時間：2023-02-05 22:50:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道勞動保障工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標(biāo)
1、扶持創(chuàng)業(yè)600人，帶動就業(yè)6000人；
2、發(fā)放小額擔(dān)保貸款400萬元；
3、援助就業(yè)困難人員再就業(yè)550人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零；
4、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動態(tài)清零。
二、工作措施
（一）大力開展以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。落實創(chuàng)業(yè)政策，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，努力營造支持創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。以市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為龍頭，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)以及項目融資等“一條龍”服務(wù)。重點開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作：⑴開展創(chuàng)業(yè)觀念宣傳。與鎮(zhèn)、街道社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)密切合作，宣傳SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目、培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵、吸引勞動者參加培訓(xùn)。⑵扎實開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地的示范作用，對有意愿有能力創(chuàng)業(yè)的勞動者，組織參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進一步提升他們的創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們走向創(chuàng)業(yè)成功之路。⑶采取多種組織形式，分類型、分地域培訓(xùn)。市區(qū)內(nèi)由鎮(zhèn)及各街道勞動保障所按要求組織推薦學(xué)員，集中在市就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地培訓(xùn)。各鎮(zhèn)由鎮(zhèn)勞動保障所組織推薦學(xué)員，人口多的鎮(zhèn)保證推薦不少于50名學(xué)員，一般鎮(zhèn)保證推薦不少于30名學(xué)員，市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心送教到鎮(zhèn)，確保2014年“一鎮(zhèn)一班”。與團市委、市婦聯(lián)、人才中心聯(lián)合組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“青年班”、“巾幗班”和“大學(xué)生班”，力爭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)立體式、多層次、全覆蓋。⑷爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地。建立集項目開發(fā)、專家咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款為一體的工作服務(wù)模式，建立創(chuàng)業(yè)成果展示室，培植創(chuàng)業(yè)典型，舉辦創(chuàng)業(yè)超市，幫助扶持勞動者成功創(chuàng)業(yè)，為全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作提供示范和樣板。⑸建立監(jiān)督評估制度。建立健全以學(xué)員滿意度、培訓(xùn)合格率、開業(yè)成功率、穩(wěn)定經(jīng)營率和帶動就業(yè)率為指標(biāo)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果評估體系。
（二）以小額擔(dān)保貸款為動力扶持創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。小額擔(dān)保貸款優(yōu)先發(fā)放給初次創(chuàng)業(yè)人員以及吸納失業(yè)人員較多的勞動密集型企業(yè)。全年按序時進度，每月不少于發(fā)放35萬元，爭取在10月份完成全年目標(biāo)任務(wù)。⑴將400萬元目標(biāo)任務(wù)主要分解下達到臺城各街道勞動保障所，并定期公布進度。⑵積極與財政局協(xié)調(diào)，爭取近期將確定增加的50萬元擔(dān)保基金運作到位。⑶加強聯(lián)系和溝通。經(jīng)常保持與市財政局、市人行和市信用聯(lián)社的工作聯(lián)系和溝通，及時處理特殊情況。⑷加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縮短辦理時間，原公布承諾的貸款一周辦結(jié)時間，現(xiàn)要做到符合條件手續(xù)齊全的三日內(nèi)辦結(jié)。貼息審批由原來的半年辦理一次，調(diào)整為一季辦理一次。
（三）對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員加大再就業(yè)援助力度。（1）加大宣傳力度，充分利用用街道社區(qū)宣傳欄、《日報》“再就業(yè)之窗”等宣傳陣地，向社區(qū)居民宣傳相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策。（2）將全年就業(yè)困難人員550人就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解到臺城各街道勞動保障所，將就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)作為街道勞動保障所的工作重點逐月推進，并按季公布序時進度。（3）組織各街道勞動保障所、站對轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難人員，進行認(rèn)真的調(diào)查摸底，健全基礎(chǔ)臺賬并錄入數(shù)據(jù)庫管理；市勞動就業(yè)中心對就業(yè)困難人員特別是零就業(yè)家庭進行嚴(yán)格界定。（4）5—6月份，開發(fā)和采集適合就業(yè)困難人員特別是“4050”人員的崗位后，采取勞動力市場優(yōu)先推薦就業(yè)和專場招聘雙向選擇洽談會的辦法，全力援助其再就業(yè)，并跟蹤落實就業(yè)情況；各街道勞動保障所、站對經(jīng)認(rèn)定的零就業(yè)家庭要采取各種措施，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)，做到當(dāng)月發(fā)生，一個月內(nèi)動態(tài)清零。（5）做好經(jīng)費保障工作。街道、社區(qū)勞動保障所、站幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)所需的工作經(jīng)費由市財政局在再就業(yè)專項資金中安排，標(biāo)準(zhǔn)和撥付辦法仍按文件精神執(zhí)行。
（四）做好農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭的幫扶工作。（1）做好調(diào)查摸底。依托基層勞動保障服務(wù)平臺對全市農(nóng)村人口進行調(diào)查摸底，詳細記錄零轉(zhuǎn)移家庭的基本情況，為零轉(zhuǎn)移家庭建檔立冊，并建立信息資源庫。（2）抓好技能培訓(xùn)。著力提升農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭勞動力就業(yè)能力素質(zhì)，積極組織零轉(zhuǎn)移家庭成員參加減免費的職業(yè)技能培訓(xùn)，并做到培訓(xùn)一人、鑒定一人，努力使零轉(zhuǎn)移家庭成員掌握1門以上實用技能，有效地提升其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。（3）實施專項援助。發(fā)揮基層勞動保障服務(wù)平臺作用，為零轉(zhuǎn)移家庭提供即時服務(wù)。由全市各鎮(zhèn)、村勞動保障所、站安排專人負責(zé)幫扶工作，制定具體的援助工作計劃，做好農(nóng)村困難家庭勞動力的調(diào)查登記、技能培訓(xùn)、就業(yè)推介和跟蹤管理等服務(wù)工作，建立臺賬，保證農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動態(tài)清零。
三、時間要求
以上工作從2014年3月1日起組織實施，到2014年12月底全面完成。
20__年，林莊村勞動保障工作在區(qū)勞動局的精心指導(dǎo)及湯泉街道勞動所的大力支持下，緊緊圍繞年初下達的目標(biāo)任務(wù)，努力創(chuàng)新思維，全力推進就業(yè)和社會保障工作實現(xiàn)新突破，扶持更多的下崗失業(yè)人員及時走上新的工作崗位，不斷加強和完善了村轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進了勞動保障工作的有效開展，現(xiàn)將勞動保障工作一年來工作開展情況匯報如下：
一、全年目標(biāo)任務(wù)完成情況：
全村戶籍人口379人，其中農(nóng)村勞動力235人，轉(zhuǎn)移就業(yè)230人，轉(zhuǎn)移率達97%以上；援助困難人員就業(yè)2人，完成100%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移23人，完成230%；新增農(nóng)村勞動力輸出9人，完成150%，培育自主創(chuàng)業(yè)者2人，帶動就業(yè)12人，完成100%，失業(yè)保險金認(rèn)定準(zhǔn)確率100%，新農(nóng)保參保率100%。
二、建立健全各類基礎(chǔ)臺賬
建立健全勞動保障18項基礎(chǔ)工作臺帳，（失業(yè)人員跟蹤花名冊、新增就業(yè)崗位花名冊、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移花名冊、勞動力輸出花名冊、就業(yè)困難幫！扶花名冊、農(nóng)村勞動力跟蹤花名冊等）對這些臺帳進行認(rèn)真梳理、歸類，定期更新。特別是失業(yè)人員跟蹤的管理，是基礎(chǔ)臺賬的一大重點，對此類人員采取上門或者電話回訪的形式，了解他們的生活狀況、失業(yè)原因，擇業(yè)愿望，技能水平，就業(yè)去向等基礎(chǔ)情況，做到有針對性的開展工作。對未就業(yè)人員另建臺帳，根據(jù)失業(yè)人員的基本情況盡快提供相應(yīng)用工信息，跟蹤服務(wù)率達95%以上。建立農(nóng)村勞動力跟蹤花名冊，及時掌握更新勞動力人員基礎(chǔ)信息、就業(yè)轉(zhuǎn)移情況。
三、為本村失業(yè)人員做好政策宣傳工作
為保證本村失業(yè)人員順利就業(yè)，我村積極與街道勞動保障所聯(lián)系最新用工信息及空崗信息，然后反饋給村失業(yè)人員。每季度街道會開展專場招聘會，村勞動保障站都及時與村民聯(lián)系，讓他們根據(jù)自己的個人技能情況找到適合自己的就業(yè)崗位。對于沒有一技之長人員為他們舉行免費職業(yè)技能培訓(xùn)及職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，為解決剩余勞動力就業(yè)帶來了很大的幫助。同時為了盡快讓村困難人員就業(yè)或再就業(yè)，勞動保障站還利用人脈關(guān)系等多種渠道解決了多名就業(yè)困難人員就業(yè)。另外還鼓勵大、中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，并向他們提供各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、優(yōu)惠條件，同時了解他們的要求、愿望，解答他們的咨詢問題。在及時向他們宣傳各項優(yōu)惠政策的同時，推薦他們參加市、區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并為他們創(chuàng)業(yè)提供便利。在村勞動保障站的鼓勵下現(xiàn)已有2人自主創(chuàng)業(yè)，并帶動下崗失業(yè)人員12人，解決了村勞動力就業(yè)難問題。
四、加大農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險工作的政策宣傳
新農(nóng)保是一項惠民工程，因本村大多數(shù)村民已被征地安置固不享受此政策，有一小部分青年人員享受卻因年輕不愿參保。對此保障站本著應(yīng)保盡保的原則，采取上門宣傳新農(nóng)保政策的措施，讓他們了解新農(nóng)保政策的種種益處。經(jīng)過勞動保障協(xié)理員多次上門講解政策，如年輕人不愿參保的跟她講解新農(nóng)保可以與企業(yè)保險銜接，這樣參加企業(yè)保險更實惠。經(jīng)過多次上門進行政策宣傳林莊村現(xiàn)已全部參加新農(nóng)保，參保率100%；對于低保戶人員自7月1日起參保個人繳費全免，全部由政府承擔(dān)，林莊村符合此條件人員均已參保，新農(nóng)保續(xù)保以預(yù)存代扣的形式繳費，村勞動保障站以各種形式與參保人員聯(lián)系。及時發(fā)放存折，做到不錯發(fā)、漏發(fā)，較好的完成了今年新農(nóng)保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
對于今后的勞動保障工作，林莊村勞動保障站應(yīng)精益求精，為失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供信息，推進新農(nóng)保工作。
林莊村勞動保障站下一步的工作計劃：
1．圍繞街道及上級部門下達的各項目標(biāo)任務(wù)來開展工作
2．進一步完善各類基礎(chǔ)臺帳
3．全力以赴，大力促進我村轉(zhuǎn)移就業(yè)、再就業(yè)情況
2020年，新野縣仲裁院在縣人社局及市縣兩級勞動爭議仲裁委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞2020年勞動爭議仲裁中心工作，立足經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，積極穩(wěn)妥處理勞動爭議案件，有力地維護了用人單位和勞動者雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。現(xiàn)將2020年勞動爭議仲裁工作作如下總結(jié)，并制定2021年工作計劃：
一、工作開展情況
2020年共受理案件211件（其中集體案件3件，涉及勞動者61人），在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)結(jié)案件211件，實際結(jié)案211件，結(jié)案率為100％。其中，調(diào)解結(jié)案82件；裁決結(jié)案104件；經(jīng)審查不符合受理條件，依法向申請人出具不予受理通知書的案件11件；申請人撤訴25件。為200余位勞動者挽回經(jīng)濟損失400余萬元；接待來訪群眾600余人次。
2020年度中心工作圍繞基層調(diào)解組織建設(shè)開展。按照2020年初目標(biāo)責(zé)任書的要求，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成了基層調(diào)解組織建設(shè)，并已發(fā)揮職能，全年共受理調(diào)解勞動爭議案件16件。基層調(diào)解組織組建率已完成60%的既定目標(biāo)。
二、主要經(jīng)驗做法
（一）、嚴(yán)把立案受理關(guān)．在立案工作中，嚴(yán)格執(zhí)行案件的管轄規(guī)定，充分尊重和保障當(dāng)事人的訴權(quán)，做到了立、審分開，有效的避免了申訴人重復(fù)咨詢、重復(fù)申訴、仲裁人員重復(fù)接待的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）、始終注重調(diào)解。無論在立案前、庭審前、還是在庭審中、庭審后、都始終把“調(diào)解”作為一條主線貫穿其中，千方百計加大調(diào)解力度，提高調(diào)解成功率，使“重調(diào)解、慎裁決”落到實處。
（三）、確保辦案質(zhì)量，提高辦案效率。對于案情簡單，事實清楚的案件，采取簡易處理程序，爭取多辦案、辦好案；對于案情較復(fù)雜、涉及面廣的案件，采取合議庭合議處理方式。在此基礎(chǔ)上，重事實、講證據(jù)，嚴(yán)格按照政策和相關(guān)法律法規(guī)處理勞動爭議案件。
三、2021年工作計劃
（一）按照省市人社部門要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)。2020年已按照原定計劃完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基層調(diào)解組織建設(shè)，另有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃在2021年完成建設(shè)，在2021年底做到基層調(diào)解組織在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
（二）強化服務(wù)意識，著力構(gòu)建人性化維權(quán)理念。一是熱情接待來訪群眾。熱情傾聽群眾合理訴求，耐心細致做好當(dāng)事人的宣傳解釋工作，及時疏導(dǎo)關(guān)系、協(xié)調(diào)利益、理順情緒，有效化解當(dāng)事人心中的積怨。二是優(yōu)化程序。追求簡便、快捷、靈活的處理方法，為及時化解勞動爭議提供便利。三是開通維權(quán)綠色通道。針涉及農(nóng)民工工資的案件，在查明事實的情況下，快立、快審、快裁，設(shè)立接待咨詢機構(gòu)、公開辦公電話及辦案程序，做到有訪必接、有問必答、有理必訴、有訴必理，讓廣大人民群眾申訴有門，維權(quán)有路。
2011年街道兒童婦女工作總結(jié)
文章導(dǎo)讀：開展多種形式的有關(guān)婦女發(fā)展、婦女權(quán)益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節(jié)為契機，把“男女平等”基本國策、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等作為重點，通過媒體、宣傳欄、標(biāo)語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務(wù)活動等各種形式進行有效宣傳，廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風(fēng)尚，表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，進一步倡導(dǎo)全社會樹立尊重婦女的社會意識。……
一、發(fā)揮職能作用，健全暢通高效的工作機制
街道婦兒工委進一步建立健全相關(guān)工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署；二是落實各社區(qū)、村匯報制度。各社區(qū)、村年初上報工作計劃，明確工作目標(biāo)。年終報送工作總結(jié)，就實施綱要情況進行匯報；三是建立對策調(diào)研制度。根據(jù)不同時期、不同區(qū)域在實施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開展調(diào)研，反復(fù)論證后提出切實可行的對策方案；四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區(qū)、村對各項指標(biāo)落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權(quán)益，引領(lǐng)婦女建功立業(yè)
切實保障婦女的勞動權(quán)益，拓寬婦女參與經(jīng)濟建設(shè)就業(yè)領(lǐng)域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標(biāo)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴大婦女就業(yè)領(lǐng)域,增加婦女就業(yè)機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務(wù)活動”，依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡(luò)”、“本地區(qū)人才市場，用人單位信息網(wǎng)絡(luò)”，發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時掌握政策，為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點對婦女低保對象實行動態(tài)化、規(guī)范化管理，基本上做到應(yīng)保盡保。
三、堅持民生為重，維護婦女兒童合法權(quán)益
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》，切實保障婦女兒童合法權(quán)益，依法維護婦女的人身權(quán)利和平等的財產(chǎn)權(quán)利，為婦女提供法律援助。進行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作，加強和完善婦女兒童維權(quán)機構(gòu)，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴(yán)和權(quán)益。
深入宣傳《法律援助條例》，采取各種措施減少和預(yù)防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強對網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人經(jīng)常涉足場所的管理，一方面加強保護未成年人的合法權(quán)益，另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
充分發(fā)揮婦聯(lián)在婦女維權(quán)工作中的重要作用。為加強對受害婦女的司法保護，街道婦聯(lián)積極探索新形勢下婦女維權(quán)工作新途徑，開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權(quán)活動。 四、積極開展各項活動，形成關(guān)愛婦兒良好氛圍
開展多種形式的有關(guān)婦女發(fā)展、婦女權(quán)益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節(jié)為契機，把“男女平等”基本國策、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等作為重點，通過媒體、宣傳欄、標(biāo)語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務(wù)活動等各種形式進行有效宣傳，廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風(fēng)尚，表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，進一步倡導(dǎo)全社會樹立尊重婦女的社會意識。 大力推進兒童工作，各項幫扶措施得到新改善。街道婦聯(lián)開展了“手拉手、一幫一”脫貧活動，認(rèn)真開展了“二拉”、“五幫”活動，深入開展了“春蕾橋”、“助困橋活動”。社區(qū)建立了特困家庭兒童檔案，形成了在每年春節(jié)、“六一”兒童節(jié)社區(qū)為這些貧困兒童獻愛心、送溫暖的好風(fēng)氣。
一、認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作
（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況：
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到基層，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
二是認(rèn)真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。
（七）加強對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計生與流動就業(yè)人口管理，對計劃生育實行目標(biāo)考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作
（二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費發(fā)放及時
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理
（二）成立***職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快，失地農(nóng)民（2.08萬人）和農(nóng)村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓(xùn)；而我區(qū)境內(nèi)的蚌埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，有效促進其轉(zhuǎn)移就業(yè)，我局年初即積極籌建***區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校，并于今年3月經(jīng)市局驗收批準(zhǔn)成立，開設(shè)了維修電工、焊工、機械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力進行免費培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)150人、計算機操作培訓(xùn)503人、縫紉培訓(xùn)450人，焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動預(yù)備制培訓(xùn)707人。
為推動婦女兒童發(fā)展綱要的實施，街道婦兒工委十分重視和關(guān)心婦女兒童工作，把實施婦女兒童發(fā)展綱要、發(fā)展婦女兒童事業(yè)擺在事關(guān)黨的事業(yè)、事關(guān)祖國未來、事關(guān)民族興衰的重要位置，以引領(lǐng)婦女促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為著力點，以加強基層婦聯(lián)組織自身建設(shè)為保障，加大力度宣傳貫徹男女平等基本國策，加大力度推進實施“兩綱”，加大力度推動解決婦女兒童切身利益問題，帶領(lǐng)廣大婦女共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活，并與經(jīng)濟同步規(guī)劃，同步實施，同步發(fā)展，為實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
一、發(fā)揮職能作用，健全暢通高效的工作機制
，街道婦兒工委進一步建立健全相關(guān)工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署；二是落實各社區(qū)、村匯報制度。各社區(qū)、村年初上報工作計劃，明確工作目標(biāo)。年終報送工作總結(jié)，就實施綱要情況進行匯報；三是建立對策調(diào)研制度。根據(jù)不同時期、不同區(qū)域在實施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開展調(diào)研，反復(fù)論證后提出切實可行的對策方案；四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區(qū)、村對各項指標(biāo)落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權(quán)益，引領(lǐng)婦女建功立業(yè)
切實保障婦女的勞動權(quán)益，拓寬婦女參與經(jīng)濟建設(shè)就業(yè)領(lǐng)域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標(biāo)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴大婦女就業(yè)領(lǐng)域,增加婦女就業(yè)機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務(wù)活動”，依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡(luò)”、“本地區(qū)人才市場，用人單位信息網(wǎng)絡(luò)”，發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時掌握政策，為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點對婦女低保對象實行動態(tài)化、規(guī)范化管理，基本上做到應(yīng)保盡保。
三、堅持民生為重，維護婦女兒童合法權(quán)益
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》，切實保障婦女兒童合法權(quán)益，依法維護婦女的人身權(quán)利和平等的財產(chǎn)權(quán)利，為婦女提供法律援助。進行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作，加強和完善婦女兒童維權(quán)機構(gòu)，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴(yán)和權(quán)益。
深入宣傳《法律援助條例》，采取各種措施減少和預(yù)防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強對網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人經(jīng)常涉足場所的管理，一方面加強保護未成年人的合法權(quán)益，另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
充分發(fā)揮婦聯(lián)在婦女維權(quán)工作中的重要作用。為加強對受害婦女的司法保護，街道婦聯(lián)積極探索新形勢下婦女維權(quán)工作新途徑，開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權(quán)活動。
在廣大女干部中認(rèn)真開展“兩法”、“兩綱”和其它有關(guān)法律的宣傳，增強法律意識、法制觀念、教育轄區(qū)婦女依法保護自身的權(quán)益。建立健全婦女法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，督促社區(qū)建立“法律援助中心婦聯(lián)工作點”，在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固街道婦聯(lián)在派出所建立的“反家庭暴力110報警中心”和婦女兒童維權(quán)崗，完善了街道群眾服務(wù)站和派出所建立的流動兒童法律咨詢工作站。切實做好維護婦女兒童合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳，解決婦女來信來訪、咨詢等工作，街道群眾、來訪650件，制止家庭暴力12起。
四、積極開展各項活動，形成關(guān)愛婦兒良好氛圍
開展多種形式的有關(guān)婦女發(fā)展、婦女權(quán)益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節(jié)為契機，把“男女平等”基本國策、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等作為重點，通過媒體、宣傳欄、標(biāo)語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務(wù)活動等各種形式進行有效宣傳，廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風(fēng)尚，表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，進一步倡導(dǎo)全社會樹立尊重婦女的社會意識。
一、 社區(qū)簡介
二、完善xx路社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站
xx路社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站，在石橋鋪街道勞動保障部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，2011年積極開展就業(yè)服務(wù)工作，明確了組織結(jié)構(gòu)及人員分工，社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站站長由居委會主任任站長，一名社保員和一名低保員協(xié)助在社區(qū)就業(yè)站工作，同時配置電腦、打印機、復(fù)印機、投影儀等硬件設(shè)施。
建立健全了工作站工作職責(zé)和工作人員守則，確保居民得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使鞏固充分就業(yè)社區(qū)工作得到保障。
1、工作站人員組成：
站 長：駱x 社保員：樊x 低保員：李x
（注：樊毅因工作變動10月底由廖忠礪接替后續(xù)工作）
2、社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作流程圖
3、社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作人員守則
一、提高認(rèn)識，樹立為勞動者和用人單位服務(wù)的意識。
二、加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)勞動就業(yè)政策。
三、精通業(yè)務(wù)，為失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)
四、廣開門路，積極為用人單位和求職人員牽線搭橋
五、遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事接受群眾監(jiān)督。
六、文明辦公，發(fā)揚新風(fēng)尚爭創(chuàng)作風(fēng)一流的服務(wù)窗口。
社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站職責(zé)
4、社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站職責(zé)
一、開展勞動就業(yè)政策宣傳和咨詢。
二、開展社區(qū)勞動力資源調(diào)查、登記，動態(tài)管理勞動力資源臺賬。
三、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，收集用工信息，臭味積極推薦就業(yè)。
四、組織失業(yè)人員和進城務(wù)工勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)。
五、對就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策進行申辦指導(dǎo)和資格初審。
六、實施就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難對象實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
七、做好就業(yè)再就業(yè)統(tǒng)計報表以及上級業(yè)務(wù)部門的其他事項。
5、勞動保障工作硬件設(shè)施
二、充分就業(yè)示范社區(qū)工作開展
一、2011年工作計劃
（一.）失業(yè)、就業(yè)
（1）做好失業(yè)人員的登記管理，處于失業(yè)狀態(tài)的人員根據(jù)其就
業(yè)愿望定期進行就業(yè)推薦。
（2）做好就業(yè)登記，已就業(yè)人員做好資料管理。
（3）做好企業(yè)招聘登記，備案在檔。
（3）每周定期通過網(wǎng)絡(luò)及張貼的方式就業(yè)信息推薦。
（4）控制失業(yè)率低于3%。
（5）做好臺帳管理，定期更新及維護。
（二.）社保
（1）“4050”補貼申報工作
做好3月和9月“4050”申報及初審工作，進行完整的檔案
登記及資料管理，確保申辦人員的真實性。
（2）做好養(yǎng)老保險等政策咨詢工作。
（三.）醫(yī)保
（2）做好2012年的城鄉(xiāng)醫(yī)保申辦工作，按目標(biāo)達成。
（3）日常醫(yī)保換卡工作的登記及管理。
（四）.報表
月、季度報表通過日常工作中的登記進行歸納整理上報街道，包括職介紹月報，就業(yè)月報，充分就業(yè)社區(qū)十個臺帳（季度）等。
二、具體工作實施
失業(yè)就業(yè)工作開展
（一）失業(yè)登記
1、嚴(yán)格按照要求做好每一位失業(yè)人員的信息登記及臺帳更新，要求每一位失業(yè)人員在登記時填報求職登記表，登記如因特殊原因暫無意就業(yè)的，須提交個人情況說明。
2、定期追蹤每一位失業(yè)人員的就業(yè)情況，根據(jù)其求職需求進行就業(yè)推薦，做好推薦記錄及成功推薦就業(yè)臺帳登記，如推薦三次以上仍無法滿足其需求的，建議其到楊家坪就業(yè)管理中心進行求職登記。
（二）就業(yè)推薦
1、信息收集
與轄區(qū)部分單位簽訂就業(yè)援助協(xié)議，建立QQ聯(lián)絡(luò)群，不定期將其招聘信息進行記錄，在崗位開發(fā)及需求臺帳中登記。
對于主動上門登記招聘信息的企業(yè)和公司，在其提供合法的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)證件后，對其招聘信息進行記錄，并在崗位及需求臺帳中登記。
每周登陸一次重慶市人力資源市場用工信息系統(tǒng)，選擇九龍坡、沙坪壩、江北等主要鄰近區(qū)域進行分類下載，建立文檔信息。
街道社保群所發(fā)就業(yè)信息收集。
以上信息均建立電子及紙質(zhì)檔案，以備不同就業(yè)需求人員進行查閱。
3、信息
網(wǎng)絡(luò)：通過社區(qū)博客將所收集的就業(yè)信息進行。企業(yè)、公司即時登記的即時，系統(tǒng)篩選的每周一次。
招聘欄張貼：在社區(qū)范圍內(nèi)的十個小區(qū)宣傳欄每周進行就業(yè)信息張貼，及時更新。
4、組織開展招聘會
組織社區(qū)失業(yè)人員參加街道及社區(qū)舉辦的招聘會，現(xiàn)場求職登記。
2011年xx路社區(qū)先后參與及組織招聘會5次，參加了九龍坡區(qū)民營企業(yè)招聘會，石楊一社區(qū)招聘會、蘭花社區(qū)招聘會、石新路社區(qū)招聘會，自行組織xx路社區(qū)招聘會，效果顯著。
一、工作計劃
（一）創(chuàng)新思路，積極探索社會管理新模式
今年4月份，我市全面推開社會管理創(chuàng)新，面對新形勢、新任務(wù)和社會管理的新要求，街道黨工委按照“為民、務(wù)實、高效“的要求，牢固樹立“以人為本、服務(wù)為民“的理念，堅持保改善民生作為加強和創(chuàng)新社會管理的工作的首要任務(wù)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以社區(qū)黨建、社區(qū)維穩(wěn)、和諧社區(qū)建設(shè)為著力點，積極探索社會管理新模式。
一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)水平執(zhí)政能力，結(jié)合街道特點和實際，圍繞如何創(chuàng)新街道、社區(qū)社會管理模式等問題在領(lǐng)導(dǎo)干部中進行廣泛深入的研討和交流，借鑒先進經(jīng)驗，推動服務(wù)管理體制、管理模式、管理手段的創(chuàng)新，切實把社會管理創(chuàng)新作為今后工作的重點抓緊、抓好。
二是資源整合，重心下移。突破體制障礙，打破條塊分割，有效整合各種社會資源，形成合力，提升管理和服務(wù)效能，同時兼顧政府導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和社會導(dǎo)向，積極推進行政管理重心整體向社區(qū)下移，做到基層有活力，管理有實效，群眾得實惠，統(tǒng)籌高效地推進改革。
三是以人為本，服務(wù)民生。以社區(qū)群眾需求為導(dǎo)向，以社區(qū)群眾參與為動力，以社區(qū)群眾評價為準(zhǔn)則，擴大群眾的參與權(quán)、評價權(quán)和監(jiān)督權(quán)，健全基層民主自治機制，有效發(fā)展基層民主，改善基層民生，提高群眾滿意度，深入實施，確保改革成功。
（二）全力推進重點項目，確保經(jīng)濟工作穩(wěn)步發(fā)展
要始終把經(jīng)濟工作作為街道工作的中心，不斷拓寬經(jīng)濟發(fā)展思路，確保各項經(jīng)濟任務(wù)的圓滿完成。一是舉全街之力，發(fā)揮各方面力量，確保固定資產(chǎn)投資、招商引資等主要經(jīng)濟工作的完成。二是積極協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供服務(wù)平臺，同時繼續(xù)做好招商引工作，確保全年任務(wù)的圓滿完成。
（三）嚴(yán)格把關(guān)，確保社會各項事業(yè)順利發(fā)展
一是切實加強再就業(yè)和勞動保障服務(wù)工作。堅持“以人為本，服務(wù)至上“的工作理念，以社區(qū)為平臺，依托社區(qū)多渠道、多層次、多形式，開展各類綜合工作，竭力幫扶轄區(qū)失業(yè)人員以各種形式實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。建立再就業(yè)的長效機制，完善就業(yè)困難群體人員臺帳，對救助對象進行了科學(xué)化管理，搭建社區(qū)與企業(yè)就業(yè)再就業(yè)工作平臺，平臺建設(shè)堅持從情感維系、政策維系、服務(wù)維系入手，推進失業(yè)人員再就業(yè)，促進就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)工作。同時，繼續(xù)保持居民新農(nóng)合參合率100%；實現(xiàn)新型養(yǎng)老保險的全覆蓋，實現(xiàn)轄區(qū)居民、失地農(nóng)民的醫(yī)療保險和勞動保險的全覆蓋。
二是著重抓好民政工作。積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，開展社救優(yōu)撫、救災(zāi)救助和送溫暖活動，走訪慰問轄區(qū)的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、退休老干部和軍烈屬，切實保障社區(qū)困難群眾的基本生活。進一步完善低保工作，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，做到公開、公平、公正，杜絕不符合最低生活保障條件的對象卻享受低保救助的現(xiàn)象發(fā)生。鼓勵和支持了低保對象積極就業(yè)，走出低保，努力實現(xiàn)社區(qū)救助工作的規(guī)范化。結(jié)合實際，適時開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)等便民服務(wù)，為低保戶提供再就業(yè)信息、進行職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，為轄區(qū)低保戶提供就業(yè)崗位。
三是切實抓好人口與計劃生育工作。樹立以“人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛“的理念，以宣傳教育為主，堅持依法管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大流動人口的清查管理力度，確保流動人口管理到位。組織帶領(lǐng)全體街社干部，以控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)為出發(fā)點，促進婚育觀念的轉(zhuǎn)變；繼續(xù)加強了計劃外生育社會撫養(yǎng)費征收工作力度，搞好了計生系統(tǒng)信息錄入工作,不斷提高了管理和服務(wù)水平；做好了計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具管理工作，做到藥具發(fā)放及時率為100%，切實抓好了人口與計劃生育的各項工作任務(wù)。
四是強化轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。繼續(xù)抓好社區(qū)的清掃和保潔，認(rèn)真落實 區(qū)委區(qū)政府下達的衛(wèi)生工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立健全衛(wèi)生工作的長效機制，層層簽訂衛(wèi)生管理工作責(zé)任狀。實行街道、社區(qū)和保潔員三級動態(tài)管理，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的格局，使轄區(qū)衛(wèi)生工作有制度、有管理、有成效，切實做到了責(zé)任到位、措施到位、人員三到位，同時，加強對居民的宣傳教育，做好居民群眾工作，為居民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
五是加大社會治安綜合治理工作力度。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾“的工作方針，緊密圍繞“平安街道“創(chuàng)建的總體目標(biāo)，突出矛盾糾紛排查、社會穩(wěn)定、治安防范和人員教育轉(zhuǎn)化等工作重點，認(rèn)真搞好不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)節(jié)工作，著力化解社會熱點、難點問題。針對個別重點、重點人員，嚴(yán)加關(guān)注，經(jīng)常摸排，準(zhǔn)確掌握情況，做好矛盾糾紛調(diào)處工作，在各敏感期、特護期，啟動敏感期緊急工作預(yù)案，對幫教對象開展了摸排，及時掌握不穩(wěn)定人員動態(tài)，落實了監(jiān)管措施，把各類問題解決在萌芽狀態(tài)。
二、2014-2017年工作計劃
一是全面抓好街道經(jīng)濟工作。強化服務(wù)意識，營造良好的投資氛圍，積極開展招商引資工作，不斷增強街道經(jīng)濟實力，為我街社會各項事業(yè)的全面進步提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是抓好重點項目建設(shè)。積極配合市、區(qū)重點項目、工程建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，采取積極有效的措施，保證各重點工程的施工環(huán)境，確保各項工程順利開展。同時，繼續(xù)強力推進城中村改造。
三是全面維護安全穩(wěn)定。進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)做好排查整治和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大調(diào)處工作的力度，加強對重點人員和社會面的控制，妥善及時地解決各類可能影響社會穩(wěn)定的不安定因素。認(rèn)真解決群眾合理訴求，著力化解社會熱點、難點問題，確保不發(fā)生大規(guī)模。
四是抓好各項社會事業(yè)。一是繼續(xù)抓好計劃生育工作，認(rèn)真落實人口與計劃生育各項政策，加大計生獎懲兌現(xiàn)力度，控制政策外生育，力爭出生人口政策符合率達到100%。二是做好低保、優(yōu)撫、社保等各項事關(guān)民生的工作，把關(guān)系群眾切身利益的大事辦好、落實好。三是進一步做好就業(yè)和社會保障工作，通過收集各方面的就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，并鼓勵并扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)；四是進一步加強安全生產(chǎn)工作，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，嚴(yán)格落實各項安全法規(guī)。五是大力發(fā)展好科教文衛(wèi)等其它各項社會事業(yè)和群團工作。
今后的工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，全體黨員干部、機關(guān)工作人員、社區(qū)工作者將進一步增強緊迫感和責(zé)任感，團結(jié)合作、齊心協(xié)力、圍繞中心、服務(wù)大局，為未來五年各項目標(biāo)任務(wù)的完成、為街道工作再上新臺階而努力奮斗！
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是實現(xiàn)和諧社會的重要手段，也是社區(qū)居民實現(xiàn)就業(yè)的有效途徑。把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動緊密結(jié)合起來，是促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)一個切實可行的措施。早在2004年5月，石家莊市勞動和社會保障局就下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建雙百社區(qū)實施方案的通知》，決定在市內(nèi)五區(qū)開展創(chuàng)建"100個充分就業(yè)社區(qū)"和"100個社區(qū)就業(yè)安置基地"（即雙百社區(qū)）活動，并制定了實施方案。
今年上半年，省廳下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作的實施意見》，我市在創(chuàng)建"雙百社區(qū)"工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際，制定完善了《石家莊市開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)實施方案》，指導(dǎo)思想更加明確，工作目標(biāo)更加具體，活動內(nèi)容更加充實，措施更加得力。在創(chuàng)建活動中，著重抓了三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作：一是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定合理地"充分就業(yè)社區(qū)"的標(biāo)準(zhǔn)。其中一個重要內(nèi)容就是在社區(qū)內(nèi)解決困難群體就業(yè)，如有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的零就業(yè)、雙失業(yè)、單親等就業(yè)困難家庭，至少一人實現(xiàn)就業(yè)；90%以上有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的"4050"人員實現(xiàn)就業(yè)；90%以上領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)；95%以上有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)等。二是明確分工落實職責(zé)。加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，是搞好創(chuàng)建活動的重要保證。為推動創(chuàng)建活動的順利開展，我市各級政府把創(chuàng)建活動列入政府工作的重要議事日程，市、區(qū)（縣）兩級政府都成立了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了市及各縣（市）、區(qū)街道平臺機構(gòu)職責(zé)，實行分級管理，市級部門主要負責(zé)方案制定、出臺標(biāo)準(zhǔn)及評估驗收；區(qū)（縣）級主要細化工作內(nèi)容，制訂工作計劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；街道平臺負責(zé)具體組織實施。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實責(zé)任，為創(chuàng)建活動的順利開展提供了有力保證。三是典型引路推動創(chuàng)建。在創(chuàng)建活動中，我市以先進典型引路，以點帶面，全面開花。這項工作我們從橋東區(qū)抓試點開始，橋東區(qū)在創(chuàng)建活動中一直走在全市前列，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作被列入?yún)^(qū)委區(qū)政府2006年重要工作議事日程。區(qū)委區(qū)政府定期聽取關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作匯報。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席參加，以引起社會各界對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的重視。元村社區(qū)強化"三個意識"，以"六個一"活動為載體，加大工作力度，完善充分就業(yè)社區(qū)臺帳，堅持"三個到位"，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了充分就業(yè)，為全市做出了榜樣。今年8月25號我市在該社區(qū)召開了"石家莊市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會"，省廳、市勞動保障部門及部分縣（市）勞動保障部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加了會議，橋東區(qū)政府、橋東區(qū)就業(yè)局、元村社區(qū)分別做了經(jīng)驗介紹。現(xiàn)場會通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩,小額貸款誠信創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點和社區(qū)經(jīng)濟實體參觀，使與會人員受到了很大啟發(fā)和鼓舞，明確了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的概念和工作思路，增強了信心，激發(fā)了干勁兒，為全市全面推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動為抓手，采取多種有效措施，開展多項活動，大力推進社區(qū)就業(yè)工作。
（一）開展"千名下崗失業(yè)人員進社區(qū)"活動。我們將100個以服務(wù)業(yè)為主的私營民營企業(yè)作為再就業(yè)安置基地進入社區(qū)，享受再就業(yè)優(yōu)惠的扶持政策，鼓勵下崗失業(yè)人員，特別是大齡的、無技術(shù)專長的下崗失業(yè)人員進入社區(qū)就業(yè)。例如，具有一定經(jīng)濟實力且經(jīng)濟效益好、在石家莊具有一定知名度且就業(yè)潛力大的長安社區(qū)老年公寓、青園愛心月嫂服務(wù)中心、橋東區(qū)東方亦英美容美發(fā)學(xué)校、轉(zhuǎn)崗嫂子餃子店、新華區(qū)幼兒園、三木凈菜服務(wù)社、裕華區(qū)玉潔家政等私營民營企業(yè)進入社區(qū)后，實行統(tǒng)一掛牌管理，由于這些企業(yè)提供的就業(yè)崗位技術(shù)含量低，使1000名下崗失業(yè)人員在這些基地里找到了相對穩(wěn)定的工作崗位。
（二）整合社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。依照"服務(wù)化、社會化、市場化、實體化"的原則，全市所有街道辦事處均成立了社區(qū)服務(wù)總公司，作為街道經(jīng)濟與社區(qū)就業(yè)的重要結(jié)合點，已經(jīng)成為石家莊社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)就業(yè)的重要拉動力量。例如青園街辦事處在社區(qū)成立的服務(wù)總公司，包括幼兒園、家政服務(wù)部、安居裝飾部、利遠網(wǎng)絡(luò)部、月嫂服務(wù)部、新星物業(yè)部、保潔部、中介部、醫(yī)療部等，剛成立時擁有員工115人，其中80%以上為下崗職工，截止目前，總公司共安置下崗失業(yè)人員1310名，其中公司直接安置890人，介紹安置620人。被社區(qū)居民稱之為"群眾生活的110"。
（三）與私營民營企業(yè)結(jié)盟。市政府與座落在社區(qū)或社區(qū)周邊的經(jīng)濟效益相對較好、安置潛力相對較大，且愿意接受政府就業(yè)指導(dǎo)的私營民營企業(yè)締結(jié)再就業(yè)聯(lián)盟，從"放開、鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)、保障"六個方面制定政策，減少了在市場準(zhǔn)入、辦證年檢、稅費減免等諸多繁雜環(huán)節(jié)，提供政策、法律、技術(shù)、信息援助等方面的服務(wù)，要求他們建立空崗報告制度，實施再就業(yè)。如長安區(qū)就業(yè)服務(wù)局以區(qū)政府名義發(fā)出了"致轄區(qū)企業(yè)的一封公開信"，與近200家規(guī)模較大的私營民營企業(yè)簽訂《再就業(yè)合作協(xié)議》，積極開展對再就業(yè)困難群體"送政策、送崗位、送服務(wù)"的活動，2005年度，這個區(qū)的私營民營企業(yè)共安置下崗失業(yè)人員1890名。
（四）開發(fā)公益性崗位。以幫助困難群體就業(yè)為重點，政府投資相繼開發(fā)了治安巡防、交通協(xié)管、勞動保障協(xié)管、社區(qū)消防、園林綠化、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、初級保健、管道維修、家政服務(wù)等公益崗位5500個，安置了大批就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員，使大齡就業(yè)困難群體的就業(yè)狀況明顯改善。如我市橋東區(qū)根據(jù)社區(qū)居民的多方面、多層次的需求，形成了開發(fā)"三保"（保安、保潔、保綠），發(fā)展"三托"（托老、托幼、托病），推行"三大服務(wù)"（家政服務(wù)、配送服務(wù)、公共管理）的社區(qū)就業(yè)模式。今年以來，僅橋東各社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)的人員達到826人。
（五）開展"零就業(yè)家庭"援助活動。根據(jù)國家勞動保障部統(tǒng)一部署和要求，我市制定了《石家莊市關(guān)于開展城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"援助活動方案》，按照"真情、高效"的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展以"零距離、面對面"為主要服務(wù)形式的再就業(yè)援助活動。以區(qū)、街道為單位組織開展"再就業(yè)服務(wù)社區(qū)行"，帶著崗位，帶著政策，帶著黨和政府對下崗失業(yè)人員的關(guān)愛走進社區(qū)。我們提出的口號是：就業(yè)服務(wù)與社區(qū)居民實現(xiàn)"零距離"對接，職業(yè)介紹與求職人員"零距離"接觸，公益性崗位為"4050"人員"零距離"提供。市就業(yè)服務(wù)局局長張增根同志率先垂范，他在新華區(qū)入戶走訪時發(fā)現(xiàn)了田同和這家特困零就業(yè)家庭，便設(shè)法將其安排在和美物業(yè)管理公司就業(yè)。6月29日橋東區(qū)通過開展"迎七一送崗位"就業(yè)洽談會暨特困黨員就業(yè)援助活動，為"零就業(yè)家庭"及特困群體提供崗位2178個，達成就業(yè)意向1650人。
（六）創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，構(gòu)建誠信還貸體系，確保社區(qū)就業(yè)工作步入良性循環(huán)。
近三年來，在我們大力宣傳和幫扶下，很多下崗失業(yè)人員通過小額擔(dān)保貸款走上自主創(chuàng)業(yè)之路。但有些人由于誠信意識淡薄，不能及時歸還貸款，嚴(yán)重影響了信貸工作的順利進行。為此，我市出臺了石家莊市勞動保障局、財政局、人行石家莊中心支行《關(guān)于進一步完善小額擔(dān)保貸款實施意見》，從建立信用社區(qū)入手，解決這一難題。我們采取了三種方法：一是加強城信教育活動，從道理上促動。我們利用社區(qū)板報、櫥窗、再就業(yè)回音壁、再就業(yè)聯(lián)系卡、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，以及全市開展誠信教育宣傳活動，發(fā)放誠信教育宣傳單1萬多張，加強對申領(lǐng)小額貸款人員的誠信教育，讓其明白國家的貸款政策，富了自己不能忘了更多需要幫扶的人。二是建立定期回訪制度，從工作上推動。建立再就業(yè)跟蹤服務(wù)機制，實行"回訪本人、回訪單位、回訪家庭"三回訪制度，及時了解貸款人經(jīng)營狀況，對有還款能力的，督促其按時還貸，對誠信度高的網(wǎng)點我們授予"小額貸款誠信創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點"銅牌，鼓勵他們誠信經(jīng)營，督促他們及時還貸，為貸款回收打下了良好的基礎(chǔ)。三是幫助貸款人解決經(jīng)營難題，從感情上打動。在工作中我們提出了"只要有1%的希望，就要付出100%努力"的服務(wù)理念，對經(jīng)營確實有困難的下崗失業(yè)人員，不橫加指責(zé)，而是主動幫助他們查找癥結(jié)所在，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，改善經(jīng)營環(huán)境，盡快走出困境，以便及時還貸。如橋東區(qū)實行小額擔(dān)保貸款政策以來，共有113名下崗失業(yè)人員拿到了小額擔(dān)保貸款，截止目前，到期還款率達到87%，這與構(gòu)建誠信體系是密不可分的。
（七）啟動"小老板培育工程"。從2003年下半年開始，我們在全市啟動了"小老板培育工程"，以實現(xiàn)"以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)"的目標(biāo)。通過向?qū)W員系統(tǒng)地傳授創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)方法，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識，使他們掌握創(chuàng)辦企業(yè)的運作程序。為了幫助學(xué)員解決"選擇創(chuàng)業(yè)項目"和"規(guī)避投資風(fēng)險"兩大難題，通過市專利局、發(fā)明協(xié)會等不同渠道征集、篩選了可供向?qū)W員推薦的創(chuàng)業(yè)項目，聘請有關(guān)專家組成專家指導(dǎo)組，負責(zé)對學(xué)員選定的創(chuàng)業(yè)項目進行具體的市場論證和企業(yè)策劃指導(dǎo)，幫助有創(chuàng)業(yè)意識的下崗失業(yè)人員當(dāng)上小老板，實現(xiàn)"一人創(chuàng)業(yè)帶動群體就業(yè)"的倍增效應(yīng)。截止今年6月份，全市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班211期，培訓(xùn)學(xué)員7500多名，成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員達6000余人，約占參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員總數(shù)的80％。石家莊勝利服裝廠失業(yè)女工閻瀟，失業(yè)后曾擺過地攤、打過零工，但屢闖屢敗，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，再次創(chuàng)業(yè)，成立了一家月嫂服務(wù)中心，自己當(dāng)上了小老板，不僅解決了自己的"吃飯"問題，她的企業(yè)還使180余名大齡下崗女工實現(xiàn)再就業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍輻射京、津、冀、晉等地。
（八）多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，引店進社區(qū)。今年7月13日召開了河北邱氏科貿(mào)有限公司廢水利用、滅害系列產(chǎn)品連鎖經(jīng)營店進社區(qū)新聞會，預(yù)計開發(fā)社區(qū)崗位500個。同時，與大松電動車有限公司進社區(qū)開辦"夫妻店"工作已經(jīng)啟動。
據(jù)不完全統(tǒng)計，三年來全市通過政策支持社區(qū)服務(wù)型企業(yè)吸納就業(yè)3351人，通過非公有制企業(yè)吸納就業(yè)和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)18295人，開發(fā)公益性就業(yè)崗位安置困難人員就業(yè)5500人，還涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)明星。目前，全市共創(chuàng)建社區(qū)經(jīng)濟實體19891個，安置就業(yè)人數(shù)79564人。社區(qū)就業(yè)已成為我市安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，必將獲得豐碩成果。
三、存在問題與下一步工作設(shè)想
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從服務(wù)我縣經(jīng)濟建設(shè)的大局出發(fā)，緊緊圍繞“緩解企業(yè)用工，打造服務(wù)型機關(guān)”主題，建立服務(wù)企業(yè)招工工作機制，努力緩解企業(yè)招工難，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定與發(fā)展提供人力資源保障。
二、工作目標(biāo)
通過深入企業(yè)調(diào)查摸底、現(xiàn)場辦公、舉辦勞動用工招聘會、組織勞動用工調(diào)解員培訓(xùn)以及幫助完善企業(yè)用工制度等形式，落實各項幫扶措施，幫助企業(yè)解決招工用工難題，想方設(shè)法使企業(yè)員工招的到、留得住、用得好，逐步提高企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定，用工隊伍穩(wěn)定，效益穩(wěn)步提升。
三、工作措施和實施步驟
（一）動員部署階段（10月1日—15日）
1.召開動員部署會，傳達縣會議精神，具體布置工作任務(wù)。
2.成立局“緩解企業(yè)招工難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。
（二）組織實施階段（10月16日—12月15日）
1.開展調(diào)查摸底。聯(lián)合工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會舉辦企業(yè)用工需求座談會，了解企業(yè)用工需求及招聘意向，為展開下一步工作打下基礎(chǔ)。
2.開展招聘活動。一是發(fā)揮人力資源市場平臺作用，根據(jù)企業(yè)實際需要，實時舉辦勞動用工專場招聘會，進一步緩解企業(yè)招工難題；二是根據(jù)企業(yè)意愿和實際需要，適時組織企業(yè)赴外開展招聘活動。
3.開展現(xiàn)場辦公。幫助解決縣屬重點骨干企業(yè)、成長型企業(yè)及部分外來企業(yè)在貫徹《勞動合同法》過程中遇到的問題。
4.強化技能培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)的意愿和需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進員工整體技能水平再提高。
5.強化宣傳教育。廣泛開展《勞動合同法》宣傳，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，營造更加文明、有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展。主動協(xié)助縣經(jīng)貿(mào)局開展溫州奧米流體設(shè)備科技有限公司重組恢復(fù)生產(chǎn)幫扶指導(dǎo)，加強職工宣傳教育，穩(wěn)定企業(yè)人員隊伍。
6.創(chuàng)辦就業(yè)信息簡報。通過編輯《就業(yè)簡訊》，適時將轄區(qū)勞動用工動態(tài)信息、企業(yè)用工信息和人力資源部門就業(yè)工作動態(tài)信息向相關(guān)單位和個人進行。
7.建立信息員制度。組建企業(yè)勞動用工信息員隊伍，及時收集用工需求信息通過局網(wǎng)站、市場LED顯示屏、基層勞動保障站（所）電視屏等渠道，向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)進行。
8.建立勞動爭議調(diào)解組織制度。指導(dǎo)已建工會的企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織；舉辦企業(yè)勞動爭議調(diào)解員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，選派有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)參加省仲裁調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)更好的落實新的《勞動合同法》。
9.建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度。通過現(xiàn)場辦公、走訪了解等形式，及時幫助企業(yè)解決難題、反饋意見建議。
10.建立行風(fēng)監(jiān)督制度。不定期聽取企業(yè)、基層勞動保障所意見建議。自覺接受縣人大、政協(xié)行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界監(jiān)督。
（三）總結(jié)提高階段（12月16日—31日）
1.對上階段的工作進行回顧總結(jié)，及時將活動開展情況上報縣“百日企業(yè)幫扶”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
2.建立長效機制，鞏固工作成果，對于活動期間發(fā)現(xiàn)的問題要想方設(shè)法加以解決，切實提升公共就業(yè)服務(wù)能力。
四、工作要求
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保“百日企業(yè)幫扶”活動取得實效，特成立貫徹落實縣“百日企業(yè)幫扶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認(rèn)定范圍
已被認(rèn)定為“充分就業(yè)社區(qū)”且符合“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)均可申請認(rèn)定“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”。
二、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（一）創(chuàng)建計劃及采取措施
1.將“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動納入社區(qū)工作計劃，指定專人負責(zé)創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”工作。
2.引導(dǎo)和鼓勵轄區(qū)高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)10人以上，并取得一定成效。
3.采取多種形式，開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動，在資金支持、場地協(xié)調(diào)、項目推薦、信息提供等方面為有創(chuàng)業(yè)意愿者提供服務(wù)，實際扶持創(chuàng)辦經(jīng)濟實體5戶以上。
4.組織轄區(qū)各類人員參加有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實際參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員10人以上，培訓(xùn)效果顯著，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)率達50%以上。
5.積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，社區(qū)累計創(chuàng)建3個“創(chuàng)業(yè)示范點”（其中2010年新創(chuàng)建2個）或1個創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地或1個創(chuàng)業(yè)孵化基地。
6、私營企業(yè)數(shù)年增長5%，個體工商戶年增長7.5%。
（二）創(chuàng)業(yè)扶持政策掌握及落實
1.稅收扶持政策。熟悉稅收扶持政策，并配合落實。
2.小額擔(dān)保貸款政策。熟悉小額擔(dān)保貸款政策，及時幫助貸款人獲得貸款，貸款還款率達到100%。
3.企業(yè)社保補貼政策。熟悉企業(yè)社保補貼政策，并協(xié)助落實。
4.《就業(yè)失業(yè)登記證》。熟悉《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理程序，并協(xié)助辦理。
5.社會保險宣傳。熟悉社會保險參保程序，并協(xié)助參保。
6.免費職業(yè)培訓(xùn)。熟悉免費培訓(xùn)專業(yè)及培訓(xùn)內(nèi)容，積極推薦10人以上有培訓(xùn)意愿的人參加培訓(xùn)。
7.職業(yè)素質(zhì)測評。了解職業(yè)素質(zhì)測評基本知識，積極推薦有測評意愿的人到就業(yè)局參加職業(yè)素質(zhì)測評。
8.職業(yè)指導(dǎo)。積極開展職業(yè)指導(dǎo)工作，并附有相關(guān)職業(yè)指導(dǎo)記錄。
9.崗位招聘信息、崗位推薦。定期崗位招聘信息，及時進行崗位推薦。
（三）創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳
1.申報社區(qū)設(shè)有創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳欄。
2.積極培育和宣傳自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)先進典型，實際培育和宣傳自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)先進典型各2名以上。
3.各項創(chuàng)業(yè)扶持政策上墻公示。
（四）“充分就業(yè)社區(qū)”、“充分就業(yè)街道”創(chuàng)建
1.申報社區(qū)已被認(rèn)定為“充分就業(yè)社區(qū)”。
2.申報社區(qū)所屬街道已被認(rèn)定為充分就業(yè)街道。
（五）基礎(chǔ)工作
1.《申請小額貸款及創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況登記表》、《申請小額擔(dān)保貸款情況統(tǒng)計匯總表》等各類臺賬健全，使用規(guī)范，臺帳內(nèi)容全面真實。
2.建立長期跟蹤服務(wù)制度，定期走訪小額擔(dān)保貸款人員，每季度上門跟蹤不少于1次，每月電話跟蹤不少于1次，并附有跟蹤服務(wù)記錄。
3.“零盲點、全覆蓋”工程全部完成，實現(xiàn)對轄區(qū)居民、轄區(qū)行政事業(yè)單位、轄區(qū)企業(yè)、轄區(qū)個體工商戶100%上門入戶、100%了解情況、100%登記上帳、100%提供勞動保障和就業(yè)服務(wù)。
（六）其他
1.申報社區(qū)已被認(rèn)定為信用社區(qū)。
2.社區(qū)就業(yè)站工作人員熟悉轄區(qū)基本情況。
3.月度任務(wù)按計劃完成。
三、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”考評實行百分制（詳見考評表），凡總分達到90分以上者，可認(rèn)定為“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”。
四、申報“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”需提供資料
（一）“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認(rèn)定申請書。
（二）“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建匯報材料。
（三）已認(rèn)定的“創(chuàng)業(yè)示范點”創(chuàng)建資料包括（創(chuàng)業(yè)示范點認(rèn)定申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件、企業(yè)簡介及法定代表人簡介、職工花名冊、企業(yè)與職工簽訂的勞動合同復(fù)印件）。
（四）“創(chuàng)業(yè)示范點”認(rèn)定文件復(fù)印件。
（五）“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”自查表。
五、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認(rèn)定程序
符合條件的社區(qū)通過所屬街道保障所向就業(yè)局提出申請，并提交相關(guān)資料。
就業(yè)局對申請資料在書面審核的基礎(chǔ)上進行實地考評，符合條件的認(rèn)定為“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”，并統(tǒng)一頒發(fā)牌匾，向社會公布。
六、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”考評管理
（一）“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”由就業(yè)服務(wù)局考評認(rèn)定。
（二）就業(yè)服務(wù)局對“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作進行安排、指導(dǎo)、檢查。
一、完善組織體系，建立流動人口和出租房屋服務(wù)管理隊伍
（一）成立大連普灣新區(qū)（普蘭店市）流動人口和出租房屋服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)管委會副主任、市政府副市長、市公安局局長林樂毅擔(dān)任；副組長由市委政法委副書記、市綜治辦主任王國文，市公安局副局長李文君擔(dān)任；市綜治辦、區(qū)（市）財政局、市公安局、市工商局、區(qū)土地房屋局、市國土局、市地稅局、市國稅局、市人社局、市人口計生局等有關(guān)職能部門負責(zé)人為成員。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，也要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各成員單位的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流動人口和出租房屋服務(wù)管理辦公室，辦公室主任由市公安局副局長李文君兼任。
（二）區(qū)分層次，成立各級管理服務(wù)站。在流動人口、出租房比較集中的區(qū)域，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動人口和出租房屋服務(wù)管理中心。在社區(qū)（村）成立流動人口和出租房屋服務(wù)管理站，與社區(qū)綜治管理服務(wù)站合署辦公，建立由社區(qū)綜治管理服務(wù)站站長為第一責(zé)任人、社區(qū)民警為直接責(zé)任人、綜治專管員具體負責(zé)實施、轄區(qū)單位協(xié)作配合聯(lián)動的流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作機制。省市屬企業(yè)及規(guī)模較大的民營、私營、獨資企業(yè)依托綜治組織機構(gòu)或安全保衛(wèi)組織建立流動人口服務(wù)管理辦公室（站），做好本單位外來流動人口的服務(wù)管理工作。在經(jīng)濟欠發(fā)達，流動人口出租房較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦設(shè)立兼職流動人口出租房管理員，并根據(jù)轄區(qū)流動人口出租房分布情況，在社區(qū)（村）適當(dāng)配備兼職流動人口出租房管理人員，形成區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和企事業(yè)單位、社會經(jīng)濟組織的流動人口和出租房屋服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)。
（三）建立專管員隊伍。按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強我市流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作的意見》（大政辦〔2011〕133號文件）的統(tǒng)一部署和公安部關(guān)于人均服務(wù)管理500個流動人口的標(biāo)準(zhǔn)要求，我區(qū)（市）需在豐榮街道、太平街道、鐵西街道、三十里堡街道、石河街道、開發(fā)區(qū)、炮臺街道、復(fù)州灣街道、楊樹房街道、皮口街道、城子坦街道等流動人口、出租房比較集中的地區(qū)建立起相應(yīng)的服務(wù)管理專門隊伍。在社區(qū)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備綜治專管員重點負責(zé)流動人口和出租房屋的管理工作，綜治專管員人員招聘和配備由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦負責(zé)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門設(shè)置一名兼職管理員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各行政村及企事業(yè)單位的相關(guān)工作，并視各轄區(qū)流動人口出租房的數(shù)量分布情況，在流動人口較集中的行政村適當(dāng)配備一定數(shù)量管理員。人員及經(jīng)費由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)自籌解決。
（四）落實專管員職責(zé)。流動人口和出租房屋服務(wù)管理員以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為基本管理單元，以社區(qū)（村）為工作平臺，切實承擔(dān)起五項工作職責(zé)。一是負責(zé)流動人口登記、管理、注銷等信息采集工作，建立綜合信息平臺，代辦居住證；二是負責(zé)辦理房屋租賃合同登記備案、稅收收繳，協(xié)助查處違規(guī)租賃和違規(guī)中介，簽訂治安管理責(zé)任書；三是排查出租房屋治安、消防隱患，掌控治安重點人，協(xié)助公安機關(guān)搞好治安管理及安全防范；四是開展政策法規(guī)、文明守法和安全常識宣傳教育；五是協(xié)助搞好流動人口和出租房屋綜合服務(wù)管理。同時，賦予專管員協(xié)助社區(qū)做好矛盾糾紛排查化解、勞動爭議調(diào)解和特殊群體服務(wù)救助、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒等工作職責(zé)。
二、建立齊抓共管的責(zé)任機制
各級政府要加強對流動人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度工作計劃，積極穩(wěn)妥地推進流動人口基本公共服務(wù)均等化，按照“屬地化管理”原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方，完善機制，落實責(zé)任，強化保障，形成合力。
各相關(guān)職能部門將其行政職權(quán)內(nèi)的有關(guān)流動人口和出租房屋的具體管理工作，委托流動人口和出租房屋服務(wù)管理部門來完成，并按職責(zé)要求加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作考核，整合社會服務(wù)管理資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，切實形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作局面。
市綜治辦：為牽頭部門，負責(zé)全區(qū)（市）流動人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、工作研判、督查指導(dǎo)和考評獎懲，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門制定完善流動人口和出租房屋服務(wù)管理的相關(guān)政策規(guī)定，并組織抓好落實。
公安部門：為流動人口和出租房屋治安管理的職能部門，負責(zé)對流動人口管理以及出租房屋的治安、消防管理，與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書。會同有關(guān)部門對重要場所、部門和重點行業(yè)、領(lǐng)域存在的突出問題進行清理整治，配合有關(guān)部門做好重點時期、重點區(qū)域流動人口的教育引導(dǎo)疏導(dǎo)工作，依法打擊流動人口和出租房屋中的違法犯罪活動，依法打擊侵犯流動人口合法權(quán)益的行為。配合民政部門開展城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作。同時做好流動人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督。
發(fā)展改革部門：負責(zé)參與研究制定流動人口和出租房屋服務(wù)管理的有關(guān)政策。配合教育、衛(wèi)生等部門編制包括相關(guān)設(shè)施在內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃。
國土房屋部門：負責(zé)房屋租賃的登記管理。完善房屋租賃管理辦法，規(guī)范房地產(chǎn)中介的管理，協(xié)助查處違規(guī)中介機構(gòu)及違法行為。
工商行政管理部門：負責(zé)為流動人口從事個體經(jīng)營活動提供工商注冊登記、年檢驗照方面的服務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)加強職業(yè)道德和遵紀(jì)守法教育，依法查處利用出租房屋從事無照經(jīng)營、制假售假等違法經(jīng)營活動，保護守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊流動人口和出租房屋中存在的非法傳銷活動。
稅務(wù)部門：負責(zé)落實稅收政策法規(guī)，搞好房屋租賃稅收征管工作，懲處偷稅、漏稅、抗稅行為。
財政部門：負責(zé)按規(guī)定保障流動人口服務(wù)管理所需必要經(jīng)費，負責(zé)對流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作中有關(guān)財政政策執(zhí)行、經(jīng)費使用進行管理和監(jiān)督。
司法行政部門：負責(zé)協(xié)調(diào)對流動人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解和符合法律規(guī)定條件的法律援助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好流動人口中刑釋解教人員安置幫教工作。
人社部門：負責(zé)為流動人口提供社會保險、就業(yè)、職能技能培訓(xùn)和鑒定等方面的服務(wù)。會同有關(guān)部門依法加強對中介機構(gòu)、勞動力市場的管理，開展勞動保障監(jiān)察，積極協(xié)調(diào)并妥善解決拖欠工資和勞動合同爭議等問題，查處侵害流動人口勞動保障合法權(quán)益的行為。負責(zé)流動人才的相關(guān)管理和服務(wù)工作。推進和指導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
城建（行政執(zhí)法）部門：負責(zé)依法處罰違法違規(guī)房屋租賃行為和違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
人口計生部門：負責(zé)流動人口的計劃生育服務(wù)和管理。重點在計劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、生育關(guān)懷和宣傳教育等服務(wù)方面推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化，并逐步擴大服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。
教育部門：負責(zé)按規(guī)定將流動人口子女義務(wù)教育納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接受流動人口子女就學(xué)和教育教學(xué)工作，配合有關(guān)部門解決好流動人口子女教育經(jīng)費投入、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)保障問題。對流動人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)情況進行統(tǒng)計。
規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，水務(wù)、供電、燃氣、電信以及房屋出租單位、旅店、中介、物業(yè)等行業(yè)機構(gòu)，較大集中用工企業(yè)單位、建筑工地要充分發(fā)揮職責(zé)作用，主動做好服務(wù)管理工作。
三、建立和完善流動人口和出租房屋綜合信息網(wǎng)
在各級公安機關(guān)內(nèi)部設(shè)置的派出所警綜平臺錄入各類人口基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)、拓展、延伸和完善功能齊全的政府公共服務(wù)外網(wǎng)，建立流動人口信息管理系統(tǒng)，搭建全區(qū)（市）流動人口和出租房屋綜合信息平臺，實現(xiàn)職能部門信息共享。流動人口和出租房屋服務(wù)管理部門要以社區(qū)（村）流動人口和出租房屋服務(wù)管理站為信息終端，通過管理員采集錄入相關(guān)信息。流動人口集中用工企業(yè)單位、建筑工地、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織以及大型公寓樓、寫字間要依托綜治機構(gòu)設(shè)立流動人口服務(wù)管理站（員），指定專人負責(zé)信息采集和傳報。各職能部門及涉及流動人口和出租房屋服務(wù)管理信息的單位要及時上傳、更新相關(guān)服務(wù)管理政策、規(guī)定等工作信息，暢通信息渠道。
信息采集錄入工作要結(jié)合推行《大連市居住證暫行辦法》，落實“一證式”管理要求，明確租住房屋、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)必須出示居住證，出租房屋、用工、救治、救助必須驗明居住證，實現(xiàn)“人房、人崗、人證”信息對應(yīng)和“以房管人”、“以業(yè)管人”與“以證管人”的有機統(tǒng)一。區(qū)（市）流動人口和出租房屋服務(wù)管理部門要牽頭建立完善集治安、就業(yè)、就學(xué)、培訓(xùn)、維權(quán)、計生、衛(wèi)生、服務(wù)管理以及房屋租賃備案、居住證辦理、稅費征管、人口分類管理等功能為一體的全區(qū)（市）綜合性動態(tài)流動人口服務(wù)管理信息平臺，為各級黨委、政府和相關(guān)職能部門做好流動人口服務(wù)管理及決策提供及時、準(zhǔn)確的科學(xué)數(shù)據(jù)和實際工作情況。
四、建立起服務(wù)管理的長效工作機制
（一）建立相關(guān)政策法規(guī)制度。修訂完善房屋租賃管理、出租房屋稅費征管相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范管理部門行政職能，強化“以房管人、房戶合一”管理辦法，確保流動人口和出租房屋服務(wù)管理有法可依、有章可循、規(guī)范運作。
（二）建立流動人口和出租房屋信息申報登記制度。明確流動人口，所有出租或借房單位、個人，房屋租賃中介、物業(yè)機構(gòu)，用工集中的企業(yè)單位、管理部門和人員必須到服務(wù)管理部門申報流動人口和出租房屋相關(guān)信息，協(xié)助搞好登記管理。
（三）建立三級經(jīng)費保障制度。逐步建立區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級財政經(jīng)費保障機制，保障流動人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)工作的開展。把流動人口服務(wù)管理納入流入地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保經(jīng)費到位。
