時間：2022-10-27 16:33:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇務(wù)虛會發(fā)言材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2021年，我站將認(rèn)真貫徹落實中省市農(nóng)經(jīng)工作要求，緊緊圍繞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總體工作思路，突出抓好惠農(nóng)政策宣傳、合作社規(guī)范化發(fā)展、家庭農(nóng)場發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等重點工作，不斷開創(chuàng)農(nóng)經(jīng)工作新局面。
圍繞上述思路和計劃，重點抓好以下幾方面工作：
一、切實抓好法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作
分期分批對農(nóng)經(jīng)部門、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、各類經(jīng)營大戶等組織培訓(xùn)。全年計劃舉辦《農(nóng)民專業(yè)合作社法》培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員700余人;計劃舉辦《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員500余人。
二、建立健全村集體經(jīng)濟(jì)組織審計制度
我們將逐步構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計監(jiān)督長效機(jī)制，實現(xiàn)審計監(jiān)督化、制度化和規(guī)范化，堅持審計與完善財務(wù)管理制度相結(jié)合，審計的目的在于堵塞漏洞，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)。積極開展村集體經(jīng)濟(jì)組織三資和財務(wù)收支審計，認(rèn)真做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。內(nèi)部審計主要包括規(guī)范財務(wù)操作程序，完善財務(wù)審計預(yù)決算制度，加強(qiáng)“三資”管理，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支持，盡快化解村級的剩余債務(wù)，強(qiáng)化采購和基本建設(shè)項目招標(biāo)制度。在確保村“三資”安全的前提下，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”增值。
三、認(rèn)真做好家庭農(nóng)場各項工作
一是認(rèn)真做好家庭農(nóng)場發(fā)展和名錄庫系統(tǒng)錄入工作。按照第三次全國農(nóng)業(yè)普查規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶位5090戶，我市已錄入家庭農(nóng)場2141戶，2021年我們將認(rèn)真開展家庭農(nóng)場宣傳，積極發(fā)展，在2020年的基礎(chǔ)上在發(fā)展2000家，并做好系統(tǒng)錄入工作。二是認(rèn)真做好省、市級示范家庭農(nóng)場申報和評審工作。按照示范家庭農(nóng)場的相關(guān)要求，積極組織各縣級示范家庭農(nóng)場申報2021年度市級示范家庭農(nóng)場，并做好市級示范家庭農(nóng)場評審工作，在按照陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件要求，積極組織市級示范家庭農(nóng)場申報省級示范家庭農(nóng)場。
四、開展中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺工作
該平臺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作指導(dǎo)司組織開發(fā)的，是探索解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)管成本高、核查難度大等財政支持項目普遍面臨的突出問題，實現(xiàn)社會化服務(wù)供需雙方線上對接信息、線下開展服務(wù)的有效運行模式，依托互聯(lián)網(wǎng)把小農(nóng)戶引領(lǐng)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，試點工作到2020年12月底結(jié)束。截止目前，全市的縣級管理賬號已全部開通并運營，進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺主體庫的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織有65個。2021年在原來基礎(chǔ)上在增加30家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。
統(tǒng)計部門作為搜集、整理、提供全州性基本統(tǒng)計資料,并對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、預(yù)測和監(jiān)督，為州黨委政府提供決策咨詢建議的政府職能部門，一年來，克服人員少、任務(wù)重、工作難度大等挑戰(zhàn)性因素，創(chuàng)造性地開展工作，全面完成了年初確定的各項工作任務(wù)，既塑造了“統(tǒng)計服務(wù)”品牌，也奮力推進(jìn)了“三個率先”進(jìn)程。
今年5月州統(tǒng)計局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整到位后，一是主動拜訪州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)，征求他們對統(tǒng)計服務(wù)工作的意見。二是繼承和發(fā)揚歷任班子特別是__局長留給我們的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗，同時積極開拓創(chuàng)新，力求工作再上新臺階、服務(wù)再上新層次，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。在領(lǐng)導(dǎo)班子的努力下，州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常主動聽取統(tǒng)計工作匯報，過問工作中存在的問題和困難并及時協(xié)調(diào)解決，如新調(diào)入兩名工作人員、經(jīng)費得到保障，等等。除要求統(tǒng)計部門作好日常經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析服務(wù)外，黨委和政府還經(jīng)常給統(tǒng)計局交任務(wù)、壓擔(dān)子，如承擔(dān)研究起草《自治州關(guān)于鼓勵投資、消費、創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干獎勵辦法》任務(wù)，已分別通過政府常務(wù)會議和黨委常委會議研究，即將印發(fā)執(zhí)行。要求統(tǒng)計部門對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及房地產(chǎn)、私家車等一些事關(guān)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和敏感問題展開深入研究，提供第一手資料和決策依據(jù)。黨委政府在重大決策前聽取統(tǒng)計部門意見已形成長效制度，今年州統(tǒng)計局先后兩次在州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)召集的務(wù)虛討論會上做重點發(fā)言，在2次州長辦公例會、2次政府常務(wù)會議、2次政府全體會議和1次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析會上發(fā)言，匯報經(jīng)濟(jì)運行情況及一些重大研究課題成果。對統(tǒng)計部門所作的工作和取得的成績及時予以充分肯定和鼓勵。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都支持統(tǒng)計部門依照《統(tǒng)計法》開展工作，對一些苗頭性問題及時予以批評制止，從源頭上嚴(yán)把數(shù)據(jù)真實關(guān)。在州黨委、政府的關(guān)心重視下，州統(tǒng)計局班子團(tuán)結(jié)，隊伍整齊，精神面貌好，工作氛圍優(yōu)，充滿了干事創(chuàng)業(yè)的激情。
“三個率先”是我州各族人民的“昌吉夢”。州統(tǒng)計局圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、積極作為，努力塑造“統(tǒng)計服務(wù)”品牌，給力“三個率先”進(jìn)程。一是把“經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析”做為看家本領(lǐng)牢牢抓在手上，不斷提高對宏觀經(jīng)濟(jì)的把握和預(yù)判能力。我們超前做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心數(shù)據(jù)的預(yù)測和統(tǒng)計，月度數(shù)據(jù)和季度數(shù)據(jù)均比往年提前7天新鮮出爐，并在第一時間向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，統(tǒng)計服務(wù)的時效性進(jìn)一步增強(qiáng)，也使黨委政府更好地掌握決策主動權(quán)，從而科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。二是加強(qiáng)預(yù)警分析，主動發(fā)聲，促成了一批老大難問題的解決。針對制約、困擾我州的產(chǎn)業(yè)活動單位不能入統(tǒng)、項目手續(xù)不全固定資產(chǎn)投資不能入庫、規(guī)上企業(yè)申報不及時等問題以及影響gdp任務(wù)完成和固定資產(chǎn)投資過千億的因素，深入分析原因，查找癥結(jié)所在，提出合理化建議，以“統(tǒng)計信息專報”的形式，給州黨委政府匯報，引起高度重視。__書記先后四次批示，要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決。在分管領(lǐng)導(dǎo)的努力下，在發(fā)改委、經(jīng)信委、煤炭局等相關(guān)部門的配合下，現(xiàn)在這些問題均得到較好解決。三是下大氣力狠抓專題調(diào)研分析。樹立“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，統(tǒng)計工作就延伸到哪里；黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里，統(tǒng)計工作就服務(wù)到哪里”的理念，圍繞黨委、政府重大決策以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，形成了一批量大面寬質(zhì)優(yōu)的精品分析文章（如總部經(jīng)濟(jì)、品牌戰(zhàn)略、肉牛肉羊、種業(yè)、苗木花卉、創(chuàng)新能力等），得到州政府的充分肯定和多次表揚，彰顯了統(tǒng)計部門的優(yōu)勢，打造了統(tǒng)計部門的品牌，強(qiáng)化了統(tǒng)計部門的作用，也鍛煉了干部，極大地提升了他們主動思考、深入分析、超前研究的意識和能力。從5月份至今半年時間，形成了70多篇有一定見地和高度的分析文章，其中20多篇得到州領(lǐng)導(dǎo)批示（主要領(lǐng)導(dǎo)批示9篇）。5篇文章分獲國家級一等獎、區(qū)級一等獎、州級一等獎，創(chuàng)批示和獲獎數(shù)量新高。四是注重溝通合作，主動為發(fā)改、經(jīng)信等綜合經(jīng)濟(jì)部門實時提供數(shù)據(jù)和分析服務(wù)。搭建了“工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息平臺”，與經(jīng)信系統(tǒng)實現(xiàn)了平臺共建、數(shù)據(jù)共享。四是撰寫“短平快”經(jīng)濟(jì)信息253篇，及時反映我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的亮點和成就，其中“西部庭州”網(wǎng)站采用238篇，州黨辦政辦和新聞媒體采用98篇，國家統(tǒng)計局采用22篇，新疆統(tǒng)計網(wǎng)采用近400篇，《新疆統(tǒng)計》雜志采用5篇，撰寫量和采用率均超新高。
今年我們繼續(xù)開展了一系列統(tǒng)計方法制度改革。一是根據(jù)州政府要求，在全疆率先開展了城鎮(zhèn)化率動態(tài)統(tǒng)計調(diào)查，共抽取樣本1.9萬戶，目前已進(jìn)入到入戶登記階段（11月1日至10日），州統(tǒng)計局安排7名干部進(jìn)駐縣市實地指導(dǎo)（1個縣市1人），局領(lǐng)導(dǎo)分東西兩個組進(jìn)行督查。二是根據(jù)州委宣傳部要求，在全疆率先開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，制定了《__文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案》，3071家文化產(chǎn)業(yè)法人、產(chǎn)業(yè)活動單位及個體戶實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)直報，形成了統(tǒng)計分析
報告。三是根據(jù)州黨委組織部要求，在全疆率先開展了企業(yè)人才和農(nóng)村實用人才統(tǒng)計調(diào)查（涉及2500家企業(yè)），形成了統(tǒng)計分析報告。四是根據(jù)州紀(jì)檢委要求，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施情況評估分析。五是應(yīng)黨委經(jīng)濟(jì)辦要求，開展了農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度統(tǒng)計分析。六是應(yīng)旅游、交通等部門要求，完成了相應(yīng)的統(tǒng)計服務(wù)工作。這些，都使__統(tǒng)計服務(wù)品牌更加豐富和豐厚。加強(qiáng)基本單位名錄庫建設(shè)和“三上”企業(yè)季度審批。對統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行改版，對“經(jīng)濟(jì)信息數(shù)字平臺”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造，?補(bǔ)充完善hiiap5.0平臺報表設(shè)計、審核公式和匯總表公式，并通過“平臺”加強(qiáng)對主要指標(biāo)異動情況的網(wǎng)上監(jiān)控，開展統(tǒng)計網(wǎng)上巡查。積極拓展“平臺”應(yīng)用范圍，與州經(jīng)信委簽訂“工業(yè)統(tǒng)計信息共享協(xié)議”，合作搭建了數(shù)據(jù)共享平臺，使政府統(tǒng)計資源與部門統(tǒng)計實現(xiàn)互聯(lián)互通。
年初局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊對各縣市年報工作進(jìn)行了專項督查。加強(qiáng)對州局各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核驗證及聯(lián)審和評估，從制度上為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高提供了保障。7-8月份，圍繞基本單位名錄庫、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況等開展了網(wǎng)報用戶、工業(yè)企業(yè)、投資、建筑、房地產(chǎn)等195家重點單位、企業(yè)和部門的大走訪大核查，幫助和督促企業(yè)單位建立和完善專業(yè)基層統(tǒng)計臺賬，解決和糾正了基層統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的對指標(biāo)不理解、填報錯誤等問題，為嚴(yán)控統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地履行統(tǒng)計預(yù)警服務(wù)職能發(fā)揮了積極的作用。
為進(jìn)一步提升社會各界對統(tǒng)計工作的關(guān)注和了解，我們把強(qiáng)化統(tǒng)計宣傳擺在工作的重要位置，通過多種渠道加大宣傳力度，樹立統(tǒng)計良好形象。一是積極與報紙、電臺、電視臺主流媒體溝通聯(lián)系，與昌吉日報建立“數(shù)字統(tǒng)計專版”、與昌吉人民廣播電臺建立“數(shù)說昌吉—統(tǒng)計之聲”專欄、與“西部庭州”網(wǎng)站建立“經(jīng)濟(jì)信息”網(wǎng)站，并建立手機(jī)網(wǎng)頁平臺，以圖、表、文等多種形式定期統(tǒng)計數(shù)據(jù)；二是通過“統(tǒng)計開放日”、“法律宣傳月”向社會各界廣泛宣傳居民收入、平均工資、gdp、cpi等主要統(tǒng)計指標(biāo)涵義、指標(biāo)來源、計算方法等內(nèi)容，促進(jìn)了統(tǒng)計知識的普及；三是依托州黨委工作信息、州政府政務(wù)信息、《統(tǒng)計研究》、《統(tǒng)計年鑒》、《領(lǐng)導(dǎo)干部手冊》等多種形式，向州黨委、政府和有關(guān)部門及時統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計監(jiān)測成果，為社會各界提供統(tǒng)計服務(wù)咨詢。
制定局機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制，并實行月度工作情況通報，獎優(yōu)罰劣，激勵和調(diào)動干部職工的工作積極性。制定《基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作實施方案》，指導(dǎo)7縣市統(tǒng)計局積極申報國家三星級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計局驗收組驗收，昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、奇臺縣4個縣級統(tǒng)計局榮獲國家三星級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)稱號，不僅名列全疆各地州首位，同時其統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計培訓(xùn)、統(tǒng)計信息化建設(shè)工作也得到了自治區(qū)驗收組的一致肯定。
繼續(xù)堅持“以教育為主、糾查結(jié)合、綜合治理”的預(yù)防統(tǒng)計違法案件發(fā)生的關(guān)口前移工作。在昌吉亞心廣場設(shè)立《統(tǒng)計法》咨詢服務(wù)臺，發(fā)放統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳材料2000余份，開展“憲法法律宣傳月”知識競賽、公職人員學(xué)法考試、《老年人權(quán)益保障法》學(xué)習(xí)和非行政許可審批事項清理活動。與昌吉廣播電臺繼續(xù)聯(lián)合開展統(tǒng)計法連線直播宣傳，今年各縣市統(tǒng)計局長已連線直播28人次，州統(tǒng)計局連線直播13人次，為提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力提供了強(qiáng)有力的法制保障。
——高度重視績效管理考核。實踐證明，績效管理考核彰顯了州黨委、州人民政府激勵爭先、鼓勵創(chuàng)新、以發(fā)展論英雄的鮮明導(dǎo)向，效果顯著、感召力強(qiáng)。一是以自治州績效考核為抓手，做到“三明確、六有”。主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管，綜合科、辦公室具體承擔(dān)，明確了聯(lián)絡(luò)員。二是積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對績效考核和督查政策業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。三是按照責(zé)任書，將黨建和業(yè)務(wù)工作任務(wù)分解到人、分值量化到人，時間明確到月，并經(jīng)常督促相關(guān)責(zé)任人對照考核責(zé)任書查缺補(bǔ)漏、加快進(jìn)度。四是在績效辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好我們負(fù)責(zé)的統(tǒng)計日常監(jiān)控工作。五是積極參加州上統(tǒng)一組織的績效考核工作，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
——百個科室萬人評：我們把行風(fēng)評議作為強(qiáng)化統(tǒng)計宣傳的重要渠道，讓外人來看統(tǒng)計、評統(tǒng)計，指出不足、問題的同時，也對統(tǒng)計工作進(jìn)行了廣泛宣傳。一是堅持“開門求”，在局辦公樓前設(shè)立意見箱，對外公布了熱線電話和電子信箱；二是聘請三名同志為義務(wù)監(jiān)督員。三是制定了工作實施方案和階段性工作計劃，廣泛征求州直各單位和縣市的意見，認(rèn)真開展了自查自糾。四是召開工作座談會，邀請行風(fēng)評議員和義務(wù)監(jiān)督員指導(dǎo)。五是糾建并舉、突出重點。把百個科室萬人評與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化服務(wù)意識；與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化制度建設(shè)；與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，著力找準(zhǔn)統(tǒng)計工作中的弱項和短板，明確下一步的努力方向。
——幫扶和城鄉(xiāng)解困工作：緊密結(jié)合黨員干部“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動”，與幫扶村、社區(qū)8名貧困戶結(jié)為幫扶聯(lián)系戶。春節(jié)前夕慰問四戶老黨員和六戶貧困戶，對村委會院內(nèi)場地硬化給予4萬元資金幫助，組織村支委、村委干部、三老人員、村民代表共34人，先后參觀了瑪納斯縣肉羊養(yǎng)殖和苗木花卉基地；做好干部進(jìn)社區(qū)協(xié)助維穩(wěn)工作，為社區(qū)購置價值8000余元空調(diào)，為一名幫扶戶聯(lián)系解決工作，為困難戶(
一、正確應(yīng)對形勢，堅定發(fā)展信心，咬定發(fā)展目標(biāo)不動搖
今年以來，國內(nèi)外形勢發(fā)生了新的深刻變化，經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域以及自然界的困難和風(fēng)險接連發(fā)生。面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，我們緊密結(jié)合和縣實際，積極應(yīng)對多重困難和挑戰(zhàn)，有效化解突出矛盾和問題，緊緊圍繞年初確定的“13456”發(fā)展思路，搶抓全省擴(kuò)權(quán)改革試點縣和縣域經(jīng)濟(jì)分類考核一類縣的難得機(jī)遇，全面參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工與合作，銳意進(jìn)取，奮力攻堅，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)增速加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的喜人局面。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量進(jìn)一步提高。財政收入持續(xù)大幅增長，對外貿(mào)易大幅提高。預(yù)計全年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60億元，增長13%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值13.5億元，增長30%以上；財政收入5.2億元，增長50%以上；固定資產(chǎn)投資53.2億元，增長40%；社會消費品零售總額22億元，增長*.8%；進(jìn)出口總額2.3億美元，增長91.6%；在崗職工平均工資2.5萬元，增長22%；農(nóng)民人均純收入5260元，增長12%。二是“三個年”活動扎實開展。城市建設(shè)年項目總投資17億元，今年預(yù)計完成投入近5億元，濱河大道、鎮(zhèn)淮古街、水上公園等一批多年想干而未干成的城建項目得以順利實施，老城區(qū)面貌有了較大改觀；城北新區(qū)建設(shè)步伐加快，“三縱三橫”路網(wǎng)基本實現(xiàn)貫通。項目推進(jìn)步伐加快，全年36個重點項目進(jìn)展順利，盤景水泥、省精細(xì)化工基地、張家灣船舶制造基地、港口物流基地、如山湖國家小球訓(xùn)練基地、香泉湖旅游綜合開發(fā)等重點項目加快建設(shè)，部分項目建成投產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了和縣未來發(fā)展的承載度。環(huán)境優(yōu)化成效顯著，干部作風(fēng)有了明顯改變，機(jī)關(guān)效能有了顯著提高，發(fā)展環(huán)境有了進(jìn)一步改善。三是社會建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點實施了25項民生工程，總投入達(dá)2.1億元，較好地解決了廣大群眾在就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面的問題，尤其是農(nóng)村敬老院建設(shè)，使社會滿意程度大大提高。四是加快發(fā)展的趨勢愈來愈明顯。沿長江的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”和北部山區(qū)的“旅游經(jīng)濟(jì)走廊”加快形成，四大產(chǎn)業(yè)基地、五大經(jīng)濟(jì)板塊、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益明顯，發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁有力。“兩區(qū)”、烏江化工基地、老城區(qū)改造等項目建設(shè)征地拆遷工作進(jìn)展順利，超出預(yù)想，群眾支持發(fā)展的意識愈來愈自覺。全縣干部群眾精神狀態(tài)特別好，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭特別足，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面，大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展的氛圍越來越濃厚。
可以說，今年以來，我們所取得的發(fā)展成績前所未有，但是我們發(fā)展面臨的困難也前所未有。從國內(nèi)看，上半年，國家兩次調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，嚴(yán)把土地調(diào)控、信貸資金、項目審批、節(jié)能減排“四大閘門”，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本轉(zhuǎn)移的勢頭明顯放緩，影響了我們的招商引資和項目工作。從國際看，9月份以來，國際金融經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云突變、急劇惡化，次貸危機(jī)迅速演變成上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，對我縣的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)，并且，這次金融危機(jī)何時見底，目前還很難預(yù)料。當(dāng)前這場全球性的金融危機(jī)，是對我們正確分析形勢、處理復(fù)雜局面、運用政策和把握機(jī)遇的能力和水平的一次全方位的考驗。面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們必須要高度重視，正確應(yīng)對。前一段時期，縣委、縣政府審時度勢，提出了應(yīng)對金融危機(jī)，抓好跑項目、促招商、幫企業(yè)三件大事，收到了較好的成效。非常之時要有非常之策，非常之事要有非常之舉。我們要正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，把國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策供給與和縣的實際需求有效結(jié)合起來，按照中央提出的出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實的要求，做到快而有序不慌亂，重而有選不盲目，準(zhǔn)而有速不拖沓，實而有效不落空。在具體工作中，要做到強(qiáng)化“三種意識”、端正“三個態(tài)度”、狠抓“三大關(guān)鍵”。
第一，要強(qiáng)化“三種意識”，善于從金融危機(jī)的“危險”中發(fā)現(xiàn)“機(jī)遇”，從不利影響中尋求有利因素。一要強(qiáng)化危機(jī)意識，就是要十分清醒地認(rèn)識到這次危機(jī)的嚴(yán)重性，這次金融危機(jī)已經(jīng)從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家蔓延，并且已經(jīng)影響我縣的實體經(jīng)濟(jì)，使我們加快發(fā)展面臨的不確定因素和困難增多，形勢趨向嚴(yán)峻。部分指標(biāo)增幅有所回落，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，部分重點項目建設(shè)進(jìn)度減慢，部分企業(yè)投資意愿下降。目前，受國外市場影響，華星化工的月生產(chǎn)規(guī)模只相當(dāng)于今年正常月份的1／6，雖然華星在積極拓展國內(nèi)市場，但短時間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)；受鋼材價格大幅下跌影響，我縣金鑫鑄造、華順鑄造、鑫泰特鋼等鑄造冶煉企業(yè)虧損嚴(yán)重，均不能正常生產(chǎn)；同時由于全球航運需求減少，對我縣造船業(yè)沖擊較大，中潤重工由于訂單取消，已經(jīng)停止生產(chǎn)等。對此，我們必須有足夠的認(rèn)識，隨著危機(jī)影響滯后效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)、投資等要素將會發(fā)生新的變化，明年發(fā)展形勢將更為嚴(yán)峻，困難將比今年更大。我們必須把形勢估計得充分一些，把困難想得多一些，把應(yīng)對措施考慮得周全一些，更加扎實主動地做好各種應(yīng)對工作。二要強(qiáng)化機(jī)遇意識，就是要十分清醒地認(rèn)識到國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策大調(diào)整帶來的機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的機(jī)遇和我們自身發(fā)展存在的機(jī)遇。中央把穩(wěn)健的財政政策調(diào)整為積極的財政政策，把從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，并出臺了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的*項措施，省里也出臺了刺激經(jīng)濟(jì)增長的14條措施，這些政策和措施正是我們發(fā)展多年難得的重大機(jī)遇。機(jī)不可失，時不再來。我們要以時不我待的精神來迎接機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，力爭多干一些多年想干而沒有條件干的大事，在新一輪發(fā)展中搶得先機(jī)。和縣再也沒有資格等待了，再也不能耽誤了。不發(fā)展、不跨越式發(fā)展，就是我們無能，我們就是和縣的千古罪人。希望大家都要有這種歷史責(zé)任意識和主人翁意識。三要強(qiáng)化項目意識，就是要十分清醒地認(rèn)識到，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費，中央和省里出臺的所有政策和措施，最終都要體現(xiàn)在項目上，項目就是發(fā)展，項目就是財富，項目就是生產(chǎn)力。我們必須要把項目工作作為當(dāng)前最根本、最緊迫、最重要的任務(wù)，爭分奪秒，打破常規(guī)，圍繞政策機(jī)遇和我縣自身發(fā)展的需求，加快謀劃一批大項目、好項目以及關(guān)乎和縣未來發(fā)展的牽動性項目，全力推進(jìn)項目開工和建設(shè)，爭取更多支持。
第二，要端正“三個態(tài)度”，在積極有效地應(yīng)對金融危機(jī)中贏得主動。一要解放思想，堅定信心。當(dāng)前形勢總體來講是危中有機(jī)。對于我縣來講是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。要有效地應(yīng)對金融危機(jī)，必須首先解放思想，堅定發(fā)展信心，要把當(dāng)前的危機(jī)看作是加快發(fā)展的契機(jī)，把經(jīng)濟(jì)形勢的變化當(dāng)作工作計劃的一部分，切實做到頭腦清醒，在戰(zhàn)略上藐視，在戰(zhàn)術(shù)上重視，不能因為當(dāng)前金融危機(jī)的影響而無所作為，從某種意義上講，別人的危機(jī)恰恰就是我們的機(jī)遇。從自身發(fā)展看，和縣當(dāng)前發(fā)展的基本態(tài)勢、發(fā)展趨勢沒有變化，經(jīng)過多年發(fā)展和近幾年來招商引資工作的積累，我們的經(jīng)濟(jì)增長點不斷涌現(xiàn)。盤景水泥、星諾化工、雍鎮(zhèn)磁鐵礦、石楊碧桂園以及開發(fā)區(qū)、化工基地的一些新投產(chǎn)企業(yè)，將成為明年全縣財政收入新的增長點，同時，明年馬鞍山大橋、巢寧路的開工建設(shè)，也必將帶動我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只要我們應(yīng)對得當(dāng)，完全可以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。從政策導(dǎo)向看，保增長已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)看到，國家政策的導(dǎo)向正是我們著力的方向，國家支持的重點也正是我們多年想加強(qiáng)而未能得以加強(qiáng)的弱點。只要我們找準(zhǔn)結(jié)合點，就一定能夠得到更多支持，為加快發(fā)展增添新的動力。從市場環(huán)境看，受金融危機(jī)和生產(chǎn)成本大幅增加的影響，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)將加速調(diào)整，會給我縣加快發(fā)展帶來新的市場機(jī)會，我們會在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面贏得先機(jī)。另外，隨著國家宏觀調(diào)控對市場經(jīng)濟(jì)影響的逐步顯現(xiàn)，明后年全國經(jīng)濟(jì)必然回暖。對此，我們要充滿信心。二要細(xì)化分析，積極爭取。就是要分析形勢、研究政策、把握機(jī)遇，就是要向國家和省里爭項目、爭資金、爭政策。機(jī)遇對于各地都是平等的，關(guān)鍵是要立足于快，立足于準(zhǔn)，立足于實。各地各部門對國家和省里的政策措施，一定要細(xì)化分析，悉心揣摩，要知道哪些政策能夠為我所用、哪些項目我們可以爭取，哪些是當(dāng)務(wù)之急、哪些是后續(xù)要做的，做到心中有數(shù)、手中有招。從現(xiàn)在看，第一批*00億元項目資金基本安排完畢，目前我們做得還不錯，已經(jīng)到位5500萬，2500給了擔(dān)保公司，3000萬用于滁河水利治理。明年*50億元的盤子也可能在近期內(nèi)安排，我們要抓緊優(yōu)選一批項目，不失時機(jī)地做好爭取工作。從現(xiàn)在開始，縣直部門和各鎮(zhèn)要跑一個對口部門，各位常委和分管縣長要帶隊跑，這是一項硬任務(wù)。三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積蓄后勁。這是應(yīng)對危機(jī)的治本之策。當(dāng)前金融危機(jī)對我縣的不利影響已經(jīng)顯現(xiàn)，包括對我們出口創(chuàng)匯企業(yè)的打擊，以及對我們招商引資的打擊。就這次危機(jī)而言，受沖擊較小的還是上游產(chǎn)業(yè)，我們要充分利用此次國家宏觀政策調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化融資環(huán)境，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。要進(jìn)一步把招商引資擺在更加突出的位置，加強(qiáng)對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新情況、新特點的研究，以參與泛長三角產(chǎn)業(yè)分工合作為突破口，不斷提升招商引資工作水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁，使和縣能夠在經(jīng)濟(jì)由低谷轉(zhuǎn)為時，位于發(fā)展的前列。冷得慢，熱得快，這要成為我們趕超的法寶。
第三，要抓住“三大關(guān)鍵”，堅定既有的發(fā)展目標(biāo)不動搖。一要狠抓項目建設(shè)。就是要抓開工、抓在建、抓竣工、抓投產(chǎn)，全方位加快項目建設(shè)。開工方面，要全力加快工作節(jié)奏，已經(jīng)申報獲批的項目要全面落實開工條件，抓緊開工；已經(jīng)簽約的招商引資項目要多方支持，創(chuàng)造條件早日開工；已經(jīng)確定的城建重點項目，只要財政不直接拿錢，有條件的要以土地?fù)Q項目開工建設(shè)。總之，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能減排要求的項目，快就是好，多更是好，已經(jīng)具備條件的要抓緊干，遲早要干的項目要提前干，有社會投資意愿的領(lǐng)域要敞開大門鼓勵干，讓一切有利于發(fā)展的項目都啟動起來、推進(jìn)起來，盡快形成實際投資。同時，抓好在建項目調(diào)度，能加快進(jìn)度的盡量加快，能竣工的盡早竣工。此外，要加快項目投產(chǎn)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、烏江工業(yè)園內(nèi)已經(jīng)竣工的項目要按原定計劃抓緊投產(chǎn)，盡快形成經(jīng)濟(jì)增長點。二要狠抓企業(yè)發(fā)展。要把幫助企業(yè)解決好實際困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長作為保增長的重要支撐。圍繞重點行業(yè)、骨干企業(yè)，深入開展“下百企、解難題”調(diào)查研究活動，及時幫助企業(yè)解決實際問題。縣經(jīng)委要將此項工作牽頭好，相關(guān)責(zé)任單位要切實負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步在財稅、資金、用工、市場開拓等方面做好工作，幫助企業(yè)度過難關(guān)，力保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定增長。三要狠抓擴(kuò)大消費。擴(kuò)大消費是保增長的基本立足點。我們要結(jié)合上級有關(guān)政策，適時出臺優(yōu)惠措施，撬動全縣房地產(chǎn)市場，引導(dǎo)居民購房，努力擴(kuò)大城市居民消費。同時，要進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度，深挖農(nóng)村消費市場。
同志們，當(dāng)前的金融危機(jī)并不像想象的那么可怕，害怕的是害怕本身。只要我們正確應(yīng)對，趨利避害，剝?nèi)ダp繞在“危機(jī)”身上層層的“危險”外衣后，剩下的就只有加快發(fā)展的“機(jī)遇”了。在這其中，最重要的一點，就是要堅定發(fā)展信心，信心比黃金更重要。我多次講，和縣是過去發(fā)展不足，現(xiàn)在發(fā)展不快，正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，在去年的務(wù)虛會上我講過，和縣的發(fā)展就像飛機(jī)正處于起飛階段，需要我們踩緊油門，堅持不懈。現(xiàn)在的和縣，也正像一架飛機(jī)，正處于升空過程中，遇到了氣流，趕上了金融危機(jī)，也是很正常的事。只要我們把握好方向，穩(wěn)定心態(tài)，咬定發(fā)展目標(biāo)不動搖，就能夠順利升空，到達(dá)理想的彼岸。堅持了就過去了，放棄了就結(jié)束了。希望全縣上下能夠正確對待當(dāng)前這場危機(jī)，堅定加快發(fā)展的信心，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中，切實做到“逆風(fēng)飛揚”。
二、穩(wěn)中求快、變中求好，堅定不移地推進(jìn)又好又快發(fā)展
*09年將是非常不尋常的一年，我們將迎來建國60周年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨宏觀環(huán)境的重大考驗，認(rèn)真做好明年的各項工作十分重要。通過兩年的實踐，我們提出的“13456”工作思路是基本正確的，這個“頻道”不能變，但要根據(jù)新形勢、新情況搞微調(diào)。明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是，以黨的*、*全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞既定的發(fā)展思路，把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大開放作為主要手段，把項目推進(jìn)、城市建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化作為工作重點，大力改革創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、民生工程有效推進(jìn)、社會總體和諧穩(wěn)定。總的要求是，“逆風(fēng)飛揚，實現(xiàn)‘三保’”。
*09年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)初步確定為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值70億元，增長13%左右；財政收入6.5億元，增長*%以上，力爭達(dá)到30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值*億元，增長25%左右；固定資產(chǎn)投資70億元，增長25%左右；社會消費品零售總額突破26億元，增長18%左右；進(jìn)出口總額1.8億美元，比上年計劃指標(biāo)增長*%左右；在崗職工平均工資2.8萬元，增長*%左右；農(nóng)民人均純收入5784元，增長*%左右；引進(jìn)內(nèi)資突破40億元，外資平穩(wěn)增長。針對當(dāng)前形勢，明年要實現(xiàn)上述目標(biāo)是有一定壓力的，但必須要完成，而且要超額完成，否則我們就不能實現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。
下面，我根據(jù)保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，就明年全縣幾項重點工作講幾點意見。
第一，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是*作出的重大決策。省里第一批學(xué)習(xí)實踐活動已全面展開，從明年3月開始，縣、鎮(zhèn)兩級將陸續(xù)展開第二批、第三批學(xué)習(xí)實踐活動。我們要結(jié)合實際，按照中央、省、市的部署，把學(xué)習(xí)實踐活動作為明年的一項重點工作抓緊抓好。一要確定好主題，就是“推動科學(xué)發(fā)展、加速和縣崛起”。二要明確指導(dǎo)思想和總體要求。就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，在深化理論武裝上下功夫，在解決突出問題上下功夫，在完善體制機(jī)制上下功夫，真正實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求。三要把握關(guān)鍵。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，關(guān)鍵是要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步深化對縣情認(rèn)識，把握發(fā)展定位，明確發(fā)展路徑，解決發(fā)展動力，健全發(fā)展保障，找準(zhǔn)上級政策與和縣實際的結(jié)合點，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，切實抓好體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，把又好又快的要求體現(xiàn)到加速和縣崛起的實踐中，在實踐中推動工作，努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平。四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。按照逐級負(fù)責(zé)的原則，切實加強(qiáng)督促檢查，確保不走過場。要加大宣傳力度，認(rèn)真總結(jié)近年來我縣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗，及時推廣各地開展學(xué)習(xí)實踐活動的好做法，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好各項工作有機(jī)結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為妥善應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一次重要檢驗，成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速和縣崛起的一場生動實踐，成為有效改善民生、惠及廣大人民群眾的一項滿意工程。
第二，繼續(xù)開展“項目推進(jìn)年”活動。扎實做好明年的項目工作，對于我們實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。我們要牢固樹立項目工作永遠(yuǎn)是第一位工作的思想觀念，把項目工作貫穿于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的全過程，著重抓好五件事。一要下大力氣狠抓項目爭取。把跑項目、爭資金作為明年項目工作的重中之重，縣發(fā)改委要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，縣直各部門要加強(qiáng)政策研究，主動配合，積極工作，加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息。縣項目辦要結(jié)合國家宏觀政策調(diào)整，找準(zhǔn)結(jié)合點，在已經(jīng)拿出的222個項目的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步梳理編報項目，做到快、準(zhǔn)、好。縣項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)定期調(diào)度，及時跟蹤項目信息，做到能爭取來的項目一個都不能少。在跑項目、爭資金、促發(fā)展上多花點錢、多花點時間是非常值得的，縣委、縣政府將不遺余力地大力支持。總的要求，爭取的項目和資金不能低于全省平均數(shù)，一些關(guān)乎和縣未來發(fā)展和國計民生的大項目必須擠進(jìn)國家或省里政策支持的盤子。二要千方百計推進(jìn)項目建設(shè)。進(jìn)一步完善“四定”、“五包”的項目推進(jìn)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)項目調(diào)度，及時解決項目推進(jìn)中的困難和問題。明年在項目建設(shè)上，一是重點推進(jìn)化工基地、港口物流和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等三個經(jīng)濟(jì)增長點建設(shè)。化工基地要按照規(guī)劃要求，重點抓好園區(qū)內(nèi)包括天盛多晶硅在內(nèi)的5個項目建設(shè)，力爭明年全部建成投產(chǎn)，同時要加快基地征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步加大招商引資力度；和州港要確保明年上半年一期工程啟動建設(shè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)要按照縣黨政聯(lián)席會議研究的意見加快推進(jìn)，力爭*工業(yè)園等一批在建項目盡快竣工投產(chǎn)達(dá)效。三是大力促成盤景水泥第二條生產(chǎn)線、AVK閥門二期以及一批招商簽約項目做好開工前準(zhǔn)備，盡快開工建設(shè)。旅游項目方面，要加快*旅游項目步伐，力爭建成一批新的旅游景點，積極申報國家級旅游風(fēng)景區(qū)；加快打通北部山區(qū)旅游快速通道，開工建設(shè)從花園村至半月湖的道路，年底前確保建成通車。三要加強(qiáng)項目載體建設(shè)。出臺加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的意見，給政策、給空間，開展園區(qū)競賽，大力支持園區(qū)發(fā)展。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按照“徹底放開、封閉運行、自我滾動、加速發(fā)展”的要求，做到項目自主、財稅自主、招商自主，明年基本的任務(wù)是要完成5000萬元稅收和投入5000萬元建設(shè)通江大道的目標(biāo)。烏江、沈巷工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步完善功能，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，提高承載水平。西埠盛家口全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地要加快建設(shè)，明年基地規(guī)劃要完成，再培育幾個麻油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，盡快形成集群式發(fā)展。四要加大項目引進(jìn)力度。要準(zhǔn)確分析金融危機(jī)給招商引資工作帶來的新情況、新特點，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工合作，緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“騰籠換鳥”、“騰籠換鳳”的機(jī)遇，充分利用我縣的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提高對外開放、引進(jìn)外資的水平。要進(jìn)一步改變招商方式，降低招商成本，提高招商效益。要進(jìn)一步完善招商政策，一切以稅收貢獻(xiàn)、科技含量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論項目。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，重獎重罰，全力推進(jìn)招商引資工作開展。五要大力支持企業(yè)發(fā)展。結(jié)合“5521”工業(yè)發(fā)展計劃和“下百企、解難題”活動，對科技含量高、成長性好、年納稅超百萬的骨干企業(yè)，要給予重點扶持，幫助其開拓市場、多方融資、培訓(xùn)工人、引進(jìn)人才等，必要時派干部到企業(yè)掛職。繼續(xù)大力支持三聯(lián)泵業(yè)、宏晶新材料、金城米業(yè)、香泉湖禽業(yè)上市融資，幫助其做大做強(qiáng)。
第三，繼續(xù)開展“城市建設(shè)年”活動。圍繞“濱江歷史名城、生態(tài)休閑之都”的城市定位和顯古、露水、擁河、濱江的城市特色，繼續(xù)加強(qiáng)和城建設(shè)。明年和城建設(shè)的總體要求是實現(xiàn)“三通”，即路通、水通、氣通。路通就是要打通一環(huán)路；水通就是要加快老環(huán)城河水系改造，實現(xiàn)和城水的循環(huán)；氣通就是加快和城天然氣管網(wǎng)建設(shè)，使和城居民用上管道天然氣。在此基礎(chǔ)上，老城區(qū)重點是加快濱河大道一期、水上公園等在建工程建設(shè)，加快陋室公園改造、鎮(zhèn)淮古街等項目招標(biāo)建設(shè)步伐，搬遷縣政府大樓，啟動歷陽東路延伸、濱河大道二期建設(shè)。城北新區(qū)重點加快行政中心、公安大樓、新一中以及海峰路、禹錫路等在建工程建設(shè)，力爭上半年全部建成；開工建設(shè)縣醫(yī)院、職工培訓(xùn)中心，適時啟動體育中心、農(nóng)林水大廈，積極籌建檔案館、民生大廈等項目。濱江新區(qū)要按照“兩年做規(guī)劃、五年打基礎(chǔ)、八年見成效”的總體思路，明年按照發(fā)展定位基本完成新區(qū)規(guī)劃編制，啟動通江大道等部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第四，繼續(xù)開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動。明年環(huán)境優(yōu)化年將繼續(xù)整治和優(yōu)化政務(wù)、法治、人文、生態(tài)、市場、金融、政治生態(tài)等七個方面環(huán)境，同時要不斷研究新情況，解決新問題，重點要在三個方面下功夫，一是要在環(huán)境整治上下功夫。“三年創(chuàng)建省級文明縣城”是全縣今后一段時間文明創(chuàng)建工作的重中之重，今年我們在環(huán)境整治上下了真功夫，“五子”整治工作取得了階段性的效果，和城及各鎮(zhèn)的環(huán)境面貌發(fā)生了較大變化，但是仍然沒有根本逆轉(zhuǎn)，還有反復(fù)的可能。明年是創(chuàng)建省級文明縣城、加強(qiáng)環(huán)境整治的關(guān)鍵一年，各地各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，要按照縣創(chuàng)建方案的要求，認(rèn)真做好各項創(chuàng)建工作。縣文明辦和督查局仍然要按照要求，每半月督查一次，發(fā)一期情況通報，促進(jìn)工作開展。并且從明年開始，要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)中心村環(huán)境整治工作的督查，督查結(jié)果與村干部待遇掛鉤。二是要在干部人事制度改革上下功夫。把選人用人作為優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點“公推直選”；在縣直，試點“以事論官”。對各級公務(wù)人員，實行“末位淘汰制”、“督查問責(zé)制”、“考核獎懲制”和“作風(fēng)評議制”等，進(jìn)一步有效營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是要在金融創(chuàng)新上下功夫。面對當(dāng)前全球性的金融危機(jī)，我們要把金融生態(tài)建設(shè)作為優(yōu)化環(huán)境的一項重要內(nèi)容，積極研究最近國務(wù)院常務(wù)會議研究確定的9項金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和追加*00億元的貸款規(guī)模，督促金融機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇，加大信貸投放力度，加快金融體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。加快縣信用聯(lián)社改制步伐，力爭成功組建地方商業(yè)銀行；繼續(xù)大力支持中小企業(yè)上市融資，加強(qiáng)擔(dān)保信用體系建設(shè)，建立有效的融資服務(wù)平臺；要大力培養(yǎng)中小融資機(jī)構(gòu)體系，進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)民間融資和小額信貸，盡快成立小額貸款公司；建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，積極探索發(fā)展農(nóng)村多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品，積極擴(kuò)大住房和農(nóng)村消費信貸市場，加強(qiáng)與境外商業(yè)銀行的合作，成立村鎮(zhèn)銀行。
第五，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是黨的*全會作出的重大決策，是解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。和縣經(jīng)過多年的發(fā)展積累，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本條件，完全可以把實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為指導(dǎo)今后全縣發(fā)展的一項長期的重大戰(zhàn)略決策。目前，全縣城鄉(xiāng)一體化實施意見已經(jīng)拿出，計劃從明年開始，分三個階段進(jìn)行，第一階段為試點起步階段（*09年—**年），第二階段為全面推進(jìn)階段（**年—**年），第三階段為基本實現(xiàn)階段（**年—**年）。主要任務(wù)是：推進(jìn)“四個集中”，加快“三個轉(zhuǎn)換”，實現(xiàn)“六個一體化”。即，推進(jìn)農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、就業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)集中、居住向城鎮(zhèn)和中心村集中，加快農(nóng)業(yè)資本向新興產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)換、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換、農(nóng)民向社區(qū)居民身份轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間布局一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、服務(wù)功能一體化、就業(yè)保障一體化、環(huán)境保護(hù)一體化和社會事業(yè)一體化。明年重點做好五件事：一是繼續(xù)開展好村莊整治工作。認(rèn)真開展好“村莊整治回頭看”活動，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，查找存在不足。在此基礎(chǔ)上，按照市里統(tǒng)一要求，繼續(xù)抓好50個新農(nóng)村示范點建設(shè)，開展“三清三改三整頓”工作。這里強(qiáng)調(diào)一下，明年示范點建設(shè)一定要解決好垃圾到處堆、塑料袋滿地飛，廁所越建越遠(yuǎn)，墳?zāi)乖浇ㄔ浇鼏栴}。二是開展新村建設(shè)。在規(guī)范整治的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真搞好村莊規(guī)劃，在條件許可的情況下，根據(jù)實際遷村并點，建設(shè)干凈、整齊、文明向上的新村莊。明年村莊規(guī)劃工作要作為一項硬指標(biāo)，與村干部工資待遇掛鉤。三是開展城鄉(xiāng)一體化試點。計劃選擇三鎮(zhèn)的部分村開展城鄉(xiāng)一體化試點，按照土地流轉(zhuǎn)、綜合改革、新農(nóng)村建設(shè)“三位一體”的要求，著力推進(jìn)“四集中三轉(zhuǎn)換一建立”（耕地、工業(yè)、就業(yè)、居住適度集中，資本、產(chǎn)業(yè)、身份加快轉(zhuǎn)換，公共服務(wù)體系基本建立）,力爭在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得初步成效。四是實行強(qiáng)鎮(zhèn)工程。給政策，給平臺，建園區(qū)，壯大各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，充實各鎮(zhèn)財力。此項工作請“兩辦”牽頭，相關(guān)部門參加，盡快拿出實施意見。五是抓好“農(nóng)家樂”旅游。加大農(nóng)家樂旅游項目引進(jìn)和建設(shè)力度，明年原則上每個鎮(zhèn)至少都要建一個以上農(nóng)家樂項目，縣文化旅游局要結(jié)合各鎮(zhèn)旅游資源情況，合理分配任務(wù)，盡快拿出方案。
第六，扎實抓好重民生、保穩(wěn)定、促和諧工作。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)正值調(diào)整期，抓好民生工作、保持社會穩(wěn)定顯得尤為重要。我們要在不折不扣地完成今年各項民生工程的同時，抓緊謀劃好明年的民生工作，讓廣大人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。明年除了省市規(guī)定的31項民生工程以外，我們將結(jié)合縣情，增加9項，初步安排40項民生工程，包括農(nóng)村敬老院建設(shè)、村村通班車、“五場一廁”改造、安置房建設(shè)、垃圾處理場和污水處理廠建設(shè)、全民健身工程和社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)等。明年的就業(yè)形勢將比較嚴(yán)峻，我們要全面深入地開展好全民創(chuàng)業(yè)活動，千方百計擴(kuò)大就業(yè)崗位，大力鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要大力加強(qiáng)社會保障工作，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，加快完善社會保障體系。
