時間：2022-09-05 06:54:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇灌區防汛抗旱工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一是圍繞開展的“三嚴三實”為主題內容的思想教育活動與我局“兩創兩守”贛撫平原文化主題思想教育活動結合起來，謀劃做好今年的各項工作。重點組織職工學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，加強黨支部規范化建設，教育職工守紀律，講規矩，把紀律和規矩挺在前面，做到心中有敬畏，頭上有戒尺。自我約束，遵紀守法，以增強職工安心基層，恪盡職守，嚴于律紀，甘于奉獻，盡心盡責地做好職工的思想教育和安全穩定工作。
二是把始終把防汛防旱工作作為第一要務抓緊抓實抓好。年初制定了度汛抗旱方案和防汛搶險應急預案，將防汛工作任務責任到人。嚴格執行站負責人24小時帶值班制度，做到了從組織、思想、措施和物資的四落實。同時，加強了站轄區內強對流天氣及臺風對雨情水情和工情的影響，嚴格服從局水情調度，盡量減少灌溉內澇損失，科學調節好防汛和農業灌溉與發電生活用水三者之間的矛盾關系，今年張王廟發電廠又創發電量新高。尤其是今年遭遇歷史罕見的冬汛，及時發現報告船閘上游水毀工程的搶修修復工作，確保了防汛抗旱工作全勝。
三是加強對站轄區水利工程建筑物檢查和各種機電設備的維修保養及巡堤查險工作。針對船閘設備老化嚴重，及時更換維修了船閘舊液壓油泵、電機和電磁閥等，對所有機電設備進行了嚴格的維修保養，為通航及防汛供水服務提供安全保障。今年重點加強了巡堤查險違章行為教育協調及勸阻制止工作，加強了對東總干渠沿堤村民法制宣傳教育和巡查監督管理，尤其是在防汛抗旱供水高峰期間，加強了科學調度和巡堤次數。特別是對東干渠李渡東南大橋清除圍堰及正在新建的李渡大橋進行監督協調工作。認真執行局要求，積極協助配合進賢縣政府采砂整治行為的協調工作，對撫河采砂船嚴重影響工程建筑物安全的違法行為，進行了有效地勸阻制止，確保站轄區內安全穩定。對大橋及桐家巷段在渠堤上亂倒建筑垃圾排污進行綜合執法，對周坊節制閘啟閉運行及閘前樹枝水草障礙物的清除達35次以上，有效地保障了灌區輸水用水安全。
四是加強職工生產安全教育管理，認真排查安全工作隱患，建立風險安全責任制，杜絕安全生產事故的發生。一年來，開展了綜合治理矛盾糾紛大排查，安全生產宣傳活動月和公共宣傳節能周活動。教育職工時刻按照九個安全的要求，時刻做到人人、事事、時時、處處都講安全，認真做好防火防盜及工程運行安全生產大排查活動，并將安全檢查問題整改到位。特別是加強了個別職工教育幫助安全管理工作，每逢重大節日及重要工作要求，都建立了嚴格的職工值班帶班零報告制度，杜絕了各類安全事故的發生。
五是全面實行考勤考核制度，加強站院環境管理，嚴格執行局考勤考核制度的管理，做到工作任務責任到人，檢查考核到人，獎懲處罰到人。加強站院環境管理，將日常管理衛生責任區劃分到個人，養成職工尊重勞動，保持職工室內務干凈整潔的良好習慣。一年來，加強了職工廉潔自律學習教育，嚴格執行八項規定的要求，嚴格按規章制度辦事，堅持執行制度人人平等，嚴格控制費用開支在計劃數內，開展節能降耗活動，搞好職工生活和用車行車管理，在公車使用方面嚴格遵守八項規定，盡量做到節能降耗，增收節支，確保了車輛未發生安全事故。
六是加強職工教育培訓工作，職工除參加局有關學習培訓教育外，站里還每月針對職工素質技能情況，專門制定學習教育培訓計劃，由組長以上干部職工現場授課，并對全站職工進行現場直觀學習教育培訓，提高了職工業務技能水平和管理素質，并收到良好的培訓實用效果。
但是，在工作中也存在一些問題，所轄工程建筑物及站院面貌環境依舊，渠道管理難度大，違章行為執法手段較軟，這些問題都有待于加強改進。
明年主要工作要點
明年是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和實施十三五規劃開局之年。我們一定要圍繞黨的十八屆五中全會精神確定的規劃改革思路，奮斗目標，總體任務。結合建設現代化生態灌區的要求，著力抓好常態防汛抗旱與冬修工作，重點協助配合病險水閘工程改造與站院環境建設。加強機電設備的正常運行與維修保養，加強渠堤巡查違章污染及分水口管理，全面實行工作量化管理考核制度，加強職工的思想教育與安全生產工作，為提升基層管理水平及工作績效，創建生態文明灌區而努力工作。
1、以黨的十八屆五中全會精神為指導，鞏固“三嚴三實”為主要內容的思想教育活動成果，守紀律，講規矩，把紀律和規矩挺在前面。進一步加強支部規范化建設，強化職工政治理論學習和干部網絡教育，抓好職工思想隊伍建設，認真貫徹落實上級有關文件及會議精神，按照局下達的目標管理任務及管理要求，努力完成全年工作目標任務，促進各項工作全面協調發展。
2、抓好防汛抗旱與冬修工作，加強站轄內雨情水情和工情管理，確保工程建筑物和機電設備運行安全及生產生活的安全。
3、加強渠堤及分水口管理和違章建筑巡查污染管理工作，尤其是加強對李渡新大橋跨東總干建橋巡查監管工作，督促清除建橋圍堰及建筑垃圾，確保東總干渠輸水能力與用水安全。
4、重點協助配合病險水閘工程改造與站院環境建設。加大主體工程建筑物改造及站院環境的整治工作，提升工程管理形象和改善站院環境面貌。
今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在省、南平市水利部門的精心指導下，圍繞服務新農村建設工作計劃、工作重點，全局上下共同努力，各項工作取得了好成績。現將上半年工作總結和下半年工作安排如下：
一、上半年主要工作
（一）防汛備汛
今年1—5月，全市累計降雨量1168毫米，比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時，我市各鄉鎮、街道普降暴雨，部分鄉鎮出現大暴雨，其中吉陽鎮降雨121毫米，徐墩鎮降雨108毫米，局地性、突發性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時，上游地區的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨，上游地區的強降雨造成我市河水暴漲，23日16時我市七里街水文站（控制流域面積1.45萬平方公里）洪峰水位達99.06米，超過警戒水位5.06米，超過保證水位1.06米，為以來的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水庫庫容8236.17萬立方米，占正常庫容的78.17%，其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米，占正常庫容的74.98%。
1、層層落實防汛責任制。一是重新調整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位；二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議，全面部署落實今年防汛抗旱工作目標任務；三是調整充實市水利局防汛抗洪應急系統。
2、抓好預案修編及防汛搶險物資的落實。一是做好預案編制工作的落實。二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前，全市已儲備搶險物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘，救生衣374件。市、鄉兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排，共成立防汛應急搶險隊伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術人員組成的4個小組分赴各鄉鎮，對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設施等分別進行汛前、汛中拉網式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發現的安全隱患問題進行全面梳理，登記造冊，制訂度汛方案，落實度汛措施，并專門下達了整改處理方案，要求各鄉鎮、街道按照處理方案進行整改，確保按期保質保量完成整改任務。此外，市防汛抗旱指揮部對檢查中發現的東峰鎮銅場村陳厝水庫、東游鎮渡潭村下渡垅水庫2座水庫實行重點掛牌督辦，要求停止可能造成危害水庫安全的行為，落實整改措施，控制蓄水，落實責任人與搶險人員，備足備好防汛搶險物資，制定操作性強的安全度汛預案，積極采取措施，籌集資金，完成除險加固工作，確保職責到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前，責任沉底。我市各級各有關部門把工作落實到基層鄉村、落實到群眾，把所有隱患點的防御工作都落實到位，確保各項工作不留死角，不出現疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉鎮、村都實現24小時值班，領導帶班，做到到崗到位，發生險情時，黨政主要領導在第一時間到達現場，按照預案有序應對。市防指主要領導輪流坐鎮防汛抗旱指揮中心指揮調度，水利局領導和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉鎮干部全部下到村、村組干部下到戶，組織開展抗災救災工作。
5、建設山洪災害防治試點，完善監測預警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災害防治試點工程，實現了水雨情自動監測站點到全市小（一）型以上水庫的歷史性突破。全市洪水預警報系統由閩江、縣級洪水預警、山洪災害防治預警系統組成，共建有35 個自動水雨情監測站點，在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心，實現實時雨水情信息的同步共享。
6、掌握動態，周密部署。根據今年的氣候異常情況，從3月2日起實行市直有關部門、各鄉鎮、街道24小時值班，比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態，認真收集雨情、水情等信息，及時傳達上級關于防洪防暴雨工作的部署，在災害性天氣來臨前，多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉、鎮、村做好各項防范準備。
（二）水政水資源工作
為紀念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”，開展了形式多樣的宣傳活動。據統計，在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中，共制作并樹立了永久性廣告牌2面，懸掛宣傳氣球標語2條，張貼宣傳畫40張，在城區、鄉鎮共舉辦水法律法規咨詢現場活動3場，發放宣傳資料1500份，發放自制宣傳畫1500張，謎語300條，有獎水知識問答150條。在領導層方面也加強了宣傳，以簡報形式向領導進行宣傳報道，使領導了解水政各時期、各階段的工作重點，掌握水政的工作動向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目，長期定時廣播，向社會廣泛宣傳水法律、法規、水知識，方便群眾了解水行政執法、許可辦理程序等事項。
1、水資源管理
（1）加大宣傳與依法征收水資源費的力度。首先是局領導高度重視，深入取水戶進行走訪宣傳，上門宣傳解釋，以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口，對局屬取水用戶進行重點宣傳，取得他們的支持，使按新標準征費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費征收工作，采用下發《繳納水資源費通知書》、《責令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費。四是采取電話聯絡宣傳，與取水戶經常性溝通，了解用戶動態，促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費92.99萬元。
（2）做好整頓違規取水專項行動。在去年整頓違規取水專項行動的基礎上，針對無證取水、不按規定取水、不按規定繳納水資源費等違法違規行為，集中時間、集中力量進行再調查、再摸底、抓督促、抓整改，使違規取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設施，正在辦理《取水許可證》 。
（3）做好轄區內河道水質監測工作，與南平市水環境監測中心合作，對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進行監測，并水資源質量公告，供各級領導參閱。
2、河道管理
（1）嚴格執行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規劃，對《市河道采砂規劃》進行補充修訂，上報南平市水利局審查核準。同意了《20__年度河道采砂實施方案》，把今年確定出讓的42個河道采砂點依法進行公告。20__年我市河道采砂規劃核準的河道采砂控制總量為42萬立方米，可采河段42處；作業工具采砂船45艘，鏟車8輛。禁采區19處，禁采河段長30.5公里。
（2）嚴格河道采砂審批、辦證程序，開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關于統一申領新版河道采砂許可證的通知》精神，根據規定的程序和時限，分別視新、舊采砂業主情況，嚴格遵守審批許可辦證程序，加強河道采砂的管理工作。今年四月底共上報新版《采砂許可證》40本。
（3）做好審河道采砂監管工作。建立常規的巡查制度，及時發現非法采砂及向河道棄土棄渣行為，并及時予以制止。為做好河道采砂管理工作，我們召開了有沿河鄉鎮分管領導、水工站長及聯席單位負責人參加的河道管理專題會議，專題研究部署河道采砂監管工作。進入汛期以來，為確保河道的行洪通暢、安全渡汛，協同市國土局、交通局（海事處）、環保局和水土保持辦等職能部門開展聯合執法， 3月18日—4月7日下發《關于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關于要求河道采砂企業做好安全生產的通知》給業主，并對全市河道范圍內采砂活動展開檢查，檢查內容包括：是否按“五定”的采砂方案進行作業，是否按《河道采砂協議書》的約定對棄碴進行清除平整。對檢查中發現的不按規定進行河道采砂的，依法予以處罰。通過開展河道采砂專項檢查，及時制止、糾正違法違規的采砂行為，進一步規范了河道采砂作業，切實做好采砂船在汛期的安全管理。
（4）嚴厲打擊非法采砂行為。1月8日，市水政監察大隊接舉報，水源鄉有鏟車進行非法采砂行為，當日，水政執法人員立即趕赴現場，對水源鄉水源村后山仔自然村采砂業主下發了《責令停止水事違法行為通知書》，要求鏟車立即停止生產，撤離采砂現場，并限其在1月25日前將河道恢復原貌，確保行洪安全，設立警示牌，防止村民下河游泳發生意外。
（5）開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年，我們在以往開展整治的基礎上，采取關口前移，預防為主的方式嚴把棄土關口。一是充分利用電視、電臺、網絡、宣傳車等新聞媒體，廣泛宣傳河道管理的有關法律法規；在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動播出；在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄，宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況，在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程，督促建設單位、施工單位落實水保、環保措施，防止發生新的沿河棄土棄碴現象。三是在城區河岸易發生棄土棄碴處的顯要位置設立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處，設立舉報電話，加強社會監督。
五個月以來，共下發《責令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份，開展日常河道巡查達31次，立案查處2起，結案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為，今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善，群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認識。
（三）農村水利工作：
1、農村飲水安全工程。，我市3批農村飲水安全項目共有49個村，受益人口8.25萬人，解決規劃內不安全人口2.1759萬人，新增供水規模1萬噸，總投資1029萬元，其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成，現正在緊鑼密鼓地開展驗收工作，目前，已完成南雅鎮農村安全飲水項目的驗收。今年我市農村飲水安全工程計劃完成12個鄉鎮40個村，受益人口6.1萬人，解決規劃內不安全人口3.6萬人，新增供水規模0.75萬噸，總投資約1700萬元，現已完成實施方案的編制，并于4月初通過南平市水利局的審查。
2、小型農田水利工程。底我市實施三片小型農田水利工程，分別為房道肖溪片灌區、東峰裴橋漏坑灌區、東游水輪泵左干渠灌區小農水工程，三片灌區共計劃投資300萬元對灌區內引水建筑物、渠道進行新建和改造，計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座，渠道防滲處理10.4公里。目前，三片小型農田水利工程已完工。
3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩）除險加固任務，總投資175萬元，其中上級補助130萬元，在3月底，4座小型（撲灘、云井、長汀、際下）水庫除險加固工程已完工。另外3座（嶺元坑、苦田源、靛墩）由于今年雨季來得早，工程完成40%。今年在省廳大力支持下，安排3座小一型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務，總投資1100萬元，上級補助750萬元，已經完成初步設計，通過南平水利局審查，5月28日對小松、水源坂坑進行投標，七里街水庫6月初進行招投標，三座水庫6月底全面動工，計劃年底完工。我市還有9座小（1）型水庫完成大壩安全 鑒定評價，屬三類庫，除險加固計劃總投資約3600萬元，已上報省廳，正爭取列入全國重點小（1）型除險加固水庫規劃。
4、—20__年冬春水利建設。主要目標是：計劃投入資金3290萬元，投入勞動力120萬工日，完成土石方110萬方。目前，已完成投資3320萬元，占計劃任務的100.9%，投入勞動力125萬工日，完成土石方115萬方，修復水毀水利工程92處，渠道清淤150公里；完成村級供水工程26處，解決4.03萬人飲水困難；完成一座中型水庫（小赤院水庫）和4座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下）除險加固任務；完成山地水利蓄水池18個容積方，完成節水灌溉面積畝，治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日，我市按照甌水20__ 11號文件，在省級重點水毀水利工程方面積極進行部署，特別是前期工作、資金管理、施工質量等方面下達了任務和有關要求。列為省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應急加固工程現已完成形象進度的100％，完成投資210萬元，完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查，獲南平市秋冬修水利評比先進縣并作為備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設先進評比。
5、小型農田水利重點縣前期工作。根據水利部和省廳的精神，計劃選擇一批縣市區，實行重點扶持政策，通過集中資金投入，全面開展小型農田水利重點縣建設。列入重點小型農田水利縣每年上級補助1600萬元，其中：中央補助1200萬元，省級補助400萬元。我市因已經是現代農業項目補助縣，故未列入第一批小型農田水利重點縣補助范圍。我局完成小型農田水利重點縣建設調查摸底，項目規劃等一系列的前期工作，向省水利廳作了專題匯報，并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農水司也做了專門的匯報，積極爭取列入20__年度小型農田水利重點縣。
其他工作：（1）完成全市中小型灌排泵站現狀調查及更新改造規劃；（2）完成20__—2013年農村飲水安全工程規劃；（3）完成市新增2557.4萬公斤糧食生產能力項目建設水利部分項目實施方案，及時上報；（4）完成20__年農村飲水安全項目環評審批。
（四）城區防洪堤建設工作
市建溪二期防洪工程全長5.17公里：其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米，加高加固臨江門至通仙門加高段1612米，新建2座排澇站， 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動工，計劃20__年完工，總工期3年。目前上級共下達資金800萬元，地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標工作。9月18日主體工程正式動工，到目前為止，該項目已完成基礎開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等，共完成投資500萬元，完成形象進度100%；廢機坪段防洪堤工程已于12月完成招投標工作，20__年1月9日與施工企業簽訂了施工合同，目前廢機坪段防洪堤工程正在進行征地拆遷、建設臨時工程和混凝土預制塊的澆筑。廢機坪段防洪工程進展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序進行報批，而且需要一定的公告及公示時間。
（五）農村水電工作
1、完成了1家企業的安全生產主體責任級別評定，另外3有企業鄉鎮已完成初審，待安排評定小組評定。
2、完成全市農村水電增效減排工程規劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區內有關沿河財產抵押登記，并為楊墩水電站辦理了財產抵押登記工作。
4、目前正在進行水利發展“十二五”規劃中的水資源開發利用專項規劃。
（六）水土保持工作
1、加強水土保持宣傳教育，積極開展水保監督管理能力建設。
2、完成了“十二五”水土保持生態建設規劃的編制（初稿）。
3、加強生態建設，推進水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元，完成水土流失治理面積500.4公頃，使水土流失治理區的生態環境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態建設項目共5項，計劃治理水土流失總面積1010.4公頃，小型水保工程22項35處，計劃總投資510.7萬元。
4、加強水土保持科教園區建設。一是完善了科教園區周邊環境建設；二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監測點，投資4.29萬元建設完成了9個監測徑流小區土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領導的初驗。
二、存在問題
1、由于廢機坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序報批，而且需要一定的公告和公示時間，造成遲遲無法交地，工程無法動工。
2、市防汛辦是行政單位，多年來，4位防汛抗旱人員是事業編制，沒有獨立法人事業機構。在申報參照公務員管理時具備了兩個條件：一是人員全額撥款；二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務員管理的法律依據。卻因沒有獨立法人事業機構這個條件而不能參照公務員管理。
三、下半年重點工作
1、爭取防汛抗旱人員列入參照公務員管理。
2、進一步完善執法巡查各項制度，繼續加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度，堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭，維護正常的水事秩序，確保河道的行洪安全。
3、做好水政監察隊伍行風政風建設，做到依法行政、規范程序、清正廉潔，確保水資源的各項工作的全面完成。
4、實施20__年農村飲水安全工程，完成12個鄉鎮40個村，受益人口6.1萬人，解決規劃內不安全人口3.6萬人，新增供水規模0.75萬噸，總投資約1700萬元。
5、實施3座小（1）型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務，總投資1100萬元，上級補助750萬元，爭取年底完成任務。
6、完成十二五水利專項規劃。
7、完成農村飲水安全項目（14個鄉鎮）49處驗收工作。
8、進行廢機坪段的工程施工，計劃完成防洪堤1000米，完成投資約1200萬元。
9、為連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴大的需要，積極做好城區防洪四期工程建設的前期工作，目前從瑤坪高鐵高架橋到北環橋、下水南等堤段已完成勘測工作，正在抓緊編制設計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經完成施工圖設計。四期防洪工程總長度約10千米。
10 、協助省水土保持監測站做好水土保持監測工作。
11、繼續做好連地片坡地和國家試點水土保持生態修復等綜合治理項目。
12、切實依法落實水土保持“三同時”制度。抓好新建項目的水保方案審批、在建項目的方案落實和完建項目的水土保持驗收。
新年伊始，我們隆重集會，主要是總結回顧2011年度水利水產工作，交流經驗，分析形勢，部署今年工作任務。這次會議既是2011年度工作總結會，也是一次動員和激勵全縣水利水產系統廣大干部職工解放思想，凝聚力量，干事創業，推動水利水產工作新發展的動員會。剛才，傳達了省、市水利工作會議精神，通報了上年工作完成情況，下達了今年工作指標，部分單位作了典型發言，局與有關單位簽訂了2012年度工作目標責任書和安全生產責任書，黨組成員就所分管工作作了具體安排，希望大家結合自身實際，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：
一、總結經驗，肯定成績，堅定做好水利水產工作的信心和決心
2011年是水利水產工作戰勝困難、穩步推進的一年。一年來，我縣水利建設任務重，大事、要事、難事多，特別是新的局黨組成立以后，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，積極應對復雜的形勢和繁重的工作任務，帶領廣大干部職工迎難而上，努力工作，圓滿完成了全年各項目標任務，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。
水利工程建設成效顯著。據統計，年內完成各類水利工程1030項，總投資1.9億元，完成工程量805萬方，實現擴大改善灌溉面積15.7萬畝，發展節水灌溉5.6萬畝，改造中低產田11.3萬畝，治理小流域1.8平方公里。全力開展國家重點工程東調二期續建工程。投資9000多萬元，對沂河、老沭河、邳蒼分洪道3條河道進行五十年一遇綜合治理，超額完成了工程兩個“90%”的預期任務。大力推進農村飲水安全工程。投資1136萬元，新增農村自來水受益人口3.5萬人，實現通自來水村莊34個，全縣自來水普及率達到86%以上。實施團山小流域綜合治理工程。投資156萬元，開展了國家拉動內需項目團山小流域治理工程，治理水土流失面積1.8平方公里，水平梯田、水保林、風力提水機等成為馬陵山區一道亮麗的水利風景線。完成4座小型病險水庫除險加固工程。投資1308萬元，完成泉源鄉跑馬嶺、鎮會師2座小（一）型病險水庫和紅花鄉庵姑澗（二）庫、泉源鄉前尚寺2座小（二）型病險水庫，在全市率先通過驗收。開展龍門橡膠壩后續工程和右岸堤防新規劃建設。總投資552萬元，開展龍門橡膠壩4160米引水渠工程建設；積極爭取立項，建設沭河濱河大道，開創城市沭河新時代。開展迎淮治污重點水利工程。其中投資1600萬元，開展南涑河境內5.3公里綜合治理工程，提升南涑河生態、景觀、環保效益；投資148萬元，開展白馬河生態修復工程，實施小馬頭橋溢流壩、二郎溢流壩、安子橋溢流壩3座溢流壩工程和白馬河生態護坡工程，攔蓄上游水源，涵養地下水源，美化河道環境。項目爭取工作成績顯著。全年市級以上到位資金1.5億元，灌區續建配套項目、二期澇洼地治理工程、10座病險水閘鑒定重建工程等正積極爭取盡快列入上級立項，我局為推進全縣水利建設、爭取資金做了大量而細致的工作。
防汛抗旱工作和灌區配水工作扎實開展。發揮縣防汛指揮調度中心職能，做細做實各項防汛工作。對全縣防洪工程加強安全檢查，排查隱患，制定了防洪、度汛、搶險預案，落實防汛責任制和防汛工程行政首長包防負責制，組建了全縣抗洪搶險隊伍，縣防辦實行晝夜值班，及時傳報雨情、水情、汛情，確保全縣安全度汛。7月21日，沂河4600立方米每秒洪峰經過我縣，縣主要領導親臨現場指揮防御洪水工作，水利部門會同有關鄉鎮連續作戰，對土山攔河閘翻板閘門實行應急處理，洪峰安全過境。積極應對春季30年一遇旱情，調度水源8600萬方，打井2160眼；水稻生產時期，調度統配水源1.0億立方，實現35萬畝水稻豐收豐產，確保全縣農業糧食生產安全。
水利綜合執法成績突出。按照“全省水利綜合執法試點縣”要求，加大水利法律法規的宣傳力度，整合執法力量,嚴格執法程序，做好縣內河道管理工作，加強水資源管理和水土保持工作。全年出動巡查車輛600多臺次，行程16萬多公里，處理水事案件50多起，挽回經濟損失1500多萬元。積極做好水利規費征收工作，實現年收費900多萬元，通過收費促進水利水產事業的健康持續發展。
漁業工作不斷推進。我縣被列為“省級漁業科技入戶示范縣”，以漁業增效、漁民增收為中心，在漁業致富工程、漁業科技入戶工程，無公害標準化養殖小區建設，水生動物疫病防治站建設、水產良種場池塘改造項目、漁業科技項目、漁業增殖放流、漁業物資供應等方面做了大量工作。全縣養魚水面達到3萬畝，水產品年產量1.49萬噸，漁業總產值達到2.46億元，保持了良好的增長勢頭。
水利企業活力不斷增強。2011年，面對日益激烈的市場競爭，各水利企業單位努力提高經濟效益，保障了職工工資發放、養老金、醫療保險上繳和利稅繳納，生產經營正常，職工隊伍穩定。水利建筑公司抓住國家擴內需促發展的時機，全年完成產值4000多萬元，上繳利稅260萬元，贏得了良好的經濟效益；水利打井隊發揮自身優勢，穩控本地打井市場，積極向周邊地區開拓打井市場，自來水安裝建設逐步成熟；水利加油站、啟閉機廠采取得力措施，抓好經營管理，取得了良好的經濟效益。
自身建設不斷加強。注重加強政治學習，組織全局干部職工認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動。新的局黨組成立以后，以機關作風建設為抓手，進一步完善了各項規章制度，進一步理順工作程序，強化考核督導，落實工作責任，各項工作有計劃、有落實、有督促，層層穩步推進。局黨組高度重視穩定工作和安全生產，及時回復人大代表建議和政協委員提案，積極做好行風熱線上線工作，認真解答群眾關心和反應強烈的行業問題，確保各項工作穩定和諧推進，為下一步新發展打好堅實基礎。
總之，在過去的一年里，成績要充分肯定。水利水產工作度過了任務繁重、形勢復雜、困難重重的一年，依然保證了全局各項工作依法、有序、有力、有效地向前推進，完成了上級交給的各項工作任務。這主要是依靠縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導和關心支持，依靠全局廣大干部職工團結協作，盡職盡責，克服困難，扎實工作，借此機會，我代表局黨組向各位同志并通過你們向全局廣大干部職工表示衷心的感謝！
在肯定工作成績的同時，我們也清醒地看到存在的差距和不足：體制機制長期存在，一些歷史遺留問題嚴重影響了水利水產事業發展；單位經濟包袱沉重，部分干部職工思緒不穩，信心不強；水利建設規劃滯后，項目儲備數量和深度不夠；基層水利站普遍管理無序，個別經濟十分貧困；灌區水管體制改革不夠深入，水費征收根本性問題還沒有得到解決；自身建設趨待加強，黨風廉政建設需痛定思痛，警鐘長鳴。這些問題的存在都需要我們進一步認真對待，下大力氣認真研究、逐步加以解決。
二、認清形勢，統一思想，扎實做好2012年水利水產工作
2012年，是“十一五”規劃實施的收官之年。由于近年水利建設項目多，范圍廣，時間緊，要求高，投資規模大，對前期工作、后期工作、施工組織、建設管理和資金管理都是一種挑戰，任務繁重，責任重大；特別是后期管理任務更加突出，攻堅難度越來越大；同時，受各方面影響，個別規費征收項目仍存在著不確定性，水利辦公場所和部分家屬區搬遷已經通過規劃，這些都是我們今后工作將面臨的重大挑戰和困難所在。
在充分認識挑戰和困難的同時，我們也要清醒地看到當前水利工作面臨著更多的發展機遇。中央繼續實施一攬子宏觀調控政策，為水利的大投資、大建設、大發展贏得了更長時間的寶貴機遇；今年要全面完成病險水庫除險加固任務，加大對中小河道治理的投資力度，啟動實施大中型水閘除險加固工作，爭取小型農田水利重點縣建設。被列為省財政直管縣，勢必加大對水利等基礎設施投資力度。為此，我們要抓住機遇，加大前期工作力度，爭取大投資，謀劃新發展。
2012年水利水產工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實縣委、縣政府和國家、省、市水利水產工作部署，圍繞“轉方式，調結構”，統一思想認識，轉變工作作風；把握歷史機遇，加快水利建設；堅持依法治水，推進科學管水；整合漁業發展，實施科技興漁；加強企業管理，扭轉經濟困境；強化自身建設，重樹水利形象，為全縣經濟社會可持續發展奠定堅實的行業支撐和保障。
(一)統一“一個思想”
就是要求全局上下：思想高度統一，力量高度凝聚，確保完成新一年水利水產工作任務。對于今年的具體工作，分管領導剛才已經做了具體安排，有關單位也簽訂了目標責任書，對完不成工作任務的單位，要堅決按照目標責任書進行處理，如果認為下達任務無法完成的單位負責同志，現在就可以寫出辭職，交黨組研究。全縣水利水產系統廣大干部職工特別是各單位負責同志就是要把思想統一到局黨組的旗幟下，打消顧慮，堅定信心，扎實工作，為完成今年工作目標任務而努力奮斗。
(二)抓住“兩個重點”
一是高起點高標準做好水利規劃。事業要發展，規劃要先行。我縣是農業生產大縣，水利基礎設施建設是糧食生產安全的支柱，要著力做好水利規劃。首先，盡快編制縣級農田水利建設規劃。近日，國家五部委聯合下發了關于縣級農田水利建設規劃編制工作的通知，這是今后國家安排水利建設補助投資的重要依據。要結合我縣實際，進行合理的水土資源配置和工程布局，綜合考慮防治水旱災害、水資源節約保護、灌溉排水、水環境整治和生態建設等方面工作，統一編制縣級農田水利建設綜合規劃。這項工作時間緊、任務重，編制大綱下來后要抓緊組織進行。二是要在全面完成“十一五”水利建設任務和發展目標的前提下，科學編制縣水利發展"十二五"規劃，研究落實具體措施，為“十二五”時期水利又好又快發展奠定堅實基礎。三是要對全縣水資源保護和儲備、開發和利用要有一個總的規劃。四是要對全縣水土保持防治工作進行全面規劃。要虛心學習外地的先進經驗，進一步規范規劃程序，注重規劃深度，增強精品意識，全面提高規劃水平，確保規劃高標準、高起點，更富有科學性，塑造水利發展新理念、新形象。
二是研究上級投資政策做好項目爭取。要緊緊抓住國家、省、市高度重視水利建設的機遇，結合我縣實際，找準切入點，切實加強基礎性工作，多申報項目，多爭取資金。今年要盡可能地爭取立項郯南二期澇洼地治理、病險水閘重建、馬頭灌區改造、小型農田水利重點縣、平原水庫、水利風景區等主題項目。這些項目上級投資都在千萬元以上，希望都比較大。希望涉及的負責同志要進一步加強和水利、漁業等上級業務部門的聯系，密切信息渠道，及時掌握信息，爭取上級盡早給予立項投資建設。
（三）加強“三項管理”
一是抗旱防汛工作。要建立完善各項工作制度，落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，抓好防汛組織、工程、預案、隊伍和物資準備。汛前要開展安全大檢查，確保河道、水庫安全和在建工程等重點部位度汛安全。要堅持防汛抗旱兩手抓，防汛抗旱兩不誤，合理開發利用縣內各種水源，保障城鄉居民生活用水、農業生產用水和生態用水。促進水毀工程修復和抗旱水源工程建設，扎實做好全縣灌區水稻統配水工作，為農業發展搞好服務。
二是漁業管理工作。繼續開展“全省漁業科技入戶工程試點縣”工作，進一步整合漁業資源，加強漁業生產服務；加強漁業安全生產，做好漁船安全管理，查處漁事違法活動，抓好漁業水域環境的管理與維護，推廣漁業新技術，辦好縣級漁業協會，鼓勵開辦農村漁業合作社；抓好無公害水產品基地建設，深入開展水產品銷售市場產品檢驗和水生動物防疫檢疫工作。2012年水產品產量達到2.2萬噸，繁殖魚苗4.1億尾，魚種產量5000噸，漁業經濟總產值2.5億元。
三是水行政執法收費。深入開展水法規宣傳，加強執法隊伍建設，提高執法人員素質、執法能力和執法水平。按照水利管理權限，嚴格執法程序，有效預防和調處水事糾紛，嚴查水事案件，嚴厲打擊破壞水土、破壞水利設施等違法行為。要優化配置水資源，實行年度用水總量控制，建立最嚴格的水資源管理制度，真正把水資源作為“硬約束”條件，引導和調控經濟結構調整和發展方式轉變。要認真做好縣內河道管理工作，把縣內河道維護管理工作當成防汛抗旱保安全的平臺。同時，要加大各類水利規費征收力度，確保完成上級下達的征收任務，全年計劃完成收費額1100萬元，為水利水產事業的持續穩定發展提供可靠的經濟保障。
（四）建設“十項工程”
2012年計劃投資1.3億元，開工水利工程1060項，擴大改善灌溉面積1.5萬畝，發展節水灌溉面積0.8萬畝，改造中低產田3萬畝，增加農村通自來水人口2萬人。抓住冬春有利時機，廣泛發動和組織干部群眾，掀起農田水利基本建設新。工作中，要注重整合農業開發、土地治理等行業項目建設，加強農村水環境整治、節水灌溉和農民飲用水等民生水利工程建設，創造優美的人水共居環境。重點開展十項水利工程項目：
一是中央擴內需水利項目農村飲水安全工程。計劃新增農村自來水受益人口2萬人，全縣自來水普及率達到88%以上，已作為2012年為民所辦實事之一列入縣政府工作報告。要提高思想認識，堅定不移地按照“三個100%”的要求完成任務，在規定工期、配套資金、工程建設內容、工程質量上不能打折扣。今年，農村飲水安全工作重點要轉到運行管理、服務上來，借助省出臺《省農村公共供水管理辦法》和市政府實施細則的制定和實施，研究制定適合我縣的具體管理辦法，使飲水工程整體上進入規范運行管理服務的軌道。要抓好“一個核心”，即水質符合國家飲用水標準。實現“兩大轉變”，即從提高飲水方便程度、推進自來水的速度向提高供水質量、保證水質安全轉變；從加快供水工程建設向加強工程規范管理為主轉變。
二是小型病險水庫除險加固工程。2012年計劃完成紅花鄉圍山小（一）型水庫及聯伍、鵓鴿澗兩座小（二）型水庫3座小型病險水庫除險加固任務，另外完成黑龍潭小（一）型水庫附加工程。計劃總投資1200萬元，今年5月底完成。對去年已完成的4座小型水庫加固，要完善竣工資料，準備迎接上級驗收，同時建立建后管理體制，確保工程安全，發揮應有效益。
三是白馬河平原洼地治理世行貸款項目。工程計劃投資4300萬元，治理白馬河河道十里鋪中橋下游17.5公里，預計今年將全面實施。
四是郯南平原澇洼地二期治理工程。治理全縣10條骨干河道、180多公里，48條干溝、350公里，計劃投資4.3億元，全面改善郯南農業生產灌溉排澇條件。
五是馬頭灌區配套與節水改造工程。作為中型灌區立項建設，工程總投資8000萬元，改善灌溉面積22萬畝，新增灌溉面積12.8萬畝，有效提升馬頭灌區農業綜合開發能力，促進經濟社會的可持續發展。
六是土山攔河閘重建工程。土山攔河閘是已經鑒定的重點病險水閘，工程計劃投資7000萬元，有望提前開工建設。
七是龍門橡膠壩后續工程。開展龍門橡膠壩后續綠化、硬化工程，盡快開展龍門引水渠剩余部分建設，實現沭河與白馬河的貫通。
八是水庫移民后期扶持項目。繼續對納入扶持范圍內的移民落實扶持資金，2012年計劃投資40萬元，在鎮東升、紅花鄉衛東2個移民村莊開展2處扶持項目。
九是國家重點工程東調二期續建工程尾工。東調二期續建工程后續工作仍然較多，要加快工程進度，盡快完成尾工建設；同時，要切實做好工程占遷資料整理，準備迎接上級驗收。
十是加快南涑河治理進度。要精心組織，加快工程進度，盡快完成南涑河綜合治理工程。同時，嚴把質量關口，配合實施武河濕地公園建設，確保發揮工程效益。
（五）強化“六項措施”
一是深入搞好政治學習和水利宣傳。以學習貫徹黨的十七大精神為重點，緊密聯系水利改革與發展實際，加強各項政治學習活動，把十七大、十七屆四中全會、中央農村工作會議精神、上級經濟工作會議精神貫徹落實到水利工作的方方面面；要加強水利宣傳，大力宣傳水利工作新方針，治水新思路，展示水利改革與發展新形勢。
二是深入推進行業體制改革。進一步理順局屬單位職能，強化灌區、企業財務統一管理，加強內部審計，厲行增收節支，完善競職競崗、能者上、庸者下的用人機制，推進依法行政和政務公開。
三是堅持不懈地抓好干部隊伍建設。加強領導班子建設，嚴格地執行民主集中制，在議事和決策中做到集體領導、民主集中、集體決定；提高服務意識，建設一支能打勝仗的水利水產隊伍，為全縣經濟社會發展提供堅實支撐。
四是切實加強黨風廉政建設。結合水利行業實際，重點把好項目審查關、水利投資關、工程建設關、執法監督關、人事管理關，做到工程安全、資金安全、干部安全。
五是加強精神文明建設。發揮工會等群團組織作用，積極開展形式多樣、豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動，增強職工素質和單位活力，使廣大干部職工以更飽滿的熱情、更昂揚的精神狀態投身水利水產事業。
六是加強安全生產和維護穩定工作。切實履行安全監管職責，齊抓共管，確保各項安全生產措施落到實處；加強、社會治安和計劃生育管理工作，及時排查各種水事糾紛及河道非法采砂等各種不穩定因素，積極穩妥地開展水利辦公樓搬遷工作，確保水利水產事業穩定、和諧、快速發展。
今年，我局堅持大搞農田水利基本建設，以“黃河杯”競賽活動為抓手，大力發展高效節水農業，以促進農民增收和增強農產品供給保障能力、保障供水安全、糧食安全、生態安全為核心，以改善農業基礎設施條件、建立長效機制為重點，因地制宜，突出重點，整合水利、國土整理、農業綜合開發等項目和資金，加快推進農田水利基礎設施改造和高效節水及防汛抗災設施建設，著力解決好灌溉“最后一公里”問題。全縣共完成新開溝道161條83公里，清淤支斗農溝4495條2932公里；砌護渠道636條372公里；完成改造中低產田14.79萬畝，建設高標準農田7.08萬畝，完成鹽堿地改良6萬畝，其中新增耕地0.3萬畝。
1、中小河流治理項目—艾伊河銀川至__段治理工程。投資3787.5萬元建設中小河流治理項目艾伊河銀川至__段治理工程。工程自2014年1月13日開工，我局組織施工單位搶抓冬季溝內水淺、施工道路暢通、冬閑勞務充足和機械閑置等的有利時機，積極推進工程建設，于11月初完成全部建設任務。完成護岸工程7處長15.24公里，布設固沙工程2處，治理面積27.06萬平方米，改造溝道尾水25座。解決了我縣三排區域88萬畝農田排水難問題，提高了對攔洪庫下泄洪水的調度控制能力，發揮了極大的經濟效益。
2、銀北地區百萬畝鹽堿地改良項目建設。 2013年度工程總投資1.21億元，其中干溝治理工程投資3787萬元；支干溝治理工程投資3283萬元；支溝治理工程投資3278萬元；田間工程投資1800萬元。主要完成干支溝清淤4條長103.17公里；砌護治理28.1公里，支溝治理16條長45.21公里，配套建筑物145座；田間排水工程治理6萬畝。2014年計劃投資1.55億元，實施治理支干溝6條長78.7公里，治理支溝8條長37.8公里，田間排水工程治理6.8萬畝。目前已完成新開鹽湖溝3.3公里，清淤擴整3.3公里，新建配套建筑物108座。五一、五二、五四支溝治理工程已完成招投標工作，計劃近期開工實施；田間排水工程已完成治理面積2萬畝。
3、陶樂中型灌區節水改造（二期）項目工程建設。投資1577萬元，實施完成了農業綜合開發陶樂中型灌區節水改造（二期）工程，翻建揚水站1座,翻建砌護揚水干渠1條5.9km，配套建筑物及量水設施139座。渠堤硬化15.1km。清淤干溝3條21.3km；治理干溝5.8km,配套溝道建筑物90座。配套全渠道控制系統3臺套、泵站水情監測系統1套。恢復改善灌溉面積4.68萬畝。
4、高效節水灌溉工程建設。一是爭取資金3393萬元實施完成了2013年小型農田水利重點縣（第四批）__縣牧區飼草料基地建設示范項目。工程于2013年9月25日開工， 2014年8月底前完成建設任務。項目建設中，我局經過大量細致的勘察協調工作，整合各種資源，充分調動各承包大戶積極性，完成新建調蓄水池5座、田間取水池6座；砌護引水渠道0.85公里；維修泵站1座，新建泵站9座，新建泵房950平方米，新建泵站進水前池4座，安裝離心泵20臺；安裝中心支軸式噴灌機24臺；鋪設pvc地埋管道及豎管92.5公里，地面pe管13.1公里，滴灌管127公里；配套管道建筑物360座工程。通過在高仁鄉上八頃村、小淌口村、紅翔新村ⅱ區、長青村和周城村四個片區實施噴灌及滴灌等節水灌溉技術建設高效節水灌溉面積2萬畝。二是投資2442萬元，實施2014年小型農田水利重點縣（第四批）__縣牧區飼草料基地建設示范項目。通過新建泵站、蓄水池、砌護渠道，配套各類建筑物，在高莊遠景、高仁小淌口兩個項目區建設高效節水灌溉面積2萬畝。目前已完成砌護斗渠8條長8.5公里，農渠60條長40.6公里，清淤斗溝8條長7.5公里，清淤農溝30條長21公里，新建各類配套建筑物220座，完成投資1200萬元。
5、2013年度世行貸款節水改造二期工程。投資992.99萬元實施2013年度世行貸款節水改造工程，完成砌護支渠4條5公里、斗渠5條1.6公里，農渠178條61.35公里，配套田間進水口7950座；整治支、斗、農溝185條長74.35公里；新建溝、渠系建筑物322座；地膜保墑1814畝，平衡施肥5145畝，良種引進利用165畝。實現節水37%，年畝均增收177元。
6、2013-2014年農村人飲安全續建工程。投資304.72萬元，解決高莊鄉、靈沙鄉、頭閘鎮、黃渠橋鎮、渠口鄉、城關鎮、姚伏鎮、通伏鄉、崇崗鎮1204戶4816人的飲水安全問題。項目建設有效提高全縣農村自來水普及率，為逐步實現城鄉供水一體化提供有利條件。
7、水土保持項目建設。一是投資276萬元，實施了五堆子水土保持小流域綜合治理項目二期工程，完成土地整治96公頃，種喬木林39公頃、灌木林57公頃，草方格治沙24公頃，人工種草24公頃。二是投資361萬元，實施__黃河段（通伏——靈沙）水土流失綜合治理項目2013年度工程，完成營造喬木林85公頃，灌木林42.5公頃，種草215公頃；新建泵站5座，鋪設供水管道42.65公里，新建閥井40座。有效地改善了當地生態環境。
8、大中型水庫移民后扶項目。一是投資83.52萬元，實施2014年大中型水庫移民后期扶持項目，砌護渠道3條3.72公里，翻建板涵1座，配套渠系建筑物53座；二是投資357萬元，實施2014年大中型水庫移民后期扶持結余資金項目，砌護下新渠復渠等3條渠道8.9公里，配套渠系建筑物84座。通過項目實施有效改善了庫區移民的農業基礎條件。
9、__縣威鎮湖抗旱應急水源工程。投資434萬元實施__縣威鎮湖抗旱應急水源工程，完成湖面清淤380畝,清淤土方33萬方，岸坡整治5.2公里；新建綠化供水泵站一座72平方米；砌護支渠2.18公里，砌護斗渠0.52公里，配套建筑物17座。
10、小型農田水利基礎設施建設項目。一是投資420萬元實施完成2013年中央農田水利建設資金__縣黃渠橋前光建設項目。工程自3月初開工建設，6月底完成建設任務，完成砌護支渠1條長2.2公里，砌護
斗渠8條長5.45公里，砌護農渠49條長24.16km；新建渠系配套建筑物147座；新開農溝15條9.8km；新建溝道配套建筑物19座，激光整地3000畝。二是投資309萬元實施__縣廟廟湖片區綜合開發項目，完成鋪設輸水管21.8公里，造林種草186畝。砌護支、斗、農渠5.2公里，渠道建筑物95座。11、新增千億斤糧食生產能力田間工程。投資570萬元完成了__縣2013年新增千億斤糧食生產能力田間工程建設，完成砌護支、斗、農渠84條47.62公里，配套建筑物154座，畦田口3397座，平田整地743畝。建設高產穩產田1.2萬畝，實現糧食增產180噸。
始終堅持以人為本的方針，狠抓防汛預案和各種安全防范措施，確保安全度汛。抓好汛前安全檢查，加大兩山一河重點防汛地段的安全檢查，對存在安全隱患的防洪設施和險工段及時進行了整改和加固；落實了防汛物資儲備和搶險應急分隊建設，進一步修定完善了全縣防汛搶險預案、山洪災害防御預案及重點防洪區域防汛預案和人員安置撤離預案；及時召開了全縣防汛工作會議，落實防汛責任制，確保了全年安全度汛。加強全縣灌溉管理工作，充分發揮農民用水協會管水作用，積極應對旱情，因地制宜制定了切實可行的抗旱應急補水方案，檢修和補充了抗旱應急設施，確保了92萬畝農田適時灌溉。
根據自治區水利廳的工作安排，按照先行試點、典型引路、分類實施、全面推進的總體要求，我縣積極開展了深化小型水利工程管理體制改革試點工作。成立了以縣委分管領導為組長、人大、政府、政協分管領導為副組長，各鄉鎮人民政府鄉(鎮)長、各相關單位為成員的小型水利工程管理體制改革工作領導小組，根據全縣小型水利工程實際管理運行情況，完成摸底調查，分類定性和管養經費測算工作，并制定了《__縣深化小型水利工程管理體制改革實施方案》。目前該《實施方案》已經縣人民政府常務會、縣委常務會議討論通過。
一是充分利用廣播、電視、電子屏幕等媒體及集中宣傳活動廣泛宣傳節水型社會建設的重大意義。先后投入4.3萬元，深入學校、社區、企業、廣場等不同場所進行節水型社會建設的宣傳教育，以舉辦“生命之源”專場文藝晚會為媒介，設置專題宣傳咨詢活動6場次，現場輪回播放節水型社會電教片，懸掛橫幅12條，發放宣傳單13200余份，宣傳畫620余張，宣傳冊2100余冊，刷寫墻面永久性宣傳標語16條，擺放展板20多幅，制作櫥窗12處，在__縣城關一小和城關四小兩所節水型學校發放自制內藏節水小常識內核中性筆2000余支，激發了公眾參與節水型社會建設的熱情。二是嚴格把握水資源管理“三條紅線”，今年對全縣工業企業自備井再次進行查漏補缺，登記造冊，更換計量設施12塊次，新安裝計量水表16塊；重點對40家工業企業取用水進行核定；積極會同相關部門對水源地13家涉煤企業自備井進行關停；三是按照《自治區人民政府關于最嚴格的水資源管理制度的意見》和《寧夏節水型社會示范縣建設方案》要求，認真編寫《__縣節水型社會示范縣方案》，積極在全區創建節水型社會示范縣。
一是搶抓工期，確保工程質量和進度。督促施工單位在保證質量的前提下，充分考慮季節、時間、氣候等因素，科學、合理、有序的安排施工，確保按時完成施工任務。
二是克服前期工作經費緊張的困難，不遺余力地做好各項水利工程的前期工作，切實做到做好項目的儲備，大、中、小相結合，做到項目“儲備一批、推進一批、開工一批”。
三是抓住機遇，爭取上級支持。積極向自治區水利廳、市水務局等有關部門匯報、對接工作，尋求上級對我縣水利建設的大力支持，切實抓好我縣水利項目建設，為縣域經濟發展提供強有力的水利支撐和保障。
一是小型水利工程管理體制改革任務艱巨。由于我縣水利工程點多面廣、較分散，過去很多管理工程單位未增加管理編制，目前對事業管理單位編制控制緊縮，缺少工程管理人員。加之地方財政困難，補貼壓力大，“兩費”落實困難，管理起來難度大，改革工作存在顧此失彼，改革任務依然艱巨。二是水利工程推進難度大。水利工程建設屬于非營利性公益工程，沒有占地補償費或是補償標準較低，在占地協調上難度較大，有的項目由于土地協調困難影響了工程進度。三是招標時效長影響工程開工建設。根據國家《招投標法》和寧夏有關招投標管理辦法的規定，從招標公告到開標最少歷時25天，而水利工程建設季節性較強，每年秋季為最佳施工期，由于9-10月份下達工程建設批復到招投標工作結束近一個月時間，往往容易錯過最佳施工季節，影響工程整體進展。四是工程建設資金不到位。開工建設的水利項目多，投資大，各項工程建設資金不能及時到位，嚴重影響工程建設進度和質量。
2015年，全縣水務工作指導思想是：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動和依法治國基本方略，緊緊圍繞縣委、政府的工作部署，以水務科學發展為主題，以實
現水利可持續發展為目標，以促進農業穩定發展、農民持續增收為關鍵，以依法治水管水興水為重點，進一步加快全縣水利改革發展步伐，全面促進現代節水農業發展。科學編制水利發展“十三五”規劃，依法強化水資源管理，進一步優化水資源的高效配置和綜合利用，提高水資源的承載能力，實現農村飲水提質增效；大力開展冬春農田水利基本建設，增強全縣水利基礎設施條件，提高糧食生產能力，確保糧食安全；繼續抓好防災減災能力建設，保障人民群眾生命財產安全；進一步加強生態建設，強化水生態和水環境保護，確保生態安全；全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴格履行水行政執法職責，實現“三條紅線”全覆蓋；深入推進水利重點領域改革，狠抓水利建設質量和安全監管，為經濟社會跨越式發展提供有利的水利保障。
完成改造中低產田14萬畝，改善灌溉面積14萬畝，新增灌溉面積2萬畝；新增節水灌溉面積10萬畝，新增高效節水灌溉面積0.35萬畝；推行秸稈還田機深松耕地10萬畝。全年計劃完成各項水利項目投資達4.5億元以上。
1、全力抓好農田水利工程建設。一是加大農田水利建設力度。繼續深入開展農田水利基本建設“黃河杯”競賽活動，積極引導全社會參與農田水利工程建設，不斷加大農田水利建設力度。通過實施灌區續建配套、中央統籌資金水利建設項目、新增千億斤糧食生產能力建設項目、鹽堿地改良田間工程、國土整治、農發高標準農田建設等項目工程，完成改造中低產田14萬畝。二是爭取實施紅崖子鄉水泉子高效節水灌溉工程，發展高效節水灌溉面積0.35萬畝。三是強力推進__縣鹽堿地改良骨干排水工程治理項目，高標準治理溝道15條263公里，有效調控農田地下水，從根本上解決__縣鹽堿地嚴重問題。
2、全力抓好民生水利工程建設。一是全力做好農村飲水提質增效工作。爭取實施__縣農村飲水水源地保護工程、__縣農村飲水安全工程自動化控制系統和__縣農村飲水安全工程入戶完善工程，在現有水源地蓄水池、泵房及圍墻新安裝監控設備17套；建設自動化總控制室1個，實現全縣農村飲水安全工程統一自動化管理。利用已建水源及供水管道接入村隊，徹底解決姚伏鎮、通伏鄉、高莊鄉、渠口鄉、黃渠橋鎮等11鄉鎮97個行政村524個自然隊4492戶自來水未入戶問題。在提高水源地供水安全保障能力的同時改善16620人的飲水條件。二是積極推進大中型水庫移民后期扶持、抗旱排澇工程和縣級公益事業等工程建設，加大工程建設管理力度，確保工程如期完成，發揮效益。三是加強水土保持生態建設，投資293萬元實施__縣五堆子水土保持治理續建工程，提高項目區土地利用率，防治土地沙漠化。
3、全力抓好防洪減災體系建設。一是投資1667.71萬元，實施第四排水溝__段治理工程，清淤整治溝道9.6公里，砌護治理6.2公里，改造尾水20座，切實增強全縣水資源調控能力。二是積極爭取國家特大防汛防凌資金1500萬元實施黃河__段險工段治理工程，對六頃地險工段9-19#丁壩進行除險加固，治理東來點險工段護岸500米，加固維修丁壩4座；治理四排口險工塌岸段500米，加固維修丁壩6座。加大對縣境內黃河左右岸險工段的治理力度。三是繼續加強賀蘭山東麓和紅崖子山防洪體系建設，積極推進__縣南大閘溝綜合整治工程前期工作，爭取年內實施項目工程。四是牢固樹立“以人為本、科學防治”的思想，落實防汛抗旱責任，加強水情汛情預警預報，做好防汛抗旱物資儲備，加強搶險應急隊伍建設。健全防洪抗旱服務體系及應急能力建設，著力防范后期可能出現的冬春旱情，提高全縣防洪抗旱能力。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機構中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風是沿海地區特有的工作項目，防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是：各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構。《防洪法》規定，該機構掛靠在當地的水行政主管部門。**市防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在**市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負責貫徹執行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律，法規，政策，決定，貫徹執行指揮部的命令，指示，計劃措施等，協調有關部門共同做好水，旱，風方面的防災，抗災和減災工作。這樣的政策規定表明，三防辦不是一個獨立的機構，它也像遍布大地的水脈經絡一樣是網狀機構，有上行下行機構，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機構中流通是一個重要的課題。
**市三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節，基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦（我國絕大部分省叫防汛抗災辦）內設分工較細。省三防辦設有綜合科，工程科，通訊科。**市三防辦目前未做內設科室劃分，但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個方面。
（一）綜合工作。綜合工作包括編制三防工作規劃，年度工作計劃，擬制工作簡報，綜合匯報，階段性工作總結；三防報表統計；來往文書收發，傳閱，保存，歸檔，會議籌辦，值班安排和日常維護等，而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。
（二）工程工作。**市主要的防洪抗災工程種類有：堤圍，水閘，水庫，排洪渠，電排站，高水頭電站，對河流特性影響大的工程建筑物，灌區，河流等等。為此，**市三防辦要建立防洪抗旱資料庫，并動態更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環節；汛前，汛中，汛后的檢查及匯報；掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況；指導，檢查，督促損毀工程的修復；審核，批準工程度汛計劃，監督執行情況；河道行洪障礙的檢查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪預案）編制或審核，管理；工程險情收集，匯報和搶險。工程工作主要由**市三防辦其中一名副主任負責安排，這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的，有階段性有針對性地實施是目前**市三防辦采用的方式。
（三）三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關的雨情，水情，風情，災情的收集，整理，分析工作。**市三防辦的情報工作方式有：與情報來源單位建立最初的溝通渠道；動態收集雨情，水情，風情；情況異常時，組織有關部門和專業人員分析，結論報指揮部或上級三防部門；情報資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有**市三防辦工作人員都在做的工作，相當于每日必做的作業。為了更有效更科學地做好情報工作，三防辦建立了現代化的通訊網絡,運用高科技手段，引進電腦模擬分析系統，架建了自己的工作網頁，并且將建立一個網絡操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
（四）通信和計算機系統工作。**市三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統的運用，這方面工作包括：保障三防無線專網和計算機網的正常運行；維護三防無線通訊設備和計算機設備；協調有關部門，保障公網通訊正常；規劃、實施三防指揮決策系統的建設。這方面工作由專業人員負責，**市三防辦配備了一位計算機專業人員，并且有一位負責工程工作的副主任兼管通信設備。日常通信與電腦技術方面的問題就由他們兩位負責維護。
（五）防汛物資和專項資金管理。這方面工作由于接觸最少，只知道由一位副主任管理，具體事務不能深入了解。管理財務的工作內容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目，物資進出倉庫記錄清楚，手續齊全，帳物相符；定期檢查物質狀態，作好安全管理，注意防火、防爆、防盜；擬定物資更新、存儲計劃，防汛類物資在汛期要作好調撥準備；指導、檢查督促工程防汛物料儲備；作好防汛抗旱專項資金的下達和監督管理。
（六）部門協調工作。這是**市三防辦比較重要的工作，工作內容有：提出三防指揮機構的組成建議；擬定各部門的分工與職責建議；協調有關部門通報有關部門三防工作情況；必要時抽調有關部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作，對平日以及出現緊急情況時的部門和人員的協調指導工作是三防協調工作十分重要的組成部分。
（七）三防宣傳工作。工作內容包括：三防法律法規政策宣傳；防洪搶險防旱及減災知識宣傳；水情、災情。關于這方面工作，對水情和災情這部分是在**市三防辦工作過程中顯而易見的，對于法律法規政策宣傳和防洪搶險抗旱及減災知識方面的宣傳就一個實習生所見來說，是比較薄弱的，雖然網絡宣傳在三防辦是一個便捷的宣傳方式，但是考慮到不同年齡層次構成來說，這個方式比較新潮，對于需要這方面知識的民眾來說，普及率反而不高。
八）管理社會有關三防的事務。如會同水行政主管部門審核、審批有關牽涉防洪規劃、防洪工程建筑物、構建物；河道行洪障礙物的檢查、處理和強制清除。
以上是**市三防辦行政組織工作的一些簡要指導性的概要規范。**市三防辦是**市政府的常設辦事機構，隸屬國家行政管理中的一個環節，政府行政管理運行職能包括：計劃職能（即政府為完成某一時期內的任務或某一項任務，制定戰略目標，確定實施步驟的管理過程。計劃職能包括：（1）制定整體目標；（2）圍繞目標，制定可供選擇的方案；（3）確定具體實施步驟。）、組織職能（即政府機構和工作人員把確定的計劃方案付諸實施的活動過程。組織職能包括（10將計劃方案中的整體目標進行分解，把整體目標具體化為可操作執行的工作項目；（2）將分解的各工作項目落實到下屬部門或個人；（3）配備必要的人力財力物力，提供必要的信息；（4）授予下屬執行任務的權力，明確相應的責任。）、領導職能（針對政府部門擔任領導職務人員的管理素質要求）、控制職能（即政府為使組織目標按計劃完成而對執行過程進行檢驗、督促和糾偏的管理活動。控制職能包括：（1）明確控制標準；（2）確定控制幅度；（3）疏通反饋渠道；（4）運用調節手段；（5）有效進行檢查、督促。）以及行政協調（即調整行政系統與其外部環境只、行政系統內部之間的各種關系，使之分工合作，相互配合，有效地實現行政目標的行為。）
在實際執行中，**市三防辦的行政組織工作流程中都體現了以上各個政府行政管理職能的各個要求。總的目標即行政組織目標是三防辦的基本職責范圍，簡言之防災、抗災和減災。而在三防辦工作的主要任務職責劃分的八個方面交錯體現了五個職能，但是在實際工作中仍有不足：（1）工作流程制定過于寬泛，不夠細化對計劃的制定和組織分配等的具體落實、控制的實施等都沒有體現；（2）分工不夠明確，雖然工作有分工，但具體事務的職責的職務劃分并未完全落實到個人身上，并且工作的變數比較大，加上分工后的具體操作的不細化，沒有針對性的操作流程，使得個人操作過程中的主觀人為素質等因素會對日后工作的交接等進程有一定影響；（3）行政協調職能不明顯，控制標準化規范不確切，反饋渠道不清晰等，這些問題都或多或少影響了日常工作的效率，這也是目前行政管理中比較難解決的問題。
作為一個只停留兩個月的學生來說，造成**市三防辦行政管理流程上問題的解決辦法我還沒有能力提出，只是對其中的原因做一些粗淺的分析。造成這些問題的原因有：
1、溝通強度大，溝通難。西江流域受到上流急下流流域的地形、氣候等變化的影響，需要掌握準確的水情信息比較困難，并且由于各個地方政府行政部門的信息化程度不一，有些消息反饋會遇到各種問題，使得對信息的管理難度增高，加上人這個不確定的因素，在人情味甚濃的中國大地上，協調收集等工作是一個高難度的工作。
2、資金不足。一個山區市，縣級財政財力有限，這給行政管理工作的順利進行增加了困難。人力、物力的限制使**市三防辦的工作無法太細化，并且使得一些工作項目無法一次順利地進行到底，財力的有限削減了行政管理的效率。:
