時間:2023-02-08 16:32:37
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇深圳調查報告,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
新年的鐘聲已經響起,2003年,又將是一個新的開始。各大內衣廠家,可能已開始做年終的盤點,并已開始了新年的營銷戰(zhàn)略部署與拓展計劃。
的確,2002年,對于中國的內衣品牌來說,可以說是一個轉折的開始,一方面,品牌個性化與需求多元化,內衣品牌已開始面臨細分市場的競爭與挑戰(zhàn),另一方面,品牌的急速增長與無序的市場競爭,亦增加了傳播的困難。
為此,廣州三棋品牌營銷策劃有限公司,在2002年底,在廣州市和深圳,進行了一次專門的市場調查,調查分別從品牌類別、鋪貨率、消費者對品牌的評價及商標等幾大方面進行,下面把其中的幾項調查結果公布出來,希望能對各內衣廠家,做好2003年的品牌營銷的戰(zhàn)略部署,提供一個可以參考的調查數據。
1:廣州市場最有影響力品牌排名:
2:廣州市場鋪貨率較高的品牌排名:
3:消費者調研報表
4:商標調查結果
數量:25個
誰是中國的中產階級?萬事達卡國際組織駐亞洲首席經濟學家以年收入超過5000美元為基準,認為中國的中產階層數量超過8000萬。
而零點調查公司為“品質生活――2005中產人群在中國巡演沙龍”進行的研究報告則給出了十條標準,包括:個人或家庭金融資產總水平在人民幣50萬以上;個人總體年收入水平20萬以上;自己有一輛轎車、同時擁有高爾夫卡和健身卡等等……
萬事達卡的標準是年收入超過5000美元,折合人民幣不到5萬;而零點調查公司的標準是年收入水平20萬以上。不到5萬與20萬以上,這也太懸殊了吧?我們應該信誰的?
再看看中國社會科學院倪鵬飛博士主編的《中國城市競爭力報告》,2004年的“綜合競爭力”排在前四位的城市依次是:上海、北京、深圳、廣州;而2005年的“綜合競爭力”排在前四位的城市依次又是:上海、深圳、廣州、北京。僅僅一年時間,北京的“綜合競爭力”就倒退到深圳、廣州之后,請問倪鵬飛博士,您這是怎么看出來的?2006年的排序會不會是上海、深圳、北京、廣州?2007年會不會是上海、北京、廣州、深圳?2008年會不會是北京、上海、深圳、廣州?
還有更絕的:2004年的杜蕾斯全球性調查報告顯示:中國人的平均為19.3人;而2005年的杜蕾斯全球性調查報告又顯示:中國人的平均為3.1人。僅僅一年時間,中國人的平均就減少了16.2人,是我們的性生活突然檢點了,還是他們的統計搞錯了?杜蕾斯公司究竟是怎么調查的?
現在的所謂調查,其實不過是新的盲人摸象;所謂統計,其實不過一些無聊的數字游戲。但也有人當真,據新華社去年12月25日發(fā)表的《李銀河語出驚人:86%的廣州女性有婚前》報道說:32歲的廣州白領張紅影在建筑公司任行政經理,一次在家跟愛人聊天時,說起婚外情的調查數據,兩人差點鬧了個不歡而散。她說:“本來兩人好好的,后來我提到有統計數字說過中國一半男人有過婚外性,所以說男人只能相信一半,但是他說他看到廣州女性八成多有婚前,這個世界沒幾個純潔的女人,兩人吵起架來了。”
【關鍵詞】學習動機;學習內部動機;技術;調查報告
前言
動機在學習中的作用是一個爭論激烈的問題。有些心理學家認為沒有動機,任何學習都不會發(fā)生;有些心理學家完全否認動機是學習過程中的一個重要變量。筆者認為,動機在學生學習中是一個很有效能的因素,它對于學生的學習可以發(fā)揮明顯的促進作用。
1.什么是學習動機
學習動機是指個體發(fā)動、維持學習活動并使其指向一定目標的內部動力,是學習活動得以進行、繼續(xù)的內部心理上的原因。依據動機的動力來源,可劃分為內部動機和外部動機兩類。內部動機是指對活動本身的興趣所引起的動機,它取決于個體內在的需要。外部動機是指由外部誘因所引起的動機,它是在外界的要求或作用下產生的。從發(fā)展的角度來看,學齡兒童早期階段的外部動機對學習 起著重要的作用;隨著年齡的增長,內部動機逐漸發(fā)展起來,內部動機成為學生學習的主要動機。
當前,技工學校學生的學習動機不足是一個普遍的問題,激發(fā)和培養(yǎng)學生學習的內部動機顯得尤為重要。
2.創(chuàng)設問題情境 激發(fā)學生學習動機
筆者所在的學校是一所技工學校,也就是培養(yǎng)技術工人的學校。技術學校的“知”,除了普通中小學的基礎知識外,更重要的是“技術”知識。
為此,在新生進校后不久,筆者就“技術”問題創(chuàng)設了如下情境:
一次班會課前,要求學生準備一張紙、圓規(guī)和剪刀。上課時,首先讓學生用圓規(guī)在紙上畫一個半徑為50mm的大圓,然后用剪刀將圓剪下;再畫一個半徑為5mm的小圓并剪下。
學生剪好后,筆者開始提問:
“你們是用哪只手畫的?哪只手剪的?”
“右手”、“左手”(左撇子),回答的都是拿圓規(guī)和剪刀的手。
“是大圓剪得圓些,還是小圓剪得圓些?”
“大圓”幾乎是異口同聲。
“為什么有的學生大圓剪得很好,小圓卻剪不好呢?這就是技術水平高低程度的差別。只會剪大圓,不會剪小圓的同學說明他的技術水平不高,只掌握了技術的皮毛,要想剪好小圓就得刻苦訓練。”筆者自問自答。
以上情境的創(chuàng)設,通過陳述學習目標,引發(fā)學生對學習策略的元認知、意識和控制,讓學生有了學習的方向。只有對所要學的東西有了了解,學習動機才可能被激發(fā)。
3.了解認知需求 培養(yǎng)學生學習動機
在讓學生了解了什么是技術后,如果再進一步讓學生了解技術的重要性就可以進一步培養(yǎng)學生的學習動機。
學生進校一年后放暑假時,筆者曾布置學生寫調查報告。要求學生調查“十種從事不同職業(yè)人員及家庭的收入和消費狀況”,并就他們的知識層次、學歷、社會背景及環(huán)境進行調查分析,寫出調查報告。在調查報告中,所有的學生都得出這樣一個結論;學歷高、技術好、社會背景好的人,就好找工作,相應的收入和消費水平也高,正常消費后有較多的結余。黃曉麗同學這樣寫道:“讀書不是唯一的出路,但是是最好的出路。”黃艷會同學的調查報告則充分體現了知識、技術的價值。她的外公是做生意的,同樣一顆樹,當木頭賣可賺50元錢,鋸成板材賣可賺100元錢,做成家具賣就能賺200元錢了。從學生的調查報告中可以看出,學生真正認識到了“知識改變命運”。
調查報告的設計是以學生的學習目標為特征,強調學生將要學什么,學了有什么用,鼓勵學生積極地參與學習活動,培養(yǎng)學生學習專業(yè)技術的學習動機。
4.消除消極影響 保持學生學習動機
上例調查報告中,設計的目的是激發(fā)、培養(yǎng)學生的學習動機。那為什么將家庭背景也列入了調查范圍呢?這是因為很多學生認為學得好,不如有一個“好爸爸”而喪失學習的動機。現在,調查的結果也證實了學生的看法,有部分學生在調查報告中直接寫道“文憑、技術都沒有一個好爸爸重要”。這樣的結果在筆者意料之中,因為現實生活中這樣的例子很多。如果任這種思潮漫延,那前面所做的一切努力都將白費,被激發(fā)培養(yǎng)的學習動機又將被凍結。怎么辦?筆者對學生分析道:“不可否認,良好的家庭背景能幫助你成功,現在很多單位公開招聘有良好社會關系的人。但良好的家庭背景只能幫助你、協助你成功,最后成不成功還得看你的努力。再說家庭背景不是你能改變的,我們能改變的只有我們自己,知識改變命運”。筆者還列舉了一些她們熟悉的、有家庭背景卻沒有成功的例子。
5.結束語
動機以增強行為的方式促進學習,而所學到的知識反過來又可以增強學習的動機。布魯納曾經明確指出:“在能力或占優(yōu)勢的動機達到控制行為的程度時,強化或外在的愉快對形成行為的作用減少了。兒童開始更積極地操縱他的環(huán)境,并從妥善處理中得到滿足”。這充分說明了隨著年齡的增長,內部動機變得更為重要,所以對技工學校的學生來說,激發(fā)和培養(yǎng)學生學習的內部動機是非常必要的。
【參考文獻】
[1]李利軍.《深圳特區(qū)職業(yè)技術學院學生學習動機淺議》《職業(yè)教育研究》,2006年第06期
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[3]王建峰,宋玉琴.《學生學習內部動機的培養(yǎng)與激發(fā)》《教學與管理(理論版)》2005年第10期
[4]肖永春,齊亞麗主編.《成功心理素質訓練》復旦大學出版社
[5](美)Barbara L. McComs, James E. Pope著, 伍新春,秦憲剛,張潔譯.《學習動機的激發(fā)策略》
[關鍵詞] 食物中毒;毒鼠強;調查報告
[中圖分類號]R18 [文獻標識碼] B[文章編號] 1673-7210(2009)07(b)-129-02
2008年8月2日,廣東省深圳市寶安區(qū)沙井衛(wèi)生監(jiān)督所接到報告,稱寶安區(qū)沙井街道萬豐社區(qū)發(fā)生一起食物中毒事件,中毒3人,沙井衛(wèi)生監(jiān)督所立即派工作人員前往現場進行調查處理,根據流行病學調查,臨床表現及實驗室檢驗結果綜合分析,確認是一起毒鼠強引起的食物中毒,現將調查結果報道如下:
1 中毒經過
2008年8月2日14∶30左右,萬豐社區(qū)居民盧某及居住附近的堂姐弟3人一同在盧某家就餐,食物為在社區(qū)內雜貨店購買的“康師傅香辣牛肉面”和袋裝“雞肉絲”。就餐后15 min左右,盧某(女,8歲)首先出現頭昏、頭痛、嘔吐、強烈抽搐、口吐白沫、痙攣、低熱、意識不清并昏倒在地上。隨后盧某的堂姐(9歲)和堂弟(7歲)也出現不同程度的嘔吐、抽搐等癥狀。3名中毒者立即被送往附近的醫(yī)院進行搶救。
2 流行病學調查
現場流行病學調查發(fā)現,中毒患者居住場所周圍衛(wèi)生條件較差,8月2日中午盧某等3人在自家食用方便面和雞肉絲,用餐后出現類似不同程度癥狀,3名中毒患者全部住院治療,無死亡病例。中毒潛伏期15~30 min,平均20 min;中毒人員中,男1例,女2例;年齡最小7歲,最大9歲。經對中毒人員個案調查了解到,3例患者平日經常一起玩耍,但正式用餐均在自己家中。2008年8月2日早餐為稀飯,中午為稀飯、青菜;2008年8月1日全天進餐食物均為稀飯、炒肉、青菜,且均與家長一起就餐。2008年8月2日14∶30左右,三人到社區(qū)中某雜貨店購買方便面和雞肉絲,在家中自己煮食,其中盧某進食方便面的量最多,中毒癥狀最嚴重。盧某堂姐未進食雞肉絲,但也出現類似癥狀。
3 臨床表現
3名中毒患者臨床癥狀相似,臨床表現均為頭昏、頭痛、嘔吐、抽搐、痙攣,其中盧某癥狀最為嚴重,出現強烈抽搐和昏迷。3名中毒患者在深圳萬豐醫(yī)院和寶安區(qū)沙井人民醫(yī)院經過洗胃、吸氧及對癥支持療法之后于當天晚上轉診至深圳市兒童醫(yī)院進一步治療。目前3名患者均已病愈出院。
4 實驗室檢測
對中毒患者的嘔吐物、洗胃液及血樣進行采樣并送深圳市寶安區(qū)疾病預防控制中心檢驗科進行檢測,結果在患者洗胃液和嘔吐物中均檢測出毒鼠強成分,血液CK-血清總肌酸激酶1 564 U/L。未檢測出其他有毒物質。
5 討論
根據流行病學調查、病例的臨床表現以及實驗室檢驗結果,可以確定本次中毒是盧某等3人誤食摻有毒鼠強的方便面而引起食物中毒。
毒鼠強(Tetramine,TEM)又名“沒鼠命”、“一掃光”、“三步倒”、“王中王”,劇毒類,為國內禁用鼠藥,大鼠經口LD50 0.1~0.3 mg/kg。毒鼠強的毒性比氟乙酰胺大1.8倍,比氰化鉀大100倍,具有良好的穩(wěn)定性[1]。毒鼠強是無嗅無味白色粉末,外觀上與純堿、小蘇打、米粉相似,容易造成誤食中毒。毒鼠強為中樞和運動神經系統刺激劑,具有強烈的腦干刺激作用,可引起陣攣性驚厥、意識障礙、四肢抽搐、昏迷、死亡,也可以直接損害心肌細胞,引起心肌酶的增高,引起ST及T波的異常及心律失常[2]。
此次中毒的3名患者年齡相近,但中毒潛伏期時間長短不一,中毒程度也深淺不一,究其原因可能主要是毒物攝入量不同。攝入體內毒物越多,潛伏期越短,中毒癥狀越嚴重,盧某吃了大部分的面和面湯,因此中毒程度最深。
據報道,中國每年約有數十萬人發(fā)生急性中毒,其中急性鼠藥中毒占50%以上比例,鼠藥中毒死亡人數高于同期傳染病死亡人數。特別是毒鼠強中毒案例時有報道[3-5],中毒死者中,以兒童、青壯年為多見,主要原因是誤食、自殺或被投毒[6-7]。口服幾乎是毒鼠強中毒的唯一途徑,大多數服毒后在極短時間內死亡。
毒鼠強在國內屬于禁藥,禁止販賣和銷售。政府針對毒鼠強等違禁劇毒鼠藥已開展過收繳、銷毀、整治等專項行動,但由于生產成本低廉、鼠藥市場管理混亂、高效滅鼠藥的缺乏以及相關部門監(jiān)管不嚴等原因,毒鼠強的生產和使用屢禁不止,部分居民仍能從市場上購買到毒鼠強,中毒事件時有發(fā)生,無法從根本上消除毒鼠強等違禁劇毒鼠藥對人民群眾生命的危害。因此筆者認為,預防毒鼠強中毒的關鍵在于控制源頭:一是加強宣傳教育,提高廣大居民對劇毒藥品的認識,特別要普及毒鼠強的毒性及危害知識,提高人們的警惕性;二是相關監(jiān)管部門要提高認識,加大執(zhí)法力度,下決心整頓劇毒藥品市場,尤其是禁用劇毒藥品的管理,減少或杜絕其在社會上泛濫,保護居民的生命安全。
[參考文獻]
[1]陸鳳翔.內科臨床處方手冊[M].南京:江蘇科學技術出版社,2006:887.
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[6]田利國.一起毒鼠強引起的家庭食物中毒調查[J].實用預防醫(yī)學,2005,12(1):152.
不久前,某知名圖書銷售網站了一份“中國最愛閱讀城市榜”。一線城市全部沒有上榜,排第一的竟是浙江二線城市寧波。北、上、廣商業(yè)化過濃,不少人無心讀書,倒也罷了,深圳竟也不在“最愛閱讀”之列。深圳是眾所周知的“圖書館之城”,2013年10月還被聯合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”。一時間,對這個閱讀調查排行榜表達抗議的深圳人不在少數。(《青年報》,10月3日)
聯合國教科文組織代表羅西曾這樣評價深圳:“這是一座因為注重閱讀而值得尊敬的城市,這是一座充分保障市民文化權利的城市。”深圳能獲“全球全民閱讀典范城市”,卻不能進“中國最愛閱讀城市”榜單,確實讓人頗不服氣,難道深圳的“全球全民閱讀典范”是憑空吹出來的,或是花錢買來的?這種閱讀調查,恐怕只能說明一個問題:調查過程并不嚴謹,調查結果難以取信。
這些年,各色閱讀調查“你方唱罷我登場”。文化部門在調查,傳統媒體在調查,圖書銷售網站或商家在調查,與閱讀“七不沾八不挨”的企業(yè)也在調查,比如某營養(yǎng)品公司最近就了“中國0至7歲嬰幼兒親子閱讀現狀調查報告”。各路調查人馬要么調查大學生閱讀,要么調查中小學生閱讀,或調查公務人員閱讀;在地域上,要么調查全國,要么調查全省,或調查市縣區(qū)……幾乎到了“無處不調查”的地步。
在這股調查潮流中,大家自說自話,讓受眾不知該信誰。最應該注意的是,一些全國性閱讀調查并不周到、細致、嚴謹,只調查局部地區(qū)的部分讀者,就得出全國公眾少讀書、不讀書的大型報告,好像多數國人成了懶漢,聳人聽聞;一些地方性閱讀調查為避免損害地方形象,大肆“注水”,給地方“貼金”;一些商家調查也存在利益因素,借調查少數網民的閱讀情況,炒作自己或一些書籍。
閱讀調查泛濫,調查數據失真,會混淆視聽、誤導行業(yè),不利于圖書出版業(yè)朝著健康方向發(fā)展。早有專家建議,閱讀調查也要統一調查機構、操作流程,最好聘請獨立機構來進行,以使調查結果真實反映現實,避免“人情數字”和“面子數字”,如此調查才能取信于民。
危險的4%
VD8387航班終結了中國民航2102天的安全記錄,原因是接連發(fā)生的低級錯誤。報告中寫明導致VD8387提前接地墜毀的三點直接原因:一是機長違反河南航空有關規(guī)定,在低于公司最低運行標準——即機長首次執(zhí)行伊春機場飛行任務時能見度最低標準為3 600米,事發(fā)前伊春機場管制員向飛行機組通報的能見度為2 800米的情況下,仍然實施進近;二是飛行機組違反民航局《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》的有關規(guī)定,在飛機進入輻射霧,未看見機場跑道、沒有建立著陸所必須的目視參考的情況下,仍然穿越最低下降高度實施著陸;三是飛行機組在飛機撞地前出現無線電高度語音提示,且未看見機場跑道的情況下,仍未采取復飛措施,繼續(xù)盲目實施著陸,導致飛機撞地。
換言之,從機組首次與伊春機場管制員建立聯系,管制員就已經通報了低于河南航空最低運行標準的能見度;飛機穿越最低下降高度時機長仍未看見跑道;直至無線電高度自動語音連續(xù)提示到飛機撞地。從21時36分開始穿越輻射霧到21時38分最終墜毀的3分鐘內,機組始終未能看見機場跑道、未建立著陸所必須的目視參考、未采取復飛措施。
中國民航科學技術研究院總飛行師劉清貴2011年在《中國民航報》上發(fā)表的文章中指出,有數據顯示,進近著陸階段只占從起飛到降落整個航班飛行過程的4%,但發(fā)生事故的比例卻占到了49%,且多數大型航空器的進近飛行事故都發(fā)生在距著陸跑道19千米(約10海里)以內的跑道延長線上。
VD8387就墜毀在這條延長線上690米處。
未執(zhí)行的“該復飛”
對于國內民航保障飛行安全“八該一反對”,民航愛好者早已耳熟能詳:“該復飛的復飛、該穿云的穿云、該返航的返航、該備降的備降、該繞飛的繞飛、該等待的等待、該提醒的提醒、該動手的動手,反對盲目蠻干”。盡管這些提法標準不明確,缺乏量化指標,但便于記憶,依然具有一定的警示和指導作用。
有飛行員總結“該復飛的復飛”的幾種情形之一,就是“在最低下降高度或決斷高度以下失去或不能連續(xù)保持必需的目視參考、或不能分辨跑道燈光、或由于強降水、強降雪、浮塵風沙不能清晰地目視跑道時”;此外,當“機長認為在接地區(qū)不能安全著陸、存在影響安全進近和著陸的任何因素、不能保證可靠的安全性(包括缺乏信心這類的心理和生理因素)時”,都屬于“該復飛”的情況。
“近地告警多次提示情況下,居然還在看不到跑道情況下強行著陸?”有民航飛行員這樣評論。盲目進近、強行著陸,這樣的行為與視安全為最高使命的商業(yè)航空背道而馳。外人無從知曉VD8387機組為何執(zhí)意在迷霧中繼續(xù)著陸,在民航技術已經取得長足進步、可靠性非常高的今天,發(fā)生這樣的事故令人痛心的同時,也讓人感到有些不可思議。
早已埋下的隱患
關于民航飛行安全的“海恩法則”認為,每一起嚴重事故的背后,必然有29起輕微事故和300起未遂先兆,以及1 000起事故隱患。事故的發(fā)生是量的積累的結果。調查報告也直接點明,導致悲劇發(fā)生的多個間接原因早在VD8387起飛前就已埋下。
在河南航空飛行技術管理記錄中,當事機長齊全軍存在諸多進近坡度大、偏離或低于下滑道、下降率大等違規(guī)記錄。而飛行機組事發(fā)時也是首次執(zhí)飛伊春機場,沒有起到相互提醒驗證、減少人為差錯的作用,副駕駛在最后進近階段報錯飛機高度/位置信息,還沒有提醒機長保持最低下降高度平飛或復飛。航班乘務員的應急培訓,也缺乏模擬訓練設備和實際操作訓練。
而母公司深圳航空頻繁調動河南航空經營團隊,也給安全管理造成影響。盡管2010年5月國航股份控股深圳航空后,深圳航空新的領導班子意識到河南航空安全管理存在問題的嚴重性,專門進行了安全督導,但沒能在短時間內有效解決安全管理方面存在的諸多問題。
民航河南監(jiān)管局、民航中南地區(qū)管理局、民航東北地區(qū)管理局等各級監(jiān)管部門在航線運行許可、審定把關等多個環(huán)節(jié)違規(guī)或監(jiān)管不到位。甚至民航中南空管局的氣象數據庫系統管理員,早在事故發(fā)生前一年,就誤設置伊春機場特殊天氣報告地址碼,導致河南航空無法對飛行機組進行必要的提醒和建議。
在事故分析領域有“事故鏈”的概念,所有的事故都不是單一的因素導致,涉及到不同機構、部門、人員、設備,不能簡單一句話歸結為是誰的責任,伊春空難同樣如此。某一個環(huán)節(jié)得到改善,悲劇可能就不會發(fā)生,但在飛行安全冷酷的現實面前沒有“如果”,航空界因此也一直在致力于怎樣切斷這根鏈條。諸多應當堅守飛行安全底線的守護者,卻令原本可以避免的安全隱患不斷放大,一系列因素疊加耦合,直至悲劇最終成為必然。
待規(guī)范的支線航空
伊春空難還暴露出快速發(fā)展的支線航空存在的問題。空難發(fā)生前,地方發(fā)展民航積極性空前高漲,多家地方航空公司成立,新建機場也大都以支線機場為主。在運營機場普遍虧損的背景下,支線機場在管理和設備上的滯后,為飛行安全也埋下了諸多隱患。
支線飛機執(zhí)行的安全標準與波音、空客等大飛機基本一致,可靠性沒有多少分別,但支線機場的地空協調、指揮調度能力難與樞紐機場相比,管理者和員工職業(yè)背景不一、能力參差不齊。而一些中小機場維修力量薄弱,安全保障缺乏統一標準,一些隱患難以及時發(fā)現。
通過應聘為酒店(深圳民間瓦缸煨湯坊)的服務員,正式成為一名酒店員工,直接參與公司日常工作,在自身工作實踐中,發(fā)現問題,提出建議,最后對全體公司員工進行問卷調查,在調查中發(fā)現問題,提出有利管理的建議與意見,促進公司管理水平的提高。
二、實踐總結:
實踐目的:為了體會在社會中的工作生活,體驗打工的苦與樂,為將來融入社會打下基礎與作好心理準備;同時響應學校培養(yǎng)與提高大學生綜合素質能力的精神,理論聯系實際,學以致用,用所學的科學方法和理論去指導實踐,與時俱進,我滿懷信心地踏上了社會實踐之路。
實踐經歷:這學期的暑假,我只身去了深圳,深圳是個人才聚集的地方,特區(qū)的經濟很發(fā)達。因為父母都在深圳的原因,所以就把深圳做為我的實踐地點;在深圳福田區(qū)的福華路,我找到了家江西系的酒店,應聘成為了酒店的服務員,從7月20日開始了為期1個月的打工生活。
在起先的日子里,我只是以觀察熟悉為主,學會一些酒店的工作流程和服務的程序,經過我耐心的觀察和經理及同事的細心教導與指引,我熟悉了我所要做的工作,其實說到底就是把顧客服務好,但真正要做好它并不是那么容易,它也象是人與人之間的一種交道,你要學會很多原則與方法。這當中多虧有同事們的幫助,讓我得以應付我的工作。
我的工作任務主要負責大廳的顧客,有五個大桌和兩個小桌,碗、筷、臺都由我負責處理;另外一個重要任務就是送外賣,外賣都是周圍的生活小區(qū)、寫字樓、商場。
一個月的實習當中,我親身感受著酒店的每一個管理層面,聽說著員工們的苦與樂,結合著自己所學的知識,同時也發(fā)現了些問題,便試著向酒店管理層提些淺薄的建議。
后來的工作中,我想到了用問卷調查的方式來反映酒店管理存在的問題,聯系我工作中所發(fā)現的,打印了多份問卷,請員工們填寫,我回收后總結了些問題與建議,提交給了總經理,希望對他有所幫助。
實習結束后,總經理給予了我1600的工資,這是我的勞動所得。
實踐成果:
社會實踐的目的主要看你所學到的和所得到的,這是最重要的,而不在于你所從事著怎么樣的社會實踐。你做個環(huán)境的調查報告,也許對你并沒有多大的促進作用,所以在社會實踐當中有無對自己有所促進,才是此次社會實踐的評價標準。
通過本次的社會實踐我學會了很多,也體會和感觸了很多,我相信這些東西都對我以后成長成才都很有幫助。我總結了以下幾些認識:
1、所學知識要用到實際工作中,需實踐的經驗,要下大功夫。在當服務員的過程中,我總把自己當作是個管理者來看待公司的日常工作,從一個領導者的角度來考慮著一些問題,總想著用所學過的管理方法與經驗運用到實際工作當中去,但我發(fā)現,儲存在我腦中的知識少之甚少,即便是些管理方面的知識,都未能想起一些,更何談得來運用。那時我才發(fā)現我所學到的并沒有那樣的豐富,掌握的并沒有那樣的牢靠,就象一個不會打仗的戰(zhàn)士,卻拿著槍矛站在了戰(zhàn)場上。大學四年之后,我是否也會象現在一樣,沒有準備好就踏入社會?其實這就讓我學會了一種緊迫感,讓我學好學更多掌握更多的緊迫感,大學四年并不漫長,也并不空閑,需要我們學得其實很多,只是我們還沒有真正的發(fā)現。
運用所學的知識指導實踐也是個難題,如何與實踐相結合,運用所掌握的管理方法指導具體的工作更是難題。你不知道從何入手,你不能象套用數學公式那樣地去代用你的管理思想;這個錯綜復雜的實際,需要你綜合、大局式地考慮,你要替老板經理著想,也要替員工著想,而矛盾的存在如何更好地去平衡等等都是些頭疼的問題,分工協作的多少,如何引導員工們的意見,團結員工們到一條心上來都是十分刺手。單單知道一個方法一個道理并不能順利地解決問題,這當中更需要實踐的經驗,通過實踐的經驗,讓實際來適用改造你的知識,在實踐中認識到新的知識與經驗。從而變成一個特殊而又普遍的實踐規(guī)律,更好地指導你的工作。運用知識到實際工作當中還需花很大的工夫,我們在學校中僅僅是“紙上談兵”,社會實踐就是一個很好的實地操作演練。
2、生活是份責任,有苦有樂。我體驗到了打工的乏味,每天重復著相同的工作,尤其是服務員每天都做著相同的程序,打掃衛(wèi)生、擺臺、收臺、再擺臺,服務顧客…我耐不住這樣的生活,我試著問同事們如何堅持著,他們大都流露出一些無奈,服務員大多是初中畢業(yè)來深圳闖的青年,沒有多少學歷,所以只好從事服務員等行業(yè),他們都說沒辦法或沒能力去改變自己的一些,而賺錢是他們的唯一目標,或說是迫于生計,其實這也是生活的艱辛所在,為了生活,我們要工作著,我們無法逃避這些,這是生活的責任,對爸媽來說是家庭的責任,所以我們堅持著各自所生活的依托。其實這就反映了我們校園生活是多么的快樂,生活豐富多彩,爸媽供養(yǎng)著,無憂無慮,只有學習這門事。一方面我回珍惜這份校園生活,另一方面我會向著那份社會中的生活責任做好準備,我迎接著那份重擔,我相信樂趣無窮,工作的樂趣。
3、另外,我送外賣時,體會到的那種氛圍都能激勵著我努力完善自我,找份好的工作。酒店處于中央商務區(qū),送外賣大多是去寫字樓,深圳商會中心、卓越集團、搜狐等,里面的工作環(huán)境十分的優(yōu)越,讓我十分的向往與期盼,我會提醒激勵自我。
在與顧客的打交道過程中我也學會了些人際關系,包括如何去與顧客交流處理種種問題,這些都是很用實與值得的。
總之,這次社會實踐我收獲很多。
三、調查報告:
(由于總經理的要求,不影響公司的聲譽產生不好的影響,不讓說明一些調查結果和細節(jié),在這里只附調查問卷樣卷)
過程:
調查對象:公司全體員工
調查目的:為了更好地促進公司的管理,反映員工的意見與建議,和員工工作的心態(tài)及工作實際情況。
高房價、高暴利……房地產市場存在的突出問題,近年來成為社會各界高度關注的焦點。北京、深圳等城市不斷攀升的房價,令普通百姓望房興嘆。
按照“企業(yè)成本是定價基礎”的市場規(guī)律,建房成本常成為房地產開發(fā)商逃避房價高漲指責的極好理由。實際并非如此,權威部門的調查報告及不少經濟學家指出,“巨額利潤”是造就高房價的決定因素。
“一口價”背后:隱藏房產商超額利潤
目前,在房地產交易中,開發(fā)商掌握著交易活動的主動權,購房者對房屋交易信息了解甚少。“天知道房屋成本是多少?售樓員除了喊一口價之外,都懶得理你!”有著博士學位的龔先生,試圖多了解些買房知識,結果撞了一鼻子灰。
通常來講,“土地價”“建造成本”和“開發(fā)利潤”是房價的三個主要構成部分。
現在土地施行“招、拍、掛”市場機制之后,拋去背后的灰色交易地帶,地價隨市確定。不過,房地產商一般都不會把樓盤地價告知購房者。對建造成本,據2005年某部委對一家房產企業(yè)開發(fā)項目的調查,相關浮動價格從高計算,一般6層磚混樓房每平米約1930元;高層樓房每平米約2400元。
“土地價”和“建造成本”可歸納為建房實物成本,按此估算房價并非高得不能接受。但另一部分“開發(fā)利潤”,才是高房價的真正源頭。
以2005年深圳市不同地區(qū)的10個樓盤為例,根據權威部門提供的調查報告,其開發(fā)利潤占到房價的15.33%至62.23%,遠遠高出一般企業(yè)利潤。分析表明,房地產的高利潤并不在于對土地利用效率的提高,也不是通過壓縮建造成本而取得,而是與房價之間聯系緊密。
“房地產存在暴利,這是一個不爭的事實。”中國社科院金融研究所研究員易憲容說,“目前房地產市場的利益機制不平衡,造成財富在短期內向開發(fā)商聚集,是導致該行業(yè)暴利的根源。”
壟斷性定價:投機營造高房價的砝碼
不透明的建房成本,決定了不透明的高房價。即使是同一個樓盤,價格也總是沒有理由的隨時上調。
以北京市玉泉路附近的“遠洋山水”樓盤為例,今年3月份均價還是5900元/平米,到了6月份均價便上升至7200元/平米。“僅3個月,每平米便上漲了1300元,有什么理由讓我信服?”樓盤附近的居民王涌說。
不過,對北京房價近年來的持續(xù)高漲,一些房地產開發(fā)商倒是亮出了“房價上漲是硬道理”的言論。
經濟學家王小廣對此類觀點予以堅決駁斥。他提示風險并舉例稱,在北京西三環(huán)北端的紫金莊園和萬壽路邊的恩濟花園,1998年時單價超過了8000元/平米,而到2004年底基本都跌到了不足6000元/平米。
王小廣認為,近年來房價暴漲及房地產暴利的直接原因,是過度的投機炒作。
業(yè)內人士分析,土地實施招標拍賣以后,呈現價格變化較大的特點。因此,土地價格的波動,很容易成為房地產企業(yè)制造高房價的重要理由。
此外,綠化率、水岸房等策略,更是屢屢被開發(fā)商拿來提高房價。
“由于不透明,任何東西都可被當作提高房價的砝碼。”易憲容說,以市場化的名義,房地產企業(yè)不僅可以壟斷性定價,而且也容易把房地產市場產品的成本讓整個社會來承擔,獲取巨額收益。
抑制暴利:關鍵看調控政策執(zhí)行力
為遏制房價過快增長,國家近幾年出臺了一系列關于房地產市場宏觀調控的政策,力度不可謂不大,措施不可謂不全,然而政策效果卻不盡如人意。
最新統計表明,全國房價仍“逆勢走強”,10月份全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.6%,漲幅比上月提高0.3個百分點,其中北京以10.7%的漲幅名列首位。
易憲容表示,調控成效不理想的關鍵,并非調控政策的滯后性,而是房價過快增長帶來的調控政策執(zhí)行不力。
今年以來,宏觀調控中不斷收縮的銀行信貸,并沒有對房地產投資增長產生多大影響,相反國內銀行信貸卻表現為迅速擴張趨勢。同時,房地產業(yè)融資渠道也正通過引入外資來打破國內信貸的收縮限制。泡沫型增長的高房價,是阻礙中國經濟航船前行的危險暗礁。王小廣指出,高房價不僅隱藏著巨大的金融風險,而且會嚴重阻礙國家競爭力的提高。
勞動力市場上影響勞動者權利和地位的因素有兩方面:政府的制度設計和勞動者的人力資本積累。取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分,全面實施居住證制度,從根本上消除了勞動力市場城鄉(xiāng)分割的制度基礎,但勞動力市場城鄉(xiāng)整合的實際程度尚受制于獲得居住證和實際享有居住證權利的資格條件。從“合法穩(wěn)定就業(yè)”和“合法穩(wěn)定居住”兩項申領居住證的基本條件來觀察農村轉移勞動力獲得目標城市居住證的可能性,發(fā)現農村勞動者的相對機會仍低于城鎮(zhèn)勞動者,前置于戶口之上的城鄉(xiāng)之間人力資本投資差異是這種機會差異的主要原因。
[關鍵詞]
人力資本;居住證制度;勞動力市場;城鄉(xiāng)整合
一、問題的提出
2014年7月,國務院發(fā)出《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,明確“取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統一登記為居民戶口”,“全面實施居住證制度”,“公民離開常住戶口所在地到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上的,在居住地申領居住證”。2015年12月總理簽署第663號國務院令,公布《居住證暫行條例》,于2016年1月1日起施行。《居住證暫行條例》明確居住證申領的條件是“有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一”,明確居住證持有人在居住地“依法享受勞動就業(yè),參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權利”,要求縣級以上人民政府及其有關部門應當為居住證持有人提供“義務教育”、“基本公共就業(yè)服務”、“基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育服務”、“公共文化體育服務”、“法律援助和其他法律服務”等基本公共服務、以及“國家規(guī)定的其他基本公共服務”,并積極創(chuàng)造條件擴大服務范圍、提高服務標準。戶籍制度的這一改革,對于勞動力市場運行,意味著實行了半個多世紀的“農業(yè)”和“非農業(yè)”戶籍管理模式正式退出歷史舞臺,自此,勞動力市場城鄉(xiāng)分割的原有基礎———城鄉(xiāng)勞動者之間的戶籍身份差異———不復存在,農村轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動者與其他遷移流動人口具有同等的身份特征并遵循同樣的制度規(guī)則。這是否意味著以“農業(yè)”戶籍與“非農業(yè)”戶籍差異為標志的勞動力市場城鄉(xiāng)分割也將就此消失?馬克思曾經深刻指出,“權利永遠不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的社會文化發(fā)展”。一切法律和制度目標的實現,均不能超越特定階段的經濟社會關系。二十年前《勞動法》頒布沒有使勞動者的權益自動隨之實現,十年前《勞動合同法》實施同樣沒有根本性逆轉勞資分配差距拉大、勞動者權益相對下降、勞資沖突日益突出等現象(姚先國,2011),今天我們也不能期望,已經存在半個多世紀的城鄉(xiāng)勞動者權利不平等,可以在一項國務院“意見”、一個“暫行條例”面前自動消失。
取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分,全面實施居住證制度,從根本上消除了勞動力市場城鄉(xiāng)分割的制度基礎。但遵循這一居住證登記制度,城鄉(xiāng)遷移勞動者的實際地位尚受制于兩個維度的權利平等:一是獲取居住證的機會平等,二是基于居住所享證實際權益的平等。從這一視角觀察,農村轉移勞動力與城鎮(zhèn)遷移勞動者擁有同等的機會獲取遷移目標城市的居住證、同樣持有居住證的農村轉移勞動力與城鎮(zhèn)遷移勞動者在目標城市享有同等的獲得就業(yè)崗位和勞動回報的權利,這才是勞動力市場城鄉(xiāng)整合的本質所在。本文重點關注前者:農村轉移勞動力是否與城鎮(zhèn)遷移勞動者擁有同樣的機會獲得遷移目標城市的居住證?根據國家統計局的《2014年農民工監(jiān)測調查報告》,全國轉移到直轄市、省會城市、地級市就業(yè)的外出農民工分別有1359、3774、5752萬人,也就是,有10885萬人、占當年全部外出農民工總數64.71%的農村轉移勞動力“離開常住戶口所在地到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上”①,他們“應該”在居住地申領居住證。這些應該在居住地申領居住證的農民工能否申領到居住證、能否與城鎮(zhèn)遷移勞動力擁有同等的機會申領到居住證?顯然,這取決于各地的居住證管理和實施的具體規(guī)定。目前有二十多個省市出臺了新的戶籍改革方案,方案中無一例外地包含居住證制度,但自國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》之后,新出臺的關于居住證制度的具體實施方案還很少。2015年6月深圳市頒布了《深圳經濟特區(qū)居住證條例》,作為外來人口占比最高的城市之一,《深圳經濟特區(qū)居住證條例》具有代表意義。本文以《深圳經濟特區(qū)居住證條例》為例②討論居住證制度下城鄉(xiāng)遷移勞動者獲得居住證的機會差異。考慮到農村向城鎮(zhèn)轉移的勞動力與“連續(xù)就讀”幾乎不存在關聯性,我們從“合法穩(wěn)定就業(yè)”、“合法穩(wěn)定住所”這兩項居住證申領條件上,觀察農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移過程中是否與城市遷移勞動力擁有同等的獲得居住證的機會。
二、農民工的高流動特征
相對于其他城鎮(zhèn)遷移勞動力,農村轉移到城市就業(yè)的農民工,是一個流動頻繁的群體,其流動性高于城市勞動者(JohnKnight,LindaYueh,2004)。這種高流動性一直持續(xù),一項基于長三角地區(qū)江陰市、昆山市、無錫市新區(qū)制造業(yè)調查數據的研究(姚俊,2010),從城市間流動和企業(yè)間流動兩個維度觀察農民工的就業(yè)流動,將城市間流動次數2次以上的歸為城市間高頻流動者、2次及以下的城市間低頻流動者,將同一城市企業(yè)間流動次數3次以上的歸為企業(yè)間高頻流動者、3次及以下的企業(yè)間低頻流動者。數據顯示,城市間高頻流動的農民工占到66.8%,農民工在城市間的流動頻度可能并不亞于同一城市內企業(yè)間的流動。近期的情況也類似,2013年上海財經大學“千村調査”數據(常進雄、趙海濤,2015)③顯示,64.0%的農民工有二次跨區(qū)流動經歷,文化程度越低二次跨區(qū)流動經歷比重越高,小學及以下農民中69.2%有二次跨區(qū)流動經歷,初中、高中及中(大)專農民工的這一比例為61.3%。即便在年輕一代農民工群體,二次跨區(qū)流動也是普遍現象,該調查顯示,16~25歲、26~35歲的農民工,分別有65.0%和53.9%有二次跨區(qū)流動經歷。農民工相對于其他遷移勞動者的這種高流動性,看似是“他們對低價值工資制、勞動力價格‘扭曲’的自覺反抗”(姚俊,2010),是“用腳投票式的維權”(劉林平等,2006),是“希望提高收入”(白南生、李靖,2008),但根本上,是相對低技能的農民工在城市勞動力市場競爭中難以獲得基本的發(fā)展機會,甚至難以謀求一份可以保障其基本生活需要的工作,他們相對更頻繁的流動很大程度上是由于其人力資本水平積累不足從而難以與相對高素質的城市勞動者相競爭、不得不頻繁流動以尋求到可能存在機會的結果。這種高流動的具體表現,一是不斷變換工作,二是相應地變換住所。在“全面實施居住證制度”、以“穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀”為申領居住證資格條件的新制度下,農民工無奈的高流動直接形成了對其獲得居住證的更強約束。
三、“合法穩(wěn)定就業(yè)”維度上的城鄉(xiāng)平等
《居住證暫行條例》規(guī)定申領居住證應當提交“居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。……就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等”,但怎樣的材料才能證明居住證申領人“合法穩(wěn)定就業(yè)”,并未有具體規(guī)定,而是授權“設區(qū)的市級以上地方人民政府應當結合本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展需要及落戶條件等因素,根據本條例制定實施辦法”。對照《深圳經濟特區(qū)居住證條例》,該《條例》第十九條,非深戶籍人員申領居住證應當“在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)”,而對“有合法穩(wěn)定職業(yè)”的解釋是:“非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止,在特區(qū)參加社會保險連續(xù)滿十二個月或者申領居住證之日前二年內累計滿十八個月的,視為有合法穩(wěn)定職業(yè)”。依照這一條款,我們看到,農村轉移勞動力想要符合“合法穩(wěn)定職業(yè)”達到申領居住證的資格,相對于其他城市遷移勞動力更為困難。轉移進入城鎮(zhèn)勞動力市場的農民工,主要集中在二級勞動力市場就業(yè)。根據國家統計局的《2014年全國農民工監(jiān)測調查報告》,58.6%的外出農民工沒有與雇主簽訂勞動合同,屬于非正規(guī)就業(yè)范疇。盡管農民工在非正規(guī)崗位上就業(yè)的比例呈下降趨勢,但他們仍然構成了城市勞動力市場上非正規(guī)就業(yè)的主要部分(都陽、萬廣華,2014)。社會保險體制以就業(yè)和收入為基礎,對于非正規(guī)就業(yè)者,一方面他們在工商稅務部門沒有登記,甚至在企業(yè)也沒有注冊,政府難以強制征費(張國英、吳少龍,2012),另一方面他們相對收入低、不穩(wěn)定,沒有能力或不愿意參加社會保險(Midgley等,1996;VanGinneken,1999)。
國家統計局《2009年農民工監(jiān)測調查報告》顯示,雇主或單位為農民工繳納養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險的比例分別僅為7.6%、21.8%、12.2%、3.9%和2.3%。這一參保率在持續(xù)上升之中,但到2014年農民工“五險一金”的參保率實際水平仍然很低。根據國家統計局網站提供的年度數據,2013年全國職工基本養(yǎng)老保險參保率63.39%④,2014年全國職工醫(yī)療保險參保率72.06%,均大大高于城鎮(zhèn)就業(yè)的農民工群體參保率。這一低參保率說明:對于大部分農民工而言,要達到“參加社會保險連續(xù)滿十二個月或者申領居住證之日前二年內累計滿十八個月”這一作為居住證申領資格條件的“合法穩(wěn)定職業(yè)”很不容易;與其他職工相比,同樣在城鎮(zhèn)就業(yè)的農民工,想要在達到“合法穩(wěn)定職業(yè)”這一資格條件,機會小得多。農民工社會保險參保率低,無論是由于雇主控制勞動成本的逃避繳費(代艷麗,2009)、還是農民工自身選擇放棄參保而謀求相應更高的即時報酬(李強,2008;任麗新,2009)、或是社保帳戶異地轉移體系不完備(華迎放,2011),一個共性的原因則是農民工的素質和能力不足。相對于城鎮(zhèn)其他遷移勞動者,低技能的農民工難以擁有同等的與雇主談判的地位和能力;相對于城鎮(zhèn)其他遷移勞動者,低技能的農民工為了維持在城市的生活,他們不得不放棄延時保障而得到更多一點的即時報酬;相對于城鎮(zhèn)其他遷移勞動者,低技能的農民工流動性更大,現行社保轉接制度下可以預期的損失也更大。在以居住證為載體的城鄉(xiāng)戶籍統一登記制度下,農民工低參保率事實上通過獲得居住證的資格條件———以繳納社保為前提的“合法穩(wěn)定職業(yè)”———對農民工形成了差別性約束。轉移到城市的農民工,在看似平等的“合法穩(wěn)定職業(yè)”資格條件面前,由于其能力積累不足,難以與其他遷移勞動者擁有同等的獲得居住證的機會。
四、“合法穩(wěn)定住所”維度上的城鄉(xiāng)平等
類似于“合法穩(wěn)定就業(yè)”,《居住證暫行條例》也未就“合法穩(wěn)定住所”的具體內容作出解釋,由“設區(qū)的市級以上地方人民政府……根據本條例制定實施辦法”。觀察2015年6月深圳市的《深圳經濟特區(qū)居住證條例》,第十九條對“在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所”的解釋是:“非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止,連續(xù)居住滿十二個月的,視為有合法穩(wěn)定居所”。同時,該《條例》第七條明確“居住登記實行申報義務人主動申報制度”,要求不同類申報義務人或“即時”(第十一條)、或“入住、搬離之日起七日之內”(第十二條)申報居住信息,最長不超過入住、搬離之日起“十五日之內”申報居住信息(第十三條)。嚴格的居住信息申報制度下,想要達到“連續(xù)居住滿十二個月”這一作為居住證申領資格條件的“合法穩(wěn)定居住”,對于農民工而言,顯然比其他遷移勞動者面臨更強的約束。一方面,農民工極大部分為家庭成員個體外出務工,而非舉家遷移。國家統計局的《2014年全國農民工監(jiān)測調查報告》顯示,2010~2014的五年中,全部外出農民工“舉家外出”的農民工占比分別為20.03%、20.67%、20.66%、21.22%、21.27%,“住戶中外出農民工”始終占到4/5左右。轉移到城市就業(yè)的農民工,他們的家人仍在農村。同時,農村承包土地的產權和流轉尚未建立起規(guī)范的制度,對家人的責任義務和承包地的約束,許多農民工不得不往返于農村家鄉(xiāng)與務工城市之間。國家統計局的《2014年全國農民工監(jiān)測調查報告》顯示,2013年外出農民工年從業(yè)時間平均為9.9個月,2014年為10個月,說明有一大群農民工,他們事實上沒有在一個城市“連續(xù)居住滿12個月”。
另一方面,農民工技能水平決定了其就業(yè)層次,相應地決定收入水平以及所能負擔的生活成本,許多農民工靠最大限度地節(jié)約生活消費實現有限的節(jié)余,表現在住宿上,1/3以上的農民工寄宿在“工地工棚”、“生產經營場所”,或“與他人合租住房”。根據2008年11月18日深圳市人民政府令第194號第四次修訂后的《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》第十二條,“禁止違反國家規(guī)定條件在生產經營、倉儲場所內設置員工宿舍”,“住宅出租屋應當以經批準的施工圖確定的房間為最小出租單位;……住宅出租屋人均租住建筑面積不得低于六平方米”。雖然沒有系統的統計數據,但從媒體的各類報道,以及農民工集中在次級勞動力市場的事實,可以相信,達不到“國家規(guī)定條件”的“工地工棚”、“生產經營場所”住著不少農民工,小于“最小出租單位”的出租房內也住著不少農民工。事實上,只要不出現安全問題,雇傭單位提供“工地工棚”、“生產經營場所”供員工住宿對農民工是一種“福利”,小于“最小出租單位”的租賃行為事實上受到了租賃雙方的歡迎。然而,《深圳經濟特區(qū)居住證條例》第八條明確“非深戶籍人員居所為租賃房屋的,出租人為申報義務人”⑤,核心是“居所提供者為申報義務人”。這意味著農民工實際居住的不符合深圳市人民政府第194號令的居所,面臨著不被出租人申報的可能,面對居住證的申領,上述現象必然影響居住人申領居住證的資格條件。在以居住證為載體的城鄉(xiāng)戶籍統一登記制度下,農民工的實際居住狀態(tài)事實上通過獲得居住證的資格條件———“合法穩(wěn)定居住”———對農民工形成了差別性約束。轉移到城市的農民工,在看似平等的“合法穩(wěn)定居住”資格條件面前,由于其能力限制,受所能承擔的生活成本制約,難以與其他遷移勞動者擁有同等的獲得居住證的機會。五、人力資本投資:新制度下勞動力市場城鄉(xiāng)整合的根本勞動者在勞動力市場上的地位受兩方面因素影響,一是制度對其保護(或歧視)的程度,二是勞動者自身所擁有的知識能力———人力資本水平。其中,制度的保護(或歧視)本質上是對勞動者人力資本產權的保護(或歧視),制度主要影響勞動者的名義法律地位,人力資本則影響著制度所賦予的名義法律地位得以實際實現的程度。就處理勞資關系、提升勞動者地位而言,“人力資本投資比之勞動者權益保護制度更具根本性”(姚先國,2006)。就勞動力市場內部,廢除針對農村轉移勞動力的不平等制度是極為必要和重要的,但制度賦予法理平等并不等于實際實現平等。
城鄉(xiāng)差別性的戶籍管理制度以及早期對農村勞動者向城市流動的嚴格限制,農村勞動者被剝奪了遷徙的法律權利自然也不可能擁有實際遷徙權力,然而,后期農村勞動者被鼓勵向城鎮(zhèn)轉移時,仍有許多農民工難以在城市謀得一份穩(wěn)定工作,與此伴隨的卻是城鎮(zhèn)勞動力市場上持續(xù)的“技工荒”現象。今天,“取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分”、“全面實施居住證制度”,制度層面的城鄉(xiāng)隔離屏障已經被徹底鏟除,城鄉(xiāng)勞動者已經擁有平等的遷移就業(yè)的法理權利。但是,面對統一的“居民戶口”、面對統一的流動人口居住證申領資格條件,城鎮(zhèn)勞動力市場上城鄉(xiāng)勞動者的實際權利平等,仍受制于獲得居住證的資格條件。《深圳經濟特區(qū)居住證條例》關于深圳市居住證申領的“合法穩(wěn)定就業(yè)”和“合法穩(wěn)定居住”的規(guī)定,客觀上對農村轉移勞動力形成了更多的制約。深圳市的這一規(guī)定并不是個別的,觀察2013年以上海市政府令第2號出臺的《上海市居住證管理辦法》,同樣規(guī)定申請辦理《居住證》的,應當符合“在本市合法穩(wěn)定居住”、“在本市合法穩(wěn)定就業(yè)”兩個條件,同時《上海市居住證申辦實施細則》將“合法穩(wěn)定居住”明確為“擬在本市居住6個月以上的住所證明”,即包括:來滬人員自購房屋產權證明、租賃房屋合同登記備案證明、單位宿舍證明和居(村)委寄宿證明4種;將“合法穩(wěn)定就業(yè)”對應明確為就業(yè)、投資、開業(yè)、從事個體經營,分別提供6個月以上勞動(聘用)合同、企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和參加本市職工社會保險滿6個月證明。類似地,2009年10月起施行的《浙江省流動人口居住登記條例》,三項必備條件是“持有《浙江省臨時居住證》,連續(xù)居住滿三年”、“有固定住所”、“有穩(wěn)定工作”。2014年1月浙江省政府出臺了《關于完善和創(chuàng)新流動人口管理服務的指導意見》,7月1日起在開展居住證制度改革試點的部分市縣暫停施行《浙江省流動人口居住登記條例》第十五條、第十七條規(guī)定(即:流動人口辦理居住登記時,公安機關應當發(fā)予《浙江省臨時居住證》;持有《浙江省臨時居住證》,連續(xù)居住滿三年的流動人口,可以申領《浙江省居住證》),但《指導意見》仍明確“要求以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為基本條件申領、發(fā)放居住證”。
一位90后單身女白領:其實沒有那么現實,對另一半有這種要求完全是處于最基本的生活壓力。這要看他在哪個城市,如果我的工作是在家,我真的覺得收入要求不高,我覺得5000都能接受,但是如果是在北京、上海,我覺得我的心理價位也是8000。的確如果把戀愛都定價了,那你還會相信真愛嗎
所謂的戀愛起步價是指:單身女性對理想男友收入的最低要求。我們來了解一下具體數據:在對理想的另一半收入要求上, 90、80、70后女性,對理想男友收入的最低要求為5000元。其中,90、80、70后的重慶女性,對理想男友的收入的最低要求為:4842元,5705元,6451元。最苛刻的是北京、上海和深圳的女性,對自己的未來男友月收入的要求,都超過了8000元。
對于各地的戀愛起步價數據,網友們是大跌眼鏡,直呼“愛不起”。許多剩男在網上吐槽說:“高價一出,被打擊得‘外焦里嫩’,不懂如何愛了。” 他們如是說
一位80后單身女白領:用薪資來衡量等于把自己和愛情放到市場上商品化,然后拿去定價,等于說愛情是一個商品,自己同時也是一個商品了。我看到過一個報告說,如果男士的薪資是女士的1.5倍以上,會提高這個家庭的幸福度。這個社會本來就是一個男性價值觀主導的社會,所以如果男性的薪資低于女性的薪資,同時這個薪資又是他能力的唯一判斷標準的話,那么這個家庭可能會失去平衡。
80后李先生(與80、90后女性,都曾有過交往經歷):我現在還沒結婚,問這些問題我會有一些不好意思,1985年之前的女孩子一般自己條件也具備了,條件會放寬一些,但是1985年之后的,她就會對經濟要求更高一些,到90后就是問得很自然了,而且也會很巧妙的。
男人考察女人首先考察容貌,肯定一看這女孩說漂亮不漂亮。男人的收入還是需要開口問問才能問出來,而女孩的容貌就擺在那,男人看就看到了,她可能沒覺察到,但是你實際上已經在考察她了。
市民平日打個出租車,司機都會告訴起步價是多少,如今,美好的戀愛也有了“起步價”。近日,國家人口和計劃生育委員會與某婚戀網攜手推出《2012—2013年中國男女婚戀觀調查報告》(以下簡稱《報告》),報告顯示,“90后”、“80后”、“70后”單身女性理想男友的月薪分別是3929元、4825元和5511元,這讓眾多男網友驚呼“壓力山大”。
“戀愛起步價”的微博在網上迅速傳播,許多男性網友紛紛留言發(fā)表感慨。很多網友無奈地承認,自己居然沒有資格談戀愛。而對于那些已經結婚的人來說,許多人則表現出一種無比慶幸之情。
“找對象肯定會看對方的收入,但并不是說我拜金。”正在婚介所登記個人信息的“85后”單身女孩顧女士說,“可是現在房價物價都這么高,沒有一定的經濟基礎兩個人怎么生活 ”從事化妝品銷售工作的謝先生說,他的月收入三千多元,但房租占據了開支的主要部分,剩余的只能保證基本的日常生活開銷。至于戀愛,謝先生則希望等收入漲漲再說。
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構建我國物流園區(qū)規(guī)劃體系的必要性
物流園區(qū)是外在動力“市場驅動”和內生動力“集聚效應下物流節(jié)點間競爭與合作關系的發(fā)展”下形成的。我國正式引入物流園區(qū)概念的標志是1999年深圳市提出建設深圳平湖物流基地,經過十幾年的發(fā)展,我國物流園區(qū)建設取得了長足進步,物流園區(qū)一詞也已被業(yè)界廣泛熟知。根據中國物流與采購聯合會第三次全國物流園區(qū)(基地)調查報告,我國物流園區(qū)有754家(納入調查范圍為署名物流園區(qū)、物流基地、無水港、內陸港、公路港、物流港,占地150畝以上,并具有法人資格的項目),與2006年和2008年相比分別增長了264%和58.7%。實際上,還有大量以其他名稱命名的物流園區(qū)未納入統計范圍,而這類物流園區(qū)數量與納入統計范圍的項目數量相當。從物流園區(qū)發(fā)展現狀看,主要有以下特點:(1)物流園區(qū)開發(fā)建設模式以“政府規(guī)劃、企業(yè)建設”為主。通過政府規(guī)劃引導物流相關要素和資源的集中是物流園區(qū)發(fā)展的重要條件,通過企業(yè)運營和管理是實現物流園區(qū)高效運轉的重要保障。當前我國物流園區(qū)開發(fā)建設模式以“政府規(guī)劃+企業(yè)開發(fā)建設”為主,根據中國物流與采購聯合會第三次全國物流園區(qū)(基地)調查報告,這種模式占比超過60%,占主導地位。(2)物流園區(qū)入駐企業(yè)以物流企業(yè)和商貿企業(yè)為主。物流園區(qū)集中物流基礎設施、物流企業(yè)以及生產商貿企業(yè)。根據中國物流與采購聯合會2008年第二次物流園區(qū)(基地)調查報告,物流園區(qū)入駐企業(yè)以物流企業(yè)和商貿企業(yè)為主,同時還有部分生產企業(yè),銀行、保險服務企業(yè),在沿海港口和口岸型物流園區(qū)中貨代和出口型商貿企業(yè)所占比重較大。(3)物流園區(qū)占地規(guī)模大型化趨勢明顯。政府規(guī)劃的物流園區(qū)通常將工業(yè)園區(qū)、生產商貿區(qū)等與物流園區(qū)統一規(guī)劃建設,打造大型的物流功能集聚區(qū),這類物流園區(qū)占地規(guī)模大型化趨勢明顯,根據中國物流與采購聯合會第三次全國物流園區(qū)(基地)調查報告,2012年物流園區(qū)占地規(guī)模10平方公里以上的占17%,5-10平方公里10%,與2008年相比,10平方公里以上的物流園區(qū)所占比例提高了約4個百分點。(1)各級政府和行業(yè)間物流園區(qū)規(guī)劃建設缺乏有效銜接,物流園區(qū)存在功能重復、輻射范圍重疊等問題。由于物流園區(qū)服務對象以及入駐企業(yè)的多樣性,我國物流園區(qū)規(guī)劃主體多,各級政府部門和行業(yè)主管部門都開展了相關物流園區(qū)規(guī)劃工作。一方面,各部門規(guī)劃的物流園區(qū)缺乏規(guī)劃銜接,容易造成功能重合,輻射范圍重疊等問題。2另一方面,物流要素難以集中和整合,未能充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導的作用。如鐵路與港口、鐵路與公路貨運站場、特殊海關監(jiān)管區(qū)與公路貨運站場等銜接不夠充分。(2)未形成物流園區(qū)規(guī)劃調整長效機制,難以適應我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需求。2012年我國城鎮(zhèn)化率達到52.60%,較十年前增長了29.88%;人口超百萬城市已達到102個,較十年前增長了108.16%。在此過程中,原位于城市周邊的物流園區(qū)位置逐步變?yōu)槭袇^(qū),連接園區(qū)的公路變?yōu)槌鞘械缆罚瑘@區(qū)周邊環(huán)境發(fā)生了變化,物流園區(qū)面臨著搬遷的風險。一方面,現階段規(guī)劃建設物流園區(qū)要考慮市場需求和交通條件,不能過度超前遠離市區(qū)。另一方面,物流園區(qū)規(guī)劃要適應城鎮(zhèn)快速發(fā)展,形成規(guī)劃調整長效機制,處理好物流園區(qū)建設近期需求和長遠需求的關系。(3)對城區(qū)和農村相關物流基礎設施規(guī)劃重視不足。現有物流園區(qū)規(guī)劃對農村地區(qū)和城區(qū)中小型配送網點考慮不足,未來隨著我國農業(yè)現代化和城鎮(zhèn)化建設加快,將對農村物流基礎設施和城市配送網點建設提出新的需求。(4)物流園區(qū)范圍界定不清晰,功能泛化現象突出。物流園區(qū)范圍的界定不清是造成物流園區(qū)功能泛化的重要成因。從已建成的大型物流園區(qū)看,通常包括了商貿流通、生產加工制造、生活區(qū)等功能區(qū),物流園區(qū)與產業(yè)集聚區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的界限逐步模糊,園區(qū)的核心功能逐步弱化,造成了物流園區(qū)建設形式大于內容情況,物流園區(qū)圈地風險增大。
對構建物流園區(qū)規(guī)劃體系的思考
物流園區(qū)是物流園區(qū)規(guī)劃建設的對象,明確物流園區(qū)范圍是科學制定規(guī)劃的前提條件。要確定范圍首先需要對物流園區(qū)的功能進行界定。按照與物流活動的相關程度,我們將物流園區(qū)的功能劃分為核心功能、配套功能和拓展功能。物流園區(qū)的核心功能參照物流的8個環(huán)節(jié),運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理來設定,包括倉儲、配送、貨物集散、貨物換裝、信息交易、停車等功能3;配套功能包括銀行、保險、通關、稅收、檢驗檢疫等功能;拓展功能包括產品初加工、包裝、交易等功能。按照功能的層次劃分,我們將物流園區(qū)邊界按照與核心功能的緊密程度劃分為三個層次,分別為核心層,緊密層和拓展層。核心層。主要為提供核心功能的功能區(qū),如倉儲區(qū)、堆場、停車場、貨運換裝設施、物流企業(yè)辦公場所、多式聯運設施等。緊密層。主要為物流園區(qū)內相關企業(yè)提供配套服務的功能區(qū),主要為政務辦公大樓、海關監(jiān)管庫、檢驗檢疫場、銀行、保險辦公場所以及辦公人員居住區(qū)等。拓展層。主要為對物流服務需求較為突出的生產流通企業(yè)提供加工、包裝和交易的功能區(qū)。物流園區(qū)范圍和邊界應由核心層和緊密層組成,或占絕對主導地位。物流園區(qū)邊界如圖1所示。從物流園區(qū)規(guī)劃重點、解決問題和規(guī)劃主體角度建議將我國物流園區(qū)規(guī)劃分為國家層面規(guī)劃,省(市、自治區(qū))層面規(guī)劃,地市層面規(guī)劃和區(qū)縣層面規(guī)劃4個層次。從宏觀、中觀、微觀層面確定4個層次物流園區(qū)規(guī)劃的基本定位。國家層面物流園區(qū)規(guī)劃為宏觀層面,定位為戰(zhàn)略規(guī)劃;省(市、自治區(qū))層面規(guī)劃為中觀層面,定位為發(fā)展規(guī)劃;地市級物流園區(qū)規(guī)劃為微觀層面,定位為布局規(guī)劃;區(qū)縣級物流園區(qū)規(guī)劃為微觀層面,定位為建設規(guī)劃。規(guī)劃主體。國家層面物流園區(qū)規(guī)劃事關國家發(fā)展戰(zhàn)略格局,并且涉及多個部門,建議由國家發(fā)展改革委牽頭,會同財政部、國土部、住建部、交通運輸部(郵政、民航)、鐵道部、農業(yè)部、商務部、海關總署等相關部門共同制定。規(guī)劃內容。主要包括:一是界定規(guī)劃對象,明晰規(guī)劃的物流園區(qū)的邊界;二是提出我國未來10-20年物流園區(qū)發(fā)展方向和重點;三是按照我國產業(yè)分布和對外貿易發(fā)展特點,提出各區(qū)域發(fā)展物流園區(qū)的重點;四是制定戰(zhàn)略保障措施。其中,對以下三類項目提出總量控制,分別為:配合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略建設的項目;涉及口岸功能的項目;依托重要港口、鐵路樞紐建設的項目。規(guī)劃主體。建議由省發(fā)展改革委牽頭,聯合建設、國土、交通、鐵道、農業(yè)、商務以及地市政府部門等相關部門制定。規(guī)劃內容。主要包括:按照國家層面規(guī)劃要求,一是確定省級物流園區(qū)規(guī)劃的類型和層次;二是確定專業(yè)型物流園區(qū)(由各行業(yè)主管部門提出具體意見)規(guī)模、布局(地市層面)以及綜合型物流園區(qū)4總體規(guī)模;三是確定地市物流園區(qū)發(fā)展的方向和重點;四是提出保障措施。其中,要對危險品貨運物流園區(qū)的布局提出具體要求;對省級重大戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃配套建設的物流園區(qū)提出具體要求。規(guī)劃主體。建議由市改革委牽頭,聯合建設、國土、交通、商務以及區(qū)縣政府部門等相關部門制定。規(guī)劃內容。主要包括:按照省(市、自治區(qū))層面規(guī)劃要求,一是確定地市綜合型物流園區(qū)具體規(guī)模和站址;二是提出物流園區(qū)建設進度和計劃;三是提出具體保障措施。規(guī)劃主體。建議由區(qū)縣政府牽頭,聯合發(fā)改、建設、國土、交通、商務等部門聯合制定規(guī)劃。規(guī)劃內容。主要包括:一是確定農村物流基礎設施和城市配送網點的類型、位置和規(guī)模;二是落實位于區(qū)縣行政區(qū)劃內國家、省、地市級物流園區(qū)規(guī)劃確定重點項目的用地情況;三是提出農村物流基礎設施和城市配送網點建設進度和實施方案;四是提出具體保障措施。物流園區(qū)規(guī)劃層次如表1所示。
相關建議
(1)建立物流園區(qū)規(guī)劃協調機制。協調機制建立包括中央和地方兩個層面。中央層面,以全國現代物流工作部際聯席會議制度為平臺,推動建立由國家發(fā)展改革委牽頭,相關部委參加的物流園區(qū)規(guī)劃機制,明確規(guī)劃內容、時限以及各部委的職責和分工等內容。二是各省市推動建立物流園區(qū)規(guī)劃聯動機制,在國家物流園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃指導下,推進物流園區(qū)建設。(2)出臺推進我國物流園區(qū)發(fā)展的指導意見。清晰界定我國物流園區(qū)的核心功能和范圍,提出國家對我國物流園區(qū)發(fā)展的總體思路,重點和相關政策。特別是對由于城鎮(zhèn)化發(fā)展等其它因素造成物流園區(qū)搬遷的問題,明確如何為園區(qū)提供新的用地,如何處理原物流園區(qū)用地等問題。(3)統一物流園區(qū)前期工作審批程序。在進一步明晰物流園區(qū)邊界的前提下,確定物流園區(qū)前期工作審批程序和審批主體。(4)設立物流園區(qū)建設專項資金。由中央財政和地方財政組成專項資金,由各級財政對相應規(guī)劃層級確定的物流園區(qū)項目進行投資補助。同時,各行業(yè)主管部門可在現有投資渠道上,對行業(yè)重點支持的物流園區(qū)項目進行資金支持。
本文作者:劉凌姜彩良馮淑貞范敏工作單位:交通運輸部科學研究院