時間：2022-06-17 09:50:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產安全隱患整改措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，以落實通知精神為核心，以強化宗教活動場所主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管隊伍“三項建設”，有效預防安全生產事故，確保我系統安全生產形勢穩定。
二、組織領導
為全面加強繼續深化“安全生產年”活動的指導和推進工作，我局成立深化“安全生產年”活動領導小組，由副局長任組長，市各宗教團體負責人和局各處室負責人為成員，加強組織協調和推進工作。市各宗教團體成立相應的領導機構，結合實際，細化活動方案，深入開展“安全生產年”活動。
三、明確工作重點，狠抓隱患排查治理。
（一）明確監管重點。認真檢查宗教活動場所建立、落實安全生產責任制，組織制定和實施安全生產規章制度，安全生產投入的有效實施，整改生產安全事故隱患，制定、實施本單位的生產安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產安全事故情況。
（二）繼續做好隱患排查治理工作。要將隱患排查治理納入安全監管和宗教場所日常工作的重要內容，宗教場所堅持每月自查安全隱患，并及時整改，重大節日或重大活動前局領導帶隊檢查安全工作，宗教團體積極參與宗教場所隱患排查治理，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。要進一步強化源頭治理，建設項目安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時使用）制度。
（三）開展安全宣傳教育活動。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第十個全國“安全生產月”活動。通過和諧寺觀教堂創建等基礎性活動為載體大力宣傳安全生產法律法規和政策措施。
四、深化宗教場所主體責任落實，加強安全管理和監督
（一）全面落實宗教場所主體責任。落實主體責任，是《安全生產法》賦予宗教活動場所保障安全生產的法定職責和義務，是宗教場所自身發展的內存要求，也是防范安全事故的有效途徑。市各宗教團體、活動場所要健全管理機制，完善安全生產規章制度，把安全生產作為強基固本的重要舉措納入本宗教場所發展戰略，確保安全投入、安全管理、教育培訓等措施落實到位。要強化法人代表人、實際控制人安全生產第一責任人的責任，嚴格落實宗教場所負責人現場帶班制度，及時現場解決安全生產中遇到的突出問題。
從源頭上杜絕重特大公共事故的發生，最大限度地減少一般事故發生，努力構建和諧穩定的社會局面，為實現“爭五沖百”宏偉目標創造良好的社會環境。
二、排點及職責分工
按照“政府統一領導、部門指導監督”和“誰主管、誰負責”的原則，全面開展公共安全隱患排查工作。針對我區公共安全形勢，本次公共安全隱患排查專項活動重點有五項：
一是工業公司負責對非煤礦山、工業企業、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、鐵路道口等行業和領域的隱患進行排查，主要包括非煤礦山是否符合安全生產條件，是否按設計開采；危險化學品是否按規程操作，電火源管理是否到位，是否按要求生產、儲存，是否在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置；冶金、建材等工業企業是否符合作業標準；鐵路道口是否設置警示標志等。
二是公安派出所負責對爆炸物品、消防、治安、公共場所、交通車輛等隱患進行排查。主要包括危爆物品使用、儲存、運輸情況；機關企事業單位及其他公共場所消防事故隱患情況；各類人員密集場所安全出口、疏散通道、指示標志、應急照明燈等設施情況；車輛安全技術狀況、安全駕駛和道路交通事故隱患情況；生產經營、使用易制毒化學品的單位、個人的安全隱患情況；企業、金融系統、學校的安全隱患情況等。
三是教育辦負責對學校、幼兒園校舍、教學設施、飲食衛生及周邊環境等隱患進行排查。主要包括中小學校舍安全、危房整改與消防，在校學生的交通、消防、森林防火、防毒、飲食衛生等安全知識教育和監督管理情況；理化試驗、化學危險品等安全管理及文化娛樂活動設施安全情況；校內學生飲食的衛生檢疫情況；校辦企業的安全生產監督情況。
四是土地辦和林水站負責對建筑施工現場、房屋拆遷、城市供水、公共交通、液化石油氣及防汛等隱患進行排查。城市供水水源防護及供水設施運行等情況；液化石油氣經營企業資質、從業人員持證上崗、設施設備安全技術性能等情況；城區防汛工作檢修、防汛物資儲備及防汛隊伍組建等情況。
五是交通站負責對道路運輸、水上交通、運輸車輛等隱患進行排查，主要包括嶺區、彎道、險工險段、病險橋梁和易發生水毀路段情況；司乘人員持證上崗、營運車輛安全技術性能、超限、超載等情況；水上駕駛員持證上崗、渡口設施、渡船安全技術性能及救生設施配套情況。其它部門要按照各自的職責分工，搞好本行業管理范圍內的公共安全隱患排查工作。
三、排查時限
公共安全隱患排查分三個階段進行：
（一）籌備動員階段：召開全區大會，部署公共安全隱患排查專項活動；制定方案；開展公共安全隱患排查宣傳活動。
（二）排查整改階段：主要任務是全面開展公共安全隱患排查整治專項活動。
（三）總結驗收階段：主要任務是各部門將公共安全隱患排查工作情況進行總結，并將情況上報區政府，區政府抽調相關人員進行驗收。
四、排查方式
（一）區領導親自領導，組織業務骨干深入基層、深入現場，開展地毯式檢查，不留一處死角，不漏一個隱患，對排查出來的事故隱患，要跟蹤督促隱患整改情況，直至隱患徹底整改完畢。
（二）對難以確認和不能立即排除的事故隱患，按省有關事故隱患評估的規定及時組織專家進行評估，并編制事故隱患評估報告，制定整改方案。
（三）對排查中發現的事故隱患，能整改的要責令相關單位立即整改，對一時不能整改的事故隱患，在整改期間，要采取死看死守，制定防護措施和落實隱患監護責任人的方式，督促其在短時間內予以徹底整改。
（四）對歷史形成的事故隱患，要采取邊報告、邊防范和邊治理的方式，對隱患實施有效監控，防止重特大生產安全事故發生。
五、工作要求
（一）加強組織領導，成立領導小組
1.造船企業安全教育管理的特點
安全教育管理是提升員工安全意識、強化企業安全文化氛圍形成的關鍵所在。特別是對于存在較大安全隱患的造船行業來說，安全教育管理的實施是非常關鍵的。一般來說，造船企業的安全教育管理是以培訓和監督實施為主的一系列行為，通過安全管理培訓來加強各項安全技能的實施、提高安全生產運作效率。培訓對象一般為作業工人，培訓成效是提升他們職業素養的一個關鍵表現。安全教育培訓內容主要包括安全理念、安全知識、安全體系、安全文化和安全作業技能的傳遞，幫助企業保護員工生命、提升關鍵職位勝任力、增強作業人員安全意識和技能，從而為企業帶來更多競爭力。
造船企業的安全教育管理不僅僅需要各個層級的安全管理培訓，更立足于建立有效的安全管理體系，自上而下，將安全管理理念層層傳遞至員工，在整個企業內形成一種良好的安全文化氛圍。
2.造船企業安全教育管理的主要內容分析
安全教育管理工作是維系企業安全文化氛圍、提升工人安全文化意識的關鍵所在。安全教育的培訓管理包括特種作業和常規安全培訓兩部分，安全教育的實施管理包括各種安全保障措施的落實情況；安全教育的宣傳管理主要體現在安全生產氛圍的形成是否落實等。
2.1安全培訓教育管理分析
造船企業在生產經營過程中需要認真貫徹落實《生產經營單位安全培訓規定》《安全生產法》的要求，通過培訓來提高從業人員的安全素質，防范安全事故的方法，從而減輕造船過程中職業危害的發生。新進員工是安全培訓的重要對象之一，這些新進員工包括外來務工者、招聘應聘人員、大中專生等各級作業人員，對于企業來說，這個人群是新鮮血液，但也是安全管理的短板，通過以前的事故案例不難看出，新員工的事故違章率占很大的比重，因此在安全教育培訓過程中嚴格對新進公司人員進行三級安全教育。除此之外，還特別需要加對強特種作業人員、主要負責人、安全管理人員的安全培訓工作。
造船企業的安全教育培訓實施主要有以下幾個方面的體現：
一是通過典型工傷事故、過往安全事故發生時的現場圖片，現場文案記錄等為新進船廠工人進行安全事故剖析，通過安全生產宣教片介紹船廠一般的安全事故多發工作、作業區域等，入職的生產工人在入職當天開始接受企業安排的集中培訓，培訓內容包括企業介紹、操作規程、廠規廠紀、安全生產等知識，其中安全生產教育培訓是重點和主要內容。分配到部門作業區的新工人在到崗的當天，還要接受部門安排的現場安全培訓教育。分配到班組后由班組長指定師徒帶教，接受師傅的安全操作培訓教育。造船企業在新員工入職檔案中或在培訓資料檔案中留有安全教育培訓記錄。入公司三級安全培訓工時不少于24小時。
二、造船企業委托具有安全監管局頒發的“二、三級安全培訓機構”資質證書的培訓機構，通過專業的安全培訓對廠內特種作業人員實施重點培訓，并頒發相應的資質證書，只有持有證書的人員方能進行特種作業。針對造船企業用工流動量大的特點，企業采取不間斷滾動開班模式，從而確保生產現場作業人員100%持證上崗。
三、為貫徹落實國家安全監管總局3號令的要求，造船企業采取走出去、請進來的方式，豐富教育培訓模式，多方面鞏固安全知識體系，不斷加大全員安全教育培訓力度。同時，對企業內安全管理人員，包括公司領導、勞務公司負責人、中層干部及專兼職安全員定期開展針對性培訓，在現有內部安全講師授課的基礎上，聘請外單位領導、專家來企業授課，豐富安全知識結構，積累兄弟企業的有效經驗，從而提升管理人員的安全素養。
四、除日常的安全培訓以外，企業還根據實際安全生產需要組織開展專項安全培訓，比如對腳手架搭設人員、密閉艙室作業審批人員、進行安全業務知識宣貫。對全公司起重機械駕駛、指揮人員進行安全技術提高培訓等。
2.2安全事故教育管理分析
根據安全事故處理“四不放過”的相關規定，對發生安全事故的責任人和相關人員開展安全教育工作。首先需要對安全事故責任人所在班組、部門作業區進行通報，并在例會上進行安全事故分析，在事故分析的基礎上教育全組或全作業區員工汲取安全事故教訓，引以為戒，增強安全生產意識。其次需要對安全事故責任人，及負有安全管理責任的相關人員進行通報處理，或者依據相關處罰條例進行處罰。同時也通過專題會、辦公會、事故分析會的召開，宣傳安全生產，使全公司員工受到教育。
在安全事故教育管理過程中，安全管理部門重視每一起安全事故的處理工作，對安全工作一而再再而三的強調，同時通過安全事故分析處理達到制定整改措施、教育廣大職工、消除安全隱患、推進安全管理的效果。
一是建立公司安全事故處理調查組，事故調查組在對事故進行全面調查并充分收集證據的基礎上，召開事故分析會，對事故原因作出分析判斷，并提出對事故的處理意見。
二是公司多部門共同分析所發生的安全事故，對事故發生的原因進行分析，并在生產過程中尋找可能的安全事故相似點，以此引以為戒，同時共同制定適合公司生產的安全事故整改措施。事故責任部門的負責人應參加原因分析和整改措施的制定。
三是加強安全技能、意識培訓教育。在制定公司年度、月度培訓計劃時，將安全培訓教育計劃納入其中，對職工安全技能、安全意識加強教育培訓，對新員工的入職培訓安排安全培訓的專項內容，對安全生產事故的責任者及其他人員安全教育結合安全事故處理開展，注重安全教育時機和效果。
2.3安全氛圍教育管理分析
只有當全公司安全生產的氛圍確立以后，安全生產的意識才會慢慢形成，從而在整個船舶生產作業過程中注重對安全問題的處理。對于造船企業的工人隊伍來說，他們大多是農民工和協力工，且絕大部分從事焊割等存在安全隱患的工種。因此，對安全氛圍的教育管理有利于促進這些工人對安全問題的重視，一般來說，安全教育管理部分會通過檢查勞動防護用品穿戴來建立員工安全保護意識；通過安全警示標志、安全標語、安全宣傳專欄營造安全宣傳教育氛圍；通過規范生產現場5S管理來提高員工安全生產素質和素養。
在日常的全公司安全教育管理中，會利用廣播、宣傳櫥窗、宣教展板、典型事故錄像片等各種形式進行安全生產的宣傳，而企業配套的職工醫院也會配合發放一些夏季防暑降溫、安全生產個人保健的衛生知識。通過強化個人安全意識的同時，提升全公司整體安全氛圍形成。安全管理部門也會以巡回展的形式播放過去所出現的典型事故案例，教育員工、勞務工，提高安全自我防范意識。
2.4安全監督教育管理分析
安全監督管理是對全公司安全隱患根除的檢查工作，整個安全檢查包括接受上級職能部門組織的專題安全檢查；公司組織的5S檢查、現場檢查、安全檢查；各生產部門開展的安全自查；針對安全事故開展的專項安全檢查。一般來說，通過安全檢查，能夠及時發現安全隱患，并制定相應的整改和預防措施，保障企業的正常安全生產。
3.造船企業安全教育管理的優化分析
3.1提升個人安全意識
造船行業大部分的安全事故均出自于工人的疏忽大意，缺乏對安全事故發生的預判與重視。從安全事故的發生情況來看，操作者操作不當造成安全事故占絕大多數。因此，對于造船企業安全教育管理的實施與優化經集中在工人安全意識提高上，這不僅需要對一線工人進行安全培訓的強化，更重要的是對安全生產責任人，部門管理人員進行有深度的安全教育培訓，特別是對于特殊工種的安全問題剖析，這些管理人員表現在生產的任何過程中能夠及時預判到可能發生的危險，這就需要相關人員對安全行為、安全事故的細節爛熟于心。在實施安全責任制的同時，部門、班組的安全檢查、巡查要不定時進行，且所制定的處罰措施要絕對執行。同時在夏季可以通過防暑降溫來降低工人的疲勞程度，比如發放冷飲、工地設置多處冰水供應點、飲水機，設置夏季工人休息點等。
3.2強化作業環境安全
對于造船企業工作環境的安全隱患消除也是安全教育管理中非常重要的一部分，只有員工自覺優化作業環境，規范操作，建立更加有序健康的作業環境，才能使安全隱患得到顯現，并進行有效的消除。因此，造船企業的工作環境檢查也是安全管理中的關鍵所在。現場5S管理有推行能力，定置管理、區域劃分按規定實施并有檢查糾正機制，現場物件擺放基本有序，工人腳下防護白鐵皮是否容易滑倒，護欄立桿是否固定等，從而使工作環境總體上對安全生產沒有影響。
3.3注重設備安全管理
對人的安全教育管理是主要的，但是對企業設備的安全檢查也是不可忽視的一部分。造船企業需要對設備事故造成的安全事故整改措施制定能力進行優化提高，一來需要提升設備的管理能力，二是需要加強設備維護隊伍的建設，三是優化設備事故鑒定、預防措施的制定。通過專業培訓，提高管理人員業務水平，從而以最大程度的降低設備安全事故發生的概率，保證工人的正常生產。
3.4建立專業隊伍完善船廠安全評估
安全評估是安全管理的前道，對于現有的環境、設施進行有效的安全評價，一般來說，安全評價由第三方相關機構組織開展，這樣的評估工作往往是有償服務。作為船企來說，這樣的支出是一筆相當大的開銷。介于此，可以通過培訓教育，建立起一支公司內部的安全評估隊伍，定期對公司的作業流程、作業環境及相關方面進行評價，特別是曾發生過事故的相關部位及作業流程。從而提高整體作業環境安全性，確保企業安全生產。
同時開展安全整改措施實施效果評估。造船企業對安全檢查提出的整改措施、安全事故處理制定的整改措施需要按時間要求進行整改有些安全整改措施涉及資源和其他部門協調配合，暫時無法實施時，也需要制定臨時措施以保證生產安全。對安全整改措施實施效果評估：一是整改措施實施是否完整全面、達到安全生產效果；二是整改措施實施是否舉一反三，消除其它安全隱患。對安全隱患舉一反三的分析。
總結
造船企業生產工種復雜多樣，存在不同的安全隱患，在實施安全教育管理的過程中既需要注重對工人安全文化意識的培訓與培養，也需要在制度上進行優化，通過制度的約束來推動企業的安全生產有序進行。首先要確保作業現場一定要配備足夠的專職安全員參與日常監管；其次嚴格檢查員工勞動防護用品配戴；各工種和勞務承包單位的安全責任主體必須明確。只有這樣，造船企業的安全教育管理才能有的放矢。同時，需要在教育過程中對工人、環境和設備進行多方位的安全檢查，以確保船廠的生產作業沒有安全隱患的發生。
參考文獻
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作者簡介
2021年企業自查自糾和隱患整改報告
為了不斷提高職工安全生產意識和自我保護能力，做到時時處處講安全，從而保證我公司安全生產工作平穩健康發展，特按照《全縣非煤礦山和冶金等工貿行業安全生產集中整治實施方案》（廣應急發〔2019〕28號）的要求，我公司認真開展了自查自糾工作，加大隱患排查整改力度，防止安全生產事故的發生，現將檢查整改報告匯總如下：
一、安全生產
1、為了保證順利度過今年特殊疫情的假期，積極配合政府相關部門的復工要求，努力協調各部門的工作有序開展，確保公司安全復工生產。
2、本月對各領導的安全生產責任制度的落實情況進行了量化考核，達到目標的實行獎勵，達不到的限期整改，并實施考核。
3、安全投入情況，我公司為了保證順利復工及復工以后的安全生產運行，在安全方面做了大量人力物力的投入，現我公司沒有因為安全投入不到位而忽視安全的問題，也沒有因為安全投入不到位而影響公司疫情時期的各項防疫工作。
4、雙重預防體系的管理，嚴格落實安全生產雙體系的運行，積極督促各層級領導按照公司雙體系相關文件規定嚴格落實隱患排查治理工作。
5、應急預案編制及演練情況
根據政府的相關要求制定了疫情應急預案，針對我公司安全設施生產實際情況，特在公司廠區內組織了疫情發生時的應急救援演練，演練順利結束，得到了大家的認可。
二、存在問題
1、半精紡細紗電機積花嚴重，存在嚴重安全隱患。2、配電室內擋鼠板固定不牢，存在安全隱患。3、叉車在車間周轉運輸時未戴防火帽，存在嚴重安全隱患。4、電鍋爐配套安全閥失靈，指針未在安全區域，存在安全隱患。
5、后紡車間倍捻工序錠罐配件因固定不牢飛出，必須盡快處理。 6、自絡機后排電路部分存有積花未及時清理，存在安全隱患。 三、整改措施
1、半精紡細紗電機積花嚴重的問題，立即安排責任操作工進行清潔，后續跟進檢查發現已整改完成。
2、配電室配電室內擋鼠板固定不牢的問題，立即安排電工進行加固，后續跟進檢查發現已整改完成。
3、叉車在車間周轉運輸時未戴防火帽的問題，立即制止并要求停車配戴防火帽，當場整改完成。
4、電鍋爐配套安全閥失靈，指針未在安全區域的問題，通知采購部立即購買新安全閥并安排相關保全人員更換，并與3日后檢查發現已整改完成。
5、后紡車間倍捻工序錠罐配件因固定不牢飛出的問題，立即安排保全工進行逐一排查加固，后續跟進檢查發現已整改完成。
6、自絡機后排電路部分存有積花未及時清理的問題，立即安排責任操作工進行清潔，后續跟進檢查發現已整改完成。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主”的方針，以建立長效機制為核心，以加強基層、基礎工作和實施治本措施為重點，努力實現安全生產狀況的根本好轉，確保醫院安全。
二、主要內容
安全生產六項制度主要包括安全生產檢查制度、安全生產月報告制度、安全隱患跟蹤督辦制度、安全生產巡查督查制度、安全生產責任追究制度、安全生產警示制度。
1、安全生產檢查制度
為進一步落實安全生產監管職能，提高安全檢查質量和效果，有效防范安全生產事故的發生，實行安全檢查制度。
區各醫療衛生單位原則上每個月組織安全生產大檢查不少于1次，特別是元旦、春節、“五一”、國慶節及重大活動前均應組織安全生產大檢查，各單位主要及分管領導要親自安排部署，親自參加。行政主要負責人安全檢查每年不少于6次，分管負責人安全檢查每年不少于12次，相關科室每周自查不少于一次。每次檢查要有記錄、有整改、有落實。
2、安全生產月報告制度
為切實加強對安全生產工作的指導，及時了解和掌握本系統安全生產狀況，確保安全檢查制度的有效落實，實行安全生產月報告制度。
各單位要嚴格確保檢查次數和質量，每次開展安全檢查時，要認真、完整地填寫《安全檢查記錄表》（詳見附件1），月底及時匯總，匯總后填寫《安全生產檢查情況月報表》（詳見附件2），形成本單位安全生產月度檢查情況總結，經主要負責人和檢查人員簽字后，于當月月底報區衛生局安全科。《安全檢查記錄表》、《安全生產檢查情況月報表》和月度總結作為重要檔案保存備案。檢查時各單位也要留下相應的檢查記錄，經檢查人簽字后存檔備案，以便上級部門督查。
3、安全生產巡查督查制度
為強化安全生產監督管理，建立安全生產長效機制，預防和減少各類事故發生，確保安全生產檢查制度、月報告等制度落到實處，實行安全生產巡查督查制度。
1、區衛生局成立安全生產巡查督查組，負責對安全生產檢查和隱患整改等工作進行巡查督查。
2、安全生產巡查督查原則上每2月一次，督促檢查時間為每月上旬。
3、巡查督查內容：查各單位領導對安全生產是否有正確的認識，安全生產檢查制度及責任體系是否落實到位；查安全管理工作實施情況，安全隱患整改等制度是否嚴格執行；點科室、重點部門的不安全行為和不安全狀態以及追查管理上的漏洞等等。
4、安全隱患跟蹤督辦制度
對在安全檢查過程中發現的問題將立即下發整改通知書，能當場整改的當場整改。對于不能當場整改的安全隱患，實行安全隱患跟蹤督辦制度。由檢查人下發整改通知書（詳見附件3），并跟蹤整改。整改完成后，檢查人負責簽字驗收，并報局安全科備案。安全隱患整改通知書應當包括下列內容：（1）安全隱患的基本情況；（2）整改要求和整改期限；（3）整改責任單位和責任人。被檢查存在安全隱患的單位，要立即按照整改通知書的要求，制訂整改方案進行整改，及時排除安全隱患。
5、安全生產責任追究制度
為進一步強化各單位對安全生產工作的領導、管理和監督，確保安全生產檢查制度和責任制度落到實處，實行安全生產責任追究制度。
1、各單位行政主要負責人是安全生產第一責任人，承擔安全生產法定義務和責任，對安全生產工作負總責。
2、對在巡督查過程中發現安全檢查不負責任，不按規定檢查安全生產的，安全隱患跟蹤整改不到位的，出現安全生產事故，造成人員或財產損失的，將嚴格按照監察部《安全生產領域違法行為政紀處分暫行規定》等相關法律法規的規定，按法定程序對有關責任人給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的依法追究法律責任。
6、安全生產警示制度
為進一步加強安全管理工作，有效防止和減少各類事故的發生，保障人民生命財產安全，實施安全生產警示制度。
對在安全檢查過程中發現安全隱患突出和較多的單位由區衛生局進行安全生產警示。被安全生產警示的單位，必須認真分析原因，立即進行自查自糾，制訂整改計劃，落實整改措施，并在警示書中規定的時間性內將有關整改措施落實情況報區衛生局安全科。
三、工作要求
1、提高安全生產認識。各單位要從維護社會穩定，確保人民群眾生命財產安全的大局出發，進一步提高思想認識，認真學習和落實好安全生產六項制度，切實擺正安全生產與業務開展的關系，深入分析并研究本單位安全生產中的突出問題，推動各項安全生產工作穩步開展。
通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，進一步落實安全生產措施，加大水利安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序。深化水利安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題。加強水利安全生產宣傳教育，牢固樹立安全發展理念，增強水利安全發展意識，提高水利行業從業人員的安全生產技能與素質，加快構建安全生產長效機制，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，促進水利安全生產形勢持續穩定好轉，確保不垮一座庫壩，不潰一處堤防，不發生水利建設施工人員死亡事故，不發生水利水電機電設備重大事故，不發生重大道路交通事故，不發生重大火災事故，全力構建生產安全、系統安定、職工安康的和諧水利。
二、指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立“安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執行水利安全生產年各項工作部署，以深入開展安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動為重點，推進“安全生產年”目標任務落實，進一步健全完善安全生產長效機制，促進全市水利安全生產形勢持續穩定好轉，為我市水利事業又好又快發展創造良好安全生產環境。
三、重點內容
（一）開展水利安全生產執法行動，重點打擊整治違法、違規、違章行為。對下列行為依法進行打擊或查處：
1、違反建設項目安全設施“三同時”規定的建設水利項目；
2、違規從事小水電建設，存在“四無”現象的；
3、違反水利技術標準強制性條文等規章制度行為的；
4、河道采砂中的非法偷采行為；
5、違規涉河建設項目；
6、遲報、漏報、謊報、瞞報事故的；重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
7、不按規定進行安全培訓或無證上崗作業的；
8、其他非法違法生產、經營、建設行為。
（二）開展水利安全生產治理行動，著力解決水利重點領域安全生產突出問題。對以下行為進行嚴格治理：
1、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
2、未按要求落實水利工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛安全防范措施，確保施工度汛安全的；
3、未制訂應急預案和預案針對性、操作性不夠的；
4、水利工程建設和運行、病險水庫除險加固項目安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；
5、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；
6、安全生產條件、安全生產投入和安全防護不符合規定要求的；
7、特種設備未按規定進行檢測檢驗，危險物品的存放、保管不符合規定要求的；
（三）宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：
1、通過形式多樣、內容豐富、貼近干部職工、貼近生活、貼近水利實際的活動，建立安全生產專欄，宣傳安全生產法律法規、規章制度，宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全文化建設；
2、組織開展“水系民生，安全發展”主題活動,增強廣大職工群眾安全生產意識；
3、加強水利企業單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新上崗人員安全教育，增強全員安全技能培訓；
四、進度安排
水利安全生產“三項行動”要結合防汛抗旱和水利工程建設和運行的特點同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，做到統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）細化方案，自查自糾（7月底前）。
明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，根據安全生產規章制度和標準規程要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
（二）推進工作落實階段（7月底至9月）。
1、開展汛期安全生產專項檢查，落實水利工程安全度汛措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。
2、以“安全生產月”和“水系民生，安全發展”等活動為契機，進一步加大宣傳教育力度，抓好法制宣傳、主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳，進一步推動安全生產方針政策和各項任務措施貫徹落實。
3、以水利工程建設、水利工程運行、車輛交通等為重點，進一步加大病險水庫、在建水利工程等安全生產專項整治力度，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為，切實防范遏制重特大事故發生。
4、建立重大安全隱患掛牌督辦制度。針對排查治理工作中水利重大安全隱患，建立掛牌督辦制度，加強隱患治理，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應急預案“五到位”。
5、各單位要加強對安全生產“三項行動”的組織指導，做好宣傳發動，抓好協調推進，突出工作重點，強化監督檢查，嚴格責任追究，對“三項行動”過程實行動態管理，及時掌握情況。
（三）鞏固擴大成果階段（10至12月）。
1、針對四季度工作特點，各單位加強對水利安全生產“三項行動”開展情況的督查檢查，深入治理“三違”現象，清查整改“四無”電站等違法違規行為，同時開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并對安全生產“三項行動”進行全面總結。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。安全生產“三項行動”是“安全生產年”活動的重要組成部分，是推進“安全生產年”目標任務落實的重要舉措。各單位要充分認識開展水利安全生產“三項行動”的重要意義，切實加強組織領導，抓細抓實。各單位主要負責同志要親自研究部署，明確目標，落實責任；分管負責同志要切實履行職責，深入一線開展督促檢查。水利企業單位主要負責人要切實負起安全生產主體責任，組織開展好本單位自查整改工作。
（二）周密部署，務求實效。
各單位要把“三項行動”與今年部署開展的汛期水利安全生產檢查、病險水庫除險加固、違規水電站清查整改、河道違法采砂整治專項行動以及“安全生產月”宣傳教育活動等相結合，根據本單位實際，制訂具體方案，明確重點、步驟和具體要求，周密部署，精心組織，狠抓落實。對“三項行動”中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能現場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，并制訂應急預案，防止發生事故。
一、總體要求
深入學習關于安全生產重要論述，根據水利行業安全生產專項整治三年行動工作推動情況，壓緊壓實水利安全生產責任，及時消除安全隱患。堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府監督相結合，集中開展安全生產大排查大整治，有效防范遏制生產安全事故。為慶祝建黨100周年營造良好的安全環境，為實現“十四五”良好開局、建設新時代現代化強區提供安全穩定的社會環境。
二、工作目標
圍繞：“控風險、除隱患、防災害、壓事故、保平安”工作目標，通過水利安全生產大排查大檢查整治工作，進一步摸清水利工程問題情況，分析問題原因，提出治理措施，切實消除影響工程的安全隱患，防范化解安全生產重特大事故，減少安全生產事故，促進我區水利安全生產形勢持續穩定。
三、時間安排
（一）大排查時間：即日起至2021年6月21日
（二）大整治時間：即日起至2021年7月15日
四、方式方法
大排查、大整治行動從兩個層面交叉進行，同步開展。
（一）在建工程參建各方自查自糾、即查即改。項目業主單位要督促水利生產經營單位全面開展安全隱患自查，要將水利執法檢查中的重大隱患作為必查項，通過水利生產經營單位主動作為和嚴格執法相結合，全面排查整治重大隱患。
（二）各股室各單位集中檢查、嚴格執法。一是嚴格落實監管責任，堅守好自己的“責任田”。二是重點采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式開展檢查，確保查實查深。三是堅持問題導向，排出各種干擾，敢于動真碰硬，形成有力震懾。做到“全面覆蓋、不留死角”。
五、工作內容
（一）大排查階段（6月21日完成）
本次水利安全生產大排查大整治內容為：在建和已成的水利工程、水庫、渠道、水電站、農村集中供水站、河道、堤防、水閘、防汛物資儲備、消防安全、食品安全等項目。
1.在建水利工程安全大檢查。重點檢查工地現場臨時用電安全，發電機線路搭接使用安全、項目部用電、用火、用氣等安全，施工企業安全主體責任落實、安全生產管理制度制定、安全教育培訓、安全措施保障，項目區內的交通、運輸車輛，特別是高邊坡、深基坑專項施工方案的編制，作業區域安全警示標志設置，開展日常安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控，對危險源進行分類、分色管理，并在水利安全生產信息采集系統填報危險源和管控措施等情況。（責任單位：項目業主單位）
2.水庫、渠道安全大檢查。重點檢查水庫大壩“三個責任人”落實情況、大壩安全調度運行規程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部等安全情況、各類安全監測設施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預案修訂完善情況，水庫安全警示標志標牌是否醒目，水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎是否沉降，主體結構有無傾斜；房屋墻體有無貫穿裂縫，門窗是否完好；線路是否存在亂搭亂接；是否存在火災隱患等情況。（責任單位：灌排中心）
3.小水電安全大檢查。重點檢查各電站的輸配電線路，電機組運行情況，控制系統操控情況，消防設施、器材是否完好，警示牌、標志是否完善，規章制度是否完善，值班值守情況，應急預案是否建立、可用等；小水電安全生產主體責任、崗位職責是否落實，各項安全生產制度是否上墻，值班制度、值班日記是否完整記錄，安全隱患是否排查登記，安全警示標志是否建立等情況。（責任股室：水利和水保股）
4.農村集中供水站安全大檢查。重點檢查全區各集中供水站點安全責任體系建立情況，泵房機組運行情況，查看供水是否正常，水質是否安全達標，管理人員是否在崗，有無開展管理房日常安全檢查登記（包括電路、閘閥安全排查）。（責任單位：水利和水保股）
5.河道、堤防、閘橋、山洪災害易發區安全大檢查。重點檢查防汛總體預案修訂完善情況、各山洪災害易發區應急準備情況，檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌；堤頂道路有無沉降；框格梁護坡有無沉陷；堤防附屬設施（涵洞、涵管、放水閘）運行情況，有無淤堵，銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統是否運行正常，監測系統是否運行正常，電路電氣系統是否安全，值班值守是否24小時有人。檢查天然水域有無設置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標志標牌。檢查山洪災害易發區是否設置轉移、撤離標志牌，是否設置應急避險場所，是否落實檢測人員，是否有應急儲備物資，鎮、村（社區）應急預案是否切實可行。（責任單位：水旱災害防御中心）
6.防汛物資儲備安全大檢查。開展防汛儲備物資安全檢查，安排專人負責儲備物資進出庫和日常保管，對進出庫物資分類造冊，對庫存物資數量進行清點登記，實施臺賬管理，同時加強鼠疫、蟲害的預防和治理，防洪物資是否配齊，確保物資儲備安全。（責任單位:水旱災害防御中心）
7.消防安全大檢查。重點檢查辦公區域及食堂用電線路、用電設備，全面排查電氣設備使用和管理等方面存在隱患和問題。檢查消防設施設備是否齊全、消防安全通道是否暢通。（責任單位：局辦公室）
8.食品安全大檢查。重點檢查食堂食材是否新鮮，消洗設施是否齊全，是否開展一洗二清三消毒，是否開展防蟲防鼠疫措施，冷熱熟食是否分開使用案板，刀具碗筷等設施是否定期開展消毒，廚余垃圾是否按要求進行處理等。（責任股室：辦公室）
9.危險化學品大檢查。重點整治危險化學品的運輸、使用、存儲和廢棄處置等環節的安全生產監管、主體責任不到位情況；應急管理制度、預案制定不詳實情況。（責任單位：項目業主單位）
（二）大整治階段（7月15日前）
各股室、單位要建立大排查大整改專項行動檢查表，及時上報匯總表及整改臺賬，明確整改措施，整改時限。做到立行立改，達到整改銷號。對轄區內重大隱患、隱患情況不明以及其他需要專業機構進行鑒定的，需書面報質安站，由質安站匯總情況后報局黨組討論研究。
六、工作要求
（一）提高站位、加強領導。各股室、單位要進一步增強紅線意識和底線思維，以對人民群眾生命財產安全極端負責的態度扎實開展好大排查大整治。要結合實際制定檢查方案，落實檢查人員，層層抓好落實。
一、工作目標
通過學校安全隱患大排查行動，查找整改一批安全隱患，提高我市校園安全工作水平；進一步增強安全意識，形成全員管理、全程參與、全面覆蓋的安全管理格局；進一步健全責任體系，完善治理體系，夯實基層基礎，確保全市教育系統總體平安穩定。
二、隱患排查整治工作重點
（一）接送學生車輛安全。檢查各學校（含幼兒園，下同）是否掌握每名學生上下學交通方式，并建立臺賬；對排查出的違規集中接送學生車輛是否向教育、公安交警部門報告；存在集中接送學生的學校是否按規定建立了校車管理制度；是否與校車服務提供者、學生家長簽訂安全責任書；是否安排值班人員，負責管理學生上下車秩序，與校車駕駛人、隨車照管人員辦理交接手續；是否制定車輛交通事故應急預案，并定期開展應急逃生演練；是否建立雨雪冰霾等惡劣天氣應對機制；是否公布了違規接送學生車輛舉報投訴電話；是否向學生及家長進行安全教育和宣傳。
（二）食堂食品安全管理。檢查學校是否落實食堂食品各項管理制度。食堂是否取得餐飲經營許可證；工作人員是否取得健康證明并經過崗前培訓，是否按照規范操作；師生飲用水是否達標，是否能夠保障師生飲用熱水；食堂設施設備是否符合安全要求并定期維護；食堂及校內商店是否存在出售變質、偽劣食品問題。
（三）消防安全管理。檢查教室、宿舍、食堂、辦公室、實驗室等學校各類場所是否配備必要的消防器材和滅火裝置；消防通道和疏散通道是否暢通；各處應急逃生標志是否清晰到位;消防栓箱門、卷盤、水帶、槍頭是否完好且吊掛平整，能否正常使用;是否存在用電線路私接亂拉、違規使用電器等用電不規范行為;是否存在線路老化、裸露、超負荷使用等安全隱患；食堂燃氣儲藏間、排風及報警設備是否正常運行；供暖設施設備是否存在安全隱患；火災應急預案是否完善，是否進行定期演練。
（四）校園安全防護。檢查學校是否配足配齊專職保安和安保裝備，是否排查有無涉黑涉惡情況；學校應對外來攻擊制度機制是否健全高效；是否能有效阻止閑雜人員進入校園；監控設備是否存在重點部位盲區、老化、圖像不清等問題；學生宿舍管理制度是否健全并嚴格落實，安全防護特別是女生宿舍安全防護是否到位；各類危房和設施是否繼續使用，是否采取警示、修繕、重建等措施；各類設施裝置是否安裝牢固。
（五）校園周邊環境。檢查公路沿線、主街道學校周邊的交通防護設施設備、警示標志、指示標識、斑馬線等是否齊全；校園周邊是否存在無證無照流動攤點、小商小販等經營行為；校園周邊200米以內是否存在網吧、營業性歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所；校園周邊是否存在治安高危人員、精神病人、輟學不良少年等；校園周邊是否存在車多人雜的其他情況。
(六)防校園欺凌。檢查學校是否將防范學生欺凌和暴力工作納入“平安校園”考核指標體系，是否成立學生欺凌治理委員會，是否建立健全中小學校法治校長或法治輔導員制度并定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育和組織家長培訓。
(七)實驗室管理。檢查學校是否完成登錄“山東省危險化學品風險分布信息系統”并建立危險化學品登記帳目，是否設置危險化學品儲存專用室，是否配備危險化學品專用櫥柜并執行“雙人雙鎖”管理，檢查化學藥品采購渠道是否合理、廢舊化學藥品處理是否規范等問題。
三、工作要求
（一）強化組織領導，落實監管責任
各單位要切實提高思想認識，進一步強化紅線意識和底線思維，切實加強安全工作的組織領導，履行好安全監管職責。對安全工作中不認真履行職責，隱患排查整治不深入、不徹底，風險管控不到位，重大事故隱患整改不力的，要嚴肅問責。對發生較大以上事故或者造成較大負面影響的典型事件，要嚴肅追究相關責任人的責任。各單位要結合轄區內的安全工作實際和特點，堅持問題導向，瞄準短板和薄弱環節，制定安全隱患大排查行動方案，明確整治重點內容和工作要求，落實整治責任。
（二）突出重點，抓好安全隱患排查
各單位要全面排查各類安全風險隱患，突出抓好校園安保、消防、校車、食堂、實驗室等方面的安全監管。隱患排查整改要動真格，不留余地、不留死角，要落實管控措施，切實解決想不到、管不到、治理不到的問題，努力消除各類安全事故隱患，真正把安全隱患大排查行動落到實處，嚴防各類生產安全事故發生。
（三）狠抓監管，倒逼責任落實
各單位在開展安全隱患大排查行動過程中，要督促學校建立安全風險清單，落實管控措施，及時整改安全隱患，要加大監管執法力度，切實履職到位。對在檢查、巡查中發現的違法違規行為要嚴肅查處，對問題突出的單位或個人，一律頂格處罰，對事故隱患嚴重的學校，要依法采取臨時強制措施，防止生產安全事故發生。
（四）建立隱患臺賬，確保隱患整改到位
各單位要將排查出的各類安全隱患全部納入臺賬管理，能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的要對每條隱患落實整改措施、整改時限和整改責任人，對限期整改隱患要嚴格復查，跟蹤到底，實行銷號管理。要督促各學校落實主體責任，嚴格落實安全隱患整改“五落實”制度，確保隱患全部整改到位。
多舉措確保中秋、國慶期間施工生產安全可控
為確保“中秋”、“國慶”雙節的施工安全，營造歡樂和諧的節日氛圍，指揮部積極行動，多舉措確保施工生產安全有序進行。
一是開展安全隱患大排查活動，營造安全施工環境。要求所屬各項目由項目經理帶隊對項目部的生產、辦公、生活區的安全用電、消防、防盜、防煤氣中毒、防食物中毒等設施以及機械設備運行狀況進行一次大檢查，對存在的安全隱患提出整改措施，落實到人，將各項預防措施落實到位，做到防患于未然，確保節日期間施工生產有序推進以及員工的生命財產安全；
二是加強節日期間安全教育。深入開展防火、防盜、防爆、防煤氣中毒、防食物中毒等安全宣傳工作，加強對廣大員工以及外協員工進行安全防范意識教育，做到安全防范時刻牢記在心，警鐘長鳴絲毫不能麻痹大意；
三是堅持節日期間領導值班制，嚴格執行跟班制度，對不穩定事件早發現、早準備、早控制、早處置。確保施工現場24小時不失控。
四是要求各項目部加強駐地、工地看守人員的安全防范工作。一方面要求看守員工對駐地、工地的人員、車輛嚴格進行登記，發現可疑之處，立即報告項目部有關領導或撥打110，一方面加強夜間巡邏，非特殊情況，項目部駐地、工地夜間嚴禁外來人員、車輛進出.
按照鄉政府的安排部署，我鄉緊密結合富東發展實際和自身思想、工作、作風實際，積極開展學習，深入調查研究，廣泛征求意見，認真查擺問題，重抓整改落實，解放思想大討論活動取得了初步成效。在大討論活動中，共征求到肯定意見1條，建議8條。廣大干部群眾對黨委班子的工作給予了充分肯定，政府班子認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，緊密結合富東實際，圍繞全縣改革發展穩定大局，齊心協力，團結奮進，全鄉工作在鞏固著提高、在創新中發展、在改進中加強，在務實上著力、在探索中間突破、在統籌兼顧中推進，呈現出重點突破、亮點頻現、蓬勃發展的良好狀態，為全鄉經濟社會又好又快發展作出了貢獻。根據廣大干部群眾對鄉政府班子提出的意見和建議。鄉政府進行了認真分析、研究和梳理，制定了如下整改措施。
一、查擺的主要問題
1、宣傳有關農業農村政策，落到實處等方面有待加強；
2、重視農田水利溝渠、壩頭的危險地段，安排資金解決安全隱患力度不夠；
3、關心教育問題，特別是群眾思想意識教育提高問題重視力度不夠；“普九”鞏固工作的領導和落實，提高我鄉青少年素質有待加強；
4、各村經濟作物種植方面的管理和指導工作欠缺；
5、對各站所工作進行經常性巡視和檢查力度不夠；
6、加大農業開發力度不足；
7、加大對教育基礎設施建設力度有待加強。
二、 整改措施
（一）針對“宣傳有關農業農村政策，落到實處等方面有待加強”，進行整改
認真貫徹落實黨的十七大精神和黨在農村的一系列路線、方針、政策，堅持以科學發展觀統領全局，全面抓好各項工作的落實。
時限要求：長期
分管領導：田明躍、王珂、謝忠海、羅正平
責任部門：鄉直機關、中學、完小、各村民委員會
（二）、針對“重視農田水利溝渠、壩頭的危險地段，安排資金解決安全隱患力度不夠”，進行整改
鄉財力有限，收不敷出，而需要解決的基礎設施問題又多，需要資金量大，鄉上只能向上級申報，所以很多需要資金投入的建設問題沒有及時得到解決。以各村掛鉤領導牽頭，高度重視、認真落實各村重點溝渠、壩頭危險地段，積極組織申報項目，力爭盡快解決安全隱患，確保農田水利安全用水，確保糧食生產安全。
時限要求：長期
分管領導：田明躍、羅正平
責任部門：鄉水利站、各村民委員會
（三）、針對“關心教育問題，特別是群眾思想意識教育提高問題重視力度不夠；“普九”鞏固工作的領導和落實，提高我鄉青少年素質有待加強”，進行整改
必須高度重視和關心教育工作，嚴格執行鄉人民政府出臺的相關“普九”鞏固工作的文件精神，進一步加強對教育工作的領導，動員廣大黨員、干部和人民教師的力量，促進全民參與，提高人民群眾對教育工作的思想意識，不斷提高我鄉青少年素質。
時限要求：長期
分管領導：田明躍、王珂、謝忠海、羅正平
責任部門：鄉直機關各站所、中學、完小、各村民委員會
（四）、針對“對各村經濟作物種植方面的管理和指導工作欠缺”，進行整改措施
以農業工作站牽頭，對全鄉現有經濟林果進行一次全面普查，開展經濟林果種植和管理技術培訓，加強對各村經濟林果種植等方面的管理和指導工作。
時限要求：長期
分管領導：羅正平
責任部門：鄉林業站、、農業工作站、各村民委員會
（五）、針對“對各站所工作進行經常性巡視和檢查力度不夠”，進行整改措施
加大對各站所工作的經常性巡視、檢查力度，堅持做到半年一次檢查，年終有個總結，充分發揮好各站所職能作用。
時限要求：長期
分管領導：田明躍、王珂、謝忠海、羅正平
責任部門：鄉直機關各站所、中學、完小、各村民委員會
（六）、針對“加大農業開發力度不足”，進行整改措施
努力向上積極爭取項目，進一步加大農業開發力度，特別是科技投入力度，做強做大特色產業茶葉、草果、八角、核桃等特色產業。
時限要求：長期
分管領導：羅正平
責任部門：鄉農業工作站、各村民委員會
（七）、針對“加大對教育基礎設施建設力度有待加強”，進行整改措施
進一步加強對教育工作的領導，充分利用好教育基金，加大對教育基礎設施建設的投入力度。嚴格執行鄉人民政府出臺的相關“普九”鞏固工作的文件精神，加大義務教育有關政策的執行力度，特別是輟學、失學學生的教育返校工作。加大教育投入，改善教育基礎設施和辦學條件，鞏固“普九”成果，促進教育工作再上一個新臺階。
時限要求：長期
分管領導：田明躍、王珂、謝忠海、羅正平
責任部門：鄉直機關各站所、中學、完小、各村民委員會
三、工作要求
（一）、明確整改措施、整改限時。要緊緊圍繞干部職工自身存在的突出問題進行整改，進一步堅定理想信念，增強開拓創新意識，模范遵守和維護黨紀國法。要緊緊圍繞群眾反映強烈的思想、行為方面的突出問題，以及涉及群眾切身利益的突出問題進行整改，切實維護最廣大人民群眾的根本利益，當群眾的貼心人。牽頭領導和協助領導要明確整改責任人和整改時限，抓好細化落實工作，接受社會監督。
（二）健全長效機制。充分利用這次解放思想大討論活動的理論和實踐成果，認真總結開展解放思想大討論活動的成功經驗，積極探索推進解放思想的長效機制，使其制度化、經常化，努力做到解放思想，實事求是，于時俱進，使干部職工思想不斷獲得解放、觀念不斷得到更新，始終以于時俱進的精神狀態，銳意進取的開拓精神，求真務實的工作作風，推動各項工作上水平、上臺階，真正做到以思想的大解放推動各項事業的大發展。
1嚴格落實安全生產規章制度
公司嚴格落實安全生產各項規章制度，堅持常抓不懈。每年都把《安全生產工作計劃》作為指導公司全年安全生產工作的1號文件下發。每月開展一次基層領導以上干部參加的安全會議；每周召開一次班、組長參加的安全工作例會，總結上周經驗和布置下周安全生產工作任務。嚴格落實安全生產責任制，制定了《安全生產管理制度匯編》，逐步建立健全了各級人員安全生產責任制，并對安全生產責任分解，逐級簽訂了安全生產責任狀。
2建立各級安全生產目標責任
企業安全生產、車間安全生產、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備的安全管理、水泥管實業有限公司機關安全管理、電工安全管理。各級的安全生產目標責任制完善公司安全生產監督管理體系，貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，落實“一崗雙責”制度，事故隱患尤其是重大安全事故隱患得到有效整改，促使公司員工的安全意識得到明顯提高，安全生產得到明顯改善，安全文化得到了創新，有效遏制重、特大事故發生，各項安全生產目標管理達到上級規定要求。建立健全我公司各級各項安全生產責任制，促使各項安全生產制度特別是安全生產責任制得到全面落實。
3建立完善的安全生產管理制度
建立完備的應急救援體系。本著三不放過的原則，有明確的生產安全事故報告、記錄和整改措施監督落實制度。按安全體系要求，執行定期“安全檢查制度”和“安全隱患排查整改制度”，對發現的安全隱患下發“安全隱患整改通知單”限期整改。公司每年制定的安全指標體現持續改進方面的要求，有一套完整的職業安全健康保障機制，每年都進行職業危害體檢。健全制度，如：職業危害防治責任制度；職業危害申報制度；職業危害防護設施維護檢修制度；職業健康宣傳教育培訓；職業危害防護設施的維護檢修；職業危害日常監測管理制度等等。逐年加大安全生產投入。對作業現場危險點和危險源設置安全警示標志，各崗位設置安全操作規程，配備相應的勞動保護，極大地改善工人的安全生產環境，文明生產。加強安全生產教育培訓。組織各基層單位，積極開展自主安全教育培訓，提高員工安全意識和自我保護能力。將安全文化建設與安全月、日常安全大檢查有機結合，將安全文化融會到員工日常工作和生活行為中去，使員工樹立安全第一的思想意識，及時化解安全隱患，規避安全風險。
4把安全理念作為企業發展的靈魂
公司始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本的原則，始終把人的安全放在最重要的位置來抓。通過安全文化建設的實踐和不斷總結、提煉，公司逐漸形成了具有本企業特色的安全理念。無論是常規的生產，還是停電檢修作業、應急演練、事故搶修等工作都首先考慮人的安全，實現了各項工作相關人員的全過程、全員參與，也使公司的安全文化理念在潛移默化的工作中，植根于各級管理人員和一線員工的頭腦中。將各類預案和各項預防工作做在前面，提高安全工作的主動性,強化各級人員的安全意識，不斷完善安全管理機制,提高安全執行力。推進安全文化創新，提升企業管理水平，確保人員和設備安全，為公司取得良好經濟效益夯實基礎。
作者：楊本慶 單位：本溪市水泥管實業有限公司
(一)各街道辦事處應承擔的安全生產職責
1、各街道辦事處要按照屬地監管原則，對本地區安全生產工作負總責。
2、對于本轄區內需要綜合監管的安全生產事項，要主動與相關職能部門做好協調溝通，同時要積極發揮本街道職能科室的行業監管作用。
(二)區各職能部門應承擔的安全生產職責
按照《區安全生產管理責任體系》、《區推進安全發展重點工作分工方案》中的責任劃分，各職能部門主要落實好以下四方面的責任：
1、承擔行業監管責任的部門，對所監管行業的安全生產工作全面負責。
2、監管職權在市級部門的，區級對口部門要做好行業監管，并積極與上級部門做好協調溝通工作，跟蹤落實到位。
3、涉及到多個部門共同監管的，牽頭部門要切實履行監管職責，并主動發揮牽頭協調作用，配合部門要根據職能分工主動參與，積極配合。
4、對于監管職能區分模糊不清的，由區安委會按照職能相近的原則明確監管部門，部門要積極承擔監管責任。
二、責任落實
(一)加強隱患排查。各街道辦事處、各職能部門要積極開展隱患排查工作，尤其突出對所轄區域、主管行業內存在的重點區域、重點單位、重點設備、重點場所的安全檢查和巡查，做到安全隱患及時發現，發現隱患及時整治，重大隱患及時上報。
(二)突出隱患整治。對于隱患的處理，由區安委辦根據《區安全生產管理責任體系》規定的職能分工，以隱患交辦通知書的形式下發相關職能部門和街道，接到通知書的單位，立即對隱患開展調查：
1、一般安全隱患，須在5個工作日內整治完畢并將整治情況報區安委辦。
2、重點安全隱患，須在10日內拿出整治方案(方案內容要有隱患整改責任人、責任部門、整改措施、整改期限等)，由區安委辦審核同意，相關街道、部門立即實施整改，按期完成。
3、對于市、區兩級掛牌隱患，必須按照相關要求，在規定時間內整改完畢。由區安委辦做好跟蹤督辦工作，并配合做好隱患整改驗收、銷險工作。
4、對于隱患整治工作，責任單位在規定時間內未報方案的，區安委辦下發隱患整改督辦通知書，責任單位要說明原因。
5、對于已經上報方案并經區安委辦審核同意的，相關街道、部門要嚴格按照方案操作執行，區安委辦要全面跟蹤督查，對于沒有按方案要求執行的，發放安全責任警示通知書，相關責任人要說明情況。
(三)落實全區安全生產重點專項工作。認真貫徹落實區政府、區安委會下發的安全生產重點專項工作通知，各街道及相關職能部門要根據《區安全生產管理責任體系》的要求，結合自身實際，及時制定工作方案，并將方案報區安委辦審核，經審核同意后，要嚴格按照方案開展工作。
(四)領導交辦的安全生產工作任務。
(五)其他應當完成的安全生產工作任務。
三、責任追究
根據《市黨政領導干部問責辦法(試行)》和《區安全生產管理責任體系》精神，有以下情況的，要進行責任追究：
1、沒有按照本意見落實安全生產工作的。
2、對所轄區域、主管行業內存在的重大隱患未及時發現或整治不及時、不到位，從而造成嚴重后果的。
3、所轄區域、主管行業一個季度內連續發生2起以上(含2起)死亡1人以上(含1人)或造成較大負面影響的生產安全事故。
4、對于已明確責任主體，依然存在推諉、扯皮的。
5、對媒體曝光或群眾舉報的安全隱患不及時整改，從而造成較大社會負面影響或嚴重后果的。
6、市、區兩級掛牌督辦的安全隱患沒有按照要求及時整改到位，并無正當理由的。
7、上級領導交辦、批辦的隱患整改任務未按要求開展整改工作的。
8、其他對全區安全生產工作造成不良影響的情況。
四、其他
1、本意見由區安委辦負責解釋。
