時間：2022-05-29 10:06:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑施工安全整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律法規和標準為依據，以落實建設工程各方主體責任、治理不符合安全生產條件和"三違"行為為重點，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生產長效機制為目標，突出重點，源頭治本，促進建筑施工安全生產形勢的進一步穩定好轉。
二、總體目標
通過深化專項整治，進一步加大建筑安全監管工作力度，完善建筑施工安全生產監管法制、體制和機制建設；強化建設工程各方主體責任，落實安全生產責任制；全面加強企業安全基礎管理，改善建設項目安全投入保障條件，探索建立建筑行業安全生產長效機制；進一步提高建筑業從業人員特別是農民工的安全生產意識和防護自救能力；建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢頭得到有效控制，實現建筑業事故死亡人數在*年的基礎上下降2%的目標。
三、深化專項整治的重點范圍、工作方式和職責分工
（一）深化專項整治工作的重點范圍
深化專項整治的重點范圍是：以預防房屋建筑和市政工程建設、鐵路工程建設、公路工程建設、水利工程建設和電力工程建設的坍塌、高處墜落事故為重點。坍塌事故包括深基坑坍塌、邊坡坍塌、腳手架坍塌、高寬棚架坍塌、塔吊使用和裝卸坍塌、隧道冒頂坍塌等；高處墜落包括臨邊、洞口墜落、腳手架墜落、工作臺墜落、吊籃、升降機墜落、懸索高空墜落等。其中：
1.房屋建筑和市政工程建設：以房屋建筑為主，重點是大型公共建筑工程、城中村和城鄉結合部等村鎮建設工程，以及城市軌道交通建設工程。
2.鐵路工程建設：以新建、改建鐵路為主，重點是西南地區地質條件復雜的鐵路工程建設，特別是長大隧道和高架橋梁工程項目，以及既有線路的重點擴建、改建工程項目。
3.公路工程建設：以新建、改建高速公路為主，重點是山區地質條件復雜的高速公路工程建設，特別是長大隧道和高架橋梁工程項目。以及農村公路建設中的橋梁、隧道、高邊坡等工程項目。
4.水利工程建設：以新建、在建水利工程為主，重點是小水電工程建設項目。
5.電力工程建設：包括列入國家、地方計劃內的火電、水電和核電建設項目。重點是大、中型水電建設工程，尤其是地質條件復雜的水電建設工程。
上述未涵蓋的內容，由有關部門及單位根據其施工特點進行細化。
（二）深化專項整治的工作方式和職責分工
國務院安委會辦公室統一部署，國務院各有關行業主管部門按照職責分工組織實施，省級安全生產委員會辦公室（省級安全監管局，下同）支持、配合、指導和督促地方各有關行業主管部門、建設工程各方責任主體，包括中央建筑企業具體落實。條塊結合，各方聯動，各司其職，各負其責。
1.建設部：負責組織實施房屋建筑和市政工程建設中，以預防施工坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
2.交通部：負責組織實施公路建設工程中，以高速公路長大隧道、高架橋梁為主，預防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
3.鐵道部：負責組織實施鐵路建設工程中，以長大隧道、高架橋梁和鐵路鋪架為主，預防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故為重點的專項整治。
4.水利部：負責組織實施水利工程中，以小水電工程為主，預防坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
5.電監會：負責組織實施電力工程建設中，以預防坍塌（特別是高寬棚架坍塌）、高處墜落等事故為重點的專項整治。
6.中央建筑企業：結合所承擔的各類建設工程項目的專業特點，負責組織實施有針對性的建筑施工安全專項整治。
7.各省級安全生產委員會辦公室：按照屬地管理的原則，支持、配合、指導和督促本行政區域內有關行業主管部門和中央建筑企業實施的專項整治工作，落實專項整治的總體部署方案和有關具體實施意見，督促、檢查專項整治工作開展情況，及時發現和協調解決存在的問題，積極推動和促進專項整治工作的順利進行。
四、工作進度安排
深化建筑施工安全專項整治工作總體上分四個階段進行：
部署階段：自本通知下發之日起至4月中旬，國務院各有關行業主管部門、中央建筑企業應根據本行業（或部門）和企業建筑施工安全生產的特點，研究制定*年深化專項整治的實施方案，部署有關工作。實施方案應抄送國務院安委會辦公室，以及地方省級安全生產委員會辦公室；省級安全生產委員會辦公室也應制定相應的監督、指導實施方案。
實施階段：4月中旬～9月份，各有關行業主管部門和中央建筑企業要將具體實施方案層層落實到本行業（或部門）、企業所有的建設工程，直至最基層單元--項目部（作業隊），并按要求開展隱患和"三違"行為自查及整改工作。有關行業主管部門要加強指導、監督和檢查；各省級安全生產委員會辦公室要積極支持、配合地方有關行業主管部門掌握工作動態，加強檢查和指導。
檢查階段：10月～11月上旬，各有關行業主管部門及中央建筑企業總部對重點地區、重點企業、重點工程組織開展督查和抽查，國務院安委會辦公室適時組織聯合督查，發現存在突出問題和重大隱患的，要責令認真整改，并嚴肅處理。
總結階段：11月上旬～12月份，各有關行業主管部門和中央建筑企業對已開展的整治工作進行分析、研究，全面總結，形成階段性成果。
五、主要任務和措施
（一）依法加強建筑施工安全的監督管理，理順關系，明確職責，健全體系，落實責任。各級有關行業主管部門要全面履行政府安全生產監管職責，通過專項整治消除監管盲區和死角。特別是要結合推進社會主義新農村建設工作，探索建立村鎮建設工程安全監管機制，實施農村公路建設安全監管，加強政府對村鎮建設安全和農村公路建設安全的監督、指導和服務；要加強規章制度建設，完善安全監管體系，強化目標責任考核，嚴肅安全責任追究，提高政府安全監管績效。
建設工程的勘察設計單位、建設單位、施工企業、監理公司是建筑施工安全的責任主體，必須建立健全和落實以法定代表人為核心的責任體系，切實履行法定安全責任，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作長效機制。
（二）強化企業安全基礎管理，推進源頭政策治本工作。通過專項整治要全面加強建筑施工企業安全基礎規范化管理，建立機構，配足人員，落實責任，特別是要加強村鎮建設安全監管機構和能力建設，推進建筑施工企業及工地安全質量標準化工作。制定落實建設工程安全生產費用計取、使用、管理等經濟政策的各項具體措施，并落實到建設、施工等責任主體上，確保安全生產投入到位。要完善應急機制，加強重大風險的防范，提高事故的應急處置能力；強化安全技術管理，落實危險性較大工程專項施工方案編制及專家論證審查制度。
（三）嚴格執法監管，加大對建筑施工企業安全監管力度。通過深化專項整治，要進一步加大對建筑市場的安全管理和監控；要完善各項制度，強化施工企業安全生產許可證的動態監管，沒有取得安全生產許可證的施工企業，一律不得進入建筑市場參與任何建筑施工活動；對不符合或者降低安全生產條件的施工企業，要責令限期整改，整改不合格的，不予頒發或暫扣、吊銷其安全生產許可證；要嚴格執法，對違法違規施工、習慣性違章和"三違"行為，依法嚴厲處罰。
（四）采取切實有效措施，加大對建筑從業人員特別是農民工的安全培訓教育力度。要加強對企業法定代表人、建設工程項目經理和專職安全管理人員的安全意識、管理能力的培訓教育，提高從業人員依據法律法規、標準規范嚴格管理和施工作業、防范事故災難和應急處置能力。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。國務院各有關行業主管部門和中央建筑企業應成立深化建筑施工安全專項整治工作領導小組，切實加強組織領導，落實責任，精心組織，周密部署。領導小組要定期匯總情況，分析研究有關問題，及時提出改進意見，推進工作有序開展。各省級安全生產委員會辦公室要支持、配合、協調地方有關行業主管部門做好有關專項整治工作。
（二）突出重點，全力攻堅。國務院各有關行業主管部門和中央建筑企業要依據本行業（企業）的特點，抓住主要問題和薄弱環節，有針對性地制定切實可行，操作性強的實施方案和細則，以點帶面，整體推進。同時，應將專項整治工作與本行業（企業）安全生產監管工作有機地結合起來，既要做好日常安全生產管理，又要集中精力抓好專項整治工作，不能以日常工作代替專項整治。要在落實工作責任、難點攻堅上下功夫，真正把深化專項整治工作抓深、做實、做細，務求取得實效。
（三）強化監督，嚴格督查。為深化專項整治工作，確保工作進度和質量，國務院各有關行業主管部門和中央建筑企業要適時對重點地區、重點企業和重點工程項目進行監督檢查、抽查督導，及時發現問題，限期整改，消除事故隱患。在深化專項整治期間，及時對正反兩方面的典型案例進行通報。
省級安全生產委員會辦公室要加強與地方各有關行業主管部門和中央建筑企業（屬地）的聯系，了解和掌握深化專項整治工作的動態情況，配合有關行業主管部門，加強對專項整治工作落實情況的督導檢查。對列入專項整治重點對象仍發生重、特大傷亡事故的，要依法從重從嚴查處有關責任人和責任單位。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規及建筑安全技術規范，以推進落實安全生產企業主體責任為核心，以治理建筑施工多發類事故、重大安全事故以及文明綠色施工為重點，不斷加大建筑施工安全隱患排查治理力度，保障人民生命和財產安全，促進我市建筑業健康、快速發展。
二、專項整治范圍、內容
專項整治范圍：全市房屋建筑、市政建設工程以及房屋拆除工程。
專項整治內容：預防和控制高處墜落事故、重大坍塌事故和各類施工擾民事件。預防高處墜落事故的重點是：“四口五臨邊”等重點防范部位的安全防護，登高作業人員持證上崗和規范操作，個人勞動防護用品的配備及使用情況等。預防重大坍塌事故的重點是：深基坑、高支模等危險性較大工程以及塔吊、施工電梯等建筑起重機械設備在施工、使用過程中的安全技術措施、安全防護措施的落實情況，工地辦公用房、民工宿舍等臨建設施的材質及搭設情況等。控制各類施工擾民事件的重點是：施工振動、揚塵、噪聲、光污染以及基坑變形對周邊環境的影響。
三、工作目標
通過專項整治，力求實現兩個目標：一是堅決遏制高處墜落、坍塌等的重大傷亡事故的發生，力爭實現“零死亡事故”；高處墜落和坍塌造成的一般輕微事故數量相比2008年有明顯下降，全年建筑安全生產形勢持續穩定。二是增強企業文明、綠色施工意識，切實減少因施工擾民、污染環境造成的投訴和上訪，營造和諧、穩定的建筑施工環境。
四、整治步驟
本次專項整治工作分三個階段進行：
第一階段：動員部署階段（3月）。在全市范圍內宣傳貫徹建筑安全文明專項整治工作要求，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，將工作內容、措施傳達落實到建筑施工企業和監理企業，大力宣傳開展安全文明專項整治工作的重要意義，營造社會重視、建設各方人人參與的活動氛圍。
各企業成立安全文明專項整治工作領導小組，制定工作方案，落實安全生產專項經費，保證安全生產投入，研究和部署防范坍塌、高空墜落、施工擾民的對策和措施，積極開展安全生產教育培訓，提高施工作業人員安全操作技能和安全文明施工意識，增強事故防范能力。各企業于4月1日前將專項整治工作方案報市安監站，并印發至各施工現場。
第二階段：全面實施階段（4月至12月上旬）。各建筑施工企業貫徹落實建筑安全生產法律法規和標準規范的規定，進一步強化主體責任，落實工作措施，按照安全文明專項整治工作方案，認真開展建筑施工隱患排查和治理工作。各監理企業督促施工企業落實安全文明專項整治工作方案，加強專項整治重點部位、主要施工環節的巡視和督查，及時制止違章作業，消除安全隱患。
專項整治具體各時段重點工作擬作如下安排：
4月，在完成特種作業人員換證工作的基礎上，開展施工腳手架和井架搭拆、鋼結構安裝等登高作業人員的普查，普查內容包括登高作業人員的持證上崗、身體狀況、工作裝備等情況。
5月至6月，以“安全生產月”活動為契機，全面開展安全生產宣傳教育活動，重點突出登高作業操作規程、施工坍塌防范要點、文明綠色施工標準以及典型事故案例等，努力提高全體從業人員的安全、文明、綠色施工水平。深化建筑工地平安創建活動，加強建筑工地安全文明施工管理、民工隊伍管理和社會治安綜合治理，加強平安工地創建工作考核，以點帶面，促進我市建筑工地平安創建工作的整體推進。認真做好中高考期間綠色護考工作，防止施工影響考生備考。
7月至8月，集中排查高溫及臺風汛期建筑工地防暑、防汛抗臺工作措施的落實情況，加強對工地臨建設施以及深基坑、施工腳手架、防護架、大型機械設備等重點部位、環節的監測，嚴防坍塌事故發生。
9月至10月，組織開展安全技術創新活動。重點是井架式物料提升機、鋼結構工程施工的安全防護技術和設施的定型和標準化工作，提高施工安全質量。“十一”建國六十周年國慶重大活動期間，強化施工現場安全隱患排查治理工作，確保建筑施工安全生產，促進社會和諧穩定。
11月至12月上旬，針對冬季施工特點，制訂冬季施工安全工作要求，開展工地消防安全和室外作業的專項檢查，提前落實冬季施工防凍、防滑、防火等各項防護措施。
第三階段：總結提高階段（12月中下旬）。由各企業認真總結專項整治工作經驗、教訓，梳理、查找存在的問題，進一步改進和加強安全生產工作。在此基礎上，市建設局對各企業安全生產專項整治開展情況進行檢查，并將檢查結果列為企業年度綜合考評的范圍。12月下旬召開建筑施工安全文明專項整治工作總結會，總結和推廣專項整治經驗與成果，查找問題和不足，制定相應的對策和措施，完善安全生產長效機制。
五、工作措施
1、市建設局成立全市建筑施工安全生產專項整治工作領導小組，組長：高寶興，副組長：章偉東，成員：局黨政辦、建工科、建管處、公用處、安監站、質監站、城建監察大隊、招標辦、造價處等部門的負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在安監站。各行政區域的建設管理部門要密切配合，形成合力，共同做好建筑安全文明專項整治工作。
2、突出整治重點，完善建筑施工安全監督程序。研究制訂建筑施工現場安全監督工作規程，將洞口臨邊、高空作業、深基坑支護、高支模、起重設備等方面的事故隱患作為主要監管對象，按照“三定原則”實施掛牌整改，確保重大隱患不整改不放過。
3、強化建筑施工起重設備管理。嚴格執行設備登記備案管理，建立設備安全技術檔案，督促企業加強設備日常維護、保養、定期檢修工作。強化建筑起重機械設備的強制性檢驗檢測和使用過程的復檢檢測，做好安全防墜器等限位或保護裝置的檢驗檢測工作，特別是要做好施工電梯防墜落的定期試驗和防墜器的年檢工作。
4、加強危險性較大工程安全監控。一是嚴格控制安全專項施工方案編制、審批、專家論證審查、備案等環節，高層懸挑腳手架、高大模板支撐體系、深基坑支護及高、大跨度鋼結構吊裝等重大危險性工程必須按規定組織專家對方案進行論證審查，并予以備案。二是加強過程監控，全面推廣應用建筑工地遠程視頻監控系統，加強危險性較大工程施工的動態監管，督促企業落實安全施工措施。拓展建筑市場監管網絡平臺，研發安全綜合監管子系統，實現建筑安全監管“兩場”聯動，提高專項整治工作效能。依托第三方監測機構，做好基坑、周邊建筑及臨建設施的變形監測。三是進一步完善全市建筑安全預警系統和突發事件的應對機制。
5、宣傳貫徹《*市城區工程建設管理若干意見》的要求，從建設工程前期的設計、施工方案選擇、施工環境踏勘、調查以及施工階段的環境監測等多方面著手，最大程度防止樁基施工、深基坑施工以及房屋拆除等工程施工過程中影響周邊環境。實行建筑施工安全生產重大事項告知制度，按照“告知在先，服務在前”的工作原則，向企業告知安全生產工作要點，提前制定安全文明施工措施，消除或減輕施工現場粉塵、廢棄物、噪聲、振動和光等對周邊環境的污染和危害。同時，制定2009年工作要點，建立施工擾民舉報制度和居民投訴快速響應機制，加強與社區居委會及相關管理部門的聯系，認真對待來信來訪，及時化解問題。
6、進一步加強建筑施工技術質量管理，督促企業完善施工組織設計，加強施工技術交底和質量過程檢驗，不斷改進施工工藝和施工工法，提高安全施工技術水平，強化高支模、深基坑等復雜技術工程的質量監控，防止因違規施工造成施工技術失誤或工程質量缺陷而誘發安全事故，以過硬的技術質量管理保障工程結構施工安全，減少對周邊環境的不良影響。
7、加強監理行業管理，強化安全監理職責。加強對監理企業及從業人員安全管理行為的監管，抓好監理行業自律工作，推進監理行業誠信建設。重點宣傳貫徹建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，做好監理工程師、監理員業務培訓，提高監理隊伍整體素質。
六、工作要求
1、切實加強組織領導。各部門、各單位要充分認識建筑安全文明專項整治工作的重要性，精心組織、周密部署，層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況，研究解決存在的問題及下一步整治措施。
2、建筑安全文明專項整治要堅持“四個結合”：一是與全年安全生產工作相結合；二是與開展“安康杯”活動和“安全生產月”活動相結合；三是與一線施工人員特別是農民工的安全培訓教育相結合；四是與建立和完善企業安全生產規章制度和落實安全生產責任相結合。
3、加強督查，確保專項整治取得實效。專項整治工作從開始階段就要嚴格按照有關要求，對檢查中發現的問題和隱患，要堅持舉一反三，邊查邊改。要對建筑施工每個環節、每個過程認真把關，確保整治工作不走過場。要加強層級監督檢查，發現問題及時提出整改要求。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面動員，認真部署，狠抓落實，深入開展建筑施工安全生產專項整治活動。加強農民自建房的監督管理，提高農村建筑工匠的安全生產意識和自我保護能力；增強建設工程各方主體的安全生產意識，落實安全生產責任制，規范安全生產行為，消除安全事故隱患，杜絕重特大事故的發生，確保全區安全生產形勢穩定。
二、實施步驟
此次專項整治活動分三個階段：
（一）部署、啟動階段（年7月11日至7月20日）。
各鄉鎮、街道及各施工企業要成立建筑施工安全生產專項整治活動領導小組，研究制定和下達具體的實施方案，通過召開動員大會、宣講等各種方式，廣泛進行宣傳和動員，使各有關單位進一步明確此次專項整治的目的、意義和要求，全面提高安全生產意識。
（二）檢查、落實階段（年7月21日至8月20日）。
各鄉鎮、街道要按照建筑施工安全生產專項整治活動要求，對本轄區范圍內的所有建房點進行全面檢查，不留死角。對存在以下行為的，要采取必要措施，堅決制止：
1、施工用電私搭亂接、開關箱隨意擺放、一閘多用，使用不合格電線電纜和電器設備，掛鉤用電；
2、建筑物距離高壓線路達不到安全距離要求（水平距離不小于4米，垂直距離不小于6米）；
3、使用老化報廢起重設備、使用不合格建筑材料；
4、缺少必要的安全防護措施；
5、模板支撐搭接不規范、支撐立桿直徑過小、數量過少。
全區范圍內的各在建工地項目部要落實安全隱患整治措施，加強施工現場安全管理，開展一次安全生產隱患的自查自糾行動，把安全隱患消滅在萌芽狀態。各監理企業要切實履行職責，對施工現場存在的安全隱患要督促施工企業限期整改，對整改不力或整改不徹底的，要及時向有關部門報告。
區專項整治領導小組將不定期對各鄉鎮、街道及建筑施工企業工作開展情況進行督查，對整治工作開展不力、安全隱患嚴重的單位和企業將進行重點督查。
（三）總結、報告階段（年8月21日至8月31日）。
各單位要認真總結建筑施工安全生產專項整治活動，查找不足，建章立制，進一步采取有效措施，加大工作力度，完善工作內容和工作機制，深入落實各項工作措施，促進長效管理機制的形成。
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各單位要成立以主管領導為組長的專項整治活動領導小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責任，切實推動專項整治活動扎實有效開展。
（二）精心制定實施方案。各單位要結合本地區、本單位的特點提出專項整治活動的具體要求，制定內容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。
（三）全面開展安全檢查。按照活動要求開展全面的、不間斷的安全大檢查，加大執法檢查力度，及時消除安全隱患。
（四）開展宣傳教育培訓活動。各鄉鎮要采取切實可行的措施，提高農村建筑工匠的安全知識水平，尤其要加強對一線作業人員的安全教育，提高他們的安全意識和自我保護能力。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合國務院、省政府及各級建設行政主管部門關于安全生產的工作要求與文件精神，進一步提高認識，落實企業安全生產主體責任，夯實基層基礎，消除各類事故隱患，改善安全生產條件，提高規范化管理水平，建立健全長效管理機制，促進我市建設施工行業快速、有序、健康發展。
二、工作目標
通過整治，進一步健全并落實安全生產責任體系，規范建筑市場秩序，提高管理水平，改善作業條件，控制和減少建筑施工安全生產事故。
三、整治內容
（一）落實安全生產責任方面。
1、強化施工企業安全生產主體責任。全面落實企業、項目、班組和崗位等各個層次的安全生產責任，建立健全安全生產保證體系，落實各項制度，加大安全投入，改善安全生產條件。
2、強化建設單位安全責任。未辦理施工許可證等相關手續的工程項目不得擅自開工建設，不得對參與建設工程活動的其他主體提出違反建設工程安全生產法律、法規和強制性標準的要求，不得任意壓縮合同約定的工期，確保落實建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用。
3、強化監理企業安全監理責任。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》、《建設部關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》、《市施工現場關鍵崗位人員管理實施細則》要求,切實履行安全監理責任。認真做好施工組織設計中專項施工方案、安全技術措施的審查和施工過程中日常監理工作，督促施工單位根據施工條件完善和改進施工作業方式，確保安全生產。
4、強化安全生產層級監管責任。建立安全生產層級監管制，形成逐級負責的安全生產責任監管體系。繼續加大對建筑業類企業違法違規行為的查處力度，特別是要嚴厲查處工程招投標中相互串標、招投標后簽訂“陰陽”合同的行為。完善建筑市場動態管理機制，將施工安全作為建筑市場資質資格動態監管的重要內容，在企業資質審批、工程招投標、項目施工許可等環節上嚴格把關，堅決取消不符合安全生產條件的企業市場準入及其他相關資格。對在建筑施工活動中，檢查發現工程項目建設存在違法分包、轉包等行為的，要依法責令停業整頓，并追究項目建設方、承包方等各方責任。
（二）預防建筑施工起重機械傷害方面。
1、施工單位在起重機械設備安（拆）作業前2個工作日內要按規定向當地建設行政主管部門履行告知手續，并提交相關資料，在安裝后及時檢測或組織聯合驗收，辦理使用登記手續。
2、起重機械設備的使用單位必須按要求做好機械設備的定期檢查和維修保養工作。禁止使用鋼絲繩式升降機人貨兩用和單股鋼絲繩物料提升機，施工現場的貨用施工升降機（井架）提升高度不宜超過30米。
3、起重機械安裝單位在起重機械設備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應急救援預案，并經安裝單位企業技術負責人審批，由施工總承包單位報總監理工程師審批后實施。
4、起重機械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業，并嚴格遵守操作規程。
5、使用單位、安裝單位要對所屬施工現場的起重機械設備的安全性能進行逐檢查，做好檢查記錄，做到每設備有案可查，安全隱患有整改有落實。
（三）預防坍塌方面。
1、基坑開挖和支護。
（1）施工企業要制定基坑開挖和支護專項施工方案，本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經施工單位技術負責人審核簽字，由監理單位專業監理人員和總監審查后方可實施。涉及深基坑等危險較大的分部分項工程，要按照相關規定組織專家論證。
（2）施工現場要嚴格按照經審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工，施工前做好安全技術交底，施工完畢后組織相關人員進行驗收，并有監測單位進行基坑的變形監控和測量。
2、高大模板支撐系統。
（1）對于高大模板支撐系統（混凝土構件模板支撐高度超過8m，或搭設跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m）專項施工方案，應先由施工單位技術部門組織本單位專業技術人員進行編制，經施工單位技術負責人審核簽字，由監理單位專業監理人員和總監審查后，按規定組織相關專家進行論證，通過后方可實施。
（2）高大模板支撐系統應在搭設完成后，由項目負責人組織驗收，驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員、項目安全、質量、施工人員，監理單位的總監和專業監理工程師。驗收合格，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入后續工序的施工。
（3）澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統進行觀測，發現有松動、變形等情況，必須立即停止澆筑，撤離作業人員，并采取相應的加固措施。
（4）模板拆除時要編制詳細的拆除方案，并設置警戒區，指定專職監護人員，禁止無關人員進入作業區。
（四）預防高處墜落方面。
1、作業人員是否進行高處作業安全知識教育、安全技術交底，是否經體檢合格后上崗。
2、是否為作業人員提供合格的勞動防護用品及用具，安裝和拆除塔式起重機、搭拆井架和搭拆腳手架時是否按規定正確佩戴和使用。
3、洞口、臨邊是否采取加蓋封嚴、設置護欄桿、底部加設安全平網等措施，安全防護設施是否做到定型化、工具化。
4、需要臨時拆除或變動安全設施的是否經項目部負責人同意，并采取相應的可靠措施、在作業后立即恢復。
5、物料提升機是否裝設安全門聯鎖裝置、斷繩保護裝置或安全停靠裝置。通道口走道板是否滿鋪并固定牢靠，兩側邊是否設置防護欄桿及圍護，施工電梯樓層安全門是否處在常閉狀態。
四、整治步驟
（一）活動部署階段。月初至月初，各縣（市、區）及施工企業和施工現場根據本地區建筑安全生產的特點，做好部署、落實工作；
（二）企業自查階段。月初至月底，建筑施工企業和在建工程項目要結合專項治理的重點內容，開展自查整改工作；
（三）重點整治階段。月初至月底，各縣（市、區）政府組織有關部門持續開展檢查整治活動，對發現的隱患予以整改落實，對違法違規施工行為予以嚴厲打擊，情節嚴重的予以停產整頓，直至降級、吊證。市級將組織建筑施工安全生產專項檢查；
（四）總結提高階段。月初至月底，全面總結專項整治經驗，通報專項整治情況。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各地要充分認識專項整治工作的重要性，結合本地實際，加強組織領導，要把建筑施工安全生產專項整治工作的目的、要求和內容傳達到各施工企業及相關負責人。施工單位和監理單位都要結合企業特點深化完善本單位整治方案，并落實到每個施工現場，督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改，對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。
一、全省建筑施工安全生產形勢
今年上半年，在全省各級建設行政主管部門和建設系統全體干部職工的共同努力下，我省建筑施工安全生產形勢總體保持穩定，趨于好轉。截至6月30日，全省建設系統未發生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共發生建筑施工傷亡事故26起，死亡27人。與去年同期相比，事故起數減少10起，下降了27．8％，死亡人數減少16人，下降了37．2％。事故起數、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平，汕頭、東莞等12個市沒有發生1起四級及以上施工安全事故，廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數下降了72％，由去年同期死亡22人降為死亡6人，少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年，我廳緊緊圍繞xx、xx總理關于安全生產工作的重要講話精神，組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監督站和建設系統全體干部職工進行認真學習，從思想和觀念上充分認識安全生產的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認識統一到xx和xx總理的講話精神上來，并用于指導安全生產各項工作。上半年，我廳主要突出抓好七個方面工作：
一是抓安全生產死亡人數控制指標的分解，強化安全生產責任目標管理。年初，我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數比xyzb年下降10％的控制目標”，并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局（建委）簽訂了安全管理目標責任書，強化了建筑施工安全生產監管的層級責任。
二是抓各項安全生產管理制度的落實，創新管理方法和手段。今年以來，我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產許可工作的規章和配套文件精神，一方面認真組織實施了建筑業企業“三類人員”安全生產考核和核發安全生產許可證兩項工作，多次發文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產許可制度，從招投標、施工許可、專業分包、專項檢查等各個環節，嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動，從嚴查處無證施工企業。據統計，截止至6月30日，全省已有4083家企業領取了安全生產許可證，占我省建筑施工企業總數的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企業未取得安全生產許可證。從xyzb年至今，全省共有113657名建筑業企業的“三類人員”參加安全生產考核，其中91822人考核合格，取得了安全生產考核合格證，考核合格率為81％。另一方面，加強對違法違規企業的處罰力度，對今年以來發生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業依法作出了暫扣企業安全生產許可證30至90天的行政處罰，對未取得安全生產許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰，對在我省發生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業除責令其按“四不放過”原則進行整改外，按建設部規定向其行政主管部門發出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報，并實行在安全生產許可證暫扣期間，受處罰企業不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外，對安全生產管理后進的地區和事故多發的地區、單位的領導采取了約談制度，幫助這部分地區或企業分析安全生產形勢和存在問題，制定落實整改措施，督促其認真履行安全生產職責。上半年以來，我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發地區的建設局分管施工安全的領導進行約談；對去年安全生產管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業的法定代表人、分管施工安全的企業負責人進行安全生產工作約談，并向全省印發了《部分外省及省屬建筑施工企業安全生產工作約談會議紀要》。通過安全生產工作約談，督促重點地區、重點企業、重點環節全面落實安全生產責任制度，取得了較好的效果。
三是抓強化事故預警提示制度，提高各級建設行政主管部門應對各類突發事件（事故）的應急管理能力。為確保“汛期”、“兩會”、“兩節”、“臺風”期間的安全生產形勢穩定，我廳及時對“春節”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風等工作都發出了緊急通知，針對性地提出工作要求，敦促各地在上述時期加強安全生產管理工作，采取有力措施，嚴防重特大事故發生。
四是突出重點，抓好施工安全專項整治。上半年，我廳認真抓好貫徹落實
xyzb年建筑施工安全生產半年工作總結全國、全省建設工程安全生產電視電話工作會議的工作部署，同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議，突出抓好落實安全主體責任、加強企業安全生產基礎管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據建設部《關于開展xyzb年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》，我廳結合本省實際印發了《xyzb年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》，明確提出今年安全專項整治的總體目標是：各地區必須進一步深化專項整治工作，用最嚴格的監管，最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發生，xyzb年高處墜落和施工坍塌的事故起數和死亡人數分別比xyzb年下降8％。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，促進各項安全生產監管措施真正落到實處，及時消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發生，取得較好成效。上半年以來，在春節前、“五一”節前、安全生產活動月期間組織開展全省施工安全生產大檢查，同時，在3月份組織了全省安全生產許可管理工作專項檢查，在6月份組織了全省大型起重設備安全使用專項檢查，據統計，在今年上半年各次施工安全專項檢查中，全省各地共檢查工地23986項，查出事故安全隱患6484項，發出整改通知書7860份，局部停工通知書1224份。6月份，我廳組織各市建設局、施工安全監督站和部分大型施工、監理企業的負責人約400人，在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現場觀摩會，針對近年來我省建設工程規模的逐步擴大、大型深基坑工程數量不斷增加的特點，詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監管方面所取得工作經驗，要求各市要學習借鑒，做好本地區深基坑工程安全生產監管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監控地區和企業開展施工安全專項督查。
五是抓建立建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度。為規范建筑施工企業用工管理，強化安全教育培訓，逐步提高建筑施工工人的安全素質，增強從業人員的安全意識，促進建筑施工企業勞動用工從無序管理走向有序管理，我廳在大量調研的基礎上，提出要在全省范圍內建立起建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度，組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產知識讀本》和《建筑工人安全生產維權手冊》，開發了建筑工人“平安卡”管理系統。目前，“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現場會暨“平安卡”首發儀式，組織全省21個地級市建設局（建委）的分管局長和相關處室負責人，以及我省部分大型施工、監理企業負責人，超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓工作的執行情況。建設部、省安監局有關領導出席會議并作了講話，充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創“排頭兵”的創新管理舉措，并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經驗進行介紹。
縣已先后在城鄉檢查在建工地48個，目前。下達《隱患整改通知書》和《責令停止違法行為通知書》112份，提出隱患整改意見500多條，所有在建施工工地未發生一起安全生產事故。
今年縣結合工作實際，為切實做好今年的建筑安全生產管理工作。及時制定出臺了嚴格的工作措施，全縣陸續開展六項專項整治活動，全方位保障建筑施工安全。
把工程施工作業對周邊建筑物的影響降到最低，一是開展深基坑工程專項整治。嚴格執行深基坑工程專家論證評審制度、設計方案安全可靠性論證制度和分段開挖、分段支護與分段驗收制度。建設單位必須委托有監測資質的第三方對深基坑的沉降、位移和周邊建筑物等進行監測。確保深基坑及周邊建筑物的安全。
強化日常檢查，二是開展大模板、腳手架工程專項整治。對大模板、腳手架等危險性較大工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施進行嚴格的監督管理。嚴肅查處存在各類安全隱患。
對全縣建筑起重機械實施登記注冊管理，三是開展起重機械設備專項整治。加強建筑起重機械和安全防護用具監督管理。全面開展再用建筑起重機械（包括塔機、施工電梯、物料提升機）安全檢測工作，未經檢測或檢測不合格的一律不準使用。全面禁止使用和強制淘汰qtg20qtg25qtg30等型號的塔式起重機。
構建科學規范、高效嚴謹的高處懸掛作業安全管理體系；加強定型化、工具化安全防護裝置的推廣使用，四是開展預防高處墜落專項整治。規范高處懸掛作業備案登記、設備檢驗檢測、人員持證上崗、現場安全管理、應急救援處置等工作。安全防護設施達不到標準要求的一律不得在施工現場使用；加強對施工現場使用的安全網、安全帶、安全帽等安全防護用品管理，加大對假冒劣質產品的查處力度，新購買的安全防護用品使用前要進行抽檢，重復使用的要按照標準規范進行測試，使用過程中要確保安全防護用品的合格有效；強化臨邊、洞口安全防護的管理，建筑工程各類臨邊、洞口安全防護設施的安裝要確保牢固、嚴密、齊全、有效，嚴格落實防護設施驗收制度，未經建設、施工、監理單位聯合審批不得拆除，強化對腳手架操作層等易發高處墜落事故隱患的排查，確保作業人員施工安全。
推廣使用可循環利用的場地硬化鋪裝材料；施工現場的土堆、砂石等必須使用密目安全網進行覆蓋，五是開展施工揚塵防治專項整治。施工現場道路、加工區、生活區等區域必須采用混凝土進行硬化。避免揚塵，堆土區應設防護圍欄；建筑工地散流物體運輸車輛必須使用密閉改裝車輛，施工現場大門處應設置車輛自動沖洗設施，對出場車輛的車身、輪胎進行有效沖刷，防止出場車輛污染城市道路；施工現場水泥等易產生揚塵的材料必須入庫存放；混凝土攪拌機、砂漿拌和機等機械設備必須設置安全防護棚，使用密目網進行有效圍擋；嚴格落實建筑垃圾分類堆放、生活垃圾日產日清等管理制度；嚴禁從建筑物內向外拋撒建筑垃圾。
明確安全管理職責，六是開展村鎮建筑工程專項整治。進一步加強村鎮建筑工程安全管理。健全安全監管網絡，強化安全生產專項整治，繼續推行建筑施工安全自檢情況月報制度，促進村鎮和經濟園區建筑工程安全管理狀況持續好轉。
為了確保我鄉建筑行業健康有序發展，有交效杜絕各類特大質量安全事故的發生，根據江委辦[2010]31號和江重建委辦[2010]13號文件精神，我鄉認真抓好了建筑質量安全工作，一年來，未出現一件質量安全生產事故。
一、認真落實安全生產目標責任。
為了認真落實上級部門的安全生產工作精神，我鄉在年初建筑召開工作會議，將安全施工目標責任逐級分解落實，層層落實。把安全目標責任落實到了第一線。
二、加大安全施工檢查力度。
為了加強安全施工監管工作，我鄉結合實際情況，堅持開展安全施工檢查工作，下發了《關于建筑施工安全的工作方案》，對檢查工作進行了全面部署。通過檢查，既掌握了各建筑施工安全生產的管理情況，對存在安全隱患的下發了整改書，要求立即整改。
三、加強安全生產許可證的動態管理。
按照《建筑業企業安全生產許可證管理規定》的有關精神，我鄉加強了對建筑業企業安全生產許可證和“三類人員”安全生產考核證的動態管理和檢查力度：一是嚴把市場準入關，在工程招投標階段，把安全許可證作為重要審查條件；二是在發放施工證許可證時，把安全生產許可證和三類人員安全考核合格證作為必要條件；三是在安全監督備案時，對上述兩項內容再次進行嚴格把關；四是在日常的安全生產監管時，將施工單位是否降低了安全生產條件作為重要的監管內容。通過層層把關，全鄉建筑施工企業安全生產許可證和三類人員安全生產考核合格證處于動態管理之中。
四、繼續深化安全施工專項整治工作。
為了貫徹落實建設部《關于組織開展建筑施工安全專項整治工作的通知》文件精神，切實加強我鄉建筑施工安全生產工作，有效遏制高處墜落事故多發勢頭，保障人民群眾的生命財產安全，預防坍塌事故的重點是：基坑（槽）、土石方坍塌、腳手架坍塌、高支撐模板坍塌、施工起重機械以及圍墻坍塌等其他易發生群死群傷重大事故的作用項目和部位。預防高處墜落事故的重點是：高處懸空作業、洞口、臨邊作業、物料提升機、施工升降機、起重機械安裝、維修、拆除作業、吊籃作業、腳手架搭拆作業、幕墻、干掛石料作業、卸料平臺、移動式作業平臺和馬櫈等易發生高處墜落的部位。同時，我們把安全專項整治與日常安全管理工作結合起來，通過平時的監督檢查，深化了安全專項整治，消除了一批事故隱患，逐步形成安全生產的長效監管機制，促進安全生產形勢的進一步好轉。
五、狠抓安全生產薄弱環節。
我鄉始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對安置點、建筑施工地等工程安全管理薄弱護環節的監管工作；強化施工企業對施工現場危險源的控制能力，建立健全建筑施工重特大事故應急救援預案；定期進行安全生產形勢分析，及時發現安全隱患，找出薄弱環節，加大對事故多發地區和薄弱環節的監督檢查力度，狠抓事故超前防范，做到“關口前移”。通過采取這些有針對性的防范措施，遏制了施工生產安全事故的發生。
為全面貫徹落實國家及省市安全生產電視電話會議精神，嚴格執行國家有關建設工程施工安全生產的法律法規和標準規范，不斷強化建設工程施工安全生產監督管理，預防和減少重大安全事故的發生，根據__省住房和城鄉建設廳《關于印發20__年建筑施工安全生產專項整治工作方案的通知》（冀建安〔20__〕96號）的統一部署和要求，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰略，落實建設工程各方責任主體的安全責任，進一步加大監管力度，建立和完善安全生產長效機制，通過深入開展預防建筑起重機械、坍塌等多發性事故的專項整治活動，全面推進安全質量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發生，提升全市建設工程施工安全管理水平。
二、整治目標
規范塔吊等起重機械設備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、高大模板支撐系統的監督管理，貫徹落實《建筑起重機械安全監督管理規定》和《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》，排查整改事故隱患，減少違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象，切實預防各類生產安全事故的發生，特別是群死群傷事故的發生。
三、組織領導
為加強對這項工作的領導，市建設局成立建設工程施工安全專項整治工作領導小組。
組長：__局長、黨組書記
副組長：__副書記、副局長____
成員：__建筑管理處處長____________
為搞好本次建設工程施工安全專項整治工作，設置三個專項整治特別行動小組。
第一組：組長：__（市建設局建筑管理處處長）
組員：部分市安監站監督科人員
具體負責建筑起重機械設備專項整治工作；
第二組：組長：__（市安監站站長）
組員：部分市安監站監督科人員
具體負責土方坍塌專項整治工作；
第三組：組長：__（市建設局城建處處長）
組員：部分市安監站監督科人員
具體負責高達模板專項整治工作；
領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設工程安全生產監督管理站，辦公室主任由王志來同志兼任。
各縣（市）、區建設局也要成立建設工程施工安全生產專項整治工作領導小組，切實加強對本轄區安全生產專項整治工作的組織領導。
四、整治重點
（一）建筑起重機械設備
1、起重機械設備的使用單位必須與產權單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的安全責任和義務。
2、起重機械設備的使用單位應與設備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同（安裝單位必須具有相(來源：文秘站 ）應的安裝資格，并在資質范圍內從事安裝拆卸業務），明確雙方的責任和義務。使用單位、安裝單位、產權單位在合同應明確使用過程中機械設備操作、指揮、司索等相關人員的配備與管理。
3、安裝單位在起重機械設備安（拆）作業前2個工作日內要按規定向當地建設主管部門履行告知手續，并提交相關資料，在安裝后及時檢測或組織聯合驗收，辦理使用登記手續。
4、起重機械設備的使用單位必須按要求做好機械設備的定期檢查和維修保養工作。
5、起重機修設備的產權單位應當建立每臺起重機械的單位檔案。
6、起重機械安裝單位在起重機械設備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須編制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應急救援預案，并經安裝單位企業技術負責人審批，由施工總承包單位報監理工程師審批后實施。
7、起重機械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業，并嚴格遵守操作規程。
8、建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果，鑒定結論，在檢驗檢測時，發現嚴重事故隱患，應及時告知設備使用單位，并立即向工程所在地建筑安全監督機構 報告。
9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現場的起重機械設備的安全性能進行逐臺檢查，做好檢查記錄，每臺設備有案可查，安全隱患有整改有落實。
（二）基坑開挖和支護
1、施工企業要制定基坑開挖和支護開挖專項施工方案，本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經施工單位技術負責人審核簽字，由監理單位專業監理人員和總監審查后方可實施，涉及深基坑等危險較大的，要按照相關規定組織專家論證。
2、施工現場要嚴格按照經審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工，施工前做好安全技術交底，施工完畢后有組織相關人員進行驗收，并派專人進行基坑的變形監控和監測。
（三）高大模板支撐系統
1、對于高大模板支撐系統（混凝土構件模板支撐高度超過8m，或搭設跨度超過18m，或施工總荷載大于15kn/平方米，或集中線荷載大于20kn/m）專項施工方案，應先由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經施工單位技術負責人審核簽字，由監理單位專業監理人員和總監審查后，按照相關規定組織專家論證，實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
2、模板支撐系統立桿基礎須設墊木或底座。縱、橫向間距按照專項方案要求搭設，立柱接長嚴禁搭接；應設置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結構的墻、柱牢固拉接。
3、高大模板支撐系統應在搭設完成后，由項目負責人組織驗收，驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員，項目安全、質量、施工人員，監理單位的總監和專業監理工程師。驗收合格，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入后續工序的施工。
4、澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統進行觀測，發現有松動、變形等情況，必須立即停止澆筑，撤離作業人員，并采取相應的加固措施。
5、模板拆除時要編制詳細的拆除方案，并設置警戒區，指定專職監護人員，禁止無關人員進入作業區。
四、整治重點
重點區域：城市主干道兩側、人員密集場所、城鄉結合部、各類開發區等重點區域的工程。
重點企業：對近幾年來發生過事故的安全管理薄弱企業進行重點監控，督促其認真貫徹落實有關安全生產法律法規和標準規范，控制和減少各類事故發生。
五、整治步驟
第一階段：全面宣傳發動階段。3月底前，各縣（市）、區建設局，各施工企業和施工現場全面制定專項整治方案。
第二階段：重點整治階段。4-8月份，施工單位和施工現場全面自查，全面整治。
第三階段：整頓提高階段。9-11月份，市、縣建設行政主管部門對各施工企業和施工現場專項整治工作開展情況進行全面檢查督導。
第四階段：總結提高階段。12月份，全面總結專項整治經驗，通報專項整治情況。
各縣（市）、區建設局，各施工企業要結合市建設局安全生產工作部署，認真組織開展本轄區安全生產專項整治，做到有布置，有檢查，有總結。分別在7月初及12月份報送上半年和全年的專項整治工作總結。
六、有關要求
（一）提高認識，加強領導。
各縣（市）、區建設行政主管部門要充分認識專項整治工作的重要性，結合本地實際，精心組織，周密部署。市、縣（市）區、鄉鎮街道辦事處要實行“三級”監管，一級抓一級，一級對一級負責,切實加強組織領導。充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性，把專項整治工作的目的，要求和內容傳達到各企業負責人和項目負責人。施工單位和監理單位都要結合企業特點深化完善本單位整治方案，并落實到每個施工現場，督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。
（二）突出重點，注重實效。
各縣（市）、區建設行政主管部門要針對實際情況，明確重點監管企業、重點部位和重點區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題，要登記建檔，重點監督，切實預防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發生。
（三）督促落實主體安全責任。
建設各方責任主體要建立組織機構，實行領導牽頭掛牌上墻公示制度，切實履行安全生產責任。施工單位要建立健全安全生產保證體系，落實各項規整制度，保證必要的安全投入，改善生產條件；建設單位要保證建筑工程施工安全生產費用的及時撥付，并督促監理單位、施工單位落實安全生產文明施工的要求；勘察設計單位要在勘察設計文件中提出有關安全生產的要求；監理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，對施工過程的重要危險部位和環節要嚴格執行旁站式監理，發現事故隱患，要及時督促施工單位整改。
各縣（市）、區建設行政主管部門要全面履行安全生產監管職責，通過專項整治消除行業監管的薄弱環節，完善安全監管工作。適時對重點區域、重點企業和重點項目進行監督檢查，及時發現問題，限期整改，消除事故隱患，要總結工作經驗，穩步推進專項整治工作。
（四）加強安全生產培訓教育工作
要大力宣傳安全發展科學理念，安全生產法律法規普及和宣傳活動，開展《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》和《建筑起重機械安全監督管理規定》的培訓教育，積極引導施工單位開展安全文化建設，使之認識到“安全管理是第一管理”的理念，明確“生命安全是首要目標”的要求，認真落實作業人員的安全培訓教育，尤其要加強對一線作業人員的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業人員的安全意識和自我保護能力，降低或減少生產安全事故的發生。安全生產教育培訓要有記錄，并進行考試，考試不合格人員不準上崗，安全生產教育培訓記錄及考試 試卷要存檔。提倡農民工上崗前舉行崗位安全宣誓儀式。
一、指導思想
認真落實全國、省、市有關安全生產工作會議精神，從“講政治、促發展、保穩定”的思想出發，本著對人民群眾高度負責的態度，進一步加強建設工程施工安全專項整治工作，不斷提高施工現場安全管理水平。
二、組織機構
成立*鎮建設工程安全專項整治領導小組，具體組成人員如下：
組長：
副組長：
組員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監辦，*兼任辦公室主任。
三、工作目標
加大建筑施工企業貫徹落實國家建設部制訂的《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規范，通過專項整治，保證建設工程安全，達到消除重大安全事故隱患、杜絕三級以上重特大事故、預防和降低工傷事故的目的。
四、整治工作內容
1、開展施工企業安全生產管理體系專項整治，具體要求如下：
（1）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；
（2）安全資金投入要符合安全生產要求；
（3）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；
（4）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；
（5）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；
（6）從業人員經安全生產教育和培訓合格；
（7）從業人員要參加意外傷害保險；
（8）作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準要求；
（9）有職業危害防治措施，為從業人員提供符合標準要求的勞動保護用品；
（10）制訂生產安全事故應急救援預案；
（11）企業安全文明措施費用要落實使用；
（12）制訂創建“文明工地”的工作計劃；
（13）配備施工現場安全設施。
實行安全生產管理體系評價制度，對安全生產體系不健全、不能保證安全生產以及發生重大安全生產事故的企業上報市建設局，在5個工作日內，暫扣施工企業（含總承包企業和發生事故的分包企業）的安全生產許可證。
2、建筑施工物料提升機的安全使用（防高墜）專項整治，具體要求如下：
（1）建筑施工物料提升機實行限期使用制度，禁止使用無生產許可證、超過產品設計使用期限（一般不超過12年）、安全保護裝置無法保證施工安全、經檢測金屬結構和傳動系統存在嚴重安全隱患的物料提升機；
（2）物料提升機在安裝使用前必須委托經建設行政主管部門認可、具有專業檢測資格檢測單位進行檢測，檢測合格并經使用單位驗收后，方可投入使用；
（3）完善物料提升機配套設施如：轉料平臺、卸料平臺等，在搭設防護中應實行標準化、實型化，按省建設廳頒發的圖集制作安裝；
（4）物料提升機應安裝可視監控系統，操作人員應能直觀觀察到料斗的平層和進、卸料情況；
（5）專業承包單位對物料提升機的安裝、拆卸應當取得建設行政主管部門頒發的專業承包資質證書和安全生產許可證，并對安裝、拆卸的質量安全負責；
（6）機械設備必須做到專人管理，定期維修，持證操作，操作人員必須經建設行政主管部門培訓合格后實行持證上崗；
（7）加強安全監督管理，加大專項治理力度，凡安裝質量和安全保險裝置達不到規定要求的，責令停止使用，并按有關法律、法規給予處罰。
3、開展施工人員安全教育、職業技能培訓專項整治，具體要求如下：
（1）嚴格按照建筑工程施工現場安全管理規定，完善持證上崗制度。施工現場人員均要進行“三級”安全教育后方能上崗；
（2）做好班前安全交底工作；
（3）強化各操作工種的職業技能培訓和考核發證工作；
（4）對無證或持無效證件操作人員，企業應予辭退或強制培訓，合格后再行上崗。
五、專項整治時間安排
（一）第一季度：各建設施工企業應認真組織開展本轄區施工項目自查自糾工作。各監理企業應認真組織對施工現場相關安全專項技術措施進行審查，加大現場監督力度。
一、全省建筑施工安全生產形勢
今年上半年，在全省各級建設行政主管部門和建設系統全體干部職工的共同努力下，我省建筑施工安全生產形勢總體保持穩定，趨于好轉。截至6月30日，全省建設系統未發生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共發生建筑施工傷亡事故26起，死亡27人。與去年同期相比，事故起數減少10起，下降了27．8％，死亡人數減少16人，下降了37．2％。事故起數、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平，汕頭、東莞等12個市沒有發生1起四級及以上施工安全事故，廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數下降了72％，由去年同期死亡22人降為死亡6人，少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年，我廳緊緊圍繞總書記、總理關于安全生產工作的重要講話精神，組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監督站和建設系統全體干部職工進行認真學習，從思想和觀念上充分認識安全生產的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認識統一到總書記和總理的講話精神上來，并用于指導安全生產各項工作。上半年，我廳主要突出抓好七個方面工作：
一是抓安全生產死亡人數控制指標的分解，強化安全生產責任目標管理。年初，我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數比20__年下降10％的控制目標”，并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局（建委）簽訂了安全管理目標責任書，強化了建筑施工安全生產監管的層級責任。
二是抓各項安全生產管理制度的落實，創新管理方法和手段。今年以來，我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產許可工作的規章和配套文件精神，一方面認真組織實施了建筑業企業“三類人員”安全生產考核和核發安全生產許可證兩項工作，多次發文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產許可制度，從招投標、施工許可、專業分包、專項檢查等各個環節，嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動，從嚴查處無證施工企業。據統計，截止至6月30日，全省已有4083家企業領取了安全生產許可證，占我省建筑施工企業總數的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企業未取得安全生產許可證。從20__年至今，全省共有113657名建筑業企業的“三類人員”參加安全生產考核，其中91822人考核合格，取得了安全生產考核合格證，考核合格率為81％。另一方面，加強對違法違規企業的處罰力度，對今年以來發生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業依法作出了暫扣企業安全生產許可證30至90天的行政處罰，對未取得安全生產許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰，對在我省發生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業除責令其按“四不放過”原則進行整改外，按建設部規定向其行政主管部門發出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報，并實行在安全生產許可證暫扣期間，受處罰企業不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外，對安全生產管理后進的地區和事故多發的地區、單位的領導采取了約談制度，幫助這部分地區或企業分析安全生產形勢和存在問題，制定落實整改措施，督促其認真履行安全生產職責。上半年以來，我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發地區的建設局分管施工安全的領導進行約談；對去年安全生產管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業的法定代表人、分管施工安全的企業負責人進行安全生產工作約談，并向全省印發了《部分外省及省屬建筑施工企業安全生產工作約談會議紀要》。通過安全生產工作約談，督促重點地區、重點企業、重點環節全面落實安全生產責任制度，取得了較好的效果。
三是抓強化事故預警提示制度，提高各級建設行政主管部門應對各類突發事件（事故）的應急管理能力。為確保“汛期”、“兩會”、“兩節”、“臺風”期間的安全生產形勢穩定，我廳及時對“春節”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風等工作都發出了緊急通知，針對性地提出工作要求，敦促各地在上述時期加強安全生產管理工作，采取有力措施，嚴防重特大事故發生。
四是突出重點，抓好施工安全專項整治。上半年，我廳認真抓好貫徹落實全國、全省建設工程安全生產電視電話工作會議的工作部署，同時堅持 每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議，突出抓好落實安全主體責任、加強企業安全生產基礎管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據建設部《關于開展20__年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》，我廳結合本省實際印發了《20__年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》，明確提出今年安全專項整治的總體目標是：各地區必須進一步深化專項整治工作，用最嚴格的監管，最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發生，20__年高處墜落和施工坍塌的事故起數和死亡人數分別比20__年下降8％。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，促進各項安全生產監管措施真正落到實處，及時消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發生，取得較好成效。上半年以來，在春節前、“五一”節前、安全生產活動月期間組織開展全省施工安全生產大檢查，同時，在3月份組織了全省安全生產許可管理工作專項檢查，在6月份組織了全省大型起重設備安全使用專項檢查，據統計，在今年上半年各次施工安全專項檢查中，全省各地共檢查工地23986項，查出事故安全隱患6484項，發出整改通知書7860份，局部停工通知書1224份。6月份，我廳組織各市建設局、施工安全監督站和部分大型施工、監理企業的負責人約400人，在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現場觀摩會，針對近年來我省建設工程規模的逐步擴大、大型深基坑工程數量不斷增加的特點，詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監管方面所取得工作經驗，要求各市要學習借鑒，做好本地區深基坑工程安全生產監管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監控地區和企業開展施工安全專項督查。
五是抓建立建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度。為規范建筑施工企業用工管理，強化安全教育培訓，逐步提高建筑施工工人的安全素質，增強從業人員的安全意識，促進建筑施工企業勞動用工從無序管理走向有序管理，我廳在大量調研的基礎上，提出要在全省范圍內建立起建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度，組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產知識讀本》和《建筑工人安全生產維權手冊》，開發了建筑工人“平安卡”管理系統。目前，“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現場會暨“平安卡”首發儀式，組織全省21個地級市建設局（建委）的分管局長和相關處室負責人，以及我省部分大型施工、監理企業負責人，超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓工作的執行情況。建設部、省安監局有關領導出席會議并作了講話，充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創“排頭兵”的創新管理舉措，并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經驗進行介紹。
六是對全省的建筑施工安全生產活動實施動態管理。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強對建筑工程安全生產的監督管理，根據《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規，我廳制定了《廣東省建設廳建筑施工安全生產動態管理辦法》，此管理辦法作為規范性文件已由省政府進行公報，于7月1日起施行。通過對全省范圍內所有在建工程的施工安全生產過程實施動態管理，進一步強化了對施工、監理企業以及項目經理、專職安全員、總監理工程師和專業監理工程師安全行為的管理力度，對其違法違規行為實施扣分的結果將作為對企業資質、安全生產許可證以及人員從業資格等管理的重要依據。
七是組織全省建設系統深入開展“安全生產月”活動。為組織好“安全生產月”活動，我廳及時向全省印發了《轉發省委宣傳部等五部門關于開展20__年“安全生產月”活動的通知》和《關于印發20__年安全生產月活動方案的通知》，全面布置、指導和協調全省建設系統“安全生產月”活動的工作。為切實開展好安全生產月活動，我廳成立“安全生產月”活動領導小組，下設辦公室。領導小組組長由省建設廳廳長勞應勛擔任；副組長由省建設廳副廳長陳英松、劉錦紅擔任；小組成員：建設廳安全生產委員會成員處室處長（負責人）。“安全生產月”活動期間，廳領導帶隊參加了全省安全生產月宣傳咨詢日活動，接受群眾的咨詢，全省各市也相應組織開展有聲有色的宣傳咨詢日 活動。在“安全生產月”期間，我廳先后組織舉辦了預防深基坑坍塌現場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統運用現場觀摩會，組織了全省施工安全生產專項檢查和大型起重設備安全使用專項檢查。同時，在廣東建設報上刊登三期“安全生產月”專刊，加大安全生產宣傳工作力度，使整個“安全生產月”活動豐富多彩，推動了企業安全文化建設。
三、當前建筑施工安全生產存在的主要問題和下一階段的工作計劃
（一）存在的主要問題
上半年以來，雖然我省建筑安全生產工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，全省建設系統施工安全生產形勢依然不容樂觀，施工安全生產形勢依然嚴峻，歸納起來，有以下四個方面的特點：一是施工傷亡事故依然頻發，事故起數仍居高不下；二是安全生產基礎薄弱，安全投入不足，施工設備老化，安全監管缺位等問題仍然較突出；三是執法隊伍建設、機構、編制、經費仍然與當前的建設規模和安全生產監督要求不相適應，執法力度不夠，安全生產責任在基層衰減的現象仍然存在；四是高處墜落和坍塌事故多發勢頭，仍未得到有效控制。
（二）下一階段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重點抓好以下六個方面的工作：
1、突出重點，全力以赴抓好防范重特大事故這項安全生產的中心任務。
2、進一步落實安全生產責任制，強化安全生產管理。認真貫徹落實十六屆五中全會提出的“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步落實安全生產責任制。以督促建筑施工企業落實安全生產責任主體的責任為重點，通過加強監督檢查、加大行政執法力度、對安全問題突出的企業進行公開曝光和重點監控、建立企業安全生產動態監管系統等措施，促進企業完善安全生產管理規章制度，保證安全生產投入，加強安全教育培訓，加強重大危險源的管理，實行專人負責。
3、嚴格實施安全生產許可證制度，加強動態監管。進一步加大檢查監督的力度，嚴禁未取得安全生產許可證的施工企業承建工程和未取得安全生產考核合格證的“三類人員”上崗，對發生安全事故和安全問題管理突出的企業，依法暫扣其安全生產許可證，督促其限期整改，改善安全生產條件。
4、繼續深入開展建筑施工安全專項整治工作。突出抓好重點地區、重點企業和重點部位三個方面的專項整治。一是我廳已確定了廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個地區作為今年我省建筑施工安全重點監控的地區，切實加大監管力度，采取有效措施，遏制事故多發勢頭。二是將近兩年來事故多發和安全管理問題突出的施工企業列入重點監控范圍，督促其全面落實企業安全主體責任，制定有效防范措施，控制和減少事故的發生。三是今年仍以高處墜落和施工坍塌作為施工安全監控的重點部位。下半年將組織對各地實施施工安全專項整治情況進行專項督查，及時消除事故隱患；8月中下旬，分別開展安全生產許可證制度實施和建筑施工起重機械安全使用的專項檢查，督促施工企業切實落實安全生產主體責任，規范建筑施工起重機械的安全使用管理。
繼續深入開展“安全生產年”活動和“文明施工”主題活動，為全面貫徹落實省住房和城鄉建設廳和市住房和城鄉建設委員會及縣安全生產委員會辦公室關于進一步加強安全生產工作的意見。積極做好《轉發市住房城鄉建委轉發省建管局關于立即開展建筑施工安全生產檢查的通知》關于立即開展建筑起重機械安全生產專項整治的緊急通知》和《關于市房屋建筑施工領域進一步深化“文明施工”主題活動的實施意見》等文件要求，普及安全生產知識，推進安全文化建設，努力營造“安全責任，重在落實”社會氛圍，根據省住房和城鄉建設廳和市住房和城鄉建設委員會有關“全國安全生產月”活動的部署，結合我縣建筑施工安全生產實際，特制定本方案。
一、指導思想
繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，以科學發展觀為指導。以“安全責任，重在落實”為主題，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，緊緊圍繞年安全生產工作目標，結合建筑行業安全生產的特點，開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，普及安全生產法律法規和安全技能知識，增強企業主體安全責任意識和從業人員的安全生產意識，為完善企業自控、社會監理、輿論監督的安全生產保障體系和促進建筑安全生產形勢的穩定提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
二、活動主題
重在落實。安全責任。
三、組織領導
決定成立全縣建筑行業“安全生產月”活動工作領導小組，為加強對本次“安全生產月”活動工作的組織領導。領導小組組長由縣建設局局長張偉標同志擔任，副組長由縣建設局副局長童轉苗同志擔任，成員由辦公室、建管科、法規科、質安站主要負責人組成，領導小組辦公室設在建管科，負責牽頭實施、指導、監督、協調等具體事項。
四、活動時間
安全生產月”宣傳咨詢日定于月份的第二個星期日
五、活動內容及分工
安全生產月”期間，為推動全縣建筑行業“安全生產月”活動的深入開展。相關工作任務和活動分工如下：
一）縣建設行政主管部門和安全監督機構的工作任務
1動員布置“安全生產月”活動開展相關的工作任務（月底以前）
開展安全生產咨詢、發放建筑安全法律法規和安全常識讀本等各類安全教育資料（2組織“安全生產月”宣傳咨詢活動日。
組織開展建筑安全生產執法檢查，3按照《轉發市住房城鄉建委轉發省建管局關于立即開展建筑施工安全生產檢查的通知》要求。嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在非法違法行為（6月上旬開始）
4按照《關于立即開展建筑起重機械安全生產專項整治的緊急通知》要求開展以建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程為重點的專項檢查工作（月上旬）
5舉辦企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員、項目總監安全法律法規教育培訓班（月中旬）6按照《關于市房屋建筑施工領域進一步深化“文明施工”主題活動的實施意見》繼續組織建筑施工現場文明施工工作專項檢查（月下旬）
二）各施工、監理企業應開展的相應活動
召開動員大會，1制定本企業“安全生產月”活動方案。并督促所屬項目部、工程監理部認真開展“安全生產月”各項活動。
2企業應對安全生產管理制度、技術操作規程等內部制度和技術文件進行清理。對照近年來施行的生產安全事故報告和調查處理條例》建筑起重機械安全監督管理規定》等法律法規規章以及《建筑施工模板安全技術規范》-施工現場機械設備檢查技術規程》-建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程》-等規范標準對企業原有的制度、技術操作規程、安全技術交底書等進行修訂和完善。
一、指導思想和工作思路
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”和“以人為本”的方針，深入貫徹落實好“十二五”期間安全生產工作。要進一步完善企業安全保障體系、政府監管和社會監督體系、安全科技支撐體系、宣傳教育培訓體系；著力提高企業本質安全水平和事故防范能力、技術裝備安全保障能力、依法依規安全生產能力、事故救援和應急處置能力，以及從業人員安全素質和自救互救能力。2013年為實現建筑業安全生產“三個目標”，在監督管理上要努力加強“三個深化”、在安全建設上要逐步進行“三個推進”、在日常工作中要持續狠抓“六項措施”，通過落實完成“3336”的工作要求，確保我市建筑安全生產工作的持續平穩發展。
二、工作目標
在加強監察管理、抓好安全文明施工、強化環境保護的基礎上通過科學管理、扎實工作，實現安全生產“三個目標”：
一杜絕重大特大安全事故的發生，有效遏制一般性事故的發生，控制和減少人員傷害，百億元產值死亡控制在4人以下，力爭實現“零死亡”目標。
二依法加強建筑工程安全生產監督，提升施工現場標準化管理水平，確保轄區內建筑施工安全生產監管覆蓋率100%，施工現場安全生產達標率100%。
三進一步落實建筑工程安全報監制度，嚴格實施資料審查和現場驗收，確保工程安全報監率100%,職工意外傷害保險辦理率100%。
三、工作措施
要以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，積極開展“安全生產基層基礎深化年”活動，具體如下：
一努力加強“三個深化”，做實做細監督工作
1、深化主體責任落實，全面加強安全生產管理和監督
建筑工程參建各方主體要切實落實安全生產主體責任，通過進一步明確成員安全生產責任，加強組織，整合管理資源，配合招投標管理、市場監察、執業資格管理、行業許可管理等部門，強化對建筑施工的安全生產監督檢查。建設、監理、施工企業和安全生產監管單位要全面落實安全生產“一崗雙責”，建立健全各項管理制度，進一步層層分解、嚴格落實安全生產責任制，建立和完善安全生產考核責任和獎懲制度，把安全生產的責任落實到每一個環節，每一個崗位。建設單位確保提供必要的環境和條件，及時足額支付安全生產措施費；施工企業建立健全企業法人代表和項目負責人為第一責任人的安全責任體制，建立有序的項目管理機制；各監理企業要認真明確工作內容、程序和責任，加強內部制度建設，切實履行安全監理職責，為保障建筑施工安全生產發揮更大作用；安全監督機構要依法加大對不履責各方特別是建設單位和監理單位的監督和處罰力度。工程項目部要建立嚴格的每日、每周安全檢查制度；施工企業要每月至少要組織兩次安全生產巡查，主要負責人要根據工程特點定期到施工現場檢查安全生產工作，通過檢查現場安全生產管理、隱患排查和整改等情況，促進企業安全生產體系有效運轉。今年，安全監察部門將以檢查企業落實建立和完善項目安全生產責任制度為安全監管的首要工作，確保安全生產責任制落實到位。
2、深化依法監管，持續打擊安全生產非法違法行為
認真貫徹落實國務院有關文件精神，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，加快形成嚴格規范的安全生產法治秩序，遏制較大事故，減少各類事故發生。今年打非治違專項工作主要包括十個方面，即：未經主管部門審批，不履行安全報監等管理程序，非法從事建筑活動的；無安全生產許可證或已過期從事生產經營建設的；關閉取締后又擅自生產的；違反建設項目安全設施“三同時”規定的；瞞報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；違反安全生產規程，違章指揮、違規作業、違反勞動紀律“三違”行為的；違反安全生產規定，超能力、超強度、超定員組織生產的；拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；
3、深化隱患整治，開展多項建筑施工安全專項行動
1深入開展深基坑、大模板、腳手架等危險性較大工程的專項整治，嚴格執行深基坑工程專家論證評審制度；嚴格實行深基坑工程分段開挖、分段支護與分段驗收制度；嚴格對大模板、腳手架等危險性較大工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施進行監督管理，切實做到重大危險源監控率達到100%，并全部建立應急預案。
2深入開展預防高處墜落、起重機械傾覆、火災發生等專項整治，推廣使用阻燃裝配式輕鋼結構臨時用房、標準電箱、井架自動門等施工安全設施設備。施工企業要按照《市建筑施工現場消防安全管理暫行規定》的要求，配備足夠的消防器材和水源，放置明顯的防火宣傳標志，防止和減少生產安全事故尤其是火災事故的發生。
3深入開展村鎮建筑工程專項整治
進一步加強村鎮建筑工程安全管理，健全安全監管網絡，明確安全管理職責，開展好小城鎮建設的安全生產專項整治活動，促進村鎮和工業園區建筑工程安全管理狀況的持續好轉。
二逐步進行“三個推進”，安全體系建設跨上新臺階
1、推進科技進步，加快安全技術裝備推廣應用。
建筑施工企業要認清管理標準化和信息化對企業的意義，加速提升自身安全管理的標準化和信息化建設，安全監督單位要加強安全生產監督計算機信息系統和信息化網絡的建設，以科技為手段、以創造力為依托，積極籌備，努力實現施工安全監控實時化、信息采集時效化，監督管理公開化。
2、推進企業安全宣傳教育和培訓，強化安全基層基礎。
1加大安全生產法律法規宣傳力度，廣泛普及安全生產的法律法規、規范標準和基本知識，注重安全生產的宣傳教育培訓效果，營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。
2加強對一線作業人員特別是農民工、新工人的安全教育培訓。重點講授崗位安全操作規程、事故預防、救護等安全知識，全面提升其安全意識、基本操作技能和安全防護能力。
3全面做好“三類人員”的培訓、考核與發證管理等工作，按照住建部《建筑施工特種作業人員管理規定》的要求，強化對“三類人員”、特種作業人員持證上崗的監督檢查，嚴肅查處無證上崗作業等違規行為。
3、推進長效機制建設，制定“十二五”安全生產規劃，落實和完善政策措施，構建安全防范體系。
認真執行好兩個辦法，即建設部頒布的《建筑施工企業安全管理機構設置及專職安全管理人員配備辦法》，《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家誰審查辦法》，確保企業安全管理機構、人員、措施到位。
三持續狠抓“六項措施”，確保安全形勢持續平穩
1、狠抓安全許可的動態監管，落實安全生產許可證制度
認真做好安全生產條件的復核工作，按照《建筑施工企業安全生產許可證動態監管規定》，切實將安全生產許可證的動態管理與施工現場達標情況、企業安全生產條件、安全生產管理情況、事故情況等掛鉤。對違反許可證管理規定，存在重大安全隱患、降低安全生產條件的，做出限期整改、責令停工等處理，對于違反安全生產法律法規、未履行安全生產管理職責、發生重大安全和死亡事故的，市建工局將按照規定時間及時報請省建管局或相關部門，對相關企業安全生產條件進行重新復核，發現其不再具備法定安全生產條件的，將依法暫扣其安全生產許可證，情節嚴重的將吊銷其安全生產考核合格證書。
2、狠抓日常安全檢查，規范安全保障措施
1嚴格抓好建筑工程專項施工方案各項制度的落實，著重解決無方案施工或沒有制定方案、方案未經審批和專家論證擅自施工的問題。
2嚴格施工現場安全資料管理。各單位要根據有關法律法規的要求，建立健全施工現場安全管理資料的臺賬，規范建筑施工過程中施工現場的安全生產管理行為。
3嚴格審查企業主要負責人、項目負責人和專職安全管理人員的任職條件。實施“三類人員”安全生產任職考核制度。工程項目開工時，嚴格審查承包單位“三類人員”考核情況，嚴禁使用未經安全生產考核合格的人員；施工過程中，加強建筑施工企業管理人員履行安全生產管理職責情況的監督檢查。
4嚴格安全生產監督檢查，強化安全生產監督管理機構的內部管理，要嚴格按照《建筑工程安全生產監督管理工作導則》要求，規范安全監督工作程序，認真做好建設工程安全監督工作方案交底、開工前安全生產條件復審查、安全生產監督備案、施工過程巡查和竣工評定等工作。
3、狠抓施工現場安全標準化管理，進一步開展創優活動
1落實安全防護、文明施工措施費用，采取有效措施，加強安全文明施工措施費的計取、支付、使用情況的監督管理，確保安全文明施工措施費落實到位。
2以技術管理為核心，以質量管理為重點，以安全管理為保障，以隊伍管理為基礎，廣泛開展創建安全質量標準化工地活動，豐富提升安全文明工地創建內涵，打造臨時設施標準化、安全防護規范化、現場管理人性化的新型施工現場，提高安全防護水平，改善現場作業環境，保障職工合法權益，通過開展建筑施工單位的奪杯創優活動，逐步推動建筑施工安全的標準化、規范化工作走向深入。
4、狠抓應急管理，提高防范和處置事故災難的能力
1建筑施工企業要健全完善安全生產調度和信息工作體系，規范事故信息的收集、報送和處理，主管部門和各企業協同建立完善的事故救援網絡系統，執行值班值守制度，提高應急能力和事故處置效率。
2健全完善應急預案，組織開展培訓和演練，增強系統性和針對性，落實預案責任和防范措施。
5、狠抓對建筑安全防護用品的管理
加強對施工現場使用的安全網、安全帶、安全帽等安全防護用品管理，加大對假冒劣質產品的查處力度。新購買的安全防護用品使用前要進行抽檢，重復使用的要按照標準規范進行測試，使用過程中要確保安全防護用品的合格有效。
