時間：2022-03-01 23:27:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇動物衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本一
一：培訓(xùn)目的
為落實省農(nóng)委《省動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)強化執(zhí)法能力建設(shè)實施方案》，全面提升我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)“兩個努力確?！焙托竽翗I(yè)健康發(fā)展提供有力支撐和保障。
二：培訓(xùn)對象及目標
1：縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員(15人)
2：區(qū)域畜牧獸醫(yī)站全體人員(28人)
3:監(jiān)督分所全體檢疫員(75人)
通過培訓(xùn)打造一支“業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高”的畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法隊伍。檢疫技能精湛，素質(zhì)一流的動物協(xié)檢員隊伍。
三：培訓(xùn)整體安排
1:本次培訓(xùn)定于4月9日至10日
2：本次培訓(xùn)分為軍訓(xùn)(1)天、集中講授(1天)兩階段
四：培訓(xùn)課程
培訓(xùn)時間培訓(xùn)內(nèi)容主持人授課老師
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本二
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)籌，事實求是的開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓(xùn)，使人民群眾食品安全意識進一步提高，強化監(jiān)管措施，確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標及要求
加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)管措施，集中力量，推動專項整治，強化提高企業(yè)責(zé)任人的生產(chǎn)質(zhì)量意識，嚴厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規(guī)行為，堅持以人為本總體思路，確保肉品質(zhì)量安全，加強對獸藥、飼料經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，不定期檢查養(yǎng)殖場用藥記錄，并隨機抽查獸藥殘留的監(jiān)督抽檢工作，對不符合規(guī)定的要及時按有關(guān)規(guī)定進行溯源查處，各區(qū)域獸醫(yī)站及動物監(jiān)督分所人員要提高責(zé)任意識，明確監(jiān)管職責(zé)，全力推進監(jiān)管工作，對出檢動物實施檢疫，對染疫或病死動物要嚴格現(xiàn)場監(jiān)管，進行無害化處理，進一步完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機制和應(yīng)急處置機制，嚴把畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和市場準入，全面提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力，確保質(zhì)量安全可靠。
三、整治任務(wù)
(一)深入開展病死畜禽非法交易整治
各區(qū)域畜牧獸醫(yī)站、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要從源頭抓起，強化對養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管，嚴把屠宰、經(jīng)營、運輸檢疫證明關(guān)，嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為，對進出屠宰場動物及動物產(chǎn)品要嚴格審驗，切實做好宰前宰后檢疫關(guān)，派駐檢疫人員要加強屠宰檢疫監(jiān)管，嚴防病害肉上市，督促其嚴格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理等制度，監(jiān)督其完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作，層層落實食品安全責(zé)任意識，確保出場肉品質(zhì)量安全。
(二)積極開展畜產(chǎn)品禁用物質(zhì)專項整治
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加大獸藥、飼料等禁用物質(zhì)查處，不定期對經(jīng)營部和養(yǎng)殖場投入品進行監(jiān)管抽檢，對驗收不達標獸藥經(jīng)營企業(yè)進行依法取締，已取得gsp認證的經(jīng)營企業(yè)要加強監(jiān)督管理
工作，強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，要保證“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的抽檢檢測合格率達到100%，加強養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并明確企業(yè)生產(chǎn)是第一責(zé)任人的意識，簽訂責(zé)任承諾書，使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經(jīng)營，提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識和自我保護意識。
(三)進一步增強動物免疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測工作
縣動物疫病預(yù)防與控制中心繼續(xù)做好加強動物免疫工作，定期組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶疫苗免疫注射督查工作，強化免疫密度，并組織人員不定期抽查全縣范圍內(nèi)動物抗體免疫、臺帳建立、耳標加掛、消毒等工作，確保動物免疫率達到100%，抗體免疫率達到85%以上。動物疫病預(yù)防與控制中心要嚴格監(jiān)測動物疫情，做好動物疫情評估和預(yù)警預(yù)報，并制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
四、工作要求
縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)畜禽質(zhì)量安全要求，局領(lǐng)導(dǎo)對全縣轄區(qū)內(nèi)畜禽生產(chǎn)和市場監(jiān)管整治進行部署落實指導(dǎo)，各部門要各司其職、各負其責(zé)的精神，要層層把關(guān)，密切配合，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并采取處置措施，積極開展與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動效應(yīng)，進一步遏制不法行為。各單位要建立健全責(zé)任追究制，明確各級監(jiān)管責(zé)任，精心組織，按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，落實到位。
五、整治安排
(一)動員部署階段(3月)
召開全縣畜禽質(zhì)量安全整治工作會議，部署動員食品安全整治工作，并制定工作方案，落實工作任務(wù)和各部門職責(zé)開展整治工作。
(二)集中整治階段(3月——10月)
1、組織開展春秋兩季動物免疫計劃，強化免疫抗體檢測工作。
2、加大執(zhí)法力度，全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產(chǎn)品市場、定點屠宰、規(guī)模養(yǎng)殖場、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)整治監(jiān)管工作。
3、繼續(xù)落實抓好規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)管統(tǒng)計上報及補助工作。
4、深入開展節(jié)假日期間宣傳教育活動，重大節(jié)假日組織執(zhí)法人員開展宣傳活動，主要集中在集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，現(xiàn)場發(fā)放宣傳紙、咨詢等形式，并采取懸掛橫幅，開辦食品宣傳欄、出動宣傳車及利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展一系列食品安全知識等宣傳活動來提升群眾畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
5、加強動物及動物產(chǎn)品抽查檢測工作，確保檢驗檢測達到100%。對經(jīng)營假劣產(chǎn)品和違禁產(chǎn)品等違法行為，查處一起及時公布曝光。
6、加強督導(dǎo)整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位和個人進行整改，確保整治工作取得成效。
(三)驗收總結(jié)階段(11月——12月)
六、強化紀律，責(zé)任追究
加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，認真履行職責(zé)，層層把關(guān)，明確分工，責(zé)任到人，嚴格履行轄區(qū)內(nèi)各項監(jiān)管工作，工作上不能瞞報、漏報、失職等行為，對不盡職盡責(zé)造成安全隱患的單位和個人，追究其監(jiān)管人的責(zé)任，確保全年不發(fā)生一起重大食品安全事故。
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本三
為切實做好2020年我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作明確全年工作目標及任務(wù)，按照省、市、縣工作會議要求，我股結(jié)合本單位工作職能職責(zé)擬定2020年工作計劃如下：
一、強化規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督
抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，2020年將組織開展執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人員自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，讓每位同志在執(zhí)法工作崗位上做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。按照法定程序辦事并做到廉潔自律，秉公執(zhí)法按章辦事，加大執(zhí)法力度，進一步增強規(guī)范執(zhí)法人員崗位職能職責(zé)，全面推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督工作，完成擬定的全年工作任務(wù)。
二、市場監(jiān)督
按照動物衛(wèi)生監(jiān)督賦予的職能職責(zé)及年初縣“放心肉”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實施要求，繼續(xù)配合工商、商務(wù)、公安等部門深入開展市場整治工作。從源頭抓起，重點整治私屠濫宰、病害肉上市、無證無章白皮肉上市，監(jiān)督做好無害化處置工作，嚴格查驗索證索票和臺賬登記制度，并加大執(zhí)法力度做好案件查處工作，清理整頓市場秩序，規(guī)范行業(yè)行為，為推進“放心肉”體系建設(shè)試點縣打下堅實基礎(chǔ)。
三、規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管
1、全面加大規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作，2020年組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場法人培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)使全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶認知國家的所賦予法律、法規(guī)所享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)、職責(zé)，約束規(guī)范行業(yè)行為，逐步提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、加強規(guī)模養(yǎng)殖場違禁物質(zhì)“瘦肉精”抽查檢測工作增加頻次，做到不漏檢測，確保不留死角，確保全年抽檢合格率達到100%。
3、全面加強規(guī)模養(yǎng)殖場臺賬登記、耳標加掛、產(chǎn)地檢疫、強制免疫、無害化處置、動物防疫合格證辦理等監(jiān)督檢查工作，在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題，按照相關(guān)法律、法規(guī)要求依法辦事從嚴查處。
4、加大對規(guī)模養(yǎng)殖場宣傳力度，發(fā)放宣傳紙，張貼給規(guī)模養(yǎng)殖場的一封信，通過電視、新聞媒體等使廣大養(yǎng)殖戶合法經(jīng)營，健康發(fā)展畜牧業(yè)使全縣人民吃上“放心肉”。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)強化責(zé)任
在工作中要嚴肅紀律強化責(zé)任、層層把關(guān)、明確分工、責(zé)任到人、依法履行職責(zé)、堅守崗位，工作上不能瞞報、漏報、嚴重失職等行為，對不盡職盡責(zé)造成安全隱患的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保全年不發(fā)生一起重大畜產(chǎn)品安全事故。
五、工作安排
1、動員部署階段(1-2月)
召開全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作會議部署開展近期執(zhí)法工作。
2、集中執(zhí)法人員培訓(xùn)(3月)
組織開展全縣執(zhí)法人員培訓(xùn)增強執(zhí)法隊伍建設(shè)。并部署落實全年工作計劃，推進工作有序開展。
3、集中開展規(guī)模養(yǎng)殖(戶)培訓(xùn)(4月)
組織開展對規(guī)模養(yǎng)殖場大戶法律、法規(guī)及技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，通過指導(dǎo)培訓(xùn)使每位養(yǎng)殖戶依法養(yǎng)殖，確保養(yǎng)殖風(fēng)險和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、組織開展市場大檢查工作(5-6月)
重點配合工商、商務(wù)、公安等部門市場大檢查工作，全面整頓及推進“放心肉”體系建設(shè)實施。
5、集中開展夏季執(zhí)法監(jiān)督整頓工作(7-8月)
高溫季節(jié)組織執(zhí)法人員開展夏季病害肉、冷庫、規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)督執(zhí)法工作。
6、做好兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查工作(9-10月)
重點做好“中秋、十一”兩節(jié)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量大檢查工作，確保節(jié)日期間肉品消費安全。
7、驗收總結(jié)階段(11-12月)
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本四
一、指導(dǎo)思想
以黨的十大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)籌，實事求是開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量宣傳、培訓(xùn)、整治工作，通過進一步強化監(jiān)督，確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標及任務(wù)
加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)管措施，集中力量，推動專項整治，強化提高企業(yè)責(zé)任人的生產(chǎn)質(zhì)量意識，嚴厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規(guī)行為，確保肉品質(zhì)量安全，加強在投入品環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，不定期檢查養(yǎng)殖場用藥記錄，對出欄動物實施檢疫，對染疫或病死動物要嚴格現(xiàn)場監(jiān)管，進行無害化處理，進一步完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機制和應(yīng)急處置機制，嚴把畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和市場準入，全面提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力，確保質(zhì)量安全可靠。
1、積極開展畜產(chǎn)品禁用物質(zhì)專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物質(zhì)查處，不定期對經(jīng)營部和養(yǎng)殖場投入品進行監(jiān)管抽檢，對驗收不達標獸藥經(jīng)營企業(yè)進行依法取締，已取得gsp認證的經(jīng)營企業(yè)要加強監(jiān)督管理工作，強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，要保證“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的抽檢檢測合格率達到100%，加強養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并明確企業(yè)生產(chǎn)是第一責(zé)任人的意識，簽訂責(zé)任承諾書，使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經(jīng)營，提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起，強化對養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管，嚴把屠宰、經(jīng)營、運輸檢疫證明關(guān)，嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為，對進出屠宰場動物及動物產(chǎn)品要嚴格審驗，切實做好宰前宰后檢疫關(guān)，派駐檢疫人員要加強屠宰檢疫監(jiān)管，嚴防病害肉上市，督促其嚴格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理等制度，監(jiān)督其完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作，層層落實食品安全責(zé)任意識，確保出場肉品質(zhì)量安全。
三、工作要求
根據(jù)畜禽質(zhì)量安全要求，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對全縣轄區(qū)內(nèi)畜禽生產(chǎn)和市場監(jiān)管整治進行部署落實監(jiān)督指導(dǎo)，各動物衛(wèi)生監(jiān)督分所要各司其職、各負其責(zé)的精神，要層層把關(guān)，密切配合，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并采取處置措施，積極開展與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動效應(yīng)，進一步遏制不法行為。各轄區(qū)要建立健全責(zé)任追究制，明確監(jiān)管責(zé)任，精心組織，按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，落實到位。
四、工作計劃
(一)動員部署階段(1月)
召開全縣畜禽質(zhì)量安全整治工作會議，部署動員下一年動物衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃及任務(wù)，并制定實施工作方案。
(二)集中開展及培訓(xùn)階段(2月——5月)
1、組織開展春節(jié)前后的肉食品質(zhì)量監(jiān)管工作，確保重大節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。
3、加強保障執(zhí)法隊伍建設(shè)，由于受到緩征檢疫費帶來的負面影響，要積極向上級爭取保障增加基層執(zhí)法人員待遇問題，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作扎實開展，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、加大執(zhí)法力度，全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產(chǎn)品市場、定點屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)整治監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)落實抓好規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)管統(tǒng)計上報及補助工作。
6、深入開展節(jié)假日期間宣傳教育活動，主要集中在集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，現(xiàn)場發(fā)放宣傳紙、咨詢等形式并利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展一系列畜產(chǎn)品安全知識等宣傳活動來提升群眾畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
7、繼續(xù)深入推進“放心肉”體系建設(shè)，并配合工商、商務(wù)、公安等部門開展清理整頓工作，嚴厲打擊私屠濫宰和經(jīng)營白條肉現(xiàn)象的發(fā)生。
8、加強動物及動物產(chǎn)品抽查檢測工作，確保違禁物質(zhì)“瘦肉精”抽檢檢測合格率達100%。對經(jīng)營假劣產(chǎn)品和違禁物質(zhì)產(chǎn)品等違法行為的，查處一起及時公布曝光，情節(jié)嚴重的并按照程序移交公安機關(guān)查處。
9、加強督導(dǎo)整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位和個人進行整改，確保整治工作取得成效。
(三)夏季病害肉整治階段(5月——9月)
1、認真組織開展夏季病害豬肉專項整治工作，嚴厲打擊病死豬、病害豬肉非法交易活動。
2、加強高溫季節(jié)無害化處置監(jiān)督監(jiān)管工作，確保病死豬在監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督下，做好無害化處置，確保無染疫、無私自轉(zhuǎn)運販賣發(fā)生，確保無害化處置監(jiān)管到位。
(四)驗收總結(jié)階段(10月——12月)
五、強化紀律，責(zé)任追究
加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，認真履行職責(zé)，層層把關(guān)，明確分工，責(zé)任到人，嚴格履行轄區(qū)內(nèi)各項監(jiān)管工作，工作上不能瞞報、漏報、失職等行為，對不盡職盡責(zé)造成安全隱患的單位和個人，追究其監(jiān)管人的責(zé)任，確保全年不發(fā)生一起重大食品安全事故。
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本五
(一)發(fā)展目標
全年存欄大牲畜存欄7329萬頭，生豬存欄48.45萬頭，山羊存欄18.36萬只，家禽存欄283.2萬只，全年出欄生豬87.1萬頭，出欄家禽584萬只，牛出欄7.06萬頭，羊出欄33.45萬只，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量10.3萬噸，禽蛋總產(chǎn)量2.98萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到30.82億元，農(nóng)民人均畜牧增收達到500元以上。
(二)2020年的重點工作
一是大力推廣生豬人工授精技術(shù)，推進生豬良種補貼項目的順利實施。為保障生豬良種補貼項目的順利開展，加快良種豬人工授精技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高生豬良種的利用率，加快我縣的生豬改良步伐，提高生豬生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益，下一步將擴大宣傳，使良種補貼政策家喻戶曉;嚴格種公豬生產(chǎn)，確保質(zhì)量;及時配送，保障供給;做好跟蹤服務(wù)，確保改良效果;建立健全改良網(wǎng)絡(luò)體系，擴大良種覆蓋面，努力實現(xiàn)全縣生豬良種化、生產(chǎn)標準化、效益化的產(chǎn)業(yè)格局。
二是繼續(xù)抓好重大動物疫病防控工作。抓好重大動物疫病防控工作，重點落實四個“到位”和四個“不放松”。四個“到位”：一是宣傳培訓(xùn)工作到位，提高全民對動物防疫工作重要性的認識;二是責(zé)任到位，切實將防控措施落實到實處;三是制度到位，建立健全動物防疫長效機制;四是經(jīng)費落實到位，為動物防疫工作提供保障。四個“不放松”：一是集中強制免疫和常年補免不放松;二是疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報不放松;三是消毒滅源不放松;四是動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法不放松。切實提高畜禽免疫密度和質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的疫情動態(tài)，防患于未然，加強消毒和執(zhí)法監(jiān)督，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展。
三是繼續(xù)推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。積極培植壯大龍頭企業(yè)，鼓勵他們開發(fā)一批特色養(yǎng)殖項目，實行市場網(wǎng)絡(luò)、組織體系、服務(wù)體系、生產(chǎn)體系聯(lián)動，形成龍頭連市場帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。二是抓住國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進的有力契機，大力推進農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，提高畜牧業(yè)經(jīng)營組織化程序。三是抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)畜牧示范工程建設(shè)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目標，遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的原則，立足本地資源優(yōu)勢，高標準、高起點、高水平建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施過硬、科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少，帶動輻射效益明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，促進畜牧業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
四是培訓(xùn)適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)主的主體作用，著力培養(yǎng)符合現(xiàn)代畜牧業(yè)需要的新型人才。利用新型農(nóng)民培訓(xùn)，陽光工程、畜禽標準化養(yǎng)殖等平臺，切實加強技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖從業(yè)人員的生產(chǎn)、養(yǎng)殖、疫病防控和經(jīng)營管理水平。
五是齊抓共管，強化規(guī)模養(yǎng)殖場污染減排。繼續(xù)指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場制定并完善污染減排實施方案，與環(huán)保部門協(xié)調(diào)配合，加強規(guī)模養(yǎng)殖場主要污染物減排工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，推進新建畜禽養(yǎng)殖場的前置性審查，規(guī)范新建規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)保審批。
六是強化監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1、積極開展畜產(chǎn)品禁用物資專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物資查處，不定期對經(jīng)營部和養(yǎng)殖場投入品進行監(jiān)管抽檢，對驗收不達標獸藥經(jīng)營企業(yè)進行依法取締，已取得gsp認證的經(jīng)營企業(yè)要加強監(jiān)督管理工作，強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，要保證“瘦肉精”等禁用物資的抽檢檢測合格率達到100%，加強養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并明確企業(yè)生產(chǎn)是第一責(zé)任人的意識，簽訂責(zé)任承諾書，使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經(jīng)營，提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起，強化對養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管，嚴把屠宰、經(jīng)營、運輸檢疫證明關(guān)，嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為，對進出屠宰場動物及動物產(chǎn)品要嚴格審驗，切實做好宰前檢疫宰后檢驗關(guān)，嚴防病害肉上市。監(jiān)督屠宰場嚴格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理等制度，完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作，層層落實食品安全責(zé)任意識，確保出場肉品質(zhì)量安全。
七是聚力扶持，促進畜牧產(chǎn)業(yè)加快升級。
(1)實施企幫業(yè)扶。摸排、梳理龍頭企業(yè)需要解決的實際問題，制定幫扶計劃，落實幫扶人員，開展有針對性的幫扶。幫助、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)發(fā)展。
一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”的工作思路，始終把農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收放在首位。一是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻及雜交玉米的種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推廣特色紅薯種植，形成了以澄山、仁堂等村為主的種植基地。二是有序推進土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)。三是大力發(fā)展藥材種植，擴種以黃金葛、百合、金銀花等為主的藥材種植，面積達3000畝。四是突出抓好大畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖場2個，實現(xiàn)年出欄牲豬5萬余頭。五是大力開展農(nóng)業(yè)招商引資工作，引進農(nóng)產(chǎn)品種植和深加工企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M程，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
二、落實科技興農(nóng)措施，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益
充分利用會議、墻報、宣傳欄、技術(shù)咨詢服務(wù)，參觀學(xué)習(xí)，辦班培訓(xùn)，大辦“田間學(xué)校”等多種形式，大力推廣種養(yǎng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)，積極引進優(yōu)質(zhì)品種，推廣良種良法，加快科技興農(nóng)步伐。
三、做好糧食補貼和據(jù)實發(fā)放工作，國家政策落實到位
認真做好2013年度農(nóng)戶種糧補貼面積的核實和統(tǒng)計工作，資料做到準確無誤，提高了農(nóng)民種糧的積極性。
四、抓好林業(yè)生產(chǎn)工作，維護林區(qū)秩序穩(wěn)定
一是加強森林防火工作，加大防火宣傳力度，提高群眾的防火意識，與各村簽定森林防火責(zé)任狀，落實森林防火責(zé)任追究制度，落實森林防火值班制度，建立防火預(yù)案制度，成立防火救火應(yīng)急小分隊等工作措施，確保今年全鄉(xiāng)無重大火情、火災(zāi)。二是加大山林矛盾排查調(diào)解力度，著力解決一批影響林區(qū)秩序穩(wěn)定的山林矛盾和糾紛。三是抓好造林備耕工作，計劃今年全鄉(xiāng)完成新造林1800畝；四是抓好全鄉(xiāng)林政管理，切實維護林區(qū)正常秩序，確保林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
五、抓好農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
一是加快人畜安全飲水工程建設(shè)，突出抓好人飲二期工程動工運行；二是加強對小型農(nóng)田水利的建設(shè)，突出項目及政策的爭取工作，盡快實施衡邵干旱走廊綜合治理項目；三是加大病險水庫整治力度；四是不斷擴大骨干山塘的清淤及渠道的整修工作面，切實加強和改善農(nóng)業(yè)灌溉體系功能，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定增加。
六、抓好動物防疫工作，確保人民生命安全
一是加強重大動物疫病免疫工作。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫免疫密度常年要到達100%，狂犬病免疫密度到達90%以上。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟、雞新城疫等免疫抗體合格率到達80%以上；二是組織開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。產(chǎn)地檢疫開展面、屠宰檢疫率、病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理率、流通領(lǐng)域動物及動物產(chǎn)品持證率到達100%，積極推進動物標識及疫病可追溯管理工作，建立畜禽防疫檔案，免疫檔案規(guī)范建檔率100%、發(fā)證率100%、牲畜二維碼耳標配掛率100%；三是加強動物疫情控制、撲滅控制工作，打擊“瘦肉精”等禁用藥品及非法添加物工作，確保不發(fā)生因“瘦肉精”孔雀石綠等禁用藥品及三聚氰胺等非法添加物中毒事件。
七、抓好農(nóng)村能源建設(shè)
根據(jù)市下達我鄉(xiāng)沼氣池、太陽能建設(shè)及兩省灶的推廣任務(wù)，及時將任務(wù)分解到各村，在做好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上，努力動員群眾大力建設(shè)沼氣池、安裝太陽能熱水器及推廣兩省灶，確保完成市級下達任務(wù)。
八、切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，維護農(nóng)村穩(wěn)定
一是建立健全減負工作責(zé)任狀，將減負工作責(zé)任層層分解落實到各相關(guān)職能部門，并納入年度目標管理考核；二是年中和年末各開展一次農(nóng)民負擔(dān)綜合檢查，年內(nèi)開展三次以上的暗訪督查，及時查處和整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；三是全面落實涉農(nóng)收費公示制，涉農(nóng)收費籌勞管理，嚴格把好村級“一事一議”籌資籌勞財政獎補的審核審批關(guān)和資金使用關(guān)，確保?？顚Ｓ?；四是建立健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實減負工作經(jīng)費，確保工作正常運轉(zhuǎn)。
九、繼續(xù)跟蹤扶貧開發(fā)工作，確保工作落到實處
根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，繼續(xù)抓好好我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作，加強對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)，明確任務(wù)，責(zé)任到人。完成市下達給我鄉(xiāng)的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，搞好村級扶貧互助基金的試點工作。
一、總則
（一）目的
為了規(guī)范應(yīng)對突發(fā)公共事件行為，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、社會政治穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，制定本總體應(yīng)急預(yù)案
（二）編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府制定的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
（三）分類與分級
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類
1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，生物災(zāi)害等。
2、事故災(zāi)難。主要包括工業(yè)、商貿(mào)、建筑等行業(yè)的企業(yè)以及機關(guān)、團體、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生的各類安全事故，鐵路、道路、水運等交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因
疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件，和重大刑事案件等。
突發(fā)公共事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別嚴重）、II級(嚴重)、III級(較重)、IV級(一般)。
（四）工作原則
1、以人為本
把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。建立健全組織和動員人民群眾參與應(yīng)對突發(fā)公共事件的有效機制。
2、依法行政
依法規(guī)范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應(yīng)急工作中的行為。嚴格依法行政，依法實施應(yīng)急預(yù)案，依法補償因應(yīng)對突發(fā)公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，實行政府應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部門相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制?？h人民政府、專項應(yīng)急工作牽頭部門、參與部門主要負責(zé)人，分別是應(yīng)急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責(zé)任人。
4、反應(yīng)快速
完善及時、民主、科學(xué)決策程序，健全及時、完整、高效監(jiān)測預(yù)報體系，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機制。構(gòu)建及時發(fā)動、組織求援的人、財、物和信息科技的保障機制以及各種合作機制，迅速控制和處置突發(fā)公共事件，盡快恢復(fù)正常的社會經(jīng)濟秩序。
5、資源整合
按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件信息交流制度，實現(xiàn)信息共享。
6、預(yù)防為主
堅持預(yù)防為主、常備不懈，經(jīng)常性地做好災(zāi)害防范意識教育，加強公共服務(wù)、社會管理和突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警工作，盡量減少突發(fā)公共事件發(fā)生。經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備，并根據(jù)應(yīng)急工作實踐不斷加以完善。
（五）預(yù)案適用范圍
本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)公共事件應(yīng)急工作和響應(yīng)全市、全省范圍內(nèi)發(fā)生的較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
縣突發(fā)公共事件各專項應(yīng)急預(yù)案是本總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于各該專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)范范圍內(nèi)的一般突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
（六）預(yù)案的體系
本縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
1、突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是本縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定、印發(fā)。
2、突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或兩種以上類型突發(fā)公共事件制定的涉及若干部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，縣政府批準后實施。
3、突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)本縣的總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和本部門的職責(zé)，為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門制定、印發(fā)，并報縣政府備案。
4、企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)縣人民政府及其有關(guān)部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和本單位應(yīng)急工作的實際情況制定。
5、舉辦大型會展、游園、燈會、群眾集會和文化體育等方面的重大活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，并報縣人民政府備案。
各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂；各類專項預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成將不斷補充、完善。
二、組織體系
1、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
縣人民政府為全縣應(yīng)急工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其主要職責(zé)是：研究決定全縣各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的重大問題；部署和總結(jié)年度突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；發(fā)生一般突發(fā)公共事件時，決定啟動縣一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件時，響應(yīng)省、市特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；指導(dǎo)監(jiān)督縣應(yīng)急主管部門及相關(guān)部門的工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2、縣應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)
縣政府按照突發(fā)公共事件的種類和專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，設(shè)立專項應(yīng)急指揮部，由縣長或主管副縣長任指揮長，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，具體指揮突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。
3、辦事機構(gòu)
縣政府辦公室為縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，設(shè)縣政府應(yīng)急管理辦公室。
縣政府辦公室在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中的主要職責(zé)是：承辦縣政府應(yīng)急管理的專題會議，督促落實縣政府有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；督促檢查縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和執(zhí)行情況，并給予指導(dǎo)；督促檢查縣人民政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況，并給予指導(dǎo)；匯總有關(guān)突發(fā)公共事件的各種重要信息，進行綜合分析并提出建議；承擔(dān)縣人民政府突發(fā)公共事件統(tǒng)一信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理工作；監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；組織制訂安全常識、應(yīng)急知識的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練計劃，報縣人民政府批準后督促落實；完成縣政府交辦的其他工作。
4、縣應(yīng)急工作專家委員會
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急指揮機構(gòu)聘請有關(guān)專家組成縣應(yīng)急工作專家委員會。其職責(zé)是：平時為縣政府應(yīng)急管理提供決策咨詢和工作建議；在應(yīng)對突發(fā)公共事件時，為縣應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部提供指揮咨詢服務(wù)。
5、工作機構(gòu)
縣政府各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的主管部門（以下簡稱縣突發(fā)公共事件主管部門），按照規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)有關(guān)特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。具體負責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等工作。
縣政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，負責(zé)協(xié)助縣突發(fā)公共事件主管部門做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等工作。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急責(zé)任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，組織、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。
三、預(yù)測、預(yù)警信息監(jiān)測與報告
1、政府監(jiān)測
縣政府應(yīng)急工作主管部門，應(yīng)建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價、風(fēng)險分析與分級等制度，建立重大危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫，劃分監(jiān)測區(qū)域，確立監(jiān)測點，并重點加強對危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控，認真監(jiān)測、收集、分析各種突發(fā)公共事件信息，及時分別逐級向其上級報告，同時通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳，不得謊報、瞞報、緩報。應(yīng)急主管部門應(yīng)當(dāng)向同級縣政府報告。
2、群眾報告
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，應(yīng)當(dāng)通過電話等各種形式向縣政府、有關(guān)部門或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)報告。對多發(fā)、易發(fā)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在村(居)民委員會或者相關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員制度。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣有關(guān)部門、村(居)民委員會通報本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動可能引發(fā)的事故災(zāi)難情況。鼓勵公民報警。
3、信息處理
縣政府應(yīng)急管理辦公室、突發(fā)公共事件專項應(yīng)急工作主管部門及有關(guān)部門接收突發(fā)公共事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即向縣長或主管副縣長匯報，縣政府對突發(fā)事件進行分析，必要時組織有關(guān)部門、專家進行會商，對發(fā)生突發(fā)事件的可能性進行評估；認為可能發(fā)生突發(fā)公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事態(tài)擴大，并向市政府報告，同時向市政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府通報。情況嚴重的，縣政府指派有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地妥善處置，防止事件發(fā)生。
4、報警電話
廣泛宣傳110、119、120、122等報警電話，向社會公布接警電話，逐步確立一個統(tǒng)一的報警電話和報警系統(tǒng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
①特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的響應(yīng)
特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急工作。
②一般突發(fā)公共事件的響應(yīng)
一般突發(fā)公共事件預(yù)案啟動后，縣政府立即啟動一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，指揮部人員及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，實施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關(guān)情況迅速報告市人民政府及其有關(guān)部門?？h人民政府有關(guān)部門啟動具體行動方案，做好具體應(yīng)急工作。必要時，請求市有關(guān)部門給予支援。
③情況通報
突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級向上級報告，有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時向同級政府、主管部門報告。法律、法規(guī)、規(guī)章等國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等另有規(guī)定的，除按本總體應(yīng)急預(yù)案上述規(guī)定報告外，還應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定報告，不得瞞報、漏報和緩報。
④特別情況的處理
突發(fā)公共事件跨縣行政區(qū)域的，由縣人民政府與有關(guān)聯(lián)的縣（市）人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；跨市、跨省的，報市人民政府處置。突發(fā)公共事件跨部門的，同時啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案，縣政府辦公室對應(yīng)急工作進行協(xié)調(diào)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
五、后期處置
（一）善后處置
1、災(zāi)民安置
民政部門應(yīng)當(dāng)迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，繼續(xù)做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放工作，確保災(zāi)民基本生活。受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發(fā)公共事件引起的矛盾和糾紛。
2、疫病控制
衛(wèi)生行政等部門負責(zé)做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的終末消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、現(xiàn)場清理
縣人民政府組織人員進行現(xiàn)場清理。
4、恢復(fù)與重建
縣人民政府及其有關(guān)部門組織對突發(fā)公共事件造成的損失進行評估，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，迅速進行重建工作，并向上一級人民政府報告?？h人民政府及時組織交通、郵政、電信、建設(shè)、電力等有關(guān)部門采取措施，盡快修復(fù)被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施?？h人民政府根據(jù)損失評估報告、受影響地區(qū)的實際情況與需要，對受影響地區(qū)的恢復(fù)重建工作提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，并組織其他地區(qū)和部門提供資金、物資支援。必要時，縣人民政府可根據(jù)受損失情況報請上級人民政府享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
5、征用補償
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時返還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用的房屋、土地；不能及時返還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。采取其他應(yīng)急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)及時依法予以補償。
（二）調(diào)查和總結(jié)
1、調(diào)查
突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置完畢后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，查明導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的原因，并形成調(diào)查報告。
2、總結(jié)
縣政府對應(yīng)急工作進行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，改進工作，包括解決群眾提出的合理要求，需對應(yīng)急預(yù)案進行修訂的，應(yīng)當(dāng)及時組織修訂，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力；對責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府報告。
六、保障措施
（一）信息與通信保障
1、信息系統(tǒng)
縣政府信息網(wǎng)站會同有關(guān)部門在原有的政務(wù)網(wǎng)基礎(chǔ)上完善功能，建立突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)。
2、通信保障
在現(xiàn)有專業(yè)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立與省市互聯(lián)，跨部門、多手段、多路由、有線無線結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護管理。通信企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進行經(jīng)常維護。發(fā)生突發(fā)公共事件時，迅速開通應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。
3、指揮部通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
縣人民政府建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動平臺。
（二）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
專項應(yīng)急工作主管部門應(yīng)當(dāng)儲備與應(yīng)急工作相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。并建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，實施定期更新和監(jiān)督檢查。
（三）應(yīng)急隊伍保障
1、專業(yè)隊伍
縣人民政府及其部門按照國家規(guī)定加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，逐步建立或者確定政府綜合性專門應(yīng)急救援隊伍。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用社會資源，組建專門或兼職的應(yīng)急救援隊伍。
2、企業(yè)隊伍
危險化學(xué)品、電力、供水、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并作為本單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的第一響應(yīng)隊伍。
3、隊伍動員方案
縣政府應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急救援隊伍動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制訂先期處置隊伍、后續(xù)處置隊伍、增援隊伍的組織保障方案，以及保持應(yīng)急能力的措施，包括協(xié)調(diào)調(diào)動消防隊、武警中隊、預(yù)備役人員的方案和措施。
（四）應(yīng)急隊伍保障交通運輸保障
交通部門應(yīng)當(dāng)建立公路保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
1、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握醫(yī)療救治和疾病、食物中毒、職業(yè)中毒預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制定醫(yī)療衛(wèi)生隊伍調(diào)動方案。
2、醫(yī)療物資
衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械，加強醫(yī)院特殊病房建設(shè)，制訂醫(yī)療衛(wèi)生、物資調(diào)度等方案。
（六）治安保障
公安部門應(yīng)當(dāng)擬訂警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等各項應(yīng)急狀態(tài)下維護社會治安的準備方案，并加強基層治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)，開展群眾聯(lián)防。
（七）物資保障
有關(guān)部門應(yīng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品儲備制度。
（八）資金保障
1、政府專項資金
縣人民政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項資金。當(dāng)年專項資金不足時，財政及時予以保障。應(yīng)急工作專項資金?？钣糜谕话l(fā)公共事件處置工作。
2、企業(yè)專項資金
企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項資金。
3、投保
支持各保險公司推廣針對應(yīng)急工作的險種，鼓勵公民、法人和其他組織購買財產(chǎn)保險和人身意外傷害等商業(yè)保險；企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理有關(guān)社會保險。
（九））法制保障
1、應(yīng)急工作規(guī)范性文件擬制
縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)實際，抓緊制定預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的措施、規(guī)定，及時修改現(xiàn)行不適應(yīng)應(yīng)急工作的政府文件。
2、應(yīng)急工作執(zhí)法
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認真貫徹執(zhí)行預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改；發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴肅查處。進一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對執(zhí)法違法、失職瀆職、的，堅決依法追究法律責(zé)任。
七、宣傳、教育
1、應(yīng)急常識公眾宣傳
縣人民政府向社會宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和報警電話?？h應(yīng)急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應(yīng)當(dāng)把宣傳突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急知識和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容。媒體應(yīng)當(dāng)把宣傳應(yīng)急常識和技能作為公益宣傳的重要內(nèi)容。司法行政部門應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章作為全民普法的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急常識的宣傳和輔導(dǎo)。
2、學(xué)生應(yīng)急常識教育
教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)急知識、自救與互救知識和技能的課程，向?qū)W生普及應(yīng)急常識。新晨
八、監(jiān)督檢查與責(zé)任、獎懲
（一）監(jiān)督檢查主體
縣政府辦公室負責(zé)本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察局依據(jù)行政監(jiān)察法加強對本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察。對公民、法人和其他組織違反有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)實施監(jiān)督檢查。
（二）責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由縣人民政府予以表彰、獎勵。
在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，截留、挪用或貪污應(yīng)急資金、物資，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、附則
1.本總體應(yīng)急預(yù)案由縣人民政府制定，由縣政府辦公室負責(zé)解釋。
2..預(yù)案實施時間
本總體應(yīng)急預(yù)案自之日起施行。
附件1：縣直各部門在應(yīng)急工作中的主要職責(zé)
