時間：2022-11-18 00:03:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫保扶貧，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、精準“防貧、助貧、脫貧”，醫保能擔當
2010年7月8日，國家人力資源和社會保障部發出的《關于做好2010年城鎮居民基本醫療保險工作的通知》規定將在校大學生這一特殊群體也納入城鎮居民醫療保障體系[3]。其參保的范圍包括所有在籍學生，參保手續簡單，無“門檻”，財政補貼力度在所有保險中最大；既能夠保障大病、重病和意外事故患者住院治療，又可以適當報銷平時門診；對于就診地也不再限定校辦醫院，可在學校所在市區的所有定點醫療機構范圍內選擇住院治療及規定病種門診醫療；甚至，寒暑假還可以在家庭所在地符合規定的醫院治療[4]。大學生是社會構成中的特殊群體，是每個家庭的殷切期望，他們絕大多數沒有自己的收入來源，家庭情況各不相同，有來自城鎮的，也有來自農村的。雖然大學生處于青壯年時期，身體素質普遍較好，但也有因為缺乏體育鍛煉、飲食不健康、熬夜等問題帶來了較大的身體健康問題[4]，疾病或意外事故也時有發生，尤其是重大疾病或重大意外事故的發生使得學生家庭無論從經濟上還是心理上都難以承受。尤其是本來就較為貧困的家庭，在遇到這類問題更是雪上加霜。據央視報道，截至2014年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口，其中因病致貧占到近3000萬，比例占42%，遠遠超過其他因素[1]。作為“精準扶貧”的前沿陣地，若在高校的大學生身患一場大病，這對于家庭而言不啻為一場災難。因病致貧，因病返貧的情況則讓精準扶貧這一政策破了底，而兜住此底的任務則是大學生醫保工作的擔當。
二、精準“防貧、助貧、脫貧”，醫保也要勇擔當
自2010年大學生醫保實施后近年來，大學生對這一好政策似乎并不領情，醫保的參保率并不高，很多高校的參保率僅為百分之七十，沒有實現全覆蓋的預期目標。目前各高校對于學生上交醫保沒有強制性要求都是學生自愿上交。而各高校對于醫保的宣傳以及對學生的政策普及程度并不高。大學生們對于報銷范圍、報銷比例、報銷流程等關系自身利益的投?；A性問題存在較為嚴重的一知半解、模糊不清的現象。龔凡的2016年的問卷調查顯示，對報銷范圍、報銷比例、報銷流程不清楚的同學分別占調查總體的20％、25％、23％[5]。精準“防貧、助貧、脫貧”，醫保這個好政策能擔當，也要勇擔當。這個好政策，由于缺乏政策普及宣傳和正面引導，而使得廣大的大學生的切身利益沒有了保障。因此，高校中的醫保工作需要提高重視，切莫當成學生工作中的細枝末節。精準“防貧、助貧、脫貧”，醫保要勇擔當
三、精準“防貧、助貧、脫貧”，醫保更要善擔當
1.多方面加強“醫保”的正面宣傳。h潛在參保學生身處校園中，應該來說，學校對大學生醫保的宣傳與健康問題、風險防范意識的倡導是最為直接有力的。組織形式多樣的宣傳活動，著重涉及大學生自身利益的問題進行宣傳，最大限度地調動大學生對城鎮居民醫保的參與熱情。充分利用現代化的宣傳渠道，在學校、學院官方網站、微信公眾號和校園論壇中專設大學生醫保板塊，對醫保政策動態、安全防護知識進行更新報道。通過講座、主題班會、知識競賽、主題演講等形式將較為枯燥的保險政策及理賠程序進行趣味性的廣泛宣傳，讓每一位大學生能夠更加樂于易于熟悉這些政策手續，同時將學校發生的一些重點學生的保險的受益案例等進行分析介紹，讓學生更能感同身受地了解保險知識，提高學生的風險意識以及保險的重要性，把保險的宣傳教育落地落實，作為一項日常工作來抓。2.設立專項服務機構，提高服務質量。高校應設立專項服務機構處理大學生醫保各項工作的服務機構，安排專人負責，長期性地作為一項日常工作去抓去管，而不是遇到問題臨時性的處理。切實發揮宣傳醫保、解答投保、理賠疑惑等作用。為學生辦理參保手續和理賠服務，做到隨到隨辦。3.長期服務，主動關心。對于遇到意外事故或者生病住院的大學生，高校負責保險工作的工作人員以及學院的輔導員等應第一時間了解學生的詳細情況，提醒學生后續報賬需要的材料，幫助辦理醫保等有關材料，對他們遇到的困難及疑問能夠積極的解答和幫助，使的醫保政策發揮其最大功能，讓學生切實感受到醫保政策帶來的好處，從而轉變對保險理賠難得固有觀念，學生自然會做到口口相傳，影響到其他的同學，進一步達到醫保政策的正面宣傳。將大學生納入城鎮居民醫療保障體系，是一項健全我國醫療保障體系、實現社會和諧的惠民政策。努力提高大學生城鎮居民醫療保險的參保率，把這項政策真正落實到實處是十分必要的。而高校醫保工作在精準“防貧、助貧、脫貧”的大背景下，既要能擔當，又要勇擔當，還要善擔當。
作者:劉毅娟 姜興健 單位:陜西科技大學
參考文獻：
[1]徐瑋.精準扶貧,醫保如何擔當[J].中國社會保障,2016,(02):83.
[2]舒洪明.當前大學生醫保參保率不高的原因及對策[J].內江師范學院學報,2014,(05):111-114.
[3]王靜,孫婧.高校大學生“精準扶貧”實踐路徑探析[J].高教學刊,2016,(16):30-32.
一、支持脫貧攻堅主要工作情況
（一）加強醫保政策宣傳力度。
我縣利用衛計系統開展鄉村醫生培訓的機會，開展醫保政策、精準扶貧醫療保障政策宣講，受訓140余人次。同時在全縣鄉鎮、村精準扶貧培訓會上對精準扶貧醫療保障進行了系統全面培訓講解，受訓150余人次。對醫保局雙聯幫扶村沙石多鄉溝村召開“壩壩會”進行現場宣講等方法提高宣傳效果。確保了精準扶貧醫療保障政策宣傳到戶、到人，做到家喻戶曉，讓每一位貧困人口對準扶貧醫療保障政策做到心中有數。
（二）參保擴面。
2019年，城鄉居民基本醫療保險參保51310人（其中9929人為建檔立卡貧困戶）。2014年、2015年、2016年已脫貧已參保2823名建檔立卡貧困人口經過清理核查后已在金保系統內標注為貧困人口，2014年、2015年、2016年已脫貧未參保347建檔立卡貧困人口已按照相關文件由縣級財政撥款資助參保。2020年，城鄉居民基本醫療保險參保50267人（其中9993人為建檔立卡貧困戶）。做到了貧困人口應保盡保。
（三）我縣在醫療保險方面投入的扶貧資金情況。
2019年，我縣財政資助貧困人口參保15.30萬元、撥付貧困人口參加大病醫療補充商業保險41.06萬元、全額資助2014年、2015年、2016年已脫貧未參保347建檔立卡貧困人口參保資金20.82萬。共計投入77.18萬元。
2020年截止7月底，我縣財政資助貧困人口參保,22.48萬元、撥付貧困人口參加大病醫療補充商業保險60.71萬元、全額資助動態管理新增建檔立卡貧困人口33人參保資金2.11萬元，共計投入85.30萬元。
（四）我縣對貧困人口醫療保險基金支出情況。
2019年，我縣城鄉居民基本醫療保險貧困人口待遇支出為394.17萬元。其中：住院1094人次378.31萬元；特殊慢病94人次14.83萬元；門診統籌191人次1.03萬元。
2020年截止7月底，我縣城鄉居民基本醫療保險貧困人口待遇支出為186.41萬元。其中：住院643人次176.79萬元；特殊慢病53人次9.62萬元。
二、支持脫貧攻堅具體措施及成效
2019年以來，我縣按照省州縣相關文件，凡建檔立卡貧困人口在原報銷比例上均提高5%，并取消起付線；建檔立卡貧困人員在縣域內就診，取消起付線，住院政策范圍內費用100%補償。嚴格按照相關文件執行大病保險、大病醫療補充商業保險、重大疾病專項補助、重特大疾病特殊補助等政策。杜絕了貧困人口因病致貧、因病返貧的情況發生。
在人社局的牽頭下聯合扶貧移民局、保險公司、民政局、衛計局、政務服務大廳等部門，啟動了我縣建檔立卡貧困人員醫療費用報銷“一站式”服務工作，極大的方便了貧困人口的醫療費用報銷，實現了“跑一次”的目標。2019年兌現精準扶貧醫療保障資金394.17萬元，1379人次受益，2020年截止7月底兌現精準扶貧醫療保障資金186.41萬元，696人次受益。
三、基金籌集、發放及管理方面存在的問題和建議
（一）貧困人口數據動態管理后溝通不及時。
縣扶貧移民局“六有”系統貧困人口數據實行動態管理后變動頻繁，并且溝通不及時，給我縣城鄉居民基本醫療保險系統數據的實時更新造成了困難。建議加強溝通，建立定時溝通機制。
為認真貫徹落實醫保發《省醫療保障局關于全面開展參保數據不實問題排查整治進一步規范參保工作的緊急通知》39號文件精神。嚴格按照國家、省、醫療保險政策的規定和要求。高度重視，督導檢查全縣城鄉居民參保情況，立即安排專人負責對我縣2020年以來城鄉居民基本醫療保險參保數據進行了排查核實，現就排查結果匯報如下：
一、嚴肅參保工作紀律，確保無弄虛作假行為
我縣各鄉鎮醫保經辦人員在參保工作中做真做實，無弄虛作假行為，無用未參保人員身份信息辦理虛假參保，更沒有用任何手段及方式套取醫保基金為居民繳納醫保費用，以及套取中央補助資金的行為。
二、嚴格做好醫保關系轉移接續工作，確保參保人員待遇享受
按照辦理基本醫療保險相關工作流程及時辦理城鎮職工、城鄉居民、個體人員的醫保關系轉移接續手續，未發現有重復享受待遇的現象發生。在下一步的工作中，將繼續嚴格按照相關轉移接續辦理流程辦理醫療保險轉移接續工作。
三、下一步參保工作計劃
1、加強宣傳，深入學校、寺廟、社區采取多種宣傳形式加大對醫療保險政策和經辦服務的宣傳，通過典型案例宣傳，幫助群眾樹立正確的參保理念。加大對鄉鎮、村、社區經辦人員能力培訓，掌握基本醫療保障各項政策，讓醫保政策深入人心。
2、規范管理，確?；鸢踩?。一是繼續加強對醫?；疬\行的監督管理，加強醫保經辦部門和鄉鎮經辦人員經辦業務檔案監督檢查，確保醫保基金安全使用;二是組織群眾監督聯合其他相關部門適時開展專項檢查，加大懲處力度。
3、高度重視，繼續開展"精準扶貧"工作。加強和扶貧攻堅辦、教育局、民政部門、鄉鎮的銜接協作。確保基本醫療保障相關政策深入民心，確保醫保扶貧各項政策落到實處。
在今后的參保工作中，嚴格按照省、相關文件精神，嚴格參保、轉移系統內操作程序。加強與相關部門的銜接，進一步規范參保工作。
一、基本運行情況
城鎮職工醫療保險：截至2020年5月底，職工參保人數共49707人，其中在職38265人，退休11442人?；鹂偸杖?660.77萬元。參保職工發生醫藥總費用5362.82萬元，基金費用4776.30萬元。受理、審核、結算基本醫保、生育醫藥費零星報銷506人次，基金支付338.88萬元。
城鄉居民醫療保險：參保752232人，籌集資金6.01億元，其中個人繳費1.88億元，中央、省、區級配套資金4.13億元。城鄉居民基本醫療保險基金總支出22511.46萬元，
涉及264297人次。（其中：普通住院與單病種統籌支出15783.26萬元，涉及32125人次；門診統籌支出5224.98萬元，涉及248769人次；生育定補支出213.62萬元，涉及2149人次；意外傷害支出1288.44萬元，涉及2414人次）。
二、主要工作開展情況
（一）全力抗擊疫情，做好臨時綜合保障。
一是強化落實，積極響應防控方案。第一時間成立病毒防控工作領導小組，迅速執行《省醫療保障局省財政廳關于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖醫保秘〔2020〕8號）和《關于應對病毒感染疫情臨時新增基本醫療保險醫療服務項目的通知》，明確兜底政策，充分發揮基本醫保兜底保障作用。二是救治為先，執行特殊報銷政策。對確診為“病毒感染肺炎”的患者，執行臨時特殊報銷政策，對異地就醫患者先救治后結算。將國家衛生健康委《病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫療服務項目，全部臨時納入醫?；鹬Ц斗秶Ｏ蜥t共體牽頭醫院四院和人民醫院各撥付100萬元，用于確診和疑似患者費用預付工作。對于疑似患者醫療費用，參照確診患者，執行同等住院報銷政策。三是建立臺賬，執行防控日報制度。根據我區肺炎疫情發展動態及定點醫院收治狀況，建立疫情防控工作臺賬，按照區疫情防控指揮部決策部署，嚴格執行日匯報工作；建立全局職工疫情防控健康臺賬、疫情防控物資領取臺賬，嚴格管理，對防控物資領取和使用進行登記并堅持每日更新。四是駐點社區，做好疫情排查。年初二開始，組織17名黨員干部駐點長安社區，協助做好高風險地區返鄉人員隔離觀察，小區進出人員登記測溫，逐人逐戶發放《疫情防控告知書》，梳理排查風險隱患。五是多措并舉，扎實經辦服務。積極推進網上辦事，簡化異地就醫備案手續，方便企業辦理醫保事項。為確保業務正常辦理，辦事大廳對特殊慢性病申請、審核，新生兒參保、意外傷害等業務實行線上辦理；轉診和特殊藥品審批通過電話辦理；生育備案實行網上登記，疫情過后補交材料，切實保障群眾的急事難事能夠得到及時辦結。
（二）聚焦脫貧攻堅，抓好工作落實。
一是強化中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、主題教育及各類檢查發現問題排查整改工作，制訂專門整改方案并扎實推動，確保取得實效。二是持續做好參保群眾就醫服務。積極督促第一、二醫共體、開發區牽頭及成員單位及時做好2020年非聯網醫院零星醫療費用審核兌付工作，為7月份國家脫貧攻堅普查奠定基礎。派出工作人員駐點人保健公司監督指導“2579”補充醫療費用和醫療再救助審核兌付工作。三是嚴格落實醫療再救助“一戶一策”政策。通過大數據梳理出2018年至2020年4月30日各鄉鎮街（含開發區）醫療費用個人自付3000元（在冊貧困人口）、5000元（非貧困人口）以上的明細表以及各鄉鎮街（含開發區）三類人群（未脫貧戶、邊緣戶、重點戶）醫療費用個人自付明細表，點對點發至各鄉鎮街（含開發區）扶貧工作站負責人，幫助其梳理符合條件的人員，確保打贏脫貧攻堅收官戰。截至目前，2020年度補充醫保“2579”支付1206人次，補償金額567.13萬元；2020年度醫療再救助265人次，補償金額385.68萬元。四是實施“掛圖作戰”，開展“大走訪、大調研”活動。結合決戰決勝脫貧攻堅及國家普查實際需要，印發《區醫保局脫貧攻堅“掛圖作戰”工作方案》、醫保脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案、三類人群醫保待遇保障政策落實排查及問題整改方案等文件，并在五月份開展“大走訪、大調研”活動，全力推動工作落實。五是開展醫療保障“基層服務月”工作。六月份組織全體黨員干部下沉到鄉鎮開展面對面、點對點的指導、幫助，圍繞醫療保障政策、健康脫貧、民生工程等方面工作，聚焦醫療保障在基層管理中存在的堵點、難點，進一步優化醫保服務，持續縱深推進醫療保障工作，補齊短板、落實貧困人口動態清零。六是強化政策宣傳和業務培訓。印制相關政策業務明白紙，先后對鄉鎮街分管領導和經辦人員、區鄉定點醫療機構領導和醫保辦負責人開展兩次醫保及健康脫貧政策宣傳和業務辦理培訓。
（三）推進民生工程，完善待遇保障。
一是結合實際制訂本年度我區醫保四項民生工程并組織具體實施。嚴格落實市局及市區民生工程管理部門要求，做好各類業務報表的統計和填報，民生工程信息、圖片及群眾話民生等資料報送。二是做好2020年度城鄉居民醫保參?；I資工作。做好信息錄入及維護，職工醫保關系轉移辦理。加強與稅務部門的協調溝通，核準2020年度全區城鄉居民基本醫療保險參保人數，完成參保群眾信息錄入工作，截至目前，已完成752232人參保信息錄入。三是督促指導保險公司做好大病保險和外傷住院醫保業務承辦。四是貫徹落實市城鄉醫療救助政策、標準。會同相關部門共同制定我區2020年《區城鄉醫療救助實施方案》，按月受理困難群眾醫療救助申請，及時審批打卡發放。做好涉及醫療救助工作的來信來訪、政策咨詢等工作，接受社會監督。截至目前，2020年累計直接救助35266人次，發放救助資金1345.4萬元。五是特困供養對象二次救助。對貧困人口中因病住院，經綜合醫保報銷后，合規費用剩余較高的特困供養對象實施二次救助；對低收入醫療救助對象、因病致貧家庭重病患者繼續實施醫療救助，確保救助對象不因病致貧、因病返貧。
（四）打擊欺詐騙保，提升監管實效。
一是開展2020年打擊欺詐騙保專項檢查。根據《市2020年打擊欺詐騙保專項治理工作方案》部署，對我區兩機構一賬戶開展自查自糾；配合市局對四縣三區基層醫療機構開展現場復查審核工作。二是扎實開展“雙隨機、一公開”工作。研究制定《區醫保局統一隨機抽查事項清單》和《區醫保局2020年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》。順利完成《市區醫療保障局醫保定點醫療機構醫保政策宣傳情況檢查》和《市區醫療保障局醫保定點醫療機構醫保違法違規行為檢查》兩項抽查任務。三是開展打擊欺詐騙保宣傳月專項工作。制定《區打擊欺詐騙保維護基全集中宣傳月活動實施方案》，成立領導小組及督導指導組，積極開展廣場宣傳和扶貧義診。四是積極開展基金監管培訓。6月初，就自查自糾、專項行動、村室管理等方面為全體工作人員進行專題培訓。五是做好行政執法案卷自查自評。按照區依法行政工作領導組部署要求，完成了我局2019年度依法行政情況自評工作和2019年1月1日至2019年12月31日期間我局行政執法案卷自查自評工作。
（五）規范管理服務，優化工作效能。
1、加強兩定機構管理，規范醫藥服務行為。一是對全區240家定點醫藥機構2019年度醫保協議履行情況進行年度考核，根據考核結果簽訂2020年度醫保定點協議。在定點申請、協議履行、費用審核、評估考核等各環節中嚴格把關、加強監管，對違反協議約定騙取醫?；鸬男袨檫M行動態量化分級評定，促進醫保定點機構遵守和履行協議責任。二是做好醫保信息數據庫維護。根據《國家醫療保障局關于印發醫療保障標準化工作指導意見的通知》及省局、市局相關要求，及時做好“兩定醫藥機構”及醫保醫師、護士、藥師數據庫維護工作，上半年全區醫保定點醫療機構76家，定點藥房232家，醫保醫師2613名、醫保護士2894名,藥師232名已全部完成維護及報送。
2、提升服務水平，簡化辦事流程。一是協助建立與疫情防控需求相適應的業務辦理流程。疫情期間，指導定點醫療機構開展各項醫保業務線上辦理，減少人員集聚。及時恢復參保群眾特別是貧困人口非聯網醫藥費用零星報銷業務，確保及時獲得醫保待遇補償。二是認真做好政務服務“三個一”工作，推行“一網辦、一次辦、一窗辦”改革，全面提高“最多跑一次”事項比例。開通QQ、微信等線上受理渠道，放寬辦理時限，辦理慢性病申報、新生兒參保、生育保險、意外傷害、異地就醫轉診等業務。三是以共管賬戶為抓手，管理好醫保基金使用。與第一、二醫共體及市人民醫院簽訂協議，設置城鄉居民醫保基金共管賬戶，安排城鄉居民股負責對城鄉居民醫?；鹗褂眠M行全程監管。簡化辦事和資金審批程序，進一步明確單據傳遞步驟和資金撥付時限，提高辦事效率。
3、落實藥品耗材招采制度,做好藥品供應保障。一是督促供貨企業做好病毒感染的肺炎防控治療藥品供應保障，指導醫療機構按照病毒感染肺炎基本醫療保險病種對照編碼，臨時新增服務項目，即時維護核酸檢測與抗體檢測項目價格。截止6月底，區發熱門診檢測473人，其中住院檢測55人次，醫?；鹬Ц?.8萬元。二是認真落實《關于做好“17+13+X”種抗癌藥惠民落地工作的通知》（皖醫保發〔2019〕2號），關于“17+13+X”種抗癌藥品“五確保、兩考核”要求，實行單獨核算預撥機制，并納入指標考核范圍，2020年上半年全區抗癌藥采購12.6萬元，醫保局即時預撥，醫共體按時回款。
4、強化政策宣傳和業務培訓。一是印制政策及業務明白紙，組織開展健康脫貧政策宣傳、打擊欺詐騙保暨扶貧義診活動。二是積極參加市“打擊欺詐騙保抖音短視頻”大賽，組織拍攝、積極參選，獲得三等獎。三是組織開展黨風廉政建設暨業務培訓，邀請區紀委監委同志做黨風廉政建設專題培訓。四是充分利用網絡、媒體宣傳平臺，在學習強國、網絡廣播電視臺、中國醫療保險網、市局網站、市民生工程網、皖西日報、新聞網、中安在線等多家媒體平臺報道、宣傳政策，取得良好的宣傳效果。截至6月底，在各類媒體、報刊發表文章共計45篇，圖看民生52張，積極宣傳民生工程實施過程中的典型案例和經驗做法，取得良好效果。
（六）落實“四送一服”，解決企業困難。
一是貫徹落實省、市、區“四送一服”集中活動要求，實地走訪調研康復設備有限公司和市乳業有限公司。深入企業生產車間，詳細了解企業發展現狀、產品工藝、技術水平、發展規劃以及存在的困難等情況。二是按照包聯方案要求，深系包保企業，詢問企業需求，開展政策宣傳、咨詢解讀等工作，幫助企業解決實際困難和問題，為營造“四最”營商環境提供積極助力。三是助力復工復產。疫情期間，以電話、微信等方式與企業取得聯系，了解企業復工前準備情況及復工后防控措施，力所能及的為企業送溫暖、解難題。嚴格執行市《關于階段性減征職工基本醫療保險費的實施方案》，確保參保職工在肺炎疫情期間正常享受醫保待遇，為我區企業和職工復工復產營造良好環境。
（七）深化黨建引領，推動干部作風建設。
一是常態化組織開展警示教育典型案例學習活動。把警示教育作為落實黨風廉政建設的重要抓手，將“三個以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨建活動。認真開展“嚴強轉”專項行動，全面自查自糾，以查促改。二是全面落實黨風廉政建設責任制。制定黨風廉政建設主體責任清單，明確領導班子、科室負責人之間的責任，明確黨員干部在黨風廉政建設中的主體責任，落實“一崗雙責”，確保黨風廉政建設各項工作任務落到實處。三是加強作風建設，嚴肅工作紀律。制訂日常績效考核實施細則，嚴格工作紀律，切實提升工作效率。暢通投訴舉報渠道，嚴肅監督執紀，準確運用“四種形態”，對違紀違法行為做到“零容忍”，形成不敢腐的威懾。四是建立領導干部窗口服務日制度。設立“干部服務”窗口，周三領導服務日活動，由班子成員輪流值班，推進局領導班子工作下沉、服務下沉，了解綜合窗口目前的運作情況，進一步提升群眾工作能力和為民服務水平。
三、下半年工作打算
（一）全力落實醫保扶貧政策。一是按照掛圖作戰要求，以開展醫療保障“基層服務月”活動為契機，進一步加大醫保扶貧特別是我區補充醫保2579、補充醫療再救助一戶一策政策落實力度，實現醫保扶貧問題動態清零。二是做好9月份即將開展的脫貧攻堅國家普查醫保方面業務保障工作。
（二）嚴格執行醫保市級統籌待遇保障政策。按照省市主管部門規定，認真做好醫療保障政策在我區具體落實工作，監督、指導“兩定”機構、商業保險公司準確執行各項醫保政策，維護參保群眾權益和醫?；?。
（三）扎實做好醫保民生工作。扎實推動醫保四項民生工程我區實施工作，及時發現并解決存在的問題，不斷提升運行效率，使有限醫保基金發揮最大的報銷效益。配合稅務部門做好2021年度城鄉居民醫保參?；I資工作，負責信息錄入及維護，職工醫保關系轉移辦理。協調區扶貧局、民政局、退役軍人事務局、衛健委做好五類人群2021年度城鄉居民醫保參保補貼工作。
（四）深入推進醫保支付方式改革。進一步完善評估醫療機構推進醫保支付方式改革落實情況的建設機制，重點在圍繞按病種付費、總額控制、DRGS等方面制定階段性建設目標，進一步提升城鄉居民醫?；鹗褂眯?。
區衛生和計劃生育局
根據湖南省衛生計生委、湖南省扶貧辦下發的《關于印發2017年度湖南省健康扶貧工作考核方案的通知》（湘衛財務發[2017]8號）文件要求，我局對照考核指標與評分細則，對2017年度健康扶貧工作進行自評，現報告如下：
一、工作成效
（一）精準識別
我局對省健康扶貧系統中因病致貧人員3248人進行了全面摸底核查，核查內容包括人員基本信息、疾病信息及救治信息，核準率達100%。之前我局還摸底核查了國家平臺的2024人及區扶貧辦交辦的1643人，共核定健康扶貧對象1358人（系統外60人），其中大病患者108人（四類9種疾病71人，已救治59人，未救治12人；五類公共衛生疾病37人，已救治36人，未救治1人），慢性病患者1250人。
（二）方便看病
1、自9月1日起，我區醫療機構均落實先診療后付費政策。參加城鄉居民基本醫療保險的農村貧困患者，憑相關身份證明在區內定點醫療機構住院享受“先診療后付費”服務，入院時只需簽訂《君山區貧困人員先診療后付費協議書》，無須交納住院押金則可直接住院治療。目前，共有163貧困住院患者享受“先診療后付費”政策。
2、參加城鄉居民基本醫療保險的農村貧困患者享受“一站式”結算補助。患者出院后不需要來回奔波，僅需將醫保證、身份證和個人銀行存折復印件送到鄉鎮衛生院，其大病保險補助、扶貧特惠保補助、醫療救助及區級健康扶貧專項補助均由我局健康扶貧辦公室按照區人民政府辦公室《關于印發君山區健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施細則的通知》（君政辦函[2017]號）要求核算后給予打卡發放。截止10月20日共有726名貧困患者符合該項政策補助，補助金額171.46萬元，均已打卡發放。10月20日以后的貧困住院患者費用正在進行核算。
3、我區貧困患者住院實行逐級轉診，定點醫院嚴格控制次均住院費用和可報比例，大病區內首診比例到達93%。
（三）群眾滿意度及政策知曉率
我局印刷了50*70cm規格的海報6000份，內容為健康扶貧對象、工作目標、行動措施、支付對策、貧困患者就診綠色通道流程圖。海報由鄉鎮衛生院工作人員逐戶上門張貼在貧困戶家中，同時在村部、鎮政府、醫院張貼宣傳。我區健康扶貧相關優惠政策有效地減輕了貧困患者看病住院的經濟負擔，通過多次下村宣傳，基層干部與貧困群眾對健康扶貧工作也有了很好的了解。我們還制作了健康扶貧政策要點卡片5000份，內容簡要，攜帶方便，隨時都能拿出來學習，有效地提高了他們的政策知曉率。我局電話調查群眾滿意度和政策知曉率均高達98%。
二、“三個一批”重點任務落實情況
（一）大病集中救治
1、9月11日，區衛計局、區扶貧辦聯合下發《關于印發君山區農村貧困人口大病專項救治工作方案的通知》（岳君衛發【2017】71號）。
2、我區農村貧困人口患4類9種大病共有71人，已救治59人，救治率達83.1%。未救治的12人中，終末期腎病11人均在接受透析治療，暫未到醫保中心報賬；兒童先心病（室間隔缺損）1人需擇期手術。
3、因君山區人民醫院暫不能開展4類9種大病救治工作，只能按規定轉診到岳陽市一人民醫院進行救治，醫院主動對接患者，聯系市一人民醫院，為他們治療開通綠色通道。
4、我區貧困人口五類公共衛生病患者37人，已救治36人，其中肺結核8人；晚期血吸蟲病1人；重癥精神病住院27人。未救治1人，系艾滋病患者，由區疾控中心免費發放美沙酮治療。
（二）慢病簽約服務管理
1、健康檔案建立及家庭醫生簽約服務：已為我區所有建檔立卡貧困人員建立了動態管理電子健康檔案及紙質檔案，共7805份，為4371名農村貧困人口開展了健康體檢(包括三大常規、肝腎功能、血糖、血脂、B超、心電圖)，每個貧困家庭都有1名簽約家庭醫生，簽約服務率達100%。
2、對慢病患者制定個性化慢病管理方案，根據病情不同，在服藥、定期醫院復查、飲食、鍛煉、并發防治癥等方面拿出方案，有效管理。
3、我區建檔立卡貧困患者高血壓、糖尿病、重癥精神病、結核病管理率均達70%以上。
（三）重病兜底保障
1、我區建檔立卡貧困人口城鄉居民醫保參保人數7805人，參保率100%；農村貧困人口住院費用城鄉居民醫保報銷比例提高10%；大病保險起付線降低50%。
2、農村特困人員參加城鄉居民醫療保險個人繳費部分，區財政予以全額負擔；其他建檔立卡貧困人口區財政給予50%的補貼。全區范圍內實行了門診統籌。
3、建立了大病兜底保障政策。區政府補助70%。
4、大病住院實際報銷比例：4類9種大病救治59人總費用219.73萬元，補助193.22萬元，實際報銷比例87.94 %。
（四）醫療衛生服務能力建設
1、我區有區級公立醫院3所，其中二級公立醫院2所；標準化鄉鎮衛生院7所，合格村衛生室126所。
2、落實鄉鎮衛生院在崗人員待遇，共218人，在區財力相當薄弱的情況下，年初預算按2.34萬元/人安排經費，年底實行預算追加590萬元。
三、組織領導與信息宣傳
（一）組織領導
我區將健康扶貧工作納入了區委、區政府脫貧攻堅考核范圍，并于11月27日組織開展健康扶貧考核工作。分別召開專題會議貫徹落實省健康扶貧電視電話會議和省健康扶貧現場推進會議精神。
（二）信息宣傳
根據第八巡視組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改任務責任分工表，區醫療保障局高度重視、迅速落實，認真排查2020年度平臺報銷相關情況，具體情況報告如下;
一、基本情況
經排查，村衛生室共60家，經核實60家村衛生室都已開通“省城鄉居民結算系統”，因部分村醫因年齡大或操作困難，由所在鄉鎮醫院（社區衛生服務中心）報銷人員代為錄入報銷系統，3月末全部正常核銷。
二、落實門診慢病保障政策
結合各村貧困戶實際，針對32種慢病治療保障政策，2019年建檔立卡貧困戶984人，其中623人享受慢病報銷待遇，2020年對貧困人口繼續執行原農合32種門診慢病保障范圍。貧困人口門診慢病在二級及二級以下醫療機構報銷比例統一為60%，縣域內就醫可享受大病兜底報銷政策，對實際發生的醫療費用，有大病兜底報銷政策，封頂線保持7000元不變。
三、整改措施
一是加大培訓力度。有序組織村醫開展電腦和系統操作的培訓，確保村醫能夠掌握報銷系統使用方法。
二建立覆蓋鄉村所有定點醫療機構醫保微信（QQ）群，實現醫保與醫療機構、村醫“零距離”互動。
三強化宣傳，創新形式，加大對鄉鎮衛生院相關工作人員、村醫、基層扶貧干部等，對醫療保障政策在農村的培訓力度，通過印發宣傳品、入戶宣傳等群眾喜聞樂見的方式，將醫保扶貧各類政策、報銷標準、經辦流程、等送到貧困人員手中，確保100%知曉率。
一、進一步宣傳好健康扶貧政策
充分運用網絡、微信、LED顯示屏、宣傳畫、宣傳版、宣傳折頁等不同形式，全方位宣傳解讀健康扶貧政策，做到健康扶貧政策家喻戶曉。
二、穩步推進醫療保障政策落實
繼續協調縣醫保局、民政局、財政局等部門按照醫療保障高效、適度的要求，全面筑牢基本醫保、大病保險、大病補充醫療保險、醫療救助、政府兜底五道保障線，嚴格落實貧困人口縣域內住院先診療后付費、一站式結算，確保貧困人口住院醫療費用報銷比例達到90%的適度要求。
三、全面解決貧困人口基本醫療有保障突出問題
（一）提升縣級醫院醫療綜合服務能力。一是改善縣級醫院就醫環境?？茖W設置使用縣人民醫院醫養康復中心大樓、縣婦保院“三合一”大樓，加快推進縣中醫院整體搬遷項目建設，盡快投入使用。二是推進縣級醫院編制備案制管理。縣政府已批復核定縣直公立醫院編制備案制管理醫護人員404人，計劃2021年招聘醫護人員145人。三是強化醫聯體建設。積極爭取省直醫療衛生機構幫扶托管二級醫院等政策支持，充分發揮縣人民醫院與南昌大學第一附屬醫院、縣中醫院與南昌市第三人民醫院、縣婦保院與市婦保院合作聯盟和新余市中醫院對口支援縣中醫院等醫聯體積極作用，重點加強骨科、急危重癥科、心血管內科、婦科、兒科等專科建設，推動優質醫療資源和醫療服務惠及廣大群眾。
（二）加強鄉鎮衛生院就醫服務能力建設。一是整治就醫服務環境。根據《鄉鎮衛生院服務能力標準及評估指南》要求，按照省、市衛健委的統一部署，全面開展各鄉鎮衛生院院內環境、室內環境、廁所環境、科室設置、院辦食堂、安全隱患、工作形象大整治活動，全面改善鄉鎮衛生院就醫服務環境。二是進一步規范執業行為。進一步規范鄉鎮衛生院執業行為，落實24小時值班制度，應急電話時刻保持暢通，不得出現缺崗、漏崗情況，醫務人員掛牌上崗，熱情服務；嚴格遵守各類技術規范和診療常規，規范提供常見病、多發病一般診治服務，對急重病人做好應急處置和轉診服務。
（三）加強村衛生室規范化管理。一是開展整治活動加強規范化管理。依據《關于進一步加強村衛生室規范化管理的通知》的要求，重點對村衛生室內部及周邊環境衛生情況；村衛生室及其人員的執業注冊情況；常見病、多發病的一般診治與急重病人的轉診情況；門診日志、處方、皮試登記等醫療文書的書寫、保存情況；基本藥物采購、使用及零差率銷售執行情況；一次性注射器（輸液器）的采購、使用及廢棄物處理情況；消毒物品的規范使用及消毒登記情況；輸液適應癥掌握執行情況及輸液反應搶救設施的配備使用情況等開展整治活動，堅決杜絕出現藥械過期、霉變現象。全面加強全縣73所產權公有村衛生室規范化管理。二是妥善解決部分村衛生室無合格醫生問題。繼續采取加強鄉村醫生訂單定向免費培養、從衛生院選派醫生或調配外村鄉村醫生到村衛生室開展巡診或派駐等方式，解決馬埠夏塘、金坪新民、巴邱晏家、仁和刁田等4個村衛生室無合格醫生問題。同時，持續實施對鄉村醫生開展實用技能和適宜技術培訓，提升常見病、多發病診治能力，滿足群眾就近就醫需求。
四、持續推進貧人口分類救治
（一）實現貧困人口大病救治工作規范化。一是繼續實施10種大病免費救治，即：對建檔立卡貧困人口繼續實施“光明微笑”（1.白內障、2.唇腭裂）工程、兒童“兩病”（3.兒童白血病、4.兒童先心?。?、5.尿毒癥免費血透、6.重性精神病免費救治、婦女“兩癌”（7.宮頸癌、8.乳腺癌）免費手術、9.兒童先天性耳聾人工耳蝸植入及康復、10.艾滋病機會性感染患者等重大疾病免費救治項目。二是繼續實施21種大病專項救治。即：對建檔立卡貧困人口患耐多藥肺結核、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ι型糖尿病、甲亢、兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂、地中海貧血、肝癌、塵肺、神經母細胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、慢阻肺等21種重大疾病，實行專項救治政策，按病種付費總額控制。
(二)做好貧困人口長期臥病在床照護補助工作。繼續做好農村貧困人口長期臥病在床患者照護補助工作，由各鄉鎮衛生院在鄉鎮人民政府、村委會的支持配合下，對農村貧困家庭長期臥病在床患者進行調查摸底，縣財政局、衛健委按照評判標準確定臥病在床人員名單，對符合條件的貧困患者家庭實行照護補助。
(三)進一步規范家庭醫生簽約服務。一是合理確定簽約服務工作目標。按照提質增效工作要求，在穩定簽約數量、鞏固覆蓋面的基礎上，把提升服務質量放在首位，貧困人口簽約做到應簽盡簽，對于長期在外務工的、身體健康不愿意簽約的、各種原因不在戶籍地的可以不簽，做到簽約一人、履約一人、做實一人，促進家庭醫生簽約履約服務規范化，提升群眾滿意度。二是做實做細重點人群簽約服務。對已核準的慢病患者，簽約醫生或醫生團隊負責制定個性化健康管理方案，對高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙和結核病患者，每年至少開展6次（其中4次面對面）隨訪，做好隨訪記錄，填寫居民健康檔案，并將有關信息錄入健康管理系統。每年至少免費為建檔立卡貧困人口進行一次體檢。三是提升家庭醫生簽約服務能力。為建檔立卡貧困人口建立電子健康檔案并實行動態管理。家庭醫生團隊與貧困人口簽訂服務協議，提供基本公共衛生服務、疾病診療及轉診、康復指導和健康知識宣傳等服務，加強對家庭醫生團隊常見病、多發病診療服務能力的技能培訓，提升家庭醫生團隊服務能力。
一、需要整理的資料包括：
1、2020年家庭醫生簽約服務手冊。
2、健康扶貧政策宣傳明白紙。
3、一分鐘讀懂健康扶貧政策。
4、慢病證。
5、患有六種疾病患者的長處方。
6、相關健康教育宣傳折頁或手冊。
7、老年人體檢報告。
8、體現住院患者“一站式”結算的結算單和體現“先診療后付費”打印的零押金繳費單。
9、體現免收門診患者診療費的打印單據或退費單據。
二、需要填寫的資料包括：
1、需要填寫的資料：簽約服務手冊需審核簽約時間和隨訪記錄的填寫情況，慢病證、患有六種病的長處方，這些資料項目、內容、要素必須填寫完整、齊全。
2、需要選√的資料：白皮的“脫貧攻堅到戶幫扶工作手冊”第15-21頁，健康和醫保扶貧相關內容中，根據貧困人員已辦理和享受的政策進行選√，將第十八頁的定點醫療機構名單中除精神病院之外的民營醫院劃掉。
三、資料歸檔懸掛
將以上資料收集完整并填寫規范后，裝入衛生院定制的“健康扶貧資料袋”中，統一懸掛在貧困戶家中“感黨恩、跟黨走”明示欄掛袋的右上角。
四、注意事項
2020年度醫院健康扶貧工作總結
健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰，實現農村貧困人口脫貧的重大舉措，是推進健康中國建設，全面建成小康社會必然要求。為方便貧困群眾看病就醫，切實提升群眾的獲得感和滿意度，我院高度重視健康扶貧工作，積極落實相關政策，圓滿完成各項任務：
一、醫院規范設置了健康扶貧辦公室、健康服務導診臺、每個病區均設置有愛心病房和健康宣教版面，“一站式”結算服務窗口標識清楚，設置先住院后交自付費用等綠色通道，貧困患者門診就診全程有人陪同。醫院通過電子屏和版面等多種方式進行扶貧知識宣傳，我院印制宣傳頁3000多張，發放1000多張。多次在院內組織醫務人員學習健康扶貧政策文件，使醫護人員人人知曉扶貧政策及知識，為患者更好的服務。
二、慢病重癥管理：我院組織專家多次下鄉對貧困人員進行慢病申報、鑒定工作。對符合慢病標準的困難群眾，與醫保局配合，發放就醫本，在定點醫院免費取藥。對不符合慢病重癥條件的貧困群眾，確實需要長期服藥的，出具具體用藥名單，在選定的定點醫院取藥。貧困群眾隨時可以在我院進行慢病重癥鑒定。我院每個慢病本上有“困難群眾”的標識，每個門診科室有提示語，門診免費取藥。
三、2020年1-11月份建檔立卡貧困戶救治情況：總住院人次67人，花費372088.81元，報銷總金額365836.86 元，報銷比例98.32 %；每月門診慢性病服務40余人次。
四、五重保障“一站式”結算平臺開通。經與相關部門多次電話溝通，積極配合，多方努力終使困難群眾在住院就醫，門診慢病都可“一站式”結算。
根據《省健康扶貧政策宣傳工作方案》、衛健發
{2019}22號文件精神以及全縣健康扶貧工作會議、建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶一人一策健康幫扶工作推進會的要求，為了全面普及宣傳健康精準扶貧政策，從9月
1
日至
9
月30
日，鎮衛生院在全鎮范圍扎實開展以健康扶貧政策宣傳進家庭為主題的宣傳月活動。院長
XX
同志及時組織鎮村兩級人員召開健康扶貧工作推進會議，傳達上級會議精神，組織團隊成員學習工作方案，及健康扶貧政策宣傳內容，為下一步工作打下堅實基礎。為了進一步做好健康扶貧政策宣傳，我院舉辦健康扶貧宣傳培訓班，促進了健康扶貧工作的開展。成立了以
XX
為組長，
XX
為副組長，鎮村兩級人員為成員的鎮健康扶貧工作領導小組并制定了《
XX
鎮衛生院健康扶貧政策宣傳工作方案》。宣傳月活動的重點是省健康精準扶貧政策，具體的宣傳內容有城鄉居民基本醫保報銷結算流程、貧困戶住院報銷優惠政策、大病保險報銷政策、大病保險再報銷政策、建檔立卡貧困戶醫療救助政策、分級診療、貧困戶就醫重大疾病優惠政策、先診療后付費一站式報結、家庭醫生簽約服務、跨省就醫聯網報結等健康扶貧政策。
4
月
13
日上午衛健局局長、副局長一行，在鎮長、副鎮長陪同下來我院督導健康扶貧宣傳工作。指出了存在的問題，要求采取超常措施，把宣傳工作推向，讓群眾知曉率達到
95%
。為了做好健康精準扶貧政策宣傳，衛生院組織村衛生室張貼健康扶貧政策宣傳欄、宣傳資料。村衛生室向群眾公開宣傳各類健康扶貧政策知識。并在開展送健康服務進村戶的同時，衛生院院長帶領醫務人員和村防保員一起深入殘疾行動不便的困難家庭開展健康體檢服務，面對面向他們宣傳省健康扶貧政策的具體內容，特別是對重大疾病報銷和大病保險再報銷、先診療后付費和跨省異地聯網報銷政策等詳細解答，宣傳報銷程序和所需材料等，切實讓患病貧困人口了解健康扶貧政策，為他們解決就醫診療困難提供政策保障。通過近一個月的宣傳，向群眾全面普及了省健康精準扶貧政策，為順利落實健康扶貧政策，解決群眾困病致貧因病返貧問題奠定了營造了濃厚的宣傳氛圍。經統計，共開展扶貧政策宣傳活動
6
場次，宣傳彩頁
700
張，宣傳折頁
700
張，制作扶貧政策宣傳公開欄
5
面，開展義診咨詢1場次
30
一、總體要求
嚴格落實省負面清單，倡導誠實、誠信精神，堅決遏制故意逃費等失信行為。
二、逃費標準
出院時拒不繳納個人自付費用或經多次催繳拒不繳納個人自付費用（不含公示期外傷人員）的人員。
三、職責分工
1、醫共體和體外醫療機構職責。醫共牽頭單位負責本醫共體內逃費人員的匯總，體外醫療機構負責本院逃費人員匯總詳細名單。逃費人員匯總詳細名單每月月中、月底前報至市醫療保障局。名單按鄉鎮、村、組排列，包含人員姓名、身份證號碼，住院和出院日期、費用總額、個人自付金額、聯系方式。
2、市醫保局職責。對醫共體和體外醫療機構上報逃費人員匯總詳細名單，醫療保障局按鄉鎮分類，并分發至各鄉鎮街道。對鄉鎮街道上報經催繳拒不繳費貧困人員名單，市醫保局及時納入醫保失信人員名單，并匯總上報市扶貧領導小組。對納入醫保失信人員名單后自愿繳納個人自付費用的，應調整出醫保失信人員名單，恢復醫保待遇。
3、鄉鎮街道職責。各鄉鎮街道是催繳逃費的主體。對逃費人員應采取書面催繳告知，催繳期限為1周。告知書應明確包告知：經催繳仍拒絕個人自付費用的，將被納入失信人員名單，醫保待遇暫停至繳費之日。經催繳后仍拒絕繳納個人自付費用的，要求逃費人員在催繳告知書簽字。逃費人員拒不簽字的，由兩名以上在場人員簽字見證。并由鄉鎮街道匯總后報至市醫保局，做好安全維穩風險防控工作。
四、保障措施
1、加強領導，主動作為。各部門、各鄉鎮街道要充分認識管理逃費人員的重要意義，高度重視綜合處置各項工作，確保無縫對接。
一、工作目標
通過對失能高風險貧困老年人的信息進行核實核準，做好失能貧困老年人的照護服務和監測預警工作，確保每一位失能貧困老年人都能得到基本照護服務，降低其因病致貧和因病返貧風險。
二、實施方法和步驟
（一）信息核查。
1.核查對象。登錄全國健康扶貧動態管理系統重點人群模塊，獲取本轄區內失能高風險貧困老年人的基本數據。對不在上述名單中，但存在失能高風險的其他建檔立卡貧困老年人也要納入此次核查范圍。
2.核查方式。以本轄區內失能高風險貧困老年人的個案信息為參考，各基層單位要安排專門力量，采取入戶調查、調查、信息比對、走訪了解等多種形式，使用2017年《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》中的《老年人生活自理能力評估表》，評估失能高風險老年人健康狀況。
3.信息填報。根據失能高風險老年人個案信息評估情況，及時登錄全國健康扶貧動態管理系統重點人群模塊，對失能高風險貧困老年人信息進行失能評估操作，并提交評估結果（管理系統操作說明詳見附件4）。
（二）協調保障。比對核查工作結束后，衛生健康局及時將核準的失能貧困老年人信息材料函告民政、扶貧和醫保等部門，請有關部門落實失能貧困老年人的社會救治和醫療救助保障政策。
（三）照護服務。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心落實對失能貧困老年人的照護服務。
1.基本公共衛生服務。按照《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》落實老年人健康管理項目，要確保失能貧困老年人及時獲得生活方式和健康狀況、體格檢查、輔助檢查和健康指導，有條件的單位要開展老年健康與醫養結合管理服務項目，上門提供血壓測量、末梢血血糖監測、康復指導、護理技能指導、保健咨詢、營養改善等醫養結合服務。
2.家庭醫生簽約服務。落實失能貧困老年人家庭醫生簽約服務工作，加強對患有高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙以及其他慢性病失能貧困老年人的簽約管理，結合實際制定個性化服務方案。通過家庭病床、巡診等方式，為失能貧困老年人提供簽約服務。
3.開展長期照護服務。加強對居家失能貧困老年人照護者的技能培訓，提高照護水平，減少和推遲老年人功能喪失。
（四）監測預警。建立失能貧困老年人監測預警機制。要將失能貧困老年人作為重點對象，納入健康扶貧監測預警范圍，對其基本生活、醫療保障、長期照護等情況以及因病致貧返貧風險進行動態監測，依托信息化手段實行掛牌督戰，確保每一位失能貧困老年人都能得到基本照護服務，不因失能致貧返貧，鞏固脫貧攻堅成果。
三、時間安排
（一）動員部署、明確任務（2020年7月上旬）。各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要對照本方案，明確重點任務、時間節點、工作舉措和落實標準。
（二）信息摸底、比對核查（2020年7-8月）。對照全國健康扶貧動態管理系統大數據研判的高風險失能貧困老年人個案信息，逐一開展核查，核實核準失能老年人基本信息和健康信息，并將核實核準后的信息上報到衛生健康局基層衛生健康科。
（三）政策落實、加強服務（2020年9月起）。衛健局配合民政、財政、醫保、扶貧等部門結合本地實際，按照規定程序落實對失能貧困老年人的救助幫扶政策，開展基本公共衛生、家庭醫生簽約、長期照護等服務，加強因病致貧返貧監測預警，做到基本生活有保障、長期照護有安排。衛生健康局社區衛生服務管理中心、基層衛生健康科、老齡工作服務中心按各自職責落實相關工作。
四、保障措施
