時(shí)間：2022-08-21 17:31:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級年度科普工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省委、省政府支持農(nóng)業(yè)，關(guān)心農(nóng)村，致富農(nóng)民的部署和《東港市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨躍、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，加強(qiáng)科普能力建設(shè)，提高全市農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和依靠科技發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富、改善生活質(zhì)量的能力，推動(dòng)全市農(nóng)村的科技進(jìn)步、科學(xué)知識普及、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新品種試驗(yàn)推廣和基層科協(xié)組織建設(shè)，整合農(nóng)村科普資源，服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
東港市是省科協(xié)實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”試點(diǎn)縣（市）之一。“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是在試點(diǎn)的行政村建立和配備“一站、一欄、一員”（科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普宣傳員），旨在搭建科技傳播的社會(huì)化服務(wù)平臺。按照省科協(xié)要求，2006年1月—12月為試點(diǎn)階段。在市委、市政府確立的確25個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中，建設(shè)科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普宣傳員；2007年為示范推廣階段，全市行政村60%完成“三個(gè)一”建設(shè)；2008年所有的村建成“三個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。同時(shí)，組織科普志愿者80人；建設(shè)《科普大蓬車》播放點(diǎn)15個(gè)；組織科技工作者為農(nóng)村科技服務(wù)200人次；年培訓(xùn)農(nóng)民13萬人次，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部1000人次，培訓(xùn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)土人才200人，培訓(xùn)農(nóng)村青少年1500人，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人；引進(jìn)實(shí)驗(yàn)示范推廣新品種、實(shí)用技術(shù)20項(xiàng)。通過開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)“農(nóng)民科技增收工程”的深入開展，完善農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村科普陣地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村科普實(shí)踐，抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。
三、工作內(nèi)容
(一)、以“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”為起點(diǎn)，鞏固和發(fā)展完善已經(jīng)取得的“全國科普示范縣（市）、”“遼寧省科普工作達(dá)標(biāo)縣（市）”榮譽(yù)和成果，深入開展科普示范鎮(zhèn)區(qū)、示范村、示范戶、示范基地創(chuàng)建工作，在全市逐步實(shí)現(xiàn)科普網(wǎng)絡(luò)建全，科普設(shè)施完備，科普隊(duì)伍穩(wěn)定壯大，科普示范基地完善規(guī)范，科技活動(dòng)經(jīng)常，科普成效顯著。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識、科學(xué)決策、科學(xué)管理水平和駕馭市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)村廣大黨員干部和群眾的科技文化素質(zhì)普遍提高。科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新突破。
(二)、以農(nóng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄和科普宣傳員即“一站、一欄、一員”建設(shè)為突破口，依托農(nóng)技協(xié)、村委會(huì)、科普示范基地等建立科普服務(wù)站，配套建設(shè)科普宣傳欄，把農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人、村干部、致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等致富骨干組織起來，培養(yǎng)成為科普宣傳員，形成村級開展科普活動(dòng)的場所、科普宣傳陣地和科普志愿者隊(duì)伍。在試點(diǎn)村至少培養(yǎng)一名以上科普宣傳員。科普活動(dòng)站要建立組織機(jī)構(gòu)，做到有管理制度、有標(biāo)牌、有電教設(shè)施、有活動(dòng)記錄，每月至少活動(dòng)1次，并有效發(fā)揮作用。科普宣傳欄一般修建在村部明顯處，貼墻或立式，用白鋼和鋁型材制成，長5米，高1.5米（8塊科普標(biāo)準(zhǔn)掛圖），每月更換1次內(nèi)容。市科協(xié)組織50名涉農(nóng)專家組成新農(nóng)村科技服務(wù)團(tuán)，結(jié)合“一站、一欄、一員”建設(shè)和培訓(xùn)任務(wù)，定期、有計(jì)劃、有針對性地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科普講座、技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專家與農(nóng)民的零距離對接合作。
（三）、以“農(nóng)民科技增收工程”為載體，結(jié)合“大孤山廟會(huì)科技咨詢”、“科技活動(dòng)周”、“全國科普活動(dòng)日”、“科普之冬”等大型科普活動(dòng)，大力開展形式多樣、富有成效的科普工作，使農(nóng)民的科技意識明顯增強(qiáng)，科技文化素質(zhì)顯著提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中科技貢獻(xiàn)率逐步加大，農(nóng)民收入明顯增長。與此同時(shí)，市科協(xié)繼續(xù)組織開展“趕科普大集，送科技下鄉(xiāng)”和“百名專家進(jìn)百村帶千戶富萬民”活動(dòng)，使之成為長效機(jī)制，常抓不懈。
四、保障措施
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了使工作扎實(shí)開展而富有成效，東港市成立“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組：
辦公室設(shè)在市科協(xié)，主任由市科協(xié)主席鞠素瀾兼任，負(fù)責(zé)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”工作組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組將于8月份對此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)評比。
1、出生缺陷防控
出生缺陷控制在15‰以內(nèi)；孕前優(yōu)生健康檢查2016年目標(biāo)人群免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查率達(dá)到90%以上；葉酸服用率達(dá)到95%以上，葉酸服用依從率達(dá)到85%以上；產(chǎn)前篩查率達(dá)到95%以上，產(chǎn)前篩查高危孕婦產(chǎn)前診斷率達(dá)到85%以上；新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力篩查率達(dá)到95%以上。
2、出生人口性別比治理
性別比為106及以下。每月對孕14周以上孕情消失情況進(jìn)行排查，準(zhǔn)時(shí)報(bào)送排查情況，對非正常消失的有調(diào)查結(jié)果；孕14周以上孕情消失及時(shí)報(bào)孕婦及懷孕結(jié)果；轄區(qū)醫(yī)院落實(shí)出生實(shí)名登記制度；規(guī)范轄區(qū)內(nèi)B超管理制度；憑證實(shí)施14周以上終止妊娠手術(shù)；轄區(qū)內(nèi)無違規(guī)銷售終止妊娠藥品現(xiàn)象。
3、符合政策生育率
確保符合政策生育率目標(biāo)完成，同時(shí)考核流動(dòng)人口生育的符合政策情況和政策外多孩率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村下達(dá)符合政策生育率指標(biāo)并報(bào)市委人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（1）國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查按當(dāng)月累計(jì)完成。
（2）長效避孕措施措施到位。
（3）避孕藥具按要求及時(shí)發(fā)放。
（4）孕產(chǎn)婦（含流動(dòng)人口）孕情及孕期健康管理到位。
（5）開展生殖健康服務(wù)。
5、利益導(dǎo)向
（1）獎(jiǎng)扶對象按程序確認(rèn)并及時(shí)準(zhǔn)確審核上報(bào)，確保獎(jiǎng)扶金準(zhǔn)確落實(shí)到位。
（2）做好相關(guān)獎(jiǎng)扶對象的年審和退出工作。
（3）農(nóng)村獎(jiǎng)扶及時(shí)率達(dá)到90%以上、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
（4）手術(shù)并發(fā)癥家庭利益導(dǎo)向政策落實(shí)到位。
（5）落實(shí)法律法規(guī)有關(guān)計(jì)劃生育其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠內(nèi)容。
6、依法管理
（1）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
注重社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，考核立案率、征收到位率，征收程序合法，定性、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，電話錄入及時(shí)準(zhǔn)確，征收金額準(zhǔn)確，資金及時(shí)上解，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，管理使用規(guī)范。
（2）落實(shí)一孩、二孩生育證登記制度，方便群眾辦事。
（3）流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)劃生育證明出具和生育證辦理等按規(guī)定依法依規(guī)辦理，提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。
（4）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理規(guī)范。
（5）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、服務(wù)與管理規(guī)范。
（6）對影響較大的違法行政行為或行政不作為行為實(shí)行倒扣分，直至“一票否決”。
7、流動(dòng)人口
（1）加強(qiáng)全員流動(dòng)人口信息管理。采集、提交率90%以上，反饋及時(shí)率100%，協(xié)查管理服務(wù)。積極為流入人口辦理生育服務(wù)登記。
（2）開展流動(dòng)人計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作。
（3）開展流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，包括宣傳倡導(dǎo)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、重點(diǎn)人群保健、慢性病管理、重性精神病管理等服務(wù)落實(shí)到位。
8、信息管理
（1）全員人口數(shù)據(jù)出生、妊娠及避孕節(jié)育措施及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，出生數(shù)據(jù)沒有瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
（2）醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)前檢查和住院分娩及出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放等信息通報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。
（3）網(wǎng)格化建設(shè)和應(yīng)用情況。進(jìn)一步完善計(jì)生網(wǎng)格化基本信息，三維關(guān)聯(lián)，并使用網(wǎng)格化信息系統(tǒng)開展人口計(jì)生工作。
9、基層基礎(chǔ)工作
（1）宣傳教育
①規(guī)范村務(wù)公開、打造陽光計(jì)生。鄉(xiāng)、村兩級宣傳版畫和公示櫥窗按照省、市統(tǒng)一要求及時(shí)更新，內(nèi)容規(guī)范。
②鞏固和加強(qiáng)宣傳教育陣地的建設(shè)，著力培植新的計(jì)生宣傳陣地。
③提升計(jì)劃生育法律法規(guī)和科普知識的知曉率。宣講和傳播計(jì)生政策及生殖保健知識，積極開展宣傳品進(jìn)村入戶工作。
（2）協(xié)會(huì)工作
①村級計(jì)生協(xié)會(huì)組織健全；村全面落實(shí)骨干會(huì)員聯(lián)系戶制度。
②全面開展計(jì)劃生育基層群眾自治，村民自治公約、合同必須符合法律、法規(guī)。
③開展“生育關(guān)懷活動(dòng)”。
（3）開展計(jì)劃生育“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。
（4）其他工作
①市級下達(dá)的中心工作、重點(diǎn)工作、試點(diǎn)工作必須嚴(yán)格按要求如期如質(zhì)完成。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定時(shí)間和要求上報(bào)各類業(yè)務(wù)報(bào)表、文字材料信息和領(lǐng)取相關(guān)物品資料。
③其他文件規(guī)定需嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)的項(xiàng)目。
10、
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)食品安全工作責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作，積極落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，將食品安全工作列入政府議事日程，研究部署食品安全工作，明確各級監(jiān)管責(zé)任。食安辦與各行政村簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，將食品安全工作納入對各村綜合考核，同時(shí)要求各利用村干部會(huì)議、集中開會(huì)等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)及食品安全知識宣傳學(xué)習(xí)。全年共召開領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全工作研究會(huì)議2次，食安辦會(huì)商會(huì)議7次，主要領(lǐng)導(dǎo)開展檢查4次，分管領(lǐng)導(dǎo)開展專項(xiàng)檢查7次，聯(lián)合執(zhí)法5次。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。
鎮(zhèn)食安辦緊盯食品安全年度計(jì)劃，聯(lián)合市場所在做好食品安全日常工作同時(shí)，積極組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，同時(shí)結(jié)合平安檢查，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的食品加工銷售攤點(diǎn)、超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。
1.開展重大節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。為保障元旦春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、國慶等重要節(jié)點(diǎn)食品安全，鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)管所聯(lián)合村級網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)的涉食單位開展專項(xiàng)檢查排查，及時(shí)消除食品安全隱患，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者飲食安全。全年共開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)11次，涉食單位檢查全覆蓋5次，出動(dòng)檢查人員778人次。
2.開展春季、秋季校園及周邊食品安全整治工作。為保障新學(xué)期師生飲食安全，進(jìn)一步落實(shí)“食安校園”行動(dòng)要求，鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合市場所、綜合執(zhí)法中隊(duì)開展校園及周邊食品安全聯(lián)合整治行動(dòng)，同時(shí)定期對小學(xué)、中學(xué)、幼兒園食堂及學(xué)校周邊餐飲單位、副食店進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)“食安校園”常態(tài)化監(jiān)管。
3.開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品、“保健”市場亂象整治工作。鎮(zhèn)食安辦、農(nóng)辦、市場所對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、小作坊、雜貨店、超市等食品經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，集中查處方便食品、休閑食品、酒水飲料、肉及肉制品、保健品等品類，重點(diǎn)打擊食品假冒、侵權(quán)“山寨”、“三無”劣質(zhì)、超過保質(zhì)期、非法添加、虛假宣傳等重點(diǎn)違法違規(guī)情形。活動(dòng)期間出動(dòng)檢查人員400多人次，檢查場所182處，檢查人員密集型場所5處。
4.鞏固省級食品安全縣成果、平安創(chuàng)建工作開展食品安全專項(xiàng)檢查。鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊(duì)等多部門聯(lián)動(dòng)，結(jié)合智慧掌心網(wǎng)格員隊(duì)伍，對鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)各經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，持續(xù)加強(qiáng)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的治理。對前期整改問題、整改單位進(jìn)行回頭看，進(jìn)度一步防治食品安全問題反彈。期間共排查問題214處，整改率實(shí)現(xiàn)100%。
5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面掌握本轄區(qū)內(nèi)食品種養(yǎng)殖業(yè)底數(shù)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。全年共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘定性快速檢驗(yàn)860批次，抽檢合格率達(dá)100%。
6.完成“廚房革命”建設(shè)驗(yàn)收工作。按“廚房革命”五類餐飲建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)硬件設(shè)施改造、可視廚房安裝、燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝、餐廚廢棄物處置、軟件完善等相關(guān)工作，同時(shí)推廣“廚房革命”APP安裝使用，發(fā)動(dòng)公眾積極參與，提高公眾知曉率、支持率和滿意度。截止11月底，25家建設(shè)單位均已完成驗(yàn)收工作，完成“廚房革命”APP安裝1500人。
三、強(qiáng)化宣傳，廣泛引導(dǎo)，做好社會(huì)共治和監(jiān)督工作。
1.開展集中宣傳活動(dòng)。圍繞今年食品安全宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，通過開展宣傳咨詢、食品安全講座等活動(dòng)，以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料等形式，進(jìn)行全方位、多視角、多角度的宣傳，以吸引廣大人民群眾的關(guān)注，最大程度的擴(kuò)大宣傳面，大力營造“人人關(guān)心、重視食品安全”的良好社會(huì)氛圍。今年共開展尚德守法食品安全周活動(dòng)3場，家庭廚房入村宣傳5場，食安安全科普知識宣傳4場。
2.有機(jī)結(jié)合“周一駐村會(huì)診日”、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、黨員活動(dòng)日等載體，廣泛發(fā)動(dòng)食品安全宣傳活動(dòng)，大力宣傳食品安全法律法規(guī)，科普食品安全相關(guān)知識，講解食品安全違法案例，共開展活動(dòng)32次，受益人群達(dá)3000多人次。
關(guān)鍵詞：黑龍江省 新型農(nóng)民 培訓(xùn)
項(xiàng)目來源：黑龍江省教育廳高職高專院校科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目
項(xiàng)目名稱：黑龍江新農(nóng)村新型農(nóng)民培訓(xùn)問題研究
項(xiàng)目編號：12535076
中圖分類號：F323.6
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，農(nóng)民是農(nóng)村的主人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要力量。其素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高，進(jìn)而決定著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。因而加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的新型農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新建設(shè)的迫切要求。
一、當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的問題
1、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠。主要表現(xiàn)為縱向和橫向兩個(gè)層面，從縱向?qū)用鎭砜矗h上雖然成立了專門的農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但對該項(xiàng)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本還沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；從橫向?qū)用鎭砜矗婕稗r(nóng)民培訓(xùn)工作的部門有農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)、扶貧、科技等多個(gè)部門，但部門職責(zé)不夠明確，在培訓(xùn)中缺乏必要的銜接和配合，基本上還是各自為政。
2、認(rèn)識不到位。農(nóng)民教育培訓(xùn)工作是政府熱，農(nóng)民不熱，縣上急，鄉(xiāng)村不急。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內(nèi)容雜、經(jīng)費(fèi)緊，加上開展農(nóng)民培訓(xùn)工作難度大，又不是立竿見影的形象工程，因而常被擠在一邊。鄉(xiāng)村兩級既無農(nóng)民教育培訓(xùn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，也缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。農(nóng)民則由于受文化知識基礎(chǔ)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活習(xí)慣和年齡等因素的制約，對培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加上對政府的信任度不夠，對培訓(xùn)效果還是持懷疑、觀望態(tài)度，難以表現(xiàn)出較高的熱情。
3、基層培訓(xùn)基地設(shè)備技術(shù)落后。大多數(shù)鄉(xiāng)、村基本上沒有農(nóng)民培訓(xùn)場所，一般只是象征性的在鄉(xiāng)、村辦公地點(diǎn)或鄉(xiāng)村中小學(xué)校掛個(gè)“農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校”的牌子，既無專用的校舍，也無專職的師資人員，更談不上先進(jìn)的教育培訓(xùn)設(shè)備，就連縣農(nóng)廣校、縣技校等單位的培訓(xùn)場所都是租借的。受條件制約，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上組織開展農(nóng)民培訓(xùn)大都是在露天廣場以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行，有時(shí)連高音喇叭都配不上，培訓(xùn)效果不盡人意。
4、師資力量薄弱。現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn)師資有的是從高校請來的專家，有的是從縣級有關(guān)單位臨時(shí)抽來的在職干部，有的是從農(nóng)村推選出來的“土專家”，教師的知識層次、理論水平參差不齊，而且都是兼職的，因而更換頻繁，時(shí)常出現(xiàn)“空堂斷檔”現(xiàn)象，培訓(xùn)缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，極大的影響了培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。
二、促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作的對策和建議
1、建立符合黑龍江省情的農(nóng)村社會(huì)向度
首先，應(yīng)逐步取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。從根本上改變“城鄉(xiāng)分治”的局面。
其次，在社會(huì)保障制度方面，要把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革和城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革有機(jī)地結(jié)合起來，建立覆蓋全省的統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度。
此外，還應(yīng)健全農(nóng)村教育體系，深化推行“普九”教育，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)、成人教育，普及科學(xué)知識，積極開展各種職業(yè)技能培訓(xùn)
2、加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。
要把農(nóng)民培訓(xùn)工作擺到戰(zhàn)略和全局的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善各級“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、部門牽頭、校（學(xué)校）基（培訓(xùn)基地）落實(shí)”的管理體制，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各成員單位的具體職責(zé)，確定專職領(lǐng)導(dǎo)和人員具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，特別要加強(qiáng)農(nóng)牧局在制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度考核及日常管理協(xié)調(diào)等方面的職能，做到組織有機(jī)構(gòu)，落實(shí)有人手。
3、大力宣傳政策，實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。
要深入鄉(xiāng)村做好宣傳工作，向農(nóng)民講清務(wù)工與務(wù)農(nóng)的區(qū)別，講清科技致富、科技興農(nóng)的重要性，通過報(bào)紙、廣播、電視、電臺等媒體，大力宣傳科技致富、自主創(chuàng)新致富的先進(jìn)典型，讓農(nóng)民逐漸主動(dòng)接受培訓(xùn)，參與培訓(xùn)。另外，要制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，對經(jīng)過培訓(xùn)取得“農(nóng)函大”結(jié)業(yè)證書、農(nóng)民技術(shù)員職稱的農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款、土地流轉(zhuǎn)承包等方面給與政策性傾斜，對一些特別優(yōu)秀的學(xué)員，可以聘任為村級農(nóng)技指導(dǎo)員，并給與相應(yīng)的資金補(bǔ)助，實(shí)行培訓(xùn)、考核、聘用、待遇相統(tǒng)一的政策，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性。
4、整合師資力量，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。
將縣農(nóng)廣校、農(nóng)技中心、畜牧中心、就業(yè)中心、果業(yè)局等單位現(xiàn)有的師資力量進(jìn)行優(yōu)化整合，分為政治理論、實(shí)用法規(guī)、糧食種植、畜牧業(yè)、果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、職業(yè)技能等若干教育培訓(xùn)小組，從每個(gè)小組中選拔1-2名熱愛農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，政治素質(zhì)過硬、理論水平較高的“內(nèi)行專家”，作為各培訓(xùn)小組的學(xué)術(shù)帶頭人，輸送到大專院校進(jìn)行深造。以后全縣的農(nóng)民培訓(xùn)，不管由哪個(gè)部牽頭組織，屬于哪個(gè)教研小組的教學(xué)內(nèi)容，就由哪個(gè)小組負(fù)責(zé)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)范化和授課師資的專職化。
在培訓(xùn)內(nèi)容上，大體可以分為四大模塊。（1）農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)模塊。主要培訓(xùn)內(nèi)容有糧食種植、果樹栽植、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，該類培訓(xùn)一般要深入村組，根據(jù)農(nóng)時(shí)和農(nóng)民要求，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，組織農(nóng)民召開大會(huì)進(jìn)行集體授課培訓(xùn)。（2）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)模塊。主要培訓(xùn)內(nèi)容有電工電子、攝影攝像、機(jī)械車工、縫紉、電氣焊、家電維修、汽車摩托修理、美容美發(fā)、烹飪等職業(yè)技術(shù)，培訓(xùn)對象主要是針對農(nóng)村有待轉(zhuǎn)移輸出的富余勞動(dòng)力和一些脫離了土地或者失地準(zhǔn)備轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民。該類培訓(xùn)一般是按照與用工單位（企業(yè)）簽訂的用工協(xié)議規(guī)定的工種、數(shù)量和待轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的數(shù)量、待轉(zhuǎn)職業(yè)進(jìn)行，基本上都是短期課堂式培訓(xùn)。（3）學(xué)歷法規(guī)培訓(xùn)模塊。主要培訓(xùn)內(nèi)容有自然科學(xué)文化課程及農(nóng)村村民自治、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育、土地、勞動(dòng)等方面的法律法規(guī)條例，培訓(xùn)對象主要是農(nóng)村基層干部。該類培訓(xùn)一般采用定期授課、課外自學(xué)的學(xué)習(xí)方式，旨在提高農(nóng)村基層干部的文化素質(zhì)和法律水平。（4）形勢道德培訓(xùn)模塊。主要培訓(xùn)內(nèi)容有國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢分析、“三德三觀”教育、人口與婚育新風(fēng)教育、科普知識教育、社會(huì)主義榮辱觀教育。可以采用現(xiàn)場講解、放映錄像、網(wǎng)絡(luò)課堂等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。以培育講文明、守法規(guī)、知榮辱、樹新風(fēng)的新型農(nóng)民。
文獻(xiàn)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立較為完善的工作機(jī)制
鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦在年初就根據(jù)縣愛衛(wèi)辦的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際認(rèn)真制定了《2009年*鎮(zhèn)衛(wèi)生工作計(jì)劃》，并把深入開展衛(wèi)生工作列入各村、居委的年度工作考核中，將職責(zé)和責(zé)任明確到人。鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦還聯(lián)合鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、市政市容辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門，通過相互配合，并充分調(diào)動(dòng)愛國衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍、廣大健康促進(jìn)志愿者、迎世博愛國衛(wèi)生志愿者及廣大人民群眾的積極性，堅(jiān)持真抓實(shí)干，參與社會(huì)大衛(wèi)生整治，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)了建設(shè)健康鎮(zhèn)和愛國衛(wèi)生各項(xiàng)工作。平時(shí)，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦堅(jiān)持每月召開衛(wèi)生工作月會(huì)，分析并解決存在問題，并設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村二級愛衛(wèi)會(huì)組織和協(xié)調(diào)功能，各村建立了由村主任、行政主任、婦女主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生為主的衛(wèi)生工作小組，加強(qiáng)了三級管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村都做到了年初有計(jì)劃，年中有信息，年終有總結(jié)，并認(rèn)真記錄好臺賬。
二、加強(qiáng)宣傳，提高群眾自覺參與度和衛(wèi)生水準(zhǔn)
鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、愛衛(wèi)辦在年初通過召開會(huì)議、全面動(dòng)員等方式成立了23個(gè)愛國衛(wèi)生志愿者團(tuán)隊(duì)，涉及21個(gè)村委及2個(gè)小區(qū)，共計(jì)志愿者人數(shù)511人。5月初又成立了由各村村支部書記、村主任、行政主任及*社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員等共83名同志組成的愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員。一年中，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、愛衛(wèi)辦還結(jié)合愛衛(wèi)月、世界無煙日、預(yù)防艾滋病日、全民健身日、無償獻(xiàn)血等專項(xiàng)教育宣傳活動(dòng)，充分依托鎮(zhèn)、村各類資源和活動(dòng)陣地，如廣播、會(huì)議、科普畫廊、科普早市等，廣泛動(dòng)員村民主動(dòng)投入到建設(shè)健康鎮(zhèn)、開展愛國衛(wèi)生等活動(dòng)中。一方面，讓廣大村民不斷增強(qiáng)了自我保健意識，今年以來各村都從本村的實(shí)際出發(fā)成立了如腰鼓隊(duì)、氣功隊(duì)、健身舞、健身操等各類健身隊(duì)伍。在全國第一個(gè)全民健身日中，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦還會(huì)同鎮(zhèn)文廣中心在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了各具特色的全民健身活動(dòng)；另一方面，動(dòng)員村民積極參與無償獻(xiàn)血，全面完成了縣下達(dá)的785只獻(xiàn)血目標(biāo)任務(wù)。為創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升了軟實(shí)力，并在全面參與中形成“人人關(guān)心，人人參與”的濃厚愛國衛(wèi)生氛圍和健身意識。
鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、愛衛(wèi)辦還積極為公眾提供各類衛(wèi)生知識。如：加強(qiáng)對公眾防控“甲型h1n1流感知識”的宣傳，千方百計(jì)提高公眾的自我保護(hù)能力。今年以來，*鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦還根據(jù)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員的要求，及時(shí)通過多種形式和各類平臺開展了“宣傳防控甲型h1ni流感知識”的活動(dòng)。①利用鎮(zhèn)廣播臺開辟專題節(jié)目。②積極組織志愿者，上街向群眾發(fā)放《甲型h1n1流感可防可治》的宣傳資料。③利用鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及鎮(zhèn)社保中心等服務(wù)窗口和服務(wù)平臺，向前往看病和辦理業(yè)務(wù)的群眾發(fā)放宣傳資料。④及時(shí)召開全鎮(zhèn)中小學(xué)校長和幼兒園校長會(huì)議，要求各校以“小手牽大手”的形式，通過學(xué)生向全體家長發(fā)放《甲型h1n1流感可防可治》宣傳資料。⑤及時(shí)召開了各村行政主任和鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的防控工作會(huì)議，動(dòng)員和布置了預(yù)防工作重點(diǎn)。共計(jì)出動(dòng)志愿者40多人次，發(fā)放宣傳資料1萬多份。通過采取一系列有效的宣傳措施，使全鎮(zhèn)群眾一方面掌握了科學(xué)有效的防控方法，另一方面能正確看待甲型h1n1流感，避免產(chǎn)生不必要的恐懼心理。
三、加大投入，努力創(chuàng)造優(yōu)良的醫(yī)療環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)
為了使群眾的身體健康得到更好的保障，努力使村級醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步得到改善和擴(kuò)大群眾的受服務(wù)面。今年來鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦著力加大了以下幾方面的工作力度。1、積極爭取三級政府的支持，切實(shí)加大了經(jīng)費(fèi)和人力的投入，著力推進(jìn)村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的改造。到2009年10月底，南協(xié)、南橋、鄰江、育新、純陽、新安、沈鎮(zhèn)、北橋、海中、西新村等10家衛(wèi)生室已全面完成了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的改造任務(wù)，并配備了較為完善的醫(yī)療設(shè)施，治療室、診療室、配藥室等一應(yīng)俱全。尚有三家正在改造的前期準(zhǔn)備中，實(shí)實(shí)在在解決了百姓就近就醫(yī)的需求。鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的整體改造也已納入政府的實(shí)事項(xiàng)目，目前正在籌劃和抓緊前期準(zhǔn)備工作。2、廣泛動(dòng)員，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療的參與面。2009年在鎮(zhèn)、村兩級干部的廣泛動(dòng)員和精心組織下，全鎮(zhèn)共有23156人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，投保率為99.5%，真正做到了農(nóng)村居民的投保率達(dá)到應(yīng)保盡保的目的。3、積極組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的團(tuán)隊(duì)醫(yī)生送醫(yī)下村，全鎮(zhèn)共有76人（其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心35人、鄉(xiāng)村醫(yī)生41人）組成的5個(gè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)深入21個(gè)行政村，實(shí)行包片定時(shí)定點(diǎn)為百姓提供免費(fèi)義務(wù)就診服務(wù)。與此同時(shí)，今年還為全鎮(zhèn)6200多名60周歲以上老人做好了健康體檢工作。為推進(jìn)全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展不斷增強(qiáng)了新的內(nèi)涵。
四、推進(jìn)“五個(gè)人人”活動(dòng)，全面創(chuàng)建“高血壓自我管理小組”
09年，*鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)人人”健康行動(dòng)，各村和有關(guān)單位根據(jù)“整體推進(jìn)、個(gè)性發(fā)展”的原則，積極組織村民和外來務(wù)工人員定期進(jìn)行血壓測量；今年，本鎮(zhèn)在海虹港村新建了一條健身路，帶動(dòng)村民進(jìn)行以步行為主的體育鍛煉；加強(qiáng)對村民開展“四防”的宣傳教育，10月下旬還組織了800多名村民參與紅十字現(xiàn)場急救知識的培訓(xùn)，以增強(qiáng)公共應(yīng)急體系的軟實(shí)力；與此同時(shí)，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦還會(huì)同有關(guān)部門大力加強(qiáng)食品安全知識的宣傳和培訓(xùn)，全面提高廣大村民的食品安全意識。
一年中，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦在*年開展高血壓自我管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)擴(kuò)展參與人群，探索和建立長效管理措施，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，廣泛開展“人人知道自己血壓”的活動(dòng)。全鎮(zhèn)21個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)全面建立了“社區(qū)居民高血壓自我管理小組”，共有450多人定期參與形式多樣的活動(dòng)。做到了有活動(dòng)場所、有專人負(fù)責(zé)、有規(guī)范的活動(dòng)內(nèi)容和記錄。
五、廣泛開展迎世博愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治環(huán)境衛(wèi)生
1、根據(jù)縣愛衛(wèi)辦《關(guān)于開展2009年崇明縣愛國衛(wèi)生月活動(dòng)的通知》精神，為切實(shí)貫徹以“人人參與護(hù)環(huán)境，清潔家園迎世博”為主題的衛(wèi)生整治活動(dòng)，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦認(rèn)真組織開展愛國衛(wèi)生月的各項(xiàng)衛(wèi)生整治突擊活動(dòng)。在分管鎮(zhèn)長的重視和參與下，4月1日及時(shí)召開了各村行政主任會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了本次愛國衛(wèi)生月的工作重點(diǎn)并發(fā)放了各類滅害藥物。各村做到了人員配備、行動(dòng)有力，并按照正確、安全、有效用藥的要求層層實(shí)施，消除各類衛(wèi)生死角，使滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動(dòng)得到有序開展，促進(jìn)了本鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌進(jìn)一步改善。全年，鎮(zhèn)、村兩級共投入2萬多元用于購買溴敵隆顆粒、溴鼠靈蠟粒、1%飛彪殺蟑餌劑等各類滅害藥物，并建立了一支50多人組成的義務(wù)發(fā)藥員隊(duì)伍，適時(shí)為農(nóng)戶提供指導(dǎo)和投放藥物。
2、根據(jù)《關(guān)于組織開展“迎世博倒計(jì)時(shí)一周年”愛國衛(wèi)生大掃除、行為陋習(xí)勸阻活動(dòng)的通知》，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦從本鎮(zhèn)工作的實(shí)際出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真制定和周密部署工作方案。并于4月25日會(huì)同鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)市政市容辦等在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)聯(lián)合開展“愛國衛(wèi)生大掃除及行為陋習(xí)勸阻”活動(dòng)。全鎮(zhèn)21個(gè)行政村在全面發(fā)動(dòng)廣大居民以開展清除家前屋后垃圾和打掃室內(nèi)外環(huán)境為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生活動(dòng)的同時(shí)還組織志愿者在居民的重點(diǎn)居住區(qū)和公共場所開展清除衛(wèi)生死角、清理垃圾雜物等愛國衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。全鎮(zhèn)共發(fā)動(dòng)參與整治活動(dòng)的群眾700多名，清除衛(wèi)生死角94個(gè)，清除垃圾雜物120多噸。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)市政市容辦、鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生中心等還于4月25日清晨出動(dòng)40多名愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在草棚鎮(zhèn)開展迎世博衛(wèi)生陋習(xí)齊勸阻活動(dòng)，同時(shí)還舉行了黑板報(bào)展示、印發(fā)了有關(guān)*迎世博“七建”目標(biāo)以及“文明交往、文明出行、文明居住、文明娛樂”等行為規(guī)范小知識共500多份，收到了良好的活動(dòng)效果，深受廣大群眾的歡迎。
3、根據(jù)《*市迎世博倒計(jì)時(shí)300天活動(dòng)方案》的總體部署，為深化清潔城市集中整治行動(dòng)的開展，動(dòng)員廣大村、居民群眾行動(dòng)起來，參與環(huán)境整治、參與社會(huì)監(jiān)督，營造良好的迎世博社會(huì)氛圍。鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、愛衛(wèi)辦根據(jù)要求于7月份，以“人人參與護(hù)環(huán)境，清潔家園迎世博”為內(nèi)容，集中開展了形式多樣的群眾性清潔環(huán)境行動(dòng)，全力配合推進(jìn)迎世博倒計(jì)時(shí)300天系列活動(dòng)的開展。并于7月5日、15—25日著力開展了以環(huán)境衛(wèi)生突擊掃、蚊蠅高峰共控制、行為陋習(xí)齊勸阻、衛(wèi)生狀況大巡訪為重點(diǎn)的多項(xiàng)活動(dòng)，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦通過全面發(fā)動(dòng)本轄區(qū)迎世博愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員、除四害專業(yè)人員，社會(huì)各界和廣村、居民群眾，參與社會(huì)大衛(wèi)生整治，參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，抑制夏季蚊蠅高峰，共同搞好本鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，烘托出強(qiáng)烈的“迎世博、講衛(wèi)生、愛環(huán)境、促健康”的社會(huì)氛圍。
一、基本目標(biāo)
1、總體目標(biāo)：建立適應(yīng)我縣實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，功能更加完善，服務(wù)水平明顯提高。到2010年，我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善，農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標(biāo)達(dá)到全省中等水平。
2、具體目標(biāo)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，到*年和2010年，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%和85%以上。
二、服務(wù)對象和內(nèi)容
1、服務(wù)對象：農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)對象為我縣的常住人口（包括外來人口在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月以上的）和外來流動(dòng)人口（指在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月以下）。
2、服務(wù)內(nèi)容：現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項(xiàng)內(nèi)容（詳見附件一）。
三、機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室。負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程有關(guān)實(shí)施方案、細(xì)則的制定；建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)能力；對項(xiàng)目工程的日常工作進(jìn)行監(jiān)管；組織對項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作的考核評估；整理、收集和匯總、上報(bào)項(xiàng)目工程的資料、信息。
2、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預(yù)防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測、除“四害”等疾病預(yù)防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析基層上報(bào)的有關(guān)信息，并上報(bào)上級有關(guān)單位。
3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。
4、縣婦幼保健所負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析基層上報(bào)的有關(guān)信息，并上報(bào)上級有關(guān)單位。
5、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報(bào)告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報(bào)告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作；為農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括中心衛(wèi)生院，下同）負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程具體實(shí)施。確定農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，組織對責(zé)任區(qū)工作督查指導(dǎo)和考核，原則上每兩個(gè)月召開轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作例會(huì)，聽取各責(zé)任醫(yī)生工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和幫助指導(dǎo)責(zé)任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問題，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)項(xiàng)目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，為農(nóng)民家庭實(shí)行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務(wù)，并分步建立動(dòng)態(tài)健康檔案；保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預(yù)防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務(wù)，對農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進(jìn)行社區(qū)管理；保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。
7、村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)，主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報(bào)告，常見病的初級診治，健康宣教，協(xié)助上級單位做好建立健康檔案、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作。
四、主要工作與措施
1、建立健全社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行三塊牌子一套人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責(zé)任醫(yī)生制，建立“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口每1000－2000名農(nóng)村居民（或1-3個(gè)村居）的標(biāo)準(zhǔn)，確定1名責(zé)任（駐村）醫(yī)生，使每個(gè)農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，建立與服務(wù)對象一對一的親密關(guān)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)各自轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生的聘任，責(zé)任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員為主，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員為輔，如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠，可以公開向社會(huì)招聘或委托社會(huì)素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，充實(shí)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生具備下列條件之一：
（1）具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員；
（2）具有注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員；
（3）在本縣注冊的執(zhí)業(yè)護(hù)士。
責(zé)任醫(yī)生做到定期家訪，平時(shí)有求必到，積極開展基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告等各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行每月有7-10天時(shí)間在責(zé)任區(qū)服務(wù)，按時(shí)參加衛(wèi)生院召開的工作月會(huì)，及時(shí)向衛(wèi)生院匯報(bào)、分析責(zé)任區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況；要有專門的服務(wù)日記，為自己的服務(wù)對象建立起動(dòng)態(tài)健康檔案，通過信息化手段對不同健康狀況人群實(shí)行分類歸檔，重點(diǎn)對結(jié)核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個(gè)性化治療和健康促進(jìn)措施，真正使農(nóng)民的健康檔案成為實(shí)施健康促進(jìn)和提供服務(wù)的有效載體；協(xié)助預(yù)防保健人員做好計(jì)免、婦保、兒保工作；配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理；宣傳發(fā)動(dòng)組織責(zé)任區(qū)村居開展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
責(zé)任醫(yī)生個(gè)人照片、通訊聯(lián)絡(luò)方式、免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及基本職責(zé)向責(zé)任區(qū)居民公布，做到人人認(rèn)醫(yī)生，醫(yī)生識人人。責(zé)任醫(yī)生基本職責(zé)：
（1）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本情況和健康狀況，及時(shí)督促服務(wù)對象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計(jì)劃免疫、慢病管理；
（2）建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點(diǎn)對象進(jìn)行有針對性的健康干預(yù)；
（3）及時(shí)收集、核實(shí)、報(bào)告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理；
（4）協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機(jī)構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理；
（5）對責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與衛(wèi)生檢查與評比活動(dòng)；
（6）健康教育進(jìn)村入戶，以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對象提供面對面的服務(wù)；
（7）按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門落實(shí)相應(yīng)的工作任務(wù)。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革
擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔(dān)任院長，實(shí)行院長任期目標(biāo)責(zé)任制。
實(shí)施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設(shè)崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優(yōu)錄用。
實(shí)行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi)，可根據(jù)對職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動(dòng)貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜，合理拉開分配檔次。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)
按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和高效便民的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力水平。
4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式，積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（點(diǎn)），努力開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時(shí)救治。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準(zhǔn)入與管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心、站）的衛(wèi)技崗位上沒有執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行逐步分流、清退。鼓勵(lì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強(qiáng)化全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，引導(dǎo)有資歷的醫(yī)生通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修一次，時(shí)間不少于3個(gè)月，進(jìn)修內(nèi)容以提高常見病臨床、疾病預(yù)防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。
6、規(guī)范預(yù)防接種保健工作
嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》。通過正規(guī)渠道采購疫苗，規(guī)范預(yù)防接種行為，預(yù)防接種點(diǎn)必須達(dá)到合格以上，其中規(guī)范接種點(diǎn)達(dá)到50％以上，積極創(chuàng)建示范接種點(diǎn)。
實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）預(yù)防接種點(diǎn)定點(diǎn)接種制度。偏遠(yuǎn)山區(qū)、學(xué)校可以按照程序到現(xiàn)場定點(diǎn)接種。
社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生一般負(fù)責(zé)組織工作，偏遠(yuǎn)山區(qū)可以由經(jīng)過培訓(xùn)合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)接種。
7、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理
縣級醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)就診的孕婦資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率，重點(diǎn)落實(shí)外來人員、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由婦產(chǎn)科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔(dān)，社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生協(xié)作。
兒童體檢與預(yù)防接種結(jié)合起來，在預(yù)防接種的同時(shí)開展兒童健康檢查，提高工作效率。
8、加強(qiáng)健康檔案管理
充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問題和存在的行為危險(xiǎn)因素及時(shí)采取干擾措施，重點(diǎn)開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動(dòng)等的干預(yù)指導(dǎo)。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實(shí)隨訪，要求每年分別達(dá)到4次以上。
9、突出重點(diǎn)疾病管理
結(jié)核病管理實(shí)行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，對艾滋病病人實(shí)行“四免一關(guān)懷”政策，對海洛因成癮者進(jìn)行美沙酮替代治療，對公共娛樂場所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進(jìn)行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識的宣傳，對公共娛樂場所安全套的放置進(jìn)行監(jiān)督檢查，在婦幼保健機(jī)構(gòu)開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。
10、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理
衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級管理實(shí)施方案”要求，開展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
認(rèn)真落實(shí)縣政府“食品藥品安放心工程實(shí)施方案”有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督職能任務(wù)；全面加強(qiáng)對食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。
廣泛深入開展有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，對從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)有效的相關(guān)衛(wèi)生基本知識和基本技能培訓(xùn)。
11、深入開展愛國衛(wèi)生工作
結(jié)合“十村示范，百村整治”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，宣傳、發(fā)動(dòng)與指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)；結(jié)合“千萬農(nóng)民健康飲水”，積極引導(dǎo)農(nóng)村開展衛(wèi)生安全改水；結(jié)合“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識，增強(qiáng)農(nóng)民健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育基本做法：
（1）建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò)，各村居、單位有專（兼）職聯(lián)絡(luò)員；
（2）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛(wèi)生健康科普知識，宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供；
（3）責(zé)任醫(yī)生上門宣傳，戶戶發(fā)放宣傳資料；
（4）各村居每年舉辦一期健康知識培訓(xùn)或講座；
（5）結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)；
（6）督促指導(dǎo)每所學(xué)校開設(shè)健康教育課。
12、落實(shí)農(nóng)村流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)
加強(qiáng)與公安、人口和計(jì)生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動(dòng)人口信息交流，掌握流動(dòng)人口服務(wù)對象。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)納入常住人口管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）把來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動(dòng)人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。
流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)做好預(yù)防接種、婦幼保健和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。
13、落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目報(bào)表工作
報(bào)表工作職責(zé)分工如下（報(bào)表內(nèi)容見附件二）：
（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計(jì)劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報(bào)告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率和重點(diǎn)傳染病監(jiān)測合格率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；
（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率和婦女病檢查率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；
（3）衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿意和基本滿意率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；
（5）財(cái)務(wù)科做好全縣專項(xiàng)資金使用的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；
（6）縣愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無害化處理率的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
局有關(guān)職能科室各自做好報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的督促、指導(dǎo)與核實(shí)。患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負(fù)責(zé)；專項(xiàng)資金使用統(tǒng)計(jì)由局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)；其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)。
報(bào)表上報(bào)時(shí)間：有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報(bào)縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室，再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一上報(bào)市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室。
五、考核辦法
建立縣、鄉(xiāng)二級量化考核評價(jià)機(jī)制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評價(jià)的主要依據(jù)，每半年組織檢查、績效評估，年終進(jìn)行全面考核。
1、衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評價(jià)
衛(wèi)生局制定對38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作考核細(xì)則（見附件三）。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式（另定）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生考核評價(jià)
農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核細(xì)則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）根據(jù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細(xì)則，結(jié)合各自實(shí)際，制定本轄區(qū)責(zé)任醫(yī)師的考核細(xì)則。
對社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。
六、獎(jiǎng)懲機(jī)制
衛(wèi)生局設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)資金。對考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報(bào)批評，并對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進(jìn)行告誡、降職、免職等處理。
七、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況，結(jié)合服務(wù)人口與區(qū)域差別撥付項(xiàng)目工作補(bǔ)助資金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝服務(wù)人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（見我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法）×考核得分（％）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：每位責(zé)任醫(yī)生年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝每位責(zé)任醫(yī)生服務(wù)人口數(shù)×責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×責(zé)任醫(yī)生考核得分（％）。
責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程是政府加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一大重要舉措，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程取得實(shí)效。
2、各司其職，密切配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作涉及各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)，本細(xì)則作了明確的要求，各單位必須切實(shí)履行自己的職責(zé)，在履行各自職責(zé)的同時(shí)，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協(xié)助，形成一種齊抓共管的工作機(jī)制。
