開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地震專業技術中職工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

下：

一、在基礎能力建設推動下，職業學校培養培訓規模大幅增長，服務經濟社會能力顯著增強

為貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》，2005年，國家發展改革委等部門啟動實施《中等職業教育基礎能力建設規劃(2005―2010)年》（以下簡稱《規劃》），目標是支持1000所縣級職教中心和1000所示范性中等職業學校改善辦學條件，擴大培養能力，提高培養質量。目前實施進展順利，截至2008年底已支持近2000所學校建設，新建和改擴建教學實訓設施980萬平方米，增加教學實訓設備16.5萬余臺套件。項目總投資約131億元，其中中央安排投資50億元，拉動地方投資約81億元。在《規劃》實施推動下，各地中等職業教育快速發展，招生規模大幅度增長，辦學條件得到較好改善，辦學水平和質量明顯提高。主要體現在以下幾方面：

（一）改善辦學條件，擴大招生規模，提高了培養能力

各地通過合理布局、優化資源等措施，以建設示范性中等職業學校和縣級職業教育中心為突破口，把擴大招生規模作為加快發展中等職業教育的關鍵環節，建成了一批辦學功能相對完善，辦學質量較高的中等職業學校，明顯改善了教學實訓設施和設備條件，培養能力顯著增強，在校生規模迅速擴大。截至2008年底，《規劃》支持的項目學校校舍面積達到約6000萬平方米，在校生規模達到541萬多人，比2005年增加約181萬人。這批項目學校數量約占全國中等職業學校的13％，在校生規模卻占到全國的26％，對同期全國在校生規模增長的貢獻達到40%，效益顯著。

（二）提高辦學質量和技能人才培養水平，提升了畢業生就業能力

在辦學條件改善的同時，職業學校辦學質量也在穩步提升，特別是縣級職教中心辦學質量有了大幅提高。實訓條件的改善為項目學校的技能培養、科研教學提供了平臺，學生實訓次數明顯增加，技能水平不斷提高。隨著辦學水平的提高，項目學校畢業生就業情況趨好，據統計，在已支持的2000余所項目學校中，就業率保持在95％以上的有近1500所，占76％；90―95％之間的占18％。甘肅省中職學校就業率穩定在94％以上，青海省畢業生就業率連續5年在96%以上。

（三）促進資源整合，提升了服務功能和輻射能力

基礎能力建設帶動了部分地區對學校資源進行整合，著力構建良好的發展平臺，在一定程度上改變了職業教育校點分散、辦學規模偏小、辦學條件較差的現狀，提高了職業學校輻射力，推動了職業教育的改革和發展。新疆兵團突破學校歸屬部門和類別的界限，把中等職業教育資源統一整合為“職業技術學校”，基本形成了每個師集中辦好一所中職學校的辦學格局。重慶市加大中等職業教育調整力度，中等職業學校數由547所整合到302所，縮減了45%，同時從無到有建設了32所縣級職業教育中心。山東在全省的44個縣和10個農業人口比重大的郊區建設了54所職教中心，在校生達到9.5萬人。

（四）帶動地方和社會投入，增強了職業教育多渠道籌資能力

在《規劃》引導和帶動下，各級政府努力加大財政投入，出臺政策措施多渠道籌措辦學經費。遼寧省出臺了《關于財政支持職業教育發展的政策意見》，建立了職業教育經費保障長效機制。河南省每年投入財政資金2000萬元推動《規劃》實施。重慶市對中等職業學校校辦產業實行政策優惠，調動地方政府、主管部門和社會各方投資辦學積極性，廣泛爭取國內外職教項目資金，開展銀教合作，多渠道籌措職業教育建設經費。

（五）推動辦學模式創新，增強了“合作辦學”能力

《規劃》對積極推行“校企合作、工學結合”人才培養模式，特別是開展東西部對口支援、合作辦學模式的學校給予了重點支持。這一政策導向推動了項目學校密切與行業企業的合作，促進職業教育跨部門、跨地域、跨學校聯合辦學，形成品牌效應和資源優勢，實現了職業教育與經濟相互融合、協調發展的良好態勢。四川省有84所中職學校實行了工學結合、半工半讀，涉及多類專業6萬多名學生。遼寧省90％以上的中等職業學校與企業建立合作關系，實行“訂單式”培養，畢業生就業渠道穩定暢通。

（六）加快人力資源開發和農村勞動力轉移培訓，進一步增強了服務經濟社會發展能力

項目學校把職業教育與農村勞動力轉移、教育扶貧、促進就業緊密結合起來，堅持學歷教育與職業培訓并舉，充分利用校內實訓場所和設備，積極面向企業、面向社會開展服務，廣泛開展再就業人員、進城務工人員和農村勞動力轉移培訓，社會效益十分突出。新疆兵團有關部門將相關培訓安排在項目學校，累計培訓職工53.2萬人次，職工的職業技能素質明顯提高。中等職業學校加強對廣大農牧民的實用技術培訓，2008年培訓200多萬人次。河北省各類職業學校年開展農村勞動力轉移培訓超過100萬人次。

在實施基礎能力建設過程中，部分地方也反映了以下幾個方面的困難和問題：一是近幾年教學和實訓設施持續改善，但學生宿舍、食堂等生活設施因資金緊張無法同步實施，學生住宿、就餐條件較為落后。二是目前中等職業學校還無國家建設標準，部分學校基礎設施整體建設還相對落后。三是專任教師數量不足，專業素質亟待提高。山西省生師比為27∶1，遠高于國家相關要求，學歷合格率僅為66.5%，特別是雙師型教師匱乏，僅占專任教師的20％，師資不足的矛盾十分突出。四是中央專項覆蓋面有限。如云南全省還有213個學校未能進入《規劃》，占全部學校的69％。部分省的一些農村職業學校還未得到支持。

二、當前中等職業教育發展制約因素較多，基礎能力建設任務依然艱巨

近年來中等職業教育發展得到前所未有的加強，但從當前經濟社會發展需求看，技能人才仍然嚴重短缺，勞動力整體素質不高，職業學校在發展和改革創新方面還有較大差距，建設任務十分艱巨。

（一）規模迅速擴大與資源緊缺矛盾突出

2005年以來中等職業教育在校生規模增長約456萬人，年平均增速達29％，但中等職業學校辦學資源并沒有同步改善，中職學校生均校舍建筑面積連續4年下降，2007年比2004年減少了3.4平方米，僅為12.5平方米，遠低于國家相關要求。生均儀器設備值和生均圖書數也低于2004年水平。目前中職學校資源總量不足，校舍擁擠、實訓和后勤設施設備陳舊老化現象十分普遍，辦學條件與發展需求之間的矛盾仍然突出。究其原因也有中職學校數量較多，歷史上長期投入不足欠帳較多的問題。雖然2004年以來全國職業教育經費的數額逐步增加，但按在校生人數平均的投入卻呈下降趨勢，占全國教育經費比例也從3.7％下降到2006年3％，投入增長跟不上事業規模發展的需要。

（二）辦學體制較單一，多渠道投入保障機制尚未建立

2008年全國有中等職業學校14733所，其中民辦學校數量只占19%，而民辦職業學校招生規模僅僅占招生總量的14.5%。特別是行業企業單獨和聯合舉辦職業學校的積極性還未充分發揮，行業企業參與制定職業學校發展規劃、課程標準及投入建設的校企合作機制還不完善。比較單一的辦學體制，使職業教育還缺乏投入機制創新的活力。另外，中職學校自籌資金能力較弱，自身造血功能不足；相應造成貸款償還能力差，隨著銀行信貸政策的調整，中等職業學校普遍存在著信貸和融資困難。2006年全國職業教育財政性經費占總經費的比例為54.8％，學雜費收入占36.8％，社會團體和公民個人的辦學經費只占3.7％，社會集資和捐資占0.3％。職業教育投入不僅總量小且渠道單一，尚未真正形成政府、社會力量、企業、公民個人等共同投入的多渠道投入保障機制。

（三）辦學力量較分散，整合難度大

辦學資源的分散，直接造成辦學水平不高，資源利用率低，無法形成職業教育發展的優勢和品牌。河南省作為人口大省，中職學校校均在校生僅1400人。職業教育資源整合難度大，山東省多數縣有兩個以上中等職業學校，隸屬關系復雜，難以做到統籌管理和資源整合。資源分散影響了基礎能力建設整體效益的充分發揮，也說明職業教育管理體制還不完善，不能很好地適應經濟社會發展和人才培養的需求。

（四）發展不平衡，優質教育資源偏少

目前中等職業教育發展不平衡，主要體現在：一是地區發展不平衡，西部地區與東部地區存在明顯差距。據統計，2006年東部取得技師證書的人數是西部約3倍。即使是同一省份的不同地區之間差距也較大，四川南充、資陽、廣安等市職普比遠遠低于全省4.4∶5.6的平均水平，廣安市僅為0.9∶9.1。二是城市和農村之間差距仍較大，農村職業教育長期處于比較薄弱的境地。山西省半數以上中職學校和80%的生源在農村，大多辦學規模較小、師資水平低、實訓條件差。四川省城市中等職業學校生均固定資產7743元，農村5429元，相差2314元。三是優質教育資源少。安徽省級以上骨干示范中等職業學校僅有106所，僅占全省職業學校數量的19％。各地能夠起到骨干示范作用的重點專業和重點實訓基地數量明顯不足。

三、當前加快推進職業教育基礎能力建設的意義和相關建議

根據有關部門對各行業單位投資效益所作分析，文教事業對經濟和就業的拉動作用均位居前列，對經濟可持續發展的貢獻較大。當前形勢下，加快推進職業教育基礎能力建設，符合“擴內需、保增長、調結構”的要求，有利于迅速擴大培養培訓能力，適應危機狀態下國家產業升級、行業技術創新和企業經營調整的需要；有利于為初高中畢業生、返鄉農民工和下崗失業人員提供更好的接受職業教育培訓的機會，加快培養高素質技能人才和新型農民，緩解就業和再就業壓力。

結合當前形勢，我們建議：

（一）將提高基礎能力作為統籌職業教育規模、結構、質量、效益協調發展的重要措施，加快推進建設

――加大投入力度、擴大實施范圍，加強資源供給。按照中央出臺的進一步擴大內需措施和十大產業振興規劃要求，從技能人才培養和促進就業需要出發，加大投入力度，繼續實施新一輪基礎能力建設。在已支持學校基礎上，進一步擴大覆蓋范圍，對培養培訓能力強、具備建設條件的學校給予支持。

――堅持扶優扶強、面向農村、促進合作辦學的原則，重點支持一批以就業為導向、改革力度大、服務能力強、就業率高、輻射范圍大的縣級職教中心和示范性中等職業學校。要通過建設推動各地整合資源，優化布局結構，每個地（市）重點辦好若干所示范性中等職業學校和人口規模較大縣辦好1所縣級職教中心，并對開展東部對西部、城市對農村對口招生合作辦學的職業學校給予重點支持。

――擴充建設內容，加大項目補助力度，全方位保障基礎能力建設。在重點支持實習實訓設施的同時，擴大到生活設施建設。建設內容上以“完善功能，滿足需要”為原則，努力改善中等職業學校教學實訓和學生生活條件。考慮近幾年來建筑成本上升，單位造價提高的問題，以及汶川地震后對公共建筑設防標準、質量水平提高的要求，中央投資補助標準應適當提高。

（二）通過基礎能力建設，進一步擴大職業教育培養培訓規模，促進就業形勢穩定

促進就業是推進基礎能力建設的重要主題。要通過基礎能力建設，推動職業學校進一步擴大培養培訓規模，擴展招生對象和服務范圍，面向初高中應屆和往屆畢業生、返鄉農民工、青年農民招生，把返鄉農民工作為招生的重點。同時，要堅持學歷教育與職業培訓并舉，以就業為導向，根據國家十大產業振興規劃要求，調整專業結構和培訓內容，更緊密地與生產實踐、技術推廣、社會服務相結合，面向受經濟危機影響較大的困難企業職工、下崗失業人員、農村勞動力等群體，大力開展有針對性的實用技能培訓，進一步提高勞動者就業、再就業和創業能力。要重點支持縣級職業教育中心建設，帶動完善縣域職業教育培訓網絡，加強返鄉農民工培訓力度。

（三）進一步完善保障措施，推動職業教育健康持續發展

堅持政府統籌，精心謀劃職業教育發展，有效配置資源，完善保障措施。

――以就業為導向，深化職業教育人才培養模式改革，鼓勵行業、企業和學校共同參與辦學。有關部門要抓緊研究建立更加靈活的彈性學制，實施更加靈活的工學結合、校企合作、頂崗實習的模式，積極推行學分制、選修制等，按照社會、市場和職業崗位需求發展多種形式的職業教育培養培訓，方便分階段完成學業。當前特別要努力適應和滿足農民工學習需要。

――加強職業學校師資隊伍建設。加快解決中等職業學校“雙師型”教師不足問題，出臺支持企業和社會專業技術人員到職業學校任教、擔任兼職教師的措施，加大對職業學校外聘教師工作的經費支持力度。建議抓緊制定符合實際的職業學校專任教師編制標準和職務評定制度。