時間：2022-09-06 18:21:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全文明工地創建，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工程概況
工程名稱：
占地面積：畝
工程位置：
設計規模：
排放標準：達到《城鎮污水處理廠污染排放標準》（GB18198-2002）一級A標準
監理單位：
施工單位：
設計單位：天
開工日期：2010年 月
二、制定創建目標、工程質量目標
2、爭創建筑工程魯班獎
三、計劃及組織
1、計劃
安全文明示范工地工作實施由創建安全文明示范工地領導小組按照創建設計方案的總體要求來落實責任并具體實施，工作內容主要包括以下三個方面：
安全生產、文明施工、施工隊伍管理
2、建立健全安全文明示范工地管理機構，成立領導小組
創建安全文明示范工地是一項重要的任務，是一項基礎工作，為此項目部結合工程實際情況有針對性的編制了安全文明示范工地實施方案，并專門成立創建領導小組，做到分工明確，責任到人。
組長：
副組長：
成員：
四、安全生產
建筑工地因露天高空作業、管槽作業、交叉作業和操作等特點，容易發生傷亡事故，給建筑安全生產工作帶來了較大的難度和較高的要求。因此加強安全生產管理，保證施工現場安全生產是我們不可推卸的責任。為此應對施工的全過程進行安全監控和安全預防，并要求工人進入施工現場必須佩戴安全帽、高空作業必須系安全繩穿防滑鞋，真正做到“安全第一、預防為主”。
在施工前根據施工計劃，對工程現場及周邊環境進行安全風險評估，采取切實可行的安全防范措施消除安全隱患。
1、制定安全目標及責任
1.1目標：確保零傷亡，嚴控重特大傷害事件，創建市級安全文明觀摩工地
1.2責任：為確保安全生產，我項目部按照責權利原則，結合國家安全生產法、市政府及集團有關文件和精神，將責任層層落實、分配到人，各司其職，使安全管理工作健康的向前發展。具體責任如下：
項目經理：項目經理是施工現場安全生產的第一責任人，統管全局，對施工過程中的任何有關安全問題做出決策和指揮，領導和協調項目部將安全工作落實到實處。
安全負責人：安全負責人是施工現場安全生產的主要管理者同時又是直接責任人。對施工全過程出現的安全問題及時發現并給與糾正，檢查并督促安全工作，及時匯報并不斷巡查。
技術人員：負責安全施工方案的編制審核，及時進行書面安全技術交底，檢查執行情況并及時提出整改意見。
2、完善安全管理制度
為確保施工現場順利的開展工作，杜絕各類安全事故的發生，本著為集團負責、為自己負責的態度，堅持安全第一、預防為主的原則，在施工過程中制定相應安全制度，以確保安全目標的實現。
2.1安全技術交底制度
2.1.1作業前，施工單位項目技術人員應將分部分項工程有關安全施工的技術要求向施工隊伍、作業人員進行安全技術交底。
2.1.2安全技術交底要有針對性、指導性。
2.1.3安全技術交底應以書面形式進行，并經交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽。
2.2安全檢查制度
2.2.1每周二、五組織兩次安全檢查，參加人員范圍包括建設單位、監理單位、施工單位等安全管理人員。
2.2.2每月組織一次全面安全檢查，參加人員范圍包括建設單位項目經理、監理單位總監、施工單位項目經理、技術人員及安全管理人員。
2.2.3如遇特殊天氣(通過電視、電話及報紙等新聞提前掌握天氣情況)，必須立即檢查，根據情況有權決定是否停工。
2.2.4對檢查出的事故隱患，必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改，做好書面記錄，絕不放過任何安全隱患。
2.3安全生產教育培訓制度
2.3.1安全生產教育培訓工作是實現安全生產的最基礎工作，只有通過對施工隊伍進行安全教育培訓，才能提高他們的自覺性、積極性，增強安全意識，掌握安全知識，使安全規章制度得到有效落實。
2.3.2在施工過程中根據施工階段特點，分階段對施工隊伍進行法律法規、安全基礎知識、歷史事故、崗位安全、危險源辨識等安全知識培訓。
2.3.3建立安全教育培訓檔案，記錄好培訓情況。
2.4臨時用電管理制度
2.4.1制定《施工現場臨時用電組織設計》，并組織施工隊伍進行教育培訓和安全技術交底。
2.4.2施工現場臨時用電必須符合三級控制、兩級保護，達到一機、一閘、一漏、一箱的要求。電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、漏電保護等各種配電裝置應符合規范要求。
2.4.3施工現場配備必要的電器測試儀器，電工必須每天巡視檢查，漏電保護器每周進行測試，雨季天氣后必須及時進行檢測。
3、建立完善安全風險預控管理體系
安全管理有四個階段：自然本能階段、嚴格監督階段、自主管理階段、團隊管理階段。后三個階段分別以制度約束、風險預控、安全文化為主要特征。因此，在當前條件下提出開展風險管理，實施危險源辨識、風險分析、風險評估、風險控制，逐步建立基于閉環過程管理的安全風險預控管理體系，符合公司安全管理發展現狀，是公司加快推進安全管理工作，實現安全“可控、能控、在控”的必然要求。
3.1學會風險管理的基本方法
教育培訓是風險預控管理體系建設的基礎工作和重要內容。通過培訓使各級人員特別是領導干部弄懂學會風險預控管理的基本知識，理解風險預控管理的意義、作用、內容和流程，提高自身安全風險分析和識別能力。
正確理解開展風險預控管理，是對以往安全工作和現有安全管理手段的總結、提煉、延伸，是突出預防為主、實施過程控制、改進管理績效的科學手段，而不是另搞一套。要處理好風險預控管理與現有危險點分析、標準化作業、安全性評價等之間的關系，結合日常安全工作，學會自覺運用風險管理的方法，達到發現危害、控制風險、預防事故、保障安全的目的。
3.2建立分層次的風險防控機制
結合項目工程管理層次和安全生產特點，落實各級安全責任，分層控制不同程度和類型的安全風險。以防止高空作業、深槽施工、臨時用電、機械傷害等事故作為首要任務，進行重點風險防控。建設單位、監理單位、施工單位以提高員工安全意識和風險防范能力為目標，重點防控人身傷亡、設備損壞、違章指揮等事故風險；基層隊伍、工區、個人重點控制作業過程中的違章、誤操作、人身傷害等各類作業安全風險。
3.3建立分專業的風險防控機制
發揮安全保證體系和安全監督體系的共同作用，結合各自管理職責和工作特點，形成專業配合并各負其責的安全風險防控機制。組織開展宣貫培訓和風險評估，監督落實風險防控措施；監理、施工、設計等部門按照“誰主管，誰負責”原則，負責管理范圍內的各類安全風險的辨識、分析和防控工作，落實各自職責和義務。
3.4建立持續改進的工作機制
建立完善有效的安全風險管理體系，關鍵在于持之以恒、常抓不懈、不斷改進。按照管理體系的PDCA循環模式，認真組織制定各階段施工計劃和實施方案，嚴格按照計劃和方案開展工作，注重加強過程監督和偏差糾正，在總結提煉的基礎上，采取切實有效措施，實現下一階段工作的持續改進，從而不斷提高施工安全管理水平。
3.5風險管理教育培訓
結合實際編制培訓計劃和方案，使各級人員理解安全風險管理的意義、作用、內容和方法，明確工作任務和目標，為實施風險管理建立良好基礎。使各級人員了解與本崗位工作有關的主要危害因素及其安全風險，提高風險分析和辨識的意識與能力。
3.6作業安全風險管理
作業安全風險管理主要指施工現場、班組、個人等結合專業特點和工作實際，辨識作業現場存在的危險源，有針對性地落實預防措施，控制作業違章、誤操作、人身傷害等男權風險，保障作業全過程的安全。作業安全風險管理的關鍵是危險源辨識和預控。
3.7認真開展危險點預控
要認真總結危險點預控管理經驗。研究制定規范的危險點預控管理辦法。認真完善危險點匯編，不斷提高預知預控危險，防范事故的安全意識。
建立健全安全基礎管理，提高安全管理水平，以人為本，真正形成“要我安全、我要安全、我會安全、我很安全”的文化氛圍。
五、文明施工
文明施工主要包括圍擋墻、臨建設施搭設、場容場貌、衛生管理、環境保護、消防等。為確保施工順利進行，全面遵循綠色施工措施中的節地、節水、節能、節材和環境保護，通過采取技術措施和嚴格管理，最大程度的節約資源，減少施工對環境造成的不利影響。
1、臨時圍墻
施工現場的工作條件差，不安全因素多，在施工過程中容易傷害作業人員和現場以外人員。因此，必須在施工現場周圍搭建臨時圍墻，實施封閉式管理，圍墻內側嚴禁堆放任何材料或物品。
2、建筑物圍擋
建筑物施工過程中進行全封閉式圍擋，沿腳手架外側用密目網封閉嚴密、牢固、平整、美觀。
3、信息管理
根據市建委的要求，對施工現場配備視頻監視系統一套，分別安裝在施工現場主要部位，同時配備了相應的計算機系統與監視系統聯網運行，全天候對施工現場進行監控。
4、安全警示
為達到安全教育的目的，并提高人員預防安全事故的警惕性，施工現場在大門口、作業區、加工區、生活區等區域設置安全警示牌。并滿足數量和警示要求，安全標志針對作業部位進行懸掛。
5、臨時設施
5.1宿舍
臨時宿舍采用彩鋼板房，床鋪排放整齊，有專人負責統一管理，保持室內整潔，墻體不允許亂寫亂畫及亂接電源。同時實行“六個統一”，即：統一按規范要求建設宿舍區、生活區；統一規范文化活動室，并配備了電視機、DVD、乒乓球等文化娛樂用品；統一配置安全帽、工作服；統一配置床上用品；統一配置空調，并進行統一管理；統一配置雜物架。
5.2辦公區
辦公區位于施工現場南側，建有辦公室、黨員活動室、休息室、庫房等4排，會議室1排，均為彩鋼板房。辦公區正面懸掛宣傳標語、口號，辦公室內部懸掛部門職責和責任制。
5.3食堂
食堂位于宿舍區內，內設灶臺、儲藏室，灶臺為不銹鋼材質（電能），地面為水泥砂漿，并設有排水溝槽，出入口均安裝鋼篦防止老鼠等進入。炊事人員均取得了健康證，并制定了食堂管理制度和衛生保證措施，項目人員不定期進行檢查，查出問題及時整改，確保人員飲食衛生安全。
5.4廁所
廁所設置與施工現場南側，采用彩鋼板房為封閉、沖水式。并設有專人進行管理，及時沖刷清理，噴灑藥物消毒。
5.5其他設施
施工現場設置了飲水區、吸煙區、休息區，嚴禁在施工區域內吸煙。同時現場還設置了宣傳欄、讀報欄、活動室、淋浴室等，同時全部使用節能、節水器具。達到牢固、美觀、防雨要求，充分體現了施工現場的人文化管理。
6、場容場貌
為了更好的進行施工現場的管理，改善施工現場作業環境，使施工現場安全管理工作不斷規范化、科學化，展現施工現場良好形象。項目部對場容場貌作了嚴格要求和布置。
6.1大門：按照文明工地相關要求安裝了電動門，大門兩側注明工程名稱、建設、施工、監理單位。同時設立門衛室，實行人員、車輛進出登記制度，嚴禁無關人員進入施工現場，確保了施工現場內部安全。
6.2道路及場區：按照文明工地相關要求，為達到美化環境和防止揚塵，對施工現場場區道路全部進行了硬化處理，并定時進行灑水降塵。大門處設置車輛沖洗池，保持了車輛整潔。場區內設置了良好的排水系統，并保持排水通暢，確保場內無積水。同時對未硬化部位及辦公區、生活區前面進行了綠化，工程存土全部用苫蓋防止揚塵。
施工現場生活區和作業區及道路全部用彩鋼板進行隔離區分，并設立垃圾中轉站，所有建筑垃圾分類分堆存放，生活垃圾實行袋裝化，由環衛部門及時進行清運處理。
施工現場材料存放區及加工區盡量靠近，便于了取材方便。存放區根據相關要求設置標識標牌，并按照類別分類存放，擺放整齊，做好防雨、防潮措施。加工區根據操作人員具體及施工需要，設置了定型標準的鋼木加工棚，確保加工機具基礎堅實牢固，機身水平、穩定、可靠，內設有標準警示標志、電閘箱和照明設施。
7、現場防火
施工現場火災隱患較多，是消防防控的重要場所。為此，項目部建立健全消防責任制，落實到崗位，并制定了施工現場用火、用電、易燃易爆危險品管理等一系列管理制度，同時根據消防要求設置相應數量的滅火器具，定期檢查確保有效，做到防患于未然。
8、綜合治理
根據要求設立了維穩辦公室，負責施工現場穩定及周邊協調工作，現場采取不擾民措施，避免揚塵、噪音、光線等擾民情況，中高考期間晚八點至次日早八點嚴禁施工。施工現場管理、操作人員按照要求統一著裝、配戴胸卡及安全帽，安全員佩戴袖標帶黃色安全帽。施工現場聘用專職保安人員，負責門衛管理，對進出人員進行管控。
9、衛生防疫
施工現場建立了防疫應急預案，配備了急救箱等急救藥品，并定期對施工人員進行衛生防疫教育，發現疫情及時采取相應措施進行控制。定期對食堂、廁所、宿舍進行檢查，發現問題及時整改，辦公區、生活區安排了保潔人員，負責衛生清掃和保潔工作，并設置了滅蠅、蚊等實施，確保環境衛生。
10、環境保護
工程施工不可避免的對環境有較大的影響，因此我們必須遵照環境保護有關法律、法規，做好現場保護工作。
對場區進行硬化處理，并經常灑水降塵。
建筑物施工采取全密閉施工，防止揚塵。
嚴禁在施工現場焚燒垃圾或其他物品。
食堂設置隔油池，并及時清理。
施工機械、機具等使用所產生的噪音采取了消聲、隔聲相應措施進行控制和降低。
進場車輛禁止鳴笛，裝卸是輕拿輕放。
----在2006年＊＊區建設系統安全生產委員會工作會上的發言材料
＊＊縣建設局局長＊＊＊
2006年8月9日
各位領導、同志們：
今天我們在這兒迎來了＊＊區建設系統安全生產委員會第一次工作會議的召開。首先，我代表＊＊縣建設系統全體干部、職工向前來我縣參加＊＊區建設系統安全生產委員會工作會議的各位領導、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區建設系統在我縣召開此次會議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現場創建工作，充分體現了上級主管部門對我縣建設系統安全生產工作的肯定，同時也是對我們的一種激勵和鞭策。下面，我就＊＊縣建設系統開展安全生產工作情況向各位領導及同志們作一匯報。
一、健全機構，落實責任
建設系統安全生產作為我縣安全生產的重要組成部分，多年來一直受到縣委、政府和建設局高度重視。為加強對建設系統安全生產工作的領導，我局成立了以建設局主要領導為組長，施工、供水、供暖、排污等企業負責人為成員的建設系統安全生產領導小組，做到機構有分工、有責任、有落實，為安全生產管理工作的有效開展提供了有力保證。同時，我局在與縣政府簽訂安全生產目標責任書的基礎上，每年年初均與下屬施工企業、供水、供暖等6家企業簽訂安全生產責任書，簽訂率達100%，針對施工企業特點，要求施工企業與施工項目部、項目部與下屬班組、班組與個人層層簽訂安全生產目標責任書，形成一層抓一層，層層抓落實的安全管理工作格局。
二、廣泛宣傳，扎實培訓，夯實安全生產工作基礎
為夯實安全生產工作基礎，我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產月”活動契機，積極開展形式多樣的安全生產宣傳。采取懸掛橫幅、發放宣傳單、設咨詢臺、深入施工現場宣講等各種形式，對《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規進行了廣泛宣傳。我們在今年的“安全生產月”活動期間，共發放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢67余人次。出動宣傳車沿城鎮主要街道巡回播放《建設工程安全生產管理條例》，同時建筑企業在各施工現場懸掛宣傳橫幅、設置宣傳欄，并邀請公安消防人員到工地現場講解消防滅火安全知識，營造出了濃厚的安全生產宣傳氛圍。二是扎實培訓，提高安全生產管理水平。為把建筑領域安全生產各項措施真正落到實處，使施工企業負責人和現場施工人員深刻認識安全生產的重要性，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想意識，將安全生產工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來，我們利用冬閑季節，組織建筑施工企業負責人、工程項目負責人、專職安全員參加安全生產培訓。本年度我們再次邀請＊＊區質監站＊＊站長和＊＊區建業公司專業人員就《建筑施工安全檢查標準》即JGJ59-99標準等作深入淺出的講解，施工企業項目經理專職安全員、電工等35人參加了此次培訓學習。為強化學習效果，我們將學習班搬到了施工現場，通過對建筑施工現場的臨時用電、腳手架搭設、安全網圍護、工地防火等技術要求，進行了現場現身說法。采取這種將課堂搬到工地，理論與實踐密切相結合的辦班形式，使學員收到了更實際、更直觀、更深刻的教育效果。
三、安全生產管理，爭創安全文明工地
安全生產責任重于泰山，為此，我們始終沒有放松安全生產這根弦。把加強企業安全生產管理，改善企業安全生產條件提高企業安全生產管理水平，上升到落實科學發展觀、維護社會穩定、構建和諧社會的高度來抓。今年我局召開了建設系統第一次安全生產工作會議。對今年的建設系統安全生產工作進行了部署，同時對今年新制訂的《＊＊縣建筑工地現場安全生產管理辦法》進行了討論。縣委常委、政府副縣長＊＊、政府副縣長＊＊＊、相關單位和建設系統各企業的負責人、監理部門負責人和建筑施工企業項目經理等共計30余人參加了此次會議。會議之后，我局又于5月9日召開了本年度第二次建設系統安全生產工作會議。會議要求：今后凡新開工工程，建筑施工企業必須繳納一定數額的安全生產保證金，并強制購買職工意外傷害保險。為了發揮建設行政部門的管理職能，加大對全縣建設工程管理力度，及時制止不文明施工行為，我們采取對重點部位、重點工程實行專人跟蹤，動態監控。對施工現場違規操作行為發現一起，處理一起，決不姑息。2005年我＊＊＊住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進行外墻抹灰，此行為違反了《建筑工程安全生產管理條例》第三十四條和建設部關于《施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定》第八條之規定。為此，我們對該項目部所屬施工企業進行通報批評，對施工項目部進行10000元經濟處罰。
在安全生產管理的同時，我們提出要以創建文明工地來促進安全生產。通過幾年來的不懈努力，爭創安全文明工地已成施工企業追求的目標。我縣自開展爭創安全文明工地以來，縣一小教學樓、農業局住宅樓先后被評為＊＊區級安全文明工地，有1人被評為＊＊區級優秀項目經理，1人被評為自治區級優秀項目經理。
為有效促進安全文明工地創建活動，年初建設局擬定了《＊＊縣建筑工地現場安全生產管理辦法》，從宣傳教育、保障機制、監督檢查等方面確保安全文明工地創建活動扎實開展。今年分別確定＊＊初級中學教學樓爭創自治區級安全文明施工工地，人民醫院門診樓等工程爭創＊＊區級安全文明施工工地。為進一步調動各項目部安全生產工作的積極性，我縣施工企業規定凡是被評為＊＊區級、自治區級安全文明施工現場的工地，給予減免管理費2%-3%的獎勵措施。同時，縣建設局對相應企業、項目經理，也給予一定獎勵。
四、依法行政，扎實開展安全生產檢查
加大安全生產檢查的力度是我們夯實基礎、強化監管的重要舉措，我們在檢查中一是突出重點，重點檢查規模較大、危險性較大或施工技術復雜的工程項目。二是擴大范圍。從過去只查施工現場安全防護質量，轉變到查施工現場安全防護質量和查企業安全生產保證體系是否建立并健康運轉。三是從嚴處罰。從過去檢查中發現隱患責成各工地督查落實，轉變到對查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦，做到不整改達標，決不放過。對拒不整改的，堅決按照有關法律法規的規定進行處罰。
為不斷加強建設系統特別是建筑施工現場這個危險高發地帶安全生產的管理，杜絕安全事故的發生，我局多次協調技術監督局、環保、消防、建筑施工企業等相關部門對全縣建筑工程施工現場進行了多方位、拉網式安全生產大檢查。在組織實施安全生產大檢查中，嚴格要求，不走形式，不走過場，對檢查中發現的安全隱患問題，決不姑息遷就，該停工的停工，該整改的整改，對施工現場存在的安全防護設施不到位，部分現場操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無證上崗操作等問題，當面提出批評，當場下發書面整改意見書，堅決把各類安全隱患消除在萌芽狀態。為確保安全生產不流于形式，我局還多次邀請＊＊區建設局建管科和＊＊區質監站專業技術人員來我縣，對我們已自查過的在建工程進行復檢和指導。這些措施為我縣建筑市場安全生產工作打下一個良好的基礎。
五、嚴格制度建設，加大安全生產資金投入
我們在加強管理的同時，注重制度建設，讓每個人真正在思想上重視安全生產，切切實實樹立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實行安全員企業派駐制度。由以前項目部自行派駐安全員，改為由各施工企業派駐專職安全員，進一步強化了安全生產責任。二是實行安全生產保證金制度。規定各施工項目部在工程開工前，根據所承建工程的總造價比例繳納安全生產保證金，由建設局專戶儲存。施工期間未發生任何安全事故，工程竣工后退還施工企業；發生安全事故的，轉為事故搶險和事故處理資金。三是建立不良業績檔案管理制度。對不服從施工安全管理，違章、違規操作出現安全事故的，除了按規定追究相關責任人責任外，還將記入不良業績檔案，并且與施工單位資質年審，企業評優、招投標掛鉤。四是把創建文明工地與招投標結合起來。項目經理取得＊＊區級文明工地或獲得自治區級文明工地，在招投標中，其他條件相近，建設局將協調在來年新建工程招投標時予以優先考慮。
安全生產工作是一項長期的系統性工作。因此，我們在抓好各種制度建設的同時，逐年加大了安全生產資金投入。據統計去年施工企業累計投入82萬元安全生產資金，更新了舊的施工設備。今年我縣進一步加大了安全生產資金投入力度，上半年已投入67萬元安全生產資金。
關鍵詞：市政工程 項目管理 文明施工
一、引言
市政工程項目的文明施工管理是一項科學的工作，它的實施不僅能給市政施工企業帶來中的經濟效益， 而且還具有重大的社會效益。它有利于保障施工人員及周邊群眾的安全健康， 實現節能環保等。只有市政工程項目進行文明施工，才能科學合理地完成施工任務，促進和提高整體管理水平， 在市場競爭中獲得更好的發展。
二、市政工程項目文明施工中存在的問題
1.基礎施工準備階段存在的問題
（1）基礎施工前的準備工作欠缺， 一般見于施工場地不平整， 工地容易積水， 排水渠道不暢通。（2）樁基礎施工存在的問題， 施工現場地面較泥濘，影響樁機行走，土方挖運施工場地不平整，施工稍有動作灰塵到處揚起， 土方較濕潤。（3）市政工程往往在道路上施工， 往往由于施工范圍較大也沒有合理規劃施工周圍環境，導致居民出入通道不暢通。（4）施工前施工區域與非施工區域沒有設定嚴格的分隔，沒有掛牌施工， 管理人員身份沒有標識。
2.主體施工階段存在的問題
（1）鋼筋水泥等材料分項工程施工時， 沒有及時保護， 日曬雨淋造成鋼筋生銹水泥腐蝕，同時亂動亂放，造成不同規格種類的鋼筋混亂，施工挑揀因難。（2）模板分項工程施工， 切割后模板雜亂堆放，天氣干燥時容易發生火災。（3）排柵分項工程施工時， 排柵容易堆積雜物， 安全網在施工過程中容易受損。（4）混凝土分項工程施工中的常見問題是施工時容易弄臟排柵，其噪聲會影響居民生活。（5）裝飾階段的砌磚、抹灰分項工程施工過程中， 常見問題是砌塊澆水養護和淋濕墻面時容易造成積水， 影響施工作業。剩余砂漿、砌磚塊嚴重影響道路安全及暢通， 也影響美觀。
3.過程管理及考核制度存在的問題
（1）文明施工的前期規劃不充分， 相應的制度沒有建立， 對于文明施工沒有統一的標準及嚴格的規章制度， 這樣文明施工得不到根本的保障。（2）現場檢查力度不夠，管理人員很少到現場檢查施工進展與狀況，缺乏責任約束，管理人員監督管理的積極性不高，領導沒有給予文明施工足夠的重視， 施工人員文明施工的意識不強。（3）文明施工的過程檢查和考核沒有和員工的工作成績掛鉤，只重視項目完成的程度和速度，沒有設立相應的文明施工專項檢查，文明施工的考核機制沒有建立和完善。（4）文明施工的主體是全體職工， 而對于全體職工從行為上就沒有控制，班組基礎管理工作沒有抓好，即使制定了文明的規章，也沒有定期檢查和強化班組文明施工的基礎工作，對很多行為上不文明操作沒有提出針對性的要求。
三、市政工程項目文明施工管理的措施
1.基礎與主體施工文明施工措施
在每步施工及每項施工作業前， 按“安全文明施工樣板工地”的各項標準， 狠抓施工現場各項設置， 做好準備工作。（1）當樁機進場時，由于場地地面軟弱，嚴重影響樁機行走，施工隊應挖除足夠厚度的表面土并回填相應厚度的碎石，以確保打樁的質量進度與安全，同時因為要錘打樁機，應選擇適當的時間段進行施工，盡量減少對周邊環境的噪聲。（2）土方挖運施工時， 租用經改裝合格， 已辦理散體物料準運證的車輛進場裝運土方。在挖運土方施工之前， 要按照規定辦理好余渣排放證、準運證等各種證件。（3）鋼筋、要料進場后按施工平面布置圖分類堆放整齊，按各種規格掛牌標識清楚，設置棚保護。堆放場地要保持整潔， 不準堆放其他雜物， 分類堆好的物件要掛上標識牌。（4）保持施工道路居民出入道暢通， 應設置施工區與非施工區告示牌，施工時注意開展文明工地為主要內容的思想教育工作。（5）工程將近完成時，剩余的砂漿、砌磚、邊角料等要及時清理運走，不要堆放亂丟， 要收集存放， 搞好施工現場衛生。
2.按標準和操作規程科學組織施工
按科學標準組織施工，遵守施工過程的規格與流程，對施工現場組織的行為規范加以管理約束， 這是抓好施工現場文明有序管理的保障。施工本是復雜而細致的專業技術管理工作， 市政施工要遵循科學規律，一能增強安全意識，二能文明有序施工。這需要管理層和管理人員嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒布的有關建筑施工安全管理標準和規章， 自覺加大執法力度。更進一步要求作業層和作業工作人員要認真按照建筑施工安全文明操作規程，精心施工，嚴禁違章操作，要有防患于未然的意識。
3.落實施工現場經濟責任制
施工現場經濟責任制是項目經理負責制， 企業管理層對項目管理目標的考核中不僅考慮經濟效益，還應包括安全施工考核和文明施工考核。項目經理在施工現場應實行安全文明管理責任層層負責制、劃分區片管理責任制，并同現場各作業班組簽定作業班組責任書，實行目標的安全文明管理。定時定點進行考評任務完成落實情況， 把安全文明管理目標，現場管理目標與經濟利益掛鉤起來，形成紐帶環環相扣，真正落到實處。
4.廣泛深入開展創建文明施工工地活動
創建標準化文明工地，是市政施工人員體現自身工作價值，向社會展現文明風采的需要。搞好文明施工既是內在美，增強“內功力”，也是外樹形象的途徑。通過創建文明施工工地， 可以有效地進行市政施工行業的規范化， 培養高素質的施工隊伍， 展示企業的實力與外在形象。因為施工現場環境面貌是展示市政施工企業的窗口， 是企業操作水平、市場信譽及社會形象的"活廣告"， 也是企業經濟效益及管理水平提高的落腳點。文明創建工作主戰場在施工現場， 推行現場文明施工， 是按現代化、標準化組織施工的一個重要標志。把安全管理與文明施工結合運作，為施工創建了一個良好的環境，并為安全施工管理奠定了基礎。兩者相互結合，有利于抓好文明建設、控制資源消耗，降低事故隱患， 減少財產損失的捷徑。
四、結束語
總之， 在市政工程項目施工過程中， 文明施工不僅能夠對施工現場管理中安全生產、環境保護、職業健康等方面提供保障，而且是客戶滿意的重要手段，對企業提高經濟效益產生積極影響， 同時也對控制環境污染產生積極的作用。本文根據當前市政工程項目施工中文明施工的狀況及其存在的問題進行分析， 并根據這些問題提出應對的措施， 以便實際操作中進行改進。
參考文獻：
關鍵詞：建設項目；施工安全；管理與控制
中圖分類號：u215.8 文獻標識碼：a
1 安全工作引導的力量不可忽視
對于安全工作，雖然國家制定了各項規范和管理措施，但由于施工現場實際情況復雜，各單位管理水平不一，安全人員工作能力參差不齊，安全管理各項費用支出拖延等因素，現場安全管理工作并不能完全依照理想中的狀態運行。如何把安全工作做得更好、更完善，成為安全工作的主題。采取統一標準、相互學習、比學趕幫的方式，從客觀上，工地現場按照國家規定統一完善，從主觀上，調動全體參施人員強化安全意識，認知現場不足，進一步強化現場安全管理，有效地減少了以上不良現象的發生。
2 鞏固建設項目安全管理成果
工程的各項分項工程均有成為安全管理重點的時間段，在這段時間內，分項工程安全管理在摸索中不斷成長，在分項工程大干直至快要結束的時期，具有工程特點的分項工程安全管理模式已經日趨成熟。然而，就現場安全管理的實際情況來看，由于后期安全管理重點的轉移，分項工程的安全管理水平均有不同程度的回落，如排架拆除過程中，部分架子工無安全技術交底；箱梁施工完畢后，部分臨邊防護不到位；工程接近尾聲時，民工駐地臟亂差等。為了保障分項工程或工程尾聲時期安全管理水平的平穩發展，如何鞏固建設項目的安全管理成果，成為這個時期安全工作的重點。
2.1 針對接近尾聲的分項工程項目，要繼續執行先前的管理力度。
2.2 加強對接近尾聲的分項工程項目出現安全隱患的整改力度、懲罰力度，使之充分認知自身安全工作的不足。
2.3 加強對接近尾聲的分項工程項目的驗收工作，尤其是工程接近尾聲時，應做好安全方面各項交驗工作。
3 做好安全教育、培訓、交底工作
從以往安全生產事故發生的原因來看，大部分是由于基層工作人員安全意識不強、野蠻施工所造成。由此可見，做好安全教育、培訓、交底工作，是提高全員安全管理水平的基礎。但由于工程現場人員流動性大，更換崗位和更換人員經常發生，這給安全教育、培訓、交底工作帶來一定的困難。在此，我們應該重點強化三方面的教育工作。
3.1 入場教育。施工人員入場前，應集中培訓三天，等應知考試合格后，再進行三級安全和文明施工教育。
3.2 經常性教育。積極開展各種安全生產競賽活動，利用專欄板報、生產例會、專題座談會、班前交底等形式，宣傳安全和文明施工的重要意義。
3.3 適時安全教育。就是根據建筑施工生產特點，進行“五抓緊”的安全教育。即工期緊趕任務，往往不注意安全，要抓緊教育；工程接近尾聲時容易忽視安全，要抓緊教育；施工條件好時，容易麻痹，要抓緊教育；季節氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育；節假日前后，思想不穩定，要抓緊教育，使之做到警鐘長鳴。
3.4 違章糾正教育。經常結合典型安全事故事例進行違章糾正教育，使受教育者充分認識到自己以往的過失和應吸取的教訓。
4 嚴格落實各項安全管理制度
安全管理制度是安全生產管理中重要的執行標準，是安全管理體系得以有效運行的依據，在該工程項目中，重要的安全管理制度有責任制度、例會制度、交底制度、事故報告制度等。
4.1 根據工程特點，確定不同時期的工作重點
工程項目在工程進展的不同時期、季節環境的不同時期、節假日期間以及政治敏感期均有不同的安全工作重點，制訂這些工作重點，有利于集中力量，保障階段性安全生產目標的實現。該工程根據不同時期制訂的工作重點有：樁基施工安全、高排架施工安全、箱梁施工安全、隧道施工安全、臨時用電安全、爆破施工安全、汛期防汛、冬季施工安全、森林防火等，以及階段性安全生產活動。
4.2 加強自檢自查、日常檢查、專項檢查、拉練式檢查的執行力度
施工單位組織的自檢自查以及建設單位、監理單位組織的日常檢查、專項檢查、拉練式檢查，在招標文件以及《文明安全施工與環境保護工作管理辦法實施細則》中均有明確規定，要嚴格落實文件中要求的各項工作內容，并依據《獎罰制度》給予
強化。
4.3 做好各項應急預寒的演練工作
安全生產事故一旦發生，如何減少傷亡、降低經濟損失是事故處理的重點工作內容，而各項應急預案則是執行這一行動的重要依據。預案的演練能夠有效地強化基層安全管理意識，保障應急體系的有效運轉，提高施工現場文明安全施工水平，可以說是一舉多得。該工程項目主要進行演練的預案有《防汛應急預案》、《森林防火應急預案》、《突發事件應急預案》。
4.4 保障安全資金的投入
安全生產措施費是保障安全管理體系有效運轉，安全生產措施及時、到位的重要經濟基礎。一方面，建設單位、監理單位要及時審批、下撥安全生產措施費；另一方面，施工單位要嚴格按規定提取安全設施經費做到專款專用。要保障安全生產措施費的有效落實，需要三方單位共同制訂相關管理辦法，并能有效地得以運行。
4.5 安全管理與其他部門的配合
4.5.1 單位內部安全管理要有效地聯合各功能管理部門。如現場施工與安全技術是密不可分的，包括設計、方案的確定，現場施工管理與施工安全；文明施工、征地拆遷引發的民擾、擾民以及其他刑事案件；各項機械租賃合同需要增簽安全生產合同；安全措施費的審批與下撥等。
4.5.2 積極配合政府有關部門的安全管理工作，如建委、安全生產監督管理局、環保局以及當地其他政府職能部門，都能在其職能范圍內協助工程項目的安全生產管理。
結語
創建安全文明工地活動，是將安全生產工作形成體系化、規范化的管理模式，是總結前人經驗，形成規范化的、一體化的管理方法。應充分認識到創建安全文明工地“橫向到邊，縱向到底，專管成線，群管成網”的重要性，真正將安全工作形成網絡式覆蓋、突出重點、落實到底。要做好創建安全文明工地工作，以本項目為例，應著重強調以下幾方面工作內容：成立創建安全文明工地活動領導小組，強化組織領導責任，確定基層落實人員工作內容，真正將具體工作落實到基層；注重全員化教育培訓工作，從組織領導到基層工作人員，真正將全員教育落實到位。學習內容應包括各項法律法規、管理模式、具體管理措施，以及基層分項、分工種的安全技術交底等；做好創建文明安全工地的驗收工作，從體系制度到現場安全管理，從安全基礎設施的配備到現場各項安全措施的驗收，真正將文明安全工作的評估標準落實到實處。
參考文獻
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1．作業環境多變。條件較差。水利工程施工場地多為野外、露天或高空作業，人員流動頻繁。施工環境和作業條件相對較差．不安全因素隨著工程進度變化而不斷變化．而且隱患多．沒有規律。
2．領導重視不夠。由于各種原因致使在工程施工中．企業領導、項目負責人將大量的精力放在了工程進度和質量上．而不能把工程施工的安全文明管理工作擺在應有的位置．未能把國家有關法律法規規范標準等施工安全生產的文件，及時傳達到施工現場．這些都是安全生產責任認識不到位的表現。其結果導致員工安全意識薄弱，安全事故多發。
3．安全生產資金投入不足．安全防護設施不到位安全資金的投入。是搞好安全生產的重要防線。目前．多數工程由于建設資金不到位。施工企業需要墊資施工．以及不正當競爭、違法違規分包、轉包等諸多因素．一些工程施工現場安全防護設施缺乏，存在大量的安全隱患。
4．文明施工意識薄弱。部分施工現場存在場容場貌較差．場地高低不平，排水系統不暢通，原材料、廢棄物混亂。道路不暢；部分工程現場防火意識不強。滅火器材配置不合理；部分施工現場標牌、安全標志擺放不合理。標語的張貼無針對性，流于形式；有的施工現場未設廁所等。工程施工事故多發的主要原因。一是員工素質低、新人多、人員流動大。一些企業在對新工人的崗前三級教育過程中，下級應付上級。教育流于形式。安全生產知識缺乏．很大程度上造成了事故的多發。作為企業必須對癥下藥．狠抓新員工的安全教育．讓教育落到實處。二是安全檢查發現的問題，提出了整改要求，但往往整改不力，問題反復出現．企業的安全生產始終處于被動狀態。企業的安全自查．要從查機構、查人員、查資金、查工人安全教育、大危險源的監控做起；項目經理每天都應對現場的安全管理、防護設施、設備進行檢查．以達到實現安全的目的。
二、強化水利工程施工安全管理的對策
1．強化水利施工企業內部安全管理安全生產問題貫穿于水利項目施工的全過程．抓好安全施工管理是項目順利進行的重要保證。因此，企業應該首先加強對安全管理、施工安全的重視，逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念。在這個問題上．企業領導的認識是關鍵．領導認識轉變了．安全管理就有了落實下去的基礎．施工生產安全也就有了保障。
2．加強對施工項目的安全監管現行的安全質量管理已經形成以保證質量安全為核心的制度．但與之配套的監管制度應繼續完善．要在施工企業中建立健全安全生產責任制和安全生產培訓教育制度。制定完善的安全生產規章制度和安全生產操作堆積，完善安全保障體系。對體系不完善、責任不明確的施工企業，要限期整改，確保施工安全．消除隱患。
3．實施有針對性的培訓。針對不同的工程項目、不同的詈施工環節和安全生產狀況．對水利施工企業員工文化程度相對偏低的現狀實施培訓．為了實現安全生產目標。還要根據水利項目施工情況多變制定具體的教學計劃．另外．還要針對各個施工環節和項目的安全現狀和水利施工戰線長、管理人員相對不足等情況，對管理人員進行系統的培訓和教育，要有工程質量、施工方法、以及現場安全與健康措施等一系列具體的問題．同時，培訓的要點和方法，針對企業和施工項目的不同管理人員要有所區別．總體培訓要有靈活性和獨創性。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應實用、具體：對于接觸較大風險的特種作業人員．應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓教育；對于較高管理層次的人員的培訓，應側重于政策法規、管理方法、管理理念。
4．提高施工人員的個人安全意識。在施工過程中，只有先提高施工作業人員和施工管理人員的安全意識．才能有個人的安全行為；行為安全了，才能保證施工安全進行。所以，在工程施工的安全管理中．如何提高員工個人的安全意識．使施工管理人員和作業人員具有安全施工的自覺行為十分重要。
5．制定應急救援預案。水利施工企業和項目施工現場．要按照國家有關法規的要求．制定本企業和項目施工現場發生安全生產事故的應急預案．增強安全生產突發事故的應急處理和搶險救援能力。做到以防萬一。
一、前期工作
1、施工企業在進場施工前，應根據施工現場的實際情況，進一步完善施工組織設計，調整施工現場平面布置圖。施工現場平面布置圖設計應符合“邊界清晰、圍護美觀、場內平實、物料整齊、內衛達標、文明有序”總體要求，并做到功能齊全，布局合理，圖示、標注清晰。施工平面布置圖必須經過施工企業技術負責人和項目經理、監理單位總監理工程師、建設單位項目現場負責人簽字后方可實施。
2、建筑施工現場應根據場地情況，分設工程作業區和辦公區、生活區。工程作業區根據實際施工情況，宜按主體施工、鋼筋加工、模板制作、水泥攪拌、材料堆放等區域予以劃分；作業區與生活區應采用美觀、牢固、剛性密封的圍擋等方式進行隔離。
施工現場應設辦公室、門衛室、廁所等臨時設施，未設置員工宿舍的施工現場可不設食堂和淋浴室。
3、沿工地周邊必須設置封閉圍擋，材料可以使用磚砌或壓型鋼板，在市區主要路段圍擋高度不低于2.5m、其他路段不低于1.8m。
圍檔要求堅固、穩定、整潔、美觀，外側刷白。磚砌圍檔頂部應做壓頂。
4、施工現場應有固定的出入口、并設置大門，大門口應設置標有企業名稱以及工程名稱的標牌。大門入口明顯處應設有五牌一圖（工程概況牌、文明施工牌、安全生產牌、消防保衛牌、管理人員及監督電話牌和施工現場總平面圖）。
5、主要施工出入道路應鋪設干、硬化路面，并在項目開工前完成。路面平整、整潔、暢通，方便運輸車輛進出。運輸車輛進出的工地出入口應有車輛沖洗設施(包括沖洗平臺、沖洗設備、排水溝、沉淀池等)，并且沖洗方便．排水暢通，由專人負責。
二、過程管理
6、工程項目在施工過程中，施工現場實行封閉管理。施工企業應建立門衛管理制度，對進出人員和車輛進行嚴格有效管理。
7、在建工程建筑物外腳手架必須使用符合規定要求的密目安全立網全封閉施工。密目安全立網應封閉嚴密、牢固、平整、美觀，重復使用的安全立網必須沖洗干凈。密目安全立網應采用塑料繩綁扎在鋼管內側，不得使用金屬絲等其他材料綁扎。
鋼管腳手架桿件必須涂防銹漆。防護欄桿、安全門及擋腳板刷紅、白相間油漆，剪刀撐涂成黑、黃相間的警戒色。
8、施工過程中的土方和建筑垃圾應集中堆放，必要時進行圍護和覆蓋遮擋。
9、運輸車輛應經過車輛沖洗平臺沖洗干凈后，方可駛出工地。嚴禁車輛輪胎帶泥駛出工地。
10、臨街建筑立面應根據施工進度及時加強各施工樓層圍護，防止施工粉塵、高空墜落和拋撒物體。
11、在建工程不得兼作員工宿舍、辦公室及售樓部。
12、在施工過程中，各有關單位應加強文明工地建設，保證場容場貌、安全生產、衛生狀況、便民愛民等措施按規定落實到位。防止拋撒滴漏，及時清掃路面，定期巡查圍護結構堅固安全，嚴格防止影響市容環境。
三、各方責任
13、建設單位對文明施工長效管理負總責。對圍墻(圍擋)、渣土運輸的管理，建設單位應確定文明施工長效管理現場負責人。在項目開工前，負責落實圍墻(圍擋)搭設，主要施工道路干、硬化，車輛沖洗設施等文明施工配套，并負責對施工企業創建文明工地進行總協調。建設項目施工實行總包管理，土方開挖和運輸、樁基施工、支護等專業工程應納入總包管理范圍內。建設單位需先行單獨發包的土方開挖和運輸、樁基施工、支護等專業工程，應單獨辦理建設工程施工許可證后，方可組織施工。
14、各施工總、分包企業應共同加強文明工地建設，做好對圍墻(圍檔)設施及渣土運輸的管理。施工總包方應明確文明施工長效管理現場負責人，負責落實封閉管理、文明施工創建，按照文明施工有關規定，積極開展文明工地創建活動。
15、監理單位應加強文明施工監督和協調，對違反文明施工規定的行為及時提出整改意見；對拒絕整改的施工企業監理單位有責任向建設主管部門反映。因監理單位監督不力，導致工地管理嚴重影響城市環境衛生，受到有關部門批評和處理的，將記入監理單位的不良行為記錄。
四、監督管理
16、建設工程項目在辦理安全監督手續時，建設工程安全監督部門應分別核驗施工平面布置圖是否由各方簽字。未經各方簽字的，不予辦理安監登記手續，責令整改，并報施工許可管理部門。
17、各管理部門應加強建設項目施工全過程的監督檢查、動態管理、綜合考評和部門聯動。加強對建設工程安全文明施工措施費計取管理。加強巡查，及時查處運輸車輛帶泥上路、違規挖土等行為，防止施工企業違章施工行為的發生。建立文明工地長效管理定期通報制度，對建筑和拆除工程未辦理相關手續擅自組織施工、累計受到2次及其以上通報批評或行政處罰的工地，一律按不合格工地處理。
18、建筑和市政工程文明施工不合格的，該項目竣工驗收前，責任項目經理不得承接第二個項目施工任務；項目竣工驗收后6—12個月內，責任項目經理不得承接施工任務；情節嚴重的，將限制責任施工企業承接施工任務。
關鍵詞：施工；安全；文明；制度；管理
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A
隨著建筑市場競爭的日趨激烈以及建筑市場管理法規的日趨健全，安全標準化管理、文明工地創建活動給建筑施工企業提出了新的課題。一方面作為一個企業如果要長期占領市場，就必須要在施工項目上樹立形象、打出品牌。搞好現場安全標化管理、文明施工創建工作就是取信于市場、取信于社會、取信于用戶的必然選擇。另一方面施工現場的合理布置和規劃對企業成本和環境保護也起著重要作用。
我國尚處于經濟快速發展階段,作為大量消耗資源、影響環境的建筑業，如何將這一工作切實納入企業管理體系中，納入項目管理全過程中，努力創建文明施工、綠色施工，承擔起可持續發展的社會責任。下面筆者針對寧夏麗珠制藥工程的具體情況，談點創建文明工地的感想。
一、工程概況
麗珠集團寧夏新北江制藥有限公司生物醫藥建設項目工程位于寧夏回族自治區石嘴山市平羅縣太沙工業園，西鄰火車站，北臨頭石公路。工程結構形式為群體框架結構。建筑總面積7萬平米。工程總造價為14675萬元。該工程為寧夏回族自治區招商引資項目，自治區各級領導多來視察與指導工作。因此公司一開始就非常重視，要求必須按“省級文明標化工地”的目標進行認真規化和組織實施。
二、文明施工的基本要求
1、為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，進一步規范現場安全文明施工管理工作，提高安全作業環境水平，保障從業人員安全與健康，首先制定施工現場安全生產文明施工保護措施。各部門、各分包單位、施工班組，必須認真執行。
2、建立安全文明施工目標，在施工中，始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，嚴格實行國家的有關安全生產的標準規范，實現“五無目標”，即無死傷、無重傷、無火災、無中毒、無倒塌。圍繞安全這個中心，嚴密監控，使人與物處于安全狀態，以實現安全生產這個總目標。
規范施工現場的場容，做到設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔，保證職工的安全和身體健康。文明施工，減少施工帶來的環境影響，符合法律法規和其他要求；重大環境因素管理達到管理方案要求；積極推廣新技術、倡導綠色施工。
建立安全文明施工責任制，包括項目部安全文明責任制項目經理部經理（副經理）、項目工程師、施工員、質量員、安全員、環境管理員、材料員等各工種人員的安全文明職責
建立安全文明施工管理臺帳規范安全過程管理，使得安全管理痕跡清晰，提高項目安全管理水平。
建立安全應急預案，包括火災事故應急預案、易燃易爆品、爆炸事故應急準備和響應預案、緊急疏散預案、坍塌、倒塌事故應急準備和響應預案、腳手架應急救援預案、大型機械事故應急準備和響應預案、塔吊、起重作業過程中突發長時間停電處理與救援預案、施工升降機、垂直運輸中突發長時間停電處理與救援預案、觸電事故應急準備和響應預案、高處墜落事故應急準備和響應預案、環境污染事故應急預案、道路管線事故應急準備和響應預案、意外傷害事故急救等預案。
3、施工現場總平面布置要求
現場布局以安全實用、整潔衛生、不擾民、不損害公眾利益為原則，按照模塊化管理方式將現場規劃分為：辦公區、生活區、設備材料堆放區和施工區。辦公區、生活區應相對獨立、并有明確的劃分。
辦公區設立八牌兩圖，會議室布置各機構安全管理網絡圖、組織機構圖、及各項制度及工程圖片資料。辦公室布局要合理，桌椅要統一配備，文件資料歸檔存放，配備電腦、打印機、空調、檔案柜、公告板等。在辦公區醒目位置設置：安全紀律牌、防火須知牌、安全文明施工牌。辦公區做到干凈整潔，門窗完好，各種辦公用品擺放整齊，無痰跡和煙頭紙屑、無雜物堆放，不能存放與辦公用品無關的物品。
.生活區用水應符合健康衛生要求，并設專人管理，設置符合要求的男、女淋浴間，宿舍門窗齊全、牢固、無破損、整潔明亮、衛生、保持良好通風，室內無亂接電線，無禁用電器。宿舍及周圍要保持環境衛生，建立和健全衛生保潔、防疫、消防等各項制度落實到人，宿舍不得留舍外來人員，特殊情況須報領導批準方可留宿。場地應定期清掃和消毒，保持清潔無積水，生活垃圾應分類盛放有蓋的容器內，嚴禁與建筑垃圾混放，同時做到及時清運。建立健全治安保衛制度，責任分配到人。落實治安防范措施，杜絕失竊偷盜、斗毆賭博等違法亂紀事件。加強治安綜合管理，做到目標管理，制度落實、責任到人。施工現場治安防范措施有力，重點要害部位防范設施到位。生活區廁所應符合環衛部門的衛生要求，做到：設置沖洗水源和沖水箱。廁所槽不得有垃圾、積垢、臭味；并設專人負責，衛生責任人要上墻。
餐飲區食堂管理符合《食品衛生法》，有隔絕蠅、鼠的防范措施，工作人員要有健康證。內外環境保持清潔衛生，生、熟要分開以免交叉感染。食堂要有紗門、紗罩以阻四害侵入，炊事員統一著裝，戴工作帽、口罩。食堂內部灶臺、水池為瓷磚貼面，地面無積水。備有兩臺冰箱以利分開生、熟食品；刀具、餐具有專人用“84”消毒液消毒。
施工作業區根據現場實際情況制作定置圖，施工現場做到整潔有序，材料堆放井然有序，標識醒目。施工區實行封閉化管理，周圍用統一、黃黑相間安全警戒圍欄，進出危險作業點警示標志明顯；現場出入口設置重大危險源警示牌、友情提示和安全提示、警示標志。施工人員統一著裝、安全帽上印制企業標識。安全帽佩戴顏色區分。施工場地、機具、材料按現場實際情況制定的平面圖放置，施工作業面的護欄材質選用普通鋼管，以扣件可靠連接；立桿跨度2~2.5米，橫桿高度1.2~1.5米。滅火器應設置在明顯和便于取用的地點，且不影響安全疏散。滅火器責任人要定期對滅火器檢查，檢查要有詳細的記錄。
施工用電管理制度現場施工用電必須采用三相五線制。、配電箱必須設置總開關，同時做好一機一閘一漏電保護器。照明與動力用電嚴禁混用，插座上標明設備使用名稱。電纜線及支線架設必須架空或埋地，架空敷設必須采用絕緣，不準直接綁扎在金屬構架上，嚴禁用金屬裸線綁扎。移動電箱內動力與照明嚴禁合置，應分箱設置。施工現場需根據施工要求制定出具體的用電計劃，并有臨時用電平面布置圖。現場配齊電箱、閘刀、觸電保護器，并編號使用，施工現場的電器設備設施必須有有效的安全管理制度，現場電線電器設備設施必須有專業電工接線、經常檢查管理，嚴禁無證人員從事電氣作業。
三、文明施工、安全生產保證措施
建立以項目經理為首的安全生產組織機構，整個施工過程形成從上到下，人人負責，層層落實的安全生產管理保證體系:
建立文明安全生產制度與教育措施，結合工程特點，建立并完善安全生產責任制，教育、交底、例會、檢查、獎罰、防火、特殊工種作業制度，各級管理人員職責明確，人人對職工的生命負責，人人對工程項目負責，人人對企業負責，確保施工有章可循，違章必究。采用例會、宣傳報欄、講座、錄像及輔導、參觀等各種形式，對員工進行思想教育、知識教育、技術教育、法制教育、紀律教育。重點是進場職工與特殊作業人員的教育，切實提高職工的安全文明意識與自我防護能力。
建立文明安全生產專項技術保證措施，建立安全防火保證措施，建立衛生防疫保證措施，建立進入施工現場安全文明施工紀律規定
工地實行圍墻設封閉施工，門衛制度齊全。工地四周圍墻及門頭大門、旗桿按公司統一標準設置。施工現場，設置“八牌二圖”，以及安全宣傳標語和警告牌。標牌內容齊全，規格規范統一。建筑材料劃區域堆放整齊，并采取安全保衛措施；施工區域和辦公區域進行分隔，場容場貌整齊、整潔、有序、文明。施工道路和材料堆場全部采用砼硬化，排水、排污、沉淀池組成的排水系統保持經常性的通暢，專人負責保潔。
四、職業健康保證措施
1、規范職業健康監護工作，加強職業健康監護管理，保護勞動者健康。職業健康監護主要包括職業健康檢查、職業健康監護檔案管理等內容。職業健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應急的健康檢查。2、建立職業健康監護檔案。主要包括：勞動者職業史、既往史和職業病危害接觸史；相應作業場所職業病危害因素監測結果；職業健康檢查結果及處理情況；職業病診療等勞動者健康資料。3、建立健全職業健康監護制度，保證職業健康監護工作的落實
五、環境管理體系與保護措施
1、為防止施工粉塵污染，現場采取如下具體措施
⑴現場主要施工通道用碎石鋪設，適時安排清掃和澆水濕潤，減少揚塵現象。
⑵水泥等容易飛揚的材料，裝卸、運輸時輕卸輕放，水泥庫、水泥筒庫出料口周圍砌磚或用其他材料局部封閉，以防止粉塵飛揚。
⑶運輸車輛控制材料裝載量，必要時可采用彩條布遮擋封閉。車輛出場前應進行沖洗或用竹帚清掃車輪和車廂擋板。
2、為防止水土污染，現場采取如下具體措施
⑴場內施工辦公區域設置廁所，辦公區域生活污水排入廁所化糞池。用水和雨水經集水明溝或暗溝匯集至簡易沉淀池、泥砂沉淀后排入市政雨水管道。
⑵有機溶劑、油性化學品、難以降解類材料的廢料應集中堆放或歸集，集中處理，不得在現場掩埋、焚燒或傾倒處理。
3、固體廢物合理處置
⑴現場清理建筑垃圾文明清理，禁止向下鏟落、傾倒，采用集中裝車、裝袋，使用運輸機械清運。辦公區域生活垃圾存放于有蓋的垃圾筒內委托環衛部門清運，并經常噴灑消毒液。
⑵項目部對各工種進行技術交底，做到隨做隨清，工完料盡，對建筑垃圾集中堆放在東面集中處理。
4、節能降耗控制
⑴除規范及設計要求外，鋼筋接頭采用機械連接，把好翻樣計算和統籌下料制作關，減少不合理損耗。
⑵使用預拌砼摻粉煤灰技術，節約水泥用量。采用機制多層板成模工藝控制平整度，節約粉刷用水泥。加強現場倉儲管理減少水泥不合理損耗。
⑶采用鋼管扣件支撐體系和機制多層板成模工藝，減少木方、木板材的投入和損耗。
⑷控制好運輸和堆放減少磚類材料的斷磚現象，教育瓦工班組做好“短頭磚”利用，減少磚材損耗。對于框架填充墻使用砌塊等新型墻材，減少普通燒結磚的使用和消耗。
⑸現場生產用電、用水設專人管理，消除“長明燈”、“長流水”等浪費現象。
六、實施綠色施工措施
1、建立綠色施工管理體系，并制定相應的管理制度與目標。
2、編制綠色施工方案。該方案應在施工組織設計中獨立成章，并按有關規定進行審批。
3、在保證工程安全與質量的前提下，制定節材措施，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環材料。
4、根據工程所在地的水資源狀況，制定節水措施。
5、進行施工節能策劃，確定目標，制定節能措施。
6、制定臨時用地指標、施工總平面布置規劃及臨時用地節地措施。
7、結合工程項目的特點，有針對性地對綠色施工作相應的宣傳，營造綠色施工氛圍。
定期對職工進行綠色施工知識培訓，增加職工綠色施工意識。
一、基本情況
今年以來，至今我縣城區內現有在建工程項目16個，建筑面積約19.7萬平方米，施工單位12家，其中外來施工企業7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況，縣建委本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法規，采取多項措施，落實責任制度，加大監管力度，實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴把安全許可關，提高工作實效，確保今年以來我縣建筑安全生產無事故。
從上半年情況來看，我縣各建筑施工企業的安全生產管理工作開展基本到位，各項規章制度基本得到落實，機構、人員基本到位，企業安全生產水平逐步提高。各在建工程施工現場，安全防護基本到位，安全生產、文明施工、專項治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現場未發生一起重大安全事故，安全生產形勢穩定。
二、工作措施
（一）加強組織領導，實行法人負責制
為加強對建筑安全工作的領導，建設局及時調整了建筑安全生產領導組織，由建委主任任領導小組組長，作為建委建筑安全生產第一責任人，全面負責我縣建筑安全生產的領導工作。局建筑管理科負責具體管理工作。縣內各等級施工企業法人，以企業建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作，各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作，實行建筑工程安全事故責任追究制。
（二）實施目標管理，狠抓制度落實工作
年初，建設局制定了《20年建筑安全生產目標計劃》，并與縣內各等級建筑企業簽訂了《建筑安全生產目標管理責任書》，要求各企業加強安全生產管理，嚴格執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，認真落實企業安全生產責任制度，安全技術交底制度，特種作業人員持證上崗制度，教育培訓制度和班前安全活動制度，加強對各項制度落實工作的日常考核，確保各項制度落實到實處。
（三）開展安全專項治理和創“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續深入開展針對施工現場的施工用電、腳手架和模板，高空作業、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作，加強對施工現場的管理，在全縣各在建工地開展創建“安全文明工地”和創省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為，優化城市環境”的活動。
（四）在加大對建筑工程安全生產工作的日常巡查力度的同時，認真開展了對各施工企業及各在建工程現場的季度安全生產大檢查和節假日期間的專項檢查，并按照市建委、縣安委會的要求，按照《太和縣建筑安全生產隱患排查治理督導檢查實施方案》，在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作，縣建設局在各企業自查的基礎上，組織人員剛完成對縣城內各在建工地的大檢查工作，發現存在的安全隱患，已下發了隱患整改通知單，要求各企業及時整改，實行復查銷案制度，并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結，保證施工安全。并配合縣消防隊開展了建筑工地消防檢查。
（五）加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作，把安全管理的關口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學，安全保護措施不能滿足安全生產要求，施工機具不合格等不具備安全生產條件的工程，一律不發放施工許可證。
（六）認真實施建筑企業建筑安全教育制度，重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓，實行“三類人員”安全考核制度，實行特種作業人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產管理工作。根據市建管處對現場專職安全員進行直管的要求，我縣組織開展了各企業直管專職安全員安全技術培訓，提高直管專職安全員的業務水平。
（七）大力開展“安全生產月”活動。縣建設局成立了安全生產月活動領導小組，明確專人負責，精心組織，周密安排，調動縣內各施工企業等有關單位的積極性，采用不同方式，在企業生產場所張掛條幅、張貼宣傳標語等，積極主動宣傳建筑安全生產法規，提高建筑業從業人員的安全意識。
（八）實行季度安全例子會制度，及時傳達上級安全生產文件和會議精神，認真學習安全生產法規，總結上季度安全生產工作，布置下季度安全生產工作，全面及時掌控我縣建筑安全生產形勢，確保建筑施工安全。
三、存在問題
（一）個別企業由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數營，影響企業安全生產管理工作的開展。
（二）個別項目安全防護資金投入不足，由于行業惡意競爭，競相壓價，致使工程利潤空間極大地縮小，使企業及項目經理的安全投入相應減少，影響現場安全防護效果。:
（三）個別企業一線職工安全教育流于形式，如民工未經安全培訓就隨意上崗。
（四）一些項目現場安全管理不到位，施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，機械設備安全防護不到位，存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。
四、下半年工作打算
（一）認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安徽省安全生產條例》等有關法規；
（二）認真落實《20年建筑安全工作目標計劃》，實行安全目標管理；
（三）認真學習貫徹落實《建筑工程安全生產監督管理工作導則》，加強安全生產監管工作，督促各方主體履行相應安全生產責任；抓好建筑施工安全百日督查專項行動，抓好施工現場的隱患排查和專項治理工作；
（四）深化施工現場的安全監督，繼續開展安全專項治理，加大創建“安全文明工地”力度，要求各企業20年至少創建一個市級“安全文明工地”，各開發小區必須力爭創建市級“安全文明工地”；
（五）加大對新開工地的安全施工條件的審查、對不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證；
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委、市政府“城鄉統籌發展”和《*市創建“平安工地”三年規劃（2008年-2010年）》的總體要求，認真落實全市安全生產工作會議精神，以強化企業安全生產主體責任為核心，積極培育企業安全生產自主能力，完善“關口前移、重心下移、服務在先、告知在前”的新型安全監管和服務體系，深入開展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產教育培訓活動，全面推進安全技術創新和安全、文明、平安、綠色施工，為“擴大基礎投資、拉動內外需求”營造和諧、穩定的建設和社會環境。
二、工作目標
1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內，重傷率控制在0.3‰以內；百億元施工產值死亡率控制在3.5以內。全年不發生建筑施工較大事故，不發生重大社會影響事故。
2、積極開展文明工地、平安工地的創建活動，全年爭創省級文明工地10只，蘇州市文明工地20只，*市級文明工地40只，力爭全市80%以上的建筑工地達到“平安工地”的創建標準，進一步減少施工擾民事件。
3、深入開展建筑安全質量標準化工作,建筑施工企業和施工現場安全生產“優良率”、“合格率”達到建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》要求。
4、建筑施工企業安全管理人員、施工人員（含特種作業人員）以及監理企業監理人員安全知識教育、上崗培訓總數累計不少于11000人次，職工安全生產防范意識明顯增強。
5、加強危險性較大分部分項工程的安全監控，達到規定論證要求的危險性較大分部分項工程安全專項方案專家論證率100%,建筑施工起重機械設備登記備案率及使用檢測率100%。
三、工作重點
（一）落實安全生產責任，健全安全監管體系
1、落實層級安全監管責任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產目標管理責任狀》，進一步分解、落實安全監管責任，健全、完善安全監督分片管理制度，全面形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的安全生產監管體系。二是深入推進安全協管工作制度建設，加強安全協管工作的指導和目標責任考核，強化建設工程開工和施工安全生產條件審核，切實提高安全協管監管的效率和覆蓋面。三是堅持“關口前移，重心下移”的原則，以建設工程安全報監制度為抓手，深入推進建設、施工、監理等單位安全生產主體責任的落實，加強工程源頭和過程監管，做好企業安全責任目標落實情況的督查和考核，全面提高企業安全生產意識。四是貫徹落實建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的規定，督促企業健全安全生產規章制度和安全生產管理機構,配備足額的安全生產管理人員,切實提高企業安全生產自控能力。
2、加強安監隊伍建設。深入學習黨的十七大精神以及市委、市政府有關安全生產工作要求和勤政廉政的工作要求，加強安監人員及協管人員的思想建設、隊伍建設、作風建設和廉政建設，積極參與上級安排的安全監督人員持證上崗培訓、考核，定期開展業務培訓，改善知識結構，拓寬工作視野，不斷提高在當前新形勢下做好安全工作的本領。建立、健全、來訪及居民投訴舉報制度，確立以涵蓋施工安全、工程結構質量、環境污染、衛生防疫、治安消防、自然災害、施工車輛運輸以及施工損害周邊環境等為重要內容的大安全意識，提高安監人員處理和解決問題的能力。
（二）加強安全監督管理，確保安全生產形勢持續穩定
1、加強安全生產監督檢查。創新安全監督工作機制，制訂建筑工程施工現場安全監督工作規程，規范監管行為、監管標準和處理程序，注重安全監管的實際效果。經常性做好施工現場安全巡查、季度檢查以及重大環節、重要節日期間的安全專項檢查，及時消除各類安全隱患。督促施工、監理單位定期開展安全隱患排查，及時改正發現的問題，規范企業安全行為管理。
2、積極開展安全質量標準化創建。以貫徹建設部有關建筑施工安全質量標準化工作意見為指導，進一步優化工作方法，不斷拓展安全質量標準化創建內涵，在企業中開展“零死亡事故”管理活動，強化企業安全“規則意識”，切實提高建筑施工安全質量標準化水平。貫徹落實《*市城區工程建設管理若干意見》，加大對城區工程安全技術措施和安全專項施工方案的管理力度，切實減少、消除工程建設對周邊環境的影響。結合市綜治委《*市創建“平安工地”三年規劃（2008年-2010年）》的要求，積極開展建筑工程文明工地、平安工地的創建活動，深化綠色施工，加強建筑民工隊伍管理、建筑工地社會綜合治理以及建筑施工愛民便民服務，不斷優化創建考核程序，提高建筑施工企業的創優意識、綜治意識以及環保意識。
3、深入開展建筑安全專項整治。貫徹落實上級部門開展安全專項整治的工作要求，制定工作方案，更多的發動和依靠企業自身力量，提高建筑職工參與整治的積極性，從根本上增強企業安全隱患的防范意識和糾錯能力。堅持“依法治安、重典治亂”的方針，繼續保持打擊安全生產違法違規行為的高壓態勢，嚴格企業安全管理人員安全生產行為考核記分制度和強制性學習制度，懲教并重，標本兼治，全面提高安全生產執法能力。
4、強化安全生產差別化管理。實施不同層次和力度的排查治理，對重點工程、安全不良信用企業以及安保體系不健全、現場連續發現存在較多安全隱患的企業實行重點監管。督促企業加強內部管理，嚴格隊伍選擇和獎懲措施，及時淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術裝備落后的隊伍，促使建筑隊伍向安全規范化方向發展。
5、深化重大危險源的安全監控。加強重大危險源工程的辨識與施工管理，完善重大危險源工程安全專項施工方案的專家論證與備案管理，確保重大危險源施工的安全技術措施落實到位。加強建筑施工起重機械設備的登記備案管理，規范機械設備檢驗檢測，逐步形成制度化、標準化、規范化的設備管理程序。健全、完善建筑安全預警提醒機制，提前制定、下達應對特殊天氣、特殊時期的安全生產工作要求和措施，細化建設管理部門和企業兩級應急救援體系，提高應對突發事件的快速反應能力。
6、注重安全生產綜合監管。加強建筑施工企業安全生產許可證管理，深化建筑安全生產信用體系建設，動態記錄、考核企業安全生產業績和不良行為，全面營造誠實守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計劃的開展建筑領域“三車”集中治理，淘汰非法施工車輛，確保建筑運輸道路交通安全。加強城區工程施工的綜合管理，督促企業制定、落實文明施工和環境保護措施，做好建筑工地臨建設施的排摸和清理，切實提高城市文明形象。
（三）堅持科學發展，加大科技創新和安全資金投入
1、深入開展安全科技創新。引導企業開展安全技術創新和標準化工作，督促企業及時淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術和設備，深入推廣使用安全技術成果，為提高全市安全施工水平提供技術支撐。從培養工程技術與安全復合性人才方面著手，推動安全生產科技的學習、研究和應用，提高建筑行業安全管理的整體素質。加強建筑工地遠程視頻監控系統的技術改造，爭取在通過省級技術鑒定的基礎上，進一步完善激勵措施，簡化安裝辦理手續，達到全面推廣使用的目的。
2、督促企業加大安全生產投入。貫徹執行《江蘇省建設工程安全防護、文明施工措施費用計價管理辦法》，探索安全文明施工措施費預付管理規定，督促建設單位按實支付安全文明措施費，監督施工單位及時更新安全防護用具及設備、設施，為工程順利進行提供物質保障。
（四）深化安全服務，營造安全穩定的建筑施工環境
1、加強安全生產政策導向。面對全球金融危機及嚴峻安全形勢，緊緊圍繞“紀念建國60周年”、“城鄉統籌發展”以及“新資質重新就位”等一系列重大活動及重要工作，全面宣傳科學發展觀，加強政策導向，引導企業優化管理資源，加強內部管理，完善安全生產保證體系，為穩定推進建筑安全生產工作創造有利條件。
一、整治目標
通過專項整治，進一步加大工程施工安全監管工作力度，全面落實各級安全生產責任制，增強各方主體安全生產意識，提高建筑施工安全生產總體水平。實現以下目標：1.杜絕發生一次死亡10人及以上建筑施工企業重大生產安全事故，基本杜絕發生一次死亡3人或重傷20人及以上建筑施工企業重大生產安全事故；2.不發生直接經濟損失100萬元以上重大工程質量事故，控制發生直接經濟損失30萬元以上重大工程質量事故；3.爭創“省級文明工地”和“市級文明工地”。
二、組織領導
為加強領導，確保實現全市建筑施工安全專項整治工作目標，市建設局成立由分管局領導任組長，安監站為成員的專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局人秘科，具體負責專項整治日常管理工作。
三、整治措施
(一)狠抓責任制，深化形勢分析研究。制定并分解落實全市建筑工程施工安全生產控制指標，與各建筑工程公司法人簽訂安全生產目標管理責任狀，層層落實責任制，將責任制落實到企業、落實到項目、落實到崗位。適時跟蹤督查，定期通報目標責任制完成情況。制定目標責任制考核獎懲辦法，對完成責任制目標成績顯著的，給予表彰和獎勵；對管理不力、責任制不落實的追究相關責任。堅持每季度至少召開一次質量安全生產形勢分析會，深化季度安全生產形勢分析研究，解決施工安全生產中的重大問題，定期和不定期通報安全生產形勢。
(二)加強安全生產許可監管，強化事故責任追究。認真貫徹落實建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管規定》，把安全生產許可作為建筑市場準入清出管理的重要手段，強化對企業安全生產條件的動態監管。加大執法力度，對發生重大事故和不具備安全生產條件的企業，處以暫扣、吊銷安全生產許可證，直至降級、撤銷施工資質，清出建筑市場等處理。同時，嚴肅安全責任追究，切實強化各方主體安全生產責任，健全完善重大事故企業領導約談、重大事故責任單位和個人社會曝光、重大事故和安全隱患舉報獎勵等制度。
(三)繼續推進差異化管理，加強工程施工安全監管。一是開展施工安全生產日常巡查，重點檢查施工企業專項整治措施制定、責任制落實、組織實施自查自糾情況；工程項目尤其是城鄉結合部和省外入企業施工項目履行法定建設程序，施工、監理等各方責任主體履行安全職責，主要、關鍵工種及特種操作人員持證上崗情況，危險性較大工程項目按標準規范和有關規定編制、審查、論證和實施專項施工方案情況，以及施工現場安全防護、淘汰落后技術工藝和設備情況等。二是逢重大節日、“兩會”、高溫、臺風、汛期、施工高峰期等敏感時間，適時安全生產預警信息，組織開展工程安全生產檢查、通報。三是結合預防高處墜落、機電傷害和坍塌事故的專項整治重點，對各地實施淘汰限制使用竹腳手架、井字架、人工挖孔樁等落后技術工藝和設備情況進行檢查，組織開展高大模板和特種設備等專項檢查。
(四)全面推進文明工地和優質工程創建活動，增強各方主體安全意識。一是貫徹實施《建筑施工安全文明工地標準》和《省創建省優質工程暫行管理辦法》，全面開展創建文明工地和優質工程活動，進一步完善創建文明工地和優質工程獎懲措施等激勵機制，發揮政府對創優工作的導向作用，重點做好大中型公共建筑及標志性、紀念性建筑物和政府投融資建設工程的創優工作。二是落實省廳《關于調整<省建筑安裝工程費用定額>安全文明施工取費標準和使用辦法的通知》（建筑〔〕4號），切實抓好建筑施工安全文明措施費用管理辦法的貫徹實施，確保安全文明措施費用落實到位。三是組織開展第六個“安全生產月”和第五個“質量月”宣傳活動，召開質量安全現場交流會，通過“省優質工程”和“省級文明工地”典型示范，進一步增強各方主體安全生產意識和創優意識。四是加強企業安全文化建設，突出一線操作人員尤其是農民工的安全生產培訓教育，不斷提高農民工安全生產意識和操作技能，嚴格實施主要、關鍵工種的技能崗位制度。
(五)加強施工許可管理，嚴肅查處違法違規建設行為。一是規范施工許可行政審批，嚴格實施安全施工措施備案制度。對建設單位不履行規定的安全責任，未報送安全施工措施資料或未通過安全措施備案審查的，不予發放施工許可證。二是加強全市施工許可管理，嚴肅查處城鄉結合部、城中村、各類開發區及鄉鎮生產性建筑等“四個部位”未辦理施工許可擅自開工建設等違法違規行為，從源頭消除安全事故隱患，確保城鄉建設工程安全生產。同時建立施工許可季報制度，加大實施“建設工程項目信息系統”力度，逐步健全全省施工許可動態管理體系。
(六)加強監理行業管理，強化安全監理職責。繼續抓好監理市場的專項整規工作，加強對監理企業及從業人員行為的監管，抓好監理行業自律工作，推進監理行業誠信建設。繼續宣傳貫徹建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，強化監理法定職責，提高監理隊伍整體素質。
四、工作進度安排
專項整治工作總體上分四個階段進行：
(一)動員部署階段：月～月上旬，結合本地區實際情況，研究制定專項整治方案，成立專項整治領導小組，部署實施有關工作。
(二)具體實施階段：月中旬～9月，廣泛開展專項整治的宣傳教育活動，把專項整治的目的、要求和內容及時全面地傳達到每個施工企業，督促企業制定專項整治具體措施，并將整治工作精神和工作計劃傳達到每個項目、班組和施工人員，要求企業組織開展在建項目自查和整改。
(三)檢查執法階段：10月～11月，組織對本轄區施工企業及工程項目開展專項整治情況進行檢查。檢查中發現企業存在違反強制性標準行為和重大安全隱患或降低安全生產條件的，要責令認真整改，對拒不整改或整改不到位的予以嚴肅處理。市建設局將適時組織督查和抽查。
(四)總結評估階段：12月份，對本地區開展建筑施工專項整治情況進行全面總結。對施工安全生產總體水平以及事故發生起數尤其是高處墜落、機電傷害和坍塌事故與去年同期進行對比，檢查評估專項整治的實際效果。同時總結經驗，查找不足，完善安全管理工作制度，建立長效工作機制。
五、工作要求
(一)要充分認識專項整治工作的重要性，成立專項整治工作領導小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況，研究解決存在的問題及部署下一步整治措施。
(二)要抓住安全管理的薄弱環節，結合本地實際制定有針對性、切實可行、操作性強的整治方案。同時，專項整治工作還應與安全監督管理工作和日常施工現場管理工作有機結合起來，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，確保整治工作取得實效。
生產經營、管理及轉型發展中存在的問題和矛盾
（1）現在公司自營擴大很多、自營率高。公司項目管理人員偏年輕、管理經驗不足。主要體現在對下一步的工作安排考慮不充分、不周全，對可能出現的問題預見性不強，準備工作不及時。部分外聘施工員施工經驗尚可，彌補解決了部分問題。
但在公司大發展的情況下，某些方面表現不足。比如：安全生產文明管理創建及精細化管理、質量精品創優創杯意識等方面。2017年中國建筑業發展統計：全年建筑業產值同比增長10.53％，新簽訂合同總額同比增長20.41％。工地雖然在數量上少了，但在單個工程上面積卻大了很多，因此，當前生產經營管理上的問題矛盾主要體現在工程量在加大增多而成熟有經驗的管理人才相對缺乏，僅靠招聘部分施工人員及少數的安全員不能滿足需要，而且目前這種施工員待遇招聘不到水平高的施工人員，關鍵有時還對擬招聘的人員業務水平不了解，可能導致所招人員能力參差不齊。
因此我們認為并建議，要加強品牌建設，加強項目的現場文明管理，推進安全標準化建設，舉行觀摩活動，擴大影響力，提高項目的安全文明水平，積極爭創省市級示范工地。同事加強現場的文化宣傳，積極踐行社會責任等尤為重要，但歸根到底還是人才培養使用。應以自身培養為主，而且應該加速。用觀摩學習、集中培訓為主，從視野所見、業務知識上集中開展標準化學習，公司本次舉辦的成本核算員崗位能力培訓，內容有軟件算量、崗位知識，我們認為效果良好。其它諸如安全生產文明、綜合施工、技術方面都可以有效開展諸如此類的封閉培訓。
（2）安全文明方面：現在的工程都比較大，20-30萬㎡的小區正常，年增速又快，分包單位、勞務隊伍帶到外地選擇面也小，管理上捉襟見肘，保證了生產進度就保證不了現場的安全生產文明及質量。分包工程、勞務工程量較以前巨大，項目管理工作巨大，如果不能令行禁止、緊跟指揮，也就不能實現精細化、精品化施工的目的，借鑒外單位和市場好的做法，提出讓他們遵守現場安全質量管理制度，采用分包單位、勞務班組繳納安全質量風險金制度，按合同額的2％繳納，最低不低于3000元，分施工基礎、主體結構、外架拆除、竣工四階段返還，否則按合同條款進行處罰公示后直接從其風險金扣除。
解決好這些問題和矛盾，方能更好的落實左總提出的“強基礎、補短板、促轉型、降成本、提效益”十五字方針，以及何總倡導的“七化”建設。
近年來，我市建筑業安全生產專項治理工作，在省建設廳和市建委的高度重視和正確領導下，在有關部門的積極配合下，做了大量工作，取得了階段性的成果。如在防高墜方面，加大了施工現場鋼管腳手架的推廣使用，架體安全防護措施到位；在塔吊等垂直運輸設備的安全管理方面，基本做到了各種證件齊全、制度健全、管理措施到位；施工用電方面，基本淘汰了木質電箱，做到了“三相五線”和“三級配電、兩級保護”等。安全專項治理工作雖然取得了一定成績，但是與《建筑施工安全檢查標準》的要求還存在差距，專項治理工作仍需加大力度。今年我市建筑業要繼續深入開展安全生產專項治理工作。現根據省建設廳《二四年度全省建設行業安全生產專項治理工作計劃》，結合我市實際，提出以下工作意見：
一、進一步提高認識
加強對安全生產專項治理工作的領導 扎實有效地開展安全生產專項治理工作，是控制和杜絕多發性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎性工作，各單位要進一步明確做好這項工作對于做好安全生產工作的重要性，加強領導，針對本單位安全生產工作中存在的普遍和突出問題，加強研究，制訂切實可行的計劃，突出工作重點，集中力量打“殲滅戰”，努力提高施工安全技術，淘汰落后的施工工藝和設備，實現安全生產。
二、明確工作重點
繼續深化專項整治工作 20xx年我市建筑業安全生產專項治理除繼續開展對施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設、塔吊拆裝、防高墜的專項治理外，還將開展施工現場辦公、生活臨時用房和市政工程的專項治理工作。
重點為：
一是塔吊、龍門架等垂直運輸設備的安全管理，把工作重點放在已取得成果的鞏固上，實行“一機一檔”；
二是模板工程的安裝和拆除，模板安裝必須按相關規定編制施工方案，施工單位技術負責人和監理單位總監審批簽字后，方可作業。拆模前，其混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求；三是繼續加強腳手架上作業、各類登高作業、塔吊、外用電梯安裝作業及洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業現場的安全管理；繼續推廣高處作業的安全防護設施的定型化、工具化，擴大鋼管腳手架專業搭設的覆蓋面；四是加大對施工現場辦公、生活臨時用房的安全管理，工具式定型化的活動房要有產品合格證和安全措施方案；五是加大對市政工程的監管，要把市政工程納入安全報監和監理的范疇，市政土方和管線敷設工程一定要有安全技術措施方可施工。
三、實施綜合治理，堅持做到“四個結合” 專項治理工作
一是要與安全生產目標管理相結合，將專項治理的具體工作內容納入安全生產工作目標進行層層分解，落實到相應崗位和責任人，確保專項治理工作落到實處；
