開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇失信被執(zhí)行人申請(qǐng)書(shū)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

[關(guān)鍵詞] 執(zhí)行難 執(zhí)行立法 法院 財(cái)產(chǎn)

執(zhí)行難表現(xiàn)在：被執(zhí)行人難找；執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋；執(zhí)行權(quán)力受拘束；執(zhí)行結(jié)果不到位。正如最高法院副院長(zhǎng)所說(shuō)：“所謂執(zhí)行難，是指有條件執(zhí)行，但是由于主客觀方面的原因執(zhí)行不下去，比如受到人情案，關(guān)系案的影響，受到地方保護(hù)主義，部門(mén)保護(hù)主義的影響，或者強(qiáng)制執(zhí)行將出現(xiàn)不良的社會(huì)后果，執(zhí)行不下去，這才叫難。”本文以民事執(zhí)行為范圍，以被執(zhí)行人客觀上有償付能力為條件，并從改善強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)外環(huán)境入手，結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)外的成功做法，提出四方面解決對(duì)策。

一、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善執(zhí)行立法

完善執(zhí)行立法，已是時(shí)勢(shì)的迫切要求，從實(shí)體到程序，對(duì)執(zhí)行行為加以規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)被執(zhí)行人的法律約束，確保債權(quán)人的合法權(quán)益，具體要從以下五方面加以完善：

1．關(guān)于協(xié)助執(zhí)行。明確規(guī)定具有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的單位、個(gè)人，以及應(yīng)協(xié)助的責(zé)任范圍，并依據(jù)《民事訴訟法》第103條的內(nèi)容，進(jìn)一步作細(xì)化規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)不協(xié)助執(zhí)行的對(duì)象進(jìn)行處罰。建議該條款要更有針對(duì)性地加重對(duì)部門(mén)及地方保護(hù)主義的法律追究責(zé)任。

2．關(guān)于妨害執(zhí)行。明確對(duì)妨害執(zhí)行行為的確認(rèn)與解釋。對(duì)利用親緣與人際關(guān)系，幫助被執(zhí)行人不履行生效法律文書(shū)，或利用行政上下級(jí)關(guān)系干預(yù)執(zhí)行的，列為妨害執(zhí)行行為，并以《民事訴訟法》第102條為據(jù)，細(xì)化對(duì)以上妨害執(zhí)行行為的法律追究責(zé)任。

3．關(guān)于委托執(zhí)行。明確需要暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行情形的，受托法院向委托法院提供有關(guān)證據(jù)材料的具體確認(rèn)情形。對(duì)委托法院和受托法院有關(guān)暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行的權(quán)限及函告具體時(shí)間要作更確切合理的規(guī)定；對(duì)委托執(zhí)行的收費(fèi)及實(shí)際執(zhí)行費(fèi)用，要考慮到執(zhí)行的總額，并以此為據(jù)作合理的比例標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，防止委托法院與受托法院互相扯皮以及執(zhí)行效果的不良影響。

4．關(guān)于執(zhí)行措施。主要是對(duì)執(zhí)行手段和時(shí)機(jī)的選擇要放寬些。對(duì)被執(zhí)行人妨害執(zhí)行，抗拒執(zhí)行的，應(yīng)采取更加快捷、有效、靈活的強(qiáng)制措施，對(duì)財(cái)產(chǎn)下落不明有疑問(wèn)而采用暫緩或中止執(zhí)行的，要對(duì)被執(zhí)行人采取定時(shí)收入與財(cái)產(chǎn)申報(bào)規(guī)定，對(duì)其活動(dòng)要采取人身限制措施，定期如實(shí)向人民法院申報(bào)外出的時(shí)間，地點(diǎn)和聯(lián)系方法，以防逃脫，有利于選擇時(shí)機(jī)繼續(xù)執(zhí)行。

5．關(guān)于舉證責(zé)任。申請(qǐng)執(zhí)行人負(fù)有舉證責(zé)任，要及時(shí)向人民法院提供被執(zhí)行人的流動(dòng)去向、財(cái)產(chǎn)狀況或線索。案件中止執(zhí)行后，要重新提出“恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)”，法律可以適當(dāng)延長(zhǎng)申請(qǐng)期限，這有利于案件的執(zhí)行，也有利于申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行工作的理解、合作與監(jiān)督。

二、利用輿論監(jiān)督，爭(zhēng)取社會(huì)支持

為了打破各種人情關(guān)系對(duì)執(zhí)行的干預(yù)，消除部門(mén)與地方保護(hù)主義的不利因素，徹底扭轉(zhuǎn)執(zhí)行難的局面，必須創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)行環(huán)境，做到黨委重視、政府支持、人大監(jiān)督，這是改善執(zhí)行環(huán)境，解決執(zhí)行難的關(guān)鍵所在。

1．將協(xié)助工作列入地方兩會(huì)工作報(bào)告。黨代表與人民代表對(duì)地方的重大問(wèn)題有議政決策職權(quán)。執(zhí)行工作是代表社會(huì)公平正義與法律尊嚴(yán)的最后一道防線，黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理應(yīng)協(xié)助執(zhí)行工作。地方政府要從組織人事、財(cái)政撥款等方面予以大力支持，各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，使執(zhí)行工作轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

2．將強(qiáng)制執(zhí)行情況列入社會(huì)新聞監(jiān)督。廣播電視與報(bào)紙新聞監(jiān)督是引導(dǎo)社會(huì)群眾參與輿論監(jiān)督的最得力助手，是社會(huì)民主政治的集中表現(xiàn)之一。執(zhí)行問(wèn)題牽涉的方方面面是非常復(fù)雜的，只有實(shí)現(xiàn)公開(kāi)新聞監(jiān)督，依靠社會(huì)公眾的輿論力量，才能打破人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，堅(jiān)決地抵制部門(mén)與地方保護(hù)主義，不斷激發(fā)執(zhí)行人員的良心與正義，樹(shù)立崇高職業(yè)道德，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)天平對(duì)執(zhí)行的最大傾斜。

3．把相關(guān)執(zhí)行法律作為“四五”普法重點(diǎn)內(nèi)容。提高全民法治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，這是解決執(zhí)行難問(wèn)題基礎(chǔ)工程。對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)狀況及保守的文化意識(shí)采取文明的執(zhí)行行為是行不通的。因此，一方面要繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)建議，另一方面，要結(jié)合實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，把執(zhí)行法律納入普法內(nèi)容，尤其要對(duì)義務(wù)協(xié)助執(zhí)行以及妨害執(zhí)行的法律責(zé)任列為重點(diǎn)加以宣傳教育。

三、建立信用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行懸賞執(zhí)行

產(chǎn)生執(zhí)行難的背景是社會(huì)信用危機(jī)。它嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，敗壞了社會(huì)公德，損害了法律的公正與威嚴(yán)。因此要解決執(zhí)行難問(wèn)題，就要從建立社會(huì)信用體系入手，同時(shí)依靠社會(huì)的力量，讓失信者，讓逃避執(zhí)行者付出更高的代價(jià)。

1．建立信用網(wǎng)絡(luò)。可在全國(guó)范圍內(nèi)建立若干社會(huì)信用查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)。其內(nèi)容必須包括法院判決、案件執(zhí)行、借貸資訊、房屋抵押、逃匿通緝、關(guān)系人員、公司破產(chǎn)等資訊。此資訊要作為當(dāng)事人從事民事法律行為的重要信用依據(jù)。

2．實(shí)行“懸賞執(zhí)行”。開(kāi)展“懸賞舉報(bào)”活動(dòng)，采取上網(wǎng)公告、街頭宣傳、散發(fā)資料、媒體曝光等手段促進(jìn)執(zhí)行工作的社會(huì)化和信息化。對(duì)于被執(zhí)行人找不到或執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難找，法院在執(zhí)行措施窮盡之后，先不急于“中止執(zhí)行”，可在申請(qǐng)執(zhí)行人同意之后，按一定協(xié)約，在一定時(shí)間內(nèi)，實(shí)行“懸賞執(zhí)行”。具體做法如下：（1）執(zhí)行局通知申請(qǐng)執(zhí)行人到庭，征求是否同意“懸賞執(zhí)行”。（2）執(zhí)行局與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商懸賞范圍、金額以及懸賞金的分擔(dān)。（3）在協(xié)定范圍內(nèi)采取公開(kāi)方式懸賞令。（4）法院對(duì)領(lǐng)懸賞令者所提供的線索執(zhí)行終結(jié)后，給予懸賞金。這會(huì)對(duì)被執(zhí)行人及其家屬親屬造成沉重的精神壓力，也將對(duì)被執(zhí)行人的今后生產(chǎn)及生活帶來(lái)較大的負(fù)面影響，有利于扭轉(zhuǎn)執(zhí)行難的被動(dòng)局面。

四、借鑒他山之石，加強(qiáng)協(xié)助執(zhí)行

強(qiáng)制執(zhí)行工作中以權(quán)壓法，暴力抗法，紅頭文件違法，被執(zhí)行人戲法等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為維護(hù)法律權(quán)威，必須加強(qiáng)協(xié)助執(zhí)行。我們可建立聘請(qǐng)執(zhí)行協(xié)助員制度。允許各執(zhí)行機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)域內(nèi)，經(jīng)法院與政府考核，聘請(qǐng)一定所需數(shù)量執(zhí)行協(xié)助員，協(xié)助執(zhí)行工作。可按區(qū)域分成若干組，每組由執(zhí)行庭正式執(zhí)行員任組長(zhǎng)，執(zhí)行協(xié)助員工資在收取的執(zhí)行費(fèi)中支付。申請(qǐng)執(zhí)行人可自由選擇各執(zhí)行組強(qiáng)制執(zhí)行，讓各執(zhí)行組之間形成強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。各執(zhí)行組的執(zhí)行情況要實(shí)行年終考核，接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督與檢查。

綜上所述，執(zhí)行難是社會(huì)轉(zhuǎn)型期所暴露出來(lái)的司法現(xiàn)象。這是一個(gè)可以理解的歷史過(guò)程。相信隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，司法制度的進(jìn)一步完善，在大家的共同努力下，執(zhí)行難的問(wèn)題將最終得到解決！

參考文獻(xiàn)：

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