時間：2022-09-05 06:54:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇灌區(qū)防汛抗旱工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一是圍繞開展的“三嚴(yán)三實”為主題內(nèi)容的思想教育活動與我局“兩創(chuàng)兩守”贛撫平原文化主題思想教育活動結(jié)合起來，謀劃做好今年的各項工作。重點組織職工學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，教育職工守紀(jì)律，講規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到心中有敬畏，頭上有戒尺。自我約束，遵紀(jì)守法，以增強職工安心基層，恪盡職守，嚴(yán)于律紀(jì)，甘于奉獻(xiàn)，盡心盡責(zé)地做好職工的思想教育和安全穩(wěn)定工作。
二是把始終把防汛防旱工作作為第一要務(wù)抓緊抓實抓好。年初制定了度汛抗旱方案和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，將防汛工作任務(wù)責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行站負(fù)責(zé)人24小時帶值班制度，做到了從組織、思想、措施和物資的四落實。同時，加強了站轄區(qū)內(nèi)強對流天氣及臺風(fēng)對雨情水情和工情的影響，嚴(yán)格服從局水情調(diào)度，盡量減少灌溉內(nèi)澇損失，科學(xué)調(diào)節(jié)好防汛和農(nóng)業(yè)灌溉與發(fā)電生活用水三者之間的矛盾關(guān)系，今年張王廟發(fā)電廠又創(chuàng)發(fā)電量新高。尤其是今年遭遇歷史罕見的冬汛，及時發(fā)現(xiàn)報告船閘上游水毀工程的搶修修復(fù)工作，確保了防汛抗旱工作全勝。
三是加強對站轄區(qū)水利工程建筑物檢查和各種機電設(shè)備的維修保養(yǎng)及巡堤查險工作。針對船閘設(shè)備老化嚴(yán)重，及時更換維修了船閘舊液壓油泵、電機和電磁閥等，對所有機電設(shè)備進(jìn)行了嚴(yán)格的維修保養(yǎng)，為通航及防汛供水服務(wù)提供安全保障。今年重點加強了巡堤查險違章行為教育協(xié)調(diào)及勸阻制止工作，加強了對東總干渠沿堤村民法制宣傳教育和巡查監(jiān)督管理，尤其是在防汛抗旱供水高峰期間，加強了科學(xué)調(diào)度和巡堤次數(shù)。特別是對東干渠李渡東南大橋清除圍堰及正在新建的李渡大橋進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真執(zhí)行局要求，積極協(xié)助配合進(jìn)賢縣政府采砂整治行為的協(xié)調(diào)工作，對撫河采砂船嚴(yán)重影響工程建筑物安全的違法行為，進(jìn)行了有效地勸阻制止，確保站轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定。對大橋及桐家巷段在渠堤上亂倒建筑垃圾排污進(jìn)行綜合執(zhí)法，對周坊節(jié)制閘啟閉運行及閘前樹枝水草障礙物的清除達(dá)35次以上，有效地保障了灌區(qū)輸水用水安全。
四是加強職工生產(chǎn)安全教育管理，認(rèn)真排查安全工作隱患，建立風(fēng)險安全責(zé)任制，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一年來，開展了綜合治理矛盾糾紛大排查，安全生產(chǎn)宣傳活動月和公共宣傳節(jié)能周活動。教育職工時刻按照九個安全的要求，時刻做到人人、事事、時時、處處都講安全，認(rèn)真做好防火防盜及工程運行安全生產(chǎn)大排查活動，并將安全檢查問題整改到位。特別是加強了個別職工教育幫助安全管理工作，每逢重大節(jié)日及重要工作要求，都建立了嚴(yán)格的職工值班帶班零報告制度，杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
五是全面實行考勤考核制度，加強站院環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行局考勤考核制度的管理，做到工作任務(wù)責(zé)任到人，檢查考核到人，獎懲處罰到人。加強站院環(huán)境管理，將日常管理衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分到個人，養(yǎng)成職工尊重勞動，保持職工室內(nèi)務(wù)干凈整潔的良好習(xí)慣。一年來，加強了職工廉潔自律學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定的要求，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，堅持執(zhí)行制度人人平等，嚴(yán)格控制費用開支在計劃數(shù)內(nèi)，開展節(jié)能降耗活動，搞好職工生活和用車行車管理，在公車使用方面嚴(yán)格遵守八項規(guī)定，盡量做到節(jié)能降耗，增收節(jié)支，確保了車輛未發(fā)生安全事故。
六是加強職工教育培訓(xùn)工作，職工除參加局有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育外，站里還每月針對職工素質(zhì)技能情況，專門制定學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃，由組長以上干部職工現(xiàn)場授課，并對全站職工進(jìn)行現(xiàn)場直觀學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高了職工業(yè)務(wù)技能水平和管理素質(zhì)，并收到良好的培訓(xùn)實用效果。
但是，在工作中也存在一些問題，所轄工程建筑物及站院面貌環(huán)境依舊，渠道管理難度大，違章行為執(zhí)法手段較軟，這些問題都有待于加強改進(jìn)。
明年主要工作要點
明年是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和實施十三五規(guī)劃開局之年。我們一定要圍繞黨的十八屆五中全會精神確定的規(guī)劃改革思路，奮斗目標(biāo)，總體任務(wù)。結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)的要求，著力抓好常態(tài)防汛抗旱與冬修工作，重點協(xié)助配合病險水閘工程改造與站院環(huán)境建設(shè)。加強機電設(shè)備的正常運行與維修保養(yǎng)，加強渠堤巡查違章污染及分水口管理，全面實行工作量化管理考核制度，加強職工的思想教育與安全生產(chǎn)工作，為提升基層管理水平及工作績效，創(chuàng)建生態(tài)文明灌區(qū)而努力工作。
1、以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，鞏固“三嚴(yán)三實”為主要內(nèi)容的思想教育活動成果，守紀(jì)律，講規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。進(jìn)一步加強支部規(guī)范化建設(shè)，強化職工政治理論學(xué)習(xí)和干部網(wǎng)絡(luò)教育，抓好職工思想隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)文件及會議精神，按照局下達(dá)的目標(biāo)管理任務(wù)及管理要求，努力完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、抓好防汛抗旱與冬修工作，加強站轄內(nèi)雨情水情和工情管理，確保工程建筑物和機電設(shè)備運行安全及生產(chǎn)生活的安全。
3、加強渠堤及分水口管理和違章建筑巡查污染管理工作，尤其是加強對李渡新大橋跨東總干建橋巡查監(jiān)管工作，督促清除建橋圍堰及建筑垃圾，確保東總干渠輸水能力與用水安全。
4、重點協(xié)助配合病險水閘工程改造與站院環(huán)境建設(shè)。加大主體工程建筑物改造及站院環(huán)境的整治工作，提升工程管理形象和改善站院環(huán)境面貌。
今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、南平市水利部門的精心指導(dǎo)下，圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作計劃、工作重點，全局上下共同努力，各項工作取得了好成績?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下半年工作安排如下：
一、上半年主要工作
（一）防汛備汛
今年1—5月，全市累計降雨量1168毫米，比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普降暴雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨，其中吉陽鎮(zhèn)降雨121毫米，徐墩鎮(zhèn)降雨108毫米，局地性、突發(fā)性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時，上游地區(qū)的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨，上游地區(qū)的強降雨造成我市河水暴漲，23日16時我市七里街水文站（控制流域面積1.45萬平方公里）洪峰水位達(dá)99.06米，超過警戒水位5.06米，超過保證水位1.06米，為以來的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水庫庫容8236.17萬立方米，占正常庫容的78.17%，其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米，占正常庫容的74.98%。
1、層層落實防汛責(zé)任制。一是重新調(diào)整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位；二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議，全面部署落實今年防汛抗旱工作目標(biāo)任務(wù)；三是調(diào)整充實市水利局防汛抗洪應(yīng)急系統(tǒng)。
2、抓好預(yù)案修編及防汛搶險物資的落實。一是做好預(yù)案編制工作的落實。二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前，全市已儲備搶險物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘，救生衣374件。市、鄉(xiāng)兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排，共成立防汛應(yīng)急搶險隊伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術(shù)人員組成的4個小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設(shè)施等分別進(jìn)行汛前、汛中拉網(wǎng)式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進(jìn)行全面梳理，登記造冊，制訂度汛方案，落實度汛措施，并專門下達(dá)了整改處理方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照處理方案進(jìn)行整改，確保按期保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。此外，市防汛抗旱指揮部對檢查中發(fā)現(xiàn)的東峰鎮(zhèn)銅場村陳厝水庫、東游鎮(zhèn)渡潭村下渡垅水庫2座水庫實行重點掛牌督辦，要求停止可能造成危害水庫安全的行為，落實整改措施，控制蓄水，落實責(zé)任人與搶險人員，備足備好防汛搶險物資，制定操作性強的安全度汛預(yù)案，積極采取措施，籌集資金，完成除險加固工作，確保職責(zé)到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前，責(zé)任沉底。我市各級各有關(guān)部門把工作落實到基層鄉(xiāng)村、落實到群眾，把所有隱患點的防御工作都落實到位，確保各項工作不留死角，不出現(xiàn)疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都實現(xiàn)24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到到崗到位，發(fā)生險情時，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，按照預(yù)案有序應(yīng)對。市防指主要領(lǐng)導(dǎo)輪流坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮中心指揮調(diào)度，水利局領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部下到村、村組干部下到戶，組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5、建設(shè)山洪災(zāi)害防治試點，完善監(jiān)測預(yù)警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災(zāi)害防治試點工程，實現(xiàn)了水雨情自動監(jiān)測站點到全市小（一）型以上水庫的歷史性突破。全市洪水預(yù)警報系統(tǒng)由閩江、縣級洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)組成，共建有35 個自動水雨情監(jiān)測站點，在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心，實現(xiàn)實時雨水情信息的同步共享。
6、掌握動態(tài)，周密部署。根據(jù)今年的氣候異常情況，從3月2日起實行市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道24小時值班，比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態(tài)，認(rèn)真收集雨情、水情等信息，及時傳達(dá)上級關(guān)于防洪防暴雨工作的部署，在災(zāi)害性天氣來臨前，多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村做好各項防范準(zhǔn)備。
（二）水政水資源工作
為紀(jì)念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”，開展了形式多樣的宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中，共制作并樹立了永久性廣告牌2面，懸掛宣傳氣球標(biāo)語2條，張貼宣傳畫40張，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦水法律法規(guī)咨詢現(xiàn)場活動3場，發(fā)放宣傳資料1500份，發(fā)放自制宣傳畫1500張，謎語300條，有獎水知識問答150條。在領(lǐng)導(dǎo)層方面也加強了宣傳，以簡報形式向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳報道，使領(lǐng)導(dǎo)了解水政各時期、各階段的工作重點，掌握水政的工作動向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目，長期定時廣播，向社會廣泛宣傳水法律、法規(guī)、水知識，方便群眾了解水行政執(zhí)法、許可辦理程序等事項。
1、水資源管理
（1）加大宣傳與依法征收水資源費的力度。首先是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入取水戶進(jìn)行走訪宣傳，上門宣傳解釋，以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口，對局屬取水用戶進(jìn)行重點宣傳，取得他們的支持，使按新標(biāo)準(zhǔn)征費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費征收工作，采用下發(fā)《繳納水資源費通知書》、《責(zé)令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費。四是采取電話聯(lián)絡(luò)宣傳，與取水戶經(jīng)常性溝通，了解用戶動態(tài)，促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費92.99萬元。
（2）做好整頓違規(guī)取水專項行動。在去年整頓違規(guī)取水專項行動的基礎(chǔ)上，針對無證取水、不按規(guī)定取水、不按規(guī)定繳納水資源費等違法違規(guī)行為，集中時間、集中力量進(jìn)行再調(diào)查、再摸底、抓督促、抓整改，使違規(guī)取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設(shè)施，正在辦理《取水許可證》 。
（3）做好轄區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)監(jiān)測工作，與南平市水環(huán)境監(jiān)測中心合作，對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進(jìn)行監(jiān)測，并水資源質(zhì)量公告，供各級領(lǐng)導(dǎo)參閱。
2、河道管理
（1）嚴(yán)格執(zhí)行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規(guī)劃，對《市河道采砂規(guī)劃》進(jìn)行補充修訂，上報南平市水利局審查核準(zhǔn)。同意了《20__年度河道采砂實施方案》，把今年確定出讓的42個河道采砂點依法進(jìn)行公告。20__年我市河道采砂規(guī)劃核準(zhǔn)的河道采砂控制總量為42萬立方米，可采河段42處；作業(yè)工具采砂船45艘，鏟車8輛。禁采區(qū)19處，禁采河段長30.5公里。
（2）嚴(yán)格河道采砂審批、辦證程序，開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關(guān)于統(tǒng)一申領(lǐng)新版河道采砂許可證的通知》精神，根據(jù)規(guī)定的程序和時限，分別視新、舊采砂業(yè)主情況，嚴(yán)格遵守審批許可辦證程序，加強河道采砂的管理工作。今年四月底共上報新版《采砂許可證》40本。
（3）做好審河道采砂監(jiān)管工作。建立常規(guī)的巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)非法采砂及向河道棄土棄渣行為，并及時予以制止。為做好河道采砂管理工作，我們召開了有沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水工站長及聯(lián)席單位負(fù)責(zé)人參加的河道管理專題會議，專題研究部署河道采砂監(jiān)管工作。進(jìn)入汛期以來，為確保河道的行洪通暢、安全渡汛，協(xié)同市國土局、交通局（海事處）、環(huán)保局和水土保持辦等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法， 3月18日—4月7日下發(fā)《關(guān)于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關(guān)于要求河道采砂企業(yè)做好安全生產(chǎn)的通知》給業(yè)主，并對全市河道范圍內(nèi)采砂活動展開檢查，檢查內(nèi)容包括：是否按“五定”的采砂方案進(jìn)行作業(yè)，是否按《河道采砂協(xié)議書》的約定對棄碴進(jìn)行清除平整。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定進(jìn)行河道采砂的，依法予以處罰。通過開展河道采砂專項檢查，及時制止、糾正違法違規(guī)的采砂行為，進(jìn)一步規(guī)范了河道采砂作業(yè)，切實做好采砂船在汛期的安全管理。
（4）嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。1月8日，市水政監(jiān)察大隊接舉報，水源鄉(xiāng)有鏟車進(jìn)行非法采砂行為，當(dāng)日，水政執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，對水源鄉(xiāng)水源村后山仔自然村采砂業(yè)主下發(fā)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書》，要求鏟車立即停止生產(chǎn)，撤離采砂現(xiàn)場，并限其在1月25日前將河道恢復(fù)原貌，確保行洪安全，設(shè)立警示牌，防止村民下河游泳發(fā)生意外。
（5）開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年，我們在以往開展整治的基礎(chǔ)上，采取關(guān)口前移，預(yù)防為主的方式嚴(yán)把棄土關(guān)口。一是充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等新聞媒體，廣泛宣傳河道管理的有關(guān)法律法規(guī)；在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動播出；在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄，宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況，在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程，督促建設(shè)單位、施工單位落實水保、環(huán)保措施，防止發(fā)生新的沿河棄土棄碴現(xiàn)象。三是在城區(qū)河岸易發(fā)生棄土棄碴處的顯要位置設(shè)立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處，設(shè)立舉報電話，加強社會監(jiān)督。
五個月以來，共下發(fā)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份，開展日常河道巡查達(dá)31次，立案查處2起，結(jié)案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為，今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善，群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認(rèn)識。
（三）農(nóng)村水利工作：
1、農(nóng)村飲水安全工程。，我市3批農(nóng)村飲水安全項目共有49個村，受益人口8.25萬人，解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口2.1759萬人，新增供水規(guī)模1萬噸，總投資1029萬元，其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成，現(xiàn)正在緊鑼密鼓地開展驗收工作，目前，已完成南雅鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水項目的驗收。今年我市農(nóng)村飲水安全工程計劃完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村，受益人口6.1萬人，解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬人，新增供水規(guī)模0.75萬噸，總投資約1700萬元，現(xiàn)已完成實施方案的編制，并于4月初通過南平市水利局的審查。
2、小型農(nóng)田水利工程。底我市實施三片小型農(nóng)田水利工程，分別為房道肖溪片灌區(qū)、東峰裴橋漏坑灌區(qū)、東游水輪泵左干渠灌區(qū)小農(nóng)水工程，三片灌區(qū)共計劃投資300萬元對灌區(qū)內(nèi)引水建筑物、渠道進(jìn)行新建和改造，計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座，渠道防滲處理10.4公里。目前，三片小型農(nóng)田水利工程已完工。
3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩）除險加固任務(wù)，總投資175萬元，其中上級補助130萬元，在3月底，4座小型（撲灘、云井、長汀、際下）水庫除險加固工程已完工。另外3座（嶺元坑、苦田源、靛墩）由于今年雨季來得早，工程完成40%。今年在省廳大力支持下，安排3座小一型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務(wù)，總投資1100萬元，上級補助750萬元，已經(jīng)完成初步設(shè)計，通過南平水利局審查，5月28日對小松、水源坂坑進(jìn)行投標(biāo)，七里街水庫6月初進(jìn)行招投標(biāo)，三座水庫6月底全面動工，計劃年底完工。我市還有9座小（1）型水庫完成大壩安全 鑒定評價，屬三類庫，除險加固計劃總投資約3600萬元，已上報省廳，正爭取列入全國重點?。?）型除險加固水庫規(guī)劃。
4、—20__年冬春水利建設(shè)。主要目標(biāo)是：計劃投入資金3290萬元，投入勞動力120萬工日，完成土石方110萬方。目前，已完成投資3320萬元，占計劃任務(wù)的100.9%，投入勞動力125萬工日，完成土石方115萬方，修復(fù)水毀水利工程92處，渠道清淤150公里；完成村級供水工程26處，解決4.03萬人飲水困難；完成一座中型水庫（小赤院水庫）和4座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下）除險加固任務(wù)；完成山地水利蓄水池18個容積方，完成節(jié)水灌溉面積畝，治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日，我市按照甌水20__ 11號文件，在省級重點水毀水利工程方面積極進(jìn)行部署，特別是前期工作、資金管理、施工質(zhì)量等方面下達(dá)了任務(wù)和有關(guān)要求。列為省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應(yīng)急加固工程現(xiàn)已完成形象進(jìn)度的100％，完成投資210萬元，完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查，獲南平市秋冬修水利評比先進(jìn)縣并作為備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設(shè)先進(jìn)評比。
5、小型農(nóng)田水利重點縣前期工作。根據(jù)水利部和省廳的精神，計劃選擇一批縣市區(qū)，實行重點扶持政策，通過集中資金投入，全面開展小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。列入重點小型農(nóng)田水利縣每年上級補助1600萬元，其中：中央補助1200萬元，省級補助400萬元。我市因已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目補助縣，故未列入第一批小型農(nóng)田水利重點縣補助范圍。我局完成小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)調(diào)查摸底，項目規(guī)劃等一系列的前期工作，向省水利廳作了專題匯報，并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農(nóng)水司也做了專門的匯報，積極爭取列入20__年度小型農(nóng)田水利重點縣。
其他工作：（1）完成全市中小型灌排泵站現(xiàn)狀調(diào)查及更新改造規(guī)劃；（2）完成20__—2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃；（3）完成市新增2557.4萬公斤糧食生產(chǎn)能力項目建設(shè)水利部分項目實施方案，及時上報；（4）完成20__年農(nóng)村飲水安全項目環(huán)評審批。
（四）城區(qū)防洪堤建設(shè)工作
市建溪二期防洪工程全長5.17公里：其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米，加高加固臨江門至通仙門加高段1612米，新建2座排澇站， 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動工，計劃20__年完工，總工期3年。目前上級共下達(dá)資金800萬元，地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標(biāo)工作。9月18日主體工程正式動工，到目前為止，該項目已完成基礎(chǔ)開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等，共完成投資500萬元，完成形象進(jìn)度100%；廢機坪段防洪堤工程已于12月完成招投標(biāo)工作，20__年1月9日與施工企業(yè)簽訂了施工合同，目前廢機坪段防洪堤工程正在進(jìn)行征地拆遷、建設(shè)臨時工程和混凝土預(yù)制塊的澆筑。廢機坪段防洪工程進(jìn)展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關(guān)的程序進(jìn)行報批，而且需要一定的公告及公示時間。
（五）農(nóng)村水電工作
1、完成了1家企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任級別評定，另外3有企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成初審，待安排評定小組評定。
2、完成全市農(nóng)村水電增效減排工程規(guī)劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區(qū)內(nèi)有關(guān)沿河財產(chǎn)抵押登記，并為楊墩水電站辦理了財產(chǎn)抵押登記工作。
4、目前正在進(jìn)行水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的水資源開發(fā)利用專項規(guī)劃。
（六）水土保持工作
1、加強水土保持宣傳教育，積極開展水保監(jiān)督管理能力建設(shè)。
2、完成了“十二五”水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制（初稿）。
3、加強生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元，完成水土流失治理面積500.4公頃，使水土流失治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態(tài)建設(shè)項目共5項，計劃治理水土流失總面積1010.4公頃，小型水保工程22項35處，計劃總投資510.7萬元。
4、加強水土保持科教園區(qū)建設(shè)。一是完善了科教園區(qū)周邊環(huán)境建設(shè)；二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監(jiān)測點，投資4.29萬元建設(shè)完成了9個監(jiān)測徑流小區(qū)土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領(lǐng)導(dǎo)的初驗。
二、存在問題
1、由于廢機坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關(guān)的程序報批，而且需要一定的公告和公示時間，造成遲遲無法交地，工程無法動工。
2、市防汛辦是行政單位，多年來，4位防汛抗旱人員是事業(yè)編制，沒有獨立法人事業(yè)機構(gòu)。在申報參照公務(wù)員管理時具備了兩個條件：一是人員全額撥款；二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務(wù)員管理的法律依據(jù)。卻因沒有獨立法人事業(yè)機構(gòu)這個條件而不能參照公務(wù)員管理。
三、下半年重點工作
1、爭取防汛抗旱人員列入?yún)⒄展珓?wù)員管理。
2、進(jìn)一步完善執(zhí)法巡查各項制度，繼續(xù)加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度，堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭，維護正常的水事秩序，確保河道的行洪安全。
3、做好水政監(jiān)察隊伍行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，做到依法行政、規(guī)范程序、清正廉潔，確保水資源的各項工作的全面完成。
4、實施20__年農(nóng)村飲水安全工程，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村，受益人口6.1萬人，解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬人，新增供水規(guī)模0.75萬噸，總投資約1700萬元。
5、實施3座小（1）型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務(wù)，總投資1100萬元，上級補助750萬元，爭取年底完成任務(wù)。
6、完成十二五水利專項規(guī)劃。
7、完成農(nóng)村飲水安全項目（14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）49處驗收工作。
8、進(jìn)行廢機坪段的工程施工，計劃完成防洪堤1000米，完成投資約1200萬元。
9、為連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴大的需要，積極做好城區(qū)防洪四期工程建設(shè)的前期工作，目前從瑤坪高鐵高架橋到北環(huán)橋、下水南等堤段已完成勘測工作，正在抓緊編制設(shè)計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經(jīng)完成施工圖設(shè)計。四期防洪工程總長度約10千米。
10 、協(xié)助省水土保持監(jiān)測站做好水土保持監(jiān)測工作。
11、繼續(xù)做好連地片坡地和國家試點水土保持生態(tài)修復(fù)等綜合治理項目。
12、切實依法落實水土保持“三同時”制度。抓好新建項目的水保方案審批、在建項目的方案落實和完建項目的水土保持驗收。
新年伊始，我們隆重集會，主要是總結(jié)回顧2011年度水利水產(chǎn)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，部署今年工作任務(wù)。這次會議既是2011年度工作總結(jié)會，也是一次動員和激勵全縣水利水產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部職工解放思想，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，推動水利水產(chǎn)工作新發(fā)展的動員會。剛才，傳達(dá)了省、市水利工作會議精神，通報了上年工作完成情況，下達(dá)了今年工作指標(biāo)，部分單位作了典型發(fā)言，局與有關(guān)單位簽訂了2012年度工作目標(biāo)責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，黨組成員就所分管工作作了具體安排，希望大家結(jié)合自身實際，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：
一、總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，堅定做好水利水產(chǎn)工作的信心和決心
2011年是水利水產(chǎn)工作戰(zhàn)勝困難、穩(wěn)步推進(jìn)的一年。一年來，我縣水利建設(shè)任務(wù)重，大事、要事、難事多，特別是新的局黨組成立以后，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，積極應(yīng)對復(fù)雜的形勢和繁重的工作任務(wù)，帶領(lǐng)廣大干部職工迎難而上，努力工作，圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
水利工程建設(shè)成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，年內(nèi)完成各類水利工程1030項，總投資1.9億元，完成工程量805萬方，實現(xiàn)擴大改善灌溉面積15.7萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉5.6萬畝，改造中低產(chǎn)田11.3萬畝，治理小流域1.8平方公里。全力開展國家重點工程東調(diào)二期續(xù)建工程。投資9000多萬元，對沂河、老沭河、邳蒼分洪道3條河道進(jìn)行五十年一遇綜合治理，超額完成了工程兩個“90%”的預(yù)期任務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程。投資1136萬元，新增農(nóng)村自來水受益人口3.5萬人，實現(xiàn)通自來水村莊34個，全縣自來水普及率達(dá)到86%以上。實施團山小流域綜合治理工程。投資156萬元，開展了國家拉動內(nèi)需項目團山小流域治理工程，治理水土流失面積1.8平方公里，水平梯田、水保林、風(fēng)力提水機等成為馬陵山區(qū)一道亮麗的水利風(fēng)景線。完成4座小型病險水庫除險加固工程。投資1308萬元，完成泉源鄉(xiāng)跑馬嶺、鎮(zhèn)會師2座?。ㄒ唬┬筒‰U水庫和紅花鄉(xiāng)庵姑澗（二）庫、泉源鄉(xiāng)前尚寺2座小（二）型病險水庫，在全市率先通過驗收。開展龍門橡膠壩后續(xù)工程和右岸堤防新規(guī)劃建設(shè)?？偼顿Y552萬元，開展龍門橡膠壩4160米引水渠工程建設(shè)；積極爭取立項，建設(shè)沭河濱河大道，開創(chuàng)城市沭河新時代。開展迎淮治污重點水利工程。其中投資1600萬元，開展南涑河境內(nèi)5.3公里綜合治理工程，提升南涑河生態(tài)、景觀、環(huán)保效益；投資148萬元，開展白馬河生態(tài)修復(fù)工程，實施小馬頭橋溢流壩、二郎溢流壩、安子橋溢流壩3座溢流壩工程和白馬河生態(tài)護坡工程，攔蓄上游水源，涵養(yǎng)地下水源，美化河道環(huán)境。項目爭取工作成績顯著。全年市級以上到位資金1.5億元，灌區(qū)續(xù)建配套項目、二期澇洼地治理工程、10座病險水閘鑒定重建工程等正積極爭取盡快列入上級立項，我局為推進(jìn)全縣水利建設(shè)、爭取資金做了大量而細(xì)致的工作。
防汛抗旱工作和灌區(qū)配水工作扎實開展。發(fā)揮縣防汛指揮調(diào)度中心職能，做細(xì)做實各項防汛工作。對全縣防洪工程加強安全檢查，排查隱患，制定了防洪、度汛、搶險預(yù)案，落實防汛責(zé)任制和防汛工程行政首長包防負(fù)責(zé)制，組建了全縣抗洪搶險隊伍，縣防辦實行晝夜值班，及時傳報雨情、水情、汛情，確保全縣安全度汛。7月21日，沂河4600立方米每秒洪峰經(jīng)過我縣，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮防御洪水工作，水利部門會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)作戰(zhàn)，對土山攔河閘翻板閘門實行應(yīng)急處理，洪峰安全過境。積極應(yīng)對春季30年一遇旱情，調(diào)度水源8600萬方，打井2160眼；水稻生產(chǎn)時期，調(diào)度統(tǒng)配水源1.0億立方，實現(xiàn)35萬畝水稻豐收豐產(chǎn)，確保全縣農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)安全。
水利綜合執(zhí)法成績突出。按照“全省水利綜合執(zhí)法試點縣”要求，加大水利法律法規(guī)的宣傳力度，整合執(zhí)法力量,嚴(yán)格執(zhí)法程序，做好縣內(nèi)河道管理工作，加強水資源管理和水土保持工作。全年出動巡查車輛600多臺次，行程16萬多公里，處理水事案件50多起，挽回經(jīng)濟損失1500多萬元。積極做好水利規(guī)費征收工作，實現(xiàn)年收費900多萬元，通過收費促進(jìn)水利水產(chǎn)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
漁業(yè)工作不斷推進(jìn)。我縣被列為“省級漁業(yè)科技入戶示范縣”，以漁業(yè)增效、漁民增收為中心，在漁業(yè)致富工程、漁業(yè)科技入戶工程，無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，水生動物疫病防治站建設(shè)、水產(chǎn)良種場池塘改造項目、漁業(yè)科技項目、漁業(yè)增殖放流、漁業(yè)物資供應(yīng)等方面做了大量工作。全縣養(yǎng)魚水面達(dá)到3萬畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量1.49萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.46億元，保持了良好的增長勢頭。
水利企業(yè)活力不斷增強。2011年，面對日益激烈的市場競爭，各水利企業(yè)單位努力提高經(jīng)濟效益，保障了職工工資發(fā)放、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險上繳和利稅繳納，生產(chǎn)經(jīng)營正常，職工隊伍穩(wěn)定。水利建筑公司抓住國家擴內(nèi)需促發(fā)展的時機，全年完成產(chǎn)值4000多萬元，上繳利稅260萬元，贏得了良好的經(jīng)濟效益；水利打井隊發(fā)揮自身優(yōu)勢，穩(wěn)控本地打井市場，積極向周邊地區(qū)開拓打井市場，自來水安裝建設(shè)逐步成熟；水利加油站、啟閉機廠采取得力措施，抓好經(jīng)營管理，取得了良好的經(jīng)濟效益。
自身建設(shè)不斷加強。注重加強政治學(xué)習(xí)，組織全局干部職工認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。新的局黨組成立以后，以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善了各項規(guī)章制度，進(jìn)一步理順工作程序，強化考核督導(dǎo)，落實工作責(zé)任，各項工作有計劃、有落實、有督促，層層穩(wěn)步推進(jìn)。局黨組高度重視穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)，及時回復(fù)人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極做好行風(fēng)熱線上線工作，認(rèn)真解答群眾關(guān)心和反應(yīng)強烈的行業(yè)問題，確保各項工作穩(wěn)定和諧推進(jìn)，為下一步新發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。
總之，在過去的一年里，成績要充分肯定。水利水產(chǎn)工作度過了任務(wù)繁重、形勢復(fù)雜、困難重重的一年，依然保證了全局各項工作依法、有序、有力、有效地向前推進(jìn)，完成了上級交給的各項工作任務(wù)。這主要是依靠縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，依靠全局廣大干部職工團結(jié)協(xié)作，盡職盡責(zé)，克服困難，扎實工作，借此機會，我代表局黨組向各位同志并通過你們向全局廣大干部職工表示衷心的感謝！
在肯定工作成績的同時，我們也清醒地看到存在的差距和不足：體制機制長期存在，一些歷史遺留問題嚴(yán)重影響了水利水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展；單位經(jīng)濟包袱沉重，部分干部職工思緒不穩(wěn)，信心不強；水利建設(shè)規(guī)劃滯后，項目儲備數(shù)量和深度不夠；基層水利站普遍管理無序，個別經(jīng)濟十分貧困；灌區(qū)水管體制改革不夠深入，水費征收根本性問題還沒有得到解決；自身建設(shè)趨待加強，黨風(fēng)廉政建設(shè)需痛定思痛，警鐘長鳴。這些問題的存在都需要我們進(jìn)一步認(rèn)真對待，下大力氣認(rèn)真研究、逐步加以解決。
二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，扎實做好2012年水利水產(chǎn)工作
2012年，是“十一五”規(guī)劃實施的收官之年。由于近年水利建設(shè)項目多，范圍廣，時間緊，要求高，投資規(guī)模大，對前期工作、后期工作、施工組織、建設(shè)管理和資金管理都是一種挑戰(zhàn)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大；特別是后期管理任務(wù)更加突出，攻堅難度越來越大；同時，受各方面影響，個別規(guī)費征收項目仍存在著不確定性，水利辦公場所和部分家屬區(qū)搬遷已經(jīng)通過規(guī)劃，這些都是我們今后工作將面臨的重大挑戰(zhàn)和困難所在。
在充分認(rèn)識挑戰(zhàn)和困難的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前水利工作面臨著更多的發(fā)展機遇。中央繼續(xù)實施一攬子宏觀調(diào)控政策，為水利的大投資、大建設(shè)、大發(fā)展贏得了更長時間的寶貴機遇；今年要全面完成病險水庫除險加固任務(wù)，加大對中小河道治理的投資力度，啟動實施大中型水閘除險加固工作，爭取小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。被列為省財政直管縣，勢必加大對水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。為此，我們要抓住機遇，加大前期工作力度，爭取大投資，謀劃新發(fā)展。
2012年水利水產(chǎn)工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實縣委、縣政府和國家、省、市水利水產(chǎn)工作部署，圍繞“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”，統(tǒng)一思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；把握歷史機遇，加快水利建設(shè)；堅持依法治水，推進(jìn)科學(xué)管水；整合漁業(yè)發(fā)展，實施科技興漁；加強企業(yè)管理，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟困境；強化自身建設(shè)，重樹水利形象，為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的行業(yè)支撐和保障。
(一)統(tǒng)一“一個思想”
就是要求全局上下：思想高度統(tǒng)一，力量高度凝聚，確保完成新一年水利水產(chǎn)工作任務(wù)。對于今年的具體工作，分管領(lǐng)導(dǎo)剛才已經(jīng)做了具體安排，有關(guān)單位也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對完不成工作任務(wù)的單位，要堅決按照目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行處理，如果認(rèn)為下達(dá)任務(wù)無法完成的單位負(fù)責(zé)同志，現(xiàn)在就可以寫出辭職，交黨組研究。全縣水利水產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部職工特別是各單位負(fù)責(zé)同志就是要把思想統(tǒng)一到局黨組的旗幟下，打消顧慮，堅定信心，扎實工作，為完成今年工作目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
(二)抓住“兩個重點”
一是高起點高標(biāo)準(zhǔn)做好水利規(guī)劃。事業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃要先行。我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是糧食生產(chǎn)安全的支柱，要著力做好水利規(guī)劃。首先，盡快編制縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。近日，國家五部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知，這是今后國家安排水利建設(shè)補助投資的重要依據(jù)。要結(jié)合我縣實際，進(jìn)行合理的水土資源配置和工程布局，綜合考慮防治水旱災(zāi)害、水資源節(jié)約保護、灌溉排水、水環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)等方面工作，統(tǒng)一編制縣級農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃。這項工作時間緊、任務(wù)重，編制大綱下來后要抓緊組織進(jìn)行。二是要在全面完成“十一五”水利建設(shè)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)的前提下，科學(xué)編制縣水利發(fā)展"十二五"規(guī)劃，研究落實具體措施，為“十二五”時期水利又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。三是要對全縣水資源保護和儲備、開發(fā)和利用要有一個總的規(guī)劃。四是要對全縣水土保持防治工作進(jìn)行全面規(guī)劃。要虛心學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃程序，注重規(guī)劃深度，增強精品意識，全面提高規(guī)劃水平，確保規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，更富有科學(xué)性，塑造水利發(fā)展新理念、新形象。
二是研究上級投資政策做好項目爭取。要緊緊抓住國家、省、市高度重視水利建設(shè)的機遇，結(jié)合我縣實際，找準(zhǔn)切入點，切實加強基礎(chǔ)性工作，多申報項目，多爭取資金。今年要盡可能地爭取立項郯南二期澇洼地治理、病險水閘重建、馬頭灌區(qū)改造、小型農(nóng)田水利重點縣、平原水庫、水利風(fēng)景區(qū)等主題項目。這些項目上級投資都在千萬元以上，希望都比較大。希望涉及的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步加強和水利、漁業(yè)等上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，密切信息渠道，及時掌握信息，爭取上級盡早給予立項投資建設(shè)。
（三）加強“三項管理”
一是抗旱防汛工作。要建立完善各項工作制度，落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，抓好防汛組織、工程、預(yù)案、隊伍和物資準(zhǔn)備。汛前要開展安全大檢查，確保河道、水庫安全和在建工程等重點部位度汛安全。要堅持防汛抗旱兩手抓，防汛抗旱兩不誤，合理開發(fā)利用縣內(nèi)各種水源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和生態(tài)用水。促進(jìn)水毀工程修復(fù)和抗旱水源工程建設(shè)，扎實做好全縣灌區(qū)水稻統(tǒng)配水工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。
二是漁業(yè)管理工作。繼續(xù)開展“全省漁業(yè)科技入戶工程試點縣”工作，進(jìn)一步整合漁業(yè)資源，加強漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；加強漁業(yè)安全生產(chǎn)，做好漁船安全管理，查處漁事違法活動，抓好漁業(yè)水域環(huán)境的管理與維護，推廣漁業(yè)新技術(shù)，辦好縣級漁業(yè)協(xié)會，鼓勵開辦農(nóng)村漁業(yè)合作社；抓好無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)，深入開展水產(chǎn)品銷售市場產(chǎn)品檢驗和水生動物防疫檢疫工作。2012年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2.2萬噸，繁殖魚苗4.1億尾，魚種產(chǎn)量5000噸，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值2.5億元。
三是水行政執(zhí)法收費。深入開展水法規(guī)宣傳，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。按照水利管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)法程序，有效預(yù)防和調(diào)處水事糾紛，嚴(yán)查水事案件，嚴(yán)厲打擊破壞水土、破壞水利設(shè)施等違法行為。要優(yōu)化配置水資源，實行年度用水總量控制，建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，真正把水資源作為“硬約束”條件，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真做好縣內(nèi)河道管理工作，把縣內(nèi)河道維護管理工作當(dāng)成防汛抗旱保安全的平臺。同時，要加大各類水利規(guī)費征收力度，確保完成上級下達(dá)的征收任務(wù)，全年計劃完成收費額1100萬元，為水利水產(chǎn)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的經(jīng)濟保障。
（四）建設(shè)“十項工程”
2012年計劃投資1.3億元，開工水利工程1060項，擴大改善灌溉面積1.5萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.8萬畝，改造中低產(chǎn)田3萬畝，增加農(nóng)村通自來水人口2萬人。抓住冬春有利時機，廣泛發(fā)動和組織干部群眾，掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新。工作中，要注重整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地治理等行業(yè)項目建設(shè)，加強農(nóng)村水環(huán)境整治、節(jié)水灌溉和農(nóng)民飲用水等民生水利工程建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美的人水共居環(huán)境。重點開展十項水利工程項目：
一是中央擴內(nèi)需水利項目農(nóng)村飲水安全工程。計劃新增農(nóng)村自來水受益人口2萬人，全縣自來水普及率達(dá)到88%以上，已作為2012年為民所辦實事之一列入縣政府工作報告。要提高思想認(rèn)識，堅定不移地按照“三個100%”的要求完成任務(wù)，在規(guī)定工期、配套資金、工程建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量上不能打折扣。今年，農(nóng)村飲水安全工作重點要轉(zhuǎn)到運行管理、服務(wù)上來，借助省出臺《省農(nóng)村公共供水管理辦法》和市政府實施細(xì)則的制定和實施，研究制定適合我縣的具體管理辦法，使飲水工程整體上進(jìn)入規(guī)范運行管理服務(wù)的軌道。要抓好“一個核心”，即水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)“兩大轉(zhuǎn)變”，即從提高飲水方便程度、推進(jìn)自來水的速度向提高供水質(zhì)量、保證水質(zhì)安全轉(zhuǎn)變；從加快供水工程建設(shè)向加強工程規(guī)范管理為主轉(zhuǎn)變。
二是小型病險水庫除險加固工程。2012年計劃完成紅花鄉(xiāng)圍山小（一）型水庫及聯(lián)伍、鵓鴿澗兩座?。ǘ┬退畮?座小型病險水庫除險加固任務(wù)，另外完成黑龍?zhí)缎。ㄒ唬┬退畮旄郊庸こ?。計劃總投資1200萬元，今年5月底完成。對去年已完成的4座小型水庫加固，要完善竣工資料，準(zhǔn)備迎接上級驗收，同時建立建后管理體制，確保工程安全，發(fā)揮應(yīng)有效益。
三是白馬河平原洼地治理世行貸款項目。工程計劃投資4300萬元，治理白馬河河道十里鋪中橋下游17.5公里，預(yù)計今年將全面實施。
四是郯南平原澇洼地二期治理工程。治理全縣10條骨干河道、180多公里，48條干溝、350公里，計劃投資4.3億元，全面改善郯南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉排澇條件。
五是馬頭灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程。作為中型灌區(qū)立項建設(shè)，工程總投資8000萬元，改善灌溉面積22萬畝，新增灌溉面積12.8萬畝，有效提升馬頭灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，促進(jìn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
六是土山攔河閘重建工程。土山攔河閘是已經(jīng)鑒定的重點病險水閘，工程計劃投資7000萬元，有望提前開工建設(shè)。
七是龍門橡膠壩后續(xù)工程。開展龍門橡膠壩后續(xù)綠化、硬化工程，盡快開展龍門引水渠剩余部分建設(shè)，實現(xiàn)沭河與白馬河的貫通。
八是水庫移民后期扶持項目。繼續(xù)對納入扶持范圍內(nèi)的移民落實扶持資金，2012年計劃投資40萬元，在鎮(zhèn)東升、紅花鄉(xiāng)衛(wèi)東2個移民村莊開展2處扶持項目。
九是國家重點工程東調(diào)二期續(xù)建工程尾工。東調(diào)二期續(xù)建工程后續(xù)工作仍然較多，要加快工程進(jìn)度，盡快完成尾工建設(shè)；同時，要切實做好工程占遷資料整理，準(zhǔn)備迎接上級驗收。
十是加快南涑河治理進(jìn)度。要精心組織，加快工程進(jìn)度，盡快完成南涑河綜合治理工程。同時，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，配合實施武河濕地公園建設(shè)，確保發(fā)揮工程效益。
（五）強化“六項措施”
一是深入搞好政治學(xué)習(xí)和水利宣傳。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為重點，緊密聯(lián)系水利改革與發(fā)展實際，加強各項政治學(xué)習(xí)活動，把十七大、十七屆四中全會、中央農(nóng)村工作會議精神、上級經(jīng)濟工作會議精神貫徹落實到水利工作的方方面面；要加強水利宣傳，大力宣傳水利工作新方針，治水新思路，展示水利改革與發(fā)展新形勢。
二是深入推進(jìn)行業(yè)體制改革。進(jìn)一步理順局屬單位職能，強化灌區(qū)、企業(yè)財務(wù)統(tǒng)一管理，加強內(nèi)部審計，厲行增收節(jié)支，完善競職競崗、能者上、庸者下的用人機制，推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。
三是堅持不懈地抓好干部隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格地執(zhí)行民主集中制，在議事和決策中做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、集體決定；提高服務(wù)意識，建設(shè)一支能打勝仗的水利水產(chǎn)隊伍，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實支撐。
四是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合水利行業(yè)實際，重點把好項目審查關(guān)、水利投資關(guān)、工程建設(shè)關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)、人事管理關(guān)，做到工程安全、資金安全、干部安全。
五是加強精神文明建設(shè)。發(fā)揮工會等群團組織作用，積極開展形式多樣、豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動，增強職工素質(zhì)和單位活力，使廣大干部職工以更飽滿的熱情、更昂揚的精神狀態(tài)投身水利水產(chǎn)事業(yè)。
六是加強安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作。切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管，確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處；加強、社會治安和計劃生育管理工作，及時排查各種水事糾紛及河道非法采砂等各種不穩(wěn)定因素，積極穩(wěn)妥地開展水利辦公樓搬遷工作，確保水利水產(chǎn)事業(yè)穩(wěn)定、和諧、快速發(fā)展。
今年，我局堅持大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，以“黃河杯”競賽活動為抓手，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)民增收和增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、保障供水安全、糧食安全、生態(tài)安全為核心，以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、建立長效機制為重點，因地制宜，突出重點，整合水利、國土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目和資金，加快推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改造和高效節(jié)水及防汛抗災(zāi)設(shè)施建設(shè)，著力解決好灌溉“最后一公里”問題。全縣共完成新開溝道161條83公里，清淤支斗農(nóng)溝4495條2932公里；砌護渠道636條372公里；完成改造中低產(chǎn)田14.79萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.08萬畝，完成鹽堿地改良6萬畝，其中新增耕地0.3萬畝。
1、中小河流治理項目—艾伊河銀川至__段治理工程。投資3787.5萬元建設(shè)中小河流治理項目艾伊河銀川至__段治理工程。工程自2014年1月13日開工，我局組織施工單位搶抓冬季溝內(nèi)水淺、施工道路暢通、冬閑勞務(wù)充足和機械閑置等的有利時機，積極推進(jìn)工程建設(shè)，于11月初完成全部建設(shè)任務(wù)。完成護岸工程7處長15.24公里，布設(shè)固沙工程2處，治理面積27.06萬平方米，改造溝道尾水25座。解決了我縣三排區(qū)域88萬畝農(nóng)田排水難問題，提高了對攔洪庫下泄洪水的調(diào)度控制能力，發(fā)揮了極大的經(jīng)濟效益。
2、銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地改良項目建設(shè)。 2013年度工程總投資1.21億元，其中干溝治理工程投資3787萬元；支干溝治理工程投資3283萬元；支溝治理工程投資3278萬元；田間工程投資1800萬元。主要完成干支溝清淤4條長103.17公里；砌護治理28.1公里，支溝治理16條長45.21公里，配套建筑物145座；田間排水工程治理6萬畝。2014年計劃投資1.55億元，實施治理支干溝6條長78.7公里，治理支溝8條長37.8公里，田間排水工程治理6.8萬畝。目前已完成新開鹽湖溝3.3公里，清淤擴整3.3公里，新建配套建筑物108座。五一、五二、五四支溝治理工程已完成招投標(biāo)工作，計劃近期開工實施；田間排水工程已完成治理面積2萬畝。
3、陶樂中型灌區(qū)節(jié)水改造（二期）項目工程建設(shè)。投資1577萬元，實施完成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)陶樂中型灌區(qū)節(jié)水改造（二期）工程，翻建揚水站1座,翻建砌護揚水干渠1條5.9km，配套建筑物及量水設(shè)施139座。渠堤硬化15.1km。清淤干溝3條21.3km；治理干溝5.8km,配套溝道建筑物90座。配套全渠道控制系統(tǒng)3臺套、泵站水情監(jiān)測系統(tǒng)1套?；謴?fù)改善灌溉面積4.68萬畝。
4、高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。一是爭取資金3393萬元實施完成了2013年小型農(nóng)田水利重點縣（第四批）__縣牧區(qū)飼草料基地建設(shè)示范項目。工程于2013年9月25日開工， 2014年8月底前完成建設(shè)任務(wù)。項目建設(shè)中，我局經(jīng)過大量細(xì)致的勘察協(xié)調(diào)工作，整合各種資源，充分調(diào)動各承包大戶積極性，完成新建調(diào)蓄水池5座、田間取水池6座；砌護引水渠道0.85公里；維修泵站1座，新建泵站9座，新建泵房950平方米，新建泵站進(jìn)水前池4座，安裝離心泵20臺；安裝中心支軸式噴灌機24臺；鋪設(shè)pvc地埋管道及豎管92.5公里，地面pe管13.1公里，滴灌管127公里；配套管道建筑物360座工程。通過在高仁鄉(xiāng)上八頃村、小淌口村、紅翔新村ⅱ區(qū)、長青村和周城村四個片區(qū)實施噴灌及滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積2萬畝。二是投資2442萬元，實施2014年小型農(nóng)田水利重點縣（第四批）__縣牧區(qū)飼草料基地建設(shè)示范項目。通過新建泵站、蓄水池、砌護渠道，配套各類建筑物，在高莊遠(yuǎn)景、高仁小淌口兩個項目區(qū)建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積2萬畝。目前已完成砌護斗渠8條長8.5公里，農(nóng)渠60條長40.6公里，清淤斗溝8條長7.5公里，清淤農(nóng)溝30條長21公里，新建各類配套建筑物220座，完成投資1200萬元。
5、2013年度世行貸款節(jié)水改造二期工程。投資992.99萬元實施2013年度世行貸款節(jié)水改造工程，完成砌護支渠4條5公里、斗渠5條1.6公里，農(nóng)渠178條61.35公里，配套田間進(jìn)水口7950座；整治支、斗、農(nóng)溝185條長74.35公里；新建溝、渠系建筑物322座；地膜保墑1814畝，平衡施肥5145畝，良種引進(jìn)利用165畝。實現(xiàn)節(jié)水37%，年畝均增收177元。
6、2013-2014年農(nóng)村人飲安全續(xù)建工程。投資304.72萬元，解決高莊鄉(xiāng)、靈沙鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)、黃渠橋鎮(zhèn)、渠口鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、姚伏鎮(zhèn)、通伏鄉(xiāng)、崇崗鎮(zhèn)1204戶4816人的飲水安全問題。項目建設(shè)有效提高全縣農(nóng)村自來水普及率，為逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化提供有利條件。
7、水土保持項目建設(shè)。一是投資276萬元，實施了五堆子水土保持小流域綜合治理項目二期工程，完成土地整治96公頃，種喬木林39公頃、灌木林57公頃，草方格治沙24公頃，人工種草24公頃。二是投資361萬元，實施__黃河段（通伏——靈沙）水土流失綜合治理項目2013年度工程，完成營造喬木林85公頃，灌木林42.5公頃，種草215公頃；新建泵站5座，鋪設(shè)供水管道42.65公里，新建閥井40座。有效地改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
8、大中型水庫移民后扶項目。一是投資83.52萬元，實施2014年大中型水庫移民后期扶持項目，砌護渠道3條3.72公里，翻建板涵1座，配套渠系建筑物53座；二是投資357萬元，實施2014年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項目，砌護下新渠復(fù)渠等3條渠道8.9公里，配套渠系建筑物84座。通過項目實施有效改善了庫區(qū)移民的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。
9、__縣威鎮(zhèn)湖抗旱應(yīng)急水源工程。投資434萬元實施__縣威鎮(zhèn)湖抗旱應(yīng)急水源工程，完成湖面清淤380畝,清淤土方33萬方，岸坡整治5.2公里；新建綠化供水泵站一座72平方米；砌護支渠2.18公里，砌護斗渠0.52公里，配套建筑物17座。
10、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。一是投資420萬元實施完成2013年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金__縣黃渠橋前光建設(shè)項目。工程自3月初開工建設(shè)，6月底完成建設(shè)任務(wù)，完成砌護支渠1條長2.2公里，砌護
斗渠8條長5.45公里，砌護農(nóng)渠49條長24.16km；新建渠系配套建筑物147座；新開農(nóng)溝15條9.8km；新建溝道配套建筑物19座，激光整地3000畝。二是投資309萬元實施__縣廟廟湖片區(qū)綜合開發(fā)項目，完成鋪設(shè)輸水管21.8公里，造林種草186畝。砌護支、斗、農(nóng)渠5.2公里，渠道建筑物95座。11、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程。投資570萬元完成了__縣2013年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程建設(shè)，完成砌護支、斗、農(nóng)渠84條47.62公里，配套建筑物154座，畦田口3397座，平田整地743畝。建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田1.2萬畝，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)180噸。
始終堅持以人為本的方針，狠抓防汛預(yù)案和各種安全防范措施，確保安全度汛。抓好汛前安全檢查，加大兩山一河重點防汛地段的安全檢查，對存在安全隱患的防洪設(shè)施和險工段及時進(jìn)行了整改和加固；落實了防汛物資儲備和搶險應(yīng)急分隊建設(shè)，進(jìn)一步修定完善了全縣防汛搶險預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案及重點防洪區(qū)域防汛預(yù)案和人員安置撤離預(yù)案；及時召開了全縣防汛工作會議，落實防汛責(zé)任制，確保了全年安全度汛。加強全縣灌溉管理工作，充分發(fā)揮農(nóng)民用水協(xié)會管水作用，積極應(yīng)對旱情，因地制宜制定了切實可行的抗旱應(yīng)急補水方案，檢修和補充了抗旱應(yīng)急設(shè)施，確保了92萬畝農(nóng)田適時灌溉。
根據(jù)自治區(qū)水利廳的工作安排，按照先行試點、典型引路、分類實施、全面推進(jìn)的總體要求，我縣積極開展了深化小型水利工程管理體制改革試點工作。成立了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、各相關(guān)單位為成員的小型水利工程管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)全縣小型水利工程實際管理運行情況，完成摸底調(diào)查，分類定性和管養(yǎng)經(jīng)費測算工作，并制定了《__縣深化小型水利工程管理體制改革實施方案》。目前該《實施方案》已經(jīng)縣人民政府常務(wù)會、縣委常務(wù)會議討論通過。
一是充分利用廣播、電視、電子屏幕等媒體及集中宣傳活動廣泛宣傳節(jié)水型社會建設(shè)的重大意義。先后投入4.3萬元，深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、廣場等不同場所進(jìn)行節(jié)水型社會建設(shè)的宣傳教育，以舉辦“生命之源”專場文藝晚會為媒介，設(shè)置專題宣傳咨詢活動6場次，現(xiàn)場輪回播放節(jié)水型社會電教片，懸掛橫幅12條，發(fā)放宣傳單13200余份，宣傳畫620余張，宣傳冊2100余冊，刷寫墻面永久性宣傳標(biāo)語16條，擺放展板20多幅，制作櫥窗12處，在__縣城關(guān)一小和城關(guān)四小兩所節(jié)水型學(xué)校發(fā)放自制內(nèi)藏節(jié)水小常識內(nèi)核中性筆2000余支，激發(fā)了公眾參與節(jié)水型社會建設(shè)的熱情。二是嚴(yán)格把握水資源管理“三條紅線”，今年對全縣工業(yè)企業(yè)自備井再次進(jìn)行查漏補缺，登記造冊，更換計量設(shè)施12塊次，新安裝計量水表16塊；重點對40家工業(yè)企業(yè)取用水進(jìn)行核定；積極會同相關(guān)部門對水源地13家涉煤企業(yè)自備井進(jìn)行關(guān)停；三是按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于最嚴(yán)格的水資源管理制度的意見》和《寧夏節(jié)水型社會示范縣建設(shè)方案》要求，認(rèn)真編寫《__縣節(jié)水型社會示范縣方案》，積極在全區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型社會示范縣。
一是搶抓工期，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。督促施工單位在保證質(zhì)量的前提下，充分考慮季節(jié)、時間、氣候等因素，科學(xué)、合理、有序的安排施工，確保按時完成施工任務(wù)。
二是克服前期工作經(jīng)費緊張的困難，不遺余力地做好各項水利工程的前期工作，切實做到做好項目的儲備，大、中、小相結(jié)合，做到項目“儲備一批、推進(jìn)一批、開工一批”。
三是抓住機遇，爭取上級支持。積極向自治區(qū)水利廳、市水務(wù)局等有關(guān)部門匯報、對接工作，尋求上級對我縣水利建設(shè)的大力支持，切實抓好我縣水利項目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的水利支撐和保障。
一是小型水利工程管理體制改革任務(wù)艱巨。由于我縣水利工程點多面廣、較分散，過去很多管理工程單位未增加管理編制，目前對事業(yè)管理單位編制控制緊縮，缺少工程管理人員。加之地方財政困難，補貼壓力大，“兩費”落實困難，管理起來難度大，改革工作存在顧此失彼，改革任務(wù)依然艱巨。二是水利工程推進(jìn)難度大。水利工程建設(shè)屬于非營利性公益工程，沒有占地補償費或是補償標(biāo)準(zhǔn)較低，在占地協(xié)調(diào)上難度較大，有的項目由于土地協(xié)調(diào)困難影響了工程進(jìn)度。三是招標(biāo)時效長影響工程開工建設(shè)。根據(jù)國家《招投標(biāo)法》和寧夏有關(guān)招投標(biāo)管理辦法的規(guī)定，從招標(biāo)公告到開標(biāo)最少歷時25天，而水利工程建設(shè)季節(jié)性較強，每年秋季為最佳施工期，由于9-10月份下達(dá)工程建設(shè)批復(fù)到招投標(biāo)工作結(jié)束近一個月時間，往往容易錯過最佳施工季節(jié)，影響工程整體進(jìn)展。四是工程建設(shè)資金不到位。開工建設(shè)的水利項目多，投資大，各項工程建設(shè)資金不能及時到位，嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
2015年，全縣水務(wù)工作指導(dǎo)思想是：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動和依法治國基本方略，緊緊圍繞縣委、政府的工作部署，以水務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以實
現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為關(guān)鍵，以依法治水管水興水為重點，進(jìn)一步加快全縣水利改革發(fā)展步伐，全面促進(jìn)現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，依法強化水資源管理，進(jìn)一步優(yōu)化水資源的高效配置和綜合利用，提高水資源的承載能力，實現(xiàn)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效；大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全；繼續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；進(jìn)一步加強生態(tài)建設(shè)，強化水生態(tài)和水環(huán)境保護，確保生態(tài)安全；全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格履行水行政執(zhí)法職責(zé)，實現(xiàn)“三條紅線”全覆蓋；深入推進(jìn)水利重點領(lǐng)域改革，狠抓水利建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管，為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供有利的水利保障。
完成改造中低產(chǎn)田14萬畝，改善灌溉面積14萬畝，新增灌溉面積2萬畝；新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積0.35萬畝；推行秸稈還田機深松耕地10萬畝。全年計劃完成各項水利項目投資達(dá)4.5億元以上。
1、全力抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)。一是加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。繼續(xù)深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽活動，積極引導(dǎo)全社會參與農(nóng)田水利工程建設(shè)，不斷加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。通過實施灌區(qū)續(xù)建配套、中央統(tǒng)籌資金水利建設(shè)項目、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項目、鹽堿地改良田間工程、國土整治、農(nóng)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目工程，完成改造中低產(chǎn)田14萬畝。二是爭取實施紅崖子鄉(xiāng)水泉子高效節(jié)水灌溉工程，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.35萬畝。三是強力推進(jìn)__縣鹽堿地改良骨干排水工程治理項目，高標(biāo)準(zhǔn)治理溝道15條263公里，有效調(diào)控農(nóng)田地下水，從根本上解決__縣鹽堿地嚴(yán)重問題。
2、全力抓好民生水利工程建設(shè)。一是全力做好農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工作。爭取實施__縣農(nóng)村飲水水源地保護工程、__縣農(nóng)村飲水安全工程自動化控制系統(tǒng)和__縣農(nóng)村飲水安全工程入戶完善工程，在現(xiàn)有水源地蓄水池、泵房及圍墻新安裝監(jiān)控設(shè)備17套；建設(shè)自動化總控制室1個，實現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全工程統(tǒng)一自動化管理。利用已建水源及供水管道接入村隊，徹底解決姚伏鎮(zhèn)、通伏鄉(xiāng)、高莊鄉(xiāng)、渠口鄉(xiāng)、黃渠橋鎮(zhèn)等11鄉(xiāng)鎮(zhèn)97個行政村524個自然隊4492戶自來水未入戶問題。在提高水源地供水安全保障能力的同時改善16620人的飲水條件。二是積極推進(jìn)大中型水庫移民后期扶持、抗旱排澇工程和縣級公益事業(yè)等工程建設(shè)，加大工程建設(shè)管理力度，確保工程如期完成，發(fā)揮效益。三是加強水土保持生態(tài)建設(shè)，投資293萬元實施__縣五堆子水土保持治理續(xù)建工程，提高項目區(qū)土地利用率，防治土地沙漠化。
3、全力抓好防洪減災(zāi)體系建設(shè)。一是投資1667.71萬元，實施第四排水溝__段治理工程，清淤整治溝道9.6公里，砌護治理6.2公里，改造尾水20座，切實增強全縣水資源調(diào)控能力。二是積極爭取國家特大防汛防凌資金1500萬元實施黃河__段險工段治理工程，對六頃地險工段9-19#丁壩進(jìn)行除險加固，治理東來點險工段護岸500米，加固維修丁壩4座；治理四排口險工塌岸段500米，加固維修丁壩6座。加大對縣境內(nèi)黃河左右岸險工段的治理力度。三是繼續(xù)加強賀蘭山東麓和紅崖子山防洪體系建設(shè)，積極推進(jìn)__縣南大閘溝綜合整治工程前期工作，爭取年內(nèi)實施項目工程。四是牢固樹立“以人為本、科學(xué)防治”的思想，落實防汛抗旱責(zé)任，加強水情汛情預(yù)警預(yù)報，做好防汛抗旱物資儲備，加強搶險應(yīng)急隊伍建設(shè)。健全防洪抗旱服務(wù)體系及應(yīng)急能力建設(shè)，著力防范后期可能出現(xiàn)的冬春旱情，提高全縣防洪抗旱能力。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機構(gòu)中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項目，防風(fēng)即防臺風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是：各級三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)?！斗篮榉ā芬?guī)定，該機構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。**市防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在**市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級三防部門和政府有關(guān)防汛防風(fēng)防旱的法律，法規(guī)，政策，決定，貫徹執(zhí)行指揮部的命令，指示，計劃措施等，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好水，旱，風(fēng)方面的防災(zāi)，抗災(zāi)和減災(zāi)工作。這樣的政策規(guī)定表明，三防辦不是一個獨立的機構(gòu)，它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡(luò)一樣是網(wǎng)狀機構(gòu)，有上行下行機構(gòu)，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機構(gòu)中流通是一個重要的課題。
**市三防辦屬于基層三防辦機構(gòu)的一個環(huán)節(jié)，基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦（我國絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦）內(nèi)設(shè)分工較細(xì)。省三防辦設(shè)有綜合科，工程科，通訊科。**市三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分，但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個方面。
（一）綜合工作。綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃，年度工作計劃，擬制工作簡報，綜合匯報，階段性工作總結(jié)；三防報表統(tǒng)計；來往文書收發(fā)，傳閱，保存，歸檔，會議籌辦，值班安排和日常維護等，而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
（二）工程工作。**市主要的防洪抗災(zāi)工程種類有：堤圍，水閘，水庫，排洪渠，電排站，高水頭電站，對河流特性影響大的工程建筑物，灌區(qū)，河流等等。為此，**市三防辦要建立防洪抗旱資料庫，并動態(tài)更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié)；汛前，汛中，汛后的檢查及匯報；掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況；指導(dǎo)，檢查，督促損毀工程的修復(fù)；審核，批準(zhǔn)工程度汛計劃，監(jiān)督執(zhí)行情況；河道行洪障礙的檢查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪預(yù)案）編制或?qū)徍耍芾?；工程險情收集，匯報和搶險。工程工作主要由**市三防辦其中一名副主任負(fù)責(zé)安排，這項工作需要整個肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進(jìn)的，有階段性有針對性地實施是目前**市三防辦采用的方式。
（三）三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關(guān)的雨情，水情，風(fēng)情，災(zāi)情的收集，整理，分析工作。**市三防辦的情報工作方式有：與情報來源單位建立最初的溝通渠道；動態(tài)收集雨情，水情，風(fēng)情；情況異常時，組織有關(guān)部門和專業(yè)人員分析，結(jié)論報指揮部或上級三防部門；情報資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有**市三防辦工作人員都在做的工作，相當(dāng)于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學(xué)地做好情報工作，三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò),運用高科技手段，引進(jìn)電腦模擬分析系統(tǒng)，架建了自己的工作網(wǎng)頁，并且將建立一個網(wǎng)絡(luò)操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
（四）通信和計算機系統(tǒng)工作。**市三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統(tǒng)的運用，這方面工作包括：保障三防無線專網(wǎng)和計算機網(wǎng)的正常運行；維護三防無線通訊設(shè)備和計算機設(shè)備；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障公網(wǎng)通訊正常；規(guī)劃、實施三防指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)。這方面工作由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，**市三防辦配備了一位計算機專業(yè)人員，并且有一位負(fù)責(zé)工程工作的副主任兼管通信設(shè)備。日常通信與電腦技術(shù)方面的問題就由他們兩位負(fù)責(zé)維護。
（五）防汛物資和專項資金管理。這方面工作由于接觸最少，只知道由一位副主任管理，具體事務(wù)不能深入了解。管理財務(wù)的工作內(nèi)容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目，物資進(jìn)出倉庫記錄清楚，手續(xù)齊全，帳物相符；定期檢查物質(zhì)狀態(tài)，作好安全管理，注意防火、防爆、防盜；擬定物資更新、存儲計劃，防汛類物資在汛期要作好調(diào)撥準(zhǔn)備；指導(dǎo)、檢查督促工程防汛物料儲備；作好防汛抗旱專項資金的下達(dá)和監(jiān)督管理。
（六）部門協(xié)調(diào)工作。這是**市三防辦比較重要的工作，工作內(nèi)容有：提出三防指揮機構(gòu)的組成建議；擬定各部門的分工與職責(zé)建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門通報有關(guān)部門三防工作情況；必要時抽調(diào)有關(guān)部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作，對平日以及出現(xiàn)緊急情況時的部門和人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是三防協(xié)調(diào)工作十分重要的組成部分。
（七）三防宣傳工作。工作內(nèi)容包括：三防法律法規(guī)政策宣傳；防洪搶險防旱及減災(zāi)知識宣傳；水情、災(zāi)情。關(guān)于這方面工作，對水情和災(zāi)情這部分是在**市三防辦工作過程中顯而易見的，對于法律法規(guī)政策宣傳和防洪搶險抗旱及減災(zāi)知識方面的宣傳就一個實習(xí)生所見來說，是比較薄弱的，雖然網(wǎng)絡(luò)宣傳在三防辦是一個便捷的宣傳方式，但是考慮到不同年齡層次構(gòu)成來說，這個方式比較新潮，對于需要這方面知識的民眾來說，普及率反而不高。
八）管理社會有關(guān)三防的事務(wù)。如會同水行政主管部門審核、審批有關(guān)牽涉防洪規(guī)劃、防洪工程建筑物、構(gòu)建物；河道行洪障礙物的檢查、處理和強制清除。
以上是**市三防辦行政組織工作的一些簡要指導(dǎo)性的概要規(guī)范。**市三防辦是**市政府的常設(shè)辦事機構(gòu)，隸屬國家行政管理中的一個環(huán)節(jié)，政府行政管理運行職能包括：計劃職能（即政府為完成某一時期內(nèi)的任務(wù)或某一項任務(wù)，制定戰(zhàn)略目標(biāo)，確定實施步驟的管理過程。計劃職能包括：（1）制定整體目標(biāo)；（2）圍繞目標(biāo)，制定可供選擇的方案；（3）確定具體實施步驟。）、組織職能（即政府機構(gòu)和工作人員把確定的計劃方案付諸實施的活動過程。組織職能包括（10將計劃方案中的整體目標(biāo)進(jìn)行分解，把整體目標(biāo)具體化為可操作執(zhí)行的工作項目；（2）將分解的各工作項目落實到下屬部門或個人；（3）配備必要的人力財力物力，提供必要的信息；（4）授予下屬執(zhí)行任務(wù)的權(quán)力，明確相應(yīng)的責(zé)任。）、領(lǐng)導(dǎo)職能（針對政府部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的管理素質(zhì)要求）、控制職能（即政府為使組織目標(biāo)按計劃完成而對執(zhí)行過程進(jìn)行檢驗、督促和糾偏的管理活動?？刂坡毮馨ǎ海?）明確控制標(biāo)準(zhǔn)；（2）確定控制幅度；（3）疏通反饋渠道；（4）運用調(diào)節(jié)手段；（5）有效進(jìn)行檢查、督促。）以及行政協(xié)調(diào)（即調(diào)整行政系統(tǒng)與其外部環(huán)境只、行政系統(tǒng)內(nèi)部之間的各種關(guān)系，使之分工合作，相互配合，有效地實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。）
在實際執(zhí)行中，**市三防辦的行政組織工作流程中都體現(xiàn)了以上各個政府行政管理職能的各個要求。總的目標(biāo)即行政組織目標(biāo)是三防辦的基本職責(zé)范圍，簡言之防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)。而在三防辦工作的主要任務(wù)職責(zé)劃分的八個方面交錯體現(xiàn)了五個職能，但是在實際工作中仍有不足：（1）工作流程制定過于寬泛，不夠細(xì)化對計劃的制定和組織分配等的具體落實、控制的實施等都沒有體現(xiàn)；（2）分工不夠明確，雖然工作有分工，但具體事務(wù)的職責(zé)的職務(wù)劃分并未完全落實到個人身上，并且工作的變數(shù)比較大，加上分工后的具體操作的不細(xì)化，沒有針對性的操作流程，使得個人操作過程中的主觀人為素質(zhì)等因素會對日后工作的交接等進(jìn)程有一定影響；（3）行政協(xié)調(diào)職能不明顯，控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范不確切，反饋渠道不清晰等，這些問題都或多或少影響了日常工作的效率，這也是目前行政管理中比較難解決的問題。
作為一個只停留兩個月的學(xué)生來說，造成**市三防辦行政管理流程上問題的解決辦法我還沒有能力提出，只是對其中的原因做一些粗淺的分析。造成這些問題的原因有：
1、溝通強度大，溝通難。西江流域受到上流急下流流域的地形、氣候等變化的影響，需要掌握準(zhǔn)確的水情信息比較困難，并且由于各個地方政府行政部門的信息化程度不一，有些消息反饋會遇到各種問題，使得對信息的管理難度增高，加上人這個不確定的因素，在人情味甚濃的中國大地上，協(xié)調(diào)收集等工作是一個高難度的工作。
2、資金不足。一個山區(qū)市，縣級財政財力有限，這給行政管理工作的順利進(jìn)行增加了困難。人力、物力的限制使**市三防辦的工作無法太細(xì)化，并且使得一些工作項目無法一次順利地進(jìn)行到底，財力的有限削減了行政管理的效率。:
