時間：2022-12-09 05:24:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產培訓內容，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：煤礦安全培訓；針對性；培訓質量
為了提高煤礦安全生產管理效果，定期開展安全培訓工作成為了煤礦安全生產管理的重要內容。為了提高煤礦安全培訓質量，達到滿足煤礦安全生產管理需求的目的，在具體的安全培訓工作中，應著重提高培訓的針對性和培訓質量，具體應從制定明確的安全培訓目標、合理選擇安全培訓內容以及提高安全培訓的針對性和覆蓋面等方面入手，保證煤礦安全培訓工作能夠取得實效，為煤礦安全生產管理工作提供有力的支持，滿足煤礦安全生產管理工作的實際需要，提高煤礦安全生產管理工作的實際效果。
1煤礦安全培訓應制定明確的安全培訓目標
基于煤礦安全培訓工作的實際需要，在安全培訓過程中，制定明確的安全培訓目標是做好安全培訓工作的關鍵。結合煤礦安全培訓工作實際，具體應從以下幾個方面入手：
1.1制定階段性的安全培訓目標，并做好培訓目標的分解
考慮到煤礦安全培訓是一項長期的工作，制定階段性的安全培訓目標是指導安全培訓工作有效進行的關鍵。為了保證安全培訓目標得到有效實行，做好培訓目標的分解十分重要。煤礦企業在設計和策劃培訓時，要在充分調研、反復論證的基礎上.根據不同的培訓目標、不同的培訓層次和不同的培訓對象，考慮培訓對象的崗位職責要求、專業技術能力、受教育水平、工作經驗、曾經接受過的培訓以及可承受風險等的因素，制定不同的有針對性的培訓教學計劃與大綱。
1.2根據安全生產管理的實際要求確定安全培訓目標
在培訓目標制定過程中，應對安全生產管理工作進行深入的分析，做到根據安全生產管理的實際需要確定安全培訓目標，使安全培訓目標能夠達到安全生產管理的要求，提高安全培訓目標的針對性。
1.3把握安全培訓原則，提高安全培訓目標的可行性
為了提高安全培訓質量，在安全培訓目標確定過程中，應把握全面性、有效性和針對性的培訓原則，提高安全培訓目標的可行性，使安全培訓目標能夠得到有效貫徹落實。
2煤礦安全培訓應合理選擇安全培訓內容
考慮到煤礦安全培訓工作的特殊性，在培訓內容的選擇上，除了要突出煤礦生產特點之外，還要與煤礦的生產實際相結合，達到提高安全培訓針對性的目的。因此，煤礦安全培訓應合理選擇安全培訓內容，具體應從以下幾個方面入手：
2.1做好員工安全意識的培養
在煤礦安全培訓過程中，在具體安全培訓內容的選擇中，首先應做好員工安全意識的培養，讓員工具備基本的安全意識，能夠認識到安全生產的重要性，并在具體生產中掌握必要的安全知識。安全活動要求實實在在，煤礦應積極組織開展“安全生產月”活動“、安康杯”競賽活動，提出了“安全在我心中、安康在我手中”的活動口號，做到“宣傳、組織、考核”三到位。充分利用黑板報、壁報欄、標語口號等形式，大張旗鼓地進行安全生產教育，消滅安全教育死角，杜絕安全知識盲區，確保安全教育培訓合格率和安全教育覆蓋率均達到100%。
2.2做好員工基本安全生產常識的培訓
除了做好安全意識的培養之外，在煤礦安全培訓過程中還要做好員工基本安全生產常識的培訓，讓煤礦員工能夠掌握基本的安全生產知識和必要的逃生技巧，最大程度的保證煤礦員工的生命安全。堅持“安全第一，預防為主”的方針，每月定期召開一次安全生產例會，研究分析生產中出現的安全問題，消除安全隱患，消滅事故苗頭，制定整改措施，并進一步強調安全生產注意事項，落實安全生產責任，確保安全文明生產。
2.3做好員工安全操作技能和突發事故的安全培訓
在具體培訓中，還要加強員工安全操作技能和突發事故的安全培訓，做到提高員工的操作水平和工作能力，并能夠在遇到突發事故的情況下有效保護自己，提高安全培訓的針對性和實效性。
3煤礦安全培訓應提高安全培訓的針對性和覆蓋面
基于煤礦安全培訓的特點及其特殊性，在煤礦安全培訓過程中，提高安全培訓的針對性和覆蓋面是十分重要的。結合煤礦安全培訓實際，具體應從以下幾個方面入手：
3.1煤礦安全培訓應重點圍繞煤礦生產實際
為了保證煤礦安全培訓能夠取得實效，在具體培訓過程中，應重點圍繞煤礦生產實際進行培訓，提高煤礦安全培訓的針對性，使煤礦安全培訓能夠做到重點突出，更好的為煤礦安全生產服務。安全技術培訓，不僅要注重理論上應知應會的考核，更要注重現場操作中應知應會和解決問題能力的考核，并作為對培訓部門工作業績考核和獎懲的重要依據，以此增強其責任心和壓力感。要把安全技術培訓質量作為職工競爭上崗、優化組合的基本條件，并與技師評聘和個人經濟收入直接掛鉤，即便是相同工種，也要視技術素質的差異和勞動貢獻的不同，適當拉開分配檔次，向技術含量高的崗位傾斜，這樣，才能真正調動職工學習運用安全技術知識的積極性。
3.2煤礦安全培訓應做好重點內容的培訓
在煤礦安全培訓過程中，應做好重點內容的培訓，重點進行安全常識、生產技能和安全保護等方面的培訓，使煤礦安全培訓能夠找準著力點，提高培訓質量。
3.3煤礦安全培訓應提高培訓范圍實現全面覆蓋
企業要搞好安全生產，首要的任務就是要切實加強對企業各級員工的安全生產教育和培訓。企業安全教育培訓是安全管理的一項重要工作，其目的是提高職工的安全意識，增強職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發生。它真正體現了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業安全管理的有效途徑。《安全生產法》實施后，企業普遍加強了安全生產的管理力度，也開展了安全生產教育培訓工作，但部分企業的安全生產狀況仍不理想，最主要的原因是當前企業安全生產培訓工作仍存在不少的問題，主要體現在：企業對安全生產教育培訓的重要性認識不足，把安全生產教育培訓當成一勞永逸的工作；企業安全生產教育培訓沒有規劃性，安全生產教育培訓內容不能適應企業擴張水平和管理水平的發展需要；安全生產教育培訓對象的覆蓋面不足，容易出現“重在對現場生產作業人員的安全教育培訓，輕對安全管理人員及企業經營主要負責人的教育培訓”的局面；安全生產教育培訓投入不足，安全教育培訓資質不強，培訓裝備不足，企業各級人員得不到更高水平安全知識技術的培訓；企業安全生產培訓效果后評估管理不力，各級員工安全學習的動力不足，員工安全素質沒有得到真正提高。這些安全生產教育培訓管理工作中存在的問題，都將極大地弱化企業的安全生產管理效果。
企業的員工組成中，現場作業人員通常又分為特種作業人員和一般從業人員，這是企業各項生產經營活動最直接的勞動者，是各項安全生產法律權利和義務的承擔者，又是安全生產事故的主要受害者或責任者。現場作業人員能否安全、熟練地操作各種生產經營工具或者作業，能否得到人身安全和健康的切實保障，能否嚴格遵守安全操作規程和安全生產規章制度，往往決定了一個企業的安全管理水平。高度重視和充分發揮現場作業人員在生產經營活動中的主觀能動性，不斷提高現場作業人員的安全素質，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預防事故。因此企業的安全生產管理重點應放在生產現場，就是要通過抓好生產作業人員的安全作業行為及現場安全隱患整治工作，以確保企業的安全生產秩序。
企業安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在本單位的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度的具體落實者，是企業安全生產的“保護神”。安全生產管理人員知識水平的高低、工作責任心的強弱，對企業的安全生產起著重要作用。作為一名安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全知識和管理能力，只有這樣，才能保障企業的安全生產。因此，企業必須要重視對安全生產管理人員的教育和培訓，不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力，加強現場安全管理，及時消除事故隱患，保障企業單位的安全生產，保障職工人身安全和健康。
企業經營主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作全面負責。這就迫切要求主要負責人掌握與本單位生產經營活動有關的安全生產知識。對一個企業的主要負責人來講，具備必要的安全生產知識和管理能力，是最基本的要求，也是企業安全生產的重要保證。由此可見，從長遠安全管理的角度來看，企業要搞好安全生產教育培訓，前提條件是把培訓的對象涵蓋到企業的全體員工，使企業現場生產作業人員、安全管理人員及企業經營主要負責人達到更高的安全生產意識和安全生產技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力，使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。
誠如企業的安全生產管理一樣，企業的安全生產教育培訓也必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立與健全安全生產教育培訓保障機制，采取“統一規劃、分級管理、分類指導、嚴格考核”的管理模式，優化一切可供利用的培訓資源，加大安全培訓工作力度，全面加強生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和一般從業人員的安全生產培訓。結合這幾年本人在參與安全教育培訓工作開展情況的體會，本人認為，為了按計劃、有步驟地進行全員安全教育培訓，保證教育培訓質量，取得好的教育培訓效果，真正有助于提高企業全體職工安全意識和安全技術素質，企業安全教育培訓應抓好以下工作：
1、編制符合實際、合乎規律的企業中長期安全生產教育培訓大綱，執行企業各級人員的階梯式教育培訓計劃，每個年度應當有安全生產教育培訓的重點內容，確保每一期安全生產教育培訓的時間和教學質量，教育培訓計劃要有明確的針對性，并隨企業安全生產的特點，適時修改計劃；
2、建立健全企業職工全員安全教育制度及特種作業人員專項安全教育制度，明確本單位各級人員在安全生產教育培訓中所應當承擔的職責，嚴格按照安全教育培訓管理制度進行各級員工安全生產教育培訓的登記、培訓、考核、發證、資料存檔等工作，環環相扣，層層把關，規范企業職工的安全教育培訓管理工作，值得注意的是，企業的安全教育培訓對象必須涵蓋到企業每一級的員工，真正做到全員培訓取證上崗，定期培訓提高的教育培訓管理目標；
3、編制企業各級安全教育培訓教材，根據企業生產經營活動的不斷發展，及時變更或修正培訓教材的內容，不斷提高企業各級員工的安全意識和知識技能，提高企業安全技術水平；需要特別注意的是，由于受客觀經濟發展的制約，我國國民的安全文化素質相對比較落后，大多數人員的安全風險意識淡薄，安全知識和事故防范和應急能力嚴重不足。因此，企業每一級安全生產教育培訓的內容一般都應包括：安全生產思想教育、安全生產知識教育和安全管理理論及方法教育，但應根據不同的教育對象，側重于不同的教育內容，提出不同的教育培訓要求。
4、建立形成相對穩定的教育培訓師資結構，且須采取內外培訓相結合的組織形式，形式多樣的教育培訓方法，力求生動活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。對于現場生產作業等的基層人員，開展培訓時應多采用互動式的“雙向溝通”，就是在培訓過程中，給職工一定的發言權，將他們的疑惑擺出來，大家共同分析，授課者在此基礎上，有重點地加以引導，找出解決問題的最佳方法，從而達到理論與實際相結合的效果；
5、樹立“安全第一”的教育培訓觀念，企業要定期開展各種專業技術技能的教育培訓工作，而每一項次的專業教育培訓教材都必須含有相應的安全培訓的內容，每一項次的專業教育培訓活動都必須同時進行相應的安全知識技能教育培訓，并進行相應的嚴格考核管理，在企業中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項行為”的安全文化理念。專業技術知識培訓結合有安全生產教育培訓內容，更容易提高安全教育培訓的效果，教育培訓的技能也與日俱增容易落實到生產活動中；
安全教育培訓：公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉崗人員）。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容：公司安全管理制度，安全生產常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施：
各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作綜合管理，可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產月期間。上級主管部門組織的培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容：公司各項安全管理制度，安全生產基本常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3.安全教育培訓時間：內部強化培訓時間根據在建工程進度進行安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓實施措施：
充分發揮各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、各項目部。充分發揮各科室及項目部的作用就可以保證員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作進行綜合管理，可以使員工培訓工作更加緊密地與公司生產實際需要相結合。
一、強化安全生產宣傳教育，著力提升全民安全意識
1．繼續深入宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》和《市政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》等精神。
2．繼續深入開展安全生產宣傳教育活動。圍繞全縣安全生產中心工作，宣傳全縣安全生產工作的總體要求、政策措施和年度工作進展情況；宣傳安全生產方針政策、法律法規、重大措施及安全生產工作先進典型和經驗。
3．組織開展“安全生產月”等主題活動。圍繞全國“安全生產月”活動主題，通過懸掛橫幅、標語，張貼宣傳畫，設立咨詢點，舉辦知識競賽和演出活動等多種方式，大力宣傳安全生產，做到主題鮮明、形式多樣，在活動安排上創新形式，豐富內容，讓各項活動貼近生活，貼近基層，貼近群眾，貼近實際。
4．推進安全文化建設。深入開展“安康杯”競賽、安全生產知識競賽等活動；推進安全文化進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“五進”活動，增強活動的教育性和實效性；不斷豐富安全文化建設的載體，努力營造濃厚的安全文化氛圍。
5．加強與主流媒體的聯系。完善與新聞媒體的聯動機制，保持新聞宣傳渠道暢通；做好《中國安全生產報》等安全生產報刊的征訂工作；定期向媒體及社會公眾安全生產狀況、重大事故隱患整改情況等；及時曝光違法、違規生產行為和安全生產事故典型案例，營造全社會關心、支持安全生產工作的濃厚氛圍。
二、強化安全生產培訓，著力提升全員安全素質
6．強化企業安全生產培訓工作。督促企業嚴格落實以員工“三級安全培訓”為重點的全員安全培訓制度，強化企業負責人、安全管理人員、特種作業人員以及其他從業人員（包括農民工和外包工上崗、轉崗的安全應知應會培訓）的培訓。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則組織實施各類企業主要負責人、安全管理人員的培訓；著重抓好企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓，提高參培率；不定期組織安全培訓情況、持證上崗情況的檢查，不斷規范安全教育培訓工作。
7．組織開展對全縣鄉鎮（街道）和安委會有關成員單位分管負責人和基層安全監管執法人員知識更新培訓工作。2011年全縣鄉鎮（街道）和安委會有關成員單位分管負責人培訓率50%以上，爭取兩年輪訓一遍；基層安全監管執法人員每年更新知識培訓一遍，從而進一步提高領導干部和安全監管執法人員的安全生產法制意識、管理水平和依法行政能力。
8．加強安全培訓管理。依法組織、指導和監督安全資格培訓考核工作，堅持以檢查促培訓、以執法促培訓、以考核促培訓、以許可促培訓，重點抓好培訓計劃申報、教培備案和培訓考核三個環節。
9．規范培訓機構從業行為。根據《國家安監總局關于印發安全生產培訓機構從業行為規范的通知》精神，不斷規范我縣安全生產培訓機構從業行為，督促其加大培訓的軟件、硬件投入，強化師資管理，不斷規范培訓人員檔案和教學檔案管理，組織開展培訓教學的交流、優秀教案的評選等活動，努力促進培訓質量的提高。
10．完善安全培訓信息庫。繼續做好重點行業、重點企業的安全培訓信息的采集和錄入工作，不斷完善安全培訓信息庫，使安全培訓基礎資料更加詳實、準確。
三、強化組織領導，狠抓工作落實
11．各鄉鎮政府和縣直各有關部門要明確全員安全教育培訓工作分管領導和具辦人，具體負責本鄉鎮、本部門安全教育培訓工作。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，準確把握新時期安全生產的特點和規律，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“統一規劃，分類指導，歸口管理，分級實施，各負其責”的原則，強化安全生產教育培訓工作，增強安全生產理念，提高全民安全意識和職工安全技能，努力營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
二、工作目標
按照國家、省、市的有關規定和教學大綱要求，結合新時期安全生產的特點和規律，針對不同的培訓對象，開展不同層次、不同內容的安全培訓，突出重點，因需施教，確保質量。
（一）通過安全生產教育培訓，全面推動各部門、各行業切實將安全生產工作方針政策和法律法規落到實處，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高全民事故防范技能。
（二）2012年計劃培訓人員3800人左右，其中培訓各鄉鎮、各部門分管領導以及安全管理干部200人；社區、村級安全管理人員450人；生產經營單位主要負責人、安全管理人員650人；高危行業中危化品生產、使用、儲存和經營單位主要負責人、安全員219人；煙花爆竹經營單位主要負責人、銷售人員1800人；非煤礦山企業負責人76人；協助市舉辦企業特種作業人員培訓450人。
三、培訓對象
（一）全縣各鄉鎮政府，開發區、度假區管委分管負責人和安全生產管理人員，縣安委會成員單位的分管領導和縣直部門安全生產管理人員，安全生產監管部門工作人員；
（二）生產經營單位的法人代表、生產經營主要負責人、安全管理人員。
（三）高危行業有關人員，特種作業人員。
（四）社區、村級安全管理人員。
四、組織機構
為保證安全生產教育培訓工作順利開展，縣成立安全生產教育培訓工作領導小組。
五、職責分工
（一）縣安委辦：負責組織開展全縣安全生產法律法規和安全生產知識教育培訓，監督指導全縣涉及安全生產教育培訓的各項工作。負責鄉鎮、管委主要負責人和分管負責人、安監站長及安監站工作人員的業務知識培訓；負責縣安委會成員單位分管負責人、安全生產工作人員的安全教育培訓；此類培訓，由縣安監局負責具體實施。
（二）安監、經信部門：協同抓好全縣工業企業的安全教育培訓工作。督促工業企業認真參加標準化業務培訓，開展班組長安全教育培訓，從業人員的三級教育培訓和日常安全培訓，確保非煤礦山負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗。
縣安監局按照規定，指導安全培訓機構分期分批對危化品、煙花爆竹生產經營單位主要負責人、安全員進行培訓。
（三）公安部門：負責全縣駕駛員的交通安全教育培訓工作；負責防火、滅火及火場逃生等消防知識教育培訓工作；負責民爆器材作業人員的安全教育培訓工作。
（四）住建部門：負責建筑施工單位法人代表、項目經理、監理人員、安全管理人員、從業人員的安全教育培訓工作。
（五）交通部門：負責交通運輸企業負責人、安全管理人員、水上船舶、危險貨物運輸駕駛員及押運員、從業人員的安全教育培訓工作；負責公路建設企業及作業人員的安全教育培訓。
（六）教育部門：負責對全縣各類學校校長的安全教育培訓工作，并將安全生產教育納入教學內容，將師生參與安全教育培訓情況納入學校目標管理。中小學校應當根據教學大綱和教育特點開設學生安全知識普及課，每學期不得少于兩個課時，各級各類學校應認真組織師生參加應急逃生演練，每學年不少于一次。
（七）工會組織：各級工會組織要協助并監督企業做好從業人員安全生產培訓工作，特別是督促企業落實廠、車間、班組三級安全生產培訓；負責對工會勞動保護工作人員及從業人員的安全教育培訓工作。
（八）人社部門：依法規范企業勞動用工管理；負責全縣農民工、再就業職工的安全知識教育培訓工作。
（九）質監部門：負責鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設備操作人員、從業人員的安全培訓教育工作，確保特種作業培訓全覆蓋。
（十）文廣新和廣電部門：負責宣傳安全生產法律法規和各級安全生產工作的決策部署、方針政策和安全知識。廣電臺要加強公益安全內容報道，每季度至少播出一期安全專題節目。文廣新局負責對網吧、游戲廳、歌舞廳負責人的安全管理教育培訓。
（十一）旅游部門：負責對旅游景區的經營負責人、安全管理人員和旅游公司負責人、導游、司機及從業人員的安全教育培訓工作。
（十二）水利部門：負責對水利工程負責人、安全管理人員和從業人員的安全教育培訓工作。
（十三）各鄉鎮人民政府（管委會）：負責抓好本轄區中層干部和村（社區）安全管理人員的安全教育培訓工作，每年至少開展二次中層干部和村（社區）安全管理人員的安全知識培訓。根據各自實際，采取適合的方式開展社會公益安全教育培訓工作，普及安全法規規章、安全生產常識及應急自救與逃生等。配合縣行業主管部門做好培訓前摸底、培訓中組織、培訓后發證工作。并負責做好培訓登記、備案、歸檔工作。
六、工作要求
1、統一思想，提高認識。開展安全生產培訓教育是做好安全生產工作的前提和基礎，是貫徹落實安全生產法律法規，保障生產安全的一項重要措施。各單位分管領導和安全管理干部，要高度重視，積極動員，精心組織，切實把安全培訓教育工作擺到重要位置。
2、認真組織，確保落實。各地、各部門要根據全縣統一安排，結合自身實際，制定切實可行的教育培訓工作計劃，并于4月20日前，上報縣安全生產委員會辦公室。各安監站要嚴格執行安全生產培訓計劃，明確任務，落實責任，保證培訓任務的完成。
關鍵詞： 安全技術措施 安全生產檢查 安全生產教育培訓
安全生產事關改革發展和社會穩定大局，事關人民群眾的生命財產安全。建筑業作為支柱產業，安全生產不容忽視，必須大力加強，現從以下三個方面談談建筑企業的安全生產管理。
一、安全技術措施
工程大致分為兩種：一是結構比較復雜、施工特點較多的稱為特殊工程，二是結構共性較多的稱為一般工程，安全技術措施是在施工項目生產活動中，根據規模、工程特點、工期、結構復雜程度、勞動組織、施工現場環境、施工方法、變配電設施、施工機械設備、架設工具和各項安全防護措施等，針對施工中存在的不安全因素進行分析和預測，找出危險點，建筑施工的傷亡事故主要發生在物體打擊、高處墜落、機械傷害、觸電、坍塌等五個類別中。從管理和技術上采取措施加以防范，消除不安全因素，確保項目安全施工。
施工安全技術措施主要包括：1.地面及深坑作業防護；2.施工現場安全規定；3.立體交叉作業及高處防護；4.機械設備的安全使用；5.施工用電安全；6.采用的新材料、新工藝、新技術和新結構；7.自然災害（防雷擊、防臺風、防地震、防洪水、防凍、防暑降溫、防滑等）：8.防火防爆措施。
二、安全生產教育培訓
施工企業安全教育工作是貫徹施工企業方針、目標，實現文明生產、安全生產，提高員工安全素質，增強安全意識，防止產生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于促使員工及施工企業管理者樹立安全生產管理的責任感和自覺性，幫助其認識和學習職業安全的健康法律法規知識。其次能夠普及員工的技術知識，增強安全操作技能。
（一）安全生產教育培訓對象
包括建筑企業主要負責人、安全生產管理人員、其他從業人員（包括其他負責人，管理人員，技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員）、特種作業人員。
（二）安全生產教育培訓的內容
1.對建筑企業主要負責人安全生產教育培訓的主要內容
（1）安全生產管理的基本知識、行業安全生產技術與方法。（2）國家有關安全生產的方針、法律、政策和法規及有關行業的規章、規范和標準。（3）國內外先進的安全生產管理經驗。（4）重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法，重大危險源管理與應急救援預案編制原則。
2.對安全生產管理人員安全生產教育培訓的主要內容
（1）安全生產管理的技術，勞動衛生知識和安全文化知識，行業安全生產管理專業知識；（2）工傷保險的政策、法律、法規；（3）事故現場勘驗技術，應急處理措施；（4）重大危險源管理與應急救援預案編制；（5）國內外先進的安全生產管理經驗。
3.對其他從業人員安全生產教育培訓的主要內容
對新從業人員應進行車間（工段，區，隊），廠（礦）班組三級安全教育。（1）車間（工段，區，隊）級安全生產教育主要的內容：作業場所和工作崗位串崗的危險因素；本車間（工段，區，隊）安全生產狀況和規章制度，防范措施及事故應急措施等。（2）廠（礦）級安全生產教育主要的內容：安全生產基本知識；本單位安全生產規章制度勞動紀律；防范措施及事故應急措施，作業場所和工作崗位存在的危險因素；有關事故案例等。（3）班組級安全教育主要的內容：崗位操作規程；安全裝置，生產設備，勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案例等。
4.對特種作業人員的安全生產教育培訓
建筑企業的特種作業主要包括建筑架子工、建筑電工、建筑起重機械司機、建筑起重司索信號工、高處作業吊籃安裝拆卸工建筑起重機械安裝拆卸工等。一旦發生事故，便會帶來較大的損失。因此，對特種作業人員必須進行專門的安全技術知識教育和安全操作技術訓練，并經嚴格的考試，合格后方可上崗作業。
（三）安全生產教育培訓的形式和方法
經常性安全培訓教育的形式有：每天班前班后會上說明安全的注意事項、安全生產會議、安全活動日，張貼安全生產招貼畫，事故現場會、宣傳標語及標志，安全文化知識競賽等。
三、安全生產檢查
安全檢查是安全管理工作的主要內容，通過安全檢查可以發現建筑施工企業施工中的危險因素，安全生產檢查主要包括定期檢查、季節性檢查、經常性檢查、節假日前檢查、專業（項）檢查和綜合性檢查。
（一）安全生產檢查的內容
安全生產檢查的內容包括軟件系統和硬件系統。軟件系統主要查管理、查隱患、查事故處理、查整改。硬件系統主要是查作業環境、查安全設施、查輔助設施、查生產設備。
（二）安全生產檢查的方法
1.常規檢查：安全管理人員到作業現場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業人員的行為、場所的環境、生產設備設施等進行檢查。
2.安全檢查表法：列出各層次不安全因素，確定檢查項目，并把檢查項目按系統的組成順序編制成表，進行檢查或評審。
3.儀器檢查法：用于獲得設備、機器內部的缺陷及作業環境條件的真實信息或定量數據，為后續整改提供信息。
（三）安全生產檢查工作程序
1.確定檢查目的、對象，掌握有關法規、規程的要求；了解檢查對象的工藝流程、生產情況、危險因素；制訂檢查計劃，安排檢查方法、內容、步驟；編寫安全檢查表或檢查提綱；準備必要的檢測儀器、工具、記錄表格或記錄本；訓練和挑選檢查人員，并進行必要的分工等。
2.依據獲得的信息和數據，進行分析，做出判斷，找出主要問題，即管理、環境、人、物等方面的不安全因素，必要時可以通過儀器進行檢驗。
3.通過訪談、查閱文件和現場觀察、記錄、儀器測量的方式獲取信息。
4.針對存在的問題，確定需采取的糾正和預防措施。
5.對復查整改落實情況進行復查、驗證，實現安全檢查工作的閉環。
參考文獻：
[1]徐金梁.陳玉珍施工企業加強合同管理的思考[J].建筑經濟，2007.
[2]孟憲海.國際工程擔保制度研究借鑒[J].建筑經濟，2000.
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以“**重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，引導全市廣大職工積極投入到這次安全生產知識電視教育培訓活動中來，通過開展安全生產法律法規知識的普及教育活動，進一步增強職工的安全生產意識，不斷提高職工的自我防范能力，有效預防重特大事故的發生，減少各類工傷事故的發生率，促進**經濟又好又快發展。
（二）工作目標。從**年到**年，用三年時間，使全市各類生產經營企業職工接受一次安全生產知識電視教育培訓。使參加培訓的職工熟悉國家安全生產法律法規，職工的安全生產意識和事故防范意識明顯增強，職工的安全生產技能和事故防范能力明顯提高，職工的“三違”行為明顯減少，各類工傷事故得到有效控制；建立職工安全生產培訓長效機制。
（三）工作重點。**年以煤礦、非煤礦山企業職工培訓為重點，**年以建筑、危險化學品行業企業職工培訓為重點，**年以機械、冶金、建材、電力、道路交通等行業的企業職工為重點。通過培訓，到**年底，力爭使全市所有生產經營企業的職工經培訓考試達到合格。
二、組織領導
為加強對全市職工安全生產知識電視教育培訓活動的組織領導，建立**市職工安全生產知識電視教育培訓活動聯席會議制度，聯席會議由市總工會牽頭，市安全生產監督管理局、市勞動和社會保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有關部門為成員單位。聯席會議下設辦公室（以下稱市職工安全培訓辦公室），具體負責培訓活動的組織實施，辦公室設在市總工會，市總工會副主席曹和家同志任辦公室主任。各縣（市）區、市有關部門和中央、省在黃大型企業（由市職工安全培訓辦公室確定名單）要比照成立相應的組織機構，加強對所屬企事業單位職工安全生產知識電視教育培訓活動的組織領導。
三、培訓范圍和對象
（一）培訓范圍。**境內的所有生產經營單位。
（二）培訓對象。生產經營單位中除法律法規規定由政府安全生產行政主管部門負責培訓考核的企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以及需取得安全生產培訓資格證以外的企業單位其他各類管理人員、從業人員，進城務工的農民工、臨時工。
四、培訓和考試內容、方式
（一）培訓內容及方式
培訓內容：全市職工安全生產知識電視教育培訓統一使用《全國職工安全生產知識電視培訓教材》（該教材由兩部分組成，一是職工安全生產知識電視教育培訓光盤，二是與光盤配套的書本資料）和國務院《工傷保險條例》對職工進行培訓。各單位可結合各自實際，增加職工必須了解和掌握的行業安全技術操作規程及企業安全生產規章制度等內容。
培訓方式：市職工安全培訓辦公室負責指導各地、各系統和各單位的培訓和考試工作。培訓主要以企業為單位，通過組織職工觀看全國職工安全生產知識電視教育培訓光盤、學習配套教材的形式進行；各企業可根據企業自身特點，采取多種有效培訓形式結合進行。培訓時間不少于40個學時。
（二）考試內容及方式
考試內容：全國職工安全生產知識電視培訓教材（占70%），行業和企業安全操作規程及安全生產規章制度（占30%）。
考試方式：按照省職工安全培訓辦公室的統一部署，統一提供試卷，設定專門考場，組織對參加培訓的職工進行閉卷考試。對參加培訓的農民工，可采用開卷方式進行考試。對考試成績合格者，報經省職工安全培訓辦公室審核后發給統一制作的《**省職工安全生產知識電視教育培訓合格證書》。不合格者可重新考試一次；仍不合格需重新參加培訓和考試。
五、實施步驟
（一）制訂培訓計劃。各縣（市）區、各系統和各單位要結合本單位實際，按照市職工安全培訓辦公室的要求填報《職工安全生產知識電視教育培訓活動組織機構成員名單和培訓實施方案》（附件1），制訂出三年詳細的培訓計劃和方案，自本意見下發之日起十天內，報市職工安全培訓辦公室。
（二）組織報名。各縣（市）區、各系統和各單位要按照市職工安全培訓辦公室的要求填報《職工安全生產知識電視教育培訓活動報名匯總表》（附件2），統一向市職工安全培訓辦公室報名。市職工安全培訓辦公室根據各縣（市）區、各系統、各單位報送的培訓計劃和報名情況，統一向省職工安全生產知識電視培訓辦公室報送并征訂培訓教材。
（三）培訓、考試及發證。每年的5月至11月，為職工培訓、考試的階段。市職工安全培訓辦公室將對各縣（市）區、各系統、各單位開展培訓活動情況進行指導，統一安排參加培訓的職工進行考試。具體考試時間另行通知。對考試合格者由各縣（市）區、各系統、各單位將職工的電子檔案資料（包括姓名、性別、文化程度、職稱、單位名稱、從事工種、身份證號碼、培訓單位、培訓時間、培訓內容和考試成績）報送市職工安全培訓辦公室，由市職工安全培訓辦公室上報省職工安全培訓辦公室。經省職工安全培訓辦公室審核后，發給統一制作的培訓合格證書。鼓勵職工參加職業技能鑒定，鑒定合格者由勞動保障部門核發國家職業資格證書；特有工種由相關部門鑒定后報勞動保障部門備案。
（四）總結表彰。每年底市職工安全生產知識電視教育培訓工作領導小組對全市職工安全生產知識電視教育培訓工作進行總結，對培訓活動優秀組織單位、優秀組織工作者和優秀學員給予表彰。總結表彰辦法另行制訂。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各級、各部門和中央、省在黃大型企業要充分認識做好職工安全生產知識電視教育培訓活動的重要性和必要性，切實加強對職工安全生產知識電視教育培訓工作的組織領導，落實責任，建立健全培訓組織機構，制定實施方案，形成齊抓共管的工作機制。
（二）大力宣傳，廣泛發動。各級、各部門和企業要采取多種形式，大力宣傳職工安全生產知識電視教育培訓活動的目的和意義。要通過宣傳和發動，在全社會營造學習安全生產法律法規和知識的良好氛圍。
雖然我們一直在強調建筑施工安全生產，但是建筑工程的安全事故還是經常發生。如腳手架倒塌、塔機失穩事故；高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發生，都明顯存在違反操作規程、安全責任落實不到位等現象。其實，上述所言的現象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作，它應該是一項社會化工程，是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理有關規定，加強安全知識和業務技術的學習，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。因此，建立健全完善的規章制度和安全組織機構，不斷提高企業全體員工的安全意識，尤為重要。
一、企業安全組織機構與規章制度
安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人，負責企業安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負責人負責企業的安全生產管理工作。施工企業的性質決定，企業必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實踐經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。安全機構不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。安全組織機構人員要熟知國家法律、法規知識，并貫穿運用到企業生產實踐中去。要負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況；負責查處企業安全生產中違章、違規行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在企業安全組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規章制度是安全管理的一項重要內容。俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該更體現出實效性和可操作性，反映企業性質，面向生產一線，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業安全管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
二、企業經常性的安全教育與培訓
職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性。安全教育由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，強化安全生產知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
1.進單位教育
對于新進單位的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業對于新進單位的職工實行三級安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育；企業安全規章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內容包括：施工項目安全生產技術操作一般規定；施工現場安全生產管理制度；安全生產法律和文明施工要求；工程的基本情況，現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育，內容包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育；本工種安全操作規程；班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求。
2.特種及特定的安全教育
特種作業人員，除按一般安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核，取得特種作業人員操作證后方可上崗。再針對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后，應進行特定的適時的安全教育。
3.經常性安全教育
企業在做好新職工進單位教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統性和長期性，有利于加強企業領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕，而是一項系統性、長期性、社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影，長期有效的班前活動更面向生產一線、貼近職工生活，具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產，提高施工效率。
一、總體要求
以黨的十、十八屆三中全會和全國、全省、全市安全生產工作會議精神為指導，以《決定》（安委〔2012〕10號）為依據，緊緊圍繞經濟發展中心工作，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以提高生產經營單位從業人員的安全素質，減少各類事故的發生為目標，以提高全員安全意識和從業人員的安全操作技能為著力點，牢固樹立以人為本、科學發展安全發展理念。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，全面加強安全生產宣傳教育培訓工作，把握正確的輿論導向，整合社會資源，拓展宣傳教育培訓平臺，完善安全生產宣傳教育培訓體系，努力營造全民關注安全的濃厚氛圍，著力構建“大宣傳、大教育”的工作格局，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉，確保“美麗共同締造”安全有序。
二、工作目標
2014年全區安全生產宣教培訓工作以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，著力增強全社會安全發展意識。要基本形成適應我區安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制；實現全區安全生產培訓標準化管理；培訓面和培訓力度明顯加大，生產經營單位從業人員的安全素質和自我保護意識明顯增強，安全培訓工作步入良好持續發展的軌道。
三、宣傳教育培訓內容
（一）大力宣傳安全生產決策部署及法律法規
1、加強決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產工作會議精神，推動各級、各部門、各單位貫徹落實會議精神；大力宣傳國家、省、市關于加強安全生產的一系列重要指示精神和決策部署，強化全社會安全發展理念，進一步增強紅線意識和底線思維。
2、加強法律法規宣傳。結合“六五”普法，擴大普法渠道，深入宣傳《安全生產法》、《突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規，大力普及安全法律知識，推動全社會學法、知法、守法，強化全社會的安全法制意識。
3、加強工作制度宣傳。宣傳安全生產各項制度，重點宣傳安全生產責任體系建設，推進各級政府“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，落實行業主管部門“誰主管、誰負責”及屬地管理原則，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，推動各項工作有效落實。
4、加強安全知識宣傳。創新宣傳方式，根據不同人群、不同對象特點，采取不同的宣傳方式，增強宣傳教育的針對性和實效性；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
（二）大力宣傳安全生產各項活動
5、加強“安全生產月”集中宣傳。圍繞“強化紅線意識，促進安全發展”主題，認真籌劃，精心組織，制定切實可行的活動方案，規劃好重點宣傳活動；通過文藝演出、廣場宣傳、知識競賽、演講比賽等多種宣傳形式和手段，推動“安全生產月”活動，強化全民安全意識；通過創新形式、創新內容、創新手段，廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的活動，增強“安全生產月”效果。
6、加強典型推廣宣傳。積極宣傳基層安全監管監察一線的先進典型，樹立安全生產監管監察隊伍的良好社會形象；廣泛宣傳監管部門和從業單位安全生產工作新成效，大力推廣強化“雙基”、創新監管等方面的先進經驗和有效做法。
7、加強重大活動宣傳。認真做好元旦、春節、兩會、十一、國際馬拉松賽、“9•8”投洽會等重大節慶活動期間的宣傳，同時結合各個時期，如禁炮、春運、法制日、交通日等咨詢工作開展宣傳；加強重點行業領域專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和標準化建設等各項活動的宣傳報道，營造良好的安全生產氛圍。
8、加強社會公益宣傳。創新宣傳方式，根據不同人群、不同對象特點，采取不同的宣傳方式，增強宣傳教育的針對性和實效性，全面提高全民安全意識；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
（三）加大安全生產宣傳教育陣地建設
9、加強安監系統政務網站建設。落實安全生產信息網站及各鎮（街）子網站的維護與信息更新，發揮網絡宣傳平臺的作用，堅持做到每天更新信息，當天信息當天更新，輿情收集應對有效，重要決策部署解讀宣傳到位。
10、加強新時期陣地建設。加快推進安全文化長廊、社區安全教育館等宣傳教育陣地建設，實現宣傳方式由“填鴨式”向“互動式”轉變。通過開辟事故警示欄、法制宣傳欄等安全生產宣傳專欄，推動安全生產宣傳教育陣地向鎮（街）、村（居）、學校和企業延伸。
11、加強與主流媒體協作。加強與黨委宣傳部門和主流媒體的溝通與協調，利用電臺、電視、報紙、網站等媒體播放安全生產公益廣告，濃厚安全生產氛圍。在主流媒體開辟安全生產專欄，及時重要信息，傳播安全文化，正確引導社會輿論。
12、拓寬宣傳教育渠道。利用手機短信、手機報、戶外LED顯示屏、樓宇終端等新興媒體，加強安全知識宣傳，不斷提升群眾安全生產知識水平。探索聯合宣傳工作機制，整合社會宣傳資源，大力推進安全生產知識“進機關、進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭”活動。
13、拓展“道德講堂”活動。拓展以“誠信生產、文明生產、安全生產”為主題的道德講堂活動，把講堂活動有序向鎮(街)、企業延伸。
（四）加大社會監督和輿論監督宣傳
14、規范新聞制度。及時公開各級黨委、人民政府（管委會）安全生產重大決策部署及重點工作進展情況，跟蹤報道掛牌督辦重大隱患治理情況。完善突發事故新聞報道應急協調機制，及時、主動、準確地對外權威信息，把握輿論主動權。
15、接受社會輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯及新聞媒體對安全生產工作的監督作用，完善來信來訪、安全生產舉報電話、網上舉報等工作機制，鼓勵社會公眾和職工群眾對安全生產中存在的問題和重大隱患進行輿論監督，落實舉報獎勵制度。
（五）加大安全文化環境建設宣傳
16、加強安全文化示范企業創建宣傳。充分運用各類宣傳載體，采取多種形式，加大創建標準宣貫力度，提高企業對創建活動的知曉率和參與度。及時宣傳推廣創建工作中的好經驗、好做法，充分發揮宏發電聲股份有限公司典型示范帶頭作用，著力推動企業安全文化創建工作。
17、加強安全社區建設宣傳。通過在人員密集區域懸掛橫幅、發放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式，傳播安全文化知識，提高廣大居民的安全防范能力和自我保護意識，營造全社會關心、支持和參與安全社區創建工作的良好輿論聲勢。
18、加強安全發展示范試點城市創建宣傳。大力宣傳創建安全發展示范城市的重要性、指導思想、總體目標和主要任務，引導全社會關注和參與安全發展示范試點城市創建工作。配合市安委辦廣泛開展安全文化專題宣傳，重點宣傳道路交通、消防、建設、特種設備等重點行業（領域）安全常識和自救技能，提高全民安全意識，整體提升城市安全水平。
（六）加大安全生產培訓工作
19、抓好《決定》的宣貫工作。認真學習、全面把握《決定》的基本精神和主要內容，充分利用互聯網、報刊、電視、廣播、短信等多種途徑，不斷拓展宣傳廣度和深度。
20、加強各鎮（街）分管領導和安全生產監管人員教育培訓工作。聘請有關專家以面授或視頻講授等形式，分期分批對區、鎮（街）、村（居）安全監管人員進行業務培訓。
21、加強以“三項崗位人員”和農民工為重點的安全培訓。重點抓好高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員的資格培訓和復訓工作，加大特種作業人員的安全技術培訓力度，確保持證上崗率100%。指導協調、監督其他生產經營單位全員安全培訓工作，重點抓好農民工和一線從業人員安全培訓，不斷提高全員安全意識。
22、開展安全生產專題（專項）培訓。結合安全生產大檢查、安全生產專項整治活動和我區行業特點，有計劃地組織安全標準化、應急救援管理等重點項目、重點內容、重點領域安全生產專題培訓，提高安全管理和防范能力，減少各類事故發生。
23、加強生產經營單位安全生產培訓。督促指導生產經營單位組織開展企業主要負責人、安全管理人員和員工安全生產“三級教育”，突出抓好事故易發單位、關鍵崗位人員和外來務工人員的安全培訓工作，增強從業人員工傷預防能力。
（七）建立健全安全生產宣傳教育機制
24、加強宣傳隊伍建設。區設立安全生產宣傳教育機構，配備專職安全生產宣傳員，各相關單位及鎮（街）、村（居）要有專（兼）職安全生產宣傳員，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產宣傳網絡。年度組織全區安全生產信息員培訓不少于2次，進一步提高信息員搜集、采編和報送安全生產信息的能力，強化安全生產信息隊伍素質。積極促成市安全協會與我區職校設置宣傳培訓中心，適時組織專家下基層、下企業拓展授課、咨詢等服務。
25、落實宣傳教育經費。各鎮（街）各部門要將安全生產宣傳教育經費納入年度財政預算，撥付專項經費用于安全生產宣傳教育，要專款專用，保障安全生產宣傳教育和培訓所需經費。
關鍵詞：施工人員；安全意識；培訓；教育
安全生產，是施工企業的一個永恒不變的主題，當今，我國經濟迅速的發展，社會主義建設事業也是蒸蒸日上，然而發展所帶來的是建筑施工安全生產問題，目前，施工現場的安全生產形勢是非常嚴峻的，施工安全生產問題始終是國家安全生產監督管理工作的重點的。施工現場安全生產管理控制三項重點工作是人的不安全行為，物的不安全狀態和不安全的作業環境和管理上的不足，根據統計分析，全國建筑行業80%以上的人員傷亡是由于違章指揮，違章作業，違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的，因此，如何提高高空作業人員的安全素質，規范作業人員安全的行為，并最終實現安全標準化作業，規范化施工是擺在我們面前的一個重要課題，這些是可以通過對施工人員的教育和培訓來實現。
1 依法加強安全生產教育培訓，提高施工現場作業人員的安全生產意識
安全生產教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上，這樣才能使對工人進行的安全生產知識技能培訓落到實處。為加強建筑業企業職工安？？教育培訓工作，建設部印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》，對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。
我國的安全管理管理方針是“安全第一，預防為主”。安全第一，是指所有生產活動中要將安全工作放在首要位置；預防為主，是指所有的生產活動開始之前對生產活動的特點，采用科學的管理方法和措施，有效地控制不安全因素的發展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態，防患于未然。安全生產教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上，從而使工人的安全生產知識和技能培訓落到實處。 “安全生產法” 《安全生產法》第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”第二十三條規定：“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”
2 建立健全安全生產培訓教育制度，強化安全生產培訓教育制度的執行力度
（1）建立健全安全教育培訓責任制度，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現場各級教育培訓的責任，確立安全教育培訓的實施責任人，同時明確現場安全教育接受者的主體——施工現場全體人員；其次要加強對責任主體的監督和考核，對考核不合格的責任人進行換崗或清退；第三要注意培養安全教育實施責任人的職業素養和責任感。
（2）建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術交底制度，明確安全教育內容、學時，加強作業人員的教育培訓，在每一位新工人入場（或轉換工種）后嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術交底工作，真正做到先培訓、后上崗。
（3）實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓內容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經過培訓的工人進行安全考核，不合格者不得上崗作業，提高作業人員的安全生產意識、自我保護意識。
（4）建立安全教育培訓經費管理制度，在安全生產措施費中將安全教育培訓費單獨列項，并對培訓經費的使用情況進行張榜公布，做到專款專用，為安全教育培訓提供資金保障，確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。
3 運用多樣化的形式進行安全生產教育，做到時刻提醒注意安全，時刻不忘安全
安全生產教育的方式方法是多種多樣的，安全活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術交流、事故現場會、安全教育陳列室、安全衛生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、宣傳畫、安全操作規程牌等都是進行經常性安全教育的方法，以上教育方法可以分為課堂教育、現場觀摩、影像教育、正反面對比教育、現場宣傳教育五種類型。
在施工現場的安全教育中，我們要靈活運用各種方式方法對工人進行安全生產教育，特別是要在加強施工管理人員在現場對工人的不安全行為、物的不安全狀態以及作業環境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改過程中對工人進行現場對比教育，加深工人對教育內容的印象，提高工人對安全隱患危害性的認識，進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產意識，最終實現安全生產。
4 注重安全培訓教育的效果，加強對作業人員的安全生產知識考核
目前，許多建筑企業安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產知識考核，結果造成作業人員對施工現 場、本工種的安全生產知識技能和安全注意事項一知半解，達不到安全教育培訓的目的，導致工人由于安全生產技能、知識的貧乏而釀成事故。
（2012年1月19日國家安全監管總局令第44號公布，2013年8月29日國家安全監管總局令第63號第一次修正，2015年5月29日國家安全監管總局令第80號第二次修正）
第一章
總
則
第一條
為了加強安全生產培訓管理，規范安全生產培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。
第二條
安全培訓機構、生產經營單位從事安全生產培訓（以下簡稱安全培訓）活動以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、地方人民政府負責煤礦安全培訓的部門對安全培訓工作實施監督管理，適用本辦法。
第三條
本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。
前款所稱安全監管監察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產監督管理部門、各級煤礦安全監察機構從事安全監管監察、行政執法的安全生產監管人員和煤礦安全監察人員；生產經營單位從業人員是指生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員；從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員等。
第四條
安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
國家安全生產監督管理總局（以下簡稱國家安全監管總局）指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國家煤礦安全監察局（以下簡稱國家煤礦安監局）指導全國煤礦安全培訓工作，依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理。
國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構（以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構）按照各自工作職責，依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理。
第五條
安全培訓的機構應當具備從事安全培訓工作所需要的條件。從事危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產管理人員，特種作業人員以及注冊安全工程師等相關人員培訓的安全培訓機構，應當將教師、教學和實習實訓設施等情況書面報告所在地安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構。
安全生產相關社會組織依照法律、行政法規和章程，為生產經營單位提供安全培訓有關服務，對安全培訓機構實行自律管理，促進安全培訓工作水平的提升。
第二章
安全培訓
第六條
安全培訓應當按照規定的安全培訓大綱進行。
安全監管監察人員，危險物品的生產、經營、儲存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員以及從事安全生產工作的相關人員的安全培訓大綱，由國家安全監管總局組織制定。
煤礦企業的主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的培訓大綱由國家煤礦安監局組織制定。
除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全培訓大綱，由省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構組織制定。
第七條
國家安全監管總局、省級安全生產監督管理部門定期組織優秀安全培訓教材的評選。
安全培訓機構應當優先使用優秀安全培訓教材。
第八條
國家安全監管總局負責省級以上安全生產監督管理部門的安全生產監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的培訓工作。
省級安全生產監督管理部門負責市級、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監管人員的培訓工作。
生產經營單位的從業人員的安全培訓，由生產經營單位負責。
危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員的安全培訓，按照有關法律、法規、規章的規定進行。
第九條
對從業人員的安全培訓，具備安全培訓條件的生產經營單位應當以自主培訓為主，也可以委托具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具有安全培訓條件的機構對從業人員進行安全培訓。
生產經營單位委托其他機構進行安全培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責。
第十條
生產經營單位應當建立安全培訓管理制度，保障從業人員安全培訓所需經費，對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
從業人員安全培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況，生產經營單位應當如實記錄并建檔備查。
第十一條
生產經營單位從業人員的培訓內容和培訓時間，應當符合《生產經營單位安全培訓規定》和有關標準的規定。
第十二條
中央企業的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產經營單位，發生造成人員死亡的生產安全事故的，其主要負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。
特種作業人員對造成人員死亡的生產安全事故負有直接責任的，應當按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》重新參加安全培訓。
第十三條
國家鼓勵生產經營單位實行師傅帶徒弟制度。
礦山新招的井下作業人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規定進行安全培訓外，還應當在有經驗的職工帶領下實習滿2個月后，方可獨立上崗作業。
第十四條
國家鼓勵生產經營單位招錄職業院校畢業生。
職業院校畢業生從事與所學專業相關的作業，可以免予參加初次培訓，實際操作培訓除外。
第十五條
安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案。安全培訓相關情況，應當如實記錄并建檔備查。
第十六條
安全培訓機構從事安全培訓工作的收費，應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒有規定的，應當按照行業自律標準或者指導性標準收費。
第十七條
國家鼓勵安全培訓機構和生產經營單位利用現代信息技術開展安全培訓，包括遠程培訓。
第三章
安全培訓的考核
第十八條
安全監管監察人員、從事安全生產工作的相關人員、依照有關法律法規應當接受安全生產知識和管理能力考核的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓的考核，應當堅持教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責的原則，分步推行有遠程視頻監控的計算機考試。
第十九條
安全監管監察人員，危險物品的生產、經營、儲存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員，以及從事安全生產工作的相關人員的考核標準，由國家安全監管總局統一制定。
煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的考核標準，由國家煤礦安監局制定。
除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的考核標準，由省級安全生產監督管理部門制定。
第二十條
國家安全監管總局負責省級以上安全生產監督管理部門的安全生產監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的考核；負責中央企業的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的考核。
省級安全生產監督管理部門負責市級、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監管人員的考核；負責省屬生產經營單位和中央企業分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核；負責特種作業人員的考核。
市級安全生產監督管理部門負責本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓監管機構負責所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的考核。
除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的其他從業人員的考核，由生產經營單位按照省級安全生產監督管理部門公布的考核標準，自行組織考核。
第二十一條
安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構和生產經營單位應當制定安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案備查。
第四章
安全培訓的發證
第二十二條
接受安全培訓人員經考核合格的，由考核部門在考核結束后10個工作日內頒發相應的證書。
第二十三條
安全生產監管人員經考核合格后，頒發安全生產監管執法證；煤礦安全監察人員經考核合格后，頒發煤礦安全監察執法證；危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發安全合格證；特種作業人員經考核合格后，頒發《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）；危險化學品登記機構的登記人員經考核合格后，頒發上崗證；其他人員經培訓合格后，頒發培訓合格證。
第二十四條
安全生產監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全合格證、特種作業操作證和上崗證的式樣，由國家安全監管總局統一規定。培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門規定。
第二十五條
安全生產監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全合格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應當于有效期屆滿30日前向原發證部門申請辦理延期手續。
特種作業人員的考核發證按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》執行。
第二十六條
特種作業操作證和省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構頒發的主要負責人、安全生產管理人員的安全合格證，在全國范圍內有效。
第二十七條
承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產應急救援人員的考核、發證，按照有關法律、法規、規章的規定執行。
第五章
監督管理
第二十八條
安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當依照法律、法規和本辦法的規定，加強對安全培訓工作的監督管理，對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規和本辦法的行為，依法作出處理。
省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構應當定期統計分析本行政區域內安全培訓、考核、發證情況，并報國家安全監管總局。
第二十九條
安全生產監督管理部門和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查，檢查內容包括：
（一）具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況；
（二）建立培訓管理制度和教師配備的情況；
（三）執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況；
（四）培訓收費的情況；
（五）法律法規規定的其他內容。
第三十條
安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當對生產經營單位的安全培訓情況進行監督檢查，檢查內容包括：
（一）安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況；
（二）安全培訓經費投入和使用的情況；
（三）主要負責人、安全生產管理人員接受安全生產知識和管理能力考核的情況；
（四）特種作業人員持證上崗的情況；
（五）應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業人員安全培訓的情況；
（六）其他從業人員安全培訓的情況；
（七）法律法規規定的其他內容。
第三十一條
任何單位或者個人對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規和本辦法的行為，均有權向安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構報告或者舉報。
接到舉報的部門或者機構應當為舉報人保密，并按照有關規定對舉報進行核查和處理。
第三十二條
監察機關依照《中華人民共和國行政監察法》等法律、行政法規的規定，對安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構及其工作人員履行安全培訓工作監督管理職責情況實施監察。
第六章
法律責任
第三十三條
安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構的工作人員在安全培訓監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）不具備安全培訓條件的；
（二）未按照統一的培訓大綱組織教學培訓的；
（三）未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規范的；
安全培訓機構采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓機構的，依照前款規定處罰。
第三十五條
生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全合格證或者特種作業操作證的，除撤銷其相關證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關證書之日起3年內不得再次申請該證書。
第三十六條
生產經營單位有下列情形之一的，責令改正，處3萬元以下的罰款：
（一）從業人員安全培訓的時間少于《生產經營單位安全培訓規定》或者有關標準規定的；
（二）礦山新招的井下作業人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經實習期滿獨立上崗作業的；
（三）相關人員未按照本辦法第十二條規定重新參加安全培訓的。
第三十七條
生產經營單位存在違反有關法律、法規中安全生產教育培訓的其他行為的，依照相關法律、法規的規定予以處罰。
第七章
附
則
