時(shí)間：2022-04-27 13:48:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?jiǎng)?chuàng)建工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人民群眾生活質(zhì)量為目的，以不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、美化家園為目標(biāo)，深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣的城市建設(shè)和管理工作再上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2016年底，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城9個(gè)項(xiàng)目全面完成。愛國衛(wèi)生、健康教育更加深入，市容市貌管理、市政設(shè)施建設(shè)上一個(gè)臺(tái)階。全面完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，順利通過市縣的檢查驗(yàn)收。
三、主要工作
1、繼續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生活動(dòng)。堅(jiān)持每年兩次動(dòng)員機(jī)關(guān)干部職工、直屬單位全體員工實(shí)行全員參與的愛國衛(wèi)生活動(dòng)，重點(diǎn)對機(jī)關(guān)、單位內(nèi)、外部環(huán)境、責(zé)任區(qū)域環(huán)境進(jìn)行徹底清掃。
2、切實(shí)做好病媒生物防治。堅(jiān)持每年組織春秋兩季與縣專業(yè)單位配合對機(jī)關(guān)、直屬單位內(nèi)部進(jìn)行病媒生物防治活動(dòng)。根除四害、杜絕疫病。
3、加強(qiáng)健康教育工作。堅(jiān)持每年辦好兩期文明、衛(wèi)生健康教育專欄，參加市縣舉辦的健康教育知識講座，收看電視臺(tái)開設(shè)的“周四”健康教育欄目，堅(jiān)持在局創(chuàng)衛(wèi)群不定時(shí)發(fā)出文明、健康、保健等基礎(chǔ)知識。
4、加快推進(jìn)城區(qū)道路改造。啟動(dòng)米倉山大道的改造，力爭年底前竣工。全面完成城區(qū)主干道所有接口道路硬化。完成城區(qū)背街小巷道路硬化。完成南門橋至中咀橋3公里、中咀橋至黃金橋2公里的健康步道建設(shè)。
5、加快推進(jìn)公廁建設(shè)。完成2015年新建3座公廁。開工2016年新建3座公廁建設(shè)。在大堂壩開放公廁2座。
6、協(xié)助縣商務(wù)局加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。
7、協(xié)助規(guī)劃局、招商局加快推進(jìn)停車場、洗車場建設(shè)。
8、加快推進(jìn)綠化、亮化工程。完成城區(qū)春季綠化方案，抓好城市綜合、立體綠化。實(shí)施城區(qū)路燈智能控制和節(jié)能改造工程。
9、扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)管理。全面建立業(yè)主委員會(huì)，落實(shí)小區(qū)物業(yè)自主管理制度，加強(qiáng)對業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，打造物業(yè)管理示范小區(qū)10個(gè)。
四、責(zé)任分解
(一)創(chuàng)衛(wèi)工作長效機(jī)制
(1)建立健全機(jī)關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作組織機(jī)構(gòu)。把愛國衛(wèi)生工作納入單位議事日程，每年召開兩次以上創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專門研究創(chuàng)國衛(wèi)工作和市政建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)等工作。對各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)管理，定期檢查落實(shí)。(局創(chuàng)衛(wèi)辦落實(shí))
(2)積極開展群眾國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。每年組織兩次住建系統(tǒng)及直屬事業(yè)單位全體干部、職工開展愛國衛(wèi)生活動(dòng)，具體工作有計(jì)劃，有檢查，有資料。(局辦公室落實(shí))
(3)宣傳、教育。采取多種形式，廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng)宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，發(fā)動(dòng)系統(tǒng)全體干部職工以各種形式積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生縣城活動(dòng)。(局辦公室落實(shí))
(二)健康教育(各單位辦公室落實(shí))
(1)機(jī)關(guān)及直屬單位，每年必須設(shè)兩期健康教育宣傳欄或板報(bào)，定時(shí)刊載健康教育知識。
(2)全面開展控制吸煙宣傳教育，創(chuàng)建無煙股室、無煙單位活動(dòng)。單位、公共場所和會(huì)議室要有明顯的禁煙標(biāo)志。
(3)組織職工收看電視臺(tái)開辦的“周四”健康教育欄目。
(4)組織機(jī)關(guān)及直屬單位職工每年一次健康體檢。
(三)環(huán)境衛(wèi)生(各單位辦公室落實(shí))
(1)按照縣機(jī)關(guān)環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理，各單位有專人清掃、有專人檢查，實(shí)行周五大掃除制度。積極開展衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建，堅(jiān)持檢查評比制度。
(2)單位內(nèi)外環(huán)境整潔、干凈、衛(wèi)生，地面無垃圾和雜物，墻面無灰塵。
(3)干部、職工衣著整潔、良好的精神面貌，辦公桌整潔有序，垃圾日產(chǎn)日清。
(4)會(huì)議室和衛(wèi)生間每日清掃、符合衛(wèi)生要求，要求會(huì)議室、辦公室、公共走廊等公共場所嚴(yán)禁吸煙。
(四)建設(shè)小區(qū)的管理(物管股落實(shí))
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。有規(guī)范的物業(yè)管理公司，有健全的衛(wèi)生、文明管理制度。
(2)環(huán)境整潔優(yōu)美。制定建設(shè)小區(qū)改造升級實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，力爭2016年底前基本達(dá)到“示范小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
(3)居民生活和諧。成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，遇事有人管。加強(qiáng)宣傳，做到“十個(gè)不”。住宅區(qū)環(huán)境整潔、綠化、美化；合理設(shè)置垃圾容器，垃圾日產(chǎn)日清；有專人保潔。
(4)文化氛圍健康。積極宣傳公民基本道德規(guī)范和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，定期開展文明家庭評選活動(dòng)。
(五)市政基礎(chǔ)、公共設(shè)施建設(shè)。(城建股、市政管理所落實(shí))
1、按照2016年第一季度創(chuàng)衛(wèi)分解工作任務(wù)全力實(shí)施，確保按時(shí)完成。
2、按照已經(jīng)政府批準(zhǔn)的2016年重點(diǎn)市政工程建設(shè)任務(wù)，早計(jì)劃、早安排、早開工。
3、各項(xiàng)目工程施工企業(yè)，要倒排工期、保質(zhì)量爭時(shí)間，確保完成任務(wù)。
五、工作步驟
第一季度：重點(diǎn)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，如宣傳發(fā)動(dòng)、硬件建設(shè)、開工準(zhǔn)備、專項(xiàng)整治、建立長效機(jī)制等方面。
1、制定局創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實(shí)施方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，分階段逐項(xiàng)落實(shí)到位。各單位根據(jù)各自任務(wù)，對照國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建工作方案，并組織實(shí)施。
2、組織機(jī)關(guān)及直屬單位，開展2016年第一次愛國衛(wèi)生活動(dòng)。
3、努力完成一季度市政建設(shè)任務(wù)。突出道路硬化、公廁建設(shè)、管網(wǎng)恢復(fù)、綠化覆蓋等重點(diǎn)項(xiàng)目。
第二季度：加快編制各項(xiàng)目實(shí)施方案并報(bào)審，逐項(xiàng)檢查落實(shí)已開工項(xiàng)目的推進(jìn)。力爭達(dá)到時(shí)間過半、任務(wù)過半。
1、突出重點(diǎn)。城建股、市政管理所落實(shí)專人協(xié)調(diào)、確保重點(diǎn)市政項(xiàng)目的開工和順利實(shí)施。
2、發(fā)揮職能。城建股、建管股、房管股、市政管理所要全力以赴，著力解決近期熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高群眾的滿意率。
第三季度：對照目標(biāo)任務(wù)，加快項(xiàng)目實(shí)施，逐項(xiàng)檢查創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
1、機(jī)關(guān)、股室及直屬單位，對照本單位分解的各項(xiàng)任務(wù)，全力推進(jìn)、確保完成。對工作滯后的要查找原因，專題研究、盡快解決。
2、機(jī)關(guān)創(chuàng)國衛(wèi)辦公室牽頭組織分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對各項(xiàng)任務(wù)現(xiàn)場檢查、跟蹤調(diào)查、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組督辦。
第四季度：做好迎接市、縣國家衛(wèi)生縣城檢查考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、各單位收集整理創(chuàng)衛(wèi)工作資料，完成創(chuàng)衛(wèi)工作情況上報(bào)，機(jī)關(guān)創(chuàng)衛(wèi)辦完成創(chuàng)衛(wèi)工作年度總結(jié)匯總相關(guān)資料。
2、創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)衛(wèi)辦對全年創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查、督查、評比，并對完成任務(wù)不力的單位和個(gè)人問責(zé)。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)重、時(shí)間長，各單位、股室要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，落實(shí)專人具體抓。將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，層層落實(shí)，確保如期完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。
2、常抓不懈。一是建立責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制。將創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到各創(chuàng)建責(zé)任單位，分工明確，實(shí)行目標(biāo)管理，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管，建立縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作責(zé)任制；二是建立獎(jiǎng)勵(lì)制約機(jī)制。將創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作納入年度工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，對不履行創(chuàng)建職責(zé)、未按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)的，要采取相應(yīng)措施追究責(zé)任；三是建立長效管理機(jī)制。對照國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定和完善一系列長效管理制度和措施，做到常抓不懈。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
圍繞全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的基本要求，2017年全鄉(xiāng)創(chuàng)建縣級“四好村”2個(gè)，分別為村、村；創(chuàng)建市級“四好村”1個(gè)，村；創(chuàng)建省級“四好村”1個(gè)，重石村。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）住上好房子。村落布局、村莊規(guī)劃、民居設(shè)計(jì)科學(xué)合理，功能完善，突出地域風(fēng)貌和民族特色，堅(jiān)持“建改?！嘟Y(jié)合，注重“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”，體現(xiàn)生態(tài)美、村容美、庭院美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美。因地制宜，建好入戶路，改水、改廚、改廁、改圈等符合要求。房屋質(zhì)量符合所在區(qū)域防雷防電、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。村民住房明亮通透，生產(chǎn)生活用房分區(qū)合理、布局協(xié)調(diào)。村內(nèi)無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全部解決，安全住房保障率達(dá)100%。
（二）過上好日子。有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有新型經(jīng)營主體帶動(dòng)，有村級集體經(jīng)濟(jì)并能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全村人均可支配收入達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。適齡學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，普及高中階段教育。分級診療制度有效落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)100%。低保、五保、養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等與城鎮(zhèn)并軌。有硬化路、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)，有安全飲用水、生活用電、廣播電視，“1+6"村級公共服務(wù)活動(dòng)中心配套完善。
（三）養(yǎng)成好習(xí)慣。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，法律、衛(wèi)生、科教等宣傳教育常態(tài)化開展，群眾參與文體活動(dòng)覆蓋面達(dá)80%以上。鄉(xiāng)村治理機(jī)制完善，有村民共同制定遵守的村規(guī)民約。村容村貌干凈整潔，有村級衛(wèi)生保潔員，垃圾、污水處理規(guī)范，亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象得到有效治理。愛護(hù)公共衛(wèi)生、遵守社會(huì)公德、維護(hù)公共秩序，養(yǎng)成文明禮貌、勤儉節(jié)約、安全生產(chǎn)、守時(shí)守信的好習(xí)慣。廣泛開展以關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人為重點(diǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)。村民無酗酒滋事、涉毒涉賭等惡習(xí)，不參與組織，不搞封建迷信。
（四）形成好風(fēng)氣。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用究分發(fā)揮，村“兩委”團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、廉潔，群眾滿意率達(dá)90%以上。農(nóng)村文化傳承、道德模范評選、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)廣泛開展，形成愛黨愛國、尊老愛幼、互幫互助、自力更生等文明村風(fēng)。開辦農(nóng)民夜校，加強(qiáng)思想文化、科學(xué)知識、實(shí)用技術(shù)等教育和培訓(xùn)。自覺抵制好吃懶做、相互攀比、大操大辦、低級媚俗、宗族派別等不良風(fēng)氣，無遺棄子女、不贍養(yǎng)父母、不關(guān)愛兄弟姐妹等現(xiàn)象。法治宣傳教育深入開展，形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，治安秩序良好，無刑事案件、重大交通事故、火災(zāi)事故、食品安全事故發(fā)生。
三、具體工作
（一）改善農(nóng)村住房條件
1、科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)創(chuàng)建?？茖W(xué)實(shí)施農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、移民避險(xiǎn)解困、地災(zāi)避險(xiǎn)、土地整理搬遷等項(xiàng)目，在方便群眾生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)上，根據(jù)村莊建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持“建改保”相結(jié)合，向“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”方向發(fā)展，突出地域風(fēng)貌和民族特色，體現(xiàn)生態(tài)美、庭院美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美。
2、房屋功能布局合理。新建房屋做到客廳、臥室、廚房、廁所、圈舍等分區(qū)，住房明亮通透；改建房屋達(dá)到改危、改水、改廚、改廁、改圈的標(biāo)準(zhǔn)；庭院、小養(yǎng)殖、小作坊、小買部布局協(xié)調(diào)。
3、公共設(shè)施配套完善。入戶有晴雨暢通的便道，農(nóng)戶全部完成“四改”（改水、改廚、改廁、改圈），有硬化的院壩；居家必備的生活用品齊金，床鋪、桌椅、衣柜等能滿足生活需要，有電視等部分日常家用電器；室內(nèi)、室外、房前屋后有垃圾桶，垃圾池，達(dá)標(biāo)相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4、房屋質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。村內(nèi)無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全面解決，安全住房保障率達(dá)100%；房屋選址無安全隱患，主體結(jié)構(gòu)牢固，房頂不漏水，符合防雷防電和抗震要求。
（二）提升農(nóng)民基本素養(yǎng)
1、深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。廣泛利用村委會(huì)宣傳活動(dòng)陣地，文化墻、文化廣場等場所，大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)誠信建設(shè)、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落實(shí)，在農(nóng)民群眾中獲得自覺價(jià)值認(rèn)同，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德水平。定期通過廣播電視、下村社召開群眾會(huì)、板凳會(huì)等方式，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，提升基層干部群眾的思想道德水平和精神文明素養(yǎng)，真正做到家喻戶曉、人人皆知，入腦入心。
2、切實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明巡回宣講活動(dòng)。以“農(nóng)民夜?！睘檩d體，組織專家、學(xué)者和道德模范深入農(nóng)村開展“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”宣講活動(dòng)；以身邊事、身邊人為典型，組織鄉(xiāng)風(fēng)文明宣講隊(duì)，現(xiàn)身說法，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，大力培育美德標(biāo)兵。通過宣傳教育和活動(dòng)的開展，改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)俗，引導(dǎo)他們逐漸養(yǎng)成節(jié)能、環(huán)保、健康的生活方式及良好的生產(chǎn)、生活和衛(wèi)生習(xí)慣，從細(xì)節(jié)入手、從規(guī)范抓起，久久為功、持之以恒，從而有效減少大病、重病的發(fā)生率，促進(jìn)農(nóng)民群眾身心健康，為實(shí)現(xiàn)全面小康、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝助推動(dòng)力。
3、扎實(shí)推進(jìn)道德實(shí)踐活動(dòng)。按照全民文明素質(zhì)教育工作要求，組織群眾修訂完善、廣泛宣傳、積極踐行好村規(guī)民約和好家風(fēng)、好家規(guī)、好家訓(xùn)，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)的作用，大力引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗，改變婚喪嫁娶大操大辦的不良習(xí)俗；反對封建迷信，遠(yuǎn)離黃賭毒，消除鄰里矛盾，自覺弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，努力形成良好的社會(huì)秩序和健康的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。
4、不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。著力增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給能力，努力為農(nóng)民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程。按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)大力建設(shè)貧困村綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)。著力打造具有本土文化特色的幸福美麗新村文化院壩。整合利用現(xiàn)有文化設(shè)施，建好用好鄉(xiāng)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村廣播，推進(jìn)落實(shí)文化建設(shè)“三個(gè)一”即建好一批基層文化陣地、發(fā)掘一批本地特色文化、建好一支農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)的陣地和渠道。
（三）營造良好社會(huì)環(huán)境
1、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、市處理”的要求，著力實(shí)施“三化”達(dá)標(biāo)工程（衛(wèi)生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)村垃圾和污水治理為重點(diǎn)，推動(dòng)全市農(nóng)村總體達(dá)到“兩無一規(guī)范一干凈”目標(biāo)，即“村莊無垃圾堆放、無污水橫流，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范，道路兩側(cè)環(huán)境干凈”，基本建立起“政府主導(dǎo)、群眾主體”的村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制和垃圾分類處理機(jī)制。同時(shí)，特別要做好清除“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠）和農(nóng)戶“三改”（改廁、改水、改廚）工作，杜絕和減少重大疾病的發(fā)生傳播。切實(shí)解決妤農(nóng)民飲水困難、飲水安全的問題。將環(huán)境治理落實(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新。
2、推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綜合整治。按照“科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、提升形象、全面覆蓋”的工作思路，突出抓好場鎮(zhèn)周邊以及鄉(xiāng)域主要道路沿線的環(huán)境治理，全面清理生產(chǎn)生活垃圾，加強(qiáng)道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標(biāo)牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題，把場鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊以及主次道路沿線打造成靚麗的風(fēng)景線。
3、開展星級文明戶評選活動(dòng)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，科學(xué)制定星級文明戶評選標(biāo)準(zhǔn)。分級組織評選表彰，堅(jiān)持“群眾創(chuàng)、群眾評、群眾選”的原則，按照“四到戶三上墻”要求，即“創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)、評議、掛牌”四到戶，“創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、評議結(jié)果、星級標(biāo)牌”三上墻，公開公正、陽光透明，選出文明人、選好文明戶。制定出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，讓星級文明戶享受各種優(yōu)惠，努力營造崇德向善的良好社會(huì)風(fēng)尚。
4、開展先進(jìn)典型評選活動(dòng)。開展道德模范和身邊好人評選活動(dòng)，挖掘農(nóng)民群眾中的先進(jìn)人物，著力樹立一批“勤勞致富、誠實(shí)守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育群眾；傳承創(chuàng)新孝道文化，廣泛開展“好婆婆、好媳婦、好兒女、好妯娌”評選活動(dòng)，采取“家庭美德故事會(huì)、家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)大家談、設(shè)立善行義舉榜”等形式，通過互評互議、互比互學(xué)，廣泛吸引群眾參與，大力弘揚(yáng)家庭美德。開展“十大孝星”評選活動(dòng)，以村為單位，分年度各評選出本級“十大孝星”，全鄉(xiāng)在各村評選結(jié)果的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在評選“十大孝星”過程中，若發(fā)現(xiàn)有忤逆不孝的人員，通過召開村民會(huì)議、壩壩會(huì)等多種方式對其進(jìn)行批評教育，甚至可以通過電視曝光、訴諸法律等方法手段進(jìn)行嚴(yán)肅教育處理，使其改正錯(cuò)誤行為，行孝盡孝、尊老敬老。
5、開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。積極推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)制度化建設(shè)，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務(wù)，倡導(dǎo)群眾就近開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務(wù)，向農(nóng)民傳授實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，幫助農(nóng)民提高增收致富能力。組織文化能人、文藝體育骨干、醫(yī)護(hù)人員開展文化、體育和醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務(wù)，豐富群眾文化生活，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。
四、工作步驟
（一）開展創(chuàng)建。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、“第一書記”要迅速組織宣傳動(dòng)員，以村為主體，對照省級“四好村”標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）提出申請。按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)安排，有創(chuàng)建任務(wù)的村立即組織人員，起草收集完善規(guī)范各類創(chuàng)建工作資料，并向鄉(xiāng)黨委提出創(chuàng)建申請。
（三）檢查考評。半年、年底鄉(xiāng)黨委將組織力量對有創(chuàng)建任務(wù)的村，按照省級“四好村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織開展檢查考評和初驗(yàn)。同時(shí)積極迎接配合省、市、縣上的考評驗(yàn)收工作。
（四）社會(huì)公示。各創(chuàng)建任務(wù)村要將“四好村”創(chuàng)建工作在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，號召全村群眾參與創(chuàng)建工作。
五、工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)成立“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。各村要組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對接相關(guān)工作，確保落實(shí)落地。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各創(chuàng)建任務(wù)村“第一書記”、支部書記為“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)直接責(zé)任人，親自研究、親自安排、親自推動(dòng)、親自檢查，對本村創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)總責(zé)。要落實(shí)專人，細(xì)化責(zé)任，確保創(chuàng)建活動(dòng)長期有人抓、有人管，構(gòu)建起縱向到底、模向到邊、整體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作責(zé)任體系。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部負(fù)責(zé)督促，要參與到所聯(lián)系村“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)工作中去。對工作不力、進(jìn)展緩慢的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
一、指導(dǎo)思想
開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我省糧食生產(chǎn)實(shí)際，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技普及著力提高水稻單產(chǎn)的若干意見》（浙政辦發(fā)[2006]86）號精神，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)基本農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定糧食種植面積；突出主要糧食作物和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，兼顧非產(chǎn)區(qū)，集約項(xiàng)目，集成技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效；通過高產(chǎn)創(chuàng)建，樹立典型，示范展示，輻射帶動(dòng)，推進(jìn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全市范圍內(nèi)廣泛深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批水稻生產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片以及水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶。同時(shí)，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)開展馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。通過三年（20*-2010年）的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)水稻單產(chǎn)比項(xiàng)目實(shí)施前三年平均增產(chǎn)8%左右，輻射帶動(dòng)全市水稻單產(chǎn)比項(xiàng)目實(shí)施前三年平均增3%左右。力爭核心示范方早稻單產(chǎn)500公斤/畝，連作晚稻550公斤/畝，單季晚稻700公斤/畝。高產(chǎn)創(chuàng)建水稻單產(chǎn)比非示范戶增產(chǎn)10%以上。馬鈴薯示范片面積達(dá)到2500公斤/畝。
三、工作原則
（一）層層發(fā)動(dòng)，縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)創(chuàng)。廣泛發(fā)動(dòng)，實(shí)行縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)創(chuàng)。市里成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及檢查指導(dǎo)工作，牽頭負(fù)責(zé)高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要制定本轄區(qū)內(nèi)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作方案，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好一個(gè)以上的糧食高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，糧食面積百畝以上的行政村都要有科技示范戶。
（二）突出優(yōu)勢，科學(xué)選點(diǎn)。市里以建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，選擇糧食重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為創(chuàng)建示范點(diǎn)。各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高產(chǎn)示范區(qū)要因地制宜，選擇有區(qū)域代表性，農(nóng)田基礎(chǔ)條件好，要規(guī)模連片在百畝以上。糧食作物以水稻為重點(diǎn)，兼顧旱糧作物，建立百畝核心攻關(guān)、千畝高產(chǎn)示范的創(chuàng)建模式，示范帶動(dòng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的全面開展。根據(jù)我市糧食生產(chǎn)實(shí)際，開展馬鈴薯高產(chǎn)示范工作。
（三）集約資源，合力推進(jìn)。集約重大項(xiàng)目資源，與良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、病蟲綜防、測土配方施肥等重大政策與科技項(xiàng)目緊密結(jié)合，爭取配套高產(chǎn)創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證示范區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)與資金優(yōu)勢，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作；集約各部門組織領(lǐng)導(dǎo)力量，市里明確由市糧油技術(shù)推廣站牽頭組織糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，聯(lián)合種子、植保、土肥、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。
四、實(shí)施內(nèi)容
根據(jù)活動(dòng)要求和我市糧食生產(chǎn)實(shí)際，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)放在增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)定糧食面積，依靠科技、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)和降本增效上。
1、加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。開展對標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田特別是新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的培肥改良，切實(shí)提高耕地質(zhì)量和地力。通過擴(kuò)種綠肥、秸稈還田等保護(hù)性耕作技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)行工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，增加旱澇保收、增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田面積。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，水利設(shè)施做到灌排自如，農(nóng)用電網(wǎng)配套齊全。
2、示范推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建總體要求，結(jié)合各創(chuàng)建點(diǎn)的實(shí)際情況，確定高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種，將高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，確保主導(dǎo)品種在示范區(qū)得到大范圍推廣應(yīng)用。并通過統(tǒng)一供種方式，示范區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%。
3、推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高單產(chǎn)和效益。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)本增效、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的原則，實(shí)現(xiàn)良田良制、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合。在試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，因地制宜集成、配套、創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，并制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。水稻重點(diǎn)推廣強(qiáng)化栽培技術(shù)、免耕強(qiáng)化栽培技術(shù)、單季晚稻“五改”技術(shù)、拋秧技術(shù)、直播技術(shù)、旱育秧技術(shù)、免耕直播技術(shù)、稻鴨共育技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)和水稻病蟲害綜合防治技術(shù)等技術(shù)。馬鈴薯生產(chǎn)大力推廣稻田免耕稻草覆蓋栽培技術(shù)。
4、大力開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽和千村示范，擴(kuò)大示范輻射作用
以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，經(jīng)科技興糧為支撐，堅(jiān)持產(chǎn)量與品質(zhì)并重，有組織、有重點(diǎn)地開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方建設(shè)。加強(qiáng)示范方內(nèi)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，做到每個(gè)方都有農(nóng)技人員蹲點(diǎn)指導(dǎo)，
全面開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)千村示范活動(dòng)，在水稻面積100畝以上的村，選擇1個(gè)種田水平高、科技接受能力強(qiáng)的農(nóng)戶作為水稻高產(chǎn)示范戶，并采用市推薦主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。
加強(qiáng)對示范方內(nèi)農(nóng)戶以及水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范戶的技術(shù)培訓(xùn)，做到每個(gè)方都有農(nóng)技人員蹲點(diǎn)指導(dǎo)，推行育秧、機(jī)耕、測土配方施肥、水漿管理、配套供應(yīng)物資等重要農(nóng)藝措施的統(tǒng)一，努力提高示范方的產(chǎn)量，開展高產(chǎn)競賽活動(dòng)，擴(kuò)大示范輻射作用。
5、加強(qiáng)病蟲害防控
堅(jiān)持“綠色植保、公共植保”的工作理念和“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，強(qiáng)化重大病蟲草鼠害防控工作，切實(shí)減少糧食生產(chǎn)生物災(zāi)害損失。要根據(jù)病蟲害發(fā)生形勢，科學(xué)制定綜合防治方案，組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)措施，開展統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)藥市場整治與高毒農(nóng)藥削減，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒農(nóng)藥行為依法進(jìn)行查處和曝光，全面禁止高毒農(nóng)藥的使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6、開展測土配方施肥
以測土配方施肥項(xiàng)目為依托，以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)量目標(biāo)為指標(biāo)，制定測土配方施肥技術(shù)方案；圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容，為示范區(qū)技術(shù)指導(dǎo)人員及農(nóng)民確定施肥數(shù)量、選擇肥料品種、施肥時(shí)期和改進(jìn)施肥方法等提供技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)民施肥用肥問題，提高肥料利用率和施肥效果。
7、加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，提高勞動(dòng)效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。
加強(qiáng)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)部門結(jié)合，積極發(fā)展以水稻機(jī)耕、機(jī)播（插）、機(jī)收、秸稈還田等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織，鼓勵(lì)購置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，廣泛開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。大力開展工廠化育秧、機(jī)械插秧。要建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)大戶的技能培訓(xùn)，創(chuàng)新和完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度。
8、推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營和糧食生產(chǎn)合作化經(jīng)營、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，努力提高規(guī)模效益和經(jīng)營水平。
在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，繼續(xù)推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使糧田向種糧能手集中，發(fā)展規(guī)模種糧。鼓勵(lì)種糧大戶拓寬經(jīng)營范圍，向周邊農(nóng)戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù)。大力組建糧食生產(chǎn)合作社、糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組織，開展統(tǒng)一育供秧、統(tǒng)防統(tǒng)治，提高糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平，降低生產(chǎn)成本，提高種糧效益。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為保證高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)取得成效，市里將成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，對全市創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查。市里成立由分管副市長任組長，農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科站負(fù)責(zé)人為成員的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立由農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各種植業(yè)科站技術(shù)骨干為成員的實(shí)施小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組（于5月20日前報(bào)市農(nóng)業(yè)局糧油站），協(xié)調(diào)相關(guān)單位和相關(guān)人員，組織開展創(chuàng)建工作。每個(gè)示范點(diǎn)要有行政負(fù)責(zé)人，要有技術(shù)負(fù)責(zé)人，要做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰到人，確保工作進(jìn)度和工作成效。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保創(chuàng)建活動(dòng)期間任務(wù)落到實(shí)處。
（二）落實(shí)惠農(nóng)政策。廣泛宣傳國家和省里發(fā)展糧食生產(chǎn)的扶持政策，把中央、省、縣（）三級政府已確定的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到戶，落實(shí)到位。重點(diǎn)宣傳落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等政策，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。
（三）增加資金投入。各縣都要努力增加糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)投入，不斷增加良種繁育基地建設(shè)、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、商品糧基地建設(shè)的扶持資金，努力改善糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。市里將安排高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的全面開展。
（四）搞好技術(shù)服務(wù)。抓好春耕、夏收夏種、秋收冬種三個(gè)關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，細(xì)化工作措施，分階段做好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，努力將糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要以落實(shí)責(zé)任農(nóng)技員制度為抓手，進(jìn)一步健全組織保障和技術(shù)支撐體系。要完善激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建工作水平。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，辦好各類示范點(diǎn)、樣板田，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。組織科技人員深入生產(chǎn)一線，開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)施科技入戶工程，提高技術(shù)的入戶率和到位率。
六、工作進(jìn)度安排
（一）1-2月份糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好前期的調(diào)研，起草《*市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年工作方案》。
（二）3-4月份印發(fā)《*市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年工作方案》；部署20*年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年各項(xiàng)工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技站長培訓(xùn)、種糧大戶參加金華市農(nóng)業(yè)局舉辦的高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)；組織開展全市春耕生產(chǎn)督查，組織開展早稻生產(chǎn)調(diào)研與技術(shù)指導(dǎo)，檢查督促高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
（三）5-7月份繼續(xù)落實(shí)高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)技術(shù)措施；開展創(chuàng)建區(qū)早稻插種情況檢查，提出早稻田間管理技術(shù)意見，指導(dǎo)農(nóng)民抓好早稻生產(chǎn)，做好早秈稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)測產(chǎn)驗(yàn)收；考察單季稻和連作晚稻苗情，提出田間管理技術(shù)意見和病蟲害綜合防治技術(shù)意見，指導(dǎo)示范點(diǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)；總結(jié)馬鈴薯創(chuàng)建示范活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)任務(wù)
為確保平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作全面推進(jìn),各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí),經(jīng)黨支部研究,成立烏圖布拉格村平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:劉群生第一書記
副組長:劉海福黨支部書記
成員:吐爾遜·賽登、吐拉洪·吐地、吉林、哈力旦、可熱古麗、亞斯曼、熱西旦木、卡得爾葉。
二、工作任務(wù)
1、充分利用本村大喇叭常態(tài)化播放平安創(chuàng)建音頻。
2、利用周一升國旗、農(nóng)牧民夜校、黨員大會(huì)等形式全面開展平安創(chuàng)建宣傳教育;(六位一體干部)
3、組織網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、居民黨員、雙聯(lián)戶代表通過入戶走訪等形式開展面對面宣傳,使平安創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識家喻戶曉。
三、工作要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十精神，以創(chuàng)建“雙擁模范城”活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展創(chuàng)建雙擁合格單位的通知》文件精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我鄉(xiāng)廣大干部職工，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)雙擁工作，營造“擁軍優(yōu)屬，擁政愛民”的良好氛圍作出積極貢獻(xiàn)。
二、具體措施
（一）全員參與，開展國防教育宣傳，提高國防意識。
加強(qiáng)宣傳教育增強(qiáng)國防觀念，是做好雙擁工作的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力。我鄉(xiāng)要緊密結(jié)合形勢和任務(wù)的需要，在本鄉(xiāng)內(nèi)廣泛深入地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的國防宣傳教育，大力營造濃厚的雙擁氛圍，增強(qiáng)廣大干部職工的國防觀念和雙擁意識，形成熱愛人民軍隊(duì)，關(guān)心國防建設(shè)，自覺維護(hù)軍民團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。
（二）豐富活動(dòng)形式，做好擁軍優(yōu)屬工作。
擁軍優(yōu)屬工作是雙擁工作的重要組成部分，也是我鄉(xiāng)廣大干部職工向軍人學(xué)習(xí)的主要形式。我鄉(xiāng)將通過多種形式，以活動(dòng)為載體，切實(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作。
1、開展慰問活動(dòng)。通過組織廣大干部職工，在“八一”建軍節(jié)前夕以及春節(jié)、中秋、元旦等重大節(jié)日期間，到軍烈屬、退伍軍人家中進(jìn)行慰問和獻(xiàn)愛心活動(dòng)，給軍烈屬和退伍軍人送去關(guān)心和幫助。
2、擁軍優(yōu)屬工作扎實(shí)有效。認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)扶安置政策，確保優(yōu)待優(yōu)恤補(bǔ)助金及時(shí)足額發(fā)放。積極為轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象解決實(shí)際問題，開展慰問活動(dòng)，召開優(yōu)撫對象軍屬座談會(huì)，完成年度征兵任務(wù)，開展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、法律等擁軍活動(dòng)。
（三）整合社會(huì)資源，扎實(shí)開展軍民共建活動(dòng)。
鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，充分利用自身優(yōu)勢，積極跟上級有關(guān)單位取得聯(lián)系，為廣大農(nóng)村優(yōu)撫對象發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村優(yōu)撫對象依靠科技創(chuàng)業(yè)的能力。大力開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，與市農(nóng)委聯(lián)系，在他們的幫助下舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，多形式、多渠道地開展對優(yōu)扶對象的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技能，使農(nóng)村優(yōu)撫對象成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的帶頭人，帶領(lǐng)其他群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。
2、加大培育扶持力度，為優(yōu)扶對象創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。為優(yōu)扶對象增收致富提供政策、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，進(jìn)一步加大對優(yōu)撫對象發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育扶持力度，為優(yōu)撫對象脫穎而出帶領(lǐng)群眾致富，創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)。
（四）認(rèn)真做好雙擁統(tǒng)計(jì)上報(bào)及資料收集整理歸檔工作。
三、有關(guān)要求
1、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)我鄉(xiāng)工作的實(shí)際，成立開展創(chuàng)建“雙擁合格單位”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長同志擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂開展創(chuàng)建雙擁合格單位活動(dòng)實(shí)施方案，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我鄉(xiāng)全體干部群眾認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各部室開展相關(guān)活動(dòng)。
2、明確責(zé)任及任務(wù)
黨政辦：做好與相關(guān)媒體的對接工作，加強(qiáng)我鄉(xiāng)雙擁工作的宣傳報(bào)道，營造軍愛民，民擁軍的氛圍；
綜治辦：做好涉軍對象的維穩(wěn)工作，防止涉軍對象群訪、越級上訪；
財(cái)政所：為雙擁工作提供資金保障；
武裝部：負(fù)責(zé)做好今年的征兵任務(wù)，積極發(fā)動(dòng)我鄉(xiāng)基干民兵加入到雙擁工作中；
衛(wèi)生院：做好我鄉(xiāng)優(yōu)撫對象、退伍軍人的健康體檢及健康教育知識普及工作；
中心小學(xué)：將雙擁宣傳教育及全民國防教育納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，每學(xué)期不得少于5個(gè)課時(shí)的雙擁教育學(xué)習(xí)；
民政所：負(fù)責(zé)雙擁工作的日常開展，在“八一”、元旦、春節(jié)期間要做好優(yōu)撫對象，困難軍人及軍屬慰問工作。與各部門配合開展好雙擁宣傳工作。
3、加強(qiáng)宣傳，營造氣氛。
建立我鄉(xiāng)創(chuàng)建“雙擁合格單位”宣傳欄，宣傳“雙擁”相關(guān)政策法規(guī)。在沿路街道及人口秘籍的地方懸掛橫幅，在辦公樓醒目位置張貼創(chuàng)建標(biāo)語，營造創(chuàng)建氛圍。
4、完善制度，規(guī)范活動(dòng)。
建立健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、軍民共建、國防教育等制度。創(chuàng)建工作做到有計(jì)劃、有總結(jié)，保持創(chuàng)建工作經(jīng)?；?、規(guī)范化。
全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：經(jīng)過五年的共同努力,全縣工商系統(tǒng)在執(zhí)法體制、行政決策、制度建設(shè)、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、信息公開等方面基本實(shí)現(xiàn)法治化。具體目標(biāo)是：權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立，屬地管理、整體聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制進(jìn)一步完善；科學(xué)化、民主化、法治化的行政決策機(jī)制和制度基本形成；規(guī)范性文件制定符合法律法規(guī)規(guī)定，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高;工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章得到全面正確實(shí)施，行政執(zhí)法行為規(guī)范高效;行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和制度基本完善,執(zhí)法監(jiān)督效能明顯提高；信息公開全面準(zhǔn)確及時(shí)，做到便民高效誠信;全縣工商系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，依法行政的觀念牢固樹立，依法行政的能力明顯提高。到2013年,縣局要全面完成法治工商的創(chuàng)建工作，各基層分局(所)創(chuàng)建面不低于80%。
二、工作內(nèi)容
全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作將緊緊圍繞七個(gè)方面的內(nèi)容開展：一是轉(zhuǎn)變工作職能，完善工商行政執(zhí)法體制；二是完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為；三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量；四是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能；五是充分發(fā)揮職能作用，有效化解社會(huì)矛盾；六是完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；七是轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，提高依法行政能力(具體責(zé)任分工見附表)。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署階段(2009年11月—12月中旬)
各創(chuàng)建單位要加強(qiáng)對開展法治工商建設(shè)的重要性和緊迫性的宣傳動(dòng)員，使廣大干部職工充分認(rèn)識到法治工商建設(shè)是事關(guān)全局的大事，是今后全縣工商系統(tǒng)一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。各基層分局(所)要按照本方案要求，研究制定具體的創(chuàng)建工作方案，迅速安排部署本單位的法治工商創(chuàng)建工作。
(二)創(chuàng)建實(shí)施階段(2009年12月中旬—2011年5月)
為推動(dòng)法治工商創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展，縣局確立陵西路工商分局和公平交易分局作為全縣法治工商創(chuàng)建的試點(diǎn)單位，明年6月前，縣局將在試點(diǎn)單位召開現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，并出臺(tái)本系統(tǒng)的法治工商創(chuàng)建考評驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)。
從2010年6月1日開始，全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作將轉(zhuǎn)入全面創(chuàng)建實(shí)施階段，各基層分局(所)要根據(jù)本方案確定的總體要求、主要任務(wù)、工作步驟和工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，深入廣泛地開展法治工商創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)考評驗(yàn)收階段(2011年6月—2013年10月)
全縣工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)，按年度進(jìn)行分級考評驗(yàn)收，由縣局對各基層分局(所)的創(chuàng)建工作進(jìn)行考評驗(yàn)收。從2011年6月1日開始，各基層分局(所)通過自評，認(rèn)為本單位達(dá)到《全省工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)考評辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各項(xiàng)工作要求，可向縣局提出考評驗(yàn)收申請報(bào)告，縣局通過書面材料審查，對認(rèn)為符合驗(yàn)收要求單位，將組織考評小組進(jìn)行實(shí)地考評驗(yàn)收。全縣工商系統(tǒng)的考評驗(yàn)收工作將在2013年10月30日前完成。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作的順利開展，縣局成立法治工商創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長*同志任組長，副局長*同志任副組長，辦公室、人教股、監(jiān)察室、法規(guī)股負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣局法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)。
(二)加強(qiáng)部門配合。法治工商創(chuàng)建是一項(xiàng)全局性的工作，涉及到全縣工商系統(tǒng)的方方面面，必須由各單位齊心協(xié)力，共同完成。創(chuàng)建工作要在創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，由縣局法規(guī)股牽頭組織、監(jiān)察室密切協(xié)作、各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)積極配合。
(三)加強(qiáng)有機(jī)結(jié)合。從法治工商創(chuàng)建的七項(xiàng)主要任務(wù)來看，法治工商的創(chuàng)建工作涵蓋了整個(gè)工商職能，因此，各單位務(wù)必要把創(chuàng)建工作同日常工作緊密結(jié)合，以創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范日常工作，在日常工作中開展法治工商建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代知識培訓(xùn)農(nóng)民，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化，全面加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力把平明打造成全縣轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。
二、工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合競爭力，在更高水平上加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧發(fā)展。圍繞壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?；圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；圍繞加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；圍繞提高土地產(chǎn)出效益，提升農(nóng)業(yè)集約化水平；圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、注重科技進(jìn)步、注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、注重農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、注重農(nóng)業(yè)支持保障。突出提質(zhì)增效、突出科技應(yīng)用、突出規(guī)模經(jīng)營。
三、總體目標(biāo)
通過全鎮(zhèn)上下共同努力，根據(jù)縣會(huì)議精神，考慮到平明現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)以及未來五年高速度、高質(zhì)量的發(fā)展要求，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)支持保障水平顯著提升，初步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?？傮w目標(biāo)：力爭到2014年，確保到2015年，對照省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化21項(xiàng)綜合指標(biāo)體系，基本達(dá)到“農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系”要求，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2012年平明鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)：
（1）農(nóng)林牧漁增加值：34344萬元，（責(zé)任單位：各村、統(tǒng)計(jì)辦、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利）。
（2）糧食畝產(chǎn)：501千克（責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)辦、各村、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利）。
（3）新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積：2500（200）畝，（責(zé)任單位：各村、統(tǒng)計(jì)辦、農(nóng)技、水利）。
（4）農(nóng)民人均純收入：11074元（責(zé)任單位：各村、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)辦）。
（5）持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)：1740人，（責(zé)任單位：各村、勞動(dòng)所）。
（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率：87.8%，（責(zé)任單位：農(nóng)技、財(cái)政、國土、建管、水利）。
（7）農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率：86%，（責(zé)任單位：農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)辦、財(cái)政）。
（8）農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織戶數(shù)：0.95萬戶，（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)）。
（9）新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營：1.9萬畝，（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技）。
（10）規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比：1.7倍，（工業(yè)辦、統(tǒng)計(jì)辦）。
（11）農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平：75%，（責(zé)任單位：各村、農(nóng)技）。
（12）農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平：80.8%，（責(zé)任單位：各村、水利、統(tǒng)計(jì)辦）。
（13）新增認(rèn)定的無公害綠色有機(jī)食品基地面積（農(nóng)業(yè)/漁業(yè)）：1.01萬畝。（責(zé)任單位：各村、統(tǒng)計(jì)辦、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利）
（14）農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率：92.8%，（責(zé)任單位：各村、農(nóng)技）。
（15）綠化造林面積：2500畝，（責(zé)任單位：各村、農(nóng)技、水利）。
（16）財(cái)政支農(nóng)增幅與一般預(yù)算支出增幅之比：1.1倍，（責(zé)任單位：財(cái)政所）。
（17）高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面：800畝，（責(zé)任單位：各村、農(nóng)經(jīng)）。
四、建設(shè)重點(diǎn)及推進(jìn)措施
為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民增收、糧食高產(chǎn)增效、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升、生態(tài)農(nóng)業(yè)培育、農(nóng)合組織壯大、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。
（一）農(nóng)民增收工程。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一是扎實(shí)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，?？顚Ｓ?，確保補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中，宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)民購買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。二是扎實(shí)做好機(jī)關(guān)人員幫扶增收入戶工作，對篩選出的有創(chuàng)業(yè)能力的低收入戶，采取機(jī)關(guān)人員結(jié)對幫扶，對口幫扶種植、養(yǎng)殖等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
（二）糧食高產(chǎn)增效工程。認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策，穩(wěn)定種植面積，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目。建成國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)1片，建設(shè)規(guī)模4.2萬畝；建成農(nóng)業(yè)部水稻萬畝高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范片4個(gè)，建設(shè)規(guī)模4.1萬畝。2012年實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)650公斤。實(shí)施良種工程，到2012年良種覆蓋率達(dá)到98%以上。
（三）高效設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔工程。
1、全力推進(jìn)平明鎮(zhèn)萬畝農(nóng)場建設(shè)，王烈千畝甜瓜基地建設(shè)，紀(jì)蕩盛明西瓜大棚基地建設(shè)。2012年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積新增2500畝，突出連片建設(shè)，實(shí)施規(guī)模生產(chǎn)，形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)面積，努力提高土地產(chǎn)出率和種植效益，狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
2、加大高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作力度，增加保險(xiǎn)覆蓋面，到2012年全鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)800畝。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升工程。
加快建設(shè)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)盛明農(nóng)業(yè)、天谷米業(yè)加工基地，與企業(yè)簽訂合同農(nóng)戶數(shù)力爭達(dá)到2000戶，建成企業(yè)訂單基地2.4萬畝；可安置98名勞動(dòng)力就業(yè)。
（五）生態(tài)農(nóng)業(yè)培育工程。
積極實(shí)施秸稈綜合利用及機(jī)械化還田項(xiàng)目。到2012年基本實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用全覆蓋。大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)工程。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病的應(yīng)免密度應(yīng)達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在85%以上；牲畜免疫標(biāo)識佩戴率達(dá)100%，免疫檔案建檔率、免疫證持證率達(dá)100%；及時(shí)規(guī)范報(bào)送免疫信息，準(zhǔn)確率100%。
（六）農(nóng)合組織壯大工程。
2012年，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到50個(gè)，入社農(nóng)戶達(dá)0.75萬戶。加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對土地股份合作社的扶持，加快制定具體實(shí)施辦法，明確有關(guān)扶持、激勵(lì)政策。為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部條件，2012年全鎮(zhèn)適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1.28萬畝。
（七）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。
圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、信息農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
一是推廣新品種、新技術(shù)、新模式，培育引進(jìn)麥稻新品種2-3個(gè)推廣配套成熟輕簡栽培技術(shù)1-2項(xiàng)、高效作物種植新模式1-2個(gè)。大力開展科技入戶，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，陽光工程培訓(xùn)等，加快培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)，完善持證勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)渠道，到2012年持證農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力達(dá)到1740人。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二是強(qiáng)化基層農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)陣地建設(shè)，推行農(nóng)村政策咨詢、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)委托等綜合一站式“窗口”服務(wù)。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)村信息化建設(shè)。開展農(nóng)技“110”為農(nóng)服務(wù)熱線。2012年農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率達(dá)到86%。
（八）新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工程。
一是以環(huán)境整治為抓手，加大對鎮(zhèn)駐地和沿線重點(diǎn)村的集中整治，小城鎮(zhèn)臟亂差的形象初步改觀。二是完善村民建房管理機(jī)制，建立農(nóng)民建房審批制度，逐步規(guī)范和提高農(nóng)民建房水平，不斷提高小城鎮(zhèn)形象；三是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)，2012年全部達(dá)省級驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，破解難題，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利、國土、建管、信用社、統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)人及各村支部書記等為成員的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)技站，黃生元任辦公室主任，牽頭負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、組織協(xié)調(diào)、督查考核和整體推進(jìn)等工作。力爭在全縣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的組織保障。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳。通過專題會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)學(xué)習(xí)材料等多種形式加強(qiáng)宣傳，使實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義及各項(xiàng)指標(biāo)、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度、推進(jìn)措施，家喻戶曉、人人皆知，在全鎮(zhèn)上下形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。積極開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，扶持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分調(diào)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城市社區(qū)創(chuàng)建為突破口，圍繞“清結(jié)、綠色、暢通、安全、文明、和諧”十二字目標(biāo)，結(jié)對共創(chuàng)，優(yōu)化資源，改善社區(qū)環(huán)境，完善城市功能，提高居民素質(zhì)，落實(shí)長效管理，著力打造“和美、和睦、和諧”的城市新風(fēng)貌，營造“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市新氛圍，樹立“群眾滿意”的城市新形象，確保圓滿完成劃片幫扶創(chuàng)建工作任務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)有效開展幫扶創(chuàng)建工作，成立片區(qū)幫扶工作小組。
組長：
成員：；
三、總體思路
在此次幫扶創(chuàng)建工作中，將按照突出重點(diǎn)，分組整治和聯(lián)合整治相結(jié)合，分階段、分類別、分街巷實(shí)施先易后難、同步推進(jìn)，邊整治提高邊建立長效機(jī)制鞏固的工作思路,重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、建設(shè)工地、戶外廣告、管理機(jī)制等整治工作，力爭在四月底有突破，六月底出明顯效果，十月底有新提高。
四、主要任務(wù)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、宣傳發(fā)動(dòng)廣乏。組成宣傳隊(duì)伍，將倡議書分發(fā)到每家每戶，在社區(qū)的醒目位置設(shè)置創(chuàng)建專欄。宣傳形式多樣且效果良好，市民對“三城同創(chuàng)“的知曉率和參與率達(dá)95%以上。此項(xiàng)工作必須在4月25日前完成。
2、市容市貌整潔。各門店、居民“門前三包”得到落實(shí)，衛(wèi)生死角得到清除，無亂貼畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒亂掛、亂擺亂賣等行為，無散養(yǎng)禽畜現(xiàn)象，實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放和收集制度，全天保潔。整治市容市貌的主要方法步驟是：分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件求實(shí)效。一是調(diào)查摸底階段（4月26日至5月6日）。對各責(zé)任區(qū)域目前在市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生等方面日常管理的情況進(jìn)行全面調(diào)查，梳理出治理“五亂”方面存在的突出問題和難點(diǎn)問題，逐個(gè)登記。此期間，幫扶區(qū)域小組組織干部職工進(jìn)行垃圾雜物、“牛皮癬”清理。要確保參與人數(shù)、時(shí)間、效果。二是宣傳教育和疏導(dǎo)階段（5月7日至15日）。創(chuàng)建小組給違章經(jīng)營者宣傳講解城市管理、“三城同創(chuàng)”法規(guī)、政策，要求經(jīng)營者自行糾正超門檻、占道經(jīng)營以及亂搭蓋等違章行為，認(rèn)真落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，自覺維護(hù)門面和經(jīng)營點(diǎn)周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。同時(shí)報(bào)送縣“三創(chuàng)辦”，轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)單位限期整治。三是依法強(qiáng)制清理整治階段（5月16日至6月30日）。根據(jù)各責(zé)任區(qū)域自行整改的情況，創(chuàng)建工作小組聯(lián)系有關(guān)職能管理單位、集中各組力量參與，就難點(diǎn)問題和突出問題采取依法強(qiáng)制整治措施，對不聽教育勸導(dǎo)仍我行我素的違章經(jīng)營者，暫扣其占道經(jīng)營工具和物品，拆除違章搭蓋的經(jīng)營設(shè)施。
3、經(jīng)營交通有序。經(jīng)營入店入市，無證經(jīng)營、占道經(jīng)營、占道設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)象；交通遵規(guī)守法，無亂行、亂串、亂停等現(xiàn)象。
4、社區(qū)：“三化”落實(shí)。社區(qū)空地得到綠化，社區(qū)主要道路亮化，社區(qū)路面得到硬化，路面無積水障礙。6月底完成幫扶片區(qū)街道、小巷及其兩側(cè)的地面、土坡及樹池的硬化或綠化，達(dá)到無土地；污水管道全部地埋，排水溝渠全部清理、整修一次；建成區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路全部實(shí)現(xiàn)硬化。
5、居民素質(zhì)提升。幫扶社區(qū)成立市民學(xué)校，幫扶單位輪流到校宣講，加強(qiáng)對市民的培訓(xùn)，做到培訓(xùn)有場所、有制度、有計(jì)劃、有經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)經(jīng)常。
6、文明新風(fēng)蔚起。開展多種形式的市民文體活動(dòng)，革除紅白喜事大操大辦、傳播封建迷信等陋習(xí)。
7、主題創(chuàng)評多樣。開展“文明家庭”、“衛(wèi)生家庭”、“好鄰里”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好父母”、“好兒女”和清潔等級評比活動(dòng)，評比結(jié)果以各種有效的形式向社會(huì)公開。
8、管理機(jī)制長效。突出市民的創(chuàng)建主體地位，成立居民管理委員會(huì)，共同商議社區(qū)（片）重大事務(wù)，建立務(wù)實(shí)高效的社區(qū)創(chuàng)建機(jī)制，發(fā)動(dòng)老同志、退休干部、學(xué)生等加入創(chuàng)建志愿隊(duì)伍。5月底前建立社區(qū)衛(wèi)生清潔機(jī)制、隊(duì)伍，達(dá)到偏街小巷、公共院坪衛(wèi)生清潔“無縫覆蓋”，每周動(dòng)員社區(qū)單位、居民、商戶進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。
9、社區(qū)和諧穩(wěn)定。建立社區(qū)群防群治機(jī)制，社區(qū)無“黃賭毒”、盜竊、打架、侵害老人婦女兒童權(quán)益等違法犯罪行為，無市民群體性上方現(xiàn)象。
五、保障措施
1、精心組織。“三城同創(chuàng)”工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，將此項(xiàng)工作擺上單位工作的重要議事日程，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，集中力量，精心組織、全力以赴。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十七大構(gòu)建和諧社會(huì)及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深入貫徹全國、全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作部署，進(jìn)一步鞏固、深化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，不斷擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”覆蓋面，努力提高農(nóng)村食品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營水平，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。通過樹立典型，示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村食品安全保障體系的進(jìn)一步完善，促進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度的進(jìn)一步落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)村廣大人民群眾食品消費(fèi)安全。
二、工作目的
在2008年開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全示范店基礎(chǔ)上，通過從行政村選取一批管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、商品合格率較高，政府、人民群眾和社會(huì)各界滿意，影響力大和示范性較強(qiáng)的農(nóng)村食品經(jīng)營單位，創(chuàng)建命名為“農(nóng)村食品安全示范店”，并予以公示，督促其進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，強(qiáng)化誠信經(jīng)營、文明服務(wù)的能力，提升綜合管理水平，發(fā)揮其示范帶頭作用。并加大監(jiān)管與幫扶力度，以推動(dòng)農(nóng)村食品安全保障體系的逐步完善，維護(hù)農(nóng)村食品經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，保證人民群眾安全放心消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)營者誠信規(guī)范經(jīng)營。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照省、州工商局的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，到2009年底，全縣培育創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”不少于30個(gè)，使創(chuàng)建活動(dòng)全面推開，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。其中：金山分局培育創(chuàng)建10個(gè)，*分局培育創(chuàng)建8個(gè)，廣通分局培育創(chuàng)建6個(gè)，一平浪分局培育創(chuàng)建5個(gè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真實(shí)施好2009年全縣“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各分局開展創(chuàng)建工作，縣局成立農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長:*黨組書記、局長
副組長:*黨組成員、副局長
*黨組成員、副局長
*黨組成員、紀(jì)檢組長
成員:*公平交易股股長
*辦公室主任
*注冊股股長
*經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)副隊(duì)長
*廣通分局分局長
*一平浪分局分局長
**分局分局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局公平交易股，辦公室主任由*擔(dān)任，工作人員為*、*，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣示范店創(chuàng)建工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，承擔(dān)文件、通知、簡報(bào)、總結(jié)匯報(bào)等材料的起草工作。
五、創(chuàng)建條件
(一)經(jīng)營規(guī)范。經(jīng)營者自覺遵守法律法規(guī)政策和有關(guān)管理規(guī)定，文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營。
1、證照齊全、亮證亮照經(jīng)營。
2、經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，商品標(biāo)識完整清晰，證件齊全。
3、使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)檢定合格、未超過檢定周期。
4、已建立并認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收、購銷臺(tái)帳、不合格食品退貨等管理制度;經(jīng)營以肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為重點(diǎn)的食品，要求實(shí)施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度。
5、誠信守法經(jīng)營，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，積極處理消費(fèi)者投訴。
6、經(jīng)營環(huán)境寬敞明亮，清潔衛(wèi)生，有相應(yīng)的防蠅防塵措施;行政村食品經(jīng)營者經(jīng)營面積不小于10平方米，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)食品經(jīng)營者經(jīng)營面積不小于15平方米。
7、物品陳列規(guī)范。銷售的食品要與其它生活消費(fèi)品嚴(yán)格隔開。
(二)食品經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行健康檢查，持有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門頒發(fā)的健康證明。
(三)損害賠償機(jī)制健全。能夠向消費(fèi)者主動(dòng)承諾損害賠償，及時(shí)處理與消費(fèi)者之間的商品質(zhì)量糾紛。
(四)向顧客承諾不銷售假冒偽劣食品，并積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)消費(fèi)、文明消費(fèi)。
五、工作步驟。
第一階段：2季度，由各分局選擇轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營狀況良好、經(jīng)營規(guī)范的食品經(jīng)營者進(jìn)行培育、規(guī)范。
第二階段：3季度，由縣局對申請創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”的食品經(jīng)營者進(jìn)行考核，對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，予以命名授牌;迎接州局組織對創(chuàng)建工作的檢查。
第三階段：4季度，接受省、州工商局對我縣創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”工作情況進(jìn)行抽查和全面考核。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各分局要充分認(rèn)識農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建工作的重要性，思想上高度重視，行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn)，確保2009年創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行和創(chuàng)建目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
(二)各分局要制定符合本分局實(shí)際情況的“農(nóng)村食品安全示范店”標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，按照創(chuàng)建工作進(jìn)度，選取一批管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、商品合格率較高，人民群眾和社會(huì)各界滿意，影響力大和示范性較強(qiáng)的行政村農(nóng)村食品經(jīng)營單位，命名為“農(nóng)村食品安全示范店”，并向社會(huì)予以公示。
(三)加大宣傳，營造氛圍。各分局要廣泛宣傳食品安全示范店創(chuàng)建工作的重要意義，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)及食品安全委員會(huì)匯報(bào)，爭取得到政府及相關(guān)部門的支持與配合，為創(chuàng)建工作的順利開展?fàn)I造社會(huì)氛圍。
市場服務(wù)中心在市商務(wù)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，2005年各項(xiàng)工作取得了較大的成績，榮獲了“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。2006年在去年成績果碩的基礎(chǔ)上服務(wù)中心將進(jìn)一步堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面就市場服務(wù)中心2006年一季度的工作情況簡要匯報(bào)。
一、以人為本，關(guān)愛職工，構(gòu)建和諧企業(yè)。
2006年新年伊始，市場服務(wù)中心即下發(fā)01號文件，原創(chuàng)：作出了關(guān)于2006年人事工作安排的決定，該決定本著全面加強(qiáng)市場服務(wù)中心職工隊(duì)伍建設(shè)的宗旨，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，鼓勵(lì)職工通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和工作能力上崗，逐步減少和盡量少用臨時(shí)工，以體現(xiàn)市場服務(wù)中心以人為本，關(guān)愛職工，減少開支，降低管理成本，從而構(gòu)建和諧企業(yè)。今年中心職工基本上崗，得到合理安排。
二、制定2006年經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)
1、中心下屬各單位全面提升管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益在2005年的基礎(chǔ)上上一個(gè)新的臺(tái)階，力爭市場收入比去年提高五個(gè)百分點(diǎn)。
2、建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，勤儉節(jié)約，開源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)費(fèi)用開支比去年下降八個(gè)百分點(diǎn)。
3、投資20萬元以上加強(qiáng)對新開鋪農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施的改造和軟件服務(wù)質(zhì)量的提升，爭創(chuàng)文明市場。
4、妥善解決東塘交易大樓歷史遺留問題，開拓思路，創(chuàng)新工作方法，加大招商引資，力爭盤活閑置攤位，實(shí)現(xiàn)市場收入超過去年水平。
5、中南人力資源市場2006年要精心組織好百場招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)效益比往年有較大的增長。擴(kuò)大對農(nóng)民工的就業(yè)專題推薦會(huì)和做好下崗人員的再就業(yè)服務(wù)工作，力爭再就業(yè)和推薦上崗人數(shù)全年10萬人次以上。
三、重點(diǎn)落實(shí)爭創(chuàng)市級文明單位的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案措施和對下屬各單位督導(dǎo)檢查工作。
1、制定文明創(chuàng)建工作方案措施，原創(chuàng)：成立文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、召開文明創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，宣傳爭創(chuàng)文明單位的重要目的意義，下屬各單位成立文明創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、制定文明創(chuàng)建工作方案上報(bào)市場服務(wù)中心文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、向市商務(wù)局文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)文明創(chuàng)建工作方案。
4、督導(dǎo)檢查中心下屬各單位文明創(chuàng)建工作方案措施。
5、組織制定兩個(gè)“青年文明號”的創(chuàng)建方案和準(zhǔn)備匯報(bào)材料。
6、營造文明創(chuàng)建氛圍，組織下屬各單位懸掛文明創(chuàng)建橫幅，“八榮八恥”和二十字公民基本道德規(guī)范宣傳牌上墻。
四、制定“作風(fēng)建設(shè)年”工作方案，突出抓好“六個(gè)一”工作，加強(qiáng)黨性建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)良好的職工精神和樹立良好的企業(yè)形象。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級黨代會(huì)精神，大力弘揚(yáng)“三思三創(chuàng)”精神，著力打造質(zhì)量新，提升中心城市品質(zhì)，深入推進(jìn)我市城市管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，努力營造“清爽、整潔、優(yōu)美”的公共環(huán)境，全面提升城市管理水平。
二、工作目標(biāo)
圍繞我局2012年工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化提高標(biāo)準(zhǔn)，建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系;繼續(xù)在中心城區(qū)開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，逐步擴(kuò)大長效管理的范圍，2012年我區(qū)將完成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域。
三、實(shí)施范圍
示范區(qū)域：四明路、錢湖路、鄞縣大道、前河路合圍區(qū)域(劍橋公園、華泰劍橋片區(qū))。該區(qū)域道路：前河北路（四明路—鄞縣大道）、泰寓路（四明路—鄞縣大道）、錢湖北路（四明路—鄞縣大道）、四明中路（前河北路—錢湖北路）、貿(mào)城中路（前河北路—錢湖北路）、鄞縣大道（前河北路—錢湖北路）。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
城市管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)容主要包括街容街貌、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城區(qū)內(nèi)河、市容秩序、執(zhí)法服務(wù)七方面內(nèi)容。按照《市城市管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求進(jìn)行創(chuàng)建，具體內(nèi)容包括：
（一）街容街貌：主要做好道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物立面，公共設(shè)施，“三亂”清理，建筑工地等方面的規(guī)范整潔，同時(shí)與各街道配合，對示范區(qū)內(nèi)戶外廣告（店名招牌）進(jìn)行統(tǒng)一整治，確保街景整潔。
（二）環(huán)境衛(wèi)生：結(jié)合道路清爽行動(dòng)，做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規(guī)范見文明。
（三）市政設(shè)施：主要做好城市道路（含人行道）、橋梁及其附屬設(shè)施，城市照明，城市排水等方面設(shè)施的規(guī)范完善。
（四）園林綠化：主要做好公園綠地、行道樹、居住區(qū)（單位）綠地等城市綠化景觀效果、植物生長狀況、植物養(yǎng)護(hù)狀況、衛(wèi)生狀況、園林設(shè)施維護(hù)等方面的規(guī)范美觀。
（五）城區(qū)內(nèi)河：主要做好內(nèi)河水面保潔，水體水質(zhì)，沿河綠化，涉河設(shè)施等方面的規(guī)范清潔。重點(diǎn)打造河濱生態(tài)走廊。
（六）市容秩序：主要做好便民服務(wù)攤，沿街店面，集貿(mào)市場周邊，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，人行道車輛停放等方面的規(guī)范有序。著重做好停車劃線及沿街戶外廣告。
（七）服務(wù)承諾：主要做好城市管理應(yīng)急突發(fā)事件處置，行政執(zhí)法服務(wù)，執(zhí)法隊(duì)員形象等方面的規(guī)范高效。
五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)市現(xiàn)行的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合2012年我局相關(guān)重點(diǎn)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照調(diào)整完善后的《市城市管理標(biāo)準(zhǔn)化重要指標(biāo)》（附件1）、《市城市管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件2）開展創(chuàng)建工作。
六、保障措施
（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入推進(jìn)。在2010年、2011年標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，加大力度，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。
（二）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對城市管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，見附件3），負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、考核和驗(yàn)收。
（三）精心組織、務(wù)求實(shí)效。抓緊時(shí)間，制定具體工作方案，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任：
1、調(diào)查摸底階段
時(shí)間為5月底前。各街道、科處室結(jié)合智慧城管專項(xiàng)檢查對轄區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，5月底前制定工作方案，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。在制定工作方案同時(shí)，各街道、科處室結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍。
2、規(guī)范整治階段
時(shí)間為6月—11月底。各街道、科處室對照標(biāo)準(zhǔn)化要求和工作方案，對各類設(shè)施進(jìn)行提升整改，對各項(xiàng)日常管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，對影響街容街貌、公共秩序的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。
3、驗(yàn)收鞏固階段
時(shí)間為11月－12月。各街道、科處室對自查和市、區(qū)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并落實(shí)長效機(jī)制鞏固成果，確保年度標(biāo)準(zhǔn)化管理工作目標(biāo)任務(wù)得以落實(shí)。
（四）加大宣傳、及時(shí)報(bào)道
在制定工作方案同時(shí)，結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍，通過組織執(zhí)法隊(duì)員、管理人員和城管義工開展宣傳教育、文明倡導(dǎo)等活動(dòng)，引導(dǎo)市民參與城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作
（五）密切配合、形成合力。結(jié)合各街道科學(xué)發(fā)展競賽活動(dòng)，加強(qiáng)與街道之間的組織配合，增進(jìn)溝通協(xié)調(diào)，著重解決創(chuàng)建工作中存在的重難點(diǎn)問題，促進(jìn)創(chuàng)建工作長效化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，成立以鎮(zhèn)長為組長，政法副書記、城建副鎮(zhèn)長、文衛(wèi)副鎮(zhèn)長、交警中隊(duì)長及路政中隊(duì)長為副組長，交通、城管、教育、農(nóng)機(jī)、行政村及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。同時(shí)在鎮(zhèn)交安委設(shè)立創(chuàng)建工作辦公室，由政法副書記兼任辦公室主任，交警中隊(duì)長為副主任，交安委主任為成員，具體落實(shí)創(chuàng)建工作。
二、工作目標(biāo)
（一）全鎮(zhèn)不發(fā)生一起死亡三人以上的道路交通事故；
（二）全鎮(zhèn)年度交通事故死亡數(shù)同比下降50%以上；
（三）交通事故“黑點(diǎn)”路段整治、文明交通示范路（企業(yè)、學(xué)校）創(chuàng)建工作成效顯著；
（四）無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為有效遏制；
（五）學(xué)生接送車輛、農(nóng)用運(yùn)輸車等重點(diǎn)管理車輛無重大責(zé)任事故。
三、創(chuàng)建基本線路
（一）以荷梁線鄞江鎮(zhèn)中心幼兒園路口至周家自然村最西處為重點(diǎn)，開展交通事故“黑點(diǎn)”治理。
（二）以鄞江、梅園村為重點(diǎn)，開展“交通安全村”創(chuàng)建，同時(shí)實(shí)施“文明交通示范路”創(chuàng)建。
（三）以新蕾集團(tuán)、騰龍公司、城鄉(xiāng)公交公司及鄞江中心中小學(xué)等為重點(diǎn)，實(shí)施“文明交通示范企業(yè)（學(xué)校）”創(chuàng)建。
四、創(chuàng)建步驟
（一）協(xié)調(diào)、調(diào)查階段（2012年2月）
1、召開交通安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會(huì)，明確創(chuàng)建交通安全示范鎮(zhèn)的目的和重要性，制定工作方案。
2、開展示范鎮(zhèn)基本情況調(diào)查：
（1）建立全鎮(zhèn)各村、企業(yè)、學(xué)校的基本情況（包括名稱、地點(diǎn)、人數(shù)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等）檔案。
（2）建立全鎮(zhèn)駕駛?cè)思皺C(jī)動(dòng)車（包括農(nóng)用運(yùn)輸車、學(xué)生接送車輛）檔案。
（3）建立“五進(jìn)”單位、主干線沿線企業(yè)、學(xué)校及路邊店鋪檔案。
（4）開展全鎮(zhèn)交通教育管理設(shè)施及安全隱患排查，建立檔案。
3、組織創(chuàng)建機(jī)構(gòu)
（1）成立由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各職能部門及行政村參與的文明交通示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位和行政村文明交通工作目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)等。
（2）制定“黑點(diǎn)”路段交通安全整治及交通安全宣傳等工作方案。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3-4月份）
1、在荷梁線、橫鄞線、張鄞線沿線的墻壁上刷寫永久通安全宣傳標(biāo)語。
2、完善各村、企業(yè)、學(xué)校、客運(yùn)場站的宣傳窗并在各村主干線出入口豎立交通安全提示牌。
3、在交通安全示范村、企業(yè)、學(xué)校等創(chuàng)建單位建立交通安全相關(guān)的閱覽室和活動(dòng)室，并做到活動(dòng)制度上墻和建立活動(dòng)檔案。
4、在文明交通示范創(chuàng)建路段和村、企業(yè)、學(xué)校等，重點(diǎn)營造文明交通宣傳氛圍。
（三）整治實(shí)施階段（5至10月份）
1、完善交通安全設(shè)施。
（1）按照“黑點(diǎn)”路段整治計(jì)劃，實(shí)施路段整治。
（2）完善各村、企業(yè)、學(xué)校周邊的交通標(biāo)線、標(biāo)志、交通隔離設(shè)施及減速帶。
（3）實(shí)施區(qū)域主干線交通增亮工程。
2、強(qiáng)化交通安全宣傳
（1）組織村民、學(xué)生、企業(yè)員工及客運(yùn)車輛駕駛?cè)恕⑥r(nóng)用車輛駕駛?cè)擞^看VCD宣教片和開展交通安全宣講活動(dòng)教育課。
（2）定期給各村、企業(yè)、學(xué)校內(nèi)及客運(yùn)場站發(fā)送交通安全宣傳材料。
（3）結(jié)合“三月三”等廟會(huì)，組織開展大型交通安全知識競賽活動(dòng)。
3、強(qiáng)化路面管理
（1）組織志愿者開展“文明交通示范崗”活動(dòng)。
（2）實(shí)施對事故“黑點(diǎn)”路段限速管理，實(shí)施24小時(shí)測速。
（3）加強(qiáng)對電動(dòng)車輛的管理，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車行車秩序。
（四）自查提高階段（11-12月份）
