時間:2023-05-31 09:50:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政風行風評議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、健全機構、領導重視、職責明確。
政風行風評議工作涉及到學校工作的方方面面,涉及到每一位教師。離開了廣大教職工的積極參與,評議工作就難以落到實處。為此,我校重點抓好以下工作。
1、召開動員大會,拉開序幕。在行風評議準備階段,校長親自組織召開動員大會,使全體教師明確開展此項工作的重要意義、具體內容和要求,理解良好的行風是由每一個教師的努力和形象匯集而成的,增強了全體教師加強行風建設的緊迫感。組織教師學習,突出重點。學習是為了進一步統一思想,是為了有的放矢地做好工作。基于這種認識,領導小組認真組織全體老師學習了上級有關文件精神,并將我校討論制訂的《xx小學2010年民主評議政風行風工作實施方案》,讓每位教師發表意見和建議,鼓勵大家獻計獻策,形成人人參與的良好氛圍。根據市教育局的統一部署,我校把政(行)風建設擺上行政班子的重要議事日程,積極聽取政風行風評議的匯報,研究、分析學校中行風民主評議政風行風的工作進展情況,協調解決學校工作中出現的困難和問題。
2、建立健全學校民主評議政風行風工作領導機制,學校成立了以校長為組長、書記、副校長、工會主席為副組長、其他行政人員為組員的行風評議領導小組,具體負責落實民主評議行風工作安排、組織協調和監督檢查;將行風建設列入學校工作日程,班子成員明確分工,責任到人。
3、加強學校行風政風建設,聯系實際制訂詳細的工作計劃、行評方案和確實可行、有效的措施,使行風建設與行政、業務工作有機結合;與全體行政人員簽訂行風建設工作責任制,要求領導干部率先垂范,牢固樹立四種意識:“責任意識”、“服務意識”、“質量意識”和“安全意識”。
4、做好學校民主評議政風行風監督員的聘任工作,配合行評代表開展工作,努力改進工作作風,提高工作效率,提升教育教學的質量,營造安全、文明、和諧的教育環境。
5、嚴格執行《xxx市民主評議行風評議監督員工作暫行規定》或民主評議行風工作紀律等有關規定。
6、以校園信息網,博客平臺等形式,及時反映本單位政風行風建設情況,并按要求積極向有關單位報送相關資料。
二、公開承諾,重點突出、誠信踐諾。
研究制定了《xx小學行風政風建設六項承諾》,并在全校師生中進行廣泛宣傳,踐信承諾。承諾如下:
1、嚴格依法治教。按照《義務教育法》等教育法律法規的要求,加強教育教學管理,加快教育發展,全面推進素質教育;
2、規范教育收費管理。嚴格執行義務教育保障機制規范學校收費管理,全面實行收費公示制度,切實落實“陽光收費”管理;
3、推行招生陽光工程。切實做到招生政策、招生計劃、工作程序、咨詢服務及申訴渠道、重大事項查處結果公開,自覺接受社會和學生及家長的監督;
4、認真落實服務承諾、限時辦結、否定報備、首問責任、一次性告知、績效考評、失職責任追究、行政告誡等制度,改進工作作風,不斷提高服務水平和服務質量;
5、加強隊伍建設。加強教師職業道德教育,樹立教育良好形象;
6、加強監督檢查。設立舉報電話,認真受理教育收費、招生等投訴和違紀違法舉報,堅決查處學校各種違紀違規行為。
學校及時在校門口懸掛“開展行風評議活動,辦好人民滿意教育”的宣傳橫幅,設立了行風意見箱,公布了學校接受監督的電話號碼,通過少先隊、家長學校和“致家長一封信”等形式,向社會承諾,廣泛接受社會的評議和監督,促進問題的有效整改。
三、落實具體,措施有力,整改到位。
要把行風建設抓出成效,就要提高工作的針對性,關鍵在于找準政風行風建設上存在的問題和薄弱環節,切實進行整改。我校嚴格按照實事求是、力求實效的原則,著力查找問題,主動接受評議,邊查邊改,扎實推進自查自糾。
1、自我對照,開展內部自查。師德乃教師之魂,教師是學校發展之本。為了促進教師整體素質的提升,我校在開展教師“五看五比”活動的基礎上,又將市教育工委“教師十不準”和“教師職業道德十要十不準”下發給每位教師,讓大家自我對照,時時提醒自己,并以書面形式寫出自查匯報,重點突出自身的師德表現、敬業精神、愛生態度、業務水平等,對存在的問題和不足采取切實可行的措施,力求盡善盡美。
2、廣泛納諫,接受他人評查。學校行評工作領導小組在匯總教師自評和評議學校領導的基礎上,組織召開部分教師代表座談會,更具體地聆聽大家的意見和建議;以調查問卷的形式在全體學生中開展了評教活動,著重對教師的教學態度和師德方面進行評議;邀請社區和單位代表、家長代表來校座談,廣泛征求社會各界的意見。通過各種形式的評議使原先未發現的一些問題得以浮現,為進一步整改提供了基礎。
3、深入整改,做到邊評邊改。行風評議中評是手段,改是最終的目的。針對行風評議中的熱點、難點以及暴露出的一些問題,我校高度重視,細梳慢理,逐一落實,邊評邊改。如進一步深化校務公開制度,實行陽光操作,調動廣大教職工的主人翁意識;把嚴格教學常規管理看作學校日常工作重要一環,把貫徹落實《教學常規管理規定》作為學校工作管理的重點來抓,加大檢查力度,以嚴治教,深入了解掌握教師備課、上課、輔導、作業批改、考試、聽課、教研等全面情況,及時糾正教師存在不足之處,確保正常教學秩序,促進良好教風形成,努力提高教學質量;重視學生安全,實行教師護送學生制度,為學生服務,讓家長滿意。
四、建章立制,糾建并舉,成效顯著。
1、廣大教師的服務意識進一步提高。教育的本質就是服務,通過開展行風評議活動,強化了師德建設。教師能以《教師職業道德規范》為準則,將師德師風建設與業務工作有機結合,增強了法律意識,能依法從教,面向全體學生,傾心為每位學生服務,爭做人民滿意的教師。
2、工作作風明顯改進。通過此項活動的深入開展,學校領導班子身先士卒,聽課、談心、了解學校中的實際困難,及時為學校、教師排憂解難。領導班子堅持集體領導和個人分工負責相結合,重大決策集體研究的原則,實行民主公開制度,增強了教職工的責任感,激發了教職工的工作熱情。學校領導帶頭執行廉政建設有關規定,采取有力措施堅決制止、辦事推諉等不正之風,增強服務意識,提高了服務質量和效率。嚴格執行課程計劃,規范辦學行為,不違規補課,學校風氣積極向上,教育教學秩序井然有序。
3、財務管理進一步規范。推進“校務公開”特別是學校“財務公開”,切實制止亂收費現象,實現科學民主理財。規范校務公開制度,按規辦學定收費,合理支出,收好管好用好各項教育經費,嚴格執行收費項目和標準,并將收費標準在校務公開欄公布。
創新方式狠抓落實
不斷推動政風行風評議工作的深入發展
郊區政風行風評議活動領導組
今年以來,我區的政風行風評議活動緊緊圍繞區委、區政府“大開放、大招商、大發展”的發展戰略,以服務發展大局為主線,以解決損害群眾利益、影響發展環境的突出問題為重點,,全國公務員公同的天地以群眾滿意為標準,積極創新工作思路,全力提升評議質量,在政風行風明顯改善上下功夫,在服務經濟發展上作文章,有力地推動了全區政風行風民主評議活動的不斷深入發展,為創優全區的發展環境,構建和諧郊區發揮了積極的作用。我們的具體做法是:
一、提高思想認識,理清工作思路,全面部署評議活動的各項工作任務
通過連續幾年評議活動的開展,各參評單位和部門在服務態度、辦事效率、依法行政、廉潔勤政等方面有了很大的提高,評議活動的效果顯而易見。但任何事物都是有創新才有活力,有良好效果才能持久的發展,而且在幾年的活動中,一些頑固性的問題還沒有徹底解決,如何更好的為發展服務的措施不是很得力。所以2006年的活動怎么搞,有什么樣的舉措更好得解決存在的問題,更緊密的為發展服務是一個要重點解決的問題。為此,區政風行風評議領導組早在2005年測評考核工作結束后就著手對這些問題進行不斷的探討研究。在多次開會研究,廣泛征求意見,同時學習鑒借其他地區經驗作法的基礎上,結合區委、區政府提出的要把招商引資工作當作要務之要務、重點中之重點,中心之中心來抓的要求,最終確立了以服務企業發展為抓手,在全面創優“發展、服務、法制、廉政”四種環境的同時,突出創優親商、富商、安商的發展環境的基本工作思路,為2006年評議活動的深入開展打下良好的基礎。
2006年3月25日,全區召開對外開放招商引資創優環境暨2006年政風行風評議動員大會。會議出臺了2006年《關于深入開展民主評議政風行風工作的實施方案》,明確要求2006年的評議工作要做到四個突出即:1、突出重點單位、重點部門,把窗口部門、執法執紀部門、去年排名靠后的部門、鄉鎮基層所站作為評議的重點。2、突出解決群眾反映強烈的重點問題,把群眾反映的重點難點和久拖不決的問題作為治理糾正的重點內容。3、突出創優投資環境,繼續實施重點企業保護制度和開展百家企業評機關活動。4、突出抓好行評網站建設工作,要率先在我市建立“陽泉郊區優化環境評議網絡”。區委書記王湜洲在講話中指出,開展政風行風評議,優化經濟發展環境,是區委、區政府落實科學發展觀的一項重大決策,也是對廣大群眾和投資者的一次莊嚴承諾。各參評單位一定要加強領導,明確責任,把這項工作納入重要議事日程,牢牢抓在手上,與結構調整、招商引資、園區建設等重點工作一起研究、一起部署,在全區叫響“不抓發展環境就是失職,抓不好發展環境就是不稱職”和“誰優化環境、促進發展,誰就是郊區的功臣;誰破壞環境、影響發展,誰就是郊區的罪人”的口號。
二、積極創新探索,搭建活動載體,不斷推動評議活動的深入發展
全市政風行風評議活動動員會召開后,為確保各項工作的落實到位,推進評議活動的深入開展,區評議活動領導組又對2006年的具體工作進行了反復推敲。針對以前評議中存在的基層群眾參與少、參評單位有厭倦思想的問題,從創新與求實兩方面入手,最終確定了以組織鄉鎮聽證對話會、開辦《政風行風熱線》節目、開展百家企業評議活動、開展“評選政風行風優秀窗口”活動、開展內部評優評差活動、建設行評網絡、加強明察暗訪等七項工作為載體,將糾、評、建貫穿其中,以新形式、新內容來增強評議活動的吸引力和參與面,不斷推動評議活動的深入發展。
1、組織鄉鎮聽證對話會。召開聽證對話會是一種促進參評部門發現問題、解決問題,加強部門與群眾交流與溝通的有效形式。但通過幾年的實踐,我們發現,區級的聽證對話會邀請的領導干部比較多,基層群眾由于交通、宣傳等原因參加的少,這就造成了一些單位的聽證對話會建議多、意見少,甚至開成了頌功會、表揚會。群眾是政風行風評議的基礎,失去了群眾的參與,評議必然流于形式。為方便群眾參與,切實調動基層群眾的參與積極性,進一步擴大行風評議的影響范圍,同時更有效的推動參評部門掌握民情民意、解決實際問題,區評議領導組將今年的《政風行風面對面》聽證對話會放在了鄉鎮召開。每個鄉鎮確定3—5個基層站所為重點聽證單位,這些站所的負責人和其上級主管單位的主要領導參加聽證對話會,鄉鎮其它參評站所的負責人全部列席聽證會,以備隨時解答群眾對本部門有關問題的提問。在組織聽證會的過程中,我們注意把握了以下幾個環節:一是會址的選擇。即要方便群眾參與,又要確保會議的有序進行;二是會場的布置。要突出平等對話的氛圍,切忌把聽證單位安排在主席臺,給群眾造成一種高高在上的感覺;三是問題的收集。主要通過兩種途徑,一方面通過電視臺、報紙等新聞媒體公告,歡迎群眾參加。另一方面通過鄉鎮紀檢書記組織各行政村的副書記在各村收集整理問題,負責群眾到會;四是主持人的選擇。一個好的主持人,對引導群眾提問,調節會場氣氛起著至關重要的作用,特別是在鄉鎮召開聽證對話會,基層群眾比較多,更需要主持人對群眾進行引導。為此,我們特聘請了區電視臺的節目主持人主持每場聽證對話會,對會議的成功舉辦起到了積極的作用。7月21日,由區紀檢委、區糾風辦,區行評辦和義井鎮行評辦聯合主辦,由區計生局、區建設局、區煤運公司三個單位參加的第一期《政風行風面對面》聽證對話會在義井鎮如期召開。聽證對話單位的部分監督員、義井鎮駐地站所負責人、各界群眾代表共80余人參加了聽證會。聽證對話會受到了社會各界的廣泛關注,聽證會現場氣氛熱烈,發言踴躍。與會的企業和群眾代表就自己普遍關心的社會主義新農村建設中涉及的小區“配套工程”建設、計劃生育收費、整治送黑車、收黑錢等方面的問題與聽證單位進行了對話,收到了良好的社會效果。
2、開辦《政風行風熱線》節目。2005年7月5日,我區首次開播了《政風行風熱線》節目,在節目開辦過程中,最大的問題是沒有群眾參與。辦于不辦,我們也曾經猶豫過,但最終還是本著擴大宣傳的目的堅持了下來。今年7月11日上午11:25分,由區紀檢委、區糾風辦、區政風行風評議領導組和區廣電局聯合開辦的2006年“政風行風熱線”直播節目在郊區人民廣播電臺又準時開播。在總結去年經驗的基礎上,為擴大《政風行風熱線》節目在社會上的影響,我們通過報紙、電視對“熱線”節目進行了廣泛的宣傳。同時,熱線節目除在每周二、周四上午11:25—11:50在郊區廣播電臺采用熱線直播的形式播出外,我們充分利用電視媒體優勢,同日晚上20:00,在郊區電視臺第二套節目對“熱線”節目進行了錄播。這些舉措收到了良好的效果,群眾逐漸了解了節目并參與了進來。當第一個群眾熱線打進直播間時,從行評辦到節目組的每一名工作人員都受到了極大的鼓舞。截止目前,節目已播出10期,19個參評單位的主要領導走入直播間與群眾進行了交流,共接聽熱線電話90多個,全部給予了答復。隨著群眾的參與熱情不斷高漲,我們的“熱線”節目將會越辦越好。
3、開展百家企業評議活動。為進一步突出服務企業、服務發展第一要務的主題,區政風行風評議活動領導組在全區確定了100家企業對今年參加政風行風評議活動的單位和部門進行單獨測評打分,擴大重點企業、服務對象對參評部門政風行風建設情況的打分評判份額,進一步突出了其主置。同時在全區開展了機關服務企業活動,要求各參評單位結合各自工作職能,主動深入企業,開展形式多樣的服務企業活動。區廣電局開辟專欄對入區企業進行重點報道,對區重點企業的廣告實行最低優惠收費。區人事局出臺了優先為重點企業招募、輸送人才的規定。區環保局在推行限時服務、延時服務的基礎上,又推出了領辦服務,對超出本單位審批權限的項目,派人無償幫助企業跑市進省辦理手續,讓企業盡量不跑彎路。活動開展以來,各參評單位主動深入企業征求意見建議200余條,建立完善各種優惠措施100多條,為企業辦實事30余件。
4、開展“評選政風行風優秀窗口”活動。窗口單位與群眾打交道最多,也是最容易產生政風行風問題的地方,窗口單位的服務水平、辦事效率直接體現了一個地區的發展環境。為進一步延伸政風行風評議成果,提升全區政風行風評議水平,切實推進窗口單位轉變工作作風,改進工作方法,更好的服務于人民群眾,區政風行風評議領導組下發了《關于在全區開展“政風行風評議優秀窗口單位”評選活動的實施意見》,在全區開展了“政風行風評議優秀窗口單位”評選活動。評選活動分兩步進行。第一步,由區直各參評部門和行業行評辦牽頭,組織群眾和社會各界人士對所屬窗口單位進行民主評議和民主測評,并確定推薦名單;第二步,由區行評辦組織對被推薦窗口單位進行集中測評,測評前五名窗口單位進入考核范圍。第三步,由區行評辦組織有關人員對進入考核范圍的窗口單位按評選標準進行考核,考核前三名的確定為優秀窗口單位。對評為優秀窗口的單位,領導組將授予“政風行風評議優秀窗口單位”牌匾,并在政風行風年終考核評議總分中予以加分獎勵。下一步我們還將開展“優秀科室”和“優秀站所”的評選活動,進一步將創優活動擴展延伸,不斷鞏固展示政風行風評議的成果。
5、開展內部評優評差活動。內部評優評差活動,是我們經過幾年的評議活動不斷總結完善出來的一套新機制,也是對評議活動的延伸和拓展,一個單位或部門政風行風建設的成果,最終要通過每個科室、每一位工作人員的具體行為來體現,為此,我們要求各參評單位要根據本部門工作性質、工作職能建立一套對科室、個人科學的、便于操作的內部評議機制,對工作職責、考核辦法、獎懲制度進行具體的規定,將每一位工作人員的工作紀律、績效以及群眾投訴在日常進行登記,年終結合單位的內部測評結果進行綜合評價。個人前三名和科室第一名評為優秀,科室、個人最后一名且滿意率在60%以下為最差。對評選出來的優秀個人、科室予以獎勵,對最差個人和科室由區評議辦通報批評。活動的開展極大的增強了干部職工的自律意識和責任意識,切實使每個干部職工都深刻體會到民主評議不但在評主要領導,評班子成員,而且在評自己,進一步加強了“個個都是參評主體、人人都是發展環境”的意識,有效地促進了每一位干部職工積極投身到評議活動的全過程。
6、建設政風行風評網絡。為不斷拓大評議渠道,區評議活動領導組充分利用現代傳媒打造全區發展軟環境的區位優勢,從2005年年底開始就著手建設陽泉市郊區政風行風評議網絡。具體做法是,區行評辦建立全區“政風行風評議網站”,各參評單位按標準建立子網站,然后全部與區網站進行鏈接,在全區整體搭建起政風行風評網絡。整個網絡建設完成后,可以將我區及各參評單位制定出臺的一系列招商引資、加快發展的優惠政策、服務承諾和有關部門、單位的工作職責、辦事程序、收費標準和依據等在網上進行公開。同時,還推行網上論壇、建立企業回音壁、開辟網上評議和舉報功能,充分發揮群眾和社會輿論的監督作用,促進參評單位和部門的作風建設。目前郊區行評辦“政風行風評議網站”已經在互聯網開通,30多家參評單位建成了子網站,年底將建設完成全區的政風行風評網絡。
此外,區活動領導組加大了明查暗訪力度,實行首次告誡二次扣分制度,對第一次暗訪發現的問題下達整改通知書責令整改,對整改不到位在二次暗訪中問題重復出現的單位進行扣分處理。同時,加大明查暗訪結果在評議考核中的份額,使其結果對參評單位的考核分值產生影響。此舉有效遏止了一些單位重形式輕整改的問題,使得評議活動向更加務實的方向發展。7月11日至7月13日,區評議活動領導組主動邀請市評議辦督查組對我區的政風行風建設情況開展明查暗訪活動,區評議辦隨后又對重點評議單位的基層站所開展了明查暗訪活動,兩次暗訪共下達整改通知書23份,參評單位內部通報批評39人,對相關人員罰款1050元,在參評單位中引起了極大的震動。
三、完善規章制度,鞏固評議成果,積極探索政風行風建設的長效機制
通過幾年的評議活動,全區各參評單位在加強政風行風建設方面積累了許多寶貴的經驗。監督員制、政務公開制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等許多制度已經作為一種長效機制堅持下來。在總結全區政風行風評議經驗的基礎上,區評議辦先后出臺了《“雙評”活動過錯扣分實施細則》、《關于損害發展軟環境行為責任追究辦法》等全區性的創優發展環境的制度規定。2005年,在圍繞大局、服務發展思想指導下,為進一步使政風行風評議活動在促進經濟發展上發揮積極的作用,區政風行風評議活動領導組又出臺了《關于對全區規模企業檢查、收費、罰款實行登記的實施意見》和《關于保護扶持重點企業發展的實施意見》,對行政執法部門到企業的檢查、收費、罰款等行為進行了規范,進一步創新了監督機制。同時出臺了更為優惠的扶持措施對被評為重點保護的企業進行掛牌保護,全力為企業營造寬松的發展環境。
一、提高認識,強化領導,確保政風行風工作有效開展。
為做好政風行風建設工作,商橋工商所按照上級精神要求,一是成立了政風行風建設工作領導組,由所長趙學銀任組長,組織我所的政風行風建設;二是結合我所的具體實際,制定了《政風行風評議工作實施方案》,明確了指導思想、工作任務和具體要求;三是從加強政風行風建設的重要意義,到具體的組織實施都作了詳細的安排和部署,明確了今年政風行風建設工作的總體要求,使全所工作人員進一步統一了思想,提高了認識,為做好今年的政風行風評議工作奠定了堅實的思想基礎。
二、制定措施,重在落實,確保政風行風工作有序推進。
為了切實把商橋工商所政風行風建設工作抓緊、抓實、抓出成效,根據上級的有關要求,結合深入開展學習實踐科學發展觀活動,我們主要制定了以下措施:
一是在改進作風,創優環境方面。我們認真落實首問負責制、限時辦結制、過錯追究制等,完善了考核制度、學習制度,實行工作人員掛牌上崗,從而明確了工作職責、提高了工作效率。
二是在促進發展方面。我們對轄區內的市、區人大代表、政協委員以及企業商戶進行了走訪,進行溝通,征求他們對我單位的意見和建議,把我們的工作情況向他們進行匯報,以求得他們的理解和支持;
三是加大宣傳,展現我們工商隊伍的工作特點,通過良好的形象取得廣大群眾的支持。
四是在隊伍建設方面。以加強學習為突破口,以兌現政風行風建設承諾為目標,強化隊伍素質,加強黨風廉政建設。加強內部管理制度的執行力度,為各項工作開展和實現全年工作目標提供了有力的組織保證和紀律保證。
三、創新主題,突出特色,認真開展綜合服務體系活動。
在今年的政風建設工作中,我所按照上級要求,創新主題,認真開展了以改進作風、優化服務為主題的活動,服務體系建設已見成效。主要是:
一是開展“百億送貸”活動,幫助企業商戶協調因資金欠缺造成的企業商戶經營困難等現狀。
二是聯合企業打假,保護企業的合法權益。
三是開展上門年檢服務,主動上門幫助企業商戶講解年檢信息。
按照縣農業局的安排和要求,我局制定了經管系統民主評議政風行風的實施方案,參加了農業局行風評議動員大會,開展了行風政風評議學習討論,撰寫學習心得,開展自查自糾,到基層征求意見和建議,參與農業系統網上在線答疑。在查找問題上,結合經管工作職能、對照經管系統政風行風“五項承諾”,采取內部自查、互查,發放征求意見表,局主要領導到各鄉鎮征求意見和建議。通過多種方式,收集社會各界對經管系統提出的寶貴意見和建議。通過對存在的問題進行認真梳理、歸類,并經局長辦公會議研究,現制定如下整改方案:
一、存在的問題和不足
一是學習意識不高的問題。由于對理論指導實踐、指導工作的意義認識不高,因而在政治理論、業務學習不深入、不系統;處理問題憑經驗,缺乏理論上的深鉆細研。過多忙于處理日常業務,機關工作效率不高,作風不夠扎實。
二是服務意識欠缺的問題。由于全心全意為人民服務的意識不強,沒有能夠設身處地的為群眾著想,對多次上訪的人在接待上態度不夠熱情。由于站所合并后,存在和基層交流少,聯系不夠。因此在業務指導上存在銜接不夠好的情況,
三是存在執行不力的問題。主要表現在農民負擔監管力度不夠,部分鄉鎮村存在自訂標準收取落戶費問題,雖已責令責任村整改,但具體落實情況有待檢查。農村土地流轉需進一步規范,確實維護農民合法權益。
四是創新意識不夠的問題。認為經管工作全面推進的工作難度大,以為把領導交辦的任務完成就行了。受這種思想影響,有時出現“只求過得去、不求過得硬”的情況,因此只滿足于埋頭干工作,缺乏長遠的工作計劃,缺乏革新意識,在服務“三農”、農民維權等方面缺乏新思路、新辦法。
二、具體整改措施
(一)在領導班子凝聚力和戰斗力方面。局領導班子成員堅持以身作則,率先垂范,以自己的行為影響人,用規章制度管理人。充分發揮每個人的主觀能動性,人進其崗,各盡所能。領導班子加強自律,自我約束,當好帶頭人。管住自己的“手”,不該拿的堅決不拿;管住自己的“嘴”,不該吃的堅決不吃;管住自己的“腿”,不該去的地方堅決不去;管住自己的“腦”,面對燈紅酒綠、物欲橫流,始終保持頭腦清醒,以實際行動教育人、影響人、感召人,增強領導班子的凝聚力和戰斗力。
(二)在政務公開方面。根據經管部門工作職能,配合財政部門,對農村惠農政策落實情況(補貼項目、標準、資金到戶)、村級“一事一議”籌資籌勞審批程序、農村土地承包合同糾紛調解仲裁程序、農村土地流轉辦理程序等通過政務公開欄進行定期公開,接受社會監督。
(三)在為基層和群眾服務方面。一是加強干部職工宗旨意識和服務意識的教育,進一步強化為民服務意識。與鄉鎮多聯系,多交流,加強工作協調,充分發揮財政經管的優勢,扭成一要繩,真正做到合人合心合力。通過舉辦經管業務培訓和現場指導等形式為基層搞好服務和業務指導,把農民專業合作社的發展、涉農收費的監管、農村承包合同的管理,農村財務的指導等工作落到實處。二是突出整改重點,結合本部門工作職責,與當前中心工作和主要任務同步進行,做到“兩不誤”,相互促進,全面發展。重點加強涉農收費情況的檢查,對查出的問題進行督辦,切實整改到位,確保農民合法權益不受侵犯。繼續加大農村土地流轉的規范力度,重點按照長農經[]2號《關于農村承包土地經營權變更及相關工作的通知》文件要求抓落實到位。繼續堅持土地流轉登記備案定期辦公制度。加強業務培訓,深入調查研究,不斷探索新形勢下農村承包土地流轉的新辦法、新途徑,更好地為農民群眾服務。
(四)在機關效能建設方面。從完善機關內部規章制度入手,抓學習教育、抓制度完善,形成、監督、制度約束的高效廉潔的運行機制。以這次農業系統行評工作為契機,本著“頂用、管住”的原則,結合本單位自身實際和特點,進一步完善機關考勤、值班、獎懲和財務管理以及政治學習等內部管理制度。包括學習會議制度、財務及接待管理制度、機關文書檔案管理制度、工作制度、綜合治理制度、車輛管理制度、微機管理制度、機關值班制度、考勤制度、考核獎懲制度等,從而提高機關工作效率,強化機關黨風廉政建設,樹立機關良好形象。
今年我們認真總結去年的“雙評”活動經驗,結合實際,分析自身在行風行貌方面存在的不足,并通過走訪客戶、問卷調查,確立了今年的整改內容和整改措施,并成立了“雙評”領導組,6月召開了“雙評”活動動員會和專題會,多管齊下,保證這項活動扎實有效地開展并取得了很好的效果。
現將我行開展“雙評”活動的主要措施及成效向各位評委和領導簡要匯報一下:
一、規范窗口的服務行為,樹立良好的服務形象。
今年以來,我行繼續以創建“文明窗口”為突破口,推動“雙評”活動向縱深發展。在窗口部門推行規范化、標準化、職業化的服務。支行制定了詳細、全面的柜臺文明優質服務規范,作為員工的學習培訓教材和服務行為準則,培養員工的服務意識和服務品味。
一是在著裝上要求所有員工上崗必須統一著裝、佩戴工號、統一扎頭;二是在用語上使用“三聲服務”,使用普通話服務;三是在行為舉止上,推行站立服務、微笑服務、雙手接待服務、“三聲”服務;公開服務內容,設立監督電話,接受客戶投訴。
二、優化服務環境,提供舒適的營業場所
優化服務環境,主要從硬件和軟件兩個方面著手。
在硬件方面,以凈化、美化、綠化、硬化和亮化為突破口,致力于給客戶提供一個優美、舒適、充滿溫情的營業環境,使客戶有“賓至如歸”的感覺。首先我行組織各網點清洗了門楣和機構標識,購置了花草,使營業環境更加生動、鮮活;文秘站 統一配備了服務設施、便民設施、意見箱、意見簿、簽字墊等,為使客戶辦理業務更有安全感,今年特改進了一米線的設置,配備了密碼鍵護罩、裝錢紙袋等;統一各網點的硬件配置,統一客戶服務設施的規格和擺放位置,對各種硬件環境的配置實行了標準化的管理;開設了宣傳欄、學習園地、青年文明號園地、表揚欄等,既營造了文化氛圍,又讓員工感到學有榜樣,趕有目標,還能供等候辦理業務的客戶消遣;建立了客戶服務中心和客戶休息區,推出了《客戶須知欄》等。
軟件方面,在“XX系列化服務工程”的基礎上,著重強調推行“一站式服務”、“首問負責制”,避免了延誤推諉等現象的產生;首推“三個一樣”,生人熟人一樣、存錢取錢一樣、內部外部一樣;推行“四不準”,不準扎堆聊天、不準吃零食、不準看書報、不準打電話。
同時,“雙評”之際,省行開展了文明優質服務競賽活動,XXXX又緊緊抓住這個機會,深化服務工作,以“強化服務規范、豐富服務內涵、創新服務品牌、提升客戶滿意度”為主題,使我行的服務整體水平再創新高。
三、提高服務效率,提供快捷便利的服務
辦理業務準確快捷,是目前客戶最集中和最普遍的需求。為了進一步提高服務效率,我行也采取了積極的措施,比如規范操作流程、完善消費信貸初審、現金審批移到前臺服務等;開設單人臨柜,減少操作環節;提倡“快、準”服務,強化柜臺辦公效率,推行限時服務,限制清點錢幣的次數,;針對集中開資客戶等候時間較長的情況,增加了終端電腦和打印機,增設了貴賓服務窗口;加大員工教育培訓力度,制定合理的培訓制度,內容全面具體,包括業務、技能、理念、企業文化的培訓等等。
四、雙管齊下,鞏固“雙評”成果,加強檢查評價系統建設
為了進一步鞏固取得的成果,我行加強了內外部管理。首先,實行全面質量管理績效考核制度,專人負責成立了質量管理中心,全面實施對所轄網點每一位員工服務情況的動態跟蹤監督,不定期現場明查暗訪或通過回放錄相等方式進行檢查記錄,排隊打分,采取按月考核,按月兌現的方式與績效掛鉤,還通過每月評選《優質服務標兵》,發流動紅旗和獎金來激勵各部門爭創一流服務的積極性。其次,加強服務投訴管理工作,嚴格執行一票否決制,在全行上下推行“客戶永遠是對的”理念,出現問題認真反思,找出不足,及時改正。在此基礎上,我行推出了“星級柜員評定”系統,加強了客戶參與評價服務的力度,每辦理完一筆業務,均由客戶參與評判,增加了客戶與員工互動溝通的機會,又有效調動了員工的服務熱情,經過一個多月的實行,客戶的滿意率高達99.9,極大了推動了員工的柜臺服務水平的提高。另外,支行建立了文明優質服務監督機制,一是聘請社會監督員,對各網點服務情況進行監督反饋,幫助改進,二是推出行長信箱,員工可以隨時提出合理的意見建議,共同參與服務管理工作的改進和發展工作,三是采用意見征詢和發放客戶調查表的方式,多方渠道征求客戶意見建議,四是結合“百日文競賽,邀請市行工會的有關人員對我行各網點的服務工作包括環境衛生、規范著裝、服務舉止、服務態度、業務咨詢、辦理速度等方面進行評價和指導,并與其他行處進行評比,找出差距,彌補不足。
通過這些有效的措施,使支行的整體服務形象得到全面提高和鞏固,與周圍的同業相比,中行網點的環境最優美,實施最整潔,員工的著裝最整齊,用語最標準,接待最規范,態度最和藹,在當地形成較強的競爭力和較廣的影響,吸引了許多距離較遠的客戶前來辦理業務。特別是開展“雙評”,我行上下大力支持,積極參與這項活動,同時,通過活動我們深刻認識到作為一個服務行業和窗口行業,就是一個為廣大群眾提供優良的消費環境,服務的好壞最終要經得起客戶的考驗,我們也深刻意識到“客戶滿意,業務發展”是取得實效的表現。
這次會議是經區政府和區紀委批準召開的,主要任務是安排部署****年的民主評議政風行風工作,通過這次大會,要進一步理清思路,統一思想,提高認識,力爭把我區的民主評議政風行風工作抓緊抓實,抓出成效。下面,我就如何貫徹落實省、市會議精神,扎實抓好我區政風行風評議工作提幾點意見。
一、統一思想,明確目的,充分認識做好民主評議工作的重要意義。
近年來,在市糾風辦的指導下,在區委區政府的正確領導下,我區把加強行風建設作為落實科學發展觀,促進全區各項社會事業健康協調發展的重要任務來抓,在全區上下的共同努力下,涌現出一大批政風行風建設先進單位和個人,得到了上級領導和廣大人民群眾的充分肯定。我區20*年民主評議政風行風問卷測評工作共發放問卷1000份,回收有效問卷1000份,回收率為100%。據統計,今年1000張問卷對41個部門和行業測評的平均滿意率為91.6%,有27家部門和行業超過平均滿意率,總評滿意率升幅最大的單位較上年提升12.35%。12月中下旬,區政府糾風辦按照《*區20*年政風行風評議工作實施意見》規定,根據問卷測評群眾滿意度、滿意度提升幅度、領導重視行風建設工作情況和群眾投訴件辦結率等為依據,對41個參評部門和行業以百分制計分的辦法進行了綜合考核,按照文件規定,綜合考核成績列政府部門前5名的“地稅、國稅、工商、人口和計生、人事(含勞動社保)、財政、安全生產監督管理(煤炭工業)”和公共服務行業前3名的“電力、網通、移動、聯通、電信”為*區20*年度政風行風建設先進單位。
在充分肯定我區行風建設的同時,我們也要清醒地看到存在的不足和問題。我們的工作與上級的要求和廣大人民群眾的期望仍有一些差距:如有的同志對黨風廉政建設認識不足;有的同志為群眾服務意識不強,服務水平不高,群眾不太滿意等;有的同志精神不振、不思進取、無所作為,缺乏為群眾辦實事、辦好事的主動精神和求真務實的工作作風等,針對這些問題,我們必須提高認識,以這次開展的政風行風評議工作為契機,研究制定各種有效措施加以解決。
這次政風行風評議是全省范圍的統一行動,整個評議過程要求嚴格、任務明確、目標具體,對此,大家應有足夠的認識。我們要自覺把思想和行動統一到省、市糾風辦的統一部署上來,以民心為鏡,以民意為尺,克服麻痹思想和畏難、厭煩情緒,增強大局意識、責任意識,充分認識政風行風評議的重要意議。
(一)民主評議行風是貫徹落實“三個代表”重要思想,著力解決民生問題,加強黨員干部作風建設的需要。開展民主評議行風是我們黨體察民情、了解民意,直接傾聽群眾意見和呼聲,糾正損害人民群眾利益的不良風氣,整改人民群眾最不滿意的突出問題,切實維護人民群眾的根本利益,更好地為社會發展服務的重要途徑。民心為鏡,民意為秤,以群眾滿意不滿意、高興不高興為尺度,讓群眾當裁判員,是這次民主評議行風工作的一個特點。我們在評議中要正確對待群眾,正確對待自己,虛心接受群眾的批評和監督,以群眾的利益為重,按照“三個代表”和加強黨員干部作風建設的要求,對本單位、本行業作風進行深刻剖析和反思,努力把群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。
(二)民主評議行風是構建和諧*的需要。民主法制、公平正義、安定有序是構建和諧社會的必要條件和主要目標。我區開展民主評議行風工作就是為了使全區能夠達到發揚民主、公平正義、安定有序的目的,通過調動全區各界及各階層人士積極參與行風評議工作,規范職能部門的行政行為,維護社會正義,調節人與人之間、部門與部門之間、單位與單位之間的利益關系,形成一種機制,達到全區社會的公平正義。另外,行風評議還有一個重要的作用,就是能糾正誠信缺失問題,現在有些部門和行業承諾多,踐行少,民主評議工作就是要通過群眾監督,促使我們做到言必行、行必果,恪守諾言,取信于民。
(三)加強政風行風建設是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。加強政風行風建設,切實糾正損害群眾利益的不正之風,是對新形勢下政風行風工作的具體要求。加強政風行風建設,必須從糾正發生在老百姓身邊的嚴重損害群眾利益的不正之風抓起,對于、與民爭利、侵害群眾利益問題,必須堅決糾正,嚴肅查處,對于工作人員辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、工作方法簡單粗暴等問題,必須認真糾正和處理,要通過長期不懈的努力,讓老百姓切實感受到政風行風建設工作的成效,從而取信于民。
(四)加強政風行風建設是密切黨同人民群眾血肉聯系,維護我區發展穩定大局的迫切需要。政風行風建設是一項事關全區發展、穩定大局的政治任務。加強政風行風建設,是我們黨始終代表最廣大人民群眾利益的具體體現。各部門和行業應高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益,堅決糾正各種損害群眾利益的行為,做到“為民、務實、清廉”,把維護和發展人民群眾的根本利益,作為我們全部工作的出發點和落腳點,真心實意為群眾辦好事、辦實事,更好地堅持立黨為公、執政為民,進一步樹立黨和政府親民、愛民、為民的良好形象,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀;才能把人民群眾的積極性調動起來,創造性激發出來,所有的力量凝聚起來,推動我區經濟社會全面發展,促進社會和諧、發展、穩定。
(五)政風行風評議是加強我們黨的政治建設的需要。政風行風關系到政府和黨的形象,關系到人心向背,政府部門和單位的作風不正、形象不好必然在人民群眾中造成惡劣影響,長此下去就會失去人民群眾的支持和擁護,為此,一定要把搞好政風和行風建設放到加強黨的執政能力的高度來認識。通過政風行風評議這個有效的手段和渠道,直接傾聽群眾的意見,認真吸收基層提出的建議,通過扎扎實實的整改,解決好群眾關心的熱點難點問題,切實將人民群眾的根本利益維護好、發展好、實現好。
(六)政風行風評議是我區經濟發展的需要。要實現我區經濟社會發展的目標,就必須以優良的作風、優質的服務和一流的工作效率營造良好的發展環境。開展民主評議政風行風是用硬措施治理軟環境的有效手段,幾年來的工作實踐證明,政風行風評議工作在優化經濟發展環境方面有著不可替代的作用,要營造良好的發展環境,推動全區經濟又好又快地發展,就必須進一步發揮民主評議在優化經濟發展環境中的作用,從而達到“正風氣、創環境、促發展”的目的。
二、明確目標要求,扎實開展政風行風評議工作
這次開展政風行風評議工作,要嚴格按照《政風行風評議實施方案》,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,緊緊圍繞我區“抓好五個著力、開創五個新局面”的目標,以維護人民群眾根本利益為目的,以制度建設為根本,以社會各界廣泛參與為基礎,以強化社會監督為手段,抓黨風、促政風、帶行風,著力解決各單位、各部門、各行業群眾反映強烈的政風行風問題,為人民群眾辦實事、辦好事,促進我區政風、行風建設有新發展,努力為構建和諧*作貢獻。
(一)深入宣傳發動,營造政風行風評議良好氛圍。思想是行動的先導,只有認識提高了,行動才更加自覺。各部門各行業要把宣傳發動,提高思想認識作為搞好政風行風評議的基礎性工作來抓,根據本單位實際,及時召開動員大會,部署本單位政風行風評議工作。要大力宣傳政風行風評議的目的、意義;大力宣傳政風行風評議與加強作風建設的關系;大力宣傳政風行風評議與主題教育活動的關系;大力宣傳政風行風評議與開展糾風專項治理工作的關系;大力宣傳政風行風評議與促進我區社會發展的關系,引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性、必要性的認識,形成“人人參加學習,人人提高認識,人人了解評議,人人參與評議”的氛圍,為政風行風評議的順利開展奠定堅實的思想基礎。
(二)廣泛征求意見,認真自查自糾。各單位要在提高認識的基礎上,認真查找政風行風存在的問題,開展自查自糾。一是要廣泛征求意見,查擺問題。要通過各種形式,主動征求各方面的意見和建議。二是結合各部門和行業工作實際,自查自糾。要針對查擺出來的問題,對照政風行風評議的內容和要求,進行邊查邊改。三是突出重點。要把黨員、群眾反映政風行風重點熱點問題、重點部門、重點人員作為自查自糾的重點。
(三)積極溝通配合,虛心接受評議。開展評議是對政風行風建設活動的“大檢閱”,評議結果如何,直接反映我們政風行風建設的工作成效,關系到各部門和行業的形象。各單位要積極支持、配合政風行風評議工作,要把各部門和行業政風行風建設主要情況、存在的問題以及下一步工作打算等如實向區政風行風評議領導小組匯報。對存在不足要提出改進的措施和辦法,建立健全切實可行的長效機制。
(四)創新方式,改進方法,確保政風行風評議工作收到實效。民主評議政風行風是一項已開展多年的工作,因形勢在不斷地發展變化,再按照過去的老方式和方法,可能就收不到良好的效果。因此,必須在方式方法上進行創新,圍繞“實、嚴、新”三個字作文章。
首先要實。所謂的“實”,就是要有一些實實在在的內容。我們搞政風行風評議,有很多程序、形式要做到,但是必須有實實在在的內容,必須不斷有一些新的東西,這就需要在內容上、方式和方法上努力探索,查找出實實在在的問題,用實際行動,在整改上下功夫。
其次要嚴。所謂的“嚴”,就是要嚴格紀律,嚴格要求,嚴格按照評議方案,把問題找出來,整改到位,讓群眾滿意,并借這次民主評議政風行風的機會,把單位自身建設抓起來,制度建起來,把單位的關系搞理順,促進各項工作任務完成。
第三要新。所謂的“新”,就是要創新評議的方式、方法,創新工作思路和機制,不斷有新內容,新形式,新成果出現,促使評議工作各項措施落到實處。
(五)堅持做到五個結合:
一是要與履行職責和完成本職工作相結合。政風行風評議是為了促進工作開展。因此,一定要與各部門的日常業務工作緊密結合起來,既不能出現政風行風評議和日常工作兩張皮現象,也不能因為日常工作忙而不理會政風行風評議,更不能因為抓政風行風評議而延誤日常工作。要用評議來促進工作,用工作的成績來檢驗評議工作成效,做到兩不誤,兩促進。二是堅持政風行風建設與提高隊伍素質相結合。增強黨員干部隊伍整體綜合素質,努力建設一支政治堅定、作風優良、業務精通、廉潔高效的干部隊伍。三是堅持政風行風建設與加強廉政建設相結合,樹立高效廉潔的部門和行業形象。要積極引導干部職工認真學習踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀活動,認真領會中央、省、市、區紀委有關廉潔自律的規定,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,規范從政行為,堅決剎住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行為,自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是堅持民主評議政風行風與講正氣樹新風主題教育活動相結合。主題教育活動是今年加強干部作風建設的重要舉措,民主評議政風行風的目標是建設“為民、務實、清廉、高效”部門和行業作風,兩者的出發點和落腳點是一致的。我們要把行風評議工作與主題教育活動緊密結合起來,深入開展作風建設、扎實推進隊伍建設、不斷加強部門和行業的服務水平,使兩項工作都取得扎扎實實的成效。五是要與整改和建章立制相結合。建章立制既是整改的重要內容,也是鞏固政風行風評議成果、防止問題反彈的重要保證。要通過加強整改和規章立制,進一步規范干部職工的行為,強化內部管理,提高工作效率,保證政風行風建設取得明顯實效。
三、突出重點,把握關鍵,切實落實民主評議政風行風的各項措施
民主評議政風行風過程中,找準行風突出問題是前提,認真落實整改是關鍵,今年我區民主評議行風政風關鍵要突出三個重點。
(一)要多方收集意見,善于發現、查找問題。要通過座談走訪、暗訪、問卷調查、查閱文件資料、聽取匯報、實地查看等形式,清楚地了解把握廣大人民群眾對各部門和行業的基本評價,然后制定整改措施,進行整改。
(二)要扎實整改,建章立制。根據收集的意見和建議,進行匯總,然后將整改情況向社會公布,接受群眾監督。對群眾反映的問題,要以對黨和人民負責、對事業負責的精神,提出明確的整改目標和要求,采取切實措施,認真抓好整改,做到件件有落實,事事有回音。同時要通過建章立制規范行業行為,堵塞漏洞,避免和杜絕同類問題的再次發生;要通過大力推行社會服務承諾制、優質規范服務、政務公開等工作,弘揚倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、廉潔高效、奉獻社會的文明行業新風,提高行業作風建設的總體水平。
(三)要加強隊伍建設,打牢政風行風基礎。隊伍建設是民主評議政風行風工作的重點。隊伍是搞好各項工作的基礎,無論是執法部門、管理部門還是社會服務部門,如果沒有一支政治、思想、作風、技術過硬的隊伍,就不可能貫徹好黨的路線、方針和政策,也不可能讓群眾滿意。
我們這次政風行風評議,就是要把被評單位干部職工的作風表現亮出來,把干部職工的一言一行、一舉一動置于人民群眾和服務對象的監督之下,讓人民群眾和社會各界人士來進行評議。通過找差距、找問題、抓整改,達到政風行風建設“評、糾、建”的目的。
四、加強組織領導,確保政風行風評議工作取得實效
政風行風評議工作是一項政策性強,社會影響大的工作,必須加強領導,落實責任,確保實效。
一是要切實加強對政風行風評議工作的領導。政風行風評議是加強政風行風建設的重要措施,各單位、各部門的主要負責人均為職責范圍內的政風行風評議工作的第一責任人,對職責范圍內的政風行風評議工作應負直接領導責任,只有明確了責任,一級抓一級,層層抓落實,才能保證政風行風評議工作的落實,各項工作才能取得明顯成效。
二是要切實加強督促檢查。督導檢查是確保政風行風評議取得實效的一項重要措施,要貫徹落實到政風行風評議全過程。我區將專門成立督導組,對各部門和行業開展政風行風評議工作進行督導檢查,促進政風行風評議各項措施落到實處。
三是要切實加強協調合作。政風行風評議活動中,我區將開展政風行風建設先進單位、個人評選宣傳活動,樹立一批先進典型,廣泛宣傳他們的典型事跡,號召廣大黨員干部向他們學習。各單位要加強與紀委、組織、宣傳等部門的溝通、協調與合作,挖掘身邊先進人物與事跡,保證我區正面典型宣傳取得實效。
四是要強化責任追究。這次政風行風評議工作,無論哪個部門、哪個行業出現有影響評議結果的問題,將實行一票否決,不能參加年終評先活動。問題嚴重,影響重大的除嚴肅處理直接責任人外,還要追究單位負責人的直接領導責任和分管領導的責任。
同志們:
今天,市教育局和市政府糾風辦聯合召開全市教育系統民主評議政風行風工作推進會,主要目的是貫徹落實全省教育系統民主評議政風行風工作電視電話會議精神,對我市教育系統民主聯動評議政風行風工作進行部署,推進我市教育系統民主評議政風行風工作深入開展。開好這次會議,對于加強新形勢下教育系統機關作風和政風行風建設,促進全市教育事業健康和諧發展,具有十分重要的作用。剛才,市委教育工委書記、市教育局局長*對這次政風行風評議進行了部署并提出具體的要求,充分體現了市教育局對這項工作的高度重視。借此機會,我代表市政府糾風辦對推進教育系統民主評議政風行風工作講幾點意見。一、認清形勢,統一思想,充分認識政風行風評議的重要意義政風行風評議是推進各行各業政風行風建設,糾正部門和行業不正之風的重要舉措。凡是經過政風行風評議的系統,其行風狀況、管理水平都有明顯的提高。實踐證明,政風行風評議是充分依靠社會各界的力量,調動行業內部的積極性,加強行業風氣建設,糾正行業不正之風,推進事業發展的有效機制和方法。今年在教育系統開展政風行風聯動評議,對于推進教育系統的政風行風建設,具有十分重要的意義。1、從教育所處地位來看,開展教育政風行風評議有著特殊意義。*作為全國教育之鄉,基礎教育歷來是*人值得自豪的品牌,多年來一直在全省甚至在全國處于領先位置,可以說教育提高了*知名度。教育工作牽動千家萬戶,涉及到社會各個階層,教育系統政風行風狀況的好差直接影響到下一代的健康成長,也直接關系到黨和政府的形象和聲譽。近年來,我市教育系統高度重視政風行風建設,在機關作風建設、治理教育亂收費、師德師風建設、政務校務公開、整治考風考紀、規范辦學行為和招生等方面,不斷加大工作力度,拓展工作思路,創新工作機制,強化督查考核,取得了明顯成效。今年,我市*區被評為省規范教育收費示范區。自開展民主評議政風行風以來,我市多次把教育系統作為評議對象,采取多種措施推進教育系統政風行風建設,有力地促進了我市教育事業的發展,實現了政風行風建設和教育事業發展的良性互動。2、從教育的現狀來看,開展政風行風評議確實十分必要。我市教育雖然取得了驕人的成績,但我們必須清醒地看到,教育系統的政風行風還存在一些不容忽視的問題,與廣大人民群眾的期望還有一定的差距。目前,我國經濟社會發展正處于黃金發展期,但
又是一個矛盾凸顯期。教育投入與日益增長的教育需求,特別是有限的優質教育資源和人民群眾對高質量教育需求之間的矛盾日益突出。少數學校辦學行為不規范,違反公辦高中招收擇校生三限政策;以改制為名或以民辦名義舉辦校中校、校中班高收費;向學生搭車收費和強制學生訂購教輔材料、報刊雜志;違反政策亂補課、亂收費;克扣學生伙食費;少數教師作風不實,服務意識不強,不講師德、師風,體罰、變相體罰或歧視、侮辱學生;教學隨意性大,搞有償家教等現象在部分地方依然存在。據統計,在接到的涉及群眾利益的各類投訴中,有關教育問題的仍居前列。今年7月份,舉報投訴到省治理教育亂收費工作聯席會議辦公室有關我市教育問題的量比去年同期增長90,而且絕對數在全省位居第二。這些問題不僅影響了教育事業的改革與發展,敗壞了教育形象,損害了人民群眾的根本利益,更影響了黨和政府的形象。這些問題如果我們不認真加以解決,就會失去群眾的理解、信任和支持,從而失去教育發展的基礎。3、從教育發展的需求來看,政風行風評議必將推進教育事業的發展。對教育系統政風行風開展民主評議,有利于進一步加強教育系統政風行風建設,促進教育部門依法行政,提升教育系統的社會形象,也有利于進一步加強教育與社會的溝通,贏得社會對教育事業的理解、關心和支持。我們南通有一流的教育,一流的教育也應該要有一流的教育行風。因此,今年在教育系統開展民主評議政風行風工作,既是認真貫徹中央和省糾風工作會議統一部署的客觀要求,也是我市教育系統進一步加強行風建設、推進教育事業發展的內在需要。教育事業的發展沒有全社會的支持,教育的改革和發展將不可能真正深入,素質教育將難以真正落實。全社會關心、支持教育有多種形式,有精神的,也有物質的,還包括共同為教育改革和發展想辦法、出主意,共同來解決問題。政風行風評議也是社會關心、支持教育的一種形式。我們要從實踐三個代表重要思想、構建和諧南通的高度出發,從維護群眾利益、保障教育公平、促進教育可持續發展的需要出發,充分認識加強行風建設的重要意義,把教育系統政風行風評議工作抓緊抓實。二、積極主動,從嚴整治,以評議促進教育事業健康發展民主評議政風行風工作,是推動行業作風建設的一項民主監督制度,是糾正行業不正之風的有力措施,根本的目的就是通過自查自糾、群眾評議等方法解決政風行風方面突出問題,從而提高工作質量和服務水平,維護好
人民群眾的合法權益。這次政風行風評議工作時間緊、任務重、要求嚴、標準高,我市各級教育行政部門、各基層單位和學校以及各級糾風辦要結合實際認真貫徹落實市教育局、市政府糾風辦聯合下發的實施方案,重點做好以下幾項工作:一要廣泛宣傳發動,努力營造良好的輿論氛圍。政風行風評議是一項社會性、群眾性活動,是發揮民主監督作用的有效途徑,也是優化教育發展環境的有效形式。各級教育行政部門和各基層單位要認真做好宣傳發動工作,引導廣大教育工作者本著對教育事業負責的態度,提高參與行風評議工作的積極性和主動性。同時,要采取多種形式、利用多種渠道,宣傳教育系統的工作職責和政風行風建設的任務,宣傳民主評議的內容要求,宣傳開展政風行風建設的做法與效果。各參評單位都要精心籌備,及時開好評議動員大會,并利用廣播、電視進行廣泛宣傳,在社會上形成強大聲勢。要大張旗鼓地宣傳開展民主評議的重要性,把廣大群眾的積極性調動起來,充分發揮群眾的知情權、參與權、監督權,讓更多的群眾參加到政風行風評議中。要敞開大門,廣納民意,深入社會基層、深入廣大的服務對象之中,廣泛聽取群眾對教育系統政風行風建設的反映和評價,以擴大評議工作的社會影響和效果。二要注重實效,著力解決存在的突出問題。開展民主評議活動,要以人民群眾擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意、答應不答應為標準。各教育行政部門要通過評議,努力解決自身存在的問題,全面推行義務教育階段一費制,嚴格執行公辦高中招收擇校生三限政策,整頓規范改制學校辦學行為,認真落實農村義務教育階段免除雜費、貧困家庭學生一免一補政策,進一步加大薄弱學校建設力度。整合教育資源,促進教育資源的均衡配置;深入開展規范教育收費示范縣創建活動。各類學校(幼兒園)要嚴格執行各項教育收費政策,規范辦學行為和收費行為;加強師德師風建設,努力提高教師素質和服務意識。各縣(市、區)政府糾風辦要加強組織協調,認真履行職責,加強監督檢查,對頂風違紀亂收費的案件,嚴肅處理,公開曝光。以這次民主評議工作為契機,以專項治理工作的實際成效檢驗行風評議成果,以好的行
業作風促進專項治理工作深入開展。三要扎實整改,致力健全政風行風建設的長效機制。整改是民主評議政風行風工作中最關鍵的環節,必須貫穿評議工作的始終。整改不到位,搞形式主義,走過場,評議就失去了意義。一是堅持評改結合。各參評單位要按照以評促糾、以糾促建、糾建結合的原則,針對群眾反映出來的和自查自糾階段查擺出來的問題,不遮丑、不護短,認真查究,做到未評先改,邊評邊改。整改要按照講內部不講外部、講問題不講成績、講主觀不講客觀的要求,將群眾反映的熱點難點問題特別是重點問題整理歸類,逐一研究整改方案,制定切實可行的整改措施,并把責任分解到個人。對能立即整改到位的要立即整改到位;一時難以整改到位的,要限期整改到位;對暫時不具備整改條件的,要列出整改計劃,讓群眾放心;對涉及政策性的問題,要做出解釋說明,取得群眾的理解。二是加強監督檢查。各級教育行政部門要對整改措施的落實情況進行檢查、督促和跟蹤;對落實整改措施過程中遇到的問題,認真加以研究并妥善解決;對整改結果要認真組織開展回頭看,確保整改真正取得實效。各級政府糾風辦也要切實加強整改效果成效的督查、檢查,對檢查中發現的問題要及時提出整改意見,并監督整改措施是否真正落實到位。三是建立長效機制。政風行風評議工作有階段性要求,政風行風建設是長期的工作任務。要堅決克服評議中的短期行為,致力于建立健全行之有效的長效機制。要堅持標本兼治,把制度建設貫穿于政風行風建設的始終。要建立健全追蹤評議機制,評議活動結束后,要針對群眾反映的突出問題,加大追蹤檢查和督辦力度,限期進行解決,并將整改情況納入下次評議的內容。三、加強領導,落實責任,切實做好教育系統行風評議工作這次教育系統民主評議政風行風工作,是按照中央和省糾風工作會議統一部署開展的,各級教育行政部門和糾風機構一定要高度重視,切實采取有效措施,確保評議工作不走過場,不出偏差。一要加強領導,協調配合。當前,全市教育系統改革和發展的任務十分繁重,各級教育行政部門要把政風行風評議與糾風專項治理、政務公開、創建文明行業和落實黨風廉政建設責任制結合,以高度的責任感和使命感,以飽滿的熱情和扎實的工作,精心組織,協調推進。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和誰主管誰負責、管行業必須管行風的原則,加強對政風行風評議工作的組織領導,建立和完善領導體制和工作機制。
一、前階段基本情況
1、強化領導,精心組織。
一是為了加強對本次政風行風評議工作領導,我局及時成立了市畜牧獸醫系統政風行風建設領導小組,由局黨委書記、局長任組長,副局長、、、總畜牧師任副組長,局機關科室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由黨委委員同志兼任,負責本次政風行風評議日常工作,從而確保民主評議政風行風工作有組織、有領導、健康有序的開展。
二是根據我市畜牧系統實際,研究制定了《市畜牧獸醫系統開展民主評議政風行風工作實施方案》,明確了民主評議政風行風活動的指導思想、基本原則、總體目標、評議對象、評議內容、方法步驟和工作要求。
三是把局各項日常業務工作同民主評議政風行風活動有機地結合起來,確保兩不誤、兩促進。三聚氰胺事件發生后,各縣市區畜牧獸醫部門結合全市正在開展的政風行風評議活動,轉變工作方式,強化政風行風等措施,認真開展了奶站專項整治行動,有力推動了畜牧獸醫行政執法監督工作,提高了畜牧部門的整體執法形象。
2.宣傳發動,提高認識。為了充分調動畜牧系統干部職工參與政風行風評議工作的積極性,我們把宣傳動員、統一認識作為開展民主評議政風行風的首要環節。
一是組織全體干部職工認真學習傳達市委市政府和省畜牧獸醫局有關民主評議政風行風的文件,重點對省畜牧獸醫局系統開展民主評議政風行風工作實施方案進行了深入的學習領會。
二是層層召開民主評議政風行風動員會。7月25日市農業局召開農業系統政風行風評議工作動員大會以后,全市畜牧獸醫系統也及時召開了政風行風評議動員大會,傳達會議精神,學習有關文件,明確目標任務。
3、廣開渠道,征求意見。本次征求意見,我們主要根據省、市統一部署,采取走出去和請進來相結合方式,多渠道廣泛征求企業和群眾的意見和建議。
一是局黨委書記、局長同志帶領民評辦成員到各鄉鎮開展以察民情、聽民聲、解民憂為主要內容的“訪百家,進千戶”活動,聽取畜牧業服務對象和相關部門人員對全市畜牧系統行風建設、依法行政和文明執法、畜牧業服務等工作的意見和建議。期間,走訪了市內3個縣市區、8個鄉鎮、23個村、1個社區、3個市直部門,共計30個對象,并與各個訪談對象進行座談,采集各類意見20多條。
二是采取請進來的方式,聘請了129名人大代表、工商界代表、相關部門代表為活動監督員、評議員,召開座談會,真心實意面對面的征求意見。同時也請“兩員”為全市畜牧系統收集民意,凝集民智,反饋民情、提出建議、監督執行、評判打分。
三是向所有服務對象和上級以及下級有關部門及群眾發放征求意見表和滿意度調查表共計50多份,廣泛征求群眾意見和建議,有針對性地進行整改和自糾,從而保證了各項工作的有序高效運作。
四是強化輿論宣傳,營造有力氛圍。為營造政風行風評議工作的良好氛圍,我們多渠道、多措施、全方位開展輿論宣傳。
首先制作了“敬業為農、優質服務,文明執法,廉潔高效”的大型橫幅、政風行風工作簡報來營造氛圍。
其次在《畜牧獸醫網》網站設立了政風行風建設公開欄,并設立了舉報電話。再就是開展政風行風面對面活動。8月27日上午,根據市糾風辦統一部署,我局在城區夷陵廣場開展了民主評議政風行風現場征求群眾意見活動。通過與市民零距離廣泛接觸,現場解答咨詢、征求意見、散發宣傳資料,達到了解答咨詢、征集建議意見、加大宣傳和擴大影響目的,營造了良好輿論監督氛圍,促進了我局民主評議政風行風工作。這次戶外活動共接待咨詢群眾20余人,散發宣傳資料500余份,收到市民的意見建議10多條。全市各地也組織了類似的活動56場,共接待咨詢群眾1500人,發放宣傳資料5萬份,
五是及時歸納整理意見和建議,邊查邊改,提出整改措施,全市共收到意見和建議102條,核實回復35條,整改32條。
二、主要成效
通過系統的開展政風行風評議工作,我局在七個方面發生了顯著的變化:
一是逐步地解決了群眾反映強烈的問題,我局針對近期發生的三聚氰胺事件,居安思危,立即召開緊急會議,研究應對措施,進一步加強了原料乳和收奶站監管工作,確保畜產品質量安全,保護公眾身體健康。
二是黨風廉政建設、政務公開制度和民主監督機制得到進一步加強;
三是全局宗旨意識和服務意識有了明顯的提高;
四是干部作風有了根本的轉變,執行力建設有了明顯的增強;
剛才,在全省政風行風評議電視電話會上,省紀委副書記、監察廳廳長陳緒國同志宣讀了省委辦公廳、省政府辦公廳關于開展政風行風評議的通知,省委常委、常務副省長李憲生同志就如何搞好今年的行風評議工作作了重要講話,請大家認真學習,并結合各單位實際,切實加以落實。2002年以來,按照省糾風辦的統一部署,我市先后對31個政府部門和供水、供電、供氣、供油4個公共服務行業以及教育系統的政風行風進行了民主評議。通過評議,被評部門糾正和解決了一批群眾反映強烈的突出問題,有力推動了部門和行業的作風建設,增強了廣大機關干部依法行政、執政為民的意識,優化了我市經濟社會發展環境,為促進*"兩型"社會建設發揮了重要作用.
根據省里統一部署,今年我市有8個部門參加民主評議政風行風活動。相比往年,今年的行評工作有以下幾個特點:一是今年的被評單位都是第二次參加評議,有比較好的工作基礎;二是市交委等8個被評單位與群眾生產生活聯系都非常緊密,要抓住解決民生問題這個重點推進政風行風建設;三是今年行評工作的時間較往年短,但內容更豐富,要求更高;四是當前群眾對自身利益的訴求表達意愿較強,參與行風評議的積極性高,對各單位的監督力度會更大;五是今年的行評工作處在我市構建“兩型”社會、創建全國文明城市、部署開展文明執法教育活動的大背景下,必須搞好結合,突出重點,以行風評議為載體推動這幾項工作的深入開展。對這幾個特點,各被評部門一定要深刻領會,準確把握。
下面,我就做好今年的行評工作,再強調幾點意見。
一、要充分認識民主評議政風行風的重要意義
首先,民主評議政風行風有利于優化我市經濟發展環境。當前事*城市圈被國家批準為資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區,我市面臨極佳的發展機遇。而要實現我市經濟快速發展,一個重要的前提和條件,就是要有一個良好的發展環境。省委書記羅清泉同志在省紀委第三次全會的講話中深刻指出:“軟環境的本質就是黨風政風問題”。民主評議政風行風集多種監督于一身,增強了部門和行業加強作風建設的動力,形成了“評議-監督-整改-教育-規范”的良性循環,從而不斷促進隊伍素質、執法水平、行政效率和服務質量的提高。所以,各參評單位要抓住這次政風行風評議的契機,積極主動地解決各自存在的政風行風問題,進一步優化經濟發展環境,為*“兩型社會”建設服好務。
其次,民主評議政風行風有利于推進服務型政府建設。建設服務型政府,是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求,是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,也是加快行政管理體制改革、加快政府自身建設的重要任務。民主評議政風行風實現了政風行風建設的社會監督。各參評單位通過行評的多個渠道傾聽社會各界和群眾的意見和建議,甚至一些投訴,能夠及時發現本部門存在的問題,見微知著、以小見大,從而及時改進不足,規范辦事程序,提高服務群眾的質量和水平。
第三,民主評議政風行風有利于維護,人民群眾合法權益,維護社會和諧穩定。群眾利益無小事。近幾年來,我市經濟社會發展較快,極大地改善了人民群眾生活,但由于我們在政風行風建設中存在一些不足,特別是一些部門還存在作風粗暴、不文明執法的問題,嚴重侵害了人民群眾的根本利益。我們對此如果不聞不問,聽之任之,就會極大地損害黨和政府在群眾中的形象,就會失去群眾的支持,就會影響我市經濟社會的健康深入發展,影響改革發展穩定的大局。通過民主評議政風行風,以評促糾,以評促建,形成糾、評、建相互促進的糾風工作機制,不斷加強和改進政風行風建設,維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益,進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系。
二、要認真抓好民主評議各項工作的落實
一要加強組織領導。市區糾風部門要切實加強對民主評議工作的組織協調,解決工作中遇到的問題,確保評議工作健康、有序進行。各參評單位要按照“誰主管,誰負責”、“管行業必須管行風”的原則和全市民主評議政風行風工作意見的要求,立即組建工作專班,制定實施方案,召開大會進行動員部署,認真抓好組織實施。被評單位在做好本機關評議工作的同時,還要加強對本系統的具體指導和檢查督促,積極組織基層單位參加各區的評議活動。各位行評代表要充分履行代表職責,通過明察暗訪等多種形式,對被評部門的評議工作開展情況、存在問題整改情況、好的做法和經驗、建章立制情況等各個方面進行督導,切實促進被評部門的作風建設。
二要注重評議實效。解決群眾反映突出的問題,切實維護群眾的根本利益,是民主評議政風行風的出發點和落腳點。被評部門要把行評工作與業務工作、“兩型社會”建設、創建全國文明城市和文明執法教育活動緊密結合起來,圍繞評議的重點內容,抓住評議的各個環節,有重點有步驟地解決群眾反映的熱點、難點問題和部門自身存在的突出問題。要從體制機制上積極探索創新,從根本上、源頭上取得政風行風建設的制度成果。對社會各界提出的問題,要抱著有則改之、無則加勉的態度,特別是要善于通過解決典型問題,帶動其他問題的解決,切實維護好人民群眾的根本利益,讓廣大群眾、社會各界感受到實實在在的評議效果。要抓好評議考核,及時將評議結果向同級政府報告,同時將評議結果作為考核被評部門及其主要領導工作績效的重要依據。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,牢固樹立社會主義榮辱觀,緊緊圍繞全市改革、發展、穩定的大局,著眼于構建社會主義和諧社會,以辦好人民滿意的教育為目標,以教育規范收費行為、嚴肅考風考紀、加強師德建設為重點,以評促建、糾建并舉,切實解決損害群眾利益的突出問題,不斷完善政風行風建設的長效機制,使教育系統政風行風建設躍上新的臺階,為建設教育強市提供強有力的保障。
(二)目標任務。堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉,評建結合的原則,廣辟渠道,廣納群音,采取多種形式征求社會各界的意見和建議,找準問題,分析原因,扎實整改,著力糾正教育亂收費等不正之風,維護廣大人民群眾的合法權益;堅持把政風行風建設與教育系統的中心工作結合起來,以良好的政風行風促進教育事業的發展,以業務工作的實績體現行風建設的效果;完善制度建設,建立健全懲防結合的行風建設長效機制,努力使行業行為更加規范,行業作風明顯轉變,群眾對教育系統行風狀況基本滿意。
二、民主評議政風行風工作的對象和內容
(一)工作對象:各鎮中學、中心小學、中心幼兒園,市直各學校,職教集團,本局各科室。
(二)主要內容
1、加強政風行風建設的情況
(1)是否把政風行風建設工作擺上重要議事日程,建立健全政風行風建設工作的領導體制和工作機制,做到認真部署,積極落實;
(2)是否制定有關政風行風建設工作的總體規劃和具體實施辦法,明確責任和目標;
2、局機關服務基層和群眾的情況
(1)是否能深入基層、深入群眾,經常研究和解決實際問題;
(2)是否制定轉變作風、主動為基層和群眾服務的有效措施,并認真落實;
(3)是否有向學校亂攤派、推銷教輔資料等不正之風行為;
(4)是否能對涉及教育亂收費的群眾舉報及時調查處理;
3、學校服務學生的情況
(1)能否樹立為學生服務的思想,全面實施素質教育,提高教育教學質量,促進學生身心健康發展;
(2)公辦普通高中招收擇校生能否嚴格執行“三限”政策;義務教育階段學校能否堅持不辦各種名目的強化班、重點班;
(3)能否嚴格執行教育收費公示制度,嚴格執行義務教育公辦學校“一費制”收費政策,不發生各種強制攤派、搭車收費行為;
(4)能否規范民辦學校辦學行為,不以改制為名或以民辦名義舉辦“校中校”收費;是否有亂登招生廣告和違規招生的行為;
(5)教師能否自覺遵守教師職業道德規范,自覺執行教師職業道德建設的“五條禁令”。
三、民主評議政風行風工作的組織機構和評議隊伍
(一)成立領導小組及其辦公室。本次教育系統民主評議政風行風活動在市糾風辦的指導下,由市教育局負責組織實施。成立全市教育系統民主評議政風行風工作領導小組(名單見附件),指導全市教育系統民主評議政風行風工作,領導小組辦公室(以下簡稱行評辦)設在市教育局,負責對評議政風行風活動的組織、協調、督促、檢查等工作。
(二)聘請政風行風評議員。市教育局、市糾風辦共同商議聘請人大代表、政協委員、學生家長代表等社會各界代表作為政風行風評議監督員(15人左右),各學校也應聘請有關人士作為學校的行風評議員。
四、評議的步驟、方法
(一)宣傳發動階段
市教育局會同市糾風辦制定《全市教育系統開展民主評議政風行風活動實施方案》,使民主評議政風行風工作有計劃、有部署、有落實。各學校要根據政風行風評議要求,建立工作機構,制定工作方案,保證評議工作的有序開展。通過多種形式廣泛宣傳動員,做到師生員工人人參與,大力營造民主評議政風行風的良好氛圍。同時,向社會公開政風行風建設目標和具體的服務承諾,以進一步增強服務意識,加強行業自律,恪守職業道德,自覺抵制行業不正之風,切實維護教育形象。
(二)自查自糾階段
教育局機關、各學校對照民主評議內容逐條對照、逐條分析,通過召開座談會、設立公開評議信箱、電話等,廣泛征求師生員工的意見和建議,全面查找政風行風建設方面存在的突出問題,深入剖析產生問題的根源,提出并落實整改措施,做到邊查邊整邊糾。各學校將自查自糾和自我評估的情況,書面報市行評辦。
(三)集中評議階段
市教育局、市糾風辦共同組織政風行風評議監督員到各學校開展檢查、評議活動,通過明查暗訪、召開座談會、設立監督舉報電話等形式,廣泛聽取政風行風評議員、社會各界以及師生員工、學生家長的意見和建議,同時向各被評學校反饋有關情況,提出政風行風建設的整改意見。
(四)總結整改階段
教育局機關、各學校對評議中提出的問題,認真研究整改方案,制訂具體整改措施,建立健全有關規章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題,及時整改;對一時不具備條件解決的,列出限期整改計劃。市行評辦綜合各方面的情況,擬定我市教育系統在本次民主評議政風行風活動的評議意見,報領導小組審定。領導小組研究確定我市教育系統在本次民主評議政風行風活動中的評議結果,并以適當方式向社會公布。
五、工作要求
(一)加強領導,全面落實民主評議政風行風工作責任
開展民主評議政風行風活動,是貫徹落實科學發展觀的客觀需要,是優化教育發展環境的重要舉措,也是構建懲防腐敗體系的有效手段。機關各科室、各學校要高度重視,切實履行職責,真正把民主評議工作作為服務教育大局、促進事業發展的重要舉措來抓,以更飽滿的熱情、更堅定的決心、更扎實的措施、更務實的作風抓好教育政風行風建設。
(二)狠抓整改,切實解決政風行風中存在的突出問題
落實整改是民主評議政風行風工作的關鍵。機關各科室、各學校要高度重視,努力在整改落實上下工夫,認真梳理意見建議,找準存在的問題,深入剖析根源,研究制訂整改措施。要分解落實整改責任,明確責任部門、責任人,加強監督檢查,確保整改工作落實到位。同時,把整改落實貫穿于民主評議的全過程,做到邊查邊改、邊評邊改,以整改的實際成效取信于民,取信于社會。
(三)標本兼治,建構教育政風行風建設的長效機制
教育局機關、各學校要堅持標本兼治、糾建并舉,逐步建立政風行風建設的長效機制,從源頭上解決政風行風建設存在的問題。加強教職員工榮辱觀教育,樹立良好的職業道德,進一步增強全局觀念、服務觀念、群眾觀念和責任意識。把制度建設貫穿政風行風建設的始終,加強監督檢查,保證各項制度的落實。
一、健全機構、領導重視、職責明確。
政風行風評議工作涉及到學校工作的方方面面,涉及到每一位教師。離開了廣大教職工的積極參與,評議工作就難以落到實處。為此,我校重點抓好以下工作。
1、召開動員大會,拉開序幕。在行風評議準備階段,校長親自組織召開動員大會,使全體教師明確開展此項工作的重要意義、具體內容和要求,理解良好的行風是由每一個教師的努力和形象匯集而成的,增強了全體教師加強行風建設的緊迫感。組織教師學習,突出重點。學習是為了進一步統一思想,是為了有的放矢地做好工作。基于這種認識,領導小組認真組織全體老師學習了上級有關文件精神,并將我校討論制訂的《*小學*年民主評議政風行風工作實施方案》,讓每位教師發表意見和建議,鼓勵大家獻計獻策,形成人人參與的良好氛圍。根據市教育局的統一部署,我校把政(行)風建設擺上行政班子的重要議事日程,積極聽取政風行風評議的匯報,研究、分析學校中行風民主評議政風行風的工作進展情況,協調解決學校工作中出現的困難和問題。
2、建立健全學校民主評議政風行風工作領導機制,學校成立了以校長為組長、書記、副校長、工會主席為副組長、其他行政人員為組員的行風評議領導小組,具體負責落實民主評議行風工作安排、組織協調和監督檢查;將行風建設列入學校工作日程,班子成員明確分工,責任到人。
3、加強學校行風政風建設,聯系實際制訂詳細的工作計劃、行評方案和確實可行、有效的措施,使行風建設與行政、業務工作有機結合;與全體行政人員簽訂行風建設工作責任制,要求領導干部率先垂范,牢固樹立四種意識:“責任意識”、“服務意識”、“質量意識”和“安全意識”。
4、做好學校民主評議政風行風監督員的聘任工作,配合行評代表開展工作,努力改進工作作風,提高工作效率,提升教育教學的質量,營造安全、文明、和諧的教育環境。
5、嚴格執行《*x市民主評議行風評議監督員工作暫行規定》或民主評議行風工作紀律等有關規定。
6、以校園信息網,博客平臺等形式,及時反映本單位政風行風建設情況,并按要求積極向有關單位報送相關資料。
二、公開承諾,重點突出、誠信踐諾。
研究制定了《*小學行風政風建設六項承諾》,并在全校師生中進行廣泛宣傳,踐信承諾。承諾如下:
1、嚴格依法治教。按照《義務教育法》等教育法律法規的要求,加強教育教學管理,加快教育發展,全面推進素質教育;
2、規范教育收費管理。嚴格執行義務教育保障機制規范學校收費管理,全面實行收費公示制度,切實落實“陽光收費”管理;
3、推行招生陽光工程。切實做到招生政策、招生計劃、工作程序、咨詢服務及申訴渠道、重大事項查處結果公開,自覺接受社會和學生及家長的監督;
4、認真落實服務承諾、限時辦結、否定報備、首問責任、一次性告知、績效考評、失職責任追究、行政告誡等制度,改進工作作風,不斷提高服務水平和服務質量;
5、加強隊伍建設。加強教師職業道德教育,樹立教育良好形象;
6、加強監督檢查。設立舉報電話,認真受理教育收費、招生等投訴和違紀違法舉報,堅決查處學校各種違紀違規行為。
學校及時在校門口懸掛“開展行風評議活動,辦好人民滿意教育”的宣傳橫幅,設立了行風意見箱,公布了學校接受監督的電話號碼,通過少先隊、家長學校和“致家長一封信”等形式,向社會承諾,廣泛接受社會的評議和監督,促進問題的有效整改。
三、落實具體,措施有力,整改到位。
要把行風建設抓出成效,就要提高工作的針對性,關鍵在于找準政風行風建設上存在的問題和薄弱環節,切實進行整改。我校嚴格按照實事求是、力求實效的原則,著力查找問題,主動接受評議,邊查邊改,扎實推進自查自糾。
1、自我對照,開展內部自查。師德乃教師之魂,教師是學校發展之本。為了促進教師整體素質的提升,我校在開展教師“五看五比”活動的基礎上,又將市教育工委“教師十不準”和“教師職業道德十要十不準”下發給每位教師,讓大家自我對照,時時提醒自己,并以書面形式寫出自查匯報,重點突出自身的師德表現、敬業精神、愛生態度、業務水平等,對存在的問題和不足采取切實可行的措施,力求盡善盡美。
2、廣泛納諫,接受他人評查。學校行評工作領導小組在匯總教師自評和評議學校領導的基礎上,組織召開部分教師代表座談會,更具體地聆聽大家的意見和建議;以調查問卷的形式在全體學生中開展了評教活動,著重對教師的教學態度和師德方面進行評議;邀請社區和單位代表、家長代表來校座談,廣泛征求社會各界的意見。通過各種形式的評議使原先未發現的一些問題得以浮現,為進一步整改提供了基礎。
3、深入整改,做到邊評邊改。行風評議中評是手段,改是最終的目的。針對行風評議中的熱點、難點以及暴露出的一些問題,我校高度重視,細梳慢理,逐一落實,邊評邊改。如進一步深化校務公開制度,實行陽光操作,調動廣大教職工的主人翁意識;把嚴格教學常規管理看作學校日常工作重要一環,把貫徹落實《教學常規管理規定》作為學校工作管理的重點來抓,加大檢查力度,以嚴治教,深入了解掌握教師備課、上課、輔導、作業批改、考試、聽課、教研等全面情況,及時糾正教師存在不足之處,確保正常教學秩序,促進良好教風形成,努力提高教學質量;重視學生安全,實行教師護送學生制度,為學生服務,讓家長滿意。
四、建章立制,糾建并舉,成效顯著。
1、廣大教師的服務意識進一步提高。教育的本質就是服務,通過開展行風評議活動,強化了師德建設。教師能以《教師職業道德規范》為準則,將師德師風建設與業務工作有機結合,增強了法律意識,能依法從教,面向全體學生,傾心為每位學生服務,爭做人民滿意的教師。
2、工作作風明顯改進。通過此項活動的深入開展,學校領導班子身先士卒,聽課、談心、了解學校中的實際困難,及時為學校、教師排憂解難。領導班子堅持集體領導和個人分工負責相結合,重大決策集體研究的原則,實行民主公開制度,增強了教職工的責任感,激發了教職工的工作熱情。學校領導帶頭執行廉政建設有關規定,采取有力措施堅決制止、辦事推諉等不正之風,增強服務意識,提高了服務質量和效率。嚴格執行課程計劃,規范辦學行為,不違規補課,學校風氣積極向上,教育教學秩序井然有序。
3、財務管理進一步規范。推進“校務公開”特別是學校“財務公開”,切實制止亂收費現象,實現科學民主理財。規范校務公開制度,按規辦學定收費,合理支出,收好管好用好各項教育經費,嚴格執行收費項目和標準,并將收費標準在校務公開欄公布。
以科學發展觀為指導,以“整頓作風、解決問題、提升形象、保障發展”為主題,按照市委、市政府和省廳的決策部署,堅持“誰主管誰負責,管行業必須管行風,抓機關必須抓基層”的工作原則,緊緊圍繞國土資源保增長保紅線行動,以解決損害群眾利益和影響發展軟硬環境等方面的突出問題為重點,以群眾滿意為標準,通過深入開展民主評議政風行風,使國土資源系統服務保障意識進一步增強,依法行政行為進一步規范,工作作風進一步改進,群眾滿意度進一步提升,在全系統形成良好的政風行風,更好地服務于全市經濟社會平穩較快發展大局。
二、評議范圍
全市國土資源系統作為執法監督部門被列為本次評議范圍,評議的重點為市、縣(區)國土資源執法監察支隊(大隊)、基層國土資源所(分局)和直接面對群眾的服務窗口。市局民主評議政風行風工作領導小組將定期對各縣區機關和基層國土所(分局)開展民主評議工作進行督查指導。
三、評議內容
按照市糾風辦要求,評議主要從加強黨風廉政建設、推進行政權力公開、提高服務質量和水平、加強機關效能建設、完善政風行風建設長效機制等5個方面進行,結合作為執法監督部門評議的重點和我市國土資源系統實際,重點抓好以下評議檢查:
(一)落實黨風廉政責任制情況。各級局黨組是否把黨風廉政建設和糾風工作列入重要議事日程,目標任務是否明確,領導責任是否細化,各項措施是否到位,工作機制是否健全,管理制度是否落實,廉政教育是否到位,廉潔從政是否規范。
(二)政務公開運行情況。在土地出讓權、礦業權和土地開發整理、地質災害防治項目立項實施等行政審批過程中,程序、依據、收費標準、審批結果等是否公開,公開內容是否規范等。在行政審批、人事調整、重大工作審批、大額度資金使用等重大事項方面是否落實了集體研究決定制度。
(三)工作作風建設情況。是否存在服務意識不強、服務態度不好、服務質量不高的問題;是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦,刁難群眾、態度惡劣、辦事馬虎,效率低下、推諉扯皮等現象。崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制和一次性告知、責任追究等制度是否建立健全和得到有效落實。
(四)行政效能建設情況。干部職工是否具有相應的政策理論水平,是否熟悉國土資源管理法律、法規,是否掌握國土資源管理專業知識、業務技能,有無不勝任本職、人浮于事、辦事效率低等問題。是否存在政策不落實、行政行為不規范、設租、尋租等問題和違紀違規審批、越權審批現象。
(五)文明公正執法情況。在行政執法中,是否做到嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事;是否存在粗暴執法、以罰代法、“吃拿卡要”和不作為、亂作為的問題;行政執法責任制、過錯追究制和評議考核制是否落到實處,是否存在執法不公,,執法違法等行為。
(六)維護群眾利益情況。對涉及群眾切身利益的熱點、難點問題方面,是否做到依法行政、服務規范、熱情主動。例如在征地事務中,“兩公告一登記”制度是否落實,征地補償費是否到位;在地質災害防治方面,科學預防、群測群防機制是否健全完善,地質災害損失是否減少到最低限度等。對群眾的投訴舉報是否做到事事有回音、件件有著落。
四、評議方法
全市系統民主評議采取市、縣(區)聯動的方式,統一組織、分級負責,條塊結合、上下聯動,分類評議、綜合評定。以各級政府民主評議辦公室組織社會各界群眾問卷測評為主,結合系統集中評議的方法進行。
(一)評議方式
1.聽取匯報、查閱資料。市局民主評議辦公室人員和民主評議代表到各縣區局,聽取在政風行風建設中取得的成績、存在的不足以及整改措施,同時,查閱加強政風行風建設的有關資料。
2.明察暗訪,了解民意。市局民主評議辦公室將組織民主評議代表到各縣區基層國土所、政務服務窗口、礦山企業、用地單位進行明察暗訪,并與市縣區相關部門、社區群眾座談,調查了解有關情況,聽取干部群眾的意見和建議。
3.發放問卷,分類測評。市局民主評議辦公室將向有關黨政機關、事業單位、企業、人大代表、社區居民等和國土資源服務密切相關的單位、人員進行問卷測評,并統一匯總。
4.大會質詢,綜合評議。召開民主評議質詢大會,聽取民主評議代表、政風行風監督員評議和社會各界群眾代表對國土資源系統行業綜合評價,國土資源系統主要領導現場解答民主評議代表、政風行風監督員和群眾代表問題,并對存在問題和薄弱環節向大會做出整改承諾。
(二)評議結果的確定和應用
1.評議計分辦法。綜合得分=問卷測評分×70%民評代表評議分×l5%當地民主評議辦公室工作考核×15%。
2.民主評議結果將納入年市縣(區)局的目標管理考核之中,作為黨風廉政建設責任制考核、領導班子和干部年度考核、年度工作目標管理考核等考核的重要指標和條件。對整改效果好、群眾滿意度高的單位,進行通報表揚。對群眾反映強烈、問題比較多,且排序靠后的單位,對主要領導要進行誡勉談話,限期整改。
五、評議步驟
(一)準備動員階段。局黨組專題學習領會民主評議政風行風工作文件和市委全委(擴大)會議精神,統一思想,提高認識,提出落實要求,研究工作措施,制定下發全市國土資源系統民主評議政風行風工作實施方案。各縣區局結合本地實際;制定具體實施意見,層層動員,廣泛宣傳,開展政治理論學習,加強思想教育,使國土資源系統廣大干部、職工充分認識評議工作的重要性和必要性,自覺地投入到評議工作中去。
(二)自查自糾階段。一要按照評議內容和要求,組織干部職工重點查找本單位在政風行風建設方面存在的薄弱環節和不正之風等問題,擺現象、找原因、議危害、深剖析;二要領導帶隊,面向基層、面向企業、面向服務對象,深入調查研究,認真聽取社會和群眾對國土資源系統政風行風建設的要求和呼聲;三要利用多種形式,暢通評議渠道,市縣區國土資源局要面向社會公布舉報電話、設立舉報信箱、開通政風行風熱線,建立網上評議專欄;四要積極支持配合政府糾風辦工作,認真匯報、主動提供資料,全力支持糾風辦明察暗訪,耐心宣傳和解釋有關政策,積極爭取糾風辦強有力的指導;五要堅持邊評議邊整改,市縣區要將查找的突出問題進行認真梳理和分類,對一些難度不大、有條件糾正的要邊評議邊整改。
(三)民主評議階段。在自查自糾工作的基礎上,市縣區國土資源局進行自我評估和內部評議,形成評議工作匯報材料。按照當地政府民主評議辦公室的安排,參加本地綜合評議質詢大會,聽取各方代表對國土資源系統綜合評價,主要領導現場解答問題并做整改承諾。
(四)整改總結階段。市縣(區)國土資源局要把整改落實和建章立制貫穿于民主評議工作的全過程。集中評議大會后,對在評議中反映的問題、征求的意見和建議作進一步梳理歸類,堅持糾、評、建相結合,制定整改措施,狠抓整改落實。對能及時解決的或通過努力能解決的問題,要限時解決;一時不能解決的,要制定整改計劃;涉及政策性問題,要做出說明,讓廣大群眾真正感受到國土資源部門整改工作的力度和評議效果。并對整改中好的做法及時進行總結,建立健全民主評議政風行風工作的長效機制。
整個民主評議政風行風工作結束后,市縣區國土資源局要進行全面總結,及時報送評議情況。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。要認真搞好思想發動,加強學習教育,提高認識,統一思想,增強民主評議政風行風工作的自覺性。要把評議工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措,作為加強政風行風建設的重要手段,成立政風行風評議領導小組和工作辦公室,切實加強對評議工作的組織協調和督導檢查,確保評議工作有序開展。市局成立政風行風評議工作領導小組,局黨組書記、局長盧福生同志任組長,副局長薛鶴麟、紀檢組長李永林任副組長,其他市局領導和局機關各科室主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局紀檢監察室,負責民主評議政風行風日常工作。
(二)強化責任,嚴肅工作紀律。建立評議政風行風目標責任制,明確分工,責任到人,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各級負責人共同抓的良好局面。工作辦公室要加強組織協調,認真做好本單位的評議工作。嚴格遵守評議工作紀律,按照省市的統一要求,配合糾風辦公室搞好政風行風評議工作,確保評議結果公正、公平。