時間：2022-04-19 08:45:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧培訓班個人總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，贛州市緊緊圍繞“增強貧困地區勞動力素質和就業能力，提高貧困戶收入水平，進一步加快貧困地區農民脫貧致富步伐”這一中心任務，立足贛州實際，按照科學發展觀的要求，以改革創新為動力，認真貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要》精神，大力開展“雨露計劃”培訓和科技扶貧示范工作，有效增強了貧困群眾的可持續自我發展能力，有效提高了農業科技水平。
“十一五”以來，我市共投入“雨露計劃”培訓資金6320.92萬元，舉辦各類實用技術培訓班1829期，累計培訓91400人次，培訓合格率達98％，就業率達96％以上，基本實現了“培養一人、轉移一人、穩定一人、脫貧一戶”的目標。全市安排科技扶貧項目資金2418萬元，實施科技扶貧項目45個，實現總產值近15億元，安排貧困人員就業3千余人，輻射帶動農戶9萬余戶，惠及近百萬人，實現了社會效益和經濟效益雙收。我們的具體做法是：
一、突出“五個重點”，力求“五個突破”，努力推進“雨露計劃”工作上臺階、上水平
(一)突出開拓創新，力求在工作機制和方法上取得新突破
一是創新領導機制。堅持把“雨露計劃”培訓工作擺在扶貧開發的重要位置來抓，做到市、縣扶貧辦主要領導負總責，分管領導親自抓，職能科室具體抓的工作機制，確保領導到位。市扶貧和移民辦主任洪明高度重視，并深入基層檢查指導，調查研究“雨露計劃”培訓工作。分管領導也經常帶領有關人員深入縣、鄉、村和培訓基地檢查督促，協調解決實際問題，確保“雨露計劃”各項工作落實到位。
二是創新工作機制。明確了市、縣扶貧和移民辦綜合科(股)為“雨露計劃”培訓工作職能科室，制定了“雨露計劃”培訓工作考評方案，將“雨露計劃”培訓工作列入扶貧和移民工作年度目標綜合考評主要內容，與部門、單位(個人)的工作業績、獎懲直接掛鉤，切實做到“任務有人抓、工作有人做、責任有人負”。
三是創新工作方法。今年初，市扶貧辦專門召開專題會議，傳達上級會議精神，學習文件，吃透精神，培訓業務，研究部署“雨露計劃”培訓工作，明確任務和職責。每年定期召開全市“雨露計劃”工作流動現場會，實地觀摩交流，總結推廣經驗，宣傳表彰典型，有力推動了我市“雨露計劃”培訓工作的有效開展。
(二)突出培訓方式多元化，力求在培訓質量上取得新突破
我市把“雨露計劃”培訓工作當作一項系統工程來抓，緊扣“技能培訓是手段，輸出就業是目的”這一關鍵環節，在堅持“訂單式培訓”等有效形式的同時，把培訓平臺下移，實施“雨露計劃”培訓進學校、進企業、進鄉村等多元化方式，在培訓質量上取得了新突破。
一是采取“校校聯動”，把培訓班辦到鄉(鎮)中學。實行培訓學校與鄉(鎮)中學合作，利用寒、暑假或課余時間，對有意愿的應屆初、高中畢業生進行實用技能培訓。
二是采取“校企聯動”，把培訓班辦到企業。實行“扶貧部門一培訓基地一用工企業”一條龍聯合辦學的方式，扶貧辦資助培訓經費，培訓基地和扶貧部門共同招收培訓學員，培訓基地負責培訓，培訓基地與用工企業共同負責實訓，用工企業負責安置就業，收到了很好的效果。
三是采取“校鄉聯動”，把培訓班辦到鄉(鎮)村。實行培訓基地與鄉(鎮)村聯合培訓，將培訓平臺下移到鄉(鎮)村、下移到田間地頭。
(三)突出與工業園對接，力求在轉移就業水平上取得新突破
針對我市工業園快速發展，用工尤其是技術工人短缺等情況，各地加大了與工業園區的對接力度，實行主動對接、無縫對接，提高就業率和就業穩定率。近五年來，全市轉移就業率提高到96.2％，在工業園就業56658人，占轉移就業總數的79.8％，有13個縣(市、區)在工業園就業率達到80％以上。為進一步確保培訓人員穩定就業率，強化了就業后的跟蹤服務。一是建立了就業回訪制度。對培訓就業人員定期回訪，掌握他們的去向、報酬、思想動態等情況。二是建立了跟蹤服務制度。對轉移就業人員實行跟蹤服務，幫助他們解決實際困難，及時進行就業指導。三是建立了就業人員臺帳。將培訓人員情況輸入微機進行建檔，實行動態管理。
(四)突出“一村一名”中專生和中高級技工培養，力求在短期培訓與職業學歷教育結合上取得新突破
為更加扎實有效推進貧困地區勞動力培訓轉移工作，2005年以來，我市積極創新培訓思路，不斷改進工作手段，在市委市政府的高度重視和支持下，在全省率先開展了重點村“一村一名”中專生培養計劃實施工作。2008年，按照省辦統一部署，又開展了“一村一名”中高級技工培養工作。7年來，在全市扶貧開發重點村共招收培養“一村一名”中專生和中高級技工5970人。會昌籍學員王忠敏2007年數控專業畢業生，選送到韓國三星集團實習，月實習工資3800元人民幣，畢業后在上海三星企業任部門主管，月工資高達12000元。這項工作的開展，有效提高了貧困戶技能素質和就業能力，顯著增加了貧困戶收入，基本實現了“培訓一人、轉移一人、穩定一人、脫貧一戶”的目標。
(五)突出監督檢查，力求在規范化管理上取得新突破
一是對培訓基地實行動態滾動式管理。對全市“雨露計劃”培訓基地每學期進行1-2次全面督查、每學年進行一次綜合績效考評，實行“績效考核、動態管理、優勝劣汰”的管理機制，督促各培訓基地不斷強化教學實訓管理、完善提升“辦學功能”。興國縣專門安排1名科級干部長期駐點在培訓基地，監管指導“雨露計劃”培訓工作；安遠縣職業中專為提高教學實訓管理能力，堅持“派出去”、“請進來”的辦法，先后派出多批教師到廠校跟班學習，充實提高了教師的教學技能水平。
二是對培訓資料的建檔立卡進行定期督查。要求各級培訓基地和扶貧部門嚴格按照企業用工資料庫、貧困勞力培訓就業意愿資料庫、培訓學員資料庫、學員就業和跟蹤服務資料庫“四庫”建設要求，建立起資料完整、內容詳實、數據準確的培訓工作資料檔案，定期進行全市性或片區性的督查。安遠、南康、寧都、興國、瑞金、贛縣、于都、會昌、大余、龍南等縣(市)培訓基地實行專門場所、專人負責管理培訓檔案資料，有效提高了轉移培訓工作質量。
三是對培訓資金的使用管理進行常態化跟蹤問效。要求各級扶貧移民部門和培訓基地切實執行上級有關培訓資金使用管理規定，嚴格請款、報帳制度，堅持做到“專款專用、有效使用”，嚴防培訓資金
“跑、冒、滲、漏”。嚴格培訓券使用管理，堅持由學員本人填寫培訓券，由培訓基地憑辦班有關原始資料，辦理申報請款手續，經扶貧移民、財政部門審核批準后，方可撥付款項，有效提高了資金使用效益，確保了各項培訓工作的有效進行。
二、堅持“三注重、三提升”，充分發揮科技扶貧項目的社會效益和經濟效益
(一)注重產業發展，提升產業輻射效應
在申報科技扶貧項目過程中，我市圍繞全市主導產業發展，選擇有發展前景的產業扶持。安遠縣通過科技扶貧項目建設，調動了項目區附近農戶種植臍橙的積極性，僅欣山鎮就建設了兩個萬畝臍橙示范基地，帶動農戶近5000戶；于都縣利用黃麟鄉羅西、車溪鄉五豐無公害臍橙科技扶貧項目，安排1000余戶貧困戶的勞力就業，帶動項目區周邊農戶開發無公害臍橙種植面積2萬多畝。贛縣扶貧和移民辦與江西綠宏實業有限公司聯合建設的百花園輕基質網袋育苗科技示范基地，帶動1500多戶近2000勞動力就業，產業輻射效應明顯。
(二)注重科技推廣，提升農民致富能力
為了能充分發揮科技扶貧項目建設的示范帶動作用，在科技扶貧項目實施過程中，注重激發貧困農戶參與的積極性，全市每年舉辦實用技術培訓班80期以上，培訓人數5000人次以上。贛縣無公害蔬菜基地，采取“黨員+農戶，大戶+貧困戶，合作社+農戶”等模式，種植面積6500多畝，覆蓋11個行政村，帶動農戶4100多戶(其中貧困戶500余戶)，人均增收300多元。瑞金市生豬良種繁育示范基地，推行“公司+農戶”、“基地+農戶”的模式，公司為貧困養殖戶統一提供良種仔豬、飼料、技術培訓、生豬保價銷售等服務，貧困農戶人均增收達到500余元。
(三)注重節能減排，提升科技示范效益
在科技扶貧項目建設過程中，注重科技扶貧項目的綜合示范作用，力求實現經濟效益、環境效益、社會效益的有機統一。興國縣臍橙智能節水灌溉項目，采用計算機智能控制，科學施肥(水)噴藥，每年可節約水費和人工費等成本約40萬元，既節約了生產成本、又實現了生態環保；寧都縣會同良種生豬繁育場，采取“豬－肥－果”循環生態標準化規模養殖模式，利用自己的種豬和技術優勢，帶動周邊農村貧困戶2300多戶發展生豬養殖，建設零排放豬舍20多萬平方米，使生豬養殖規?；?、標準化，糞污零排放，實現了經濟、社會、環境效益的有機統一，最大限度地發揮了科技扶貧項目的綜合示范效益。
縣委組織部：
2006年度，在縣委組織部的正確指導下和鄉黨委的集體領導下，以黨委決策為中心，以增加農民收入為重點，采取以推行“支部+協會”的黨建工作模式為突破口，以建設“學習型、服務型、落實型”政府為目標，切實加強“兩支隊伍”建設，不斷加強黨的執政能力建設，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，為我鄉超常規跨越式發展提供強勁的組織保證。
現用“十項工作”“五個來源”“四個爭取”對我個人今年來的黨建工版權所有作總結如下：
（一）十項顯著的工作成果：①推薦趙堯村支書趙謀順赴寶雞參加農村支部書記培訓班學習、南馬村支書高福榮參加全市農村支部書培訓班學習，林皋、焦段河的黨支部書記外出考察學習；四名鄉領導和五名機關干部參加常訓學習；有四名領導、二名同志和四名村支書出省參觀學習；②按照精干高效，定崗定員，注重表現，雙向選擇的原則，合理地將機關干部實行了優化組合，競聘上崗，合理將機關設置為六辦三站三所，通過競聘演講、雙向選擇，機關57名干部適位工作，教育機關干部放下架子，丟掉面子，撲下身子，進到村子，鄉領導干部要知底子，有盤子，熟路子，甘當學子，作無名子，形成求真務實的工作紛圍；③舉辦了兩期機關干部微機培訓班，使機關干部較為熟悉地掌握了辦公自動化的基本技能，率先在全縣開了微機化管理的先河；④建立學習工作匯報制度和級主要干部實績考核機制，在蘋果樹大改形式工作中，對許家河、武子、高西、高東村的黨支部的班子進行了充實提高，對工作滯后的三個村的村黨支部書記予以通報批評，為中心工作的順利實施增添了動力；很抓了可仙村果樹大改形示范點的建設，成功地組織接待了全省冬季果樹管理現場會；⑤扎實推行“支部+協會”的黨建工作模式，加速推進農民增收步伐。制定了《林皋鄉關于集中推行“支部+協會”黨建工作模式的實施方案》，林皋的種養協會，可仙、四街的蘋果協會，趙堯的辣椒協會，吳堯的養殖協會，等七個協會在全鄉榜上有名，其中，趙堯的辣椒協會和吳堯的養協會曾被組織部攝像予以宣傳報道；⑥村級班子整建效果顯著，整體效能不斷加強。先后分兩期對林皋河村、可仙村黨支部的班子進行了整建。其中可仙村黨支部的整建成效顯著；⑦九月份抽調17名機關的黨員干部進駐南馬村，開展“樹旗幟、固堡壘”工作月活動，全面規范創新各項工作運行機制，取得了十項成果，成功地組織接待了省委馬部長在該村召開的扶貧協調工作會議，為南馬村“旗幟工程”下的扶貧開發工作增添了亮點，⑧“黨員電教科技扶貧”工作深入開展，爭取縣委組織部的支持，建立了南馬、四街兩個村級電教播放站，配齊了電視機、vcd、電教影碟等設備；⑨慶?！捌咭弧奔o念活動豐富多彩，“兩個會議”、“一個表彰”、“一個重溫”和“一個慰問”活動及在林皋湖慶祝建黨83周年聯歡會，使今年的建黨紀念活動有聲有色；黨員突擊隊的電視新聞報道、機關建設的黨建電視報道、南馬村的旗幟工程報道，白云公路旁的黨建宣傳碑子，《組織史》編撰的樣稿，《當代陜西》征訂名列全縣前茅等等，都使我鄉今年黨建工作富有起色；⑩充實提高的新村級班子工作富有活力，許家河村爭資5萬元，一手抓校建，一手抓改形，兩項工作齊頭并進，深受群眾好評；武子村果樹大改形工作順利進展，高西村充實了村委會干部，增強了村級班子的戰斗力，使大改型工作后來居上。
（二）十項工作成績取得的動力主要是五個來源：一是來源于機關的硬件建設和電視、微機、打印機、音響的購置、寬帶網的接入和機關環境的總體改善；二是來版權所有源于機關干部雙向選擇，競聘上崗，適位工作帶來的舒暢心情；三是來源于村級干部積極工作所產生的勃勃生機；四是來源于建設“學習型、服務型、落實型”政府所產生的工作動力；五是來源于爭項引資、重點工程建設帶來的旺盛人氣。
（三）明年的工作設想是四個爭取：一爭取全鄉黨建工作有跨越式的大發展，使全縣的黨建工作會議能在我鄉召開；二爭取至少有許家河、可仙、南馬、新桌、吳堯五個村的村部建成；三爭取至少有可仙、四街、吳堯三個村的“支部+協會”能在民政局注冊登記，取得國家政策性扶持；四爭取至少有五名農村支部書記赴省內外參觀學習，開闊視野。
一、建立和完善特困職工動態管理制度，為開展扶貧幫困工作提供可靠的依據
為了把送溫暖工作做細、做深、做實，市總工會去年從7月份就開始對特困職工家庭情況進行深入細致的摸底調查，認真對照標準，嚴格把關，為市區1200多戶特困職工發放了《特困職工證》。建立健全特困職工檔案是對特困職工實行動態管理，有針對性地實施救助的一項基礎性工作。為此我們精心設計并建立了全省首家特困職工信息數據庫，對每戶特困職工家庭切實做到“九知”：即知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病用藥情況、知進低保情況、知子女就學情況、知子女就業需求、知住房情況、知救助措施等，為全市各級黨政及企事業單位進一步做好扶貧幫困工作提供了詳實的基礎資料。
二、堅持不懈地做好重大節日的送溫暖活動，機制效應初步顯現
據統計，今年元旦、春節期間全市各級共籌集了送溫暖慰問金742.55萬元，慰問困難企業682個，慰問困難職工2.3萬多戶，幫扶462名特困職工實現了脫困。省委省政府、省總工會、市委市政府、市總工會在兩節期間分別走訪慰問了近40戶特困職工、特困勞模、困難企業工會主席家庭，把黨和政府的溫暖、關懷送到了他們的心坎上。據了解，全市共有2105名各級黨政領導干部和1007名工會干部走訪慰問了困難職工、困難勞模家庭，在社會上引起了強烈的反響，為推動全市送溫暖工作的開展起到了較好的示范促進作用。
兩節期間，我們在全市大力開展了“奉獻一片情、溫暖職工心”為主題的送溫暖活動，重點抓好了以下幾項工作：一是繼續落實完善機關黨員干部結對幫扶制度。市總工會積極協助配合市委組織部、市級機關工委進一步發動機關黨員干部繼續對700戶特困職工實施結對幫扶。同時，積極爭取了市財政的支持，撥?？?0萬元對市區其余500多戶特困職工實施救助，保證了市區特困職工的救助金額每戶不低于1000元。二是各級工會組織積極主動向黨委和政府（行政）全面匯報困難職工情況，爭取了本系統、本單位黨政領導的大力支持，加大送溫暖的工作力度，多渠道、多形式的籌措送溫暖資金，于1月20日前對本單位的困難職工家庭進行一次全面地走訪慰問，為困難職工救急、救難、送溫暖，確保他們不因生活困難發生意外。由于全市各級工會組織精心安排，措施扎實，真正保證了所有特困職工家庭達到“三有一確?！?，即有飯吃、有衣穿、有房住，確保他們度過一個溫馨、祥和、喜慶的春節。市委組織部、市級機關工委和市總工會對今年春節期間送溫暖活動的開展情況進行了跟蹤了解，促進了各項幫扶措施全部落實到位。三是開通了市、縣“送溫暖幫扶熱線”電話。節日期間市、縣保證了熱線電話的暢通，隨時接受困難職工來電來訪，及時幫助協調、解決有關困難，針對性地開展工作。四是加大了對困難職工扶貧幫困送溫暖活動的宣傳報道力度。各級工會充分運用工會宣傳陣地，宣傳黨和政府及工會組織對生活困難職工的關心，宣傳再就業的優惠政策，宣傳困難職工立業創業的先進典型以及送溫暖活動中涌現的好人好事。市總工會配合節日送溫暖活動，通過工會簡報及時刊發了三期送溫暖活動，大力宣傳送溫暖典型事例及特色活動，掀起送溫暖活動的宣傳，營造了良好的輿論氛圍。
三、構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺,保障特困職工基本生活
構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺，努力將送溫暖活動引向經?；⒅贫然⑸鐣?，是讓特困職工得到普遍救助的積極方式，也是送溫暖活動取得實效的前提，我市總工會始終把構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺作為一項緊迫而又十分重要的任務來抓。去年我們主動爭取勞動、教育、房管、衛生、工商、稅務等相關部門的大力支持，分別出臺了《關于切實做好城市低保家庭和農村特困家庭子女助學工作的通知》、《關于對特困職工實施醫療救助的通知》，對全市所有特困職工家庭給予了相關的政策減免，并配合房管部門幫助了50戶特困職工住進了廉租房，使特困職工在多方面得到了救助。市心連心基金會開展了第九次扶貧幫困助學活動，與康緣藥業、鷹游公司聯合扶持了53名特困職工子女，幫助他們順利跨入大學校門，完成學業，緩解了特困職工家庭的實際困難。積極爭取民政部門支持，將174戶特困職工納入“城市低保”范圍，促進了送溫暖工程與社會保障制度的有機結合。去年，市政府在財力十分緊張的情況下，仍撥付?？顚μ乩毠嵤┚戎Ｋ羞@些都有效地緩解了困難職工的生活困難，保證了扶貧幫困工作的順利開展。
四、加強幫扶助困機構建設，積極發揮困難職工援助中心作用
困難職工援助中心是總工會對困難職工實施集中幫扶的專門機構。為全面構筑扶貧濟困網絡，擴大幫扶的覆蓋面，市總工會積極聯系協調各縣分別成立了困難職工援助中心。援助中心的成立，為困難職工群體提供了更為方便、更為快捷的“一站式”服務，更好地發揮了工會組織的自身優勢，履行維護職能，急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所難，落實好對困難職工的幫扶責任，讓職工滿意，讓政府放心。從此，我市困難職工遇上煩心事，有了解決的地方。
五、圍繞改革發展大局，積極協助政府做好再就業工作
我站xx年的各項工作，在縣農業局的正確領導下，在市級業務部門的大力指導下，經過全站職工的共同努力，較好地完成了全年目標任務，現總結如下：
一、切實加強農民負擔監督管理，認真搞好農民負擔監測工作
加強農民負擔監督管理，切實減輕農民負擔是一項長期而艱巨的任務。xx年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，我們始終把此項工作作為全年工作的重點之一，認真落實減輕農民負擔的各項政策規定，努力做好減輕農民負擔的各項工作，通過全縣各級各部門的共同努力，減輕農民負擔工作平穩推進，全縣沒有發生因違反農民負擔政策而引發的嚴重事件和惡性案件。 （二）切實加強了農村“一事一議”籌資籌勞監督管理，防止村組借“一事一議”名義增加農民負擔。今年5月，安排各鄉鎮開展了xx年度農村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調查，基本摸清了我縣xx年農村“一事一議”籌資籌勞情況，找準了工作中存在的問題和不足，為搞好今后工作提供了依據。從調查了解的情況看，各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點：一是堅持群眾自愿原則，充分尊重農民的意愿，沒有出現強行籌資籌勞的現象；二是嚴格堅持了一事一議原則，沒有把籌資籌勞變成固定的收費項目；三是普遍推行了民主管理和財務公開制度，籌資籌勞項目和籌資籌勞標準等由群眾會議討論決定，公開資金的收取和使用情況，做到了資金專款專用。
（三）認真搞好農民負擔監測工作，準確掌握農民負擔現狀。為了準確掌握農民負擔動態變化情況，根據重慶市農辦的安排，從xx年開始，我縣被確定為全國農民負擔監測縣。我們在下路鎮、龍沙鎮選定農民負擔監測村6個、監測農戶30戶。認真開展農民負擔監測培訓，按時完成了半年和全年調查上報。
（四）落實有關制度，確保減負工作收到實效。xx年，我們配合有關部門貫徹落實了涉農價格和收費“公示制”、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”，積極推行新型農村合作醫療制度，認真開展農村義務教育和醫療亂收費、對農業生產性費用和經營服務性收費中的亂收費、農民進城務工的不合理收費等專項治理。新型農村合作醫療制度已在我縣農村全面推行；各涉農價格和收費單位普遍設立了公示牌（欄），鄉鎮建立了涉農價格和收費監督站；各地除訂閱黨報黨刊外，無強行訂閱報刊的現象，切實減輕了農村基層組織和農民負擔。
（五）組織開展各種支農惠農政策落實情況自查，督促扶持農村基層組織和農民的各種補貼、補償資金落實到位。今年，配合縣財政局搞好種糧農戶的農業生產資料增支綜合直補，全縣兌付補助資金345萬元。8月，會同縣級有關部門，對我縣xx年免征農業稅以來的各項支農惠農政策的落實情況進行了一次專項自查，督促各項支農惠農政策的貫徹落實。
二、加強農村土地承包管理，認真調解處理土地承包糾紛
隨著農業稅的全面減免和農村經濟的快速發展，農村土地資源的有限性和重要性日益顯現，農村土地承包糾紛也越來越多。為了維護好土地承包當事人的合法權益，主要做了以下工作：
（一）通過印發宣傳資料、利用會議等形式，廣泛開展《中華人民共和國農村土地承包法》宣傳，提高廣大干群的政策水平，增強學法、守法自覺性。
（二）轉發《重慶市人民政府農村工作辦公室關于印發農村土地承包經營權流轉文書格式的通知》（渝府農〔xx〕26 號），對《重慶市實施農村土地承包法辦法》（征求意見稿）提出了修改意見。
（三）指導各鄉鎮加強土地承包糾紛調解。今年共協助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉鎮調查處理農戶土地承包糾紛6件（次），指導各鄉鎮調解處理土地承包糾紛130多起，做到了承包糾紛出現一件就調解處理一件。全年共提供政策咨詢服務150多人次，維護了廣大農戶的土地承包權益。
三、強化農民專業合作經濟組織的指導，促進農民專業合作經濟組織發展 1 2
與本篇 縣農業局經管站2012年工作總結 內容有關的：
2012年度縣農業局政務公開工作總結
鄉鎮2012年新農村建設工作總結
2012年農技推廣工作總結
鄉鎮水利站年終工作總結
2012年扶貧工作總結
2012年“三支一扶”工作總結
提高機關工作效率，促農業事業大發展
2012年新農村建設個人工作總結
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（一）起草制定促進農民專業合作經濟組織發展的指導性文件。今年，代縣委縣政府起草制定了《關于xx年農民專業合作經濟組織發展的意見》（石柱委發〔xx〕16號）和《xx年農民專業合作經濟組織發展指導任務和考核辦法》（石柱府辦發〔xx〕84號）等指導性文件，印發《農民專業合作經濟組織示范章程（試行）》。 （三）組織開展農民專業合作經濟組織驗收評價工作。為搞好農民專業合作經濟組織的驗收評價工作，制定下發了《關于做好xx年農民專業合作經濟組織驗收評價工作的通知》（石農發〔xx〕117號）。今年共收到驗收評價申請21個。依照評價辦法，組織對符合驗收評價基本條件的14個農民專業合作經濟組織進行了實地驗收。通過聽匯報、查資料、民意抽查等辦法進行量化評價，達到合格等次的有大歇鄉雙壩長毛兔專業合作社等9個農民專業合作經濟組織，待縣政府審定后即可兌現補助資金。
（四）開展農民專業合作經濟組織理論知識培訓。利用縣委組織部舉辦的“農村支部書記培訓班”、“學習十六屆五中全會理論骨干培訓班”和農業局舉辦的“農業知識更新工程培訓班”，開展“農民專業合作經濟組織知識與實務”培訓，共培訓人員140多人次。
（五）深入實際，加大了指導工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉鎮檢查指導農民專業合作經濟組織發展，幫助合作組織完善章程和內部管理制度，協調解決發展過程中的一些實際困難和問題，幫助大歇鄉雙壩村制訂xx年～2012年農民專業合作經濟組織發展規劃，促進農民專業合作組織健康發展。
四、加強農村集體資產管理
（一）利用各種會議等形式，廣泛開展了農村集體資產與財務管理政策宣傳，加強了農村財務公開工作指導，指導鄉村建立健全各項管理制度，規范農村財務管理行為。
（二）根據農業部的統一安排部署，組織各鄉鎮開展了村級債務債權摸底清查工作。通過摸底清查，基本掌握了我縣村級債權債務現狀，按時完成了全縣村級債權債務的摸底清查和分村錄入上報工作。
五、認真開展農業和農經統計，按時完成農產品成本核算和市場價格調查報送工作
農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作是農村經營管理的一項基礎性工作，其基本任務是為各級黨政機關研究制定有關農村政策，指導農村經濟發展，推進社會主義新農村建設提提供決策依據。我們歷來十分重視農業、農經統計和農產品成本核算、農業價格調查工作，堅持按照調查統計規程要求，開展調查統計培訓，加強調查統計工作的指導，保證調查統計質量，按時完成各項調查統計任務。
（一）制定印發了《關于布置xx年農業和農經統計工作的通知》。明確了我縣今年的農業和農經統計工作任務，提出了做好當年統計工作，確保統計質量的具體要求。 （三）按時完成了全年四個季度農戶家庭經營收支預測上報和大小春4種農作物
與本篇 縣農業局經管站2012年工作總結 內容有關的：
2012年度縣農業局政務公開工作總結
鄉鎮2012年新農村建設工作總結
2012年農技推廣工作總結
鄉鎮水利站年終工作總結
2012年扶貧工作總結
2012年“三支一扶”工作總結
提高機關工作效率，促農業事業大發展
這次全市扶貧宣傳工作會議，是經市辦黨組研究決定召開的。會議的主要任務是，總結20*年全市扶貧宣傳工作，表彰先進單位和個人，安排部署當前和今后一個時期扶貧宣傳工作，開展宣傳信息工作業務培訓，進一步統一思想，明確任務，增強責任，提高素質，推動全市扶貧宣傳工作再上新臺階。下面，我講三點意見：
一、20*年扶貧宣傳工作回顧
20*年，全市扶貧部門把扶貧宣傳納入業務工作同等重要的位置，作為扶貧系統文化建設的重要抓手來抓，各地堅持以科學發展觀為指導，以緩解貧困、縮小差距、促進和諧為目標，采取有力措施，繼續加大扶貧宣傳工作力度，充分利用廣播、電視、報紙、網絡、簡報等宣傳媒介，大張旗鼓地宣傳扶貧開發工作，及時總結推廣好的經驗做法和典型事跡，為大力宣傳黨的各項扶貧開發政策和營造全社會參與扶貧開發工作的良好氛圍起到了積極的作用，扶貧宣傳信息工作取得了顯著成效。全年全市扶貧系統在市以上媒體和刊物發表扶貧宣傳稿件和調研文章836篇，其中國家有關媒體、刊物39篇，省級有關媒體、刊物2*篇，市級590篇；調研文章79篇，宣傳信息757篇。省級以上用稿總量較上年有所增加，且扶貧系統干部自撰自寫的稿件占主體，在全省扶貧系統宣傳調研用稿中我市再次名列第一,實現了“三連冠”。同時，《市扶貧開發簡報》擴大了信息容量，更加注重動態性、典型性、經驗性等方面內容的宣傳報道，辦刊期數達23期，辦刊水平有所提高；扶貧開發信息網站內容豐富、更新及時、管理規范、運行安全，全年累計點擊量突破16萬人次，日點擊人數達到400多人次，已成為社會各界和公眾了解我市扶貧工作的一個重要窗口?；仡櫩偨Y一年來的工作，主要有以下五個方面的特點：
一是領導重視，組織領導到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認識扶貧宣傳調研工作的重要性和必要性，將其納入與扶貧業務工作同等重要的位置，作為發揮參謀職能、凝聚社會資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊伍的重要抓手來抓。各級都成立了宣傳調研工作領導小組，主要領導親自擔任組長，明確了分管領導和骨干宣傳員，形成了“領導重視、專班負責、人人參與”的扶貧宣傳調研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作，成立了由辦主任任組長的扶貧宣傳工作領導小組，各科室安排了具體人員負責，做到有人管，有人抓落實。4月份，該辦組織機關有關人員參加了全縣新聞信息宣傳報送通訊員培訓班，并聘請了一名特約信息員，建立了扶貧信息網絡，加強了通訊員隊伍建設，使扶貧宣傳工作更具針對性、實效性。
二是任務明確，工作責任到位。年初全市扶貧系統會議對20*年扶貧宣傳工作進行了表彰，對20*年扶貧宣傳調研工作明確了基本思路、奮斗目標和主要任務。并將宣傳調研納入對各縣市區扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標責任考核的重要內容，明確任務，考核兌現。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調動全辦干部職工的熱情，制訂和完善了宣傳工作計劃和獎勵辦法，年初根據每個同志的崗位責任和基本素質，將宣傳任務明確到每一名干部，并納入年終崗位責任考核，嚴格考核兌現，鼓勵全辦干部職工在完成本職工作的同時，多角度、多層次挖掘扶貧典型，報道扶貧工作動態，展示扶貧開發成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國家《老區建設》雜志、《湖北扶貧簡報》、《*日報》、《*論壇》、《*扶貧簡報》、《*扶貧開發信息網》和電視臺等新聞媒體采用，其中在市級以上媒體上采用達135篇，為該縣扶貧開發工作營造了良好的輿論氛圍。
三是重點突出，推進措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線，突出政策宣傳、工作宣傳，狠抓重點和難點問題調研，不斷提高扶貧工作影響力和感召力，努力為同級黨委、政府當好決策參謀。在宣傳內容上，重點突出政策宣傳、動態宣傳、經驗宣傳和問題調研，及時宣傳了新階段扶貧開發的方針政策，報道了黨委、政府扶貧工作的決策部署，總結了一批先進典型，開展了一批課題調研，形成了《鄖西縣實施回歸工程，惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發整村推進調研與思考》、《關于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調研報告》等一批調研成果，并先后被省市刊物采用，部分調研成果得到了及時轉化，為服務決策、推動工作發揮了重要作用。
4、爭取主動，營造氛圍到位。今年，市人大將扶貧開發工作情況納入專項視察內容，組織4名專職常委、16名縣市區人大代表，歷時1個月，深入到8縣市區的23個鄉鎮、30個村，先后對78個扶貧項目進行了視察，市人大三屆第22次會議聽取和審議了市政府的專題報告，與會人大常委對全市扶貧工作所取得的成效及推進方式給予了高度評價，對存在的問題提出了意見建議，市政府及時拿出了整改報告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項視察活動，讓人大代表和政協委員們了解扶貧開發工作的形勢、任務，更加關注與支持扶貧開發工作，并通過他們來宣傳、推介扶貧開發工作，為開展扶貧開發工作營造良好的社會氛圍，收到了較好效果。
5、完善機制，激勵引導到位。堅持以創新激勵機制為手段，通過調動廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性，形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實行目標考評機制。將扶貧宣傳調研工作納入對各縣市區扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責任目標考核范圍，明確了具體任務目標和考核方式標準，年終考核兌現。二是實行定期督辦通報機制。加強了系統上下溝通，及時反饋情況，引導各單位針對性做好扶貧宣傳工作，以此達到相互促進、相互交流、共同提高的目的。三是實行獎勵激勵機制。在全市扶貧系統會議上，市辦對20*年度扶貧宣傳工作先進單位和10名先進個人進行了表彰，對20*年用稿情況進行了通報。按照“分級負責、分級籌資、分級獎勵”的原則，市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區扶貧辦等單位，對干部職工發表的稿件都進行了獎勵兌現。通過這些激勵機制，有效地調動了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。
過去一年扶貧宣傳工作取得的成績是領導高度重視的結果，是全系統干部職工積極參與共同努力的結果。在此，我代表市辦黨組向全系統干部職工特別是在座各位的辛勤勞動表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足：一是少數單位重視不夠，人員不落實，措施不到位，宣傳組織領導工作還不夠主動。二是工作開展不平衡。市辦內部科室之間和縣市區扶貧辦之間工作不平衡，在各級媒體上用稿不平衡。三是稿件的質量有待進一步提高，有影響力、高質量的稿件不多，對扶貧開發工作的問題總結不夠，經驗典型的挖掘深度不夠，對當前工作中的重點和難點問題研究不夠。
二、充分認識做好扶貧宣傳工作的重要性
扶貧宣傳是新階段扶貧開發工作的一項重要內容，也是完成新階段扶貧開發任務的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發揮好決策參謀職能的重要前提和基礎、是凝聚社會扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊伍素質的良好載體。扶貧開發進入新階段以來，“三個代表”重要思想作為全黨指導思想的確立和科學發展觀的提出，以及全面建設小康、構建和諧社會、建設社會主義新農村
目標的確立，對新階段扶貧開發提出了新的更高的要求，做好扶貧宣傳調研工作的意義更加重大。
（一）做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區干部群眾掌握黨的方針、政策，能夠讓全社會進一步了解貧困地區的狀況和貧困群眾的呼聲。落實國家扶貧政策，提升扶貧工作成效，爭取社會各方支持，離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實黨和政府各項扶貧方針政策的有效途徑，是促進全社會了解扶貧、認識扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創”的思路，可以擴大群眾知情權，引導群眾參與扶貧項目的建設和管理；通過推介扶貧開發工作中的好典型、好做法，可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應，體現出權為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨，更好的引導和激勵廣大干部群眾為實現全面建設小康社會宏偉目標做出新貢獻；通過總結宣傳扶貧工作取得的顯著成效，可以爭取領導支持，爭取政策投入。同時，中央一系列行之有效的拉動內需的舉措，國家實行新的扶貧標準、擴大扶貧政策覆蓋范圍，貧困地區必將在政策環境、資金投入、項目爭取等方面面臨前所未有的發展機遇，這也要求扶貧部門適應新形勢，順應貧困群眾的新期待，進一步做好扶貧宣傳工作，引導貧困地區群眾抓住機遇，振奮精神，鼓足干勁，加快建設步伐；調動各種因素，整合各種資源，創造工作平臺，為推動全市扶貧開發工作進程和全面實現新時期扶貧開發工作目標提供更有力、更有效的服務，努力把扶貧開發工作推向一個新的高度。
（二）做好扶貧宣傳工作有利于進一步理順思路、更新觀念、創新機制，促進扶貧開發工作不斷向縱深發展。宣傳調研是理論聯系實際的重要途徑，是密切聯系群眾，制定扶貧政策的重要基礎，是深入實際、聯系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法，是解決問題、推動工作的關鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發工作的行政機構，重要職能之一就是為黨委、政府當好決策參謀。能否參在點上、謀在關鍵，取決于我們調查研究的深度和廣度，取決于我們認識問題、發現問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發確立為全市三大歷史性任務之一，說明已經把扶貧開發工作提升到一個更高的位置，要求把扶貧開發作為建設社會主義新農村的重要切入點來抓，這是對扶貧部門提出的新要求和新考驗。扶貧開發任務越重，扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應新形勢、新要求，更新觀念，改進和加強扶貧宣傳工作，不斷提升工作水平，擴大宣傳效果，更好地發揮宣傳調研工作的鼓勁、助威、探路作用，服務和促進全市扶貧開發工作的深入開展。
（三）做好扶貧宣傳工作有利于及時總結交流實踐中創造積累的新經驗，解決工作中出現的新情況、新問題，不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發經驗的重要平臺。通過扶貧宣傳，有利于堅定全市各級黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發的信心和決心；有利于及時反映扶貧開發的新思路、工作的新舉措，著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍；有利于及時總結推廣各縣市區在扶貧開發實踐中創造積累的新鮮經驗，進一步提高我市扶貧開發的成效。各縣市區緊緊圍繞扶貧開發重點工作，因地制宜，積極探索，解放思想，大膽創新，抓住當前最迫切需要解決的問題，創造性地開展工作，思路清晰，措施有力，效果明顯。開展扶貧宣傳，就是為了引導干部群眾增強抓住機遇加快發展的緊迫感、責任感和使命感，更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、幫助服務群眾，增強投身全面建設小康社會的積極性、主動性和創造性；就是為了在繼承和發揚成功經驗和優良傳統的基礎上，發現問題、解決問題，大力推進工作創新，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效。
（四）做好扶貧宣傳工作有利于進一步動員社會力量支持和參與扶貧開發工作，營造社會各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項“德政工程”、“民心工程”，也是一項社會性的工程。我市是國家集中連片的貧困地區，城鄉之間、區域之間、居民與農民之間發展差別大，貧困面大，低收入人口存量多，扶貧開發的任務十分艱巨。政府力量仍然是當前和今后一個時期推進扶貧開發的主要力量，社會力量已經成為扶貧開發不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁，宣傳是一種回報的方式，宣傳更是一種推動的力量。用事實說話，用真情感人，通過深入不斷地加大對農村貧困狀況的宣傳、對扶貧工作過程的宣傳，對社會幫扶工作的宣傳，可以吸引社會更多的人來關注扶貧事業，參與扶貧事業，支持扶貧工作，為深入推進新階段扶貧開發工作動員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實踐證明，在公共傳媒高度發展的今天，宣傳工作在擴大扶貧工作影響，動員社會各界關注貧困地區、支持扶貧事業方面發揮著越來越重要的作用。國家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市，很重要的一點就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過各種渠道表達了感激之情，留住了國家煙草局的心，與他們建立了真感情。
一、延伸幫扶觸角，拓展幫扶領域
我們在認真總結借鑒第一輪萬名貧困婦女解困工作中的好經驗、好做法的基礎上，進一步加大工作力度，擴大幫扶主體，延伸幫扶觸角，提高幫扶標準，努力構建廣角度、立體式扶貧解困工作新格局，促進貧困婦女盡快脫貧致富。
⒈把幫扶主體由政府部門和黨員干部向社會各界延伸。幫扶貧困婦女是一項社會工程，也是全社會的責任。我們打破單純以政府部門和黨員干部為幫扶主體的傳統模式，在確定縣直機關部門及駐××單位、黨員干部幫扶任務的基礎上，廣泛宣傳，積極動員民營企業家、個體工商戶、富裕家庭等有條件、有能力的社會各界力量共同參與到幫扶工作中來，形成了各級領導帶頭幫、單位部門主動幫、黨員干部全員幫、社會各界主動幫的工作格局。一年來，參與到幫扶貧困婦女工作中的社會各界人士共有名，與貧困婦女結成幫扶對子個，為貧困婦女捐助物資、資金折合人民幣萬元。版權所有
⒉把幫扶對象由貧困婦女向貧困婦女家屬和子女延伸。通過深入細致的調查走訪，我們了解到貧困婦女致貧原因是多方面的，既有區域性、資源性因素，又有結構性、家庭性因素，單純地幫助貧困婦女不能從根本上使其擺脫貧困。因此，我們在幫扶的過程中，改變以往只幫助貧困婦女本人的單一做法，努力擴大幫扶范圍，在幫扶貧困婦女的同時，對其家屬和子女實行同步幫扶，開展技能培訓，拓寬就業渠道，研究致富項目，尋找致富門路。從而，增強貧困婦女脫貧致富的整體實力，擴大幫扶效果。截止目前，有名貧困婦女的子女或家屬得到幫助，加快了貧困婦女家庭的脫貧步伐。
⒊把幫扶目標由脫貧解困向告別貧困走向致富延伸。我們堅持擺脫貧困不是目的，更主要的是讓她們不能返貧的工作原則，實行脫貧解困“吃上飯”、告別貧困“吃飽飯”，走向致富“吃好飯”的三步走戰略，以打下致富基礎、逐步走向富裕作為幫扶目標，提高幫扶標準。積極幫助貧困婦女開發市場潛力大、發展前景好的致富項目，挖掘增收潛力，促其生活水平不斷提高。同時，對脫貧婦女進行定期走訪，盡可能消除容易導致返貧的各種不利因素，保證貧困婦女徹底擺脫貧困。
二、突出幫扶重點，硬化幫扶措施
我們在深入做好“六清”的基礎上，進一步明確了幫扶解困工作的重點，通過采取規劃、項目、資金、措施、目標“五到戶”的辦法，把治貧和治愚、輸血與造血、扶貧與扶志結合起來，全力為貧困婦女解難事，做實事，辦好事，有效加快了貧困婦女脫貧解困步伐。
⒈立足扶貧先扶志，抓思想觀念幫扶。在實施農村萬名貧困婦女解困工作中，我們堅持扶貧先扶人、扶人先扶志的工作思路，從轉變貧困婦女的思想觀念入手，通過注入創業思想推進轉變，明晰發展思路促進轉變，組織婦女致富典型現身說法引導轉變，使廣大貧困婦女樹立起了脫貧致富的堅定信念，實現了由被動幫扶向主動脫貧的大跨越。年初以來，我們堅持做到了“三個必?！?，即所有包扶主體，特別是廣大干部每周必保走訪貧困戶次，每月必保組織召開座談會次，每年必保開展婦女致富典型現身說法次。同時，我們有針對性地在廣大貧困婦女中開展了脫貧致富“大宣傳、大討論、大總結”活動，全面總結廣大婦女與脫貧抗爭的好經驗、好做法，進一步促進了廣大婦女特別是貧困婦女的思想解放和觀念更新，激發了她們的脫貧干勁，堅定了致富信心。從而為幫扶工作扎實有效推進奠定了良好的思想基礎。
⒉著眼優化收入結構，抓項目開發幫扶。我們把幫助廣大貧困婦女開發扶貧項目作為幫扶工作的重中之重。根據包扶對象的現狀，結合縣域經濟發展實際，全力幫助貧困婦女挖掘致富門路，尋找致富項目，不斷增強其自身造血功能，走開發式扶貧之路。重點是圍繞肉羊產業、鵝經濟往發展畜牧業上引。通過實行包資金、包技術、包銷售的“三包”服務，完善公司農戶基地的產業化聯結機制，全縣貧困婦女養羊達萬只，養鵝萬只，創經濟效益萬元，人均增收元。圍繞經商販運往發展個體私營經濟上帶。引導和鼓勵一批有文化、有經營頭腦的貧困婦女發展小服裝店、小食雜店、小飯店等個體私營經濟，并在貸款投放、稅費收繳等方面給予重點傾斜。全年共為名貧困婦女協調小額貸款萬元，開發經營項目個，實現經濟效益萬元，人均增收萬元。圍繞家政、餐飲服務往發展勞務經濟上引。積極辟建外埠勞務輸出基地，組織廣大貧困婦女走出去從事家政、餐飲等勞務服務，進一步拓寬了貧困婦女增收渠道。全年共組織輸出貧困婦女達人次，創收萬元。
⒊注重提高致富技能，抓科技投入幫扶。針對部分貧困婦女文化素質低、技術單一、致富能力差的實際問題，我們充分整合各種社會教育資源，大規模開展實用技術培訓活動。培訓方式上，我們采取“請進來”培訓與“走出去”培訓相結合，重點培訓與訂單培訓相結合，舉辦電視專欄輔導與印發技術資料推廣相結合。培訓內容上，突出了種、養、加以及生產、運輸、管理等方面實用技術。全年，我們共舉辦各類培訓班場次，印發技術資料萬份，舉辦電視專欄期，組織各種競賽活動次，總培訓貧困婦女近萬人次，培訓面達以上。從而確保了每名貧困婦女都能掌握一項以上實用技術，有效加快了貧困婦女脫貧致富步伐。
⒋致力解決現實難題，抓資金物資幫扶。我們盡最大努力幫助貧困婦女解決住房、就醫、子女就學等方面的現實難題，保證她們能夠維持正常的生產生活。在解決住房問題上，我們堅持以翻修為主，以翻蓋為輔，要求幫扶部門盡量發揮職能作用，盡其所能幫助解決建筑用料。在解決就醫問題上，全面開展了義診、義查活動，并且區別情況，有針對性地進行特殊照顧。在解決子女就學問題上，進一步加大了救助春蕾女童的工作力度，投入主要精力、物力、財力，關注貧困女童，資助貧困女童，切實改善貧困女童生存發展環境，確保其受教育的權利。全年，我們共為貧困婦女家庭維修、翻蓋住房間，解決醫療費用萬元，幫扶就學資金萬元，解決生產物資折合人民幣萬元，總計幫扶資金萬元。
三、落實幫扶機制，確保幫扶效果
加強領導、健全機制、狠抓落實是做好貧困婦女脫貧解困工作的關鍵。因此，我們把推進貧困婦女脫貧解困難工作作為一項政治任務來對待，作為一項德政工程和親民工程來抓，切實負起責任，認真組織實施。
⒈落實責任機制驅動。我們對全縣各部門、各單位都下達了幫扶任務，確定了幫扶單位、幫扶干部、被幫扶單位及被幫扶對象。實行了責任部門全力以赴抓、幫扶干部腳踏實抓的幫扶責任機制，進一步明確了各單位及每個領導干部的幫扶任務，細化、量化幫扶指標，嚴格、嚴明驗收標準，做到了任務分解到人，責任落實到人，從而使各包扶主體都能夠積極響應縣委、縣政府的號召，主動深入到被幫扶對象家中，了解真實情況，研究可行措施，解決實際問題，收到了良好的幫扶效果。
⒉落實檢查機制推動。我們建立健全了立項督辦、跟蹤查辦等一系列督查檢查機制，對幫扶主體深入到被幫扶對象家中的次數、時間及幫扶對象的認可程度、幫扶的具體情況、協調解決的具體問題等都進行了嚴格檢查。在此基礎上，我們建立健全了結對幫扶檔案，完善了《結對幫扶登記表》、《跟蹤問效登記表》，并且實行微機化管理，做到了全面掌握，動態監控。做到了每項具體幫扶工作都有部署、有檢查，切實保證了幫扶工作扎實推進。在具體工作中，我們既對未脫貧婦女進行跟蹤了解，也對已脫貧婦女進行不定期回訪，返貧的及時重新納入幫扶范疇，已脫貧致富的樹立典型廣泛宣傳，使幫扶工作有序推進。
——團區委20__年度到＊＊村落實扶貧工作的先進材料蒙山縣＊＊鎮＊＊村是自治區級貧困村，位于蒙山縣城北面，全村總面積24.1平方公里，共管轄27個村民小組，972戶3385人。
20__年度是團區委按照區黨委的統一部署到蒙山縣＊＊鎮＊＊村落實扶貧工作的第三年。一年來，團區委在全面總結了上年扶貧工作并針對存在的問題作出了具體的分析和探討，對20__年的工作進行了具體部署。在團區委的直接幫扶和指導下，＊＊村的各項工作都取得了優異成績，得到了群眾的充分肯定和認可。
一、繼續加大基礎設施建設
針對＊＊村村級道路建設薄弱的現狀，團區委著重加大對村級道路和橋梁等基礎設施建設的扶持。由于受到歷史原因的影響，＊＊村二六橋原是一座長18米，寬只有2.5米的老式橋梁，因年久失修和洪水沖刷，部分橋欄已出現斷裂，河堤已被洪水沖毀，造成二六組20__畝木薯不能正常運輸，且因橋梁的不穩定性，群眾的交通安全存在很大隱患。得知這一情況后，團區委領導給予了高度重視，派專人對二六橋進行全面踏勘后，和村班子領導多方聯系，積極籌集資金6萬元僅用了一個月就建設一座寬3.8米、長40米的新橋，保證了道路通暢。
加強對村道主干道的建設。由于屬貧困村，＊＊村的村級道路建設都很滯后，嚴重影響了村級經濟的發展，給村民行路造成很大的困難，全村三條主干道除德梗至二六路在團區委的幫扶下已完成修筑外，其余的兩條路：鳳陽至垌口路、上陽至平沖路由于年久失修，道路坑坑洼洼，由于部分地段塌方，顯得相當狹窄，給群眾行路造成很大困難。團區委根據這種現狀，積極與村委領導班子聯系，幫助聯系項目，發動群眾獻工獻料等，共籌措資金近10萬元重新修筑了路基、平整了路面，現兩條路都已鋪設了沙礫石。此外，為了更大地提高道路交通水平，團區委出資1.5萬元，幫助高堆組、百六組進行村路硬化建設，經過村民的共同努力，共完成了近500米的路面硬化建設，大大方便了群眾的交通運輸。
二、積極引導群眾投入農業產業結構調整，轉變種植、養殖業新思路，促進農村經濟的全面發展。
針對＊＊村農業產業結構的現狀，今年，團區委派專人對全村的自然環境和地理位置等情況進行全面的調查摸底，全面了解，綜合＊＊村的主觀和客觀條件，對全村的經濟發展制定了可行的部署和整體規劃。具體的方針是：始終堅持“一村一品”，發展特色種養業，在原有經濟發展的基礎上，繼續加大種果、種桑、養兔、養瘦肉型豬、養牛、養鵝、藥材的種植力度，培養種養大戶和連片種植的新理念?，F在＊＊村共發展養牛大戶5戶，養鴨大戶10戶，養豬大戶15戶。新發展種桑320畝，連片種果300畝，木薯種植基地20__畝。＊＊村的群眾在這些種養大戶的影響帶動下，科學種養的積極性空前高漲，種養業得到了迅速的發展，極大地推動了＊＊村農業產業結構調整工作的開展。20__年，＊＊村被確立為市級優質高產木薯種植專業村和養兔專業村，通過企業聯動、專業村帶動促進農民增產增收，全村農民人均增收達250元。
三、積極關注＊＊村富余勞動力人員的技術培訓，提高外出務工農民的綜合素質。
由于＊＊村是貧困村，外出務工人員占有很大的比例，外出民工的經濟收入對全村的經濟發展有著很大的影響。如何提高富余勞動力外出務工的經濟收入，增強其社會競爭力？對農民工加強技能培訓是一個最迫切需要解決的問題。針對這一問題，團區委領導相當重視，拿出專項的資金來支持＊＊村農民工的技能培訓工作，并且為了提高培訓的效果、質量，團區委還多次邀請高級技師為群眾授課，采取理論與實際操作相結合的培訓方式，使群眾在較短的周期內熟練地掌握具體的操作技能。20__年，團區委共支持、組織農民工培訓達10次，參加培訓的人員560人次。具體的培訓項目有：刺繡、珠繡、寶石加工、針織、電工和客房服務等。團區委還積極做好農民工就業推薦工作，使參加培訓的學員有430人找到了新的工作，為農民拓寬了增收的渠道。
此外，為了解決種養大戶和群眾在發展生產中的技術問題，團區委還積極聯系專家教授到＊＊村開展種養技術培訓班。據統計，僅在一年的時間里，＊＊村舉辦各種培訓班12次，培訓人員1000多人次。通過課堂學習、基地培訓，幫助群眾解決了產前、產中、產后的技術問題和后顧之憂，使參加培訓的群眾掌握了一至兩門種養技術，使群眾對搞好種養殖業樹立了信心。涌現了像覃永龍、覃定坤、孔令太、黃民華等一大批黨員種養能手，帶動全村群眾積極發展種養業。
四、指導＊＊村加強村級基層組織建設工作。
基層組織建設是黨建建設的重要內容，村級的基層組織建設工作是否較好地開展、完備，直接影響到村支部能否管理好村級的業務工作和帶領群眾發展經濟，能否群眾倡導積極向上的生活方式。因此，團區委按照區黨委有關基層組織建設的工作要求，依照村級黨支部“五個好”的標準和“五村兩規范”建設的要求，結合“五村、兩規范”工作建設經驗交流會上的講話精神，對具體的工作給予積極指導。 同時，在村級換屆選舉中，積極引導群眾參與村級事務管理，選出有致富帶富能力的領導班子。經過一年來的改進和提高，現在＊＊村的基層組織建設得到較好的完善和充實，各項工作都有所突破和創新，村級的各項工作逐步納入規范化、合理化的管理軌道。全年培訓黨員干部130人次，建立黨員示范戶、中心戶12戶。同時積極開展“創建平安村”活動，通過群防群治，加強信息網絡和配合做好專項治理工作，積極引導群眾樹立文明的生活習慣等，在依法治村和社會治安方面做到普法宣傳8次，調解糾紛12次，打擊非法“__”賭博、吸毒、販毒人員共6人，基本實現了案件“雙下降”的成績，努力構建和諧平安社會，人民群眾安居樂業。
五、積極支持＊＊村做好水利設施建設和管理工作。
發展農業生產，水是重要保障。國家土地自從實行個人承包以后，農民對發展生產的積極性和創造性得到了大大的增強，經濟也得到迅速發展，但是水利設施的建設和管理跟不上發展的要求，某些村組的水利建設和管理體制幾乎癱瘓，農業用水相當緊缺，嚴重影響農業生產。為此，團區委結合全縣開展冬春水利大建設的契機，認真分析＊＊村水利工作的形勢后，積極為＊＊村水利工作的建設發展出謀劃策。一是成立用水者協會。成立此協會的目的是讓受益的群眾自行管理水利用水的問題，其宗旨是誰受益誰管理。水利協會的成立，從根本上改變政府包攬水利建設的局面。20__年，全村共發展用水者協會3個，水田受益面積1800畝，占全村水田面積的75；二是支持＊＊村做好冬修水利工作。為了確保春耕農業用水的問題，團區委積極支持＊＊村做好搶修水利工作，經過宣傳發動，20__年冬全村共清理水圳3條，清理毛渠35條，修復大小水壩5個，為春耕的農業用水提供了有力的保障。
另外，團區委在＊＊村的計生工作、村級換屆選舉工作和農副產品的信息流通等方面，都積極參與宣傳和指導，并取得了可喜的成績，特別是在計劃生育工作方面，團區委按照計劃生育“三好一滿意”活動要求，廣泛實施“五心”工程，以計劃生育標準化服務意識，加強育齡婦女的普查和健康咨詢，實行人口與計劃生育目標管理責任制，穩定低生育水平，提高出生人口素質，優生優育；計劃生育保持穩定，較好完成年度目標。
建設社會主義新農村、構建和諧平安的社會環境是我們大家共同的奮斗目標，團區委正是在朝著這兩個目標而認真貫徹聯系幫扶政策，為貧困村擺脫貧困、人民安居樂業而默默工作。我們深信，在團區委的鼎力支持和具體指導下，＊＊鎮＊＊村的各項工作必定邁上新的臺階！真正實現和諧平安，實現致富奔小康。
當天上午的捐贈儀式由甘肅省希望工程形象大使、甘肅電視臺首席主播、著名節目主持人張引現場主持，蘭海集團員工代表宣讀了捐款倡議書，蘭海集團副總經理趙卿代表企業致辭。在《愛的奉獻》歌聲中，蘭海集團各企業代表依次上臺捐款，最后，蘭海集團副總經理趙卿將凝聚著公司和全體員工濃濃愛心的12.7萬元善款轉交到了省青基會負責人手中。
省少工委、省學聯發起
“托起愛心、放飛夢想”公益募捐
近日，甘肅省少工委、甘肅省學生聯合會面向全省各級少先隊組織、各大專院校組織開展了“關愛留守兒童”公益活動，并向全省少先隊輔導員、大學生朋友和少先隊員們發出了“托起愛心、放飛夢想”――關愛留守兒童募捐倡議書。
此次活動以“托起愛心、放飛夢想”為主題，旨在為留守兒童的健康成長創造條件，以扶貧濟困、奉獻愛心為宗旨，以幫助留守兒童群體為目標，進一步調動全省廣大中小學少先隊輔導員、少先隊員和高校大學生助人為樂、奉獻愛心的主動性和積極性，幫助留守少年兒童改善成長環境。一是為留守兒童建立“親情聊天室”；二是為留守兒童建起圖書室；三是為留守兒童建立學校心理咨詢室，創辦心語小屋；四是為留守兒童買一個書包、添一張課桌、建一個籃球隊，或者給孩子們請一個媽媽，圓他們心中那美麗的夢。
此次活動將號召全省廣大少先隊輔導員、大學生朋友和少先隊員們，奉獻自己的愛心，幫助遠離父母的留守兒童們健康快樂成長，解決留守兒童在學業失教、生活失助、心理失衡、道德失范、安全失保、感情缺失等方面的諸多現實問題，共同促進社會和諧穩定，努力實現幸福美好新甘肅建設。
團省委駐滬團工委助力“雙聯”行動
近日，共青團甘肅省委駐上海市工作委員會常務副書記孫昱一行，赴定西市安定區杏遠鄉看望了雙聯點貧困群眾，給他們送去大米、食用油和資助善款。
通過對當地10戶貧困戶的慰問和調研，團工委一行發現造成他們貧困的主要原因是生產單一，絕大多數家庭以務農為主，其中8戶家庭在供養大學生，5戶家庭通過貸款來供孩子上大學，包括學費在內每年2萬元的支出對這些沒有其它經濟來源的家庭來說確是難以承受之重。針對這一情況，團工委計劃聯手上海的青年企業家對這些貧困家庭和學生開展結對幫扶，幫助在校學子順利完成學業，幫助貧困家庭早日脫貧致富。
面對道路交通不暢、基礎設施建設滯后等問題，團工委打算進一步加強與在上海的青年企業家、各商會的聯系，力爭籌資150萬元鋪設硬化李河村吳家門社―南川村址鄉村道路，解決南川、朱灣兩村9個社210戶980人的行路難、運輸難問題；籌資112萬元鋪設砂化南川村干河川―寧遠鎮前川村道路及4座翻水橋，解決南川、朱灣兩村12社290戶1410余人的行路難、運輸難問題，為破解制約當地經濟發展的瓶頸貢獻共青團的一份力量。
我省參加2013年大學生志愿服務
西部計劃視訊會議
4月16日上午，團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部在北京聯合召開2013年大學生志愿服務西部計劃視訊會議。會上相關省市項目辦進行了工作交流，團中央書記處書記周長奎針對2013年大學生志愿服務西部計劃工作提出了兩點意見：一是認真總結西部計劃實施十周年經驗，推動西部計劃實現新發展；二是認真貫徹落實黨的十精神，扎實推進2013年大學生志愿服務西部計劃各項工作。
團省委副書記蔣小麗主持了甘肅分會場的會議，省教育廳、財政廳、人社廳等部門的負責人及全省24所在蘭高校的負責同志，共40多人參加了會議。
甘肅機場集團開展“中國夢?海航夢”
主題團日活動
4月27日上午，團省委副書記董安寧參加甘肅機場集團團委在蘭州機場舉行的“中國夢?海航夢”主題團日活動。蘭州機場公司領導及企業一線團員青年60多人參加活動。
在活動中，蘭州機場青年以“中國夢?海航夢”為主題的演講，與廣大團員青年座談交流，并為甘肅機場集團受表彰的“青年文明號”和“青年崗位能手”獲獎者授牌、頒獎。活動結束前，董安寧對機場集團團委在黨的“十”精神宣傳、服務機場集團黨政工作大局、選樹典型和青年志愿者服務等方面的工作給予了充分肯定。他要求甘肅機場團委結合“我的中國夢”主題教育實踐活動，廣泛開展技能培訓、崗位練兵、技術比武、創新創效等活動，引導青年把“中國夢”轉化為“海航夢”，轉化為建設甘肅空港的具體行動。
白銀區青工技能大賽拉開帷幕
4月27日，由共青團白銀區委、區工信局聯合主辦，甘肅新北重專用車有限公司協辦的“崗位練兵促跨越，創新發展奔小康”青工技能大賽在銀西工業園甘肅新北重專用車有限公司拉開帷幕。
此次青工技能大賽分為預賽和決賽兩個階段，比賽內容分為理論測試和實踐操作，經過前期籌劃和準備，共有35名選手踴躍報名，他們將在理論知識、識圖、割、焊、設備調試、工具擺放等技能項目的比拼中各顯身手，相互切磋。預賽前12名選手進入最后的決賽，決賽獲得第一名的選手將由團區委、區工信局授予“青年崗位能手”榮譽稱號。
決賽在5月3日舉行，比賽結束后將開展進行主題觀摩活動，由來自全區各行各業的團員青年代表觀摩銀西工業園相關企業。
永登縣團委舉辦青年農民實用技術培訓班
為積極響應縣委、縣政府的工作部署，順應廣大青年農民致富增收的強烈愿望，近期永登團縣委邀請蘭州市農業科技研究推廣中心蔬菜科技研究推廣站高級農藝師，在高原夏菜產業發展前景看好的武勝驛鎮、坪城鄉舉辦了三期青年農民高原夏菜種植培訓班；邀請縣玫瑰研究所農藝師在玫瑰產業發展形勢良好的紅城鎮、龍泉寺鎮舉辦了兩期青年農民玫瑰栽植及病蟲害防治培訓班，配發了《高原夏菜栽培技術》、《苦水玫瑰種植與加工技術手冊》、《苦水玫瑰病蟲害防治》、《農作物病蟲害防治知識》、《畜禽防疫知識》等資料1000余冊，培訓農民300多人，培訓現場氣氛活躍，培訓成效明顯，深受廣大青年農民歡迎。此次培訓必將對廣大青年農民立足農村就業創業產生積極作用。
康樂團縣委為聯系戶送化肥農藥助春耕
4月12日上午，康樂團縣委全體干部職工深入到聯系村蘇集鎮關扎村8戶貧困戶家中，了解他們當前生活生產情況。并為各自所幫扶的農戶送去肥料和農藥，發放了農村實用技術方面的書籍以及《農村青年外出務工100問》，幫助他們解決春耕生產的燃眉之急，鼓勵他們樹立起發家致富的信心和決心，選好各自發展的好項目，早計劃，早動手，爭取早日脫貧致富。同時，積極聯系江蘇省南通市愛心人士救助該村24名貧困小學生，發放救助金7000余元。
西固區先鋒路街道開展為空巢老人送溫暖活動
為提高大學生社會實踐能力，培養社會責任感，傳承中華傳統美德，近日，先鋒路街道南山社區團支部與蘭州石化職業技術學院應用外語系大學生志愿者走進社區看望空巢老人，幫助老人打掃衛生、疏解郁悶，受到老人們熱烈歡迎。
王文蓮老人喪偶多年，獨自生活，因腦溢血后遺癥行動不便，子女只能在下班后照顧老人一日三餐。同學們來到王奶奶家，幫老人把家里的門窗桌椅擦拭的一塵不染，為老人表演小節目，讓王奶奶享受了久違的快樂。在短短3個小時里，同學們分成6組分別走進宋新堂、成桂花等6戶空巢老人家里，一句句問候、一次次擦洗、一個個節目，暖了空巢老人的心，也濕了老人們的眼睛。
志愿者代表李志紅說：“我們是自愿組織在一起的，學習雷鋒精神、發揚雷鋒精神，希望盡我們的微薄之力，來幫助需要幫助的人。對我們來說，能鍛煉自己的能力，增強自己的社會責任感，對社區來說，能為社區的建設和發展奉獻自己的一份力量。”
農民工代表為團省委送來
雅安賑災首筆個人善款
“這5000元代表我們的心意，希望通過省青少年發展基金會將錢轉交災區學生手中，用于學習和生活幫助?！?/p>
4月22日，殘疾農民工代表王進才和孫田忠、張萬發、孫善衛4人結伴來到團省委、省青少年發展基金會，向四川雅安地震災區獻愛心。這也是團省委啟動希望工程雅安緊急救災助學行動后，收到的首筆個人捐款。
清水縣松樹鄉團委舉辦殘疾人技能培訓會
關鍵詞 定居牧民；生產生活；后續產業；現狀；對策；青海剛察
中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0305-02
剛察縣屬高寒牧區，海拔在3 200～4 200 m，以藏族為主的少數民族聚居區，全縣農牧戶總數為5 804戶，總人口27 568人，其中牧業人口24 035人。轄4個鄉1個鎮，31個自然村，其中25個牧業村、6個農業村；全縣是環青海湖北岸重要的草地畜牧業生產基地，以飼養藏系綿羊和牦牛為主，始終把發展畜牧業擺在經濟工作的首要位置。
1 剛察縣牧民定居現狀
全縣牧戶總數4974戶。截至2008年底，牧民定居率已達到100%，目前，全縣建高標準定居房2 198戶；建設牲畜暖棚2 852座、共建成圍欄草場26.91萬hm2，占冬春草場面積的85%；人工飼草地1 086.67 hm2；隨著國家加大高寒地區生態環境保護力度《青海湖流域生態環境保護與治理規劃》的頒布。剛察縣委、縣政府及時調整發展思路，提出發展生態畜牧業循環經濟的理念，即立足區域自然、牲畜、草場、勞力等資源條件，依靠國家藏區扶持政策和科技進步，加大基礎設施建設力度，轉變生產、經營方式，以促進草地生態系統與畜牧業經濟系統協調發展為宗旨，實現保護生態環境、促進農牧民增收的雙贏目標。
2 穩定定居牧民后續產業發展的做法
2.1 定位準確，管理服務到位
全縣陸續建成游牧民定居小區33個，2 501戶牧民實現了集中定居。在基本完成牧民定居任務后，如何推進新村管理與創新如何實現產業轉型，是擺在縣委、縣政府面前亟待解決的問題。面對牧區社會管理創新課題，剛察縣給出了自己的答案：以實現游牧民群眾“搬得出、住得穩、能發展、促和諧、更幸?！?個目標為抓手，有效拓寬牧民致富途徑，積極探索具有牧區特色、剛察特點的游牧民定居小區社會管理新路子。聘用64名大學畢業生組建成大學生綜合服務管理團隊，承擔起小區“活戶籍、活地圖、活檔案”、“家庭情況清、人口類別清、區域設施清、隱患矛盾清”、“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的服務管理職能。為使定居群眾盡快融入現代城鎮生活，專門制定了定居群眾培訓大綱，注重從居家理財、家電使用、飲食烹調等方面進行手把手、面對面的培訓，教育、引導、培育游牧民樹立過好城鎮生活的理念，使其掌握新的生活知識、能力和方法[1-2]。
2.2 組織機構設置精煉，政府的職能工作到位
剛察縣實行集約化經營，將定居牧民戶的草原和牲畜交給專業合作社經營，年底再對各部人員進行分紅。另一方面，還組織其參加技能培訓，提高其就業能力。轉變思想觀念入手，成立思想政治培訓中心，開展教育、培訓、引導工作，幫助群眾不斷增強競爭意識、市場意識、科技意識、效益意識。培訓中心共有培訓班20個，開設培訓課程22門。為了更好地開展培訓工作，將農牧民群眾受教育文化程度作為培訓班設置班級的理論參考，從不同方面設置課程以滿足農牧民群眾需求。把培訓工作與扶貧開發等工作進行有機結合，按照“培訓一人扶持一戶”的原則，積極招錄貧困農牧民、失地農牧民等人員參加培訓，確保亟待培訓人員接受技能培訓。截至目前，培訓中心已舉辦瑪尼石雕刻、氆氌繡、藏餐烹調、動物標本制作、大棚種菜、美容美發等培訓班18期，參加培訓人員778余人次，累計283人實現轉移就業，就業率達60%，累計解決貧困農牧民溫飽問題560人。大部分培訓人員能夠以一技之長從事第二、三產業。餐飲培訓人員通過培訓，自己開設餐飲店，并以餐飲車的形式在小區門口出售快餐，不但方便了群眾，而且增加了收入。參加唐卡制作、石刻、縫紉裁剪、泥瓦工、汽車維修等課程培訓的人員提高了自己的技能，拓寬了就業渠道，為致富增收開辟了新道路。
2.3 后續產業發展目標明確，踏實穩進
早在建設定居小區時，就同步考慮后續產業發展問題，為每個定居小區配建了暖棚、畜圈等生產設施，將農牧民專業合作社和畜產品加工企業引入定居小區，引導定居群眾大力發展舍飼養殖、飼草料種植加工、畜產品加工、商貿流通等特色產業，使定居群眾增收渠道更加多元化[3-4]。剛察縣還充分依托熱水煤炭工業園區、縣畜產品加工園區、牧草加工基地、海濱藏城餐飲賓館等旅游服務區用工需求較大的實際，強化與用工企業、勞動力市場、中介組織溝通對接，引導群眾開設小賣部、藏家賓館等服務項目，實現就近、就地轉移勞動力。通過政府購買服務的形式，聘用102名保潔員進入各小區開展保潔服務。目前，定居群眾在養老、醫療、教育、住房、就業、社會救助、福利保障等方面與城鎮居民一樣，享受到了同等的基本公共服務。對定居群眾的惠民實事也在一件件不斷得到落實：子女入學入托時優先接收，優先享受助學貸款、困難補助和社會捐助等，解決了定居的后顧之憂。通過公平競爭和有效激勵，調動廣大牧民和各類教育機構的積極性，促進勞動力轉移由體力型向技能型轉變，推動城鄉統籌協調發展和社會主義新農村建設；促進了少數民族地區的經濟繁榮，對加強民族團結和牧區社會穩定起到積極作用。
3 存在的問題
3.1 牧民積極性不高
在牧民定居點重點實施人工飼草料基地、棚圈等基礎工程設施建設，解決牧區冬春季節飼草長期嚴重短缺的問題，為暖季放牧冷季舍飼生產創造條件，目的是提高牧民綜合生產能力，緩解草場壓力，逐步實現草畜平衡的持續發展。但從目前疆內定居牧民點了解到，只要有草場的牧民依然還是以放牧為主，棚圈成了臨時過渡的場所，一般用于12月至翌年3月圈養生產母羊成為下冬羔的場所。同時飼喂一些老、弱、淘汰羊。根本沒有達到冬季舍飼喂養的目的。國家分配給個人的飼草料地，由于各種原因承租給他人，秋后回收田里作物秸稈。久而久之使生產者產生了對國家、對政府的“依賴”思想，不僅缺乏投資的積極性，更缺乏一種在市場經濟條件下應具備的投入產出的意識，經營理念始終還是停留在以往的生產觀念中。對從事第二、三產業的生產轉移，只要有些經濟實力的牧民，積極性都不是很高，想轉變的又因各種因素如技能掌握、觀念認知、資金短缺、自身素質等制約，對新疆的牧區經濟轉型和發展起到阻礙作用。
3.2 牧民生活得到改善，但是質量并未有太多提高
隨著牧民定居點配套設施的不斷完善，“三通”、“四有”、“五配套”工程也在逐步健全，牧民的生活環境得到改善，文化教育和科技衛生事業得到發展，牧區的物質文明和精神文明建設逐步加強，使牧區社會經濟的綜合效益逐漸顯現。在一些牧民定居區，村集體投資，新建文化室，購置了電視機、放像機及各種科技圖書等，不但豐富了農牧民的文化生活，還轉變了牧民的生活方式，不斷接受現代科學知識和社會文明，在思想觀念上也由傳統文明逐步向現代文明轉變。但在調研中發現，牧民的收入雖然每年在不斷增加，生活的質量卻并沒有太多的提高。定居后吃、穿、住、行都需要花費，個人可支配的開支并沒有很多，大多數牧民沒有存款。加之家庭理財概念淡薄，收入與開支基本維持平衡，遇到不可抗拒的天災人禍，根本就沒有挽回的余地。這是一個潛在的威脅，必需引起人們的高度重視。
4 對策
4.1 發展特色牧區草原經濟
疆內各市縣的地理環境、自然氣候等各有差異，因此各市縣應從實際情況出發，培育和發展有自身特色的牧區草原經濟，政府職能部門相互配合，充分利用國家給予的各項補貼機制，靈活應用。充分發揮了定居區集體和社會服務的功能和作用。設立思想政治培訓中心，開展教育、培訓、引導工作，幫助群眾不斷增強競爭意識、市場意識、科技意識、效益意識。要調動他們的積極性和責任感，讓其逐步懂得明白走專業化生產、規模化經營、產業化發展是今后牧區經濟發展的主流方向。在自愿的原則下逐步引向合作化的道路，通過優化組合實現專業化生產。在牧區的定居點上大力發展牛羊育肥，加大技術培訓力度。從重點扶持到以點帶面，讓牧民親眼所見比什么都有實效。對于富余勞動力應根據個人家庭實際情況引導從事第二、三產業的生產，不盲目發展。一對一的扶持，使其具有一定的技能，為增加收入開辟道路，擺脫封閉型經濟的束縛。
4.2 結合牧民定居點的建設
加大定居點的綠化率面積，使定居牧民有良好的生活環境。積極發展文化教育、交通設施、對于搬遷長或短的定居點或者社區，都需要建立牧民定居新區、新村管理機制。注重從居家理財、飲食烹調等方面進行手把手、面對面的培訓，引導、培育牧民樹立過好城鎮生活的理念，使其掌握新的生活知識、能力和方法。
5 參考文獻
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孫進，中國職業教育航母“全國連鎖、孫進教育”的創辦者和掌舵人。他用27年的時間，深入探究，求異創新，一舉創辦了SJ（孫進）國際教育集團這一馳名全國的差異化職業教育新品牌，并誕生了備受業界推崇的具有“孫進模式”鮮明符號的現代復合型技術人才集約化生成的藍海。作為我國職業教育的領頭校和示范校，它在27年培育良才的歷程中，勵精圖治，銳意進取，培訓了數以萬計的棟梁人才，服務于國家經濟建設各項事業。
孫進于1985年創辦孫進技校，目前已在長春、沈陽、松原、北京、哈爾濱等地開設多家連鎖學校以及松原電器公司、吉林省孫進影視文化傳播有限公司、北京信合浙大教育科技有限公司等多家子公司。27年，實現全國連鎖的孫進教育從無到有，從小到大，從原來一個初具規模的技能班發展到現在的全國連鎖教育集團，在持續實踐摸索中，形成了一整套獨樹一幟的前瞻性辦學理論和實效型職教思想體系，締造了管理概念化、經營差異化的特色教學文化，為全國迅速構建連鎖教育機構奠定了堅實基礎?！叭珖B鎖、孫進教育”現已成為中國職業教育一面獵獵飄揚的旗幟，這座職業教育航母起航在春風里。
進闖吉林，欲辦學校。祖籍山東德州的孫進，1985年從天津大學自動化系畢業，有著山東人固有的倔強。當時，23歲的孫進作出一個足以讓所有人“跌破眼鏡”的決定：辭掉在河北大學的“鐵飯碗”，離職北上。之后，他隨愛人來到吉林省松原市闖蕩。剛踏上這片黑土地沒幾天，他就打算開始自己創業。孫進看準了市場的空白點，那時在深圳已有一些技校開始著手培訓技能人才了，而這類學校在東北還尚未興起。孫進于是決定在東北辦一所自己的技能學校。當時，還有些人嘲笑孫進瘋了，說哪有個人辦學校的！不過，這些困難不但沒有令孫進退縮，反而激發了他山東人的倔強勁兒，他開始琢磨一個路子——開了一家科普電器修理部，以招學徒的名義招生，從此開始了他的辦學夢想。
不留退路，挺進長春。那段時間，孫進盡職盡責地講授家用電器的維修、操作等課程。由于方法對路，注重技巧和實踐操作，一個學期下來，孫進不僅讓學員們掌握了實用的家電維修技能，還在有限課時中獲得了感性與理性知識的雙豐收。20名學員很快學成畢業，回家紛紛開起了自己的家電維修部。在眾人的口口相傳下，慕名來找孫進學技術的人越來越多，孫進培訓班也漸漸有口皆碑。此時，民辦教育也逐漸在東北興起，孫進便成立了職業培訓學校，12年后，他開始向長春進軍。他用自己名字命名學校，讓自己的名字與學校緊密地聯系在一起，用自己的誠信辦學。目前長春學校座落在寬城區北凱旋路新光復路市場北3公里。擬占地30萬平方米，新校區一期工程占地20多萬平方米，建筑面積8萬多平方米，建設有一流的教學、辦公、實訓基地，并投入使用。校園功能齊全、環境優美，堪稱東北最大、在全國也有著較大影響的職業教育連鎖機構。現正在積極申辦中國馳名商標，同時各連鎖學校不斷發展壯大，還將集團部分執照在美國注冊，使孫進教育成為全國第一家職業教育上市企業，為構建現代職業教育體系探索道路。
創新思維，培育良才。結合當前民辦職業教育的特點和招收學員的實際，孫進總結了“炎黃子孫、與時俱進”的辦學理念；提出了“三大主線”即技能、技工、學歷（高職）教育；“四大主題”即生源、安全、教學質量和就業；創新了“依法治校、教育引導、親情關懷”的辦學方針；建立了嚴抓教學質量、嚴抓紀律、嚴抓衛生的“三嚴”管理模式；形成了圍繞學員學會做文章、圍繞學員滿意做文章、圍繞學員畢業就能就業創業做文章的“三圍繞”教學主張；獨創了“兩實、兩創”教學理念：“兩實”就是追求實際、注重實效，加強實習教學，加大學員親自動手操作的能力；“兩創”就是培養學生創業意識及創新思維，根據學生將來要成為民營經濟主要力量的特點和創業需要，重點培養學生的創業意識與創新思維。開創了獨具特色的“6+3+1”育人模式：即6分實踐、3分理論、1分職業道德和素質培養。在用理論聯系實踐武裝學生頭腦的基礎上，更加注意學生職業道德和從業素質的培養和提升。集團還適時總結了“技能十變”辦學模式：即校長變廠長、學校變市場、課堂變車間、老師變師傅、學生變徒弟、課桌變平臺、課本變工具、黑板變圖紙、招生變招工、學歷變技能，使學生在短期內迅速學會一技之長，“出去就能干活，干活就能高薪”。
為了讓學員畢業后能有好的出路，實現100%推薦工作，孫進與每名學生簽訂了《就業保障協議書》。并與長春客車軌道股份有限公司、大連STX造船廠（外資）、青島造船廠等國內1500余家知名企業建立了“人才合作聯盟”，實行訂單式教育。27年里，共向社會輸送各類實用型人才20多萬人。
收獲榮譽，回報社會。孫進長年以來把社會公益視為己任，為緩解社會就業壓力，解決民生，解決農村剩余勞動力轉移，構建和諧社會做出了自己的貢獻。SJ(孫進)國際教育集團自1985年建立以來，免費培訓下崗職工9450多人，免費培訓殘疾人8360多人，免費培訓農村剩余勞動力10000多人，免費培訓家庭困難者近8000多人，共累計免費培訓人員35810多人。一個人收入按1000元/月，一年1萬元計算，那么這些人為社會創造財富4.297億元，10年就是43.8個億，20年就是87.6個億！同時，集團還積極開展社會扶貧助學活動，自建校以來，共為12000余名家庭困難者實施減免學費優惠政策，減免學費達3000多萬余元。
這些年來，集團先后榮獲全國十大創業模范單位、全國先進民營企業、全國企業文化建設先進單位、全國自律與誠信先進單位、全國職業教育先進單位、感動吉林慈善獎單位、吉林省重合同·守信用單位、吉林省安排就業先進單位、科技擁軍先進技校等多項榮譽稱號。孫進先后榮獲全國五·一勞動獎章、中國優秀民營企業家、中國十大職業教育領軍人物、中華慈善獎突出貢獻人物、吉林省特等勞動模范、吉林省職教先進工作者、感動吉林十大創業人物、感動吉林文化產業創業人物等多項獎勵和榮譽稱號。
展望未來，航母起航。SJ（孫進）國際教育集團下屬吉林城市職業技術學院明年七月份將面向全國統招，預計招生5000人左右，將涵蓋汽車維修、數控機床、動漫設計等十余個專業，為大專學歷。面對這樣的發展，許多人驚嘆，許多人贊許。
在激烈的招生市場競爭和未來的發展面前，孫進教育集團有著宏大的計劃。針對民辦職業學院做大做強的發展規律，將實行股份制辦學，實現強強聯合。爭取全國第一家民辦技工教育在美國納斯達克上市，融入更多的資金，用于中國的技工教育，讓更多的普通人家的孩子享受到好的技工教育。同時，繼續在全國建立連鎖學校，力爭用5年至10年時間在全國設立100所連鎖學校，打造名副其實的中國職教航母，真正領跑中國民辦職業教育，向國際化教育集團邁進。相信在職業教育大發展的時代，SJ(孫進)國際教育集團這艘職業教育航母定會乘風破浪，一路高歌，一路遠航。
關鍵詞：溫暖工程；重慶地區；農村勞動力轉移；職業培訓
中圖分類號：G63文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）11-0080-02
“溫暖工程”是1995年由中華職業教育社倡導并開始實施的一項為弱勢群體提供就業資助的社會公益事業。它主要是通過職業教育和培訓、職業指導和介紹，并把兩種手段緊密結合，為社會上迫切需要創造和優化就業條件的弱勢群體提供服務，從而協助黨和政府解決城鄉富余勞動力就業問題。截至2006年底，中華職業教育社已在全國建立“溫暖工程”基地104個，累計培訓下崗失業人員和農民工50萬人次，幫助10余萬人就業，為貧困學生減免學費8000余萬元。
1 職業培訓與農村勞動力轉移
1.1 職業培訓的含義辨析
目前，在我國的職業教育體系中存在一個突出的問題，即職業教育與勞動力市場聯系不緊密，行業企業對職業教育的參與不積極，從而導致接受職業教育的學生不具備行業需要的實際技術和操作能力。職業培訓，是一種按照不同職業崗位的要求對受訓者進行職業知識與實際培養和訓練的社會活動，根據受訓者的身份及其培訓目標，可將職業培訓分為職前培訓和職后培訓兩大類。無論是前者還是后者，職業培訓的基本目標與職業教育一樣，都是職業性的。不過，職業培訓所主要服務的是委托培訓的社會組織（如企業）的需求，從另一個方面講，對于受訓者來說，職業培訓則是指向社會組織需要的適應性“有業”。
1.2 開展農村勞動力轉移職業培訓的必要性和急迫性
國務院《關于進一步加強就業再就業工作的通知》中指出：應當“廣泛發動全社會教育培訓資源，為城鄉勞動者開展多層次、多形式的職業培訓，并積極推行創業培訓，提高勞動者就業能力和創業能力”。當前，“三農”問題已經成為我國經濟社會發展過程中的一個極其關鍵的問題?！叭r”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是農民收入問題，農民收入問題的核心則是農民的就業問題。
隨著土地的減少、農村人口的增加，以及農業生產率的提高，農村富余勞動力的問題日益突出。而解決“三農”問題，增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市或第三產業轉移。這就要求必須對轉移出來的勞動力進行有針對性的職業培訓，使其掌握一定的技能，以達到較高的勞動力素質要求，并能夠適應現代化生產的需要。
2 “溫暖工程”與重慶地區農村勞動力轉移
目前，重慶市在實施“溫暖工程”的過程中，已經涌現出一批有豐富經驗，而且成績突出的先進個人和辦學單位，其中重慶市沙坪壩區中華職教社職業學校等單位被總社列為“溫暖工程”基地。
重慶市江津區結合經濟社會不斷發展的需要，不斷豐富溫暖工程的培訓內容。1999年起實施農業產業化培訓；2000年起在全國率先開展外遷移民培訓；2001年組織涉外勞務輸出培訓；2002年起開展農村勞動力轉移就業培訓和扶貧培訓。近年來，結合農村經濟活躍、農業機械化水平不斷提高的現狀，又開辦了駕駛技術、農業機械操作技術和農業中介服務等培訓，切實滿足群眾所需，使產業升級裂變效應在溫暖工程推進中不斷顯現，同時促進了區域經濟又好又快發展。幾年來，全區共培訓農民工16.3萬人，成功轉移14.6萬人，轉移就業率達89.5%，其中出國務工人員有1000余人。2007年，團體社員單位江南職業學校榮獲“中國首屆黃炎培優秀學校獎”，社員石國萬榮獲“中國首屆黃炎培杰出教師獎”。江津實施的溫暖工程得到了中華職教社和重慶市委統戰部的高度重視和肯定。江津經驗在全國得到了推廣，《人民日報》、《光明日報》、中央電視臺和英國《金融時報》等40余家國內外新聞媒體80余次聚焦江津，報道江津在實施溫暖工程項目中的創新做法與成效。
為促進城鄉統籌發展，加快農村勞動力轉移，在重慶地區開展的“溫暖工程”項目如下：
2.1 “溫暖工程李兆基基金建筑業農民工培訓”項目
建筑業是解決農村富余勞動力就業的主要行業之一，目前，中國農民工總數超過3000萬人。建筑業目前已成為統籌城鄉發展、農民增收的重要渠道。同時，提高建筑業農民工整體素質，對于保障工程質量和安全生產，促進農民增收，推動城鄉統籌協調發展具有重要意義。
重慶高度重視庫區移民和農村富余勞動力轉移就業問題。按照國家建設部的統一部署，獲得 了450 萬元的“李兆基基金”善款，用于對 1.5 萬名農村勞動力進行建筑職業技能等方面的免費培訓。重慶市建委制定了標準化的農民工培訓方案和有關管理辦法，并商市委統戰部按照三峽庫區及少數民族地區優先、建筑勞務基地區縣優先、轉移就業渠道暢通和實力強的培訓機構優先等原則進行培訓任務分解，并與各項目實施區縣簽訂培訓任務協議書，在全市推進溫暖工程李兆基基金建筑業農民工培訓工作。重慶市建委還加大了引導、監督力度，確保培訓質量，保證參培庫區移民和農村富余勞動力90%以上實現向建筑業轉移就業。
2.2 “溫暖工程”班的的開設
在距“溫暖工程”實施十周年的時間，為幫助貧困山區，特別是三峽庫區，一大批家庭經濟困難的學生完成高中學業，重慶中華職教社經過廣泛的調查，與重慶渝中高級職業學校聯合開辦“溫暖工程”班。以更優惠的付款方式，借助“溫暖工程”基金的補貼和獎勵，解決貧困學生的經濟困難，幫助他們完成學業，獲得高中文憑，擁有一技之長，最終實現就業。
“溫暖工程”班學生從入學到畢業實習前，總計只需繳納1500元錢，即可就讀。其余所欠費用由學生就業后按與學校所簽《優惠還款協議書》和《勞動就業合同書》分期償還。設立“溫暖工程”專項基金，對貧困學生給予補貼，對部分品學兼優的同學實行獎勵。為學生免費提供印有“溫暖工程”標志的小幅或其它學習用品等。
此外，重慶職教社還擬在三峽庫區與庫區學校聯合舉辦“溫暖工程”培訓班，幫助更多農村青年實現就業。
2.3 三峽庫區“溫暖工程”助農萬人大行動的開展
在重慶市教委的支持下，重慶中華職教社溫暖工程助農行動試點正在啟動。此項目針對三峽庫區百萬移民，特別是農村移民，在他們失去了賴以生存的土地以后如何再就業的問題進行切實幫助，希望能夠為庫區移民培訓就業作貢獻。為此，重慶中華職業教育社擬寫了“三峽庫區溫暖工程助農萬人大行動”項目方案，并上報總社。2008年4月29日，李樹海副總干事在考察重慶中華職業教育工作時，對開展此項活動非常贊賞，并表示總社將積極支持重慶社在三峽庫區開展的助農行動。
針對重慶地區“大城市帶動大農村”的現實情況，重慶職教社在重慶地區積極地開展了以三峽庫區、偏遠山區農民職業培訓，充分發揚“溫暖工程”以建立培訓基地為依托的優勢特點，開展多類就業技能培訓；同時，還聯合社會團體、企業及社辦社聯學校，針對企事業單位對各類人才的實際需求，開辦各種定向對口培訓班，為農村勞動力轉移，促進城鄉統籌發展做出了積極的貢獻。
參考文獻
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一、對口支援幫扶中
1、統一思想，積極響應支教精神，工作早部署早安排。 我校對口支援幫扶41中，支教任務下達后，學校高度重視此項工作。學校把教育對口支援工作列入重要議事日程，切實加強領導，實行工作責任制，校長為第一責任人，分管領導為直接責任人。建立了相應的協調聯系制度，認真制定切實可行的年度規劃和目標，做到教育對口支援工作的機構落實、人員落實、任務落實、經費落實。兩次召集全體教師，學習有關政策，使他們明確支教思想、重要意義和責任。隨后，展開積極的動員，鼓勵年輕有為、富有經驗、有工作熱情的教師報名。老師們踴躍報名，紛紛爭取這難得的機會。學校根據受援校的實際需要及我校的相關情況，我校派出秦麗、程金、劉悅、汪賢美四位教師，來到了41中任教，41中派出張貴芹、汪勝利、張書揚三位老師任教。41中領導對我校支教老師的到來表示了極大的熱情和關心，并對我校寄予深切的厚望。我校在深受感動的同時也感到了自己肩上任務的艱巨。
2、明確責任，盡快開展工作，切實落實教育對口支援工作目標根據縣教育局精神要求：支教活動要以提升受援學校教師隊伍整體素質和受援學校教育水平，促進教育均衡發展為目標。我校成立了支教工作領導小組，采取選派教師長期支教、定期選送優質課赴受援校送教、安排受援學校教師來校短期學習、聯合集體備課、共同開展教科研課題研究、共享校本資源與課程改革成果等方式進行支教。通過各種形式的援助方式，以智力支援為主，為受援學校多辦實事。爭取結對幫扶，努力使受援學校在教學管理、課程實施、師資素質、教科研和教育教學質量等方面有顯著提高。
3、積極認真的開展教學工作，開展高水平的幫教活動。教育發展既要長期努力，也要體現工作成績;只有充分利用現有資源優勢，才能實現短期目標。我校盡顯名校風采：邀請41中的領導、教師參加小考備考及學習考試說明研討會;贈送小考模擬考試題;讓41中一起同步進行考試。
XX年12月28、29日，我校上了精心準備的展示課。執教者都是我校近年來市青年教師優質課評比一等獎獲得者。41中十數人前來聽課，我校教師優良的素質、先進的理念、精巧的設計博得了聽課教師的陣陣掌聲。展示課后，還舉行了互動點評，大家暢所欲言，紛紛表達自己的聽課體會。雙方還就教材解讀、教案設計、教法選擇、課件制作等感興趣的話題進行了交流與探討。在聽課、互動、點評與交流中，雙方教師都得到了一次學習與提升的機會。
我們在認真總結對口支援工作成功經驗的基礎上，深入分析存在的問題，積極研究、探索持續開展教育對口支援工作的新思路和政策措施，進一步加強了對口支援計劃完成情況的考核和督查等工作。
4、充分利用現有資源優勢，對41中薄弱的師資力量進行培訓 隨著支教工作的深入開展，我們發現41中的教育水平與我校有著一定的差距。本著“留下一支不走的支教隊伍”的支教精神，我充分利用和發揮自身先進教育理念及豐富的教育教學經驗的優勢，對41中的教師進行了形式多樣的培訓，進一步提高他們的教學水平和科研水平。
我校采取了“走出去，請進來”的方法，對教師進行培訓：組織教師到我校聽課、座談;開展專題講座;我校骨干教師到上41中示范課、評課;開專項培訓班;利用網絡、資料庫等資源給41中傳經送寶，使41中的教學水平和科研水平得到了很大的提高。
而學校的管理質量這一塊，針對受援學校的實際情況，利用我校良好的管理辦法，與受援學校一起對常規管理、教師管理、學生管理、衛生管理等四大塊進行修改和補充，逐步完善了學校的管理制度，培訓41中各級干部，幫助提高學校的管理質量。
二、突出校際聯合，多方聯手，共同進步，全面開展支教服務工作
1、XX年10月7日,為了更好地推動畢業班年級組建設、調動其在教育教學工作中的積極性，五十五小學中層以上干部、六年級組全體備課組老師一行20余人放棄國慶休息，在朱家芳校長的帶領下到我校進行六年級課堂教學和小考備考教學及班主任工作交流活動。會議中五十五小學校長和我分別做了各校六年級日常教育教學和抓好初三年級組教師的思想建設，加強師德教育,調動教師教書育人的積極性,使六年級組成為團結、和諧、奮發向上的教師集體等方面的經驗介紹。會后兩校六年級備課組就新課改和如何提高教育教學質量、XX年小考備考等教學熱點問題進行了探討、磋商。我校六年級組班主任進行了關心學生的身心成長和做好后進生的轉化工作;面向全體學生，熱情鼓勵他們在各科學習上爭取進步;對不同層次的學生制訂適合他們實際的奮斗目標;并通過查閱班級日志，制定班主任工作手冊、學生周記，召開學生代表座談會等，掌握學生的思想動向等方面的工作經驗交流。
本次校際六年級教學交流活動，為兩所學校今后的相互交流學習搭建了一個很好的平臺，雙方表示將進一步促進和鞏固兩校間任課老師的合作、團結，資源共享、攜手共進，加強兩校教育科研交流，提高兩校的教育教學質量，促進學校的共同發展，取長補短，相得益彰。
2、XX年8月21日，我帶教科研處、政教處的二位老師應邀前往肥西高劉中心學校進行班主任工作梁珀經 驗交流與指導。高劉中心學校及高劉鎮其他學校領導和教師共100多人參加了會議。
會上，我校老師運用多媒體技術輔助發言，她展示了我校網站和五(2)班的網頁，闡述了利用信息技術參與班級管理，以其樸素睿智的語言、鮮明生動的實例，打動了到會的每一個人，會場多次響起熱烈的掌聲，這充分展示了我校骨干教師優秀的教研能力與個人風采，在老師中引起了良好的反響。會后我還就班主任日常工作中遇到的問題與老師們展開了交流，有效地指導了老師們的班主任工作。參加活動的教師們紛紛表示，光主任的報告，把他們日常平凡的班主任工作提煉、上升到了一個全新的理論高度，給他們送來了一場“及時雨”。肥西高劉中心學校領導和老師對這項活動十分支持、關注并希望這種傳經送寶的活動經常開展。
這次送教下鄉活動，是我校每年對口支援高劉中心學校的系列活動之一，它架起了兩校教育教學互相溝通的橋梁，積極促進了我校優秀教學成果的轉化，既鍛煉了骨干教師的自身素質，又進一步加強了城鄉之間的合作與交流，對提高農村教師理論和實踐技能，推進農村小學課程改革深化發展起到輻射作用。
