時間：2022-04-03 17:09:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇非公企業黨支部工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
黨建工作可以使企業凝聚正能量、展現正能量、釋放正能量。談起開展黨建工作的感受，瀘州市很多非公企業都提到了當下的這個流行詞語。
“凝沙聚塔”的正能量
一盤散沙、會員分散、思想渙散是瀘州市永寧個體私營企業協會剛成立時的情形。2007年3月，永寧個私協會黨支部成立，曾在國有企業擔任過支部書記、富有激情的個體工商戶黨員翁繼強當選為支部書記。8名黨員，其中7名不是老頭就是老太太，新建立的支部力量薄弱。翁繼強利用自己在商戶中的影響力，從行業帶頭人著手，把他們聚集在黨旗下。有了這些人的示范效應，包括美發工作者、小商店老板等個體戶都主動要求入黨。如今，支部黨員人數發展到22名，其中9人是行業帶頭人。
為了凝聚更多的商戶，永寧個私協會黨支部實行“黨建帶會建，黨員帶會員”的工作模式，3700多名分散的會員緊緊凝聚在黨支部周圍。個私協會會員在黨員的帶動下，開展會員“誠信爭創行動”，125家非黨會員主動申請參與創建，有25名會員聯合創建了誠信經營示范一條街。支部充分發揮黨員、會員見識廣、點子多的作用，組織會員與貧困村民結對子，幫助39名農村待業青年找到了就業門路。5年來，永寧個私協會黨支部向社會公開承諾437項，現已兌現396項，昔日的一盤“散沙”在黨支部的吸引下凝聚成塔，在群眾中樹立了良好的信譽。
引領發展的正能量
“是不是黨員，從他走路的姿勢都可以看出來。”在瀘州眾大科技液壓件有限公司黨支部書記胡芳芳眼中，黨員員工和非黨員員工的差別明顯。早些年，由于是私營企業主的身份，申請了8年，胡芳芳的入黨愿望都沒能實現。但她一直沒有放棄追求，最后終于成為一名正式黨員。對黨，胡芳芳懷有相當深厚的感情。在公司成立黨支部后，這份感情有了更加具體的表現。
針對公司多數員工為農民工的現狀，支部采取“三步式”培養農民工黨員，建設自己固定的黨員骨干團隊。近年來，先后有45名優秀農民工遞交了入黨申請書，現在公司310名職工中，黨員就有56名。公司黨支部通過學理論、送培訓、交任務、壓擔子、領辦科技創新等方式，培養黨員骨干成為公司中層干部和核心管理人員，有39名農民工黨員成為中層干部，兩名農民工黨員成長為公司副總，黨員真正成了公司的中流砥柱。黨員徐光德、胡方林等不懼學歷低、基礎知識薄弱的困難，刻苦自學，帶頭攻關，帶領職工成功研發出JCF多路閥，由于在極小的體積內集成了液壓鎖、平衡閥和節流閥，產品出來后就受到市場的歡迎。目前，該集成閥的4項技術獲得了國家發明專利，2012年為企業帶來經濟效益1200多萬元。
扶弱濟困的正能量
提起會所，可能會讓人聯想到“奢侈”、“高檔”等字眼，但瀘州市合江縣的“紅色會所”卻有著迥然不同的內涵。
“紅色會所”成立于2008年，會員包括部分規模以上非公企業和部分縣級部門。作為由組織部牽頭成立的全國首個黨內幫扶協會，常態幫扶、奉獻愛心是“紅色會所”模式實踐的主要內容，在此過程中，會員們更加深入直觀地了解到當前基層組織的一些情況。有個95歲的老黨員，由于家庭困難，日子過得很是清苦。經過商議，由會員企業采取接力幫扶的形式，輪流給這位老黨員每月800元的生活補助，大大改善了這個老黨員的生活。通過走訪，會員們了解到，在農村80%以上的黨員是老黨員，且有部分生活水平較為低下。針對這一情況，會員們在老黨員中開展普遍幫扶和特殊幫扶相結合的幫扶活動，提高老黨員的生活質量。
5年中，“紅色會所”先后慰問236名困難黨員、老黨員，及時救助望龍鎮楊家福、五通鎮袁常院等5名身患重大疾病的黨員。此外，“紅色會所”還開展“陽光助學”行動、“給力新農村”行動等，在扶弱濟困中培養黨員的理想信念和奉獻精神。
一、圍繞提高職工素質開展活動
我們堅持把加強教育培訓、提高職工素質作為黨支部開展活動的重要內容，努力使黨的活動為企業所需要、為職工所歡迎。
一是加強思想教育。黨支部發揮自身政治優勢，堅持開展思想教育，自覺做聯系企業主與職工的橋梁，引導黨員、職工強化“四心”，即“熱心、愛心、忠心、信心”；做到“四講”，即“講原則、講紀律、講責任、講正氣”；樹立“四種精神”，即“艱苦創業精神、頑強拼搏精神、無私奉獻精神、主人翁精神”。每月召開一次思想教育例會,對黨員、干部、職工進行黨的方針政策及愛崗敬業、居安思危的思想教育，組織開展思想教育大討論。同時，我們為各黨小組訂閱黨報黨刊、購買企業文化書籍，供黨員、職工自學。根據企業發展需要，適時組織學習討論，將黨員、職工的思想統一到公司重大決策上來。
二是開展技術培訓。黨支部協同公司人力資源部，自覺承擔起黨員、職工技術培訓任務。制定年度培訓計劃，月月開展培訓活動，采取專家授課、中層以上干部介紹經驗、播放電教片等形式，開展市場經濟、經營管理等方面的知識培訓，使廣大黨員、職工及時學習新知識、掌握新技術、樹立新觀念。對黨員、職工進行分期分批技能培訓，多次組織管理技術骨干參加“高管訓練營”。今年以來，共舉辦各種培訓班200余次，培訓職工1萬余人次。其中，邀請專家舉辦“管理人員技能提升”專場培訓，受訓人員達336人。通過培訓，22名黨員成為“業務尖子”和“生產標兵”。
三是開展幫帶活動。針對部分員工技術不熟練的情況，黨支部組織了以全體黨員、技術骨干、優秀員工為主體的幫帶活動，由技術熟練的老工人、老黨員手把手傳授技術，利用生產間隙，開展“新老員工聯誼”、“操作技術咨詢”等活動，提高了年輕員工的業務技能，為企業發展儲備了人才。
二、圍繞激發企業活力開展活動
注重發揮參謀、服務、協調作用，積極參與企業生產經營，通過開展“黨員先鋒崗”、“崗位比貢獻、工作爭一流”、“出點子、想法子、引路子”等一系列活動，激發了企業內在活力。
1、組織技術攻關。我們抓住影響企業發展的關鍵技術問題，積極開展技術攻關活動，大搞技術革新。黨員馬慶福刻苦鉆研，先后攻克8個技術難關，為企業節約資金10萬元，創效益100多萬元；黨員王文慶提出對熟料細破碎、提高下道工序產量的辦法，每年節約電耗3萬余元；儀表工馬海峰針對放窯線計量不準問題，研究設計了一套自動化調整和校對簡易法，穩定了生產質量，產生了良好的經濟效益。
2、創新管理制度。黨支部把創新企業管理制度、健全企業管理機制、提高生產質量作為一項重要任務，采取有效措施，科學管理，堵塞漏洞，使企業生產順利進行。開展支部聯系董事會、支部委員聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯系”活動，使管理創新落到了實處，促進了各項經濟指標的順利完成。開展崗位技能競賽、每月評選“崗位名星”、“創新名星”，激發了黨員和職工爭先創優的積極性和主動性。
3、開展問計活動。經常組織黨員代表、技術骨干和有關專家，分析市場形勢，研究發展良策，并鼓勵廣大職工向業主諫言獻策，并經黨支部歸納整理后，每月向董事會提交一次。職工申全貴提出的關于打破同工同酬，實行工資和工作年限、技術熟練程度、工作能力掛鉤的建議；姬中海提出的預防和處理事故“三不放過”的建議等，受到董事會的重視并被采納。今年以來，黨支部共為董事會提供意見和建議400余條，有280條被采納。
三、圍繞樹立企業形象開展活動
黨支部立足實際，著眼長遠，把提供政策服務、構建企業文化、協調非公企業與社會的關系，作為支部的一項主要工作職責，積極幫助企業樹好形象，健康發展。
一是監督企業合法經營樹形象。為打造企業品牌，提供讓客戶放心的產品，我們在廣大黨員、職工中開展“用戶在我心中、質量在我手中”活動，幫助企業率先通過了ISO9000國際質量體系認證。積極引導公司走可持續發展道路，去年12月，建議公司及早爆破2×8立窯生產線，并投資1000多萬元，為1000噸旋窯生產線配備環保除塵設施，使**公司成為安林公路沿線眾多關停企業中唯一受到重點保護的企業。
二是打造企業文化品牌樹形象。以建設新型企業文化為宗旨，黨支部堅持開展形式多樣的文化娛樂活動，不斷豐富職工文化生活，陶冶情操。2005年以來，先后組織開展安全知識演講、《沒有任何借口》演講、營銷及服務演講比賽9場；舉辦職工趣味運動會、與中原油田開展職工乒乓球邀請賽、與市電視臺合作創辦“**大擂臺”等。今年國慶期間，還舉辦了“慶國慶、迎中秋，賀新線點火”文藝煙火晚會。通過這些活動的開展，使公司廣大員工展現出了“朝氣蓬勃、健康向上”的精神風貌。
20__年換屆，由于工作需要，組織上繼續任命我為__x區委常委、統戰部部長，分工負責全區統戰、民族宗教、對臺和工商聯工作。任職三年來，我在區委的正確領導下，在班子成員以及同志們的支持幫助下，努力學習，勤奮工作，廉潔奉公、盡責履職，較好完成了各項工作任務。現把我三年來履職和廉政方面的情況簡要報告如下：
一、加強學習，不斷提高綜合素質
面對新形勢、新任務，我注重政治理論和業務知識學習，特別是十報告中關于統一戰線的新思想、新要求，從而堅定自己的理想信念，努力提高組織協調能力和服務工作水平。
二、服務指導，經濟統戰工作出成效
我注重利用統戰工作的優勢，服務好非公經濟的發展。一是加強領導。成立區工商聯黨支部和工商聯黨組，從而確保了黨的方針政策在工商聯各級組織和會員中能更好地貫徹落實；在一____x區中率先成立了__x區非公有制經濟工作協調領導小組，并明確了成員及成員單位的工作職責，加強對我區非公有制經濟工作的領導；推動區委召開了非公有制經濟代表人士座談會；完善《__x區四家班子領導聯系非公有制經濟代表人士和非公有制企業工作制度》。二是以活動為載體，加強與非公經濟人士的聯系，服務好非公有制企業的發展。三年內，通過每年組織開展區工商聯的迎春酒會、非公經濟發展座談會、銀企洽談會、四家班子領導走訪慰問企業活動等，積極幫助企業解決發展和生產經營中存在的困難和問題，增強企業發展的信心。三是搭建服務平臺，服務企業發展。成立__x區納稅人權益維護中心，構建民營企業納稅人權益維護工作機制；舉辦__x區中小微企業融資洽談會，幫助企業解決融資困難；組織企業參加各類招聘活動，解決用工難問題；組織非公企業到外地學習考察，增進交流，拓寬視野，增強非公企業發展后勁。四是加強對非公有制經濟代表人士學習培訓和思想政治工作。通過開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，組織他們參與扶貧開發、捐資助學、公益慈善、社會主義新農村建設、清潔鄉村活動等，引導他們感恩社會，回報社會。據不完全統計，三年內會員企業捐款捐物達到__x多萬元。
三、不斷創新，文化統戰工作顯亮點
工作中，我注意利用好中心城區文化氛圍濃的優勢，著力推進文化統戰工作。一是舉辦了__x區統一戰線“同心共建和諧社區”基地建設啟動儀式暨慶祝建黨91周年文藝晚會，以文化促進統一戰線事業發展；二是深入開展了海外鄉情文化的宣傳活動。積極宣傳好第24屆世界客屬懇親會，配合市委統戰部做好大會服務和接待工作；充分利用春節、清明節、端午節等節日，廣泛向回__x過節的海內外朋友推介了我區的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等，更好地團結和凝聚起海外鄉親，為家鄉建設獻計出力。三是加強社區文化統戰工作。以____社區為示范點，引導各社區中文藝工作者帶領和指導社區群眾開展豐富多彩的文體活動，將文化統戰工作很好地融入到社區文化活動中，深入開展社區文化統戰工作。四是支持區工商聯會員企業__x市____文化中心有限公司積極打造企業文化品牌，樹立了我區非公企業的良好形象。
四、凝心聚力，和諧統戰工作創特色
一是組織“同心共建和諧社區”活動，開展文化科技、醫療衛生、法律政策、關懷溫暖“四進社區”活動，實施“五個一”工程；二是推動區委落實好協商會、座談會和情況 通報會等制度，確保了各派和無黨派人士有效進行參政議政和民主監督；三是組織各派圍繞社會關注的熱點、難點問題開展獻策和調研活動；四是指導建立健全民族工作機制。開展民族團結進步模范區創建活動。三年來積極爭取上級少數民族發展扶持資金__x萬元，實施__x村、__x村和驛__x村的村級道路建設等；五是完善統戰系統應急工作機制，防止涉民族宗教、對臺工作突發事件的發生，促進社會和諧穩定；六是加強與港澳臺人士的聯系交流，做好服務和爭取民心工作，為建設和諧__x作出積極貢獻。
五、健全制度，黨外代表人士隊伍建設進一步加強
貫徹落實中發[20__]4號精神，印發了《__x區黨政班子領導重點聯系黨外代表人士工作的實施辦法》配合組織部門把黨外干部的“六支隊伍”建設納入城區干部培訓計劃，掛牌成立了“__x區黨外干部掛職實踐鍛煉基地”，并進一步加強了黨外代表人士的物色、發現、培養和管理工作。3年內，共有__x名黨外干部得到了提拔使用。
六、嚴于律己，嚴格遵守廉政的新要求
*鄉地處*市東南部，全鄉區域總面積約10平方公里，轄13個行政村，18個自然村，總人口20000余人，其中外來人口近4000人，外出人口4500余人。全鄉共有30個黨支部，其中農村支部13個，非公企業支部11個，機關企事業支部6個，共有黨員數615人，其中外出黨員160余人。鄉黨委對試點工作高度重視，切實加強組織領導，周密部署安排，并針對機關、農村、企業黨員的不同情況，加強分類指導，推進了試點工作的深入開展。現將有關情況匯報如下：
一、深入調研，有的放矢。抓好學習實踐活動的關鍵是要找準問題，從而有的放矢，對癥下藥。因此我們把開展調研作為一項重要工作來安排，努力查找影響和制約*鄉科學發展的突出問題。一方面，廣聽意見。動員和組織全鄉黨員深入到村居、企業開展調研，通過召開村兩委擴大會議、村民代表會議、能人志士座談會等各類會議，廣開言路，廣泛征求和聽取廣大黨員群眾的意見和建議。據不完全統計，共召開座談會5個，個別訪談13次，發放征求意見表220份，征求到各類意見34條。另一方面，真查問題。對征求來的意見，通過召開分析會，查明了影響*發展的真正原因，主要有干部作風、產業結構、發展思路等方面，尤其是對*如何定位的問題，群眾最為關注。在廣聽意見，查找問題的基礎上，鄉黨委多次召開會議，反復討論、修改，明確提出把“保增長、重民生、促發展，努力開創*科學發展新局面”作為試點活動的總載體，同時還設計了九大專項行動為活動抓手。
二、統一思想、凝聚共識。開展學習實踐科學發展觀的根本目的是尋找一條符合*特色的科學發展道路。因此，必須要用科學發展觀來武裝黨員干部，把全鄉黨員干部的思想凝聚的科學發展上來。一是加強培訓促提高。我們針對機關、學校、農村和企業黨員的不同特征，加強分類指導，明確不同的學習內容、時間要求，落實不同的學習方式，確保學習效果。在學習內容上，更加突出結合鄉情、村情、民情進行形勢教育，結合正反兩方面案例進行典型教育，用身邊事、身邊人來教育引導黨員牢樹科學發展意識。在學習形式上，采取“課堂式”集中培訓為主，多種方式為輔，受到了黨員干部群眾的歡迎，有效提高了廣大黨員干部的思想素質。二是專家輔導拓視野。在加強培訓的同時，特意邀請有關專家進行輔導，幫助拓寬發展思路。如邀請*市委黨校副校長吳喜進作“以科學發展觀為指導，推進新農村建設”專題報告，深入淺出地闡述了科學發展觀在建設新農村建設中的重要作用；邀請溫州發改委姜洪新處長作“經濟危機下企業如何生存”專題報告，從溫州外部經濟環境和內部經濟環境，對企業09年的經濟發展作了分析，使廣大黨員干部對科學發展觀有了進一步認識，對結合*實際如何科學發展有了更強烈的認識。三是開展討論聚共識。通過開展“一人一句話科學發展”、“解放思想大家談”等，開展解放思想大討論活動，逐步凝聚發展共識。萬二村支部書記萬屈朋說“以前我們認為造高樓、建豪宅就是發展，通過學習，我們認識到和自然的協調發展才是真發展”；萬三村余成松說“我們要發展，但不能是盲目發展，我們要的是可持續發展”。
三、加強服務，推進發展。我們在深入調研和凝聚共識的基礎上，深入開展“科學發展三個三”活動，幫村助企，促進科學發展。一是“三送服務”到企業。組織鄉機關干部到全鄉29個企業進行走訪，分門別類開展“送服務、送技術、送資金”的“三送”活動。發揮橋梁紐帶作用，針對企業存在的問題，聯系有關部門，解決了一批歷史遺留的土地、規劃和勞動糾紛等問題；聯系有關技術培訓學校對企業工人進行培訓，為企業走出困境、轉型升級提供人才支持和智力保證；協助多家企業到市農村合作銀行等多家金融單位解決資金短缺問題，目前已到位貸款資金500多萬元。二是“三項措施”保增長。整合全鄉水產品企業，成立“水產品合作社”，以此為依托，擴大產業規模，加強市場競爭力，打響*水產品品牌；加快工業園區建設，啟動白涂坦省級中小企業創業基地建設，吸引更多的中小企業來我鄉創業，把白涂坦中小企業創業基地建設成為創業者的樂土；發展效益農業和綠色農業，邀請農業專家對種養戶當面傳授技術，進行“手把手”的指導，目前已開展無公害養豬、水稻種植、蘑菇種養戶等培訓活動3次，參加培訓200多人次。三是“三項工程”重民生。通過“深化美化鄉村”工程活動，指導巨星、萬澤前、西潭等村開展舊村改造，基本完成了老屋拆除、宅基地政策處理和規劃會審工作，推進了*鄉的新農村建設。
四、加強宣傳，營造氛圍。我們十分重視試點工作的宣傳發動工作，通過多種渠道，營造活動的良好氛圍。一是進行層層動員。自3月16日召開全鄉動員大會后，30個黨支部相繼召開黨員大會，傳達學習鄉試點動員會議精神，發動全鄉黨員參與到學習活動中來。二是設立“宣傳一條街”。選擇全鄉最熱鬧的路段，通過懸掛條幅、張貼標語、設置櫥窗，營造出濃厚的宣傳氛圍。三是開辟學習專欄。在各村各單位的公告欄上開辟科學發展觀學習專欄，定期刊登學習計劃和上級有關精神，引導黨員干部更加及時準確地領會和掌握科學發展觀的精神實質和內涵，營造良好的宣傳氛圍。
通過前階段的試點活動，我們認識鄉鎮層面搞實踐活動，必須要突出以下幾個方面：
一是要堅持分類指導。必須根據鄉鎮的具體情況，各類對象的不同特征，明確不同要求，加強分類指導，切忌籠統對待，否則就會容易走過場。
二是要貼近農村實際。農村和企業是第三批活動的主體，與機關有著本質區別，我們開展活動時切忌照搬照套機關的經驗做法，必須要貼近實際，把加強村級政權建設，尤其是村黨支部書記隊伍建設突出出來，有針對性地設計載體、落實措施，否則會影響活動的效果。
三是要突出學習重點。重點對象要有重點要求，要重點抓，切忌胡子眉毛一把抓，輕重不分。我們認為第三批主體是農村、企業，重點是鄉鎮班子領導，這個重點我們必須突出，通過認真抓好他們的學習教育活動，帶動整個第三批的學習實踐活動。
參加對象：社區黨員志愿者、巾幗志愿都是指根據自身特長和專業，在不計任何物質報酬的情況下，為改善社區服務，促進社會進步，自愿為社區服務的各類黨員、個人。參加社區黨員志愿者活動的具體對象是：符合志愿者條件的社區、非公企業和個體工商戶、外來流動黨員及其他自愿參加志愿服務的個人。
活動內容：
1、愛心助老志愿活動。以社區享受居民養老服務的孤寡空巢老人為主要對象，開展精神慰籍、保健指導、家政服務、文化娛樂、權益維護等志愿服務，弘揚敬老助老傳統美德，為老年人創造健康優質的生活條件。
2、愛心助殘志愿活動。發揚“理解、尊重、關心、幫助”的精神，為殘疾人及家庭開展醫療保健、心理咨詢和日常生活照料等方面服務，創造殘疾人平等參與社會生活的條件，增強殘疾人自立自強、參與社會、服務社會能力。
3、愛心助困志愿活動。針對轄區困難群眾、困難家庭不同情況，開展捐款捐物、結對助學和送醫療、送崗位、送信息、送技術志愿服務，建立長效機制，實實在在的扶貧對子，為困難群眾排憂解難，使
他們感到關懷和溫暖，逐步使困難群體脫貧致富。
4、愛心助學志愿活動。引導社區熱心未成年人教育的各界人士，特別是發揮社區老黨員、老干部、老教師的作用，開展宣講、輔導、教育、關愛等志愿服務，關心未成年人的學習、生活，促進健康成長，讓他們享受“同一片藍天”。
5、文明社區志愿行動。圍繞創建文明社區，組織社區志愿者開展文明禮儀、法律法規、職業技能、衛生知識、營養保健、科普知識等為內容的宣講培訓活動，在社區舉辦豐富多彩、寓教于樂的文體活動，不斷提高居民的思想道德修養、科學文化素質和健康素質，提高和諧文明城區建設水平。
6、生態環保志愿行動。開展環保宣傳、環境清掃、衛生督查等志愿服務活動，引導社區居民提高環境意識，共同參與保護和改善環境，營造整潔、生態、優美的生活居住空間。
其他：
1、社區黨支部做好社區黨員志愿者的聯絡、招募、培訓、組織活動等工作，填寫社區黨員志愿者注冊登記表，并對社區黨員志愿者申請人進行分類，確定服務對象和項目，明確崗位職責，協調安排服務活動。
2、大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，加大對社區黨員志愿者活動的宣傳力度，“七一”前，組織全體社區黨員志愿者集中開展一次大型的志愿者服務活動，不斷增強社區黨員志愿者活
助繪企業發展“藍”圖
近年來，各地紛紛推動遠教進企業工作，但就實際應用效果來看，卻并不盡如人意。其主要原因在于企業上下對遠教持懷疑態度，認為遠教會影響企業的正常生產經營，很難為企業創造收益和價值，因此對這項工作并不重視。如何在現代企業的發展進程中樹立遠教的“金字招牌”？蒙牛公司整合資源，著力打造先進遠教示范站點，取得了豐碩的實踐成果。
中心突破，頂層設計，打造遠教專業站點。蒙牛遠教中心成立伊始，企業管理層就一直把站點建設放在首位。首先，成立了專門的領導工作組，撥出專項資金建設了總面積280平方米的黨員職工遠教中心和活動中心，并配齊了多媒體設施；其次，完善站點的運行管理制度，選配專人對設備進行日常維護、監管，并在每月第一個星期四下午的一點半，組織兩小時的技術培訓。自遠教活動中心建成以來，遠教學習活動已在蒙牛的8個部門、32個班組中得到深入開展，舉辦各類培訓近100期，累計培訓員工4000余人次，使企業遠教發揮了“大課堂”的作用。
合理規劃，技術領航，促進企業增收增效。針對企業員工作息時間不固定、集中學習難的特點，蒙牛遠教中心注重合理規劃學習方案，實行員工“先點菜”――上報學習需求，遠教中心“后做菜”――指定培訓內容。平時管理員走訪各部門發放遠教學習需求調查表，以此確定教學計劃，安排課程表，解決工學矛盾的同時又有效對接了員工的技術培訓需求。在實際工作中，遠教中心不拘泥于固定的課堂教學形式，而是分層次地對員工開展不同的培訓、交流活動，在寓教于樂中讓全體員工自覺“跟著遠教走”。在蒙牛的生產一線上有位被稱為“乳香木蘭花”的灌裝女工李月，起初她對乳制品生產一竅不通。參加過遠教培訓后，她開始逐漸入門，此后只要是遠教中心辦培訓，她場場不落。憑著一股子拼勁，李月已熟練掌握目視化項目、資產管理等知識，成為了一名崗位多面手。遠教中心還專門以她為典型辦了“特別訪談”，將李月“真、細、巧、省、高、準、情”的七字工作法推廣出去，激發了員工們的干勁，促進了蒙牛經濟效益的增長。僅今年上半年，蒙牛就實現產值80045.1萬元、利潤2154.61萬元，開產率更是達到59.9%。在蒙牛未來的發展藍圖中，遠教已成為不可或缺的一環。
服務員工“綠”色通道
遠教服務水平的高低是考量這項工作軟實力的重要標準。蒙牛作為一家乳品企業，追求最大經濟效益是其生存之道，也因此員工的工作重心往往集中在生產一線，無法投入太多精力參與遠教學習。為解決這一問題，蒙牛遠教中心從技術層面入手，突破了集中學習的時空限制，讓員工隨時隨地“想學就學”。
依托既有優勢，豐富服務形式，實現遠教學習“零距離”。在蒙牛，員工基本都配發了個人電腦，各個會議室內的投影儀等多媒體設備更是一應俱全，這無形中為遠教網絡化服務提供了先決條件。依托這一優勢，蒙牛遠教中心自主研發了企業內部的遠教網絡服務臺。考慮到員工需求，服務臺進行了細化分類，設置了視頻會議、課件學習、意見留言等欄目，員工只需登錄到其所在頁面，即可開展線上學習交流。尤其值得稱道的是，遠教中心為有效促進信息反饋，特別建立了“意見征求專欄”，按照“每日一匯總、每周一上報”的工作機制，切實提高了員工在技術項目報送、工作方法改進等方面的回執效率，得到了員工們的一致好評。在參觀蒙牛的生產車間時，制冷工楊志向記者道出了他的切身體會：“以往報送技術項目，程序很繁瑣，最快也要一周時間才能上報到管理層。遠教網絡服務臺設立后，減少了很多不必要的環節，兩三天就能得到答復。我報送的低壓循環桶和壓縮機技改項目，通過服務臺上報公司后很快得到了認可，不但獲得了2000元的獎勵，還被安排到總部做報告演講呢！”網絡服務臺投入運用以來，已有102名員工參與其中，上報的技術項目更多達1872個，其中大多數都應用到蒙牛自身的生產中，有的甚至還在乳業系統內得到推廣，一條貫通企業上下的信息“綠色通道”已初步形成。
延伸遠教半徑，填補服務空白，成為企業員工“貼心人”。網絡服務臺投入使用一段時間后，蒙牛在收獲喜人成績的同時也暴露出一些問題。服務臺的功能雖然完備，但畢竟受到了設備與時間上的限制。因此，為進一步深化遠教學用氛圍，遠教中心利用當下流行的微信這一新媒介，有效填補了服務盲區。考慮到蒙牛各分支部門職能各有不同，遠教中心安排專員針對不同群體建立相應的微信群，并完善信息反饋制度，對群內討論的熱點信息及時上報。蒙牛乳業廠區位于城市近郊，交通不便曾是困擾很多通勤員工的一大難題。遠教微信群建立之初，關于通勤車的討論就是群里最熱的話題之一。員工們群策群力，提出了好幾套解決方案。遠教專員對信息匯總后上報給企業管理層研究，結果不到一周的時間就把問題解決了，這讓員工們參與互動的熱情更高了。目前，遠教微信群吸引了二百余名員工陸續加入，幫助大家反饋解決實際問題286件。員工們顧慮少了，干勁兒足了，對遠教更是交口稱贊：“遠程教育不僅能為企業增收，連我們也跟著沾光啊！”
地企聯建“紅”色對接
在實現經濟效益增長的同時，兼顧社會效益，是一個現代化企業做強做大、塑造優秀企業文化的必由之路。為此，蒙牛遠教中心遵循自身產業布局，立足于回饋社會，聯合當地遠教部門開展了形式多樣的培訓服務活動，贏得了良好的社會口碑，形成了獨特的遠教聯建“紅色對接”新局面。
一地帶一企，地區遠教“走進來”。為了讓企業遠教成為遠教大家庭中的一員，齊齊哈爾市委組織部電教處充分調動可利用資源，在蒙牛遠教中心的建設中進行跟蹤指導，聯合摸索出一套適用于蒙牛的新型學用模式。建華區把蒙牛的遠教工作當成一項重點工程來抓，一方面積極聯系省市專家走進企業，實地講解乳制品生產技術，為提高企業的生產水平添助力；另一方面，利用遠教平臺與蒙牛黨支部形成互動，舉辦開放式的黨員教育活動，組織先進黨員進企業上“臨時黨課”，有效增強了蒙牛黨支部的戰斗力、凝聚力。北苑開發區遠教辦積極協調，促成蒙牛遠教中心與齊齊哈爾大學聯合建立了校企雙向培養基地。基地資源共享、優勢互補，一方面齊大定期安排博士講師團走進蒙牛現場指導，對自動化生產線、高品質產品工藝等方面的技術改進提出建議；另一方面蒙牛成為齊大的“人才實驗區”，為學生的實踐活動提供平臺，部分到企實習學生還和企業簽訂了就業合同，畢業后直接成為蒙牛員工中的一員，既為企業節約了人才培養成本也緩解了學生的就業壓力。
國際金融危機導致出口需求不斷縮小、原材料價格和運輸市場需求下降、房地產和汽車市場低迷、投資信心不足、消費熱點降溫，對我國經濟產生了巨大沖擊。受此影響，20__年底__80％的企業受到嚴重影響，10％的企業處于困境，10％的企業影響不大。全縣445家規模企業中49家出現虧損，虧損額6231萬元，比同期增虧8.2％，不少企業處于停工狀況，以出口為主的勞動密集型中小企業經營尤其困難。目前，國際金融危機還在蔓延、仍未見底。中國已連續5個月出進口出現負增長。__2月份出口3158萬美元，同比下降26.2%；3月份出口12094萬美元，同比下降21.4%。1-3月__累計規模工業產值388100萬元，同比增加1.1%（其中機械儀表增24.7%、紡織增10.2%、塑料制品增5.3%、紙制品業降8.2%、印刷業降4.8%）。目前占我縣主產業的紡織、塑料制品生產環境開始轉暖，印刷和鋼鐵行業生產環境仍在惡化中。
本次調研所選取的10家企業中，包括紡織企業2家，電子企業2家，商業服務企業1家，其他企業5家，發放企業調查問卷10份，收回10份，回收率100％。被調查企業中，由于原材料價格波動，受金融危機影響較大的企業主要分布在塑編、印刷、鋼鐵等行業，電子、儀表、商業服務類企業受影響較小，甚至不受影響。所有企業經營狀況普遍良好，幾乎未出現裁員、減薪的情況。企業工會女職工組織健全，女職工活動正常。全部簽訂了勞動合同和女職工專項集體合同（含附件和專章）并能基本履行。落實女職工社會保險待遇，其中為女職工繳納“五險”的有8家。遵守女職工“四期”保護有關規定，未發現侵犯女職工合法權益現象。發放女職工調查問卷240份，收回229份，回收率96%。被調查女職工分別來自塑編、印刷、儀表、電子、鋼鐵、商業等不同行業，覆蓋一線生產、技術、行政管理等不同工種。年齡普遍在16—30歲之間，文化程度大都在高中、大專及以上，共217人，占96%。基本與企業簽訂了勞動合同和集體合同，其中1年以內和1至3年的共214人，占94%。金融危機對女職工的工作穩定性和收入影響不大，96%的女職工通過參加各類培訓，提高能力應對危機，并對戰勝危機充滿信心。
一、國際金融危機對我縣非公企業和女職工的影響
對我縣非公有制企業的影響主要表現在：一是流動資金短缺。受全球金融危機影響，由于原材料價格波動大，導致產品價格下跌明顯，市場需求持續回落，資金回流壓力增大。能源供應緊張，工人工資增加使企業生產成本過高，大批企業流動資金嚴重短缺，加上很多供貨企業停產、破產，難以維持生產經營的基本需要。特別是一些中小企業處在產業鏈的底端，抗風險能力弱，企業舉步維艱、生產困難。二是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，用貨企業限產、停產甚至破產，造成市場萎縮，產品無法銷售。同時，不少加工類企業工藝簡單、缺乏競爭力，市場占有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內拓展國內、國際市場，難以在當前競爭激烈的商業環境中立足。三是企業基礎管理缺失和弱化。不少企業實行家族式管理，管理體制比較混亂，人員比較復雜，不具備現代化企業的經營管理水平，不能推行流程優化、效率明顯、節約成本的精細化管理。
企業用工需求發生變化，職工維權方面面臨新的挑戰。金融危機爆發前，__企業用工總體上崗位多，相對求職應聘者少，求職者的選擇性較大。但從20__年10月份開始，由于訂單減少，企業招工意向減弱，部分受金融危機影響較大的企業，采取主動的經濟性裁員。部分企業暫停擴大生產規模，對自然流失的職工也沒有重新招工的計劃，社會對勞動力需求大大降低，職工面臨就業難問題。企業生產訂單的大幅度減少，用工需求也相對減少，規模性裁員和職工待崗歇業現象逐步增多，使部分職工薪酬有所下降。欠薪、斷保甚至欠薪逃匿問題頻繁出現，勞動爭議和舉報投訴案件數量有所上升。女職工作為生產生活中相對弱勢群體，多數因為知識水平低、技能單一，成為了裁員減負的首選。部分女職工甚至選擇用懷孕等手段避免單位裁員，維護自己的權益。
二、企業和女職工組織應對金融危機的措施和效果
金融危機對于__企業的發展既有挑戰，更有機遇。針對金融危機的蔓延和加劇，為抵御國際經濟環境對我國的不利影響，中央實行積極的 財政政策和適度寬松的貨幣政策，國家也出臺了一系列擴大內需的政策和穩定經濟的措施，許多企業也在積極采取措施，應對危機。
（一）開展節能減排行動。企業要在危機中生存，要加強企業管理，提升管理模式，成本、競爭力必須優于對手，而降低成本、開源節流、增收減支是應對金融危機的保障。目前，許多企業實行財務從緊政策，提高原材料利用效率，削減不必要開支。建立更加嚴格的管理制度，在采購、生產、銷售等各個環節，杜絕跑冒滴漏等浪費現象。同時，縮短物流鏈，降低物流環節費用，確保資金周轉順暢。浙江熊貓乳品公司面對困難，開展全員節約活動。瑞田公司工會聯合黨支部與公司高層領導協商后，實行“不裁員、不減薪”的工作方針。同時，發動“愛企業、樹新風、促發展、度時艱”活動，積極組織職工廣泛開展勞動競賽、崗位練兵、節能降耗、技術創新。發動職工為企業出金點子，為公司獻計獻策活動，充分發揮群策群力作用。
（二）抓企業基礎建設。一方面抓住國家擴大內需的有利時機，積極推進精益生產，集中精力追繳貨款，加大應收賬款的周轉率，盡量降低庫存，全面清理外債，回籠資金，為下一步發展提供資金保障。盛宇集團去年10月份通過促銷，回籠資金20__萬元。另一方面通過改造擴建廠房、訂購原材料、更新設備、研發新產品，迎接國家建設帶來的發展機遇。新雅公司積極拓寬投資渠道，及時更新設備，提高企業競爭能力。富康公司對印刷各環節進行精細化管理，穩定職工隊伍。20__年實現銷售收入12013萬元，較上年增長25%，員工工資和各項福利待遇有增無減。
（三）加強科技創新。印刷、塑編、紡織、陶瓷、印染、再生加工纖維、食品加工等傳統產業一度是__工業的重要依賴，他們的通病是技術含量低、勞動力密集、產品附加值不高。在金融危機中，這些企業生存和發展能力不足的問題就暴露出來。在當前背景下，許多企業紛紛尋求新的產業定位，壓縮甚至放棄原先高能耗、低附加值的行業進軍到新的領域，確立更高的目標謀求更好更快地發展。利用當前產量下降、工人空閑的有利時機，吸引人才和技術，加強對員工的評估和考核，加大對員工的技能培訓和企業文化建設力度，提升能力，厚積而薄發。同時積極組織技術人員進行新產品開發，增強市場競爭力。在國內塑編行業產值數一數二的浙江華正公司與浙大、浙工大聯合投資兩億元開發綠色、清潔能源大功率離子電子電池及其系列電動車高新技術項目后，很快擺脫了原先的困境。同樣經過主業“改良”的“天信儀表”、“__儀表”在金融危機的“洗牌”中異軍突起。
金融危機爆發以來,全縣各級女職工組織認真貫徹省市總和縣委應對國際金融危機的政策措施，積極開展“同心克難關，和諧促發展”主題活動，適時有效的采取了多種靈活有效的方法措施，通過加強女職工組織建設、開展女職工職業技能培訓、簽訂女職工專項集體合同，動員女職工參與民主管理等形式，在抵御金融危機中發揮了女職工組織應有的積極作用。截至20__年底，全縣15人以上非公企業應建工會女職委511家，已建439家，組建率為85.9%。簽訂集體合同596家，簽訂率90%。規模以上建會企業260家，簽訂工資協商253家，簽訂率86%。30家企業簽訂女職工專項集體合同，并能認真履行。__儀表廠工會實現全員“五險”參保，為職工繳納住房公積金，提供購車、購房三年無息貸款，作為省創建和諧勞動關系先進企業參加省總工會“共同約定”簽約儀式。曙光集團公司工會積極協助企業開展工藝技術、安全消防、道德規范等職工職業技能培訓和勞動競賽，引導女職工樹立信心,不斷提高女職工隊伍的思想道德素質和科學文化素質。百一超市、天信儀表、星炬公司等工會女職委積極落實女職工權益保護各項規定，組織“三八”節女職工旅游，加強職工文化建設，不斷增強企業和工會凝聚力。
三、工會女職工組織應對國際金融危機的對策及建議
為了化解金融危機下企業與職工之間的矛盾，維護企業職工特別是女職工的合法權益，保持職工隊伍和社會的和諧穩定，促使職工和企業同舟共濟，共同應對經濟“寒冬”。特建議如下；
（一）有關部門加大扶持力度，幫助企業度過難關。積極落實國家有關政策，加大對企業特別是中小企業的資金和政策扶持力度。建立健全企業項目審批辦證、項目建設推進及企業生產經營難題的受理、解決、反饋工作機制。優先保證在我縣工業經濟中占比重大、帶動作用強的重點企業和項目，搭建銀行和企業間的平臺，解決企業流動資金方面的困難。建議各部門及時協調，簡化辦事程序，提高服務能力和工作效率，設法支持企業正常的生產經營，為企業順利度過經濟危機做好服務。
（二）加強宣傳教育，引導職工與企業共渡時艱。利用工會網站、宣傳欄、內部刊物等媒介對職工加強宣傳，向職工解釋金融危機爆發的來龍去脈以及各級黨委政府為應對危機所采取的重要舉措。同時通過座談會、懇談會或者談心的方式了解職工心理動態，有效緩解和消除金融危機給職工造成的心理影響，提高職工對政府和企業應對金融危機的信心，引導職與企業共渡時艱。圍繞企業需要，積極開展職工勞動競賽、節能減排、提合理化建議和職業資格培訓、專項技能培訓和崗位技能培訓，在提高職工業務素質的同時，幫助企業進行技術革新，提高生產效能。
一、找準突破口，構筑小區統戰工作組織平臺
隨著時代的發展和變化，小區內聚集了許多層次高、社會聯系廣、有專業特長的統戰成員，成為新時期開展社區統戰工作尤其是新的社會階層人士統戰工作的重點區域。
⒈著力抓好網絡建設。年初，__市委成立了由市委常委、統戰部長任組長的小區統戰工作領導小組，市委統戰部還明確了一名副部長定期對統戰工作進行指導。三洲驛街道辦事處成立了以街道黨工委書記為組長的領導小組，金世紀小區成立了以柏枝林社區黨支部書記為組長的協調小組，建立了市、街道、社區、小區四級統戰工作組織構架。社區牽頭組織對小區統戰對象進行了全面調查摸底，分門別類建立臺賬，建立了信息庫，實行動態管理。在此基礎上，建立了派成員、個體工商經濟和黨外知識分子聯誼（活動）小組，挑選3名新的社會階層人士擔任小區統戰工作聯絡員，挑選2名懂統戰理論政策、會做統戰工作的熱心人士擔任社區統戰工作指導員。
⒉切實加強小區統戰成員隊伍建設。在金世紀小區，統戰成員共59戶，占總戶數的38.3%，其中，派成員12戶，無黨派代表人士1戶，黨外知識分子14戶，少數民族人士4戶，臺屬6戶，民營科技企業的創業人員和技術人員3戶，個體戶及自由職業人員17戶，中介組織的從業人員2戶，共76人。我們在小區內建立“黨外人士之家”，盡量幫助黨外人士解決思想、生活上的實際苦難。建立了統戰成員幫扶群眾愛心平臺，設置黨風廉政監督崗、社會治安信息崗、校外教育輔導崗、鄰里糾紛信息崗、時事政策宣傳崗和助殘志愿者服務崗等義務奉獻崗位。在小區統戰成員中深入開展“六個一”活動，即認領一個公益崗位；為小區建設出一個點子；為社區發展辦一件實事；參加一次小區公益活動；發起或組織一次社區活動；參加一次為民服務咨詢（法律咨詢、科普咨詢）活動。活動中先后有12名統戰成員認領了公益崗位，為小區建設出金點子18個，43人次參加小區公益活動，8人次在小區舉辦了防震知識和養生知識講座。今年小區涌現出一批“公益之星”、“慈善之星”，如非公經濟人士__捐款6000元，疏通小區下水管道；民盟盟員、市二中教師__免費教授3名家庭困難子女學習繪畫。
⒊建立健全各項規章制度。建立學習宣傳制度，由小區統戰工作領導小組、協調小組每季度組織一次統戰理論政策宣傳學習活動，適時舉辦學習座談，研討、交流工作經驗。實施情況通報、反饋機制，小區統戰工作指導員定期向統戰成員通報小區建設和管理方面的情況，為他們知情出力創造條件；聯絡員每月向小區統戰工作協調小組匯報一次小區統戰工作動態、各界人士反映的社情民意以及各界人士發揮積極作用的典型事例；小區統戰工作協調小組、各聯誼會（小組）每季度向街道社區統戰工作領導小組匯報一次統戰成員的思想等信息，領導小組和協調小組要及時認真地進行分析研究，搞好反饋。街道、社區黨支部充分發揮協調作用，主動為統戰成員搞好服務，重點突出解困、維權、法律等服務內容，主動為其排憂解難，充分發揮有專長的新的社會階層人士的作用，引導他們為社區建設貢獻聰明才智，形成雙向服務機制。在統戰成員中推行服務社會的激勵機制，重獎招商引資工作有功人員，對服務社區的積極分子，在年終統戰工作總結大會上進行表彰，在電視臺、報刊雜志上大張旗鼓地進行宣傳，并給予一定的物質獎勵，社區定期向統戰成員所在工作單位通報他們服務社區的工作情況，這樣極大地調動了小區統戰成員的積極性。
二、選準主戰場，構筑小區統戰工作服務平臺
我們堅持以服務為先導，以服務促管理，以服務見成效，打開了高檔小區開展統戰工作的局面。
⒈加強小區服務陣地建設。為落實好統戰成員的活動陣地，我們與小區物業管理委員會協商，專門安排一間辦公室作為小區統戰。我們以市委開展的“三聯三創”活動為契機，上門聯系做好與小區毗鄰的市
人事局黨組的工作，由市人事局定期免費提供會議室、活動室給小區統戰成員聯誼會（小組）使用，開展活動。在社區的組織和引導下，小區設立了活動室、室內外健身場所，形成了以醫療衛生、法律咨詢、家政維修、租賃中介等為重點的多個服務項目，實現了統戰成員基本服務網絡的全覆蓋。⒉關心統戰成員的實際困難。對統戰對象生活中遇到的實際困難，小區統戰工作協調小組做到有難必幫，有困必解。如臺屬__的愛人__患了膀胱癌，我們得知后馬上上門進行慰問。當了解到他們兩口子下崗，孩子又要讀書，加之又患上了嚴重疾病的情況后，社區干部非常同情，立刻向有關部門反映，積極的為他愛人申請到了大病醫療救助1500元。社區還幫助調解統戰成員的家庭糾紛，使他們的感情與社區更為貼近。在不到一年的時間，解決統戰成員各種困難143起，解決各類咨詢76件。
⒊引導統戰成員關心關注小區。在著力為統戰成員服務的同時，我們積極引導統戰成員發揮作用，推動小區的建設和管理水平。小區下水道不暢是困擾小區居民的一個大問題，業主委員會和物業管理公司多次協商未果。4月份，我們組織召開小區居民議事會，并邀請周邊企業中意糖果有限公司負責人、宏達貿易公司總經理和新新汽修廠老板參加。議事會上，宏達貿易公司和新新汽修廠承諾分別出資6000元、3000元，中意糖果有限公司負責100米的水泥涵管，最后居民同意自籌5000元。現在小區下水道堵塞問題已徹底解決，統戰成員的行為贏得了居民的交口稱贊。
三、瞄準新天地，構筑小區統戰工作活動平臺
為凝聚人心，我們以活動為載體，讓統戰成員在小區大顯身手，為小區和諧作出積極貢獻。
⒈開展主題教育活動。我們以“公民基本道德建設實施綱要”、“市民公約”、“社會主義榮辱觀”、“建設和諧社區”等為主要內容，開展了家庭美德教育、法律進小區、“相識、相知、相融、共融、共建”鄰里節等主題活動，針對居民感興趣的重點、難點和熱點問題開展了“市民論壇”，在融洽鄰里感情的同時，培養了居民良好的社會公德觀念和法制觀念。今年還先后開展了“抗冰災、建家園”、“《情系四川愛在__》募捐文藝演出”、“迎奧運、助孤殘、創和諧”等系列活動，小區統戰成員共為災區捐款1.2萬元，6名非公經濟代表人士與7名孤殘兒童接對。通過活動使廣大居民認識到要從自己做起，從自己的家庭做起，努力構建和諧家庭，為構建和諧社會作出自己應有的貢獻。
農民得到實惠 自己收獲健康
“八年‘村官’經歷，我和村民們一道把全鄉最落后的窮村建成了產業發展、村民安居樂業的富裕村。而個人也收獲了‘身體健康’――以前每到下午就犯頭暈的頸椎骨質增生也不知不覺好了。”63歲的密溪鄉瓦房村支書曾玉才開門見山。
2004年2月，時年53歲的曾玉才從密溪鄉教辦主任的崗位上退了下來，恰逢縣上推行機關干部到村任職，鄉黨委給了他一副重擔：瓦房村黨支部書記。那時的瓦房村是全鄉出了名的后進村：村四職干部一年的考核獎僅6元錢；7個組長5個提出辭職；村民收入排全鄉末位，唯獨聚眾上訪是全鄉第一名。
“不干則罷，要干就要干出點名堂！”曾玉才上任后一個月內走訪全村7個組的100多戶農戶，找到了問題的癥結所在，并在村組干部會上與大家約法四章：一不準公款吃喝，二不準酗酒誤事，三不準拉親攀故，四不準和群眾紅臉。
扶貧濟困、捐資修路、爭取項目……曾玉才以一個個實際行動贏得了大伙兒的信任。“不錯，這個曾支書實在，我們要給他扎起！”干群關系融洽后，他又開始全力以赴抓產業發展。“村支書不能讓村民腰包鼓起來，苦死累死也沒功勞，充其量是個守攤子的‘維持會長’。”曾玉才說。
瓦房村是國家農產品金獎“真龍柚”的原產地，果子供不應求但種植一直未形成規模，農民“端著金飯碗要飯吃”。曾玉才挨家挨戶鼓動村民擴大種植面積，于2005年和2009年分兩批發展真龍柚2700畝。2011年，他又抓住瓦房村成為三江省級新農村示范片核心村的機遇，帶領黨員干部群眾起早貪黑，砍伐和改造殘次林5000多畝，并全部栽上了“搖錢樹”――真龍柚。
如今的瓦房村幾乎見不到瓦房了，一條條道路交錯縱橫，一幢幢小洋樓整潔寬敞，一株株真龍柚茁壯成長。“我種了400多株真龍柚，今后再也不背井離鄉打工了。”在深圳打工8年的穆昭全像300余名返鄉村民一樣，選擇了種果為生。
曾玉才心聲：8年打拼，瓦房村由窮變富，我再一次實現了自己的人生價值，晚年生活也更充實了。再干3年，使村民人均年收入突破1.5萬元大關，我就可以放心交班了。
扶貧濟困，夕陽紅人生美
“下周二到虎頭鄉探望貧困老黨員，務必核準人數！”“年前要再慰問陳光輝老人一次，她兒子才過世不久，心里很難受。”
救助困難黨員、資助貧寒學子、參與新農村建設……58歲的合江縣黨內幫扶協會會長張惠玲成天忙得不亦樂乎。就在接受采訪的個把小時內，她一連接打了十幾個電話，壓根兒不像是退居二線的領導。
5年前，從縣政協副主席任上退下來的張惠玲被多家企業高薪邀請，但她還是選擇了每個月只拿200元電話費的黨內幫扶協會會長一職，“要想掙大錢年輕時早就下海經商了，現在兒女成人了就更用不著那么多錢了！”
5年彈指一揮間，風風火火的張會長都干了些什么呢？“想方設法籌措了400多萬元社會扶貧資金，做了三件自己開心組織滿意的事，救助1200多名困難黨員，陽光助學120多個品學兼優的貧寒學子，對15個貧困村進行結對幫扶！”
張惠玲惜語如金，記者卻了解到一個個故事。大橋鎮黃包山村村民陳光輝老人是建國初期入黨的老黨員，曾當過婦女主任、村支書、人大代表，老伴逝世得早，兒子又是破產企業職工，晚景很是凄涼。張惠玲在政協工作時就結對幫扶過陳大媽，如今年年都要拎米送油看望好幾次，老人感激得老淚縱橫。新年前夕，她上門看望時得知老人的兒子不幸病故，兒媳無力供養，當即就拿出500元錢送給老人，又同民政局協商將老人轉為城市低保并確定為救濟對象，使老人低保金每月增加為280元。
這樣的事做了多少，張惠玲自己也記不清了。發動企業家開展陽光助學以來，一個個貧困學生得到幫助而考上大學，人生的命運得以改變，“有38個孩子考上大學，有的已經畢業工作了，還有88個孩子正在上高中！”張惠玲滿面春風。除黨內幫扶工作外，張惠玲還擔任縣老年大學常務副校長、縣老年人體育協會主席等職，常年都在為公益事業做貢獻。
張惠玲心聲：這幾年退居二線我并沒有閑著，干了不少幫助別人快樂自己的實事，沒有虛度時光。
晚年圓了兒時文學夢
“我從小就酷愛文學，當初也算得上是個文學青年，偏偏陰差陽錯從了政，平時工作忙沒精力專心創作，臨近退休組織上安排我負責文聯工作，反而圓了多年的文學夢。”曾任合江縣委副書記、縣政協主席多年的縣文聯主席宋曉紅一臉怡然。
從2011年擔任縣專職文聯主席，迄今不過兩年時間，宋曉紅卻在這個被很多人視為閑職的部門干得風聲水起，作協、音協、美協獲獎作品迭出，僅2012年全縣就有一大批作品獲得各種大獎，其中，全國性的獎項就有19個，創造了近10年來的最好紀錄。
“這兩年文聯有地位了，《少岷》文藝期刊改版擴容后稿酬提高了，而且組織開展了不少活動，讓很多文藝愛好者有了家的感覺，這和宋主席傾心投入分不開呀。”在合江縣，這是眾多文藝愛好者的共同看法。
在激活全縣文藝隊伍的同時，宋曉紅個人創作也收獲頗豐：不僅發表了《幸福》等一系列短篇小說，還出版了小說散文集《晚香》，以為背景創作的長篇小說《失去童心的歲月》已經殺青，即將由作家出版社出版，兒時的作家夢正一步步邁近。
兩年來，宋曉紅植根合江這片沃土，先后創作出《遠程教育到山鄉》《村里出了個好支書》等一批具有濃郁鄉土氣息的歌舞小品，深受農民群眾歡迎。2012年8月，縣委擬將先市鎮廟高村女支書張華珍的事跡搬上銀幕，指定宋曉紅創作電影劇本。接受這一任務后，宋曉紅白天不辭辛苦走家串戶了解情況，晚上熬更守夜勤奮筆耕，僅用半個月就完成了近兩萬字的劇本初稿《廟高村的春天》。
為了充分激發蘊藏在廣大人民群眾中的創業活力，大力營造全民創業的社會氛圍，加快培育市場主體，推動縣域經濟快速發展，實現民富縣強和建設“兩個吳堡”的戰略目標，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內深入而持久地開展全民創業活動。具體實施意見如下：
一、開展全民創業活動的重要意義
大力開展全民創業活動，是縣委、縣政府面向“十二五”，站在全局的高度，著眼于未來縣域經濟發展的趨勢，著眼于我縣全民創業的巨大潛力和空間，著眼于實現強縣與富民的有機統一而做出的一項重大戰略。首先，全民創業是富民強縣的戰略抓手。從目前國內形勢來看，凡是全民創業發展快的地方，經濟社會發展步伐就快，質量就好，人民收入水平就高。2011年我縣農民人均純收入4403元，較全市5113元低710元，規模以上企業僅為11個，遠低于全省34個和全市54個的平均水平。因此，我們不僅需要支撐發展大局的工業大項目，更需要致富千家萬戶的草根經濟。只有大力推進全民創業，激活各種創業主體，才能帶來全民富裕，縮小發展差距。第二，全民創業是吳堡客觀縣情的現實需要。近年來，我縣經濟社會有了較快發展，但經濟總量小、產業層次低、群眾收入低，2011年我縣人均生產總值11476元，分別是全市49345元的23.9%、全省26543元的43.2%。面對區域經濟快速發展態勢，吳堡要縮小差距、實現跨越發展，就必須進一步增強加速發展的憂患意識和危機意識，最大限度地發動全民創業。這樣才能既解決就業、提高人均收入，又能增加經濟總量、提升縣域經濟位次。第三，吳堡的傳統精神和未來發展需要全民創業。吳堡人民當中蘊藏著巨大的創業潛力，這已為近兩年的發展所證明；未來隨著能源化工產業的發展，我縣的創業空間將更加廣闊，這也是我們最大程度地從資源開發當中獲取利益的重要途徑。因此，進一步激發和調動全民創業的熱情，使吳堡經濟社會發展在新起點上實現新跨越，具有十分重要的意義。
二、指導思想和總體目標
指導思想：以科學發展觀為統領，以富民強縣為目標，以強化扶持為保障，按照“壯大一產、做強二產、提升三產”的思路，大力推動全民創業，不斷增加群眾收入，加快推進縣域工業化進程，實現民富縣強、和諧發展的美好愿景。
總體目標：通過共同努力，大力推進全民創業“113”工程，即：每年引導和扶持固定資產投資在100萬元以上的重點企業10戶、10萬元以上的創業示范戶100戶、3萬元以上的創業計劃戶300戶。五年期間，培育一批創業有成的企業家隊伍，新上一批成效顯著的中小企業項目，建設一批支撐力強的骨干企業，提升一批成長性好的特色產業，發展一批特色鮮明的經濟板塊，使創業在我縣遍地開花。到2015年，努力實現“32521”目標，即：全縣民營企業達到300戶，其中規模以上企業20戶，個體工商戶達到5000戶；力爭完成非公經濟增加值20億元，占全縣GDP的比重達到50%以上；企業從業人員突破2萬人，農民人均純收入達到1萬元。
三、扶持對象和重點領域
采取直接扶持、以獎代補等方式，重點扶持大學生、復轉軍人自主創業、能人二次創業和農民工返鄉創業等各類創業活動，全力催生更多的市場主體。圍繞我縣資源優勢、特色產業及發展趨勢，重點扶持以下領域：
1、以紅棗、小雜糧、手工掛面、粉條為主的特色農產品精深加工、保鮮儲藏、運銷業；綠色、保健、休閑食品開發項目和現代生態、觀光農業項目。
2、生豬、羊子、蛋雞、肉牛等養殖業，以及適合我縣發展的特色種植、養殖業；配套發展的屠宰、分裝、肉食品儲運等產業項目。
3、煤、鹽、氣化工下游配套產業及各類優質、高效、環保、節能型的新型建材產業項目。
4、旅游資源開發項目和特色民俗文化、農家樂及休閑旅游度假建設項目。
5、信息咨詢、創業輔導、培訓等服務體系建設；金融擔保、電子商務、物流配送、快遞、中介和策劃等現代服務業。
6、取得注冊商標、QS認證、ISO9000認證、有機食品認證、無公害認證，獲得國家發明專利和國家、省市名牌產品認定等。
四、扶持措施
1、放寬市場準入。按照“非禁即入”原則，除法律法規禁止的行業和領域外，一律對中小企業和民間資本開放，任何單位都不得設置附加條件。各級各部門要切實解放思想、轉變觀念，牢固樹立縣域經濟的核心就是通過全民創業大力培育市場主體的理念，在項目審批、土地征用、資金爭取、融資方面以及為創業主體辦理備案、注冊、環保、質監、安全手續時，要提供優質服務，簡化辦事程序，切實解決創業主體在創業過程中所遇到的各種實際困難，在全縣上下形成支持創業、服務創業的良好氛圍。
2、擴大民間資本投資領域。認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、《鼓勵和引導民間資本健康發展的若干意見》兩個“36條”文件精神，以及省政府《關于進一步促進中小企業發展的實施意見》，鼓勵和支持民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用和社會事業、金融服務和商貿流通等領域。鼓勵和支持民營企業通過參股、控股、資產收購等形式，參與國有企業改制改組，支持民間資本以合資合作方式建立混合所有制企業。支持民間資本參與或發起設立中小企業銀行、村鎮銀行、貸款公司等新型金融機構，為創業者提供更多的融資機會。鼓勵扶持發展中小企業信用擔保機構，為企業融資提供更多的便利條件。
3、有效開展全民創業活動。把解放思想、強化創業意識作為全民創業的切入點，廣泛發動，積極實施，在全縣范圍內深入開展全民創業“113工程”，即：每年推選和扶持項目固定資產投資在100萬元以上重點企業10戶、投資在10萬元以上的創業示范戶100戶、投資在3萬元以上的創業計劃戶300戶。并抓好五個方面的創業。一是發動群眾主體創業。鼓勵城鄉群眾各展所長，各有所為，不拘規模，宜工則工，宜農則農，宜商則商，開展創業活動，爭創殷實家業，積累社會財富。二是鼓勵能人大膽創業。充分發揮鄉村干部的“雙帶”作用，鼓勵和支持村黨支部書記、村主任帶頭創家業、辦企業，做給群眾看，領著群眾干；引導能人破除小富即安、小成即滿的思想，開展“二次創業”，采取強強聯合、合伙經營等方式，積極創辦企業，通過轉型升級，擴大規模、提升質量，做大做強一批龍頭企業。三是引導在外人士返鄉創業。大力實施“返鄉創業工程”，用親情、鄉情、真情感化在外人士，吸引更多的在外人士特別是農民工返鄉創辦企業，帶領家鄉人民共同致富，使資金回流、人才回流、技術回流。四是支持科技人員開拓創業。允許、鼓勵技術作為生產要素參與分配，支持科技人員在完成本職工作的同時，兼職從事研究開發和科技成果轉化工作，擔任技術顧問、技術指導或參與企業技術攻關、新產品開發等工作，把技術優勢轉化為創業優勢、經濟優勢。五是扶持大中專畢業生、復轉軍人和下崗職工自主創業。落實各項相關扶持政策，加大對大中專畢業生、復轉軍人和下崗職工的幫扶力度，鼓勵扶持他們自主創業，用自己的雙手創造幸福生活。
4、加大財政扶持力度。從2012年起縣財政每年安排500萬元，作為全民創業（中小企業發展）專項資金，并隨著財力的增長逐步增加。按照“體現特色、擇優扶持、嚴格程序、簡化手續”的思路，完善扶持機制和使用方式，建立全民創業扶持體系，積極發揮財政資金的引導和撬動作用。
5、全面落實稅收優惠政策。稅務部門要堅決落實國家、省市已明確的扶持中小民營企業發展的各項稅收優惠政策。對符合條件的小型微利企業，按減20%的稅率征收企業所得稅；中小民營企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可依法申請減免稅；中小企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在三個月內延期繳納。
6、強化項目帶動促發展。各相關部門要根據國家產業政策和省市發展規劃，立足我縣煤鹽氣、農副產品加工、養殖、建材、旅游等資源，針對中小企業和民營經濟的特點，在研究和安排項目上予以傾斜，支持民營企業發展。中小企業管理部門要大力加強項目的籌劃、篩選和儲備工作，積極爭取有關方面的指導和支持，以項目為支撐，以項目促發展。
7、加快中小企業產業升級。依靠科技進步，加快轉變經濟發展方式，鼓勵支持中小企業加強與高校和科研單位的交流合作，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。引導中小民營企業提高產品技術含量和檔次，增強市場競爭力，支持企業培育和打造產品品牌、企業品牌、行業品牌，創造發展新優勢。對取得QS認證、ISO9000認證、有機食品認證、無公害認證等證件的以及獲得省名牌產品、中國名牌產品和獲得知名、著名、馳名商標的予以一定獎勵。
8、加強中小企業人才隊伍建設。一方面，鼓勵和支持民營企業與高等院校、科研機構及同行合作，建立以委托培養、實地培訓為主的人才培訓體系，人社局等相關部門對企業組織員工外出培訓的在資金上予以優先支持；另一方面，鼓勵企業招聘專業對口、熱愛創辦企業的大專以上學歷的學生到企業工作，以解決企業人才嚴重匱乏的被動局面，不斷提高企業經營管理水平。
一、安全穩定形勢穩固，平安建設更進一步
社會安定是和諧的基石，也是*街道宜居宜業中心區建設的關鍵所在，努力營造“平安*”也是保持*街道城市政治、經濟、文化建設的首要任務，為居民構建安全祥和的城市空間。上半年，在綜治工作中，始終堅持“標本兼治，打防并舉”的工作方略，穩控形勢持續向好發展。八類刑事案件1226起，比去年同期上升了13.8%,治安行政案件發案1756起，在連續幾年下降的基礎上再降27.3%,受經濟危機帶來的連帶影響，刑事案件自過去幾年連續下降后又出現小幅反彈，需要引起高度重視。共處理各類違法犯罪嫌疑人員1882人，行政拘留567人，摧毀盜竊、搶劫等各類團伙12個。城區范圍內“天網工程”和村、社區家庭區域防盜報警系統聯查聯防，有力地打擊了社會犯罪，維護一方平安。禁毒、普法、反工作廣泛深入開展。52名注冊練習者中已有40名得已徹底轉化，社區矯正執行有力，實現了矯正人員不脫管，不失控。共查處涉毒案件65起，抓獲涉毒人員71人，吸毒人員登記在冊175人，不間斷使用美沙酮藥物維持治療，其中已成功脫戒80人。工作強抓有力，群眾矛盾化解及時。上半年沒有出現重大矛盾糾紛和不安定因素，調處各類矛盾糾紛344起，調處成功344起。街道形勢也大有好轉，上半年共受理群眾來信來訪為18批35人次，其中信件交辦受理15件，與去年同期1相比批次上升了12.5%，人次減少了43.6%。成功調處了鈦金大廈電梯風波、學仕家園堵門事件和市二配廠倒閉欠薪事件。幫助完成了*村村留地及征用土地面積結算，該村違法事件受到依法嚴厲打擊，主要份子已獲刑拘，有效地消除了社會不安定因素。上半年，街道安全生產工作加大了預防和隱患的排查消除，結合全員安生生產工作責任制，針對性開展突擊檢查和專項行動，安全責任生產網絡更加完善，排查監管更加到位，隱患治理更加有效，上半年街道共檢查各類企業單位445家，發現隱患70處，已整改64處，整改率達到90%以上。通過系列強有力的整治措施，有效的改善了轄區內的安全生產環境。
二、經濟發展勢頭平穩，產業優化逐步加強
今年以來，受國內外市場環境不景氣影響，金融危機對實體經濟的影響不斷加深，街道經濟發展面臨著前年未有的困難，出口形勢嚴峻，各項經濟指標一度嚴重滑坡，經濟形勢堪憂。為主動應對挑戰，街道立足于化解經濟運行中的突出問題出發，嚴格落實市里出臺的各項政策措施，在企業中開展“送信心、送服務、送政策、送信息、送資金”的“五送”活動，號召全體企業共同提振信心，克難攻堅，為經濟整體平穩增長保架護航，經濟形勢逐月出現回暖跡象。上半年，實現財政總收入3.9億元，比去年增長7.5%，工業規模上企業產值達10.81億元，同比下降了11.69%，工業性投入1.32億元，同比增長1.09%，完成年計劃41.24%，入庫稅金3.04億元，同比增長3.8%，自營出口0.94億美元，同比下降36.79%，經濟指標漲跌互現，基本面持續向好回升，經濟增長仍處于調整恢復時期，保增長、保穩定系列措施手段取得了明顯效果。具體來說，我們主要抓了以下幾方面工作：一是抓科技實力增強。鼓勵企業引進和開發新產品，共上報省級新產品25項，申報省級高新技術企業4家，各項專利95項；二是抓技術改造投入加大。動員企業擴大生產規模，加大裝備投入，鼓勵零地技改，引進新設備、新系統、新技術、新材料、新工藝，保障*企業裝備水平的提高，完成零地技改1家，裝備技改7家；三是抓名牌產品培植。上報省級名牌1家，樹立產品形象，提升產品檔次,提升品牌戰略；四是抓企業管理培訓升級強化。促進企業在內部管理上上水平、上檔次、上等級，完成ISO900系列認證企業2家，ISO16949認證企業1家，CE認證1家；五是抓企業招才引技擴充。組團參加*市和*市在*以及*舉行的人才招聘活動，重點引進經濟和社會發展所急需的各類緊缺人才和高層次創新型人才5人，有力擴充了人才實力；六是抓三產重點發展。立足“退二進三”發展方向，把加快發展第三產業作為振興經濟的突破口。上半年三產增加值繼續擴大，增幅有望超過去年同期水平。七是抓經濟普查沖刺。經濟普查工作已進入掃尾工作，各類表格歸檔，工作質量受到市經普辦的高度肯定，力爭經普工作進入省級以上先進行列。
三、民生服務優質提升，社會保障日臻完善
建設優美和諧新*，經濟發展是主要目標，民生改善是根本目的。通過不斷提升服務理念、以人為本，著力改善民生，增進社會各項事業有新的更大發展。一是繼續改善教育品質。緊扣“平安教育”主線，開展綜治進校園活動，確保學校、幼兒園的正常教學秩序。市四中的操場、看臺工程和*小學的階梯教室改建工程基本順利完工，市三中體藝館進行實施了方案重新調整。09年度義務教育階段新生情況的調查摸底工作抓緊進行；二是繼續提升文化氛圍。全街道14個社區共有文體團隊153支5234人，逢節日期間，以文化團隊活動為基礎，舉辦多場大型文化晚會，街道各社區積極參與，節日氣氛濃厚，群眾參與度高，反響強烈，受市民廣泛好評。第三屆鄰居節順利啟動，推進構建文明和諧的新型社區建設；三是繼續強化衛生防控。上半年，城區防控手足口病和甲型H1N1流感等流行性疾病形勢嚴峻，街道緊緊按照全市部署，落實防控措施，召開各類會議和培訓班20余期次，對公共衛生聯絡員、中小學、托幼園所的保健醫生、社區衛生服務站醫務人員進行廣泛防控知識培訓，同時發放各類宣傳資料6萬余份，對歸國人員發放告知書等，此類流行性疾病得到了有效的防控。四是繼續關注民政事業。上半年，共調整了最低生活保障對象20戶，現共有低保對象250戶441人，發放最低生活保障金45萬元，發放臨時救助款共計2.8萬元。春節前夕對低保對象進行了走訪慰問。落實了醫療救助對象29戶，共發放救助金15.29萬元。半年發放殘疾軍人、復退軍人等社救補助金共計59.8萬元。助殘扶弱細致到位，社會慈善廣受關注，雙擁工作扎實開展，殯葬整治繼續加強，康樂山莊運行良好，農村政策性住房保險工作落實完成。五是繼續加大計生力度。認真制訂了開展人口計生“雙基工程”實施方案“兩免”政策的宣傳，全面落實年度人口計生工作指標，嚴格堅持依法行政，街道抽調24名機關干部，分成四個外出追蹤小組，分別到10多個省市開展B超遺留尾巴的清查工作，上半年B超率已達99.55%。同時，加大了社會撫養費的征收力度，已經作出處罰決定書26例，征收到位達21例，征收額達149萬元，取得了較好的成績。
四、城市管理水平提高，重點工程有力推進
營建現代化中等城市規模，展現城市獨特魅力和周邊輻射帶動力，力爭城市管理水平、環境工程建設上新的檔次，實現經濟發展與人居環境的有機相結合，推動城鄉一體化進程，進一步提升現代化城市生活品味。一是推動村留地開發進程。今年*街道村留地項目開發涉及到12個村，緊緊圍繞22個項目開發項目進行，總用地面積約296畝，富民腳步不斷加快。塔下村金塔大廈順利結頂，岙底胡村電信市場、肖泉村農貿市場二期、小河頭汽摩市場工程穩步推進；后應村水上樂園順利開業，東門大廈、錦屏大廈和*中心幼兒園抓緊報批；二是推動農民建房難題破解。農民建房問題關乎群眾切身利益，對于加快*新農村建設步伐，不斷提高農村人居環境質量，具有十分重要的意義。為此，街道詳細制訂了三年計劃，印發《*街道住宅區個人建房資料匯編》開展指導，今年主要完成供地率和落地率及老屋拆除。爭取供地率達90%以上，落實個人建房193間（套），落地率達50%以上106間（套），拆除率達50%以上540間，現已拆除應拆老屋176間。小河頭村作為農民建房試點村及*村農民公寓建設試點村，已全面展開拆除老屋行動，并抓緊完成個人建房報批手續。三是推動城市面貌全面改善。通過深入調研的基礎上，為全面實施城鄉環衛一體規范建設，今年年初，成功將二級環衛管理推向市場化運作，對垃圾清掃清運等環衛作業，通過規范程序向社會公開招標，實行整體承包，通過幾個月運行監督反饋情況來看，效益相當明顯。同時，為切實保障人民群眾的身體健康，扎實有效開展城區范圍內的春季滅鼠工作并順利完成，取得了明顯效果。四是筑牢城區防災抗災屏障。面臨入夏臺風季節到來，街道針對本街道19個村、14個社區防汛預案進行了全面調整完善，突出各類轉移對象的責任落實，新編制了15個重點企業的防汛防臺抗旱應急預案。全面落實危舊房、地質災害易發點、臨時房、低洼區及學校學生等轉移地點及落實相關責任人，組織力量對轄區內山塘水庫，溪壩進行汛前安全檢查，提前除險加固，對所屬河道進行全面清淤保潔，確保安全渡汛。
五、執政為民深入人心，黨建工作合力并進
街道發展大計，關鍵靠黨，關鍵靠人，只有不斷加強黨的建設，發揮人的巨大能力，進一步激發組織活力，永葆先進動力和創業激情。上半年，在充分總結去年黨建工作的不足和教訓，及時召開黨建專項工作會議，全面總結、分析、部署，黨建工作取得顯著進步。一是重在理論學習和特色宣教。黨的十七屆三中全會和市委十二屆三次黨代會的召開為今后的發展明確了主攻方向，街道所有的黨員干部自覺認真貫徹落實上級黨代會精神，堅持理論和實踐相結合，保持思想與黨工委的決策相一致，確保工作落實。在宣傳街道中心工作上加強力度，做到社會宣傳和新聞宣傳兩結合，提升*街道的知名度和美譽度。二是重在基層建設和組織管理。組織建設按照“機關黨建抓服務，村級黨建聚合力，社區黨建求提升、兩新組織黨建促活力”的目標要求，扎實推進組織線各項工作。深化完善村級組織“四規范兩滿意”、村級黨務公開、村黨支部書記論壇、村級“好搭檔”建設活動，探索建立村干部約束激勵管理機制，切實推進“和諧村班子”建設，完成了塔下、小河頭、肖泉三個支部改選前的準備指導工作。社區黨建水平繼續提升，非公企業黨建進一步加強，街道黨員服務中心基本建成。全面開展遠教市級示范點的創建活動，進一步充實并完善了遠程管理員隊伍建設。三是重作風提升和黨員管理。在街道班領導領導調整后，繼續鞏固擴大“新班子、新形象、新局面”主題實踐活動成果，全面推行“一線工作法”，認真開展機關干部下基層排憂解難服務和民情訪談活動，提高新班子思想政治建設水平，增強執政能力。調整了街道黨工委、機關黨委工作制度，“人民滿意機關”創建又取得了新的成效。上半年，我們按照“成熟一個，發展一個”的方針，共計發展新黨員41名，黨員的整體結構比例更加協調，同時，我們不斷拓寬視野，注重引導，積極發展壯大入黨積極分子隊伍，共計推薦入黨積極分子265名。四是重在廉潔教育和干部約束。積極健全作風建設長效機制，努力營造“黨風正、政風清、民風和”的社會環境。繼續推進廉政文化“六進”活動，舉辦廉政教育“讀書節”系列活動，啟動深化懲防體系建設試點工作，建立“軟環境監測點”走訪制度。積極挖掘案源，加大力度摸排案件線索，一批案件已抓緊進行立案偵查；五是重在監督指導和群團合力。上半年人大工委和政協聯系處積極配合黨工委、辦事處全面工作，真情履職，監督到位，工作落到實處。統戰、武裝、工會、共青團、婦女、老干部、老齡等工作也都進一步加強，取得較好成績。
2009年上半年的基本工作目標已經完成，在積極肯定成績的同時，我們也清醒地看到街道在經濟和社會發展中存在著不少薄弱環節和亟待解決的問題，這主要表現在：一是經濟產業層次不高，受城市總體規劃局限，成長型企業規模拓展無法實施，導致規模企業不斷外遷，經濟增長面臨巨大考驗；二是社會穩定和安全生產形勢還比較嚴峻，由小沖突引起的大規模群眾性事件時有發生；三是政府工作和基層干部作風有待進一步改進，一些工作部署和措施還沒有得到徹底落實，人浮于事現象依然存在；四是基層組織建設還有待進一步加強。
2010年，經濟商務和信息化局在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的大力支持下，緊緊圍繞“負重爭先快發展、奮力再進二十強”的發展目標，加速推進新型工業化，大力推動內外貿融合，克難奮進，扎實工作，實現了工業經濟高速發展、商務經濟健康發展的目標。
一、主要經濟指標完成情況
（一）工業經濟快速增長。全縣規模以上工業累計完成總產值138.5億元，同比增長46.6%；縣屬規模以上工業累計完成總產值76.5億元，同比增長63.9%；全縣規模以上工業累計完成增加值44.3億元，同比增長33.6%。累計實現銷售收入131億元，同比增長84.8%；其中縣屬工業企業累計實現70億元，同比增長71.6%；累計實現利稅6.4億元，同比增長45.5%；新增規模以上工業企業25家，總數達到80家。
（二）商務經濟健康發展。全縣預計累計完成社會消費品零售總額20.38億元，同比增長23%。新增限額以上商貿流通企12家，總數達到21家。全縣累計完成外貿出口1180萬美元，同比增長38.8%。全縣實際利用外資450萬美元，同比增長50%。農家店總數達到107家。銷售家電下鄉產品29467臺，審核備案家電以舊換新網點4家。
（三）項目建設突飛猛進。招商引資成效顯著，全年簽約工業項目29個，簽約資金55億元，其中投資過億的項目18個，投資過20億元的項目1個，實際到位資金34.4億元。重點項目快速推進。全年新建和續建工業項目33個，其中東圣化工“836”、楚林陶瓷陶瓷生產線等17個項目已經建成投產；吉星化工精細磷化工、楚原化工年產2萬噸食品級五鈉等一批骨干項目進入建設高峰期。
二、主要工作措施
（一）科學調度指導生產，運行質效再上新臺階。一是加強運行監測分析。積極關注國家財政政策、貨幣政策和產業政策，把好統計質量，搞好調查研究，全面準確把握工業經濟運行狀況，及時發現存在的苗頭性、傾向性問題。二是及時市場預警。先后編發《經濟與商務》60期、《遠工辦簡報》12期，同時還以局網站為載體、以工業經濟工作會議和經濟形勢分析會為平臺，及時宏觀經濟運行情況和四大產業發展狀況，廣泛宣傳國家財稅政策和產業政策，為企業科學決策提供參考。三是全力抓好生產調度。加強與電力、交通等部門的協調，及時幫助企業解決生產經營中遇到的煤、電、油、運等生產要素問題，確保企業生產經營的正常運轉。通過扎實有效地宏觀指導，全縣工業經濟發展速度和運行質效雙雙得到提升，特別是四大產業龍頭企業東圣化工、永安車橋、花林新型建材集團、楚園春酒業增長態勢強勁，為全縣工業經濟高速發展作出了突出貢獻。東圣化工集團進入省百強企業行列，2010年，全市上半年工業經濟形勢分析會議放在我縣召開，更進一步說明工業經濟的發展形勢喜人。
（二）快速推進項目建設，后勁培植取得新突破。一是強化招商引資。2010年，全縣共簽約工業項目29個，簽約資金55億元，全年新建和續建工業項目33個。我局成功引進3個項目，自主引進了2個招商引資項目，包括楚原化工年產2萬噸食品級五鈉項目，計劃投資26500萬元，累計投資10945萬元，年內已開始建設；德中繭絲公司搬遷擴建項目，與浙江偉龍寢具有限公司聯合投資5000萬元，年產10萬條（件、套）蠶絲毯及真絲系列服飾家紡生產線項目，年內開始建設；與招商局共同引進奧力鑄造有限公司鑄件深加工項目，該項目總投資15000萬元，截止11月已完成投資1000萬元，目前正在進行場地平整，廠區規劃即將完成。二是積極服務項目建設。先后成立楚原化工精細磷化工、德中公司搬遷擴建、奧力鑄件深加工等多個項目服務工作專班，認真搞好項目建設服務協調工作。同時對20多個增長點項目特別是東圣化工“836”工程、吉星化工和楚原化工精細磷化工產品、楚陽科技醫藥中間體、安廣陶瓷和楚林陶瓷等重點項目加強建設服務工作，確保了以上項目順利竣工投產、達產達效。三是大力推動二次創業。組織召開礦山企業二次創業座談會，加強對二次創業先進典型的宣傳力度；認真貫徹落實《縣委縣人民政府關于推進全民創業的意見》，積極為礦山企業二次創業提供項目選擇建議，截止目前已有14家加工型企業或在建項目通過礦山企業二次創業成功轉型。
（三）千方百計促進創新，發展方式再現新轉變。一是提高管理創新能力。認真制定全縣企業管理創新實施方案，扎實開展以“促轉型、強管理、增效益”為主題的企業管理創新年活動，組織我縣70家企業的150名中層管理者參加以生產管理、財務管理、市場營銷為主要內容的管理創新培訓。二是提高技術創新能力。積極促進院企技術合作，組織10家企業參加第六屆產學研合作項目洽談會，會上5家企業分別與大專院校和科研院所簽訂了合作協議，同時森源有限責任公司與華中農業大學簽訂的香菇產品質量安全控制技術和可追溯體系示范獲得了省產學研合作優秀項目；使企業多項技術難題迎刃而解。大力推動工程技術中心建設，花林新型建材集團建立了縣新型建材發展工程技術中心、奧龍綠色食品有限公司建立了縣罐裝果蔬食品加工工程技術中心、晶品玻璃制品有限公司建立了縣日用玻璃制品工程技術中心、陶星陶瓷科技有限公司建立了縣日用及建筑工程技術中心。目前我縣企業共建立了1個省級、2個市級、11個縣級研發中心，共申報專利42項。三是提高品牌創新能力。引導企業加強質量管理，促進產品質量的全面提高，楚園春白酒獲得省名牌產品稱號；花林新型建材集團、山泉化工、遠野風三家企業的3個品牌正在申報省著名商標。
（四）堅定不移擴大消費，城鄉需求再現新增長。一是加強市場體系建設。認真抓好“家電下鄉”惠民工程，全縣累計審核備案家電下鄉經銷商65家，銷售家電下鄉產品28310臺，銷售金額5896萬元，補貼臺數29467臺，補貼金額800萬元，補貼兌付率104%；“萬村千鄉市場工程”工作圓滿完成，今年新建農家店13家，全縣累計新建或改建農家店107家，配送中心1家，其中日用品店67家、農資農家店39家，農家店鄉（鎮）覆蓋率達到100%、村（居）覆蓋率達到92%。二是加強監督檢查力度。7月，對全縣農家店和配送中心進行了檢查，重點檢查有無違規經營行為，未發現違規經營現象。三是家電以舊換新惠民工程有序推進。9月，起草并下發《家電以舊換新實施方案》，家電以舊換新網點目前已備案4家，其中銷售網點2家，回收網點2家。
（五）精心組織加快出口，對外貿易再創新業績。一是加強業務培訓。11月，組織武星、奧龍等8家企業參加電子商務培訓，促進企業應用電子商務平臺開拓國際國內市場。目前，全縣電子商務發展水平顯著提高。二是發展會展經濟。先后組織企業參加歐洲化工精細展覽會、拉斯維加斯汽車零部件展覽會、2010年度春秋兩屆廣交會、食博會；通過參加系列展會，為企業爭取出口訂單。11月，組織企業參加中國—東盟國家經貿政策洽談會，幫助企業加快融入東盟自貿區，充分利用自貿區優惠政策，加快對外貿易發展。三是積極申報項目。組織開展“中小企業國際市場開拓資金”、“區域協調發展資金”的申報工作。共申報“中小開”項目6個，對上爭取扶持資金15萬元；區域協調發展資金項目2個，對上申報扶持資金200萬元，有力促進了外貿出口企業做大做強。2010年，全縣新增自營出口企業3家，共計達到19家，外貿出口總額達到1180萬美元，同比增長38.8%。
（六）凝心聚力抓好服務，服務水平再出高質效。一是積極爭取項目。全年成功申報中央和省級各類項目19個，爭取到財政扶持資金3825萬元，占年度計劃570萬元的671%。專項資金的陸續到位，極大地緩解了企業流動資金不足的問題，有效地防止了企業資金鏈的斷裂。二是著力緩解融資難題。組織召開銀政企洽談會，為企業爭取銀行授信4.25億元，其中東圣化工3.6億元。三是大力加強企業人才隊伍建設。認真貫徹我縣近年出臺的相關優惠政策，為楚陽科技、奧龍食品、晶品玻璃等企業引進“大學生企官”6人；召開全縣首批大學生企業人才座談會，并協助對縣拔尖人才中的企業經營管理人才進行期滿考核與評選推薦。四是認真貫徹優惠政策。加強與相關職能部門的溝通協調，先后召開3次協調會，調整了享受直通車服務的企業名單和享受過路費全免政策的產成品名錄，累計為加工型企業換發綠色通行證106張。
（七）大力強化行業監管，規范秩序邁出新步伐。一是生豬定點屠宰管理得到加強。今年重點整頓規范了舊縣鎮生豬定點屠宰工作，強力打擊了私屠亂宰和銷售注水肉、病害豬肉等不法行為。全年定點屠宰場年屠宰生豬18615頭，無害化處理銷毀病害生豬37頭，病害生豬占代宰生豬2%；我縣生豬定點屠宰率達75%以上。二是酒類流通管理日趨規范。酒類流通批發零售共524家，酒類流通備案登記524家，備案登記率100%。三是成品油市場管理規范有序。協助完成了城北加油站征地招標，東圣加油站規劃建設等工作，安泰、遠南、鳴鳳橋等三家加油站榮獲市優質服務加油站稱號。四是其他行業管理逐步深入。鮮繭收（烘）、廢舊回收、報廢汽車拆解、典當拍賣、美容美發等行業管理更加制度化、規范化。全年共聯合相關職能部門出動執法車輛18臺次、執法人員50人次，進行了5次行業執法檢查，取得了較好成效，市場秩序日益規范。
（八）強化措施狠抓黨建，機關效能再上新臺階。一是不斷加強黨的建設。認真抓好基層組織建設，層層簽訂責任制，先后開展黨員春季培訓、非公企業黨的基層組織“五個基本”建設、黨風廉政建設十個全覆蓋系列活動，全年共培養入黨積極分子23名，發展黨員26名。繼續扎實開展第三批學習實踐科學發展觀活動，共有參學單位12個，參學黨總支4個，黨支部19個，參學人員270名，黨員132名，第三批學習實踐活動于3月底正式結束。認真做好“城鄉互聯、結對共建”工作，與聯系村雙泉村建立起“黨建工作聯動、經濟發展聯謀、基礎設施聯建、民生實事聯辦”機制，籌措2萬元資金支持村級公路建設，解決了雙泉村67戶200多人的出行難問題，并看望慰問了8戶特困戶，送去幫扶資金2000元；資助結對幫扶的新型民風文化示范戶——棚鎮樂隊資金2000元。4月，組織了為玉樹災區捐款活動，全體干部職工共捐款3550元，組織企業捐款30多萬元。二是認真抓好機關建設。以五型機關創建和機關效能建設為載體，強化目標責任管理，建立健全考核評價機制，充分調動廣大干部職工的積極性和創造力，確保了全年目標任務圓滿完成；再造行政審批流程，對涉及我局的行政審批事項逐一清理和完善，并對所有的審批事項實行零收費；加強規章制度建設，進一步修訂和完善《機關車輛管理制度》、《機關接待管理制度》、《財務管理制度》、《勤儉節約制度》等10項內部管理制度。加強專業知識學習，建立每周四定期學習制度，邀請縣委黨校授課及青年干部講業務課等形式，使全體干部職工的綜合能力得到明顯提高。三是抓好“提升服務效能，優化發展環境”評議整改和民主評議政風行風工作。把兩項評議和機關作風建設結合起來，認真搞好評議工作，對自身存在的問題及時進行整改，整改率達到100%，在民主評議政風行風測評中，我局在19個經濟管理部門中名列第3名，在97個縣直部門中名列第17名。四是搞好社會治安綜合治理。全年共接待企業改制遺留、物業管理及征地拆遷上訪19批次33人，成功調處了6起因企業改制引起的糾紛，確保了社會穩定。此外，認真開展法律進企業活動，并以永安車橋、楚園春酒業為試點單位，把“五五”普法、社會穩定重大事項風險評估工作落到了實處，促進了企地和諧共建。認真抓好對外宣傳、檔案管理、文明單位創建、計劃生育等各項工作。
2010年，經過全縣經濟商務系統全體干部職工的不懈努力，全縣工業和商務經濟完成了既定目標，取得了喜人成績。但是，工業和商務經濟也還存在著一些不可忽視的問題，突出表現在工業總量不大、產業層次不高、資金缺乏和用地困難等方面，這些都需要我們在今后的工作中繼續努力，盡快解決。
