時間：2022-11-14 14:59:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計基礎論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.、會計機構和會計人員設置和配備不合理，會計人員未定期輪崗
由于高校管理的行政化，高校管理層往往忽視《會計法》對財務機構負責人任職專業性的具體規定，將專業從業資格要求高的財務機構和一般的行政部門視為一體，任用財務機構負責人只看重個人政治素質、行政職務，忽視法規對從業資格、年限和職務任用資格的規定。仍有部分高校的財務機構負責人不是財會專業人員、無會計從業資格、無三年以上從業年限且無會計師以上專業技術職務資格，本身不熟悉財務管理和會計業務。高校內部的部分財會人員業務知識落伍、財會管理水平層次差異大，對出現的新業務和新問題，只會奉命處理，不能依據財經法規和業務規定，進行正確的實務操作。會計人員基礎工作自覺性和責任感淡化，部分人員工作態度消極懈怠，缺乏職業道德意識。會計人員定期輪崗制度沒有嚴格執行，會計人員崗位長期固定不變，會計內部控制制度流于形式，存在較大的財務風險隱患，阻礙了會計人員整體業務素質的提高，影響了會計工作的有序運行，會計工作人員職業惰性嚴重。
2.、會計核算不規范造成會計信息失實
會計基礎工作中，會計核算具有十分重要的地位。當前高校在會計處理過程中，會計核算混亂、賬務處理不正確，使得會計報表數據失真，直接造成了會計信息的失實，主要問題體現在：
（1）報銷票據不合規，報銷票據
類型差異大。目前高校除了教學業務，還有很大部分是科研業務，審核報銷的各類票據數量龐大、品種繁雜，差異較多，既有會議、住宿、餐飲等服務業發票，又有飛機、火車、客車、出租車、公路通行、汽油費等交通運輸發票，還有增值稅專用發票、增值稅普通發票、非稅收入統一票據、行政事業單位非經營服務性收入收款收據等等，這些發票收據來源渠道復雜，真假識別難度大，報銷票據內容、摘要填寫隨意性大，不能正確反映報銷業務事項，簽字及簽章不規范，至于報銷人員與外單位勾結舞弊、虛構經濟業務虛開票據套取現金，就更難發現了。
（2）記賬憑證不規范，審核標準不統一，賬務處理隨意性大。
記賬憑證的摘要編制不科學，表述不準確，憑證摘要的填寫不準確，有的模棱兩可，無法完整反映該筆經濟業務的內容；遇到附件數量大的業務，審核人員就借口工作繁忙，不認真清點附件的數量，往往憑報銷人員填寫的附件數量直接記賬，經常漏蓋經辦人、出納、復核等人的簽章；高校雖制訂了具體的審核報銷制度，但會計人員由于各自業務水平的差異，其對政策、規定的把握存在不同認識，常常出現不同的會計人員審核同一筆經濟業務，結果卻會明顯不一致。有的會計審核嚴格仔細，而有的會計審核寬松潦草，有些經濟業務即使存在明顯違規、超標等內容，或缺少詳細合同、資料，照樣能夠順利支付報銷；有的高校由于業務量太大，人手不足，不能在規定時間內裝訂憑證，憑證的封面和側面內容填寫不齊全，缺少裝訂、保管人的簽章，甚至在裝訂過程中出現憑證丟失現象。
（3）會計賬簿登記不規范、對賬盤點工作草率。
實際業務工作中，一些高校未按規定做到每日對現金日記賬的盤點對賬，甚至不作定期盤點；沒有及時做往來款的對賬及賬務清理的工作；銀行日記賬各賬戶對賬不及時，甚至讓簽發支票人自行處理銀行賬戶對賬業務；與資產管理部門缺乏溝通，資產賬目不能定期盤點，資產賬實不符的情況普遍存在，沒有及時處理財產清查中出現的問題。
3、會計監督和內部審計能力不足
目前政府財政、業務主管部門往往側重于對高校的預決算管理及績效考核，忽視了最為基礎的會計規范化工作；而大部分高校由于面臨資金緊張或高額債務，主管財務領導忙于籌集資金、運作銀行貸款，更沒有精力抓好會計基礎工作規范化建設；高校會計人員則沉湎于日常審核報銷業務，在財務管理上難以提升管理水平，校內預算的執行流于形式，預算指標經常變換，領導干預的隨意性較大，導致預算監督失控；許多高校對內部審計不重視，內審機構編制緊張，審計人員業務素質不強，校內外環境干擾因素大，審計工作難度高，難以發揮審計監督的重要作用，更難以獨立行使對會計工作的監督職能。高校的財務管理由于缺少了這些強有力的內外部監督的制約，其存在的會計基礎工作不規范問題就更不容易暴露出來，也就更加失去了自身加以糾正、規范的機會。
二、強化會計基礎工作規范化的有關措施
1、加強監督管理，強化學習，提升對會計基礎工作的認識高度
作為政府財政、業務主管部門，應認真按照《會計法》規定的要求，加強指導高校的財務會計工作，根據財政部《會計基礎工作規范》督促高校在執行財政、會計制度的同時，高度重視會計基礎工作規范化，并構建高校會計基礎工作規范化的常規檢查機制，及時查處糾正檢查工作中暴露出的問題，促使高校認真糾正提高；要制訂獎懲措施，按照《會計基礎工作規范》的規定，由主管部門牽頭，定期組織各高校業務骨干人員相互檢查、相互評價各校的會計基礎工作，并將規范化的評價考核結果列為增減預算撥款和財務機構負責人業績考核的重要條件。高校管理層要認真學習《會計法》，高度重視會計基礎工作，從防范腐敗、規避財務風險的高度理解、強化會計基礎工作規范化的重要性，把會計基礎工作規范化建設提升到依法治校、內涵建設的高度不斷深化；要嚴格財務機構負責人的職務任用資格，在強調政治素質、領導能力的同時，重視依法任用符合會計專業技術資格和年限的人員擔任財務機構負責人；要促使財務部門為學校的發展提供真實、及時、完整的會計信息，滿足管理層決策的需要。財務機構負責人、會計人員，要結合實際工作，不斷加強職業道德教育和業務學習，把會計基礎工作規范化作為常規性的工作，提高認識水平，《會計基礎工作規范》為會計人員提供了行動指南，也是對其進行事后監督評價的標準。增強高校內部審計監督力度，提高審計人員業務水平，通過審計部門經常性地對會計工作進行審計監督，從而形成對腐敗舞弊的威懾力量，促使校內各部門重視會計基礎工作；高校還可以定期聘請審計力量強的會計師事務所對財務會計的重要環節進行審計或進行內部控制測試，依靠社會審計找出會計基礎工作不規范、不健全的漏洞所在，并予以糾正，從而有效地防范財務風險。
2、提高會計人員綜合素質，培養會計復合型人才
各高校要采取宣傳教育與檢查、獎懲相結合的方式，促使會計人員注重自身職業道德修養，恪守良好的職業道德操守，提升職業技能，做到愛崗敬業，誠實守信、廉潔自律、堅持準則、提高技能、客觀公正、文明服務；會計人員要積極參加會計繼續教育學習和業務知識培訓，與時俱進，及時汲取新知識、新技能，特別要加強新《高等學校會計制度》的學習，引進國內外高校先進的財務管理模式，開拓會計人員的工作思路，要在遵守財經法規的前提下勇于創新；會計人員要適應信息化時代的要求，加強信息網絡化技術的學習，把會計工作與信息網絡技術更好地結合起來，不斷優化自身專業知識結構，使自己成為既精通財務管理又熟悉信息網絡技術的高素質會計復合型人才，滿足高校財務管理現代化的新要求；財務部門要改變只錄用會計專業人員的片面觀念，要把今后的人員引進重點轉向會計專業與信息網絡專業相結合的復合型人才，提高財務管理信息化水平；要明確獎懲制度，提高會計人員不斷發現問題、解決問題的工作積極性，將薪酬待遇、職稱職務晉升與會計基礎工作規范化相結合，關心會計人員的身心健康，消除職業惰性，有效提高會計工作效率。
3、健全內部會計控制制度，確保會計基礎工作規范化
如果內部會計控制制度薄弱，會計基礎工作規范化就無從談起。因此，高校應從實際出發，根據財經法規的規定健全內部會計管理制度：如預算管理制度、收入和票據管理制度、支出管理制度、科研經費管理制度、國庫集中支付管理辦法、政府采購管理制度、財務決算分析制度、會計工作崗位輪換制度、現金管理制度、會計電算化管理制度、會計檔案管理制度等制度、辦法，使會計基礎工作有章可循、依制而行；要簡化報銷審批流程，在不違反相關規定和內部控制的前提下，精簡審批手續，簡化報銷審核程序，減輕報銷人員和會計人員的工作量，提高會計工作效率；要制訂切實可行的考核和獎懲制度并加以嚴格執行，各有關部門要緊密合作，積極主動，按照規定認真檢查各項管理制度、辦法的執行情況，一旦查出漏洞，必須立即處理糾正，以最大限度地降低風險，消除隱患，確保會計基礎工作規范化的全面實施。
4、嚴格憑證的審核和管理，規范會計賬務處理
原始憑證的填制和審核是會計核算的第一步基礎工作，其正確與否直接關系到財務管理和經濟決策的方向和成效。財務部門要嚴格審核，杜絕使用假票據，禁止不合理票據報銷、與經濟業務無關的費用報銷、使用記賬聯票據或票據復印件報銷等違規報銷行為；原始憑證必須具備金額正確、要素齊全、審批手續完備等條件才能作為報銷入賬的憑據。要加強復核，統一報銷審核標準，規范人員經費的發放。記賬憑證必須根據審核無誤的原始憑證為依據填制，這是編制反映經濟業務內容的會計分錄、登記賬簿的直接依據，記賬憑證必須確保名稱和填制單位正確完整、填制日期準確、編號有序、憑證內容摘要簡明扼要、會計分錄編制正確、所附原始憑證的張數清點準確標記、會計主管人員及復核、審核、填制人員的簽章齊全，并裝訂成冊。賬簿登記要符合內容完整、數字準確、摘要清楚、登記及時、字跡清楚等基本規則，做到賬證相符、賬賬相符、賬表相符，并要及時對賬，會計電算化單位則要注意定期打印賬本裝訂成冊；要定期盤點，將存貨、貨幣資金、有價證券、應收應付賬款等與會計賬簿進行仔細核對，做到賬實相符。要做好每月的銀行存款余額調節表編制核對工作，及時處理未達賬項。要引進先進的網絡電算化管理技術來提高會計基礎工作的效率和質量，財務軟件的配置必須經過財政部門認定，確保會計網絡信息化的安全實施。
三、總結
1、會計人員素質較低，會計基礎工作薄弱
（1）氣象部門基層臺站兼職財務人員更換頻繁，會計隊伍不穩定，部分單位的財務人員未取得會計從業資格證就上崗，會計基礎知識相對缺乏，會計基礎工作缺乏規范。
（2）雖然氣象部門四級預算單位的會計核算由三級預算單位的財務核算中心，但核算的會計人員的經驗和知識水平各有不同，一些素質較差的會計人員即使遵循了會計規范，但由于其認識水平的局限性，也不可避免的使計量出的會計數據脫離實際情況，使會計信息出現不實。同時部分財務核算中心對會計把關不嚴，導致會計科目混亂，業務處理不規范。
2、會計核算方面的不規范
（1）原始憑證不完整、不符合規定。部分從外單位取得的原始憑證基本要素不齊全；摘要、大小寫金額、日期、單位名稱等相關事項不按規定填寫，甚至大小寫金額不一致；有的發票無抬頭或抬頭不完整；購買大宗辦公用品沒有清單、驗收證明及發放物品明細；支付款項，沒有收款單位和收款人的收據；自制的表格沒有制表人、審核人、審批人簽字；報銷差旅費未標明出差事由，不能全面記錄經濟業務的全過程。
（2）記賬憑證的填制隨意性較大。在實際工作中，有的會計并未認真審核和填制會計記賬憑證，隨意性很大。主要表現在：部分記賬憑證摘要不能準確地描述經濟業務內容，附件張數不對；將不同類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上；訂正、調整記賬憑證未采用正確的方法行填制；會計科目使用不符合其本義，把應列入業務招待費的記入辦公費，應放入應付福利費的記入到勞保費用中去，不好列支的項目列進其它費用，造成其它費用數目巨大，從而形成費用項目與實際列支內容不相符，其它費用不明。
3、會計監督中的不規范性
主要表現在以下幾個方面：
（1）部分單位沒有嚴格執行財經法律、法規、規章和國家統一的會計制度，違反國務院頒布的現金管理暫行條例，存在大額現金支付現象。
（2）部分單位的會計人員沒有嚴格履行對原始憑證進行審核和監督的職責。如對無采購合同、材料或固定資產的入庫驗收單的固定資產與材料采購支出；未附工程合同、工程進度資料或工程造價結算審計材料資料的基建工程款支出；未附會議費支出明細以及會議通知文件的會議費等支出項目給予審核通過，造成原始憑證不符合規定。甚至部分原始憑證沒有審批人或經辦人簽字，就被會計人員受理了；部分餐費被填寫成會議費并在會議費中列支；部分購買有價證券的發票填寫為辦公用品，被列入辦公用品支出，造成會計人員無法履行對原始憑證進行審核和監督的職責。
（3）經濟合同管理不規范。會計和基層單位的兼職財務人員對經濟合同的簽訂、執行與結算過程監管缺失，被動地接受經濟業務部門傳來的結算單據和合同，沒有參與到經濟合同的簽訂中。另外，由于經濟業務部門與財務人員溝通不夠，經濟業務部門未能及時將結算票據和合同交會計，造成經濟信息不及時、不準確，導致財務數據失真，財務核算嚴重滯后。
（4）固定資產與材料缺乏有效的監管，管理上容易產生漏洞。由于氣象部門基層單位人員較少，無專職人員進行固定資產與材料管理，對一些已購進并使用的原材料或固定資產，由于沒有及時開具供貨發票，就一直沒辦理材料或固定資產的驗收入庫手續，導致財務賬面記錄與倉庫或資產管理系統實存記錄差異很大，核算不實。另外，由于上級調撥單位的調撥單未能與調撥的設備同時到達設備接收單位，有時調撥單會晚好幾個月，致使部分調撥的固定資產長期未入帳，造成設備接收單位固定資產帳實不符，也使單位內部管理產生不同程度的漏洞。
（5）往來款項清理不及時。一些基層單位由于不重視對往來款項的清理以及會計人員更換的頻繁，部分往來款掛帳長達10年以上，致使往來款項的核算內容失去真正意義。
（6）部分單位未能嚴格執行內部會計管理制度。實際工作中，大部分基層單位制訂的內部會計管理制度很完善，但由于人力有限，一人身兼數職，不相容的職務很難有效分離，導致制度掛在墻上，說在嘴上，未能認真執行。主要表現如下：有的單位財務專用章隨意使用，沒有嚴格的審批程序；有的單位法人名章和財務專用章由一人保管；各種發票、收據管理未執行登記管理制度；基本建設管理欠完善，這些都容易造成管理上的漏洞。
二、氣象部門基層單位會計基礎工作不規范的原因
1、基層臺站領導對會計基礎工作規范缺乏足夠的認識
有些基層臺站負責人不重視會計基礎工作，誤認為會計工作只是簡單的記帳，把財務人員當成“錢袋子”，不重視基層臺站財務人員業務學習和會計知識的更新換代，導致基層臺站人員對會計基礎知識缺乏了解，對會計基礎工作規范缺乏足夠的認識。也沒有讓基層臺站財務人員參與單位的重要決策，無法發揮財務的事前、事中控制及監督管理職能。
2、會計人員的素質不能滿足會計基礎規范化的要求
（1）氣象部門基層臺站的財務人員大多是兼職的，很多都是“半路出家”，會計基礎知識缺乏。并且，兼職財務人員的崗位考核以氣象業務為主，投入到財務工作上的時間和精力有限，無法滿足財務管理需要，導致會計基礎工作不規范。（2）由于氣象部門三級預算單位財務核算中心的會計學歷層次參差不齊，雖然有一定的業務水平，但長期忽視對新業務知識的更新和業務法規的學習，業務水平跟不上時代的發展需求，造成會計核算工作的不規范。
3、會計責任主體不明確，導致財務監督與會計監督脫節
氣象部門實行會計集中核算后，基層臺站的會計核算業務統一由三級預算單位的財務核算中心，基層臺站只保留了兼職出納人員一人，負責基層臺站的收支業務。由于基層臺站對本單位與財務核算中心的財務監督與會計監督的內涵混淆，日常的財務監督工作過多依賴于財務服務中心，忽視了自己的財務監督責任，導致基層臺站在規章制度執行上不到位，責任落實不明確。而財務中心對基層臺站的監督停留在事后監督階段，只能審查票據的合理合規性，對票據表面的真實性負責，其本質上是否與票面一致，財務中心無從得知，造成會計核算的不規范。
4、內部監督機制存在的局限性
目前，氣象部門三級預算單位雖然成立了內部審計機構，但內審人員大多都是由三級預算單位財務中心的會計來兼職，并且基層臺站的會計核算業務又由財務服務中心，同時財務中心還賦有對基層臺站財務管理的職能，內審機構對基層臺站的財務管理工作進行監督，相當于財務中心“自己做帳自己審計”，內審工作的獨立性就大打折扣，往往導致內審人員在審計過程中，避重就輕，敷衍了事，使審計意見無法落實整改，造成屢審屢犯，對規范會計基礎工作不利。
三、規范氣象部門基層單位會計基礎工作的重要性
會計基礎工作規范化不僅對會計機構的設置和會計人員的任命提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業務分工和相互制約關系也作了具體的規定，既反映了單位的財務收支活動、預算的執行情況，又為管理者提供了決策的依據。如果氣象部門基層臺站的發票沒有按規定審核、會計憑證填制不合規范、會計賬簿設置不合理，那么基層臺站的會計報表就不能及時、真實、客觀、完整地反映其經營成果，就會影響到會計資料使用者對會計資料的及時了解和利用。因此，規范氣象部門基層臺站會計基礎工作是改善基層臺站內部管理、完善內部控制、防范經營風險、提高會計工作水平的有效途徑。四、規范氣象部門基層單位會計基礎工作的措施
1、基層臺站領導要高度重視會計核算工作
基層臺站領導要充分認識新形勢下加強和規范會計核算工作的必要性，切實提高責任意識和法律意識，帶頭落實財務管理規定，嚴格執行財務工作制度，自覺接受財務工作監督。同時還要經常了解財務工作情況，幫助財務人員解決財務工作遇到的困難和問題，為財務人員實行有效監督創造一個良好的工作環境。
2、加強財會隊伍建設，提高會計人員素質
首先要嚴格執行持證上崗制度，提高會計人員的業務水平；其次加強對會計人員的后續教育，重點加強對財會人員的業務培訓和計算機操作能力的培訓，使財會工作由核算型向管理型、由傳統型向現代型、由單一型向全面型轉變，使會計人員素質適應新形式下會計核算和管理的需要。
3、加強會計電算化工作
實施會計電算化是會計工作現代化的重要組成部分，是促進會計基礎工作規范化和提高經濟效益的重要手段和有效措施。基層臺站要進一步提高思想認識，切實加強領導能力，高度重視此項工作，要把會計電算化作為提高會計工作質量的一項重要工作，常抓不懈。
4、完善單位財務內部控制
氣象部門基層臺站要對財務崗位設置和財務報賬、核算流程進行一次全面檢查，完善相關崗位工作責任制，做到不相容崗位分離。此外，還要對審批崗位予以特別關注，對大額資金的使用嚴格執行《廣西氣象部門縣氣象局重大事項民主決策（議事）制度（試行）》、《廣西氣象部門市縣氣象局重大事項報批制度（試行）》的規定，嚴禁領導個人說了算。
5、創新財務管理手段和方法，加強對基層臺站財務工作的指導
三級預算單位的財務核算中心要以《財務工作簡報》的形式，對基層臺站在會計核算和財務管理過程中存在的問題在系統內部進行通報，對問題的落實整改情況進行點評，并對下月的財務工作提出意見或建議，同時推廣其他單位好的經驗和做法。此外，財務核算中心還應對基層臺每月的資金運行情況進行綜合分析，與基層臺站相互溝通，主動做好服務，切切實實為基層臺站決策提供詳實、科學的依據。
6、完善內部審計和檢查監督制度
1.會計機構、崗位設置不合理，一人多職現象嚴重
在財務、會計崗位設置問題上，缺乏科學的相互制約機制，沒有及時進行信息交流的平臺，工作協調性差。一些單位還存在著一人多崗，既當會計又做出納的現象，不按“互不相容職務”的制度辦事。按照財務管理制度的規定，會計、出納必須要有明確的分工，必須至少要由兩人分別擔任。但是，在一些單位中，必要的崗位交叉、互相監督制度成為了一張“白紙”，擔任會計崗位上的人員往往是某位領導的親戚或是“嫡系”，有的甚至沒有會計資格證書，而且還大量存在著一人多崗現象，既做賬又管現金。同時，人員流動頻繁，交接手續混亂，賬目存在著許多漏洞。
2.職責與分工不明確，沒有按內部控制制度開展工作
由于種種原因，單位財務人員成分復雜，業務水平與數質大相徑庭，少數業務能力比較高的財務管理人員往往要比其他人承擔更多的業務處理程序，從而使內部控制機制出現了空檔。以前文所述擔任國家某基金委的那名普通會計為例，在具體工作中，他不但負責做賬而且負責撥款，就連財務局長個人的名章都可以輕易地拿到，國家基礎科學研究的專項資金成為了這位會計人員的自家“賬戶”，財務管理中存在這樣大的漏洞不出問題才怪。雖然在單位中都建立了稽核機制和審計制度，但是大都流于表面，“水過地皮濕”，無法對原始問題進行跟蹤調查、處理。
3.沒有執行必要的會計輪崗制度，出現問題長期得不到解決
俗話說：“流水不腐，戶樞不蠹”。只有堅持必要的會計輪崗制度，才能及時發現問題，及時解決問題，防患于未然。但是在許多單位中除非財務會計人員得到提拔或者調離，許多人往往在會計或出納、記賬、管庫等崗位上一干就是幾年甚至幾十年，長期不進行輪崗。出現問題，比如庫存現金、有價證券與會計賬簿不符，會計資料缺乏真實性、完整性、連續性、全面性等問題，由于人員早已退休或調離，時過境遷，無法及時發現并解決在萌芽狀態，結果造成壞賬、爛賬很嚴重的結果，悔之晚矣。
二、如何夯實會計基礎管理進一步強化內部控制
在河南省蘭考縣兩次深入基層參加調研時指出：“有人管事，就要管好這個管事的人、管好他手中的權。”企事業單位領導要遵照的指示精神，管好人，管好事，管好權，“把權力關在籠子里”，及時敲打、提醒、監督，防止各種違法違紀違規行為潛滋暗長乃至病入膏肓。因此，我們要堅定不移地夯實企事業單位的會計基礎工作，進一步強化內部控制，抓好作風建設，杜絕一切可能發生的財務風險。
1.單位高層領導要對自己在會計監督中應負的責任有明確的認識
“己不正何以正人”，作為單位的第一責任人，首先，要深刻認識到，承擔和建立本單位內部會計監督制度是自己法定的責任，自己對單位所有的包括會計工作在內的一切經營管理活動都負有領導和法律責任。其次，對單位會計機構與財務管理人員正常開展內部控制管理、依法履行職責具有提供有效、可靠的保障責任，要為財務會計機構與財務管理人員對其他單位開展監督檢查、建立內部控制等職責提供一切必要的幫助。第三，必須帶頭嚴格執行企事業單位的各項財會管理制度。不得違法違規處理會計事項，使自己的每一項決策都盡可能地在遵守財務會計制度的前提下做出。同時，要善于聽取財務管理人員的意見，從財務管理的角度考慮問題，做出決策，不以授意、強令、指派等方式要求財務會計人員違規處理會計事項。第四，要嚴格按程序、按規定任命財務會計機構負責人。在選拔、任命財務管理機構負責人時，要本著“公平、公正、公開”的原則，將確實具有真才實學、秉公辦事、兢兢業業、敢于擔當的政治和業務都比較高的人才選拔到領導崗位上來。第五，要將對會計基礎建設的認識提升到對整個企事業單位的經濟管理、全體員工的工作理念上來，只有讓每一位員工都真正認識到內部控制的重要性與自己在其中應當承擔的責任，才能為會計人員創造一個健康的工作環境，形成抓內部控制制度的落實人人有責的良性循環，從而使會計法律、法規以及單位各項財務制度得以落實。
2.以新常態、新思維、新理念建立完善的財務監督機制，為企事業單位建立起有效的防范體系
會計監督的對象是企事業單位所有的經濟活動，主要包括：經濟業務的真實性、財務收支的合法性、公共財產的完整性等方面。首先，財務管理機構要在單位領與相關部門的大力支持下，全方位建立內部監督機制，對單位內所有的經濟活動開展事前、事中、事后監督，及時掌握和了解可能存在的問題與風險，及時采取防控措施。其次，財務人員要敢于堅持原則，對不真實、不合法的原始憑證不予受理，要求經辦人員補充、更正。發現實物與賬簿不相符等問題，要及時提出整改意見，并按照相關規定處理。第三，對弄虛作假、嚴重損害單位與國家利益的違法收支，要予以扣留并及時向上級領導匯報，避免財務風險的發生。通過建立互相聯系、互相制約的財務會計監督機制，能夠使本單位的財務、審計、紀檢、監察等部門以及基層員工和外單位的各種信息融合在一起，形成信息共享、及時溝通的平臺，能夠有效地開展對各項經濟活動的事前、事中、時候跟蹤監督，可以及時發現問題，解決問題，為企事業單位筑起一道安全防線，杜絕暗箱操作和腐敗行為的發生。
3.充分發揮會計核算與監督職能，堅決執行“不相容職務相互分離”的規定
財政部《內部會計控制基本規范》規定：“內部控制應當保證單位內部機構崗位及其職責權限的合理設置和分工，堅持不相容職務相互分離，確保不同機構和崗位之間權責分明、相互制約、相互監督。”會計核算與會計監督二者之間的關系是相輔相成、密不可分的，會計監督職能可以使單位的經營活動實現管理最優、效益最佳，會計監督必須要有會計核算作基礎；而會計監督可以更好地保證會計核算的質量，避免因內部管理混亂給企事業單位和國家造成損失。因此，為了切實落實會計人員之間相互監督、制約和核對的制度，防止發生失誤與舞弊行為，有效地提高會計核算工作的質量，首先要保證會計、出納與審核這三個崗位嚴格分離，不能允許“會計兼職”與“兼職會計”的現象存在，不能出現“一人多職”抑或是“一家多職”（會計與出納是一家人）的現象。必須按照相關法律、法規要求崗位之間相互制約，堅持“權、錢、賬”相分離的監督機制。其次，要杜絕會計缺位與監督越位，制定切實可行的會計崗位考核辦法，劃定“紅線”，賞罰嚴明，一視同仁，警鐘長鳴，讓每一位財務會計人員都感到自己肩上的責任重大，不敢有一絲懈怠。
4.要深刻認識新常態下企事業單位外部環境與自我內部發生的重大變化
制定嚴格的財務審批制度，一級對一級，“責、權、利”分明。善于在變化中捕捉機遇，逆境中創造條件，不斷挖掘潛力，以人為本，切實提高本單位財務人員主動擔當，敢于創新的精神，切實將防控風險作為重要底線，排除一切可能和潛在的風險因素。要使每一位財務人員都能夠做到明大德、守公德、嚴私德，增強信仰力量和道德力量，切實夯實企事業單位會計基礎管理。
三、結語
1．構建多元素輔助教學系統
會計教師是教學系統的核心成員，但不是輔助學生學習的唯一元素。在教學平臺的搭建過程中，要構建多元素的輔教學系統，其也是輔助學生學習的重要元素。輔教學系統的構建可為日常教學提供一個有機、開放的輔教學平臺，各內部元素相互作用，充分體現了會計基礎教學的高效性。有序地建立起多種輔助教學系統，能夠有效提高學生學習的積極性和主動性。
2．構建學生自主學習性平臺
在會計教學有效教學平臺的構建中，要注重學生自主性學習原則，教學平臺的構建其目的之一就是提升學生的自主學習能力。因此要注重給學生提供最佳的學習選擇機會，讓學生能充分應用有限時間學習，對學習方式和學習內容等進行選擇。尊重每個學生的個性和自身學習特點等要素，并創造條件適應這些要素，發展學生自主學習價值，在傳授知識的過程中培養學生的智慧和興趣愛好，啟發學生學習思維和創造力，引導學生學會獨立思考，綜合提升其各方面的素質和專業知識，切實提高課堂的有效性。
二、會計基礎有效性教學輔教學平臺構建
1．構建網絡輔助教學平臺
隨著科技的發展，傳統教學已不適應現代教育的要求，在會計基礎教學平臺的構建中，搭建具有現代特色的網絡輔教學平臺非常必要。在教學中需要注重學生能自主選擇學習材料，并自己創設情境提出問題，制訂學習計劃，加快學習進度。在網絡輔助教學平臺建立后，教師可借助這個平善會計基礎課程的課程內容、教學要求、授課計劃、課程簡介、教學講義等，通過網絡平臺設置有意義的作業，在作業完成后通過網絡平臺進行修改。學生可以通過平臺對作業進行提交，并及時更正自己的錯誤。網絡教學平臺的構建讓教學富有了現代色彩，改變了傳統紙質作業交流的方式，學生可合理安排自主學習時間，在作業提交規定時間內自由地完成練習。網絡教學平臺的構建突出優點是，學生遇到困難時可直接在線向教師提問，且作業不會丟失，可供學生隨時復習和參考。有效提高學生對會計基礎課程的學習熱情，規避了純理論式課堂教學的枯燥感，使學生能夠積極主動的學習。
2．構建模擬實踐平臺
會計基礎課程教學中，理論的學習并不能達到預期教學要求，實踐教學是整個教學任務中的重要環節，任何一門課程的教學過程中，實踐環節都是不能少的。在會計基礎課程的教學過程中，要構建模擬實踐教學平臺，將課堂理論教學進行延伸和發展，從而提高學生的綜合素質和實踐能力。模擬實踐平臺的主要實踐內容是提供某公司實際經濟業務資料，要求學生填制記賬憑證、登記賬簿、填制報表全面地將理論知識應用到實踐中，掌握會計專業核算的整個過程。增強學生會計實務的理解能力，提高專業技能。在模擬實踐平臺的構建過程中，要求結合實際課程教學內容和知識體系結構，反復修改和訂正實驗教材，不能使實踐內容脫離教學大綱，實驗教材中應該包括從原始憑證識別，到會計報表形成的整個會計操作程序，形成會計信息系統性實驗過程。讓學生在模擬實踐平臺進行會計專業知識的實戰演練，平臺的構建中還要注重手工操作和計算機操作兩種實踐模式。實踐結束后要求學生書寫實踐體會，回憶操作流程，切實提高學生會計學習的各方面知識。
三、結束語
（一）提高對會計人員的要求
當前，我國經濟體制改革不斷進行，我國財政系統相繼推動實施了部門預算改革、國庫管理制度改革、政府采購制度改革、政府收支分類改革、非稅收入改革和財政預算績效管理等多項改革，這要求單位財務人員專業能力更強，綜合素質更高。行政事業單位要按規定設置會計機構，任用財務工作人員。財務會計工作人員，要參加全國統一的會計從業資格證書考試。獲得會計從業資格證書的人員才能從事會計工作；而會計機構負責人則應獲得會計師以上專業職稱并有三年以上會計工作經歷，專業知識及工作經驗豐富的人當任。單位負責人的親屬不能當任本單位會計人員，會計人員的親屬不能聘用為出納。任用（聘用）會計人員應遵循德才兼備、以德為先和公開、公平、公正的原則。
（二）行政事業單位應當建立本單位關鍵崗位的責任制度
行政事業單位單位建立崗位責任制，責任落實到人。業務經辦、會計記錄、財產保管、政府采購、資產管理、內部監督等崗位要相互配合、相互制約、相互監督。各單位應當實行關鍵崗位工作人員的輪崗制度，明確輪崗周期。不具備輪崗條件的單位應當采取專項審計等控制措施。
（三）加強會計人員培訓工作，加強會計系統控制
財務人員要多學習，不斷提升自身素質，提高專業理論知識和實際業務操作能力。2013年頒布的《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、2014年1月1日施行的《新行政單位會計制度》、2015年1月1日起施行的《中華人民共和國預算法》等等都是各單位會計人員需要學習和掌握的。各單位應當加強會計人員業務培訓和職業道德教育，不斷提升其業務水平和綜合素質。會計作為一個信息系統，對內能夠提供財務管理的諸多信息，對外可以向政府部門及相關單位等提供信息。會計系統控制主要是通過對會計主體所發生的各項能用貨幣計量的經濟業務進行記錄、歸集、分類、編報等而進行的管控。會計系統控制要求行政事業單位執行國家統一的會計準則，財務規則，加強會計基礎工作，制作會計憑證、登記會計賬簿、編制財務報告，保證會計資料真實、完整、客觀。
（四）行政事業單位應加強收入業務的管理及控制
（1）對收人業務應由財務人員專項管理并進行收入核算，嚴禁設立賬外賬、小金庫。行政事業單位收入是指各單位依法取得的非償還性資金，包括財政撥款收入和其他收入。財務部門應確保各項收入應收盡收，及時入賬。對應收未收項目應當查明情況，明確責任主體，落實催收責任。
（2）嚴格執行“收支兩條線”管理規定。行政事業單位按規定項目和收費標準征收的行政事業性收費及依法取得應上交財政的罰沒收入要作到按規定開具財政票據、收繳分離、票款一致，款項及時全部上交國庫，不得少交挪為他用更不得私分。
（3）行政事業單位要建立收入對賬制度，財務部門應根據收入預算定期與負責征收的部門核對檢查。
（4）行政事業單位要建立健全票據管理制度。各單位要指定專人負責票據領用、保管、開具。票據應按順序號使用，不得轉讓、出借、代開。
（五）行政事業單位應當加強支出業務的核算
按照支出業務的類型，明確內部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關鍵崗位的職責權限。實行國庫集中支付的，應當嚴格按照財政國庫管理制度有關規定執行。
（1）明確各支出事項的開支范圍和開支標準。
（2）加強支出審批控制。單位應當明確支出的內部審批權限、程序、責任和相關控制措施。審批人應當在授權范圍內審批，不得越權審批
（3）加強支出審核控制。審核支出憑證是否附反映支出明細內容的原始單據，手續是否齊全、經辦人員簽字或蓋章。超出規定標準的支出事項應由經辦人員說明原因并附審批依據，確保與經濟業務事項相符。
（六）加強行政事業單位的內外部監督及內外部審計工作
（1）行政事業單位應當建立健全內部監督制度，明確各相關部門或崗位在內部監督中的職責權限，規定內部監督的程序和要求，確保內部監督檢查工作有效開展。內部審計部門或崗位應當定期或不定期檢查單位內部管理制度和機制的建立與執行情況，以及關鍵崗位及人員的設置情況等，及時發現單位存在的問題并提出改進建議。各單位應當根據本單位實際情況確定內部監督檢查的方法、范圍和頻率，通常不能少于一年一次。
（2）加強財政部門及審計部門的外部監督。財政部門應當定期對行政事業單位實施監督檢查、應當調查了解單位各項財務制度的建立情況和執行情況，有針對性地提出檢查意見和建議，并督促各單位進行整改。審計機關對單位進行審計時應當更深入調查了解單位各方面的情況，并有針對性地提出審計處理意見和建議，并督促單位進行整改。
二、結語
摘 要：會計基礎是財會專業的入門課程和核心課程。在教學中體現高職教育的人才觀、質量觀和教學觀，體現高職課程職業性、實踐性和開放性的要求，是新環境下高職教師對教學質量的不懈追求。要在教學中達到這一目標，必須做到找準課程定位、明確課程標準、進行科學的教學設計和在教學中努力創新和提高。
關鍵詞：課程定位；課程標準；教學設計；創新；提高
會計基礎是財會專業的入門課程和核心課程。在教學中體現高職教育的人才觀、質量觀和教學觀，體現高職課程職業性、實踐性和開放性的要求，是新環境下高職教師對教學質量的不懈追求。如何在本門課程的教學中達到這一目標，筆者認為必須解決以下四方面的問題：
一、為什么開這門課———準確的課程定位
找準會計基礎的課程定位須從兩方面入手：樹立正確的課程理念；理清本課程與專業、職業及其他課程的關系。
1. 正確的課程理念
《會計基礎》的課程目標直指就業要求，取得會計從業資格。因此本課程的基本理念是體現以就業為導向，以職業能力培養為重點，實行“雙證制”的人才培養要求，也就是說，會計專業的學生來學校學習，不是僅僅拿到畢業證就夠了，更重要的是要取得會計從業資格證及更高的會計職稱證書，只有取得了會計從業資格證，才能叩響會計職業的大門。
2. 本課程與專業、職業及其他課程的關系
本課程與專業、職業及其他課程的關系是怎樣的呢？這就必須明確會計基礎在專業人才培養方案和會計資格考試體系中的位置。鑒于職業特點，會計專業在開設課程時應設置素質基礎課、畢業論文職業基礎課、會計職業課和職業拓展課，核心是會計職業課。會計職業課又分為三大部分：專業主干課、專業技能訓練課和社會實踐課。專業主干課共設 8 門，其中《會計基礎》《財經法規與會計職業道德》《會計電算化》是取得會計從業資格必考科目，《財務會計ⅰ》《財務會計ⅱ》《成本會計》《經濟法》《財務管理》是取得會計初級、中級必考的內容。專業技能訓練課包括《會計基礎綜合實訓》《企業會計綜合實訓、會計電算化綜合實訓，是 8 門主干課的綜合應用延伸、操作技能的強化訓練和社會實踐鍛煉，是突出職業能力培養和取得職業資格所必需的。
二、這門課教什么———明確的課程標準 &n會計畢業論文范文bsp;
明確的課程標準是指要有明確的課程標準基本理念、明確的課程目標、明確的課程內容。
1. 明確的課程標準的基本理念
會計基礎課程標準有三個基本理念：（1）知識、能力及情感、態度與價值觀三個維度的結合形成課程目標框架，將能力目標放在突出位置，體現課程的價值追求。（2）課程標準與職業標準（從業資格課程考試大綱）直接銜接。（3）建立課程標準的更新機制。
2.明確的課程目標
按就業導向、能力本位、“雙證制”人才培養要求，本門課程的目標定位是：“使學生掌握會計基礎知識及相應技能，能夠進行會計基本操作和一般賬務處理，通過會計從業資格考試。”具體要求：（1）掌握會計基礎知識及相應技能，包括：會計的概念、職能、對象、假設和基礎；會計要素與會計科目、會計等式與復式記賬、會計憑證、賬簿、財產清查、財務會計報告和會計檔案管理等；（2）能夠運用會計基礎知識及相應技能進行會計基本操作和一般賬務處理。會計基本操作，即會計憑證、會計賬簿、財產清查、會計報表和會計檔案管理的實務操作；一般賬務處理，即單位主要經濟業務事項的賬務處理；（3）通過教學，使學生感悟會計的本質和意義，為會計職業情感、態度與價值觀的形成和升華打下良好的基礎；（4）通過會計從業資格會計基礎科目的考試。
3.明確的課程內容
會計基礎課程內容依據是會計專業人才培養方案；會計從業資格考試大綱；更新機制為若財政部的大綱內容或相關法律規定變動，教學內容應隨之更新。本門課程的教學內容應包括以下三部分：
（1） 會計從業資格必考內容
包括會計基本概念、會計要素與會計科目、會計等式與復式記賬、會計憑證、會計賬簿、賬務處理程序、論文財產清查、財務會計報告、會計檔案、主要經濟業務事項賬務處理。此部分內容教學目標是通過會計從業資格考試。
（2） 職業能力訓練必要的內容
包括復式記賬運用（以制造業的經濟業務為例，包括資金籌集的核算、供應過程的核算、生產過程的核算、銷售過程的核算和財務成果的核算）和賬務處理程序綜合應用（以制造業的經濟業務為例，填制憑證、登記賬簿、編制會計報表）。這部分內容的教學目的是訓練職業能力。
（3） 其他內容
包括成本計算和會計工作組織。成本計算的教學內容根據復式記賬運用需要確定教學內容，會計工作組織部分旨在與《財經法規與會計職業道德》課程銜接。
三、這門課怎么教———科學的教學設計 &n
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要教好會計基礎這門課，就必須貫徹本課程的基本理念，把學生職業能力的培養放在突出位置，遵循高職課程職業性（專業教學與職業融合）、實踐性（教職業實踐中實際要做的事）和開放性（固有內容的“打散”重組和更新，課與課之間相互滲透，知識技能向運用的延伸等）的要求，搞好教學設計。
1. 科學的教學思路
教學設計的基本思路如下：教學內容組織采用排列組合思路：實施課程項目化教學。教學實施策略思路：遵循職教教學規律，堅持“學思結合、知行統一”的原則，采取“先講后做“”先做后講”和“溫故知新”等多種教學策略，以提高教學效率。教學模式選擇思路：繼續探索、總結和完善“項目引導、任務驅動、邊講邊練、講練結合”的教學模式。教學評價的思路：采取校本評價（學校根據課程目標和內容標準所進行的評價）和外考評價（參加由財政部門組織的會計從業資格考試）兩種評價辦法。校本評價應采用診斷性評價、形成性評價和終結性評價等多種評價形式，以促進教學。
2. 合理組會計畢業論文織教學內容
對課程教學內容進行項目化教學設計，可設計三個大項目，每個項目各有側重，組織不同的教學內容。項目一：××有限責任公司的會計核算。本項目為實賬會計核算，采用真實的證賬表操作。項目二：教材實例制造業的會計核算。本項目為實“例”會計核算，完成制造業的一個完整業務過程的核算。項目三：會計從業資格證《會計基礎》備考。本項目為實證會計綜合，旨在為會計從業資格考試做全面準備。
四、如何不斷提高教學質量———與時俱進，按需創新
摘 要：會計基礎是財會專業的入門課程和核心課程。在教學中體現高職教育的人才觀、質量觀和教學觀，體現高職課程職業性、實踐性和開放性的要求，是新環境下高職教師對教學質量的不懈追求。要在教學中達到這一目標，必須做到找準課程定位、明確課程標準、進行科學的教學設計和在教學中努力創新和提高。
關鍵詞：課程定位；課程標準；教學設計；創新；提高
會計基礎是財會專業的入門課程和核心課程。在教學中體現高職教育的人才觀、質量觀和教學觀，體現高職課程職業性、實踐性和開放性的要求，是新環境下高職教師對教學質量的不懈追求。如何在本門課程的教學中達到這一目標，筆者認為必須解決以下四方面的問題：
一、為什么開這門課———準確的課程定位
找準會計基礎的課程定位須從兩方面入手：樹立正確的課程理念；理清本課程與專業、職業及其他課程的關系。
1. 正確的課程理念
《會計基礎》的課程目標直指就業要求，取得會計從業資格。因此本課程的基本理念是體現以就業為導向，以職業能力培養為重點，實行“雙證制”的人才培養要求，也就是說，會計專業的學生來學校學習，不是僅僅拿到畢業證就夠了，更重要的是要取得會計從業資格證及更高的會計職稱證書，只有取得了會計從業資格證，才能叩響會計職業的大門。
2. 本課程與專業、職業及其他課程的關系
本課程與專業、職業及其他課程的關系是怎樣的呢？這就必須明確會計基礎在專業人才培養方案和會計資格考試體系中的位置。鑒于職業特點，會計專業在開設課程時應設置素質基礎課、畢業論文職業基礎課、會計職業課和職業拓展課，核心是會計職業課。會計職業課又分為三大部分：專業主干課、專業技能訓練課和社會實踐課。專業主干課共設 8 門，其中《會計基礎》《財經法規與會計職業道德》《會計電算化》是取得會計從業資格必考科目，《財務會計ⅰ》《財務會計ⅱ》《成本會計》《經濟法》《財務管理》是取得會計初級、中級必考的內容。專業技能訓練課包括《會計基礎綜合實訓》《企業會計綜合實訓、會計電算化綜合實訓，是 8 門主干課的綜合應用延伸、操作技能的強化訓練和社會實踐鍛煉，是突出職業能力培養和取得職業資格所必需的。
二、這門課教什么———明確的課程標準 &n會計畢業論文范文bsp;
明確的課程標準是指要有明確的課程標準基本理念、明確的課程目標、明確的課程內容。
1. 明確的課程標準的基本理念
會計基礎課程標準有三個基本理念：（1）知識、能力及情感、態度與價值觀三個維度的結合形成課程目標框架，將能力目標放在突出位置，體現課程的價值追求。（2）課程標準與職業標準（從業資格課程考試大綱）直接銜接。（3）建立課程標準的更新機制。
2.明確的課程目標
按就業導向、能力本位、“雙證制”人才培養要求，本門課程的目標定位是：“使學生掌握會計基礎知識及相應技能，能夠進行會計基本操作和一般賬務處理，通過會計從業資格考試。”具體要求：（1）掌握會計基礎知識及相應技能，包括：會計的概念、職能、對象、假設和基礎；會計要素與會計科目、會計等式與復式記賬、會計憑證、賬簿、財產清查、財務會計報告和會計檔案管理等；（2）能夠運用會計基礎知識及相應技能進行會計基本操作和一般賬務處理。會計基本操作，即會計憑證、會計賬簿、財產清查、會計報表和會計檔案管理的實務操作；一般賬務處理，即單位主要經濟業務事項的賬務處理；（3）通過教學，使學生感悟會計的本質和意義，為會計職業情感、態度與價值觀的形成和升華打下良好的基礎；（4）通過會計從業資格會計基礎科目的考試。
3.明確的課程內容
會計基礎課程內容依據是會計專業人才培養方案；會計從業資格考試大綱；更新機制為若財政部的大綱內容或相關法律規定變動，教學內容應隨之更新。本門課程的教學內容應包括以下三部分：
（1） 會計從業資格必考內容
包括會計基本概念、會計要素與會計科目、會計等式與復式記賬、會計憑證、會計賬簿、賬務處理程序、財產清查、財務會計報告、會計檔案、主要經濟業務事項賬務處理。此部分內容教學目標是通過會計從業資格考試。
（2） 職業能力訓練必要的內容
包括復式記賬運用（以制造業的經濟業務為例，包括資金籌集的核算、供應過程的核算、生產過程的核算、銷售過程的核算和財務成果的核算）和賬務處理程序綜合應用（以制造業的經濟業務為例，填制憑證、登記賬簿、編制會計報表）。這部分內容的教學目的是訓練職業能力。
（3） 其他內容
包括成本計算和會計工作組織。成本計算的教學內容根據復式記賬運用需要確定教學內容，會計工作組織部分旨在與《財經法規與會計職業道德》課程銜接。
三、這門課怎么教———科學的教學設計 &n
--> bsp;
要教好會計基礎這門課，就必須貫徹本課程的基本理念，把學生職業能力的培養放在突出位置，遵循高職課程職業性（專業教學與職業融合）、實踐性（教職業實踐中實際要做的事）和開放性（固有內容的“打散”重組和更新，課與課之間相互滲透，知識技能向運用的延伸等）的要求，搞好教學設計。
1. 科學的教學思路
教學設計的基本思路如下：教學內容組織采用排列組合思路：實施課程項目化教學。教學實施策略思路：遵循職教教學規律，堅持“學思結合、知行統一”的原則，采取“先講后做“”先做后講”和“溫故知新”等多種教學策略，以提高教學效率。教學模式選擇思路：繼續探索、總結和完善“項目引導、任務驅動、邊講邊練、講練結合”的教學模式。教學評價的思路：采取校本評價（學校根據課程目標和內容標準所進行的評價）和外考評價（參加由財政部門組織的會計從業資格考試）兩種評價辦法。校本評價應采用診斷性評價、形成性評價和終結性評價等多種評價形式，以促進教學。
2. 合理組會計畢業論文織教學內容
對課程教學內容進行項目化教學設計，可設計三個大項目，每個項目各有側重，組織不同的教學內容。項目一：××有限責任公司的會計核算。本項目為實賬會計核算，采用真實的證賬表操作。項目二：教材實例制造業的會計核算。本項目為實“例”會計核算，完成制造業的一個完整業務過程的核算。項目三：會計從業資格證《會計基礎》備考。本項目為實證會計綜合，旨在為會計從業資格考試做全面準備。
四、如何不斷提高教學質量———與時俱進，按需創新
關鍵詞：內部控制，管理制度
我國的會計電算化工作從20世紀70年代開始，經過20多年的不斷發展、完善，目前已經廣泛的應用到各個行業。會計電算化替代傳統的手工記賬，大大提高了工作效率，推動了會計的現代化發展。論文參考，管理制度。會計電算化是會計工作的發展方向，是促進會計基礎工作規范化和提高經濟效益的重要手段和有效措施。在全球經濟貿易一體化的今天，會計電算化地位日趨重要，但它在給我們帶來巨大效益的同時，也存在巨大的風險，建立約束機制，完善電算化內部管理制度是十分必要的，我認為主要應從以下幾個方面加強管理：
一、 建立健全會計電算化崗位、職責范圍，建立相應制度，實行內部牽制
會計電算化后的工作崗位可以分為基本工作崗位和電算化會計崗位。電算化會計崗位包括直接管理、操作、維護計算機及會計軟件的工作崗位，一般可以劃分為：電算主管、軟件操作、審核記賬、電算維護、電算審查、數據分析等崗位。
會計電算化給會計工作增添了新的摘要保持相對穩定。各個工作崗位應建立自己的職責范圍，切實做到事事有人管，人人有專責。
與傳統的會計工作一樣，內部會計控制的關鍵是不相容職務的相互分離，各單位要根據本單位的實際情況和工作需要建立內部牽制制度。論文參考，管理制度。在電算化會計系統中，不相容職務主要包括系統開發、發展與系統操作；數據維護管理與電算審核；數據錄入與審核記賬；系統操作與系統檔案管理等，應建立一套符合職責劃分原則的內部控制制度。其次，單位應對計算機的使用建立一套具體使用制度，盡量做到專機專用；實行用戶權限分級授權管理，增加軟件的限制功能。論文參考，管理制度。
二、 加強計算機硬件、軟件管理
計算機的設備安全和正常運行是會計電算化的前提條件。論文參考，管理制度。對計算機硬件設備的管理包括：（一）、對計算機所處的環境、溫度進行控制；保持設備整潔、定期進行保養、維護等以防止意外事故發生；（二）、建立完善的安全制度，防止設備被盜，防止無關人員進入計算機進行操作等。（三）、對計算機上機管理應有明確的制度規定：包括輪流值班制度、上機記錄制度、上機時間安排等。
互聯網實現了會計資源的信息共享，但同時也處于極大的風險之中。為了提高網絡會計信息的安全應采取嚴密的防范措施。論文參考，管理制度。對計算機軟件的管理包括：（一）、加強會計數據和會計軟件的安全保密，防止非法刪除和修改，定期進行備份。（二）、提高網絡的安全防范能力，可采用防火墻技術、網絡防毒、信息加密、存儲認證、授權進入等措施。此外，會計軟件還應有完備的操作日志文件。
三、 建立健全電算化檔案的管理制度
會計電算化檔案包括存儲在計算機硬盤中的會計數據及其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和計算機打印出來的書面等形式的會計數據；會計數據是指記賬憑證、會計帳薄、會計報表等數據。
電算化會計檔案管理是重要的會計基礎工作，應嚴格按照有關規定執行，由專人負責。論文參考，管理制度。（一）、計算機會計系統有關的資料應及時存檔，建立完善的檔案管理制度。檔案管理制度應包括合格的檔案管理人員、完善的資料使用和歸還手續，還應有對所有檔案進行定期備份的措施，制定應急措施和恢復手段，會計軟件一旦受到破壞能夠恢復。（二）、采用光盤等介質存儲會計帳薄、報表，其保存期限同打印輸出的書面形式的會計帳薄、報表。記賬憑證、總分類賬、現金日記賬、銀行日記賬仍需要打印輸出。對磁性介質存放的數據要保持雙備份。（三）、手工錄入并由計算機打印出的記賬憑證上應有錄入人員、稽核人員、會計主管人員的簽名或蓋章，收付款記賬憑證還應由出納人員簽名或蓋章。
四、 加強學習，提高業務素質
目前我國還有相當一部分會計人員素質較低，計算機知識掌握不夠，對計算機的基本操作、維護根本不懂，對使用系統的會計人員應加強培訓，減少系統運行后出錯的可能性。對有關人員的培訓不僅僅是對系統的使用的培訓，還包括系統運行后的內部控制制度，憑證流轉程序等的培訓。掌握會計軟件的各種功能，充分發揮其作用，也是實現電算化安全運行和保障的需要。
一、高校會計基礎工作存在的問題
（一）人員配備不合理，未定期輪崗 具體表現在：
（1）目前部分高校會計機構負責人為非會計專業人員，且無會計師職稱者居多，對業務不夠熟悉。（2）會計人員的專業素質不高、知識老化。工作中出現的新業務和新問題，不少會計人員只會按領導的意志辦事，不能依據國家會計法規與制度，進行獨立的職業判斷和實務操作。（3）會計各崗位之間未定期輪崗。一些重要崗位如現金出納崗，十幾年來一直由一人擔任；出納人員無證上崗現象也較多。
（二）會計核算不規范 具體表現在：
（1）原始憑證填制、借用不合規。從外單位取得的原始憑證基本要素填制不齊全：無單位名稱、日期和明細清單，金額大、小寫填寫不完整；差旅費報銷憑證缺附件張數及相關出差事由；已報銷的原始憑證不加蓋現金、銀行收訖、付訖章。部分預借收據缺少分管領導審批；對未入賬的預借票據清理不及時；套寫的發票作廢時未加蓋“作廢”章，更有甚者連存根聯也被撕掉。因對方遺失需補制的原始憑證復印件不履行登記手續；當事人原始票據丟失后，沒有原開票單位蓋有公章的說明。（2）賬務處理隨意性大。記賬憑證的摘要編制不科學，表述不準確；會計科目的登記、糾錯不嚴謹；附件張數不填或計數不準，經常漏蓋經辦人、出納、復核等人的名章。憑證裝訂不及時，憑證封面、側面填寫不完整且未加蓋裝訂人、保管人等名章。結賬不規范：現金日記賬未能日清月結、定期盤庫，盤庫記錄沒有或不完整；銀行日記賬各賬號對賬工作不及時，支票簽發人參與銀行對賬工作；資產賬目不能定期與有關實物核實；計算機生成的總賬、明細賬、日記賬格式不統一，不夠規范。（3）財務會計報告重數據、缺分析編制的財務報告只有執行后的具體數據，而缺乏有力的財務分析，特別是對預算和決算數字相差的具體原因的分析。
（三）內、外監督不到位
隨著高校撥款方式的變更，教育主管部門對高校財務工作的外部監管正在弱化；單位內部的會計、審計人員由于隸屬本單位領導，難于獨立行使會計監督職能，難于抵制一些程序合法而內容不合法的事項，如：部門購買的購物卡發票換開成“辦公用品”、“食品”發票在辦公費中列支；私人的考察費、圖書、出租車發票在科研課題經費中列支等，致使這些不真實、不合法的原始憑證得以報銷。
（四）內部管理制度不全，執行不嚴
部分高校缺乏內部牽制制度、會計工作交接的程序、會計檔案管理制度、資產物資管理等多項內部管理制度；有制度的執行會計專業畢業論文范文不嚴，隨意性較強：（1）財務專用章隨意使用，沒嚴格審批；法人名章和財務專用章由一人保管；（2）現金管理不嚴，庫存與支付均超過限額；（3）計算機操作人員登陸密碼設置過于簡單，未定期更換；操作人員中途離開，沒有及時退出財務系統或設置相應屏保口令；（4）未對重要事項（如操作人、操作時間、內容、故障等）進行記錄，防病毒意識不強，內、外網間u盤隨意插拔；（5）故障的防范和補救措施不到位，會計軟件的修改、升級和硬件更換的審批手續不夠完備。
（五）會計檔案保管不規范
具體表現在：（1）高校會計檔案保管人員對業務不夠熟悉，對檔案的立卷、移交、保管期限、銷毀等不到位。（2）會計憑證、賬簿隨意調閱，不履行必要的登記手續；借閱的檔案自行留下，不及時歸還。（3）只重視紙質檔案的保管、忽視電子檔案的保管；重要的電子檔案未能保存雙份且存放在不同地點，未做到定期檢查和復制。
二、高校會計基礎工作問題成因
（一）高校領導重視不夠
高校的領導多數是教學領域的業務骨干，騰不出精力來抓規范化建設，再加上對會計方面的知識了解不多，誤以為會計工作只是簡單的記記賬，對加強會計規范化建設工作的重要性認識不足，畢業論文忽視了對會計人員的職業道德教育和業務知識的培訓，極大影響了會計人員積極性的發揮。
（二）會計人員不重視自身能力培養
部分會計人員缺乏責任感，學習氛圍不濃，不求上進，法制觀念淡薄，受外界因素干擾不能堅持原則，不能恪守職業道德；另外，會計人員由于長期忽視新知識和會計法規的學習，不重視職業培訓和繼續教育，基本技能下降，遇到新問題缺乏應有的會計職業判斷能力，計算機知識與實務操作技能也跟不上會計信息化發展的要求。
（三）內部管理只重資金，忽視其他
工作重點只放在資金管理上，不重視預算管理、資產管理、財產清查、財務分析、債權債務管理等工作。內審機構獨立性、權威性也不夠，人手少且素質參差不齊，工作難開展，內部監督流于形式，評價職能沒得到有效發揮，使違法違紀行為有可乘之機。
（四）外部監管薄弱
外部監督來自兩個方面：（1）來自上級主管部門。因部門人員少，業務忙，對高校會計基礎工作未能較好地負起定期指導、監督、檢查的職能。（2）來自社會中介機構。因不規范的執業環境和不正當的業務競爭，會計事務所對高校的審計避重就輕，浮于表面，未能深挖分析實質問題、實現有效的社會監督。
三、高校會計基礎工作規范化建設改進對策
（一）加強領導，強化管理
領導重視是實現會計基礎工作規范化的重要保證。因為從領導做起，會計人員才能以更嚴厲的制度來取得真實、完整、無誤的原始憑證，并真實的記錄賬簿、規范地填制報表。從源頭上控制，為會計數據的真實性提供保障。單位負責人要定期聽取財務部門的匯報，支持和保障會計人員依法行使職權，督促財務部門加強規章制度建設和基礎管理，并能公正、嚴肅處理違法違規行為，要提高會計人員的職業道德，采用多種方式為規范會計基礎工作創造良好的條件。
（二）培養會計復合型人才，建立規范化基地
鼓勵會計人員參加繼續教育培訓，會計人員不僅要學習新的法律法規、規章制度以及先進的財務管理理念，還要掌握會計信息化的新知識、新技能，努力成為復合型人才；會計人員之間也要定期交流經驗，探討工作中出現的問題。條件允許的情況下，可在高校系統內建立會計基礎工作規范化示范基地，以實物的形式展示會計基礎工作規范化標準，給新會計從業人員提供一個學習、工作、交流互動的平臺，并組建專家隊伍跟蹤監管指導。
（三）完善管理制度，規范財會秩序
各高校要建立內部會計管理體系，明確單位法人對會計工作的領導職責，明確會計機構負責人的職責權限。同時各高校應結合實際，健全內部會計管理制度：如會計人員崗位責任制度、會計
--> 工作崗位輪換辦法、會計事項授權批準制度、賬務處理程序、內部牽制制度、預決算管理制度、預決算執行情況考核辦法、現金管理條例、票據管理、國庫集中支付管理、財務分析制度、會計電算化管理制度、會計檔案管理、資產物資管理等多種制度、辦法。制度是實現會計基礎工作規范化的機制保障，各部門應相互配合，采取多種措施，定期對各項內部會計管理制度的落實情況進行檢查，發現問題及時整改，使單位的會計基礎工作有制可依、依制而行，且及時更新完善，保證各內部規章制度全面貫徹落實。從而使會計基礎工作規范化，實現財務管理向業務領域更深、更廣層次的延伸，使整個財會機制高質量地有序運轉。
（四）健全體系監督，強化信息反饋
監督體系應由政府的監督部門、中介組織和高校內部會計監督三種內外形式構成，主要監督高校經濟活動的合法、合理性以及會計資料的真實性、完整性，三形式應相互配合，力求事前、事中、事后監督到位，使監督貫穿于高校整個經濟活動中，確保學校經濟在法規約束下按國家政策運行。此外，還應建設內網進行動態監督管理，使用信息化手段進行數據采集與處理，改變各部門信息相互獨立的現象，提高會計核算的時效性和工作效率；同時要規范信息的輸出管理，遵循相互制約、安全保密的原則，形成良好的內控環境。
一、問題的提出
基礎會計是一門理論性、實踐性、技術性很強的課程，目前該課程已成為各高等院校非會計專業的必修、選修課程，以某高校為例，開設會計基礎課程的情況見下表：由上表可見，該校七分之一的專業都開設了會計基礎課程，且課程性質為必修課程的比例大于選修課程比例，考核方式以筆試為主，開課學期也普遍較早。基礎會計為非會計專業學生揭示了會計學的概貌，學習該課程有助于完善學生的專業知識結構，拓寬學生的專業知識面，完善高校創新復合型人才培養模式，為將來學生就業、創業打下堅實的基礎。但由于課程專業性、理論性較強，非會計專業學生在學習過程中普遍感到內容抽象艱澀、枯燥空洞，他們學習態度普遍不夠端正，學習目的不夠明確，不知道所學知識與將來所要從事的職業有何關聯，學習以通過獲得學分而應付了事。任課教師大多認為非會計專業的學生只需要對基礎會計知識略知一二，在教材、課件、大綱一樣的情況下，對非會計專業學生的教學內容往往是會計專業教學內容的簡化版，不能很好地結合學生主專業的不同特色以及各專業的需要有的放矢。在教學方法上更無創新，在非會計專業基礎課程學時較少的情況下，光講授書本枯燥知識，忽視了案例教學、實踐教學、課堂討論、啟發式，致使學生為學習而學習，缺乏積極主動性。目前，非會計專業基礎會計課程的授課教師一般為初來學校的年輕教師，非會計專業該課程的授課成為教師上崗的“練兵場”。
二、非會計專業基礎會計教學策略設計
在高等院校創新人才培養目標思想的指導下，如何使非會計專業學生在主專業學習的同時，拓寬知識面，與經濟社會協同發展，掌握必要的會計基礎知識，并運用會計信息對生活、工作進行創新性決策和控制，是高等院校教學改革過程中不得不面對的現實問題。
（一）創新人才培養與教學目標創新
對于非會計專業學生來說，基礎會計課程的教學目標不是培養會計人員，而是通過“懂會計”為其主專業服務，教會他們看懂財務信息，并能夠對財務信息包含的財務數據進行分析和運用，讓他們站在會計信息使用者的角度，理解財務信息直接或者間接傳遞的經濟管理方面的信息，培養他們進行生產、營銷、投資等決策與判斷的能力。因此，針對非會計專業學生的專業特點，講授會計基礎課程要明確的教學目標，培養通曉會計但偏向其主專業的“通才”[1]。
（二）創新人才培養與教學內容創新
非會計專業會計基礎課程的教學內容應突出實用性，其教育理念應結合各專業的不同特色，根據各專業的實際需要確定教學內容的側重點。以會計要素和報表分析為核心，加深和強化理論基礎知識，不應過于強調會計核算，而應在兼顧會計基礎理論的基礎上側重于會計管理職能[2]。采用“分專業”的教學模式，如工程管理專業學生應了解建筑業企業的特點及工程成本的項目核算，通過往年的財務報表審核投標單位資質，以助其進行項目前期調研與開發項目管理；市場營銷專業學生應關注銷售業務指標分析、了解增值稅發票在商品交易中的使用、出差人員差旅費報銷、應收賬款的確定等；工商管理專業的學生補充工商稅務知識、增強對財務狀況分析的能力等；金融統計專業的學生利用會計系統提供的信息，對經濟形勢進行分析。在目前沒有專門針對非會計專業學生學習基礎會計教材的情況下，對現有教材的內容進行取舍、增補和章節順序的變換。首先從會計報表的實例分析開始，說明會計信息的有用性，逐一介紹每個科目賬戶，推出賬戶結構和登記方法，分析借貸記賬法、會計分錄，到會計憑證和會計賬簿[2]。鼓勵專業教師加強針對性教材的撰寫，堅持有用性原則。非會計專業的會計基礎教材應注重如何分析和使用會計信息；堅持形象性，強調非會計專業的會計基礎教材應以企業實際案例為主導構建教材內容，盡量以生動活潑、通俗易懂甚至是圖文并茂的形式講述會計知識[1]。
（三）創新人才培養與教學方法創新
對于非會計專業會計原理知識的初學者來說，主講教師要調整傳統的教學模式，摒棄單一的“灌輸式”、“填鴨式”的教學方法，以便學生理解枯燥無味的會計基礎知識，了解簡單的實務。毫無創新的教學方法是教不出具有創新意識和創新能力的人才的。1.結合專業特點，實施案例教學。案例教學法是以案例為契合點，在教師的指導下，通過對案例的分析，啟發學生獨立思考，激發學生的創造性思維，從而提高學生發現問題、分析問題和解決問題能力的一種教學方法。目前案例教學在一些工商管理類高校得以廣泛運用，并已列入各高校的教改計劃。將案例教學法引入會計教學始于20世紀20年代，我國開始于20世紀80年代后期。雖然起步較晚，但國內對會計案例教學研究已取得了豐碩的成果[3]。以某大學工程管理、統計學兩個非會計專業5個班共計149名學生為調查對象，對基礎會計課程教學方法進行調查，結果顯示：92.62%的學生認為案例教學比傳統教學方法更直觀生動，他們對案例教學更有需求和更易接受。基礎會計課程是一門實踐性很強的學科，在教學過程中教師可以適時引用恰當的案例來提高學生的學習興趣，運用啟發式教學方法，將教學內容案例化，案例貫穿會計理論教學中，用案例形式展示會計知識。通過案例的討論與分析及報告的撰寫，促使學生綜合能力和素質的提高，學生創造性思維的培養。2.結合專業特點，實施實踐教學。根據教育部等七部委《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，切實加強新形勢下高校的實踐育人工作，教師教學也要加強學生實踐能力的提高。充分利用有限的教學課時，結合非會計專業特點讓學生進行實際動手操作，如在賬簿內頁上試著編寫分錄，在增值稅發票上進行填寫練習；可以參觀或親身體驗會計電算化課程；可以到與專業相關的會計教學實踐基地進行參觀，了解并理解生活工作中的實際會計，從而加深對會計基礎知識的感性和理性認識。
（四）創新人才培養與考試改革創新
論文摘要：隨著近年來我國對水電建設投資的加大，再加上水電施工企業競爭的加劇，很多水電企業開始認識到企業的財務管理對企業在市場競爭中取勝，具有越來越重要的作用。本文根據水電施工企業點多面廣、資金分散、不便于財務管理的現狀，對提高施工企業會計信息質量提出幾點自己的措施。本文具體談到了狠抓會計基礎工作，提高會計信息質量；加快財務會計信息化建設步伐；建立動態會計信息平臺；建立信息系統管理制度等方面的內容。以期給達到降低企業經管理風險，促成水電施工企業的社會效益和經濟效益的最大化提供參考。
隨著近年來，我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為主要特征的現代企業已逐步形成了多元化、多角化、集團化經營趨勢。企業的財務管理工作也越來越規范，在財務管理、預算管理、資金管理、經費管理、投資管理、會計信息化建設以及會計基礎工作等方面都有所進步。但通過對水電施工企業的經濟效益情況和財務管理情況進行比較分析．有許多地方還不盡如人意。如實際工作中，財務和資金結算中心平臺在整個水電施工企業基本上都得到了有效的運用，但由于受地理位置、應用網絡、人員等主客觀原因影響，發展不平衡等情況的存在導致會計信息化建設發展不平衡。會計信息的重要性在一些水電單位沒有得到充分認識，一些單位的會計信息化建設也相對落后，有的單位會計信息的真實性也不能得到保證。針對這些實際工作中存在的問題，筆者根據自身工作經驗，提出幾點意見，以期給相關工作提供參考。
一、提高水電施工企業會計信息質量措施
（一）狠抓會計基礎工作，提高會計信息質量
會計信息是財務管理工作的基礎，是對各項經營活動開展情況的真實反映。所以在實際工作中加強對原始憑證的收集、記賬憑證的填制、會計資料的整理保管等基礎工作，規范會計基礎工作是提高會計信息質量的重要前提。這樣確認收入、成本、利潤符合會計準則的要求，力爭做到賬賬、賬卡、賬表、賬實相符，為企業決策者和外部相關單位提供真實可靠的會計信息。
（二）加快財務會計信息化建設步伐
近年來，我國的會計信息化建設發展得很快，一些商業銀行、電力系統、通信行業等國有大企業都實現全國性網絡的一體辦公自動化，水電施工企業也基本上實現了財務集團化，這是現代企業發展的必然趨勢。實際工作中，集團財務和資金結算中心平臺在企業一旦運行就必須不斷推進和完善，所以，企業應不斷地加強對人員的培訓和與業主之間的溝通，并不斷的更新會計信息，加快財務會計信息化建設步伐。這樣才能確保會計工作的高效運行。
（三）建立動態會計信息平臺
在傳統的會計流程下，由于財務和業務之間的相互分離，這就可能導致會計信息與業務信息不一致的問題，降低了會計信息及時性和真實性。動態會計平臺的建立，可以將電力銷售、物料采購和庫存、生產管理等業務系統按照工作流程的原理，將原始數據自動傳遞至資金預算、往來和存貨核算、成本管理等財務處理系統，生成實時憑證、會計憑證，傳遞至總賬系統，完成從業務到財務核算的完整流程，最大限度地保證財務信息和業務信息的一致性。所以，注重建立會計動態信息平臺，可以更好確保會計信息的更新速度，更好的提供真實的會計信息。
（四）加強內部管理，確保會計信息的真實
1、健全內部審計制度，保證會計信息的真實。由于內部審計人員能洞察企業經營活動和內部控制系統的全局，所以，通過審查和評價內部控制系統，內審人員就能對企業是否朝著既定的目標發展而做出判斷。內部審計工作是水電施工企業自我約束機制的重要組成部分。內部審計制度作為整個內部控制制度的一部分，與其他的內部控制一起共同實現內部控制的各項目標。內部審計的主要內容包括：審查所屬單位的會計信息是否真實完整；審查所屬單位的財產物資是否安全完整；審查企業是否經濟有效地使用資源；審查企業是否遵循政策、計劃、程序、法規的規定；審查和評價內部控制制度（會計控制和管理控制）的健全性和有效性；審查有無違法、違規行為；向領導提供改進經營管理的建議等。內部審計對企業來說是一項重要的把關工作，審計人員對會計信息的審計對確保會計信息的真實有重要的作用。
2、建立內部控制制度，確保會計信息的真實。制定嚴密的內部控制制度，是預防工作差錯，防范作弊，提高會計信息質量的一項重要制度。企業實行該項制度的重點是貨幣資金收付的內部控制，物資購銷、保管及領用業務的內部控制，盤存業務的內部控制等內容，這些內部控制的實施，對相關會計信息的真實性有制度上的保障。再則，內部控制制度是企業管理部門利用企業內部分工協作關系而組成一個完整的相互制約、相互聯系的協調、控制關系，用以保護資產安全完整和確保各種會計信息的真實可靠。
（五）建立信息系統管理制度
隨著辦公自動化的普及，僅靠手工勞動來對業務流程中的數據進行處理已經不能適應現代經濟發展的需要。為了使會計工作人員從繁重的勞動中解脫出來，并有效提高經濟業務信息和數據的準確性，必須建立管理信息系統。管理信息系統是處理經濟業務數據和信息的一個系統。管理信息系統的建立，并制定相應的信息系統管理制度，可以有效地加強企業生產經營方面中各環節的管理，確保企業各環節經濟業務的信息和數據真實完整。
二、結語
隨著我國社會生產力的發展和科學技術進步，施工企業之間的競爭加劇，對水電企業的要求也日益提高。加強對水電施工企業會計信息的管理是提高企業競爭力，保障水電工程質量及安全運行、構建和諧社會的重要保障。水電施工企業不管如何改進財務管理模式，應該緊緊的圍繞水電工程項目會計信息真實性這一中心，以狠抓會計基礎工作，提高會計信息質量、加快財務會計信息化建設步伐、建立動態會計信息平臺、建立信息系統管理制度等內容為重點工作，確保工程目標利益的最大化。
參考文獻
[1]顧志紅．試談施工企業財務管理[J].經營管理者，2009，（6）．
[2]程永靖．淺談水電施工企業財務管理[J].中小企業管理與科技，2009，（25）．
淺析政府會計改革的問題及對策提綱：
一、 政府會計內涵的界定
全面反映國家財政狀況，保護國家財產與公共權益，需要官廳會計(即政府會計)。
政府部門的財政總預算會計和行政單位會計，稱為政府會計。
二、 形勢與問題
(一) 世界范圍內的形勢
(二) 我國的動因分析
(三) 各種問題
1. 目標定位單一，不能滿足多方信息使用者需求
2. 基于“組織類別”構造的預算會計，一定程度造成財政管理控制效率低下、效益不明顯
3. 核算范圍過窄，難以全面反映政府資金運動
4. 收付實現制的會計基礎存在明顯的局限性
5. 政府財務報告信息披露不完整，透明度不高
三、 目標
1. 擴展財務報告使用者
2. 明確財務報告使用者的信息需求
四、 對策
1. 在我國現階段的政治經濟環境下，政府會計標準體系宜采用“準則”加“制度”模式。政府會計準則從交易與事項入手，或者從會計要素人手，總體規范政府交易與事項的確認、計量和報告程序;而政府會計制度則從會計科目與行業特征人手，強調科目的具體使用，以及特殊行業的會計處理原則。準則與制度二者互為補充。
2. 政府預算會計適宜采用“制度”模式，其構建可以《預算法》為依據，按照統一的政府收支分類，規定統一的科目類別和報表格式。預算會計制度應與國家的相關預算管理制度相匹配。
3. 政府財務會計適宜采用“準則”模式，其構建可以《會計法》為依據，結合業務主管部門對政府資產、負債管理方面的相關規定，以政府績效評價為導向，規范政府財務會計的核算程序。政府財務會計準則可以盡量借鑒企業會計準則的核算思想與理念。
4. 待時機成熟，建立完整的政府會計準則體系，按照交易與事項的性質制定具體準則，將財務會計體系與預算會計體系統馭于完整的政府會計準則體系中。
5. 與會代表在討論我國政府標準體系時，提出了兩方面的問題，包括：行政單位會計標準與事業單位會計標準如何協調與統～;單位會計標準如何與現行的財政總預算會計進行銜接。
