時間：2022-08-31 02:58:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委會愛國衛生，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步貫徹落實《縣—年城鄉環境衛生整潔行動實施方案》，鎮本著“政府組織，社會負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督”的愛國衛生工作基本方針、方法，鞏固創衛成果，保證本年度全鎮的愛國衛生工作的順利開展，特將本年度愛國衛生工作計劃安排如下：
一、加強領導、廣泛宣傳
在環境衛生整潔期間，各村委會、各部門單位要緊緊圍繞“環境衛生整潔”活動主題，加強領導，周密部署，動員廣大干部群眾積極參與。利用橫幅、標語等各種宣傳工具，大力宣傳環境衛生整潔活動的意義和衛生健康知識，普及健康與衛生防病知識，不斷提高群眾的衛生意識和自我保健能力，改變群眾的不良衛生習慣和衛生行為。特別是衛生院和村級衛生服務室要派醫務人員上街設置宣傳點，開展健康咨詢和義診。中小學要組織學生參加力所能及的義務勞動，營造濃厚的健康教育和健康促進行動的氛圍。
二、突出重點，大搞環境整治
各村委會、各部門單位要配合黨委、政府的中心工作，全方位整治環境，要以環境衛生整潔活動為契機，抓住當前的大好時機，突出重點，以點帶面，鞏固和發展衛生鎮、衛生村工作成果，不斷完善城鎮衛生基礎設施的建設和管理。各村委會要對主要出入口、鎮村結合部、主干道、河道、農貿市場和外來人口居住地區要加大整治力度，消滅白色垃圾，消滅衛生死角，建立長效管理機制，使全鎮環境始終保持干凈整潔。
三、精心組織，齊抓共管
各村委會、各單位應立即組織發動，密切配合，齊抓共管，按照標準和時間要求，抓落實、抓效果，加強環境的全方位整治和管理，并結合自身實際，把環境衛生整潔內容細化、量化，確保收到成效，并將其作為推動愛國衛生工作的重要任務來抓。積極探索各種行之有效的環境長效管理方法。鎮愛衛辦將有計劃地組織有關人員對各村委會、各單位環境衛生整潔活動開展情況進行檢查，并將檢查情況予以通報，對綜合排名前三位的村分別給予8000元、5000元和3000元的獎勵，對排名倒三位的分別給予8000元、5000元和3000元的處罰
公路沿線及城鄉結合部、村莊及機關單位的環境衛生，鎮區各類占道攤點、出店經營，不規范門頭牌匾，車輛亂停亂放，野廣告，亂貼亂掛等不符合市容規章制度的行為，特別值得一提的是，為了徹底解決車輛亂停亂放這一頑疾，街辦市容管理人員在保障交通暢通的前提下，劃定停車位，整治效果顯著。
二、整治標準
1、公路沿線
有專人負責道路維護和清掃保潔。路面平整、干凈，無雜物、污水。路肩整齊，排水通暢。道路綠化，路邊整潔無雜物。路邊無出店經營、占道攤點、亂停亂放、違章棚亭、亂堆建材雜物和亂貼亂掛等現象。公路兩側無違章建筑、殘墻斷壁。可視范圍內無白色垃圾，無陳舊破損和非法設置的各類廣告。交通標志牌完好無損。
2、鎮區、機關單位
建立健全環境衛生管理機構和長效管理規章制度。清掃保潔和垃圾清運工作人員，職責分工明確。主要街道“兩掃全保”，背街小巷“一掃全保”，大街小巷無塑料袋等廢棄物。生活垃圾日產日清。垃圾填埋點選址合理，定點傾倒，及時填埋。沿街門店、單位落實市容環境衛生門前“三包”責任制。沿街門店實行“一店一牌”。主要街道兩側無占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂寫亂畫，無殘墻斷壁，沿街建筑工地規范圍擋，出入通道硬化。主要街道、人行道平坦完好，車輛按規定停放，排列整齊。公廁有專人管理。街道兩旁綠化，及時補栽枯死花木。花壇內無雜物，行道樹木定期刷白。主要街道安裝路燈。機關單位內的辦公室、會議室、食堂、廁所、院落和居民小區環境衛生干凈整潔。家屬區院落及樓前樓后、樓道每天進行清掃，并及時清理垃圾，做到日產日清。
3、農村
各村有長效管理規章制度，機構健全，實行衛生管理責任制。安排專門的清掃保潔、垃圾清運人員，定時清掃村內街道，及時清運垃圾，做到日產日清。村落周邊，莊舍院落干凈整潔，無蚊蠅滋生場所，無散養禽畜，無亂堆垃圾、糞土、柴草現象，無亂流污水，無占道建材。
4、旅游景點
我街辦轄區內有甲午臺景區、大峪溝旅游觀光區，景點沿線各村要加強景區環境衛生的整治工作，做到地面無果皮紙屑、樹木花草修剪整齊、公廁潔凈無異味。無蚊蠅，并做好日常清掃保潔工作。
三、工作責任
此次愛國衛生月綜合整治活動由街辦負責組織領導和協調督促，各村、駐街辦各企業單位密切配合，按照要求全面做好環境衛生綜合整治工作。
1、街辦將轄區環境衛生整治工作分成兩大責任區，各大責任區由分管領導和相關部門負責，按要求做好各自責任區域的整治工作。
鎮區片：由分管市容的領導負責，市容辦具體貫徹落實。整治街道環境衛生，加強保潔和廁所管理，堅決依法取締出店經營，占道經營和車輛亂停亂放，清理野廣告和破損違規牌匾廣告。杜絕垃圾、渣土車輛拋灑、遺漏。修補主要街道、人行道破損路面、補載枯死樹木，清理花壇內雜物，刷白樹木。
農村片：由分管農村工作領導總負責，各包片領導分片負責，各片干部具體貫徹落實。開展大街小巷、房前屋后的大清掃，消滅衛生死角，集中力量解決“三堆”和“五亂”現象，對違章建筑、無人居住舊房進行拆除，確保村內街道干凈暢通。整治轄區內公路、出村路衛生，鏟除雜草，整平路肩，整修路面，清除可視范圍內的白色垃圾，刷白樹木。
2、駐街辦各單位在認真整治本單位機關內部的環境衛生的同時，要積極發揮職能作用，配合街辦形成合力，做好市容環境整體整治工作。工商所、市場管理中心、交警隊、交管站、土管所、衛生院、教育組等部門要在街辦的統一協調安排下，加強占道經營、出店經營、游動攤販、市場衛生、證照辦理，車輛亂停亂放、違章建筑拆除、網吧、游戲廳整治及除“四害”等工作。
四、保障措施
1、加強領導，實行領導包片責任制，并劃定責任區。街辦成立了以街辦主任為組長的愛國衛生月環境衛生整治領導小組，同時要求各單位、各村委會成立相應的組織機構，各責任區由責任領導直接負責，安排實施整治，各片人員由片領導合理統一調配，加強指導和檢查，積極開展工作。
2、實行獎罰通報制。在整治活動中，工作成效明顯的前五名予以獎勵。工作不力，效果不明顯的后三名予以通報并處罰相關責任人，年終不能評優。駐街辦企事業單位工作不力的向其上級主管部門通報，并建議處罰。
3、街辦成立宣傳報道組和檢查督導組，負責此項工作的宣傳報道和環境衛生整治工作的綜合檢查和督導工作，提高全民參與意識和整治力度、整治效果。
4、突出重點，狠抓落實。有關部門、各村要層層落實責任，采取切實措施，使整治工作扎實開展。農村各片每片要有整治的重點村，全力抓好，以點帶面，全面提高，達到整治標準。
五、活動要求
1．加強領導，認真組織。各單位、村委會要高度重視“愛國衛生月環境衛生大整治活動”，切實加強領導，精心組織實施，廣泛宣傳動員，嚴格督導考核，進一步健全完善以責任明確、人員固定、投入順暢，監管到位為內容的長效管理機制，并在以后長期堅持，不斷鞏固和提升整治成果。
2．切實轉變工作作風，各單位、村委會必須明確責任，實現任務包干，把責任落實到每名領導干部肩上，確保取得顯著成果，對發現的問題，扎實整改，確保在“五一”前將存在的問題整改到位。
__*鎮愛國衛生半年工 作 總 結
在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣愛衛會的關心和指導下，我鎮以“三個代表”重要思想為動力，結合我鎮實際情況，突出重點，找準突破口，下大力氣，廣泛宣傳動員，采取有力措施，全面開展愛國衛生活動，使全鎮的衛生面貌有了很大改觀，達到了以月促年的目的，現簡要總結如下：
一、基本情況__鎮轄六村兩場，19個片區，全鎮總人口1.41萬人，其中：農業人口1.2萬人，少數民族人口0.2萬人。20__年，實現工農業總產值4.16億元，其中農業總產值達2.08億元，二、三產業總產值達2.08億元，同比增長分別達到13.5、20.5；財政收入166.2萬元，農牧民人均純收入達6204元，人均增收518元。二、主要作法（一）加強領導，及時安排自縣委、縣人民政府召開全縣愛國衛生工作會議之后，鎮愛衛會立即召開會議研究我鎮愛國衛生工作，并于4月8日召開了全鎮20__年愛國衛生及愛國衛生月活動大會，對我鎮20__年愛國衛生和第17個愛國衛生月活動進行了全面部署和安排。為進一步加大衛生治理工作力度，鎮愛衛會在去年調整的愛國衛生委員會的基礎上，又進行了力量充實，各村（場）、各單位也成立了愛國衛生工作領導小組，各單位、村（場）分管領導負責，層層實行責任制，一級抓一級，一級促一級。（二）加大宣傳力度，增強全鎮衛生意識為加強對全鎮廣大農牧民健康教育，提高健康水平，改變衛生行為，增強自我保健意識，讓全鎮農牧民的大衛生觀念在潛移默化中升華，進一步激發廣大農牧民積極參與衛生創建活動的積極性，我們開展了以下幾項工作活動：一是利用鎮調頻廣播及村級高音喇叭每天三次（早中晚各一次）向廣大群眾宣傳疾病預防知識。二是在中小學校積極開展健康教育課和衛生習慣的養成活動。三是鎮愛衛會印制20__份愛國衛生公約宣傳材料，發放給各單位、村（場），沿路住戶。四是所有的單位都出了一期“愛國衛生”工作為主的板報，各村（場）還利用標語、宣傳欄等形式進行全方位宣傳，全鎮共出板報32塊，刷寫標語453條，懸掛橫幅標語10條。（三）采取切實有效的措施，確保愛國衛生月活動見實效。一是以鞏固自治區級衛生示范鄉鎮為中心，以創建衛生示范衛生示范村和衛生紅旗單位為載體，抓好愛國衛生月活動，促使全鎮衛生工作上一個新臺階。制定了我鎮20__年愛國衛生工作計劃，確定今年創建*級衛生紅旗單位2個，*級衛生紅旗單位4個，縣級衛生紅旗單位4個，創建*衛生示范村1個，*級衛生示范村3個，縣級衛生示范村1個，通過抓這些單位，村（場）的創建活動和已創建成的衛生示范村、衛生紅旗單位的衛生示范活動，帶動全鎮的愛國衛生工作。二是加大鎮域內*公路、光明路、育才路、幸福路、*路五大主干道路及*線的治理和衛生保潔工作，愛國衛生月以來，鎮愛衛會將以上五條道路進行了分片分段包干，劃分給各有關站所、學校長年負責保潔，并將衛生保潔情況和該站所年底評“五好”站所掛鉤，在愛國衛生月期間，全鎮統一組織了8次集中整治，出動人力萬余人次。三是加大了集鎮環境衛生的治理工作，鎮居委會、派出所、司法所、土管所聯合督查組重點對飯店、攤點、商店及文體娛樂場所的環境衛生進行了徹底整治，對居民區居民庭院、巷道衛生死角進行了打掃，共清理衛生死角8個，清理垃圾108噸，治理背街背巷2個。（四）加大愛國衛生督查力度在愛國衛生月活動期間，鎮愛衛會將定期檢查和不定期檢查相結合，對各單位、村（場）進行有通知的檢查4次，隨時抽查8次，并及時通過文件進行通知每周的例會、大會等形式及時通報，促其及時整改。同時在鎮愛衛會指導下，各村（場）也建立了定期衛生檢查評比獎懲制度。使全鎮形成了鎮愛衛會每季檢查一次，村委會每月檢查一次的衛生檢查制度。三、存在的問題（一）文明、衛生、健康教育的宣傳有待加強，大衛生意識有待進一步提高。（二）由于忙于春耕，個別單位、村（場）對愛國衛生工作的認識還不到位，行動遲緩，衛生治理不徹底。我鎮愛國衛生工作在縣愛衛會的指 導下，由于黨政領導高度重視，及早動手安排，雖然做了大量的工作，但也存在一定的問題，我們將進一步加大“六亂”整治力度，加強健康教育宣傳、村容村貌治理、居民區衛生等衛生系統工程，努力把我鎮愛國衛生工作進一步做細、做好、做實，為我鎮的經濟發展創造良好的衛生環境。
一、鎮、街道環境衛生管理職責：
1、廣泛宣傳《省愛國衛生條例》等相關政策法規，提高群眾文明衛生意識。
2、制定轄區年度衛生村創建計劃，并搞好組織實施工作。
3、幫助村上完善衛生保潔設施，組織轄區村開展環境衛生綜合整治。
4、堅持每月對轄區各村環境衛生整治工作進行檢查評比，年終進行考核獎懲。
二、村委會環境衛生管理職責：
1、各村委會是其區域范圍的衛生責任管理單位，負責對責任區域范圍內的垃圾進行收集清運，并對環境衛生保潔清掃進行統籌管理。
2、劃分本村道路、街巷、公共場所環境衛生清掃保潔責任區，安排垃圾清運頻次，指定保潔員、監督員進行管理。
3、在適當位置建立垃圾收集屋，設立垃圾桶，確保垃圾定點堆放、及時清運。
4、每周對責任區內的垃圾收集清運，對主干道路、大街小巷衛生清掃保潔情況進行巡回檢查。
5、按月組織衛生戶、衛生街創建評比活動，調動群眾打掃衛生，愛護環境的積極性。
三、農戶衛生保潔責任及標準：
1、樹立以講衛生為榮，不講衛生為恥。堅持做好家庭環境衛生保潔，搞好院落四旁植樹，綠化美化家園。
2、努力爭當文明衛生戶，敢于同一切不講文明衛生、破壞環境的行為作斗爭。
3、自覺接受社會監督和鄰里監督，強化環境衛生意識，積極協作，為共建和諧新農村做貢獻。
4、室外保持整潔，房前屋后不亂搭亂建，無雜草、無亂堆亂放、無果皮紙屑、無污泥惡臭，勞動用具擺放整齊，墻體無亂寫亂畫、亂釘亂掛。
5、室內經常打掃，清潔明亮，家具干凈，擺放有序。
6、負責對自己生產生活區域內每天所產生的果皮、紙屑、煙頭、塑料袋、廢棄物等一切垃圾雜物，進行分類管理，不隨意亂倒、亂扔、亂放。
四、垃圾清運制度
負責垃圾清運的人員必須按時清運本村產生的垃圾，確保日產日清，集中處理。
五、監督管理及評比表彰制度
1、各村支部書記為本村環境衛生管理第一責任人，村主任為直接責任人，各農戶為具體責任人。
一、指導思想
以十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以“村容整潔”為目標，充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性，從根本上治理農村的“臟、亂、差”現象，改善農村人居環境，提高農民的生活素質，努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
（一）加強宣傳，提高思想認識。
針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象，在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求，將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點，掀起全鎮環境衛生宣傳月活動。具體做法有：1、在墟鎮綜合宣傳欄中出一期關于環境衛生知識方面的宣傳，在環鎮路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農村環境整治宣傳標語；2、在鎮廣播站播出兩個星期有關環境衛生方面的口號或圖片；3、在各村委會、社區宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳畫，懸掛宣傳標語；4、向廣大農民群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料；5、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳，發動學校學生清洗墟鎮亂張貼的廣告，營造愛國衛生的氛圍；6、發放致居民商戶的一封信，宣傳環境衛生和健康方面知識；7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習，吸收經驗。
（二）加強領導，明確職責，成立工作機構。
1、為加強該項工作的領導，成立新農村環境衛生整治工作領導小組：
組長：*
副組長：*
成員：*
領導小組辦公室設在黨政辦，辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責，鎮新農村環境衛生整治工作領導小組負責統籌全鎮環境衛生，垃圾清運，以及與市政局、愛衛辦等上級有關部門的溝通協調。鎮新農村辦要將全鎮環境衛生整治作為今年社會主義新農村建設的主要工作去抓，積極協調、溝通有關單位、部門和各村委（社區）。駐隊領導，各村（社區）支部書記、村委會（社區）主任是落實環境衛生整治的責任人；駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執行者。
（三）加大投入，以點帶面，力促全鎮環境衛生整治有大改觀。
1、經過實地的考察，我鎮確定本次農村環境衛生整治示范村，分別是靖村的羊眠山村；堂馬的塔崗村；上沙的歐村；下沙的欖根村；漱云的塘湖村；泗云的云獨村；荷村的荷南村；雙龍的*村；選田的貴子村；白水帶的紅環村。其中雙龍的*村是鎮的示范村。
2、在去年基礎上進一步整治墟鎮的環境衛生，特別要對“一河兩岸”區域進行大整治，創建良好的居住環境。鎮環衛所今年新增加環衛工人，對墟鎮實行12小時保潔制。原有環衛工人每人每月增加50元。
3、鎮政府今年將安排專項的啟動資金，用于各村委會（社區）衛生基礎設施建設及衛生環境的整治（例如：建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等）。
具體要求如下：
（1）各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個，對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運；
（2）各示范村配保潔員一名，負責對本村范圍內的公共場所、道路實行12小時保潔，并負責清理垃圾池（垃圾桶）周邊的垃圾，及時處理填埋本村的垃圾；
（3）經費來源：以各家各戶和在本村所辦企業收取清潔費為主，鎮府作適當補助，補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮府補助的條件為：已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農村改水、改廁的力度，今年將大力開展建公廁、戶廁活動，對農村新建衛生戶廁和衛生公廁繼續實施市、鎮二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農村自來水管網進行更新改造。協同有關部門對農村“人畜沒有分離，家禽沒有圈養”的情況進行整治，實施死亡禽畜無害化處理制度，堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規劃，特別是宅基地、電網、電視線路、供排水設施等要統一規劃，對違反規劃亂建亂搭的建筑物，鎮政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后，以環境整治、村容整潔為重點進行新農村建設，年底鎮政府進行檢查驗收。
全民參與共創美好家園——宅梧鎮雙龍*村環境衛生整治主要做法
宅梧鎮雙龍*村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農村建設，今年著手對村容村貌進行新一輪的整治，創建美好家園。
一、強化領導班子，樹立實干作風
*村借村（居）兩委換屆選舉之機，對村干部進行調整，選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中，主動配合鎮委鎮政府工作，積極帶動村民開展新農村建設和農村環境衛生整治，將本村需要建設的項目及規劃及時向鎮的新農村辦、村建辦匯報，聽取鎮有關部門的意見和建議，并及時進行調整，力求盡善盡美。
二、完善基礎設施，改善生活條件
在鎮政府的大力支持下，*村進行了一系列的基礎設施建設，不斷改善村民的生活環境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程，鋪設石粉，并在村前公路旁建花圃，種上花草樹木，綠化美化環境。二是興建文化室及籃球場。在村內的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。
三、完善村規民約，大力開展環境衛生整治
1成立以縣政府主要負責人及相關部門負責人參加的縣級“非典”防治領導機構，明確各部門職責，實行政府主要負責人負責制，省級防治“非典”領導小組要有負責人專門負責鄉村防治工作；以縣為基本防治單位，33各級政府應成立督導小組。
2縣級“非典”防治工作領導機構要統籌協調全縣人、財、物等資源，統一領導和指揮當地城鄉居民、機關、企事業單位的防治工作，形成各部門分工合作，縣、鄉（鎮）村一體化防治的工作機制。
3鄉（鎮）政府應成立領導小組，負責本鄉鎮“非典”防治工作的動員、組織和協調，督導各村落實“非典”防治方案。村黨支部、村委會要明確責任，組織和督促村民小組長和村醫務人員做好宣傳、報告可疑情況、家庭隔離及互幫互助等工作。
4各級政府要將國有農（牧、團）場的防治工作納入鄉村“非典”防治及公共衛生工作中，統一部署，統籌安排，同步進行。
二、培訓醫務人員
5要把培訓縣、鄉、村醫務人員作為預防和控制鄉村“非典”關鍵環節。各省、自治區、直轄市要盡快制定縣、鄉、村醫務人員的培訓計劃，編寫適宜教材，立即開展逐級培訓，有條件的地方也可通過電視、光盤、錄像、網站等電化教育和遠程教育手段進行培訓。
6縣級和中心衛生院醫務人員要掌握“非典”診斷、治療、隔離、護理、消毒、疫情處理、疫情報告及自我防護的知識和技能。鄉（鎮）醫務人員要熟悉“非典”臨床癥狀、診斷標準、掌握隔離、護理、消毒、疫情監測、疫情的處理、疫情報告及自我防護的知識和技能。村醫務人員應熟悉“非典”疑似病例的判斷、隔離、消毒、監測、報告及自我防護的知識和技能。
三、宣傳教育
7要高度重視鄉村地區“非典”防治的宣傳教育工作。根據鄉村特點和農民實際，宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》基本內容，使鄉村干部群眾重視防治工作，克服麻痹思想和僥幸心理。有針對性地向農民宣傳“非典”防治基本知識，讓群眾懂得“非典”可防、可治、可控，樹立信心，消除憂慮，解除恐慌心理。提高農民、特別是鄉村流動人口的自我防護意識，引導農民相信科學，破除迷信，講究衛生，培養良好的生活習慣和健康的生活方式。要確保“非典”防治宣傳進村入戶、家喻戶曉。有關部門要開展督導檢查，及時做好查漏補缺，不留死角，使宣傳教育落在實處。
8組織對鄉鎮領導、村干部等骨干人員重點開展宣傳教育和培訓工作，通過他把廣大農民發動和組織起來，形成群防群控的局面。
9對于鄉村中個別故意散布謠言、組織封建迷信活動，干擾“非典”防治工作的違法分子，要依據相關法律規定堅決打擊，情節嚴重的要追究刑事責任。
10己發生疫情的地區，要積極做好鄉村中確診“非典”病人、疑似病人及密切接觸者的思想工作，使他自覺接受醫療及隔離、留驗等措施，積極配合防治工作。要全方位做好宣傳疏導工作，防止出現群體性恐慌事件。
四、疫情監測與報告
11要建立以縣疾病預防控制機構為中心，縣級醫院、鄉衛生院和村衛生室為依托，村為基礎的預防控制“非典”疫情監測和報告體系。
12村委會組織村民小組長和村醫務人員負責可疑情況排查和報告工作，發現可疑情況立即報告鄉（鎮）醫療衛生機構和鄉（鎮）政府。鄉鎮醫療機構在采取措施的同時，立即報告縣疾病預防控制機構。縣級預防機構要立即核實疫情，核實后要立即向縣衛生行政部門和上級疾病預防控制機構報告，實行疫情日報告和“零”報告制度，緊急情況隨時報告，縣衛生行政部門接到疫情報告后要立即向同級人民政府和上級衛生行政部門報告。
13村黨支部書記、村委會主任負責本村疫情報告的組織領導和督促檢查工作。己發生疫情的地區，村醫務人員及村民組長要每日逐戶訪視村民，及時發現可疑患者及其密切接觸者，立即上報。
14鄉村疫情監測中，必須加強對流動人口特別是從發生疫情地區返鄉的農民工、大專院校學生和其他人員的醫學觀察，并以村為單位，逐一登記，加強監測，發現可疑情況必須立即上報。
15各縣（市）長途汽車站、火車站、碼頭等地應設立“非典”醫學檢查點，抽調足夠人員為來自或經停疫情發生地區的長途汽車、列車和航班到站旅客測量體溫，體溫超過38℃者，應立即通知當地縣級疾病預防控制機構派專用車輛轉送指定地點留驗觀察，同時登記其詳細地址，通知其居住地，對其密切接觸者進行醫學觀察。
16對于緩報、瞞報和漏報的各級醫務人員和黨政干部，要依法嚴肅處理。對于及時報告疫情并得到證實的鄉村醫務人員、干部和群眾，應給予獎勵。
五、疫情處理
17鄉村“非典”預防控制工作，要努力做到早發現、早報告、早隔離、早治療。一旦某些村莊、鄉鎮出現嚴重疫情，應按照《中華人民共和傳染病防治法》采取果斷措施，實行部分住戶或整個村莊的隔離，堅決控制疫情在鄉村地區擴散蔓延。
18村衛生室一旦發現疑似病人，應立即報告鄉鎮衛生院，同時采取措施，將其居家隔離，并指導其家人做好個人防護。沒有村衛生室或村醫務人員的鄉衛生院要派醫療人員駐村或巡回檢查；鄉衛生院對就診的確診“非典”病人或疑似病人應采取隔離措施，同時迅速報縣醫院和縣疾病預防機構，對密切接觸者提出醫學觀察建議，由村醫務人員和村干部實施。
19出現確診“非典”病人或疑似病人的家庭住所、禽畜圈、廁所、以及確診“非典”病人或疑似病人停留過的村衛生室、鄉衛生院，應在當地疾病預防控制機構指導下立即采取消毒措施。發生疫情地區的公共交通工具要做好每日的消毒工作。
20縣級醫院是救治當地鄉村確診“非典”病人的主要醫院，要開設發熱門診，建立隔離病房，備有充足的救治藥品和呼吸機等醫療器械，配備專用救護車，有經過培訓的醫護人員和完善的治療方案。根據需要，中心衛生院經上級衛生行政部門認定后，也可設立發熱門診，建立隔離病房，收治確診“非典”病人。
21縣鄉兩級指定醫院在接診中一旦發現疑似病人，應立即收治到隔離室，不能以任何理由拒絕診治或讓病人自行前往醫院就醫。要在地（市）以上專業人員指導下，由當地縣級醫院確診首例“非典”患者。接診確診“非典”病人或疑似病人的醫院，要嚴格落實醫務人員自身防護和防范院內感染的有關措施。
22確診“非典”病人或疑似病人死亡后，尸體原則上應火化；對有土葬習慣的少數民族地區，可對尸體進行適當衛生學處理后深埋，要禁止舉行大規模遺體告別活動。
23縣級疾病預防控制機構建立一支能勝任“非典”流行病學調查、監測和消毒工作的隊伍，接到當地疫情報告后，立即開展流行病學調查，研究制訂防治對策，提出疫情預測預報，盡快掌握當地疫情，并協助醫院做好病人的隔離、消毒工作。
24己發生疫情的地區，要避免舉辦大型集會和婚喪嫁娶等大規模聚餐活動，對于人口相對密集的鄉村學校、企事業單位、集貿市場等場所要保持空氣流通，做好環境和公共設施的消毒。
25當疫情出現擴大蔓延趨勢時，要立即請求上級業務部門提供支援，決不可貽誤時機。
六、減少農民工流動
26鄉村地區“非典”防治工作，要實行區域合作，城鄉聯動。農民工輸入地和輸出地要及時溝通情況，共同做好農民工的管理工作農民工輸出大省（自治區、直轄市）要掌握農民工的流動情況，鄉村干部和醫務人員要勸阻農民工暫不到發生疫情的地區務工或從事其他經濟活動。要做好在外農民工家屬的工作，讓他勸告己在發生疫情地區的農民工安心工作，暫不返鄉，村委會和村民小組要幫助他家庭安排好生產生活，解除后顧之憂。
七、開展愛國衛生運動
27各地要結合預防控制“非典”工作，因地制宜地在鄉村地區開展以整治內外環境、清除垃圾污物、做好飲用水源和人、畜糞便衛生管理為重點的鄉村愛國衛生運動，使鄉村的衛生面貌有顯著改善。
八、保障措施
28要根據《財政部衛生部關于農民和城鎮困難群眾非典型肺炎醫療救治有關問題的緊急通知》財明傳［］5號）落實中央對農民中“非典”患者實行免費醫療救治的政策，解除農民的后顧之憂。治療費用由救治所在地政府負擔。對中西部困難地區負擔的救治費用，原則上由中央財政按50%給予補助，各級財政、衛生部門要加強管理。
29各地要按照中央和國務院的要求，為控制疫情提供資金保證。中央財政對中西部困難地區給予適當補助。
30省、地疾病預防控制機構和醫療機構應組織機動隊，隨時為縣相應機構提供技術支持。
31縣級政府要儲存并提供處理緊急疫情必須的消毒藥品及器材、交通工具、隔離防護裝備、治療藥品和急救設備。不具備設置隔離病房和發熱門診的要按照標準預先加以改造，必要時可由當地政府臨時征用企事業單位、社會的房屋和車輛，用于“非典”防治工作。
剛進葉巴村走家串戶的時候，我們就對村里衛生條件印象深刻。因為缺水，再加上氣候炎熱，院子里又養著牲畜，家家戶戶的蒼蠅眾多，甚至呆頭呆腦直往人臉上撞。村里許多地方都散布著從群培家商店流出來的塑料包裝紙，村邊的許多山溝里堆放著垃圾。
在我們走訪玉洛布瓊家的時候，他們家鄰居正在小溝里洗腳和鞋子，看見我們來，她飛快地穿上鞋跑到布瓊家砸核桃仁給我們吃。我們幾個人，捏著那核桃仁，想象著膠鞋的味道，吭吭哧哧無法下嘴。再后來，每到一家必主動地自己砸核桃，顯得十分隨和。
回來后，我們就商量，這衛生習慣不改變不行。首先從村干部開始，發給他們毛巾、香皂，要求把臉洗干凈，更進一步，衣服要洗干凈。要求幾位村委，每個自然村村頭村尾的垃圾要處理，工作隊率先示范，塑料包裝之類的都燒掉，爛衣服等等挖坑埋起來。工作隊還買來濕紙巾，一人揣一包，碰到小孩就追著擦臉。這樣持續下來，情況大有改觀.村干部們的面貌首先有了改變，村里的塑料包裝之類也大為減少。
但我們總覺得效果還是不理想。借著村里完善規章制度的機會，我們就跟村委會商量成立“愛衛會”，全稱叫“葉巴村愛國衛生活動委員會”，上升到愛國的高度，可見重視。“愛衛會”由工作隊和村干部加上村黨員組成，每個自然村的村長帶領兩名黨員成立“愛衛會”小組。規定每周逐戶檢查一次，四個自然村每月進行一次聯合大檢查，各自然村每周逐戶檢查評出優、良、差三等。優和良的給予一定的物質獎勵，差的也不好直接說差，叫“繼續努力”，在拉薩做了紅、粉紅、白三類紙貼，評完就貼在門上。每月進行的大檢查，也評出一個先進自然村，掛錦旗，這么一來，還真當了一回事，家家戶戶在水溝里洗衣服被子，孩子們的小手小臉也白凈了許多，路邊田間醒目的垃圾也減少了。
頭一次檢查的時候，工作隊鄭重其事，一大早跟著村干部挨家挨戶去轉，每個家庭，無論程度如何，都進行了打掃，院里的牲畜歸攏了，地也掃了，一樓堆放的東西都碼放得井井有條，簡陋的桌子鍋碗也都洗干凈，家家都擺放了過年時才擺出來的干果、奶渣什么的。嘎澤仁家裝了紗窗和紗窗門，大家都覺得好，建議要立即推廣。洛俊美家的桑吉，不到15歲，家里的大人都上山了，她一個人忙里忙外把家里也收拾得干干凈凈，很讓人欣慰。進每一家，看灶臺，摸桌子，看大人小孩的手臉，大家就笑嘻嘻亂躲，尤其是那些姑娘媳婦，奇怪工作隊何以還要管這些，嘰嘰喳喳議論。說實話，要想她們一步跨入衛生標兵，還真難為她們。這村里也怪了，男人們除了修房子上山砍樹拉木頭，騎著摩托到外面買買東西，就好像什么都不干。家里外頭的活計全歸婦女，尤其是家里的媳婦。每天，天一亮就聽見女人們在山間田地里放水，極其大聲地叫對面山頭的某人，我們稱之為打電話，也是“通訊基本靠喊”的現實版。常常是這樣，帶著前音后綴的：“哎——白赤青措哎——，”只要不答應，一直叫下去，也常常成了我們的起床號角。一大早女人就在田里忙活，放水、鋤草、間苗，等等等等，中午還要做飯、喂牲口、照顧孩子，下午繼續下地。地里沒活就忙家里的事，哪怕是剛剛生完孩子，不足滿月就在山間地頭忙碌。而小孩都是大老爺們背著哄，再別說那些一妻多夫家的，媳婦的事情就更多了。她們中的許多人，也多多少少患有各種毛病，由于營養不良，幾乎所有的婦女都清瘦、貧血、低血壓。查衛生查出這么些問題，也是我們始料不及的，這么一深入，引起了我們的思考。
然后我們就掰著手指頭算，村里勤快能干的男人，真找不出幾個來，給我們挑水的羅布算是一個。羅布會點木工，會做藏刀的活，還會念點經，村里哪家出事了，經常看見他也混雜在幾個喇嘛中間搖頭晃腦。次西（就是他老婆）沒給我們背水時，就由他來挑，田里的活他干，家里的活也干，家里四個小孩，都去上學了。最近也用小騾子換了輛摩托車，時不時在村口亮相。村里婦女們的日子，可見是不輕松的。
“愛衛會”于是增加一個職能—保護婦女權益，這個事情做起來難度就大一些，這種延續已久的習慣一時半會也改不過來，只有從日常的細小事情上抓起。村干部黨員帶頭心疼老婆。再回到“愛衛會”的事情上，考慮在組織形式上是不是應該多吸納婦女參加，家里的衛生等等是不是要求男人們多干，田地里的活，男人是不是也多干些。在村口每天搞車展的年輕人倒都是干干凈凈的，我們要求他們要先把自己家里的衛生搞好。
垃圾的集中處理，個人每天刷牙洗臉，家家戶戶裝上紗窗，繼而人畜分開，村里路面硬化，小渠建設，乃至修建公共浴室，普及衛生健康常識，“愛衛會”任重而道遠。不過，隨著新農村建設的步伐越來越快，“愛衛會”設定的這些目標，也是可以期待的，說不定哪一天，“愛衛會”清一色由村里的婦女們組成，真正成了保護自己權益的強有力組織哩。
一、堅持目標標準，聚焦8方面任務，確保政策措施的連續性、穩定性
“基本醫療有保障”衛生健康部門牽頭負責“貧困人口看病有地方、有醫生，常見病、慢性病能夠在縣鄉村三級醫療機構獲得及時診治，開展貧困人口大病集中救治和慢病簽約服務管理”。2020年，繼續重點聚焦8方面核心任務（醫療服務措施）開展工作：①縣級要建有醫療衛生機構并有合格醫生；②鄉級要建有醫療衛生機構并有合格醫生；③村級要建有醫療衛生機構并有合格醫生；④貧困人口家庭醫生簽約服務、健康檔案實現“應簽盡簽”、“應建盡建”；⑤對所有貧困患者特別是慢病患者提供“一人一策”與縣鄉村三級醫生隨訪服務；⑥對貧困大病患者做到專項救治“應治盡治”；⑦貧困人口縣域內定點醫療機構實行“先診療、后付費”；⑧健康扶貧政策宣傳實現全覆蓋。
所有有貧困人口行政村均要落實好8方面核心任務，堅決執行“四個不摘”，對已退出的貧困村和貧困人口，繼續落實現有的健康扶貧醫療服務措施，保持連續性、穩定性。落實建立防止返貧監測和幫扶機制有關要求，按照扶貧部門要求及時將符合條件人員納入管理范圍。堅決防止松勁懈怠，穩定脫貧成效建立長效機制。組織開展縣鄉村三級機構“再排查”與貧困人口“回頭看”，進一步查缺補漏，確保不落一村、不落一戶、不落一室、不落一人、不落一項。
二、壓實縣鄉責任，保持攻堅態勢，確保全力做好鄉級自查、縣級復查
（一）5月15日前，完成鄉級自查。
1.鑒于貧困人口和各村村醫動態調整情況，各鄉鎮衛生院要重新核實核準各村村醫配置與貧困人口“服務111”情況，做到“一口清”。要對照普查指標（《全省健康扶貧電視電話會議傳達提綱》），提前梳理有關工作。（各鄉鎮衛生院負責落實）
2.要進一步強化縣鄉村三級醫療衛生機構法人主體責任，按照3月11日全省健康扶貧電視電話會議有關要求，特別是結合提到的具體問題（《全省健康扶貧電視電話會議傳達提綱》），對機構開展“再排查”，確保縣鄉村三級醫療衛生機構持續達標。（項目辦負責牽頭落實）
3.要做實做細貧困人口“回頭看”，下好繡花功夫，精準到人到病，實現精細化管理。①重點對返鄉人員、縣域內外出人員（務工、上學、養老等情況）、拒絕服務人員開展“回頭看”，確保跟蹤管理到位，全面落實好健康扶貧“服務111”措施（簽約文書、健康檔案、貧困患者“一人一策”記錄本），未落實相應“服務111”措施的，必須有村委會證明（失聯、常年不在縣域內）。②堅決不能出現貧困患者未落實“一人一策”管理問題，這類問題屬于顛覆性問題。拒絕前往醫院明確診斷的，由二級及以上巡回醫療團隊結合既往史、現病史、臨床癥狀體征等予以初步診斷（或疾病待查）；因病致殘的，按所患基礎性疾病提供服務；新發病例，及時納入管理范圍。③要全面核查貧困人口健康檔案特別是高血壓等4種慢病患者健康檔案，確保為4種慢病患者按照《國家基本公共衛生服務規范》要求提供服務。④及時將32種慢病患者“一人一策”粘貼“醫保慢病待遇標識”情況函告同級醫療保障部門，加強人員名單比對，確保名單一致。⑤強化貧困殘疾人家庭醫生簽約服務工作，按照簽約文書提供服務。⑥加強信息化管理，及時將簽約文書、健康檔案或村委會證明錄入/導入基層信息系統（健康扶貧掌控APP），確保每一名貧困人口，或者有簽約文書、電子健康檔案作為證明，或者有村委會證明。⑦做好大病未救治人口管理工作，要對照全國健康扶貧動態管理系統中未救治患者情況，核實貧困患者大病未救治原因。尚未救治的及時組織救治，未隨訪的及時進行隨訪，并填報對應大病病種的隨訪信息，提高大病救治率。⑧要完善管理臺賬及公示板，確保逐級均能夠做到“一口清”。⑨要加強對貧困人口宣傳家庭醫生簽約服務，明確告知衛生健康部門承諾的服務內容（附件1）。（縣直醫療單位、各鄉鎮衛生院負責落實）
（二）5月15日前，同步完成縣級復查。落實“督”和“戰”雙重責任。一是督促開展縣鄉村三級機構“再排查”與貧困人口“回頭看”，全面進入攻堅狀態。二是采取信息核對或現場驗收等方式，對各鄉鎮醫療衛生機構達標情況與貧困人口患病情況及醫療服務措施落實情況開展復查。三是針對工作基礎較薄弱、存在問題較多，或者任務較重的鄉鎮，組織人員力量到現場共同開展工作，研究解決工作中遇到的問題。四是要針對發現的問題，組織全縣舉一反三，整改到位。5月20日前，將開展復查情況以表格形式（附件2）報綜合科。（局各包保科室負責落實）
三、組織縣級專項核查，確保做到分兵把守、持續跟進
（一）核查對口幫扶與巡回醫療開展情況。重點核查縣級醫院對鄉鎮衛生院幫扶工作，進一步促進醫療資源下沉。繼續組織開展面向貧困患者的巡回醫療工作，每年至少2次，2020年時間分別調整到6月底前和11月底前，所有村要實現全覆蓋，對因身體原因不能前往村衛生室就診的貧困患者，要送醫上門，提升貧困群眾滿意度。（醫政醫管科牽頭，逐級壓實責任落實）
（二）核查縣域內“先診療、后付費”定點醫療機構情況。調度縣人民醫院和中醫院“先診療、后付費”工作開展情況。（醫政醫管科牽頭，逐級壓實責任落實）
（三）核查村級醫療衛生機構達標建設情況。按照《關于開展全市村衛生室達標建設專項核查的通知》，組織對全縣村衛生室達標情況和村醫配備及醫療服務情況開展“再排查”，排查規劃設置、房屋面積、四室分開、執業醫生、藥品種類等情況，確保不落一村，不落一室，不落一項。同時推動落實村衛生室運行經費與村醫補助。（基層衛生和婦幼科牽頭，同項目辦和財務科共同推進，逐級壓實責任落實）
（四）核查貧困人口居民健康檔案。在貧困人口健康檔案“應建盡建”的基礎上，進一步核查健康檔案質量，特別是高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結核等4種慢病貧困人口健康檔案，確保按照《國家基本公共衛生服務規范》要求為貧困患者提供健康管理服務。進一步推動健康檔案向居民開放。（基層衛生和婦幼科牽頭，疾控科、醫政醫管科等局內相關科室配合，逐級壓實責任落實）
（五）核查貧困人口公共衛生服務工作開展情況。核查地方病防治專項攻堅行動、傳染病防控行動、塵肺病防治攻堅行動開展情況，核查貧困地區兒童營養改善和新生兒疾病篩查項目、農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查項目，核查健康教育健康促進及愛國衛生運動工作開展情況。（疾控科、基層衛生和婦幼科、愛衛辦分別牽頭，縣級相關公共衛生專業機構配合，逐級壓實責任落實）
（六）核查健康扶貧相關數據信息。一是按照最新要求，調整完善基層信息系統（健康扶貧掌控APP），簡化基層填報內容，增加導入家庭醫生簽約文書和村委會證明模塊。二是指導鄉鎮衛生院及時將機構“再排查”與貧困人口“回頭看”機構核查最新信息維護到基層信息系統（健康扶貧掌控APP），同時確保紙質版資料與信息系統一致。指導鄉鎮衛生院將有關內容同步更新到國家健康扶貧動態信息系統。三是通過基層信息系統（健康扶貧掌控APP）開展多輪篩查，將發現的問題及時分解到各鄉鎮衛生院進行核對。四是督促鄉鎮衛生院及時將32種慢病“一人一策”粘貼“醫保慢病待遇標識”情況正式函告醫保部門，及時與縣級溝通核對32種慢病患者與醫保開通慢病標識人員情況，確保部門間協調一致。（綜合科、基層衛生和婦幼科、醫政醫管科分別牽頭，各包保科室共同推進，逐級壓實責任落實）
四、落實問責問效，充分利用各種監管手段，確保工作鞏固提升
（一）強化包保暗訪、切實發揮作用。始終堅持問題導向、目標導向、結果導向組織開展包保暗訪工作。縣衛生健康局結合健康扶貧工作實際，明確階段性暗訪工作重點，確保包保暗訪全覆蓋、無死角，確保消除盲區死角，解決短板弱項。（局機關各包保科室牽頭）
（二）加大監督力度、規范診療行為。要建立信息通報機制，暗訪發現有疑似違法行為的，通報給綜合監督機構依法查處。職業健康與綜合監督科要結合“雙隨機”檢查、暢通投訴舉報渠道等相關要求，適當擴大監督覆蓋面，依照《醫療機構管理條例》《鄉村醫生從業管理條例》《鄉鎮衛生院管理辦法》《村衛生室管理辦法》等法律法規，加強對醫療衛生機構開展綜合執法監督檢查。針對發現的違法違規行為要依法嚴肅處理，同時針對健康扶貧工作方面發現的問題或隱患，要加強指導力度，并務必監督整改到位。（職業健康與綜合監督科牽頭）
指導思想和基本原則
健康是全社會最珍貴的資源和財富，健康問題是社會穩定的重要因素，健康教育更是公民素質教育的主要內容，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是衛生工作的先導。這次活動,要以黨的十七屆三中全會和市委四屆六次全會精神為指導,以建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福家園為統攬，以提高全民多元化健康水平為目標，堅持立足實際、注重特色的原則，圍繞健康主題，緊貼群眾需求，采取各種途徑和手段，城鄉統籌、協調推進，深入開展全民健康教育，普及衛生科學知識，倡導文明、科學、健康的生活方式，不斷提高人民群眾的衛生知識水平和自我保健能力，進一步提高生活質量和全民健康素質。
行動組織網絡建設及管理
成立健康教育領導小組，明確任務、明確職責、明確時限、明確人員。
具體實施計劃
1、向全鄉每戶居民免費發放《健康遷安人》、《市民健康手冊》，5月份開始責成專人對村民開展健康知識宣教；6月份舉辦健康知識大賽，評選健康大使、健康明星工作，為10月份的全市大賽做準備；同時定期發放健康教育宣傳品，使健康知識走進千家萬戶，深入人心。此項工作由鄉健康教育辦公室、財政所、衛生院負責。
2、積極引導醫務人員在為患者進行醫療救治的基礎上，為其開具有針對性的健康教育處方；充分發揮各村計生專干、小組長、鄉醫作用，進村入戶，摸清45周歲以上居民情況，填寫健康體檢表。4月份組織45歲以上居民在規定時間內到鄉衛生院體檢，并發放常見病預防知識等宣傳品，提高群眾的自我保健意識和自我防病能力。此項工作由衛生院負責。
3、各村委會建立健全健康教育組織，專人負責，明確制度，制定計劃。加大環境整治力度，保持環境衛生，4月上旬完成統一滅鼠任務；推進標準化衛生室的創建；加強控煙、控油、控鹽宣傳；各村在村老年活動室開展健康教育課堂，由各村衛生協管員組織人員聽課、講課，由鄉衛生院組織或邀請上級講師，每季開課堂，內容根據《健康遷安人》手冊及當地居民實際要求具體安排。各村要設置健康教育宣傳窗，每月交換1次健康教育內容并留底。每月在各村利用廣播固定時間開播健康教育廣播稿，每月開播四期。此項工作由鄉健康教育辦公室負責。
4、組織好工礦企業的健康教育工作。結合行業特點，利用宣傳窗、板報、發放宣傳材料、開展文藝體育活動等形式開展健康知識宣教，豐富職工的健康知識；開展環保知識、職業病防治、勞動保護等方面的培訓，做好職工體檢，提高職工防病能力。
5、各學校將健康教育納入教學計劃，在全鄉中小學校發放健康知識讀本，每所學校每月至少開設兩課時健康教育課，每年至少開展一次健康教育主題活動；開展“陽關體育活動”和“小手拉大手”活動，全鄉中小學開設心理咨詢室，設置心理信箱，樹立健康理念，培養健康行為。此項工作由中心校負責。
6、在鄉直機關內大力開展環境整治，保持機關院內、科室衛生整潔；設立固定健康教育櫥窗，定期更換；開展控煙禁煙教育，爭創無煙單位；定期開展健康教育宣傳活動，使干部職工的健康知識知曉率和健康行為形成率有大幅提高。
7、根據春夏之交為傳染病多發季節，開展以手足口病為重點的傳染病預防宣傳活動，重點做好重點傳染病防治知識的宣傳，利用各種宣傳方式廣泛開展活動，使全鄉80%以上人群對重點傳染病有一個系統的了解。大力宣傳愛國衛生活動和消滅四害活動，努力改善村容村貌及居民個人衛生習慣，干預不良健康行為。
為提高城市管理水平，創造清潔、優美的城市環境和良好的社會秩序，根據《**市城市環境衛生管理條例》、《**市愛國衛生條例》、《**市城市容貌管理條例》、《**市市政工程設施管理條例》和《**市人民政府關于從重處罰在公共場所隨地吐痰亂丟廢物等行為的通告》等法律法規，結合本縣實際情況，現就加強“門前四包”責任管理的有關事項通知如下：
一、加強領導，強化宣傳
加強“門前四包”管理，落實“門前四包”責任，是實施城市長效管理的重要手段，是實現人民城市人民管目標的重要舉措，是實施城市可持續發展的重要內容。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、從全面建設小康社會的戰略高度，切實加強組織領導，明確領導親自抓，落實人員具體抓，動員各方力量經常抓。縣市政管理局要具體負責“門前四包”責任制管理工作，各街鎮鄉人民政府（辦事處）負責組織實施，按年度與轄區內各單位簽訂“門前四包”責任書，并加強對“門前四包”責任制的管理。各責任單位必須接受縣有關管理部門以及各街道辦事處、鎮鄉人民政府和居委會的監督檢查，并確定專（兼）職人員，配備必要的工具，負責“門前四包”責任區內的日常維護管理。
城市管理部門和各新聞單位，要通過印發宣傳資料、開展街頭宣傳、舉行游行活動、開辦宣傳專欄等形式，積極宣傳“門前四包”責任管理的內容、要求和意義，逐步形成“人民城市人民管”的良好局面，對落實好的單位要樹典型，對執行不好或拒絕執行的要公開曝光，營造濃厚的輿論氛圍，形成強大的管理聲勢。
二、明確責任，狠抓落實
加強“門前四包”管理，落實“門前四包”責任，涉及千家萬戶，關系城市形象。凡本縣城區、各街鎮鄉、風景名勝區內的機關、團體、部隊、學校、企事業單位和集貿市場、建筑施工現場、停車場、車站的管理單位及個體工商戶（以下統稱單位）必須落實“門前四包”管理責任。按照專業管理和群眾管理相結合的原則，各街鎮鄉人民政府負責組織和指導所轄村（居）民委員會、村（居）民小組通過制定居民公約或者村規民約的形式，動員本居住區域內的居民、村民搞好門前的包衛生、包綠化、包市容、包秩序等“四包”。
（一）包衛生：單位要負責門前責任區內環境整潔，主動清掃地面，清除痰跡、污物、廢棄物和積水等，制止隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾及各種廢棄物。
（二）包綠化：負責門前責任區內的樹木花草管護，維護綠化設施，禁止對花木折、釘、掛、拉、壓、拴、刻（劃）和非法占用綠地等違法違章行為。
（三）包市容：在門前責任區內，按照《**市城市環境衛生管理條例》和《**市城市容貌管理條例》的有關規定，不亂拉亂掛、亂搭亂建、亂堆亂放、亂釘亂貼亂畫，不占道經營、亂設攤點，自覺維護好市容市貌，維護各類公共設施、市政設施的完好和整潔。
（四）包秩序：在門前責任區內，不亂停放車輛，禁止打麻將、玩紙牌。發現打架斗毆等違治安管理規定的，要及時主動予以勸阻、制止，對勸阻制止無效的應及時向公安等有關部門報告。
各單位“門前四包”責任區的劃定。地處城鎮道路兩側臨街的單位，其責任區為本單位臨街一側房基線（有護欄、標志或者圍墻的，從護欄、標志或者圍墻起算）至人行道道牙；無人行道的，至道路中心線；無毗鄰單位的，從本單位四周房基線起算（有護欄或圍墻的從護欄或者圍墻起算）；各單位“門前四包”責任區內有批準的集貿市場、物業管理部門、停車場，其進出口處有亂擺攤設點的，由集貿市場、物業管理部門、停車場負責管理和取締，并承擔相應的責任。
三、加強管理，嚴格執法
縣市政行政主管部門及各街道辦事處、鎮鄉人民政府負責對居委會、村委會“門前四包”責任制落實工作的檢查監督，對違反“門前四包”責任制管理的行為實施處罰，城市規劃、交通、交警、公安、貿易、工商行政管理等部門按照各自的職責，對違反城市規劃、風景名勝區管理、交通規則、社會治安、市場經營秩序、工商行政管理等法律法規和規章的行為，依法予以處罰。
（一）亂寫、亂畫、亂貼、亂掛的處罰款50元。
（二）在大街小巷、公共場所亂扔煙頭、果皮、紙屑等一切廢棄物和隨地吐痰者，處罰款50元。
（三）亂倒污水、垃圾及隨地大小便的，處100元以下罰款。
（四）未經縣市政管理行政主管部門批準，在人行道、公共娛樂場所及單位門口和店面前擺攤設點、堆放貨物、積土、建筑材料及其他雜物的罰款200元。
（五）在街道或樹木上亂刻、亂拴牲畜和寵物的，除責令其清除遺留物外，處罰款50元；情節嚴重的按有關法律、法規從嚴處罰。
（六）非法砍伐、毀壞、移植行道樹和其他樹木的，除責令其賠償外，罰款500元；情節嚴重的按有關法律、法規從嚴處罰。
（七）損壞公共設施、市政設施的，除責令其賠償外，罰款500元；情節嚴重的按有關法律、法規從嚴處罰。
以黨的十、十八屆四中全會和縣委十六屆六次全會精神為指導，以農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為工作目標，以治理鄉主要干線公路和河流兩側，集鎮、中心村莊、新農村建設點的農村生活垃圾為重點，通過強化垃圾處理設施建設和農民、保潔員、村民理事會、鄉鎮環衛監督所四個主體建設，健全完善宣傳培訓、制度保障、資金投入、長效管理等四項機制，推廣五種垃圾分類方法，利用3至5年時間，使全鄉農村生活垃圾得到有效治理并形成衛生保潔常態化，著力打造干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的農村幸福家園，為我鄉位列全縣綜合排名鄉類第一方陣奠定扎實的基礎。
按照“五年治理、三年攻堅、首年大見成效”的總體部署，全鄉啟動，全民動員，組織開展徹底清理存量垃圾，清除衛生死角，清理后的區域進行平整、綠化，配套生活垃圾治理設施。大規模開展愛國衛生運動，普及衛生公約，使農村生活垃圾治理家喻戶曉。全面建設垃圾處理設施，到2015年末，村莊生活垃圾治理必需設施建設達100%，達到農村生活垃圾治理全覆蓋。
㈠重點抓好主干公路兩旁和河流兩側生活垃圾治理。按照“屬地管理、劃段負責、全程覆蓋、鄉村聯動”的方式，繼續抓好新老遼南線、村級公路等主要干線公路和河流兩旁的垃圾治理。達到公路路面及路基兩旁、河道兩側、河流水面清潔衛生，無暴露垃圾，兩側垃圾池（箱）管理良好，垃圾日產日清，無垃圾滿溢現象。
㈡重點抓好集鎮生活垃圾治理。以營造清潔、整齊、優美的城鄉環境為目標，以解決“臟、亂、差”問題為重點，切實抓好鄉鎮集鎮生活垃圾治理。集鎮要重點整治集鎮居民垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排、貨物亂堆亂放的不良衛生習慣和集鎮街道、中小學校、鄉衛生院等單位庭院的環境衛生，打造干凈、整潔、優美、文明集鎮。
㈢重點抓好中心村莊生活垃圾治理。組織徹底清理村莊周邊及公共場地、農戶房前屋后的存量垃圾，清除衛生死角，存量垃圾清理后及時配套生活垃圾處理設施，落實保潔員，建立長效管理機制，達到衛生保潔常態化。
㈣重點抓好新農村建設點生活垃圾治理。按照“新農村建設布點到哪里，清潔工程就跟進到哪里”的工作思路，切實抓好歷年新農村建設點的農村生活垃圾治理和長效保潔管理工作。
㈠全面清理農村存量垃圾。農村存量垃圾的清理以村為責任主體，通過開展“愛國衛生運動”、“黨員干部義務勞動”、“小手牽大手”等活動，多種形式組織全體黨員干部、保潔員、農村居民積極參與農村存量垃圾清理工作。全面清理全鄉轄區內鄉村道路兩旁、河面河道、鄉鎮集鎮、中心村莊、農戶房前屋后等地的存量垃圾，不留垃圾死角，做到清理全覆蓋。
㈡加強垃圾處理設施建設。建好垃圾處理設施是做好農村生活垃圾治理工作的重要保證。一是鄉鎮做到四有。即有無害化垃圾焚燒中心或垃圾填埋場、有垃圾壓縮中轉站、有垃圾清運車、有環衛設施（灑水車、垃圾桶等）。二是村級做到六有。即有垃圾桶或垃圾池、垃圾收集點、可利用垃圾回收點等一批垃圾處理設施。保潔員有一套保潔工具（“一車、一鏟、一鉗、一帚”）和保潔服。三是農戶配有“兩桶兩袋”即：廚余垃圾桶、焚燒垃圾桶、可利用垃圾回收袋、有毒有害垃圾袋。
㈢因地制宜處理農村垃圾。按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的總體要求，因地制宜對農村生活垃圾進行焚燒或填埋處理。鄉鎮集鎮及周邊村莊生活垃圾采取戶分類、村收集、鄉處理的方式，生活垃圾進鄉鎮垃圾焚燒中心或填埋場進行處理；邊遠村生活垃圾按照戶內處理為主、回收利用為主的“兩個為主”的要求，實行分戶包干負責，農戶垃圾通過垃圾分類，采取回收、漚肥和焚燒三種方式處理，基本實現“垃圾不出村”。
㈣推廣五種垃圾分類處理方法。按照五種垃圾分類的方法，引導農民將農村生活垃圾進行分類處理。1．垃圾漚肥。主要包括剩余飯菜等廚余垃圾和其它易腐食物類垃圾、農業廢棄物等，由農（居）戶或保潔員給畜禽食用或倒入漚肥池、沼氣池處理。2．垃圾回收。主要包括金屬類、紙類、玻璃陶器類、塑料類、橡膠類等，由農（居）戶或保潔員賣給鄉村回收點進行回收、循環利用處理。3．垃圾填埋。主要包括碎磚碎瓦、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、破損玻璃陶瓷塊等，由各村用于場地平整、道路路基、洼池填充等。4．垃圾集運。主要包括化纖、塑料、廢棄電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品和過期藥品等，以鄉鎮為單位統一收集后運至縣垃圾處理場集中處理。醫療垃圾由鄉鎮醫院收集統一送縣處理。5．垃圾焚燒。不適宜回收的廢錫紙、廢舊棉麻織物、廢木料、枯枝落葉等垃圾焚燒處理。
㈤強化四個主體建設。農民、保潔員、理事會和環衛監督所是農村生活垃圾治理的主體。
1．加強農民生活垃圾治理的主體意識。農村生活垃圾治理廣大農民是主體，有效地發動群眾參與是做好農村生活垃圾治理的關鍵。要采取多種形式，廣泛發動群眾參與。一是宣傳灌輸。各村可利用早晚廣播、以會代訓等形式，宣講垃圾分類方法，講評生活垃圾治理情況，公布評比結果等宣傳灌輸辦法，提高群眾認識，改變群眾習慣。二是干部帶頭。開展黨員干部帶頭示范活動，建立《黨員干部帶頭示范制度》，引導帶動群眾積極參與農村生活垃圾治理。三是
學生影響。教育學生養成良好衛生習慣，不亂丟亂扔垃圾；發動學生參與學校、家庭、村組衛生活動。四是評比引導。以村或組為單位，每月或每季評比一次，獎優罰劣，在鄉、村公布欄公示，在廣播中講評，引導群眾。五是處罰促進。制訂《農戶衛生保潔協議書》，對違規農戶處以200元以下罰款，處罰由村民理事會成員或村干部執行；對違規行為利用村廣播、公布欄公示，采取點名批評或小額罰款等形式處罰。六是志愿者推進。充分發揮各級團組織、婦聯的作用，鼓勵老干部擔任志愿者，經常性組織志愿者開展宣傳、引導等活動。通過多種形式發動使農村生活垃圾治理成為廣大農民的自覺行動。2．加強保潔員隊伍建設。主要公路干線和河流兩側按人口分布、任務輕重、便于工作的要求，落實保潔員。保潔員的選聘要按照“參與積極性高、身體條件符合、個人衛生習慣好、工作認真負責”的要求，優先從低收入農戶和低保戶中，聘用責任心強、有勞動能力的人員，組建穩定的農村保潔員隊伍。要加強保潔員的培訓，把村莊保潔員納入到鄉清潔辦所統一管理，建立保潔員名冊和報酬臺帳，健全保潔員隊伍的職責規定、考核激勵管理制度，對保潔員統一購買人身意外保險。
3．加強理事會村莊保潔的監督管理職能。理事會是村莊保潔的監督管理主體，村委會要指導每個自然村組建以農村“五老”（老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范）為主要成員的村民理事會。理事會成員要帶頭進行垃圾分類，落實“庭院三包”制度，督促保潔員搞好日常垃圾處理，協助按時收集農戶保潔費，并組織開展衛生評比活動等垃圾治理日常管理事務。
4．加強鄉鎮環衛監督所建設。進一步完善環衛監督所建設，做到四個有，即：有辦公場所，有一支環衛監督隊伍（有專門工作人員兩名以上），有專項工作經費，有完善的工作機制，保障工作正常運行。主要負責全鄉農村生活垃圾治理的檢查督促，保潔員的績效考核，促進農村垃圾處理常態化、長效化。
㈥完善垃圾回收網絡建設。按照整體規劃、合理布局、規范建設的原則，加快農村生活垃圾回收網絡建設，確保有定點定期與保潔員聯系和交易的廢品回收人員。垃圾回收站點要定期公布可利用垃圾回收價格，本著應收盡收的原則，及時回收各類垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工產業鏈，使分類回收的可利用垃圾能夠便捷、高效、規范、環保地進入加工利用環節。
㈦健全長效保潔管理機制。農村生活垃圾治理工作涉及面廣，難度大，健全完善農村生活垃圾治理長效管理機制是事關農村生活垃圾治理取得實效的關鍵。各村要不斷鞏固歷年來農村清潔工程的建設成果，健全完善宣傳培訓、制度保障、資金投入、長效管理等機制，確保農村生活垃圾治理工作取得實效，使農村生態環境建設步入持續健康發展軌道。
從2015年7月25日至12月31日，分四個階段推進。
㈠宣傳發動（7月25日至8月5日）。要成立機構、制定方案，采取全方位、多層次宣傳形式，營造輿論氛圍，大力宣傳開展農村生活垃圾治理的重要意義，激發廣大群眾積極參與農村生活垃圾治理。做好全鄉采取的處理方式及路徑、各類設施建設規模及數量、設備購置及運行維護費用、保潔員人數等測算工作。組織力量集中清理本區域存量垃圾，清除衛生死角。
㈡集中整治（8月6日至11月21日）。各村、各有關單位要結合自身職責，集中精力，組織人力，層層落實責任，采取有效措施，分步推進集鎮、中心村莊，主要公路干線兩側，河道兩側的生活垃圾治理。要按科學規劃建設垃圾處理設施，配齊保潔員，落實保潔員報酬和建立健全績效管理機制。
㈢檢查驗收（11月22日至12月12日）。鄉清潔辦將組織人員對農村生活垃圾治理工作進行全面檢查、驗收。
㈣建章立制（12月13日至12月31日）。各村、有關單位要建章立制，把農村生活垃圾治理納入規范化管理軌道，使農村垃圾亂倒現象得到有效根治，農村環境面貌有明顯改觀。
㈠強化組織領導。成立__鄉垃圾亂倒整治工作專項小組，由黨委委員廖財林同志任組長，環衛所、中學、中小等相關單位為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主要負責組織、協調、督導、考核等工作。各村、各有關部門要進一步提高做好農村生活垃圾治理的認識，各村支部書記要親自部署、親自推動、親自督查、親自解決重大問題。各村主任要親力親為，抓好組織協調、督查指導、資金落實等具體工作。
㈡加強宣傳發動。鄉清潔辦要采取宣傳車、橫幅、公開信、宣傳單等多種形式廣泛宣傳農村生活垃圾治理，形成良好的工作氛圍。各村要建立長效的農村生活垃圾治理宣傳機制，通過會議、標語、宣傳冊等形式進行宣傳發動，進一步提高廣大干部群眾的思想認識，積極參與支持農村生活垃圾治理。
㈢明確責任分工。按照“組織推進在鄉級、統籌配合在部門、責任主體在
村居、具體落實在村組”的要求，切實抓好農村生活垃圾治理工作。1．鄉級：鄉垃圾亂倒整治工作專項小組負責全鄉農村生活垃圾治理工作的領導協調、分類指導、督查考核。健全和完善“統分結合、分工負責”的工作推進機制，確保有力推進農村生活垃圾治理工作。抓好農村生活垃圾治理工作的組織、協調、督導、考核工作。負責牽頭抓好新農村建設點的農村生活垃圾治理工作。負責牽頭組織全面開展愛國衛生運動等活動，倡導人人參與農村生活垃圾治理工作；負責本地垃圾治理的具體組織實施；負責區域內垃圾壓縮中轉站、大中型垃圾焚燒爐（無害化垃圾填埋場）、垃圾桶（箱）、垃圾清運車等環衛設施的建設與管理；負責保潔員隊伍的建立，負責農村衛生保潔的長效管理。
2．部門：中學、中小負責牽頭抓好中、小學校生活垃圾治理工作。衛生院負責牽頭抓好衛生院、村級衛生所的生活垃圾治理工作和醫療垃圾的無害化處理工作。鄉團委、婦聯負責發動廣大團員、青年和婦女，組建志愿者隊伍參與垃圾亂倒整治工作。
3．村組：負責組織開展本村（組）范圍內的存量垃圾的清理；負責明確所轄行政村的保潔員數量、保潔標準和垃圾桶（箱）、垃圾池（屋）的建設方式、數量；負責本村（組）范圍內垃圾桶（箱）配置和垃圾池（屋）、簡易焚燒爐的建設；負責垃圾收集點設置；負責村和自然村保潔員隊伍的建立；負責本村（組）范圍內農戶的垃圾收集清運和村（組）內道路及公共區域的保潔及落實村（組）內保潔區域責任；負責建立村民自治組織，制定《衛生保潔村規民約》，監督、糾正農戶的亂扔亂倒垃圾行為；負責收取農戶保潔費；負責定期在村公示欄中公布垃圾收集、保潔情況、評比結果等。
4．農戶：負責清掃門前屋后的垃圾，做到“庭院三包”。一是包衛生：垃圾入桶入袋、保潔到位，二是包秩序：無亂堆亂放、亂搭亂建、亂掛擾貼、亂倒亂排，三是包綠化：庭院綠化、管理到位。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以構建和諧*為目標，以解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題為根本出發點，全民動員、參與，全面深入實施“城鄉清潔工程”，徹底改變我鎮城鄉環境衛生與容貌秩序管理面貌，不斷提高城鄉的文明程度和居民的文明素質，推動我鎮經濟社會和精神文明建設全面協調發展。
二、目標任務
經過一段時間集中整治和管理，實現“經營入室，車停有序、廣告規范、地面清潔、工地不亂、綠化成蔭、交通順暢”七大目標，形成環境優美的人居環境。
三、組織機構與工作職責
為進一步加強我鎮實施“城鄉清潔工程”工作的組織領導，鎮委、鎮政府決定成立*鎮實施“城鄉清潔工程”領導小組，領導小組成員名單如下：
名單省略
領導小組下設辦公室、專項整治組、宣傳組、督查組4個工作組。辦公室和各工作組成員及職責分工如下：
（一）辦公室
辦公室設在鎮規劃建設辦，主任由*同志擔任。
工作職責：負責承辦鎮實施“城鄉清潔工程”領導小組會議決定事項的上呈下達、組織、協調和督辦工作，負責收集、匯總、審核、上報、下發有關材料，負責日常檢查考評及其結果登記、公布工作，負責其他日常工作。
（二）專項整治組
專項整治組根據本鎮實際情況和整治的目標任務分為以下6組。
1、環境衛生整治組
組長：
副組長：
責任單位：鎮規劃建設辦、鎮環衛隊、*社區居委會、*村委會
工作任務：重點整治325國道（廣湛線）和286省道（廉坡線）兩旁環境衛生，加大對*市場周邊環境整治力度，加強環衛清掃，清運工作力度，加強垃圾場的管理，加強單位內部的衛生清掃，把各單位按《*鎮城區衛生包干責任表》（附表1）落實責任，落實好任務。加大對“三亂”（亂吐、亂丟、亂倒）等違章行為的監督執法力度，進一步完善環境衛生設施，強化環境衛生管理，提高環境衛生整體水平。
工作措施：
（1）整治城鄉街道的環境衛生，主要清理衛生死角、建筑垃圾等，整點整治廣湛線和廉坡線兩旁；對地面清潔實行劃片管理，各單位組織人員進行整治。
（2）鎮環衛隊繼續做好街道衛生保潔工作。做好日常垃圾的處理。生活垃圾、工業垃圾都要定點堆放。定時到戶清收生活垃圾。對不按指定位置堆放，亂丟亂放的單位和個人要進行問責和處以罰款（具體罰款標準另定），督促所有沿街門店、攤點必須設置垃圾桶（籮）。
（3）加強環衛隊伍的建設。為一步加強環衛隊的管理，鎮委、鎮政府決定對其進行改革，按照有利于工作和管理的原則，把環衛隊下放給*社區居委會管理。鎮政府在原來投入的基礎上，每年增加4萬元的投入，作為增加環衛工人的工資和經費，環衛工人在原來10名的基礎上增至20人，將原來不列入環衛工人清掃范圍的325線路段和廉坡線路段列入環衛責任區，保證做到全天候環境衛生的清潔。
（4）開展愛國衛生運動。定期組織各單位對本單位以及單位周邊進行環境衛生大掃除，并形成制度加以實施。加強對餐飲、娛樂、洗浴、汽車修理、清洗行業的噪音超標、煙塵排放等現象的治理。整治車站、商場、市場等公共場所環境。由所屬的單位對各類公共場所環境進行整治，要求整潔、有序，無亂扔、亂倒、亂吐等現象。
（5）各單位庭院內要搞好清潔衛生，車輛要擺設整齊美觀，辦公室要衛生整潔，按文明單位的標準做好清潔工作。
（6）組織全鎮中小學校、站所參與“城鄉清潔工程”活動。
2、城區交通整治組
組長：
副組長：
責任單位：鎮規劃建設辦、*鎮派出所、沙石公司
工作任務：設立*鎮停車場，對車輛實行集中停放管理，禁止一切車輛亂停亂放，客運車輛進站候客，集鎮車輛有序停放；整治石場運輸車輛超高運載，防止運輸石料撒灑。
工作措施：
（1）對主要地段進行全面整治，禁止一切車輛亂停亂放，要求車輛按指定的位置停放。小四輪、拖拉機三、輪摩托車、兩輪摩托車、自行車均要在街道劃定的停車范圍辦停放。重點整治省道旁拖拉機、加工廠旁小四輪和市場門口摩的、三輪車和自行車等，并加強對司機的教育和管理工作。
（2）逐步完善道路交通安全設施建設，重點整治325國道（廣湛線）和286省道（廉坡線）兩旁。
（3）落實“三包”責任制，沿街所屬的道路門前所對應的機關單位、個人負責協助管理好各種違章停放的車輛，積極打擊各種違法行為。
（6）對占路或路邊施工項目要嚴格監管，對施工過程要加強規范管理，注重做好施工善后工作，不因此帶來環境衛生問題。
3、經營入室整治組
組長：
副組長：
責任單位：鎮規劃建設辦、*工商所、*市場物業站
工作任務：在鎮城區范圍內開展對主次干道各類占道經營的攤點清理整治，對無證擺賣、占道經營和跨門檻經營等違章擺賣攤點進行嚴管重罰，要求業主入室坐店經營，還路與民，還道與車，確保主次干道無違章攤點，其它小街小巷攤點管理規范有序。
工作措施：
（1）整治店外攤點。一是加強對主街道的巡查。特別是對國道、省道和*圩鎮路段要加大巡查力度，嚴厲查處非法占道從事無照經營活動的行為。二是對夜市攤點進行規范化管理。三是在廣大個體工商戶間開展“城鄉清潔工程”的宣傳教育活動，使他們自覺參與、主動配合，共同治理“五亂”，共創“城鄉清潔工程”新局面。
（2）拆除亂搭亂蓋。動員經營戶自行拆除亂搭亂蓋的建筑物、遮陽篷、太陽傘，在規定時間內若不自行拆除的，組織工作組進行。
4、工礦企業污染整治組
組長：
副組長：
責任單位：鎮經濟發展辦、沙石公司
工作任務：加強對企業監管，定期實行檢查，保證工業“三廢”達標排放。加強石場管理，使其不使用大炮炸石，做到灑水碎石，減少噪聲和塵粉污染。組織有關部門成立石沙運輸車輛管理工作隊督促石場超高運載，對超高運載的車輛強制卸貨等管理。
工作措施：
（1）加強監管，經濟辦要定期派員到各企業了解檢查排污情況，重點對湛江家電、威力神酒廠、理科高嶺土、粵鑫高嶺土等企業進行監管。
（2）企業要加強技術改造，加大投入，不斷提高工業“三廢”的處理能力。
（3）沙石公司必須對石場炸藥進行嚴格控制，要求每個石場都做到灑水碎石，并定期派員到各石場檢查。
（4）對檢查發現污染的工礦企業，要限期整改，嚴重的要停產整改。
5、廣告規范整治組
組長：副組長：
責任單位：鎮規劃建設辦、*工商所
工作任務：整頓戶外廣告市場秩序，規范市場行為，規范戶外廣告招牌設置管理，拆除亂拉的廣告橫幅。大力清理城鎮“牛皮癬”廣告，組織中小學生進行粉刷、沖洗清理。
治理標準：
（1）無違章設置的戶外廣告牌。陳舊、破損的廣告畫面、角架、立柱必須責令及時進行翻新。
（3）禁設過街橫幅，不得占用車行道、店面門前集散地、綠化帶等擺放落地招牌。
（2）對雜亂無章的門店招牌進行規范。堅持“一店一招”原則，控制招牌大小，做到規格一致。
工作措施：
（1）對違章設置的戶外廣告及陳舊破損、有礙市容的廣告招牌進行全面大清查，由工商部門登記造冊備案并對業主下發書面通知。
（2）組織強制清理違章戶外廣告，拆除陳舊破損、有礙市容的廣告牌、門店牌匾拆除，清理在國道路段擅自掛設的過街橫幅，規范其他路段內橫幅的掛設，取締占用車道、店面門前集散地、綠化帶等擺放落地招牌。
（3）規范廣告招牌管理。清理違章戶外廣告，拆除陳舊破損、有礙市容的廣告牌、門店牌匾。
（4）各單位繼續實行“門前三包”。要求各單位負責清洗本單位建筑外墻的小廣告、海報、紙條，門前擺設要規范整齊，禁止廣告招牌擺入到人行道、車道。*社區要積極發動本社區居民群眾清洗外墻的小廣告，同時加強日夜巡查，對亂張貼廣告、亂涂寫“辦證”等行為嚴罰。
6、農村環境整治組
組長：
副組長：
責任單位：
工作任務：加強農村環境衛生建設，加大農村環境衛生建設宣傳力度，提高村民的環境衛生意識，不斷提高農村改水、改廁、改灶程度，構建環境優美的新農村。
工作措施：
（1）通過宣傳教育，使城鄉結合部的農村和城中村積極參與“城鄉清潔工程”活動中來，配合整治農村衛生死角，保持農村的整潔衛生。
（2）不斷加大農村改水、改廁、改灶力度，改變農村傳統陋習，提高村民衛生意識，自覺搞好自己家庭衛生和公共場所衛生。
（三）宣傳報道組
組長
副組長
責任單位：鎮黨政辦、鎮廣播電視站
工作任務：
1、制訂宣傳方案。
2、設置專題專欄，大造輿論，大造聲勢。
工作措施：
1、宣傳報道整個活動過程，積極在電視、報紙等新聞媒體上，宣傳我鎮開展“城鄉清潔工程”先進典型和亮點，曝光環境衛生死角。
2、負責收集、拍攝錄像和相片，制作專題片，報送有關新聞媒體，并做好歸檔工作。
3、在主要街道和場所懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、出版宣傳板報和宣傳材料，營造濃厚氛圍。
4、邀請上級媒體進行采訪報道。
（四）督查組
組長
副組長：
工作職責：對整個活動進行督查，對工作不力，人員不到位，效果不明顯的責任單位、責任人進行問責，嚴肅工作紀律，強化工作效果。
四、具體措施和要求
（一）周密部署，分步實施。
我鎮實施“城鄉清潔工程”工作分三個階段：20*年5月15日到5月31日，為宣傳發動階段；6月1日至6月30日，為集中整治階段；7月1日起，為長效管理階段。
（二）加大宣傳工作力度
鎮廣播電視站和宣傳報道組要加大宣傳教育工作力度，分別落實專人宣傳報道我鎮深入實施“城鄉清潔工程”全面治理“五亂”工作情況；各單位要開辟宣傳專欄，教育、引導提高人民群眾環境衛生意識和公共道德意識，發動群眾舉報監督衛生不良行為和衛生薄弱環節，真正(本范文來至:范文大全)做到“城市管理進社區、城市管理進學校、城市管理進鄉村”，促使人民群眾養成良好的衛生習慣。此外，還要注重對在活動中涌現出來的較有代表性、典型性的人和事進行宣傳、堅決對工作出的不良現象進行曝光。
（三）全面發動，人人參與。
各單位要深入宣傳發動本單位干部職工和轄區群眾人人參與實施“城鄉清潔工程”，全面治理“五亂”工作，齊抓共管，形成合力。各單位衛生清掃責任街（區）的集中行動在每月最后一周的星期五下午進行。每月15、30日城區內的村（居）委會要深入發動、組織轄區居民群眾搞兩次清潔衛生大掃除，消滅衛生死角，清理城鄉結合部垃圾，全鎮性衛生清掃集中行動每年三次，分別在三個黃金周（五一、國慶和春節）放假前。
（四）建立“城鄉清潔工程”長效工作機制
為保證“城鄉清潔工程”取得長效，鎮委、鎮政府建立了一系列的長效工作機制。
1、全面實行“門前三包”責任制。凡在鎮城區內的機關、團體、學校、企事業單位、個體工商戶都要實行“門前三包”責任制，范圍包括責任單位門前及院墻四周至人行道側邊緣。
“門前三包”工作責任內容：
（1）包維護公共衛生：要負責責任地段內的清潔衛生，做到無垃圾、污水、廢土、糞便、果皮、紙屑、煙蒂等雜物，無隨地吐痰，無亂張貼標語、廣告，保持地面、墻壁、櫥窗電桿等公共設施的清潔衛生。
（2）包維護公共秩序：要負責維護責任地段內的公共秩序做到無亂停放車輛、無占道經營、無亂擺攤點設點、無亂搭亂蓋、無聚眾喧嘩及其它違章行為。
（3）包維護公共設施：要保護和管理責任地段內的路燈、路樹、路牌、路磚、花圃、綠地等公共設施，做到無亂涂亂畫、無亂吊亂掛、無亂挖亂毀等現象。
“門前三包”工作要求：
（1）沿街各單位要加強對“門前三包”工作的領導，落實一名領導專抓專項工作，按標準要求設置市容和環境衛生“門前三包”工作責任崗，制作工作證，做好值班安排，值班人員要佩戴工作證。
（2）各單位、各經營門店、各居民戶必須配備“三個一”，即一把掃帚、一把垃圾鏟和一個垃圾桶（容器），按有關要求開展“門前三包”工作。日常垃圾要堅持用塑料袋包裝，并統一在每晚7：30前投放到指定位置。
（3）鎮政府、*社區將加強對轄區內各居民戶“門前三包”工作的管理。
2、建立領導掛點包干制度。鎮班子成員每人都負責包干一個環境衛生責任區，經常對責任區的環境衛生進行檢查督促，以保證包干范圍的干凈整潔。
3、建立崗位問責制度。“城鄉清潔工程”實行屬地管理、以“塊”為主的工作原則和部門包干負責制及領導分工負責制。各責任單位主要領導分別對責任區域的整治工作負總責、實責。鎮委、鎮政府將實施“城鄉清潔工程”治理“五亂”工作效能列入年終考核及干部考核內容，對城鄉市環境衛生管理工作不重視、不努力、不作為的單位和個人，嚴肅追究責任，對一些長期得不到解決的突出環境衛生問題的責任人第一次給予戒勉，第二次仍得不到解決的要給予警告處分，第三次造成嚴重后果、情節嚴重的要撤職查辦。
4、建立與城鄉建設發展相適應的投入機制。加大環衛設施的投入。鎮政府每年要從建設稅中按一定比例投入垃圾存入點和處理場及排污管道的建設。不足部分按取之于民用之于民的原則增加衛生費收取標準和擴大衛生費收取范圍至不是非農人口但長期居住在城區范圍的居民。保證環衛經費取之有道，用之有道。
