時間：2023-01-25 05:23:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（一）職責(zé)任務(wù)
聯(lián)席會議的職責(zé)任務(wù)主要是通報交流情況、商議協(xié)調(diào)工作、提出意見建議。
1、討論研究需要提交縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議的重要事項和需要以縣委、縣政府或縣委辦公室、縣政府辦公室名義發(fā)文實施的重要工作。
2、研究制訂擬以縣委、縣政府名義或縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義組織的重大活動工作方案，研究落實縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作事項。
3、通報交流人才工作計劃和重點工作實施情況，研究提出下階段工作的意見和建議。
4、溝通和協(xié)調(diào)需要多個部門配合的人才工作事項。
5、分析研究人才工作中的新情況、新問題。提出意見建議，溝通、協(xié)調(diào)人才工作重點課題調(diào)研工作。
6、其他需要討論研究的人才工作事項。
（二）議事規(guī)則
1、聯(lián)席會議在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或委托一名副主任召集，有關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人參加。
2、聯(lián)席會議一般根據(jù)工作需要適時召開。
3、聯(lián)席會議議題由會議召集人提出，并提前告知各有關(guān)部門。各有關(guān)部門擬提交會議討論的事項，需在會議召開一周前報送縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、聯(lián)席會議召開后，由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印會議紀(jì)要，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，并送縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
二、人才工作重大事項通報制度
（一）通報內(nèi)容
1、各成員單位及縣直有關(guān)單位需要向縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報的事項：中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)在本地、本單位調(diào)研、考察關(guān)于人才工作的重要指示和講話精神；各成員單位制定的涉及全縣范圍的人才工作政策、規(guī)定、制度；各成員單位、各部門單位組織開展的人才工作方面的重大活動；專家及社會各界對我縣人才工作的意見、建議；縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員變動情況；其它需要通報的事項。
2、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需要向各成員單位通報的事項：中央和省、市、縣關(guān)于人才工作的重要指示、會議、政策和部署；縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣人才工作的部署和要求；全縣實施人才強縣戰(zhàn)略的進(jìn)展情況，各成員單位、各部門單位向縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報的有關(guān)情況；其它需要通報的事項。
（二）通報形式
通報一般采取書面形式。各成員單位向縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報的事項一般應(yīng)每季度報送一次。特別重要、時效性強的事項，應(yīng)及時通報。縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過印發(fā)文件、會議紀(jì)要等形式，及時向各成員單位、縣委及縣直有關(guān)單位通報有關(guān)情況。
三、人才工作督促檢查制度
（一）督促檢查的主要內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行中央和省委省政府、市委市政府以及縣委縣政府關(guān)于人才工作方針、政策、制度的情況。
2、全縣人才工作年度實施意見和重點工作任務(wù)完成情況。
3、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議的決定和部署的執(zhí)行情況。
4、其他需要督查的事頂。
（二）督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)及實施
督促檢查工作在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織實施。
（三）督促檢查的方式
督促檢查采取各部門單位自查和縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項督查方式進(jìn)行。每年年中、年度前，各部門單位對本制度所列督查事項及下一步工作的意見和建議，以書面形式報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要，采取專項調(diào)研等形式，了解督查事項的落實情況。
四、人才工作聯(lián)絡(luò)員制度
（一）聯(lián)絡(luò)員組成
聯(lián)絡(luò)員原則上為各成員單位業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位推薦，經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后確定。（附人才工作聯(lián)絡(luò)員推薦表）
（二）聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本單位與縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)調(diào)工作。
2、參加縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室召開的有關(guān)會議、組織的有關(guān)活動，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的聯(lián)絡(luò)工作。
3、負(fù)責(zé)通報和反映本單位人才工作重要事項。
4、負(fù)責(zé)做好本單位人才信息數(shù)據(jù)庫維護(hù)工作。
5、負(fù)責(zé)做好本單位人才工作信息報送工作。
6、其他需要聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)的工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)2012年度省屬國有煤礦幫扶地方煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)煤炭局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)會和相關(guān)督促指導(dǎo)工作，李興德兼任辦公室主任，羅詠、吳秀飛、丁文祥、陳全相、錢龍、李佳為辦公室成員。
二、幫扶及被幫扶的煤礦
按照市政府的安排，我區(qū)地方煤礦幫扶工作由水礦（集團(tuán)）公司在區(qū)轄區(qū)內(nèi)的煤礦開展，經(jīng)與水礦（集團(tuán)）公司協(xié)調(diào)達(dá)成一致，我區(qū)選定具備上綜采（含高檔普采）綜掘條件和災(zāi)害較嚴(yán)重的煤礦進(jìn)行幫扶（名單詳見附件）。
三、工作內(nèi)容
（一）指導(dǎo)幫助地方煤礦推廣應(yīng)用綜采（含高檔普采）綜掘工藝，完善綜采綜掘配套設(shè)計和系統(tǒng)改造施工方案，指導(dǎo)幫助綜采綜掘工作面巷道斷面設(shè)計和支護(hù)設(shè)計，幫助進(jìn)行綜采綜掘工作面的設(shè)備選型、安裝調(diào)試和投入運行。
（二）幫助地方煤礦培訓(xùn)管理技術(shù)工人和操作人員，使其進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)的管理知識、關(guān)鍵技術(shù)和操作技能。
（三）指導(dǎo)幫助地方煤礦建立完善隱患排查機(jī)制，規(guī)范隱患排查治理工作，指導(dǎo)幫助地方煤礦排大安全生產(chǎn)隱患并指導(dǎo)編制消除隱患的整改方案，特別是幫助制定完善通風(fēng)管理、瓦斯治理、防突、防治水的措施方案。
（四）幫助地方煤礦分析解決安全系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)存在的重大問題，重點分析通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)。
（五）指導(dǎo)幫助地方煤礦正常、規(guī)范開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化做到經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
（六）指導(dǎo)幫助地方煤礦建立和完善各項規(guī)章制度，全面提升礦井的安全、生產(chǎn)、技術(shù)、勞動組織管理水平，指導(dǎo)地方煤礦用好安全投入，全面提升綜合管理水平。
四、工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好調(diào)度、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)解決幫扶工作中出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加大對被幫扶煤礦的監(jiān)管力度，積極支持幫扶工作組開展工作，將幫扶工作組提出的措施建議督促被幫扶煤礦制定整改方案，整改落實到位。
（二）被幫扶煤礦是落實國有煤礦幫扶工作組提出的意見、建議、措施的主體，必須成立落實幫扶措施領(lǐng)導(dǎo)小組，法定代表人為組長，礦長、安全和生產(chǎn)副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)落實幫扶工作組提出的措施和建議。被幫扶煤礦要充分認(rèn)識幫扶工作對地方煤礦健康發(fā)展的極端重要性，要虛心向幫扶工作組學(xué)習(xí)，正視自己的問題，看到自己的差距，主動向幫扶工作組提出需幫扶的問題，提供真實的資料，提供必要的工作條件和生活條件，積極主動配合幫扶工作組開展工作。認(rèn)真落實幫扶工作組提出的意見和建議，做到整改措施到位，整改資金到位，責(zé)任人員到位、工作落實到位，按時高標(biāo)準(zhǔn)整改問題。
五、時間安排
水礦（集團(tuán)）公司在區(qū)內(nèi)的5對國有煤礦，幫扶我區(qū)10對地方煤礦。從2012年5月1日起開展下階段幫扶工作，幫扶周期為一年，按照市人民政府的安排，幫扶期滿后，由市省屬國有煤礦幫扶地方煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組對幫扶對象重新進(jìn)行安排調(diào)整。
六、工作要求
（一）每次幫扶過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要安排相關(guān)人員參與，幫扶工作組發(fā)現(xiàn)的被幫扶煤礦存在重大安全隱患，被幫扶煤礦必須主動積極整改消除。不積極整改消除的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參加人員要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，區(qū)煤炭局、區(qū)安監(jiān)局要對煤礦不積極整改的行為，依法依規(guī)從嚴(yán)監(jiān)管，從重處罰。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織開展省屬國有煤礦幫扶地方煤礦的通知》和2012年全市煤炭工作會議精神，按時啟動幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在每月2號的安全生產(chǎn)工作調(diào)度會上調(diào)度上一月幫扶工作情況及煤礦對幫扶建議和措施的整改落實情況，及時協(xié)調(diào)處理幫扶工作的有關(guān)重大問題。水礦（集團(tuán)）公司幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次聯(lián)席會議，分析幫扶工作進(jìn)展情況和存在的主要問題，研究制定對策措施，安排下一步的幫扶工作。
（三）建立聯(lián)絡(luò)員和信息報送工作制度，及時報送信息。被幫扶煤礦的礦長為所在煤礦的聯(lián)絡(luò)員（詳見附件）。水礦（集團(tuán)）公司幫扶煤礦及幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員由水礦（集團(tuán)）公司確定并將名單送區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員為區(qū)煤炭局生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)人。
一、學(xué)習(xí)制度。時間安排：以各組為基本學(xué)習(xí)單元，在每周例會上集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)方式：采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合進(jìn)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容：中央、省、市文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，中央、省、市新聞媒體的論述、評論，創(chuàng)先爭優(yōu)書籍和有關(guān)材料。
二、調(diào)研制度。調(diào)研依據(jù)：根據(jù)鄭州市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室的要求，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室工作需要。調(diào)研準(zhǔn)備：選派人員臨時組成調(diào)研組，制定調(diào)研提綱，確定調(diào)研步驟和方法，明確調(diào)研要求。開展調(diào)研：深入基層一線，通過聽匯報、開座談會、查資料、實地走訪等方式，認(rèn)真做好記錄，全面了解情況，形成調(diào)研報告。
三、報告制度。報告事項：上級的重要文件、會議、決定等重大事項，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦的重要建議、進(jìn)展情況、活動方案、上報材料、工作總結(jié)、重大表彰等，基層推薦的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗做法等。報告程序：按照市活動辦分工，由各組擬定工作報告或建議，經(jīng)組長把關(guān)后，先后報辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組閱知。報告用途：讓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
四、例會制度。時間安排：一般情況下，每月安排一次例會，遇有特殊情況和重大事情時，可隨時召開例會。會議內(nèi)容：簡要總結(jié)前一階段工作，安排下步工作，并討論有關(guān)事項。會議議程：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持并講話，與會人員就工作中遇到的問題進(jìn)行研討。
五、會務(wù)制度。當(dāng)召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會、經(jīng)驗交流會、專題報告會、總結(jié)會議等會議時，要做好以下準(zhǔn)備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進(jìn)行詳細(xì)分工，并責(zé)任到組，各組再分解到人。二是溝通協(xié)調(diào)。與市委辦、政府辦等有關(guān)單位主動溝通，確定領(lǐng)導(dǎo)參會、講話、主持等事宜。三是準(zhǔn)備材料。根據(jù)會議的內(nèi)容，相關(guān)組要認(rèn)真準(zhǔn)備會議有關(guān)材料，涉及市委主要領(lǐng)導(dǎo)的，要經(jīng)市委辦把關(guān)。
六、文件管理制度。文件起草：領(lǐng)導(dǎo)小組文件報送辦公室主任審簽，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件報送主管副主任審簽，各小組文件報送分管副主任審簽，簡報報送分管副主任審簽。文件印發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)小組文件、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件由綜合組進(jìn)行發(fā)文登記并統(tǒng)一印發(fā)。文件處理：上級來文由辦公室送分管副主任批閱后按批閱意見及時落實并做好存檔，下發(fā)的各種文件要分類存檔。
七、接待制度。制定接待方案：根據(jù)上級精神，結(jié)合我市實際，科學(xué)制定接待方案，并及時向部領(lǐng)導(dǎo)報告。接待具體安排：主動把接待方案向市委辦、宣傳部等單位通報，尋求支持配合;設(shè)定日程和行車路線;準(zhǔn)備有關(guān)材料。
第二條本辦法適用于省水利廳確定的目標(biāo)考核責(zé)任單位。
第三條目標(biāo)考核應(yīng)堅持以下原則：
（一）實事求是、客觀公正的原則；
（二）定量考核與定性考核相結(jié)合的原則；
（三）材料審查與實地抽查相結(jié)合的原則；
（四）平時考核與年終考核相結(jié)合的原則。
第四條考核內(nèi)容：業(yè)務(wù)考核、綜合考核、廳領(lǐng)導(dǎo)評議。
第五條考核分值。對各目標(biāo)管理單位實行百分制考核，滿分為100分。考核分?jǐn)?shù)由三部分構(gòu)成，其中：
（一）業(yè)務(wù)考核，即年度工作目標(biāo)，含防汛抗旱、水行政水資源管理、水利基本建設(shè)管理、農(nóng)村水利、水利工程管理、水利科技等，按每年省水利廳下達(dá)給各市的水利發(fā)展目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行，滿分為50分。
1、防汛抗旱：在遇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，確保堤防、水庫、城市防洪安全，確保人民生命財產(chǎn)安全；在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，將洪災(zāi)損失降低到最低限度。確保城鄉(xiāng)生活用水需求，努力為生產(chǎn)用水提供保障。
2、水行政水資源管理：建立健全水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，依法嚴(yán)厲查處水事違法案件。規(guī)范取水許可管理，加強計量設(shè)施建設(shè)，強化水資源費征收。
3、水利基本建設(shè)管理：嚴(yán)格執(zhí)行"四制"，確保無質(zhì)量事故。
4、農(nóng)村水利：積極幫助、引導(dǎo)廣大群眾通過"一事一議"開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。
5、水利工程管理：建立健全已建工程管理機(jī)構(gòu)，確保正常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費渠道，強化工程管理維護(hù)，確保工程安全運行，充分發(fā)揮工程效益。
6、水利科技：加大科技投入，加強水利科技研究、科技交流、科學(xué)普及和科技成果的鑒定、推廣應(yīng)用與獎勵工作。
（二）綜合考核，滿分為35分。其中：
1、三項規(guī)費16分。其中應(yīng)征分占8分，具體分解為水費4分、河費2分、水資源費2分；按規(guī)定比例完成應(yīng)集中任務(wù)的占8分，具體分解為水費4分、河費2分、水資源費2分。應(yīng)開征的規(guī)費項目，沒有開征的，該項按0分計算。沒有的規(guī)費項目，把該項目基本分平均納入其他規(guī)費項目中考核；
2、多種經(jīng)營5分，其中利稅項占3分，產(chǎn)值項占2分；
3、政風(fēng)建設(shè)情況，滿分5分；
4、招商引資任務(wù)完成情況，滿分3分；
5、行政審批事項進(jìn)省政務(wù)服務(wù)中心水利窗口情況，滿分3分；
6、政務(wù)建設(shè)管理（公文、信息、檔案、宣傳）情況，滿分3分。
（三）廳領(lǐng)導(dǎo)綜合評議，滿分15分。
第六條目標(biāo)考核任務(wù)確定。根據(jù)省政府下達(dá)給省水利廳的年度目標(biāo)任務(wù)，由廳目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分解下達(dá)各責(zé)任單位并確定單項分值，廳目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核，提交廳長辦公會議審定。
第七條考核計分：量化目標(biāo)按完成目標(biāo)的百分比計分，超過100%的按100%計算。定性目標(biāo)完成情況分"完成"、"基本完成"、"未完成"三個檔次，分別對應(yīng)百分比為100%、80%、0。
（一）業(yè)務(wù)考核，即年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況由廳目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各有關(guān)處室（單位）評定。
（二）綜合考核，由各有關(guān)處室（單位）結(jié)合年度工作實際情況評定后，提交廳目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。具體為：
1、三項規(guī)費完成情況，由廳財務(wù)處負(fù)責(zé)評定；
2、多種經(jīng)營情況，由廳財務(wù)處會水管處負(fù)責(zé)評定；
3、政風(fēng)建設(shè)情況，由廳監(jiān)察室負(fù)責(zé)評定；
4、招商引資任務(wù)完成情況，由省水利引用外資辦公室負(fù)責(zé)評定；
5、行政審批事項進(jìn)省政務(wù)服務(wù)中心水利窗口情況，由廳辦公室負(fù)責(zé)評定；
6、政務(wù)建設(shè)管理情況，由廳辦公室負(fù)責(zé)評定。
（三）廳領(lǐng)導(dǎo)綜合評議，由廳領(lǐng)導(dǎo)評定，取平均值。
第八條考核程序：
（一）自我考核。各目標(biāo)責(zé)任單位在每年2月底前將自我考核報告和自我考核表(各一式20份)報送廳目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）復(fù)核。廳目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織有關(guān)處室（單位）對各責(zé)任單位自我考核報告中所涉及的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行復(fù)核、評分，提交廳目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）審定。廳目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對業(yè)務(wù)考核、綜合考核和廳領(lǐng)導(dǎo)綜合評議分?jǐn)?shù)匯總、審核后，報廳長辦公會議審定。
第九條考核等次：分"優(yōu)秀"、"良好"、"一般"三個等次。
第十條考核獎勵。依據(jù)考核分?jǐn)?shù)確定等次，"優(yōu)秀"等次數(shù)不超過被考核責(zé)任單位的50%。對"優(yōu)秀"等次的責(zé)任單位頒發(fā)獎牌和證書，并獎勵單位領(lǐng)導(dǎo)班子6000元，對"良好"等次的責(zé)任單位，獎勵單位領(lǐng)導(dǎo)班子3000元，予以通報。
第十一條計劃生育、社會治安綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律、重大質(zhì)量事故和重大安全生產(chǎn)事故實行"一票否決"。
第十二條對弄虛作假、謊報成績的責(zé)任單位，取消評審資格，并在全省通報批評。
第十三條考核工作由廳目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承辦。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強化稅收征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立區(qū)地方稅收征管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管財稅工作的副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)財政局、地稅局、國稅局、工商局、交通運輸局、公安分局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、水利局、國土資源局、人力資源和社會保障局等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)地方稅收征管保障工作的組織、協(xié)調(diào)、溝通與決策，定期召開成員單位聯(lián)席會議，聽取地方稅收征管保障工作的情況匯報，分析全區(qū)地方稅收征管保障情況，提出不同時期地方稅收征管保障的具體任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)地稅局，主要負(fù)責(zé)接受、整理各部門傳遞的涉稅信息資料，督促相關(guān)部門及時傳遞、運用、監(jiān)控涉稅信息。
二、部門職責(zé)
有關(guān)部門和單位要定期提供相關(guān)涉稅信息，有效監(jiān)控涉稅信息，協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好地方稅收征管工作。
(一)財政局
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供機(jī)關(guān)事業(yè)單位閑置房屋出租信息，提供區(qū)政府對各單位、人員的獎勵信息；每半年終了后20日內(nèi)提供國有企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、改組改制信息和國有資產(chǎn)處置信息。
(二)國稅局
每月終了后20日內(nèi)，提供增值稅、消費稅分戶征收入庫信息(包括增值稅免、抵分戶信息，增值稅、消費稅先征后返、先征后退、即征即退分戶信息)；非正常戶認(rèn)定和注銷戶信息。每季度終了后20日內(nèi)，提供稽查查補增值稅、消費稅稅額信息。
（三）地稅局
每月終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送營業(yè)稅分戶銷售、入庫信息，企事業(yè)代扣個人所得稅信息，公路內(nèi)河運費發(fā)票開具信息。同時，要認(rèn)真處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室傳遞的信息，切實做好信息的收集、轉(zhuǎn)辦、落實等工作，確保把涉稅信息轉(zhuǎn)變成實際的稅款收入。
(四)公安分局
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供經(jīng)營性停車場注冊信息、外籍人員出入境信息；在車輛年審環(huán)節(jié)，對未按規(guī)定完稅的車輛不予年審?fù)ㄟ^；督促經(jīng)營性停車場使用稅務(wù)發(fā)票。與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，打擊稅收違法犯罪行為，積極協(xié)助稅務(wù)部門調(diào)查涉稅違法人員的有關(guān)情況，阻止未結(jié)清稅款或滯納金、又不提供擔(dān)保的納稅人或其法定代表人出境。對地方稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪的涉稅違法行為，及時予以處理。
(五)發(fā)改委
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供全區(qū)重點建設(shè)項目計劃及進(jìn)度情況。每年第一季度內(nèi)提供本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
(六)住建局
每月終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送建筑工程施工許可證發(fā)放信息、外地來楚施工企業(yè)有關(guān)信息、全區(qū)城市拆遷舊城改造工程項目信息、房地產(chǎn)預(yù)售、交易信息。每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送房地產(chǎn)開發(fā)信息、房屋所有權(quán)登記信息。對申請辦理房產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)的單位和個人不能提供稅務(wù)發(fā)票、完稅證明或稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的不征稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
(七)交通運輸局
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送以下涉稅信息：1、車輛、船舶營運證發(fā)放信息；2、交通建設(shè)工程信息。每年度一季度前，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本年度交通工程建設(shè)投資計劃信息。在船舶年度檢驗時，對未按規(guī)定繳納車船稅的船舶不予年審?fù)ㄟ^。
(八)水利局
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送水利建設(shè)信息。每年度一季度前，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本年度水利工程建設(shè)投資計劃信息。
(九)國土資源局
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓信息。每年度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送分戶地籍基本信息。對申請辦理土地權(quán)屬變更手續(xù)的單位和個人，不能提供稅務(wù)發(fā)票、完稅證明或稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的不征稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
(十)工商局
每月終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送以下涉稅信息：1、工商經(jīng)營戶開業(yè)、注銷登記信息；2、經(jīng)營范圍、注冊地址、法定代表人、投資方發(fā)生變更的變更登記信息。每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送吊銷營業(yè)執(zhí)照信息。每年度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送年檢信息。對申請辦理工商注銷手續(xù)的企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)其不能提供稅務(wù)登記注銷證明的，應(yīng)通報稅務(wù)機(jī)關(guān)。對納稅人不辦理稅務(wù)登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請，應(yīng)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(十一)質(zhì)監(jiān)局
每月終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織及民辦非企業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼信息。
(十二)民政局
每半年度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送民辦非企業(yè)單位和社團(tuán)登記及變更信息，以及福利企業(yè)登記及變更信息。
(十三)教育局
每半年度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送以下涉稅信息：1、教育機(jī)構(gòu)登記及變更信息；2、校辦企業(yè)信息。
(十四)科技局
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送以下涉稅信息：1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定信息；2、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息。
(十五)人社局
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送以下涉稅信息：1、就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放及變更信息；2、吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)信息；3、藥品零售企業(yè)醫(yī)保刷卡信息。每月月底前向區(qū)地稅部門提供下月
社會保險費計劃信息。
(十六)文廣新局
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送文化經(jīng)營許可證發(fā)放及變更信息。營業(yè)性演出前，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送文藝團(tuán)體演出信息。
(十七)衛(wèi)生局
每半年度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息。
(十八)物價局
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送政府定價、政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)的公益性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息。
(十九)規(guī)劃局
每月終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送以下涉稅信息：1、房地產(chǎn)項目信息（含容積率）；2、建筑容積率發(fā)生變更的規(guī)劃信息；3、城鄉(xiāng)規(guī)劃用地許可信息；4、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工程許可信息。
(二十)城建辦
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送政府安置房工程項目信息。
(二十一)招投標(biāo)管理辦公室
每月終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全區(qū)建筑安裝、房地產(chǎn)行業(yè)工程招投標(biāo)信息。
(二十二)城市資產(chǎn)經(jīng)營公司
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全區(qū)城市建設(shè)工程信息。
(二十三)經(jīng)信委
每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)定信息。每半年度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送軟件企業(yè)年審信息。
(二十四)體育局
商業(yè)性體育比賽前，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送比賽相關(guān)信息。
(二十五)楚州供電營業(yè)部
每月度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送企業(yè)分戶用電量信息。
各上述單位對取得的付款憑證應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定的涉稅票據(jù)，不得作為報銷憑證。接受發(fā)票的單位可通過省地方稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳網(wǎng)站查詢發(fā)票真?zhèn)危俑督o款項。并于每季度終了后20日內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送當(dāng)期接收建安類工程項目發(fā)票匯總表。
三、保障機(jī)制
(一)信息傳遞機(jī)制
1、各單位應(yīng)主動向區(qū)稅收征管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本單位征管保障相關(guān)人員聯(lián)系方式。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)稅收征管保障工作需求，制作規(guī)范的涉稅信息傳遞表式，及時傳遞到成員單位聯(lián)絡(luò)員電子信箱。
3、各成員單位所提供的信息均以電子文檔形式報送，確保信息報送準(zhǔn)確、及時。
4、各成員單位要認(rèn)真履行《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，積極配合稅務(wù)部門做好稅收征管保障工作，按文件要求向稅務(wù)部門提供有關(guān)涉稅信息。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各部門提供的有關(guān)涉稅信息作為加強稅源監(jiān)控，開展納稅評估與分析的重要參考信息。
6、任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，將涉稅信息用于稅收征管以外的其他用途。
為及時了解掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)動態(tài)情況，將農(nóng)村基層組織存在的問題解決在萌芽狀態(tài)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，沙雅縣經(jīng)過近一年的調(diào)研論證并在廣泛征求各方意見建議的基礎(chǔ)上，出臺了《沙雅縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作預(yù)警機(jī)制暫行辦法》（簡稱《辦法》），在全縣范圍內(nèi)實施。
該預(yù)警機(jī)制主要針對村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)、村級“雙強雙帶”工作、國家惠農(nóng)政策落實情況、社會穩(wěn)定、黨群干群關(guān)系、村級陣地建設(shè)等8個方面工作內(nèi)容進(jìn)行信號預(yù)警，并結(jié)合實際情況進(jìn)行三色界定，即：藍(lán)色、黃色、紅色。藍(lán)色代表出現(xiàn)一般性問題，黃色代表問題不可忽視，紅色代表問題較為突出。除此之外，《辦法》還明確規(guī)定預(yù)警信息的收集途徑、建立預(yù)警信息臺帳、預(yù)警對象的確定、預(yù)警信號、預(yù)警事項的整改期限、預(yù)警信號的解除等，具有較強的可操作性。
明確預(yù)警信息收集途徑。一是召開聯(lián)席會議。每季度由縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，定期組織縣紀(jì)檢委、組織部、考核辦、基層辦、政法委、團(tuán)委、婦聯(lián)、局、公安局、民宗局、統(tǒng)戰(zhàn)部、財政局、民政局等基層組織建設(shè)成員單位召開聯(lián)席會議，了解他們接待群眾來信來訪和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的基層組織建設(shè)中存在的問題，縣委基層辦負(fù)責(zé)整理，制定改進(jìn)工作的辦法和措施；二是公開收集。設(shè)立公開電話、意見箱，廣泛收集信息；三是專人收集。設(shè)立預(yù)警信息員，從縣、鄉(xiāng)人大代表、縣政協(xié)委員和基層黨代表、群眾代表、農(nóng)村無職黨員中篩選一批素質(zhì)高、法紀(jì)觀念強、為人正派、有一定參政能力的人員做為預(yù)警信息員，經(jīng)縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委基層辦）審核、批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)收集信息，直接向縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
制定預(yù)警機(jī)制實施措施。一是建立預(yù)警信息臺帳。縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)信息收集情況，建立農(nóng)村預(yù)警信息臺帳，實行臺帳定期銷號制。明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時限、責(zé)任追究制度。二是明確預(yù)警對象的確定。各成員單位定期召開分析會，研究傾向性問題和矛盾，把結(jié)果整理完畢，單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，書面報縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分類匯總，待縣委召開黨建工作聯(lián)席會議時，將分類匯總情況及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和其他責(zé)任單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、責(zé)任單位調(diào)查落實，情況屬實的，確定為預(yù)警對象。三是明確預(yù)警信號。縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把調(diào)查落實的問題對照預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)，及時預(yù)警信號，下發(fā)“三色”預(yù)警通知書。對藍(lán)色預(yù)警信號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦責(zé)成有關(guān)村“兩委”及時整改；對黃色預(yù)警信號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開專題會議，研究、制定整改措施；對紅色預(yù)警信號，縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣委提出報告，縣委及時召開黨建工作聯(lián)系會議，對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出整改意見，責(zé)令鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。四是設(shè)定預(yù)警事項的整改期限。藍(lán)色預(yù)警信號的事項一般在5天內(nèi)整改完畢，黃色預(yù)警信號的事項一般在10天內(nèi)整改完畢，紅色預(yù)警信號的事項一般在15天內(nèi)整改完畢。在規(guī)定時間內(nèi)，得不到整改的，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以書面形式向縣委基層辦說明原因。五是規(guī)定預(yù)警信號的解除程序。藍(lán)色和黃色預(yù)警信號整改結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委檢查驗收，合格的報縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實后解除信號。紅色預(yù)警信號整改結(jié)束后，形成書面材料報縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，基層辦、考核辦牽頭，組織相關(guān)部門驗收合格后，宣布預(yù)警信號解除。
該《辦法》的全面實施，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村黨員干部群眾對村級組織和村級事務(wù)的監(jiān)督權(quán)利，對提升沙雅縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平提供了強有力的制度保障。
按照省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《**省第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作具體安排》（陜學(xué)組發(fā)[2009]3號），現(xiàn)將我局整改落實階段工作具體安排如下：
一、制定整改落實方案(2009年1月10日—1月20日)
1、進(jìn)一步加強理論
學(xué)習(xí)（2009年1月10日—1月12日）。認(rèn)真學(xué)書記在紀(jì)念召開三十周年大會上的重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和中央學(xué)習(xí)實踐活動辦公室視頻會議精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到通信監(jiān)管各項工作中，充分運用征集到的意見建議和專題調(diào)研成果，善始善終地抓好整改落實階段的各項工作，確保我局學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。
2、制定整改落實方案（1月13日--1月16日）。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照總書記重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)及工業(yè)和信息化部工作會議精神要求，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找的突出問題和征求到的意見建議，以我局黨組分析檢查報告為基礎(chǔ)，制定《**省通信管理局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案（征求意見稿）》。整改方案做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，將上述內(nèi)容向黨員、干部群眾公開承諾。
3、討論修改整改落實方案（1月17日—1月20日）。將《**省通信管理局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案（征求意見稿）》分發(fā)局各處室、局屬各單位，請全局人員提出修改意見和建議，重點看整改方案總體上是否體現(xiàn)了總書記重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和部工作會議精神，整改思路是否明晰、整改重點是否突出、整改措施是否科學(xué)、整改時限是否可行、整改責(zé)任是否明確。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真吸收各方面的意見建議，進(jìn)一步修改完善整改落實方案，形成文件，上報省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委學(xué)習(xí)實踐活動第十指導(dǎo)檢查組及工業(yè)和信息化部學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時將整改方案向全局黨員、干部群眾公開。
二、集中解決突出問題（1月21日—1月31日）
依據(jù)局黨組分析檢查報告，對制約我省通信行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，根據(jù)難易程度進(jìn)行排序，堅持盡力而為、量力而行、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，對具備條件可以解決的問題，馬上解放；對受客觀條件限制一時解決不了的問題，及時向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個部門、單位難以解決的問題，及時向上級部門匯報，積極爭取相關(guān)部門協(xié)助，集中力量解決。
1、積極推進(jìn)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和共建共享工作。把推進(jìn)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和共建共享工作做為我局應(yīng)對金融危機(jī)、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需工作及落實整改措施的重要內(nèi)容抓緊抓好。按照中央、省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署及工業(yè)和信息化部工作會議精神，緊密結(jié)合我省通信行業(yè)發(fā)展實際情況，認(rèn)真研究制定推進(jìn)我省3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的具體措施和方法步驟。通過大力推進(jìn)我省3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和共建共享工作，為我省電信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力和支持。
2、大力整治通信消費市場。針對“春節(jié)”節(jié)日期間通信消費旺盛，通話量和短信息發(fā)送量大幅增加等特點，加強對通信運營企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管，努力減少、消除通信消費市場的不和諧因素，為廣大人民群眾打造健康、公平、透明的通信消費平臺。
3、適時向廣大干部群眾通報整改落實情況，自覺接受群眾監(jiān)督。
三、完善體制機(jī)制（2月1日—2月14日）
1、檢查梳理己有規(guī)章制度（2月1日—2月8日）。機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位按照各自職能分工，認(rèn)真梳理與各自相關(guān)的己有規(guī)章制度，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，研究確定哪些內(nèi)容應(yīng)該廢止、哪些內(nèi)容應(yīng)該進(jìn)一步完善、哪些內(nèi)容應(yīng)該變革。
2、匯總規(guī)章制度檢查梳理情況（2月9日—2月10日）。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位向局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報規(guī)章制度檢查梳理情況，并統(tǒng)計出相關(guān)數(shù)據(jù)。
3、上報規(guī)章制度檢查梳理情況（2月11日—2月14日）。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全局檢查梳理規(guī)章制度情況進(jìn)行匯總。屬本局職責(zé)范圍內(nèi)的，經(jīng)研究該廢止的廢止，該完善的完善，該變革的變革；涉及上級管理部門管理制度和政策調(diào)整變革的，及時向上級部門提出具體建議，從而逐步建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制
四、組織測評（2月15日—2月25日）
1、搞好學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)（2月15日—2月18日）。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要對整改落實階段工作進(jìn)行小結(jié)，在此基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面總結(jié)我局整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成效和經(jīng)驗，認(rèn)真查找存在的問題和不足，明確今后的努力方向和改進(jìn)措施，深入研究謀劃貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、確保我省通信行業(yè)又好又快發(fā)展的長效機(jī)制。總結(jié)情況通過局內(nèi)部網(wǎng)站向全局黨員、干部群眾通報。
2、組織開展?jié)M意度測評（2月19日—2月20日）。總結(jié)結(jié)束后，在省委第十指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，圍繞開展學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果和解決突出問題的成效，研究制定群眾滿意度測評方案和測評表，組織黨員干部和群眾代表進(jìn)行滿意度測評，并將測評結(jié)果在局內(nèi)部網(wǎng)站公布。
1月15日，省委省政府召開電視電話會議，全面部署法治江蘇建設(shè)，動員全省人民認(rèn)真貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》，加快推進(jìn)依法治省，全面建設(shè)法治江蘇。會議的召開，標(biāo)志著江蘇的依法治省進(jìn)程進(jìn)入了全面深入推進(jìn)的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰(zhàn)略決策部署，解放思想、與時俱進(jìn)，研究新形勢下建設(shè)法治江蘇的各項工作，今天，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議，就是專題研究部署推進(jìn)法治江蘇建設(shè)工作。下面，我講幾點意見
一、建設(shè)法治江蘇，依法治省進(jìn)入了新的歷史階段
去年11月17日，李書記在全省立法工作會議上代表省委提出，要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項任務(wù)的實施，逐步實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會生活的法治化，努力建設(shè)一個人人知法守法、各個方面都嚴(yán)格依法辦事的法治江蘇。這是我省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個文明全面發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的重大戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我省推進(jìn)依法治省工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。今年以來，圍繞制定出臺《法治江蘇建設(shè)綱要》，省委加快了推進(jìn)依法治省進(jìn)程。
省委提出建設(shè)法治江蘇的目標(biāo)和要求后，在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員，12月初迅速成立《法治江蘇建設(shè)綱要》起草小組。由于我省提出建設(shè)法治省份的目標(biāo)，在全國還沒有先例。為此，起草小組首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大報告、十六屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關(guān)法治建設(shè)的論述，加深理解，提高認(rèn)識，做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學(xué)家座談會、省級機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談會、各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任研討會，就建設(shè)“法治江蘇”的內(nèi)涵定義、目標(biāo)體系、具體內(nèi)容及實施措施等進(jìn)行深入探討研究。在此基礎(chǔ)上，拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經(jīng)修改形成“征求意見稿”，分送各省轄市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、省級機(jī)關(guān)有關(guān)部門和部分法學(xué)專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”，又于2月20日召開了依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議討論修改。
3月19日，省委書記李源潮主持召開省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次全體成員會議，討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《江蘇省2004年依法治省工作要點》，對《綱要》提出了進(jìn)一步修改完善的意見。5月，省委十屆七次全會又將法治江蘇作為一項重大戰(zhàn)略決策寫進(jìn)了決議。根據(jù)省委意見，我們又邀請了省政協(xié)委員和部分法學(xué)專家進(jìn)行了研討，吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日，省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》，常委會紀(jì)要認(rèn)為“《綱要》十易其稿，廣集民意，既具有創(chuàng)新性、科學(xué)性，也具有可行性，體現(xiàn)了江蘇特色，可以作為推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治江蘇的基本綱領(lǐng)”。此后，省委書記李源潮親自主持政協(xié)民主協(xié)商會征求意見，并在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和南京大學(xué)聯(lián)合舉辦的法治江蘇高層論壇上，進(jìn)一步聽取了專家學(xué)者的意見。在吸收各界意見的基礎(chǔ)上，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發(fā)。
二、圍繞貫徹《綱要》，切實抓好建設(shè)法治江蘇的啟動工作
根據(jù)《綱要》，今明兩年是我省建設(shè)法治江蘇的啟動準(zhǔn)備階段，從現(xiàn)在起到今年年底，省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案，為明年全省完成動員部署創(chuàng)造條件。
第一，要大力抓好法治江蘇的宣傳。要把建設(shè)法治江蘇宣傳作為“四五”普法宣傳的重點內(nèi)容，結(jié)合全省動員部署建設(shè)法治江蘇電視電話會議和《綱要》的傳達(dá)、學(xué)習(xí)，加大法治江蘇的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據(jù)，重點宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義，宣傳法治江蘇的本質(zhì)內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，宣傳各地各部門推進(jìn)法治江蘇建設(shè)的重大舉措和典型經(jīng)驗。一是要抓好媒體宣傳，要在報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄、專版和網(wǎng)站，進(jìn)行集中宣傳；二是要抓好各級黨委中心組學(xué)習(xí)，通過組織法制講座、提交領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記、論文、體會文章等形式，把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來；三是要積極組織成立各類宣講團(tuán)，尤其是面向廣大基層群眾和青少年學(xué)生的宣講團(tuán)。省廳將及時印發(fā)《法治江蘇建設(shè)宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的，廣大群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造建設(shè)法治江蘇的濃烈氛圍。
第二，要認(rèn)真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領(lǐng)性文件。依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于近期制定《關(guān)于扎實做好法治江蘇建設(shè)工作的意見》。各地要從本地實際出發(fā)，層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見，確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實；二是要抓緊制定動員部署建設(shè)法治江蘇工作的方案，報當(dāng)?shù)攸h委批準(zhǔn)實施；三是要著手規(guī)劃2006—2010年本地貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》的工作規(guī)劃，并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見，首先要深刻領(lǐng)會和把握省里《綱要》的精神實質(zhì)，吃透情況，同時也要實事求是，結(jié)合本地的具體實際，確定不同階段的工作重點，采取切實有效的措施，確保《綱要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據(jù)省轄市的特點，科學(xué)、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容，努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗，使方案凸顯當(dāng)?shù)靥厣８鞯馗鞑块T傳達(dá)貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》的實施意見報依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三，要建立健全充實完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，確保法治江蘇建設(shè)落到實處。建設(shè)法治江蘇是一項利在當(dāng)代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會工程，必須發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。只有在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能真正使法治江蘇有利于維護(hù)“兩個率先”的發(fā)展大局、有利于維護(hù)江蘇人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領(lǐng)導(dǎo)。一是完善市、縣委領(lǐng)導(dǎo)，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，市、縣委書記負(fù)總責(zé)，分管市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志專門抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。地方黨委要專門召開會議，聽取匯報、部署任務(wù)，研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應(yīng)的由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，明確專門處室承擔(dān)具體工作任務(wù)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，從而形成上下左右溝通連貫、運轉(zhuǎn)有序的組織網(wǎng)絡(luò)。三是要抓好業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，加強隊伍建設(shè)。要定期組織專門從事法治建設(shè)工作的業(yè)務(wù)干部進(jìn)行輪訓(xùn)和培訓(xùn)，通過交流、學(xué)習(xí)、表彰，不斷提高他們的專門知識水平和業(yè)務(wù)工作能力。同時抓好骨干的培訓(xùn)，通過他們聯(lián)系社會各界，通過宣傳，組織動員廣大人民群眾積極投身到法治江蘇實踐中來。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)清形勢，緊緊抓住法治江蘇建設(shè)的重要機(jī)遇，高度重視、乘勢而上，建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，切實肩負(fù)起推動各市法治建設(shè)的重任。
各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要振奮精神，迎難而上，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。法治江蘇的提出標(biāo)志著我省加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程進(jìn)入了一個新的歷史階段，也是進(jìn)一步推進(jìn)依法治省工作的一次重要發(fā)展機(jī)遇。機(jī)不可失，時不再來。《綱要》的起草歷時七個月，從一無所有到基本成熟、正式印發(fā)，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔(dān)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設(shè)提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認(rèn)識到辦公室設(shè)在司法廳，并將《綱要》的起草重任交給我們，是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要站在市委的高度，充分發(fā)揮主觀能動性，奮發(fā)有為。“作為決定地位，作用決定權(quán)威”，困難再大、壓力再大、任務(wù)再艱巨，也要迎難而上，克服困難，竭盡全力完成好這項重任，不辜負(fù)省委、省政府對我們的信任。
要以改革創(chuàng)新精神，不斷提高工作水平。要深入基層，調(diào)查研究，充分認(rèn)識到法治建設(shè)中存在的困難和問題，充分認(rèn)識法治建設(shè)的要求，把握好工作的著力點。要根據(jù)自身的實際情況，針對各地實際需要，站在黨委角度，深刻認(rèn)識和分析法治江蘇建設(shè)的工作目標(biāo)，不斷探索、總結(jié)成功經(jīng)驗，創(chuàng)新載體，推進(jìn)我省民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)的職能作用，掌握情況、培育典型，典型引路，以點帶面，不斷開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設(shè)法治江蘇要積極主動地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，還要花大力氣培育引導(dǎo)和總結(jié)提煉，以及適時適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結(jié)推廣和宣傳弘揚上下大功夫，宏觀造勢，彰顯先進(jìn)，推動和促進(jìn)面上的工作。
第四，研究制定建設(shè)法治江蘇推進(jìn)機(jī)制。建設(shè)法治江蘇是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須立足長遠(yuǎn)，契而不舍地狠抓落實，必須從工作機(jī)制入手，進(jìn)一步明確建設(shè)法治江蘇的推進(jìn)機(jī)制、推進(jìn)措施。在6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《綱要》確定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，研究提出落實《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應(yīng)的配套措施，初步設(shè)想是分三個部分：第一部分是責(zé)任機(jī)制，即按照《綱要》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求，將工作任務(wù)分解落實到人大、政府、政協(xié)、兩院等，明確工作分工。第二部分是工作機(jī)制，包括四個方面，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作體系、調(diào)研檢查制度和考評辦法，著重強調(diào)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”實施，全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，以及領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)要求，推進(jìn)法治建設(shè)的工作思路、工作方法要求、調(diào)研檢查措施和制定法治江蘇建設(shè)的考核指標(biāo)評價體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機(jī)制，在這部分設(shè)想爭取幾條硬性的措施。要求各地進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的建設(shè)，設(shè)立專門的工作班子(常設(shè)機(jī)構(gòu))，配備專門人員(定員定編)，落實專門經(jīng)費(財政保障)，添置必要的設(shè)備，確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，也要研究制定相應(yīng)的配套措施。
一、統(tǒng)一思想全行聯(lián)動
效能風(fēng)暴行動是甘肅省第十二次黨代會作出的重大部署，是加強機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)JS、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，對于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快JS全面小康社會具有十分重要的意義。
6月20日，按照市委統(tǒng)一部署和安排，建行TS分行會議召開黨委擴(kuò)大會議，安排部署開展效能風(fēng)暴行動，成立了效能風(fēng)暴行動推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、行長李晶偉任組長，其他行領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人、支行行長任小組成員，小組下設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和檢查督導(dǎo)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室，主要負(fù)責(zé)與市效能風(fēng)暴行動推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及省分行效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通與銜接，檢查督導(dǎo)辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部，主要職責(zé)是對分行內(nèi)部效能風(fēng)暴行動開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和督察。6月22日，建行TS分行再次召開全行員工大會，全面啟動以“五個攻堅戰(zhàn)”為統(tǒng)攬，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，全面開展機(jī)關(guān)效能JS方面的“八項專項攻堅整治行動”，重點解決機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)效能方面的“十大突出問題”，進(jìn)一步統(tǒng)一了全行員工的思想，提高了對效能風(fēng)暴行動的認(rèn)識，為行動第二階段（查找問題階段）的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、扎實推進(jìn)務(wù)求實效
6月26日，效能風(fēng)暴行動進(jìn)入活動第二階段（查找問題階段），TS分行深入查找作風(fēng)、效能、紀(jì)律等方面存在的突出問題，并對存在的問題逐條進(jìn)行了類別梳理和根源剖析，針對查找出來的“五個方面”的問題，分行制定整改方案， (查字典 fanwen.chazidian.com) 明確了整改時限和整改責(zé)任。
（）機(jī)關(guān)部門服務(wù)一線窗口的作風(fēng)不夠扎實，存在浮于表面的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在會議布置的多，貫徹落實的少；批評處罰的多，指導(dǎo)幫扶的少。
（）困難面前有推諉扯皮現(xiàn)象，個別員工在困難面前主觀能動性作用發(fā)揮不強，存在畏難情緒。
（）會議質(zhì)量有待于持續(xù)改進(jìn)，主要表現(xiàn)在會議安排統(tǒng)籌計劃不足，個別部門會議材料不夠精煉、會議發(fā)言冗長，一定程度上影響到一線網(wǎng)點外出營銷市場的時間。
（）部分員工存在有令不行、有禁不止的問題；主要表現(xiàn)在一些員工工作紀(jì)律松散，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識不夠強。
（）個別員工和部門大局觀念不強，為了局部的或個體利益，不能及時把思想統(tǒng)一到分行的工作部署上來，主要表現(xiàn)在績效工資發(fā)放，不能完全體現(xiàn)出業(yè)務(wù)處理流程以及聯(lián)動營銷產(chǎn)品價值鏈的貢獻(xiàn)度。
三、細(xì)化措施整章建制
效能風(fēng)暴行動第三階段（工作推進(jìn)階段），建行TS分行將全面落實今年重點任務(wù)和效能風(fēng)暴行動整改方案。按照制定的整改方案明確的責(zé)任主體和整改期限，由行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及檢查督導(dǎo)辦公室聯(lián)戶進(jìn)行定期不定期進(jìn)行專項督查。同時，廣開言路，設(shè)立效能風(fēng)暴行動信箱，暢通群眾反映渠道，廣泛收集群眾意見和建議。在建行TS分行內(nèi)部企業(yè)網(wǎng)站開辟專欄，對效能風(fēng)暴行動問題整改落實好的部門和員工進(jìn)行表彰獎勵，對動作慢、效率差，不能在規(guī)定時限內(nèi)解決的部門或員工進(jìn)行網(wǎng)上暴曬，推動效能風(fēng)暴行動扎實、有效、深入的開展。
第一條 重點項目應(yīng)具備下列基本條件：
1、項目具有良好的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化前景，產(chǎn)品市場需求廣闊，有較強市場競爭能力，能在較短時間內(nèi)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益，對優(yōu)化全省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有帶動作用；
2、項目產(chǎn)品符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，屬于電子信息、生物工程、新材料、新能源、高效節(jié)能與環(huán)保、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等國家和省重點發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域；
3、項目有一定的工作基礎(chǔ)，已完成研究開發(fā)，技術(shù)成熟，具備產(chǎn)業(yè)化條件；
4、優(yōu)先考慮能增加出口或替代進(jìn)口的項目。
第二條 重點項目應(yīng)以企業(yè)為主體承擔(dān)，實行項目法人責(zé)任制。承擔(dān)單位有較高的管理水平和技術(shù)開發(fā)能力，運行機(jī)制靈活、高效，企業(yè)資信狀況好：領(lǐng)導(dǎo)班子科技意識強，有較強的市場開拓能力。
第三條 重點項目的申報工作由承擔(dān)單位所在市地科委、國家級高新區(qū)管委會或省直有關(guān)委辦廳局負(fù)責(zé)。申報的重點項目要充分聽取當(dāng)?shù)赜嬑⒔?jīng)貿(mào)委及有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的意見。
第四條 項目承擔(dān)單位需填報《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目申報書》（見附件一）、可行性研究報告以及其他有關(guān)材料，經(jīng)所在市地科委、高新區(qū)管委會或有關(guān)省直委辦廳局嚴(yán)格把關(guān)，并簽署推薦意見后報送省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在省科委，省計委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳派員參加辦公室工作。
第五條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，分領(lǐng)域組織相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理方面的專家組成重點項目評審組，對通過初審的項目進(jìn)行評審。根據(jù)專家評審意見，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合平衡后，分批提出重點項目計劃建議。
第六條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對建議的重點項目計劃進(jìn)行審定，交由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)執(zhí)行，并向有關(guān)方面。
第七條 經(jīng)認(rèn)定的重點項目享受《##省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（豫政[1998]60號文）的有關(guān)優(yōu)惠政策（除第七條外）。其中部分項目可獲得省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金貼息支持。專項資金管理辦法另行制訂。
第八條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)重點項目的組織協(xié)調(diào)、計劃編制、合同審查、進(jìn)度檢查、中期評估、項目驗收等工作。
第九條 組織項目申報的市地和有關(guān)委辦廳局負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理協(xié)調(diào)，保證項目的正常進(jìn)展。項目承擔(dān)單位要按要求及時向省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和組織申報部門提交項目實施進(jìn)展情況的報告和統(tǒng)計報表；向有關(guān)財政、財務(wù)和監(jiān)察部門報送資金使用情況報告。
第十條 重點項目實行動態(tài)管理，對沒有按時完成目標(biāo)任務(wù)者，要限期改進(jìn)，逾期仍不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)者，中止對項目的支持，并撤銷其重點項目資格，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十一條 重點項目驗收的程序如下：
1、由項目承擔(dān)單位填寫《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收審批書》（見附件二），并提交項目實施總結(jié)報告及相應(yīng)的證明材料，經(jīng)組織申報單位申報簽署意見后報省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家對重點項目實施情況進(jìn)行驗收，對驗收合格者，頒發(fā)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收合格證》，獲得合格證者，可視為已投產(chǎn)，開始享受《##省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（豫政[1998]60號文）第七條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；對驗收不合格的項目，分別予以責(zé)成整改或取消重點項目資格的處理。驗收結(jié)果及處理意見報告省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十二條 建立省高新技術(shù)專家委員會。專家委員會每半年或一年舉行一次全體會議，對前段重點項目計劃執(zhí)行情況、下段##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向及其他重大問題提出咨詢意見。
第十三條 對取得顯著效益的重點項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)從項目所獲利潤中拿出一定比例獎勵有突出貢獻(xiàn)的人員。
一、明確督查工作任務(wù)
督查工作是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實，實現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。切實做好督查工作是提高行政能力建設(shè)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效措施。督查工作要緊緊圍繞縣委、縣政府和局黨委的工作部署及要求進(jìn)行。主要任務(wù)是：
1、對縣黨代會、縣委全委會、縣委常委會、縣政府常務(wù)會涉及廣播電視部門的重要事項和重要工作部署的貫徹落實情況進(jìn)行督查。
2、對縣委、縣政府、市廣播電視局、縣委辦公室、縣政府辦公室重要文件精神的貫徹落實情況進(jìn)行督查。
3、對縣委、縣政府、縣廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項的貫徹落實情況進(jìn)行督查。
4、對人大代表建議、政協(xié)委員提案、部門信箱的辦理情況進(jìn)行督查。
5、對局黨委會議、局長辦公會議、局專題會議決定及局領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要事項和重要工作部署的貫徹落實情況進(jìn)行督查。
二、實行督查工作責(zé)任制
1、督查工作實行分級責(zé)任制。局主要負(fù)責(zé)人是上級部門或領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦督查工作落實的第一責(zé)任人。班子成員是督查落實的直接責(zé)任人，對分管部門的工作落實應(yīng)及時分解責(zé)任到人，并提出明確的質(zhì)量和時限要求，對出現(xiàn)的復(fù)雜情況、疑難問題，要積極協(xié)調(diào)解決，確需提交研究的事項，應(yīng)及時提出具體意見報局黨委、局長辦公會議或?qū)ｎ}會議研究決定。
2、局督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，對縣委、縣政府、市廣播電視局的重要文件，召開的重要會議及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦件的具體情況，及時確定轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦或自辦的方式，明確承辦主體，落實承辦責(zé)任，提出承辦要求，審核報送辦理情況。對不符合要求的，要讓承辦部門進(jìn)一步辦理并重新報告，對逾期不報、弄虛作假或造成嚴(yán)重后果的，要堅決嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
三、落實督查工作制度
1、督查通報制度。對縣委、縣政府、市廣播電視局、縣廣播電視局重大決策、重要工作部署和縣委、縣政府、市廣播電視局、縣廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項的落實情況，督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時進(jìn)行督查。對工作任務(wù)完成好的鎮(zhèn)站、部室可提請給予通報表揚，對工作任務(wù)完成差的鎮(zhèn)站、部室應(yīng)及時建議給予通報批評。
2、督查結(jié)果應(yīng)用制度。把督查結(jié)果作為對各鎮(zhèn)站、部室及其負(fù)責(zé)人年度考核、績效考核的重要內(nèi)容。對工作落實迅速、措施得力、效果明顯的責(zé)任部門和責(zé)任人以及工作落實不力、效果較差的責(zé)任部門和責(zé)任人，在考核等級確定及人員獎懲任用上予以充分考慮。
四、督查方式
1、工作例會督查。將要督查的事項列入局工作例會紀(jì)要，涉及的鎮(zhèn)站、部室要按規(guī)定的時限和要求匯報辦理情況。
2、專項督查。對重大事項和重要工作部署，必要時，由局督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助局分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，推進(jìn)督查工作的貫徹落實。
3、書面或口頭督查。對在一定時限內(nèi)，沒有完成督查工作任務(wù)的，由督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面或口頭通知相關(guān)部門，按要求提交工作辦理情況，并說明滯后辦理的原因。
第二條本辦法適用于本縣各行政事業(yè)單位的信息化有關(guān)工作。
第三條 我縣政府信息化發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、實用高效、安全保障的原則。
第四條縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組為政府信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)確定政府信息化工作的方針、政策、目標(biāo)和任務(wù)；縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為我縣政府信息化建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)本縣政府信息化建設(shè)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
一、項目管理
第五條我縣政府信息化建設(shè)項目統(tǒng)一由縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理。
1、各行政事業(yè)單位根據(jù)信息化需要提出項目申請，經(jīng)主管部門審核后于每年11月底前上報縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對申報項目的需求效益、規(guī)劃布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息資源共享以及其他相關(guān)內(nèi)容組織審查，年初提出年度政府信息化實施項目計劃建議書，經(jīng)縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批后報縣長辦公會議審定。
3、縣長辦公會議審定后確定年度實施項目計劃，縣財政統(tǒng)一安排項目資金，縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文下達(dá)年度政府信息化建設(shè)計劃。
4、年度政府信息化建設(shè)計劃一經(jīng)確定，原則上不增加新的建設(shè)項目，確需增加的必須按上述規(guī)定程序報批。
5、信息化實施項目須遵循政府信息化發(fā)展規(guī)劃。
第六條信息化建設(shè)項目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容。確需變更的，須報請縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，超出資金原則上由項目實施單位自籌解決。
第七條未經(jīng)上述程序?qū)徟男畔⒒ㄔO(shè)項目，縣財政不再安排資金。信息化建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照節(jié)儉、實用的原則，加強項目質(zhì)量和項目資金的管理。
第八條縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對信息化項目的工作進(jìn)度、資金使用情況、工作質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，及時組織專家進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
第九條 建設(shè)單位對信息化建設(shè)項目必須完整保留財務(wù)資料，如實反映財務(wù)活動。縣財政局根據(jù)合同按實際進(jìn)度撥付建設(shè)資金，并加強對建設(shè)項目資金使用的監(jiān)管。
第十條 信息化項目建成后，由縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收。竣工驗收合格后，方可投入使用。縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對信息化建設(shè)項目可以有選擇地進(jìn)行績效評價。信息化建設(shè)項目的檔案資料按照檔案法律、法規(guī)以及其他有關(guān)規(guī)定辦理，并上報縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十一條 項目建設(shè)單位缺乏自行建設(shè)能力的信息化建設(shè)項目，可委托縣信息中心作為信息化服務(wù)建設(shè)實施單位。
二、數(shù)據(jù)中心建設(shè)
第十二條縣數(shù)據(jù)中心面向全縣服務(wù)，以縣政府信息中心為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)，全縣各行政事業(yè)單位不再新批部門數(shù)據(jù)機(jī)房建設(shè)項目，統(tǒng)一由縣信息中心提供服務(wù)器等設(shè)施和技術(shù)保障。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)及日常運行經(jīng)費按計劃納入縣財政預(yù)算。
第十三條 縣數(shù)據(jù)中心按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立和完善人口、法人單位、自然資源與地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息資源庫。建立嚴(yán)密的數(shù)據(jù)操作權(quán)限管理，實行數(shù)據(jù)訪問權(quán)限審批及備案制度。
第十四條 縣數(shù)據(jù)中心建立政府信息資源目錄和信息交換平臺，完善信息交換機(jī)制和制度，通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
第十五條 縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人勞社保局、縣人口計生局、縣統(tǒng)計局、縣工商局、縣國稅局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、縣公積金管理中心、縣房管處等單位按照國家政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，與縣數(shù)據(jù)中心實行數(shù)據(jù)交換。逐步形成以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，面向部門的信息資源開發(fā)、集成、應(yīng)用與共享，提高政府信息化的應(yīng)用水平。
三、信息安全保障
第十六條 縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同公安、保密、機(jī)要等部門，加強信息安全管理，建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，完善信息安全保障體系。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的主管部門和使用單位，應(yīng)當(dāng)建立信息安全保障工作責(zé)任制和信息安全管理制度，落實信息安全保護(hù)措施，保證網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全運行。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)信息安全等級保護(hù)的規(guī)定，確定本單位網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全等級，按照規(guī)定進(jìn)行定級評審、備案和相應(yīng)的信息安全等級測評，并同步開展信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者改建工作；其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品。
第十九條 網(wǎng)路與重要信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行信息安全風(fēng)險評估，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的信息安全進(jìn)行檢查；必要時，可以組織有關(guān)部門進(jìn)行信息安全風(fēng)險檢查評估。
第二十條基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的主管部門和使用單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全冗災(zāi)備份系統(tǒng)和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，確保信息安全和作業(yè)的連續(xù)性。
第二十一條縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實施。
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的主管部門和使用單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門備案。
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取措施，防止事件擴(kuò)大，保存相關(guān)記錄，按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門報告。
四、隊伍建設(shè)
第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及政府各部門應(yīng)高度重視信息化隊伍建設(shè)。班子成員中應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立能適應(yīng)信息化工作需要的技術(shù)人員隊伍，積極為這支隊伍的更好發(fā)展提供各方面的支持。
第二十三條全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的信息化技術(shù)人員，在業(yè)務(wù)上接受縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)。縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合年度實施項目計劃，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題研討、競賽等形式，不斷提高全縣信息化技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，所需經(jīng)費由縣財政解決。
