時間:2022-04-21 03:50:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政風行風整改報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照州住建局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳紀檢組〈關(guān)于反饋城鄉(xiāng)建設部門2014年政風行風群眾滿意度測評情況的函〉的通知》文件要求,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,我局積極采取措施,落實整改。現(xiàn)將具體整改情況報告如下:
一、嚴格限時辦結(jié)制,提高辦事效率。為切實提高辦事效率,我局嚴格限時辦結(jié)制。按照審批程序,要求各股室承辦的審批件在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。如需領導審簽而領導恰逢出差或下鄉(xiāng)不能及時辦理的,提前通知辦事群眾,待辦理完成后,及時電話通知群眾。如遇嚴重影響規(guī)劃的,需提交縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會研究的審批件,提前給當事人做好相關(guān)解釋,按程序提交城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會研究后立即辦理。
二、加強政策宣傳,強化政務公開。一是2014年5月19日至21日,開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理和住房保障綜合性的法律法規(guī)宣傳活動。制作10000套法規(guī)宣傳單,內(nèi)容包括《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招標投標法》、《房屋登記管理辦法》、《省散裝水泥管理辦法》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理條例》等重要法律法規(guī);發(fā)放《風景名勝區(qū)條例》等宣傳手冊1000冊;街頭宣傳點還展示了五套關(guān)于縣城城市總體規(guī)劃的展板;縣電視臺在黃金時段滾動播放《縣城鎮(zhèn)化領域普法課堂》。在縣境內(nèi)的國、省道懸掛330條宣傳標語。二是我局除在政務公開欄上公開單位基本信息外,各審批股室結(jié)合審批內(nèi)容在辦公室公開收費相關(guān)依據(jù)和辦理程序。三是印制審批辦理程序手冊和宣傳單,便于辦事群眾了解具體審批程序。
三、轉(zhuǎn)變工作作風,主動服務群眾。進一步強化職工服務群眾意識,注重從制度和機制上解決問題,構(gòu)建科學規(guī)范的制度體系,切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。健全落實重點項目協(xié)調(diào)推進機制,定期督辦一些進度滯后的工作,限時辦結(jié)。
四、加強基層調(diào)研,抓好民生建設。一是我局組織開展清理公用住房、集資建房和經(jīng)濟適用房工作,目前,第一階段工作已基本完成,正在進行公示和進一步審核。二是擬制了《縣公共租賃住房實物配租實施方案》,已上報政府,待批復后盡快實施實物配租。三是棚戶區(qū)改造項目配套基礎設施建設工程和干部周轉(zhuǎn)房前期各項工作已基本完成,即將實施。
五、強化規(guī)劃作用,規(guī)范城鄉(xiāng)建設。為加強規(guī)劃工作,我局正在組織編制《縣城控制性詳細規(guī)劃(修編)》、《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》、《古鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》和公路沿線10個村的村莊規(guī)劃。編制完成縣蘆花新天地項目和縣教育園區(qū)規(guī)劃設計方案。各規(guī)劃編制工作都經(jīng)過多次專題討論和研究,并邀請人大代表和政協(xié)委員參加。
六、保持清正廉潔,增強拒腐防變能力。我局認真落實黨風廉政責任制,強化廉政自律意識,提高警惕,堅決抵制腐敗思想和奢侈之風的侵蝕。今年,我局進一步完善了《財務報銷制度》、《公務接待制度》、《辦公用品采購管理制度》、《公務車輛管理制度》等相關(guān)制度,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,切實加強內(nèi)部管理,單位無公款吃喝、公車私用現(xiàn)象存在。同時,對單位“三公”經(jīng)費進行規(guī)范清理,努力節(jié)約不必的開支,盡量將每分錢都用在刀刃上。
一、工作目標
(一)通過廣泛征求意見,全面把握廣大人民群眾反映強烈的工商部門在市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風等方面存在的熱點和難點問題,切實做到真查。
(二)通過自查自評,結(jié)合征求到的意見和建議,找準工商部門在政風行風建設方面存在的突出問題和損害群眾利益的不正之風,切實做到真評。
(三)針對查找出的政風行風方面存在的主要問題,積極整改,邊評邊改、評改結(jié)合,把落實整改貫穿評議工作的全過程,切實做到真改。
(四)在解決存在的突出問題的同時,要深挖發(fā)生問題的根源,注重制度建設和體制機制創(chuàng)新,切實做到真建。
二、方法步驟
(一)廣泛征求意見
征求意見堅持開門搞評議的原則,走群眾路線,采取走出去、請進來的方法,通過敞開大門、內(nèi)外結(jié)合的方式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、監(jiān)管服務對象以及有關(guān)單位、社會各界的意見和建議。
*、上門走訪
(*)由分局領導帶隊或者有關(guān)部門牽頭負責走訪區(qū)委、區(qū)政府、人大、政協(xié)機關(guān)以及與工商工作密切相關(guān)的有關(guān)單位,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議;
(*)由各工商所負責走訪當?shù)攸h委、政府機關(guān),聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議;
(*)結(jié)合“三項活動”和“十百千萬市場主體大走訪”活動,由分局行評辦會同有關(guān)股室確定企業(yè),組成走訪小組,上門走訪監(jiān)管服務對象,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議。
*、召開座談會
(*)區(qū)直行評團、特邀監(jiān)督員座談會。由區(qū)局行評辦負責分別召開區(qū)直行評團工商分團座談會和特邀監(jiān)督員座談會,介紹我局開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取對我局政風行風建設的意見和建議。各工商所也要召開特邀監(jiān)督員座談會,介紹本單位開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取政風行風建設的意見和建議。
(*)監(jiān)管服務對象座談會。一是由登記注冊股、企業(yè)監(jiān)督管理股負責召開企業(yè)座談會,二是由市場監(jiān)督管理股負責召開廣告監(jiān)管對象座談會,三是由經(jīng)濟檢查股負責召開行政處罰對象座談會,四是由各工商所負責召開轄區(qū)監(jiān)管服務對象座談會,介紹開展政風行風評議工作進展情況,聽取政風行風建設的意見和建議。
*、問卷調(diào)查
組織監(jiān)管服務對象、兄弟單位、社會各界填寫《民主評議工商部門政風行風工作問卷調(diào)查表》,請被調(diào)查者根據(jù)問卷調(diào)查表中的評議內(nèi)容,實事求是地對工商部門作出客觀評價,按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次給予總體評價。問卷調(diào)查表可采取當面、信函、網(wǎng)絡等多種方式發(fā)放,達到范圍廣、數(shù)量大、回收率高的要求。
(二)深入自查自評
*、自查自評的內(nèi)容
結(jié)合實際,主要圍繞以下九個方面情況,針對存在的突出問題開展自查自評:一查貫徹落實上級決策部署,依法履行職責情況,評是否樹立了實踐科學發(fā)展的境界;二查優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動城區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展情況,評是否提高了服務中心工作的水平;三查市場主體準入、經(jīng)濟違法違章行為查處和市場監(jiān)管情況,評是否強化了依法行政的意識;四查加強領導班子建設,完善黨內(nèi)生活制度,改進領導作風情況,評是否發(fā)揚了民主決策的風氣;五查推行政務、黨務、局務(所務)公開,增加工作透明度情況,評是否創(chuàng)新了自覺接受監(jiān)督,方便群眾辦事的舉措;六查著力處理群眾反映的熱點、難點問題情況,評是否增強了全心全意為人民服務的宗旨;七查廉潔從政情況,評是否確立了執(zhí)政為民的思想;八查糾正損害群眾利益的不正之風情況,評是否培養(yǎng)了高尚的職業(yè)道德情操;九查完善具有工商行政管理特點的監(jiān)督體制和制度,評是否建立了監(jiān)督制約權(quán)力運行的機制。
*、自查自評的方法
(*)梳理問題。把利用多種方式征求到的意見以及網(wǎng)絡、行評監(jiān)督電話等投訴途徑收集到的信息,分門別類、“原汁原味”的進行梳理,詳實掌握與工商工作密切相關(guān)的人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
(*)單位自評。要對照自查自評的內(nèi)容和要求,逐項進行自查自評。采取談心會、專題生活會等形式,發(fā)揚批評與自我批評傳統(tǒng),發(fā)揮組織點、群眾提、互相幫的優(yōu)勢,創(chuàng)造良好氛圍,引導黨員干部說真話、講實話,提出過去不愿提、不便提的意見,切實找準本單位在行風建設中存在的問題。
(*)完善制度。對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行徹底清理,深挖影響政風行風建設、制約工商服務轉(zhuǎn)型升級的制度根源,針對存在問題,開展制度建設,為建立長效機制奠定基礎。
(*)初步整改。對征求到的意見、建議和查找出的問題,對經(jīng)過核實、有條件整改的,要迅速改、堅決改;對整改條件不成熟的,要研究解決辦法,擬定整改方案,作出整改時間表,同時做好反饋和解釋工作;分局機關(guān)要緊密結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實做到未評先查,未查先改,以查促改。
(*)撰寫報告。各工商所、機關(guān)重點評議股室在完成自查自評工作后,根據(jù)征求到的意見和建議,結(jié)合自評和整改情況,要及時形成書面報告,報分局行評辦,由分局行評辦報區(qū)糾風辦及行評團。自評報告主要包括:開展民主評議政風行風工作的基本情況、抓政風行風建設的主要措施與成效、自評等次和存在問題。請各單位在*月*日前將本單位的自評報告報分局行評辦。
(三)全面督導檢查
*、督導檢查內(nèi)容。
(*)征求意見是否廣泛。是否采取上門走訪、召開座談會等方式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、監(jiān)管服務對象以及有關(guān)單位、社會各界的意見和建議;意見箱、投訴監(jiān)督電話等投訴機制是否健全;調(diào)查問卷的發(fā)放是否符合要求。對收集的意見是否認真進行梳理。
(*)開展自評活動是否深入。是否按照自查自評內(nèi)容要求進行了對照檢查;是否為談心活動創(chuàng)造了良好的氛圍;專題民主生活會是否認真開展批評與自我批評;是否查準了政風行風建設方面存在的突出問題以及群眾關(guān)心的重點問題。
(*)初步整改是否見成效。群眾提出的問題和意見,具備整改條件的,是否馬上進行了整改,并予以反饋;政風行風是否有新改進;機關(guān)效率是否有新提高。
(*)自評報告是否深刻。開展行評工作是否真實;制定的措施是否有力得當;取得的成效和自評等次是否實事求是。
*、督導檢查形式。
督導檢查采取明察暗訪的形式,利用查閱資料、電話訪問、召開座談會、實地走訪、發(fā)征求意見函等途徑進行。
*、督導檢查要求。
暗訪重點評議股室至少*次,分局機關(guān)其他股室不少于*次,各工商所*次以上;明察工作,根據(jù)行評進展情況確定。并適時通報督導檢查情況。
三、有關(guān)要求
(一)堅持把學習貫穿始終。理論是行動的指南。要自覺把學習貫穿于政風行風評議工作的始終,鞏固和運用好學習動員階段的成果。要通過學習,不斷深化對行評工作重要性的認識。要對前一階段的學習情況做一次檢查,對學習任務未完成或者學習效果不好的單位和個人要組織“補課”。根據(jù)工作實際,有針對性地精選學習內(nèi)容,引導大家進一步統(tǒng)一思想、端正態(tài)度、提高水平,增進加強和改進政風行風建設的堅定性。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實上級有關(guān)“行評”的工作要求,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,以民主評議未基礎,以優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境為重點,著力解決學校教育中存在問題,改善和優(yōu)化教育環(huán)境,推進學校各方面工作。
二、加強領導
為加強對民主評議政風行風工作的領導,學校成立了民主評議政風行風領導小組:
組長:郭*
副組長:李*
成員:*
成立*小學民主評議政風行風工作行評督察員
唐*
*
三、評議內(nèi)容
1、領導班子的政治責任感、事業(yè)心情況;
2、貫徹執(zhí)行黨和政府教育方針、政策情況;
3、依法辦學情況;
4、執(zhí)行教育收費政策、規(guī)范教育收費行為情況;
5、執(zhí)行收費公示制、承諾制、收費通知、收費登記手冊情況;
6、執(zhí)行“收支兩條線”管理情況;
7、義務教育階段學校是否存在收取“擇校費”、“贊助費”情況;
8、是否存在亂辦班、亂補課、亂發(fā)復習資料情況;
9、深化教學改革,提高教學質(zhì)量情況;
10、實行校務公開情況;
11、干部教師廉潔奉公情況;
12、師德師風、教書育人情況;
13、對群眾來信、來訪的態(tài)度及處理情況;
14、建設校風教風學風建設長效機制情況。
四、評議方法
學校主要采取群眾問卷調(diào)查、師生座談會、民主測評的評議方法。群眾問卷調(diào)查采取定向調(diào)查的形式,定向調(diào)查在學生和家長中進行。同時,結(jié)合學校實際,召開學生座談會二次以上,及時掌握學生對教師工作的滿意度,對學校工作的滿意度。學校行政領導將在教職工大會上做述職報告,并接受民主測評。
五、工作步驟
民主評議政風行風工作分為部署發(fā)動、自查自評、集中整改、迎接測評四個階段,從今年9月開始至12月結(jié)束。
(一)部署發(fā)動階段(9月份)
1、學習文件,提高認識,成立工作領導小組。學校組織全校教職工認真學習、深刻領會中央和省市縣有關(guān)加強政風行風建設的文件精神,進一步提高對政風行風建設和行風評議工作重要性的認識,增強做好政風行風評議工作的積極性和自覺性。
2、制定實施方案。學校按照上級的要求,結(jié)合學校實際,制定民主評議政風行風工作方案,做到目標明確、任務具體、措施有力、方法得當。
3、召開動員大會,部署評議工作。在五月份召開干部教師大會,對搞好學校的民主評議政風行風工作進行部署。
4、廣泛宣傳,營造氛圍。通過學校網(wǎng)頁、標語、簡報等形式,大張旗鼓地宣傳民主評議政風行風工作的意義和作用、評議內(nèi)容和要求,營造良好的行評氛圍。
(二)自查自糾階段(10月)
學校將對照評議內(nèi)容和要求逐項進行自查自評自糾,按照“邊查邊評邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。通過召開座談會、問卷調(diào)查、訪談、設立意見箱等,收集意見和建議,并將收集的熱點問題及意見歸納整理,找準學校在政風行風建設中存在的問題,對照政風行風的內(nèi)容和要求,邊查邊改,以查督改。學校在完成自查自評工作后,及時寫出自查自評書面報告,按時上報縣教育局行評辦。
(三)集中整改階段(11月)學校針對自查自糾情況,結(jié)合廣泛征求意見和建議,深入分析,突出重點,認真研究制定整改方案,落實具體整改措施,建立健全有關(guān)規(guī)章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要及時解決;對一時不具備條件解決的,要列出整改計劃;對政策性的問題,要作出說明。通過落實整改,推動學校依法治校、依法治教,促進學校各項工作上新臺階。
(四)迎接測評階段(12月份)
學校將積極協(xié)助,主動配合上級行評團做好評議工作,尤其是對評議的意見和建議逐條梳理,研究整改,狠抓落實,進一步健全工作制度和相應的工作機制。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導
學校對本次行評工作十分重視,堅持把本次評議工作與校風建設結(jié)合起來,與紀律教育、廉政教育和建設和諧校園結(jié)合起來,展示教育新形象,樹立行業(yè)新風尚。學校將切實加強領導,建立工作機制,落實工作責任制,把工作部署落到實處。
(二)廣泛宣傳,精心組織
學校將采取措施,大力宣傳民主評議政風行風工作,通過正面宣傳,展示教育改革發(fā)展成果,宣傳系統(tǒng)開展糾風工作的措施和成效。同時要處理好評議工作與日常業(yè)務工作的關(guān)系,推動業(yè)務健康快速發(fā)展,提高廣大干部全面貫徹黨的教育方針政策的能力和水平,增強廣大教職工廉潔自律意識、教書育人和服務育人意識,提高職業(yè)道德水平,提高教育質(zhì)量。
(三)求真務實,講求實效
學校將抓住教育熱點難點問題,對師德師風、教學管理、安全教育、財務管理等問題認真查擺,找準存在問題的原因,制定切實可行的整改目標和方案,認真抓好落實,維護廣大群眾的切身利益。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以建設“勤政、務實、廉潔、高效”的政府機關(guān)為目標,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,以解決群眾反映的突出問題為重點,發(fā)動社會各界的廣泛參與作為活動基礎,大力加強政風行風建設這一工作核心,以群眾滿意不滿意衡量活動標準。堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,采取多種形式開展民主評議政風行風活動,通過活動,著力解決群眾反映強烈的熱點問題,著力解決損害群眾利益的突出問題,著力促進政府機關(guān)政風行風進一步好轉(zhuǎn),營造為民便民的干事氛圍,樹立熱情、依法、廉潔、高效的良好形象。
二、組織機構(gòu)
區(qū)成立民主評議政風行風工作領導小組,負責組織協(xié)調(diào)和指導實施工作。
組長:程文庫
副組長:黃惠洪
成員:吳葉生、李游、羅奇志、蕭桂珊
領導小組下設辦公室,辦公室主任由吳葉生兼任。
三、評議內(nèi)容
主要圍繞五個方面:一是貫徹落實中央和省、市有關(guān)黨風廉政建設、政風行風建設以及責任制落實情況;二是依法履行職責,為經(jīng)濟建設服務,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全心全意為人民服務的情況;三是加強機關(guān)作風建設,特別是政務公開、廉潔從政、依法行政、辦事效率、提速增效、服務態(tài)度等方面的情況;四是單位自身建設,重點是干部、職工隊伍敬業(yè)精神和職業(yè)道德建設情況;五是人民群眾反映的突出問題處理情況。
四、評議時間和方法
民主評議政風行風工作時間為4—9月,分四個階段進行。
㈠動員階段(4月13日—5月1日)。成立民主評議行風工作領導機構(gòu),制定實施方案,開展宣傳發(fā)動,召開動員大會,統(tǒng)一思想認識,切實把評議行風活動提到重要議事日程。
㈡自評階段(5月2日—5月24日)。被評議的各單位通過走訪,召開各種層次的座談會,設意見箱等形式主動征求部分人大代表、政協(xié)委員、派人士特別是服務對象的意見和建議,對照評議要求,找準本部門依法履行職責、公正執(zhí)法、政務公開、辦事效率、服務態(tài)度、清正廉潔和本公共服務行業(yè)的依法經(jīng)營、誠信服務、事務公開、辦事效率、服務態(tài)度、清正廉潔方面存在的問題,認真制定并完善本部門辦事公開制度等各項管理制度,明確辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和辦事紀律,細化加強作風建設的措施,開展形式多樣的便民、利民服務,于5月25日前寫出自查自評報告,上報區(qū)民主評議行風工作領導小組辦公室。
㈢評議階段(5月26日至8月10日)。
1、問卷評議。由區(qū)民主評議行風工作領導小組辦公室制作調(diào)查問卷,由經(jīng)濟部門、教育線、社區(qū)居委會、社區(qū)資產(chǎn)公司、工商個協(xié)等進行發(fā)放,有針對性地收集對被評議單位的意見和建議。區(qū)民主評議行風工作領導小組辦公室將采取多種形式,廣泛接觸區(qū)宣傳文體辦(宣傳文化中心)的服務對象,依靠群眾監(jiān)督鞏固評議成果,重點檢查去年評議過程中評議團及社會各界所提意見是否落實整改,本部門、本行業(yè)規(guī)章制度是否完善落實、行風是否有明顯改進等。
2、評議團評議。由區(qū)民主評議行風工作領導小組邀請區(qū)內(nèi)市人大代表、特邀監(jiān)察員、居民小組長、居民代表、經(jīng)濟線和黨員代表等若干人組成的評議團,由領導小組指導評議團采取參加被評議單位專題匯報會、召開座談會、走訪基層單位等形式,全面收集對被評議單位的意見和建議。評議團根據(jù)收集的情況,對被評議單位的行風作出實事求是評價,提出中肯、有針對性的意見,意見由民主評議行風工作領導小組辦公室負責整理并反饋給被評議單位。在形成評議意見的基礎上,召開評議團與被評議單位領導面對面的民主評議會,由評議團聽取被評議單位的自查自評報告,并對被評議單位行風建設狀況進行測評。
㈣整改階段(8月11日至9月20日)。
被評議單位要根據(jù)自評和民主評議行風活動領導小組辦公室反饋的意見、社會各界指出的存在問題,認真進行整改,寫出整改報告,重點解決群眾反映的熱點、難點問題,對兩個月內(nèi)未能落實整改的,要制定整改方案,并向領導小組書面說明原因。
區(qū)民主評議行風工作領導小組根據(jù)被評議單位落實民主評議活動計劃情況、查找并解決問題的成效、評議團以及社會各界的反映等,對被評議單位作出綜合評估,并按照《廣東省民主評議行風工作暫行規(guī)定》關(guān)于“民主評議行風評議結(jié)果要與單位目標考核和領導干部的使用、獎懲直接掛鉤”的要求,及時將被評議單位組織開展行風工作情況及評議結(jié)果綜合報區(qū)黨工委、區(qū)目標崗位責任領導小組、市相關(guān)部門。
五、工作要求
㈠民主評議行風是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用、促進廉政建設、改進政風行風的有效措施。被評議單位部門負責人要充分認識加強行風建設的重要性和必要性,堅持依靠人民群眾、自覺接受群眾監(jiān)督的原則,統(tǒng)籌安排,精心組織,保證評議按要求高質(zhì)量地完成。
㈡各被評議單位要充分認識加強行風建設的重要性和必要性,將評議活動與貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會緊密結(jié)合,圍繞黨和政府中心工作,以社會各界的廣泛參與為基礎,切實做到組織領導到位、計劃切實可行、整改措施落實、群眾支持認可,進一步提高評議工作的質(zhì)量和水平,要引導發(fā)動社會各界人士廣泛參與和積極支持這項活動,踴躍提出合理化建議,有效解決群眾關(guān)注的突出問題。
㈢各被評議單位和“回頭查”單位要在加強自我監(jiān)督的基礎上,設立意見箱和投訴電話,自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,形成廣泛的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡;在被評議期間,要主動積極向民主評議行風工作領導小組辦公室報送本單位開展民主評議行風活動情況,特別是自查自糾、改進作風和落實整改等情況,及時宣傳為企業(yè)、群眾維護合法權(quán)益、熱心為群眾排憂解難的典型事例以及作風建設方面取得的成效。
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,以“為民務實轉(zhuǎn)作風,勤廉辦事樹形象”為主題,以改進作風,提升效能為抓手,以效率提高、服務提質(zhì)、形象提升為目標,以解決突出問題為切入點,對外公開承諾、加強社會監(jiān)督,開展民主測評,提高群眾滿意率、建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,樹立“科學、公正、廉潔、高效”的“建設人”形象;為促進住房和城鄉(xiāng)建設加快發(fā)展、又好又快發(fā)展提供有力的保障。
二、組織領導
政風行風建設工作在縣委的堅強領導下,在縣教育活動實踐辦和縣委督導組的指導下,堅持“誰主管,誰負責”的原則,成立局政風行風建設工作領導小組,實行層級管理和“三同時”的要求,將任務分解到具體股室、直屬事業(yè)單位和責任崗位。
三、工作任務和目標
(一)切實加強機關(guān)干部作風建設。嚴格按照中央、省、市關(guān)于改進工作作風的“八項規(guī)定”和省“十條”、市“九條”、縣“十三條”要求,認真執(zhí)行縣住建局《關(guān)于進一步嚴肅紀律改進作風的通知》(南住建發(fā)【2014】22號)的五條規(guī)定,深入開展“轉(zhuǎn)作風、惠民生、促發(fā)展”的政風行風建設主題活動。著力解決住房和城鄉(xiāng)建設領域存在的突出問題,認真落實和整改,切實糾正“庸懶散奢”不正之風,力爭民主測評一次性過關(guān)。
(二)確保公權(quán)力公開透明運行。按照“分權(quán)、公正、監(jiān)督”的原則,重點圍繞證書審批、項目建設、規(guī)費收繳、現(xiàn)場檢查等重點工作、重點環(huán)節(jié),合理分解權(quán)力,加強監(jiān)督制約。切實做到:“四個明確”,即:所有事項都要明確法規(guī)依據(jù)、明確辦事程序、明確時限要求、明確收費依據(jù)并嚴格執(zhí)行收支兩條線。做到公開、規(guī)范、廉潔、高效,確保權(quán)力在陽光下運行。
(三)開展政風行風廉潔性評議。緊密結(jié)合機關(guān)作風建設實際,以落實中央“八項規(guī)定”和規(guī)范行業(yè)行為、提升窗口服務質(zhì)量為重點,著力提高行業(yè)管理服務質(zhì)量。聘請政風行風監(jiān)督員,加強對機關(guān)和窗口工作人員的監(jiān)督,組織明查暗訪,面對面評議和民主測評。把測評結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù),在評先評優(yōu)中對末名的實行一票否決。
(四)加大對重點項目的效能監(jiān)察。緊密結(jié)合“群眾路線教育實踐活動”,緊扣市縣委、政府下達的考核目標任務,尤其是市縣確定的招商引資、固定資產(chǎn)投入和基礎設施建設等重點項目開展效能督查,開展全程監(jiān)督和服務,確保重點工程項目建設提質(zhì)提速提效和保廉,即“三提一保”。
(五)持續(xù)深化宣傳教育工作。加大政風行風建設宣傳教育工作力度,結(jié)合每月1-2次的中心學習組集中學習,將政風行風建設融入其中,進一步提高機關(guān)干部對政風行風建設重要性的認識,增強深化政風行風建設的積極性和主動性,切實貫穿到日常各項工作中,為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務,為推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)增加正能量。充分利用電視、報刊、網(wǎng)站等媒體,加大宣傳,開展公開承諾,自覺接受社會監(jiān)督。
四、工作步驟
自2014年3月5日至9月底,分四個階段進行:
(一)第一階段宣傳發(fā)動(3月5日—3月15日),共10天時間。本階段主要是結(jié)合單位實際,制定具體工作方案,建立組織機構(gòu)。召開政風行風建設工作宣傳動員會議,統(tǒng)一思想,提高認識。向社會公布政風行風監(jiān)督電話:。設立政風行風意見箱。聘請政風行風監(jiān)督員,召開座談會,聽取意見和建議。
(二)第二階段政風行風明查暗訪(3月16日—4月15日),共30天時間。本階段除本單位抓好政風行風專項行動規(guī)定動作外,仍要采取措施通過自選動作開展政風行風整頓建設,扎實解決住房和城鄉(xiāng)建設中的突出問題。同時,局領導小組將組織機關(guān)和窗口單位認真開展自查自糾,查找自身存在的問題并進行整改。通過各種渠道廣泛收集社會對單位的意見和建議。政風行風監(jiān)督員以暗訪的形式深入建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、工程監(jiān)理企業(yè)和服務對象中進行暗訪,幫助查找突出問題。紀檢組并及時進行糾正和調(diào)查處理。
(三)第三階段評議整改(4月16日—6月5日),共50天時間。本階段主要任務是收集整理自查自糾問題,形成評議意見。向縣群眾路線教育實踐活動辦匯報自查自糾情況。各單位在認真落實整改的同時,根據(jù)自查自糾和縣群眾路線教育實踐活動辦的意見,制定整改方案,以“為民、務實、清廉”的要求進行作風整頓,落實整改措施,撰寫整改報告,將整改的情況向群眾反饋,并上報縣群眾路線教育實踐活動辦備案。組織政風行風監(jiān)督員對單位的整改情況進行跟蹤檢查,督促整改措施的落實。
(四)第四階段總結(jié)鞏固(6月6日—9月30日),共115天時間。本階段主要任務是各單位在局領導小組的指導下進行民主測評,測評對象為機關(guān)股室和直屬事業(yè)單位。測評內(nèi)容:為企業(yè)服務及服務態(tài)度、政務公開情況、依法行政和辦事效率情況、政風行風總體評價等內(nèi)容。開展政風行風民主評議總結(jié),并上報縣群眾路線教育實踐活動辦。同時采取“回頭看”的辦法,對檢查出的問題進一步落實整改。
五、工作措施
(一)制定工作方案,明確責任。各單位要按照這次政風行風專項行動要求,制定開展“轉(zhuǎn)作風、惠民生”、“為民務實轉(zhuǎn)作風,勤廉辦事樹形象”作風建設主題活動的實施方案,將市縣重點工作融入到活動中,并取得明顯效果。各項工作做到統(tǒng)籌安排,統(tǒng)分結(jié)合,責任明確。
(二)發(fā)揮單位主體作用,堅持履行職能職責與政風行風建設“兩手抓”。機關(guān)各股室和直屬事業(yè)單位要按照“一崗雙責”和“兩手抓”要求,緊密結(jié)合本職工作,切實抓好作風建設。緊緊圍繞2014年市縣重點工作和目標考核任務,進一步明確工作任務和發(fā)展目標,強化具體措施,層層建立責任制,自覺把政風行風建設融入住房和城鄉(xiāng)建設工作之中,做到工作與作風建設同部署、同落實、同檢查、同考核,做到抓政風行風,促進本職工作的良性互動。
(三)緊緊圍繞中心開展評議,實行業(yè)績和行風建設“雙驅(qū)動”。局機關(guān)股室和直屬事業(yè)單位要堅持以自我評議、自我規(guī)范、自我整改為主的原則,在局領導小組的指導下,深入開展圍繞中心工作的政風行風評議工作。評議工作是否有效果,一要看業(yè)績是否有新發(fā)展,二要看作風是否有明顯的轉(zhuǎn)變,群眾是否滿意。要實現(xiàn)今年住房和城鄉(xiāng)建設工作全面發(fā)展,務必堅持實行業(yè)績與政風行風建設“雙驅(qū)動”。
(四)堅持治標與治本有機結(jié)合,建立完善政風行風建設長效機制。政風行風問題發(fā)生在群眾身邊,但產(chǎn)生的根源在于制度、機制、體制的不完善,要切實糾正損害群眾利益的不正之風,必須堅持“標本兼治、懲防并舉”,加強源頭治理,建設長效機制。目前要著力解決存在的突出問題,有效遏制不正之風蔓延,以落實中央“八項規(guī)定”為重點,以厲行節(jié)約為突破口,下大力氣治標。同時,又要著眼于長遠,建立控源的防范機制,致力于治本。切實加強制度建設,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
自從江西省公路系統(tǒng)開展民主評議政風行風評議活動以來,我站始終高度重視,認真按照省政府、省廳、省治超辦的要求,及時成立了民主評議政風行風工作的領導小組,召開全站動員大會、班組會,進行層層動員;制定了__治超站民主評議政風行風工作方案;學習了民主政風行風評議工作的相關(guān)文件,在治超站醒目位置懸掛全省公路系統(tǒng)民主評議政風行風工作的宣傳口號橫幅,制作民主評議工作宣傳展板,并將民主評議政風行風工作的學習資料、文件、活動照片裝訂成冊;同時編印了__治超站民主評議政風行風工作簡報;在市治超辦還開辟了民主評議政風行風工作咨詢臺,積極開展社會宣傳,及時組織采寫[:請記住我站域名/]稿件,向新聞媒體和省治超辦投稿,營造了我站民主評議政風行風工作的良好氛圍。為切實找準治超管理工作和政風行風建設方面存在的不足,我站采取多種形式,廣泛征求社會各界的意見和建議。走訪民營企業(yè)、個體經(jīng)營者、車主等。并主動聘請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等二十名同志作為民主評議政風行風義務監(jiān)督員,召開座談會,開展治超檢查站民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查問卷。認真查擺__治超站存在的問題。
政風行風評議的目的,就是要促進政風行風的根本轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮治超站的各項工作職能,努力完成各項工作任務,更好的服務人民群眾。圍繞這一目的,我們把查找問題作為一個重要環(huán)節(jié)來抓。我站近年來雖然取得了一定的成績,但是也存在著一些問題,這些問題有客觀方面的,也有主觀方面的。
(一)警力不足,執(zhí)法力度不大。執(zhí)法經(jīng)費、執(zhí)法裝備的不足也影響了我們執(zhí)法的效果。
(二)規(guī)章制度的落實還有差距。我們制定的一系列的規(guī)章制度,但是在貫徹執(zhí)行上與要求還有差距,對制度落實的監(jiān)督檢查也不夠,個別制度還停留在紙面上,沒有在實際中得到落實。
(三)工作質(zhì)量和水平有待提高。一是由于平時忙于具體業(yè)務工作,忽視政策法規(guī)、理論知識、業(yè)務知識的學習更新。二是政務公開透明度不高,職能職責、方針政策、工作效果宣傳力度還不夠大,給前來辦理業(yè)務的駕駛員帶來不便。
(四)少數(shù)工作人員思想工作作風存在一些薄弱問題。工作主動性、責任心不強;工作拖拉,辦事效率不高;作風飄浮,調(diào)查研究不夠,服務意識不強;說的多,干的少,對己寬,對別人嚴;缺乏扎實認真、雷厲風行的工作態(tài)度。
對照自查自糾出來的問題,經(jīng)過深入剖析,找出問題存在的根源。歸納起來,主要有以下兩個方面:
(一)有針對性地教育工作開展不夠。一般性學習教育多、專題教育少、道理講的多、有針對性地解決深層次的問題少。由于思想教育的針對性不強,在業(yè)務工作中,職能不能夠得到充分發(fā)揮。
(二)創(chuàng)新意識不強、開拓精神不足。一是滿足現(xiàn)狀、自我陶醉。近年來工作成績不錯,多次被評為省、市先進單位,存在盲目樂觀思想。二是強調(diào)客觀因素多,克服困難勇氣不足,工作中遇到矛盾和問題,往往從客觀上找原因多,而從主觀上找原因少,不能有效解決矛盾。因而,思想上產(chǎn)生畏難情緒。
三、工作打算
(一)研究探索,創(chuàng)造性地開展工作。
在今后工作中,我們將持科學發(fā)展觀的思想,充分發(fā)揮主觀能動性,以改革創(chuàng)新的精神,不斷探索先進的執(zhí)法規(guī)律、執(zhí)法模式,深入基層調(diào)查研究,總結(jié)提煉群眾經(jīng)驗,借鑒外地市先進經(jīng)驗,摸索我站執(zhí)法工作的執(zhí)法規(guī)律、執(zhí)法模式,強化學習研究,完善治超長效機制,不斷提高治超執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。
(二)堅持不懈,抓好執(zhí)法隊伍建設
隊伍建設是執(zhí)法部門永恒的主題。我們將進一步強化執(zhí)法隊伍建設,全面推進思想政治建設和領導班子、黨員干部隊伍建設,加強黨風廉政建設,深入開展民主評議政風行風評議活動,加大對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,及時糾正執(zhí)法隊伍中存在的不文明行為,嚴肅查處違法違紀現(xiàn)象,樹立正反兩方面的典型,發(fā)揮好典型引路的作用。同時繼續(xù)加大執(zhí)法人員的培訓力度,提高治超人員執(zhí)法水平,促進我站治超隊伍的全面建設。
(三)積極協(xié)調(diào),爭取良好的工作效果
今后,我們將進一步加大協(xié)調(diào)力度,在工作中積極主動地與有關(guān)部門進行對接,爭取各部門的理解和支持,劃清職能界限,防止出現(xiàn)執(zhí)法空檔。加大規(guī)章制度的貫徹力度,全面落實各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范執(zhí)法行為、班容風紀和日常辦公秩序,使各項工作規(guī)范化、制度化、模式化,細化職責與分工,將每一項具體任務落實到人,明確標準和完成時限,使每一項工作有部署、有落實、有檢查、有考核,達到更高的標準、爭取更好的效果
(四)堅決執(zhí)行站制定的各項規(guī)章制度,做遵紀守法的規(guī)范
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“人水和諧,服務民生”的主題,以社會各界和水務干部職工廣泛參與為基礎,以人民群眾滿意為標準,以解決制約水利改革發(fā)展的熱點難點問題為目的,實行標本兼治、糾建并舉,全面加強政風行風建設,提升水務干部隊伍素質(zhì),促進依法治水管水,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動全市經(jīng)濟社會和水務事業(yè)科學和諧發(fā)展。
二、評議對象
局屬各單位、局機關(guān)各科室。
三、評議內(nèi)容
評議內(nèi)容要緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展,堅持與政風行風建設的重點相結(jié)合,與加強水務干部職工隊伍建設相結(jié)合,與解決影響水利改革發(fā)展的突出問題及群眾關(guān)心的民生水利問題相結(jié)合,著重評議以下七個方面:
(一)貫徹落實上級重大決策、部署,完成市委、市政府及局黨委賦予的各項任務情況。重點是貫徹落實中央、省、市1號文件及水利工作會議精神情況,以及防汛抗旱、重點工程建設、水資源管理、水土保持、水政執(zhí)法收費等職責履行情況。
(二)樹立群眾觀念,切實解決涉及群眾切身利益的防洪抗旱、安全供水、農(nóng)田灌排、水生態(tài)建設等民生水利問題情況,及時正確處理解決群眾反映投訴的問題,自覺接受社會各界監(jiān)督。
(三)公正廉潔執(zhí)法,文明和諧執(zhí)法,嚴格執(zhí)法程序,切實做到公開、公正、公平執(zhí)法,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。
(四)轉(zhuǎn)變作風,努力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務情況。加強干部隊伍思想紀律作風建設,嚴格推行效能監(jiān)察首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制,簡化辦事程序,提高工作效率和服務質(zhì)量,做到文明服務、規(guī)范服務。
(五)落實黨風廉政建設責任制情況。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定,切實做到廉潔勤政、依法辦事,堅決杜絕吃拿卡要報現(xiàn)象發(fā)生。
(六)標本兼治、懲防并舉,從源頭上糾正行業(yè)不正之風情況。建立完善行風建設各項制度和長效機制,堅決糾正為政不廉、履職不力、違規(guī)收費、人情執(zhí)法等現(xiàn)象。進一步整頓和規(guī)范水利工程項目建設市場秩序,嚴格執(zhí)行項目法人負責制,招投標制、建設監(jiān)理制及合同管理制“四制”管理,建設陽光廉政優(yōu)質(zhì)安全工程。
(七)受理“政風行風熱線”群眾反映問題情況等。對“政風行風熱線”欄目中群眾反映的問題,及時答復處理,做到件件有回音,事事有落實,切實維護群眾的利益。
四、方法與步驟
本次行風評議實行統(tǒng)一組織、分級負責、上下聯(lián)動、綜合評議的方式進行。共分以下四個階段:
(一)準備階段(10月上旬)
1、成立評議組織機構(gòu)。成立評議領導組織工作機構(gòu),制定評議方案,召開動員會。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各單位要通過各種形式展示近年來政風行風建設成效,在網(wǎng)站上設立“政風行風評議”網(wǎng)頁,并通過新聞媒體,向社會宣傳,公開工作職責、服務承諾、舉報電話及加強行風建設的措施,接受社會監(jiān)督。
(二)評議階段(10月中旬至11月中旬)
1、問卷調(diào)查評議。
一是廣泛征求意見建議。局行評辦負責制作發(fā)放征求意見表300份,發(fā)放范圍:市級領導干部,市紀委、監(jiān)察局副科級以上領導干部,市直部門主要負責人,鎮(zhèn)街黨委書記、鎮(zhèn)長(主任),部分人大代表、政協(xié)委員,相關(guān)服務對象。廣泛征求全市各級領導和社會各界對水務整體工作的意見建議,對征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題,落實責任單位,限時整改,不斷改進工作,提升行風建設水平。
二是內(nèi)部問卷調(diào)查評議。局行評辦負責組織實施。計劃發(fā)放問卷調(diào)查表150份,發(fā)放范圍:局領導班子成員、副科級以上干部、局機關(guān)科室負責人、局屬各單位班子成員,以及在每個單位、科室隨機抽選2名職工代表。
對問卷調(diào)查采用現(xiàn)場填表,當場密封收回的方式進行,分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個等次。由局行評辦統(tǒng)一收集匯總,并排出綜合滿意率名次。
2、民主評議。局行評辦組織局領導班子成員、副科級以上干部、局機關(guān)科室負責人、局屬各單位黨政主要負責人召開民主評議會,采取發(fā)放民主評議表的方式,分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次,對局屬各單位、科室進行測評,由局行評辦現(xiàn)場唱票統(tǒng)計,并當場公布綜合滿意率名次。
3、明查暗訪。在市里明查暗訪的同時,局行評辦將組織通過察看服務窗口、檢查資料、座談、聽取匯報等形式,深入了解各單位、科室政風行風建設情況,收集意見和建議,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正整改。
4、在水務網(wǎng)上設立行風評議欄目,向社會各界廣泛征集意見建議,對“政風行風熱線”欄目中群眾反映問題處理情況等進行督查。
(三)匯總階段(11月下旬)
1、評議匯總分析。由局行評辦統(tǒng)一組織進行匯總,梳理各類意見和建議,做好匯總統(tǒng)計工作。
2、評價辦法。評議滿意率設為100%。其中,民主評議占60%,問卷調(diào)查評議占30%,評議組織工作、糾風專項治理、制度建設和隊伍管理等方面的問題整改占10%(對調(diào)查評議提出的問題,未完成整改的,每發(fā)現(xiàn)一件扣2%,直至扣完)。
3、評價等次的確定。評價等次分為“滿意單位(科室)”、“基本滿意單位(科室)”、“不滿意單位(科室)”三個等次。三個等次確定的標準為:滿意率為90%以上(含90%)的,為滿意單位(科室);滿意率為80%—90%(含80%)的,為基本滿意單位(科室);滿意率為80%以下的,為不滿意單位(科室),并對同一等次的單位(科室)分別按具體滿意率值排出先后順序。
(四)反饋總結(jié)階段(12月)
1、通報情況。召開評議情況通報會,通報行風建設情況,對下步工作的要求及群眾滿意率情況,局行評辦將以書面形式反饋評議情況。
2、制定整改方案。各單位(科室)要針對行風評議中存在的問題及職工群眾提出意見建議,制定具體整改方案,限期完成整改,寫出整改報告,報局行評辦,由局行評辦統(tǒng)一匯總后報市政府糾風辦。
3、總結(jié)評議工作。民主評議政風行風活動結(jié)束后,局行評辦將評議工作情況統(tǒng)一匯總上報。
五、評議結(jié)果運用
充分發(fā)揮行風評議結(jié)果的作用,把評議結(jié)果與表彰、考核、干部的使用、獎懲掛鉤,作為年度考核的重要參考依據(jù),由局政工科將評議結(jié)果存檔備案。
(一)對年度內(nèi)工作扎實、成效明顯,行風評議滿意率綜合排名前三名的單位(科室),直接推薦為先進集體,對連續(xù)兩年排名前三名的單位(科室),除直接推薦先進集體外,主要負責人符合干部任用條件的優(yōu)先推薦提拔重用,并推薦上級表彰;對滿意率綜合排名后三名的單位(科室),取消單位(科室)及負責人本年度評先樹優(yōu)資格,對滿意率綜合排名倒數(shù)第一的單位(科室),給予負責人效能告誡處理。對連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的單位(科室),按照市委、市政府*發(fā)號文件精神予以處理,除取消評先樹優(yōu)資格外,單位(科室)主要負責人屬局管干部的給予免職,屬市委管理的干部將報請市委給予免職。
(二)因工作失誤或出現(xiàn)政風行風問題被上級有關(guān)部門通報批評或新聞媒體曝光,對全局工作造成負面影響或損失的,對所在單位(科室)及當事人實行“一票否決”,取消年內(nèi)一切評先樹優(yōu)資格。出現(xiàn)嚴重問題的,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,要追究當事人及相關(guān)領導的責任,給予嚴肅處理。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各單位、科室要把民主評議工作列入重要議事日程,精心組織,規(guī)范工作程序,分階段有重點地抓好落實,不走過場,不搞形式主義,切實把民主評議各項工作落到實處。局行評辦要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,開展分類指導,確保政風行風建設取得新的成效。
剛才,在全省政風行風評議電視電話會上,省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長陳緒國同志宣讀了省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于開展政風行風評議的通知,省委常委、常務副省長李憲生同志就如何搞好今年的行風評議工作作了重要講話,請大家認真學習,并結(jié)合各單位實際,切實加以落實。2002年以來,按照省糾風辦的統(tǒng)一部署,我市先后對31個政府部門和供水、供電、供氣、供油4個公共服務行業(yè)以及教育系統(tǒng)的政風行風進行了民主評議。通過評議,被評部門糾正和解決了一批群眾反映強烈的突出問題,有力推動了部門和行業(yè)的作風建設,增強了廣大機關(guān)干部依法行政、執(zhí)政為民的意識,優(yōu)化了我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,為促進*"兩型"社會建設發(fā)揮了重要作用.
根據(jù)省里統(tǒng)一部署,今年我市有8個部門參加民主評議政風行風活動。相比往年,今年的行評工作有以下幾個特點:一是今年的被評單位都是第二次參加評議,有比較好的工作基礎;二是市交委等8個被評單位與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系都非常緊密,要抓住解決民生問題這個重點推進政風行風建設;三是今年行評工作的時間較往年短,但內(nèi)容更豐富,要求更高;四是當前群眾對自身利益的訴求表達意愿較強,參與行風評議的積極性高,對各單位的監(jiān)督力度會更大;五是今年的行評工作處在我市構(gòu)建“兩型”社會、創(chuàng)建全國文明城市、部署開展文明執(zhí)法教育活動的大背景下,必須搞好結(jié)合,突出重點,以行風評議為載體推動這幾項工作的深入開展。對這幾個特點,各被評部門一定要深刻領會,準確把握。
下面,我就做好今年的行評工作,再強調(diào)幾點意見。
一、要充分認識民主評議政風行風的重要意義
首先,民主評議政風行風有利于優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。當前事*城市圈被國家批準為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū),我市面臨極佳的發(fā)展機遇。而要實現(xiàn)我市經(jīng)濟快速發(fā)展,一個重要的前提和條件,就是要有一個良好的發(fā)展環(huán)境。省委書記羅清泉同志在省紀委第三次全會的講話中深刻指出:“軟環(huán)境的本質(zhì)就是黨風政風問題”。民主評議政風行風集多種監(jiān)督于一身,增強了部門和行業(yè)加強作風建設的動力,形成了“評議-監(jiān)督-整改-教育-規(guī)范”的良性循環(huán),從而不斷促進隊伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、行政效率和服務質(zhì)量的提高。所以,各參評單位要抓住這次政風行風評議的契機,積極主動地解決各自存在的政風行風問題,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為*“兩型社會”建設服好務。
其次,民主評議政風行風有利于推進服務型政府建設。建設服務型政府,是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是加快行政管理體制改革、加快政府自身建設的重要任務。民主評議政風行風實現(xiàn)了政風行風建設的社會監(jiān)督。各參評單位通過行評的多個渠道傾聽社會各界和群眾的意見和建議,甚至一些投訴,能夠及時發(fā)現(xiàn)本部門存在的問題,見微知著、以小見大,從而及時改進不足,規(guī)范辦事程序,提高服務群眾的質(zhì)量和水平。
第三,民主評議政風行風有利于維護,人民群眾合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。群眾利益無小事。近幾年來,我市經(jīng)濟社會發(fā)展較快,極大地改善了人民群眾生活,但由于我們在政風行風建設中存在一些不足,特別是一些部門還存在作風粗暴、不文明執(zhí)法的問題,嚴重侵害了人民群眾的根本利益。我們對此如果不聞不問,聽之任之,就會極大地損害黨和政府在群眾中的形象,就會失去群眾的支持,就會影響我市經(jīng)濟社會的健康深入發(fā)展,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。通過民主評議政風行風,以評促糾,以評促建,形成糾、評、建相互促進的糾風工作機制,不斷加強和改進政風行風建設,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。
二、要認真抓好民主評議各項工作的落實
一要加強組織領導。市區(qū)糾風部門要切實加強對民主評議工作的組織協(xié)調(diào),解決工作中遇到的問題,確保評議工作健康、有序進行。各參評單位要按照“誰主管,誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則和全市民主評議政風行風工作意見的要求,立即組建工作專班,制定實施方案,召開大會進行動員部署,認真抓好組織實施。被評單位在做好本機關(guān)評議工作的同時,還要加強對本系統(tǒng)的具體指導和檢查督促,積極組織基層單位參加各區(qū)的評議活動。各位行評代表要充分履行代表職責,通過明察暗訪等多種形式,對被評部門的評議工作開展情況、存在問題整改情況、好的做法和經(jīng)驗、建章立制情況等各個方面進行督導,切實促進被評部門的作風建設。
二要注重評議實效。解決群眾反映突出的問題,切實維護群眾的根本利益,是民主評議政風行風的出發(fā)點和落腳點。被評部門要把行評工作與業(yè)務工作、“兩型社會”建設、創(chuàng)建全國文明城市和文明執(zhí)法教育活動緊密結(jié)合起來,圍繞評議的重點內(nèi)容,抓住評議的各個環(huán)節(jié),有重點有步驟地解決群眾反映的熱點、難點問題和部門自身存在的突出問題。要從體制機制上積極探索創(chuàng)新,從根本上、源頭上取得政風行風建設的制度成果。對社會各界提出的問題,要抱著有則改之、無則加勉的態(tài)度,特別是要善于通過解決典型問題,帶動其他問題的解決,切實維護好人民群眾的根本利益,讓廣大群眾、社會各界感受到實實在在的評議效果。要抓好評議考核,及時將評議結(jié)果向同級政府報告,同時將評議結(jié)果作為考核被評部門及其主要領導工作績效的重要依據(jù)。
為進一步加強政風行風建設,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進部門行業(yè)轉(zhuǎn)變工作作風,不斷提高行政效能和服務質(zhì)量,xx區(qū)在市政府統(tǒng)一部署下,以加強政風行風建設為核心,以公正評議促進有效整改為手段,以解決損害群眾利益的突出問題為重點,堅持標本兼治,糾建并舉的方針,結(jié)合正在開展的“五風”教育活動,把民主評議政風行風工作作為重頭戲來抓,現(xiàn)將近期的民主評議政風行風工作匯報如下:
一、廣泛部署,深入動員,全面鋪開民主評議政風行風工作
x月x日,全市民主評議政風行風動員大會結(jié)束后,我區(qū)隨即召開了全區(qū)民主評議政風行風工作動員大會,對此項工作進行進行了廣泛動員部署。同時成立xxx民主評議政風行風領導小組,分別從x部、x局抽調(diào)工作人員,并邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員等各界人士代表參與辦公室工作。
我們結(jié)合x區(qū)的實際情況,制定了《xx2007年民主評議政風行風工作實施方案》,確定年的評議對象為以下四類:全區(qū)各級公辦中小學和公立醫(yī)院;城建交通城建交通、人口和計劃生育、審計、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等xxxx行政執(zhí)法單位;政府辦公室、發(fā)展和改革委、財政、民政、文廣、經(jīng)貿(mào)、教體、衛(wèi)生、科技、人勞、水務、房管、市容、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、個私辦、商貿(mào)、招商服務中心、政府法制辦等1xxxx行政管理部門。
二、上下聯(lián)動,精心組織,積極營造濃厚氛圍
全區(qū)召開民主評議政風行風動員大會后,各單位和有關(guān)部門按照動員大會的部署和要求,在本系統(tǒng)、本單位成立了領導小組,制定了具體的實施方案,并召開了動員大會進行進一步的動員和部署。作的指導思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、方法步驟及工作要求。一是通過x報等對我區(qū)各單位民主評議工作動態(tài)、民生工程的進展情況及當前的新舉措進行廣泛宣傳;二是通過在各單位門口懸掛橫幅、標語、口號、制作宣傳欄等進行宣傳發(fā)動;三是通過政務信息網(wǎng)對全區(qū)民主政風行風工作情況進行宣傳;四是通過開展現(xiàn)場征詢活動,向群眾發(fā)放宣傳資料和宣傳手冊;五是通過制作本單位工作簡報,對工作中的新動向進行宣傳。
三、自查自糾,征求意見,確保民主評議政風行風工作不走過場
1、開展現(xiàn)場征求群眾意見活動。根據(jù)市民主評議政風行風領導小組辦公室、市糾風辦工作的統(tǒng)一部署,我區(qū)于x月x日上午在xx集中舉辦民主評議政風行風現(xiàn)場征詢?nèi)罕娨庖娀顒樱瑓⒓踊顒拥膯挝皇牵簠^(qū)政風行風評議評價領導小組成員;區(qū)直3xxxx參評部門、單位、行業(yè)的主要領導及相關(guān)處室的負責人。整個活動在熱烈的氛圍中進行,共出宣傳展板x余塊,發(fā)放宣傳資料x余份,征集群眾意見、建議等x條,其中x以上意見建議在現(xiàn)場予以解決,得到了廣大群眾的一致好評。
2、認真開展自查自糾。目前,全區(qū)各單位已進入征求意見、自查自糾階段。全區(qū)部分系統(tǒng)如城建交通、供電、環(huán)保、政府辦、法制辦等已開展了群眾滿意度調(diào)查,并以座談會的方式向社會各界人士征求意見、建議,同時針對評議內(nèi)容認真開展自查自糾,形成自查報告。其他各部門也紛紛公布了投訴電話、電子信箱,向社會廣泛征求意見,接受群眾監(jiān)督。
下一步,我區(qū)將在深入調(diào)查征詢意見的基礎上,向各學校、醫(yī)院及有關(guān)部門和行業(yè)反饋意見,督促各單位各行業(yè)對評議意見和自查自糾出來的問題,特別是群眾反映強烈的突出問題進行認真梳理,逐條進行整改,并建立健全本單位政風行風建設的長效機制,確保此項工作取得實效。
物價部門政風行風整頓方案范文近期,我縣召開了全縣范圍內(nèi)的政風行風測評工作,在接到此次活動中有關(guān)我局政風、行風評議意見的反饋情況后,局黨組高度重視,及時召開黨組會、全體人員會議,專題討論研究政風、行風反饋的存在問題,并認真加以整改。
一、存在問題
力度不夠,查處不實。縱觀我縣物價事業(yè)發(fā)展,價格檢查工作是經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的,不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。但在具體的實施過程中,由于存在這樣那樣的影響,價格檢查執(zhí)法獨立性不同程度地受到制約。
二、整改措施
我局從完善制度入手已進行了整改,上下聯(lián)動,提高權(quán)威,針對力度不夠問題,我局及時與縣主要領導請示、溝通,健全完善各項責任制度考評體系,規(guī)范程序,提高質(zhì)量,防范風險。同時,加強自身隊伍的建設工作,以建立健全價格監(jiān)督治理網(wǎng)絡為切入點。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全物價領導小組,配強配好物價員,明確物價領導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價員的工作職責,實行目標責任制考核,層層落實監(jiān)管措施。
三、今后工作改進的方向一是以維護人民群眾根本利益作為工作的出發(fā)點。注重加強價格工作調(diào)查研究,大興調(diào)查研究之風,對發(fā)展變化了的價格新情況、新問題,積極挖掘根源,探索物價工作的新方法。深入基層,親身實踐,取得有關(guān)社會發(fā)展與人民生活的第一手資料,寫出切實可行的價格調(diào)研報告及實施方案,一旦成熟,立即實施。合理解決、妥善處理社會普遍關(guān)注、群眾反映強烈的價格熱點、難點問題。
二是以轉(zhuǎn)變物價部門工作作風作為工作的立足點。不斷強化監(jiān)督治理,加強物價干部職工的職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)作風和職業(yè)技能教育,激發(fā)物價干部職工的率先意識、全局意識、創(chuàng)新意識、市場意識和主人翁意識,倡導負重奮進,奮發(fā)有為的時代精神,努力探索適應價格工作新形勢、新情況、新特點的新思路、新方法、新途徑。
三是以解決價格難點問題作為工作的著力點。堅持依法行政,開展專項整治,對損害群眾合法利益的價格違法行為決不姑息,在整頓和規(guī)范市場價格秩序上決不手軟。非凡是對行政事業(yè)單位辦班培訓收費、社團收費、中介服務收費和房地產(chǎn)市場價格等問題,重點抓好有關(guān)文件的貫徹落實,切實維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,發(fā)現(xiàn)問題立即查處。
這次行風評議是物價部門接受群眾評議、社會監(jiān)督,全面提高物價干部隊伍整體素質(zhì)的良好契機。局領導表示將以此次政風行風評議為新的起點,積極探索適應高陵縣經(jīng)濟發(fā)展新情況、新形勢的新思路、新舉措,為我縣的大開發(fā)、大建設、大發(fā)展作出新的貢獻。
一、評議對象
評議對象為市局,各縣(市、區(qū))局,各直屬單位。
二、評議內(nèi)容
(一)貫徹執(zhí)行市委、市政府和省局的有關(guān)決策、決定和工作部署情況,重點評議履行工作職責和服務地方經(jīng)濟建設情況;
(二)貫徹執(zhí)行國家質(zhì)監(jiān)總局提出的“五公開、十不準、八嚴禁”情況,重點評議是否存在吃、拿、卡、要和門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題;
(三)落實今年糾風工作情況,重點評議是否存在商業(yè)賄賂和亂收費、亂評比、亂辦班、亂發(fā)證、亂攤派、亂拉廣告、亂拉贊助等問題;
(四)重點評議是否存在上班時間上網(wǎng)炒股和娛樂問題;
(五)在行政機關(guān)中重點評議行政審批,生產(chǎn)許可證、食品質(zhì)量安全、市場準入、認證認可、計量與標準法制監(jiān)督、名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品評定、特種設備安全監(jiān)督、標準備案等是否存在不作為和亂作為情況;
(六)在執(zhí)法部門中,重點評議是否存在重復檢查、多頭執(zhí)法、態(tài)度粗暴和亂收費、亂罰款等問題;
(七)在技術(shù)機構(gòu)中,重點評議為企業(yè)提供服務的樣品抽樣、檢定檢測報告的公正性、準確性和及時性以及個案問題。
三、工作措施:
(一)切實加強領導。各單位要把民主評議政風行風工作列入重要議事日程,成立民主評議政風行風工作領導小組,由主要領導擔任組長,抽調(diào)精干人員具體負責組織實施。
(二)明確工作責任。明確領導責任,嚴格實行工作責任制,真正把各項任務及相應責任落實到具體單位、崗位和人員。
(三)緊緊依靠群眾。堅持開門搞評議,要通過群眾滿意度調(diào)查、座談、走訪、發(fā)放征求意見表等多種形式,認真聽取企業(yè)和社會各界的意見,深入查找質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設中存在的各類問題。
一、指導思想
按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”、“管機關(guān)必須管作風”的原則,以民主評議為手段,以推進績效管理為重點,以強化煤炭行業(yè)干部隊伍監(jiān)督管理為目標,以人民群眾是否滿意為標準,通過開展“服務科室群眾評”切實改進工作作風、塑造良好形象,解決機關(guān)科室及其工作人員存在的不作為、慢作為、亂作為等問題,打造狀態(tài)好、作風正、水平高、績效優(yōu)的干部隊伍,為推進市煤炭行業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
二、加強組織領導
開展“職能科室眾人評”活動是深化政風行風建設和作風建設和作風建設的有效載體,為此,市煤炭局決定成立“職能科室眾人評”活動工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
“服務科室群眾評”活動工作領導小組辦公室設在市煤炭局辦公室。辦公室主任由擔任,工作人員。
三、評議對象
根據(jù)“服務科室群眾評”工作要求及條件,經(jīng)市煤炭局研究,確定安監(jiān)科為市煤炭局“服務科室群眾評”的參評科室。
四、評議內(nèi)容
(一)共性內(nèi)容
1、紀律作風方面:是否認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及實施細則和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”及實施細則;是否存在形式主義、、享樂主義和奢靡之風;是否存在工作不主動、不作為、慢作為、亂作為和工作作風簡單粗暴、故意刁難等問題。
2、辦事效率方面:是否認真落實崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度;是否存在政策不清、業(yè)務不熟、工作質(zhì)量不高以及辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題。
3、服務質(zhì)量方面:是否主動、熱情、文明、規(guī)范地提供服務,對群眾反映的熱點、難點問題以及求助事項想方設法給予辦理,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。
(二)個性問題
1、優(yōu)質(zhì)服務方面:能否耐心傾聽企業(yè)的呼聲,隨處為企業(yè)提供煤炭行業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)許可、安全監(jiān)管法律法規(guī)等知識的咨詢服務。
2、社會監(jiān)督方面:能否建立有效的企業(yè)訴求渠道,對訴求及時、妥善解決,給企業(yè)一個滿意的答復。
3、自查自糾方面:是否能定期主動向社會相關(guān)單位及企業(yè)收集征求意見,并對合理意見和建議及時整改落。
4、政務公開方面:能否將安全監(jiān)管執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、工作流程進行告知。
五、方法步驟
分動員部署、自查自評、整改落實、評估考核4個階段進行。
第一階段,動員部署階段(2016年4月)
主要任務:
1、根據(jù)“服務科室群眾評”工作要求及條件,制定本局工作實施方案,確定參評科室及評議內(nèi)容。
2、召開市煤炭局“服務科室群眾評”動員大會,組織實施。
3、結(jié)合群眾路線教育實踐活動,認真開展作風效能建設學習教育,并通過設立征求意見箱、舉報電話、發(fā)放“致管理服務對象一封信”等形式廣泛宣傳,征求企業(yè)意見。
4、向相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)放“測評公告”,虛心接受社會各界的監(jiān)督,并公示安監(jiān)科工作人員姓名、崗位、辦事(執(zhí)法)事項、辦事流程、服務承諾、監(jiān)督電話。
目標要求:
進一步統(tǒng)一全市煤炭局干部職工思想認識,高度重視和大力解決群眾反映的各種問題,切實維護其合法權(quán)益。提高工作積極性和主動性,增強煤炭局干部職工責任意識、服務意識、廉政意識、法紀意識和主動接受評議監(jiān)督的意識。
第二階段,自查自評(2016年5-6月)
主要任務:
一是圍繞評議內(nèi)容和工作要求,市煤炭局安監(jiān)科依照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》寫出自查報告,確定參評科室負責人及科室工作人員工作職責,并制定相關(guān)工作措施;二是深入煤礦企業(yè)和與本單位有業(yè)務聯(lián)系的市直其他部門單位、參評科室管理服務領域的企業(yè)和群眾背靠背征求意見,寫出自查分析材料。三是邀請市政風行風評議員、義務監(jiān)督員一起深入到煤炭企業(yè),背靠背征求意見和建議,通過多渠道、全方位了解企業(yè)急需解決的困難和訴求,重點關(guān)注一些熱點、難點問題,把解決企業(yè)反映的問題作為工作方向,把企業(yè)的期待作為工作標準,時刻把企業(yè)的心聲放在心上,并發(fā)放測評表進行自測;四是對參評科室的自查和自評、調(diào)查問卷、征求意見同時進行,做到查找問題、征求意見“查評同步、無縫對接”。
目標要求:通過效能管理督查及測評,找準安監(jiān)科存在問題,分析問題原因,找出癥結(jié),使安監(jiān)科工作人員深刻認識不足,切實改進和優(yōu)化煤炭監(jiān)管和服務工作,為企業(yè)提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務,為整改工作打下堅實的基礎。
第三階段,整改階段(2016年7月—9月)
1、定期組織服務對象召開座談會(全年不少于2次),面詢工作中存在的問題和改進意見,對征求意見及建議做好答復群眾的訴求進行梳理,由安監(jiān)科制定具體的整改措施和答復意見,并將整改落實和答復情況,記入工作臺賬,實行“掛號銷號”。
2、按照市效能辦、糾風辦的安排,積極解答社會各界及群眾關(guān)注熱點問題。
目標要求:通過集中整改落實,對群眾反映強烈的突出問題,要進行具體、深入、全面的分析,拿出有效的整改治理措施。整改態(tài)度要堅決,措施要扎實,時間要抓緊。提高煤炭局及參評科室解決突出問題的能力,進一步樹立良好政風行風形象。
第四階段,評估考核(2016年10月—11月)
1、召開評議大會。按照評議大會的范圍及程序做好參評會議組織、召開及測評工作。科室測評會議前,要很好對參評情況進行總結(jié),經(jīng)主管領導審核形成會議發(fā)言材料;評議大會程序:安監(jiān)科科長做工作總結(jié)安監(jiān)科各工作人員做個人工作總結(jié)政風行風評議員開展現(xiàn)場質(zhì)詢安監(jiān)科科長現(xiàn)場解答主要領導表態(tài)發(fā)言市評議小組組織公眾滿意度測評。
2、根據(jù)工作開展情況上報工作總結(jié)、問卷調(diào)查表,對參評科室進行社會群眾評議。
目標要求:通過參評使全市煤炭局創(chuàng)新服務手段,服務方式,嚴格實行服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制和一窗式服務,使煤炭合法經(jīng)營人的權(quán)益得到充分保護,誠信意識普遍增強,群眾滿意度不斷提高。
六、參評科室計分結(jié)果運用
對于參評科室測評在80分以下,按照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》進行考核,并追究相關(guān)科室負責人責任。
七、工作要求
(一)加強領導,提高認識。參評科室要認真組織抓好落實,充分認識到公眾評議工作的重要性和必要性,增強自覺接受評議的意識。