時間：2022-11-26 13:30:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇研究生工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
出臺中國教育現代化2030
《中小學德育工作指南》
出臺鄉村小規模學校等建設文件
高考改革兩地先試
1月13日，教育部部長陳寶生在2017年全國教育工作會議上用牢牢堅持“六個根本”，為今年的教育改革發展定下基調。
對于2017年工作要點，陳寶生介紹，今年將出臺中國教育現代化2030和加快推進教育治理現代化的意見，旨在加強改革總體設計，推動重點領域和關鍵環節改革取得實質性突破;《中小學德育工作指南》，推動各地中小學完善德育工作體系;啟動實施高校大學生思想政治教育質量提升工程，增強思想政治教育親和力與針對性;啟動中小學研學旅行營地建設工作;出臺鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的文件;出臺關于進一步加強教師隊伍建設的意見，重點加強師德師風建設、縮小城鄉師資差距、振興教師教育、提高教師地位待遇等。陳寶生透露，今年將繼續實施中西部地區招生協作計劃，2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距將縮小至4個百分點以內。
堅持以增強人民群眾獲得感為根本標準，確保改革改有所進改有所成。陳寶生透露，今年將繼續積極穩妥推進考試招生制度改革，密切跟蹤指導高考綜合改革試點工作，進一步指導上海、浙江完善改革方案和相關措施，確保今年兩地基于“兩依據一參考”的新錄取模式順利實施;中考改革要全面推開，健全初中學業水平考試、綜合素質評價兩項制度，規范中考考試加分;研究生考試招生改革要繼續深化，推進全日制和非全日制研究生教育統籌管理，堅持全日制和非全日制研究生教育同一質量標準，平穩落實單證納入雙證考試招生改革;深化博士生考試招生制度改革，完善“申請―考核”“分流淘汰”機制。
陳寶生指出，將堅持以服務經濟社會發展需求為根本導向，加快優化教育結構。2017年將全面啟動“雙一流”建設，抓緊組建專家委員會，研究確定具體遴選條件和認定標準。今年將實施92個本科專業類教學質量國家標準，作為設置本科專業、指導專業建設、評價專業教學質量的基本依據。同時，還將完善國家教育質量標準體系，出臺加快推進教育標準化工作的意見，用標準加強引導、加強監督、加強問責。
（校長）在教工宿舍寬帶網開通剪彩儀式上的講話
尊敬的各位領導和各位來賓：
大家下午好。
歡迎各位出學教工宿舍寬帶網的開通剪彩儀式。
教工宿舍寬帶網的建設是關系到我校眾多教職工切身利益和學校信息化發展的大事。20xx年，學校把“校園網進研究生宿舍樓，分階段進入教師宿舍。”寫入20xx年工作要點，作為當年要做的20件實事之一。20xx年底，我校集中住宅區以外的教工已通過徐州電信局優惠提供的ADSL方式實現寬帶連接；雖然局限于各方面的條件，20xx年沒有完全實現網絡進研究生和教工宿舍這個目標，但是學校領導以及信息網絡中心的同志們一直在緊張地籌備各方面的事宜，不斷探索新的建設方式和尋找新的機遇，爭取以最優的方案建設教工和學生宿舍網絡。經過與多家網絡運營商的協商談判和多種方案的比較論證，20xx年的4月，我校與徐州電信簽署了學生宿舍網絡的建設協議；3個月之后，我校又與實達銳捷網絡公司簽署了合作建設教工及研究生宿舍網絡的協議。這兩個方案的選擇都充分考慮了廣大師生員工的利益，基本實現了以較低的費用使用最好的網絡的預定目標。
我校教工宿舍網在確定技術設計方向的時候全面考慮了我校教工的應用特點，考慮了與我校校園網的充分整合與資源共享，最終確定了光纖到樓、雙絞線進戶的千兆以太網連接方式，用戶端實現100兆快速接入。應當說，教工宿舍網的建設難度是比較大的。作為學校與銳捷網絡合作建設的項目，雙方都投入了很大的人力、財力、物力。教職工宿舍分布于我校縱跨10多公里、3個校區的6片區域，建設和施工有較大的難度，江蘇天技作為實達銳捷的戰略合作伙伴承接了工程項目的建設和運行，在我校后勤部門和信息網絡中心的大力配合下，克服了暑期高溫和連綿陰雨的困難，在短短一個多月的時間內就基本完成了網絡的建設任務，為網絡在預定時間內開通運行提供了可靠保證。
教工宿舍寬帶網建成的意義和將帶來的影響是巨大而深遠的。我校校園網的建設起步較早，20xx年我校就已經在各個校區的教學、科研、管理單位建成了高質量的網絡，校園網絡幾乎全部覆蓋了教學辦公區域。教工宿舍網的建成以及即將建成開通的學生宿舍網絡使我校的網絡環境極大改善，基本可以實現多校區、全覆蓋、無盲點的目標。教工宿舍網絡的建成和開通，既是對我校校園網規模的進一步擴充，同時也必將推動我校信息化建設工作的進一步開展。
校園信息化是教育信息化的基礎，而教育信息化是國家信息化的基礎。計算機和互聯網等信息技術的迅速發展和廣泛應用，不僅改變著人們的工作和生活方式，也改變著教育和學習的方式，教育的改革和發展越來越離不開信息技術的有效運用。廣泛采用信息技術發展高等教育，是普及高等教育、改革高等學校教學方式的重要手段。作為教育過程中重要組成部分的教師所具有的信息技術水平直接決定著未來教育的發展水平。雖然我校的網絡基礎建設做的還不錯，但是我們也不能否認，我校的信息化程度還是比較低的，基于校園網的應用和網絡資源的匱乏是一個主要原因，而作為我校信息化主體的人的信息技術水平較低是最為根本的原因。教工宿舍網的建成將使我校教職工能夠有更多的機會接觸網絡，更廣泛、更深入地了解網絡的應用，逐步擺脫對信息技術的畏懼心理，從而能夠通過校園網開展教學、科研、管理和服務工作，全面促進我校的教育信息化水平的提高。
為了能讓廣大教職工能夠更多更好接觸網絡、使用網絡，我校還將出臺一系列政策，鼓勵教職工上網。我校將在以后逐步開展對教職工的信息技術培訓，提高教職工的信息技術水平，提高教職工的網絡應用能力，充分利用完整、全面、高速的校園網平臺開展更多的交流和學習，開發建設一批具有我校特色的豐富多彩的網絡資源，形成我校新時期辦學的新亮點。
我希望在教工宿舍網絡開通后，實達銳捷網絡、江蘇天技集團能夠與我校信息網絡中心密切合作，全力保證網絡的通暢、穩定與安全，為教職工提供便捷、滿意的服務。
在這里再次感謝為我校教工宿舍寬帶網建設付出辛勤勞動的各方領導、專家、工程師和所有工作人員。祝大家身體健康，萬事如意。謝謝！
我國師范院校與中小學教師職前教育合作的現狀
我國師范院校與中小學合作的現狀并不理想，師范院校近年來在擴招和本科教學評估等的影響下，已經將重心偏離了培養未來教師的軌道，很多師范院校認為自己的學校應該向學術型大學發展，在師范生的培養上，過于注重理論，而輕視實踐。而真正的學術不能脫離實踐，特別是師范院校的學術更是離不開在中小學的實踐。而在中小學由于升學率的影響，他們的重心是提高學生的成績，因此中小學并沒有意識到與師范院校合作會有什么好處。師范院校認為中小學缺乏理論，而中小學又感覺高校在盲人摸象，也就產生了師范院校和中小學合作互相不信任的現狀，沒有意識到如果合作會取長補短，都缺乏合作的愿望。
大學和中小學各有所需，師范院校的學生需要在中小學的真實情境中得到鍛煉，而中小學的教師雖有豐富的經驗，但他們缺乏教育的理念作指導，如果能合作，就能彼此滿足需要，互惠互利，師范院校的學生在中小學缺乏鍛煉，實習的時間太短，而且師范院校也很少把有經驗的教師請到大學課堂上進行真傳，師范院校的老師親自到中小學進行指導的也是寥寥無幾。實際上，師范院校的學生渴望多了解中小學的實際，師范院校的教師也需要真實的中小學教學情境作為研究的支撐，而中小學的教師也迫切需要師范院校專家的指導，接受一些新的教育理念。如果能夠合作，這些問題會迎刃而解。
2001年，首都師大率先在北京推行并建設中國式的教師專業發展學校。2003年天津師大的康萬棟教授也推行了教師教育改革，在天津師大和天津中小學之間互派教師，互幫互助，受到了各大中小學熱烈歡迎，這可以說是我國師范院校與中小學合作的良好的開端，探索和建立中國式的教師專業發展學校將是我國教師教育改革的一個新動向。我國師范院校與中小學新型的合作才剛剛開始，需要在全國大范圍開展，任重而道遠。
國外大學和中小學之間教育合作的經驗
1.美國建立教師專業發展學校
“PDS”是教師發展學校的簡稱，是美國在20世紀80年代興起的一種教師培訓模式，以中小學為基地與大學合作，通過由師范大學與所在學區的一所或多所學校建立合作伙伴關系，融初學者的專業訓練、有經驗者的繼續發展以及教學研究和發展為一體，以達到教師教育改革與學校革新同步的目的。美國的專業發展學校已經形成了相對穩定的實踐模式。該模式是一所大學的教育學院與大學所在學區的一所或多所中小學建立合作關系，雙方經過探討協商，簽訂合作協議，明確雙方的職責、義務及管理機制。專業發展學校通常以合作小組的方式開展活動，一個理想的合作小組通常包括4名至5名有經驗的中小學教師、2名至3名大學教授、5名至10名研究生、若干名本科師范生及其他人員。
大學負責實習生的選配，保證實習生遵守各學校的管理制度，派遣大學教師負責實習指導和聯絡，向合作學校提供必要的資金補償，向合作學校的教師提供指導和培訓，開放必要的教育資源等。而中小學則負責向實習生提供必要的生活和學習設施，派遣實習指導教師并幫助其開展工作，負責安排時間和場地以舉行各種會議，為大學教師的教育科研提供支持。
師范生必須在專業發展學校做一學年的實習教師，大學的督導教師和中小學有經驗的教師共同培養，師范生參與學校的各種活動，體驗教師角色的全部內涵。實習教師平時作為助手輔助并觀察指導教師的教學和班級管理，每周有一天獨自負責班級的全部工作。
2.英國的校本教師培訓
校本教師培訓是從學校和教師的實際需要出發，大學和中小學建立伙伴關系，共同促進教師專業發展、改善學校和教學實踐的一種師資培訓方式，也有人稱這種模式為教師伙伴學校。20世紀90年代初，英國政府提出旨在提高師資培訓質量的教師改革舉措，將師資培訓的重點由理論移向實踐，強調根據中小學的實際需要來培養教師，以中小學為基地，將師范生的教學實習時間增加一倍，增強中小學在培訓師資中的作用。
當前英國中小學教師的職前教育和在職進修都強調教師教育機構與中小學建立伙伴關系，所有培訓課程包括學校工作和教學實踐的主要方面，在教學內容上也注重與中小學教學相聯系。伙伴學校參與制定師范生教學實踐活動，安排有豐富經驗的學科指導教師與大學指導教師合作負責師范生的教學實踐活動，保證實習質量。英國教師伙伴學校的特點有：突出中小學在教師教育中的作用；明確統一的目標定位；關注理論和實踐的聯系，實行重負荷的教學訓練；實行嚴格有效的監管。
加強師范院校與中小學教師職前教育合作的途徑
1.師范院校與中小學應真正樹立合作的理念
美國學者古德萊德指出：“大學若想接著出更好的教師，就必須將模范中小學作為實踐的場所。而學校想變為模范學校，就必須不斷地從大學接受新的思想和新的指示，大學要找到通向模范學校的道路，并使這些學校保持高質量，就必須在學校與技術教師培訓校之間建立一種共生關系，并結成平等的伙伴。”因此，大學要培養合格的師范生，中小學需要優秀的教師，雙方就要樹立合作的理念。彼此應該懂得教師教育不僅是大學的責任，也是中小學的責任；教師在教學中的專業發展，不僅是中小學的事情，也是大學的事情。大學和中小學應該樹立為對方服務的理念。
清末洋務派首領張之洞，曾經提過關于教師職前教育的主張：“實事授業，當使該師范學生與附屬小學堂練習教育幼童之法則”，并明確規定附屬小學的“小學教員掌教授附屬小學堂之學生，并指導初級師范生實事練習”。百年之后的師范院校和中小學更應意識到合作的必要性。
現在的教育不允許大學教師脫離實際的教學存在下去，同時也不允許中小學教師單憑經驗的教學研究及教學實踐活動存在下去。同時離開一線實踐的高師院校培養出來的學生很難適應當今教育的需要，高師院校組織師范生和高校教師到中小學進行社會調查、教育教學實踐觀摩、教育實習和科學研究等活動，是對大學的課堂教學進行重新思考和定位。教師素質要提高，只有在教學的特殊環境中才能實現，教師教育需要真實的教育教學情景，中小學就為師范生和大學的教師們提供了這樣一個場所；中小學教師雖然有豐富的經驗，但是他們缺乏理論和方法的指導，大學教師恰恰能滿足中小學教師這一需求。彼此取長補短，獲得雙贏。
2.實行多層次、全方位的合作方式，提高教師職前教育實習的有效性
師范院校和中小學合作應該是多層次、全方位的才能達到合作目的。
首先，師范院校要從思想上充分認識到教育實習在整個教師教育中所處的重要地位，努力從各方面提高師范生的綜合素質和能力，為教育實習的順利開展奠定良好的基礎，單純的實習并不能提高學生的實踐能力，高質量的實習也不是取決于實習時間的絕對長度，而是高質量的指導、科學的管理、嚴格的評價等因素共同導致的結果。我國目前的教育實習不僅時間短，而且在管理、指導、評價等方面存在著一些問題。因而，有必要借鑒國外的經驗對我國的教育實習進行有針對性的改革。
其次，建立長期穩定的實習基地，并積極參與實習基地的改革與建設，調動中小學的積極性，提高教育實習質量。師范院校派去的實習指導教師不僅指導實習師范生，同時還應在教學理念、教學方法和技術上指導中小學的教學，同時，中小學的教師也可以深入到師范院校為老師和學生傳授實踐經驗。為師范教育的課堂注入新鮮的血液，把雙方的積極性都調動起來，都會獲益匪淺。同時，在指導師范生實習的過程中，師范院校和中小學要分工明確，各司其職。
再次，師范院校的老師可以和中小學教師合作教學研究。大學教師有理論的優勢，中小學教師有實踐和經驗的長處，強強聯合，只有更強，在實踐中大學教師也學到了知識，返回大學課堂，可以更好地傳授給學生實用的知識，培養出來的優秀師范生充實到中小學的教師隊伍中，學校和學生、家長也會很歡迎這樣的畢業生，在合作中，本身就有豐富經驗的中小學教師有了理論和方法的指導，在以后的工作中會如虎添翼，因而會形成良性循環。
最后，增加教育實習時間，調整時間安排。可考慮采用循環制度，改變過去單一的集中實習模式。理論與實踐的結合是一個循環又不斷提高的過程，高師院校學生學科和教育理論的學習與教學時間更是如此。如美國的教師發展學校師范學生必須在那里實習一年，英國的教師伙伴學校每學年也有26周左右的實習時間，因此我國大多數師范院校的學生四年只實習6周，實在是時間太短。
同時還要改革對教育實習的管理體制，實現管理體制的開放化。形成教育行政部門、大學、實習學校共同參與實習領導聯合體，共同負責教育實習計劃、組織、督導、評估，實現管理的民主化和綜合化，促進教育實習的順利進行。教育部在2008年的工作要點也強調要“健全師范生到中小學實習制度”，教育行政部門要參與進來，監督好師范院校和中小學合作，提高合作的有效性，保證我們培養出優秀的教師。
參考文獻：
[1]教育部2008年工作要點[N].中國教育報，2001-01-01.
一、導言
隨著研究生規模的不斷擴大和社會需求的不斷變化，專業學位研究生教育越來越成為我國研究生教育的熱門話題。為滿足社會經濟發展的需要，我國從2009年開始加大了研究生人才培養結構的調整力度，計劃到2015年實現全日制專業型碩士與學術型碩士各占一半的目標。專業學位研究生教育迎來發展的春天。[1]因此，對專業學位研究生教育的現狀研究越來越成為一項重要的課題。以CNKI學術總庫（2002—2011年）關于專業學位研究生教育的文獻為研究對象，采用文獻計量學方法和內容分析法，從文獻數量、相關的碩士和博士學位論文數量、專業學位類別、比較研究文獻、中文關鍵詞等五個維度展開統計分析，試圖闡述國內對專業學位研究生教育的研究現狀和趨勢，以期為今后我國專業學位研究生教育的發展提供參考。
二、樣本選擇
1.抽樣。打開CNKI學術文獻總庫，輸入主題“專業學位”并含“研究生教育”進行高級檢索，且對每篇文獻進行諸篇查閱，以確保檢索結果的準確性，檢索出2002—2011年這十年間的1199篇文章。檢索日期為2012年3月25日。從中剔除年鑒、記者報道、日報、人物與學校介紹等非學術文章，得到有效樣本1047篇。
2.對樣本的討論。研究的樣本是中國CNKI學術總庫“學術文獻總庫”收錄的2002—2011年有關專業學位研究生教育的文獻。學術文獻總庫里的文獻總量萬篇。CNKI（ChinaNationalKnowledgeInfrastructure）即中國知識基礎設施工程，它是全球信息量最大、最具價值的中文網站之一。目前已集結了7000多種期刊，近1000種報紙以及眾多的博士、碩士論文，會議論文，圖書以及國內外1100多個專業數據庫，其信息內容是經過深度加工、編輯、整合并以數據庫形式進行有序管理的，有明確的來源、出處，內容可信可靠，可以作為學術研究、科學決策的依據。對于教育研究熱點的分析，可以通過關鍵詞數量的變化來判斷。關鍵詞出現頻次的升降變化，從一個方面透露了研究熱點的形成和轉移，因而也可以幫助人們預測某一領域今后研究的走向。[2]CNKI系統的主題標引類型恰能反映出學科的屬性以及研究熱點、發展方向，能較好地提供給用戶與學科研究熱點和發展趨勢相吻合的文獻，[3]因此所取樣本是全面、有效的。本研究對樣本采用內容分析法，對檢索結果按被引頻次排序。《學位與研究生教育》是研究專業學位研究生教育的主要來源期刊，最高被引文章是2006年翟亞軍等人發表在《學位與研究生教育》上的《我國專業學位教育主要問題辨識》。
三、統計結果與分析
1.對專業學位研究生教育研究的文獻數量統計分析
近10年來，有關專業學位研究生教育的文獻數量總體呈增長趨勢。從2009年開始，文獻數量明顯增加，平均增長率為55.3%，其中，2010年的增長率就到達68.2%；從圖1中可以直觀的看出，10年來，國內對專業學位研究生教育的研究情況呈上升趨勢。在2009年之后，上升趨勢增強，在2010年，增長趨勢更加明顯。2009年和2010年是我國專業學位研究生教育發展歷程中十分重要的年份。2009年，教育部加大研究生人才培養結構的調整力度，將擴招的碩士研究生全部作為專業碩士進行培養；2010年1月，國務院學位委員會第27次會議審議通過了19種新增碩士專業學位類別。國務院學位委員會和教育部分別將積極發展專業學位研究生教育，大力推動研究生教育結構調整，著力培養高層次應用型專門人才等內容列入2009年、2010年工作要點，將研究生教育結構調整、大力發展專業學位研究生教育作為當前學位與研究生教育改革與發展的一個重要任務。[4]隨著政策的出臺和相關會議的召開，我國專業學位研究教育開始加速度前進，專業學位研究生教育的發展同教育政策的制定和改革密切相關。
2.對研究專業學位研究生教育的碩士、博士學位論文數量統計分析
碩士、博士學位論文對專業學位研究生教育的研究甚少，10年中僅44篇，占文獻總量的4.20%。從表3的數據變化上看，文獻數量呈波浪式增長，高峰值出現在2005年和2011年，且2011年的論文數量最多，其中碩士學位論文占主要部分。從論文數量的變化趨勢上看，2006年，碩士學位論文數量的增長速度最快，2007—2009年有緩慢下降趨勢，2010年趨于平穩，2011年急劇上升。之所以會出現上述的變化，與2009年和2010年的政策改革有直接關系。學位論文體現的是創新，是研究生經過2或3年的努力做出的學術成果，前期的準備時間是1或2年，2011年恰是呈現研究成果的一年。不過，研究專業學位研究生教育的博士學位論文數量極少，10年中僅有4篇，數量是碩士學位論文數量的1/10，在2009－2010年，研究趨勢緩慢上升，2011年緩慢下降。相對而言，專業學位研究生教育仍未引起在校博士生足夠的關注。碩、博學位論文是經過整個研究生學習生涯的深入研究取得的學術成果，在學術研究成果中具有較大的影響力。在校研究生作為學術創新中的主要群體，所研究的領域是引領這一領域發展的主要激流。因此，我國專業學位研究生教育的發展，有待依賴在校研究生在相關方面的科學研究。在校研究生作為學術群體中主要的研究主體，更應該拓寬視野、前衛創新，將專業學位研究生教育分層剖析，理論聯系實際，通過分析問題、解決問題，為我國專業學位研究生教育的發展貢獻自己的力量。另外，通過對碩、博學位論文所采取的研究類型進行統計分析發現，學位論文的研究類型以理論研究為主，實證研究的較少。
3.對不同專業學位的文獻數量統計分析
除了將專業學位分類統計外，剩余的文獻均歸類到其他綜合論述的文獻上（見表4）。由表4可以看出，國內對專業學位研究生教育的研究，以某一個專業學位為研究對象的研究甚少，合計379篇，僅占總研究文獻的36.1%。所研究的專業學位類別共29個，文獻數量大于10的僅有9個專業。分別是工程、臨床醫學、教育、農業推廣、體育、公共管理、軍事、法律、藝術。其中，以工程碩士為研究對象的最多（75篇），其次是臨床醫學碩士（57篇）、教育碩士（56篇）。目前，研究生考試共有39個專業開設了專業碩士。其中，對應用統計、稅務、保險、資產評估、出版、林業、應用心理、建筑學、城市規劃和審計等10個專業學位的研究處于空白。從表4的數據變化上看，對29個專業學位的研究基本都處于震蕩波動的變化形態中，并且在2009年開始呈現上升趨勢。由于我國專業學位研究生教育起步較晚，當前正處于起步發展階段，在理論、經驗方面尚有不足。“我國的專業學位研究生（俗稱‘應用型研究生’）教育始于1991年，但在近20年時間內發展緩慢。直到2009年，在全國招收的40多萬研究生中，專業學位研究生僅占大約10%。在社會上，專業碩士一直處于被邊緣化的地位。”[5]但是，隨著對專業學位研究生教育的關注程度逐漸加深，相信國內對專業學位研究生教育的研究會邁向一個新的臺階。例如，2011年3月18日，我國設立了促進專業學位研究生教育指導委員會。指導委員會涵蓋的碩士專業學位類別有：金融、應用統計、稅務、保險、資產評估、法律、社會工作、警務、教育、體育、漢語國際教育、應用心理、藝術、翻譯、新聞與傳播、出版、文物與博物館、建筑學、工程、農業推廣、獸醫、風景園林、林業、臨床醫學、口腔醫學、公共衛生、護理、藥學、中藥學、工商管理、公共管理、會計、旅游管理、圖書情報、工程管理等領域。涵蓋的博士專業學位類別有：教育、獸醫、臨床醫學、口腔醫學。杜玉波強調，專業學位研究生教育是當前研究生教育改革發展的重要領域。[6]可以說，我國專業學位研究生教育有著極為良好的發展勢頭，對專業學位研究生教育的研究是一項亟待深入開展的課題。#p#分頁標題#e#
4.按照同國外專業學位研究生教育的比較
研究進行統計由表5可以看出，國內對專業學位研究生教育的研究，比較研究的文獻甚少，僅有42篇，2011年的文獻數量最多（13篇）。以美國作為比較研究對象的論文數量位居第一，相關文獻有27篇。其次是日本（5篇），數量與美國相差4.4倍。由此可知，國內對專業學位研究生教育的研究主要以美國作為比較對象。其中，秦春生的《中美教育碩士教育比較研究》為最高被引文章。2002—2011年比較研究情況整體呈上升趨勢（見圖4），并在2010年急劇上升。美國是專業學位教育的發源地，其專業學位研究生教育從發展完善（1970年）至今有42年的歷史，已形成完整的專業學位研究生教育體系，因此，是我國專業學位研究生教育的主要參考對象。“日本的專業學位研究生教育剛剛起步，其藍本取自美國，雖然目前還僅僅處于初步的模仿階段，起步比我國還晚，但鑒于我國目前的專業學位研究生教育并不完善，與培養高層次專門人才的要求還有不小的距離，因此關注日本高等教育領域發生的這一重大變化仍有必要。”[7]古羅馬著名學者塔西陀曾說：“要想認識自己，就要把自己同別人進行比較。”在科研工作中，同國外的相關領域進行比較研究是重要的研究途徑，有助于研究者更好地認識事物的本質和本國的教育狀況，把握教育的普遍規律，取得權威的研究成果。
5.對專業學研究生教育的研究熱點統計
“通過關鍵詞標引頻次統計分析某一時段的學術熱點和升降趨勢，是一種新的研究范式和路徑。盡管此類基于數量的評析往往較少涉及熱點問題本身的具體內容和意義，但是只要分析的時間段有一定的長度，收集的數據充分且具有足夠的覆蓋面，則此種研究方法就具有較好的信度和效度。”[8]表6顯示，關鍵詞總個數排名前七位的分別是：“（研究生）專業學位（教育）（744個）、（研究生）培養（模式）（163個）、工程碩士（65個）、（教育、培養）質量（保障）（58個）、臨床醫學（53個）、問題（現狀、對策）（53個）、教育碩士（49個）。由此可以得出，專業學位研究生教育的“培養模式”、“工程碩士”、“質量”、“臨床醫學碩士”、“問題（現狀、對策）”、“教育碩士”等是近10年國內對專業學位研究生教育的研究熱點。這個結論也印證了的統計結果。從中也可以看出涉及比較研究的關鍵詞相對較少，僅有“美國（比較研究）”（32個）。另外，“應用型人才”（6個）、“結構”（5個）、“學位制度”（5個）等關鍵詞尚少，作為培養應用型人才的專業學位研究生教育更應該注重這方面的研究。值得說明的是，表6中沒有教學、導師等與之相關的詞語。盡管培養模式的簡化公式：培養模式=目標+過程與方式（教學內容和課程+管理和評估制度+教學方式和方法）中包含著教學部分，但將其作為關鍵詞，專門進行思考和研究的還未受關注。國內對專業學位研究生教育教學方面和導師隊伍建設方面的研究處于弱勢。“教學如何教”、“教師哪里來”都應該成為今后研究選題的重要方向。
四、結論
[關鍵詞]慢性硬膜下血腫；臨床路徑；護理；
1資料與方法
1.1一般資料。
選擇我科2010年1月―2011年1月的慢性硬膜下血腫患者，分兩組，一組患者按臨床路徑實施護理，其中女6例，男9例，平均年齡在65-80歲；另一組按傳統護理模式女5例，男10例，平均年齡在65-80歲進行護理。
1.2方法：
按慢性硬膜下血腫臨床路徑表單Ⅰ、表單Ⅱ，主要護理工作內容，責任護士按照當日護理工作要點，制定計劃，并實施相應的護理項目及技術操作，護士長進行督查和評價，不斷了解患者及家屬的意見，根據實行需要進行更改與補充。
1.3結果：
實驗組平均住院日為8.5-10天，住院費用約為6000-8000元，對照組平均住院日約14-16天，住院費用約10000-12000元，采用臨床路徑的患者，住院天數大大降低，提高了床位周轉率，醫療費用降低，減少了不必要的衛生資源浪費，提高了患者滿意度。
2護理干預
2.1術前干預：
①心理護理。患者入院后熱情接待，并介紹醫院環境、科主任、護士長、主管醫生、護士、醫院的作息時間及規章制度，使患者消除陌生感，并通過介紹疾病的病因、治療經過、成功病例，樹立患者戰勝疾病的信心。②術前護理：入院當日協助患者完成血常規、凝血、CT、胸片、心電圖檢查，并按醫囑執行抗菌皮試，當晚剃頭、沐浴、更換清潔內衣、術前24小時禁食、6小時禁水。手術當日入院第2天，測量生命體征；注射術前用藥；更換手術衣；取下假牙及首飾，按手術要求將病歷、檢查膠片、術中用藥帶往手術室，并佩帶手術腕帶，與手術室護士交接時，根據患者的心理特點共同安慰患者，鼓勵患者，使患者心理得以放松，消除其對手術室的陌生感和手術恐懼感。
2.2術后護理
①安置適當，患者返回病房后，去枕平臥位，頭偏向一側，防止嘔吐物誤吸，患者清醒后，可墊軟枕，并將床頭搖高15°-20°，以利靜脈回流。②監測生命體征、觀察病情變化，術后給予心電監護；血氧飽和度監測，記錄患者神志、瞳孔、生命體征變化，并觀察神經系統恢復情況，予中心加壓吸氧2-3L/分。保持呼吸道通暢，及時清除呼吸分泌物。③引流管的護理。傷口引流管口應高于頭部10-15cm，保持引流管通暢，防止引流管受壓、扭曲、脫落，認真落實導管安全措施，并詳細記錄引流液的性狀及量，術后第三天引流管撥出后應繼續觀察切口情況。④飲食護理。手術當天禁食、水。術后第一天給予流質飲食，可先進水，如無嘔吐進而進流質飲食，如：米湯、面湯、牛奶等。術后第二天可進半流質飲食，術后第三天開始可進普食，以高蛋白、高熱量、高維生素易消化飲食為主。⑤活動護理。術后三天要嚴格臥床休息，指導患者在床上行全關節活動，術后第四天囑下床活動，首先扶坐在床邊，無眩暈感，然后慢慢攙扶站立；最后行走活動，此過程動作要循序漸進，要注意安全，并及時進行健康教育指導。⑥出院指導。術后第七天幫助患者辦理出院手續，并根據不同患者情況制訂康復計劃發予病人，向患者交付出院后注意事項，復查日期及科內聯系電話。
3討論
3.1護理干預的應用縮短了平均住院日，降低了醫療費用。通過有順序、有時間性、有明確預期目標的臨床路徑護理程序，不僅使醫護人員的工作有條不紊，而且使患者及家屬對疾病的相關知識和醫療護理過程有了新的認識，并積極參與自我護理，使醫護工作得以順利進行，從而促進了早日康復。
3.2護理干預的應用規范了護理流程，保障了手術成功。術前的護理干預及術后的護理計劃貫穿在患者入院、手術、術后指導、康復計劃，一直到出院后隨訪的整個過程。使患者處于最佳心理狀態，保證了術中麻醉及手術的安全順利，手術后護理更是手術成功的關鍵，全方位的護理防止了并發癥的發生，特別是制訂的健康教育計劃，提高了活動能力，保證手術效果具有重要意義。
3.3護理干預的過程中，提高了患者滿意度，提升了醫護質量。通過對患者入院期間的頻繁交流與溝通，增強了患者對醫護人員的信任和理解，改善了醫患、護患關系，避免了醫療糾紛，并充分體現了更高效、更便捷、更優質的護理服務模式，同時護理質量也得到了提升。
參考文獻：
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關鍵詞：鄉道；行政管理；制度化；公路法；行政監督；公路行政
鄉道是鄉村內部經濟、文化、行政服務以及與外部聯系的公路， 包括鄉、村之間的公路和與國道、省道、縣道相聯結而等級低于縣道的公路。隨著經濟和社會建設步伐的加快，處在新農村建設第一線的鄉道得到了快速發展，但道路穿越鄉鎮帶來的矛盾日益突出，保障鄉道安全通暢，提高道路行政執法效力，是建設新農村的重要環節，同時也是構建和諧社會的重要組成部分。現階段在整個公路行政管理中，鄉道行政監督無論是在意識還是執行中很少引起重視，在公路行政管理的實踐中，鄉道行政監督這一環節都存在相應的問題，本文在公路行政管理的基礎上，充分利用現有的法律資源，針對鄉道行政監督現有問題，提出合理的制度化建議。
一、鄉道行政監督的主要現狀
鄉道從建設初期就有著許多客觀條件的制約，路窄、拐彎坡度大、拐彎次數多、碎石路、泥巴路等等都是主要問題。隨著國家對于農村道路的扶持也不斷加大和農村經濟的發展，鄉鎮道路在農村經濟的發展中起到了重要的作用，鄉道交通里程數、私家車、機動車及駕駛人數量劇增，摩托車、三輪車、面包車及微型客車等也在被廣泛使用，很多地區已經實現了鄉鎮道路鋪路到農家的愿望。鄉道的建設方便了群眾的出行，為新農村建設做出巨大的貢獻，但農村基礎設施較差，車輛復雜、通行條件差、非法客運叢生、駕駛員技術、車輛安全性、群眾安全意識不高，對鄉鎮公路交通行政管理的監督造成很大的困難，鄉道行政活動過程和具體行政狀為違法亂紀情況時有發生。鄉道的特征不利于行政監督，需要給予足夠重視，而鄉道又往往是被忽視的一部分。
二、鄉道行政監督的主要問題
根據《中華人民共和國公路法》實施，國道、省道、縣道的分級管理已逐步走上了制度化，規范化的道路，取得良好成績，鄉道管理卻依然存在以下問題 ：
（一）鄉道行政監督體制改革滯后。我國大部分省實行省、市、縣三級公路局的建制，分級管理。改革開放以來，社會經濟取得了長足的發展，公路建設發生了新的變化必然對公路管理體制提出了新的要求，鄉道行政監督也不例外。國家實施的成品油價稅費改革對鄉道建設的資金，債務，機構設置等多方面帶來多方面影響，但鄉道行政管理與目前的實際狀況仍然存在差距。
（二）鄉道行政監督人員素質偏低。由于機構設置上先天缺陷，造成人事權責不明，人力資源配置不科學和整個鄉道行政管理隊伍效率低下。專業技術人員和高學歷人才比例偏低，專業人才素質還有待提高。
（三）鄉道行政監督投資力度不夠。由于體制下放，鄉道的行政建設管理、籌資主要依賴地方政府，再加上權責不清和資金分撥制度不健全，資金運作的獨立性弱使得鄉道行政監督的實施的效率低下。
三、鄉道行政監督的主要原因
（一）鄉道行政監督缺乏制度保障。關于鄉道行政監督的概念，《公路法》并沒有明確規定，只有在第五章路政管理的第四十三條第二款中規定：“縣級以上地方人民政府應當認真履行職責，依法做好公路保護工作，并努力采用科學的管理方法和先進的技術手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務設施，保障公路的完好、安全、暢通。”總之，《公路法》中認為路政的管理就是對公路的保護。對于鄉道行政監督管理制度并沒有明確的規定。這使得監管者在實際執行過程中無法把握監管力度和承擔相應的責任。
（二）鄉道行政監督人員權責不明。由于沒有相關規定的界定，鄉道行政監督人員大多不懂法律，權責不明，互相推諉，嚴重影響了鄉道監督小效率，甚至給相關機構帶來了負面影響。同時由于鄉道大多處于不發達的鄉鎮，機關人員待遇低，發展機會少，提升空間小，致使有相關專業人士和高級知識分子不愿意前往服務。
四、鄉道行政監督的主要建議
（一）加快監督制度建設
鄉道的有效合理監督離不開健全的法律制度。在現代社會，行政執法權以國家強制力做后盾，顯著增強了行政執法的力度和有效性。行政執法的強制力如果運用不恰當，也會對公民、法人和其他組織的合法權利造成損害。黨的十提出，要“推進依法行政，切實做到嚴格規范公正文明執法。”這為加強對行政執法權的監督制約指明了方向。對行政執法權進行有效監督制約，對于維護公民、法人和其他組織的合法權利，實現社會穩定，有著重要意義。
交通運輸部、公安部、國務院糾風辦、農業部、國家林業局五部門聯合印發《2013年治理公路“三亂”工作要點》（簡稱《工作要點》），對治理公路“三亂”提出具體要求。五部門要求，各相關部門要加大對涉路涉車執法行為的監管力度，落實屬地監管責任。強化車輛超限超載源頭治理，細化執法處罰標準，規范自由裁量權。進一步簡化辦事程序，加快大型物件運輸審批進度。落實對貨運車輛增設限載裝置等措施，引導物流企業合法裝載。建立完善執法資格的長效考評機制，落實執法責任制。鄉道管理部門應以此為契機，依照相關法律法規， 完善鄉道管理條例，加快鄉道管理制度化建設，使從業人員在行政執法過程中有章可循，使道路使用者在權力收到侵害時能及時向相關部門反映情況并有效解決問題。
（二）建設高質量的團隊
構建和諧鄉道，提升鄉道行政監督管理效果，離不開一個穩健高水平的從業團隊。鄉鎮黨委、政府和公安機關交通管理部門要加大對鄉鎮道路交通安全監督管理員的培訓力度，開展經常性的教育，讓鄉鎮道路交通安全監督管理員認清道路交通安全面臨的嚴峻形勢，增強危機感、緊迫感和責任感，勇于挑戰自我，對轄區道路交通安全工作面臨的新情況、新問題。要認真進行研究，創造性地開展工作。
落實激勵機制。鄉鎮黨委、政府要用合法合理的政策在政治上關心、人格上尊重、待遇上改善、輿論上支持鄉鎮道路交通安全監督管理員，把考核結果與評先評優、晉職晉級和經濟利益緊密結合起來，把那些真正愿意干事、又能干事、業績突出和群眾擁護的優秀公務員選拔到來鄉鎮道路交通安全監督管理員隊伍中來，淘汰責任心不強、工作滯后的鄉鎮道路交通安全監督管理員，從而形成競爭氛圍，以此激發鄉鎮道路交通安全監督管理員的上進心。
引進專業人才及監督設備協助隱患排查及糾正違法行為，建立相應的人才儲備庫，以備不時之需。
（三）多方引進監管資金
資金是改善鄉道行政監督的關鍵，資金的多少決定著人才隊伍的建設和先進設備儀器的引進。資金的獲取主要有三個途徑，財政補貼，稅收優惠，民間捐贈。其中，當地政府可以通過發展本土經濟，獲取國家轉移支付和相關稅收優惠；除此之外，從長遠利益考慮對于鄉道行政監督建設給予政策優惠及財政補貼，同時，提高當地知名度，開發相應的經濟價值，招商引資，獲取民間捐贈。
五、結語
鄉道是發展地方經濟的紐帶，承擔著養育一方人民的偉大責任，針對鄉道行政監督存在的監督制度缺位、人員不足和資金匱乏等問題，提出通過制度建設，人力隊伍建設，資金引進逐步改善，從而有利于保障人民生命財產安全，促進鄉村經濟發展，加快和諧社會構建。
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2009年，我局科技工作以黨的十七大精神為指針，深入學習實踐科學發展觀，堅定不移地實施科教興縣戰略和可持續發展戰略，以科技富民強縣為宗旨，以促進科技成果轉化為主線，以推動產業技術升級為核心，以服務企業和大戶發展為重點，強化科技服務平臺建設，深入推進科技特派員創業行動，促進產學研合作，發展工業企業，建設現代農業，促進科技進步與創新，促進經濟社會全面協調可持續發展。現將2009年工作總結如下：
（一）著力抓好科技招商工作
今年1-12月份，縣科技局完成招商引資任務1231萬元，其中，爭取非切塊資金131萬元，縣委縣政府下達的全年招商任務592萬元，完成任務額的208%。
1、智能化連棟溫室建設項目。該項目由安徽舒宜農業開發有限公司投資重建，縣科技局積極參與，并為其爭取國家重大科技支撐項目35萬元。該項目總投資1130萬元，截止今年11月，縣科技局完成招商引資500萬元。
2、集成電路板開發與研究項目。該項目由育揚科技有限公司投資，截止今年11月，縣科技局完成招商引資600萬元。
3、天羽羽絨深加工基地及現代化服裝研發中心建設項目。該項目已與大眾（香港）有限公司簽訂了協議，項目總投資3000萬元，截止今年11月，已完成征地協議，即將動工興建。
（二）深入推進科技特派員創業行動工作
今年我局在鞏固科技特派員數量的同時，調整充實科技特派員19名，今年科技特派員達59名。同時從高校院所聘請專家教授，在油茶、茶葉、中藥材、農作物、有機蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養殖等一些主導產業和特色產業上建立了1個省級農業科技專家大院、7個市級農業科技專家大院。據統計，全縣科技特派員已組建經濟實體的37個，其中形成龍頭企業的2個、組建產業協會、農業專業合作組織等17個；實施科技項目50項，推廣新技術、新產品219項，引進新品種560個，舉辦各類形式的培訓班215次，培訓農民16900人次，發放技術資料120000份，安置農村勞動力2550人；科技項目總投資達13100余萬元，實現利潤2100余萬元。
1、開展科技特派員創業行動調研。為了解和掌握科技特派員工作進展和科技專家大院建設情況，不斷總結和完善科技特派員創業行動工作的創新舉措和典型經驗，促進此項工作縱深發展，年初，縣科技局工作人員深入每個科技特派員創業點和科技專家大院開展調研，詳細了解科技特派員實體創業、服務農民、科技專家大院建設等情況，逐步建立了科技特派員人才檔案。
2、開展科技特派員業務培訓。4月15日，縣科技局組織召開了全縣科技特派員創業行動培訓工作會議，會議回顧總結了全縣2008年開展科技特派員創業行動工作的基本情況，分析當前工作中存在的問題和困難，部署2009年全縣科技特派員創業行動工作任務，對科技特派員進行了科技政策法規、實用技術培訓。會議還表彰了市、縣級優秀科技特派員。同時，分管局長在縣廣播電臺“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪，向全縣直播，宣傳科技特派員工作。
3、為科技特派員免費安裝智能信息機。為推進信息技術參與科技特派員產前、產中、產后整個農業生產過程，在第一時間把最新的農業信息傳遞到每位科技特派員手中，縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費安裝60多臺智能信息機，總價值達10余萬元。
4、推進金融支持科技特派員工作。為進一步推動金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難，縣科技局與縣郵政儲蓄銀行共同出臺了《金融支持科技特派員創業行動暫行辦法》，為科技特派員創業打通了綠色貸款通道，截止目前，科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。
由于我縣扎實開展了科技特派員創業工作，今年6月12日，省政協教科文衛體委員會在省科技廳領導的陪同下來舒調研農村科技工作，并給予了充分肯定。
（三）立足科技項目，推動科技工作上臺階
1、開展科技調研，為企業提供科技服務。今年，縣科技局對華銀茶油、三樂童車、舒農農藥、華晶新材料、志誠機電零部件等30多家企業進行調研，了解企業技術難題、需求，掌握第一手情況，征集了6項重大科技項目。并針對性地幫助指導企業開展科技項目、高新技術企業、高新技術產品、工程技術中心等申報以及專利申請、成果鑒定等工作。
2、科技項目工作成效顯著。①國家級科技項目：申報5項，獲科技部立項3項。國家科技型中小企業技術創新基金項目：安徽舒農農藥種業有限公司申報的《閉環法生產2-氯煙酸技術》已獲科技部立項，爭取項目資金85萬元，其中國家支持50萬元，省級配套35萬元；“科技人員服務企業行動”項目：安徽志誠機電零部件有限公司與中國科技大學專家合作申報的“b型車用阻尼板產業化”項目，已獲科技部立項，爭取國家項目經費40萬元。國家星火計劃項目：安徽金源農牧科技有限公司申報的《優質安全豬肉關鍵技術研究集成與示范》，獲立項。②省級科技項目：今年申報5項，獲批準立項2項：縣農科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項，項目資金10萬元;安徽舒農農藥種業有限公司申報的《β型內毒素蘇云金桿菌生物農藥研制》項目獲立項，項目資金20萬元。③高新技術企業、高新技術產品：申報高新技術企業1家：安徽省舒農農藥種業有限公司。申報省級高新技術產品3項：安徽省華銀茶油有限公司的“集成技術生產油茶/綠茶籽油”；安徽華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”，已獲認定。④市級科技項目：申報5項，獲批準立項3項。產學研合作專項1項：縣農科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項，項目經費3萬元；市科技創新示范企業1項：安徽志誠機電零部件有限公司獲立項，項目經費2萬元；知識產權優勢企業項目1項，舒城縣三樂童車有限公司獲立項，項目經費2萬元。⑤組織兩家企業開展省級科技成果鑒定：安徽華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復合材料”已經省專家鑒定通過；安徽舒農農藥種業有限公司的“空氣氧化法生產草甘膦原藥”正在實施中。同時，申報市級工程技術中心或研發中心5家；申報市級民營科技企業3家;推薦申報市科技進步獎評審4項。
（四）認真實施知識產權強縣試點工程
今年初，縣政府被確定為省知識產權強縣工程試點縣后，開展了一系列活動。①選點示范，提升企業創新能力。縣政府出臺了《知識產權強縣工程實施方案》，選擇10家優勢企業試點示范，組建了1個專利中介服務機構。試點單位積極性高，把知識產權與科技創新戰略、企業營銷戰略結合起來，設立工作機構，制定具體實施方案，建立研發機構和企業專利制度。②宣傳培訓，營造氛圍。于4·26世界知識產權日前（4月20日-26日），縣知識產權局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅；在縣電臺“101直通室”欄目中做知識產權專訪，向社會公眾宣傳普及知識產權知識。年初，縣知識產權局邀請省知識產權局專家來舒舉辦知識產權講座，縣直有關單位、鄉鎮、縣規模以上企業、縣知識產權試點企業負責人、科技特派員、部分高中專學生等300多人參加了培訓。今年11月份，縣知識產權局邀請省專利事務所專家，聯合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識產權培訓班，來自全縣的54名青年干部接受了培訓。同時，縣知識產權局還邀請市知識產權局工作人員、專利事務咨詢服務部同志深入企業開展專利宣傳與服務工作，幫助企業現場挖掘企業的創新點，進行專利申報指導。近期，在全省開展的知識產權試點工程中期考評中，舒城成效良好。③開展維權行動，積極配合市局調處專利糾紛案件。2009年5月份，縣知識產權局協助市知識產權局，成功處理一例專利侵權糾紛案件。今年1-12月，全縣專利申請量達72件,居全市各縣、區前列。同時，在全縣知識產權優勢企業確定了13位市專利工作聯絡員。
（五）開展了國家科技進步考核
為切實做好全國科技進步先進縣考核工作，年初，我局召開了黨組會議對此進行了專題研究，成立了工作組，對考核工作進行了明確分工。工作組聯系組織、財政、農委、經委、環保、科協等10家單位征集有關資料，認真編寫考核材料，并對材料進行了反復修改、完善。材料經省科技廳組織的專家初審，順利報到了科技部。經科技部組織的專家評審，對舒城“三個一票”否決指標之一的科技三項經費支出產生質疑，縣局迅速進行了補缺補差，并拿出了具體的整改方案。目前，已經順利通過了國家科技進步考核。
（六）開展產學研合作，與安徽大學共建研究生聯合培養創新基地。
11月8日，縣政府與安徽大學在安徽大學舉行共建研究生聯合培養創新基地簽字儀式。縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及縣直有關單位負責人參加了簽字儀式。為此，縣科技局深入到全縣有關經濟管理部門、規模以上工業企業征集課題23個，并多次到安大研究生院磋商創新基地建設事項。目前，全縣的23個課題征求了安大有關專家、教授的意見。此外，縣科技局認真開展了學習實踐科學發展觀活動、機關效能建設、黨風廉政建設、城市拆遷、整鄉鎮推進、計劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會治安綜合治理等工作。
二、2010年工作要點
2010年科技工作的指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，堅定不移地實施“科教興縣”戰略，以科技富民強縣為宗旨，構建科技創新體系，實施科技創新行動，促進科技成果轉化，增強自主創新能力，充分發揮企業作為自主創新的主體作用，為全縣的經濟社會又好又快發展提供有力的科技支撐。
（一）采取切實措施，營造良好的自主創新環境。爭取縣委、縣政府出臺《關于加速科技成果轉化，增強自主創新能力的意見》，引導全社會對科技進步和創新工作的重視，把促進科技成果轉化，增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變發展方式的中心環節，充分發揮企業作為自主創新的主體作用，聚集創新要素，激活創新資源，轉化創新成果，提高科技進步貢獻率。設立專利技術和科技成果轉化資金，促進專利技術及科技成果轉化和產業化。繼續健全和完善相關科技扶持政策，推動財政科技投入向增加企業研發投入、具有自主知識產權的技術、標準和自主品牌等方面傾斜，激勵企業加大研發投入、建立研發機構、引進或培育創新人才；引導培育一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業。
（二）深入推進科技特派員創業行動，提高農業科技成果轉化能力。2010年，農村科技工作繼續以科技特派員創業行動為抓手，力爭做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”：開創科技特派員創業行動工作新局面；“二抓”，抓科技特派員隊伍結構優化調整，抓農業科技專家大院規范管理；“三培”：培育農業產業化龍頭企業，培育農村專業技術合作社，培育新型農民；“四提”：提升科技特派員綜合素質，提煉科技特派員創業項目，提升產業技術升級，提高科技對農業的貢獻率；“五度”：科技特派員創業行動向深度發展，輻射帶動農民向廣度覆蓋，創業領域向寬度拓展，產業鏈條向長度延伸，農民收入、農村經濟向高度增長。
（三）加大工業科技工作力度，提升企業自主創新的主體地位。積極培育高新技術產業，認真做好高新技術企業認定政策的宣傳、咨詢與培訓工作，積極引導科技型企業申請高新技術企業認定，申報高新技術產品，落實促進高新技術產業發展的稅收政策；鼓勵企業申報科技民營企業，兌現民營科技企業所得稅獎勵政策；鼓勵有條件的企業聯合高校、科研機構創建研發中心或其他形式的研發機構，提升企業創新能力。
（四）繼續實施知識產權強縣試點工程。2010年，是全省實施知識產權強縣試點工程的最后一年。縣知識產權局將認真做好試點工程的驗收工作，力爭進入全省先進行列。充實知識產權工作隊伍，初步建立知識產權管理工作體系，加大知識產權培訓力度，逐步引導全縣企事業單位建立專利制度，鼓勵企業實施專利戰略和標準化戰略，加大專利申請力度，支持專利技術產業化，提高擁有自主知識產權的高新技術產品比重。
（五）深入征集科技項目，加大項目申報和實施力度。
聯合競爭力強的企業共同組織申報國家科技富民強縣專項行動計劃。繼續通過深入企業調研，搜集、挖掘項目，從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產業政策等競爭力強的項目，指導編寫項目書，做好項目儲備工作，緊盯國家、省、市科技部門的項目申報指南，第一時間幫助企業組織申報科技項目。組織實施縣科技創新示范企業示范工程、產學研合作專項等。
（六）加快科技創新平臺建設，促進科技成果轉化。搭建產學研合作平臺，充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優勢，實施產學研合作專項，每年擇優選擇5個產學研合作良好、成效顯著的項目予以立項，并給予經費支持；聯合安徽大學做好共同培養研究生創新基地建設，選擇10名安大研究生到縣經濟部門和有關企業開展課題研究。建立健全科技中介服務平臺，組建生產力促進中心，為全縣中小企業提供科技信息、科技咨詢、項目編制、信用評估、專利、財務審計等服務。
（七）加大科技政策法規的宣傳培訓力度。堅持“分類培訓、服務產業、注重實效”的原則，舉辦科技培訓班，①農業科技服務人員培訓班，重點培訓鄉鎮科技分管領導和農技人員；②科技特派員和新型農民培訓班，重點培訓全縣科技特派員、科技專家大院技術人員、農村鄉土人才和農村致富帶頭人；③知識產權業務培訓班。重點培訓全縣規模以上工業企業技術人員。
關鍵詞： 卓越輔導員 主體性 成長過程 培育機制
高等教育質量內涵建設日益加強，對輔導員的素質提出更高的要求。然而當前輔導員學科專業多樣化，工作積極性不高，培訓效果不佳，感到前途迷茫，缺乏歸屬感，隊伍流動性大，輔導員專業自主性和專業權利受到質疑。輔導員普遍反映工作煩瑣，難度加大，多重角色沖突，工作嚴重事務化和邊緣化。另外，當前輔導員參與培訓次數少或人員少，系統性和專業性不足，培訓內容和方式老化。本文以江西省屬校院和“211工程”重點建設高校為基點，從卓越輔導員的成長過程這一視角研究培訓機制，力求找到提升輔導員素質的新途徑。
要探求卓越的輔導員成長過程，必須厘清其定義、素質內涵，再將過程分為階段，根據階段特點提出培育機制。
一、關于卓越的定義
《辭海》對卓越的解釋是：“非常優秀，超過一般。”[1]根據輔導員的工作內容，如道德品質培養、心理健康教育、學習和生活指導、職業規劃指導、班級組織管理、黨團組織建設、日常事務管理，以及教育和管理的工作性質，我們定義卓越的輔導員為：“高度的道德政治素質，強烈的事業心，目標明確，精通并創新推進各項工作教育管理，超水平培育了高素質學生。”因目前對以輔導員和學生帶班獲獎等為優秀指標，許多隱性具有開拓性的工作沒有量化或難于量化，故將卓越作為兩個概念：一個是現實的卓越，如被評為省或本校十佳、年度人物，另一個是未來若干年應達到的高水平素質目標。
二、關于輔導素質內涵研究
本文選取8種有代表性的觀點，具體見表1。
表1 關于輔導員的素質內容的觀點
從以上八種觀點，可歸納出輔導員素質的共同部分，大致分為思想、知識、能力和身心素質四個方面，根據輔導員工作要點現將輔導員素質內容列為表2。
表2 卓越輔導員的素質內容要點
探求卓越輔導員主體性成長過程，從理念、知識、能力和身心素質及總體特點，調查研究發現，卓越輔導員主體性成長過程因工作內容廣泛，要熟悉業務，都有一個適應期，往往帶一屆學生后對工作各方面都熟練，進入成熟期，由于不滿足現狀，發揮特長優勢，在某方面力求新的突破，進入專家期，后又由專精而博通各項工作，思考理論前沿問題和突破實踐的常規，進入卓越期。因此，卓越輔導員成長過程包括適應期、成熟期、專家期、卓越期（職業期應包括衰退期，本文不納入成長期），現將卓越輔導員成長期各階段特征列入表3。
表3 輔導員成長期的主要特征
三、卓越輔導員成長期特點分析與健全輔導員培育機制
（一）適應期。多數卓越輔導員與其他輔導員一樣，適應期的責任感和事業心模糊，對輔導員總體工作認識不清，都是以自己以以往經歷處理事務。有的卓越輔導員經歷過挫敗感、迷失感和心理焦慮等，工作壓力大。面對問題他們有的是自己查閱資料或向他人請教，或錯誤的實踐中積累工作經驗。與輔導員工作不相關的學科背景往經歷過更多的挫折。適應期最重要的是建立幫扶工作機制，安排新老輔導員結對子，建立激勵機制激發老輔導員帶新輔導員的動力，讓新輔導員在短期后掌握工作技能，少走彎路。建立入職后培訓機制，通過報告、講座、交流、案例分析、突發事件處理，為他們提供工作智慧。建立工作規范機制，學工部門應將輔導員工作職責和規范制度讓新輔導員了然于胸，并定期監督工作是否符合要求。建立減輕輔導員心理壓力機制，提供良好的心理環境，獲得同事的關心和支持，建立心理危機預警機制，使心理事件防患于未然。在工作中多予啟發和寬容，幫助總結經驗，減少工作壓力，減輕工作負擔，使他們順利度過適應期。
（二）成熟期。多數卓越輔導員在帶完一屆學生后，對輔導員工作有大體的掌握，但與一般輔導員不同，他們注意對工作的細化，通過總結以往的或媒體上的工作案例，將行政管理、活動開展、人才培養、危機處理、心理疏導工作做細做實。成熟期主要特征是歸納總結和得心應手，需要健全指導和監督機制，要求精心設計工作計劃、內容、方式、過程，對效果評估都要精細化，對工作要深入反思，健全思想教育機制。成熟期輔導員思想易松懈，要通過實例加強輔導員事業觀教育、理想信念教育，加強愛崗敬業、樂于奉獻、為人師表、淡泊名利等職業信念和專業精神教育。建立健全與專業學位相結合的繼續教育體系，鼓勵輔導員攻讀高一級學位，提高學歷層次和專業素質，提供他們交流的網絡平臺，促進互相檢查和信息反饋，促進思考和發展。
（三）專家期。輔導員進入專家期，在職業定位較明確，努力學習思想政治工作所需的知識，發揮自身特長優勢，將某類工作做得更細致。在自己擅長的領域不斷探索出新的工作思想，精心設計每個環節，對該領域超額完成任務，如有的卓越輔導員獲得國家二級心理咨詢師，咨詢工作富有成效，有的發表若干大學生政治思想工作的學術論文。本階段需要建立分方向的培訓機制，將不同興趣性格的輔導員分成不同的類別，培養具有個性的心理咨詢師、學習生活指導名師、就業創業指導師、職業規劃師、思想政治形勢與政策教育師、事務管理員。培訓形式應多元化，如專題培訓、進修、掛職鍛煉。通過培訓和互相交流，進一步深化每位輔導員的優勢項目。通過對某一工作內容回顧、診斷、監控、調適，將模糊、疑難和紛亂轉為清晰、明確和連條理，逐步發現和掌握規律。
（四）卓越期。卓越期的輔導員在精神上有較崇高的境界，有堅定的信念，強烈的責任感和事業心，在精通某一領域同時，深入研究其他領域，站在輔導員工作最前線，了解理論最前沿，具有很好的調查研究和創新能力，并理論轉化為實踐，創新獨特處理事務，能掌控情緒，意志堅定。本階段應建立更高層次的培育機制，定期或不定期地給予他們外出參觀考察輔導員專門研修基地的機會，看到山外有山，提升思想境界。建立培訓數據庫，由他們自設培訓計劃和內容，給他們壓擔子，讓他們帶新輔導員。成立權威的專業組織如輔導員協會或專業委員會，舉辦會議，開展研究，出版會刊，嘗試制訂職業規范，頒布職業標準，定期交流經驗，總結規律。組建輔導員學術團隊、學術骨干和學術帶頭人等領軍人物，建立自己的專業話語、專業工作方式，提高專業水平。
當然，卓越輔導員除了培育機制外，還要吸引更多的輔導員向上攀登，更需要配套的相關機制，如選拔機制、管理機制、激勵機制、考核機制、晉升機制，這些機制需要進一步深入研究。
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大家下午好。
歡迎各位出學教工宿舍寬帶網的開通剪彩儀式。教工宿舍寬帶網的建設是關系到我校眾多教職工切身利益和學校信息化發展的大事。20__年，學校把“校園網進研究生宿舍樓，分階段進入教師宿舍。”寫入20__年工作要點，作為當年要做的20件實事之一。20__年底，我校集中住宅區以外的教工已通過徐州電信局優惠提供的ADSL方式實現寬帶連接；雖然局限于各方面的條件，20__年沒有完全實現網絡進研究生和教工宿舍這個目標，但是學校領導以及信息網絡中心的同志們一直在緊張地籌備各方面的事宜，不斷探索新的建設方式和尋找新的機遇，爭取以最優的方案建設教工和學生宿舍網絡。經過與多家網絡運營商的協商談判和多種方案的比較論證，20__年的4月，我校與徐州電信簽署了學生宿舍網絡的建設協議；3個月之后，我校又與實達銳捷網絡公司簽署了合作建設教工及研究生宿舍網絡的協議。這兩個方案的選擇都充分考慮了廣大師生員工的利益，基本實現了以較低的費用使用最好的網絡的預定目標。
我校教工宿舍網在確定技術設計方向的時候全面考慮了我校教工的應用特點，考慮了與我校校園網的充分整合與資源共享，最終確定了光纖到樓、雙絞線進戶的千兆以太網連接方式，用戶端實現100兆快速接入。應當說，教工宿舍網的建設難度是比較大的。作為學校與銳捷網絡合作建設的項目，雙方都投入了很大的人力、財力、物力。教職工宿舍分布于我校縱跨10多公里、3個校區的6片區域，建設和施工有較大的難度，江蘇天技作為實達銳捷的戰略合作伙伴承接了工程項目的建設和運行，在我校后勤部門和信息網絡中心的大力配合下，克服了暑期高溫和連綿陰雨的困難，在短短一個多月的時間內就基本完成了網絡的建設任務，為網絡在預定時間內開通運行提供了可靠保證。
教工宿舍寬帶網建成的意義和將帶來的影響是巨大而深遠的。我校校園網的建設起步較早，20__年我校就已經在各個校區的教學、科研、管理單位建成了高質量的網絡，校園網絡幾乎全部覆蓋了教學辦公區域。教工宿舍網的建成以及即將建成開通的學生宿舍網絡使我校的網絡環境極大改善，基本可以實現多校區、全覆蓋、無盲點的目標。教工宿舍網絡的建成和開通，既是對我校校園網規模的進一步擴充，同時也必將推動我校信息化建設工作的進一步開展。
校園信息化是教育信息化的基礎，而教育信息化是國家信息化的基礎。計算機和互聯網等信息技術的迅速發展和廣泛應用，不僅改變著人們的工作和生活方式，也改變著教育和學習的方式，教育的改革和發展越來越離不開信息技術的有效運用。廣泛采用信息技術發展高等教育，是普及高等教育、改革高等學校教學方式的重要手段。作為教育過程中重要組成部分的教師所具有的信息技術水平直接決定著未來教育的發展水平。雖然我校的網絡基礎建設做的還不錯，但是我們也不能否認，我校的信息化程度還是比較低的，基于校園網的應用和網絡資源的匱乏是一個主要原因，而作為我校信息化主體的人的信息技術水平較低是最為根本的原因。教工宿舍網的建成將使我校教職工能夠有更多的機會接觸網絡，更廣泛、更深入地了解網絡的應用，逐步擺脫對信息技術的畏懼心理，從而能夠通過校園網開展教學、科研、管理和服務工作，全面促進我校的教育信息化水平的提高。
為了能讓廣大教職工能夠更多更好接觸網絡、使用網絡，我校還將出臺一系列政策，鼓勵教職工上網。我校將在以后逐步開展對教職工的信息技術培訓，提高教職工的信息技術水平，提高教職工的網絡應用能力，充分利用完整、全面、高速的校園網平臺開展更多的交流和學習，開發建設一批具有我校特色的豐富多彩的網絡資源，形成我校新時期辦學的新亮點。
我希望在教工宿舍網絡開通后，實達銳捷網絡、江蘇天技集團能夠與我校信息網絡中心密切合作，全力保證網絡的通暢、穩定與安全，為教職工提供便捷、滿意的服務。
在這里再次感謝為我校教工宿舍寬帶網建設付出辛勤勞動的各方領導、專家、工程師和所有工作人員。祝大家身體健康，萬事如意。謝謝！
超市十周年慶典上董事長的講稿
今天，華龍三千員工在這里歡聚一堂，總結過去，展望未來。我們剛剛送走了火紅的昨天，又迎來了更加燦爛的明天。我們生活在一個偉大的時代，一個現代流通業崛起的時代，一個明天更美好的時代。我們將站在華龍未來的新起點，走進華龍的第二個十年。
過去的十年，是華龍人群策群力，團結奮斗的十年。華龍人以企業為家，以事業為魂，以合作為榮，以奮斗為樂，創造了“顧客至上 ，合作奮斗”的企業精神。華龍文化影響、感召、塑造了一批又一批的物華龍人前赴后繼，努力奮斗，不斷為華龍的發展添磚加瓦。今天榮獲華龍勛章和華龍精英稱號的同仁，就是他們中間的優秀代表。
過去的十年，是華龍人創業報國，固守正道的十年。華龍人滿懷拳拳報國之心，堅持“發展民族零售產業，提升大眾生活品質”的企業宗旨，成功地開創了中國人自己的現代流通網絡，為國家繳納稅收，為社會創造就業，為民眾提供優質服務，為地方經濟發展做貢獻。平常時刻，華龍人用踏實、真誠的服務和辛勤的勞動，為社會創造財富；非典時期，華龍人堅守陣地，萬眾一心，保障供應，穩定市場，鑄就了一道戰勝瘟疫的鋼鐵長城。
過去的十年，是華龍人穩健經營、科學發展的十年。華龍人專心致志搞經營，一心一意謀發展。華龍人潛心學習先進的零售業技術，創造性地總結出一套與國情、區情、民情相適應的現代零售業經營模式，探索出一條為政府分憂，為社會解困，為職工謀福利的國企合作發展之路。華龍人以求真務實的態度開店鋪、做經營，以科學嚴謹的方法評項目、做發展。十年的嚴格管理，堅持不懈，才有了今天的華龍。
過去的十年，是華龍人努力進取，不斷提升的十年。面對來勢洶洶的競爭對手，華龍人精益求精，追求卓越，戰勝自我，創造奇跡。華龍連續多年保持規模和效益的同步高速增長，而華龍人永不滿足已有的成績，永遠自我否定，追求更大的成功！
昨天的光榮已經成為歷史，明天的征程正在向華龍人招手。我們將以飽滿的熱情，昂揚的斗志，科學的態度，確定新的目標，迎接新的挑戰，邁向新的十年。
未來的十年，是華龍“以人為本”的十年。華龍人是華龍事業最大的財富。華龍的文化、精神，需要華龍人去傳承，華龍的經營管理技術和經驗，需要華龍人去實踐、創造和發揚。華龍將關注人性化管理，建立完善的人力資源培訓、考核，提升機制，使更多的華龍人獲得施展才華的機會，使更多的華龍人能獲得豐厚的收入，體面的生活，更為廣闊的發展空間。華龍的顧客是華龍業績穩定增長的源泉。華龍將潛心研究顧客的消費需求；全心全意圍繞顧客的需求，提供優質的商品和滿意的服務。使目前每年2億人次，未來5億人次、10億人次的消費行為都變成華龍人與顧客的親密溝通和友情對話。
未來的十年，是華龍規范流程的十年。華龍將繼續推行制度化、標準化、簡單化的流程管理機制，用制度規范行為，用標準指導經營，用規則強化管理。在全集團實施全流程系統化管理，向流程管理要效率，向制度化、簡單化、標準化要效益。規則高于一切,從組長、科長、店長、總監、總經理、到董事長都必須按規劃辦事，循流程操作，遵章守制，嚴于律己。
未來的十年，是華龍強化信息系統的十年。我們將不斷采用先進的、適用的信息技術，把華龍流程的各個環節，各個部門，各個操作行為都納入資訊系統支持和管理的范圍，大力降低成本，提高效率；將每個區域的客戶，每個區域的市場都納入資訊系統分析和服務環節，大力提高市場反應速度，強化服務質量，滿足顧客的現時需求和潛在需求。
未來的十年，是華龍完善基本經營技術的十年。我們將認真總結，努力學習，逐步規范和完善各經營環節的基本技術。對市場調查、營銷策劃、企業形象設計、品牌推廣、開店評估、賣場經營、產品開發、商品采購、物流配送、聯營管理、投資分析、資金運用、信息管理等專業技術進行總結，使之標準化，得以創新、推廣和應用，使華龍成為基礎扎實、功底深厚、執行到位、技術領先的中國民族零售企業。
未來的十年，是華龍持續經營，快速發展的十年。同店鋪可比增長永遠是我們的追求。我們將不斷開設新的商業設施，開新店，最根本的是其長遠的贏利能力。華龍也將積極開展收購、兼并，不斷擴大華龍的零售網絡。只有這樣，華龍才能健康發展，才能保證規模和效益的同步增長，才能既做大，更做強，才能具備強大的持續競爭實力。我們將在做強現有區域的前提下，逐步走向全國，在保證盈利水平的前提下，力爭在第二個十年實現年銷售超千億的目標。
一、要解決認識問題
我談的認識問題就是一定要把本科教育放在大學工作的首要位置，無論是一般大學，還是研究型大學，本科教育都是最基本的任務。現在教風和學風中出現的問題不能簡單地認為是市場經濟的發展、教師待遇偏低造成的，不能把出現這些本科教學質量問題的原因簡單地歸結到這種認識上。在學校范圍內出現的一些問題，更多的是在我們學校領導層面或在學校整個管理層面上對教育教學的認識，特別是對本科生培養的認識。
研究型大學也要培養優秀的本科人才。一所大學存在的價值，就是人才培養、學術研究，就是要把充滿著理想的這些年輕人，在大學的四年生活中讓他們樹立起做學問的理想。我們如果沒有這樣一個基本的認識，那么在學校的管理層面上就會出現問題。比如說經費的分配，我們在學校里要不要為本科教學提供一流的環境，要不要為學生的校園生活環境來創造健康、快樂的氛圍。回想起來，改革開放已經近30年了，大學的創收從上世紀80年代開始一直延續到現在，當然表現的形式不一樣。在國家重點建設一批高水平大學之前，可以說當時的教師不如街上開出租車的、剃頭的、賣茶葉蛋的。1995年，國家開始重點投資建設一些重點大學，現在這些重點大學的狀況有了根本的變化。從今年開始，收入超過12萬元的人必須親自到地方稅務局去報稅，大學成了重點的監控對象。如果說在80年代、90年代的時候，教學投入不足，我們無法完成正常的教學過程和秩序，因為人要解決基本的生存問題，教師在課堂上課，如果他的基本生存都成了問題，他怎么能夠安心教學?但是，這十幾年來，從國家經濟的發展和高校的變化來看，我們不能把出現的這些問題還歸結于市場經濟，不能簡單地看成是由于我們教師的收入偏低造成的。現在看來，矛盾的主要方面實際上是在我們自身。作為教育工作者應如何看待自己的責任?教育本質上是公益性事業，當然大學生是要交學費的，但是從人才培養的角度來看，大學的教育工作者，也就是說大學的教師與社會的其他普通成員相比，應承擔更多的社會責任，因為他要培養人才。所以，在學校整體工作上，要把認識集中在人才培養這一根本任務上。
學校的確要在今后圍繞著這樣一種認識，來著力提高人才培養的質量，現在，基層單位的教學活動組織和授課的教學方法研究，不僅是名存實亡，而是連名都亡了!現在沒有規定，沒有具體的要求。所以，在我們學校今年的工作要點中，一項重要的工作就是重新思考和構建校、院、系所三級管理體制，重新思考系、所基層學術組織在人才培養上應該發揮的作用。特別是要以人才培養為紐帶，把這樣的管理體制建立起來。當然，我們在對人才培養的基本認識上，在組織措施上還會有一些變化，還要有一些措施來保證，使得大家把中心工作放在人才培養上。
二、要解決教師隊伍中個別教師素質不高的問題
一流的大學必須要由一流的學生和一流的教師組成，一流的學生和一流的教師是構成一流大學的基本條件。我們希望大學的教師都是優秀的，他們能以滿腔的熱情來培養學生。我在交大讀本科和研究生的時候，有很深切的體會，至今都能回憶起當年給我們上數學、物理，包括一些專業課的老師。與這些教師相比，憑心而論，我們感覺和他們的差距很大。大在哪里?大在對學生的責任心上，大家經常講，一句話能夠改變一個人的一生，這種現象更多是出現在大學。大家可以想想，一個中學生對自己的未來充滿著理想而又非常朦朧，不知道該怎么走，是大學使他明白了自己的理想之道。但是我們現在的教師隊伍中，個別人的素質的確是存在一些問題，而且有些問題很嚴重。前段時間我跟一些數學老師談教學改革。從去年開始我們在進行一些課程體系的改革，就是用“以學習為中心”的教育思想來改革我們的教學過程，其中選了“線性代數”這門課程。為什么要選擇“線性代數”?因為“線性代數”的基本內容與研究矩陣變換密切相關。無論是從力學、機械，到動力、電氣，還是到研究隨機現象時，都離不開矩陣，都離不開“線性代數”。“線性代數”既要有嚴密的邏輯思維，又要有豐富的形象思考。這門課的改革是我們理科中心李繼成副主任具體在做。他跟我交換意見時談到，學生給他發信說，他們是沖著交大的牌子考到交大來的，可是來了以后，對這里的一些老師感到很失望，這種失望就是在課堂教學中出現的一些問題引起的。有的教師對學生的提問表現得極不耐煩，備課極不認真，這就是個別教師本身的素質問題。我們現在對教師的考核只重量、不重質，只看他授了多少課，沒有看他的授課質量怎么樣，這就是管理的問題，怎么能夠把一門課上好，怎么能夠讓我們的高中生進入大學以后激發他們對學習的興趣是非常重要的。我們有很多教授，有很多知名的專家，他們對科學的興趣和執著的追求，以及做學問的生活方式，都是在大學里形成的，是在課堂上，在言傳身教中受到感染而形成的，但是我們現在的課堂上，這樣的風景卻越來越少。與過去的老師們相比，我們個別教師缺乏應有的責任心和敬業精神。
我們要規范教學的過程，包括多媒體教學。現在有人說PPT是“騙騙他”，有些數學老師就使用它拉洋片。我曾經去聽過大一的數學課，授課老師就是用PPT來給學生講課，老師很省事，學生聽得云里霧里。大家知道數學不像外語，數學需要理解，需要推導，這是最基本的常識問題。學校要對多媒體教學做嚴格的規范，哪些課能用，哪些課怎么用，哪些課不能用，要科學地使用這些工具。另外，我們還要搞課堂教學評價，要制定課堂教學評價的具體措施，改變過去重數量、輕質量的做法，我們還要在業績考核上把從教學第一線反饋回來的信息、教師本身的能力和他的業績評價結合起來，與收入分配和職務晉升結合起來。所以學校必須注意整體教師隊伍素質的建設。在制定“十一五”規劃的時候，我們明確提出教師隊伍的建設是以能力建設為主，而不是簡單地引進幾個拔尖人才，或者簡單地看成是一個學科梯隊的建設。我們要有很強的教學團隊，在這個團隊中，我們要有德藝雙馨的老教授、老專家，還要有意氣風發、滿腔熱情的中青年教師，他們無論是在科研上還是在教學上都應該是佼佼者。
三、關于加大教學投入的問題
目前有一部分問題的確是我們在教學上經費投入不足造成的。當然，投入不足有歷史的原因。近十幾年來，
我們學校的主要工作都集中在建設上，解決學校發展中突出的矛盾，提升學科的競爭力，更多地強調怎么在科學研究和發展方面能夠使西安交通大學真正成為一所研究型大學。對西安交大來說有兩個輪子，一個是教育教學，一個是科研與社會服務，這兩個輪子上面架的是人才培養，人才培養離開哪一個都不行。現在的問題是，如何把科學研究和人才培養相結合。學校一年的資金流量十幾億，其中，學生的學費一年不到一億。2006年，用于教學支出的經費3.6億多，包括教學實驗室建設、校園基本建設、人員的開支，水、電、教室維修等，其中教學公用支出，即教學過程的直接成本近2億，這當中，直接用于本科課程建設、學生的實習實踐、教學管理的投入達2460多萬。從2004年開始，我們基本上每年遞增4％～5％。應該說這幾年，特別是近3年，學校對教學投入力度是比較大的，但是教學經費或教學過程管理經費的使用仍然存在一些問題。通過這次教學自評估，我們查出有一些學院存在經費挪用的問題，將教學經費用于院里老師出差的費用或者積淀在經費本上，基層的教學經費不到位。在這次教學自評估中，基層反映教學經費不足，但是在不足的情況下，已撥經費使用的情況并不好。最近，學校已經對各個學院的教學經費進行梳理。另外，去年“985”二期建設經費明確要求用于科技創新平臺，但學校還是決定安排6000萬用于本科教學，這里還不包括在其他方面對教育教學環境的改善。學校在中長期規劃中明確了在今年要改造校內工廠區。大家知道，在我們這個東校區的校園中也有東西部的差距，東部就是中軸線的東邊，大家看到，它很漂亮，但是，在西梧桐道的西邊還可以看見二三十年前交大的樣子，而且有些地方比當時還顯得更加破敗，有的窗子也沒了，有的路幾十年都沒有維修過，在20世紀90年代中期，當高等學校都在發展校辦產業的時候，我們把工廠區整個劃撥給校辦產業，現在我們下決心要收回來，那里一共有18000平方米，我們要把藝術學科放在那里，同時要搞一個“工程坊”。“坊”在漢語中指專用的房舍，常指店鋪或手工業者的工作場所，我們賦予了它現代的意義和內容，要讓學生能在那里完成課堂學習內容的實踐環節，提供從木工、金工、電子、計算機，一直到工程制造等內容的實踐環境。“工程坊”除了承擔基本的實踐教學任務外，還面向全校師生開放，可以申請學校的課外實踐項目，搞“小創作、大發明”。今年一定要完成“工程坊”的建設，我們要打造國內一流的面向學生實踐能力培養的校內工程實踐訓練基地。我前面談了，我們一年支出是十幾個億經費，學校在一年內的運轉耗費的確是很大的，我們還要勤儉持校。在教學投入上，學校的“十一五”規劃明確提出，還要加大本科教學的投入，要建設一流的物理、化學、生物、數學和人文社科科學面向教學的實驗室和一批專業實驗室。我們希望在“十一五”結束的時候，西安交通大學面向學生教學的環境和人才培養的基礎條件是國內一流的。
四、要解決我們教學管理過程和教務管理的服務質量問題
從學生的反映看，教學管理服務的質量問題已不是個別的現象。現在和我當年在這里做學生時，與教務老師接觸的情景相比，覺得現在的確存在差距。我記得，在2004年時，一個學生因為選修課成績的登錄問題，他來回跑了五、六次，因為涉及兩個學院的教務，這個學生選修的是另外一個學院的課程，臨畢業了成績還未登出來，最后找來找去說成績單丟了，讓任課老師又補了一個成績單。
提高教學管理水平和教務人員的素質，才能使學生感受到，他們是和我們教師共同在完成他們的學習。我們談和諧，不是喊簡單的口號，管理服務應當在育人過程中像小溪流水一樣，讓學生感覺到一種親切可愛。今年我們對教務管理會有新的措施，還要加強我們自身教務部門的建設。在教學管理過程中出現的問題，主要責任在于我們學校層面，還需要在教學管理上，從育人的角度、從學生的角度對我們的教學管理過程提出更加規范、更加嚴格與更高的要求。
我們搞信息化、校園網十幾年了，但是在我們教學管理過程中，包括各個學院跟學生的交流，怎么充分地利用信息化手段，在這些方面的差距還很大。在今年的工作要點中，我們對學校的校園網要重新思考定位，要把校園網的工作重點重新轉移到對我們校園教學科研的服務上來。在“十一五”規劃中，應當是今年或明年年初實現校園“一卡通”，滿足學生的學習、圖書館的利用和學生社區服務的需求。
五、關于教風和學風建設問題
學風中的一些問題，主要在于教風和學校如何引導這些青年學生。大學四年是進入大學的年輕人一生中最豐富多彩的時期。但是最近有些情況使我們感到非常擔憂，有一些高中學習成績很好的同學由于沉溺網吧、熱心游戲，學業不得不中斷，還有個別青年學生由于心理障礙問題，甚至走上了不歸路。我們也身為父母，都希望自己的孩子在一個健康的環境中成長。如果我們只是在課堂上去傳道、授業、解惑，而不能在課堂之外給他們創造一個更好的成長環境，我想從基本的道理來講，我們愧對這些家長。我們自己作為家長，對大學也會有這樣的要求和希望，但作為大學的教育工作者，在自己的工作中，面對學生為什么不能這樣做呢?學校近兩年開始搞書院制， 目前從教學一線上反饋的情況看，彭康書院學生整體學習狀況比較好，學生不及格率大大降低，我們要把學生社區工作做好，搞書院制，要進一步加大對書院的投入，以及對學生各種社團給予經費支持，要開展豐富多彩的校園活動，把一些學生從網吧游戲中吸引回來。
六、談談如何看待教育質量的問題
教育質量的提高并不在于我們拿到多少教學改革的成果獎，出了多少名師，寫了多少書，這些都是數字，最重要的是要體現在學生的就業和能力上。世界五百強的企業和一般企業對學生的要求大不相同。一般企業只要求技能，希望學生畢業后可以馬上能為其創造價值，而世界五百強的企業看重的是學生的思考能力、創意能力和組織能力，他們看中的是今后這些學生能否成為企業的領導者，我們交大的定位也就在此。因此我們要為本科生創造很好的學習環境，讓他們的夢想成為科學的創意，使他們的學問和能力得到極大的發展。從這個意義上來說，我們必須回歸到大學本質，把學生培養作為最基本的任務。
再有一點，現在都在談精英人才培養，精英不應是高人一等的人，不是社會地位高、工作環境好、享受社會提供良好服務的人，而是有遠大理想、有抱負的人。我們學校要培養自信、自強、有社會責任感的精英人才。所謂精英，需要具有前面所講的一些能力，更要有滿腔的社會責任感。我們強調本科教學，并不意味著放松對科學研究的要求。科學研究仍然是西安交通大學的重要工作之一，而且在某些方面，與教學相比，要提出更加嚴格、更高的標準。今后新補充的專任教師，科研不過關不能聘任，無論是工科、理科還是人文科學，從事研究都必須在自己的學科當中要有所建樹。
上面談了一些學校當前在人才培養和教學方面的問題，我們要以高度的責任感認識問題的嚴重性，下決心去解決這些問題，不做好這方面的工作，就會誤人子弟。當前學校的發展面臨的困難很多，特別是我們地處西部，但我們仍然要有信心，西安交通大學的優勢就是我們有110年的歷史和優良的傳統，有一批潛心做學問的優秀教師，還有一大批源源不斷的優秀大學生，我們要為這些優秀的學生創造很好的環境。相信再過若干年，我們一定會在中國乃至世界的高等教育中產生較大影響，這個目標不能僅僅靠教師，更重要的是在管理過程中要有一支專業化、職業化的管理團隊。我們以后要請一些國外人士參與我們的管理，互相借鑒、互相學習。在座的很多同志都是教學管理中的骨干，你們的責任是相當重大的，如何提高本科教育教學質量還要靠大家來具體實踐，我們的學生也是教育教學改革的主體，我們要共同努力，一起打造西安交大在新環境下的教育教學品牌，只有這樣才能解決我們存在的問題。
十報告提出科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來[1]。高等學校作為科技創新的源頭，不僅要發揮科研與人才優勢，推動科技成果產業化和產學研用合作；為國家培養高素質創新型人才、為經濟社會發展儲備科技創新力量更是義不容辭的責任。
大學生科技創新活動作為提高大學生創新實踐能力的有效途徑，對高素質創新型人才的培養具有重要推動作用。大學生科技創新活動的深入推動涉及多方面因素，高校教學管理人員作為科技創新活動的直接組織者和管理者，其作用不容忽視。科學合理的定位高校教學管理人員在大學生科技創新活動中的角色作用，對于保障高質量的科研訓練順利開展意義重大。
一、當前大學生科技創新活動管理中存在的不足
1.忽視大學生思想教育工作
大學生是參與科技創新活動的主體，科技創新活動開展的效果與大學生的思想狀態息息相關。教學管理干部往往著眼于繁雜的事務工作，容易忽視對學生思想狀態的關注和把握。當前，部分大學生對參與科技創新活動的認識存在偏差，主要表現在：
科技創新的意識薄弱。初入大學校門的學生在經歷了多年的應試教育后，習慣于灌輸式教學而非啟發式教學，往往容易“師云亦云”，缺乏獨立思考、獨立判斷的能力和積極探索、“標新立異”的精神。高校缺乏針對大學新生的創新思維訓練活動，導致大學生的創新意識和信心不足，部分學生認為科技創新是拔尖學生的專利，自己不具備創新所需要的知識和技能，因而缺乏了創新欲望，阻礙了其創新能力的形成[2]。
科技創新的動機功利化。當前大學生參與科技創新活動的功利性過強，僅僅把科技創新與自身利益掛鉤，如獲取創新學分，為找工作、推免研究生增加砝碼等等，缺少了對于真理本身的熱忱和追求。很多學生不愿意潛心去做長期的、系統的研究，往往在項目申報初期充滿干勁，結題時卻拿出平庸成果突擊應付了事，這種急功近利的思想極大影響了大學生科技創新的深入推進。
缺乏投身科學研究的恒心和毅力。科學研究是一個循序漸進的過程，很多學科領域的科技創新活動在短期內都很難出成果，如果不能學會承受和享受科研的過程，科技創新活動就很難開展下去。但是，當前參加科技創新活動的學生，往往對于項目開展中可能遇到的挫折和失敗沒有做好足夠的思想準備，有的學生一遇到問題就情緒波動、輕言放棄，有的學生進入實驗室后覺得自己做的工作太瑣碎，于是三天打魚兩天曬網，缺乏科技創新活動所需的恒心和毅力。
2.缺乏整體規劃與完善的支撐制度
在歐美發達國家，創新的理念融入在從學前教育到高等教育的各級教育頂層設計中，不少高等院校為學生開設了結合創新的相關課程計劃，設立有專門的創新訓練研究中心，用以支持大學生的科技創新活動[3]。在我國，很過高校對學生的科技創新活動缺乏整體規劃、統一組織和有效指導，還停留在臨時性、隨機性的學生活動或各類、各級競賽的層面，要么活動方式單一、受益面窄、成效小，要么片面追求成果，浮于表面，沒有將創新教育提到一個基礎教育的高度，針對不同類型的學生開展切實有效的分類指導[4]。有關大學生科技創新活動的規章制度還不健全，如項目管理普遍缺乏有效的管理制度進行支持，造成管理程序不明確、管理職責不明晰；還有些制度不利于充分調動指導教師的工作積極性和主動性，不利于發揮他們的創造性；片面追求論文數量、競賽獎勵的風氣不利于學生進行長期、系統的基礎研究，也在一定程度上助長了學生的功利性追求；如何建立為之有效的評價機制、引導機制，以調動科技創新各方面的積極因素，也是亟需解決的難題。
3.忽略過程管理
當前大學生科技創新項目管理，多采用的是目標管理的方式，存在著重立項輕管理、管理方法簡單、管理分散等問題[5]。例如大學生參與科技創新活動，很重要的是通過參與指導教師的科研項目，逐步領悟和掌握科技創新的原理和方法。然而，大部分教師都承擔有較重的教學和科研任務，很難拿出大量的精力專門指導本科生的科研實踐工作，而教學管理人員往往容易著眼于項目申報初期的立項數量和申報材料，對項目的開展過程基本忽略，沒有對科研導師的教與研、引領學生科技創新工作的過程進行有效協調，而是聽之任之，導致達不到預想的科研訓練效果，這在一定程度上制約了大學生科技創新活動開展的力度和質量。
二、教學管理人員在科技創新活動中的角色作用
1.大學生科技創新活動的領航員
教學管理人員要做好大學生科技創新活動的領航員，調動大學生科技創新的興趣和熱情，幫助大學生端正科技創新動機，引導大學生形成堅韌不拔的科研精神，這對于科技創新活動的深入開展具有關鍵作用。
調動大學生科技創新的興趣和熱情。培養大學生的創新情感，倡導以創新為榮、以創新為樂的良好氛圍，鼓勵教師在課堂上通過自身教學理念、教學方法的改革創造開放、自由的課堂氛圍，引導學生形成敢于創新的個性與獨立自主的意識；改革教學管理體制，實行適當寬松、靈活多元的管理模式，為學生的個性發展和創造精神開路；建設有效的創新機制，鼓勵學生參與科研創新活動，對成績突出的學生進行表彰和獎勵。
端正大學生的科技創新動機。注重營造良好的科學文化氛圍，把科技創新同國家、社會發展聯系起來，在濃郁的學術環境中培育學生的使命感、責任感。通過學術講座、科技報告會等第二課堂進行榜樣教育，樹立可親、可信、可敬、可學的科技創新榜樣，使學生通過榜樣的成功事跡與優秀品質受到感染與鼓舞，從而在耳濡目染、潛移默化中從崇敬到效仿，最終將科學精神內化。
引導大學生形成堅韌不拔的科研精神。教學管理人員在大學生科技創新活動中要注意跟蹤關注學生的狀態，與指導教師保持溝通，及時糾正學生科研工作中的隨意行為和責任意識缺失的思想；及時幫助學生克服科技創新中遇到的挫折，引導學生對挫折進行正確歸因，增強學生的自我效能感，為科技創新注入持久精神動力。
2.大學生科技創新活動的規劃師
專業人才培養方案是人才培養過程的綱領，也是建立大學生科技創新能力培養體系的基礎。培養方案中課程體系的組成部分包括必修課、選修課和實踐教學：必修課構成學生扎實的專業基礎，選修課拓寬和優化學生的知識結構，實踐教學則是科技創新能力訓練的關鍵環節。教學管理人員作為大學生科技創新活動的規劃師，在制定培養方案的過程中應預先進行整體規劃，明確人才培養的目標和要求，構建科學合理的課程體系，使之能夠符合學生科技創新能力成長的規律。可通過開設專門的創新思維教育課程、適當提高選修課程的比例、增設學科交叉課程、允許學生跨專業選修、設置科技創新學分等辦法發展學生的個性興趣，提高學生創新動力。
科學合理的科技創新管理運行制度是培養大學生創新能力的有力保障，高校教學管理人員應當根據黨和國家對人才素質教育的要求和高校的人才培養目標，與時俱進的制定有關科技創新活動的規章制度，并協調做好機制建設與保障工作。基本的建設內容應包括制定學生科技創新活動工作條例，明確各方人員的責任與義務；組織成立專門的科技創新活動專家委員會，負責學生科研項目進行評審與評價；建設教學管理制與導師負責制相互協同的運行機制；創設提供活動基金、創新學分、成果表彰、獎懲措施等激勵制度；勾畫名師參與指導學生科技創新的有效機制，通過優化師資隊伍建設有關措施、業績考評、職稱評審獎勵制度等激發名師們培養創新人才的熱情和責任心等。
3.大學生科技創新活動的管理者
教學管理人員在大學生科技創新活動的開展中應注意加強過程管理，保障各項管理制度落實到位。過程管理的基本原則是重在過程、允許失敗，主要管理手段是跟蹤管理、加強反饋和持續改進，其目的是使學生在開放自由的學術環境中實現自我管理、自我教育、自我培養，最終達到預期目標[6]。科技創新活動的過程管理分為起始過程、計劃過程、實施與控制過程、結束過程四個環節[5]。梳理各個環節的管理流程，規范管理辦法，明晰具體工作職責，有利于提升高校教學管理人員的管理效率與管理效果，推進科技創新活動的深入開展。
關鍵詞 高校負債 擴招 政府投入 風險預警
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
隨著我國教育體制不斷深化，各大高校逐年擴招，高校面臨基礎設施建設，教學設備的購買和師資隊伍的引進等問題，而這些勢必需要大量的資金，政府在教育經費投入無法滿足高校的資金需求。所以高校選擇銀行貸款，解決資金缺口，高校這種負債經營已是現今高校的普遍現象，雖然負債經營在一定程度上解決高校的資金缺口問題，但是幾年后的還本給高校帶來的是更多的風險。2009年教育部將“化解高校債務風險”列入工作要點，研究如何化解高校負債已成為我國高校持續、健康發展的迫切需要。
在查閱資料的過程中，筆者發現，雖然近年來對高校負債的研究逐漸增多，許多學者都提出了自己的觀點，但是無論是原因分析還是實證應用上的總結，都缺少系統的匯聚和整理，整體的研究也較分散。本文將研究文獻進行統計整理，從我國高校負債的現狀、負債經營的原因分析和化解高校負債風險路徑分析三個方向對我國高校負債研究進行了綜述。文章反映了我國高校負債的研究進展和學術動態，提出了今后需要進一步重視的理論和實踐問題。
一、我國高校負債的現狀分析
在以往對高校負債現狀的研究中，多是從高校負債規模及各地方高校負債為實例進行研究。關于我國高校負債的具體數額，目前還沒有代表性的統計，但以下論述足以顯示負債風險之大。
馮錦慧（2008）在其《高校負債籌資風險及防范研究》一文中提到，“截至2005年底，高校貸款余額達2001億元。”北京大學教育學院教育經濟所在其《高校負債問題的專題研究》報告中指出，“截至2005年底，央屬的76所高校貸款已高達336億元，年均增幅達76%，且這一趨勢還在逐漸擴大。”宋全保（2009）在《當前高校債務困境破解對策探究》中提到“高校短期貸款占貸款余額的60%以上。”
許多國內的學者從具體實際出發，以某省高校的實際情況對我國高校負債的現狀進行了闡述。如楊懷偉，王幼桂（2011）認為，“在安徽省高校‘擴招’、‘雙百工程’等政策的影響下，安徽高校債務呈現出典型的‘三高’特征，分別是本科及重點院校貸款比例高、短期負債比例高和基建支出比例高。”尹北暉（2011）以廣東省為例；此外還有王沖（2004）以四川省為例；葉（2008）以湖北省為例；唐之享（2009）以湖南省為例；帥相志（2009）以山東省為例；王鄉華（2009）以河北省為例；尉桂華（2010）以遼寧省為例；王曉義（2010）以寧波為例都對高校負債經營現狀進行調查分析。由此可見，高校債務之重，解決高校債務問題已是刻不容緩。
二、我國高校負債的成因分析
產生高校負債的成因主要歸結為三方作用結果，一是政府層面，二是高校層面，三是金融市場層面。江偉、陳運平（2009）從博弈論角度提出形成高校債務危機的原因是政府、高校、銀行三方互相博弈的結果。
（一）政府層面。
在分析我國高校負債成因時，政府投入是關注重點。周清湘（2009）在她的文章中指出“我國財政性教育經費投入增長率低于同期財政收入增長率，占GDP的比重在3%徘徊，從未達到4%的標準。”由此可知，我國財政性教育經費投入水平不僅低于發達國家的平均水平，也沒達到發展中國家的平均水平。薛鵬（2008）提出“政府投入相對不足，擴招后，全國高校共投入5000億元，其中政府投入僅有500億元，其他都是高校通過貸款和收費解決的。”由于高等教育屬于準公共產品，政府投入應占高校經費收入的一大部分，但是我國政府教育投入卻長期未達標，所以學者大都認為政府投入不足應是高校負債增加的直接成因。葉（2005）、成立平（2009）、楊懷偉，王幼桂（2011）和汪榜江（2009）都認為，政府投入不足，是高校負債的主要誘因。
就算政府投入足夠，但是撥款能到位嗎？甘泉（2008）指出“地方政府撥款能夠完全到位的高校僅占總數7.14%，基本到位的占58.33%，27.38%的高校政府撥款難以到位，7.14%的高校政府撥款不能到位。”可見財政撥款不到位也是高校負債原因之一。由上可知，從政府層面來說，高校負債經營的原因是財政投入不足和撥款未完全到位的原因造成的。
（二）高校層面。
從1998年到2007年，普通高校本專科在校學生由340萬人增加到1884.9萬人，這個數字每年還在遞增。國內眾多學者從高校擴招的角度進行了研究，認為大規模擴招與高校巨額債務的形成有著直接的關系，大規模擴招是引發高校大規模舉債、形成巨額貸款“黑洞”的直接原因，高校負債從一定程度上來說是高等教育大眾化的產物。
高校擴招是高校負債增加的起因。薛鵬（2007）、何學飛（2009）和汪榜江（2009）從我國高校債務產生的歷史背景分析，認為“高校擴招是高校債務產生的根本原因。”王沖（2006）對我國高校擴招后的負債進行了實證分析后認為，“擴招帶來了高校負債總量的增加，高校負債規模與學校在校生規模及學校生均成本間存在明顯的正向變化關系。”王為正（2007）和翟志華（2007）都認為從精英教育轉向大眾教育而產生的高校擴招引發了我國高校負債過高。此外，很多學者還認為教學評估是造成高校負債風險的間接成因。
（三）金融市場層面。
鄔大光認為，“高校負債與整個經濟環境和金融政策有關。”他從高校負債的背景進行了深入解析，揭示了高校負債的根源，從而引領高校負債研究關注到金融市場的相關性。
很多學者認為高校負債辦學的形成，離不開銀行對高校的信任。吳士健（2010）和王江（2010）都認為“高校負債是‘類市場行為’，在銀行眼中，高校屬于社會公益事業單位，因此，銀行競相把錢貸給高校，而且條件也格外寬松。”帥相志、毛有高和傅慶民（2010）認為金融體制改革使得銀行為了擴大貸款對象、減少閑置資金，而與需要資金的高校建立起了銀校合作關系。
三、高校負債風險化解對策
目前，國內關于高校負債研究的文獻，大部分都認為我國高校負債存在一定風險，需要加以防范，并提出對策及建議。
（一）政府層面。
對高校債務最終承擔者的研究中，宋全保（2009）指出“國家應繼續加大高等教育經費投入，建立高等教育發展基金。”程啟斌（2010）認為“建立中央、地方政府與高校共同分擔的高校債務化解機制，中央財政應承擔主要責任。”徐睿（2011）則從整個政府層面出發提出“加大政府投入，發揮政府調控職能；允許高校引入民資和外資；制定切實可行的法規政策；鼓勵全社會的資助和捐贈；改革高校財務核算體制。”
對于如何完善高等教育經費撥款體制，王紅磊（2008）分析認為，“加大財政投入力度要有比例地進行清償，先重后輕。”王光宇（2006）則是革新教育財政撥款模式，“在方法上，引入績效預算；在組織上，建立高等教育撥款委員會，由該委員會監督執行撥款相關事宜。”雖然高校辦學的自在不斷擴大，辦學經費渠道在不斷拓寬，但財政撥款占學校經費的份額還是很大比重的。所以，在現行體制下，國家的投入仍然是高校辦學經費的主要支撐。
（二）高校層面。
高校擴招所需資金大部分依靠政府投入是遠不夠的，所以利用社會資金，拓寬教育經費渠道就顯得非常有必要。對此，羅家國（2006）認為，“高校應多與企業開展合作，承擔企業提出的研究課題，增加資金來源，改善科研條件和教師待遇。”毛克平（2007）主張，“可以通過爭取國際銀行組織的貸款用于地方高等教育事業發展等途徑來增加高校收入。”王江（2010）的觀點是，“以知本運營進行融資并償付債務，即高校將其所屬的知識產權、科技成果、學術積累等知本內涵物聚合起來，以自營或外包方式進行公司化運作，以期獲得高校體系外資金的認購或合作，最終以所得資金來償付債務。”
由此可見，高校增收可以從他收和自收來解決一定資金需求問題，然而從銀行層面來解決高校負債問題的偏少，孟鐘劍（2008）提出“債券市場完全可以成為高校融資的重要渠道。”宋全保（2009）認為“應對高校現有債務進行重組，變短期貸款為長期貸款，創新開發專門針對高校的金融產品。”
四、結語
綜上所述，這些文獻大部分都是從定性的角度來分析，結論基本上是一致的。本文在所查閱相關文獻的基礎上，提出了自己在高校負債問題研究上需要進一步研究的地方，表現在：
一是我國高校負債的實際數額的調查和統計較少，這是因為我國高校財務不對外公開，高校的負債是個敏感問題，因此對高校的具體負債情況研究、分析較少，對高校負債問題的研究大多停留在理論、經驗的探討上；
二是從促成我國高校高負債成因分析上看，缺乏深入的理論研究，對體制和制度層面的成因分析還不多，有待進一步深入探討；
三是對于高校負債問題的研究低水平重復等問題較為突出，所以應尋找從新突破點來探討高校負債問題。
總之，目前對于我國高校負債問題的研究是遠遠不夠的，我們還需要尋找更多新的突破點，更全面、更完善地對高校負債進行研究。只有這樣，才能發揮理論對實踐的指導作用，更好地解決高校的負債問題，促進高等教育事業的繁榮健康發展。
（作者：稂明燕，中南民族大學管理學院2010級企業管理專業碩士研究生，財務會計方向；王岑，中南民族大學管理學院2010級企業管理專業碩士研究生，財務會計方向）
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