搶抓機遇,切實幫助企業、農民享受國家省市的扶持資金。
2、重點激活城鄉消費,確保內需擴大。繼續抓好“家電下鄉”,積極協助搞好“汽車摩托車下鄉”。鞏固“萬村下鄉市場工程”,加快配送中心建設,加大商品配送力度,搞好標準農家店建設與改造。繼續抓好商業網點規劃,啟動農貿市場標準化改造工程(三眼橋農貿市場改造),完善社區商業服務功能。繼續拓展消費領域,發展新型消費模式,培育新的消費熱點,舉辦好各類節假日購物活動及我市首屆米粉文化節活動。
3、編制好《津市市城市商業網點規劃》,確保商業網點的合理布局,加快商貿流通和餐飲娛樂休閑業的大發展。