時間：2022-10-12 10:24:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇存在問題分析報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據局黨組關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，我們全面開展了第二階段活動，按照分析檢查階段工作計劃，對照“六查六看”內容，召開了領導班子專題民主生活會，形成分析檢查報告，組織了黨員群眾評議，取得了顯著成效，為第三階段工作打下了堅實基礎，現總結如下：
一、在深入開展解放思想大討論基礎上梳理查找突出問題
第一階段的解放思想大討論活動，使全體同志增強了發展意識，樹立了發展信心，看到了與科學發展不相適應的問題和不足。為此我們在第二階段開始后，繼續組織開展“深入解放思想，推動科學發展”的大討論活動，要求同志們進一步破除陳舊觀念，開拓發展思路，尋求發展舉措，完善發展機制，為認真梳理查找本單位在落實科學發展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認識通道。領導班子召開了專題會議，認真分析查找問題，主要歸納為四個方面：一是在思想觀念方面，如何解放思想、拓寬思路問題；二是在體制機制方面如何深化改革、推動創新問題；三是在服務群眾方面，如何強化職能、優化服務問題；四是隊伍建設方面，如何提高素質、增強能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題，總結工作，分析原因，研究對策，初步形成了局領導班子貫徹落實科學發展觀分析報告。
二、召開專題民主生活會，全方位查找存在問題的原因
領導班子分析報告形成后，我們召開了全體黨員干部和局中層以上干部民主生活會。要求大家本著對勞動就業事業高度負責的態度，緊密結合工作實際，著重從思想觀念、工作作風、改革意識、政績業績、思路舉措等方面在局內認真查找存在問題和差距，研究分析產生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言，深層次地分析了目前在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和原因。大家一致認為產生問題的原因很多，既有受目前體制制約的客觀原因，也有自身存在的主觀原因。例如整體建設上缺乏科學的長遠規劃設計，思想觀念上對為公共服務的重要性認識不足，理論研究上學習科學發展觀不夠系統。實際工作中缺乏科學統籌協調，按科學發展觀要求建立落實保障體制，有效制度不到位等等，這些現象既是產生主要問題的原因，也是影響科學發展的羈絆，通過民主生活會，廣泛聽取了大家的意見和建議，在此基礎上繼續充實和完善了貫徹落實科學發展觀分析報告。
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作，全局上下認真查找存在的問題，并就存在問題的原因展開了十分透徹的分析，制定了切實可行的工作措施，為圓滿完成下階段工作打下了堅定基礎，促進我局深入學習實踐科學發展觀活動圓滿完成。
根據局黨組關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，我們全面開展了第二階段活動，按照分析檢查階段工作計劃，對照“六查六看”內容，召開了領導班子專題民主生活會，形成分析檢查報告，組織了黨員群眾評議，取得了顯著成效，為第三階段工作打下了堅實基礎，現總結如下：
一、在深入開展
解放思想大討論基礎上梳理查找突出問題
第一階段的解放思想大討論活動，使全體同志增強了發展意識，樹立了發展信心，看到了與科學發展不相適應的問題和不足。為此我們在第二階段開始后，繼續組織開展“深入解放思想，推動科學發展”的大討論活動，要求同志們進一步破除陳舊觀念，開拓發展思路，尋求發展舉措，完善發展機制，為認真梳理查找本單位在落實科學發展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認識通道。領導班子三次召開專題會議，認真分析查找問題，主要歸納為四個方面：一是在思想觀念方面，如何解放思想、拓寬思路問題；二是在體制機制方面如何深化改革、推動創新問題；三是在服務群眾方面，如何強化職能、優化服務問題；四是隊伍建設方面，如何提高素質、增強能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題，總結工作，分析原因，研究對策，初步形成了局領導班子貫徹落實科學發展觀分析報告。
二、召開專題民主生活會，全方位查找存在問題的原因
領導班子分析報告形成后，我們先后兩次分別召開了全體黨員干部和局中層以上干部民主生活會。要求大家本著對勞動就業事業高度負責的態度，緊密結合工作實際，著重從思想觀念、工作作風、改革意識、政績業績、思路舉措等方面在局內認真查找存在問題和差距，研究分析產生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言，深層次地分析了目前在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和原因。大家一致認為產生問題的原因很多，既有受目前體制制約的客觀原因，也有自身存在的主觀原因。例如整體建設上缺乏科學的長遠規劃設計，思想觀念上對為公共服務的重要性認識不足，理論研究上學習科學發展觀不夠系統。實際工作中缺乏科學統籌協調，按科學發展觀要求建立落實保障體制，有效制度不到位等等，這些現象既是產生主要問題的原因，也是影響科學發展的羈絆，通過民主生活會，廣泛聽取了大家的意見和建議，在此基礎上繼續充實和完善了貫徹落實科學發展觀分析報告。
三、積極開展評議活動，廣泛征求群眾意見
民主生活會后，領導班子再次開會專題研究分析報告，局長親自對報告進行了整理修改，并在全局大會上公開評議，征求全體職工意見和建議。十二月下旬，又專門召開了有鄉鎮勞動保障所長、縣直企業負責人代表和部分職工參加的座談會，認真聽取了他們的意見和建議，同時采取專訪、信函、電話等形式逐個征求和聽取了離退休同志們的意見建議反饋。并將征求收集來的十多條意見進行了整理分類，廣泛征求群眾意見，積極開展評議活動，不但實現了全員參與的目的，同時通過交流思想、統一認識提高了全體干部職工服務發展、服務社會、服務群眾的意識，而且為充實、完善勞動就業事業貫徹落實科學發展觀分析提供更加廣泛的群眾基礎。
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作，全局上下認真查找存在的問題，并就存在問題的原因展開了十分透徹的分析，制定了切實可行的工作措施，為圓滿完成下階段工作打下了堅定基礎，促進我局深入學習實踐科學發展觀活動圓滿完成。
一、要清楚明白地知道報告閱讀的對象（內部管理報告的閱讀對象主要是公司管理者尤其是領導）及報告分析的范圍。
報告閱讀對象不同，報告的寫作應因人而異。比如，提供給財務部領導可以專業化一些，而提供給其它部門領導尤其對本專業相當陌生的領導的報告則要力求通俗一些；同時提供給不同層次閱讀對象的分析報告，則要求分析人員在寫作時準確把握好報告的框架結構和分析層次，以滿足不同閱讀者的需要。再如，報告分析的范圍若是某一部門或二級公司，分析的內容可以稍細、具體一些；而分析的對象若是整個集團公司，則文字的分析要力求精練，不能對所有問題面面俱到，集中性地抓住幾個重點問題進行分析即可。
二、了解讀者對信息的需求，充分領會領導所需要的信息是什么。
記得有一次與業務部門領導溝通，他深有感觸地談到：你們給我的財務分析報告，內容很多，寫得也很長，應該說是花了不少心思的。遺憾的是我不需要的信息太多，而我想真正獲得的信息卻太少。我們每月辛辛苦苦做出來的分析報告原本是要為業務服務的，可事實上呢？問題出在哪？我認為，寫好財務分析報告的前提是財務分析人員要盡可能地多與領導溝通，捕獲他們“真正了解的信息”。
三、報告寫作前，一定要有一個清晰的框架和分析思路。
財務分析報告的框架具體如下：報告目錄—重要提示—報告摘要—具體分析—問題重點綜述及相應的改進措施。“報告目錄”告訴閱讀者本報告所分析的內容及所在頁碼：“重要提示”主要是針對本期報告在新增的內容或須加以重大關注的問題事先做出說明，旨在引起領導高度重視：“報告摘要”是對本期報告內容的高度濃縮，一定要言簡意賅，點到為止。無論是“重要提示”，還是“報告摘要”，都應在其后標明具體分析所在頁碼，以便領導及時查閱相應分析內容。以上三部分非常必要，其目的是，讓領導們在最短的時間內獲得對報告的整體性認識以及本期報告中將告知的重大事項。“問題重點綜述及相應的改進措施”一方面是對上期報告中問題執行情況的跟蹤匯報，同時對本期報告“具體分析”部分中揭示出的重點問題進行集中闡述，旨在將零散的分析集中化，再一次給領導留下深刻印象。
“具體分析”部分，是報告分析的核心內容。“具體分析”部分的寫作如何，關鍵性地決定了本報告的分析質量和檔次。要想使這一部分寫得很精彩，首要的是要有一個好的分析思路。例如：某集團公司下設四個二級公司，且都為制造公司。財務報告的分析思路是：總體指標分析—集團總部情況分析—各二級公司情況分析；在每一部分里，按本月分析—本年累計分析展開；再往下按盈利能力分析—銷售情況分析—成本控制情況分析展開。如此層層分解，環環相扣，各部分間及每部分內部都存在著緊密的勾稽關系。
四、財務分析報告一定要與公司經營業務緊密結合，深刻領會財務數據背后的業務背景，切實揭示業務過程中存在的問題。
財務人員在做分析報告時，由于不了解業務，往往閉門造車，并由此陷入就數據論數據的被動局面，得出來的分析結論也就常常令人啼笑皆非。因此，有必要強調的一點是：各種財務數據并不僅僅地通常意義上數字的簡單拼湊和加總。每一個財務數據背后都寓示著非常生動的增減、費用的發生、負債的償還等。財務分析人員通過對業務的了解和明察，并具備對財務數據敏感性的職業判斷，即可判斷經濟業務發生的合理性、合規性，由此寫出來的分析報告也就能真正為業務部門提供有用的決策信息。財務數據畢竟只是一個中介（是對各樣業務的如實反映，或稱之為對業務的映射），因而財務數據為對象的分析報告就數據論數據，報告的重要質量特征“相關性”受挫，對決策的“有用性”自然就難以談起。
五、財務分析報告的分析手法。
如何才能將報告寫活并有自己的特色？這里僅介紹本人在報告寫作過程中幾點所悟：
（一）分析要遵循差異—原因分析—建議措施原則。因為撰寫財務分析報告的根本目的不僅僅是停留在反映問題、揭示問題上，而是要通過對問題的深入分析，提出合理可行的解決辦法，真正擔負起“財務參謀”的重要角色。唯此，報告的有用性或分量才可能得到提高和升華。
（二）對具體問題的分析采用交集原則和重要性原則并存手法揭示異常情況。例如，某公司有36個駐外機構，為分析各駐外機構某月費用控制情況和工作效率，我們以“人均差旅費”作為評價指標之一。在分析時，我們采用比較分析法（本月與上月比較）從增長額（絕對數）、增長率（相對數）兩方面比較以揭示費用異常及效率低下的駐外機構，我們分別對費用增長前十位（定義為集合A）及增長率前十位（定義為集合B）的駐外機構進行了排名，并定義集合C=A∩B，則集合C中駐外機構將是我們重點分析的對象之一，這就是“交集原則”。然而，交集原則并有一定能夠揭示出全部費用異常的駐外機構，為此“重要性原則”顯得必不可少。在運用交集原則時，頭腦中要有重要性原則的意識；在運用重要性原則 時，同樣少有了閃集思想。總而言之，財務分析人員要始終“抓重點問題、主要問題”，在辯證法上體現為兩點論基礎上的重點論。
（三）問題集中點法亦可稱之為焦點映射法。這種分析手法主要基于以下想法：在各部分分析中，我們已從不同角度對經營過程中存在的問題進行了零散分析。這些問題點猶如一張映射表，左邊是不同的分析角度，右邊是存在問題的部門可費用項目。每一個分析角度可能映射一個部門或費用項目，也可能是多個部門或費用項目。由于具體到各部分中所分析出來的問題點還不系統，因而給領導留下的印象比較散亂，重點問題不突出；而領導通過月度分析報告，意在抓幾個重點突出的問題就達到目地了。故而財務分析人員一方面在具體分析時，要有意識地知道本月可能存在的重點問題（在數據整理時具有對財務數據敏感性的財務分析人員能感覺到本月可能存在的重大異常情況），另一方面要善于從前面零散的分析中篩選出一至兩個焦點性問題
六、分析過程中應注意的其它問題。
（1）對公司政策尤其是近期來公司大的方針政策有一個準確的把握，在吃透公司政策精神的前提下，在分析中還應盡可能地立足當前，瞄準未來，以使分析報告發揮“導航器”作用；
（2）財務人員在平時的工作當中，應多一點了解國家宏觀經濟環境尤其是盡可能捕捉、搜集同行業競爭對手資料。因為，公司最終面對地是復雜多變的市場，在這個大市場里，任何宏觀經濟環境的變化或行業競爭對手政策的改變都會或多或少地影響著公司的競爭力甚至決定著公司的命運；
2010-12-27 14:44 網絡 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】財務分析報告是對企業經營狀況、資金運作的綜合概括和高度反映。然而要寫出一份高質量的財務分析報告并非易事。撰寫
財務報告以下六點值得注意：
一、要清楚明白地知道報告閱讀的對象及報告分析的范圍因為報告閱讀對象不同，所以報告的寫作結果也應因人而異。比如，提供給財務部領導可以專業化一些，而提供給其它部門領導尤其對本專業相當陌生的領導的報告則要力求通俗一些；同時提供給不同層次閱讀對象的分析報告，則要求分析人員在寫作時準確把握好報告的框架結構和分析層次，以滿足不同閱讀者的需要。再如，報告分析的范圍若是某一部門或二級公司，分析的內容可以稍細、具體一些；而分析的對象若是整個集團公司，則文字的分析要力求精練，不能對所有問題面面俱到，集中性地
抓住幾個重點問題進行分析即可。
二、了解讀者對信息的需求，充分領會領導所需要的信息是
什么
不可否認，財務分析人員在撰寫財務報表時，都會盡可能多的提供財務信息。但這并不能說明，這些資料就是領導所需要的。領導經常碰到一種情況，就是報表的內容很多，但真正能獲得的
信息卻太少。因此，為了避免辛辛苦苦寫出的報表不被認可，最好在撰寫財務分析報告前要盡可能地多與領導溝通，捕獲他們
“真正了解的信息”。
三、報告寫作前，一定要有一個清晰的框架和分析思路財務分析報告的框架具體如下：報告目錄、重要提示、報告摘要、具體分析、問題重點綜述及相應的改進措施。“報告目錄”告訴閱讀者本報告所分析的內容及所在頁碼；“重要提示”主要是針對本期報告在新增的內容或須加以重大關注的問題事先做出說明，旨在引起領導高度重視；“報告摘要”是對本期報告內容的高度濃縮，一定要言簡意賅，點到為止。無論是“重要提示”，還是“報告摘要”，都應在其后標明具體分析所在頁碼，以便領導及時查閱相應分析內容。以上三部分非常必要，其目的是，讓領導們在最短的時間內獲得對報告的整體性認識以及本期報告中將告知的重大事項。“問題重點綜述及相應的改進措施”一方面是對上期報告中的問題所執行情況的跟蹤匯報，同時對本期報告“具體分析”部分中揭示出的重點問題進行集中闡述，旨
在將零散的分析集中化，再一次給領導留下深刻印象。“具體分析”部分，是報告分析的核心內容。“具體分析”部分的寫作如何，關鍵性地決定了本報告的分析質量和檔次。要想使這一部分寫得很精彩，首要的是要有一個好的分析思路。例如：某集團公司下設四個二級公司，且都為制造公司。財務報告
的分析思路是：總體指標分析、集團總部情況分析、各二級公司情況分析；在每一部分里，按本月分析——本年累計分析展開；再往下按盈利能力分析——銷售情況分析——成本控制情況分析展開。如此層層分解，環環相扣，各部分間及每部分內部都存
在著緊密的勾稽關系。
四、財務分析報告一定要與公司經營業務緊密結合，深刻領會財務數據背后的業務背景，切實揭示業務過程中存在的問題財務人員在做分析報告時，由于不了解業務，往往閉門造車，并由此陷入就數據論數據的被動局面，得出來的分析結論也就常常令人啼笑皆非。因此，有必要強調的一點是：各種財務數據并不僅僅地通常意義上數字的簡單拼湊和加總。每一個財務數據背后都寓示著非常生動的增減、費用的發生、負債的償還等。財務分析人員通過對業務的了解和明察，并具備對財務數據敏感性的職業判斷，即可判斷經濟業務發生的合理性、合規性，由此寫出來的分析報告也就能真正為業務部門提供有用的決策信息。財務數據畢竟只是一個中介，因而以財務數據為對象的分析報告就會出現就數據論數據的情況，報告的重要質量特征“相關性”受
挫，對決策的“有用性”自然就難以談起。
五、財務分析報告的分析手法
（一）分析要遵循差異、原因分析、建議措施原則。因為撰
寫財務分析報告的根本目的不僅僅是停留在反映問題、揭示問題上，而是要通過對問題的深入分析，提出合理可行的解決辦法，真正擔負起“財務參謀”的重要角色。唯此，報告的有用性或分
量才可能得到提高和升華。
（二）對具體問題的分析采用交集原則和重要性原則并存手法揭示異常情況。例如，某公司有36個駐外機構，為分析各駐外機構某月費用控制情況和工作效率，我們以“人均差旅費”作為評價指標之一。在分析時，我們采用比較分析法（本月與上月比較）從增長額（絕對數）、增長率（相對數）兩方面比較以揭示費用異常及效率低下的駐外機構，我們分別對費用增長前十位（定義為集合A）及增長率前十位（定義為集合B）的駐外機構進行了排名，并定義集合C=A∩B，則集合C中駐外機構將是我們重點分析的對象之一，這就是“交集原則”。然而，交集原則并有一定能夠揭示出全部費用異常的駐外機構，為此“重要性原則”顯得必不可少。在運用交集原則時，頭腦中要有重要性原則的意識；在運用重要性原則 時，同樣少有了閃集思想。總而言之，財務分析人員要始終“抓重點問題、主要問題”，在辯證法
上體現為兩點論基礎上的重點論。
（三）問題集中點法亦可稱之為焦點映射法。這種分析手法主要基于以下想法：在各部分分析中，我們已從不同角度對經營過程中存在的問題進行了零散分析。這些問題點猶如一張映射
表，左邊是不同的分析角度，右邊是存在問題的部門可費用項目。每一個分析角度可能映射一個部門或費用項目，也可能是多個部門或費用項目。由于具體到各部分中所分析出來的問題點還不系統，因而給領導留下的印象比較散亂，重點問題不突出；而領導通過月度分析報告，意在抓幾個重點突出的問題就達到目地了。故而財務分析人員一方面在具體分析時，要有意識地知道本月可能存在的重點問題（在數據整理時具有對財務數據敏感性的財務分析人員能感覺到本月可能存在的重大異常情況），另一方面要善于從前面零散的分析中篩選出一至兩個焦點性問題
六、分析過程中應注意的其它問題
（一）對公司政策尤其是近期來公司大的方針政策有一個準確的把握，在吃透公司政策精神的前提下，在分析中還應盡可能地立足當前，瞄準未來，以使分析報告發揮“導航器”作用；
（二）財務人員在平時的工作當中，應多一點了解國家宏觀經濟環境尤其是盡可能捕捉、搜集同行業競爭對手資料。因為，公司最終面對地是復雜多變的市場，在這個大市場里，任何宏觀經濟環境的變化或行業競爭對手政策的改變都會或多或少地影
響著公司的競爭力甚至決定著公司的命運；
（三）勿輕意下結論。財務分析人員在報告中的所有結論性詞語對報告閱讀者的影響相當之大，如果財務人員在分析中草率地下結論，很可能形成誤導。如目前在國內許多公司里核算還不
規范，費用的實際發生期與報銷期往往不一致，如果財務分析人
員不了解核算的時滯差，則很容易得出錯誤的結論；
關鍵詞：企業；財務管理；對策
一、當前企業財務分析中存在的問題
隨著市場經濟的發展，財務分析工作已被很多企業領導所重視。認識到財務分析是企業財務管理的重要環節，它既是對已完成的財務活動的總結，也是進行財務預算開展日常管理的前提。近幾年，財務分析不論從內容上或方法上較以前有所提高，但與企業經營決策和控制需要相比，還不相適應。主要表現:
1、重客觀分析，輕主觀分析。企業經營和財務狀況的變化，往往是由主觀和客觀兩個方面因素構成。因此，財務分析應當就主客觀因素作全面分析。可是一般企業多是客觀分析多，而對主觀因素卻很少剖析。例如:分析產品成本升高時，往往只注意分析國家宏觀政策調整對產品供、產、銷的影響，而忽視企業自身的經營管理狀況。
2、重成效分析，輕教訓分析。企業經營順利，經濟效益好時，分析成功經驗高談闊論，洋洋自得;經營失利，出現虧損時，分析問題就避實就虛。不是從失利中認真總結經驗教訓，而是遮遮掩掩，文過飾非，甚至弄虛作假，謊報“軍情”。
3、重事后分析，輕事前分析。，企業財務人員往往只會在事后算賬，根據會計報表及其核算資料進行財務分析，這是單純的事后分析。而當前快速發展的市場經濟要求企業經營者在事前做出正確的經營決策。而決策的基礎是預策，會計人員經過事前考查、論證、預測、作好事前的財務分析，為領導決策提供可靠的依據。例如有些企業習慣于盲目地跟著別人后面走，人云亦云，結果吃虧上當。企業的任何一項經營活動都事關企業的發展，因此財務分析應該盡可能的為企業的發展保駕護航，出謀劃策，發現財務風險的問題要及時的上報，最大限度的減小企業的損失。
4、重盈虧分析，輕資金分析。企業的盈虧狀況如何，是評價一個企業經營成果的重要標志。尤其是實行工效掛鉤的企業，重視盈虧分析，因而對影響盈虧的因素分析的詳細、全面，而忽略對資金運用的分析。而往往企業資金應用不當，也會危及企業的生存和發展。合理地有效地運用資金，對提高企業經濟效益也是十分重要的。
5、重定期分析、輕專題分析。企業季報也要寫財務分析，這樣企業每年要寫4次財務分析。企業在經營中成功的經驗和失敗的教訓都有，要及時地做出專題財務分析報告，總結經驗，吸取教訓，以利再戰。
二、企業財務分析報告編撰中應注意的幾個問題
企業財務分析報告是利用財務報表的數據，并結合其他有關的補充信息，對企業的財務狀況、經營成果和現金流量進行綜合比較和評價的財務報告。財務分析報告在評價企業的財務狀況和經營成果，揭示企業經營活動中存在的矛盾和問題，為改善經營管理提供方向和線索，預測企業未來的風險和報酬，檢查企業預算完成情況等方面具有重大意義。因此，企業務必要充分做好財務分析報告的編撰工作，保證高質量的同時強調及時性，充分收集各種有效的全面的數據和信息、能夠準確反映企業經營狀況，最后再加上會計人員的報表分析工作，最終完成一份高質量的財務分析報告。
1、財務分析報告的編撰務必要在保證質量的同時注重時效性，只有及時準確的收集到完備的財務信息，才能夠編撰出有效的財務分析報告，在規定的時間內提交給使用者，從而最大程度上的表現出其價值。如果一份半年期的財務分析報告拖到下半年10月份才提交，那也就失去了其作為企業管理的參考意義，也就失去了其本身的作用和意義，即使分析如何透徹也是廢紙一份。
2、要核實和正確使用數字。財務工作離不開各種數字和統計，因此反復調查核實數字的準確性和完整性是一項重要的工作，尤其要杜絕那種隨意變造或者虛假的數字。要對各項數據有一個清晰具體的界定，杜絕平均數、片面的絕對數等問題，要注重總指標數據、相對數據等，尤其是有聯系的指標的對比，平均數則需要強調反映一類現象的一般水平指標，從而最大程度上的避免錯用的情況，減少各類失誤。從行業平均數據、競爭對手數據和本企業同期數據對比后，發現問題，找到差異的原因，來為企業決策者提供有用、及時的分析。最后，在數字的使用上也應該強調規范要求，如一些重要數據一律要用大寫的形式，在財務金額前面要注明貨幣種類，要有分隔符等等。
3、語言要簡明、準確。在做財務分析報告的過程中，要盡可能使用準確簡潔的語言進行表達，從而體現出最直截了當同時又確切的含義。通常一份報告包括了引言、主要論點、主要論據以及最后的論據這幾項，如果行文繁冗拖沓，廢話連篇，半天看不到重點，就會使閱讀者喪失興趣，降低報告的價值。另外，由于財務分析報告本身的性質特征，設計到財務數據的報告本身就應該精確再精確，嚴謹再嚴謹，這就需要財務分析報告編寫者拿出充分的責任心和嚴謹、一絲不茍的態度，才能夠提交一份用心的、高質量、負責任的財務分析報告。
4、確定財務報告分析的重點。確定財務報告分析的重點要依據讀者（或領導）對信息的需求來確定。記得有一年的財務分析報告讓領導看后，他說：“你們的財務分析報告寫的不錯，很全面，應該說是花費了不少心思的。但太長了，而我想真正需要的信息卻不多”。我們辛辛苦苦做出來的分析報告原本是要為企業管理者服務的，可事實上，我們都是按照上級規定的格式通報一下各項指標的完成情況，而對于領導想要知道的重點指標后面的各種變動因素的分析，只是粗略地概述一下，根本就沒有進行重點的分析其內在的變動因素。我認為，寫好財務分析報告的前提是財務分析人員要盡可能地多與相關人員進行充分的溝通，捕獲管理者和使用者真正要了解的信息。
三、結束語
當前我國企業財務管理方面存在著各種各樣的問題，首當其沖的就是財務管理人員自身素質亟待提高的問題。部分企業財務人員的專業知識體系不能得到及時更新，新的法律法規、規章制度宣傳、培訓不夠，重會計核算、輕財務分析，加上財務人員自學、鉆研能力差，有些單位的財會人員甚至連最基本的核算常識都不能掌握，就更談不上必要的財務分析了，這就導致會計基礎工作不完善，甚至出現賬目混亂，資產流失，會計信息不真實，財務分析報告不真實等現象。另外就是領導思 想觀念上的問題，一些單位領導的財務管理意識淡薄，對財務管理工作沒有予以相應的重視，對財務管理工作的理解存在一定程度的偏差，認為財務管理工作者僅僅是充當單位付款人的角色，沒有發揮財務管理工作應有的輔助決策和監督控制功能，對財務管理工作者缺乏一定的職業規劃及工作開展的建設性意見和要求，甚至將個人的主觀意識凌駕于財務管理制度之上，這是導致財務管理失控的一個重要原因之一。另外過去很長時間企業財務管理人員對財務分析工作重視度不夠，下的功夫也不深。企業財務分析工作對企業的發展有著重要的影響和作用，我們應該把財務分析工作作為企業財務管理的重要項目來抓，真正重視起這項工作。隨著市場競爭的不斷加強，現代企業財務管理也需要有新的面貌，這是筆者對企業財務分析工作的一點感悟。
參考文獻：
[1] 金惠君. 企業財務分析中存在問題的思考[J]. 林業財務與會計, 1996, (10)
1、繼續深化學習調研。一要進一步研讀中央印發的兩個讀本，以及中央和省委、縣委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學習引向深入，切實把全局黨員干部的思想統一到縣委的決策部署上來，統一到“推動科學發展觀，加快*崛起”目標上來，統一到當前正在著力推進的各項工作上來。二要堅持理論聯系實際深化、細化調查研究工作，把開展調查研究與深入查找突出問題結合起來，與創新工作機制結合起來，與加強和改進領導作風結合起來，積極促進調研成果的轉化應用。三要繼續深入開展以“改進作風，開拓創新，增強科學發展能力”為主題的解放思想大討論，引導全局黨員干部聯系思想實際和工作實際進行創造性思維，大膽探索、破解難題、創新工作；同時，集思廣益，積極參加“我為*科學發展獻一策”活動。
2、認真查找突出問題。領導班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題：（1）按照“三個對照、三個強化”（對照人民群眾的新期盼，清醒認識思想作風上存在的差距和不足，強化宗旨意識，切實從“利益本位”中解放出來；對照先進地區的新成就，清醒認識開拓創新上存在的差距和不足，強化爭先意識，切實從“小進即滿”中解放出來，對照發展階段的特征，清楚認識素質能力上存在的差距和不足，強化憂患意識，切實從“既有經驗”中解放出來）要求，圍繞我局解放思想大討論提出的問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距與不足；（2）按照“創新、發展、提高”年的要求，認真分析本單位職能履行中存在的主要矛盾和突出問題；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，分析產生這些問題的原因。
領導班子成員之間堅持批評與自我批評相結合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。要廣泛征求意見，特別是認真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。
3、開好專題民主生活會。局領導班子在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎上，圍繞“推動科學發展觀，加快*崛起”主題召開專題民主生活會。（1）專題民主生活會以正而教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識。班子成員要積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，既要查找班子集體存在的問題，又要查找個人存在的問題；既要主動檢查分析自己思想、工作、作風等方面存在的突出問題，又要幫助班子成員查找突出問題。其中，黨支不部書記要發揮表率作用，帶頭聽取意見，帶頭開展批評與自我批評。（2）注重民主生活會的質量，做到問題找得不準不上會，原因分析不透不上會，整改措施不實不上會，努力方向不明不上會。（3）專題民主生活會擴大范圍，請局主任科員、副主任科員、各股室負責人和部分群眾代表列席。同時，嘗試開放式、互動式、講評式的組織形式，邀請部分工作聯系較密切的單位、服務對象等參加民主生活會，通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式，切實提高民主生活會的質量。
局黨支部專題民主生活會的時間確定之后，提前5天向縣紀委、縣委組織部和縣委學習實踐活動領導小組辦公室、縣指導檢查組報告。同時請縣紀委、組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組到會指導。
廣大黨員要認真參加支部專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。
二、形成領導班子分析檢查報告
1、認真梳理意見和建議。起草領導班子分析檢查報告前，局活動辦要系統梳理基層和群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見，關于民生方面的意見，關于領導班子和領導干部作風方面的意見，尤其是要原原本本匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見，使班子的分析報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子和局機關、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。
2、起草領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研和解放思想大討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況。重點要結合單位實際，寫清楚以下幾個方面內容：一是通過學習調研和解放思想，形成了哪些科學發展共識；二是近年來本單位在貫徹落實科學發展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；四是本單位轉變機關作風、提高服務效能以及加強班子自身建設方面的具體措施。
局黨支部書記要全程主持分析檢查報告的起草工作。
3、開好黨支部擴大會議。分析檢查報告形成后，要召開黨支部擴大會議，認真聽取意見建議，集思廣益討論分析報告。通過分析問題、查找原因，清醒認識存在的差距和不足，清醒認識面臨的機遇和挑戰，形成符合實際的發展共識。黨支部擴大會議由黨支部書記主持，黨支部成員參加，局主任科員、副主任科員、各股室負責人參加會議。期間，對參會人員提出的意見和建議要匯總梳理，對反映比較集中的突出問題要專題研究，并將這些意見和建議體現到分析報告之中。
4、組織群眾評議。分析檢查報告形成后，要通過召開座談會、評議大會、書面評議等形式，組織黨代表、人大代表、政協委員、有關專家學者、基層單位和服務對象代表、工作聯系比較緊密的部門或單位負責人等，對分析報告進行評議。座談的人數在20人左右。評議內容要與分析報告的主要內容統一起來，著重評議領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準，分析的原因透不透；對進一步貫徹落實科學發展觀、應對金融危機的思路清不清，制定的措施行不行；加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。
5、上報和公布分析檢查報告。原則上在6月10日前，將分析檢查報告和評議結果報送縣委指導檢查組初審，初審通過后報縣委學習實踐活動領導小組辦公室審核。同時，報縣政府分管領導審閱。
在充分修改完善分析檢查報告的基礎上，將領導班子分析檢查報告的內容在一定范圍內公開，請群眾進一步評議。同時，在局辦公室設立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，并建立相應的意見答復制度，確保群眾建議和意見件件有答復、有落實。
三、加強組織領導
一要加強組織領導。做到局黨支部書記親自抓，充分發揮表率作用，帶頭聯系思想和工作實際，分析檢查在學習實踐科學發展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。局學習實踐活動領導小組要認真履行職責，進一步加強對本單位學習實踐活動進展情況的了解和督查，關心和支持局活動辦做好各項組織準備工作，配合搞好群眾評議，對各個環節認真把關，確保活動質量和效果。
二要堅持查改共進。對分析檢查中發現的問題，能及時解決的要及時解決，暫不能解決的要明確序時進度，逐步解決；其中，對體制機制方面存在的問題，要加強調研，按照科學發展觀的要求認真清理，好的要堅持、過時的要廢止、不健全的要完善，為后續開展的第三階段活動打好基礎。同時，全面啟動“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐活動，積極實施本局確定的其他主題實踐工作，加快制訂惠民政策，扎實推進實事舉措，更好地落實“讓群眾得實惠”的活動目標。
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1小水電管理的優勢和弊端
國內關于小水電的定義是裝機容量25000千瓦及以下的水力發電站及其配套設施簡稱為小水電。這種電力的產生和供應方式已經成為中國農村電力的特色之一，尤其是在西南水力資源豐富的地區，對于當地的經濟發展來說也有重要意義，小水電大多數來自于民間資本，和國有企業性質完全不同。通過走訪調查發現，小水電在管理中優缺點并存，但是缺點相對來說較多，也影響到了小水電的進一步發展。
1.1優勢
小水電由于起點較低，特別重視經濟利益，因此多數人員都比較精煉，也較容易管理，很多小水電都屬于家族式企業，每個人工作都非常努力，而且精通多個領域，這是國營電站所不具備的。由于國家電力屬于國有企業，員工待遇福利都比較好，也導致了人員機構臃腫，個別員工混飯吃等情況，這在小水電中幾乎難以見到。
1.2弊端
1.2.1缺乏專業性的人才
電力屬于技術性比較強的工種，對員工的素質要求比較高。但是在國內，目前我們所培養的人才大多數依然選擇國營電力部門，對于民營電力機構則大多數選擇觀望，至于小水電則一般不在考慮范圍之內。這也就導致了專業人才在小水電的缺乏。而且，有的員工時間久了也會有跳槽等現象發生，留人難是普遍存在問題。
1.2.2行業規范不健全
由于小水電起步大多比較晚，而且私人性質濃厚，這也導致缺乏有效的管理規范手段，行業規范難以建立，這些都會成為今后安全的隱患。
2提高小水電運行管理措施
2.1生產計劃管理
生產計劃分為年度計劃、月度計劃、周計劃。生產計劃的主要內容包括發電計劃、安全工作設備檢修、試驗、技術改造和設備缺陷處理及年度大、小修計劃等。項目部依據上年度計劃完成情況，業主下達的年度指標，組織編制年度生產計劃經運行管理部審定后報業主批準，運行管理部負責監督實施。涉及到電站機組設備安全穩定運行的調度計劃應及時與調度部門聯系。項目部必須對生產計劃進行檢查，分階段進行生產計劃執行情況的總結并根據執行情況對計劃項目及時調整。生產計劃項目需要調整或取消時，由項目部提出經運行管理部審定后上報業主。每月底由項目部編制當月計劃報表，次年一月上旬，完成上年度生產計劃年度總結報告，并提交運行管理部。
2.2設備運行管理
2.2.1運行值班管理
（1）項目部應編制值班工作的有關規定，明確控制室值班工作范圍、權限以及對值班工作的具體要求。
（2）項目部應定期或不定期結合實際情況對運行人員進行相關培訓，并組織反事故演習。
（3）項目部應規范運行日志的填寫格式，明確填寫內容，主要內容應包括運行方式、設備運行狀態、操作記錄，水位信息等。
（4）運行日志內容必須準確、完整、真實，已歸檔的運行日志不允許更改。
2.2.2交接班管理
項目部應制定值班人員交接班工作標準，內容應包括交接班變動管理、交接班時間、交接班完成標志、停止或暫緩交接班等情況。交班人員交班前必須完成的工作：交班要點填寫、其它資料準備，檢查交班內容與實際相符。交接班人員應按照交接班工作標準進行交接，未辦完交接手續前，不的擅離職守。
2.2.3設備巡回檢查管理
（1）日常、特殊巡檢項目和周期編制。日常巡回檢查：依據設備的健康狀況，制定設備日常巡回檢查的項目和周期，并根據巡檢分析報告及時進行調整。特殊巡回檢查：根據季節性特點和設備運行狀態、新投運設備，制定特殊巡回檢查的項目和周期，每月至少調整一次。
（2）項目部根據日常巡檢、特殊巡檢項目和周期以及設備實際情況制定巡檢路線圖。
（3）巡檢人員應對采集數據分析，提交巡檢數據分析報告。發現異常時，必須及時查明原因并按規定進行處理。
（4）項目部每年根據設備運行情況和巡檢數據提交年度分析報告
（5）運行管理部應定期到生產現場進行巡視并做好相關運行記錄。及時了解設備工作狀況。
2.2.4運行分析管理
（1）項目部應建立相關的運行分析制度。運行分析分為定期分析和專題分析，每月至少一次，專題分析根據具體情況不定期舉行。
（2）定期分析：可按照設備狀況、報表和數據、運行經濟指標、兩票執行情況、安全文明、水情水位等內容開展，分析結果形成定期分析報告，上報業主。
（3）對重大的技術問題分析，應寫出專題分析報告，報上級部門，并同時上報業主。
（4）定期分析報告，專題分析報告均應整理成冊，每年提交業主。
參考文獻
[1]張延長.武山縣小水電的運行管理與發展[J].甘肅水利水電技術.2010(08)
[2]良,吳娜.中小型水電站運行管理淺析[J].河北水利.2010(08)
關鍵詞：行政事業單位 財務管理 問題與對策
隨著我國經濟水平的不斷提高，政府職能的逐步轉變，為了適應公共財政管理制度的新要求，各地財政部門相繼實施了部門預算和國庫集中支付改革，導致了行政事業單位財務管理的大幅度改變，它迫使行政事業單位學習先進的財務管理方法，提高資金使用的規范性格高效性。但本人在具體實踐中卻發現行政事業單位還存在諸多的問題有待解決。
一、行政事業單位財務管理中存在的不足
（一）財務管理制度不完善
伴隨著財政制度的不斷變革，政府職能的逐步轉變，財務管理體制的可操作性對管理目標的實現發揮著非常重要的作用，制約著資金使用效率的高低。在具體實踐過程中，由于受單位編制緊張，工作人員不足的制約，很多單位都存在著兼職崗位或者無證從業的違規情況，部分單位的會計和出納不相容職務沒有按規定分離；存在著互串崗位，沒有按照法律法規的規定嚴格分離不相容職務的不良現象。控制部分經濟事項的流程仍然比較粗放，只簡單的體現在事后審批的環節上，并且部門預算無法完全覆蓋本單位所有的財務收支事項。
（二）固定資產管理不規范
部分單位對固定資產的管理比較隨意，存在著不通過政府采購購置大量固定資產的不良現象，比如電視、空調、汽車之類的固定資產；還存在著不及時甚至根本不入賬的違規違法現象，致使大量的國有固定資產的流失。此外，在處理固定資產的程序上還存在比較嚴重的漏洞，一些單位沒有經過國有資產管理部門的審批就擅自處置國有固定資產，并且不上交處置國有資產的所得，使國有固定資產處于財政監督的真空地帶，導致了大量的國有資產的收益基本無法納入財政統一預算管理，甚至個別單位出現了“小金庫”，極大的違反了相關的法律法規。
（三）經費管理存在漏洞
實施新的財政政策以后，雖然財政部門對行政事業單位的監管力度加強了，但是導致了行政事業單位所需的正常經費額度偏低，無法滿足其開展工作所需的經費開支，為了解決這個問題，很多單位打起了專項資金、下屬單位支出的主意，成為了其彌補經費不足的新渠道。當前，由于存在著項目經費和專項支出的收支核算相對比較寬松，很難達到專款專用的目標。特別是項目經費支出基本沒有比較清晰的明細賬，和其他經費攪在一起，很難核實項目經費的實際支出情況。
（四）財務分析不夠重視
行政事業單位大部分沒有自己的財務分析體制，會計人員一般拿年終決算編報說明和會計報表來替代應有的財務分析報告。部分行政事業單位的財務工作者很少有機會參與到單位的管理中，缺乏參政的意識，不熟悉單位的業務情況，不清楚單位存在的問題，財務工作者在進行財務分析過程中，一般僅僅依照過去的經濟業務，簡單的站在會計合算的立場上進行解析，沒有站在全局的高度來分析財務收支是否合理，所以無法找到存在問題的根源，做出了帶有主觀性、片面性的財務分析報告，致使財務事業單位決策者無法準確掌握單位財務運轉的真實情況。
二、行政事業單位財務管理存在問題的對策
（一）加大行政事業單位管理制度建設的力度
嚴格遵照《會計基礎工作規范》的相關要求，將財務管理中的核算、稽核和資金會計工作嚴格分開，提升會計核算的專業化能力，促進會計核算工作有序無誤的開展。建立健全財務管理體制，完善考證制度，進行標準化管控，針對可能出現的薄弱程序和關鍵部門要重點監控，責任到人，責任明確，力求制度管人。
（二）優化固定資產管理方式
在調撥行政事業單位固定資產的過程中，必須登記調出、調入固定資產，設立專門的“固定資產調撥單”，將調撥單和固定資產一起轉入或轉出，調入行政事業單位應該登記入賬，確保固定資產調撥的手續齊全。力求做到責任明確，有帳可查，清晰掌握固定資產的來龍去脈，并及時對賬目進行清查。另外，行政事業單位采購固定資產應由政府采購部門統一采購，且采購時要采取公開招投標的方式進行，確保采購固定資產合理合法。
（三）規范經費支出的管理
規范經費支出的管理，首先要規范專項項目資金的管控，設置專項項目資金賬戶，確保專項資金預算可以準確體現資金的預期用途和數目，糾正過去對專項資金預算實行的“切塊預算”的不正當做法，確立預算編制的規范性和準確性。此外，重要的是要保證行政事業單位在預算具體實施環節中的合法性以及強化對預算實施過程的監管進而保證專款專用。
（四）重視財務分析的作用
財務分析一定要遵照《會計法》和《行政事業單位財務規則》的規定，采用準確無誤的方法進行財務分析。準確無誤的財務分析報告，不僅可以提升財政資金的使用效率，減少財務工作出現的漏洞，建立完善的內部控制制度發揮最大的效果。行政事業單位的財務分析的內容包括很多各方面，但重點分析的還是資金如何使用的問題，運用各種財務分析指標，可以綜合評估行政事業單位的財務預算以及執行情況是否科學合理，并為其找到解決的方法和路徑。
參考文獻：
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[3]薛先玲.改進行政事業單位的財務管理工作[J]. 山西財經大學學報2008（4）.
我局深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前首要的政治任務，嚴格按照縣委的部署要求，認真做好集中學習、深化思想認識的各項工作，確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來，我局以“做大做強財政，提高百姓福祉”為載體，分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，總結經驗教訓，努力消除科學發展的障礙，明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。局領導班子召開專題民主生活會、支委擴大會議、群眾評議會，廣泛征求黨員、群眾對財政發展過程中的意見，針對影響和制約發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題進行具體分析，形成局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。
二、分析檢查階段開展工作的具體進程
（一）召開專題民主生活會
按照縣學習實踐活動總體部署，我局于12月9日召開了領導班子專題民主生活會。會議以“做大做強財政，提高百百姓福祉”為主題，領導班子成員深入開展批評和自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議、吸取經驗教訓，自覺改進提高，會議形成了民主、團結、務實、創新的氛圍。
縣級領導閔加奇，縣檢查指導組成員，局黨總支全體成員出席會議。
1、會前準備
開展談心活動。班子成員會前相互談心、交換看法，在思想上達到統一。做到了敞開心扉，觸及問題，坦誠相見，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
撰寫發言材料。班子成員緊密聯系個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，分析檢查個人存在的不足，提出整改打算和建議，以對黨和人民高度負責的精神，認真撰寫發言材料。
2、認真分析檢查
班子成員結合自己在思想、工作、作風上的實際情況，積極查擺存在的問題。
一是把握征求意見的廣度。為準確查擺自身存在的問題，把征求意見的范圍向服務對象延伸，向黨員、向群眾延伸，廣泛征求黨員干部和群眾對深入學習實踐科學發展觀的意見和建議以及對領導班子和科級干部個人的工作及作風建設等方面的意見和建議。增強了貫徹落實科學發展觀活動的針對性和實效性。
二是把握自查的深度。在征求意見的基礎上，領導班子成員按照“五對照、五檢查”的要求和規定，從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風等方面，查找問題。深層次查擺自己存在的問題，深挖存在問題的根源。
三是把握住對待問題的態度。發現問題是前提，解決問題是關鍵，而對待問題的態度卻直接決定著解決問題的力度。為正確引導每個班子成員正視問題，主要領導精心組織，扎實運作，確保民主生活會取得了實質性效果。
（二）形成財政局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
按照縣委學習實踐活動方案部署，局黨總支在總結完善學習調研階段工作的基礎上，認真分析財政部門落實科學發展觀的狀況，深入查找不符合科學發展觀的突出問題，深入分析這些問題的主客觀原因，明確科學發展的思路，本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展、探索經驗有新體會的“六個新”目標，為解決問題階段的順利開展奠定基礎，而形成書面分析檢查報告。分析檢查報告針對我縣財政工作發展幾年來的經驗、規律、制約科學發展的問題、根源、思路都有明確闡述。
（三）開展群眾評議
開好黨員會議是黨內評議的主要形式，我局將分析檢查報告和分析檢查報告征求意見表發放到每位黨員手中，科室集中針對分析檢查報告所列擺的突出問題進行分析，選擇其中一些問題重點撰寫議案。
局召開黨總支擴大會議，通報分析報告形成情況和主要內容，并以科室為單位組織分組討論，對分析報告提出修改意見，發放評議表，由全體黨員干部集中表決評議，由辦公室對意見建議進行整理，吸收合理部分，對報告作適當修改。
局召開群眾評議會議，開門搞評議，鼓勵群眾建言獻策，貢獻才智。
（四）局內公示分析報告
根據財政的實際情況，局領導班子分析檢查報告采取局內公示，向廣大黨員干部公布。
三、分析檢查階段存在的問題
根據集團要求，現將集團綜合部2021年1月月度工作完成情況報告如下：
一、主要工作指標完成情況
（一）綜合部1月管理費用指標：計劃82.86萬元，實際發生82.52萬元，完成率為99.59%(未超支）。
序號
項目
計劃費用支出
實際發生費用
偏差額
1
車輛維修保養費用
10000
18330.5
2020年欠款
2
車輛保險費
5000
15646.03
新A8KQ70
3
油料費用
10000
6882.35
4
招待費
10000
1732
5
差旅費
4000
本月未產生
6
工資（集團+典當行）
501541.77
501541.77
7
社保（集團+典當行）
51595.34
51595.34
8
福利費（集團+典當行）
6500
5550
9
活動經費
1000
本月無支付
12
和君咨詢費
198000
198000
第三階段付款
14
培訓費
5000
本月無支付
15
工裝費
25920
25920
剩余50%未付部分
合計
828557.11
825197.99
備注
（二）2020年2月資金計劃76.68萬元。
二、常規性工作完成情況
（一）行政工作：
1、制度流程建設：
（1）1月份組織全員通過每日晨會學習各項規章制度；
（2）
每周通過OA后臺檢查各公司審批流程規范，糾正審批流程錯誤、按周通報OA審批時限超時問題，提升工作效率；指導各分子公司二級網絡管理員的日常業務，規范流程管理工作。
（3）
組織全員學習宣貫2021年全面預算及經營計劃并進行學習成果考核。
2、會務外聯管理：
（1）組織召開4次高管例會，及時下發4期會議紀要，并按要求跟進重點工作；
（2）安排部署部門周重點工作臺賬，明確工作任務、工作標準和完成時限和責任人，每周五跟進工作進度，提升了部門各崗位工作效率。
3、文印資質工作：
（1）文印工作：1月下發各類文件共15份（5份處罰通報、6份通知、4份紅頭文件），及時跟進各部門（各公司）每月重要文件電子文檔（行政、人力資源分析報告）的收集、整理、審核，起草并報審集團分析報告。
4、檔案資料管理：根據各公司要求，制定文書檔案的歸檔范圍及歸檔期限；每周指導各分子公司檔案管理工作，解決疑難問題；每月末通報各公司檔案規范工作整改進度，逐步實現檔案工作的效率化、規范化。
5、固定資產管理：開展1月固定資產盤點，針對存在問題進行查漏補缺，啟用OA線上固定資產管理功能，完成現有資產基礎信息錄入。
6、企業文化建設及后勤服務工作：
（1）按周對各分子公司進行辦公環境、職業行為規范的檢查并通過復檢逐一落實各公司整改進度，進一步提升集團行政管理規范；
（2）企業文化建設及黨工團活動：
①參加社區1月大黨委會議；
②本月核銷工會費用1筆，合計293元；
③完成2020年1月月度《學習強國》學分排名情況通報；
（二）人力資源工作：
1、招聘與配置
1月全集團在冊530人；累計招聘信息33條、收集應聘人員信息175條，錄用17人，離職27人；同時做好各公司關鍵崗位缺崗人員招聘的協助、督導工作。
2、培訓與開發
3、指導、檢查分子公司業務培訓，本月組織22場培訓，參訓人數共236人，參訓率44.53%（以集團總人數為基數）。績效考核管理
1月績效考核
總結和分析1月績效考核中的利與弊，立足實際，引導員工從“態度、能力、業績”三位一體對工作表現進行考量評價的績效考核方式。在績效考核的實施過程中，不斷探索、總結，逐漸完善績效考核管理方法。通過實施考核，有效實現了對員工的獎懲和工作推動，績效考核體系不斷得到完善。
4、薪酬福利管理
考勤管理：嚴格執行釘釘考勤管理，1月查處9人考勤違紀，合計罰款1572.22元；
薪酬福利：1月根據制度規定核算員工薪酬和生日、糧油福利；
5、勞動關系管理
1月集團及各分子公司未發生勞動爭議事件。
三、月度重點工作完成情況
1、為進一步增強年度工作的前瞻性和計劃性，確保2021年度各項工作目標、工作任務有效實施，根據集團工作要求，截止1月底之前，集團各部門及各分子公司組織全員落實完成本公司2021年經營計劃及全面預算的學習宣貫工作，并組織開展學習成果驗證考核。
2、完成2020年度工作總結會及民主評議會通知審核及下發工作。整理匯總各類會議材料，并做好會議各項準備工作。
3、組織召開2020年度集團績效及各分子公司考核成績通報會。
4、為體現集團人文關懷，集團綜合部積極組織開展對基層員工的慰問工作，堅持落實“五必訪”、“五必談”和“四互助”,1月分別針對集團公司、昌吉綠產因生病住院、家庭出現變故員工進行實地慰問。
5、根據社區要求組織開展各項黨建工作。
6、制定集團高管及各分子公司2021年度目標責任書，截止目前首次報審工作已經完成，根據審批意見進行修改完善正在進行中。
7、完成集團高管及各分子公司2020年度績效考核及運營考核工作。
8、做好法律事務管理工作，跟進并積極推動集團及分子公司各類訴訟案件具體進展，認真做好庭審前期各項準備工作；對于已調解或判決的訴訟案件，高度重視具體時間節點，在規定時間內履行各項責任，同時做好前期遺留問題摸排匯總，做好類似法律案件發生風險防范工作。
四、主要問題及解決方案（詳見1月月度行政、人力資源及績效分析報告）
五、2021年2月重點工作計劃
（一）行政、黨建類工作
1、檢查各分子公司1月行政人事問題整改情況及2021年2月月度工作計劃完成情況；
2、整理匯總集團1月行政管理分析報告；
3、完成2021年度集團行政管理部分全面管理工作計劃及日常行政管理成本費用全面預算修改完善；
4、組織召開佳弘2020年度年終總結會；
5、整理匯總2020年民主生活會相關材料；
6、整理匯總2020年度集團及各分子公司年終總結材料；
7、組織召開2020年度佳弘集團年度總結會；
8、對接落實2021版制度匯編排版印刷及下發至集團各部門，各分子公司；
9、按計劃組織開展黨、工、團相關工作；
10、發放集團工會會員春節福利；
11、協調、解決、推進各公司各類訴訟案件具體進展。
（二）人力資源管理工作
1、組織開展1月集團高管績效管理培訓；
2、組織開展集團高管經營計劃及全面預算考試；
3、整理匯總集團1月人力資源管理分析報告及1月績效考核分析報告；
4、根據崗位需求開展重點崗位人員招聘；
5、完成2020年社保基數申報事宜；
6、組織開展集團全員進行2021版制度匯編、經營計劃及全面預算相關考試；
7、規范各環節工作流程及細節問題，做好勞動糾紛風險防范工作。
【關鍵詞】新視角；藍海；執行分析；質量
預算執行分析工作是財政預算管理的一個重要環節，是預算執行階段的一項關鍵任務。做好預算執行分析，是財政部門對宏觀經濟形勢和預算執行情況深刻分析、歸納整合能力的微觀體現，是保證全年財政預算執行效率、切實提高預算管理和決策水平的客觀需要，同時也是財政工作適應時代步伐，邁向科學化、精細化新臺階的必然要求。
一、預算執行分析現狀
與馬斯洛的個人需求層次對應，信息需求者對于分析報告的價值需求也可分為五個遞進的層次[1]：第一層次是事實，即真實、準確數據的提供；第二層次是基本分析，也就是基于真實數據進行基本的數據描述；第三層次是洞察和發現，通過對數據進行深度挖掘，總結數據特征以及問題；第四層次是策略，提供合理、可行的解決方案或政策建議；第五層次是簡化，即對信息可讀性和傳播性的考慮，根據受眾要求將信息從復雜的文檔中解放出來，作為一個統一、干凈、及時的資產傳遞給信息需求者。
就目前的預算執行分析報告而言，分析質量參差不齊，尤其是在基層財政部門，由于一人多崗、人員能力和精力有限、部門間信息溝通不暢等原因，分析報告達到第一、第二層次的較為普遍，第三層次以上的報告為數不多，且逐層遞減。預算執行分析的深度和廣度難以滿足領導決策要求，更不能適應區域經濟形勢和社會事業發展的需要。主要表現為：
（一）結構不完整。報告多為預算執行情況的描述，缺乏對于問題分析、尋找原因以及改進措施的結構安排；或者泛泛幾筆，對于預算執行情況所表現出來的問題分析不夠豐富，對于增收和減收的原因分析不夠透徹，對于解決問題的政策建議或者工作措施不夠具體。
（二）內容不均衡。一是收入多，支出少。由于基層財政的主要考核指標是收入，受這個指導思想影響，財政工作往往以組織收入為核心，預算執行分析報告也是對收入描述詳細、具體，對支出情況往往不提或者一筆帶過。二是眼前事多，社會或區域大事少。由于近幾年我國經濟發展存在一些不確定性，財稅政策也面臨著重大的戰略性調整，影響預算收支的因素很多。如果僅將目光拘泥于眼前事或者手頭工作，便很難較好把握區域財政運行規律，對財政預測工作也會帶來較大困難。三是數據堆砌多，分析挖掘少。報告中的分析部分還停留在“列數據、擺事情”層面，對于數據背后反映出來的區域財政運行規律和宏觀經濟形勢變化的關系未能深度挖掘，不能為領導提供有效且前瞻性的建議和預測。
（三）分析工具不豐富。一是理論基礎匱乏，分析時沒有理論工具的支撐；二是數學工具單一，不利于對于數據進行深度挖掘；三是分析方法薄弱，未能形成結構化思維，致使預算執行分析僅能滿足信息需求者的基礎要求，對于較高層次需求無法滿足。
（四）表述不客觀。與各類需要公開的信息報告類似，預算執行分析報告的自利性歸因傾向性還是比較明顯的。比如在談到收入完成情況較好時，往往將原因歸結為收入組織部門的全力配合，對于稅收減收情況則將原因歸結為不利的宏觀經濟形勢和政策變動的影響。
綜上分析，現實的預算執行分析存在著各種各樣的問題，從報告風格、內容完整、分析水平等多方面存在很多質量問題，而既有的預算執行分析方面的研究主要圍繞制度、機制層面。筆者認為，差異就是藍海。藍海的理論精髓就是創新。立足于既有的研究成果展開新視角，在報告結構、分析工具、傳播要求等方面為預算執行分析工作者、為財政部門提供實用工具和理論依據，將是本文的意義所在。
二、用藍海策略提高預算執行分析質量
（一）找準定位，明晰工作目的，把握分析方向
預算執行分析是反映國民經濟運行的重要方式，是助推財政科學化、精細化管理邁向新臺階的重要環節。作為預算執行分析工作者，要做好預算執行分析工作，前提是明晰預算執行分析工作的目的。對于社會公眾，做好預算執行分析工作是保障公民對財政預算的知情權、參與權、表達權和監督權，促進依法理財、民主理財的重要舉措。對于審計部門，通過審計，及時發現預算執行中的問題，找出預算管理工作中的薄弱點，認真整改，有助于不斷提高財政管理水平。對于行政事業單位，向其公開財政預算執行分析情況，有助于其了解區域財政運行走勢，并結合區域發展形勢順利完成各項社會事業；對于領導決策層，通過預算分析，能及時對預算管理中存在的種種不足采取措施及時調整，不斷提高預算管理水平。明晰工作目的，也就明確了信息需求者對于分析內容的需求方向，也就確定了分析方向，為提高預算執行分析質量打下了良好基礎。
（二）按照PDCA理論布置分析結構
PDCA又叫戴明環，是美國質量管理專家戴明博士首先提出的，由計劃（Plan）、執行（Do）、檢查（Check）和處理（Action）的4個英文字母組成。它是全面質量管理的科學程序。全面質量管理活動的全部過程，就是質量計劃的制訂和組織實現的過程，這個過程就是按照PDCA理論，改進與解決質量問題，提升各項工作管理水平。將PDCA理論引入預算執行分析工作，就是將分析結構界定為：在預算制定并執行之后，要按照預算進行檢查，看是否實現了預期效果，有沒有達到預期的目標；通過檢查找出問題和原因；最后進行處理，對預算管理中存在的問題提出政策建議和改進措施，將預算管理中實現的經驗制訂成標準、形成制度。值得注意的是，PDCA理論所提及的質量改進過程是一個不停頓的周而復始的循環活動。這要求領導決策層對于預算執行分析工作給予充分地重視，確保政策建議及時、有效地實施，同時通過制度手段和管理機制禁止不良問題的持續發生，最終提升全部門的綜合管理水平。
（三）巧用各類分析工具，提升分析質量
一是避免數據的簡單堆砌，靈活使用各類圖表直觀簡潔地表達出預算分析的成果，使數據分析更形象、更具體。比如，在預算執行情況描述部分，往往采用分收入類型、分稅種、分部門的比較方法，此時采用“比例圖”可以直觀地反映出各部分所占比例；在研究各稅種歷年走勢時，可采用“折線圖和柱形圖”這種橫縱結合的形式反映，折線可直觀地縱向展示稅種歷年變化情況，柱形圖可在每一年度上橫向刻畫各稅種的貢獻比重，對于分析區域主體稅種變動趨勢大有裨益。
二是預算執行分析工作者應對區域整體經濟建設情況、財政收支特點、預算管理和控制情況具有全局性的認識，應督促自己站在“咨詢師”的角度，盡量摒棄感性思維，發揚結構化思維，科學、有效、客觀地及時洞察預算執行中的各類問題并提出改進建議。比如在分析區域運行系統和預算管理環境時，可采用區域價值鏈分析和利益相關者分析等；在結合分析宏觀經濟形勢及對區域的影響時，可采用SWOT分析、PEST分析和FAW分析等先進分析工具；在對預算執行情況進行比較描述時，可選取幾個預算管理較先進的對象進行“標桿分析”，從而為本地區的預算建議提供實例依據；在對預算執行中存在問題尋找原因時，可采用魚骨圖分析法或者關鍵因素分析法，即對比預算執行情況良好的項目和預算執行情況不佳的項目，通過對比差異確立影響預算執行情況的關鍵因素，并將其運用在執行情況不佳的項目上；在為稅源注入發展活力、培植稅源可持續性發展提供建議時，可采用7S分析方法，找出制約稅源壯大的主要因素，同時可采用三層面理論分步、分階段實施，從而大大提高政策建議的可行性與合理性。
三是為預算執行分析注入預測因子，突出預算執行分析的前瞻性。預算執行分析的主旨，是揭示財政經濟運行的問題，并且有針對性地提出政策性建議，為領導決策提供依據。因此，對財政收支預算完成情況的預測就成了一項至關重要的工作。目前的預算執行分析中的預測部分是一個薄弱環節，關鍵數據缺乏依據。為提高預測準確性，首先應具備完整的數據庫和數據共享平臺，建立和相關部門聯動機制，確保數據實時更新；其次是充分運用統計學、經濟學、管理學知識，建立科學預測模型；當然，做好預測工作，還需結合經濟形勢的變化和部門預算、國庫集中支付等各項財政管理改革情況，對相關經濟指標與財稅收動關系進行深入分析，形成分析報告，及時向領導提供決策依據。
（四）與時俱進，提高個人分析能力和分析素養
財政管理是一項專業性極強的工作。要想更好地服務財政管理工作，預算執行分析工作需要一支精而強的人才隊伍。提高個人分析能力是提升預算執行分析水平的基本要求，提高分析素養則是提升預算執行分析水平的關鍵。在組織語言時要注意精煉，重點突出；在具體分析中應盡量避免過于專業詞匯的使用，以增強其可讀性；在分析原因時應站在客觀、獨立的立場，避免自利性歸因傾向。只有恪守客觀、公正、獨立的分析素養，才能使預算執行分析發揮更大的價值。
參考文獻：
［摘 要］互聯網的普及廣泛使用，使傳統的政府信息管理與互聯網技術實行了“聯姻”，其一邊快速汲取新技術、新方法，一邊不斷
>> 我國互聯網信息管理研究 互聯網對我國政府管理的雙重效應 新媒體時代政府危機中信息管理的困境與對策 機遇與挑戰:互聯網時代的政府管理 我國政府績效管理的困境與對策建議 我國政府危機管理中的溝通困境與對策 從雪災看我國政府的危機信息管理 “互聯網+”時代的政府信息安全 “互聯網+”時代企業的創新困境與驅動 基于“互聯網+”時代的政府信息化管理轉型研究 互聯網時代實體書店的困境與對策 移動互聯網時代廣播廣告經營的困境與對策 移動互聯網時代新聞類APP的發展困境與應對策略 我國互聯網金融發展的困境及對策 我國政府部門績效管理的困境、原因及對策分析 淺議我國政府績效管理面臨的困境及對策 我國政府績效預算的現狀與困境 “互聯網+”時代的我國醫院微信信息服務研究 互聯網時代我國文化安全面臨的挑戰和對策 我國政府危機管理中信息公開存在問題與對策 常見問題解答 當前所在位置：.
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