時間:2023-01-15 08:26:11
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鎮紀委半年工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2020年時間已經過了半年,在靶臺鎮黨委政府的領導下、鎮紀委的業務指導安排下,村班子的支持配合下,我始終大膽的開展工作,堅持以黨員過硬的作風,把紀律擺在前面,樹立監委的榜樣,半年以來以,工作上,我始終踏踏實實認認真真,緊緊圍繞監督督導開展工作,明確自身工作職責,服從領導安排,堅決完成鎮紀委交辦的各項工作任務,現將2020年上半年的工作情況作匯報。
一、工作開展情況
半年以來,花園村村監委嚴格按照鎮黨委及鎮紀委相關工作部署要求,圍繞鎮村兩級“五個一”工作法,抓緊抓實“三個一”工作及其他臨時工作任務,
(一)、上半年召開會議工作情況。
半年以來,花園村村監委組織召開群眾會10次,分別對農村低保、臨時救助、大數據平臺查詢、冬春救助、高齡補助、農業直補、公益林補助、農村濫辦酒席、殘疾人補助政策進行了宣傳和引導,進一步促使群眾對農村低保、臨時救助、大數據平臺查詢、冬春救助、高齡補助、農業直補、公益林補助、農村濫辦酒席、殘疾人補助政策知曉明了。參加村民代表會議3場,評議冬春救助、農村低保、臨時救助、低保季節性缺糧,嚴格按照“四議兩公開”原則進行督導監督,無優親厚友現象。
(二)監督方面
一是花園村班子嚴格按照靶臺鎮干部管理辦法,監委對班子成員上下班及工作情況進行監督,對發現早退遲到的人員、工作開展未及時完成的,按照監委的工作職責對其提醒,不按照規定者上報鎮紀委處理。
二是花園村班子嚴格按照靶臺鎮干部管理辦法,監委對黨員干部廉潔自律,不參加活動、涉黑涉惡活動、違紀違法情況進行監督,對發現有違法違紀情況的人員,按照監委的工作職責對其提醒約談,不聽勸住者按照規定上報鎮紀委處理。
三是要求會計、出納對村級資金使用情況每月初在班子會通報明細臺賬,平時所開會議嚴格按照“四議兩公開”原則督導村級黨務公開、政務公開、村務公開、民生資金公開。
四是監督農村濫辦酒席工作情況、若有違規辦理酒席這,及時制止,不停勸住者上報鎮紀委處理;監督花椒種植驗收工作監督,按照實事求是原則,監督壩區基礎設施建設工程項目質量情況,發現問題及時要求施工方整改。
五是督導幫扶干部入戶走訪貧困戶幫扶情況,如有未走訪到位者,及時提醒幫扶干部。
(三)上半年矛盾糾紛及向鎮紀委上報問題線索工作情況。
一是矛盾糾紛處理情況,上半年通過走訪貧困戶43戶、低保戶33戶、重殘戶10戶、危改戶17戶、大病戶5戶,接到群眾反映屬于矛盾糾紛問題7件次,其中監督督促村委處理矛盾糾紛10件次;獨立處理矛盾糾紛4件次;涉及民生政策不清產生問題5件次,宣傳引導民生政策,解除群眾疑惑問題13件次。
二是上報問題線索情況,上半年通過走訪貧困戶43戶、低保戶33戶、重殘戶10戶、危改戶17戶、大病戶5戶,發現問題6件次,其中經村監委工作了結核實,已回復群眾6件次;督促村委了結處理6件次;涉及黨員干部違紀違法問題線索0件次,已向鎮紀委上報。
(四)其它臨時性工作情況
按照鎮紀委安排,一是疫情防控宣傳、監督村民疫情防控實施情況(禁止過年串門、打牌、喝酒、聚會),二是完成了安全飲水全村自查工作,三是完成了學習黨風廉政建設文件、通報違紀違法文件。
二:存在的問題
(1)學習文件精神不夠深、不夠透,政策了解不夠清楚,與他人解釋不當導致問題出現;
(2)矛盾處理情況不夠及時,沒有在第一時間發現,等到農戶反映才知曉;
(3)在監督方面:故情面、監督力度不夠、怕得罪人。
(4)業務工作水平不足,在一些方面沒有能夠監督到位。
(5)為民務實不強,沒有把群眾的利益放在首位,忽視了群眾的利益,導致群眾對民生政策知曉率少。
三:下半年工作打算
一、加強自我的學習,提高業務水平。
二、加強村干部的文件精神學習,全面了解文件傳達的精神,以免出現為村民解釋時出錯的情況。
三、加強對每月的民生資金公開進行全面監督,切實抓好黨務公開、政務公開、民生資金公開。
四、加強督導干部嚴守紀律,監守干部工作作風。
五、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調查,對存在違法違紀現象的及時向上級部門反映,協助上級部門做好調查工作。
六、督導村“兩委”搞好其他各項工作。
以上是我的半年工作匯報,如有不當之處,敬請領導批評指正!
一、案件查處情況
年上半年紀檢監察室共受理違紀線索14件比去年增加8件增長133%初核違紀線索14件比去年增加8件增長133%其中經初核轉立案14件共立案14件涉案人員14人立案數比去年同期增加9件增長180%;自辦案件14件14人(黨紀立案13件13人政紀立案1件1人其中:黨政紀同時立案3件3人)已立案件按錯誤性質分為:(1)失職5件5人;(2)妨害社會管理秩序6件6人;(3)故意傷害1件1人;(4)違反財經紀律1件1人;(5)貪污1件1人立案中涉及鄉科級領導干部2人已移送審理10件10人。
二、工作開展情況及特點
(一)發揮舉報主渠道作用多渠道挖掘案件線索
今年以來在發揮舉報主渠道外,充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中線索二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送線索三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”如由群眾舉報人民公園丁祥華受賄件中查實人民公園小金庫案。
(二)積極配合推進“聯組”工作機制同有關部門協作形成辦案整體合力
今年年初開始委局充分發揮紀委在反腐敗中組織協調職能建立了“紀檢監察聯組”我室根據委局工作安排積極配合同各“聯組”溝通交流召開辦案工作聯系會推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”做到統一認識、統一指揮、統一行動二是建立了系統協同辦案工作機制在檢查室辦案職能同時同各室之間協調配合對于重大、復雜、疑難案件在調查過程中請案件審理室適時提前介入對證據、事實及認定錯誤構成要件進行審核把關促進了部門辦案提高三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉案件同有關部門及時協商集中人力物力聯合辦案辦案中積極發揮紀委主導作用形成優勢互補在調查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環節具體業務工作上做到手段相濟、互通有無、協同作戰如發放“特殊黨費”案中與“聯組”工作人員密切協作快速查清了相關責任人并對其及時立案取得了較好效果。
(三)突出重點嚴查貪污受賄案件保持懲治腐敗強勁勢頭
查辦案件懲治腐敗分子是反腐敗斗爭深入進行迫切需要年以來我室嚴格執行《案件檢查工作條例》把好辦案關口正確使用各項措施牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案觀念嚴查失職、貪污、受賄、違反財經紀律案件先后查處了:拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經紀律案;東北鎮政府原民政辦主任米文穎、東北鎮廣和村文書劉書銀、九龍鎮靈官樓社區朱長清在“特殊黨費”發放中失職案;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案。
(四)深入發揮查辦案件源頭治本作用
今年在查辦案件是重大、疑難案件中首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作在查辦案件中給予了人員、車輛、經費有力保障一切以辦案為中心全員辦案;二是領導靠前指揮當辦案工作遇到阻力委、局領導親自聽匯報切實解決辦案中具體問題;三是在查辦案件同時組織委局力量違紀案件深入剖析原因找出成因通過發出監察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了違紀違法案件發生促進了行風和作風明顯好轉例如:今年1月查辦拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案給予了直接責任人黨紀、政紀處分對相關責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施并沒收非法收入12000余元;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案已移送人民檢察院并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留該兩案在全市引起了較大震動取得了非常好社會效果。
三、工作打算
在年工作中將對查辦案件工作長抓不懈發揚成績糾正不足努力使查辦案件工作再上新臺階著重抓好以下:
一、進一步業務學習不斷提高執紀辦案水平堅持委局領導下把學習放在首位強化依紀依法辦案基本素質。
二、拓寬辦案視野多方挖掘案源盡力完成上級規定案件任務。
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今年以來,宿城區認真貫徹落實省、市扶貧工作會議精神,圍繞村(居)農戶穩定增收、脫貧攻堅大排查、扶貧項目建設、惠民政策落實、加強幫扶防止返貧等重點內容,扎實開展精準脫貧鞏固提升工作。現將有關情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)防止返貧監測工作落實情況采取摸底排查、明確監測對象、落實幫扶措施三步走方針,4月初,組織對全區建檔立卡農戶上半年收入和預計全年收入進行摸底,掌握第一手資料。隨后,出臺《宿城區關于加強幫扶防止返貧工作實施方案》,召開了扶貧系統推進會,對監測對象排查和確定工作進行專題培訓和部署,目前監測對象建檔工作已完成,共確定監測對象962戶3494人,占建檔立卡總人口的4.3%,其中不穩定脫貧戶954戶3472人,易致貧邊緣戶8戶22人。因家庭無勞力、缺勞力、突發支出性較大的有112戶391人,已申請納入低保,目前正在審核。此外,積極落實政策兜底措施,目前不穩定戶累計受益3886人,產業扶貧受益412人,公益性崗位幫助就業41人,資產收益扶貧受益802人,扶貧小額信貸受益98人,基本生活救助政策受益208人,專項社會救助受益1756人,急難社會救助受益71人。邊緣易致貧戶累計受益4人,基本生活救助政策受益4人。(二)扶貧政策落實情況1.教育助學政策。今年春季學期已資助14556人1106.4萬元,其中區內困難學生13772人計1044.9萬元,市外就讀學生784人計61.475萬元,都已通過打卡發放。在區外市內學校就讀的3595人,市教育局正在組織各縣區核實,目前已反饋3050人,尚有545人的就學信息未反饋,此部分助學金已準備到位。2.醫療保障政策。一是免費健康體檢工作。目前全區建檔立卡低收入農戶中0—6周歲兒童已全部完成體檢,其他年齡段正在有序全面開展,已有7944人完成體檢。二是家庭醫生簽約工作。截止4月底對所有建檔立卡低收入人口及時進行簽約服務(外出、遷出等不在家除外),基礎包簽約62655人,個性包簽約826人,覆蓋率達79%。三是先診療后付費工作。全區一級以上醫院按照“先診療后付費”接診患者3234人次,同時各醫院已完成基層醫療信息系統升級工作,設立獨立結算窗口,提供一站式結算服務。四是“醫療零付費”工作。年初至4月底累計發放惠民卡16636張,受益人口18563人,累計住院減免1089人次,減免29.26萬元。3.住房保障政策。我區在2018年底,提前兩年全面完成農村四類重點對象現有危房改造。累計完成改造433戶,投入資金931.1萬元,住房安全全面達成,臺賬準備完畢。當前,全區積極推進農房改善工程,已累計搬遷群眾6980戶,在搬遷農戶中需要兜底的52戶采取補償不足4萬元補齊4萬元,安置入住暖心房或共有產權,集中供養等方式進行兜底安置,住房保障全部落實到位。4.基礎養老金發放和居民養老保險保費代繳政策。今年基礎養老金標準148元/人/月,全區發放城鄉居民基本養老保險待遇8.7萬余人,發放金額約5324.43萬元,發放率達100%。截止目前已為3.4萬名符合條件的建檔立卡戶進行城鄉居民養老保險保費的代繳工作,按100元/人/年進行全額代繳保費,代繳金額340萬元。5.飲水安全政策。通過鎮村排查,全區2.3萬建檔立卡戶,已全部實現自來水安裝工程。計劃投資170萬元,用于農村供水服務技能培訓、巡查、探漏管網工作,并常態化開展違章用水查處,保障飲水用水安全。6.醫療保險政策。按照相關文件要求已將建檔立卡低收入人口全部納入醫療救助范圍,保障其在區域范圍內定點醫療機構所發生的住院醫療費用,經基本醫保、大病保險、醫療救助后,個人負擔控制在10%以內。截止5月底我區2.4萬戶8萬余名建檔立卡低收入農戶除待遇期前死亡39人外,全部納入基本醫療保險范疇,享受城鄉居民醫保補貼7.8萬余人(包含與民政、二級以上重度殘疾重復人員共計12007人),補貼金額達2100余萬元,補貼金額已全部撥付到基金專戶。7.農村低保、養老扶貧、殘疾人兩項費用補貼等政策。截至4月底,全區有農村低保對象3853戶、7791人。1至4月份累計為農村低保對象31554人次發放低保金1384.6萬元。累計為721人次發放救助金50.81萬元。重度殘疾人“兩項補貼”共惠及重度殘疾人8077人,發放生活補貼共計1105.2萬元。實現80%以上農村空巢老年人接受“1+1+1”關愛服務。(三)資金項目推進情況2020年全區共收到省財政專項資金1535萬元,共編排實施12個精準扶貧幫扶項目,分別是:中揚鎮標準化廠房項目206萬元,屠園鄉創業園區標準化廠房項目138.46萬元,陳集鎮標準化廠房項目105.2萬元,洋北鎮購買標準化廠房項目59.78萬元,龍河鎮龍韻標準化廠房項目141萬元,羅圩鄉陳塘圩村標準化廠房項目105.75萬元,埠子鎮標準化廠房項目116.47萬元,耿車鎮花卉新品種交易展示中心項目41.22萬元,王官集鎮標準化廠房項目84.75萬元,蔡集鎮農業扶貧產業園項目502萬元,雙莊街道購置門面房項目15.58萬元,支口街道董壩社區標準化廠房項目18.79萬元。目前,已完工項目6個,分別是:龍河鎮龍韻標準化廠房、羅圩鄉陳塘圩村標準化廠房、王官集鎮標準化廠房、雙莊街道購置門面房項目、洋北鎮購買標準化廠房、支口街道董壩社區標準化廠房;在建項目5個,分別是:中揚鎮標準化廠房、屠園鄉創業園區標準化廠房、陳集鎮標準化廠房、埠子鎮標準化廠房、耿車鎮花卉新品種交易展示中心;蔡集鎮農業扶貧產業園項目已完成招標,計劃9月底完成。已撥累計付使用資金898.8萬元,資金撥付率為58.5%。 (四)排查問題整改情況根據省、市扶貧辦關于《開展脫貧攻堅問題大排查的工作方案》、市級《關于對建檔立卡戶脫貧情況組織開展核查的通知》以及《關于做好市紀委交辦“省紀委第一輪專項督查”情況反饋問題整改的通知》等文件要求,我區認真開展脫貧攻堅問題大排查和問題整改工作,3月份與區紀委共同對2019年底脫貧戶逐戶排查,重點排查收入是否真實、脫貧結果是否認可、信息是否及時更新、幫扶責任是否落實、通訊是否保持暢通等問題。4月2日召開全區脫貧攻堅問題大排查工作推進會,進一步對2019年之前脫貧的農戶開展全面脫貧結果認定核查工作。全區共排查出脫貧不認可農戶41戶,各類錯誤信息8136條,幫扶責任落實不到位104戶。截止目前,省紀委通報的我區“兩不愁三保障”模塊中2019年有52戶預警信息已全部整改到位。2019年、2020年收入邏輯關系錯誤信息共計18353戶,已整改了16300余戶。對41戶脫貧不認可農戶進行了再核實,全部達到脫貧標準。并及時組織對脫貧不認可農戶進行了政策宣傳、解釋工作,對有可能返貧農戶加大了幫扶力度。對幫扶責任落實不到位的及時進行通報和交辦處理,8136條錯誤信息均按要求整改到位。
二、存在問題
(一)部分政策宣傳不到位。走訪發現部分扶貧干部、低收入農戶對政策熟悉度、知曉率不高,部分農戶對已享受的扶貧政策說不清,電話抽查部分幫扶責任人對政策解釋不清,宣傳力度需要進一步加強。(二)少數低收入農戶還存在返貧風險。部分農戶受疫情、大病支出和家庭重大變故影響,可能出現反貧跡象。(三)部分單位幫扶責任人走訪不扎實。主要表現在《幫扶手冊》信息未及時更新,未按要求填寫走訪記錄,手機APP錄入的數據不準確不完整、填寫的農戶收入信息邏輯錯誤等。特別是市級學校和市級企業單位幫扶責任落實有待加強。
三、下一步打算
(一)持續開展好脫貧大排查活動。加強督查檢查和問題整改,持續抓好“陽光扶貧”監管系統數據錄入和核查整改,對錄入的各項數據開展不定期核查、分析和整改。(二)做好精準幫扶防止返貧。在脫貧攻堅問題大排查基礎上,將年人均收入預計不達標農戶,建立一戶一檔,分類施策,制定具體幫扶舉措。通過下交辦單的形式,交辦到相關部門落實好救助政策,對有勞動能力的農戶幫助安排公益崗位、介紹就業等鞏固脫貧,對無勞動能力的農戶,實施特別救助,確保所有低收入農戶脫貧有保障,杜絕返貧。(三)加快推進扶貧項目建設。對排定的精準扶貧幫扶項目、片區項目及幫扶村居增收項目,明確專人推進,按月督查評比;對村居增收項目和片區幫扶項目,主動與相關部門做好溝通協調,加快推進實施,確保年底前全部按序時進度完成。(四)切實抓好扶貧政策落實。督促指導各職能單位對照政策落實要求,強化政策落實排查,保障9月底前所有扶貧政策全部足額兌現、全面落實到位。同時,加強政策宣傳力度,印制政策手冊、建立村級宣講團等提高農戶對政策的知曉率和滿意度。
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一、工作總結
(一)新農村建設工程:
2013年全鎮6個村點,在建設之初,請專業規劃人員對村莊進行測繪規劃。根據規劃要求,各村點形成巷道錯落有村莊布局合理,村容整潔的新農村。
2013年全鎮6個村點,在各級級有關部門單位的扶持下,完成改水186戶,改廁186戶,改路2320米,修下水道、排水溝1190米,場地硬化1380M2,清垃圾1008噸,清路障390M2,配置垃圾桶231個,建垃圾屋(池)9個,太陽能97個,高低桿路燈36盞,綠化樹木1530棵。
(二)清潔工程:
2013年,全鎮啟動了全鎮范圍內環境衛生綜合整治工作,因地制宜探索出了一條全鎮區域范圍內垃圾無害化處理的有效路徑,按照全鎮范圍內垃圾以減量化、資源化、無害化為工作目標,按照“戶集、村收、鎮運、縣處理”城鄉一體化的運作流程,由農戶收集,村保潔員清運至垃圾池(屋),由鎮垃圾清運人員將全鎮每個垃圾池(屋)中的垃圾定期清運到鎮垃圾中轉站壓縮,再由縣環衛所運往市麥園處理場進行無害化處理。全鎮完善了“統分結合、分工負責”的環境整治工作推進機制,環境整治工作領導小組成員單位要各司其職、分工合作,充分做好與新農村建設相結合,重點做好新農村建設村點、公路和通各村委會的主干道、全鎮96個村小組100多個自然村(自然村覆蓋率達100%)、集鎮環境衛生長效保潔和確保鎮垃圾中轉站的正常運轉等清潔工程工作。集鎮和村莊保潔工作井然有序進行,全鎮垃圾處理率達到100%,實現全鎮垃圾處理全覆蓋,并實現全鎮清潔工程工作常態化管理。
1、大力營造農村清潔工程良好氛圍
一是加強領導,成立組織。為做好清潔工程工作,鎮黨委政府高度重視,及時成立了由黨委政府主要領導任組長,其他班子成員為副組長的清潔工程領導小組,并明確人員具體負責。同時,成立了清潔辦,具體負責環境衛生整治工作,并在充分調研、征求各方意見的基礎上,結合我鎮實際,制定了《環境衛生整治工作實施方案》,明確了工作計劃和目標任務。
二是強化宣傳,廣泛動員。為順利實施農村清潔工程,我們利用召開黨委會、領導小組會、各層次動員會、書寫固定標語、懸掛橫幅和村民文明衛生公約牌等多種形式進行宣傳發動,通過廣泛宣傳動員,環境衛生整治工作得到了全鎮各方的大力支持和配合,村民衛生保潔意識明顯提高,為環境衛生整治工作的順利開展營造了良好氛圍。
2、扎實推進清潔工程任務落實
一是積極投入,加大基礎設施建設。采取“上級補一點、鎮出一點、村里籌一點”的辦法,加大環境衛生基礎設施建設。全鎮新建垃圾池130多個;垃圾屋15幢;集中給農戶配備小垃圾桶6800多個;新購置垃圾清運車3輛,全鎮現有垃圾清運隊伍3個組:其中集鎮1個組、農村村莊2個組,配備垃圾清運車3輛、清運人員13人,日清垃圾量可達24噸;全鎮選聘保潔員123名,并統一為每名保潔員配發了保潔工具和工作服,做到每人“一輛保潔車、一把鐵鍬、一把火鉗、兩把掃把”。
二是集中整治,垃圾實行合理化清運處理。根據整治工作的總體安排,4月份在全鎮開展了“農村環境衛生集中整治月”活動,組織各村廣大干群積極參與存量垃圾清除工作,同時,把學校、企業、店鋪等也納入了環境衛生整治范疇,工作中實行橫向到邊、縱向到底、不留死角。在垃圾處理清運工作中,我鎮對全鎮村莊、主干道路和集鎮的所有垃圾統一實行市場化運作模式,由鎮垃圾清運人員將全鎮每個垃圾池中的垃圾定期清運到鎮垃圾中轉站壓縮并運往市麥園處理場進行無害化處理。
三是因地制宜,科學組建保潔員隊伍。在保潔員隊伍的管理上,我們堅持因地制宜、突出重點的原則,實行網格化管理,對戶戶通已完成的自然村和重點村,以30-50戶為基礎配備1名專職保潔員,自然村聘用1名保潔員,村莊保潔員工資200-300元,集鎮保潔員工資660-680元。保潔員擇優從農村困難黨員、退休村干部中聘用,做到保潔員隊伍建設因地制宜,管用夠用,全面覆蓋。
3、積極探索農村和集鎮清潔工程長效機制
一是建立環衛制度體系。我鎮先后出臺了《鎮環境衛生考評辦法》、《環境衛生考評細則》,制定了《保潔員工作職責》、《保潔員管理制度》及《垃圾處理流程》等多項可用、可操作的規章制度,為我鎮農村清潔工程提供了制度保障。
二是強化環衛考評和督查。根據我鎮環境衛生考評辦法,我們建立了鎮、村、組三級責任分解體系,實行同獎同罰。同時,我鎮加大考評工作力度,制定了環境衛生工作考評制度,并將考評內容納入千分制考核,占100分。考評工作由考評組對照考評辦法和考評細則,按月考、季考、年考的方式進行,并折算成一定的考評分值,進行綜合匯總評定,嚴格兌現獎懲。為保證環境衛生工作制度的落實,我鎮特別強化對工作的督查,督查分鎮主要領導督查、聯系村干部督查、鎮紀委督查等三種形式進行,不定期地到村進行督查,每次督查要求有記錄內容和整改措施,督查結果作為環衛考評分的一項重要內容。
二、存在問題和下半年工作打算
(一)存在的主要問題
雖然我鎮環境衛生整治工作取得了一定成效,以開展主干道、集鎮和全鎮各村莊衛生整治為契機,以改善村鎮人居環境為目標,以農村環境衛生集中整治為抓手,以大力整治臟、亂、差為突破口,充分發動廣大群眾積極參與,不斷強化衛生管理,扎實推進了村鎮人居環境整治,我鎮的村鎮環境衛生狀況得到較大的改善,但與縣委、縣政府的要求相比還有很大差距,工作中也存在一些問題,主要表現在:
1、長期養成的農村衛生陋習難以迅速轉變,村(居)民衛生保潔意識有待進一步提高。
2、基礎設施建設投入資金量大,資金缺口較大,有待進一步籌集資金。
為此,我們在下步工作中將針對以上問題,嚴格按照縣委、縣政府要求,認真總結工作經驗,分析存在的不足,進一步創新工作方式方法,加大投入,強化督查,嚴格獎懲,大力實施全鎮村鎮清潔工程,為建設村容整潔、鄉風文明的社會主義新農村作出新的貢獻。
(二)下半年工作打算
下半年,我鎮將按照科學發展觀和縣委、縣政府的部署安排,進一步改善全鎮環境衛生,夯實環衛基礎設施,凝心聚力、真抓實干,廣泛宣傳垃圾無害化處理的意義,增強村民、居民環衛意識,激發他們凈化潔化美化家園的熱情,激發基層干部群眾和社會各界熱情支持參與全鎮村鎮環境整治工作的積極性。
****市****區生態環境局
尊敬的*局長,各位領導、同志們:
根據會議安排,現就****區生態環境工作作如下簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、主要工作開展情況
(一)狠抓大氣污染防治。我們將大氣污染防治作為今年各項工作的重中之重,以“再不能等”的緊迫感、以“為民負責”的責任感,全面加強大氣污染防治工作。一是認真查找問題。在原來已經進行分析的基礎上,邀請省生態環境廳大氣處、省環科院相關專家對****區大氣污染源把脈問診;二是全面落實責任。制定大氣污染防治攻堅行動總體方案,和工業、道路、工地等7個子方案,全面細化和明確了各地各部門的工作職責;三是完善體制機制。建立大氣污染防治信息通報、綜合督查、應急處置機制,每天通過工作群定時空氣質量情況,發現數據異常時,通過電話、短信等方式告知相關部門、鄉鎮(街道)主要負責人,督促其立即整改,并將處置結果至工作群;四是加大督查問責。每天將督查情況在區政府大氣污染防治警示欄上滾動顯示,每周將督查情況以交辦通知或督查通報形式下發至相關部門并報區級領導,對工作不到位造成嚴重影響的跟蹤問責。目前已有 鄉、 鎮、交通運輸局、交司等因渠華路維修保養不到位等原因,受到了不同程度的責任追究。
(二)狠抓水污染防治。一是抓好 河流域綜合整治。對流域內部分沉積淤泥較多的河段進行清淤疏浚,通過綠化、硬化對河道岸線進行整治,進一步加快城鄉雨污分流管網建設,大力開展 河綜合整治項目包裝。二是狠抓飲用水水源地保護。已對已有的集中式飲用水源地進行規范化建設,對 段集中式飲用水水源保護區進行科學劃定,同時強化對飲用水源地的環保執法力度。三是大力實施農村生活污水治理。已完成****村、****村農村人居環境整治試范點污水處理設施建設工作。
(三)狠抓環境問題整改。一是強力推進中省環保督察問題整改。嚴格督促相關部門加快問題整改進度,截至目前,****區134個中省環保督察問題已完成整改116個、整改完成率86.57%,還有18個問題尚在整改之中。二是認真開展自查問題整改。牽頭開展環境問題大排查大整治專項行動,截至目前,****區大排查大整治發現問題63個,已完成整改29個,整改完成率46.03%。
(四)狠抓政策支持。一是積極向上開展對接,為****區環境總量爭取指標,特別是揮發性有機物(VOCs)指標,我區已上報的總量正等待認定;二是大力推進項目包裝爭取。目前****河綜合整治項目已由省環科院編制初稿,總投資2.8億元,現正在完善送審;三是主動與“三線一單”編制單位進行對接協調,經過多方努力,取得了較好成效。四是積極與省廳對接****煤礦入河排污口規范化設置的相關事宜,省廳同意****區可先開展論證前期工作,待省廳職能劃轉后及時予以接件審批。
(五)狠抓機關和隊伍建設。一是自機構改革以來,我們順利完成了分家和辦公地點調整等工作,改善了辦公環境。二是清退臨聘人員,加強人事管理,進一步建立健全管理制度,激發職工干事創業熱情,打造****環保鐵軍。三是為進一步加強機關黨的建設,規范黨員隊伍教育管理,我們正向****區委爭取設立機關黨委。四是以“兩轉一提一抓”活動為抓手,狠抓黨風廉政建設和機關作風建設。每月組織召法紀學習和警示教育會,邀請區紀委領導對我局黨風廉政建設授課指導,針對典型案例認真剖析,強化全體干部職工的廉潔自律意識和遵紀守法觀念,緊繃廉政思想神經,筑牢拒腐防變思想防線。
二、存在的主要問題
(一)大氣污染防治工作形勢依然嚴峻。受1月份重污染天氣影響,上半年,****區達標152天,超標29天,達標率84.0%,較去年同期下降0.2%;主要污染物PM10平均濃度為82.8微克/立方米,較去年同期上升2.9%,PM2.5平均濃度為48.1微克/立方米,較去年同期上升6.4%。
(二)蘆溪河流域污染治理工作任重道遠。一是城區雨污分流管網建設進度相對緩慢,導致雨水進入污水管網,中信污水處理廠進水COD濃度低;二是由于****河流域沿線居民生活生產污水直排,流域監測斷面水質未能全面達標;三是****污水處理廠生活污水處理能力不足,急需提升生活污水處理能力,而二期工程建設又遲遲未啟動。
(三)環保督察問題整改進度滯后。一是****煤礦入河排污口規范化設置工作進度滯后;二是****污水處理廠尾水管網工程因多次流標,建設進度緩慢;三是****等轄區煤礦環境問題整治不徹底。
三、下一步工作打算
(一)繼續大力度開展大氣污染防治工作。一是在省市的支持下,積極探索大氣污染治理新技術;二是立即啟動研究下半年重點大氣污染企業錯峰生產事宜;三是進一步加大對各地各行業大氣污染治理工作的督查力度。
一、2013年工作總結
(一)“三三六工程”推進情況
1、文明創建工作有新突破。
一是集鎮建設水平有了較大提升。今年,我們鄉財政共投入資金8萬元,重點對鎮進行了以拆除落地廣告牌、拆除違章棚、規范門店經營、安裝路燈和監控設施為重點內容的集鎮整治,截至11月上旬,共拆除落地廣告牌160塊,拆除違章建(構)筑物90戶176間;新增和修復路燈135盞,安裝監控設備5臺,安裝監控攝像頭50多處。
二是強力推進禁違、拆違、治違工作。在做好集鎮提質建設的基礎上,我們結合重點項目建設征地拆遷,突出了以石伏、十里鋪、清水等縣城控制區域村場為重點的禁違、拆違、治違工作。一年來,我們下達停工通知書3份,有效阻止違章建設8起,拆除違章建筑2處。
2、農村環境衛生整治上了新臺階。今年,我們舉全鄉之力實施了環境衛生提質整改。目前,全鄉農村環境衛生整治工作室內臺賬資料種類齊全,各項規章制度制定程序合法,制度內容詳實;室外建設標準池2400多個,垃圾池的建設、管理和使用科學化水平有了極大提升,垃圾分類減量處理更為合理;全鄉現有參加了保潔技能培訓的固定保潔員43人,保潔長效機制日趨完善,農村環境衛生面貌有了明顯改觀。
3、糧食生產在經營模式上有了新的突破。今年,我們繼續推行糧食“四無生產”,38000畝糧食又喜獲豐產,全縣糧食生產示范鄉鎮地位得到了進一步鞏固;特別值得肯定的是,今年,以珠頭山村張余炳、張志紅為代表的種糧大戶,他們分別承包水田230畝和220畝,組建“家庭農莊”,進行規范化集約經營,今年喜獲豐收,成為全縣種糧大戶的引路人。
4、三年綠化行動打造了新亮點。今年,我們完成春季植樹造林550畝,零星植樹8.5萬株。特別是以珠跑公路為重點的10多公里路渠高規格植樹綠化工程成為全縣亮點工程,被縣三年綠化行動指揮部兩次作為市、縣人大常委會領導視察我縣三年綠化行動工作的現場,接受領導視察,工作受到了領導們的一致好評。
5、環保專項整治行動重塑了新景象。今年,我們通過采取政府補貼等有效措施,徹底實施了等大湖珍珠養殖的全面退養;對境內11家巖石開采、加工企業進行了初級整治,實施了限時作業、公路路面灑水、運輸礦石車輛加蓋防護網罩等環保綜合措施;對全鄉10多家大型畜禽養殖場實施了開隱形排污溝,建標準糞化池、沼汽池,經常性滅鼠滅蠅等措施,極大地改善了生態環境。
(二)年度主要工作完成情況
1、超額完成縣定全年經濟工作目標任務。今年,我鄉已全面完成財稅入庫任務,總計財稅入庫完成177萬元。
2、計劃生育工作取得新的歷史性突破。今年,計劃生育全年完成“四大手術”456例,占縣下達410例任務的111%;完成社會撫養費征收102萬元,占縣下達90萬元任務的113%,進入全縣先進鄉鎮行業。
3、黨建工作全面推進有新的進展。深入開展了城鄉文明創建黨員先鋒行主題活動;把黨員雷鋒行動、雙聯雙幫活動、一聯三進活動以及設崗定責活動和爭創“七個先鋒”有機結合起來開展工作,極大地提升了黨建工作科學化水平。
4、認真開展了民情大走訪活動。今年,我們廣泛開展民情大走訪活動,共走訪群眾12500人次,為群眾解決大小實際問題1500多個,有效地改善了黨群干群關系,促進了社會和諧穩定。
5、狠抓了干部作風建設。今年,我們嚴格按照縣委有關干部作風建設要求,用“六個是否標準”嚴格要求干部。我們以開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”活動為契機,大力倡導黨員干部努力樹立“為民、務實、清廉”新形象,今年,我們突出實行了上班指紋打卡制度和機關村場住宿制度,有效地轉變了干部工作作風,增強了干部工作執行力,提升了工作效率,產生了良好的效果。
(三)重大項目建設情況
重大項目建設有了新的飛躍。今年,對鄉來說,是縣定重點項目建設強力推進之年,共完成或啟動了項目建設。
1、石伏生態紡織工業園第一期征地193.4畝,已完成全部拆遷任務,科力嘉紡織有限公司和科創紡織有限公司相繼入園建設;
2、三峽后續規劃城關二水廠建設在我鄉十里鋪村征地85.8畝,目前已完成全部征拆騰地工作,即將啟動廠房建設及管網鋪設工作;
3、岳常高速監控中心在我鄉前鋒村征地57.5畝,今年已完成征地騰地,項目主體工程建設已接近尾聲;
4、力源混凝土公司在我鄉珠頭山村征地80多畝,實現半年建成投產工作目標;
5、完成了S306段1600米長度拓寬升級改造工程,在極短時期內完成了涉及90戶農戶計42畝土地的征拆騰地,相關工作被縣政府以華政辦函〔2013〕90號文件形式通報表揚;
6、完成了前鋒加油站的征地拆遷騰地工作,目前已啟動相關建設;
7、縣職業中專科教苑建設項目在我鄉清水村征地336畝,現已完成征折前期工作;
8、華瑞織布、蔓蒂服飾公司和喜多多二期工程征地前期工作已啟動。
二、2014年工作思路
(一)工作目標
2014年,我們將在縣委、政府的堅強領導下,以黨的十八屆三中全會精神為指針,進一步轉變干部工作作風,繼續深入推進“三三六工程”,奮力加快現代農業示范鄉,新型工業發展鄉、省際邊界小城鎮建設示范鄉、生態秀美旅游鄉和社會治安平安鄉建設,為實現經濟社會持續健康發展新目標而努力奮斗!
(二)工作指標
全面完成縣定經濟工作目標任務,突出完成財稅上繳177萬元,實現全鄉工農業總產值達12800萬元,農民人均年純收入過8000元;鞏固38000畝糧食板塊基地建設;以毛家巷、珠頭山的集鎮綠化提質為重點,植樹造林850畝,新增5個縣級綠色村場;狠抓以石伏、十里鋪、清水三個村和石伏、珠頭山、毛家巷、跑馬嶺、清水五個小集鎮為重點的城鄉文明創建期工作;完成毛家巷自來水廠建設項目、板橋湖區域綜合治理項目、華瑞織布項目、蔓蒂服飾項目、清水科教苑項目、前鋒加油站、城關二水廠建設和環縣城公路建設項目等重點項目建設;全鄉所有村場均成為環境衛生整治“三有三凈”秀美村場;計劃生育工作進入全市模范鄉鎮行業。
(三)工作措施
一是強化干部隊伍建設。進一步提升干部隊伍感召力、戰斗力,為完成全年工作目標任務提供堅強的組織保障。
以下內容由收錄,希望能為大家提供幫助。
今年以來,全市統計系統按照群眾路線教育實踐活動的總要求,緊緊圍繞發展大局,務實創新、扎實工作,為“重大項目推進年”、“加快轉型升級”和建設更高水平小康社會提供優質統計服務,較好地完成了各項統計調查工作任務。
一、精心謀劃,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
自全市黨的群眾路線教育實踐活動動員會議召開后,按照市委的部署要求,在市第三督導組的指導下,精心謀劃活動整體方案,確保規定動作不走樣,自選動作有特色。一是加強組織領導。成立了局教育實踐活動領導小組及辦公室,3月14日召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。二是深入開展學習。以中央和市委關于開展教育實踐活動的重要文件及主要領導講話、黨的群眾路線經典文獻作為主要內容,集中學習與自學相結合的方式開展學習活動,編印改進作風、密切聯系群眾“口袋書”,全市150名統計工作者人手一冊。召開學習心得交流會,開展“統計為了誰、統計依靠誰”大討論,做到深學、細照、篤行,自覺踐行群眾路線,自覺擔當工作職責。三是廣泛征求意見。對照“三嚴三實”要求,認真開展“四聽四問”,通過建立昭陽、戴南、臨城、安豐、周莊、張郭、開發區等七個群眾路線教育實踐活動聯系點,設置意見箱,向泰州市統計局,我市市級機關職能部門、各鄉鎮、企業等社會各界發放征求意見函200多份,共歸納整理出59條意見建議。四是認真查擺問題。局班子成員緊緊圍繞“”,聯系統計實際,認真剖析自我,從增強解決統計改革發展突出矛盾問題的思維能力和實際工作能力,認真查擺問題,共梳理出形式主義方面問題10條,官僚主義方面問題10條,享樂主義方面10條,奢靡之風方面5條,明確首批即知即改項目3條。
6月27日,局召開黨的群眾路線教育實踐活動第二環節推進會,做到查擺問題再深入,民主生活會“動真格”,堅持學習不松懈,確保教育實踐活動健康深入開展,取得實效。
二、集中精力,高質量做好第三次經濟普查工作
第三次全國經濟普查是今年統計工作的重中之重,市鄉兩級普查機構緊緊圍繞“單位要查全、總量要查準、結構要查清、效益要查實”的要求,嚴控源頭數據質量,高質量完成經濟普查數據采集、審核驗收工作。一是規范現場采集。堅守普查現場登記“六條紅線”,堅決杜絕任何弄虛作假行為。全市近1600名普查員完成72695家個體戶的現場登記工作,完成5623家法人單位及產業活動單位的數據采集。二是做好審核驗收。突出抓好“四上”單位財務指標的填報質量,重點解決組織機構代碼重漏、單位行業劃分不準、單位填報數據不匹配等問題,積極配合國家、省級數據審核驗收,嚴格把控數據質量關,確保各級審核驗收工作順利開展。三是事后質量抽查。事后質量抽查是第三次經濟普查工作的重要環節,是檢驗和評估各地普查數據質量的主要方式。全市共分兩個組進行了綜合數據質量檢查,一是局主要領導帶隊對全市重點鄉鎮進行抽查,二是分管領導對所有鄉鎮分片開展督查,通過檢查,進一步夯實普查數據質量。
三、鞏固成果,全面提升雙基建設水平
今年,統計規范化創建工作總體目標是“鞏固深化再提高、常態管理上水平”,為進一步鞏固我市統計規范化建設成果,切實抓好動態管理,印發了《**市統計局鞏固提升統計規范化建設水平的實施意見》的通知,在新起點上推動全市統計規范化建設再上新臺階。一是建立健全鄉鎮統計規范化建設長效管理機制,加強動態管理,并依據本地經濟總量與工作任務配足統計人員,進一步夯實鄉鎮統計基礎。規范使用省獎補資金,確保用在統計事業建設中。二是扎實推進部門、聯網直報企業統計規范化建設,對部門統計規范,主要從組織領導、機構人員、統計調查、統計資料、信息化等方面入手,夯實統計基礎,力爭今年11月全市的職能部門統計規范化創建達標。對聯網直報企業,重點是解決好企業法人學法、守法問題,自覺做到依法、真實、及時上報統計數據。
四、依法統計,不斷提高統計數據質量
深入開展統計法制宣傳教育,全面推進依法統計,為統計工作的順利開展營造良好的法制環境,進一步提高統計數據質量。
一是加大統計法制宣傳力度。通過行政中心大院電子顯示屏、《**報》、舉辦法制專題講座等形式對《統計法》《江蘇省統計條例》的主要內容進行宣傳,提高知曉率。二是加強數據監管。市鎮兩級統計部門在加強對企業的跟蹤調研及指標增速異常研判的同時,強化部門協作,完善部門聯席會議制度,提高數據的支撐性和匹配性。三是加大統計監審力度。根據今年監審工作計劃,我市將對40家單位進行統計執法檢查,對在檢查中發現的統計違法將嚴肅查處,全年力爭立案查處警告以上行政處罰三家,夯實源頭數據質量。四是加強統計從業資格認定工作。在國家取消收費的情況下,積級爭取到了市財政的支持,報名人員不需繳費參加培訓。通過前期排查摸底、宣傳發動、責任明確,到目前為止報名人數已過360人,今年在去年318人的基礎上再次突破,再創報名人數的新高。
五、務實創新,進一步提升統計隊伍新形象
今年以來,我局以建設現代化服務型統計為目標,以提高統計能力水平為主抓手,堅持改革與創新,著力提升經濟社會統計監測水平,為全市經濟社會持續健康發展提供優質統計服務。
一是加強業務培訓,統計能力水平有新提升。5月份,舉辦為期3天的全市鄉鎮統計人員業務培訓班,近160人參加培訓,內容涉及綜合統計、房地產建筑業、工業能源統計、名錄庫更新維護、企業一套表操作等12專業,并邀請市局綜合處、政法處負責人來興授課,進一步提高了全市統計隊伍的整體素質,提升統計數據審核、評估、監測能力,嚴控源頭數據質量,確保統計數據的科學性和權威性,確保準確反映經濟運行的現狀和問題,確保評估結果更加符合實際,更加真實。
二是加強調研分析,統計服務水平有新提高。圍繞市十一屆六次全會確定的工作任務和發展目標,加強經濟運行監測和決策咨詢服務,增強經濟運行走勢的準確研判和適時預警,及時提供分析報告。《戶數快速增長、總量不斷擴大——全市開票銷售過億元企業簡析》、《對比中找查距、分析中求發展——1-5月**市與姜堰區制造業對比分析》兩篇分析受到市分管工業市長批示,市局戴局長也作了批示,市長李衛國對我局撰寫的《高位震蕩逐步降溫——我市房地產業發展趨勢分析》的統計分析做出批示:此文分析透徹,質量較高,轉政府辦、國土、規劃、住建、財政等部門的負責同志調研。改版《統計月報》,加強統計門戶網站建設,加快統計信息化建設,強化統計新聞宣傳,公開統計制度方法和數據生產過程,更加及時地詮釋統計數據,更加廣泛地普及統計知識。上半年共撰寫統計分析26篇,統計信息94篇。
三是加強組織領導,統計行風建設有新突破。進一步加強統計行風和機關作風建設,充分發揮統計服務經濟建設、服務社會發展的職能作用。建立了以局主要領導為組長、局領導班子成員為副組長的統計行風建設領導小組,新建局紀檢組,經**市紀委常委會研究決定(興紀發[2019]58號),成立了**市監察局派駐**市統計局監察室。年初,我局制定了《2019年**市統計局黨風廉政建設及統計行風建設工作要點》,并與各鄉鎮、局內部各科室簽訂黨風廉政建設統計行風建設責任書。通過聘請行風監督員、開設“黨風廉政建設及統計行風建設”網站專欄、公開行風投訴監督電話和電子信箱、舉辦統計行風建設專題座談會等形式,主動接受社會監督,強化對市和鄉鎮兩級統計人員的統計核心價值觀教育,切實轉變作風,提高工作效能。
六、下半年工作打算
緊緊聚焦“”,進一步深化統計行風建設,加強隊伍建設,以行風建設和機關作風建設的新成效,作出統計部門參謀部、晴雨表的新貢獻。
一抓排找剖析,確保群眾路線教育實踐活動取得真實效。全面深入開展談心活動,開好專題民主生活會和組織生活會,緊緊圍繞反對“”,深入查擺剖析“”問題的實質、根源和危害,明確努力方向和改進措施,以實際成效贏得群眾滿意。
二抓總結分析,確保第三次全國經濟普查工作成果發揮新作用。認真做好對主要指標和分行業、分地區數據進行比較分析,評估普查數據的真實性和可靠性。依據普查資料,對各級黨委政府和社會各界所關心的熱點問題,進行專題分析研究,充分發揮經濟普查為地方經濟發展服務的重要作用。
三抓長效管理,確保雙基建設再上新臺階。建立健全長效管理機制,加大工作指導力度,堅持持之以恒、常抓不懈,增強工作主動性、自覺性和統一性,確保統計規范化建設整體水平的提高。
一、2015年上半年工作總結
2015年1-6月,__縣接待國內外游客684.83萬人次,同比增長16.11%,實現旅游綜合收入343770.43萬元,同比增長22.97%。
1.旅游景區接待穩中有升。十個售票景區實現門票收入2060.2萬元,同比增長10.12%(其中南尖巖301.59萬元,同比增長18.58%;金礦749.93萬元,同比增長14.69%;紅星坪溫泉54.89萬元,同比增長12.1%)。
2.旅游飯店平均出租率穩步提升。據統計,上半年縣城內星級飯店和主要經濟型酒店共銷售客房105657 間,同比增長5.7%。4家三星級及以上旅游飯店 (元立、凱恩、湯公度假、紅星坪)上半年營業收入同比增長9.18%,其中客房收入同比增長7.53%(其中,6月份客房收入同比增長47.19%,營業收入同比增長25.72%)。
非星級酒店在客房方面的競爭力也表現強勁,海溢度假客房出租率高達72.1%,位列全縣首位;惟景概念達56.45%;凱興度假達56.03%。主打“慢生活”體驗的__鎮鄉村客棧,自試營業以來出租率保持在50%左右,同時也接待了來自衢州、青田等地的多批學習考察團隊。
3.旅行社地接范圍繼續擴展。旅行社加入各地旅行社合作聯盟,抱團發展。除地接常規國內團,以及境外韓國、臺灣團后,更是首次接待了來自香港的三日游團隊。此外,旅行社組團業務增長迅猛,其中春秋旅行社組團業務量增長301.41%;黃金旅游旅行社增長94.31%。
1-6月全縣累計完成旅游建設投入16393萬元。其中通景公路等旅游基礎設施建設投入1546萬元,旅游項目建設投入14807萬元,完成年度項目投資計劃的29.76%。
1.在建項目進展總體穩定。凱興開元五星級酒店實施樁基礎工程;牡丹亭項目實施古民居文化街區開展土方開挖和場地平整工程,施工圖即將完成;金鉆養生園酒店實施裝修工程,旅游集散中心實施酒店外墻裝飾工程;湖山溫泉小鎮實施一期主體工程;黃金谷旅游綜合開發項目完成游客接待中心主體工程,實施裝修工程并開展二期水資源利用工程前期工作;高坪高山避暑休閑養生基地項目完成石姆巖景區索道、滑雪滑草場和景觀小品、游步道等工程,開展入口區游客綜合服務樓工程設計,并于4月23日開始試營業。
2.前期項目力求落地開工。三墩旅游綜合體完成策劃方案評審,正在編制一期風情小鎮區塊詳細規劃方案;三墩傳統文化藝術博覽園編制項目詳細設計方案;湖山半島溫泉養生園規劃初稿已完成;白馬山生態旅游區國家森林公園總規劃通過評審;焦灘龍門旅游綜合開發項目開展規劃設計,實施接待中心和辦公樓裝修,完成涉及焦灘鄉的清表工作;北界古坪藝術村完成一期供地,入口溪流景區和畢瑞故居修復已基本完成。
3.高等級景區創建再取佳績。黃金旅游度假區正式通過省政府批復,成功躋身省級旅游度假區。度假區總體規劃完成縣級評審,總規環評完成初稿,開展研究設立度假區管理機構工作。金礦創5A規劃方案按照5A景區新標準已調整完畢,啟動供地前期并開展線纜改線遷移等場平前期工程,開展創5A資源景觀價值臺賬編制。開展再創兩個4A級景區前期工作。對縣域具有開發前景的旅游資源進行調查,在此基礎上對接九龍山國家自然保護區、王村口鎮政府、高坪鄉政府、長濂村等單位洽談、協商,初步達成一致;并對接設計單位,初步達成設計意向。
4.重點規劃編制著手啟動。作為承接十二五和謀劃十三五的關鍵之年,尤其是在進入旅游業轉型升級和產業融合的重要時期,規劃引領尤為重要。根據計劃安排,已完成十三五規劃編制設計費詢價等工作,正著手編制《__旅游業十三五發展規劃》。
5.重點工作穩步推進。一是積極推進“廁所革命”工作。為貫徹落實關于“廁所革命”的批示精神以及國家、省、市有關廁所革命和文明旅游工作要求,我委深入開展了旅游廁所革命的相關工作,全力補上旅游服務設施的短板。在對全縣旅游廁所建設和管理現狀進行普查的基礎上,制定《__縣旅游廁所建設管理三年行動計劃》(征求意見稿),擬通過三年行動,全面推動全縣旅游基礎設施和公共服務水平提升完善。2015年上半年,新建完成了北斗崖景區廁所兩座,獨山村旅游公廁一座。二是開展景區提升整治工作。今年以來,國家旅游局開展了旅游市場秩序專項整治行動,加大了對景區的管理和整治力度,對不合格的景區進行通報、警告、摘牌等處罰。
為加強景區建設管理,上半年,我委多次組織縣內景區召開提升整治會議,要求景區嚴格按照標準,規范管理,并督促景區加大轉型、提升、擴容的力度。同時,我委聯合其他縣、市旅游局,進行交叉暗訪,以加強對景區的督查,并提出整改意見,完善景區建設。此外,還結合“六邊三化三美”等工作,成立了“美麗景區”專項組,推動景區提升。 1.鄉村旅游點成為“慢旅游”首選。游客在出游線路的選擇上更加理性:避開景區的擁擠,放慢節奏,盡情享受安逸舒適生活的鄉村旅游;而旅行社也多推出特色鄉村旅游點+景點的旅游線路,適應市場需求。據農辦統計,1-6月,全縣83個鄉村旅游點,588戶農家樂共接待游客144.26萬人次,實現營業收入14888.5萬元,同比分別增長28.8%和28.1%。聲名遠播的高坪萬畝杜鵑,僅在“五一”小長假期間,就接待了5.2萬人次的游客,其中不乏有裝備齊全的驢友和戶外俱樂部成員,高坪新村農家樂負責人保守估計,“五一”期間高坪新村僅餐廳收入就超10余萬元。車前村立足自身濃郁鄉土特色,讓游客親身參與制作鄉土美食,體驗最本初的勞動幸福感,親子團隊周周擠滿山莊,同時車前更成為浙江衛視、錢江都市、麗水綜合頻道等媒體爭相報道的對象。
鄉村旅游的火熱,也帶動了__原生態美食的熱銷。其中,__長粽在清明節期間就開始上市,據不完全統計,長粽累計銷售高達15萬根,預計收入超225萬元。此外,__土雞、土鴨、土豬肉、土雞蛋、咸鴨蛋、果蔬也頗受親睞。
2.開展鄉村資源普查,保護特色資源。__鄉村擁有梯田、水體景觀、泥胚房群落、特色農業產業、獨特手工藝傳承等諸多旅游資源,針對以上現象,開展了鄉村旅游資源普查工作,通過自主報送、實地考察等層層甄選,圈定了資源優勢明顯、基層組織得力的30個村莊,作為下步鄉村旅游三年重點培育對象。同時,我委開展了特色村評定工作,著手制定《__縣特色旅游村管理辦法》,現已擬定初稿,正在修改完善中,有望8月底前正式出臺,形成鄉村旅游資源保護長效機制,為旅游資源保護奠定基礎。
3.開展鄉野筑夢民宿設計大賽,助推民宿發展。與農辦、杭州青年時報合作,啟動了__民宿設計大賽。大賽在珠村畈、車前、半嶺三個村各選一棟泥坯房,要求任選其中一棟進行設計,要求順應地形,將黃墻黑瓦夯土房設計成新型度假山間民宿。經過兩個多月的方案征集、實地考察、靈感設計、作品制作、篩選等環節,共有國內13個設計作品參與到7月4日萬元大獎的角逐,此次活動還吸引了魏小安等眾多國內旅游界知名人士的關注。此次民宿設計大賽,是我縣積極發展鄉村旅游,轉型傳統農家樂,打造中高端民宿的探索之舉。不僅讓本土民宿經營者接觸到了更豐富、更高層次的民宿設計師和作品,也對外展示了更多的__民宿資源,有利于吸引投資商對__的更多目光。
4.鼓勵旅行社參與產品開發,創新發展模式。針對我縣民宿發展村經營管理能力薄弱、發展理念落后與市場發展趨勢脫節等問題,鼓勵旅行社參與到鄉村旅游產品開發環節,目前綠谷旅行社、含暉旅行社、聯合旅游旅行社分別與車前村、高坪新村、半嶺村達成合作協議,攜手開發鄉村旅游產品,其中綠谷旅行社與車前村聯合打造的車前民宿開業兩年來廣受好評,取得了市場效益與社會效益雙豐收。
5.鄉村旅游產品開發卓有成效。半年來我縣鄉村旅游發展處處開花,獨山歷史文化村項目有序推進,停車場、公廁、古建筑修復等工程進展順利;鄉村客棧鄉村民宿酒店建成開業,市場好評如潮,生意興隆;車前民宿二期項目穩步推進,目前已經完成規劃設計;珠村畈湖濱民宿內裝修接近尾聲,即將開展外部環境打造;更加難能可貴的是一直被認為旅游的西部鄉鎮黃沙腰鎮,鎮、村兩級齊心協力、眾志成城投資600余萬元,建設高端民宿,一期建設接近尾聲,市委王永康書記等領導蒞臨現場調研指導。
2015年,我委市場營銷工作本著“營銷有創新、活動有亮點”的基本思路,以提升我縣旅游整體品牌形象為核心,以搭建營銷渠道為抓手,積極拓展客源地市場。
1.依托大平臺提升__旅游形象。積極利用各種高規格的展會、年會展示__旅游形象,組織參加了中國旅游產業發展年會、中國旅游商品博覽會、上海世界旅游博覽會、浙江省旅游交易會、無錫市民旅游節等,廣泛推介__旅游品牌,進一步提升我縣旅游品牌的認知度和美譽度。在中國旅游產業發展年會上,__縣榮獲“美麗中國”十佳旅游縣的殊榮。
2.精心策劃活動,提升產品活力。農歷年底,策劃了“我們一起上春晚”——到__鄉村過大年活動,精選出10個鄉村春晚,邀請游客一同參與,引起了廣大游客的興趣,吸引了眾多的游客來遂旅游過春節。春季組織策劃了“一封來自明朝的邀請函”、“穿越__24小時”等系列春季專題活動,邀請長三角旅游雜志主編、旅游攝影名家、名博達人等一同參與,借助話題推廣、事件宣傳等方式打造2015山城__的春季形象,進一步提高了__旅游美譽度,也吸引了廣大的自駕車愛好者來遂旅游。
3.細分市場,開展專題推廣活動。針對客源目標市場,開展專題推廣活動,先后在蘇州、常州舉辦了“五一花遍__”專場旅游推介活動,邀請旅行社、社區負責人、市民開展旅游推介和廣場推介活動,激發了五一假期的市場熱度。在無錫首屆長三角親子產業博覽會上,__旅游策劃的“帶上萌娃High旅行”以“線路+產品”形式推出了親子游在__的系列玩法,受到無錫市民喜愛,并榮獲“長三角地區最受歡迎親子旅游目的地”稱號。6月底乘借麗水市“迎高鐵”上海旅游推介活動東風,在上海舉辦“云上訪古村、涼夏品鮮會” 旅游系列推介活動,聯合縣內各鄉鎮及旅游企業進社區,吆喝__旅游。
1.安全監管再擴面。召開年度旅游行業安全生產工作會議,部署年度安全具體工作;繼續與32家旅游企業簽訂簽訂安全生產目標管理
責任書,還將鄉村旅游點納入我委安全監管范疇,首次與各鄉鎮(街道)簽訂責任書,并發放了1500余份農家樂安全經營告知書;按照旅委黨政班子和科室設置的職責分工,落實縣旅委旅游安全監管“一崗雙責”責任制;為更好地落實鄉鎮(街道)的屬地管理責任和旅游企業的安全生產主體責任,公布了《2015年__縣旅游行業安全管理網絡表》;組織“元旦、春節、五一、清明、端午”等重要節點聯合大檢查和日常各類檢查。1-6月份共組織各類旅游安全檢查21次,139人參加,發現隱患110個,整改隱患87個,整改率79%。 2.統計工作再規范。為進一步完善現行旅游統計指標體系,準確反映全縣旅游產業發展水平和質量效益,全面深入了解全縣旅游接待能力,根據市旅委安排,開展了全縣住宿設施統計工作,通過鄉鎮自主排摸、登記、上報,初步形成了全縣新增住宿設施的數據。在此基礎上,本著“不漏報、不重報、不誤報”的原則,逐一對匯總數據進行審核,刪重補漏,最終確定新增床位數七千余張。此外,扎實做好季度、小長假、黃金周的旅游統計及分析,是全市唯一一個節后既有統計又有分析的縣。
3.標準化工作再提升。一是主動暗訪,敢于亮丑。對各旅行社、縣城主要住宿設施以及景區開展明察暗訪活動,并在活動結束后召開企業暗訪情況通報座談會,以PPT的形式通報了企業服務、衛生、安全等方面暴露的問題,要求企業舉一反三,迅速整改到位,并建立長效機制。二是非星級酒店標準化工作推進有序。出臺《__縣非星級酒店服務質量規范》(DB331123/T62-2015),內容包括前廳服務、客房服務、餐飲服務、投訴管理和安全規范等。同時組織相關部門負責人召開非星級酒店服務質量規范推進會,就如何有序推進非星級酒店服務質量規范進行交流和討論。
4.旅游培訓再突破。組織開展了導游年審培訓、旅游消費調查培訓工作、省導資格培訓和省旅職院__旅游經濟研討班四個培訓班,組織縣內相關人員參加市非星級酒店統計調查培訓和2010版星級標準宣貫培訓,參訓人員達695人。其中,更加注重導游員的應急救護能力提升,將應急救護取證與導游年審掛鉤,160余名導游員通過應急救護考試,取得救護證。
此外,為加快我縣旅游人才隊伍的培育、發展和壯大,促進我縣旅游業的發展繁榮,制定了《__縣旅游星級人才等級認證及培養管理實施細則(送審稿)》,明確了旅游星級人才的定義、認證范圍及條件、認證程序和培養與激勵等內容。
5.感人信件紛至沓來。__旅游始終堅守“五行__、一諾千金”的誠信品質,承諾“不讓一位游客在__受委屈”。2015年以來,縣長信箱里的游客感謝信接踵而至,其中,有感謝南尖巖景區工作人員對在景區游覽中突然發病游客的及時救治與照顧;有感激金礦景區工作人員急游客所急,竭盡所能幫助游客尋找丟失的手機;更有感動人心的一封寫給__的獨特“情書”,書信中,云南小伙毫不吝嗇得表達了對__的愛慕之情,為__書寫的長達15頁的宣傳片制作方案和劇本大綱深深寄托了他對__這塊土地的向往之情。
1.全縣旅游發展大會成功召開。4月底,牽頭召開了三年一度的全縣旅游發展大會,全縣涉旅部門、鄉鎮、企業、鄉村旅游點、農家樂等負責人200余人參加會議。會議盤點了三年來__旅游發展的“十四件大事”, 提出要圍繞“百億級”產業目標,突出“生態+”、“文化+”、“互聯網+”引領,打造智慧生態谷,實現“13123”目標和“1510”工程。大會出臺了《__縣旅游轉型升級三年行動計劃》和《__縣推進鄉村旅游提升發展的指導意見》,以“規劃引領、項目建設、鄉村旅游、經濟提升、服務優化、品牌提升”六大工程,全面建設“點有風情、線有風景、面有風光”的最美鄉村休閑旅游目的地。
在全縣上下認真貫徹全縣經濟工作會議精神之際,我們在這里召開20*年環保工作會議。主要任務是總結20*年度工作,部署20*年任務。同時,對20*年度的先進工作者進行表彰。在此,我首先代表局黨組向親臨指導的市局程局長和縣領導表示熱烈歡迎和衷心感謝!向長期默默無聞奮戰在環保一線并為環保事業做出貢獻的廣大干部職工致以親切的問候!向受到表彰的先進個人和優秀工作者表示熱烈的祝賀!
20*年,縣環保局在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市局和縣人大、縣政協的監督指導下,堅持以科學發展觀統攬全局,認真扎實地開展各項工作。尤其是在爭創“一塊牌子”(國家級生態示范區),深化“二項改革”(排污費征繳及機關內部管理制度改革),履行“三大職責”(污染控制、生態保護、輻射管理),狠抓“四個重點”(環境綜合整治、執法隊伍建設、環境宣傳教育、環境監察監測)等方面取得了突破性進展,較好地完成了20*年度的各項任務。下面,就我局*年的工作開展情況和*年的工作任務,我先講兩點意見,最后,市局程局長和縣幾位領導還要作強調講話。
一、肯定成績,排找差距,堅定不移地加強環境保護工作。
剛剛過去的20*年,全局廣大干部職工突出以國家級生態示范區驗收為主線,以深化排污費征繳和機關內部管理兩項改革為支撐,全面推動環境綜治、隊伍建設、環境宣教和監察監測,取得了突出成績。
一是生態示范區建設通過驗收。圍繞生態示范區驗收標準,全面做好營造氛圍、驗收攻堅、項目支撐、典型培育和督查考評等工作,重點在以下幾個方面開展工作:(1)營造空前的輿論氛圍。組織開展“綠色舒城——共建美好生態家園”萬人簽名活動;督促指導相關單位在縣界和主要交通道口設立了醒目的生態宣傳標牌、標語70多塊;在縣電視臺開辟了《生態建設訪談》專欄;與團縣委共同舉辦了“安天置業杯”生態建設征文活動;先后有5篇生態創建文章刊登在《中國環境報》、《皖西日報》和《安徽環境》等刊物上。(2)高標準建立軟件資料。嚴格“五個一”標準:即一個工作總結、一個多媒體光盤、一組創建展板、一套資料文本、一組示范典型,認真做好資料整理和典型培育,基本實現了軟件不扣分和硬件重特色的目標。(3)創建活動成效顯著。積極開展“農村小康環保行動”和“百鎮千村萬戶”創建工程,協助指導萬佛湖鎮申報了國家級環境優美鄉鎮,張母橋、湯池、舒茶等5個鄉鎮申報了省級環境優美鄉鎮,干汊河鎮七門堰等三個村和桃溪鎮束學智等33戶分別榮獲年度省級生態村及生態示范戶。(4)監督檢查措施過硬。服務爭創國家級生態示范區驗收指揮部逐月督查各單位迎接檢查驗收任務落實情況,先后印發6期《生態示范區創建動態》,及時通報生態創建情況;配合縣“兩辦”對全縣各鄉鎮的生態建設開展督查。經過全縣上下共同努力,我縣于去年8月份順利通過了國家級生態示范區驗收。
二是環保專項整治有聲有色。(1)水源保護成績突出。開展了飲用水源安全隱患大排查,完成了《飲用水源環境保護規劃》編制;爭取縣政府依法關閉了萬佛湖上游4家小型廢紙造紙企業;督促萬佛湖及取水口上游9個集鎮完成了標準化垃圾填埋場建設;指導富源供水有限公司設立了水源保護區標志和警示牌,建造了護欄和取水口柵欄,編制了《安全供水應急預案》。(2)項目管理日趨規范。依法對03年9月份以來新上項目進行了一次清理檢查,對重點污染源嚴格實施“周監察”、“月監測”制度,一廠一策,分類指導,嚴格整改。對省屬“861”和縣經濟技術開發區內21個項目分別建立了環境管理檔案,較好地完成了各類“環評”報批任務,其中18個項目通過了“三同時”驗收。督促指導華潤雪花(舒城)啤酒有限公司等8家重點污染源實現了穩定達標排放。(3)廢舊塑料整治穩步推進。廣泛開展了廢舊塑料連片污染現狀調研,主動配合廢舊塑料集中分布的鄉鎮開展宣傳動員、聯合執法、強行斷電、停產整治,現已基本實現了預期整治目標。
三是排污費征繳改革不斷深化。(1)堅持“五個一”標準,進一步做好公開公示。在縣經濟發展環境保護辦公室領導的支持和指導下,去年初局黨組專題召開深化征繳改革會議,制定出明確的“五個一”標準,即:一個符合經濟水平、體現優惠政策的分行業收費標準,一個全面公示的分戶臺帳,一張明晰的排污費征收明白卡,一封符合實際的宣傳公開信,一個規范的征繳分離管理辦法。統一印發了由縣財政局、物價局監制的《舒城縣排污費征收明白卡》、《致全縣排污單位和私營業主的一封信》和《關于排污費征收管理使用知識問答》各1000余份;逐行逐業開展了變更申報,摸清了境內所有排污單位的排污現狀;規定了起征點和優惠政策,統一核定并制成626戶收費臺帳,利用縣政府網站公開公示,接受監督。(2)堅持嚴謹執法,進一步深化改革內容。將征繳分離的范圍延伸到各鄉鎮企業,要求一線執法人員手持通知單、明白卡和公開信,主動上門耐心細致地講清講透排污費征收的依據、標準、用途及核算方法,及時與園區和鄉鎮經發辦溝通,爭取獲得理解、支持和配合,真正實現了“陽光收費”,文明執法。(3)堅持服務至上,進一步兌現服務承諾。按照縣經濟發展環境保護辦公室的要求,我們環保局為縣經濟建設公開承諾五項服務,即:為縣域經濟發展提供優質的環境咨詢、快捷的高效服務、優良的技術支撐、良好的生產環境和文明的執法環境。對一些確實有困難到行政服務中心環保窗口繳費的征收對象,主動上門代辦服務。我局的深化“陽光收費”改革舉措得到了市、縣領導的充分肯定,市環保局和縣紀委以專刊印發,在全市環保系統及全縣執紀執法單位加以推廣。
四是環境管理規范有序。主要體現在以下幾個方面:(1)應急預案機制初步形成。對境內存在污染隱患的企事業單位開展了一次全面排查,指導督促舒農農藥種業有限公司等5家企業限期完成環境突發事件應急預案編制及突發性事件防范措施的落實;負責草擬了《全縣環境突發事件應急預案》,報經縣政府批轉實施。(2)業務上報工作圓滿完成。協助國家及省、市局完成了巢湖流域“十一五”規劃的13個重點項目審核;積極與縣財政局一道幫助琦絨羽絨等9個單位上報了污染治理項目;較好完成了《縣志環保篇》編制、縣水泥廠等10家企業危險廢物申報和環境統計、目標考核及“城考”的填報任務。(3)查處措施到位。制定了《環境污染糾紛調處意見》,組建了調處辦公室,開通了12369環境舉報熱線。全年共辦結人大議案1件、政協提案3件、查處86件。其中,在垃圾處理場選址建設的糾紛中,全面做好環保可行性解釋,及時消除了異議,化解了矛盾;對于群眾反映毛坦廠中學污染萬佛湖水源的跨區域糾紛,在市局領導的關心支持下,聯合其它縣區開展調處,有效地解決了群眾關注的熱點問題。
五是創建“三型”環保機關成效明顯。突出表現在:(1)服務發展經濟意識得到進一步提高。圍繞縣委、縣政府提出的“服務零障礙,企業零投訴”的目標,組織開展了為期一個月的大討論,查找自身不足,完善相關制度,進一步樹立了環保問題最終要依靠經濟可持續發展來解決的意識。(2)內部管理機制日趨完善。制定了關于落實政風行風建設和黨風廉政建設責任制的實施意見,完善了機關各項規章制度,嚴格目標考核,兌現獎懲措施。(3)行風建設得到加強。制定了政風行風建設工作實施方案,分別召開了環保系統行風評議員座談會和縣十強企業、縣直相關部門及鄉鎮負責人懇談會,廣泛征求意見,對存在的問題認真加以整改。同時,認真開展了為期一個月的“春訓”活動,并邀請縣經濟發展環境保護辦公室領導授課,逐步提高了大家依法行政、文明執法的意識,強化了為縣域經濟發展保駕護航的能力。
總之,回顧20*年的工作,成績是有目共睹的,成效是顯而易見的,這是市局精心指導和縣委、縣政府正確領導以及縣人大、縣政協關心監督的結果,也是我們環保系統全體干部職工共同努力的結果。在肯定成績的同時,我們應該看到當前環保工作的成效和成果還是初步的、階段性的,我們的工作與縣委、縣政府及上級業務主管部門總體要求相比,依然存在著差距和不足。主要表現在:一是爭創國家生態縣工作尚屬起步階段,生態建設資金缺口較大,群眾的生態意識、生態理念和生態富縣技能有待進一步提高,集鎮環保工作與環境優美鄉鎮及新農村建設要求差距較大,規劃編制相對滯后,環境基礎設施建設經費投入不足;二是萬佛湖及城區飲用水源保護、小型醫療單位的醫源性廢水及固廢處置、城鎮化進程中的生活污染和農業面源污染等問題依然較為突出;三是環境管理仍有空白,少數小型建設項目仍然存在“環評”和“三同時”治理相對滯后現象,煙塵及噪聲等群眾關心的環保熱點難點問題很難一次性處理到位,少數企業違法排污現象尚未徹底杜絕;四是環境違法行為查處力度不夠。環保執法還不到位,違法成本低、守法意識差、執法難度大的問題還沒有從根本上得到解決,對少數企業違法現象的處罰強度不夠;五是環保的預期目標尚未實現,人民群眾還不夠滿意;六是環保隊伍建設與所承擔的繁重任務還有不相適應的地方,隊伍整體較為年輕且素質參差不齊,執法作風、執法藝術和政風行風建設還有待進一步改進提高。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。
二、突出重點,破難攻堅,實現我縣環保工作新跨躍。
20*年是全面實施“十一五”規劃的關鍵一年,全局上下將以黨的“十六屆六中全會”和全國第六次環保大會精神為指導,以貫徹全縣經濟工作會議和全市環保工作會議精神為契機,積極推進“和諧、生態、小康”舒城建設進程。具體要求是:圍繞“一個中心”(全面推進省級生態示范縣建設),突出“二個重點”(污染防治和集鎮環保),狠抓“三項關鍵”(水源保護、“環評”及“三同時”制度落實、排污費征繳改革),落實“四化建設”(環境監察標準化、環境監測水平化、調處規范化和政風行風建設優質化),扎實推進環境管理、環境宣教、專項整治和效能建設等各項工作。
(一)圍繞鞏固提升示范區建設水平,努力推進生態縣創建進程。重點將在“五動”上下功夫。即:宣傳聯動:注重宣傳的內容和形式,開展豐富多彩的“六•五”生態知識宣傳月活動;注重生態素質教育,聯合縣教育局積極申報3-5個省、市級綠色學校;注重發揮典型示范帶動作用,擬在孔集雙豐科技示范園和馬河口幸福村舉辦生態建設現場觀摩會;注重輿論監督,及時報道和表彰生態創建工作先進典型,曝光有悖于生態縣建設的不良行為。示范帶動:充分挖掘示范典型的深層次發展潛力,進一步拓展和延伸種—養—加—沼循環鏈條,大力培育和發展高效、生態、安全農業;進一步鞏固提升“三改一池”建設成果,提倡節能節水,改善農村環境。申報促動:支持、指導符合條件的單位申報20*年度省級環境優美鄉鎮、生態村、生態示范戶和生態經濟示范基地項目;繼續做好有機產品及基地申報認證工作。爭取1個國家級環境優美鄉鎮、3個省級環境優美鄉鎮以及一批生態村、生態示范戶、生態項目及資金支持。督查推動:進一步落實生態建設工作責任機制和考評辦法,嚴格執行集鎮環保“季檢查”制度,及時發現問題,限期督促整改;繼續做好生態創建檢查及考評工作。總結互動:總結我縣攻堅國家級生態示范區驗收的成功做法和縣內外各成熟示范點的先進經驗,以其指導國家級生態縣的爭創和建設。
(二)圍繞落實《環評法》和清潔生產制度,努力提升工業污染防治水平。狠抓建設項目“環評”、“三同時”制度落實,督促指導縣經濟技術開發區高起點編制區域“環評”,合理調整內部規劃,集中做好污染治理;積極將清潔生產理論強制性灌輸于縣管建設項目的環評審查之中,促使企業從源頭上優化選用清潔的生產技術、工藝和設備;計劃聘請省、市專家對鄉鎮經發辦主任及上規模企業法人開展一次集中培訓;繼續提供有關清潔生產政策及審核的方法、技術等方面的信息和服務,總結推廣昌龍水泥有限公司清潔生產的成功經驗,鼓勵引導2-3家有條件且積極性較高的上規模企業開展20*年度清潔生產審核;進一步加大對重點污染源的監管、整治工作力度,集中攻堅羽絨行業水污染防治。
(三)圍繞落實“城考”和集鎮環保工作任務,努力推進農村環保小康行動計劃進程。以《縣城飲用水源環境保護規劃》為指導,以實施規劃項目為支撐,堅決消除影響飲用水質安全隱患,積極配合相關部門徹底取締保護區內非法采砂,嚴格規范上游集鎮垃圾處置及保護區外采砂行為,為縣政府啟動“引湖入城”工程做好服務;深入做好醫源性污染防治工作,遵照市政府統一要求,強制性督促城區醫療固廢統一進入市醫療固廢處置中心,督促縣中醫院及縣醫院傳染病分院完成廢水治理任務;繼續做好夜間施工及中、高考期間環境噪聲管理,進一步加大城區煙塵整治力度;主動配合相關部門,提供縣城垃圾綜合處理場和污水處理場建設的技術服務;協助各鄉鎮規范做好集鎮環保規劃、生活污水處理場、標準化垃圾填埋場建設,重點指導柏林鄉和幸福村先行示范,試用生活污水濕地處理新技術;結合社會主義新農村建設,全面推進農村小康環保行動及“百千萬工程”建設。
(四)圍繞實現“四化”目標,努力加強環保隊伍建設。嚴格按照“環境監察機構標準化建設”驗收標準要求,找差補缺,全面做好學歷教育、專業培訓、裝備配置和規范制度、嚴格程序、文明執法等,確保今年上半年順利通過市局驗收;理順環境監測的機制和體制,強化應急監測能力,擬將5月份定為“崗位集中練兵月”,進一步拓展3-5個監測項目,努力建設一支應變能力強、業務技能精、政治素質高的監測隊伍;堅持反復細致、快捷高效、及時反饋和不重復上訪的調處原則,嚴格兌現10個工作日的調處期限承諾,及時反饋調處結果,認真落實回訪制度,確保實現調處“雙滿意”目標;今年我們將繼續在縣經濟發展環境保護委員會的指導下,重點圍繞政風行風建設,按照文明執法和規范執法的要求,信守服務承諾,寓服務于執法管理之中,嚴謹執法,慎重處罰,堅決杜絕簡單執法、粗暴執法的現象發生。
(五)圍繞經濟發展大局,努力做好“中心”工作。繼續發揮環保優勢,積極為項目單位提供熱情周到、快捷高效的項目咨詢、“環評”審批和污染治理等方面的服務;進一步完善招商引資獎懲激勵機制,充分調動系統內干部職工的主觀能動性和創造性,確保超額完成年度招商引資任務;積極參與“平安舒城”創建活動,全面提高綜合治理整體水平;對照生態村標準,指導、協助幸福村全面做好環境基礎設施、能源結構調整和示范基地壯大等新農村建設。
一、開展“創建平安農機、促進新農村建設”活動,積極爭創全國和省級農機安全示范縣
建設平安農機是農機監理工作的總目標,是干好工作的總抓手,按照“政府負責、農機主抓、部門支持、社會共同參與”的構想,我市積極開展了創建“平安農機”活動,從開展爭創農機安全“十百千”活動以來,特別近三年來,*市農機監理工作一直圍繞平安農機建設進行,作為重中之重來抓,貫穿于各項工作之中,形成了上下聯動,通力協作,人人爭創示范,全社會重視農機安全生產的良好氛圍,逐步建立起農機安全管理的長效機制。今年創建力度進一步加大,領導重視、投入加大,更換了辦公桌等設施,粉刷了墻面,派有專人打掃衛生,站容站貌煥然一新,經過精心組織,機構、規章制度健全,扎實有效地開展了創建活動,使農機安全“十百千”活動在已有的基礎上上了檔次、水平,取得了明顯成效,現已建成省級農機安全示范縣,全市有安全鄉鎮7個,安全村37個,安全戶582個。主要特點:一是我市各級領導重視,健全了農機安全管理網絡。今年,市政府下發了《關于加強農機安全生產工作的通知》,成立了由分管市長任組長,農機、安監、公安等部門負責人為副組長,有關人員為成員的農機安全生產工作領導小組,建立了聯席會議制度,每季度召開一次聯席會議,明確了各部門職責,加大了創建“平安農機”活動力度。20*年由農機局、安監局組成“創建平安農機、促進新農村建設”活動領導小組,并在市農機局設活動辦公室,由主要領導掛帥,分管領導靠上抓,兩家聯合下發了新農機字[20*]11號文件對活動進行了部署。各鄉鎮處成立了由分管鄉鎮長任組長的農機安全生產領導小組,在人力、物力上給予了大力支持,增大了對農機安全生產資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領導小組,設立了農機安全生產協官員,負責本村的農機安全生產事務。各級領導組織定期召開會議,及時總結交流情況,針對農時季節的不同,提出工作重點。市站按照筑牢三道防線的要求,科學合理設置辦公室,內設業務大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設兩個中隊,分掛監理一科、監理二科牌子。設立了安全教育活動室,可召開有關會議,培訓鄉鎮農機監理員,對機手進行安全教育。農機監理站作為安全管理龍頭,機構健全,配齊人員,確保了各項工作有條不紊的進行。二是落實責任,把農機安全生產納入政府考核項目。年初市政府把農機安全生產列入年終考核鄉鎮黨委政府工作的重要指標,極大的調動了各鄉鎮抓好農機監理工作的積極性,各級層層簽訂農機安全生產責任書,市與各鄉鎮、鄉鎮農機站與各村簽訂農機安全責任書,各村與本村農機手簽訂責任書,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系,嚴格執行安全目標管理,明確第一責任人和直接責任人的責任范圍,把農機安全列入各村考核的重要內容,增強基層農機工作人員的責任感和工作的緊迫感。三是健全制度,構建起農機安全生產長效機制。建立健全各項規章制度,市里建立了公安、安監等有關部門定期聯席制度,建立了農機安全生產應急預案,市農機監理站服務承諾制度,建立了監理員、檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責,鄉鎮農機站和村都建立了農業機械管理制度、農機操作人員管理制度、農機安全宣傳教育制度。農業機械及其駕駛人臺帳、農機事故記錄、安全學習記錄完整。結合農時有針對性的定期組織安全學習,增強廣大農機人員的安全生產意識。四是加強宣傳,營造濃厚的農機安全生產氛圍。把農機安全生產的法律法規、安全知識、收費項目、業務辦理程序等與“六個一”形式要求相結合,進行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農機管理條例等法律節選,安全操作須知,安全示范縣、鄉鎮、村、戶標準,市監理站各項規章制度、崗位職責,十不準、十必須、十句文明用語、農機監理員守則,各項業務辦理須知、收費標準,事故案例圖畫,都在不同的科室,最恰當的位置上墻懸掛,室外院內設立了公開欄、粉刷了永久性標語口號,真誠的歡迎全市農機手的學習和監督;各鄉鎮、村內都設立了學習活動室、農機安全宣傳欄、張貼農機安全宣傳標語。定期組織農機駕駛操作人員進行安全教育學習,經常開展農機安全生產經驗交流。征訂《山東農機化》雜志700份,開展《山東農機化》的學刊用刊活動,使廣大農機駕駛操作人員都掌握安全生產法規知識和操作技能,增強了防范農機事故的能力。五是做好監督檢查,確保活動效果。市領導小組成員不定期地深入鄉鎮村進行檢查指導,爭取鄉鎮領導的支持,幫助解決工作中的困難,鄉鎮農機安全管理人員深入各村、農機戶,對農機保有量和使用情況進行調查摸底,幫助排除技術難題,提高農機安全性能,對查處的隱患做好書面記錄,能當場解決的立即排除,不能當場解決的限期整改。注重發揮村級組織和農機協會的作用,做到經常自查自糾,讓全社會都動起來,重視農機安全生產。通過創建平安農機活動,我市的農機安全形勢更加穩定,全年共發生農機事故起,全為拖拉機道路交通事故,重傷人、死亡人,千臺拖拉機重傷死亡率為,控制在了0.3‰以內,無重特大農機事故,為建設新農村、構建和諧社會發揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標
農機三率是衡量監理工作的重要指標,主要表現在業務工作量大和監理收費比較難,為此,市農機局專門下發了進一步加強拖拉機和聯合收割機安全監理工作的意見,統一思想認識,調動鄉鎮積極性,在搞好調查摸底的基礎上,逐村搞好綜合治理,把提高三率作為長期的任務,樹立長期作戰的思想,重點抓好手扶車的管理,切實抓出成效來。全年檢驗拖拉機3800臺、完成全年工作目標任務的90%;年檢聯合收割機350臺、完成了100%;拖拉機掛發新號牌1100副,累計掛發拖拉機號牌4650付(手扶518臺),掛牌率達90%,新登記入戶聯合收割機135臺,累計掛發350付,掛牌率100%;核換發拖拉機(聯合收割機)駕駛證467本,其中新辦理駕駛證309人,累計有效駕駛證7431人,駕駛人持證率達90%。
農業機械年度檢驗工作做到又好又早的落實。農機檢審工作做到好字當頭,早字優先,抓好抓早。抓好表現在三個方面的提高:一是檢審質量明顯提高。嚴格按照機動車安全運行條件和農業機械安全作業的要求,對拖拉機的制動、轉向、燈光等裝置安全性能進行技術檢驗,把好檢驗質量關,對不合格的能當場調修的當場解決,不能當場調修的要求限期修復,經復檢合格后方可微機簽注年檢合格章,發放檢驗合格標志。全市檢驗合格率達100%;二是服務質量明顯提高。鄉鎮農機監理員進村入戶做好拖拉機的檢審發動、維修保養、預檢預審工作,采取電話預約、早起晚睡,打好時間差,為機手提供快捷方便的服務,監理站加班加點為機手辦理年檢年審,做到了隨到隨辦,一條龍服務;三是保險率明顯提高。在檢審的同時,按照規定積極做好拖拉機交強險工作,不入交強險的不予檢審,保險率大大提高,增強了抗御風險的能力。抓早表現在春節過后不等不靠立即行動,布置拖拉機年度檢審工作,通過層層發動組織落實,于3月10日開始至3月28日進行了集中檢審,我們結束時大多數的縣市才剛剛開始,整整早了一個月,爭取了時間就爭取了主動,開好頭起好步,為全年的安全工作打下了堅實的基礎。成績的取得主要有三點:首先是領導重視。市農機局成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科站負責同志為成員的檢審工作領導小組,并在監理站設立辦公室。各鄉鎮(街道)也都成立了以分管領導任組長有關部門負責人為成員的領導小組和專門工作班子,層層明確責任,因工作不負責任、走過場、年檢審率低而發生重特大農機責任事故的,要追究有關人員的責任。其次是部署發動周全。市農機局下發了農機檢審工作實施意見,將檢審范圍、時間安排、檢審要求、業務規范、收費標準作了明確規定。監理站分兩組將文件發送至各鄉鎮政府、街道辦事處和農機管理服務站,并對20*年度檢審工作注意事項進行重點指導,鄉鎮農機監理員,送檢審通知、宣傳材料到村到戶,或讓中小學生捎帶給機手。三是服務工作周到。在整個檢審工作期間,各鄉鎮(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子,深入村、戶進行預檢審工作,堅持一邊宣傳農機法規,做深入細致的說服動員工作,辦理年度檢審手續,一邊抓了噴漆、噴號和機具的調整檢修,做到服務到位、讓群眾滿意。
規范農業機械登記提高掛牌率。對新上牌或換發號牌的拖拉機嚴格按照《工作規范》的規定辦理牌照,按工作程序進行登記。要求車輛必須到場,現場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾。凡參加申領牌證的拖拉機全部參加了交強險。堅持原則不讓步,堅決杜絕不合格的或不到場的拖拉機發放牌證。為方便機手,凡組織5臺以上的拖拉機申領牌證的,可預約上門檢驗、辦理照相、砸鋼印手續,臺臺按《工作規范》執行。今年從四個方面提高登記率,一是年審的同時進行掛牌,由鄉鎮根據組織情況提前與監理站預約時間,現場辦理拖拉機檢驗、照相、砸號、托印等手續。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機交強險,規范代辦,極大地方便了機手;二是利用三夏農機加油卡橇動,對三夏作業農業機械進行了掛牌,特別是聯合收割機排隊掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理,對財政補貼的機械在提車的同時辦理掛牌,與供貨單位農機公司密切協作,亮點是400余臺手扶車全部進行了登記,發放了牌證,促進了手扶車的管理;四是開展專項治理活動提高掛牌率,監理人員到村到戶現場辦公,用優質的服務和嚴格的管理,解決了大量的釘子戶。通過各種措施,今年的農機注冊登記數量是比較大的。
嚴格考核、發證,提高駕駛人持證率。我市進一步注重駕駛員的考核工作,規范駕駛員申領駕證的程序,并有專人受理和審查辦證材料,要求統一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練,由考驗員組織進行理考和術考,從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班6期,參訓人員300名,全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習,組織法制、安全生產教育及交通法規的學習,并進行理論考試,進一步提高機駕人員的安全意識。農機系統內部及有關單位領導的親戚朋友要辦理駕駛證,上門說情不想到場參加培訓學習、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理,堅決杜絕核發人情證。規范駕駛證檔案管理,有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀,有效期截止日在05年1月1日至*年6月30日之間的進行了注銷,超有效期1年的不再換證。
三、開展隱患治理年、百日安全專項督查和拖拉機專項整治三項活動。
隱患治理年活動分五大戰役,貫穿整個全年,是全年工作的主線。市農機局下發了文件,進行了部署,狠抓了各階段的重點,在隱患治理過程中,加大檢查力度,做到五個“不留”。一是采取路面巡回檢查和進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查,從作業場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸,從早晨6點出發晚7點收兵,中午不休息,注重查兩頭和中間,從作業時間上不留空隙。三是對從事農業生產和道路運輸一樣查,從作業種類上不留空項。四是生人和熟人一樣對待,一視同仁,一個標準,從作業人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農機違法違章現象,堅決查處,決不留后患。
上半年開展的拖拉機專項整治活動和百日安全督查行動相結合,共出動監理人員1100人次,檢查拖拉機8400臺次,糾正違法1600人次,檢審拖拉機811臺,掛牌365臺,新辦駕駛證132人,到期換證61人,使一大批農機手受到教育,安全生產意識和農機操作技能普遍提高,促進了平安農機建設。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個活動始終,活動未動宣傳先行,活動前先向農機局主管領導匯報,向市紀委糾風辦說明情況,和安監、公安部門通氣,早在檢審發動期間就向鎮、村、機手講明檢審結束后將開展拖拉機專項整治活動,爭取上下左右的理解支持。通過出動宣傳車、發放明白紙、張貼標語、電視臺發公告等多種形式,進行大張旗鼓的集中宣傳教育,為活動開展鋪平道路。活動中,針對個別機手存在的問題個別教育,做通思想工作,講明法規要求和違法不安全帶來的嚴重后果,講明整改期限、業務辦理地點和需申報的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個別教育相結合,強化了對有關農機安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳,提高農機手的安全生產意識。二是檢查到位。加強對各類隱患的排查,采取了先路面巡回檢查解決道路運輸安全問題,后進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查,不留死角。三是整改到位。整改注重實效,對“釘子戶”重點突破,對言行舉措有偏激行為的機手,監理人員不發火、不爭吵、不打架,做耐心細致的思想教育工作,動之以情,曉之以理,嚴格執法,使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法現象得以糾正。四是服務到位。強化服務方便機手,活動中實行檢查、隱患排除、業務辦理(掛牌、辦證、審驗)一條龍服務,為農機手現場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務,受到了農民群眾的歡迎,使專項活動真正取得了實效。開展專項督查和整治活動,使檢查、服務、宣傳三下鄉,與機手零距離接觸,達到了掛牌、檢審、辦證三促進,保障了農機安全生產和道路交通有序暢通,為社會安定和諧起到了積極作用。下半年繼續進行了三個月的專項整治,加大了對手扶拖拉機的整治力度,收到了很好的效果。
四、開展農機“安全生產月”活動,抓好三夏農機安全生產
按照上級部署,*市在六月份開展了以“治理農機隱患,防范農機事故”為主題的農機“安全生產月”活動,從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進一步抓好隱患治理工作,確保三夏農機安全生產。為使活動開展得扎實有效,*市重點做了如下工作:一是統一指導思想。活動以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,加強安全宣傳,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,強化安全檢查,推進“隱患治理年”和安全生產百日督查專項行動各項措施的全面落實,確保全市農機安全生產形勢的進一步穩定。二是加強領導。市鄉村各級領導要高度重視三夏農機安全生產工作,細致謀劃,精心部署,把“安全生產月”活動作為麥收期間的重中之重抓實抓好。一是從組織上保障活動正常進行,要求主要領導親自抓,分管領導考上抓,農機局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科站校負責人為成員的活動領導小組,鄉鎮村也要成立相應的組織,確保活動的順利開展;二是加強與安監、公安等部門的配合,積極參加有關部門組織的統一宣傳和檢查活動;三是進一步增強責任意識,落實農機安全生產責任制,層層簽訂目標責任書,做到24小時有人值班,及時通報信息,遇緊急情況啟動應急預案,及時排除險情,確保活動取得實效;四是開展靈活多樣的安全生產宣傳活動。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題,充分利用廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體,倡導安全文化,組織好農機宣傳咨詢日活動,開展好農機安全宣傳“六個一”活動,通過出動宣傳車、發放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊表演、懸掛過街橫幅、張貼標語等形式,形成強大宣傳聲勢,將安全法律法規、安全技術知識、致富信息宣傳到千家萬戶,宣傳到每個角落,形成人人重視安全生產,人人懂安全生產的局面。五是結合百日督查專項行動抓好安全檢查。開展送農機安全服務下鄉活動,組織農機監理人員深入到農村道路、場院、麥田等巡回檢查,加大源頭治理,查處違章作業,找漏洞、出實招,排除隱患,改善安全生產狀況。同時做好服務工作,將維修服務送到地頭,為跨區作業的聯合收割機護航。通過開展活動,達到以活動促工作的目的,為全面完成全年安全生產目標任務、穩定農機安全生產形勢做出貢獻。
五、加強政治思想學習,樹立良好形象
按照*市委和市農機局的部署,*市農機監理站開展了繼續解放思想推進科學發展學習教育活動。通過參加全局召開的動員會、站支部組織學習、集中授課和個人自學相結合等形式,深入學習十七大精神,學習黨的理論知識,掀起了新一輪解放思想推進科學發展學習教育熱潮。全站上下充分認識這次學習的重要性,積極開展學習教育活動,正確處理工學關系,做到工學結合,大家自覺把學習教育活動和農機監理工作實際相結合,形成了濃厚的學習氛圍,工作熱情極為高漲,思想行動統一落實到以科學發展觀為指導,促進農機監理事業又好又快發展上。一是解放思想、提升境界,促進了農機監理隊伍思想作風大轉變,嚴格執法,熱情服務,努力打造農機監理品牌;二是提高服務“三農”意識,樹立農機監理良好形象,在補貼機具和聯合收割機掛牌中,加班加點,表現出了為三農服務的良好狀態;三是加強業務學習和演練,4月8日,*市農機局與安監局、交警隊聯合進行了首次農機安全生產應急預案演習,取得圓滿成功,使安全監管能力和事故處理應急能力大提高;四是以人為本,建立和完善農機安全生產管理長效機制,規范運作,促進農機安全發展;五是要落實崗位目標責任制和事故責任倒查追究制,誰簽字誰負責,在提升監理工作實效上實現飛躍。此次活動采取了邊學習邊討論邊調查邊整改,做到學習工作兩不誤。召開了民主生活會,大家暢所欲言,找準差距和不足,使活動取得了實實在在的效果。農機監理人員心系災區以實際行動支持抗震救災,*大地震牽動著*市每一個農機監理人員的心,5月15日,積極向災區捐款表達對災區人民的一片愛心,每人捐款數額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費每人100元。不能直接到現場為抗震救災出力,就通過新聞聯播和現場直播時刻關注著抗震救援的情況,一幕幕動人的場面,震撼人心催人淚下,使監理人員的思想一次次受到教育,更加堅定堅持黨的領導,堅信我們的國家能戰勝一切困難。全體監理人員決心更加努力干好本職工作,抓好當前的農機安全生產,杜絕重特大農機事故的發生,促進社會和諧穩定,以實際行動支持抗震救災。積極開展捐資助學為貧困大學生繼續深造獻愛心,為災區捐獻棉衣棉被,做好奧運安保和重要節假日系統內穩控工作,做到晚上值班和白天工作兩不無,干好監理工作的同時,做好社會公益事業,顧全大局,樹立了農機監理人員的良好形象。
六、加強財務管理,嚴格收費標準及收執兩條線