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食品藥品科普工作計劃

時間:2022-08-24 01:15:08

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品藥品科普工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

食品藥品科普工作計劃

第1篇

半年來,我們按照目標責任制考核的要求,在轄區10個村及鄉屬單位聘任了12名食品藥品協管員。針對重點環節、重點領域、重點品種,組織的6次專項行動。食品安全宣傳力度進一步加大,舉辦了1次宣傳培訓活動,參加人數50人,印制食品安全宣傳資料2000份。

以創建食品安全示范鄉為抓手,健全食品安全組織機制,制定食品安全工作要點

為了加強對食品安全工作的領導,我們制定食品安全工作要點,同時明確鄉食品安全工作領導小組辦公室的日常工作,健全食品安全監管工作責任考核獎懲機制,層層落實食品安全責任制和責任追究制。發生食品安全事故,按照相關法律法規規定追究責任。并將食品安全工作納入政府目標考核體系,與村、食品經營單位簽訂責任書。制定并實施食品安全年度工作計劃,建立并完善食品安全事故應急預案。食品安全工作辦公室多次召開會議,對全鄉食品安全工作進行研究總結,并作出部署,要求各有關部門按照部門職責,既分工,又合作,各司其職,深入到食品生產、經營單位進行多次食品安全檢查,切實加強食品安全工作。

抓“三網”建設,完善農村消費安全網絡

鄉食品安全辦公室同各村把“三網、一保障體系制度”納入農村消費安全工作的重點,對轄區的小超市和小商店都實行商品準入制度并建立食品安全“一票通”臺賬。強化食品安全監管,加強對轄區內食品生產、經營單位的管理。

加強食品質量安全檢查工作,確保食品消費安全

今年以來,鄉對各超市、小商店、作坊、餐廳組織進行了6次專項檢查,抽檢結果及時予以公告,以維護食品安全,確保人民群眾吃得安全、吃得放心。今年到以來,實現了由“以打為主、打防結合”向“以防為主、防打結合”的轉變,為消費者營造了安全、健康的消費環境

下半年工作打算

(一)工作目標

全年轄區內不發生一起食品安全事故;食品安全放心工程深入開展,通過實施食品藥品放心工程和專項整治,使全鄉食品抽檢合格率達到97%以上,藥品質量評價性抽驗合格率達到97%以上,人民群眾食品藥品安全感明顯增強,消費信心明顯上升,食品藥品產業得到又好又快發展。結合“示范縣同創”要求,加大對食品添加劑、瘦肉精的專項整治,狠抓農村食品市場生產、經營環節的管理,假劣、過期、三無食品得到有效遏制。

(二)工作任務及措施

1、抓好產品質量安全監管工作。按照《年產品質量安全監管工作目標責任書》要求,繼續抓好餐飲服務環節的行政許可、建立原料進貨索證索票制度,打擊無證進行餐飲服務的違法行為。

第2篇

保健食品、化妝品監管工作總結

一年來保健食品、化妝品監管股進一步強化保健食品,化妝品監督管理。按照局制定的工作目標及年初工作計劃要求,以保障公眾食品安全、身體健康為宗旨,強化日常監管,狠抓專項整治,依法履行職責,完善長效機制,全面完成工作任務。現將2019年工作總結如下:、

全區共有保健食品經營單位321家,化妝品經營使用單位411家,并對其全部進行了檔案管理,建檔率100%。

受理保健食品、化妝品投訴舉報28起,其中保健食品舉報以欺詐和虛假宣傳為主占到了百分之四十三,舉報化妝品過敏類的達到了百分之三十七,針對投訴舉報情況我局結合保健食品經營環節“百日行動”專項整治大力開展保健食品、化妝品的專項行動,以批發企業和集中商業街區為重點嚴厲打擊利用會議、講座、免費體檢等方式違法宣傳、銷售化妝品、保健食品行為。

積極結合食品安全宣傳周、食品藥品科普宣傳活動,組織開展了保健食品安全知識集中宣傳活動。在政府網站,晚報等途徑都做了相關知識的宣傳報道。重點向保健食品生產經營企業以及廣大群眾宣傳食品藥品監管部門的保化監管職責、相關企業在安全監管中應履行的責任和義務以及科學選購保健食品知識等。

開展從業人員培訓。為深入推進保健食品專項整治工作,強化從業人員依法經營意識,我部門對56家經營企業負責人進行了開展保健食品、化妝品經營管理法律法規知識方面的培訓內容,主要包括保健食品化妝品相關法律法規、產品標簽標識、有關經營管理規定、保障產品經營質量應采取的主要措施等。

充分利用了3.15消費日、5.25護膚日在市影劇院廣場通過設置宣傳展板、設立咨詢臺、發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等方式積極向群眾宣傳化妝品安全常識、化妝品法規知識及監管職責等,現場組織了多家化妝品經營和使用單位對消費者提出的有關皮膚病、化妝品引起的皮膚病以及如何護膚等問題進行解答群眾200余人次。活動現場設置咨詢臺3個、化妝品安全宣傳展板6塊、發放《化妝品知識宣傳》、《化妝品不良反應小常識》等化妝品安全宣傳資料500余份。

雖然工作取得了一定成績,但也存在一些不足:1、監管工作基礎薄弱。保健食品、化妝品經營業主法律意識淡薄,違法保健食品、化妝品廣告欺騙、損害消費者利益的情況時有發生。2、法律法規不健全。目前用于規范保健食品生產、經營的法律法規有《食品安全法》、《保健食品管理辦法》等,在日常監管中,發現對于以會銷形式經營保健食品的法律法規沒有具體和明確的一個規定,造成監管力度不足。

第3篇

主要工作開展情況總結如下:

一、積極開展窗口建設,暢通各類市場主體準入通道。

二、積極營造公平競爭環境,進一步完善無照經營綜合治理機制。共辦理營業執照465戶,變更170戶,注銷223戶;辦理食品經營許可證(包括小餐飲許可證和小食品許可證)共 254戶;辦理大餐飲許可證30戶;辦理小作坊許可證9戶;辦理健康證621 份。

三、為確保2018年元旦、春節期間人民群眾食品安全,讓人民群眾過上一個安全、祥和的節日,根據我局相關通知精神,我所及時組織全所工作人員于2018年1月25日至2018年2月9日在全縣九個鄉鎮范圍內開展了為期15天的食品藥品專項檢查。

此次檢查以糧、肉及肉制品、蔬菜、水果、乳制品、豆制品、水產品、酒類、飲料、腌臘制品等節日熱銷食品為重點,在此次檢查行動中,共出動執法人員180余人次,執法車輛30臺次,共檢查經營戶132戶(包括煙花爆竹11戶,酒類流通23戶);排除安全隱患238起;下達責令整改85戶;立案15起,共查扣物品1320公斤。

四、為了保障食品安全,能夠及時發現和查處不合格食品,我所配合縣局做好食品抽檢工作,預防食品安全事故的發生。

五、3月15日,我所配合縣局開展了“3.15國際消費者權益保護日”宣傳活動。活動以“品質消費、美好生活”為主題,就廣大消費者反映強烈、社會各界普遍關注的消費領域民生問題進行解答,為營造放心的消費環境、保護和改善民生、促進社會和諧、引導社會進步發揮了積極作用。

六、4月24日,我所配合縣局開展了《山西省食品小作坊小經營店小攤點管理條例》(以下簡稱《條例》)宣傳活動。據統計,本次活動共發放宣傳資料5000余份,制作宣傳條幅三十多條,為《條例》的順利實施營造了積極的氛圍,進一步保障了老百姓的飲食安全。

七、為切實維護農資市場秩序和廣大農民合法權益,春季農耕時節我所對農資市場進行整治,重點整治了風險隱患較多的地區和農資批發市場、農村集貿市場及銷售農資商品的網絡交易平臺等,結合春耕使用肥料、種子、農膜、農機具及其零配件點進行專項檢查。為農民挽回直接經濟損失1萬多元。

八、根據呂梁市食品藥品監督管理局印發的關于《呂梁市食品藥品安全風險隱患排查治理專項行動實施方案》的文件要求,及市食藥監專項行動督導組和縣局領導6月14日會議精神,我所于6月15日 至6月30日,對靈泉鎮轄區內相關的“四品一械”進行了隱患排查。我所共管轄三個鄉鎮“四品一械”經營戶734戶,其中食品102戶,藥品32戶,醫療器械16戶,保健食品化妝品21戶,食品小作坊、小經營店、小攤點共計563戶。截止27日,我所共出動檢查人員96人次,排查總數684戶,其中立案7起。

九、食品安全是金,百姓健康是福。食品安全關系到廣大人民群眾的健康與安全,是群眾普遍關心的大事。7月24日,我所執法人員配合縣局聯合縣食品安全委員會組織全縣食品安全委員會成員單位在晉西影院臨街廣場開展以“尚德守法,食品安全會讓生活更美好”為主題的宣傳活動。

十、積極查處違法行為,切實加大執法辦案力度。截至目前,立案查處各類違法案件40起,總共罰款27550元(其中食品案件3起,罰款金額6000元;小攤販13起,罰款金額5400元;餐飲案3起,罰款金額4000元;小作坊案1起,罰款金額500元;小經營店8起,罰款金額2400元;藥品案12起,罰款金額9250元)。在辦案中,嚴格執行市局執法辦案相關規定,在案件調查終結報告、案件合議、行政處罰決定審批表中體現適用裁量情況,制定相對一致、相對適當的行政處罰,啟用說理式文書。

十一、開展宣傳,普及食品安全知識。在開展食品藥品安全專項檢查的同時,采取向群眾講解假冒偽劣食品的危害及辨別知識、接受咨詢和投訴、散發資料、出動宣傳車、開展從業人員食品安全知識培訓等方式,開展了食品安全知識宣傳。

十二、在中考、高考期間,我所配合我局相關股室對石樓中學考點學校食堂及校園周邊的食品安全開展專項檢查,重點檢查學校食堂、餐飲店的餐飲食品安全管理制度落實情況、從業人員體檢培訓、環境衛生、設備設施、原料采購、加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒等是否符合規范要求,校園周邊食雜店是否持證持照經營,是否銷售過期、假冒食品,通過檢查營造了良好的中考、高考環境。

十三、為指導餐飲服務提供者規范經營行為,落實食品安全法律、法規、規章和規范性文件要求,履行食品安全主體責任,提升食品安全管理能力,保證餐飲食品安全,我所配合縣局于8月1日在石樓迎賓館舉行了關于《餐飲服務食品安全操作規范》的培訓,這次食品經營戶食品安全知識培訓涉及到我所轄范內的 212戶經營者,通過這次培訓,提高了我縣食品經營戶的餐飲服務食品安全操作的規范。

十四、七月中旬至八月,我所開展了為期半個月的診所專項檢查行動。此次行動共出動執法人員90人次,車輛45臺次,檢查診所14家,執法人員從藥品購進渠道、進貨票據、儲存、有無使用假劣藥品和醫療器械開展重點檢查。此次檢查過程中,發現存在進貨票據不規范、中藥飲片標簽標識不符合規定、銷售過期藥品等問題。執法人員下達了責令改正,要求對上述問題立即進行整改。通過此次專項檢查,規范了藥品的進貨渠道,提高了診所從業人員的藥品安全意識,保障了轄區內群眾的用藥就診安全。

十五、為進一步規范疫苗的購進、儲存、運輸、收貨驗收、不合格品處置等環節的監管,確保疫苗質量安全,7月19日-7月27日,我所執法人員在各鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心),各村委衛生室開展疫苗專項監督檢查。此次檢查主要針對“長春長生生物科技有限責任公司違規生產狂犬疫苗、百白破疫苗和武漢生物制品研究所有限責任公司涉事百白破疫苗”事件,對各接種單位使用的疫苗進行嚴格核查。檢查中,檢查人員主要查看了疫苗購進渠道是否合法,票、賬、貨是否相符,是否建立真實完整的疫苗購進、供應、分發接收記錄,是否對疫苗冷藏設施、設備和冷藏運輸工具進行定期檢查、維護和更新等問題。要求各醫療單位要以最負責的態度、最嚴謹的標準、最嚴格的監管,全力做好疫苗的管理和使用工作,確保疫苗安全有效。

十六、根據山西省食品藥品監督管理局《關于開展網絡餐飲服務食品安全百日集中整治的通知》(晉食藥監辦餐〔2018〕231號)文件和呂梁市食品藥品監督管理局《關于開展網絡餐飲服務食品專項整治的通知》文件及縣局的相關要求,我所于2018年10月15日開展了網絡餐飲服務食品專項整治活動,對靈泉所轄區內的所有網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者進行了專項整治。

1、對“美團”網絡餐飲服務平臺負責人進行約談,要求組織全體員工認真學習《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》,全面落實主體責任,對不符合要求的入網餐飲服務提供者全部作下線處理。要求“美團”網絡餐飲服務平臺送餐人員全部進行食品安全崗前培訓,憑有效健康體檢表給予辦理了健康證。

2、對石樓縣區域內“美團”網絡餐飲服務平臺上的“波瑞德”、“霍家功夫小廚”和“娘家魚火鍋”等8家入網餐飲服務提供者進行了全面整頓,確保入網餐飲服務提供者具有實體經營門店并依法取得工商營業執照和食品經營許可證,現該8家入網餐飲服務提供者已全部取得“兩證”,正式上線運營。

十七、為進一步加大非洲豬瘟疫情防控,堅決杜絕我所各片區肉類食品加工銷售和餐飲消費環節出現問題豬肉的情況,根據縣局安排,結合我所實際,將此次非洲豬瘟疫情防控責任明確,讓所有執法人員充分認清當前非洲豬瘟疫情防控工作的重要性、緊迫性,全面檢查企業進貨查驗和索證索票制度落實情況,特別做好豬肉“兩證三章”的檢查,及時掌握片區內豬肉市場的經營情況,督促餐飲經營單位認真做好餐廚廢棄物處置工作,逐日填寫處置記錄。

十八、根據縣局《關于2018年度行政執法監督檢查工作實施方案》的通知(石市監發【2018】96號)要求,結合我所的實際情況,我所強化組織領導,加強部署安排,認真開展了執法監督檢查工作的自查自評工作。具體從行政執法人員持證上崗和資格管理情況、遵守行政執法程序情況、行政執法裁量制度落實情況、制度建立執行情況,對于此次行政執法監督檢查工作,我所認真開展了自查,從中也加強了責任意識和監管意識,有利于進一步強化轄區內的食品藥品市場監管。

十九、為進一步做好藥品安全科普宣傳工作,提高社會公眾安全用藥和自我保護能力,11月16日,我所執法人員配合縣局聯合縣城各大藥店,在晉西影院臨街廣場開展2018年“安全用藥  共享健康”主題宣傳活動。本次宣傳活動共設置安全用藥展板2塊,宣傳橫幅1幅,發放安全用藥宣傳資料2000余,接受藥品安全知識咨詢200余人次。

二十、根據《呂梁市教育局關于開展全市學校食堂食品安全專項整治的通知》,為進一步加強我縣學校食堂食品安全工作,有效預防和防控食品安全事故的發生,根據我局的要求,我所于11月中旬至12月對轄區內的學校食堂進行了食品安全專項整治。此次專項整治共檢查了石樓縣羅村中學、石樓縣龍交中心學校、石樓縣馬村明德學校、石樓中學、石樓縣職業中學、石樓縣王府明星幼兒園、石樓縣艾米城堡幼兒園、石樓縣陽光寶貝幼兒園等,對有問題的學校食堂提出了整改意見,對不符合規定,不具備用餐條件的,責令其停止經營學校食堂,將師生身體健康可能受損的風險降到最低。

雖然2018年,根據縣局安排,我所做了不少的工作,保障了轄區內人民群眾的飲食用藥安全,但仍存在以下幾方面的問題:一是我轄區經營戶數量眾多,并且流動性大,無照經營始終存在;二是我轄區個別食品加工小作坊設施設備簡陋,生產加工條件簡單,食品質量難以保證;三是人民群眾對食品安全知識還比較缺乏,識假辨假能力和維權意識不強,對保障食品安全帶來難度。

2019年,為能夠圓滿完成上級交辦的工作任務,切實保障全縣市場的安全,維護人民的權益,我所結合部門實際,特制定如下工作計劃:

第4篇

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以保障全縣人民群眾飲食安全,提升全縣人民群眾健康水平和安全感為最終目標,以規范管理為手段,深入開展食品安全整頓,全面貫徹實施《食品安全法》,樹立科學監管理念,堅持監管與服務相結合,創新食品安全管理體制機制,提升食品安全監管能力和保障水平,為全縣人民創造一個放心的食品消費環境。

二、工作目標

力爭通過兩年的努力,使我縣食品安全監管機制更加完善;檢驗檢測體系、信用體系更加科學有效;生產加工企業建立和完善質量保證體系,主要食品的質量有較大幅度提高;企業的主體責任意識明顯增強;消費者的食品安全意識和自我保護能力有較大提高,食品安全消費環境明顯改善;食品產業實現持續健康快速發展,人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。

全縣食品安全工作建立起職責明確、運轉高效、制度完善的組織領導機構,食品安全監管體系和責任體系健全;

食品安全檢測資源有效整合,信息實現統一,建立重大食品安全事故報告制度,食品安全應急體系完備;

無公害農產品基地面積占全縣農產品基地總面積的70%以上;每個鄉鎮都有一個以上農產品標準化示范基地;

各類鮮活食用農產品質量安全合格率穩定在95%以上,其中蔬菜合格率95%以上,水果、食用菌、茶葉合格率96%以上,畜禽產品合格率98%以上,水產品合格率96%以上;

縣城生豬進點屠宰率達到100%,病害生豬及其產品無害化處理率100%,實施定點屠宰鄉鎮檢驗檢疫率達100%,酒類批發市場備案率及隨附單使用率達95%;

本地食品生產加工企業產品抽檢合格率達到90%以上;

規模以上食品生產加工企業《食品生產許可證》現場審查通過率達到100%;

餐飲單位食品衛生量化分級評定率達到95%以上,其中,具有100人以上接待能力的餐飲企業達到100%,學校食堂達到100%,農村集體聚餐備案率達到90%以上,對食品原料進貨索證率達100%,對購進食品原料進行驗收率達100%,對購進和使用食品原料建立臺帳登記率達100%,餐具消毒合格率100%;

食品生產經營者生產、流通、餐飲服務許可證、營業執照持證率達到95%以上,其中集鎮100%;

食品生產經營從業人員健康證明持有率達到95%;

超市進貨索證索票率達到100%;

食品生產經營規范,食品安全監管覆蓋面達100%,舉報投訴事件處理率達到100%。

重大食品安全責任事故發生率為0,一般食品安全事故逐年下降,事故妥善處置率達100%;

公眾食品安全知識普及率達80%以上,對食品安全放心消費縣創建知曉率達80%以上,公眾對食品舉報投訴渠道知曉率達80%以上;

公眾食品安全滿意率達80%以上。

三、工作措施

㈠強化鄉鎮及部門職責,確保創建工作取得實效

各鄉鎮要按照屬地管理原則,創造性地開展工作。一是將食品安全工作列入重要日程和目標考核中,健全組織機構。鄉鎮成立食品安全放心消費縣創建工作領導小組,鄉鎮食品藥品監督管理員負責具體工作,村信息員協助監督管理員開展工作,明確職責,完善制度,加大經費投入和宣傳工作,建立創建檔案。二是結合自身優勢,創建具有鄉鎮特色的無公害農產品生產基地和養殖園區,全力打造亮點工程。三是規范信息員管理,加強考核培訓,發揮他們在宣傳教育、監督舉報、案件協查、聚餐管理等方面應有的作用。四是強化農村自辦宴席管理,對農村廚師進行摸底調查和登記備案。

縣食品藥品安全工作領導小組辦公室要全面做好放心消費縣創建的綜合監督和組織協調工作。一是全面落實食品安全綜合監管職能。對各鄉鎮和相關部門創建工作進行督查和考核,定期組織創建食品安全放心消費縣領導小組成員單位召開會議,安排部署工作,研究和解決創建工作中存在的問題。對創建工作提出政策性建議和實施意見,并抓好督辦落實。二是加強食品安全應急和信用體系建設。組織協調有關部門對重大食品安全事故展開調查,落實重大食品安全事故報告制度。指導各部門食品安全信用體系建設工作,不斷提升全縣食品安全信用體系建設水平。三是整合相關部門食品安全信息資源,定期向社會創建工作信息和食品安全綜合信息,對重大食品安全隱患等發展情況進行監測、預警和分析,適時面向社會預警公告。利用各種形式,組織各鄉鎮、相關部門廣泛開展食品安全宣傳活動,組織食品安全監管執法人員開展培訓。四是制定創建工作方案,組織各鄉鎮、相關部門開展創建工作。

農業部門要加強對食用農產品生產加工環節的監管,從源頭抓起,不斷健全農產品質量安全可追溯制度。一是嚴格市場準入。加強市場監管,對農業投入品和農產品實行市場準入制度。督促各經營單位實行進貨報審登記,建立購銷臺帳,履行告知義務。市場供應必須有準入檢測證明,對無檢測、檢疫證明的農產品不得入市。禁止生產、經營國家明令停用、禁用、已淘汰的或者未經審定的農業投入品。二是加強產地源頭管理,建立準出制度。上市的農產品都要有自己的“身份證”,標明產地、生產者、生產日期、聯系地址和電話或網址、檢測(檢疫)合格證明等,同時,將推行不合格農產品的責任追究和退出市場制度。三是積極穩妥開展無公害食品、綠色食品和有機食品“三品”認證。查“三品”標志的合法性和規范性,企業、農戶的生產記錄,針對農業投入品使用和產品質量監管中存在的薄弱環節和隱患,加強對企業、專業合作經濟組織、農戶的指導,進一步強化質量安全責任意識,切實維護農業“三品”形象和公信力。

質監部門要加強食品生產加工環節監管。一是嚴厲打擊食品企業違法生產行為,結合年初工作計劃,按照食品專項整治的部署,對食品生產加工企業和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品,使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。二是全面落實食品生產企業的食品質量安全主體責任,與獲證企業簽訂食品質量安全責任告知書和生產企業食品安全承諾書。三是強化食品生產加工企業獲證后的監管。嚴格年審、復核換證標準,對不按規范生產或生產不合格食品的企業督促整改。四是加強對食品生產小作坊的監管,督促小作坊改善質量安全衛生基本條件。五是嚴格落實食品添加劑使用登記備案制度,杜絕非法使用和濫用食品添加劑的違法行為。六是推動誠信體系建設,建立企業質量誠信檔案。

工商部門要加強食品流通環節監管。一是要突出業主自律。全面提高食品經營者的法律意識和自律意識。要強化流通環節食品經營者自律制度的建設與落實,強化食品經營者作為食品安全第一責任人的責任,督導食品經營者積極履行社會責任和法定義務,監督食品經營者履行進貨查驗記錄或批發記錄義務,切實把好食品進貨關。食品經營戶同工商所簽訂食品質量承諾書的覆蓋率要達到100%。要把全面落實《食品安全法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等法律法規規定的各項義務,變成食品經營戶的自覺行動。二是要突出監管查處。對違反《食品安全法》等法律法規的行為,特別是對經營各種問題食品的違法行為要嚴處,對銷售假冒偽劣食品的,要按法律法規規定的上限從重處理,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關追究其刑事責任。建立起一條食品安全“高壓線”,長期形成對食品生產經營違法行為的高壓態勢。三是創新市場巡查方式。要細化巡查措施,制定出切實可行的年度巡查監管方案,采取集中巡查、重點巡查、分類巡查等科學、有效的方法,切實提高巡查效能。要實行科學的巡查監管痕跡管理,建立、健全記載市場巡查事項和處理結果,并經巡查人員和食品經營者簽字的市場巡查和日常監管檔案。要充分利用全省食品安全電子監管系統,積極引導和推動有條件的食品批發市場、超市、商場和集貿市場逐步實行計算機網絡化管理。

衛生部門要加強餐飲企業監管。一是組織開展取締無證餐飲單位專項行動。結合“兩年大變樣”活動,對無證餐飲單位限期進行整改,對確實達不到餐飲服務許可標準的餐飲單位,責令自行停業。對仍擅自從事食品經營的餐飲單位,組織力量開展集中取締行動。二是餐飲單位全面實施食品衛生量化分級管理。加強對C級以下餐飲單位監督、指導,重新對其按照餐飲服務許可條件進行審查,促其增加硬件投入和加強軟件管理,自覺上檔進位。三是學校食堂、建筑工地食堂、“農家樂”和農村家庭集體聚餐得到有效監管,開展創建“餐飲消費放心食堂”活動,全面推行農村集體聚餐備案制度和廚師健康體檢管理制度。

經信部門要加強生豬定點屠宰和酒類流通管理工作。一是抓好生豬定點屠宰的專項整治,規范生豬定點屠宰管理,打擊私屠濫宰行為。加強檢疫檢驗監管,對進入定點屠宰場的生豬實施嚴格檢查,加大對依法收繳并銷毀病害生豬及其產品的執法力度;督促定點屠宰場嚴格執行各項制度,基本建立豬肉產品質量溯源體系。嚴厲查處銷售注水豬肉、病死(害)豬肉、腐敗變質豬肉等違法行為,加強市場巡查,對守法經營、誠信經營的業主,授予“放心肉店(案)”匾牌。二是抓好酒類流通的整治,加大對含酒類食品批發市場、集貿市場、超市等酒類批發單位的監督檢查力度,確保酒類批發市場備案率及隨附單使用率達到95%以上,加大對食品商店、食品添加劑市場以及專門從事食品倉儲、運輸和物流企業的監督抽查力度,落實酒類進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和酒類溯源制度。

㈡深化信用體系建設

相關部門要開展信用體系建設試點工作,在初級農產品、生產加工、流通、餐飲服務環節開展信用體系建設試點工作,每個環節確定5家進行試點。要建立健全食品生產經營質量檔案,加強對食品市場經營企業的幫助、指導,加大對違規企業的檢查力度,建立試點企業監管信息檔案,建立完整的信用信息等級評定、獎懲、披露機制和信用等級評價制度、標準。

㈢全面提升食品企業自律水平

各食品生產經營企業和餐飲單位要強化自律意識和誠信意識,對照方案要求,認真開展自查自糾工作,查找企業在生產經營管理中存在的深層次問題。各監管部門要結合各自職責,確定重點企業、重點抽檢品種、重點食品類別,有針對性地開展抽檢工作,提高地產加工食品抽驗合格率。并加強對食品生產、經營、餐飲單位從業人員培訓教育,切實增強企業食品安全第一責任人的意識。

四、方法步驟

創建食品安全放心消費縣工作從2012年5月開始,按照一年一考核、兩年實現食品安全放心消費縣創建目標的要求,分以下四個階段實施。

㈠宣傳發動階段(2012年5月至2012年6月)

1、成立創建工作領導小組,制定工作方案。

2、召開創建工作動員會議,全面部署創建工作。

3、開展宣傳和培訓工作。

㈡組織實施階段(2012年6月至2012年10月)

1、充分開展調查研究,圍繞“從農田到餐桌”各個環節,摸清本地區食品安全現狀和存在的突出問題,針對存在的問題,制定具體可行的方案。

2、在全面開展“放心消費縣”創建活動的同時,分步實施、分類指導、逐步推廣,深入扎實地開展放心店、放心市場、誠信企業等創建活動。

3、加大食品市場的整治力度,加強日常監管,認真開展各項安全整頓工作。加大聯合執法力度,切實解決食品安全工作中存在的難點、熱點問題。

4、深入開展食品安全信用體系和應急體系建設。

5、組織開展食品安全“進農村、進機關、進社區、進學校、進企業、進家庭”的“六進”宣傳活動。

6、定期督查創建工作,通報創建情況,適時召開創建工作交流會議。

㈢檢查考核階段(2012年11月至2012年12月)

1、依照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費縣創建評估標準》進行自查。各部門自查自評材料于2012年11月15日前上報縣食品藥品安全工作領導小組辦公室。

2、查漏補缺,總結創建工作經驗。

3、接受縣政府組織的年度檢查考核。

㈣鞏固提高階段(2012年1月至2012年12月)

1、針對2012年度考核存在的問題,相關部門對照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費縣創建評估標準》,細化工作措施,整改落實到位。

2、在2012年創建工作基礎上,完善各項食品安全監管工作,逐步建立長效機制。

3、縣政府對各部門的創建工作進行兩年總體評估。

五、組織領導

為確保食品安全放心消費縣創建工作順利推進,取得成效,成立縣創建食品安全放心消費縣工作領導小組,組成人員如下:

組長:

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣食品藥品安全工作領導小組辦公室(縣食品藥品監管局),同志兼任辦公室主任,同志兼任副主任,同志為成員。

六、工作要求

㈠加強領導,明確責任

縣食品藥品安全工作領導小組辦公室負責創建工作的組織、協調、指導和督查工作,及時協調解決工作中的問題。各鄉鎮、各部門要高度重視,切實加強對創建工作的組織領導,層層建立目標責任制和責任追究制,逐級分解責任,一級抓一級,層層抓落實,確保任務明確,措施到位,創建工作順利推進。

㈡密切配合,形成合力

各食品安全監管部門要樹立大局意識和責任意識,積極研究加強聯合執法、綜合執法的有效機制和措施,在嚴格履行監管環節分工職責的同時,要進一步加強溝通,密切配合,齊抓共管,形成合力,確保實效。各鄉鎮、各部門要加大對食品安全放心消費縣創建工作的經費投入,確保經費保障到位。并于每月30日前向縣食品藥品安全工作領導小組辦公室報送上一月的階段性工作總結,提出下一月工作目標和重點。

第5篇

根據全國、全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神和國務院辦公廳《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》(〔〕20號)要求,為進一步加強食品添加劑監管,嚴厲打擊食品非法添加行為,切實維護人民群眾身體健康和生命安全,經市政府同意,現就有關事項通知如下:

一、總體要求

堅持統籌協調、形成合力、標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則,確保食品生產、流通和消費環節中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制,確保食品添加劑的生產、銷售、使用、管理等行為得到進一步規范,確保轄區內不發生因非法添加和濫用食品添加劑而導致的重大食品安全事故,確保廣大群眾飲食安全和身體健康。

二、嚴打范圍及重點

對所有涉及食品添加劑生產、經營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位、個人和場所進行全面徹底的清查。要突出農產品種植養殖、食品生產加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿市場、農村食雜店、學校和工地食堂、學生小餐桌等為主的重點環節,農村、城鄉結合部、縣域結合部以及企業外租的廠房、車間、倉庫、城鎮臨時建筑、出租民房等為主的重點部位,米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調味品、進出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點品種,加大監管力度,依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時,各縣區、各有關部門要對本轄區、本系統食品領域進行全面細致的拉網式排查,不放過任何一個可疑之處和食品安全隱患。

三、職責分工

質監部門負責對生產加工環節(包括食品生產加工小作坊)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要嚴格落實食品添加劑登記報告制度,嚴防生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。要強化對生產食品添加劑企業的監管,特別是對生產復配食品添加劑企業的監管,嚴格落實生產企業質量安全主體責任,嚴格生產許可條件,規范食品添加劑標簽和說明書,出廠的產品必須符合國家有關標準規定,嚴厲打擊無證生產食品添加劑行為。

農牧部門負責對種植養殖和畜禽運輸環節食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要對農產品生產基地、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產經營單位進行全面排查,依法收繳違禁農業投入品。加強對水產養殖環節監管,嚴厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強化對奶站的日常監管,嚴厲查處違反《乳品質量安全監督條例》和省人民政府《關于貫徹落實<乳品質量安全監督管理條例>的實施意見》的違法行為。

工商部門負責對市場流通環節(商場、超市和其他有形市場內的現場制售食品行為以及商場、超市和其他有形市場以外的糕點店、面包房、炒貨店、烤肉店等現場制售食品行為)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要組織開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查,根據有關部門通報的情況,依法查處已被違法添加非食用物質和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊食品添加劑經營主體,嚴肅查處和取締無照經營食品添加劑行為。

商務部門負責對食品和食品添加劑流通環節的行業指導和宏觀管理、畜禽定點屠宰和酒類監管。要重點組織開展好對定點屠宰單位和酒類經營單位違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的整治。

食品藥品監管部門(職能未劃轉的由衛生部門負責)負責對餐飲消費環節(包括商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務、簡易小吃部等現場制售食品行為)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要重點加強對餐飲業及學校食堂、工地食堂等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監督,嚴厲查處違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、不按規定要求索證索票等行為。

城管部門按照市、縣區執法范圍的界定,負責食品攤販(含早市、夜市食品攤販)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。

出入境檢驗檢疫部門負責對進出口環節食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。重點加強對進出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。

宣傳部門負責組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報道工作。

監察部門負責監督各職能部門履職盡責及其行政效能情況;參與重大食品安全事件的調查處理工作,追究相關責任部門和工作人員的瀆職、失職責任。

財政部門要加大對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監管工作的支持力度,及時落實專項資金,并列入財政預算。

公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件;維護行政執法秩序,依法嚴厲打擊暴力抗法、阻礙執法人員執行公務的違法行為。

工信部門負責加強工業企業特別是中小企業監管,引導企業樹立安全發展、誠信經營理念。

科技部門負責組織有關方面加強科技攻關,積極支持有關部門開展食品中違法添加的非食用物質監測與篩查方法研究和食品添加劑安全性評價方面的研究。

食品安全綜合協調部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和督導檢查,依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發的重大食品安全事故。

食品安全委員會其他成員單位依據各自職責和國家、省、市要求,做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項工作。

各監管部門要按照國家、省、市的總體部署和食品安全監管職責及本通知要求,結合工作實際,分別制定具體實施方案并抓好組織落實,實施方案于5月20日前報市食安辦備案。

四、工作措施

(一)嚴厲打擊食品非法添加行為

1.嚴禁在食品中添加非食用物質。按照有關法律法規,任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質,禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。

2.加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質,工信、農牧、質監、工商和食品藥品監管(職能未劃轉的由衛生部門負責)等部門要依法加強監管,要求生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識,并建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業的監督檢查,監督企業依法合規生產經營。要嚴密監測,堅決打擊通過互聯網等方式銷售食品非法添加物行為。對農村、城鄉結合部、縣域結合部等重點區域,企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位,各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要組織經常性排查,及時發現、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。

3.加強非法添加行為監督查驗。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要加大監督檢查力度,實行網格化監管,明確責任,分片包干,消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度,并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度,加密自檢頻次。完善監督抽檢制度,強化不定期抽檢和隨機性抽檢,特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位,加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術,提高抽檢效率。

4.依法從重懲處非法添加行為。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要始終保持高壓態勢,嚴厲打擊非法添加行為。對不按規定落實記錄、查驗制度,記錄不真實、不完整、不準確,或未索證索票、票證保留不完備的,責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關產品的生產銷售;對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的,責令停產、停業;對故意非法添加的,一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償;對上述行為,同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人,一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。各監管部門要盡快制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法,于5月20日前報市食安辦備案。

5.完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執法與刑事司法的銜接,各監管部門發現非法添加線索要立即向當地公安等部門通報,嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的,及時移送公安部門,公安部門要及早介入,快速立案偵查,并及時向食安辦報送案件查處進展情況。對影響重大或者跨市域、跨縣區的案件要及時報告市食安辦,市食安辦要會同公安部門掛牌督辦;對于跨市域以上的案件,市食安辦要及時報告市政府,并按有關規定報告上級食安辦及公安部門。各有關部門要積極配合公安部門調查取證,提供相關證據資料和檢驗鑒定證明,確保案件查處及時、有力。

(二)規范食品添加劑生產使用行為

1.嚴格監管食品添加劑生產銷售。質監部門要嚴格執行食品添加劑生產許可制度,從嚴懲處未經許可擅自生產的企業;加強原料采購和生產配料等重點環節的日常監管,督促生產企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求。規范復配食品添加劑生產,嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質監、工商、食品藥品監管(職能未劃轉的由衛生部門負責)等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規范的食品添加劑行為,督促企業將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容,不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。

2.加強食品添加劑使用監管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度,不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑,嚴格按照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。各級監管部門要加大監管力度,嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監管部門(職能未劃轉的由衛生部門負責)要盡快制訂餐飲服務環節食品添加劑使用的相關規定,明確允許使用的食品添加劑品種,指導餐飲服務單位規范食品添加劑使用,嚴禁虛假宣傳、欺騙消費者。同時,要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管。

3.嚴格執行食品添加劑標準。各監管部門要督促食品生產經營企業嚴格執行國家已經制訂的各項食品添加劑標準,在既無國家標準和行業標準、衛生部門也沒有指定標準之前,任何企業一律不得擅自無標生產,嚴厲打擊違反標準濫用食品添加劑的行為。

(三)嚴格落實各方責任

1.企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全主體責任,嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度,杜絕使用非法添加物,規范使用食品添加劑,及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制,明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人,負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人,并分別簽訂責任書;對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的,第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構,確保各項食品安全措施落實到位,所屬公司產品出現問題的,要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告,經批批檢驗合格后方可繼續銷售。

2.強化地方政府責任。各縣區政府、開發區管委會統一負責、領導本行政區域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作,主要負責人要親自抓,分管領導要直接負責,并將其作為食品安全工作的重點,納入年度目標考核指標體系。要制定年度工作計劃,認真組織實施,切實加大人力、物力和經費投入,保障監管工作需要。

3.嚴格落實部門責任。各有關部門要按照食品安全監管職責分工,認真履行食品安全監督管理和行業管理職責,及時查處糾正違法違規行為;建立實施崗位責任制,細化、明確各級各類監管崗位的監管職責,并抄送同級監察機關;切實加強本系統監督執法隊伍建設,提高素質,增強監管責任意識,提升依法行政和科學監管能力,確保各項工作落實到位。

4.加大責任追究力度。監察部門要加大責任追究力度,對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對行政區域內較長時間或較大范圍出現非法添加行為且未及時有效查處的,或者行政區域內大型食品生產經營企業出現違法添加行為的,要嚴肅追究當地政府及部門相關負責人的責任。對監督檢查中走過場、不按規定履職的公職人員,要從嚴追究責任;情節嚴重的,依法依紀開除公職;涉嫌、瀆職犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

五、工作要求

(一)強化組織領導。為切實加強對嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領導,市政府成立市食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領導小組,辦公室設在市食安辦。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門也要結合自身實際,成立相應的組織領導機構,加強對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的組織領導。

(二)強化集中整治。各級各有關部門要在月15日至月15日、月15日至月15日期間,分兩次集中開展拉網式排查活動,全面梳理本轄區、本系統食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關食品類別,全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點,切斷非法食品添加物的供應渠道,依法嚴厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位和個人,并分別于6月20日、9月20日將嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作階段性總結上報市食安辦匯總后報市政府。同時,各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要認真總結經驗,積極研究探索嚴厲打擊食品非法添加,切實加強食品添加劑生產、經營、使用監管工作的有效措施和辦法,建立長效機制,實現監管工作的常態化、規范化、制度化。

(三)強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設,強化非法添加物和食品添加劑監測,及時開展安全評估,做到早發現、早報告、早預警,切實防范系統性風險。各級各部門在監管中發現新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑,要立即報告市食安辦,市食安辦要及時向市政府及上級有關部門報告。

(四)強化誠信自律。工信、商務等部門要加強食品生產經營行業管理,推動誠信體系建設,在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動,引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。各監管部門要監督所有食品企業于年5月15日前,在企業顯著位置全部懸掛樣式規范、內容統一的食品質量安全承諾標志牌,向社會公開承諾,公布舉報電話,主動接受群眾監督。年底前,各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任,積極組織企業開展自查自糾和內部監督,加強行業監督和培訓,及時發現行業中存在的問題并報告監管部門,未能及時發現并報告的要通報批評。

(五)強化社會監督。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要建立健全食品安全有獎舉報制度,設立專項獎勵資金,完善工作機制,指定專門部門負責,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權益,鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要結合本地實際制定食品安全監管員、協管員、信息員“三員”管理辦法,加強食品安全“三員”隊伍建設。新聞媒體要積極主動配合當地政府和食品安全監管部門做好相關宣傳報道工作。要支持新聞媒體的輿論監督,認真追查媒體披露的問題,及時回應社會關切,公開查處食品安全案件。同時,要打擊虛假新聞,對造成社會恐慌的虛假新聞制造者,要嚴肅追究責任。

(六)強化科普宣教。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要通過多種形式,大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施,要宣傳至所有農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及所有從業人員,做到家喻戶曉、應知盡知。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要特別針對小作坊、食品攤販、小型餐館進行集中宣教培訓,開展案例警示教育,使其了解相關法律法規和政策規定,自覺規范生產經營行為。

第6篇

各位同事,各位員工:

XX年我們已經攜手走過,在這里,我們共同回首這一年我們所走過的路,展望XX年將要走的路,下面我代表公司董事會作XX年工作報告。

一、XX年天藥公司主要工作情況

XX年,在公司全體員工的共同努力下,基本完成了年初制定的工作計劃,實現銷售收入和實現利潤比上年分別有一定程度的增長。

(一)心舒膠囊大品種培育工作扎實推進,成效明顯

心舒膠囊大品種培育工作是公司XX年的工作重點,也是天藥發展的希望所在。為了將心舒膠囊培育成為全國中藥大品種,XX年我們重點作了以下工作:

1、心舒膠囊的臨床試驗工作穩步推進。公司委托北京中醫藥大學東直門醫院牽頭,四川大學華西醫院、吉林大學第一臨床醫院、首都醫科大學附屬朝陽醫院等16家國內知名臨床研究單位參加,開展400例臨床再評價研究。到XX年末已完成入組,計劃在XX年第二季度完成臨床試驗,并完成臨床研究報告。

2、對心舒膠囊進行質量標準提升研究。XX年上半年由研發公司和本草堂公司研發部聯合成立了心舒膠囊XX版藥典工作小組,共同對心舒膠囊質量標準提升進行研究,研發公司總經理孫玉濱帶領全體參加人員,克服困難,團結奮斗,互相支持、全力配合,整個團隊煥發出極大地凝聚力,5.1節假日不休息,加班加點,研發公司的王懷生、韓威、呂偉、杜娜、楊映霞和本草堂公司的于英勇、楊力、王玲、仇一晶等成員全力以赴,經過80多個日夜,攜手共同完成了心舒膠囊XX年版國家藥典品種標準提高的全部研究工作和申報資料的整理撰寫。并在6月10日之前順利通過黑龍江省、吉林省、遼寧省食品藥品檢驗所的復核檢驗,上報國家藥典委員會。7月3日順利通過藥典委員會醫學組和藥學組的兩輪專家審核,并在藥典委員會網上公示。

3、通過多種渠道對心舒膠囊培育成為全國中藥大品種進行宣傳。確立了心舒膠囊大品種培育宣傳目標群體,暨醫療和科研工作者、商和經銷商、患者和潛在患者群,并針對每個群體接洽了部分傳播機構,初步確立了傳播網絡。與中華中醫藥學會確立并簽署了合作協議,由中醫科學院中藥研究所立題開展心舒膠囊大品種培育研究;與中國中藥協會合作,多次參與并贊助中國中藥協會主辦的全國中藥大品種培育大會,在會上宣傳心舒膠囊大品種的特點等;與國家衛計委宣傳司簽署了科普項目合作協議,宣傳“雙心醫學理論”,為冠心病患者了解心舒膠囊提供理論支持;XX年9月13-14日,世界中醫藥學會聯合會中藥上市后再評價專業委員會第二屆學術年會暨第二屆中藥上市后再評價大會在天津召開,國家主管部門領導、專家、資深院士,臨床使用與評價研究的藥學、經濟學、臨床醫學專家,共計300余人參加了會議,本草堂公司副總經理李卓軍在會上作了《心舒膠囊“通竅解郁”差異化臨床定位及其系統研究》的專題報告;本草堂公司與《醫藥觀察家》合作,通過醫藥觀察家報、醫藥手機報、微博微信立體媒體群對心舒膠囊進行立體宣傳,先后發表了對李卓軍的專訪《“中藥大品種戰略”篇》、《“企業學術營銷”篇》、《中藥大品種的魅力》、《強勢品種馳騁冠心病用藥市場》、《心舒膠囊的解郁功效》、《冠心病治療需標本兼治》、《心舒膠囊:治療冠心病的首選用藥》等文章;《e藥經理人》采訪了李卓軍,發表了《看,他們都為中藥大品種而來》的文章;參加了4次大型和數次小型的臨床招商會,組織了5場商和醫院的學術會,增加了心舒膠囊在業內的影響力。

4、扎實推進心舒膠囊的市場開拓工作。成立了心舒膠囊大品種培育領導和工作小組,公司成立了由董事長任心舒膠囊大品種培育領導小組組長、副總經理李卓軍任心舒膠囊大品種培育工作小組組長的專門團隊,重點抓好心舒膠囊大品種培育工作;組建了為臨床營銷和心舒膠囊學術營銷提供支持服務的市場部,招聘了有關專業的各類人才,使心舒膠囊大品種培育工作事事有人做。

(二)銷售模式不斷創新,銷量穩步上升

XX年度,醫藥市場銷售面臨著全國性的醫藥公司認證的社會環境,為了確保銷售回款以及足夠的生產訂單,公司銷售系統人員積極努力開拓市場,努力培育多層次銷售網絡。

1、培育市場大客戶。XX年銷售有意識的培育大客戶,對有終端銷售網絡的客戶給予重點支持,已培育vip客戶8家,其中2家年回款額超千萬元。

2、組建了臨床銷售團隊。形成了自營團隊和部分區域商的終端營銷網絡;洽談了數家吉林省境內的醫藥商業配送公司,確立了以國藥、華潤、省藥品為主體,多家地方企業為輔助的吉林省基本藥物和非基本藥物臨床配送網絡;心舒膠囊、清眩降壓片、參烏健腦膠囊已經完成進入吉林省和其他部分省醫保目錄和基本藥物目錄,并陸續進入二級以上醫院。臨床反饋:心舒膠囊是“雙心醫學”的首選用藥,將填補冠心病伴有心理疾病患者用藥的空白,產品市場反饋很好,臨床已經證明心舒膠囊在冠心病治療中的差異化特點,受到臨床醫生的青睞和冠心病患者的贊譽。臨床銷售人員先后拜訪了吉林、四川、湖南、湖北、江西、重慶、北京、河北、河南、廣東、云南、黑龍江等省市的30余家醫藥商,充分闡述了心舒膠囊的功效、獨特性,表達了我司對于培育心舒膠囊的決心,說明了未來的培育計劃、招商合作政策以及對于商的合作意向,充分聽取了商對于我方合作意向的反饋,為心舒膠囊開拓全國市場奠定了基礎。

3、培育省區隊伍。廣東省經過一年試點,今年回款比去年翻了一番多,由于省級經理認真開發市場,重點是連鎖店,已經開發了6家連鎖藥店,總計xxx余家藥店,正在洽談的還有6家連鎖可以達成協議,XX年計劃開發10~15家連鎖藥店,基本形成廣東省全覆蓋,XX年廣東市場還會實現銷售翻番。新疆、山東、遼寧、江蘇、山西、河北、重慶等省也在培育省級隊伍。

4、開發連鎖店市場。公司產品已進入xx市、xx市、xx省、xx省、xx省、xxx省等省的46家連鎖店(xxxx多家藥店)銷售,形成了公司穩定的終端銷售網絡。

5、優化規格商隊伍。對規格商加大考核力度,對完不成合同銷量或不遵守公司銷售規則的規格商進行淘汰,XX年26家規格商對公司品種進行了銷售,保證了年度銷售回款的穩中有升。

6、保健食品銷售取得新成績。XX年生物公司強化“菊泰”品牌意識、樹立“菊泰”品牌形象,加大菊泰產品市場的推廣力度,菊泰軟膠囊的銷售邁上了新臺階,XX年單品種回款、銷售收入分別比XX年增長了42.68 %和45.29%。

(三)進行硬件建設,生產能力大幅度提高

為了滿足銷量擴大的需要,XX年進行了以下硬件建設:

1、擴建廠房等輔助設施。XX年擴建建筑面積三層框架結構廠房1座和輕鋼結構庫房等,合計建筑面積3000余平方米。解決了包裝車間面積不足和庫房面積不足問題。

2、新購置各類生產設備10臺(套)。購置pgl30b型噴霧干燥制粒機、xxxx型顆粒分裝機、xxx型鋁箔封口機、xxxx型激光打標機、xxxxx型臭氧檢測儀、xxxx型三維膜包裝機、xxxx冷干機、yjy-(iia)榨油機等,為擴大生產能力提供了堅實的基礎,保障了生產產量的增長,目前除了xxxx型全自動透明膜三位包裝機未到位,其他設備均已發揮其改造后的良好作用。

(四)加大產品質量管理力度,確保產品安全有效

1、組織全公司gmp文件修訂。全年共計修訂gmp文件150多份,及時開展了對新進設備的驗證與培訓,共計修訂品種工藝規程14個,制定工藝再驗證方案及報告10個,并制定試題與講義,完成了相關的培訓工作。

2、qa和qc加強質量管理,強化質量意識,完善工作流程。化驗室全體員工經常加班加點為生產提供良好服務,也為原輔料、中藥材、中間產品以及成品、包材的入廠提供準確的檢驗數據,全年共檢驗 300多批次。qa人員堅持每天到車間現場巡視,加強現場監管與控制,及時處理車間qa人員的質量反饋意見,并積極同生產協調溝通解決問題。

3、嚴把產品質量關,確保所生產的產品安全有效。公司從采購環節抓起,采購符合標準的優質原料,生產過程嚴格按工藝標準生產,足量投料,所有產品不僅符合國家質量標準要求,而且安全有效,在市場上贏得了客戶廣泛的贊譽。

(五)加強管理,向管理要效益。

1、從采購環節看。供應部XX年進一步加強采購管理,樹立了“為公司節約每一分錢”的觀念,堅持“同等質量比價格,同等價格比質量,最大限度為公司節約成本”的工作原則。對公司原有采購的物料進行比質比價,確保采購性價比最合理的中藥材,并階梯式的進行采購,綜合保證了公司的產品品質,以及物料采購成本的合理可行。供應部長劉恩澤利用自己兼任生產總監了解生產、管理生產的優勢,合理安排物料的采購進度,在即保證生產正常使用物料的前提下,又大幅度降低物料的庫存時間,及庫存數量,從而保證了利用合理的采購資金保證公司的正常生產用原輔材料,提高了采購資金的周轉效率。

2、從生產環節看。劉xx總經理組織生產、質量、機修管理團隊,動腦筋,想辦法,千方百計挖掘潛力,降低生產環節的損失浪費。一是針對歷年來提取罐提取中藥的藥渣中所含藥液無法回收的浪費問題,經反復研究,多方探討,終于找到了減少藥渣中藥液損失的方案,通過試行確認其方法可行,此項目改造僅花費了幾百元的成本,創造的經濟效益非常可觀,解決了多年擬解決的問題。二是改造提取車間純凈水管道,既解決了生產加水周期過長的問題,又降低了純化水的使用成本,同時又降低了部分能源消耗。三是XX年初開始對各品種及批次的收率及物料消耗實施了有效的控制,實時監督各工序中間產品使用量及各崗位的實際物料消耗情況,并根據實際產出情況及物控的損耗量進行了逐步的降低,在保證產品質量的前提下,物料消耗有了不同程度的降低。四是機修部門利用報廢的沖裁,制作鋁塑包裝機沖裁內板,節省購買費用;在熱力站蒸汽凝水主管線、制粒蒸汽凝水主管線、包衣蒸汽主管線安裝疏水閥節流,減少蒸汽浪費;為庫房自制地拖,使公司節省了開支。XX年入冬后辦公樓室溫度較低,設備動力部積極找原因想辦法,發現辦公樓西南側小門嚴重漏風,他們利用廠房擴建工程中拆除的彩鋼門,歷時4天,制作門斗一個,有效解決了此處漏風問題。

(六)產品研發有序推進,得到了政府各有關部門地支持。

1、新藥紫癜靈顆粒的研究。目前已完成了全部新藥藥學試驗研究工作,樣品中試放大研究工作,質量標準的復核;協調臨床方案的整理;完成兒童用藥藥效學的實驗研究,兒童用藥急性毒性實驗研究,兒童用藥劑量的選擇;完成原始資料的撰寫,準備向省及國家食品藥品監督管理局申報新藥注冊。

2、紫錐菊藥材的國家標準及其制劑研究。紫錐菊是菊泰軟膠囊的主要原料之一,因為是國外引進種植的原料,中國目前還沒有列入藥材和保健食品原料標準,影響了以此為原料藥品和保健品的再開發,公司立項進行國家藥材標準研究。

3、鹿茸保健食品和藥品的研究與開發。目前已完成了處方篩選工藝研究;制備實驗樣品按保健食品要求進行質量標準研究工作,確定功效成分含量測定指標;正在進行功能學研究中動物造模給藥等實驗研究工作;探討體外細胞實驗對成骨細胞與破骨細胞的影響等。

4、專利維護和申報

(1)XX年為公司9項專利繳納了年費,并對所有專利進行了維護。

(2)XX年新申請藥品發明專利5項,其中4項已進入實審階段,1項已受理。

5、進行了各級政府資助項目對公司的復審和認證

(1)完成吉林省工信廳“中小企業藥品檢測平臺建設發展項目”的驗收工作。

(2)加強了三級實驗室的建設。新購置了紅外光譜儀等,完成了安裝調試和培訓工作。完成中藥生物工程實驗室、中藥藥理實驗室兩個三級實驗室和中藥化學實驗室、免疫及分子生物學實驗室、生物化學實驗室、中藥藥劑實驗室四個二級實驗室的匯報資料編寫工作,包括實驗室的基本信息、科研水平及特色優勢和對外服務等內容,已上報到吉林省中醫藥管理局。

(七)狠抓安全生產工作。公司認真貫徹國家關于安全生產管理的相關文件要求,始終把安全生產放到突出的位置來看待,堅持以“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針指導全年安全生產工作。一年來,在抓好經濟效益的同時,抓好安全生產工作,組織開展了全員安全培訓及演練活動、安全設施標準化建設、春季防火安全檢查、夏季防汛安全檢查,秋季安全檢查、“全國安全生產月”活動,外請老師進行了6s管理等行之有效的安全生產基礎管理培訓,加大對老舊設備的改造力度,通過這些基礎管理工作,有效地提高了安全生產管理水平,夯實了安全基礎,防止各類事故發生,保障了公司安全生產局面穩定。

(八)開展社會主義核心價值觀教育,提高員工的素質

為進一步加強全體員工的理想信念教育和思想道德建設,提升全員的文明素質和公司的文明程度,XX年集團公司在全公司范圍內開展了社會主義核心價值觀教育活動,下發了《關于開展“愛國、敬業、誠信、友善”社會主義核心價值觀教育活動方案》,結合閱讀《琴思心曲》一書,開展了征文活動,各公司高度重視、積極組織,員工們熱烈響應、踴躍投稿,共收到稿件67篇。經此次活動評審委員會評議,決定對獲得優秀作品獎的《忠誠》等14篇作品;獲得作品獎的《誠信是立身之本》等53篇作品;對獲得優秀組織獎的孫xx等3名同志,予以表彰獎勵。對于增強員工的凝聚力起到了較好效果。

在開展社會主義核心價值觀教育活動中,涌現出了許許多多愛公司如家的好人好事。今年被評為突出貢獻獎的7名員工和29名先進員工就是其中的典型代表。如研發公司總經理助理王懷生,鉆研業務,有責任心,一年間承擔著申報項目、準備驗收資料、專利維護和申報、儀器設備維護、協助總經理抓好研發管理等工作,經常因任務緊急而加班加點工作,從而保證了按時保質保量完成各項工作任務;機修班長夏文良,在機修崗位,只要發現問題,就多方探討解決方案,使許多問題都得到了解決,減少了費用,提高了效益。

(九)加強員工培訓,提高員工的業務素質

公司于年初制定了定期培訓計劃,按照計劃,對員工進行了分類培訓。

1、參加外部培訓。XX年全年參加外部各種培訓20多期,100多人次,其中包括參加科技廳系統、藥監局系統、人社廳系統、稅務系統等部門組織的培訓等。

2、組織內部培訓。XX年4月,針對公司管理人員缺少管理方法的問題,組織本草堂公司的副部長以上管理人員進行了專題培訓,董事長在會上作了《領導與部下》的輔導。要求每一個領導要做到以下六點:一是關心部下的思想與生活。二是培訓部下全面成長。三是與部下共同承擔責任。四是對部下的錯誤不能姑息遷就。五是檢查部下不再重復犯同一錯誤。六是幫助部下成功。通過培訓,使管理人員提高了管理水平。

3、進行gmp培訓。為了使管理人員和全體職工掌握gmp的基本概念及相關知識,學習專業知識和技能,在實際生產管理中更好的執行gmp,確保生產全過程是在符合gmp的要求下進行,并生產出符合規定的藥品,公司制定了gmp培訓計劃,全年進行了23期gmp專業知識培訓。

4、強調員工自學。許多員工擠時間自學各種知識,成為適應公司多崗位的能手。如仇xx在XX年先后根據工作需要,在三個崗位工作,都圓滿完成了在各崗位的工作任務。她的本職崗位是供應部副部長,質保部一名員工休產假,需要有人幫助頂崗,她按照領導的要求,很快適應了新崗位的工作。上半年公司又給她調入心舒膠囊提升標準進入XX版藥典的會戰小組中,她仍然較好完成了應承擔的工作任務。再如張xx在招聘工作中,業務熟練,工作總結內容充實,分析深刻,建議可行,她寫的總結已作為范文發給全體員工參考。

XX年,公司辦公室工作、財務工作、審計工作、后勤工作、人員招聘、招投標、檔案管理等項工作都取得了一定的進展和成績,為公司的發展做出了應有的貢獻。

一年來,通過全體員工的共同努力,本草堂制藥完成了高新技術企業的復審工作,已換發新的高新技術企業證書;XX年8月被xx市政府授予“xx市民營創新型小巨人企業”;XX年5月被中國高新技術產業開發區協會授予“國家高新區先鋒榜百快企業”等。

XX年工作中存在的問題

1、公司考核獎懲方案還需要進一步完善。考核獎懲我們已經探索了多年,但仍然沒有達到預期的效果,還沒有真正起到調動員工積極性、主動性的效果。

2、員工的主人翁責任感還需要進一步提高。許多員工還存在著上班只為掙錢的想法,公司的損失浪費,視而不見,聽而不聞。如物料消耗的浪費,蒸汽、電、水的跑冒滴漏等現象還時有發生。

3、工作中缺少細心。無論生產崗位,還是客服崗位,都出現過差錯的問題,任何一個小的疏忽,都會給公司造成重大的影響和損失。

二、XX年工作任務

XX年是公司發展的轉折年,XX年為XX年的快速發展奠定了較好的基礎,XX年銷售收入和利潤都要比XX年增長30%以上。為實現這一目標,要抓好以下五項工作:

(一)要繼續抓好心舒膠囊大品種培育工作

1、要繼續抓好心舒膠囊的上市后再評價。在完成400例雙盲隨機臨床研究外,再進行若干個小規模的臨床研究,這些臨床報告要在心血管病專業期刊上發表。要繼續進行藥效學的研究,提供有力的學術證據,讓醫生和患者了解心舒膠囊是治療冠心病伴有心理疾病的首選用藥。

2、要繼續抓好心舒膠囊的市場準入。一是進入更多省份的醫保目錄和基本藥物目錄,適當時機進入全國醫保目錄;二是在更多的省份完成招投標;三是與配送商合作,進入更多的二級以上醫院和基層醫療單位。

3、要繼續抓好心舒膠囊的知識產權保護。XX年心舒膠囊要申報中藥保護,要推進心舒膠囊新的專利的授權審批。對心舒膠囊知識產權進行立體保護。

4、要繼續抓好心舒膠囊的學術推廣。XX年,要通過多種方式,對心舒膠囊在治療冠心病方面的差異化特點進行學術推廣,包括召開全國性、區域性學術會,與有關媒體合作進行宣傳,培育學術推廣隊伍廣泛宣講等。

5、探索心舒膠囊的營銷模式。心舒膠囊是獨家專利產品,在目前的市場準入條件下,要探索出符合當前條件的營銷模式,讓心舒膠囊更快更多地惠及冠心病患者,尤其是冠心病伴有心理疾病的患者。就是醫學界正在興起的“雙心醫學”研究,要讓醫生了解心舒膠囊是解決“雙心”患者問題的最佳用藥。

(二)要進一步強化各項管理

1、進一步抓好gmp規范運行的管理。XX年各級藥監部門將加大飛檢的力度,我們的運行必須隨時處于迎檢狀態,不僅做到生產的產品質量確保安全有效,而且生產的過程也必須符合gmp的要求。

2、進一步抓好節約挖潛的管理。管理是企業永恒的主題,管理出效益是大家的共識,我們在管理方面仍然大有潛力可挖,每一個崗位的人員都有責任、有義務結合本崗位的實際情況,找出在保證質量的前提下進一步節約成本的方法。

3、進一步抓好責權利關系的管理。管理要有序,首先就要體現在誰歸誰管?誰管誰?誰管什么事?如何管好自己該管的事?這些基本的管理常識,往往做的不到位,影響了工作效率。XX年公司已經下發了專門的文件就是要解決這個問題,按照這個文件,你應該向誰匯報請示工作、你應該管好誰?你如何做好自己的本職工作?都規定的清清楚楚。大家要在這些基本規則的基礎上創造性地開展好各自的工作。

4、要進一步發揮團隊作用。要在分工明確的基礎上加強協作,任何一項工作都不是孤立進行的,都與縱向、橫向發生著千絲萬縷的聯系,都必須搞好協同動作,攜手完成每一項任務。不允許任何人發現問題或遇到問題說:此事不歸我分管,置之不理。遇到問題必須主動向分管人員反映或向分管領導匯報,直到落實了為止,這種做法才體現出了主人翁責任感。

(三)要進一步抓好市場的開拓工作

1、要進一步抓好臨床學術推廣隊伍的建設。要建設一支在學術推廣上有影響力的隊伍,搞好學術推廣隊伍的培訓,為他們提供施展才能的學術推廣平臺,通過他們的工作,讓更多的醫生了解公司臨床品種的特點,擴大臨床品種的銷量。

2、要抓好銷售大客戶的培育。包括服務好原有的大客戶,繼續開發新的大客戶,逐步將商隊伍優化到有自己網絡的、有實力的藥品銷售商隊伍上。要對商客戶業績進行月考核,幫助商及時解決銷售中遇到的問題,支持商在XX年上量銷售本公司的產品。

3、要擴大連鎖店銷售網絡。要在XX年的基礎上,進一步開發更多的連鎖店,包括全國的和區域的,制定好連鎖店銷售政策,統一政策,不打亂仗,有序推進。

4、要繼續擴大省級銷售隊伍的建設。要在XX年的基礎上,選擇部分省,建立省級營銷隊伍,統籌管理好所轄省區的產品銷售。

5、要進一步加強客服管理工作。客服要樹立一心一意為一線市場服務的理念,做到及時、準確、熱情、周到,客服人員工作的考核標準就是一線銷售人員滿意。任何一線銷售人員有意見,客服都必須認真對待,及時糾正,保證不再重復出現。

(四)要繼續抓好研發工作

1、抓好已立項和將要立項新產品的研發。藥品研發公司要繼續抓好已立項新藥的研發,并且要在XX年再立項1-2項。要通過新產品研發,不斷為生產和銷售提供有市場競爭力的新產品。

2、抓好已有藥品的再注冊。XX年有16個品種進入再注冊效期, 要及時做好這16個品種申報再注冊資料的準備工作,按時進行申報。

3、起動藥物安全評價glp認證工作。自從本公司glp認證到期以來,吉林省就沒有通過glp認證的藥物安全評價機構,經董事會研究決定,公司將于XX年正式起動glp再認證工作,完成再認證工作后,將填補xx省glp認證的空白,為吉林省藥品研發事業做出貢獻。

(五)要進一步抓好招聘、培訓和考核工作。

任何事情都是靠人來完成的,如果沒有一支能夠打硬仗的隊伍,就很難在日益激烈的市場競爭中取勝,因此要把隊伍建設作為大事來抓。

1、繼續抓好新員工的招聘工作。公司發展不斷需要一些新鮮血液充實進來,我們要根據公司發展的需要,聘請有專業管理經驗的人才來公司任職,進一步提高管理團隊的領導能力;要隨時根據各崗位的需求,招聘有素質的員工進入本公司工作。

2、要加強員工的培訓工作。要切實抓好新員工入職培訓、gmp知識培訓、業務素質培訓、思想素質培訓、規章制度培訓等,讓公司的員工在本公司工作,各方面都得到成長。

3、要抓好考核工作。要按月考核每個員工的工作業績、工作態度、工作能力等,員工每個月都要寫出工作總結,報給主管領導,部門領導和每一個高級管理者再把總結加考核評語抄送企管辦,企管辦作為統一考核的依據。考核工作是每一個管理者的責任,每個人都要按月認真考核下屬的工作,并作出客觀公正的評判,便于部下認識自已工作的不足,不斷修正錯誤,成長進步。

4、要繼續抓好制度建設。經過幾年的努力,我們的制度建設已經有了一定的基礎,隨著公司的發展,會不斷出現一些新情況,新問題,需要我們修訂制度或補充完善制度,因為制度建設不是一勞永逸的事情,而是長期的任務。制定制度僅僅是萬里走完了第一步,更重要的是讓員工理解和執行。我們有的制度制定完了,下發過了,就算完成了任務,結果不執行,大家不知道,這還有什么意義呢?我們做事不要擺花架子,要講實效,有了制度就必須執行,每個崗位都要檢查一下,本崗位還需要完善或修訂哪些制度,需要抓好哪些制度的進一步執行落實,要組織制度培育,讓各項制度都深入人心,每一名員工都懂得自己應該遵守哪些制度。

5、要抓好獎懲工作。一個公司如果好的不香壞的不臭,那么這個公司就會是一潭死水,沒有活力,因此,必須抓好獎懲工作。對于為公司發展作出貢獻的人,就是要給予獎勵和表彰,對于違背制度給公司造成損失的人,就要按員工違背罰則進行處罰,警示其他員工不再犯類似的錯誤。通過獎罰分明,在公司營造一個人人為公司發展主動做貢獻的氛圍。

第7篇

陜西省大氣污染防治條例

第一章 總 則

第一條 為防治大氣污染,保護和改善大氣環境,保障人體健康,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的大氣污染防治活動。

第三條 大氣污染防治按照預防為主、防治結合的方針,堅持統籌兼顧、突出重點、分類指導的原則,合理規劃布局,優化產業結構,推動科技進步,促進清潔生產,發展低碳經濟和循環經濟,保護和改善大氣環境。

第四條 縣級以上人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責,根據本條例規定和大氣污染防治要求制定大氣污染防治規劃,并將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,保證投入,加強環境執法、監測能力建設,建立和完善大氣污染防治工作目標責任考核制度,并將考核結果向社會公示。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區大氣污染防治工作。

第五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關行政主管部門根據本條例規定和各自職責,對大氣污染防治實施監督管理。

第六條 本省實行大氣污染物總量控制和濃度控制制度。排放大氣污染物的,應當符合國家和地方排放標準和主要大氣污染物排放總量控制指標。

第七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施,鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究,培養環保專業人才,推廣先進適用技術,發展環保產業。

第八條 單位和個人有保護大氣環境的權利和義務。有權對污染大氣環境的行為進行檢舉和控告,有權對行使監督管理權的部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告;遵守大氣污染防治法律法規,自覺履行大氣污染防治法定義務和職業操守,樹立大氣環境保護意識,踐行綠色生活方式,減少向大氣排放污染物。

縣級以上人民政府鼓勵和支持社會團體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動,可以聘請社會監督員,協助監督大氣污染防治工作。

第九條 各級人民政府及其行政主管部門和社會團體、學校、新聞媒體、群眾性自治組織等單位,應當開展大氣污染防治法律法規、科普知識宣傳教育,倡導文明、節約、綠色消費方式和生活習慣,促進形成全社會保護大氣環境的氛圍。

第二章 一般規定

第十條 省質量技術監督、環境保護行政主管部門依據法律規定,結合本省大氣環境質量狀況及經濟技術條件,可以制定和高于國家標準的本省大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準和燃煤、燃油有害物質控制標準。

第十一條 省、設區的市人民政府及其有關部門,在組織編制工業、能源、交通、城市建設、自然資源開發的有關專項規劃過程中,應當綜合考慮規劃實施對大氣環境可能造成的影響,上報審批前依法進行環境影響評價。

第十二條 新建、擴建、改建的建設項目,應當依法進行環境影響評價。縣級以上環境保護行政主管部門公示建設項目環境影響報告書受理情況后,公眾意見較大或者認為對大氣環境有重大影響的,應當組織聽證會,公開聽取利害關系人和社會公眾的意見,聽證結果作為審批環境影響評價的重要依據。

未取得主要大氣污染物排放總量指標的建設項目,縣級以上環境保護行政主管部門不得批準其環境影響評價文件。

第十三條 建設項目的大氣污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目在投入生產或者使用之前,其大氣污染防治設施應當經審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收合格。

向大氣排放污染物的單位應當保證大氣污染防治設施正常運行,不得擅自拆除、停止運行。防治設施發生故障應當及時維修,并報告縣級以上環境保護行政主管部門,在規定期限內經維修仍不能正常運行的,主體生產設備應當同時停止運行。

第十四條 向大氣排放污染物的企業事業單位和個體工商戶,應當按照國家和本省規定設置大氣污染物排放口。

禁止以規避監管為目的,在非緊急情況下使用大氣污染物應急排放通道或者采取其他規避監管的方式排放大氣污染物。

第十五條 向大氣排放污染物的企業事業單位和個體工商戶,應當按照國家和本省有關規定進行排污申報登記并繳納排污費。

排污費按照排放的大氣污染物種類、數量計征。征收的排污費用于大氣污染防治,不得挪作他用。

第十六條 向大氣排放工業廢氣、含有毒有害物質的大氣污染物的企業事業單位,集中供熱設施的運營單位,以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放大氣污染物的企業事業單位,應當依法向縣級以上環境保護行政主管部門申請排污許可證。排污許可證應當載明排放污染物的名稱、種類、濃度、總量和削減量、排放方式、治理措施、監測要求等內容。

排污總量和削減量由縣級以上環境保護行政主管部門依據大氣污染物排污總量計劃和相關技術規范核定。

向大氣排放污染物的單位應當采取技術改造、完善環保設施等措施,落實核定的主要大氣污染物排放總量控制指標和削減量。

第十七條 在區域大氣污染物排放總量控制指標范圍內,企業主要大氣污染物排放總量指標實行有償使用與交易制度。

省人民政府建立統一的排污權交易公共平臺,排污權交易應當通過交易公共平臺進行交易。交易價款實行收支兩條線制度,用于大氣污染防治。

排污權交易具體辦法由省環境保護行政主管部門會同財政等有關部門制定。

第十八條 本省實施大氣環境質量和大氣污染源監測制度,建立環境空氣質量監測體系和監控平臺,按照國家有關監測和評價規范要求,對大氣污染物實施監測。

縣級以上環境保護行政主管部門根據監測結果在當地主要媒體統一本行政區域空氣環境質量狀況公報、空氣質量日報等公共環境質量信息,各級氣象主管部門所屬的氣象臺(站)根據環境質量信息空氣污染氣象條件預報和生活服務指導。省環境保護行政主管部門應當定期公布設區的市的空氣質量狀況。

大氣環境質量和大氣污染源監測網絡建設規劃,由省環境保護行政主管部門會同氣象等有關部門編制,報省人民政府批準后組織實施。

第十九條 向大氣排放污染物的單位應當按照有關規定設置監測點位和采樣監測平臺,對其所排放的大氣污染物進行自行監測或者委托有環境監測資質的單位監測。監測結果由單位主管環境工作的負責人審核簽字,原始監測記錄至少保存三年。

重點污染源單位應當安裝運行管理監控平臺和大氣污染物排放自動監測設備,與環境保護行政主管部門的監控平網,并保證監測設備正常運行和數據傳輸。重點污染源單位由省、設區的市環境保護行政主管部門根據本行政區域的環境容量、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數量和濃度等因素確定。

向大氣排放污染物的單位,應當按照規定在網站、報刊、廣播、電視等公眾媒體平臺公布其污染物排放情況等環境信息,接受公眾監督。

排污單位的環境信息應當納入公共信用信息征信系統。

第二十條 環境保護行政主管部門和其他主管部門對管轄范圍內的向大氣排放污染物的企業事業單位和個體工商戶可以隨機現場檢查。被檢查的企業事業單位和個體工商戶應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查部門應當為被檢查的企業事業單位和個體工商戶保守技術秘密和業務秘密。

對造成或者可能造成嚴重大氣污染以及可能導致環境執法證據滅失或者隱匿的,縣級以上環境保護行政主管部門依法對有關設施、場所、物品、文件、資料采取查封、扣押、登記等證據保全措施。

第二十一條 逐步推行企業環境污染責任保險制度,降低企業環境風險,保障公眾環境權益。

省環境保護行政主管部門根據區域環境敏感度和企業環境風險度,定期制定和強制投保環境污染責任保險行業和企業目錄。

鼓勵、引導強制投保目錄以外的企業積極參加環境污染責任保險。

第二十二條 大氣污染突發事故和突發事件的應急準備、監測預警、應急處置和事后恢復等工作按照國家和本省的有關規定執行。

在大氣受到嚴重污染可能危害人體健康和安全的緊急情況下,省、設區的市人民政府應當及時啟動相應應急預案,大氣污染應急公告,可以采取責令排污單位限產停產,機動車限行,揚塵管控,中小學校、幼兒園停課以及氣象干預等應對措施,并引導公眾做好衛生防護。

第三章 防治措施

第一節 城市和區域大氣污染防治

第二十三條 省環境保護行政主管部門會同省發展和改革行政主管部門,根據環境質量狀況和環境容量,劃定影響大氣環境的產業、行業禁止布局區域和限制布局區域,明確范圍、項目種類及時限要求,報省人民政府批準后實施。

第二十四條 縣級以上人民政府根據上級人民政府批準的大氣污染物排放總量控制指標,制定本行政區域排放總量控制計劃,逐年減量,并組織實施。

大氣污染物排放總量控制計劃由縣級以上環境保護行政主管部門會同有關行政主管部門起草,報本級人民政府批準。

第二十五條 縣級以上環境保護行政主管部門,對未完成年度大氣污染物排放總量控制任務的區域,暫停審批排放大氣污染物的建設項目環境影響評價文件,直至達到總量控制要求。

第二十六條 省人民政府根據國家重點區域大氣污染防治規劃的要求,在西安市及關中城市群等本省大氣污染防治重點區域,建立區域合作制度,推動區域聯防聯控工作。

省人民政府應當與相鄰省區建立省際間大氣污染防治協作機制,實施環評會商、聯合執法、信息共享、預警應急等措施,促進省際間大氣污染聯防聯控。

第二十七條 重點區域設區的市、縣(市、區)人民政府應當提高環境準入條件,執行重點行業污染物特別排放限值,制定大氣污染限期治理達標規劃,按照國家和本省規定的期限,達到大氣環境質量標準。

第二十八條 設區的市、縣(市、區)人民政府應當劃定禁煤區和限煤區。

在禁煤區內的單位和個體工商戶,在當地人民政府規定的期限內停止使用燃煤設施,改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。當地人民政府應當完善配套基礎設施,制定相關鼓勵、價格補貼政策。

在限煤區內禁止新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的工業設施,逐步減少燃煤設施的使用。禁止生產、銷售不符合標準的生活用型煤。

第二十九條 設區的市、縣(市、區)人民政府應當統籌規劃城市建設,在城鎮規劃區全面發展集中供熱,優先使用清潔燃料。

在燃氣管網和集中供熱管網覆蓋的區域,不得新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設施,原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應當限期拆除或者改造。

第三十條 城市人民政府編制或者修改城市規劃時,按照有利于大氣污染物擴散的原則,合理規劃城市建設空間布局,控制建筑物的密度、高度,預留城市通風廊道。

第三十一條 各級人民政府應當保護天然植被,加強植樹種草、城鄉綠化、治沙防塵工作,增加綠地和水域面積,改善大氣環境質量。

在城市建筑物密集區,建筑物的所有人、使用人或者管理人應當充分利用建筑物屋頂、屋面進行綠化;新建建筑物設計應當將屋頂、屋面綠化要求納入建設項目設計文件。

屋頂、屋面綠化應當按照技術規范的要求設計、施工,防止對建筑物和居民生活造成不利影響。屋頂、屋面綠化技術規范,由省住房和城鄉建設行政主管部門會同有關主管部門制定。

第二節 工業大氣污染防治

第三十二條 縣級以上人民政府應當制定扶持優惠政策,鼓勵支持地熱能、風能、太陽能和生物質能等清潔能源的開發利用,逐步削減燃煤總量。

省發展改革部門會同省環境保護等有關行政主管部門制定本省清潔能源發展規劃和燃煤總量控制計劃,報省人民政府批準后組織實施。設區的市、縣級人民政府根據清潔能源發展規劃和燃煤總量控制計劃,制定本行政區域實施方案并組織實施。

第三十三條 企業應當優先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產技術、工藝和裝備,減少大氣污染物的產生和排放。

第三十四條 限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應當配套建設煤炭洗選設施;已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應當限期建成配套的煤炭洗選設施,使煤炭中的硫份、灰份達到規定的標準。

縣級以上人民政府采取有利于煤炭清潔利用、能源轉化的經濟、技術政策和措施,鼓勵坑口發電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。

第三十五條 鍋爐生產企業的鍋爐產品應當達到國家規定的鍋爐容器大氣污染物初始排放標準,并在產品上標明燃料要求和污染物排放控制指標。達不到規定要求的,不得生產、銷售。

第三十六條 火電廠(含熱電廠、自備電站)和其他燃煤企業排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物超過排放標準或者總量控制指標的,應當配套建設除塵、脫硫、脫硝裝置或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。

水泥、石油、合成氨、煤氣和煤焦化、有色金屬、鋼鐵等生產過程中排放含有硫化物和氮氧化物氣體的,應當配備脫硫、脫硝裝置。

鼓勵燃煤企業采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種大氣污染物協同控制的技術和裝備。

第三十七條 工業生產中產生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應當進行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第三十八條 企業應當通過技術創新、產業轉型升級等方式改進生產工藝設備,減少大氣污染物的產生和排放。

省人民政府工業和信息化行政主管部門按照國家淘汰落后生產工藝設備和產品指導目錄的規定,會同省發展和改革、環境保護行政主管部門提出本省淘汰落后生產工藝設備和產品的企業名錄及工作計劃,報省人民政府批準后公布并組織實施。

淘汰的落后生產設備,企業不得轉讓使用。

第三十九條 排放總量替代項目未完成拆除、關停被替代項目的,縣級以上環境保護行政主管部門不予辦理替代項目環境保護竣工驗收手續,替代項目不得投入生產或者運行。

第四十條 縣級以上人民政府應當鼓勵支持大氣環境高污染企業實施技術改造、技術升級或者自愿關閉、搬遷、轉產,并在財政、價格、稅收、土地、信貸、政府采購等方面給予優惠、補助或者獎勵。具體辦法由省環境保護行政主管部門會同省財政、工業和信息化、發展和改革行政主管部門制定。

第三節 交通運輸大氣污染防治

第四十一條 縣級以上人民政府應當優先發展公共汽車、軌道交通等公共交通事業,規劃、建設和設置有利于公眾乘坐公共交通運輸工具、步行或者使用非機動車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務、充電加氣等基礎設施,實施公共交通財政補貼,合理控制機動車保有量,降低機動車出行量和使用強度。

設區的市人民政府可以根據大氣污染防治需要和機動車排放污染狀況,劃定機動車限行區域、時段,并向社會公告。

第四十二條 生產、進口、銷售機動車、船、航空器使用的燃料,應當符合國家和本省燃料有害物質控制標準。

設區的市可以在本行政區域實施高于本省標準的機動車、船用燃油標準。

縣級以上質量技術監督、環境保護、工商行政管理、商務、民航等行政主管部門依據各自職責,對生產、進口、銷售燃料的有害物質含量達標情況實施監督管理。

第四十三條 縣級以上人民政府應當采取措施,鼓勵發展電動、燃氣等新能源汽車,推廣使用清潔燃料,加快充電樁、加氣站等配套基礎設施建設,支持在用機動車加裝其他燃料系統,鼓勵柴油車、出租車每年更換高效尾氣凈化裝置,完善柴油車車用尿素供應體系,減少機動車污染物排放。

國家機關和公交、出租車、環衛等行業購置、更新車輛應當優先選購新能源汽車,并享受國家和省有關稅費、信貸、財政補貼等優惠政策。

縣級以上公安機關交通管理部門、質量技術監督行政主管部門應當做好在用機動車加裝其他燃料系統的管理和變更工作。

第四十四條 省環境保護行政主管部門應當根據機動車保有量和增長情況,編制機動車排氣檢測站點規劃。

已取得資質認定的機動車檢驗機構,受省環境保護主管部門委托對機動車污染物排放進行定期檢測。

機動車檢驗機構按照國家檢測技術規范要求進行檢測,保證檢測數據真實、客觀、有效,對檢測結果負責,保證送檢者的知情權。機動車檢驗機構按照有關規定與所在地環境保護行政主管部門聯網,及時傳送定期檢測數據。

交通運輸、漁業行政主管部門可以委托已取得資質認定的承擔機動船舶檢驗機構,定期對機動船舶污染物排放進行檢測。

機動車船排氣污染檢測按照省價格主管部門核定的收費標準收取費用。

第四十五條 經機動車檢驗機構排氣檢測合格的機動車,由縣級以上環境保護行政主管部門核發環境保護分類合格標志;排氣檢測不合格的機動車,應當及時維護并在三十日內進行復檢。

未取得環境保護分類合格標志的機動車,不得上路行駛。

第四十六條 縣級以上環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用公交、出租、客貨運輸車輛的環保檢驗合格標志、污染物排放狀況進行檢查和檢測。

縣級以上環境保護行政主管部門會同公安機關交通管理部門,對行駛中的機動車污染物排放狀況采用遙感檢測的方式實施抽檢。抽檢不得收取費用。

被檢查、檢測和抽檢的單位和個人,應當予以配合。

第四十七條 農業機械、工程機械等非道路用動力機械向大氣排放污染物應當符合國家或者本省規定的排放標準。

非道路用動力機械超過規定排放標準的,應當限期治理,經治理仍不符合規定標準的,由縣級以上環境保護、住房和城鄉建設、農業機械等行政主管部門責令停止使用。

第四十八條 設區市人民政府應當實施老舊機動車強制報廢制度,采取措施引導、鼓勵、支持淘汰大氣污染物高排放的機動車(含三輪汽車、低速貨車)和非道路用動力機械。

第四節 有毒有害物質大氣污染防治

第四十九條 縣級以上人民政府按照確保安全的原則,合理規劃有毒有害物質生產、儲存專門區域,加強對有毒有害物質生產、儲存、運輸、使用的監督管理。

禁止在專門區域外新建、改建、擴建有毒有害物質生產建設項目。

第五十條 設區的市、縣(市、區)人民政府應當推廣秸稈等生物質綜合利用技術,劃定秸稈等生物質禁燒區。

禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產生有毒有害氣體的物料,確需焚燒處理的,應當采用專用焚燒裝置;禁止在人口集中地區未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

提倡和鼓勵移風易俗,開展文明、綠色節慶、祭祀活動。各類節慶、宗教、殯葬、祭祀等活動應當遵守有關法律、法規規定,在規定的時間、區域和地點燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭品。環境保護、公安、民政、宗教、城市管理等行政主管部門應當提供相關服務,加強日常監管,減少對大氣環境的影響。

第五十一條 城市人民政府應當合理規劃餐飲業布局。新建、改建、擴建產生油煙、廢氣的飲食服務項目選址,應當遵守下列規定:

(一)不得設在居民住宅樓、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層;

(二)不得在城市人口集中區域進行露天燒烤、騎墻(窗)燒烤。

本條例實施前已建成的餐飲服務項目,其經營許可到期后,不符合前款規定的,環境保護、食品藥品監督、公安消防等管理部門不再核發相關證照,工商行政管理部門不予辦理登記。

第五十二條 餐飲業經營者必須采取下列措施,防止對大氣環境造成污染:

(一)使用清潔能源;

(二)油煙不得排入下水管道;

(三)設置油煙凈化裝置,并保證其正常運行,實現達標排放;

(四)設置餐飲業專用煙道,專用煙道的排放口應當高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道;

(五)定期對油煙和異味處理裝置等污染物處理設施進行清洗維護并保存記錄;

(六)營業面積一千平方米以上的餐飲,應當按照有關規定安裝油煙在線監控設施。

第五十三條 鼓勵采用先進生產工藝、推廣使用低毒、低揮發性的有機溶劑,支持非有機溶劑型涂料、農藥、緩釋肥料生產和使用,減少揮發性有機物排放。

石化、有機化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、服裝干洗等產生含揮發性有機物廢氣的生產經營單位,應當使用低揮發性有機物含量涂料或溶劑,在密閉環境中進行作業,安裝使用污染治理設備和廢氣收集系統,保證其正常使用,記錄原輔材料的揮發性有機物含量、使用量、廢棄量,生產設施以及污染控制設備的主要操作參數、運行情況和保養維護等事項。

禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層新建、擴建服裝干洗場所。

生產、銷售、使用可揮發性有機物的單位,應當建立泄漏檢測與修復制度,及時收集處理泄漏物料。

第五十四條 科學教育、醫療保健、餐飲住宿、娛樂購物、文化體育、交通運輸等公共場所建筑物的室內裝修竣工后,應當由具有法定資質的監測機構進行室內空氣質量監測,并在顯著位置公示監測結果。經監測不合格的,不得投入使用。

第五十五條 向大氣排放惡臭氣體的單位,應當采取有效治理措施,防止周圍居民受到污染。

在機關、學校、醫院、居民住宅區等地方,禁止從事石油化工、油漆涂料、塑料橡膠、造紙印刷、飼料加工、養殖屠宰、餐廚垃圾處置等產生有毒有害或者惡臭氣體的生產活動。

垃圾填埋場、污水處理廠的選址、建設和運行應當符合國家規定要求,并采取措施收集、處理惡臭氣體,減少對大氣環境質量的危害。

第五節 揚塵污染防治

第五十六條 從事房屋建筑、道路、市政基礎設施、礦產資源開發、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運輸和堆放及其他產生揚塵污染的活動,必須采取防治措施。

縣級以上人民政府及其住房和城鄉建設、環境保護、交通運輸、國土資源、水利、市政園林等行政主管部門應當加強對施工工程作業的監督管理,并將揚塵污染的控制狀況作為環境綜合整治考核的內容。

第五十七條 建設單位應當在施工前向工程主管部門、環境保護行政主管部門提交工地揚塵污染防治方案,將揚塵污染防治納入工程監理范圍,所需費用列入工程預算,并在工程承包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責任。

第五十八條 施工單位應當按照工地揚塵污染防治方案的要求施工,在施工現場出入口公示揚塵污染控制措施、負責人、環保監督員、揚塵監管行政主管部門等有關信息,接受社會監督,并采取下列防塵措施:

(一)城市市區施工工地周圍應當設置硬質材料圍擋,工地內暫未施工的區域應當覆蓋、硬化或者綠化,暫未開工的建設用地,由土地使用權人負責對地面進行覆蓋,超過三個月的,應當進行綠化;

(二)施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料和建筑垃圾、工程渣土,應當遮蓋或者在庫房內存放;

(三)土方、拆除、洗刨工程作業時應當分段作業,采取灑水壓塵措施,縮短起塵操作時間;氣象預報風速達到四級以上或者出現重污染天氣狀況時,城市市區應當停止土石方作業、拆除工程以及其他可能產生揚塵污染的施工;

(四)建筑施工工地進出口處應當設置車輛清洗設施及配套的排水、泥漿沉淀設施,運送建筑物料的車輛駛出工地應當進行沖洗,防止泥水溢流,周邊一百米以內的道路應當保持清潔,不得存留建筑垃圾和泥土。

第五十九條 堆存、裝卸、運輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產生揚塵的作業,應當采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施,防止拋灑、揚塵。

第六十條 建筑垃圾、渣土消納場、垃圾填埋場和污水處理廠,應當按照相關標準和要求采取防止揚塵的措施。

第六十一條 城市道路、廣場等公共場所清掃保潔應當采取清掃車負壓清潔,增加沖洗頻次,降低地面積塵負荷。

第六十二條 露天開采、加工礦產資源,應當采取噴淋、集中開采、運輸道路硬化綠化等措施防止揚塵污染。

第六十三條 城市市區施工工地禁止現場攪拌混凝土和砂漿,強制使用預拌混凝土和預拌砂漿。

其他區域的建設工程在現場攪拌砂漿的,應當配備降塵防塵裝置。

第四章 法律責任

第六十四條 違反本條例第十三條第二款規定,擅自拆除、停止運行大氣污染防治設施或者防治設施不正常運行的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第十四條第一款規定,未按照規定設置大氣污染物排放口的,由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第十四條第二款規定,以規避監管的方式排放大氣污染物的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第十六條規定,未取得排污許可證的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期補辦,處五萬元以上十萬元以下罰款;超過排污許可證核定的總量指標排污的,責令限期治理,處超出總量指標部分應繳納排污費數額二倍以上五倍以下罰款。

第六十七條 違反本條例第十九條規定,有下列行為之一的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款:

(一)未按照規定設置監測點位、采樣平臺或者安裝自動監測設備的;

(二)自動監測設備未按照規定與監控平網或者不能正常運行、傳輸數據的;

(三)未按照規定公布污染物排放情況等環境信息的。

第六十八條 違反本條例第二十八條第二、三、四款規定,在禁煤區超過規定期限繼續使用燃煤設施,在限煤區內新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的工業設施,生產、銷售不符合標準的生活用型煤的,由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十九條 違反本條例第三十六條第一、二款規定,未按照規定配備除塵、脫硫、脫硝裝置的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第四十五條、第四十六條規定,未取得環境保護分類合格標志上路行駛的,由環境保護行政主管部門按每輛車五百元處以罰款;經抽檢不合格的,責令限期維護和復檢,逾期不復檢或者復檢不合格上路行駛的,撤銷環境保護分類合格標志,按每輛車一千元處以罰款。

第七十一條 違反本條例第五十一條、第五十二條,未按照規定設置餐飲服務業或者采取大氣污染防治措施的,由縣級環境保護行政主管部門會同城市管理等主管部門責令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第五十三條第二、三、四款規定,生產經營單位未按規定要求作業的,由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正,處五萬元以上三十萬元以下罰款。

第七十三條 違反本條例第五十四條規定,公共場所建筑物室內裝修竣工后未經監測或者監測不合格投入使用的,由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十四條 違反本條例第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十二條、第六十三條規定,未采取揚塵污染防治措施的,由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。

第七十五條 從事環境監測、環境影響評價文件和竣工驗收報告編制、環境監理、技術評估等有關技術服務單位,弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關數據的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節嚴重的,依法降級或者吊銷資格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十六條 違反本條例規定,企業事業單位違法排放大氣污染物,受到罰款處罰,被責令限期改正,逾期不改正的,依法作出行政處罰決定的行政機關可以按照原處罰數額按日連續處罰,直至依法責令停產停業或者關閉。

第七十七條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

第七十八條 依照本條例規定,對個人作出一萬元以上、對單位作出十萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第七十九條 因大氣環境污染事件造成環境公益損害的,法律規定的機關和其他組織可以向人民法院提起公益訴訟。

因大氣環境污染事件造成損害的,受害人可以依法向人民法院提訟,要求停止侵害、賠償損失。

第八十條 違反本條例規定,向大氣排放污染物造成重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八十一條 環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門及其工作人員在大氣污染防治管理工作中有下列行為之一的,由行政監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

(一)違法批準環境影響評價文件;

(二)未依法實行排污許可證制度;

(三)對污染大氣環境的行為不依法查處;

(四)未依法公開大氣環境相關信息;

(五)擠占、截留或者挪用排污費;

(六)其他、、的行為。

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