時間：2022-03-18 04:52:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全文明施工措施費，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
建設工程安全文明施工措施費系指工程施工期間按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。建設工程造價管理部門負責安全文明施工措施費費率的測定，建設工程安全文明施工監督管理部門具體監督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。
二、安全文明施工措施費的計算和收取
（一）安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設工程工程量清單計價定額》（建造價發〔〕453號）和《省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(建發〔〕107號文件)規定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。
（二）建設單位在工程開工前，持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》（一式四份）、中標通知書、投標報價書、建設工程施工合同向建設工程造價管理部門申請建設工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。
（三）建設單位按照建設工程造價管理部門測定的總費率，到經財政部門批準開設的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費，憑存款憑證到建設安全文明施工監督管理部門開具“省非經營性結算統一收據”，并將繳費收據復印件交給施工單位，作為施工單位向建設安全文明施工監督管理部門領取安全文明施工措施費用的憑證。建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供安全文明施工措施費繳費收據等有關安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費的支付
（一）按照《省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》（建發〔〕151號）文件精神，建設、施工、監理單位和建設安全文明施工監督管理部門應按《建筑施工現場安全檢查標準》（jgj59—99）分階段對施工現場進行安全文明施工評價，作出定量評價結論。評價結果作為施工單位領取安全文明施工措施費的依據。
（二）施工企業應保證安全文明施工措施費的專項使用，申請支付各階段安全文明施工措施費時，先由施工單位組織建設單位、監理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢，并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》，經建設、施工、監理單位同意后報建設安全文明施工監督管理部門。
（三）建設安全文明施工監督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內，組織由建設工程安全生產監督管理人員組成的“施工現場安全評價小組”對施工工地現階段安全文明施工措施等進行安全評價。
安全文明施工措施費用采用定量預付、竣工結算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現場評價費兩部分計取。
1．工程開工前，施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，向建設安全文明施工監督管理部門申請預付安全文明施工措施費，經過現場評價符合開工條件的，建設安全文明施工監督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預付。那一世
2．經現場施工準備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評價，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和和造價部門核定現場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，平均分數達到安全文明施工合格標準的，100%計取安全文明施工措施基本費；平均分數達到安全文明施工優良標準的，按規定計取安全文明施工措施基本費和現場評價費。
3．工程竣工并按規定辦理工程備案手續后，剩余安全文明施工措施費全額退還給建設單位。
（四）凡經分階段評價未達到安全文明施工合格標準的（指經限期整改后仍未達到安全文明施工合格標準）、未經現場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。預付的安全文明施工措施基本費用，工程竣工結算時由建設方在工程款中扣除。
（五）施工期間承包人發生四級（含四級）以上質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。
四、安全文明施工措施費的監督和管理
關鍵詞：建筑企業；安全；管理；責任
Abstract:" Safety first, prevention first" is the construction industry’s basic system, also be the main body of construction safety production. Implementation of building enterprise safety in production main responsibility is to strengthen construction safety production base, foundation work, resolutely curb the occurrence of major accidents, and realize the construction industry continued, healthy, stable development of the key and fundamental guarantee.
Key words: construction enterprise; safety management; responsibility;
1引言
建筑企業是建筑安全生產的主體。落實建筑企業安全生產主體責任是強化建筑安全生產基層、基礎工作，堅決遏制重特大事故發生，實現建筑業持續、健康、穩定發展的關鍵環節和根本保障。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）中要求“堅持依法依規生產經營，切實加強安全監管，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，促進我國安全生產形勢實現根本好轉。”明確指出要強化企業安全生產主體責任的落實，使安全生產形勢根本好轉。
2建筑企業安全管理責任存在的幾種類型
一是無知法盲型。依法履行建筑安全生產主體責任是建筑企業主要負責人的首要職責。而一些建筑企業經營者、管理者安全法制意識淡薄，不學法、不懂法、不守法，違反《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全法規要求，違法施工，在不具備安全生產條件情況下，擅自開工建設；擅自將應由一個施工單位完成的工程項目進行肢解發包或則將其中的分部分項工程指定分包單位。
二是僥幸麻痹型。依法保證安全生產的設備設施和資金有效投入是建筑企業安全的基礎保障。但一些建筑企業主要負責人對安全生產思想麻痹，心存僥幸。企業在安全設備設施保障和資金投入方面，能減則減，能少即少，導致設備設施不符合安全生產基本要求 ，圓盤鋸、鋼筋機械、電焊機、潛水泵、手持電動工具等施工機具或陳舊老化，或帶病運行，隱患得不到及時治理。建設項目安全設施沒有嚴格按照“三同時”（安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）的規定執行，施工現場通道防護常常是在施工作業過程中邊施工邊完善，沒有在施工前完成，無法有效保證施工時作業人員通行安全。在安全專項費用上資金投入較少，目前全區安全文明施工措施費取費標準基本維持在每平米4～6元左右，而實際施工中2000目合格安全網價格就在40～90元一床，每平米價格就為4～9元，再加上腳手架、臨邊防護、滅火器材、安全防護水平網等等安全設施費用的投入，就遠超過實際取費4～6元的標準，實際施工中安全文明措施費投入不足在我區是普遍現象。建筑企業在有限的安全文明施工措施費下，就只能購買質量低劣及假冒產品，以次充好，或偷工減料安全設施設置不完善，天天賭運氣。
三是管理混亂型。依法健全安全規章制度和建立安全生產管理機構是企業落實安全主體責任實現安全生產的根本保證。而一些建筑企業負責人缺乏安全生產意識和安全管理能力，不依法設置安全管理機構或安全管理機構設置不符合規范規定要求或安全管理機構有名無實。項目經理作為安全管理機構主要負責人常常不在施工現場，只安排該項目技術負責人在現場指導安全管理，項目經理根本就沒有履行安全職責。項目管理機構安全專職管理人員配備不夠情況時有發生，按現行規定一萬平米以下至少須1人；1萬～5萬平米至少須2人；5萬平米以上至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業專職設置安全管理人員，實際上很多5萬平米以上工程沒有安全主管，專職安全員也不足3人，同時也沒有按規定按土建、機電設備等專職設置。不少施工企業的安全員在職不在崗，將安全證件放在工地，人不在工地，掛靠現象時有發生。同時，不少企業照搬照抄其他企業的制度，或者制度陳舊老化，只是用來應付檢查，不僅與現行法律法規要求不適應，而且與自己的生產實際脫節，安全管理混亂。
四是冒險蠻干型。建筑安全關鍵是人的安全，依法加強從業人員安全教育、做到遵章守紀，是企業做好安全生產的基礎和關鍵。隨著用工機制多樣化，一些企業大量使用外來勞動力，這些人員文化程度低，自我保護意識弱，且大多未受過系統的職業安全技術訓練。雖然開展了農民工崗前培訓，但無論是數量上，還是質量上，都與安全生產的要求存在著較大的差距。在生產作業過程中，違章冒險蠻干，時而發生安全事故。
3落實建筑企業項目安全生產責任的幾點想法
3.1建章立制，進一步提高企業安全生產主體責任意識。
企業的安全生產主體責任是指國家有關安全生產的法律法規要求企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定，應當履行的工作職責，應當具備的安全生產條件，應當執行的行業標準，應當承擔的法律責任。建設行政主管部門是否可以在現有法律法規要求下，根據實際需要制定企業安全生產主體責任的實施細則。明確企業在設備設施保障責任、資金投入責任、安全生產機構設置和人員配備責任、規章制度制定責任、安全教育培訓責任、安全生產管理責任、事故報告和應急救援的責任等企業安全主體責任內容中的具體標準和細則，按照標準和細則對進入我區的建筑企業落實安全主體責任進行評級，對評級低或不滿足安全生產施工的企業設立黑名單制度，對進入黑名單的企業限制其在區內的投標資格，對企業負責人進行約談、警告、處罰等，同時對其施工項目的安全文明施工進行更加嚴格的差別化檢查和管理。
一、責任范圍
1.參加本項目部施工的職工的安全(含聘用的臨時工、民工、技術協助工);
2.本項目部所管轄的設備的安全;
3.本項目部負同等及以上責任的其它人員和設備的安全。
二、責任目標
1.安全指標
(1)不發生人身重傷及以上事故，輕傷事故不超過2起;
(2)不發生本項目部負主要責任的重大及以上設備事故;(同照損失比例在__________元以上)
(3)不發生特大、重大火災事故;(同照損失比例在_____元以上)
(4)不發生特大交通事故和本項目部負同等及以上責任的重大交通事故;
(5)不發生較大危險品管理事故;(同照損失比例在_____元以上)
(6) 不發生較大防汛事故。(同照損失比例在_____元以上)
上述事故的認定按國家和行業有關規定執行。
2.安全文明生產管理責任
(1)認真貫徹執行國家有關安全文明生產方針、政策、法規、條例、規程、規范等上級有關規定。對所承包工程標段范圍內工作的安全施工、文明施工負全責。承擔標段內工程所需的物資(含火工材料、易燃易爆、危險品)的采購、運輸、保管等環節的安全責任。
(2)必須將安全施工、文明施工列入重要議事日程，組織制定并實施安全文明施工的技術措施、組織措施和目標管理計劃。全面落實并認真履行招投標文件、工程承包合同、項目部承包合同中安全文明施工條款。
(3)負責組建安全文明施工的管理機構，結合本項目部實際制定并不斷完善安全文明生產管理制度和規定，建立健全規章制度，確定專職監督人員和監督管理網絡，并切實開展正常工作。認真執行公司制定的各項管理制度，專人負責記錄安全管理臺帳，及時上報安全報表。
(4)必須實行下達生產任務的同時下達安全文明施工的技術措施，確保安全文明施工的技術措施計劃與施工計劃一起安排，并列為施工計劃完成的考核內容。
(5)必須按國家有關規定，確保安全文明施工的技術措施經費的提取和正確使用。
(6)實施安全文明生產目標管理，層層簽訂安全文明生產責任書，并堅持定期考核，獎懲兌現。組織制訂并認真執行安全文明施工與經濟掛鉤的辦法，做到獎懲分明。總結推廣安全文明施工經驗，表揚和獎勵安全文明施工先進班組和先進個人。
(7)嚴格現場安全管理，根據季節、施工進度等情況，定期、經常組織安全施工、文明施工大檢查，認真消除事故隱患。對安全施工、文明施工的薄弱環節認真及時地進行整改。不斷完善和規范安全防護設施。
(8)按“三不放過”(事故原因分析不清不放過，事故責任者及群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過)的原則，組織或協助事故的調查、分析和處理。審查事故報告書，提出對事故責任者的處理意見。
(9)確保所屬人員(含臨時工、農民工)按國家和行業規定經過專業培訓，持證上崗。認真開展三級安全教育、經常性安全教育和技術培訓、轉崗培訓。所有工作人員上崗前必須進行安全文明施工的教育培訓。
(10)認真執行業主安全文明生產委員會的決議和各級政府部門關于安全文明生產的指令及規定。認真執行公司安全文明生產委員會的決議和公司相關部門關于安全文明生產的指令及規定。
(11)堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全文明生產工作。認真抓好文明施工，努力創建安全文明項目部。
三、獎懲辦法：按照公司《項目安全管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條執行。
四、本責任書期限從_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
五、本責任書_____式_____份，公司和項目部各執_____份，經各方簽字蓋章后生效。雙方責任人如有調換，接任人為當然責任人。
六、相關管理制度與文件
《施工現場質量、安全管理規定》中的安全管理規定
《項目安全管理實施辦法》
《項目經理考核管理辦法》
《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理規定》(試行)
《浙江省水利水電建筑文明施工安全標準化現場管理檢查評分標準》(試行)
董事長：(簽字)_______________
(單位公章)
項目部責任人(簽字)：_________
關鍵詞；水利工程；安全施工；系統優化；方案設計；管理深化
中圖分類號：TV21 文獻標識碼：A
1關于水利工程安全施工系統目前存在的弊端
改革開放以來，我國的水利工程安全施工系統不斷得到健全，但是依舊存在著一系列的弊端，為了促進水利工程安全施工系統的健全，我們要對這些弊端，展開分析，通過相關措施的應用，滿足實際工作的需要。在工作過程中，相關企業的安全生產管理系統的是不健全的，不能實現對相關技術人員的有效應用，其安全生產投資費用出現不足，其安全管理系統不能得到深化等都不利于水利工程安全施工過程的優化。在施工過程中，人的因素也是必不可少的因素。其相關人員的自身的工作能力比較低下，不能實現對現場作業規范的有效控制，有些管理人員也缺乏其對人員控制的觀念，從而不利于現場作業人員的安全防范意識的提升，從而保證安全生產過程的一系列的問題的出現。
在實際工作中，影響企業的安全文明施工的因素是很多的。在實際運作過程中，有些施工企業為了追求片面的經濟最大化，實現了其企業性質的改變，促進了水利工程的民營企業的發展。在此過程中，有些企業投資者不能實現對相關環節資金投入的有效控制，導致其投資控制環節的缺乏，從而不利于其安全費用環節有效控制，導致了實際施工過程中的各種麻煩的出現。其施工企業的現場管理模式也是不健全的，不能實現對相關人員、相關技術設備的有效應用。在工作過程中，其工程分包情況及其隱形分包現象是普遍存在的，這不利于其生產過程的有效優化，不能滿足企業的實際經濟運作的需要。為了促進水利企業的建設發展，我們要進行管理理念的更新，以滿足市場經濟的發展需要。
2關于安全文明施工現場管理方案的優化
為了促進企業的安全文明施工管理的深化，我們要進行量化管理控制的深化，實行其對合同文本環節的有效應用，確保其招標文件的有效發展，確保其建設管理目的的有效深化，通過與招標文件系統的應用，滿足實際工作的需要。我們也要進行安全文明施工規范的健全，確保其相關合同項目的內部環節的有效優化。確保其招標單位對于自身招標細節的有效理解，促進其招標系統的內部各個環節的有效協調，促進其下序環節的有效分析。我們也要進行安全文明施工基礎設備施工項目的內部相關環節的有效運行，促進其工程開工初期階段的內部系統的完善，進行臨時性工作工程項目的優化，確保其現行招標文件系統的健全，以滿足實際工作的需要，進行相關工程量清單環節、臨時設施環節等的優化，確保其施工過程的完善。
為了保證安全文明施工現場的有效管理，我們要進行招標環節的優化，促進其日常生產作業的穩定運行，促進其企業的綜合效益的提升，滿足實際工作的需要，促進其文明施工管理觀念的普及應用，進行安全施工基礎設施項目的健全，保證其相關人員的人身財產安全。根據實際施工的需要，進行相關施工細節的深化，促進其安全文明施工基礎設施項目環節的優化，實現其日常工程建設的穩定運行，促進其薄弱環節的有效解決，以滿足工程的發展需要。
我們要采取措施，確保其控制項目環節的有效控制。確保其安全施工環節的有效控制，保證其文明施工的安全性的實現，通過對其擬招標的相關內容環節、規模環節及其項目性質環節的優化，促進其工程項目管理內部相關環節的協調運行，促進其工程的項目工序的有效控制，確保其整體功能的完善。在此過程總，我們要進行基坑降排水環節及安全圍護工作的健全，確保其安全網圍封環節、及其臨邊洞口防護工作的穩定運行，促進其安全用電環節、照明環節、工作面的清潔工作、環境保護工作等的健全發展，以促進實際水利工程的質量效率的提升，滿足國家經濟的建設需要。
我們也要進行安全文明施工管理的有效控制，確保其安全文明的施工管理系統的健全，以保證日常經濟的穩定運行，通過對相關人員的有效配置，確保其安全教育培訓工作、危險源控制環節、及其安全檢查環節的有效進行，促進其整體結構的內部環節的有效協調，促進其安全文明施工管理工作的穩定運行。包括檢查、稽查、文明工地評選等，具體內容能量化的盡可能量化，并與費用掛鉤。考評達不到分值要求的扣罰施工單位相關經費，管理成效明顯經考評符合相應條件的，給施工單位予以獎勵。
我們要進行其內部相關環節的有效控制，確保其規范化管理的實現，通過對相關環節的規范化管理的實現，確保其整體過程的有效控制，滿足日常經濟的發展需要，進行其規范化管理的優化。我們要進行安全文明施工檢查程序的運作，確保其內部內容的有效優化，確保其對于經費環節的有效聯系，促進其項目管理工作的深化發展，以滿足實際工作的需要。我們要進行其文明工地設施健全的健全。確保其實際工作質量效率的提升。施工單位在投標文件施工組織設計章節中對文明工地設施所作的承諾經常不能全部兌現。
針對其運作過程中的不足，我們要進行相關行為模式的深化，促進其管理環節的優化，實現其環境管理環節、初期投入環節等的穩定運行，促進其安全防護環節與整體施工系統的協調，促進其安全文明施工措施的穩定運行，以滿足實際工作的需要。通過對相關現場施工情況及其施工圖環節的有效控制，確保其投保文件內部的安全文明施工過程的有效控制，確保其報監理標準的優化，促進其相關檢查措施的優化，實現其建設單位的相關環節的運作，確保其動態檢查環節、考核環節等的有效控制，確保其工程的整體質量效率的實現，以使其滿足工程的施工作業的要求。
參考文獻
[1]康永泉.輸水洞（管）加固在堤壩中的應用[J].經濟師，2005（04）.
【關鍵詞】施工企業；文明施工；經濟效益；對策
我國社會的進步、經濟的增長，為建筑業提供了新的發展機遇，同時也給建筑施工企業提出了更高更新的要求。而這些要求是整體性的，它體現在建筑企業的科技進步和文明施工上。文明施工是市場經濟條件下展示施工企業的實力和形象，特別是展示企業綜合素質的窗口，是企業管理水平的具體體現。施工企業要對社會、環境和涉及的人群，以高度負責的態度來實施工程行為。只有這樣，才能建造出好的建筑產品，更好地服務于社會。
1 安全文明施工的現狀
工程施工現場是建筑活動場所，是建筑企業的重要“窗口”。一個建筑企業管理水平的高低、自身形象的好壞，都可以通過這個“窗口”直觀地顯現出來。在實施文明施工的行為中，作為實施的主體，施工企業即建筑工程公司在文明施工行為中扮演著主要角色，應該以更積極的態度來推進這項工作。但通過對目前施工現場的分析發現還存在著很多問題：
1.1思想上輕視，不愿意投入精力研究施工現場的科學管理。建筑產品的施工生產是一項復雜而龐大的工作，需要施工管理者精心安排、組織施工，這樣才能保證圓滿完成工程建設任務。而那些思想上輕視，只憑老經驗搶進度，把眼睛盯在“樓層”上，忽視施工現場的統一管理，造成工程質量事故。
1.2在資金上吝嗇，不愿意在基礎設施上花錢。這也是由于目前市場上的一些不規范行為造成的，業主不愿意在這方面投資，施工單位也不愿意在這方向投入太多，得過且過，如安全網，提升機械，這些設備的老化，已經為生產埋下了安全隱患。施工管理者只是在材料使用方面精打細算，在施工現場的基礎設施上不舍得花錢，缺乏花小錢，省大錢的眼光。
1.3在用人上隨便，進入現場的施工人員，既沒培訓，也沒上崗證，摞下鋤頭就成了建筑工人。根本不考慮這些人安全意識淡薄，隨時都可能存在不規范的行為。
1.4施工現場混亂，墻上掛著施工現場布置圖，施工現場卻完全對不上。即使有很好的施工現場，也是到處亂堆亂放，口頭上天天講安全文明施工，做起來是另一套，對施工現場缺乏正確認識。
1.5所有設備、輔助工具不能及時更新、維護。有些已超過了合理使用年限，可還在施工現場，設備不維修，缺少必要的防護措施，特別是機電設備的安全防護，只要能運轉，永遠也無人問津。
綜上所述，施工企業在認識上存在偏差，并不是以積極的態度來看待文明施工，而是片面地認為文明施工是勞民喪財的事情。施工現場存在的問題具有一定的普遍性，給建筑質量帶來了相當嚴重的隱患，做為施工管理者，應該深入反思，從認識上改進過去的做法，做一名適應當今形勢的合格施工項目管理者。
2 安全文明施工費的效益分析
實施安全文明施工，要求施工企業以更高的要求，投入更多的人力、財力、精力。對施工程序和管理都會增加更多的環節，對管理要求也相應需要提高。有些施工企業認為文明施工麻煩，因而想方設法逃避要求。應該知道，在市場競爭越來越激烈環境下，實施文明施工，從表面上看會增加運營成本，但卻能夠給企業帶來額外的利益：
2.1企業品位、形象得到提升。規范地實施文明施工，強化管理，能夠使施工企業在行內外樹立良好的形象，有利于承接更多的工程，使企業在優勝劣汰的競爭環境中實現可持續發展。
2.2創建安全的生產環境。實施文明施工，使各項工作規范、有序，環境整齊，能極大地改善工地安全生產條件，最大限度地避免項目工程中的安全事故，減少事故帶來的經濟損失和社會負面影響，確保工程順利進行。
2.3降低成本，提高工程質量。施工企業往往在場地中隨意堆放建材（鋼筋、沙泥、磚塊等），不但容易產生浪費，而且易使建材被泥土雜物污染，而使建筑產品的強度受到影響，降低了工程質量。實施文明施工，要求對堆放建材的場地先行硬化，杜絕此類情形，做到節約成本，提高工程質量。
3 推進安全文明施工的措施
安全文明施工是一項系統工程，光靠若干企業的重視參與尚不能形成氣候。目前應該從以下幾方面著手推進這項工作：
3.1政府加強監管。只有政府立法在先，才能使這項工作得以普遍實施，對那些不遵守文明施工的企業給予合適的懲處。這是最重要的影響因素。
3.2發揮建筑行業協會的作用。協會應把實施文明施工當作一項重要的工作，適時進行評比考核，表彰獎勵文明施工優秀企業，在行業內積極倡導這種利國利民的事情。
3.3發包方應確立文明施工的主體意識。文明施工不只是承包方（施工企業）的事，也與發包單位的利益密切相關。文明施工對工程質量保證以及工程優良程度都帶來益處，因此，應依法及時提供相關經費，與施工單位確立文明施工的契約，并積極參與到整個施工過程的文明施工監管中。
3.4承包方應主觀地做好工作。施工企業是文明施工中最重要、最直接的主體，應從企業長遠發展的角度、向文明施工要效益的角度出發，充分調動管理人員、施工人員的積極性。管理人員、施工人員及操作人員自身素質的高低對工程質量的優劣起決定性的作用。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的文明施工意識，同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，以達到保證工程質量的目的。
關鍵詞：安全文明；施工；工地
為了更好地制訂安全生產和文明施工的總體目標，建立健全項目部安全生產和文明施工的管理體系，以及各級崗位安全生產責任制和各項安全生產規章制度，本文結合實例總結了創建省安全文明工的措施。
一、實例工程概況
某小區二期工程位于保定市任莊路東側，沈莊路南側，規劃路西側，隆興路北側，某工程有限公司承建X#樓及地下車庫Y段。其中，X#樓建筑面積18204.22m2，剪力墻結構，地上27層，地下2層，建筑高度79.1m。地下一、二層為非標層，1-27層為標準層，層高為2.9m。Y#地下車庫建筑面積22843.60m2，地下一層層高4.5m，我方承建12000m2。住宅樓地上部分模板采用大鋼模，腳手架采用外掛架；地下部分及車庫模板采用小鋼模，腳手架采用雙排架；結構施工階段現場布2臺塔吊作垂直水平運輸，裝修階段，現場設2臺施工電梯作垂直運輸。
本工程作為保定市一個文明施工窗口，在文明施工、環境保護、現場的防護安全、周邊的擾民控制，以及組織交通運輸和材料設備進出場、滿足政府部門對施工管理的要求等方面，提出了很高的要求，如何通過良好的管理、有效的措施和科學合理的組織施工滿足上述各項要求，將成為本工程重點管理和控制的內容。
二、施工準備階段
此工程有限公司在招標中標之后，成立了專門項目部，項目部人員多次走訪保定市建設局相關主管部門，得到了相關主管部門的大力支持、指導和幫助并配合建設單位順利完成了安全生產監督備案手續。
同時，項目部組織各部門管理人員深入學習河北省及保定市建設主管部門的各項規章制度，結合部頒標準的各項要求，制訂了安全生產和文明施工的總體目標，建立健全了項目部安全生產和文明施工的管理體系，以及各級崗位安全生產責任制和各項安全生產規章制度。
項目部安全生產和文明施工目標是：死亡事故為零，重傷事故為零；事故負傷率控制在1‰以下；杜絕火災、交通、設備等重大事故；創建“保定市安全文明施工工地”，爭創“河北省安全文明工地”。
三、施工準備臨時設施建設階段
首先，項目部有關領導不斷和建設單位、監理單位進行溝通，聽取建設單位、監理單位對安全生產和文明施工的要求和意見，認真對待建設單位、監理單位提出的建議和要求，為開展好項目部的安全生產和文明施工工作打下了基礎。
為了實現安全生產和文明施工的既定目標，項目部對施工現場內要施工的道路和辦公區域及生活區主要道路進行了混凝土澆注硬化，現場周邊采用鋼管扣件和彩鋼板進行全封閉圍擋。生活區、辦公區與施工區域用鋼管扣件和密目網進行分割。所有房屋全部采用彩鋼板房和輕質板房進行搭建。辦公區設辦公樓、廁所和停車場，生活區設宿舍樓、食堂、淋浴室和廁所。施工現場主干道寬度為4米，滿足消防通道要求。
現場臨時用電布置完全依據部頒標準《建筑施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）的要求進行，現場用電從建設單位提供的變壓器引下，進入現場后設一級配電箱，各個單體建筑、大型起重設備、各加工區域、施工作業層設置二級配電箱，各用電設備配置開關箱，從而達到三級配電兩級保護的要求。
項目部還根據消防和治安保衛法律法規的要求，建立了消防保衛管理體系，明確了各級崗位消防保衛職責。為防止發生工地盜搶事件，項目部聘請了10保安，24小時在工地執勤。為防止發生火災事故，項目部購置了兩臺加壓水泵，設置了10立方米容量的消防水池，在生活區、辦公區、施工現場敷設了直徑100mm的消防管線。
四、施工階段
首先，項目部嚴格對各分包單位的管理，審驗各分包單位的施工資質和安全生產許可證，與各分包單位簽訂安全管理協議，臨時用電安全管理協議，消防安全管理協議。對進場施工人員進行安全生產、文明施工、消防保衛、重大危險源控制和管理、應急救援和疏散等教育，堅持對每一名施工人員執行先教育、再考核、后上崗的原則，同時建立每名施工人員的三級教育檔案以備查詢。
其次，項目部按照施工組織設計和各專項施工方案的要求，嚴格控制安全生產和文明施工各地各項工作：（1）根據要求對現場8米深的深基坑作業進行了方案專家論證工作；（2）項目經理在資金使用上，首先辦理了建筑施工現場意外傷害保險，然后優先落實安全防護、文明施工措施費的使用；（3）項目部項目經理、安全員和特種崗位操作人員均持有效證件上崗；（4）對進場施工人員進行教育考核，建立三級教育登記卡；（5）編制生產安全事故應急預案并于2009年安全生產月期間進行了一次應急疏散演練；（6）堅持每周進行施工現場安全生產檢查和事故隱患排查治理制度，對發現的事故隱患，項目部下發事故隱患整改通知并明確事故隱患整改措施，明確整改完成時間，明確整改負責人，由項目部安全部負責跟蹤檢查隱患整改完成情況；（7）堅持每月安全生產例會制度，會上對施工現場及生活區辦公區內的重大危險源和重要環境因素進行識別、分析、評價、更新，評價重大危險源和重要環境因素控制措施是否有效。
五、強化監理工作
監理人員在巡視過程中針對施工單位提出的要求進行檢查，發現安全隱患及時提出并及時下發安全整改通知，監督落實施工單位切實整改，在每周的監理例會上，安全問題也作為重中之重進行反復強調。
經濟承包合同范文一
甲方： 山東興潤建設有限公司
乙方： 富麗桃源小區5#樓項目部
為強化我公司內部施工合同的管理，提高工程質量，縮短工程工期，確保安全生產，提高企業經濟效益，項目部必須認真貫徹執行《建筑法》、《建筑施工安全檢查標準》及安全監管新機制，確保完成公司及項目部本年度安全生產、文明施工的總目標，加大建筑施工現場安全管理、文明施工管理力度，提高安全管理、文明施工的管理水平，杜絕重大安全事故的發生，貫徹管生產必須管安全的原則，做到責、權、利相結合，結合本工程具體情況，雙方達成如下協議。
一、責任目標
1、工程建設項目要做到安全生產、創建二型、五化工地，合格達標率100%，優良率80%，杜絕安全事故發生，爭創安全文明工地。
2、貫徹落實安全監管新機制，年度工程安全報監率達到100%，施工現場周邊環境安全評估率也達到100%，施工現場安全監管人員的配備率達到100%。
3、認真組織全員安全生產培訓，施工企業職工三級安全教育和新工人教育率為100%，關鍵崗位管理人員和特殊工種作業人員持證上崗率達到100%。
二、實施措施
1、認真貫徹執行《中華人民共和國建筑法》，嚴格執行建設部一標五規范，以及市、區現行有關法規條例，認真落實公司的各項有關安全生產、文明施工的規章制度。
2、加強管理力度，堅持安全生產安全第一、預防為主的方針，嚴格實行安全生產目標責任制，監督檢查制和責任追究制，確保認識到位、措施到位、監督到位、整改到位、追究到位。從公司項目部、施工班組、生產工人層層落實責任目標管理，健全各項規章制度，加強管理人員、職工安全生產，技術、技能的培訓教育，嚴禁違章指揮、違章作業，堅決杜絕酒后作業。
3、嚴格實行建設工程安全監管制度，加強安全監督管理，工程項目在施工過程中，市、區、公司的各次安全生產、文明施工檢查中，安全達標合格率必須達到100%，優良率80%。若參加全國或全省安全、文明施工檢查，施工項目必須達到85分以上。
4、及時貫徹落實上級現行的有關規定和技術措施，積極推廣應用新技術、新工藝，認真做好職工的三級教育，全面落實技術交底制度。
5、強化建筑安全防護用具管理，嚴格實行建筑安全防護用具備案制度，杜絕假冒偽劣防護用具進入施工現場。
6、加強施工現場安全、文明、衛生管理，管理認真貫徹《建筑施工安全檢查標準》及上級有關工作部署，不斷完善文明施工管理制度，確保文明施工現場向標準化、規范化、景觀化發展。深入開展做文明建筑工人、創文明建筑工地活動。
三、工程概況：
1、工程名稱： 山東興潤*富麗桃源住宅小區5#樓
2、工程規模：建筑面積 5118 平方米， 9+2 層 ;
3、承包內容：土建、裝飾、水電、門窗安裝等;
4、合同造價： 460 萬
二、施工工期：
1、開工日期： 2009 年 9 月 10 日
2、竣工日期： 2010 年 8 月 30 日
3、工期拖延一天罰乙方合同造價1，工期提前一天獎乙方合同造價的1。
三、工程質量：
1、工程質量等級：保證合格。
2、工程質量驗收達到85分以上，甲方除按上級規定獎勵外，加獎項目經理500元。
3、工程質量驗收達不到85分以上，罰項目經理500元。
4、出現重大質量事故造成信譽不良影響和經濟損失，按有關規定處理。
5、杜絕不合格工程，否則按有關規定處理，并加罰乙方2萬元。
四、施工安全：
1、杜絕重大傷亡事故;
2、輕傷負傷頻率控制在1.5以內;
3、輕傷負傷頻率每超過一個千分點罰項目經理1000元，工地安全員、安全監管員各1000元;
4、發生安全事故，造成經濟損失由乙方項目部負責;
5、施工期間未發生安全事故獎勵項目經理1000元;
6、施工過程中，因違反安全規程，忽視安全防護工作發生重傷以上責任事故，除對事故責任人以經濟處罰外，給予行政處分，免除項目經理職務。
五、社會治安：
1、貫徹落實上級法規制度，以人為本、做好防范。
2、安全制度不健全，無專職保衛人員，罰乙方200元，每出現一起治安案件罰乙方500元，每發生一起刑事案件罰乙方1000元。
3、施工期間不出現重大治安和刑事案件獎勵乙方500元。
4、未按規定配備專兼職保衛人員和值班人員罰300元。
六、雙方權利和義務
(一)甲方：
1、按承包合同規定，監督管理好，履行本合同，做好指導、協調、服務工作。
2、對乙方因管理不善，發生重大經濟損失或不勝任者，可解除合同，更換乙方負責人。
3、按合同規定兌現獎罰條款。
(二)乙方：
1、認真貫徹落實上級有關法規政策，對工程的管理負全面責任。
2、履行本協議，建立以項目經理為首的生產經營管理體系。
3、不得以任何理由或形式進行出讓或轉包工程。
七、本合同未盡事宜，按上級及甲方有關政策、制度執行。
八、本合同一式二份，甲乙雙方各持一份，甲乙雙方簽字蓋章后生效，工程結算完畢后終止。
甲方簽字 乙方簽字
年 月 日 年 月 日
經濟承包合同范文二
為了強化企業管理，以質量求生存，以安全文明規范施工求效益，以效益求發展。XX公司與項目部為兩級管理、兩級核算。為了明確責任和權力，特制定以下條款：
一、XX公司項目經理部，是在公司直接領導管理下組織施工管理的獨立核算的承包單位。各項目經理部，必須遵守并執行《樂陵市天力建筑工程有限公司安全生產文明施工管理制度》、《XX公司各級管理人員安全生產責任制》、《XX工程有限公司質量管理制度》、《XX工程有限公司機械設備施工用電管理規定》、《XX工程有限公司塔吊司機電工維修人員管理制度》、《XX工程有限公司財務管理制度》等各項規章制度。否則由項目經理負責，并追究有關經濟和法律責任。
二、XX公司承建 工程㎡，工程預算造價萬元。工程造價以竣工圖、工程簽證、審計后的決算為準。該工程是在XX工程有限公司領導管理下，經研究，由 同志項目部包工包料，該同志必須對該工程的安全文明施工、工程質量終身負責。
三、項目經理部必須按圖紙、工程簽證、組織規范安全文明施工。工程單項和工程竣工驗收，必須達到公司同建設單位簽訂的合同和協議要求，竣工驗收時為 工程。項目部必須執行公司同建設單位簽訂的合同、協議規定，因安全文明施工、
工程質量、工期、施工材料、安全技術資料等問題造成的罰款、工傷事故、保修期內維修費用和工程決算等，由承包人自負，并承擔全部經濟和管理責任。全面落實安全第一、預防為主的方針，確保安全生產。工傷事故一定控制在：職工因年負傷頻率低于千分之八;因工年重傷率低于千分之一;因工年死亡率為零;杜絕重大設備損壞事故和重大火災事故。重大傷亡事故由公司協助項目經理部按規定處理，并必須追究公司及項目部有關責任人的經濟和法律責任。
四、項目部安全文明生產
按XX工程有限公司安全生產文明施工管理制度的規定，該項目部施工工程的安全文明施工(含安全資料)，被XX市評為優良并發牌(證)的工地，該工程決算96定額中的臨時設施費(包括調增部分)和施工現場臨時設施增補項決算款或工程量清單(消耗量定額)中的工程排污、危險作業意外傷害保險和安全施工決算款的總值歸項目部(承包人)，同時公司再獎勵項目部(承包人)(XX市級安全文明工地6000元，省級安全文明工地獎勵12000元)，并有權成為公司下期工程的第一承包者。 安全文明施工(含安全資料)，被XX市評為合格的工地，該工程決算96定額中的臨時設施費(包括調增部分)和施工現場臨時設施增補項決算款或工程量清單(消耗定額)中的工程排污、危險作業意外傷害保險和安全施工費決算款的總值的70%歸項目部(承包人)安全文明施工(含安全資料)，被XX市評為不合格的工地，該工程決算96定額中的臨時設施費(包括調增部分)和施工現場臨時設施增補項決算款或工程量清單(消耗定額)中的工程排污、危險作業意外傷害保險和安全施工費決算款的總值由公司扣留。同時公司再罰以上總值的30%，停產停頓。一年內該項目部不準承包工程，并追究項目經理責任。
五、應項目經理部的要求，公司可向項目經理部協調派技術管理人員、其他人員，提供公司有的機械設備、工器具等。但人工工資、機械設備和工器具的租賃、丟失、損壞、修理、換件費用等均由承包人負責。
六、項目經理部在工程開工時必須按規定配齊工程工地管理人員。工程工地管理人員分工要具體，工程受監人員名單列表及時上報公司和有關單位。工地工程施工管理人員要隨時要行使自己的職責，并配合公司及有關單位的工作人員，使該工程的各項具體工作、職責具體到責任人。
七、項目經理應責承工地管理技術人員，按工程進度隨時按實際填寫安全、技術資料，嚴禁后補。工程開工后半月內作出工程預算，交公司生產辦。施工中每月26日必須把工程形象進度、施工產值、備料、用料、用電、生產人員出勤情況上報公司生產辦公室，以便以總分項上報。承包人或委托他人必須每月及時辦理同辦公司財務科、設備科的往來手續。否則處以100元-2000元/次的罰款，書面通知并入賬，從工程款中扣減。
八、該工程向公司交納結算總值 %(包括稅金、上交管理費、定額管理費、合同簽訂費等)由公司代收代交。上交款按工程進度、撥款數額交納。遇特殊情況時，此款由樂陵天力建筑工程有限公司批準后可以借用。工程保修金由承包人承擔，保修期滿后由建設單位退還承包人。
九、工程款的收取和使用，由XX工程有限公司及該工程的項目經理，按公司與建設單位簽訂的工程合同協議規定或與建設單位協商共同收取工程款。收取工程款時必須按財務制度規定，由公司財務科開收據，向建設單位收取工程款。收取的工程款減本合同第八條規定后，由工程承包人使用，必須用于該工程，不準挪用。工程款節余歸己，超支自負。向建設單位收工程款時，不準以個人借(領)條收取工程款，否則以貪污論處，數額大者交司法部門查處。特殊情況必須報公司批準后，由公司辦理。
十、建設單位付給的公司質量、工期獎款，由該工程的承包人自行安排后，報公司備案。
十一、該工程的安全文明施工現場臨時措施費或安全施工費、危險作業意外傷害保險及施工材料款、工資、費用等，要按規定建立賬目，由項目經理部專職人員管理。工地賬目要登記及時、數字準確、存放安全、整齊有序、查找方便，對工地建賬，公司財務科可提供幫助。不按規定辦理，后果承包人辦理，后果承包
人自負，并追究有關人員的責任。
十二、本合同簽字蓋章后生效。
十三、未盡事宜，執行XX建筑工程有限公司其他有關規定。
樂陵天力建筑工程有限公司
項目經理部(承包人)
(簽章) (簽章)年 月 日
經濟承包合同范文三
甲方： 工程有限公司(以下簡稱甲方) 乙方： 項目經理(以下簡稱甲方)
根據公司章程及質量、安全等管理的有關規定，為全面履行公司與建設單位簽訂的建設工程施工合同，明確各級的責、權、利，加強責任心，提高管理水平，全面完成公司下達的各項技術、經濟指標，甲方將工程項目交給一方組織實施，并經協商簽訂如下承包合同，共同遵守執行。
一、工程概況
1、結構層數：
2、工程地點：
3、工程范圍：
二、承包指標
1、經濟指標：公司對項目經理實行以該工程與建設單位簽訂合同的全部施工圖總額扣除上交公司費用(營業稅 % +管理費 %+優良基金 %+安全達標基金 %)后凈值為承包基數，獨立核算自負盈虧。個人收入調節稅、所得稅由項目部成本核算后按核算應繳數額，由項目部負責繳納。
2、安全指標：無重傷、死亡事故;無重大設備、交通、消防、食物中毒事故;輕傷事故頻率控制在 以內。
3、工程質量指標：分項工程合格率100%;分部工程優良率90%，主體工程必須達到 標準竣工驗收質量等級必須達到 ;無重大質量事故。
4、文明施工：嚴格執行施工現場文明施工的有關規定，月檢得分不得低于 分，必須創 級文明工地。
5、工期：開工日期 年 月 日，竣工日期 年 月 日，總日歷工期 天。
6、持證上崗：安全培訓的持證率必須達到 %，四大工種持證率必須達到 %，特殊工種持證率必須達到 %，其它持證情況按公司有關規定落實。
三、甲方責任
1、宣傳貫徹黨的方針政策，國家法律、法令，責任對乙方進行質量、安全方面的知識教育，提高職工的政治素質和技術素質，執行國家規定的有關強制性條文、標準、規范、規程。
2、制定質量、安全管理目標及質量、安全技術措施，解決施工中出現的質量和安全問題，指導監督乙方保證工程質量和安全生產。
3、在旬檢的基礎上，每月組織一次質量、安全巡回大檢查，對檢查中發現的問題下達整改通知，按標準限期進行整改，督促落實質量、安全生產責任制及各項管理目標的落實情況。
4、及時組織有關人員，審批工程施工組織設計工作，按規定的停檢點，組織隱蔽驗收，并負責隱蔽驗收落實情況。
5、主持重大質量、安全事故調查、分析和處理，堅持四不放過的原則，不斷改進和提高質量、安全管理工作，杜絕重大事故的發生。
6、組織工程竣工驗收，并負責辦理有關竣工驗收備案手續、技術資料歸檔等工作。
四、乙方責任
1、執行國家的各項法律、法令，服從甲方的領導管理，遵守公司的章程和各項規章制度。
2、全面履行甲方與建設單位簽訂本工程施工合同(GF-1999-0201)中施工單位應負責的責任。
3、全面負責現場施工的組織工作，編制施工組織設計和專項施工方案，安排工程的生產計劃。
4、負責現場的技術和質量，制定工程質量管理目標實現的具體措施，按照有關規定如實準確地做好技術交底工作。
5、加強安全生產，制定現場安全管理辦法，完善安全防護設施，確保乙方人員安全施工。
五、獎罰
1、安全獎罰執行公司制定的《安全生產管理辦法》的獎罰規定。
2、工程質量獎罰執行公司制定的《工程質量管理辦法》的獎罰規定。
3、持證上崗率達不到規定的不能開工，經調整合格后方可開工，中間人員調離而達不到規定的，應停工整頓，經核查合格后方可繼續施工。
4、工期提前或拖延，按與建設單位簽訂合同有關條件約定辦理，獎或罰直接和建設單位兌現。
5、乙方在施工過程中有違法、違紀行為的，根據其情況，甲方可給予警告、停工整頓、停工投標或中止承包合同。情節嚴重者構成犯罪的腳司法機關依法懲處。
六、本合同一式四份，正本2份，副本2份(公司經營部、工程綜合部、項目部各一份)，合同自簽訂之日起生效，工程質量保修期滿后自動失效。
七、補充條款：
甲方：
法人代表： 年 月 日
關鍵詞：建筑施工；安全管理工作
1 建筑施工安全管理的現狀
1.1 政府法律和監管
1.1.1 缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制。我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
1.1.2 法律法規多而不全，執行力不夠。我國法律的“環境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本-造價-質量-工期”體系，轉向“成本-造價-質量-工期-環境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環境管理體系。
1.1.3 管理部門職能轉變滯后，管理出現真空。隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監督職能的履行者，國家安全生產監督管理總局及地方各級安全生產監督管理機構則成為國家安全生產綜合監督職能的履行者。
1.1.4 建設工程安全生產管理與專業建設工程安全生產管理分開。目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。
1.2 企業安全管理。
1.2.1 建筑單位安全管理問題。將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現。
1.2.2 勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題。勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。
1.2.3 施工單位的安全問題。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展，施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
2 加強建筑施工安全管理的措施
2.1施工安全技術措施
2.1.1 嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系，建立健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，落實崗位責任制，做好安全檢查工作。
2.1.2 做好施工組織設計和專項施工方案工作，按照施工組織設計和專項施工方案，科學施工安全作業。
2.1.3 做好技術交底工作，在施工現場設置明顯的安全警示標志，做好季節性施工準備工作。
2.1.4 經常進行預防性試驗，對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求。
2.1.5 施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求和功能，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。
2.1.6 及時發放和正確使用個人防護用品，作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。
2.1.7 安全措施費要專款專用，嚴禁挪作他用。
2.2 安全文明管理改善措施
2.2.1 創建文明工地、推行文明施工和文明作業，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。安全管理和文明施工的任務是締造施工生產的安全文明狀態和規范施工生產作業的安全文明行為。施工生產的安全文明狀態包括創造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面，而施工生產的安全文明行為即進行安全文明作業和操作。
2.2.2 施工安全防護和文明施工措施。施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的，施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全，同時要加強現場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。
2.3 安全監督管理改善措施。
2.3.1 預防職能。“安全第一，預防為主，綜合治理”是現代安全管理的基本方針，它是貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監控，提前排除生產中存在的問題和潛在的危險，找出人的不安全行為和物的不安全狀態的安全隱患存在的原因，利用生產安全事故應急救援制度，做到避免事故的發生或將事故傷害和損失降至最小程度。
2.3.2 補救職能。補救是要徹底消除已出現的安全事故對產品生產和使用的不安全因素，它應從兩個方面進行，一方面督促企業（項目）完善安全管理體制，另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患，排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
2.3.3 評價職能。建筑生產安全評價的目的是為企業（項目）安全管理提供標準方法和應達到的要求，使管理制度化和規范化，達到實現本質安全化的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業（項目）的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。
2.3.4 教育職能。施工安全檢查是指有關部門和單位對企業貫徹國家安全生產法律法規的情況，安全生產的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產檢查，使安全宣傳教育工作經常化、制度化。提高全民的質量意識，推廣正面的經驗和吸取反面的教訓。
2.3.5 信息職能。隨著科學技術的發展，傳統的管理手段已經不能滿足企業安全生產的需要，迫切需要企業主管部及企業主體加快安全生產信息化平臺的構建，應用現代的通訊設備和電子計算機技術，建立健全安全生產數據庫，提高事故的預測和防范能力，進一步提高作業層本質安全化水平，逐步實現作業現場管理監控的現代化，減少因為人的因素導致的安全事故頻率，建立企業安全生產門戶網站，研究生產系統中的安全信息，及時向政府和企業的決策部門提供，加強控制與反饋，實行動態管理，以提高施工安全監督管理水平。
建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發段。這不僅使從業人員的生命安全和國家財產遭到巨大損失，還給企業和行業的發展帶來負面影響，甚至對社會穩定和國民經濟發展都造成了極大的威脅。如何在建筑業高速發展的同時確保建筑施工安全生產目標的實現已成為全社會關注的焦點。
3 結束語
安全管理是一個系統工程，僅僅靠施工企業是不夠的，應通過對操作人員的安全教育提高主動防護意識，并保證安全防護投入和措施的到位，才能從根本上降低安全事故的發生。
參考文獻：
監理單位安全監理是指監理單位按照《國家安全文明施工的規定》及有關法律法規和工程建設強制性標準的規定，對施工現場安全生產實施監督管理的活動。安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。安全生產貫穿工程施工的全過程，安全監理應實行過程監管，采用“事前預控，事中監督，事后總結”的工作方法。
二、水利工程安全監理工作的原則
水利工程建設安全監理，必須堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針。安全監理工作遵循的原則：強化工程建設施工現場安全控制標準化工作；遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報的報”的工作原則；實施建設工程安全監理應遵循“誰主管、誰負責”的原則。
三、水利工程安全監理工作的依據
水利工程安全監理工作是以國家現行安全生產法律、法規、施工規程規范、工程建設強制性標準及承包合同文件為依據，監督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標。依據《國家安全文明施工的規定》要求，創建工程建設安全文明施工條件，力爭創建文明施工標準化工地，達到設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔。監督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定制化、作業行為規范化、環境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全，工程質量達標。
四、做好水利工程建設安全監理工作的方法
（一）建立健全安全監理制度
工程建設監理單位要建立健全各項安全監理制度。在編制監理大綱、監理規劃時，應明確安全監理計劃、程序、措施和目標，編制安全監理細則。依據工程項目安全監理的原則，結合工程建設規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍的實際，制定安全監理具體工作程序，明確項目安全監理的職責并逐項執行。建立健全安全監理制度，規范安全監理管理工作。
（二）配置專職安全生產人員
嚴格執行企業制定的《安全文明施工監理規定》，在監理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的安全生產管理理念，把文明施工與安全生產控制納入日常監理工作。工程項目監理單位組建成立文明施工與安全生產控制監理小組。工程建設監理單位在施工現場應設置專職安全監理工程師’對各項方案審查情況進行重點或專項抽査。要求施工單位設置專職安全員，貫徹落實安全生產制度。專職安全監理工程師要檢査施工單位安全生產安全管理體系是否健全，審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護措施的配置；審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現場有關安全技術簽證文件。專職安全監理工程師會同專職安全員，對于施工單位的安全設施、施工機械和設備進人現場前，要檢驗符合安全生產規定。對施工現場的安全清況進行定期不定期的檢査，對發現的安全隱患要及時徹底的進行限期整改，以預防事故的發生。
（三）強化安全生產責任制度
工程建設監理單位要督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制，制定安全生產指標，加強各級安全教育，完善施工組織設計中的安全措施。審查施工單位施工組織設計中對文明施工與安全生產控制措施編制情況，審查《安全技術方案》是否符合工程建設強制性標準，督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制，檢查組織措施、技術措施具體落實情況，定期檢查考評。監督施工單位安全生產責任制的建立和落實情況，檢查其安全目標是否層層分解到隊、班組和個人，并層層簽訂安全生產責任書；督促施工單位開展安全培訓和安全教育工作，要求特種作業人員持證上崗；靠實分包隊伍安全生產責任，落實安全生產措施費；落實防洪渡汛、安全生產應急救援預案；對施工單位現場安全管理工作、施工環境、施工部位及作業過程中進行安全巡査和檢査，在發現安全隱患和違章作業后立即指令整改；對普遍存在的或比較嚴重的安全問題，或者可能導致發生人員傷亡和設備、構件損毀的安全隱患，應發出書面指令要求整改；對于高危部位、特種作業或重點工序，監理工程師應進行旁站監督，重點檢查作業面是否有施工安全作業指導書，作業人員是否按規定持證上崗；檢查是否按報批的方案或施工作業指導書施工；對施工現場進出口管理、安全哨崗設置與安全員履行職責情況、現場安全與警示標志、施工人員持證上崗與安全保護著裝情況、現場施工違章作業行為等現場安全管理工作的檢査與監督；督促施工單位做好安全防護工作，定期和不定期進行安全檢査和建立班前安全活動，并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過程中發現冒險作業的責令其停止作業，發現隱患的責令其停工整改及時制止可能導致施工安全事故的違章作業行為。
（四）認真審查安全技術措施
工程建設監理單位要及時認真審查施工方案和安全技術措施。審核進人施工現場單位的安全資質和施工組織機構；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實各分項工程工序及關鍵部位的安全防護措施。對于危險性較大的施工項目或工作，根據工程建設強制性標準、規范及有關安全規定，并結合施工現場特點，對施工單位編制的專項施工方案中的施工安全技術措施計劃、應急預案等進行嚴格審查；要嚴格審查高危作業現場操作的作業程序指導書，使其符合安全操作規程；嚴格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項目施工組織設計或施工措施計劃的安全措施、高溫季節、有毒有害施工的工程項目勞動保護措施及防護、易燃易爆物品管理規定及相關措施，使其否符合相關規范、標準和規定。
（五）加強監理安全教育工作
監理單位要加強教育培訓工作，提高監理人員素質，使每個監理人員在思想上真正認識到安全監理的作用和重要性，增強安全監理的自覺性。作為監理單位的從業人員，必須首先在思想上牢固樹立安全管理意識，加強業務知識的學習，在工作實踐中不斷積累經驗。經常舉辦施工單位項目經理、分管安全的項目副經理和、專職安全員及參建人員參加的安全生產培訓班，強化安全生產的經濟手段和約束機制、提高施工人員安全意識、經常性地開展安全檢查，督促施工單位對工人進行安全生產教育及部分工程項目的安全技術交流，加強監理安全培訓工作，提高監理人員業務素質，提高參建人員安全意識，減少或杜絕安全事故的發生，確保工程建設安全生產。
安全文明施工合同范文1 建設單位： (以下簡稱甲方)
施工單位： (以下簡稱乙方)
為了加強本工程建設項目的安全、文明施工管理，創建文明施工工地，防止人員傷亡、火災、治安、及重大經濟損失事故的發生，經雙方協商簽訂本協議書。
第一條：甲、乙雙方嚴格按照經省人大批準的《河南省建設工程項目施工安全監督管理辦法》和市政府關于安全、文明施工的要求，明確各自的職責，加強對施工現場的管理。
第二條：乙方應服從管理和監督，做好現場安全、文明施工的各項工作。
第三條：乙方應主動做好以下工作：
一、施工現場辦公及生活臨設大門和圍墻等重要設施須按甲方要求設置，現場布局合理整潔，無雜物、積水、異味，并保證安全、美觀;安全文明設施標志、標志牌應設置在明顯位置;各種材料應堆放整齊，施工垃圾須定點堆放，及時清運，嚴禁在施工現場以外堆放材料、垃圾。
二、施工現場布局及工序安排應考慮噪聲、照明控制，嚴格按照成都市有關規定執行，避免擾民;施工現場必須派專人管理，嚴禁隨意大小便;生活、生產廢水及施工降水未處理合格，不得排入城市下水管道;不得破壞工地周圍樹木、綠地;土方外運過程，嚴格按程序操作，不得在工地外道路上遺灑，同時應嚴格出場車輛的輪胎清洗避免塵土帶到城市道路上。
三、外地施工人員必須辦理相關證件，禁止非施工單位人員在工地留宿，施工現場禁止聚眾打牌、飲酒鬧事、傳閱物品;禁止打架斗毆。
四、施工車輛進出工地時注意工地交通安全，必須減速行駛;設置明顯警示標志。
五、施工現場臨時用電包括施工用電和生活用電必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》，配電箱應設置圍欄并有明顯的安全警示標志，嚴禁非專業人員接拆電線，防止發生觸電事故，嚴禁使用電爐子等妨礙現場安全的用電設備。
六、現場消火栓及其他消防器材配電安全、位置合理，應有明顯的警示標志，嚴禁挪用，保證消防通道暢通;施工現場嚴禁吸煙，易燃易爆物品及施工動火必須有專人負責管理。
七、現場施工人員須統一佩帶胸卡，嚴禁閑雜人員進行施工現場;嚴禁工人酒后上崗。
八、各種施工機械的合格證、檢測證及安全防護裝置齊全，杜絕發生土方坍塌等一切施工安全事故。
九、工人食堂必須干凈，無蠅無鼠，認真執行食品衛生安全的有關規定，嚴防工人食物中毒;施工人員宿舍要求衛生整潔，嚴禁隨意拉扯電線，冬季取曖可統一安裝空調。
十、施工單位現場應有專門負責安全、文明施工的管理人員，定期檢查，發現問題及時整改;同時每天應派安全、文明施工值日佩帶明顯袖套在工地巡視，對甲方以及建管、監督部門提出的其他有關安全、文明施工等方面要求必須積極配合，認真履行。
第四條：安全文件施工措施費的使用按施工合同執行;凡發生事故造成人員傷亡、財產損失，全部費用及法律責任均由乙方自行負責，市、縣主管部門針對該項目因文明施工措施不力受到批評和處罰一律均由乙方負責。
第五條：本協議自雙方簽字蓋章后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
安全文明施工合同范文2 為確保活動房安裝項目順利進行，保證施工過程中工人的人身安全及健康，保證公司良好形象，明確甲、乙雙方的權益和義務，經甲乙雙方協商一致，特簽訂本協議共同遵守：
1、 安全措施
1.1甲乙雙方必須認真貫徹執行國家、建設部、北京市政府、市建委等頒發的有關安全生產法令、法規、規章制度。
1.2要建立建全安全管理、定期檢查制度，乙方要設立專職或兼職安全員。甲乙雙方要定期進行安全檢查，及時發現施工中的安全隱患，對所發現的隱患責令及時改正，對于限期內不整改的甲方有權停止乙方的作業(耽誤工期由乙方負責)并做出相應處罰，待險情確實排除后方可恢復正常施工。
1.3甲方對乙方承擔的每個安裝工程，要先對乙方進行安全技術交底。乙方對作業人員在操作前進行書面和口頭交底，所有作業人員均應按交底和安全操作規程操作。
1.4乙方要對其所有安裝工人上意外保險，并把保險單據復印件交于甲方
1.5如果乙方作業人員因未按照安全生產有關規定施工造成的傷、殘、亡事故，由乙方自行負責，并承擔相關法律責任。
1.6乙方施工人員必須經過安全培訓、考核后方可準予上崗，未經培訓、考核上崗發生的工傷事故，其責任和費用由乙方負責。
1.7乙方需按國家及相關法律規范規定安排專職施工現場消防及安全管理人員，對本工地消防安全事宜負責。
1.8乙方自行負責施工現場清潔衛生、食堂飲食、職工生活的管理，并做好防火防漏氣防漏電等工作。
1.9電動工具要使用電纜盤，要有漏電保護器或接地措施，并按規定定期檢測。
1.10定期為登高作業人員體檢，有不宜登高作業病史者應禁止登高作業。
1.11經常檢查電動工具，電纜，電線有無破皮漏電現象，發現問題及時處理。
1.12高處作業時應配戴工具袋，防止構件墜落傷人。
1.13登高用腳手架應搭設合理，牢靠，不搖不晃。
1.14一般工種不得頂替特殊工種作業，起重工、電工、電焊工要持特殊工種操作證上崗。
1.15每天出工前，班長組織召開班前會講安全，講質量，講進度要求，并做好記錄，主管應定期參加會議。
1.16每天工完料凈，場地清，滅絕火源，切斷電源。
2、文明施工
2.1工人進場后要服從業主和現場管理人員的管理，不能野蠻作業，不能用語言或用其他方式頂撞業主和其他管理人員。
2.2進入施工現場員工應穿著統一規定的工作服和勞保用品，配戴安全帽，高空作業配戴安全帶。不要隨意大小便，穿戴要整潔，不要赤身露臂，在施工現場更不能穿拖鞋。
2.3帳蓬，配電箱，材料等擺放位置應符合施工作業總平面圖要求。
2.4施工作業總平面圖的確定，應先與甲方溝通，再行確定，一經確定應認真執行，不再改動。
2.5員工使用的生活用品，行李擺放要統一、合理。
2.6材料進場后，應按規格、型號分類存放，并且應用木方或其他物品墊起100mm以上，碼放整齊。嚴禁亂堆、亂放，嚴禁與腐蝕性物質接觸，并有防雨措施。
2.7人字架、一字梁、鋼梁鋼柱、檁條、復合板應按照與板房長度方向相垂直的方向擺放整齊，做到一條線、一頭齊。
2.8構件堆放應符合其設計受力情況，如屋架，窗、門要豎立堆放。
2.9木夾板、窗、門等物件應用苫布蓋好，防止雨淋。
2.10五金件、玻璃膠、小型工器具不得亂扔，亂放，應分類存放在小件箱中，并且有防雨措施。
2.11施工垃圾(如聚苯乙烯碎屑，彩板廢料等)，每天完工清理干凈，統一堆放到指定位置。
2.12完工后退場前，將剩余材料按退貨管理規定清理退庫。 本協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
安全文明施工合同范文3 發包方： （以下簡稱甲方）
承包方：（以下簡稱乙方）
為貫徹落實安全第一，預防為主的安全生產方針、確保病房樓施工現場安全、進一步明確雙方的安全責任，經雙方協商制定本合同：
1. 承包方的安全責任：
1.1. 建立建全安全生產組織體系，建立各級、各部門、各系統安全生產責任制，明確各級、各類人員在施工活動中應承但的安全職責。
1.2. 建立安全保證體系和安全監察體系，健全各級安全監察機構和安全網絡，超過30人的二級機構施工隊伍設專職安全員，30人以下的設兼職安全員。
1.3. 有能滿足工程需要、保證安全施工的機械設備，合格的安全工具及安全防護設施，而且不超過檢驗周期。
1.4. 非凡工種(電焊工、架子工、起重工、電工等)資質具備且上崗證齊全，證件合格項目與所從事工種相符。
1.5. 嚴格高處作業安全控制措施、嚴格施工用電安全控制措施。
1.6. 配足、配齊合格的勞動防護和勞動保護用品，且能正確佩帶。
1.7. 所有施工人員名單及身份證復印件應交甲方驗證并存檔，經常對施工人員進行必要的安全教育，對外聘臨時工必須進行針對性的安全教育和安全培訓、并考試合格。
1.8. 嚴禁使用未成年人和不適應現場要求的老、弱、病、殘人員進行施工。
1.9. 嚴格執行發包方的安全治理制度及文明生產治理等制度。
1.10. 接受發包方安全專職人員的安全監督、治理。對發包方安監人員提出的意見能夠及時安排整改。
1.11. 施工人員不得超越施工場地進入非施工區域，由此產生的后果自負，如造成發包方生產設備損壞或造成事故均由承包方賠償。
1.12 乙方必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案;如果發生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及其它有關規定，及時上報有關部門，并堅持三不放過的原則，嚴肅處理相關責任人。
2.發包方的安全責任
2.1. 審核承包方的非凡工種(電焊工、架子工、起重工、電工等)是否資質具備且上崗證齊全，證件合格項目與所從事工種相符。
2.2. 向承包方具體交包方所制定的各項安全治理制度，并要求嚴格執行。
2.3. 對承包方施工現場有安全監督的責任，對施工現場及發包方院區范圍內的所有違章有權制止、糾章、對嚴重違章有權對其停止工作令其整頓。
3. 工程開工前，承包方向發包方繳納貳萬元安全生產保證金，發生人身死亡事故、扣除全部保證金，違約金按工程造價的3%從工程款中扣除，并對死亡人員家屬承擔賠償責任和其他責任。發生人身重傷事故、扣除50%預留保證金，違約金按工程造價的0.5%從工程款中扣除，承擔對傷者的救治費用、賠償責任和其他責任。違反發包方有關安全治理制度規定時，將按有關制度的規定給予經濟處罰。
4. 安全、文明獎懲細則
4.1 承包人有下列情況的，每次處以50500元的違約賠償，并責令整改：
4.1.2 進入現場未戴安全帽，未佩帶工作卡的;
4.1.3 現場隨意高空拋物;
4.2 有下列情況的，每次處以5005000元的違約賠償，并責令整改：
4.2.1 現場材料、機具亂堆亂放，影響場容場貌的;
4.2.2 食堂、宿舍、廁所等現場衛生管理制度未制定、落實或現場衛生情況差的;
4.2.3 現場(含辦公區)有未成年人進出的;
4.2.4 沒有建立健全安全生產責任制和定期安全檢查制度的或未予真正實施的。
4.3 承包人有下列情況的每次處以200010000元的違約賠償，并責令改正：
4.3.1 現場操作人員違反安全操作規程，但未造成安全事故的;
4.3.2 施工用電不規范，亂接亂拉電纜線，安全保護裝置形同虛設;
4.3.3 現場安全措施未到位，有嚴重安全隱患的。
5.施工期間不得影響病人休息，如在工程施工中因環保、噪聲等產生的問題，一切后果由承包人承擔，并不得以此為借口耽誤工期，因此致使的工期延誤，由承包人承擔。
6. 承包人綜合治理不力，有打架、盜竊、賭博、等事件發生的，第一次處以5000元的違約賠償，第二次處以10000元的違約賠償，以此類推。若有管理人員參與，罰款加倍，且清退該管理人員。情節嚴重的，送當地公安機關處理。
7.監理、發包人針對存在的問題已用書面通知形式提出整改意見，仍然整改不及時，或未能從根本上予以改正，同樣或類似問題一再發生，項目總監有權下達停工令進行整改，因此造成的延誤工期由承包人承擔。
8. 本合同作為徐州市東方人民醫院建設工程施工合同附件，與工程施工合同具有同等的法律效力，經合同雙方簽署后立即生效。
未盡事宜雙方協商解決。
8. 本合同發包方、承包方各兩份，共四份。
9. 本合同自簽訂之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
關鍵詞：建筑施工；安全；現狀；對策
建設工程安全生產是我們從事生產工作長期不變的話題,雖然也取得了一定的成效,但形勢依然十分嚴峻。適朔起來,往往有一些更深層次的原因,需要我們堅持不懈的努力,不斷改進,采取有效的對策,把安全措施落到實處,才能杜絕重大事故的發生和減少事故的損失。
1．建筑施工安全現狀
1.1 工程各方主體安全責任不明確
工程建設涉及建設單位,勘察單位,設計單位,施工單位,監理單位,采購供應單位以及設備租賃單位,拆裝單位等。安全責任不夠明確,或者知道安全責任而沒有得到切實履行的根本原則是責任主體領導不夠重視。下面我分析下建筑施工安全問題發生的原因，主要表現在以下幾方面：
1.1.1 安全機構設置不健全,安全人員不足,安全分工不明確,制度不健全,措施不落實,資金不到位。如有的工地無專職安全員,或一個安全員兼管多個工地。
1.1.2 趕工期,無證上崗,無施工方案,無審批,安全交底不履行,安全檢查不執行,安全隱患不整改。
1.1.3 在市場競爭日益加劇的情況下,存在越級或無資質承包,違法分包現象,一些違法分包者往往忽視勞動者的工作條件和安全保護措施,專注于追求低成本,高利潤,甚至以犧牲勞動者的生命為代價。沒有把安全第一,預防為主放在首位,
1.2 安全生產監督力度不夠
目前,許多地方安全生產監督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上,而缺少日常的具體監督管理和強制性措施。
1.2.1 安全監督管理隊伍素質差.法律法規常識不熟悉,原則性不強。
1.2.2 監督管理任務不明確
1.2.3 監督管理手段不強硬。
1.2.4 對違法違規行為不按規定嚴格執行處罰,造成有法不依的混亂局面。
1.3 管理部門職能轉變滯后，管理出現真空
由于我國實行的是“國家監察、行業管理”的建筑安全管理體制，但是，隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。
1.4 建筑企業安全管理原因
1.4.1 建筑單位安全管理問題：將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。
1.4.2 勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題：勘察、設計單位不按進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全。工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除。
1.4.3 施工單位的安全問題：隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現為安全管理組織機構不健全、對現場操作工人的管理嚴重滯后、對新工藝的認識和準備不足、市場行為不規范等。
2．建筑施工中安全問題的控制
2.1 施工安全技術與防護對策基本措施
2.1.1 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用。施工單位應當設立安全生產管理機構，配專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。
2.1.2 防性試驗就是對現場使用的設備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗，避免“帶病”運行或使用不合格的材料。施工現場使用的機械設備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經常性的保養和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態，從而確保使用操縱人員的人身安全。
2.1.3 建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一，是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件，是施工生產中的一個重要階段，也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。
2.1.4 建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現場人口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。
2.2 安全管理和文明施工措施
2.2.1 安全文明施工技術（作業）體系：創建文明工地、推行文明施工和文明作業，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。
2.2.2 施工安全防護和文明施工措施：施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的，施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全，同時要加強現場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。
2.3 建筑施工安全保證體系
2.3.1 思想保證體系：做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能度減少人民群眾的生命財產損失。
2.3.2制度保證體系：建筑施工安全生產的制度保證體系一般由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理等方面的制度組成。
2.3.3 技術保證體系：建筑施工生產中的安全技術涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。技術保證體系就是要對施工要求與安排、技術設計和監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素，建立起適應安全生產管理要求的、科學的保證體系。
3．結束語
建筑施工安全問題是個系統工程,只要我們加強各級安全監管的力度，做到執法必嚴，違法必究，通過我們不懈的努力,不斷探索,不斷改進,采取有效的對策,把安全措施落到實處,才能杜絕重大事故的發生和減少事故的損失。
參考文獻：
[1] 王亮．淺析建設工程監理存在的若干問題[J]．邢臺職業技術學院學報，2010，（1）.
[2] 唐忠濤．淺談現場安全文明施工措施費測定管理[J]．泰州職業技術學院學報，2010，（5）．
----在2006年＊＊區建設系統安全生產委員會工作會上的發言材料
＊＊縣建設局局長＊＊＊
2006年8月9日
各位領導、同志們：
今天我們在這兒迎來了＊＊區建設系統安全生產委員會第一次工作會議的召開。首先，我代表＊＊縣建設系統全體干部、職工向前來我縣參加＊＊區建設系統安全生產委員會工作會議的各位領導、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區建設系統在我縣召開此次會議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現場創建工作，充分體現了上級主管部門對我縣建設系統安全生產工作的肯定，同時也是對我們的一種激勵和鞭策。下面，我就＊＊縣建設系統開展安全生產工作情況向各位領導及同志們作一匯報。
一、健全機構，落實責任
建設系統安全生產作為我縣安全生產的重要組成部分，多年來一直受到縣委、政府和建設局高度重視。為加強對建設系統安全生產工作的領導，我局成立了以建設局主要領導為組長，施工、供水、供暖、排污等企業負責人為成員的建設系統安全生產領導小組，做到機構有分工、有責任、有落實，為安全生產管理工作的有效開展提供了有力保證。同時，我局在與縣政府簽訂安全生產目標責任書的基礎上，每年年初均與下屬施工企業、供水、供暖等6家企業簽訂安全生產責任書，簽訂率達100%，針對施工企業特點，要求施工企業與施工項目部、項目部與下屬班組、班組與個人層層簽訂安全生產目標責任書，形成一層抓一層，層層抓落實的安全管理工作格局。
二、廣泛宣傳，扎實培訓，夯實安全生產工作基礎
為夯實安全生產工作基礎，我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產月”活動契機，積極開展形式多樣的安全生產宣傳。采取懸掛橫幅、發放宣傳單、設咨詢臺、深入施工現場宣講等各種形式，對《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規進行了廣泛宣傳。我們在今年的“安全生產月”活動期間，共發放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢67余人次。出動宣傳車沿城鎮主要街道巡回播放《建設工程安全生產管理條例》，同時建筑企業在各施工現場懸掛宣傳橫幅、設置宣傳欄，并邀請公安消防人員到工地現場講解消防滅火安全知識，營造出了濃厚的安全生產宣傳氛圍。二是扎實培訓，提高安全生產管理水平。為把建筑領域安全生產各項措施真正落到實處，使施工企業負責人和現場施工人員深刻認識安全生產的重要性，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想意識，將安全生產工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來，我們利用冬閑季節，組織建筑施工企業負責人、工程項目負責人、專職安全員參加安全生產培訓。本年度我們再次邀請＊＊區質監站＊＊站長和＊＊區建業公司專業人員就《建筑施工安全檢查標準》即JGJ59-99標準等作深入淺出的講解，施工企業項目經理專職安全員、電工等35人參加了此次培訓學習。為強化學習效果，我們將學習班搬到了施工現場，通過對建筑施工現場的臨時用電、腳手架搭設、安全網圍護、工地防火等技術要求，進行了現場現身說法。采取這種將課堂搬到工地，理論與實踐密切相結合的辦班形式，使學員收到了更實際、更直觀、更深刻的教育效果。
三、安全生產管理，爭創安全文明工地
安全生產責任重于泰山，為此，我們始終沒有放松安全生產這根弦。把加強企業安全生產管理，改善企業安全生產條件提高企業安全生產管理水平，上升到落實科學發展觀、維護社會穩定、構建和諧社會的高度來抓。今年我局召開了建設系統第一次安全生產工作會議。對今年的建設系統安全生產工作進行了部署，同時對今年新制訂的《＊＊縣建筑工地現場安全生產管理辦法》進行了討論。縣委常委、政府副縣長＊＊、政府副縣長＊＊＊、相關單位和建設系統各企業的負責人、監理部門負責人和建筑施工企業項目經理等共計30余人參加了此次會議。會議之后，我局又于5月9日召開了本年度第二次建設系統安全生產工作會議。會議要求：今后凡新開工工程，建筑施工企業必須繳納一定數額的安全生產保證金，并強制購買職工意外傷害保險。為了發揮建設行政部門的管理職能，加大對全縣建設工程管理力度，及時制止不文明施工行為，我們采取對重點部位、重點工程實行專人跟蹤，動態監控。對施工現場違規操作行為發現一起，處理一起，決不姑息。2005年我＊＊＊住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進行外墻抹灰，此行為違反了《建筑工程安全生產管理條例》第三十四條和建設部關于《施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定》第八條之規定。為此，我們對該項目部所屬施工企業進行通報批評，對施工項目部進行10000元經濟處罰。
在安全生產管理的同時，我們提出要以創建文明工地來促進安全生產。通過幾年來的不懈努力，爭創安全文明工地已成施工企業追求的目標。我縣自開展爭創安全文明工地以來，縣一小教學樓、農業局住宅樓先后被評為＊＊區級安全文明工地，有1人被評為＊＊區級優秀項目經理，1人被評為自治區級優秀項目經理。
為有效促進安全文明工地創建活動，年初建設局擬定了《＊＊縣建筑工地現場安全生產管理辦法》，從宣傳教育、保障機制、監督檢查等方面確保安全文明工地創建活動扎實開展。今年分別確定＊＊初級中學教學樓爭創自治區級安全文明施工工地，人民醫院門診樓等工程爭創＊＊區級安全文明施工工地。為進一步調動各項目部安全生產工作的積極性，我縣施工企業規定凡是被評為＊＊區級、自治區級安全文明施工現場的工地，給予減免管理費2%-3%的獎勵措施。同時，縣建設局對相應企業、項目經理，也給予一定獎勵。
四、依法行政，扎實開展安全生產檢查
加大安全生產檢查的力度是我們夯實基礎、強化監管的重要舉措，我們在檢查中一是突出重點，重點檢查規模較大、危險性較大或施工技術復雜的工程項目。二是擴大范圍。從過去只查施工現場安全防護質量，轉變到查施工現場安全防護質量和查企業安全生產保證體系是否建立并健康運轉。三是從嚴處罰。從過去檢查中發現隱患責成各工地督查落實，轉變到對查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦，做到不整改達標，決不放過。對拒不整改的，堅決按照有關法律法規的規定進行處罰。
為不斷加強建設系統特別是建筑施工現場這個危險高發地帶安全生產的管理，杜絕安全事故的發生，我局多次協調技術監督局、環保、消防、建筑施工企業等相關部門對全縣建筑工程施工現場進行了多方位、拉網式安全生產大檢查。在組織實施安全生產大檢查中，嚴格要求，不走形式，不走過場，對檢查中發現的安全隱患問題，決不姑息遷就，該停工的停工，該整改的整改，對施工現場存在的安全防護設施不到位，部分現場操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無證上崗操作等問題，當面提出批評，當場下發書面整改意見書，堅決把各類安全隱患消除在萌芽狀態。為確保安全生產不流于形式，我局還多次邀請＊＊區建設局建管科和＊＊區質監站專業技術人員來我縣，對我們已自查過的在建工程進行復檢和指導。這些措施為我縣建筑市場安全生產工作打下一個良好的基礎。
五、嚴格制度建設，加大安全生產資金投入
我們在加強管理的同時，注重制度建設，讓每個人真正在思想上重視安全生產，切切實實樹立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實行安全員企業派駐制度。由以前項目部自行派駐安全員，改為由各施工企業派駐專職安全員，進一步強化了安全生產責任。二是實行安全生產保證金制度。規定各施工項目部在工程開工前，根據所承建工程的總造價比例繳納安全生產保證金，由建設局專戶儲存。施工期間未發生任何安全事故，工程竣工后退還施工企業；發生安全事故的，轉為事故搶險和事故處理資金。三是建立不良業績檔案管理制度。對不服從施工安全管理，違章、違規操作出現安全事故的，除了按規定追究相關責任人責任外，還將記入不良業績檔案，并且與施工單位資質年審，企業評優、招投標掛鉤。四是把創建文明工地與招投標結合起來。項目經理取得＊＊區級文明工地或獲得自治區級文明工地，在招投標中，其他條件相近，建設局將協調在來年新建工程招投標時予以優先考慮。
安全生產工作是一項長期的系統性工作。因此，我們在抓好各種制度建設的同時，逐年加大了安全生產資金投入。據統計去年施工企業累計投入82萬元安全生產資金，更新了舊的施工設備。今年我縣進一步加大了安全生產資金投入力度，上半年已投入67萬元安全生產資金。
